最新环保局上半工作总结下半谋划
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总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
2.做好学习教育工作,提高全员对行风评议重要性和必要性的认识,增强评议工作的实效
区环保局成立以来,我们一直把加强自身建设,树立文明管理形象作为一项重要工作来抓。管委会分管领导和局领导都很重视职业行风教育和廉政建设,提出以政策法规为依据,服务基层企业,服务经济建设,规范管理的工作思路。制订相应的岗位责任制和二公开一监督制度,将有关办事程序公布上墙,增强透明度,接受群众监督。在项目审批中,优先办理高技术、少污染和外资项目入区生产的审批,优先办理效益好、能达标排放企业扩建的审批,支持了我区经济建设的发展。在监督管理中,一方面坚持依法办事,严格控制污染源,解决好群众投诉,为民办实事:对东厦花园建设中噪声、废气扰民的投诉,我们立即责令建设单位落实整改,并在市环境监理所配合支持下,加强对周边的监测和昼夜的巡查监督,有效制止了该工地建设的扰民情况,较好地完成了高考噪控任务。一方面主动为企业做实事,帮企业排忧解难:主动帮助企业办理排污监测委托手续,环保报刊征订,排污治理设施购建的联系咨询,落实排污治理资金回拨,支持了企业的生产经营。在排污收费中,我们坚持按政策规定“全面、足额”征收,在具体办事程序上,实行查核计费分开,票款分离,收支二条线,并将收取的排污款项全额上缴区财政局,较好地保证了廉政机制的实施。对我们取得的成绩,评议组予以肯定。
通过自评、评议,我们看到工作中存在的问题和不足。归纳自查和评议组对我局环境管理的评议意见,对照环境管理要求,我们积极采取措施,落实整改,进一步改进提高我局的服务管理工作:1.针对我局人员少,工作面广的情况,积极与市局等有关单位联系,争取组织人员进行业务学习培训,提高办事人员的业务水平和工作效率,改进服务质量。2.强化职业道德教育,提高全员服务意识。在此次行风评议中,区内有一企业因需急切办理《排污许可证》,经测核,该企业已达到办证要求,在市局监管科支持配合下,我们很快就为该企业办妥排污证的核发,支持了企业正常经营活动的开展。3.加大规范管理力度,加强对排污企业排污口规范化整治和排放口标志牌悬挂的管理,规范新、扩建单位排污系统的建设管理和建档工作,使建成和在建单位的排放口符合环境管理要求。
我们将欢迎光临文秘公文第一站把行风评议活动作为加强和改进我局服务管理工作的新动力,继续推进我局的职业道德建设和纠风工作,加强政治思想和业务知识的学习培训,提高全员服务意识和办事效率,完善管理监督机制,确保各项防腐保廉措施落到实处。对我局的环境管理和行风建设工作,望市局继续给予大力的支持和帮助。
2009年上半年,我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点,以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导,按照胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,以生态区建设为契机,强化环境专项治理,严格建设项目管理,深入开展先进性教育活动,求真务实,开拓创新,锐意进取,我区环保工作取得了新的成效。
一、上半年工作总结
一、加快区域环境综合整治,改善城区环境质量
3、4月份,对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在**日报上公布,并公开环保监督电话和企业法人电话,接受社会公众监督。达到了较好的社会效果,有力地促进了废气整治。到目前为止,已有28家企业上报了设计方案,投资6000多万元,其中海正药业外沙厂区、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收,6家企业已完成进入调试,新东海、一洲已报告申请验收。
2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,2009年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线监测网络已建成36家企业39套装置投资1000多万元,区级自动监测平台正在建设;黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。
3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
二、落实目标责任制,为完成全年任务打好基础
1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容,按照省局建设项目审批六项原则,严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》,严格执行环评制度,分类管理,分类审批。今年上半年,共审批项目27个。其中登记表9个,报告表18个,上报市局初审意见10个,否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家,办理危险废物转移申请表40家,上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。
2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从2009年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家,环境服务业企业3家,洁净产品生产企业2家,环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
