工程造价论文题目 工程造价论文
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本文通过对前期规划、设计、招投标、施工和竣工结算阶段电力工程造价管理的理解和分析,总结了一些对有效控制工程造价的心得。
近年来,随着中国加入世贸组织和全球经济一体化的加速,在工程造价领域我国电力企业面临着新的形势,一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场,在电力领域里参与竞争;二是国内电力企业也将走出国门,进入国际市场参与国际竞争;三是随着电力体制改革的进一步深入,将有越来越多的企业进入到电力工程施工这一领域,形成国内企业间的激烈竞争。这一切都需要我们的电力企业必须与国际接轨,改变过去那种静态的计划经济管理模式,参照国际惯例和规范来对工程实施动态的管理,促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置、压缩利润空间,不断提升企业的竞争力。下面就电力工程造价管理谈谈本人的几点心得:
1、1确定好项目的建设规模
近几年来,电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势,从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生,我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应,不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目,大力推进项目改造,最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本,而且要考虑运行成本,也要考虑社会效益。
1、2确定好项目的建设标准
建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资;标准订得过低,达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准,不利于技术进步。因此,现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准,既要考虑现时投入,又要考虑长远效益。
1、3做好项目可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究,必须达到初步设计的深度和细度,不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对多方案进行优化论证,投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额,必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此,决策阶段应保证投资估算的准确性。
2、1优化设计方案,充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益,我们应该注重设计优化工作的管理,采取全过程、全专业的优化措施。
2、2实行限额设计,加强投资控制力度。为了控制工程投资,我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据,以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据,以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中,要做到对投资分解和工程量控制,按批准的建设规模、建设内容、建设标准,将投资和主要工程量先行分解到各单项工程,然后再分到专业,实行限额设计。
2。3严格设计审查,合理确定工程投资。为了提高建设工程投资效益,保证建设工程质量,确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理,必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理,初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
在项目设计审查中,我们要着重把握住以下几个方面:
2、3、1把握住项目规模和内容。在初步设计审查中,严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模,增加工程内容必须进行整改,同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。
2、3、2把握住项目水平和标准。建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一,我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制,防止水平过高或功能过剩,杜绝无效投入。
2、3、3把握住项目投资关。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中,我们将重点放在工程量是否反映工程内容,有无漏项、重项,设备材料价格是否按市场价格水平合理确定,定额套用、费用计算是否准确,杜绝高估冒算。
