工作计划
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在现实生活中,我们常常会面临各种变化和不确定性。计划可以帮助我们应对这些变化和不确定性,使我们能够更好地适应环境和情况的变化。那关于计划格式是怎样的呢?而个人计划又该怎么写呢?以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
各位领导、各位选民代表:
一年以来,在镇人大的正确领导下,我广泛倾听群众意见,牢记“人大代表为人民”的宗旨,认真履行人大代表职责,密切联系群众,并结合本村的实际情况,带领村民共同致富,不断加强我村的政治文明建设,提高物质文明水平,增加精神文明程度,帮助村民解决实际问题。现将主要工作情况述职如下:
一、加强学习,端正态度,努力提高自身素质。
面对当前新的形势对各项工作的新要求,我作为一名人大代表、基层干部,不断通过学习来完善自己,塑造自己。通过认真学习xx届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,牢固树立和认真落实科学发展观,政治素质和工作能力得到不断提高。在思想上、政治上和行动上与党委、政府保持高度一致。在工作中,通过以身作则,率先垂范,使村两委班子成员中的学习风气不断增强,团结协作精神不断提高。
二、继续完善街道“户户通”工程,为群众提供方便。
我村在主要街道完成硬化的基础上,继续投入,共投资 万元,硬化路面 平方,实施“户户通”工程,同时埋设路沿石 米,种植绿化苗木株,极大地提高了我村形象,方便了群众的生产生活。针对部分路段雨天积水,群众出行不便的问题,投资修建了排水沟,既方便了群众,又保护了路面。
三、大力开展环境综合整治,创建文明生态村。
为了让村民的生活环境更加优美,我村进一步改善村容村貌,积极创建文明生态村。在创建过程中,我村集中清理了村内垃圾,在村南、村西、村北分别建立生活垃圾池,使生活垃圾集中倾倒,并及时清运。将集市卫生承包给个人,落实奖惩责任,建立长效管理机制,有效的维护了村内卫生。在今年夏季、秋季,我村按照上级部署,积极开展秸秆禁烧工作,通过广播喇叭和张贴标语,悬挂宣传横幅,大力宣传秸秆禁烧工作,同时安排村干部与小组长分片到人,落实责任,24小时值班,确保了我村无秸秆焚烧现象发生。
四、广泛动员,加大宣传,积极防治美国白蛾。
我村在防治美国白蛾的工作中积极主动,购置了防治器材,落实防治经费,制定防止人员,先后4次对村内大小树木进行统一喷药,并对防治工作中的软弱环节,如村与村的交界区域进行重点防御,对发现疫情的树木做到专人监控、灭杀,防止疫情扩散。同时充分利用一封信、广播喇叭、公开栏等进行广泛宣传,让群众提高预防意识,增加防治知识。
五、行使人大代表职能,加强与群众的联系。
为了能充分发挥人大代表监督作用,保持与群众的交流与联系,及时了解群众的建议和意见,我及时向村两委汇报工作,向群众公开工作进展情况,并且坚持深入群众的原则,定期走访群众,了解群众诉求,为今后工作奠定了基础。在今后的工作中,我将充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,广泛联系群众,深入调查研究,就群众关心的热点、难点问题提出合理建议,架起政府与群众沟通的桥梁。
一年来,镇人大在镇党委的领导和县人大的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习、深刻领会党的十六大、十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,努力构建和谐社会,以经济建设为中心,以推动社会主义法制和民主政治建设为已任,围绕全镇的工作大局依法履行宪法和法律赋予的职责。各项工作取得了新的成就和新的进展。为全镇的物质文明、精神文明、政治文明和社会文明的协调发展作出了应有的贡献。
一、依法履行职责,保障人民当家作主
1、成功召开了镇十六届人大第四次会议和顺利选举出了镇人民政府镇长、人大主席、副镇长。在党委、政府的支持关心下、和县委、县人大的精心指导下,通过认真组织筹备,广泛宣传《选举法》和《组织法》,使选民的选举权和被选举权得到了充分的保障,产生了新一届的县、镇两级人大代表,顺利召开了我镇第十六届人大第四次会议。在镇人大会议上依法认真审议通过了***镇政府、人大、财政工作报告,在会议上,顺利的选举出了我镇新一届人大、政府,在大会收到代表议案、建议和意见都得到了很好的处理和落实。
了对镇属机关的评议调查,取得了良好成效。
3、狠抓工作视察和督查。镇人大先后组织部分县、镇人大代表开展了防汛、安全生产、中小学收费、水利兴修、通镇通畅通达工程的检查、视察和督查,对发现的问题及时向相关部门反馈,及时消除了隐患,维护了全镇和谐、安定的社会、经济发展环境。
4、认真妥善处理群众来信来访。严格执行领导接待日制度,2011年共接待来信来访72件次,并及时向政府和相关部门作了移送和督办。力争做到能解决的及时解决,能答复的及时答复,不能解决和答复的及时汇报和移送。
5、注重了对代表提出的批评,意见及建议的落实。镇人大对代表提出的批评,意见及建议进行归纳和整理,并交付镇政府及其有关部门办理,在督办过程中,做到督办与支持相结合,在办理议案的党政联席会上,积极献言献策,反映存在的问题,分析存在问题的原因,帮助制定解决问题的方案。并在落实工作中,督促有关人员及单位做到急办的先办,能办的积极办,暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办,努力使群众普遍关心的问题,能够尽快的得到妥善解决。
二、加强制度与法制建设,不断提高参政水平。
1、不断完善工作制度。在《视察评议制度》和《学习制度》的基础上,又先后制定了《工作监察制度》、《工作调研制度》、《代表小组活动制度》等相关工作制度,让全镇人大工作做到有章可循。
2、大力开展学教活动。结合党委中心学习组学习和第三批
“保先”教育活动,组织县、镇代表在全镇范围大力开展了保先创优学教活动。在《监督法》颁布之际,认真学习、领会法律赋予代表的权利和职责,不断提高代表素质和参政水平。
3、深入推进普法教育。镇人大先后组织司法所、派出所、综治办,深入村组、学校等单位,宣传有关法律、法规,在全镇中小学组织法律知识培训,结合支部会议给党员、代表上法制课,结合地下“六合彩”整治风暴,组织“万人大签名”和游行活动,把“五五”普法落到实处。
三、积极开展代表活动,充分发挥代表作用。
人大代表来自人民,代表人民,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是推动全镇经济和社会发展的主体力量,镇人大主席团和镇人大代表,始终坚持以人为本,把关心群众生活,解决群众疾苦为已任,注重发挥代表作用。一是积极为全镇经济建设和社会各项事业发展建言献策。一年来共提出合理化建议和意见20余条。二是热心为群众办好实事,千方百计为群众排扰解难。在各自的岗位和领域发挥代表的先锋模范作用。三是组织人大代表开展评议和视察工作。去年12月份,镇人大主席团组织了部分县镇人大代表对镇中心校,中学,镇卫生院进行了视察,听取了三位负责人的工作汇报,并对人民群众普遍关心的热点问题:如学校的收费问题,两免一补的问题,合作医疗收费报帐的问题,进行了督查,并提出了意见和建议,通过视察评议活动,加深了代表们对学校和卫生院的了解,增强了代表与部门之间的相互联系,促进了工作的开展。
一年来,我镇人大工作做了一些事情,取得了一些成绩,但
仍有许多不足之处。主要表现在:
1、民主法制观念有待进一步提高;
2、代表小组活动开展不经常;
3、人大监督乏力。
今后的工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展与和谐社会建设两大主题,以推动社会主义法制和民主政治建设为主要任务,依法履行宪法和法律赋予的职责,为实现富了强镇的伟大目标做出新贡献。
我在xx村担任会计工作,当选人大代表以来,虽然会计工作繁忙、琐碎,但我丝毫没有削弱我对工作的热情,没有忘记人大代表的职责,努力认真地做好。今天按照镇人大的按排,我就自己的工作、学习和思想情况向汇报如下:
一、加强学习,提高政治思想素质
我积极学习,学习“xxxx”重要思想,并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习,我更加坚定了自己的政治立场,那就是在任何时候,任何情况下都忠于党,忠于人民,忠于本职。同时督促自己不断加强思想道德修养,在各种诱惑面前能够把握自己,不拿原则作交易。
二、做好联系选民、接待选民工作
我固定联系选民4人,我与选区选民保持了紧密的挂钩关系,经常登门入户,及时了解和掌握他们的意见和反映,获取第一手资料。我紧密结合工作实际,将联系选民工作融于其中,每进一户,都得着重询问生产、生活情况,了解群众关注的热点、难点问题,关心群众的困难、疾苦,及时向镇党委、政府提出建议。
三、严谨、细致地搞好会计工作
在财务工作中,我能够遵守职业道德,做到敬业爱岗,并认真领会和学习新的会计法,以会计法做为工作的准则,严格按照财务管理制度的规定做好:
1.会计帐薄的登记工作。会计帐薄是编制会计报表的重要依据,做好登记会计帐薄的规范是提高会计核算工作质量的重要内容。每月根据审核无误的原始报销单据做记帐凭证,做到记帐凭证整齐有序,科目明细分类准确无误。登记帐薄清晰明了,规范及时。
2.会计报表编制工作。会计报表是行政单位在日常会计核算基础上定期编制的反映财务状况和收支情况的书面文件。定期向村支书报送反映本我村财务状况的各种报表,使支书及时了解我村资金收支运转情况,为全村工作做好基础保障。
3.会计档案的保管工作。会计凭证、会计帐薄和会计报表等会计核算资料,是记录和反映我村经济业务的重要历史资料和证据,所以非常重要。每月的会计凭证,我都分类整理,按顺序、日期逐个编号装订成册,使我村会计资料完整无缺,妥善保管,有序存放。
四、存在的不足和问题
由于经验不足,工作中还存在一些问题,例如:工作效率不高,服务意识不强,参加代表小组活动偏少,与代表的联系不够经常,实效也有待提高。这些,都要在今后实践中认真加以改进、提高和完善。等问题。今后我要不断学习,进一步明确思想,提高认识,增强为民服务的意识。在工作上,更加严谨、细致,讲效率,讲质量,积极努力,出色地完成各项工作。
谢谢大家。
20xx年市人大会机关党建工作在市人大党组和机关工委的领导和具体指导下,坚持以三个代表重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大精神,围绕落实市委九届十次全会和十二届人大二次会议确定的任务目标,扎实推进机关党的建设,不断深化满意在基层,争做好公仆活动,努力提升文明单位建设水平,在机关全面开展“两风”建设,加强人大机关自身建设,为保证和促进市人大会各项任务的完成提供了有力的思想和组织保证。
一、以贯彻落实党的xx大精神为切入点,开展创建学习型机关活动
1、突出了“三个代表”重要思想的学习。围绕深入学习贯彻党的xx大精神,加大了学习组织力度。做到“三有”:党组、党委有学习计划安排,支部有学习记录,党员干部有学习笔记和学习体会。年初,机关党委对深入学习贯彻xx大精神在工作要点中做了明确安排并提出了机关20xx年学习计划。4月30日开始,结合开展抓“两风”促发展活动,重点学习了市委开展抓“两风”促发展会议精神和市委书记董绍林在市委理论中心组“两风”建设专题学习(扩大)会上的讲话和在全市抓“两风”促发展动员大会上的讲话精神、xx大报告精神、吴官正同志在中纪委二次全会上的讲话精神、关于学习郑培民同志事迹的批示、刘永苏同志的先进事迹等文件和材料。学习了毛泽东、邓小平、关于艰苦奋斗的论述、在西柏坡和中纪委二次会议上的讲话、传达了中组部、中宣部关于开展向郑培民同志学习的通知、市委《关于〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的实施意见》、市委、市政府《关于反对奢侈浪费行为的暂行规定》、市纪委监察局《关于落实中纪委监察部〈关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知〉的贯彻意见》以及中组部《关于为防治非典型肺炎提供强有力组织保证的通知》。年中,在纪念“七一”、表彰“先优”大会上就深入学习“5.31”重要讲话进行了重点强调。7月24日,为深入学习领会《“三个代表”重要思想学习纲要》,机关党委邀请市委党校李立敏老师对机关全体党员干部进行辅导。人大党组领导在学习上作表率,理论中心组专题进行了学习。科级以上干部每人都撰写了心得体会文章,机关党委于10月份组织了学习xx大精神的座谈会,并在会上进行了学习笔记展示和心得体会文章的展览。通过一系列的学习教育,切实增强了机关党员干部的党性、增强了公仆意识,通过这些措施,有效地激发了人大机关干部职工学习的热情。