3、完成2009年度环境统计。统计、审核、汇总上报2009年度**环境统计专业报表及综合填表,确定了**市**区环境保护重点企业名单。
4、实施总量控制,强化全过程控制。对不符合环境容量,不符合总量控制要求的地区和企业,否决新建项目,禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产,加快开展清洁生产审核步伐和iso14000环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变,从末端治理向全过程控制转变,从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前,我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过iso14000认证。
5、加大执法力度,加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查,不断加大环境监察力度,加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚,保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收,海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。
6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业,保障群众健康”的环保专项活动要求,围绕“811”环境污染专项整治行动,我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期,我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查,对在环境监察过程中发现的环境违法行为,坚决予以制止,加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查,认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚,罚款70.78万元。
7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》,加大排污费征收力度,依法及时足额征收,确保排污费征收面,杜绝协议收费和人情收费;积极做好排污申报工作,切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近300万元,完成工矿企业的排污申报登记70家。8、加大信访调处力度。为做好信访工作,我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度,切实解决群众关心的环境污染问题,维护人民群众切身利益,维护社会的稳定,对于群众反映的环境污染问题,决不敷衍塞责,积极主动地去解决,认真分析碰到的各种污染投诉案件,切实为民排忧解难,极力维护社会稳定。到6月底,共受理信访件254件,办结率100%。接待上访群众84人。积极办理人大、政协议、提案6件,已完成初稿。
三、营造良好创建氛围,全面推进生态区建设
1、生态区建设情况。根据台生态办[2006]3号文件2009年度生态市建设工作任务书征求意见稿各项指标的要求,结合**实际情况,我们把各项指标逐条分解到各责任单位,计划在广泛征求意见后,建议区政府同各责任单位签定责任书,把生态区建设任务落实到实处。为确保**生态区建设顺利推进,起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》,明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工,并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保年度目标责任书的如期完成,起草了《**生态区建设工作责任考核办法》,并已送区政府领导审阅。
2、生态重点工程逐步推进。2009年,椒北完成了日供水2.5万吨,管线长11千米的一期椒北引水工程,其中二期管线长9.6千米将在今年动工建设;污水截流工程继续加快步伐,到目前为止,完成一级管网建设29.5公里,三级管网覆盖率达到85%以上,外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作,工业和生活污水处理量达到5万吨/日,其中二期10万吨/日污水处理工程已经开始启动;全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系环卫处和乡镇、社区居委会,日平均处理垃圾382.1吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程,为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。
3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作,对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查,收集了第一手资料。通过建设,示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求,整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状,达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。