招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段,也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前,电力工程建设已全面启用了招投标办法,在实施过程中,应重点解决以下几个方面::
3、1合理界定工程直接成本
按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定:建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费;间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。参照《建设工程工程量清单计价规范》,我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。将直接工程费和相应的税金视为直接成本,而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本,将直接成本界定为成本底线。
3、2实行合理低价中标
在招标投标评标办法中,应确立合理低价中标的原则,以价格最低作为选择中标人的最低尺度。合理范围的底线设定为直接成本价,标底编制时必须给出一个直接成本价。即应给出一个上限和一个下限,上限就是标底价,而下限则是直接成本价。技术标的评审在预审阶段完成,预审合格的投标人进入最后评审,以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间,该阶段投资管理具体而繁琐,对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础,根据施工的进行,编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料,对工程投资情况的汇总,涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用,是全面反映项目实际造价和投资效果的文件,是在建工程转固资产的财务依据。在项目竣工后,工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线,稍有疏忽就会造成费用增加,而变更索赔则是结算的关键点。在现有的电力项目管理模式下,技经人员、中介审计机构脱离现场实际情况,凭图计算工程量,进行工程价款的审核结算工作,这造成了结算中很多的漏洞。所以,必须加强现场技术管理人员与技经人员、中介审计机构的紧密配合,杜绝发生不合理的费用,从而控制工程造价。
总之,工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程,它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否,它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位,三者紧密相连缺一不可,相辅相成。随着中国电力市场的进一步开放,越来越多的企业加入到电力工程建设中来,工程造价管理将会进一步凸显其管控效能。
摘要:近年来,随着我国社会经济与现代科技的不断发展,城市化进程的加快推进了我国现代工程建筑企业的发展,国民经济增长速度也大幅提高。当下,基于我国社会主义市场经济高速发展的时代背景,建筑工程企业作为国民经济中的支柱产业,市场竞争越来越激烈,对人们的生产生活产生重要的影响。而建筑工程的造价管理是现代工程建设施工单位的成本控制基础,对投资建设管理具有重要作用,是实现企业经济效益与长期盈利功能构建的关键,那么如何提高造价管理的工作质量,提高建筑工程整体项目质量,是建筑企业工程管理人员的发展方向。但目前,建筑工程造价的动态管理与控制工作的开展,受多方面因素的影响,其管理现状不容乐观。本文主要阐述了建筑工程造价动态管理,探究了其动态管理和控制的现状,剖析了影响因素,并提出了提高建筑工程造价的动态管理和控制质量的措施,借以提高建筑工程经营管理质量,实现建筑工程建设施工企业的良性发展。
关键词:工程造价;动态管理;控制
当前,我国社会主义市场经济的发展以及城市现代化建设的加快,促进了基础设施建设的突破性发展,建筑工程施工企业也迎来了广阔的发展空间。随着社会主义市场经济管理体系的不断完善,如何细化施工单位的管理工作,实现企业的经济效益与社会效益,是当下影响企业生存与发展的关键性因素。建筑企业是当下国民经济产业中的支柱产业,对人们的生产生活具有重要影响,而动态管理在现代建筑工程造价管理中的应用也成为了当下工程建设的主要发展方向,在建筑企业的有关管理中占据了重要地位,对施工单位管理和控制建筑工作的正常开展具有重要影响。因此,施工单位应该加强建筑工程造价管理工作,确保其科学性、合理性、规范性,以期提高建筑工程的整体经济效益和社会效益。
一、建筑工程造价动态管理的阐述
(一)建筑工程造价动态管理的概念
建筑工程造价的动态管理实质上指的是在工程项目的施工过程中,施工单位通过相关数据的变化,及时地对施工项目的造价进行管理和控制的工作,降低影响因素造成的影响,使得施工过程中的人力、物力、财力得到最大限度的利用与发挥,提高建筑企业的经济效益与社会效益。
(二)建筑工程造价动态管理的重要性