2、开展好创建学习型机关活动。建设学习型社会是党的xx大在全面分析、准确把握时代特点和社会发展大趋势的基础上做出的战略决策。人大机关作为领导机关率先进入学习状态。首先,在机关党员干部中确立了先进的学习理念,使学习真正成为内在需要和自觉行动。根据人大机关实际,首先,确定了正确的学习内容和科学的学习方法,把深入学习领会xx大精神,全面贯彻“三个代表”重要思想,作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务。坚持集中学和自学相结合,坚持理论联系实际,结合自己的思想实际和人大的中心工作来学习,从而达到提高思想素质,提高议事能力,破工作疑点、解工作难点、求实创新,更好地适应新时期工作需要的目的。在认真搞好个人自学和支部集体学习的同时,还结合人大实际,组织了两次xx大精神专题讲座。其次,建立了切实可行、扎实有效的学习保障机制。机关党委制定了学习考核制度,纳入机关全年目标管理,定期考核通报,促进创建“学习型”机关。
二、以贯彻落实《条例》为重点,积极推进机关党的基层组织建设
1、深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织建设工作条例》。20xx年,人大机关党委将这项工作列入了工作重点,支部纳入了学习计划,各级领导带头学习《条例》,增强了贯彻落实的自觉性,促进了机关党的基层组织建设。
2、坚持“一岗双责”,认真落实主要领导抓党建责任制。20xx年,市人大机关党委对《市直机关各部门主要负责同志带头抓机关党的建设的若干意见》进行了再学习,党组副书记、市人大会副主任杨德新同志自觉负起机关党建工作第一责任人的职责,认真贯彻“两手抓”方针,自觉增强“党要管党”意识,经常听取机关党委工作汇报,并就加强机关党建工作提出意见和要求,领导的重视、关心和支持,有效地推进了机关党建工作。
3、实施党建工作“基石工程”。进行党组织改选换届。20xx年,市人大机关党委对十一个基层党支部进行改选。3月31日,召开了第四届机关党员大会,总结部署机关党建工作,选举产生了新一届党委班子。同时对机关工会组织进行改选。认真坚持党的组织生活制度。根据机关工委《关于严格党员领导干部党的组织生活的意见》,人大党组将此意见印发给每个党组成员,要求认真学习贯彻。党组各位领导能自觉参加双重组织生活,因故不能参加,做到提前请假。领导干部参加基层支部活动,不仅是自我教育,也促进了所在支部的工作。此外,支部学习制度、民主生活会制度、民主评议党员和领导干部等制度都能作到认真坚持,对促进党员干部自身思想作风建设起到了积极作用。注重质量,认真抓好新党员发展工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,加强了积极分子的培养和发展工作。调整了积极分子队伍,确定了重点发展对象。通过上党课,加强培训,严格考核,积极分子队伍素质明显提高。一年来,发展新党员2名。在发展党员工作中,做到严格把关,认真履行程序,尤其是在广泛征求意见、强化监督、实行公示、组织谈话等方面得到好评。对两名预备党员加强了考核、教育和培养,按期履行了转正手续。坚持开展“创先争优”活动。一年来,我们以实践“三个代表”、争做“五个表率”为主要内容,(即争做勤奋好学的表率,服务基层的表率,联系群众的表率,真抓实干的表率和廉洁从政的表率。)注意总结、树立和宣传实践“三个代表”的先进典型,发挥典型的表率和示范作用。机关评出先进党支部3个,优秀党员12名;评上工委系统的先进党支部2个,优秀党员3名(标兵1名),廉政建设先进个人2名;市人大会机关党委还被工委授予了党风廉政建设先进集体的光荣称号。这些“先优”在机关各项工作中,充分发挥了表率和骨干作用。加强机关党建目标管理和规范化党支部建设。20xx年,机关党委加强了对党组织生活的检查、指导,改进了党支部活动的内容和方式,提高了党组织活动质量。
三、以推行机关三项制度和“两风”活动为重点,认真开展工作作风建设和党风廉政建设
1、认真开展制度建设。为切实转变机关工作作风,提高服务水平,增强市人大会机关工作人员的责任意识,培养良好的敬业精神,根据牡纪发〔20xx〕3号文件《关于印发〈牡丹江市推行“六项制度”工作实施方案〉的通知》精神,结合人大工作实际,机关党委制定了首问负责制度、失职追究制度和否定报备制度,目前,此三项制度已经上墙公示。在推行三项制度的同时,为更好地发挥目标管理责任制的推动和激励作用,提高机关工作效率,结合人大会机关实际,制定了《牡丹江市人大会机关目标管理责任制考核办法》,《办法》对机关各委办室及机关工作人员(含工勤人员)的考核范围、标准以及工作程序和要求做了较详细的规定。通过这些这些制度的制定和推行,加大了人大会机关从严管理、遵章守纪、强化服务、树立形象的工作力度,确保人大各项工作依法、廉洁、高效运行。
2、认真开展“抓两风”,促发展活动。根据市委加强党风廉政建设和工作作风建设会议精神,从4月30日到6月30日,在全机关开展抓“两风”促发展活动,同时将这两个月定为市人大会机关党风廉政建设教育月。根据人大机关实际情况,制定了《牡丹江市人大会机关开抓“两风”,促发展活动方案》,经过学习教育、查摆和整改三个阶段,通过反复研究和认真梳理,本着既要边整边改,又考虑建立长效机制的原则,将征求到的34条意见、建议归纳为四个方面13条具体整改意见,并顺利通过省委验收。同时,我们还结合这项活动,认真落实党风廉政建设责任制。制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律重点工作实施方案》,围绕五个重点问题,抓好落实。坚持了主要领导负总责,实行一级抓一级,层层负责和责任追究制度。在机关各项考核评比中,实行党风廉政建设一票否决。一年来,市人大机关各级干部中没有违纪发生。通过这些措施,转变了机关的工作作风,加强了党风廉政建设,促进了人大机关各项工作的顺利展开。
“满意在基层,争做好公仆”活动是加强机关建设的重要活动载体,是推动机关转变作风、改进工作,进一步密切党和人民群众血肉联系的一项重要决策。为进一步优化经济发展环境,促进人大各项工作健康发展,根据上级党委的部署,今年市人大机关党委决定在巩固以往经验和成果的基础上,继续把“好公仆”活动引向深入。20xx年,在去年开展作风建设年和“十、百、千”活动的基础上,继续把深入基层调查研究,为帮扶对象、联扶企业解决实际问题和广泛联系群众作为工作重点,并不断推进。在活动中,坚持了定期走访,了解情况,力求为扶贫对象、联扶企业办实事、办好事,帮助排忧解难,力求工作有实质性进展。采取措施,畅通了密切联系群众的渠道,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作体系,把人民群众满意作为全部工作的出发点和落脚点。年中,机关党委组织召开了一次工作汇报会,会上,总结分析了此项工作的进展情况,以达到交流促进的目的。一年来,通过开展活动,做到了三个促进:一是促进三查(察)质量的提高。二是促进群众关注的热点、难点问题的解决;三是促进“一帮一”扶贫解困工程的有效实施。全年形成了15份对全市两个文明建设有指导意义的调查报告,为基层单位和人民群众解决实际问题300多个,深入和联系群众1000多人次。领导干部特别是人大会各位主任,积极参与“一帮一”工作,效果比较明显。
五、以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主要内容,不断提升机关文明单位建设水平
1、认真学习贯彻《纲要》。机关党委做出了“关于学习贯彻中共中央《公民道德建设实施纲要》的安排意见”,加大了对《纲要》学习的组织力度。把学习贯彻《纲要》纳入计划,配备学习资料,组织学习讨论,开展了学习《纲要》知识竞赛,使干部职工做到明确《纲要》意义,熟知《纲要》内容,掌握其精神实质,指导自己的思想和行动。
2、巩固和提升文明单位创建水平。年初,市人大会机关被授予省级文明单位称号,人大党组对这项荣誉高度重视,进一步加强了对巩固这项成活的组织领导。杨德新副主任多次听取巩固和提升文明单位创建水平工作的情况汇报,及时提出意见要求,并亲自参加检查。进一步强化了工作责任制。各部门明确了任务,落实了责任,限期达标。并在机关范围内开展了文明委办室和文明职工评比工作,改善了办公条件。经过机关上下的共同努力,市人大机关省级文明单位巩固工作得到上级认可。
3、加强和改进思想政治工作。20xx年,机关党委继续认真贯彻工委《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》,认真落实行政领导负全责、机关党组织密切配合的思想政治工作双重责任制。积极探索新形势下思想政治工作的规律,为了提高思想政治工作的针对性和实效性,对机构改革中干部职工的思想状况进行调查分析,及时做好工作,按照人大机关机构改革方案的要求,在完成分流精简的基础上,3月7日开始,实行了机关科级干部竞争上岗。经过大会动员、个人申报、竞职演讲、民主测评、党组研究决定以及任职公示等程序,圆满地完成了9名科长、4名副科长的竞争上岗工作。通过竞争上岗,优化了机关干部的队伍结构。
六、加强对群团组织的领导,支持群团组织开展适合各自特点的活动
1、重视支持群团组织发挥作用。20xx年年初,机关工会进行了改选。改选后的机关工会认真学习贯彻新修定的《工会法》,在维护职工权益、发挥职工作用方面起到了积极作用。
2、加强机关文化建设。开展健康向上、丰富多彩的文体活动。积极参加工委系统组织的篮球赛、计算机技能比赛,并获取得了良好成绩。参加全市人大系统篮球赛,取得第三名。七一期间,为纪念党的生日,机关党委组织开展了党日活动。7月31日,为纪念八一建军节,结合开展爱国主义教育,机关党委组织机关退伍、专业军人开展了打靶活动。通过这些活动,丰富了机关的文化生活,增强了机关的凝聚力。
3、坚持开展“职工建家”活动。关心职工生活,反映职工呼声,为有特殊困难的职工排忧解难,坚持每年对机关有特殊困难的职工进行经济补助,送去组织的关怀。
一年来,机关党的建设工作虽然取得一定成绩,但仍然存在一些不足:一是机关党建工作创新意识不够强,在围绕中心、搞好服务上,如何开阔新思路、探索新方法、开创新局面做得不够。二是有的单位学习制度坚持的不够好,有的学习自觉性还不够强。对于上述不足,我们将在明年工作中认真加以改正。
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工作总结注意事项
1、热爱本职工作,熟悉业务热爱本职工作,事业心强,是做好工作的前提,也是搞好总结的基础。写总结涉及本职业务,如果对业务不熟悉,就难免言不及义。
2、坚持实事求是的原则
总结是对以往工作的评价,必须坚持实事求是的原则,就像陈云同志所说的那样,“是成绩就写成绩,是错误就写错误;是大错误就写大错误,是小错误就写小错误”。这样才能有益于现在,有益于将来。夸大成绩,报喜不报忧,违反作总结的目的,是应该摒弃的。
3、重点在出经验,找规律
总结的最终目的是得出经验,吸取教训,找出做好工作的规律。因此,总结不能停留在表面现象的认识和客观事例的罗列上,必须从实践中归纳出规律性的结论来。毛主席有句名言:没有调查就没有发言权!说的就是经验的客观重要性!