4、进行多形式环境宣教。结合“六?五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与,创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。6月4日,与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪,营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时,在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌,在**电视台滚动播放环保宣传标语,向学校、街道、社区分发《市民环保手册》,通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年,海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。
四、开展先进性教育活动,强化党风廉政建设
1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于1月28日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组,党组书记任组长亲自抓;并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会,全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动,开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点,广泛开展“共产党员当先锋,推进**环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动,开展“落实三真、关爱基层”行动,认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动,要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,认真查找存在的突出问题,并撰写不少于3000字的党性分析材料。以分发征求意见表,向区四套班子,各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计10条。根据征求到的10条意见,制定整改措施,明确整改时间,对目前具备整改条件的问题,马上整改,对通过努力能够解决的,限期整改,对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时说明情况,积极采取措施逐步解决。于6月17日通过区委先进性教育督察组的验收。
2、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设,始终把作风建设作为全局工作重点,要求全体干部职工勇于创新,爱岗敬业;联系群众,深入实际;团结协作,讲究效率;严格纪律,清正廉洁,不断提高工作能力和水平。进一步建立健全规章制度,制定出台了《**市环保局**分局政务公开工作方案》和《**市环保局**分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》,促进了工作作风的转变。今年上半年,**重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效,但医化行业结构性污染问题依然突出,环境形势还相当严峻,离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是:一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实,人手紧缺,导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立,生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减,但还处在相当高的水平,超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧,近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能,酸雨率都在80%以上,居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重,生活污染比重增加,农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务,我区的环保管理人员,执法人员偏少,难以有效监管,偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅,投入不足,远不能达到改善环境质量的实际需要。
环保局将矛盾纠纷排查化解、积案化解、领导干部接访作为体察社情民意,解决群众诉求,促进社会和谐的有效途径。切实做好矛盾纠纷化解的各项工作。一是加强领导,精心组织。环保局把接待群众来访和开展矛盾纠纷排查化解及积案化解工作摆上重要议事日程,成立了环保领域矛盾调解委员会,精心组织,周密部署。二是多管齐下,全面排查。通过多种形式摸底排查,形成纵横交错的矛盾纠纷排查网络。并按照综治中心的安排,确定一名工作经验丰富、工作态度认真负责的同志按时到综治中心开展环保领域接访工作。同时充分利用网上投诉、群众信访等环境信访诉求渠道,加强应急值守,畅通“12369”投诉举报电话,发现问题立即到现场进行检查,督促问题企业及时整改,将矛盾化解到萌芽状态。三是定期回访,防止后患。定期对前阶段的环境信访工作进行分析总结,有计划的进行环境信访回访工作,将群众反映激烈、重复信访、处理不到位的环境信访件列为重点回访对象,及时和投诉人沟通,了解反映的问题是否真正得到解决;对整改措施落实不到位,严肃查处。四是健全机制,加强防控。以领导干部接待群众来访、开展矛盾纠纷排查化解、积案化解活动为契机,建立健全信访工作长效机制,总结成绩和经验,分析不足,改进工作,真正达到矛盾纠纷化解在在萌芽状态,切实将群众关注的热点难点问题逐个解决好。