建筑工程造价工作的科学开展与合理控制是保障建筑工程顺利施工的重要前提,是工程项目减少建筑成本、提高经济效益的重要基础,在建筑工程的管理工作中占据重要地位。建筑工程的造价管理工作相对其他管理工作具有较强的复杂性与实践性,因此在实际管理中,需要管理人员具备较高的专业知识、能力与技术条件,通过建筑工程的造价动态管理,能及时发现施工过程中的问题,并快速的加以解决,降低后工程的施工成本,提高经济效益。当前,我国建筑工程的造价变动性较大,对工程的施工进度与周期产生较强影响,而通过工程造价的动态管理和控制,通过与实际的发展情况相结合,能有效地控制造价,推进建筑工程的施工进程,协调建筑工程成本和经济效益之间的关系,提高建筑工程的质量以及安全。
二、建筑工程造价的动态管理和控制的现状
建筑工程造价的动态管理是项目工程建设过程中的基础保障,是实现投资商工程投资总成本的重要管理手段。目前,随着我国社会主义市场经济环境的不断改变,建筑工程市场竞争越来越激烈,工程造价管理工作质量的高低,对建筑工程招投标的最终结果具有重要影响的同时,对施工企业的整体实力评估有着重要的意义。我国建筑工程企业当前的评价主要表现在以下几方面,即建筑技术和能力、内部管理工作质量以及造价的动态管理和控制工作质量。在当前社会主义市场竞争中,我国部分建筑工程企业在工程造价的动态管理与控制工作中都存在许多不足,相关人才建设与工作经验方面比较欠缺,极大地影响了建筑工程造价工作的质量与项目的品质,不利于建筑企业的良性可持续发展。
三、建筑工程造价的影响因素
目前,我国建筑工程的成本造价一方面受国家相关法律与政策影响,即施工单位在进行施工的过程中,对我国社会的发展与人们的生产生活造成了严重影响,因此国家有关部门针对相关企业、相关工程制定了一系列法律法规与规章制度,对施工单位的施工建设进行了行为约束,不仅保障了施工质量,同时还影响了建筑的施工造价,建筑工程施工造价另一方面还受地区和市场因素的影响,即不同地域的经济发展存在一定的差异性,对建筑工程的施工造成了一定的影响,同时,由于市场供需管理的不同,在进行施工的过程中,也会对工程的造价的产生影响。
四、提高建筑工程造价的动态管理和控制质量的措施
(一)施工单位应充分重视建筑工程造价的动态管理和控制工作的重要性
当前,我国建筑工程在发展过程中受传统发展理念与施工技术的影响,缺乏对建筑工程造价的动态管理和控制工作重要性的认识,致使在管理模式方面采用粗放型管理模式,增加了企业的管理工作难度,不利于企业及时掌握内部发展的不足,阻碍了动态工程造价管理应用与推广。因此,企业要想实现综合效益不断提高,相关部门加大宣传力度,提高相关人员对造价管理工作的重要性认识,提高在激烈市场竞争中的优势,实现企业的良性持续发展。
(二)完善建筑工程造价的管理体系,加强动态管理与控制工作的实施力度
构建和完善建筑工程造价的管理体系,加强动态管理与控制工作的实施力度能落保障相关工程造价管理工作的落实,提高企业经济效益与市场竞争力,为构建相关基础设施构建奠定基础。除此之外,通过不断完善工程造价管理体系,一方面约束各部门的规章行为,另一方面还能规范和督促施工人员的工作,从而提高建筑工程质量,实现工程造价管理的目标,提高建筑工程的经济效益和社会效益。结语综上所述,建筑工程造价的动态管理与控制工作对当前我国社会主义市场经济的发展具有重要影响,是建筑企业在现代市场中进行各项管理工作的重要前提与基础保障。现代建筑企业应该加强对工程造价动态管理与控制工作的重要性认识,以期科学地指导施工过程中的成本控制工作与造价的编制与调整工作,从而实现工程成本控制目标、工程造价管理目标,进而促进企业综合经济效益的提高。
作者:李约翰 单位:南阳医学高等专科学校
参考文献:
我国的工程造价咨询公司自20世纪80年代发展至今,经历过初期的迷茫,克服了很多问题;经历过快速发展的阶段,取得了很多成绩。现阶段大部分工程造价咨询公司进入了发展聚合期阶段,社会环境、行业环境和市场环境的不断变化和进步,给工程造价咨询公司带来了一系列问题。
工程造价咨询公司面临的问题分为外部问题和内部问题。外部环境如市场环境、国家宏观政策方针变化等问题,都影响着公司的未来。公司可以根据外部环境的变化作出相应的反应,但无法左右外部环境。但是,公司可以主导内部环境。
现阶段,工程造价咨询公司的成长和转型迫切需要理论的指导。本文在客观分析工程造价咨询公司现实情况、现阶段问题以及未来发展趋势的基础上,阐述了工程造价咨询公司应该如何进行内部治理研究,如何建设风险管控机制、激励机制、监督机制等内部机制。这对工程造价咨询公司的内部治理提供了参考。
工程造价咨询公司要想在僧多粥少的市场中占有一席之地,在第三产业逐步发展的同时壮大工程造价咨询公司的实力,关键是做好公司内部治理。及时更新观念,探究自身的优秀性和局限性,完善内部治理机制,促进工程造价咨询公司最优成长,是造价咨询公司基于国家政策、经济环境和公司发展的必然选择。
从论文准备工作开始到至今,我的论文已经接近尾声。感谢我的论文指导老师--李**老师,本课题在选题及研究过程中得到了李老师的悉心指导。李老师多次询问研究进程,并为我指点迷津,帮助我开拓研究思路,精心点拨、热忱鼓励。李老师一丝不苟的'作风,严谨求实的态度,踏踏实实的精神,不仅授我以文,而且教我做人,对李老师的感激之情是无法用言语表达的。
感谢进入大学以来对我有所帮助的所有老师,他们细心指导我的学习。在此,我要向诸位老师深深地鞠上一躬。
感谢我的同学们,在生活学习上对我的关心和帮助。
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感谢上海大学在这三年以来对我的栽培!