此外,还必须注意工作总结写作结构要遵循的三原则:全面、紧凑和精炼。
一年来,新昌镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕镇“谋大发展、比真实干、求高效率、站前位置”的工作总基调,重点创新基层基础规范化建设,顺利成立了社区人大代表工作站,纵深推进县人大开展的“代表干事创业”及“三联三责三促”主题活动,充分调动了代表的履职积极性,提升了人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。现将2015年来的工作汇报如下:
一、重抓基础规范化建设,创新推出社区人大代表工作站
镇人大为了进一步密切与人大代表的联系,更好地为县、镇两级人大代表服务,推动人大工作进村入社,实现人大工作的规范化建设,不仅在各村村部设立人大代表工作联络站,而且还按照方便选民联系的原则,结合社区服务管理实际和人大代表的分布,在各社区居委会成立了人大代表工作站。
社区人大代表工作站的建立作为镇人大今年的重头戏狠抓落实,在县人大常委会的关心指导下,以及在镇党委政府的大力支持下,从6月份的调查酝酿、7月份的部署研讨到8月份的探索试点、9月份的创建座谈再到如今的全面铺开、正式运营。
社区人大代表工作站是代表密切联系选民、依法接受选民监督、收集社情民意、更好履行代表职责的新平台,为人大代表履行职责提供便利条件,是加强驻地人大代表联络和交流的阵地。每个社区人大代表工作站都建立了“两室、一窗口、一网络”即人大代表联系选民工作室、人大代表活动室、人大代表接待选民窗口以及人大信息交流平台,并配备了站长一名和一名联络员,具体负责工作站的日常接待等事务。
工作站公开了代表身份、联系电话,电子信箱等个人信息,每月20日对群众反映的问题、有关部门予以解决的或是作出答复的(除涉及国家秘密)在公示栏公示。工作站实行每周一名人大代表轮流驻室接待社区群众来信来访收集社情民意,驻地代表根据工作需要,不定期深入走访所联系小区群众,收集社区民意。
工作站实行回复责任制,将收集的意见建议整理后形成代表意见建议,报县、镇人大转办、督办跟踪落实,并定期向辖区群众反馈。人大代表通过在工作站开展活动了解民情,倾听民声,并及时解决老百姓反映的热点、难点问题,虽然我镇七个社区人大代表工作站成立不到两个月的时间,但效果显著、深受选民的欢迎。今后,我们将按照县人大的部署,进一步加大对人大代表工作站的考核和管理力度,使其真正成为代表联系选民、服务选民的常态化工作站。
二、稳抓代表干事创业工程,积极推进“三联三责三促”主题活动
镇人大通过“助推发展联企业、强化监督联部门、履职为民联群众”为主要内容的方式搭建人大代表有效履职平台,纵深推进代表干事创业。镇人大创新工作思路,结合县人大提出的“十百千万”工程,镇人大主席团成员对我镇中小学品学兼优、家庭贫困学生进行一对一帮扶,解决他们在学习、生活中的实际困难,并以每个学生不少于500元的标准进行帮扶。
为推进“三联三责三促”主题活动,我镇专门成立了“三联三责三促”主题活动领导小组,并由镇人大主席团负责组织、跟踪和协调等日常工作。我镇通过镇人大主席团成员分片选区联系片区代表小组践行主题活动,坚持每一名片区代表小组组长挂点联系村(社区)落实相关工作,坚持每一名镇人大代表驻组联系选区群众开展帮扶服务。通过开展“三联三责三促”主题活动,切实改进工作作风,密切联系人民群众,为建设和谐、幸福大新昌献计出力,有力推动全镇人大工作服务大局、务实创新、科学发展。
三、狠抓代表教育实践活动,不断强化自身建设
镇人大主席团成员积极组织本镇的人大代表参加党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极践行学习教育和听取意见环节,多形式开展代表活动,并认真对照检查“四风”问题,剖析思想根源,提出整改措施,确保了活动取得实效。
一是认真组织代表进村入户,了解民情民意,体察民心民怨,组织各类走访、视察活动6次,重点对村组级公路硬化、埠头大桥建设、安全饮用水工程、社会主义新农村试点的建设、启动三小建设等相关情况进行走访、调研、视察;二是认真组织代表开展《防洪法》的执法检查,积极配合县人大开展《农村土地承包法》、《野生动物保护法》、《税收征收管理法》的执法检查以及《保护天然阔叶林若干规定》的跟踪问效;三是紧扣镇政府确定的重要事项和人民群众关注的民生问题,认真审议各专项报告,认真开展优化发展环境调研评议活动以及民主评议基层站所活动。
2016年是我镇能否突破今年发展目标,实现跨越发展的关键一年。镇人大将贯彻落实县人大和镇党委的决策部署,不断规范和完善人大代表工作站,充分发挥镇人大的职能作用,为全镇经济社会发展出计献力。
一、我们将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,认真学习借鉴兄弟乡镇好的做法,结合自身实际,不断完善基础规范化建设,不断加强自身建设,在突出工作重点,发挥代表作用上下功夫、求作为、出成效、上台阶。
二、在当前村(居)委会换届选举工作中,镇人大从规范选举工作程序人手,加强监督和指导,并认真审查各村(居)委会换届选举工作方案,严把法律、政策、时间节点关,要求执行规定动作不走样。
三、拟定的人大工作要点、监督工作计划安排,重点突出代表的学习培训、代表的考评机制、民生问题的阳光监督等。
四、完善工作机制,推动基层人大基础规范化建设,参与社区各项工作、积极为辖区选民服务,深入推进社区人大代表工作站建设。
五、代表视察调研活动重点围绕加快新昌镇经济社会发展和惠及民生重点工程以及热点、难点问题等。
六、深入践行人大代表创建“十百千万”干事创业工程上我镇将推出分类引导人大代表“八个带头”干事创业新举措。
我当选为县人大代表以来,我始终感到这既是荣誉,更是责任;既是动力,更是压力。荣誉是党和人民对我的信任,压力是肩上的担子重了,责任重了。下面我把一年多来的履职情况汇报如下:
为了使自己能更好地履职,我积极参加县人大常委会组织的代表培训学习,学习党的xx大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议,评议派出所等,做到人到、心到、口到,即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”;倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。
在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,力求提出有价值的建议。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而且对策要有一定的高度和深度,让有关部门可操作,增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。
一年多来,我始终坚持了解群众疾苦,努力做人民群众的代言人。一是及时了急需解决的民生问题。在人代会召开之前,我都要深入了解群众的意见和要求,了解最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备,协助政府推行工作。
作为人大代表,我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中,我将不辜负人民的重托,牢记自己肩负的职责,继续依法履行好一个人大代表的固有职责。
xx年,我在市人大及其常委会的领导下,坚持以理论和重要思想为指导,深入实践,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,按照市人大常委会xx年工作要点安排,依法履行职责,严格依法办事,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、加强和改进代表工作,为代表依法履职提供保障
(一)扎实开展代表培训,提高代表履职能力
加强对人大代表的系统培训,是努力提高代表参政履职能力和水平,充分发挥代表作用的一项基础性工作。针对企业代表较多的实际,我于xx年4月28至29日,举办了一期xx市第二届人民代表大会企业代表培训班。培训的主要对象是:在企业工作的市二届人大代表。培训的主要内容是:学习十一届全国人大二次会议精神和人民代表大会制度知识,努力履行人大代表职责;xx市经济社会发展现状、问题与对策;面对国际金融危机,如何做好企业管理;代表履职经验介绍等。在培训中,除了有有关领导、专家集中授课外,还邀请8名老代表作履职经验介绍。此外,还组织代表参观考察了xx市工业化、城镇化和农业产业化等一批重大建设项目工程,使代表开阔了视野,增强了积极性和履职的使命感。大家普遍反映培训班办得很及时、很有针对性,不论从思想认识上还是履职能力上都得到较大提高。
(二)认真办理代表建议,提高办理质量
市二届人大五次会议期间,大会秘书处议案组收到代表提出的建议共99件(含议案转建议办理的31件)。根据建议的内容和各单位的职能范围,xx年的99件代表建议中,98件交由38个机关和组织研究处理,1件不属于建议范围,不交由有关机关和组织研究处理。到xx年9月15日止,所有的代表建议已经办结并书面答复了代表。在办结的代表建议中,问题已经解决或基本解决的有26件,占建议总数的26.53%;正在解决或已列入计划逐步解决的有51件,占建议总数的52.04%;因目前条件限制或不符合相关法律法规、政策规定无法解决的有21件,占建议总数的21.43%。
在督办代表建议工作中,我主要做了以下几方面工作:
1、及时交办。为了使承办单位对办理代表建议工作及早作出安排,在人民代表大会会议期间,我对议案组的工作进行科学安排,在保证大会工作需要的同时,抽出部分工作人员对建议的交办工作进行了必要的准备。大会在xx年2月14日结束后,负责代表建议交办的同志继续加班加点,对代表所提的建议进行核对和整理。在大会结束后的第五天即xx年2月19日,就将98件建议交由市人民政府办理,为承办单位争取了主动,赢得了时间。
2、积极与市政府负责代表建议承办的协调单位——督查室密切联系,掌握情况,相互配合,共同做好督促检查。
3、做好代表建议办理情况反馈。xx年7月上旬,我制作了《xx市第二届人民代表大会第五次会议代表提出的建议办理情况反馈意见表》发给参与提出建议的121名代表填写,共发出477份,在收回的171份反映意见中,代表对书面答复满意的104份,占60.82%,基本满意的19份,占11.11%,不满意的13份,占7.6%,不表态的35份,占20.47%。
4、复查督办。在xx年8月上旬,我对承办单位抄送我的代表建议答复函进行一次复查。通过复查,对一些不规范的和代表不满意的答复函退回承办单位,要求重新办理并答复代表。
5、召开两次市人大我和市政府督查室联席会议,专题研究代表建议办理和督办工作,进一步把工作落实到政府的有关单位。由于督办措施得当,市二届人大五次会议代表建议均在法定时限内办理完毕,办结率为100%。
(三)完善联系制度,密切市人大常委会与代表的联系
我十分关注市人大常委会与基层代表的联系工作,及时按地区分布或代表职业,确定了市人大常委会组成人员每人联系2名在基层工作的市人大代表名单。xx年,市人大常委会组成人员坚持定期或不定期地走访选举单位的代表,向代表介绍市人大常委会的工作情况,听取和收集代表的意见和建议。通过联系,切实加强了市人大常委会组成人员与代表、与选举单位的联系。
(四)创新机制,提高代表视察实效
为了提高代表视察的实效,我把改进代表视察方式作为提高代表视察质量的突破口来抓。一是组织专题视察。先后协助各专委组织市代表对“千亿铝产业”工程建设、市本级财源建设、农村十个百万亩工程建设、兴边富民工作、交通基础设施建设、城区违法违章建筑治理、乡村教师周转住房建设等7项重点、热点工作进行专题视察。视察工作结束后,由各专委分别形成专题报告向市委汇报,为市委决策提供参考。二是委托就地视察和异地交叉视察。为了让代表更好地知情知政,我围绕全市经济社会发展,分别委托各县(区)人大常委会组织市代表进行2次集中视察活动,其中,一次在本县(区)就地视察,了解本县(区)经济社会发展的情况;一次到外县(区)交叉视察,了解外县(区)经济社会发展情况。通过组织开展专题视察、就地视察和异地交叉视察活动,使代表们掌握了大量的第一手材料,为审议好各个报告以及提出议案、建议、批评和意见,作了充分的准备。
(五)强化服务保障,为代表活动创造必要条件
1、积极为代表知情知政和履行职责提供服务。为拓宽代表知情知政渠道,我坚持向市代表寄送与代表履职相关的法律书籍和各类资料,对一些涉及全市经济社会发展大局的重要工作及时向代表通报,协调市政府、市中级人民法院、市人民检察院及时向代表寄送有关资料,使代表及时掌握“一府两院”的重要工作情况,为代表知情知政提供服务。
2、坚持邀请代表列席常委会会议。为扩大代表对市人大常委会工作的参与,我根据每次常委会会议审议内容和代表从事的职业、所提议案建议等方面的情况,每次都邀请3—5名市代表列席。会议期间,专门组织列席代表座谈,听取代表意见,不断改进工作,使代表了解全市经济社会发展等情况,拓宽了信息渠道。