2020年上半年,我区以防治可吸入颗粒物(pm10)污染为重点,积极开展大气污染联防联控改善区域空气质量工作,辖区环境空气质量明显好转。2020年1-5月,我区pm2.5平均浓度为48微克每立方米,,同比2020年下降7.7在市区7个站点中排名第二%;空气优良率达79.2%,在市区7个站点中排名第三。
一是强化监督,杜绝新增污染源。严把审批关,严控餐饮油烟污染,在饮食行业中继续加强使用石油液化气等清洁燃料的推广工作,规定新建饮食服务行业必须使用清洁燃料,不得使用燃煤,指导辖区餐饮企业安装油烟净化设施,确保油烟达标排放。根据自治区对柳州市空气质量的要求,着重解决制约大气环境质量改善的颗粒物污染问题,划定我区煤炭、生物质等高污染燃料禁燃区,从源头上杜绝新增污染源;督促禁燃区内使用高污染燃料的企业尽快完成燃料锅炉升级改造;加强企业用燃煤的生产和管理,严禁建成区内有燃煤小锅炉,目前辖区管理企业未发现新增燃煤小锅炉的情况,列入淘汰计划的燃煤小锅炉已完成淘汰任务。
二是开展空气质量提升预警响应工作。根据《柳州市区2020年环境空气质量提升预警响应工作方案》要求,推动我区大气环境质量的持续改善,我区成立王轶区长为组长、杨毅副区长为常务副组长,环保局、工信局、住建局、执法局、环卫所等单位为成员的xx区大气污染防治工作领导小组,领导小组办公室设在区环保局,具体负责组织开展环境空气质量提升预警响应日常工作,在启动预警响应状态下,负责组织、协调和督导有关部门落实环境空气污染防治工作。
环保局党支部工作是在县直机关党工委的直接领导下,紧紧围绕县委和机关党工委工作部署,以“项目建设服务活动年”和“深入学习实践科学发展观活动”为载体,在全局上下统一思想、凝聚力量,认真完成了各项工作任务,现将一年来的支部工作总结如下:
一、加强领导,认真抓好机关作风建设
机关作风建设是我局党支部工作中的重中之重。在整顿机关作风中,重点抓了强化整治,转变作风,创新机制,形成合力,营造氛围,同时,将机关作风建设工作纳入各科室工作目标考核之中,与科室及个人年终评先评优挂钩。将自查结果及时上报县纪检组。通过整顿机关作风建设,使我局机关作风有了明显改进,全局干部职工增强了为群众服务的意识,提高了办事效率。
二、加强学习,不断提高党员干部理论和业务水平
件精神,又能学到环境保护业务知识。今年,我局组织集中学习53次,每人写心得体会两篇,每人学习笔记达2万字以上,理论中心组成员达万字以上。环境监察大队和环境监测站各组织人员业务学习5次以上。通过加强学习,使全局干部职工的理论水平和业务水平都有了很大的提高,促进了环保各项工作的顺利进行。
三、抓党建,创文明,开展深入学习实践科学发展观活动
保护相协调和经济社会永续发展的重大问题进行专题调研,形成调研报告,并持续跟踪访问;通过讨论,进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。通过解放思想大讨论,把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来,真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。
四、认真开展扶贫帮困、献爱心活动
今年,我局按照县委组织部和党工委要求,认真组织开展了扶困助学献爱心活动。一是制定详细的帮扶计划;二是不仅在物资上帮助解决困难,还要经常走访,精神上多鼓励弱势群体;三是及时解决帮扶对象最关心的难点问题。我局今年共包保两名特困户和两名贫困党员,共送去慰问物品和现金1000元。
五、防治腐败,不断加强党风廉政建设
采取各种行之有效的方式,组织广大党员干部深入学习了《中国_纪律处分条例(试行)》、《县纪委十三届四次全会》、《周生贤在全国环保系统党风廉政建设工作会议上的讲话》以及《_在中纪委第二次全体会议上的讲话》,观看了2次党风廉政建设警示片。通过加强学习法律法规和警示教育,时时刻刻给党员干部敲响了警钟,增强了拒腐防变的能力。
总之,一年来我局党支部按照上级要求认真组织了政治理论业务学习,开展了形式多样的组织生活和文化生活,圆满地完成了各项工作任务。今后,我局党支部要继续抓好对党员的政治思想教育和管理工作,认真组织开展民主生活会和各项活动,狠抓机关作风建设,努力提高全局党员干部的整体素质,在积极开展主题教育中总结经验,树典型,充分发挥党组织核心作用,为局党支部工作再上一个新台阶努力。
2018年上半年,常德市环保工作以认真落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为宗旨,以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标,坚持污染防治和生态建设并举,突出节能减排这个中心工作,加强环境监管,加大执法力度,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,各项工作进展顺利,为下一步环保工作打下了良好的基础。
(一)节能减排进展迅速