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工程造价的控制一直是我国工程建设单位提高工程建设质量,减少工程建设成本投入,最终提高企业经济效益的有效手段,也是工程建设单位在工程建设过程中的难点问题。工程造价咨询是在工程建设的市场化运营过程中,工程建设单位就工程建设的可行性、投资估算、招投标报价等各个阶段和环节的具体管理问题向有关工程建设服务机构进行的委托、咨询业务。针对当前社会发展对资源节约的要求和工程建设企业对企业经济效益的追求,工程造价咨询会得到越来越广泛的发展,对控制工程造价的影响作用也将越来越高。
1工程造价咨询对控制工程造价的重要性分析
在我国以往的经济发展和工程建设过程中,工程的设计规划和建设要求都是由政府部门进行规划管理的,在当前社会主义市场经济制度形势下,政府部门的直接管理逐渐转向宏观调控和指导,具体的工程建设中的设计规划和施工工作基本是由投资单位和建设部门进行负责和管理。工程投资和建设单位为了有效提高工程建设水平,减少成本投入,就需要工程造价咨询企业的咨询服务,这也是当前世界经济发展过程中社会分工日益精细化的具体要求和体现。
2工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响
2.1工程项目的决策和设计阶段
(1)工程项目的决策。工程项目的决策和设计阶段是工程建设规模和建设标准以及工程造价的原始影响因素,对工程建设的可行性和投资估算具有重要的影响。在工程项目的决策和设计阶段,工程造价咨询单位要充分注意工程项目的原始资料的搜集和投资估算的编制。决策和设计阶段的原始资料是工程建设单位进行投资估算和招投标标底确定的重要参考依据,工程造价咨询单位对决策设计资料掌握的是否全面,会直接影响工程造价咨询工作的有效性。造价咨询单位要在现有的决策设计资料的基础上,对工程建设的实际情况进行实地考察,对当前工程决策和设计中的'不合理因素和投资预算编制的不合理部分进行修正。对工程建设过程中和工程建设完成后可能出现的风险问题要及时提出规避建议。(2)工程项目的设计。在工程项目决策完成之后,工程项目的建设就进入到了具体的工程设计阶段。设计阶段是对工程项目的具体施工计划和施工技术以及工程样式、特点的整体规定,对工程的投资、工程进度等有着重要的影响作用。工程项目的设计要实行技术设计和经济计算相结合的方式,使工程造价咨询更加科学有效。在设计过程中,对具体的设计概算要提高重视。各个设计方案的造价和预算会有所不同,要综合工程建设的成本投入和社会经济效益,对设计方案进行对比分析。各个具体项目在进行设计规划时,其施工技术的实施和建筑材料的使用也会有所不同,对这些设计中的影响因素的造价进行提前计算和分析,对工程材料、设备的市场价格进行提前的调查、分析,可以为后期的工程建设提供良好的施工参考。
2.2招投标阶段
(1)对工程清单和标底的编制。由于造价咨询单位是专业的造价咨询管理单位,在实际的编制过程中,会更加注重对造价影响因素的合理编制和细致划分。在实际编制工作进行中,有些工程项目的规模比较大,根据建设施工的特点和进度的不同,可以进行工程项目的分区编制,这样可以有效针对不同区域的工程特点,进行更加科学的造价控制。在工程建设过程中,由于市政工程较多,在工程施工过程中,由于要采取必要的保护和隔离措施,甚至需要对一些设施进行临时性的变动,这就需要进行相关费用的科学编制,避免在招投标过程中标价过高或者过低情况的产生,引起工程施工过程中对工程影响项目的处理不当,给工程的质量和进度造成影响。工程建设区域的不同和区域内情况的不同会对工程造价产生一定的影响。在进行清单与标底的编制时,要注意与当地的实际情况的结合。比如在南方地区的工程建设过程中,由于南方地区雨季时间较长,气候比较潮湿,就需要注意采用当地对该项工程项目的常用设计方式,对不符合工程施工地区情况的设计,造价咨询企业在进行清单和标底编制时,要及时提出修改建议。(2)招标文件的编制。造价咨询单位要参与到对招标文件的编写和发布的全过程,对招标文件的每个条款的具体内容进行仔细分析,对影响到工程造价和招标工作的部分要提出合理的修改建议,对违反工程设计规划和国家相关质量、技术等标准的地方要及时提醒建设单位进行合理的修改。同时,招标文件也是工程施工单位进行合同签订和竣工验收的基础性文件对招标文件的编制,要从造价投入、法律风险和合同签订等多个方面进行综合的考虑,确保文件编制的严密性和准确性。(3)合同签订的参与。施工合同作为拨付工程款、办理工程解释和处理索赔的直接证据,也是工程建设过程中费用控制、进度控制、质量控制的主要证据。在合同签订过程中,要对合同条款进行仔细的检查和分析,避免合同中的漏洞造成工程的质量问题和合同双方的纠纷。尤其是在进行招标的时候,更加应该明晰业主和施工单位双方各自的责任、权利和利益,避免工程建设过程中出现权责不明、利益不均的情况。对其中所谓的包干风险费,一定要把握它所谓费用的涵义。