3、落实代表活动经费。为提高代表活动经费,保障代表履职的必要需求,我及时提出提高代表活动经费标准的建议,在市人大常委会党组和领导的努力下,经市委同意,市人大代表活动经费标准从xx年起由900元/年/人提高到xx年1500元/年/人,并随着地方财力的增长而逐年递增。此外,xx年市财政还专门安排市代表培训经费7万元,确保了市代表活动的顺利开展。
(六)评选表彰优秀市人大代表,大力宣传人大代表依法履职的先进事迹
1、开展评选表彰优秀市人大代表活动。为总结经验,表彰先进,激励全体市人大代表更好地行使代表职权,发挥代表作用。xx年8月,我制定了《关于评选表彰优秀市人大代表的方案》,在全市开展评选优秀市人大代表活动。经层层推荐、筛选、审核,并经市人大常委会主任会议审查,评选出优秀市人大代表60名。xx年12月4日,市人大常委会在xx县召开表彰大会,对优秀市人大表进行了表彰,推动了全市人大代表工作上新水平。
2、运用多种形式,宣传认真履职的典型代表,营造全社会尊重、关心和支持代表执行职务的良好氛围。xx年,我组织采写人员深入县(区)了解市代表履职情况,积极采写代表的先进事迹,先后撰写了《推广先进科技 造福老区人民的领头人》、《祖国边陲深受群众好评的市人大代表》等60多篇稿件,分别刊登在《人民代表报》、《xx日报》和《xx人大》、《工作》、《xx人大》等报刊和杂志上,从不同侧面反映了市人大代表不负人民重托的实际行动和我市创新代表工作的做法等。此外,我还组织各县(区)人大常委会和相关部门制作优秀市人大代表影像光碟22碟,在xx市电视台和各县(区)电视台进行宣传报道,努力提高社会各界对优秀市人大代表的认识,收到良好效果。
二、健全机制,严格人事任免工作的法定程序
(一)建立工作联系机制
(二)建立人事任免议案初审机制
对“一府两院”提请市人大常委会的人事任免议案,先由我进行初审,初审内容主要包括:拟任免职务是否符合法律规定和市人大常委会的要求,是否符合任免职条件,材料是否完备,手续是否齐全等。发现问题及时与提请机关沟通、磋商,把议案中的问题解决在主任会议、常委会审议之前。通过初审后,再提请主任会议决定是否提交常委会审议,确保了提请市人大常委会审议的人事任免议案的质量。xx年,经我初审后提交市人大常委会审议通过的人事任免共66人(次),其中:任命人大机关工作人员5人、免职5人、辞职4人;决定任命政府机关工作人员7人、免职5人;任命法院系统工作人员6人、免职4人;任命检察院系统工作人员10人、免职10人、批准任命5人、批准免职5人。
(三)做好人事任免材料的起草、审核和付印等相关服务工作
为了确保人事任免工作的顺利进行,我认真做好人事任免有关材料的起草、审核和付印及制作幻灯等相关服务工作,保证了人事任免工作的顺利完成。
三、加强与区内外代表工作部门的联系,交流工作经验
xx年,我加强与区内外代表工作部门的联系和交流,通过相互往来,借鉴了有益经验,拓展了工作思路,推动了自身工作的开展。
一是主动到向区人大我汇报工作,加强联系,增进交流,争取指导,取得了积极效果。
二是积极参加自治区人大在天峨县召开的全区人大选联工作座谈会,并在会上介绍了我市人大选联工作情况,进一步提高了我市我的知名度。
三是积极出席在贵港市召开的“四委”主任联席会,与各市交流和探索了在新时期如何做好人大我工作的新思路和方法,为进一步推进我市我工作起到了促进作用。
四是积极参加常委会组织的学习考察组,前往山西、内蒙、宁夏、青海等省(自治区)学习考察,通过学习考察,拓宽了视野,增长了知识,学到了经验,为进一步开展我市人大我工作提供了参考和借鉴。
五是加强与县区人大常委会以及人大代表的联系,一如既往地热情接待好到市人大机关办理有关事项的各县(区)人大的同志和人大代表。
六是接待兄弟省(区)、市人大来我市学习考察人员63人次。通过相互交流,开阔了眼界,拓展了思路,提升了工作水平。
四、积极协助上级人大常委会完成各项工作任务
(一)协助自治区人大做好代表的学习培训工作
xx年4月中旬和9月下旬,我先后组织驻我市的20名自治区人大代表到、参加自治区人大举办的基层代表、企业代表履职学习培训班,使参训代表进一步加深对人民代表大会制度的认识,熟悉履职要求。
(二)协助自治区人大做好全区市县人大选举联络工作培训班
xx年10月10—14日,自治区人大常委会在xx市举办全区市、县人大选举联络工作培训班,我积极组织我市、县(区)人大我主任参加培训。通过培训,参训人员学到了新时期如何做好人事、代表、联络工作的思路和方法,为今后做好人事、代表、联络工作奠定了坚持的基础。
(三)协助自治区人大做好修改选举法征求意见的工作
为了贯彻落实党的xx大报告提出的关于“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的精神,自治区人大我于xx年8月上旬下发了《关于修改选举法征求意见的通知》。接到通知后,我及时将修改有关内容提纲转发给各县(区)人大常委会及相关部门,广泛征求意见。并于xx年8月14日将基层的意见和建议形成书面材料后报自治区人大我。
(四)协助自治区人大做好代表年中交叉调研和集中视察活动
一是组织驻我市的自治区人大代表到xx市进行年中专题调研。xx年7月13日至16日,我组织驻我市的33名自治区十一届人大代表到xx市进行年中交叉专题调研。这次调研的专题内容为:xx市开展“项目建设年”活动情况。这次专题调研,我采取实地调研和召开座谈会等形式进行。通过对xx市城市建设项目推进情况等14个项目进行调研,并听取了xx市人民政府关于开展“项目建设年”活动的情况介绍,代表们耳闻目睹了xx市践行,扎实开展“项目建设年”活动,成绩显著,感受颇深。大家一致认为,这次到xx市进行专题调研,有亮点可看,有经验可学,大开眼界,xx市开展“项目建设年”活动的许多好做法和好经验,很值得xx市学习与借鉴。
二是协助驻xx市的自治区十一届人大代表到我市进行年中专题调研。xx年7月7日至10日,xx市人大常委会组织驻该市的自治区十一届人大代表到我市对我市开展“项目建设年”、“企业服务年”情况进行年中专题调研。为了确保专题调研任务的顺利完成,我制定了详细的接待方案,并做好调研点的踩点及全程服务工作,使专题调研工作得以圆满完成。
三是组织自治区人大代表集中视察。xx年12月16日至19日,我组织由我市选出的自治区十一届人大代表和在我市工作的解放军自治区十一届人大代表共32人对我市经济社会发展情况进行集中视察。这次视察,主要采取实地视察的形式进行。通过视察,使代表们全面掌握了我市经济社会发展情况、存在问题和困难,为审议好区人大十一届三次会议各个报告以及提出议案、建议、批评和意见,作了充分的准备。
(五)协助自治区人大做好市县乡人大代表统计工作
xx年5月中旬,接区人大我《关于统计市、县、乡三级人大代表人数的通知》后,我及时将《县级人大代表统计表》和《乡级人大代表统计表》传给各县区人大常委会,并要求按照表格要求做好相关统计工作。xx年5月25日我将统计资料汇总后上报了区人大我。
xx年8月5日,接到自治区人大常委会《关于推荐“人大代表风采”专栏宣传人选的函》后,我及时组织推荐工作,经过层层推荐,推荐出自治区人大代表2名、市人大代表1名、县(区)人大代表1名。在填写好“人大代表风采”专栏宣传人选推荐表的同时,还组织采写人员深入基层撰写代表先进事迹材料,圆满完成了工作任务。
(七)协助自治区人大领导到基层联系全国人大代表和自治区人大代表
xx年6月12日-14日和10月19-20日,区人大我领导分别到我市等县联系全国人大代表和自治区人大代表,为了确保联系工作的顺利进行,我及时与相关县人大常委会办公室和相关代表联系,并全力做好各种服务工作,使联系工作得以圆满完成。
(八)协助驻xx部分全国人大代表到我市进行专题调研
xx年7月20日至22日,自治区人大常委会办公厅组织驻xx部分全国人大代表到我市对工业生产电价问题进行专题调研。为确保调研工作顺利进行,我制定了详细的接待方案,并做好调研点的踩点及全程服务等工作,圆满地完成了调研任务,得到了代表的好评。
五、完成其他工作任务
(一)重新核对市二届人大代表情况
市二届人大代表选举产生以来,有不少代表的工作单位、职务及联系电话号码情况都有较大变动。为方便联系,做好服务工作,我于xx年3月份重新核对市二届人大代表工作单位、职务及联系电话号码等情况,并第二次印制了《xx市第二届人民代表大会代表名册》150本,分别发给各代表团、常委会领导、正副秘书长、机关专工委(室)及市委组织部等。
(二)做好历年历史档案材料的整理归档工作
为了便于开展工作,我认真整理了历年历史档案材料卷,既客观真实地记载了我的工作,又为日常工作提供了方便。
(三)做好代表的补选和增选工作
市二届人民代表大会第五次会议后实有代表xx人,出缺xx名。根据选举法第51条“代表在任期内,因故出缺,由原选区或者选举单位补选”的规定,我及时制定补选方案报市人大常委会党组,经市委同意后,全部补选工作于xx年12月底全部结束。此外,为了便于开展工作,我还及时制定了增选方案,经市人大常委会党组会议研究后报市委同意,由军分区增选1名市二届人大代表。至此,市二届人民代表大会代表名额达到385名。
(四)做好常委会委员和专委会委员的补选工作
市二届人大常委会委员人数原有xx名,市二届人民代表大会第五次会议后,先后有3名委员工作有变动。为便于开展工作,使常委会委员构成稳定,我及时制定补选方案,经市人大常委会党组会议研究并报市委,同意3名委员辞去xx市人大常委会委员职务。同时建议3名候选人作为xx市二届人大常委会委员人选,由市二届人大六次会议表决通过。
六、注重自身建设,不断提高工作水平
xx年,我着力在进一步抓好思想建设、组织建设和作风建设上下功夫。
(一)认真抓好政治理论和业务学习
按照市人大常委会党组和机关党支部的要求,通过个人自学与集中学习、通读文件与专题讨论、领导作辅导讲话与个人谈体会相结合等多种方式,认真抓好我全体同志的政治理论学习。与此同时,我还要求全体同志在平时工作实践中注意对本部门工作多进行探索性的理论思考,勤学习、勤动笔,及时总结,不断提高。xx年,我撰写了《浅谈人大代表建议、批评、意见办理存在问题与对策建议》、《浅谈我市人大专门委员会工作存在的问题及建议》和《关于加强和改进代表工作的实践与思考》等3篇理论文章,分别在《人民代表报》和《工作》、《xx人大》等报刊和杂志上发表,有力地促进了全市人大选联工作。
(二)建立健全我各项工作规则和岗位职责
xx年,为了推进各项工作规范化、制度化和程序化,我对本委工作职责和范围、工作请示报告程序以及会议、公文管理、接待、经费管理、印鉴管理、考勤、学习等制度作出了明确的规定。同时,针对人员变动大,调整、充实多的情况,重新制定了岗位职责,明确了每位同志的工作岗位和工作任务。
(三)加强选举和代表工作信息化建设
xx年,为了进一步提高工作效率,我积极筹措资金,购买了打印机、复印机等一批新办公设备,提高了工作效率。
过去的一年,我的各项工作虽然有所创新、有所发展,但还存在一些需要进一步改进和完善的地方,如代表活动方式需要进一步丰富,代表活动实效需要进一步增强;工作作风还需进一步改进,工作的主动性、严谨细致还需大力加强等。我将在新的一年里,进一步增强工作的主动性和创造性,积极探索,努力实践,不断推进我市人大选联工作。
x镇200*年人大工作总结xx镇党委十分重视人大代表工作,党委一班人深知加强人大代表工作,充分发挥人大代表作用,对于加强政权建设,提高党的执政能力有重大意义。尤其是县委*6号文件《x县委转发〈x县人大常委会党组关于加强人大代表工作充分发挥人大代表作用的意见〉的通知》下发以后,镇党委通过认真学习和研究,制定了实施方案,并认真加以贯彻和落实,使我镇人大工作得以进一步加强和规范,全面保障了人大代表依法执行代表职务,人大代表的作用得到了充分发挥。
一、积极拓宽人大代表的知情知政渠道
1、邀请人大代表列席有关重要会议,重大事宜征求人大代表意见,实行民主决策。基础设施建设是建设社会主义新农村的重要内容。今年春,我镇筹集82万元,完成了大许线大虎山到代平村的6公里油路和4座桥涵配套工程,为过往群众解决了行路难问题,其它村的群众迫切要求加速村通油路进程。通过一个月的全民大讨论,党员干部统一了思想,达成了共识,镇党委及时邀请了人大代表参加关于村通油路工程规划的党委扩大会议,征求代表意见和建议,最后确立了“两步并作一步走,两年任务一年完”的工作目标,力争抢抓机遇,知难奋进,决定在xx年一年完成大许线(——xx段)、线(——)、(——)三条总共24公里的油路工程,早日为全镇百姓修上致富路,加速村村通油路的进程。另外,在社会主义新农村建设中,党委研究防氟改水工程、示范村建设等重大事宜,都邀请了人大代表参加,集思广益,做到民主科学决策,使党委政府的决策符合社情民意。