节能减排工作是国家“十一五”环保工作重中之重。截止2008年底,全市污染减排工作取得了明显成效,主要污染物so2排放量较2015年下降了10.14%,完成了省政府下达给我市的“十一五”削减任务,成为全省提前完成“十一五”so2减排任务的4个市州之一。今年上半年,我们再接再厉,围绕省里下达给我市的年度削减计划,制订了2019年污染物总量削减目标,在2018年基础上cod削减8.2%,so2削减6.5%,并确立了污染减排项目52个。为确保年度减排任务的实现,5月12日,市政府召开了全市节能减排工作会议,总结了前三年全市节能减排工作取得的成绩,部署了下一阶段节能减排工作,市长陈文浩作了重要讲话。市政府出台《常德市“十一五”期间污染减排工作考核办法》,进一步强化减排工作的考核。我们围绕减排目标,建立了污染减排定期通报和调度制度,坚持对减排一月一调度,一月一通报,上半年,完成污染减排项目14个,其中so2项目5个,cod项目9个,预计削减so23000多吨,cod4200多吨,待环保部门核查认可。
(二)项目管理务求规范。
一是规范项目审批,切实履行环保第一审批权,对不符合国家产业政策、选址不当、污染严重的项目坚决不批,严格控制污染增量。上半年,共审批项目52个,2个项目因不符合国家产业政府和选址不当被否决。二是规范“三同时”管理,建立项目“三同时”台帐和项目督查台帐,对2018以来的建设项目进行认真疏理,制定验收计划。市县两级环保部门严加督查,限期验收,上半年,共对87家企业进行了现场检查,对违法建设项目下达限期整改通知,并按程序立案查处。三是规范自身行政行为,市环保局严格审批权限,不越权也不揽权,承上启下,对属省管的项目积极做好检查督导服务工作,对属县管理的项目加强指导和监督,规范环评市场,杜绝无证环评、降低环评等级等现象。
(二)环境管理再上台阶
一是圆满完成了2018年度常德市城市环境综合整治定量考核的资料编纂工作,并得到省局领导和评审人员的一致肯定,最终荣获2018年度全省城市环境综合定量考核“先进单位”称号;二是督导检查全市苎麻、水泥行业污染整治巩固情况,协助做好阶段性验收工作,并对项目进行了监管指导服务工作。三是日常监管工作全面加强,完成了非经营性危险废物处置单位的调查工作,对临澧县停弦镇汪兆国、澧县酸化油厂擅自转移、非法倾倒危险废物进行了立案调查。进一步完善放射源规范化管理,出台了《关于加强全市医疗系统射线装置使用单位辐射安全监督管理的通知》,全面启动了全市医疗系统射线装置辐射安全许可证的发放工作。
(三)环境监察力度加大
一是加大对违法排污企业的打击力度,印发了《2019年常德市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,积极布署严查专项行动的前期准备工作。开展了污染源自动监控平台建设工作,目前,市本级平台已完成联网联调,全市重点污染源已安装自动在线监控设备51套,企业现场端联网工作正在调试中。定期对排污企业的日常环境监察,上半年共开展日常环境监察300余次,检查企业170多家,查处违法企业20多家;二是排污收费再创新高,市环保局继续加大排污费征收力度,对各区县(市)开展稽查35余次,下达环境监察意见书12份,完成了65多市属企业和20多家城区三产业的排污申报登记工作,上半年共核定排污企业70余家,征收排污费490万元,比去年同期增长110%,创历史新高。
(四)环境执法取得实效。
全面推行行政执法责任制,规范执法行为,提高执法水平;制定了年度规范性文件拟制计划,清理了行政和非行政许可审批项目,落实了“两证”年检年审及新办工作。突出重点个案的查处和打击,对违反国家环保法律法规的湖南省丰康生物科技有限公司、岩下荣祺食品(湖南)有限公司等6家单位的环境违法行为进行了立案查处,目前已结案3起。此外,我们还对县级环保部门办案给予了有力的支持与指导,帮助石门、汉寿、临澧、鼎城、津市办案8起,有效维护了县级环保执法工作的权威。
(五)生态建设稳步推进
一是大力推进生态市建设。3月18日,市政府召开了2018年生态市总结表彰大会,表彰了2018年生态市建设先进单位和个人,研究部署2019年生态市建设工作。制定了《常德市生态市建设2019年目标责任制考核实施办法》,将年度创建任务细分到13个县市区、16个市直部门。继续加大环境优美乡镇和生态村的创建工作,上半年,举办了全市环境优美乡镇和生态创建工作培训班,对武陵、鼎城、汉寿等地2019年创建环境优美乡镇和生态村工作进行了现场调研与指导。3月30日,桃源县茶庵铺镇、石门县皂市镇等11个乡镇被命名为省级环境优美乡镇称号,桃源县刘炎村、临澧县樟树村等22个村被命名为省级生态村称号。二是做好农村环境保护工作。按照国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》精神,上半年主要完成了全市土壤污染状况调查工作,并形成了调查报告,已报省环保局专家审查。
(六)环境宣教亮点频显
以环保世纪行活动为平台,开展了一系列群众性宣教活动。6月5日世界环境日前后,市环保世纪行组委会组织了新闻采访活动,启动了节能减排宣传周活动。市环保局在市城区步行街、滨湖公园门口树立了宣传拱门和空飘,并设立了咨询台,向市民发放了2000多份宣传资料。以湖南文理学院环保志愿者协会为主体,开展了自行车绕城巡游环保宣传等活动。环境信息工作更上一层楼,截止到6月30日,全市上报省局信息共100篇,《湖南环境信息》刊登16篇,位居全省前列。
(七)环境监测稳中求进
一是按质量按量完成各项常规监测任务。上半年,共报出监测数据1.1万个,完成各类监测分析报告268份,确保常德市城区环境空气质量日报和水环境质量报告按要求发布。上半年编辑环境质量月报6期,并及时报送给相关领导和部门,为领导科学决策提供有力参考。二是完善了环境污染事故应急监测体系,开展了突发性环境污染事故应急监测学习。三是服务性监测有新突破。对40家单位进行了环评和验收监测,完成了54家单位的委托监测。
(八)来信来访有序处理