2.3工程施工阶段
工程施工阶段的工程造价咨询,要充分注意施工阶段的具体施工是否充分按照工程施工的建设要求和设计规划进行。对工程建设中的造价失控影响因素要进行充分的考虑,并制定完善的风险防范措施。在需要进行工程建设技术、形式和项目的变更时,要对变更的规模、数量进行严格的控制。对工程建设资金的使用,要根据工程建设项目的编制进行严格的使用规划的确定。对当前市场上的工程材料的价格变化信息要及时搜集整理,从而有效对工程建设材料的成本进行调整,确保工程建设的材料成本,符合工程建设的设计要求。
3结语
随着工程建设事业的发展和社会分工的日益细化,工程造价咨询对工程造价的控制作用也将越来越明显,对工程建设单位的经济效益提高也将起到重要的促进作用。工程造价咨询深入到工程建设的各个环节,可以有效保障工程造价控制的全面性和科学性。
参考文献:
[1]高学佩.工程造价咨询对控制工程造价的影响[j].科技创新与应用,(28):218.
[2]李幸敏.探讨工程造价咨询对控制工程造价的影响[j].价值工程,(14):120~121.
一、当前工程造价管理体制中存在的问题
1.造价管理条块分割,政出多门,协调配合乏力
从基本建设程序和我国的管理体制讲,建设项目全过程分为投资决策阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段。公路工程造价需分阶段分别进行计价,要分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算等。其主管部门分别为计委,交通部门、建设开发公司等。政府各相关部门各自为政,各立章法,客观上存在相互间的联系和协调不够,常出现文件规定不一致,间接导致工程造价“三超”(结算超预算、预算超概算、概算超投资估算)严重等问题。其主要原因在于管理体制不顺畅、不协调、改革不同步、不配套,传统观念和因循守旧思想的束缚,没有形成对工程造价的统一协调管理。
2.工程造价计价模式不适应市场经济的需要
现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”,即套定额。简而言之,工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量,然后套定额单价求得工程造价。这种诗人模式在计划经济时代发挥了一定的作用,但目前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要,暴露出越来越多的弊病;其一,不利于政府职能的转变。公路工程属于一般竞争性行业,但公路建设市场最重要要素——价格却带有明显的行政色彩,即政府定价色彩过浓。政府对工程造价的控制和干预反映为市场经济条件下政府权力的越位。其二,不利于微观主体的充分竞争。企业作为市场竞争的主体,却不是企业产品定价的主体,工程造价按企业资质等级或工程类别取费,按社会平均劳动水平定价的这套做法,阻碍了企业参与完全的市场竞争,压抑了企业的创造力,从而制约了企业在市场经济条件下的飞速发展和壮大。
3.工程建设项目造价全过程综合管理的意识薄弱
我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式,业内人士普遍缺乏建设项目造价全过程综合管理的意识。再者,建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,建设单位在立项阶段住往从主观意志出发,对工程立项缺乏科学的论证,估算不足,造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算,甚至细化到预算,但由于缺少设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守,投资偏高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理,往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介于投资决策分析、监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责,对造价方面考虑得很少,尤其涉及到项目变更、现场签证时,不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹起来考虑。直接导致长期以来,我国建筑工程“三超”现象的普遍存在,严重困扰着建筑工程项目投资效益管理。