2、人大代表依法参与监督村财镇管和村务公开。我镇于1992年开始实行帐前审计,集中办公制度,于xx年开始实行村帐镇代管,今年8月,镇人大主席团组织部分人大代表对村帐镇代管工作进行了检查,听取了经管站长关于如何抓好村帐代管的工作汇报。通过四年的村帐代管,村级财务管理工作发展良好,壮大了集体经济,减轻了农民负担,而且抵制了违反财经纪律行为的发生,各村都能按照规定,每季度张榜公布财务情况,让百姓知晓并参与和监督村里的重大决策;同时,村务公开做到“六要”:即财务公开时间要及时,内容要齐全,形式要方便群众,程序要严格,群众反映的热点问题要妥善处理,监督要落实,人大代表视察后非常满意和认可。
二、大力支持人大代表发挥参政议政作用镇党委尊重代表权利,支持代表执行代表职务,依法行使职权。开展了“我为社会主义新农村建设建言献策,建功立业”活动,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题和党委政府的中心工作,从视察入手,找准问题,积极建议,充分发挥参政议政作用。代表们通过考察了解到我镇林网老化,建议镇党委加强改造林网,并且扩大造林面积,建设绿色生态村镇,并指出迹地、荒沙、荒滩造林。党委经研究采纳了代表们的意见,向上级争取了3000多立米的指标,整体采伐,并且实现迹地、荒地造林1万亩。我镇属低洼易涝地区,有8座排水站,48台机组,机排区面积达到12万亩,但是设备老化,坏损,许多机器不能正常工作,代表们及时提出汛期前修好防汛设施,镇党委在财政十分紧张情况下,筹集资金30万元,对所有设备进行全面检修,于6月底全部完工。我镇棚菜面积达到2.2万亩,年产蔬菜近4亿斤,今年采纳代表建议,从盘锦引资520万元,建成蔬菜批发市场,解决菜农卖菜难问题。
三、认真办理人大议案及建议、批评和意见切实规范人大代表议案及建议、批评和意见工作,努力提高议案及建议、批评和意见的提出和处理的质量,做到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。镇党委组织人大代表对全镇公路建设进行视察,对建设方案标准投资提出意见,在视察线油路建设中群众反映油路建设质量没有达到设计施工质量要求,代表们及时把情况反映给镇党委,并要求与县交通局汇报。镇党委及时把人大代表意见汇报给交通局领导,镇党委、局领导都重视代表建议,及时召开会议,与施工单位进行研究落实,施工单位接受了建议,加强质量监督,镇人大也派代表全程监督施工,最终圆满完成油路施工工程。人大代表在视察工作中,听到xx村群众反映该村6组有一个50年代建成的占地280亩果园,品种为苹果梨,树龄老化、产量低、果质差、收益低。群众要求对果园进行砍伐,发展高效农业生产。人大代表根据群众意见进行实地考察,并把情况上报党委研究解决,镇党委把果园现状及代表意见报县果树总站,并请果树专家现场勘察,现场办公,经县果树站批准于今年6月底全部砍伐,现已发展高效大棚109座,总面积420亩,品种有茄子、黄瓜等,预计亩产值1.5——2万元,是原果树产值的40倍。
四、全力为人大代表执行职务提供保障一是保障时间:人大代表参加有关会议和有关活动的时间,镇村都按人大代表执行职务时间优先安排,并予以保证;二是保障经费和待遇:人大代表活动经费每人每年300元,由镇财政列支,专款专用,严格管理,开会和活动期间按正常出勤对待,享受工资及其待遇,没有固定收入的代表,根据实际情况由镇财政予以补贴;三是宣传和树立典型:建立评选优秀代表的制度,加强了对市人大代表事迹的宣传,在七、一庆祝建党八十五周年暨“两优一先”总结表彰大会上给予表彰,他本人做了事迹报告,同时镇党委向上积极推荐,今年获得“xx省劳动模范”称号,提高了社会各界对人大代表的认识,努力营造尊重人大代表权利、支持人大代表工作、发挥人大代表作用的良好社会氛围;四是密切同人大代表的联系:成立代表活动之家,建立健全联系代表的制度,设立人大代表接待室和人大代表联络员,建立并公开代表联系热线电话,及时与代表沟通,加强人大代表与选民之间的联系。
五、努力提高人大代表素质和履职能力一是紧紧围绕提高人大代表的职务意识和履行能力,加强对人大代表进行培训。支持对人大代表的培训,包括人大代表任期的集中培训,职务基本知识培训和执行职务的专题培训等,镇党委都积极支持,每次做到全员参加。培训做到集中与分散相结合、综合与专题相结合、辅导与自学结合、本级培训与选举单位培训相结合。把中央9号文件和省委3号文件印发到代表手中,让他们多掌握人大代表的必备知识,为依法履行职责奠定基础;二是完善代表活动机制,做到有活动阵地,有活动制度,有活动计划,有活动内容,有活动记载,规范代表与选民的联系日、联系卡、代表与选民对话、代表向选民述职、代表为选民和选区办实事等制度,推进代表作用的发挥;三是加强代表的学习,不断提高代表的自身素质,提高履职能力和水平,不断增强职务意识、责任意识和使命意识,按时相关出席会议,积极发表正确意见和建议,认真提出议案,积极参加相关活动,深入开展调查研究,及时反映人民的意见和要求,自觉接受选民的监督,按时向选民和选举单位述职,不断创新工作成果,更好的体察民情,反映民意,贴近民生,维护和实现好最广大人民的根本利益。今后,我镇仍将继续以县委*6号文件为指导,全面落实科学发展观,全面加强人大代表工作,充分发挥人大代表作用,努力推进社会主义新农村和和谐社会建设。
自从担任人大代表以来,始终把“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念融入自己的一言一行,心为民想,情为民系,利为民谋。多年来,走大街,串小巷,调查走访居民,帮助当地政府及居民解决了不少实际问题,用自己的行动诠释了人大代表的深刻内涵。
排居民之所忧
自己在基层工作多年,与本辖区的居民接触多,产生了浓厚的感情,只要居民有困难,我都全力以赴,尽力解决。一个孤寡的老党员, 70多岁了,曾经为居委会工作做了大量的工作,现人老了,加之体弱多病,家境是一年不如一年。居委会上报解决了该老人的低保问题,每月补助60元,但老人除了生活外还要医病,只有这点钱远远不够,我就多次上民政局找领导协商,并带领导到x爹家调查,最后将低保提高到每月100元,解决了x爹的生活问题,x爹对此感激不尽。
居委会有4个居民小组所耕种的农田受到水库排水系统的影响,农田受毁严重,对此居民意见很大,多次找居委会反映。自己作为一名市人大代表,又是居委会支部书记,只能管好这件事了,我多次以人大代表身份找水库管理所协商,争取到水库领导的支持,帮助解决了103亩水田受灾的问题,居委反响很好。
我自己认为,对待弱势群体,对待自己的居民,作为一个市人大代表,帮助解决困难是自己份内工作,今后更应该多走访了解情况,主动、热情排民所忧。
办公益之所事
自己既是中国最基层的支部书记,又是市人大代表,理应为民代言、为民排忧,这既是党组织的要求,也是自己的职责所在。居委会从铁路涵洞到水泥厂长500米的路面因水泥厂载重车辆的辗压,路面千疮百孔,晴天满天飞,雨天尽是泥。居民意见非常大,近几年来向市、镇多次反映,但问题得不到解决。今年初,自己向市人大常委会反映,市人大领导出面让市交通局解决部份资金,因预算500米水泥路面需开支10万元,还有绝大部分资金没有着落,在这种情况下,自己只好请求政府派领导支持,外出争资,通过努力,水泥路在一个多月后竣工,解决了居民及附近厂矿行路难的问题。
我居委会十合居民小组的4个组农电因种种原因,在当时未低改。全镇完成低改后,群众得到实惠,居民看到了希望。但电力部门又有困难了,在这种情况下,我只好上下奔波,找电力部门领导汇报,找供电站领导求情,通过多次找上找下,打动了电力部门的领导,在今年9月投资10.3万元的四个居民小组农电低改全面完成。
解政府之所难
自己时刻不忘本职,经常深入居民开展调查,既积极为民代言,全力履行代表职责,又极力在政策范围内支持政府工作,解决政府领导工作上的困难。像天下第一大事、难事计划生育工作,自己居委会人员居住复杂,加之移民问题,对计划生育工作带来难度,自己总是亲自带上居委会其他成员上门做工作,政府未派出办点干部,计划生育工作从来不落伍,经常得到政府的好评。
居委会三合组组织居民多次为山林纠纷上访,市山林纠纷调处领导小组处理多次不服,又上访到林业局及信访局,林业局又调处不服,居民意见很大,自己只好多次上林业厅、市林业局、档案局、市有关单位咨询政策,寻求解决办法。最后在市山林纠纷调处领导小组的协助下,解决了近三年来未解决的纠纷,上级领导和当地居民都满意,同时也解决了政府的一大难题。
虽然自己非常繁忙,但总是积极参加代表议政日,述职评议等各项代表活动,尽力履行代表职责,积极为民代言,多年来被工商、税务、公安等部门聘为监督员,在履行人大代表的征途上,我将一如既往地发挥人大代表作用,将自己的爱洒向需要关爱的人。
一、党委高度重视
1、完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议,研究安排人大工作,并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
2、不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。镇党委不断改进和完善对人大工作的领导方式方法,通过制度化的方式实现对人大的领导。正确处理好党委与人大的关系,按法律法规办事。
3、积极支持镇人大依法行使职权。镇党委有关重大决策,凡是应当提交镇人大决定的,都提交人大讨论决定,通过民主渠道得到贯彻落实。把加强党的领导与人大监督统一起来,支持镇人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议等法定的监督形式,做好对镇政府及其部门的监督工作。
4、镇党委高度重视人大的自身建设,认真解决人大工作中遇到的困难和问题。支持人大抓好代表培训,组织代表加强学习,开展活动,在学习和实践中提高素质。配备了两名专职人大工作人员,配备了功能齐全的办公场所和完善的办公用品,为人大创造了良好的学习、工作条件。要求镇人大队伍认真做好科学发展观学习实践活动,加强理论和业务知识学习。镇人大带头学法、懂法、守法,努力创建学习型队伍,坚持写读书笔记和心得体会,组织人大代表加强对法律法规的学习,不断提高人大专职干部和代表的综合素质和履职能力。组织主席团成员,代表组长到外地学习考察,学习外地先进经验,拓宽视野,有益于在人大代表中开展工作。加强制度建设,建立和完善人大议事制度、工作制度和联系制度及各项管理制度,按照《监督法》的有关规定,对现有各项制度进行全面梳理和规范。努力推行代表公示,述职制度,密切代表与选民的联系。定期组织代表到选区走访选民,开展代表向选民述职活动,增强代表自觉接受选民监督、依法履职的责任感和使命感。
同时,要求镇政府及其组成人员摆正位置,自觉维护镇人大的权威,接受人大和代表的监督。主动邀请人大主席参加有关会议,认真负责地向人大报告工作。贯彻执行好人大的决议、决定,办理好代表的议案、建议。关心和支持人大的自身建设,把代表活动经费列入财政预算,努力改善工作条件,保证工作正常开展。全年安排人大工作经费5万元,要求各有关部门大力支持镇人大工作,积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障,保证镇人大和代表发挥更大的作用。
二、工作开展情况
2010年,我镇人大工作,以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,依靠全体代表和广大人民群众的支持,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,拓展监督渠道,改进监督方法,提高审议质量、力求监督实效。在我镇工作全力主攻招商引资和项目建设,推进工业化;建设新型农村,推进非农化;增强集镇活力,推进城镇化;构建平安首羡,促进和谐化建设中,为巩固我镇安定团结的政治局面,加强我镇民主政治建设,推进依法治镇进程,促进镇域经济又好又快发展做了大量的工作。较好地发挥了地方权力机关的作用。
(一)依法实施监督,促进经济建设和社会事业健康发展
对同级政府实施监督,是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。镇人大紧紧围绕经济建设这一中心,进一步实施工作监督和法律监督,把对政府工作的支持置于监督之中,提高了监督实效,推进了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用
1、抓代表学习培训,提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习,增强了代表的业务知识、提高了代表履行职责的能力,充分发挥了人大代表参政议政工作的积极性。
2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式,镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,半年组织代表开展活动6次。
3、配合县人大棠委会开展各项活动。及时传达县人大棠委会有关会议精神,使人大代表能够认真履行好职责。
4、充分发挥县、镇两级人大代表的作用,切实维护社会稳定,促进各项工作的顺利开展。在招商引资、道路建设、新农村建设等各项工作中,县、镇两级人大代表能够发挥积极作用,使我镇重点工作都能顺利进行,促进了全镇的社会稳定和经济发展。