我局始终把信访工作摆在十分重要的位置,有专门的工作机构和制度,畅通信访渠道,及时妥善处理好群众来信来访,6月2日,副局长谈应来做客市广播电台行风热线栏目,与全市听众在线交流,现场解决群众关心关注的环境问题。上半年共收到人大、政协提案19件,已办结19件,满意率100%。满意环保110平台建设得到加强,坚持24小时全天候接受群众投诉,截止到6月22日,市环保110共接到投诉举报、群众来信来访311起,做到了有警必出,出警必处。
此外,柳叶湖分局、德山分局均创造性开展了工作,柳叶湖分局对柳叶湖整个水系进行了一次详细的调查研究,形成了《关于开展柳叶湖流域治理工作的请示》专题报告。加大了柳叶湖环境综合整治工作,取缔了6家煤矿,关闭了10家粉煤厂,对6家砖厂下达了停产通知。德山分局将工业园区污染减排项目完成情况作为工作重点,编制了《德山开发区2019年主要污染物总量减排计划》,将减排指标计划分解到企业,并定期到企业检查,督导完成减排任务。
(一)污染减排愈往后难度越大。一是各县市区污水处理厂建设进展滞后,不能及时发挥减排作用;二是环境保护投入严重不足,治污资金很难完全落实到位,工业污染项目进度缓慢,年度减排任务难以实现;三是区域间削减任务不平衡,部分地区不易找出减排空间;四是主要污染物总量指标分配不合理,我市减排空间小,随着经济和社会的迅速发展,主要污染物减排压力越来越大。
(二)农村环境问题难以监控。畜禽养殖和投肥精养造成农村水域普遍的富营养化,农药、化肥大量施用进一步加剧面源污染,其分散性特征很难监控。
(三)环保部门自身能力建设亟待加强。基层环保部门监测监察设施滞后,环境应急能力建设投入严重不足,部分县市区连最基本的监测手段、获取信息的能力都没有,连日常的环境管理工作都难以应付。
(一)千方百计推进污染减排。污染减排是国家“十一五”环保工作重中之重,我市虽取得一定成效,但污染减排压力依然很大。下半年,我们将继续打好污染减排攻坚战,主要是围绕年初制订的污染减排目标,明确职责,加强督导,确保县市区污水处理厂工程和重点污染治理工程按时按质完成,为实现年度污染减排目标奠定基础。公务员之家:
(二)扎扎实实推进生态市建设。所有县市区生态建设规划要在2019年底前完成,年底要建成一批国家级环境优美乡镇和生态村。进一步完善生态创建领导机制和工作机制,加强创建工作的指导和督查,增强生态市建设目标责任考核的刚性力与约束力,建立稳定可靠的奖惩机制和激励机制。
(三)全面加强农村环境综合整治。继续加强对农村饮用水源的监管与保护,依法划定农村饮用水源保护区;集中治理一批污染严重的村镇,重点防治畜禽养殖污染和珍珠养殖污染;大力实施乡村清洁工程,进一步改善农村环境卫生状况;积极推广生态种养,切实减少化肥农药施用量。
(四)督促整治重污染行业。巩固造纸、苎麻、水泥行业整治成果,加快各县市区污水处理厂建设步伐,关闭一批治理无望的企业,上规模的企业必须配套污染治理设施并确保稳定达标排放。在整治的基础上做好行业长远发展规划,督促抓好行业的整合、重组和升级。
今年上半年,在我区区长环保目标任务、生态市创建、科学发展评价、幸福滨湖建设等考核体系的指标中,反映环境质量状况的各项指标基本保持稳定,全区环境质量综合指数为,较去年同期提高。
在环保职能方面,我们主要围绕区委、区政府中心工作,在全面提升全区环境质量上花心思、下功夫,突出了“八狠抓八促进”。
积极发挥环保部门职能作用,用严格的“环保准入制度”和“建设项目三同时制度”来促进我区产业结构升级。通过严把三道“关口”,确保区域经济快速、健康、可持续发展。一是严把审批关口。根据我区产业结构调整的总体步骤,严格按照建设项目七项审批原则和太湖一级保护区准入条件的项目做到了“四不批”,即:不符合产业政策、不符合总体规划、不符合保护区准入条件、污水不能集中处理的建设项目一律实行否决和劝退。上半年,共受理建设项目345件,其中批准建设310件,上报市环保局32件,否决3件,同时在咨询阶段对24件提出了劝退意见。二是严把建设关口。建立动态管理台帐,强化项目建设过程的环境分类跟踪监管,努力实施从建设到投产的全过程管理,并积极开展专项整治和“回头看”活动,确保了项目建设过程中不走样。三是严把验收关口。定期梳理符合验收条件的建设项目,加强竣工环保验收管理。对建设单位未落实环保“三同时”制度,“久拖不验”、“久试不验”,未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的,采取了更为严厉的查处手段。今年上半年,我区建设项目环境影响评价审批率和“三同时”执行率均达到100%。
在着力推进太湖水环境综合治理的同时,切实加大对内河、烟尘、噪声及生态环境的治理,全面提升区域环境质量整体水平。一是加快河道综合整治。积极配合实施全覆盖的“河长制”管理,于5月起启动实施14条黑臭河道“清河行动”,制定界定标准,进行摸底监测,配合完成方案制定,加快消除“黑臭”现象。二是加强气声危废管理。以“建筑工地扬尘”、“清洁燃料使用”和“企事业单位噪声”为重点,全面实施大气污染防治和噪声污染的监管,严肃查处了私设燃烧炉、冲天炉黑烟排放、焚烧垃圾、烟尘噪声扰民等气、声违法行为。加强对我区危险废物产生单位规范化管理,梳理、掌握辖区内100吨以上危险废物产生单位名单,完成危险废物转移办理260家。三是加速生态文明建设。积极配合开展国家生态市创建工作,培育了25个生态建设亮点工程;深入开展各类基层创建活动,确定了国家、盛市三级生态村创建计划,打造了3个农村环境综合整治示范工程,7个社区创建盛市级绿色社区,6家学校创建盛市级绿色学校;初步建成了环境教育基地,蠡园开发区建设省级生态工业园规划通过论证,土壤修复示范工程和低碳社区创建工作正稳步推进。