二、对公路工程造价管理改革的.几点建议
1.改革造价管理体制,理顺各方关系
长期以来,我国公路建设工程造价实行分阶段由政府各有关部门管理,因此必须理顺各方之间的关系。各司其责,以保证各阶段造价管理的连续性。建立各相关部门必要的、定期的相互协调联系制度,确保标准和指标前后左右的相互衔接,管理制度相互配套,避免工程建设投资“三超”现象,确保投资目标的实现。加入wto后,要与国际惯例相接轨,因此工程造价管理要在近几年内逐步完成过渡,以适应国际经济一体化的要求,特别是政府各有关管理部门既要转变职能,同时必须做到严格执法,各负其责,层层过关,减少行政干预,确保工程造价管理工作按规则操作,顺利实现与国际惯例的平稳接轨。
2.转变工程计价指导思想,建立市场经济的计价模式
工程计价指导思想应根据现行的市场经济发展的要求,实现从计划定价向市场定价的转变。即工程造价管理改革要以市场为取向,也就是为了最终要建立由市场形成工程价格的机制,实现与国际惯例接轨。以市场为取向的工程造价管理改革并不反对定额中量的消耗标准部分,而是反对将“价”与“量”一起捆绑在定额之中,形成定额单价。为此,政府相关造价部门要把越位的权利还给市场,还给企业,真正转变职能,把定额中量与价分离,使消耗量成为国家标;隹,使价格成为市场信息,对定额要实行管“量”不管“价”的原则,对于消耗量,各级工程造价管理机构都要认真制订统计样本,认真取样,认真编制,使定额消耗标准真正符合生产力发展水平,真正反映我国的实际施工技术水平和管理水平。
所谓市场经济的计价模式,即全国制订统一工程量计算规则,且给出统一项目划分之下的各项目的消耗标准。在招标时,由招标方提供工程量清单,各投标单位(承包商)根据自己企业的实力和竞争策略,自主报价,使企业真正成为市场中的定价主体,业主则择优定标,通过工程合同使报价法定化。倘若施工中出现与招标文件或合同规定不一致的情况或工程量发生变化时据实索赔。这种计价模式就是国际通行的惯例,在国内借鉴执行的日寸候,要使之与我国工程造价界现状相结合,建立并推行既符合市场经济运作规律又有中国特色的工程计价模式,从而逐步实现我国工程造价管理改革与国际惯例接轨的目标。
3.强化工程造价全过程管理意识,狠抓设计、招标及施工阶段造价管理落实
分析研究公路工程造价控制和管理问题时,必须把它形成过程的各阶段联系起来进行综合研究,建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系,从而使工程造价在各个阶段都能得到有效控制,以确保工程项目总体目标的实现。
三、结束语
工程造价管理改革,首先要改革工程造价管理体制,理顺政府相关部门之间的关系,使之相互衔接。运行顺畅;逐步建立与市场经济相适应的工程造价计价模式;通过市场价格机制的运行形成统一协调、有序的工程造价全过程综合管理体系,达到合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资效益的目的,逐步建立既适应社会主义市场经济体制,又符合中国国情,且与国际惯例接轨的工程造价管理机制。
经济的快速发展带动了公路建设行业的发展,目前,公路建设成为推动经济发展的重要产业,我国力求推动建筑行业向科学化、高效化方向发展。在公路建设行业中,工程造价估算在一定程度上影响着建设工程的水平,关系到建设工程项目的效益。
工程造价主要是指在建成的工程项目中预计的所有开支,即在标准要求下建设工程,当完成验收之后所需要的全部费用。在工程造价的费用中既包括工程建设前期需要的各项费用,还包括工程施工阶段的设备费用、安装费用等,同时,还要在筹建工程建设中的各项管理费用。在对工程造价进行管理时,要根据工程阶段的不同,合理跟踪和控制工程的造价,从而可以保证工程建设项目的质量,促进经济效益的提高。
公路工程造价的特征比较复杂,其中包括计价的单独性、多样性等。在公路建设中,工程项目所处了地位置也会有所差异,另外还受到区域的市场条件、技术条件的影响,从而导致一些产品造价的不同,因此,要对工程进行单独计价。同时,在工程建设的过程中,由于其建设的周期比较长,而且规模较大,所以,要根据每个阶段的不同,对造价进行动态管理和控制,从而可以促进提高造价管理的准确性和科学性。