(三)强化自身建设,提高工作水平
加强人大自身建设,是不断提高主席团成员和人大干部的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作,使党员干部人大代表思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的`更新,素质得到进一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建设上,镇人大建立和完善了各项制度,人大代表设有岗位台,办公条件得到改善,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。
(四)认真开好会议,依法行使职权
按照《地方组织法》和《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定,镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责,依法召开主席团会议。成功召开了首羡镇第二届人民代表大会第三次会议,圆满完成了大会各项议题,取得了良好的会议效果。组织主席团成员和人大专职干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究乡镇人大工作,组织安排代表组织活动,开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议做到每季不少于1次,每次主席团会议都做到突出中心议题,坚持议大事,围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题,进行讨论研究,充分发挥主席团的作用。
组织召开专题报告会,听取和审议镇政府工作情况报告,同时,认真听取代表议案建议办理情况的报告,镇政府以书面文件 逐一答复给代表。积极配合县人大棠委会到镇召开座谈会开展调查研究工作。
(五)加强法律监督,开展执法检查
依法开展法律监督和执法检查是镇人大的一项重要工作职责。
1、开展法律宣传。半年来,镇人大积极宣传国家法律法规,对全民开展了两次较大规模的法制宣传教育活动,积极支持五五普法工作,有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。
2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产2次执法大检查,对中学、小学和集镇建设2次视察,2次安全生产检查,结合镇政府工作报告,展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查或参与有关决策活动。
3、开展人大代表做表率“三个一”活动。积极开展人大代表创业路上做表率,招商引资当先锋活动,要求人大代表为经济社会发展献一策,为选举单位提一条好的建议,办一事。活动开展以来,取得了良好效果,半年来人大代表为经济社会发展提出20条建议,帮扶贫困户80户。
(六)加强代表联系,发挥代表作用
1、建立主席团成员联系代表制度。我们健全和完善了主席团的各项制度,建立主席团成员联系代表制度,每个主席团成员联系5至7名代表,并且经常走访、了解情况,对特困代表进行慰问,帮助他们解决一些实际困难和难点问题,使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。
2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见,今年共办理代表议案、建议5件,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落,切实维护好代表的权益。特别是在镇县人大代表袁厚巨等人提出的镇区基础设施配套建设议案,得到了党委、政府的高度重视,投资300多万元实施了镇区亮化、硬化、绿化工程。
3、为代表参政议政搭建平台。精心组织代表开展视察和集中调研,主席团每次活动都邀请县代表和部分镇代表参加,安排代表参加执法检查、调研、视察 、学习等活动。
三、工作存在的问题及建议
在取得成绩的同时,我们仍有不少问题存在。比如,对人大工作的宣传力度不够,不能让人民群众全面了解我镇的人大工作;还有对不同时期、不同情况下的问题不能有针对性的处理,结果导致很多不必要的矛盾。针对这些问题,我们可以从以下两个方面着手解决。
(一)增强开放性
人大工作只有增强开放性,充分调动多种主体和对象的积极性,充分发挥多种内容和形式的优势,才能形成工作合力,增强工作效果。同时,人大工作的开放性,也体现了人大制度的本质特征,是对人民知情权的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度实践的重要力量,应义不容辞地投入到人大宣传工作中来。同时,我们也应更多地倾听群众的声音,不可以以各种名义回避群众的监督,而是应动用一切可能的手段与群众交流互动。
(二)增强针对性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的问题,要根据不同时期、不同地方、不同事件、不同人群的具体情况,运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同年度、不同月份,人大工作的重点应不同。二要因事而异。不同事件的典型意义和社会影响是不同的。在人大工作中,要善于根据事件的性质、典型性和可能产生的社会影响来确定处理办法,确保舆-论导向的正确。三要因人而异。针对不同的群众对象,人大工作的内容和形式应有所区别。
只有不断学习进娶自我批评和改进,我们才能真正代表人民的根本利益,真正为党谋事、为国献策、为民请命,充分行使代表权力,以强烈的历史使命感和高度的政治责任感履行好自己的代表职责,发挥好代表作用。
20xx年以来县人大常委会在市人大常委会的指导和县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,按照宪法和法律赋予的各项职责,解放思想,扎实工作,召开人大常委会议6次,主任办公会议24次,视察、检查9次,调查7次,听取审议一府两院工作汇报20项,作出相关决议决定2项,为保障促进全县各项工作的开展做出了较好的贡献。
一、不断增强坚持依靠党的领导,做好人大工作的自觉性
坚持和依靠党的领导是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作,有步骤、有秩序推进社会主义民主法制建设的根本保证。县人大常委会在县委的领导下,积极履行法定职责,努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,促进了党的路线、方针、政策和县委重大决策的贯彻实施。
一是自觉坚持和依靠党的领导。做到了认真贯彻执行县委的决议、决定,围绕党委中心工作,制定了人大工作计划;根据县委工作安排,及时调整人大工作思路。始终做到县委有号召,人大有行动,把人大工作置于县委的领导之下。视察、代表述职等主要工作都及时向县委汇报,努力实现党委意图和人民意志的统一。县委高度重视人大工作,为人大工作的开展出思路、提要求。一府两院自觉接受人大监督,在工作和生活中给予了大力支持,形成了团结和谐、干事创业、加快发展的良好局面。
二是积极参与县委中心工作。按照县委的统一安排,县人大常委会各位主任积极参与县里的重点项目建设、招商引资、民营经济、社会稳定等多项中心工作,经常深入建设一线,尽职尽责帮助解决工作中的具体问题。常委会各位主任分工抓青银高速公路建设和彩虹织布园、华芳工业园、发达面粉集团等8处重点企业,都取得了较好的成效。
三是努力提*部任免质量。根据有关法规进一步完善了《任免工作办法》,规范了任免工作程序。对县委推荐、"一府两院提请任免的干部人选,严格实行任前公示、法律知识考试、任中供职发言、任后述职评议等任免程序,实现了党委满意与人民满意的有机结合。今年以来,任命国家机关人员23名,为推动全县各项工作的开展提供了组织保障。同时,为加强对任命干部的监督,县人大常委会制定了《关于评议和测评的暂行办法》,通过开展评前调查、评中审议、评后整改监督,强化人大监督力度,促进了国家机关工作人员更好地依法行政和公正司法。
二、不断强化监督工作实效
县人大常委会认真行使法律赋予的监督职权,本着突出重点,讲求实效的原则,围绕大局,贴近中心,把当前我县改革发展稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为重点开展了一系列监督工作,取得较好效果。
一是加大学法用法监督力度,不断提高依法行政、公正司法水平。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点,积极采取普法讲座、集中学法、以考促学等方式,推进全县学法用法活动,进一步增强了国家机关工作人员的法制观念,提高了依法办事的自觉性。今年以来,县人大常委会先后于5、6月份连续组织了3次法律知识讲座,分别邀请市县有关人员就《宪法》、《行政许可法》、《预算法》、人民代表大会制度有关知识进行了深入浅出的讲解,使与会人员受到了深刻的法制教育。同时,县人大常委会号召全县以纪念人民代表大会成立五十周年为契机,于9月中旬组织了法律知识考试,将考试情况进行了通报。在学习好法律法规的同时,加大对一府两院执法学用法水平的监督力度。县人大常委会第13、14次会议分别听取审议了法检两院、公安工作的汇报,针对工作中存在的问题,提出了加强执法队伍建设,提高执法质量,提升服务水平的建议。对县人大常委会的审议意见,司法部门认真加以研究整改,维护了法律的和尊严。同时,县人大常委会还努力把监督与支持有机地结合起来,按照县委的决策部署和全县工作大局,支持一府两院依法办事,促进我县国家机关依法协调、高度地运转,形成了干事创业的强大合力。
二是围绕热点难点问题,积极行使监督职能。今年以来,县人大常委会先后对群众比较关心的食品卫生、药品管理、教育收费、妇女儿童权益保障等情况进行了视察检查,都收到了明显成效。食品卫生问题是群众关注的热点。围绕抓好《食品卫生法》的落实,6月份,县人大常委会选择疫病多发季节,组织了视察检查,督促政府强化食品卫生监管,有效地保证了全县食品卫生安全。特别是根据群众反映超市食品经营存在的问题,县人大常委会组织了对超市食品卫生的专项检查,主任会议听取了县政府工作汇报,提出了针对性的建议,政府及职能部门认真落实,使我县食品卫生保持了良好的生产经营状况,使危害人民群众身心健康的问题得以解决。药品监督工作身系全县人民群众的生命安全和身体健康。四月份,对《药品管理法》贯彻情况进行了视察。视察组深入到部分乡镇和县直药品经营单位,实地察看检查药品经营销售情况,听取了县政府工作汇报,建议县政府及职能部门狠抓药品法律法规的宣传,加强药检队伍建设,完善药品销售网络,严打制售假冒劣药品行为,规范了药品经营市场,维护了全县人民群众的身心健康。我县是省级保护妇女儿童权益先进县,针对我县民营企业发展迅猛,特别是部分企业妇女职工权益得不到有效保障的问题,组织了对此项工作的调查,及时向有关部门进行了反馈,促进了妇女劳动条件、劳动环境、劳动报酬的提高和改善。同时,组织了对中行、电业、网通、彩虹织布园的视察,促进了部门工作,也在视察过程中找到了自身工作的不足,为更好地改进工作提供了帮助。
20xx年,是中国共产党建党90周年,也是实施“”规划的开局之年。一年来,市人大会在中共德兴市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届五中、六中全会精神,围绕市委提出的“争当县域经济科学发展排头兵、夯实建设全国百强基础”的目标依法履职,听取审议专项工作报告10个,开展执法检查1次,组织代表集中视察1次,发出《审议意见书》10份,任免国家机关工作人员 52人(次),接受辞职4人(次),对 2名涉嫌犯罪的市六届人大代表许可采取强制措施,圆满地完成了县(市)乡两级人大换届选举工作,为推进我市科学发展和民主法制建设作出了应有贡献。
一、围绕科学发展大局,加强工作监督,在增强监督实效上有新成效
会以推动全市经济社会科学发展作为第一要务,坚持在监督中体现支持,在支持中实施监督,推进了全市经济社会发展任务的顺利完成。
加强财政计划监督,促进经济又好又快发展。会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督,听取和审议了20xx年财政决算和20xx年上半年预算执行情况报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及审计报告。提出了要转变观念,加快财源建设;加强协调,保障应得利益;科学编制,规范预算行为;深化改革,加强财政监管;强化审计,严肃责任追究等意见、建议,进一步增强了预算执行的严肃性和透明度,提高了财政资金使用效益。