我局坚持把加强环境执法作为保障区域环境优化、维护群众环境权益的重要手段,多频率、大范围的开展各类环境执法检查,不断规范企业环境行为。一是日常监管不放松。以18家重点水污染源、29家一般水污染源和“三同时”建设项目作为重点监管对象,按月、按季进行巡查;会同街道积极开展联防片活动,基本控制了烟尘控制区、噪声达标区范围内冒黑烟、噪声扰民等现象;特别重视水源地和有放射性装置单位的日常巡查和环境安全检查,确保饮用水源地水质和辐射环境安全。二是专项检查频次高。根据国家、盛市的统一部署,结合我区实际,采取常规与突击、普查与彻查、台帐与现尝明查与暗访四结合,开展了“重金属企业专项检查”、“直湖港沿岸企业排污行为监察”、“工商批转项目三同时管理”等专项检查8次,上半年,我局共出动执法人员7175人次,检查企业2669厂次,对35起环境违法行为进行了严肃查处,促进了难点、重点问题的快速整改。三是应急预防重实效。编制完善了区突发事件环境应急预案,成立了相关组织机构,明确了处置程序和工作要求,组织开展了我区首次环境突发事件应急演练,环保队伍应急实战能力得到了更好地检验。
紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局,牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念,采取有力措施,在监管中优化服务,在服务中加强监管。一是积极服务重大项目。提前介入,积极对接区年度重点项目,“绿色通道”全程服务。今年上半年,在预安排新开工的149个重大项目中,已经审批办结项目74个、处环评项目9个。28个区级重点项目(60个子项)中,已经审批办结项目13个(25个子项)、处环评项目4个。二是政策资金支持基层。积极开展“三服务三走进”活动。同时,为减轻企业负担,出台了《建设项目三同时验收简易办法》,缩短工作流程和验收时间。积极帮助企业申请专项资金,推进企业环保工程的实施。三是深入开展环保宣传。以“百日环境宣传服务活动”、“六五”环境宣传月活动为基础平台,大力宣传低碳生活和生态文明理念。完成176家企业环境行为信息公开化评定,组织基层领导、企业法人、执法人员开展多层次的培训和讲座,指导全区9个板块开展形式多样的宣传活动。
一是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组,由局长任组长,统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。同时,对涉及环保信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工,并设立专门的信访接待中心“12369”,责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。
二是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制,实行矛盾纠纷排查化解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核,并认真抓好落实。
三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会,对全局的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议。
四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时,要求热情接待每一位群众,做到“五个一”,即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理,并保证给予书面答复和处理结果。
上半年,我局在开展矛盾纠纷排查中,接待群众来信来访举报案件195件,办结193件,办结率、回复率达99%,切实维护了人民群众的合法权益。
0 年,在区委、区政府的正确领导下,在各级部门的大力配合下,我局按照《xx市xx区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《20xx年xx区依法治区工作要点》要求,紧紧围绕xx区的工作大局以及各项重大环城工程建设项目,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,积极推行学法普法活动,规范行政执法行为,自觉接受社会监督,努力提高行政效能,依法行政的水平得到不断提高,有力促进了我局法治建设工作的开展。现将具体情况报告如下:
一、提高思想认识,健全组织机构
今年7月份,由于xx区机构改革的再度调整,原环境运输和城市管理局分为区环境保护和城市管理局、区交通运输局2个单位。尽管此次领导班子和内部机构变动较大,但我局按照《xx市xx区环境保护和城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》(新三定)要求,统一思想,提高认识,及时调整组织机构,专门成立了由局领导和有关科室负责人组成的依法行政领导小组,制定了相关工作方案,明确了工作职责,对照上级有关部门的要求继续深入开展依法行政工作,稳步推进法治的进程。
二、建立规章制度,规范行政执法行为
为规范行政执法行为,有效防范和及时纠正行政执法过错行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,我局在巩固相关规章制度的基础上,结合日常实际管理工作,加强对行政执法工作的监督。
(一)落实重大行政处罚案件集体讨论制度。
为杜绝执法过程中的“人情牌”、“关系牌”,我局始终坚持涉及到重大的行政处罚案件,都要提交局领导集体讨论决定,不可越权审批。我局专门制定了《重大案件集体讨论制度》,并提交局长会讨论通过,通过坚持重大处罚案件集体讨论的制度,有利于及时解决行政执法中存在的问题,有利于规范、监督重大行政处罚行为,减少违法违规的现象发生。
(二)完善自由裁量权规范执法尺度。