在工程造价的.全过程控制管理中,施工阶段的造价控制是其中的一个难点。主要是由于项目施工比较繁琐,影响因素多,而且具有动态变化的特征[1]。
2.1、按照人为是否可控划分的造价影响因素
在影响造价控制的因素中,按照人为是否可控的角度来说,可以分为两个方面。
(1)可控因素。人为可控因素主要是在人为的调整和管理手段下,对造价进行一定的管理和控制的因素。比如,在施工中可以通过强化施工质量管理提高施工的质量,防止在后期验收的过程中出现质量不过关导致返工的现象,从而可以降低工程的造价。同时,在设计公路时可以通过设计单位、业主等进行全方面的沟通,从而促进设计质量的提高,防止在后期的施工中出现问题。目前,在工程施工中出现变更从而导致增加工程造价的情况时常发生,因此,在控制工程造价的过程中,通过控制变更来对造价进行控制成为一个重要的手段。
(2)不可控因素。不可控因素相对比较单一,其主要受到国家的法律、法规的影响,比如设备材料价格上涨等,它的变化基本不受人为活动的影响。
2.2、按照时间因素划分的造价影响因素
在公路施工阶段中,对造价进行管理的重要任务是要对整体的投资进行控制和管理。从时间因素来划分,施工阶段的造价可以分为两个部分。
(1)静态部分,静态部分主要包括购置设备、基本预备费用等,这项费用之所以成为静态费用,是因为它不受时间因素的影响。
(2)动态控制。在造价的动态控制中,具有一定的灵活性,其受到时间因素的影响,并深刻影响着工程的造价。
2.3、不可预见的造价影响因素
在公路工程的施工中,往往施工的条件比较艰苦,持续的时间较长,具有较大的不确定性。比如,会受到一些不可抗力的影响,面对不可抗力时要积极采取有效的措施,从而有效降低损失;同时还会出现一些不可预测的地质灾害。在公路施工中,施工项目的占地面积比较广,其中还有一些大型的桥梁、隧道等项目,因此需要依赖于地质勘探,施工阶段的造价影响深受不可预测的地质灾害的影响。
3.1、经济性原
在造价控制中,首先要保证施工的质量和安全,并在这个前提下降低工程的成本投入,因此首先要坚持经济性的原则。
3.2、科学性原则
在动态管理中,降低工程造价是其重要的目标,在降低造价的过程中就要保证施工的质量标准,还要注重安全性,所以要遵循科学性原则,不能违背基本的规律。
3.3、动态原则
在影响施工阶段造价的诸多因素中,很多因素都和时间的变化有着密切的关系。因此,要将动态变化充分纳入其中,对施工中目标的实际值进行收集和整理,从而对各项因素的变化趋势进行分析,并针对实际情况制定决策。
4.1、及时完成经济性核算
经济性核算主要将材料、人力、设备的实际消耗量和计划量进行比较分析,并对问题进行分析,得到合理的解决方案,控制实际资源的消耗量,从而控制工程的造价。经济性核算可以从两个方面进行。
(1)开展动态的两算分析。在两算分析中,要对投标报价和施工预算进行对比,从而对工程量、机械、材料等的差异进行分析,并提出解决措施。
(2)进行成本的分析和核算。在进行成本分析和核算中,其仍旧将人力、机械、材料作为对象,通过两算的对比,可以实现动态核算[2]。
4.2、对施工组织计划进行调整,控制人为可控因素
在投标阶段中会进行公路工程施工组织的设计。在施工的过程中受到现场条件的影响,因此,施工的状况、资金等条件也会发生一些变化,施工的情况和组织设计的情况会存在一些差异,所以在施工中要及时发现问题,并做出合理的调整。在动态控制中首先要控制好施工的质量,对质量进行严格把关,加强动态监督管理。其次要控制好施工的进度,对计划进度和实际进度进行明确的分析,并找出造成偏差的原因,从而做出调整;最后要控制工程变更的因素,在施工阶段中,施工方要按照严格按照施工图纸进行施工,并及时发现施工现场和设计中相违背的地方,及时和设计方进行协商[3]。
4.3、考虑资金时间价值
在施工阶段中深受时间因素影响的主要是动态投资部分的资金,因此要充分考虑时间因素的影响。资金的投入要尽量安排在末期,并要结合通货膨胀等因素,及时调整动态投资的部分,从而对工程造价进行合理的控制。
综上所述,在公路建设行业中,工程造价估算在一定程度上影响着建设工程的水平,关系到建设工程项目的效益,而且工程可以分为多个阶段,每一个环节的造价结算都至关重要。在公路工程项目中,施工阶段的造价控制比较复杂,其受到众多因素的影响,很多因素会随着时间的变化而变化。因此,在施工中要对动态因素进行考虑,及时完成经济性核算;对施工组织计划进行调整,控制人为可控因素;考虑资金时间价值,从而提高工程建设的水平。
参考文献
[1]苗宏.公路工程造价的动态影响原因与控制措施[j].中国高新技术企业,2016(06):180~181.