加强民生工作监督,不断提高人民幸福指数。为进一步维护人民群众根本利益,会重点对物价、社区管理等与人民群众息息相关的民生工作开展了监督。在听取和审议物价工作时,会组成人员在肯定成绩的同时,指出了近几年物价管理工作中存在的问题,要求政府及有关部门 要充分考虑群众承受能力,加强价格监督,强化价费管理,加强执法力度。政府及有关部门积极整改,群众反映的出租车擅自提价,液化气短斤少两等问题得到了比较好的解决。
在听取和审议政府社区管理工作中,在深入调研基础上,指出了社区居委会区划管理存在盲区、自治功能尚未发挥到位等问题,要求增设、调整部份社区居委会、充分发挥社区居委会自治功能、健全社区管理网络、优化社区干部素质等意见,进一步推进了社区建设管理工作,提升了人民群众的幸福指数。针对今年“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝水灾对我市水利工程造成的毁坏,组织代表对我市水利工程建设情况进行了一次集中视察,并听取和审议了水利工程建设情况报告,针对存在的一些问题,提出了要认真落实中央一号文件精神,按照“五大水利保障体系建设”的要求,制定规划、加大投入、提高建设质量,完善服务管理体系建设,着力加快我市水利事业发展。此外,会听取和审议了全市文物保护工作情况报告 ,进一步推动了我市文物保护工作。
加强环境质量监督,促进人与自然和谐发展。会注重环境质量保护。开展了“环保德兴行”,“赣鄱农产品质量安全行” 和“食品药品安全赣鄱行”活动。在“环保德兴行”活动中以“保护蓝天碧水,促进鄱阳湖生态经济区建设”为主题,以“节能减排和发展循环经济”为主线,通过活动开展,在重点企业废水治理、重点工程建设项目的水土保持及主要河流水环境综合治理上面取得了一定成效,促进了人与自然和谐发展。在“赣鄱农产品质量安全行” 活动中继续抓好农产品质量安全等有关法律法规的宣传,着重对“廋肉精”和“豆腐作坊”生产情况进行了专项整治和重点检查,进一步规范了我市农产品生产,提高了农产品生产质量。在“食品药品安全赣鄱行”活动中以“关注健康餐桌”为主题,以小餐饮、学校食堂和旅游景区餐饮安全整治为重点,通过活动,督促有关部门认真履行职责,严格依法办事,完善政策措施和监管机制,维护了广大人民群众身体健康。
二、围绕推进依法治市,强化法律监督,在履行法定职责上有新进展
会以加快推进我市社会主义民主法制建设进程为根本任务,大力弘扬社会主义法治理念,正确引导规范行政和司法行为,努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
强化执法检查,确保法律实施。会坚持“少而精、重实效”的原则,启动了对中华人民共和国《大气污染防治法》实施情况的检查。检查以大气污染防治的监督管理情况,防治燃煤产生的大气污染情况,防治废气、尘和恶臭污染情况为重点,通过检查进一步发挥环境保护工作在推进经济社会协调发展中的综合调控作用,提高我市生态环境的质量。
强化司法监督,确保公正司法。会坚持把维护司法公正、促进社会公平正义作为法律监督的重点。在听取和审议市政府关于全市“五五”普法规划实施情况和xx普法工作安排意见的报告时,提出要进一步突出普法重点,推进普法工作全面发展;进一步创新工作方法,确保普法措施落到实处;进一步提供保障,充分调动普法队伍的工作积极性。同时,在12月份听取和审议了市人民检察院诉讼监督工作情况报告,督促检察、侦查、审判、司法行政机关增强诉讼监督意识,严格执法,维护当事人的合法权益,确保司法公正,促进社会公平正义。
强化信访工作,努力化解民忧。会坚持把信访工作做为人大构建和谐社会的重要阵地,实行会领导信访接待值周制,按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督办”的原则,完善工作办法,规范工作程序,明确工作责任,进一步提高了办理信访案件的质量和效率。全年共受理群众来信150余件,接待群众来访400余人(次)。对一些群众反映强烈的重点信访件,会领导热情接待,亲自批阅,加强沟通,督办妥处;对包案的信访件,会领导深入基层,与上访人面对面沟通,心与心交流,积极化解矛盾,有力维护了社会和谐稳定。
三、围绕坚持党的领导,行使决定权和任免权,在科学决策和依法任免上有新作为
会以全市工作大局和经济建设为中心,坚持抓大事、议大事,认真行使重大事项决定权,依法任免国家机关工作人员,较好地履行了管理国家事务的权利。
围绕大局,依法决定重大事项。依法决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。一年来,会共作出决定决议7项。在深入调研、广泛征求意见的基础上,通过了《关于批准德兴市20xx年市本级财政决算的决议》,要求市人民政府及财税部门继续贯彻落实《德兴市第五届人民代表大会第六次会议关于德兴市20xx年市级总预算执行情况和20xx年市级总预算的决议》,确保财政预算的严肃性。为更好地保护大茅山风景名胜区资源,实现申报国家级风景名胜区目标,市人大会在深入调研,广泛征求有关部门和专家意见的基础上,召开座谈会对《大茅山风景名胜区保护与管理暂行办法》进行了深入地座谈讨论,提出了一些有针对性的建议、意见,为申报和保护工作奠定了行为规范基础。
严格程序,认真行使任免权。会始终坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部相统一原则,认真贯彻执行《地方组织法》和市人大会人事任免办法,在法律规定的时间内通过法定程序把党的主张转化成为国家意志,在任命中我们坚持实行“任职资格审查”、“法律知识考核”、“与会组成人员见面”、“供职表态”、“无记名投票表决”、“颁发任命书”和“任职宣誓”等制度,保证了人事任免工作的顺利进行。一年来,共任免国家机关工作人员 52人(次),其中决定任命政府组成人员31人(次),任免人大会机关工作人员12人(次),任命审判机关工作人员 6人(次),任免检察机关工作人员3人(次)。接受辞职4人(次),决定代理市长1人(次),决定代理法院院长1人(次),决定代理检察院检察长1人(次),为我市国家机关工作的正常运行提供了组织保障。
增强意识,召开任命书颁发大会。为进一步提高市人大会任命的同志对人民代表大会制度的认识,增强法律观念和公仆意识,自觉地把对党负责和对人民负责统一起来,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,锐意进取,恪尽职守,勤奋工作,圆满地完成党和人民赋予的光荣使命,我们专门召开任命书颁发大会,向31位市人大会任命的国家机关工作人员颁发了任命书。这样,一方面增强了被任命人员的法律意识、人大意识、行政意识和公仆意识;另一方面,也在全社会进行了一次鲜活的民主法制教育宣传。
四、围绕县乡人大换届选举,坚持依法办事,在促进基层民主政治建设上有新进步
县乡人大换届选举是完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法制建设和地方政权建设的重要工作。我市20xx年度县乡两级人大换届选举工作自20xx年3月9日全面展开,到9月5日圆满结束。在换届选举工作中,我们坚持充分发扬民主,严格依法办事,取得了较好的效果。
坚持“三到位”,确保换届选举工作顺利进行。这次县乡两级人大换届选举工作是选举法修改后的一次换届选举,面临不少新情况和新问题,在整个选举过程中,我们始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则,在实际工作中,一是做到组织领导、责任落实、工作指导“三到位”。省市换届选举工作会议结束后,会党组及时提出了贯彻意见报市委批转,建议市委成立了换届选举领导小组。会根据《选举法》和《省选举实施细则》的规定,通过了选举实施方案,依法任命了市乡两级选举委员会和街道选举指导组,并进一步明确了工作职责,制定了详细周密的工作日程安排,将每一阶段的工作逐一进行分解,层层落实领导负责制。
同时,建立了市委领导、市人大会领导、市选举委员会成员挂钩乡镇指导换届选举工作的工作指导机制,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,确保换届选举工作依法有序进行;二是进行广泛的宣传发动。会把换届选举的宣传教育贯穿于换届选举的全过程,设立了宣传组并制定了换届选举宣传工作安排意见,采用多种形式宣传换届选举工作的重要意义、指导思想、主要任务和方法、步骤,动员广大干部群众积极参与行使民主权力;三是严格依法办事。会针对城乡人口同比选举人大代表的新规定,科学划分选区、合理分配代表名额并重新确定乡镇人大代表名额,严把“年龄、病情、政策三关”,认真做好选民登记和补登,规范投票程序,确保选民民主权力的实现。
把好“入口关”, 不断提高代表素质。人大代表是人民代表大会的主体。代表的素质高低直接关系其作用的发挥,进而关系到人大及其会作用的发挥。为了保证新一届代表素质,在今年县、乡两级人大换届选举中,我们严格把好人大代表的“入口关”,注重宣传代表候选人的条件,确保选出素质高和履职能力强的人大代表,本次换届选举产生的174名市人大代表和605名乡镇人大代表素质良好、结构合理,为人民代表大会履行使职权奠定了良好的基础。会在认真做好换届选举工作的同时,积极筹备并于20xx年9月1日召开了市六届人民代表大会第一次会议,审议通过了市六届人大会工作报告和市人民政府以及“法检”两院工作报告,选举产生了市六届人大会组成人员和政府领导班子及“法检两长”。
认真督办代表建议,拓宽代表履职渠道。会在督办好市六届人大一次会议期间代表提出的建议同时,继续抓好市五届人大六次会议期间代表提出的建议意见督办工作,听取和审议了市五届人大六次会议代表建议办理情况报告,督促政府认真落实办理,确保代表建议办理工作不因换届打折扣、受影响,激励了代表的履职热情。同时,为进一步发挥代表主体作用,努力为代表知情知政、执行职务创造条件。一是继续邀请人大代表列席会会议及参加会组织的有关活动;二是坚持了人大代表集中视察制度;三是鼓励代表参加全市重要会议或活动,使代表更好地发挥议政督政、管理国家事务的作用。
加强对乡镇(街道)人大工作的指导。一是在市委的高度重视下,健全了街道人大工作机构,设立了市人大会街道工作委员会并依法任命了街道人大工作人员,街道人大工作职能将得到进一步发挥。二是切实加强与乡镇(街道)人大的联系,坚持邀请乡镇人大专职主席或副主席(街道人大工委主任)列席会会议及其它有关活动,促进了县乡两级人大之间的沟通和协调,为乡镇(街道)人大开展工作起到示范指导作用。三是健全制度,进一步加强对乡镇人大工作的指导。建立健全了会领导分片挂点联系指导乡镇人大主席团(街道人大工委)制度,定期走访和联系乡镇(街道)人大,促进了乡镇(街道)人大依法履行职责。
五、围绕提升履职能力,完善工作制度,在加强自身建设上有新提高
会以“解放思想促发展、创新管理促和谐”主题教育活动为契机,在总结经验的基础上,积极探索,勇于创新,以新的思路和举措,认真履行职责,在思想观念、工作方式上实现了新的突破和提高。
加强思想建设,提高人大工作热情。一是组织会组成人员加强思想政治学习,用“三个代表”重要思想、科学发展观等当代马克思主义理论武装头脑,倡导依法执言,秉公监督,理直气壮行使监督职权;二是牢固树立“两监督、两注重”的观念,做到“敢于监督、善于监督,注重创新、注重实效”,进一步搅动了会组成人员的思想,激发了他们的工作热情;三是加强经济、科学、法律和业务知识的学习,采取“领导轮流授一课”的形式,提高组成人员的法律素质和业务素质。
加强机关建设,提高人大工作效能。规章制度和机构队伍,是会加强机关建设的两个着力点。根据新时期、新形势的要求,制定完善了会议事规则、主任会议议事规则等10余项规章制度,审议通过了《德兴市第六届人大会关于加强自身建设的决定》,同时对机关的学习、考勤、财务、接待、离退休人员服务管理等十多项制度进行了修订。特别是通过学习借鉴外地人大工作先进经验,制定了《会审议意见办理试行办法》,增强了会的监督实效。在机构队伍建设方面,会积极推进人大干部的交流、提拔和使用工作。一年来,机关有1名干部交流到政府、1名干部提拔,2名非领导职务干部转为领导职务,并从有关单位选调了2名年纪轻、素质高、热爱人大工作的同志充实到人大机关,增强了人大机关的活力和朝气,打造了一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”的人大干部队伍。
加强宣传工作,提高人大工作知名度。为人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围,增强人大干部写作的积极性,制定了《人大新闻宣传工作奖励办法》,今年来,在省级以上新闻媒体上用稿近10篇,其中1篇被评为全省人大好新闻二等奖,1人被评为全省优秀通讯员。同时,为进一步提升人大工作信息化水平,加大宣传力度,推进会履职公开,开通了德兴人大网,落实了专人负责,使之成为市人大会一个重要的对外宣传窗口和平台。