为有效防止行政处罚自由裁量权的滥用以及预防腐败现象的产生,我局坚持开展规范行政处罚自由裁量权工作,贯彻落实《xx市城市综合管理局行政处罚自由裁量权细化标准 》,《xx市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》,所有城管、环保案件严格按照细化标准进行裁量,在系统里面进行监控,保证这个制度得到百分百执行,不打折扣。对日常管理执法中涉及的相关处罚规定进行了研究细化,科学合理地制定了本单位的处罚操作程序和裁量规则指引,从源头上规范行政处罚行为。
(三)深化行政执法过错责任追究制。
制定了《xx区环境保护和城市管理局行政执法过错责任追究制度》相关规定,执法人员一旦有违法或者不当的行政执法行为,都将给予批评教育、调离执法岗位、取消执法资格等处理。此外,我局在开发运行综合管理系统的基础上,进一步实现了由系统自动将执法动态信息统计量化,针对责任单位和个人予以奖励或扣减分数的电子化、智能化管理模式,使我局对执法人员的考核评议和表彰激励机制更趋完善。在这种机制的鞭策下,全局执法人员的依法行政意识明显增强,法律素质和依法行政能力不断提高。
(四)稳步推进行政执法权下放并完善监管机制。
在做好充分调研和征求意见的基础上,我局拟定了《关于向镇(街道)下放行政执法权的通知》,该通知从下放方式、下放内容、下放后案件处理流程、监管制度等方面对下放行政执法权工作进行了铺排,专门制定了《行政处罚专用章管理制度》,规范用章范围和用章的管理。6月24日上午,邀请镇街领导,在局总部会议室举行了“《行政执法权下放责任书》签订仪式”,划清了执法权下放以后的责任。同月28日至29日,开展为期两天的专项培训,进一步健全事权监管制度、查处制度、责任追究制度等,正确处理好事权下放与依法行政的关系,切实做到“有权必有责、用权受监督。”
(五)严格把关日常案审质量。
本年度,我局每月一次的法制员会议改为轮流在张槎、石湾、祖庙、南庄、机动五个分局召开,直接到基层听取一线执法人员的意见,现场讨论法制员提出的疑难案件或有争议案件,统一处罚依据,并每半年开展一次全局案件质量检查评比,鞭策各执法分局提高日常案审的案件质量,建立行政案件备案制度,保证每一个案件能经受复议、诉讼的考验和当事人的质疑,树立我局行政处罚法律威慑力。
截至10月底,我局共审查各类行政处罚案件包括城管类案件共100宗,环境违法案件共18宗。申请法院强制执行案件共76宗,已执行金额320882.77元。共向xx区人民法院出具结案函31份。
三、以创文为契机,大力开展法治宣传
20xx年为佛山创文的冲刺年,为贯彻落实区创建全国文明城市工作动员会议精神,加快推进局各项创文工作的开展,我局召开了“创文”工作动员大会,迅速制订了局内部创文工作实施方案,领导小组下设创文办公室和7个工作小组,明确分工,积极开展相关创文工作,并通过广播、电视、网络、会议、简报、标语和法律咨询活动等多种形式组织各类创文普法宣传活动共12 次,成效显著。
3月19日,市城市综合管理局联同我局,组织各镇街分局在各镇街的户外广场同时举办“告别脏乱差,全靠你我他”户外大型宣传活动,并组织文明劝导志愿者上街劝导市民文明行为。同月23日,市城市综合管理局再次联同我局,走向xx市中小学德育基地,举办城管创文宣传活动,向600师生普及城管知识。5月11 日,为巩固市容卫生成果,我局环卫处工作人员走上街头,向市区主要道路的沿街店铺派发环卫倡议书,劝导店铺勿乱丢乱倒垃圾,为期10天,派发倡议书近万份。10月26日,是第xx届全国性的环卫工人节,我局法制科协同环卫科、组织人事科在xx市影剧院举办了环卫工人庆祝活动,在感谢环卫工人一年来辛勤劳动的同时,对一些先进典型进行表彰,提高环卫工人的荣誉感,激发工作热情。活动过程中邀请电视台、报刊媒体进行现场报道,向市民展示环卫工人辛勤、感人的一面。
通过以上各种活动,一方面与创建全国文明城市工作结合起来,突出重点,逐步推进,普及“创文”知识,另一方面营造了法治宣传氛围,进一步提升了市民的法律素质,达到了双赢的局面。截至10月31日,局编印创文工作简报10期,被区创建办采稿16篇,各类报纸刊登我局创文普法稿件53篇,被市创建办采稿2 篇,设置户外大型创文广告广告牌6块,led电子显示屏5块,宣传栏60个;印制宣传单张2万份。
四 结合业务实际,集中开展特色活动
(一)以领导干部为重点,认真开展学法活动
我局结合自身实际和依法行政工作任务,成立了“六五”普法工作领导小组及其办公室,建立了工作制度、领导干部学法制度等,使学法用法、普法教育、依法行政工作纳入制度化轨道,为依法行政工作提供了可靠的组织保证。局领导班子自觉坚持学好法、用好法,并且每年制定学法计划,每年安排不少于40学时的法律知识学习和讨论,确保我局依法行政工作沿着正确的方向发展。
(二)以完善制度为根本,促进局内廉政建设
为了进一步规范招标投标活动,提高资金使用效益,保证项目质量,促进廉政建设,我局由招投标管理科牵头制定了《xx区环境保护和城市管理局项目招标管理制度(试行)》(简称“招标管理制度”),规范了我局系统各科室和下属单位各种以合同方式有偿取得货物、服务和工程的行为,并针对该制度举办了全局性的专题讲座,大大增强了内部人员的廉政自律意识,促进招投标工作的顺利进行。其后,法制科邀请了我局聘请的律师举办了一场全局性的合同法讲座,由理论联系实务,并现场解答参会人员的合同问题,大大提高了科室办案人员的合同法知识,有利于我局合同签订的稳妥性。
局新的三定方案把企业守法证明的审核职能赋予环境监察室,三季度,该科以此工作为契机,先后制定了《环保守法证明企业申请表》和《守法证明环保部门审核表》,明晰了企业首次申请和再次申请所需提交的申请材料,并把镇街分局日常环境监管和企业信访情况纳入考察范畴,确保审核工作不走过场。
最新环保局上半年工作总结及下半年谋划(模板9篇)
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