[2]王义丽.公路工程施工阶段造价动态控制研究[j].公路与汽运,2016(02):244~246.
[3]肖立.谈如何搞好公路工程施工造价管理与控制[j].中国西部科技,2014(06):83+109.
在公路工程项目中,工程造价是需要加强控制的重要一环,因此,针对公共路工程造价中存在的风险进行分析,并采取相应的对策以提升工程造价水平具有重要意义。
2.1控制型处置策略
(1)风险回避
最彻底的避免风险的方法就是风险回避法,它是指如果一个项目发生的风险概率很大或者是造成的损失非常严重,就采取中止这一项目的办法,以此来处理风险。当对某个项目进行了风险的识别和评估之后,发现项目具有不可避免的风险发生,而一旦发现这种风险,相关的管理人员无法很好的应对和处理,那就采取风险规避的办法,避免项目可能出现的不可估量的损失。
(2)损失控制
国家或者是企业必须要新出台一些政策或者是文件,对公路工程的机械租赁价格、机械台班、次要材料、周转材料、主要材料、工人费用等进行详细的规定,并且要积极地建立相应的信息数据库系统,可以实现各种数据资料的对比和分析,更好的对相关的费用进行处理和利用。除了费用方面的控制,还要对利率风险进行控制,比如说可以通过限制贷款额度、调整贷款方案和固定利率的办法,最大可能的减少业主的损失。除此之外,还要对工程变更风险进行控制,通过签订合同等方式,更好的加强公路工程设计项目的变更管理工作,防止因为出现过大的变动引起的不必要的风险和损失[3]。
(3)合同转移
所谓合同转移,就是公路工程的业主通过签订一些规范而且科学合理的保险合同,将工程项目可能产生的风险规避到相关的保险单位,从而最大可能的确保建设项目的人身安全以及财产安全。当然,还可以通过签订合同,将这些风险转嫁给承包商,进而更好的控制公路工程的造价。
2.2财务性处理策略
(1)风险自留
风险自留包括主动风险自留和被动风险自留两种基本情况,主动的风险自留就是有计划的做好风险自留工作,通过采取一系列的相应措施,来控制可能发生或是已经发生的风险;被动风险自留是指由于相关的管理人员并没有意识到可能存在的风险,而且,即便是认识到风险的存在也不能很好的采取措施进行控制,而由此产生的后果只能交由自己承担。
(2)保险和担保转移
所谓保险转移,就是通过采取转移担保风险的办法,将可能出现的风险转移到保险公司或者是其他单位;担保转移就是按照合同的规定,将相应的担保责任转嫁到第三方身上,第三方负责担保责任的主要形式包括投标阶段递交的投标保证书、预付款阶段的保证书、承包商提供的履约保证书等等。
3结束语
综上所述,我们知道公路工程造价的风险有着全程性、灵活不稳定性、复杂多变性和缺乏主动性等特点,这些特点就决定了工程造价风险的可能性和出现的危害性。通过对项目风险发生的概率、风险的危害性以及所造成的损失程度,包括其他一些综合因素进行概括和分析,就可以大致的了解公路工程造价可能出现的各种风险的危害程度,并根据这些风险,采取各种恰当的措施进行处置和应对,最大程度的将风险降低到最小。
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