在自觉接受上级人大会的工作指导方面,参加上饶市各县(市、区)人大会主任座谈会,圆满地完成上级人大交办的工作任务。此外,对市委赋予的重点工程建设项目、新农村建设、招商引资等中心工作,积极参与,努力完成。同时,更加关心和重视老干部工作,有计划地组织老干部开展健康有益的活动,认真落实他们的政治生活待遇。
回顾一年来的工作,市人大会各项工作取得了一定成效,但与宪法和法律的要求以及人民群众的期望相比还有不小差距。主要表现在:行使重大事项决定权还不够到位,监督方式有待于进一步探索和完善,对会作出的决议、决定和审议意见,贯彻落实比较薄弱,代表作用还未得到充分发挥。对此,我们将在今后的工作中,认真进行研究,采取有效措施、切实加以解决,为我市民主法制建设和经济社会发展再作新贡献。
我于2002年光荣当选为**市第十六届人大代表、**区第十六届人大。面对党和人民的信任,我既感到无尚的光荣,又感到责任的重大。回顾几年来担任代表的历程,感到欣慰的是:我没有辜负人民的信任和希望,在真实反映民情民-意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面,履行了一个人大代表应当履行的职责,为大力发展民营经济和构建和谐社会做出了自己应有的贡献。现就我任人大代表期间履职情况汇报如下:
听取大会的各项报告,并在审议大会报告过程中,站在代表和维护群众利益的高度,踊跃发言,陈述观点,发挥自己的作用。在人代会闭会期间,积极参加代表视察、调研、执法检查、评议等活动,对各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论,提出合理化建议,使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律,争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表,首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来,我正是以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,在党员干部和人民群众中树立了良好的自身形象。
(二)发挥代表作用,提高参政议政水平,充分体现人民的意志,反映人民的意愿和要求,几年来,在环保治理、土地利用、河道治理、城市建设、农村道路建设等方面提出多项建议和意见,受到区人大的肯定,引起区政府重视。
(三)贯彻法律法规,坚持依法依规行政。除积极参加人大组织的各项学习活动外,全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规,武装了头脑,增强了法律意识,有效的提高了自己的人大代表工作水平。
座,使群众的居住环境和生活条件大为改观。二是大力发展经济,带领群众共同致富。无农不稳、无工不富、无商不活,我们大搞农田水利基本建设,调整农业产业结构,并制定出一系列优惠政策,大力发展民营经济,加强了农业,发展企业,搞活商业,走出了一条多业并举的路子。现已形成水表、印染、板材加工三大支柱产业,规模企业三十余家,解决了全村劳动力就业问题,增加了农民收入,农民人均纯收入从过去的200元增加到现在的近5000元,村集体收入从不足1万元,现在增加到116万元,集体固定资产从2万元,现在增加到近400万元。三是大力发展社会公益事业,投资8万元建起村级集贸市场,投资6万余元新上电子监控系统,投资300余万元硬化了村内街道,投资20万元为全村安上了免费的自来水,开展文明创建活动,弘扬敬老爱老传统美德,对60岁以上老人实行优待金制度,按月发放养老金;对计划生育家庭实行养老保障金制度;对现役军人军属实行代耕补助制度;对困难家庭实行救济扶助制度;年年开展“十星级文明户”“平安家庭”评比活动和“好媳妇”“好婆婆”“好妯娌”评选活动,营造出浓厚的健康文明新风。
在总结成绩的同时,自己深知作为一名人大代表,无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有很大差距,存在许多不足。今后还要加倍努力,为党和人民的事业作出我应有的贡献。
以上报告,请予评议
2015年1月
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近年来,镇人大主席团在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,紧紧围绕全镇各项重点工作,积极发挥人大自身职能作用,结合我镇实际,认真开展了学习、调研、视察等活动,充分调动了代表履职的积极性,提升了镇人大工作的整体水平,为全镇经济发展社会稳定起到了较好的推动作用。现将工作开展情况总结如下:
一、加强理论学习,提高代表履职能力
人大工作开展的质量取决于代表的政治素质,换届以来,镇人大积极组织了多次培训学习活动,进一步提高了人大代表素质以及参政议政能力。一是学习人大代表业务理论知识。年初,镇人大组织代表进行了集中培训,主要学习了《代表法》、《土地法》、《选举法》等法律法规,提高代表们依法办事的能力。二是学习上级重要会议精神。围绕习总书记“三严三实”要求,xx届四中、五中、六中全会精神组织了集中学习,并结合人大代表小组活动加强学习交流。
二、突出民生,依法行使监督职权
监督是宪法和法律赋予各级人大的一项重要职权。镇人大始终把监督工作摆在重要位置,紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题,依法行使监督权。
一是参与专项监督检查。组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查,组织了对校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查。执法检查中,代表们对存在的问题及时提出整改意见,对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查,确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。
二是关注教育文化事业。镇人大顺应广大群众对提高教育办学质量的期盼,组织代表到全镇14所学校进行视察调研,听取学区负责人对当前教育工作情况的汇报,建议优化教育资源,规范教育管理,加快师资队伍建设,较好地完成了和启动了三太洲幼儿园、桥北头中心校等10所学校的改扩建,“五区一校两园”教育布局框架显现。同时,实地查看了镇文化中心、村民健身广场,推动文化事业繁荣发展,丰富群众社会文化生活,促进“人文兴镇”战略的稳步实施。
三是推进生态环境改善。去年先后5次组织代表赴静海、大城、临镇对农村面貌环境综合整治进行专题调研,提出了不少好的建议。如:积极引导群众自发参与整治活动,向群众提倡“自己的事情自己办,自己的家园自己建”自力更生精神,号召全体中小学生争当“环保志愿者”,用行动影响、督促家长争做“卫生示范户”。拿出专项奖励资金,年底对各村得分情况进行排名,对村评选出卫生户给予一定物质奖励,以激励更多家庭争当示范户,等等。
三、发挥作用,高度重视代表工作
充分尊重代表的主体地位,不断加强代表工作,保障代表依法行使宪法和法律赋予的各项职权,重视代表建议办理。20xx年,共收到代表建议、意见11件,我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人,并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办,整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心,狠抓办理落实。全年,所有代表建议、意见已全部答复,部分建议已办理解决。如:青崇公路翻修事宜已得到县人大、县政府答复,今年将对该路段进行翻修,从根本上解决群众出行难问题。
四、改进作风,进一步提高工作水平
镇人大紧密结合人大工作实际,贯彻落实科学发展观,深入开展群众路线教育实践活动,学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论,把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置,不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作,依法履行各项职权,充分发挥联系人大代表和人民群众的优势,扎根基层,深入群众,广泛听取人民群众的建议和意见,反映民心民意,为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度,提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证了人大各项工作依法有序开展。五年来,共走访代表和选民320余人次,接待代表和选民来信来访52人次,对所反映的问题做到了件件有落实,事事有回音。
五、不断强化自身建设,树立代表良好形象
镇人大为实现“让主席团牌子更亮、让代表队伍更强、让人大作用发挥更优”的三大目标,工作上始终坚持和依靠党的领导,同时围绕政府工作做好调研、监督,为党委政府决策提供依据。制度建设上,镇人大以中央八项规定和省、市、县、相关要求进一步建立和完善了各项制度,推进人大主席团的规范化建设,确保人大工作依法有序推进。结合“三严三实”教育活动,镇人大以“四风”整治为抓手,重点加强了对代表的教育管理,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率;并要求代表加强自我要求,遵守党纪法规,树立为民服务的良好形象。
几年来,镇人大工作取得了一些成绩,但距离广大代表和群众的要求还存在一定差距,主要表现在:部分代表参与活动较少,深入基层调查研究不积极;代表知情知政渠道不够畅通,群众意见反映不及时;人大宣传工作力度小等等。今后工作中,镇人大主席团将带领全镇人大代表着力改进工作作风,密切联系群众,使镇人大工作再上新台阶。
今年以来,我单位坚持以“让代表满意,让人民群众受益”为目标,强化组织领导,完善工作机制,落实工作举措,全力以赴做好县xx届人大三次会议代表建议办理工作,所承办的7件人大代表建议见面率和满意率均达到100%。
一、明确责任分工,推动办理工作有序开展
1.加强组织领导。成立了由主要领导任组长的建议办理工作领导小组,进一步完善内外办理网络,由各股室、项目办作为办理责任人员,办公室负责日常办理工作的联络与协调。在办理过程中,领导小组定期召开会议,听取办理工作情况的汇报,指导解决办理工作中的困难,提高了办理工作效率。
2.建立督办制度。明确主要领导作为建议办理工作第一责任人,对每一件建议逐件批办,并随时掌握工作动态,经常性督办,重大建议亲自出面承办。在建议受理、交办、会办、查办、反馈等程序上,实行“五定”的管理责任制,即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任,并建立由相关股室、项目办负责人起草答复内容,分管领导把关,办公室汇总,主任签发的办理程序,确保了办理工作的规范化和严肃性。
3.落实工作责任。将收到的建议进行归类,召开会议分析和研究,按照职责分工,制定了《人大建议办理责任分解表》,明确了承办股室和具体责任人,对办理程序、方法、要求作了明确1规定,并要求人大建议办理工作要提前按时序进度完成,确保了代表建议工作的责任落实和办理质量。
二、规范办理程序,努力提高办理质量和效率
1.健全办理制度。在办理过程中,着重注意把好“四关”:首先把好审阅关,在接到建议后,逐件登记审查,认真审阅分析,确定承办单位;其次把好交办关,对所有建议逐件向相关股室、项目办交办;再次是把好督办关,健全了急事急办、快事快办、超期催办的督查机制,明确时限要求,重要建议由主要领导亲自督办;最后是把好答复审签关,所有答复都经过了层层审核,并由主要领导签发,杜绝了答复中的纰漏与错误。
2.规范办理程序。在代表建议办理工作过程中,严格按时序进度落实,确保在规定的时间内完成,做到办理建议不遗余力,落实整改不留死角。整个办理工作实现了有章可循、有规可依,办理效能大为提高,走上了办前有要求、办中有督促、办后有结果的良性轨道。
3.注重办理效果。各股室、项目办负责人在分管领导的带领下与提出建议的代表逐一进行面谈,深入了解代表们提出建议的背景和所要表达的意愿,明确办理方向。在办理过程当中,实施办理情况通报,提高透明度,办结后,向人大代表当面送达书面答复,并进行办后沟通。对于一时难以承办的建议,积极与代表进行沟通,做好解释工作,力争达成共识,以求理解。
今年以来,我单位较好地完成了县人大代表各项建议办理任务,积累了一定的经验,也取得了一定成效,但与人民群众的期2望相比还存在一定差距。在今后的办理工作中,我们将进一步提高科学决策的水平,以代表满意、人民满意为标准,努力把代表建议办理工作做得更好。
人大工作总结及下一步工作计划 人大工作总结(优质12篇)
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