安全工作意见建议
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养成一个良好的学习习惯对于提高学习效果非常重要。在总结的语言上,要简明扼要,不过度展开。下面是一些成功者的经历和感悟,或许可以给我们一些启示和借鉴。
局属各单位:
20xx年是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神全面建设小康社会的重要年,也是国省道干线公路继续实施安保工程、改善工程迎接“部检”之年,又是建设“平安龙岩”、“平安单位”的创建年,全年综治安全保卫工作要以“三个代表”重要思想统揽公路安全工作全过程,坚持“安全第一、预防为主”方针,全面贯彻实施《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》,做到与时俱进、扎实工作,促进我市交通公路事业健康发展。
一、深化思想认识,加强领导责任。
面对公路养护运行机制和管理体制的改革,各类不稳定因素会日益增多,各单位领导要深化对综治安全工作重要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的思想理念,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好安全生产摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责,分管领导具体负责,其他领导在分工范围内相应负责的责任体系。继续坚持在全局推行决策层、管理层、生产层的“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到安全与生产“五同时”,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,做到年初工作有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全工作,并针对存在问题采取有效措施及时整改,防范于未然。
二、强化职工教育,提高管理素质。
(一)各单位要以“四五”普法为载体,通过开展各阶段的专项活动,采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识竞赛等,广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的教育培训和新工人上岗前的三级安全教育,不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力,做到严守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,安全生产、文明施工。
(二)根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神,必须确保上级布置的.各项安全工作和日常具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨和意识,并积极探索新形势下安全保卫的新路子,切实为党政领导当好公路安全保卫的参谋助手。
(三)有计划地组织干部职工学习《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》、《劳动安全卫生条例》、《工伤保险条例》等与公路安全相关的法律法规,做到遵纪守法、依法行政、依法管理,不断提高安管干部和企业经营者及各类岗位人员的安全防范意识和管理素质。
三、突出管理重点,落实防范措施。
(一)全年综治安全工作要加强对重点要害部位和事故易发部位的管理,认真推行《综治创安目标管理责任制》,层层细化量化、责任到人、到岗,积极组织开展各阶段的专项整治活动,不断巩固公路安全专项治理成果。要全力以赴抓好施工工地、砂石料场、火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、标志车间、配供电房、消防、防盗、保密器材及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制各类案件和事故的发生。
(二)各单位要结合综治宣传月活动、安全生产月、反三违月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通运输安全等各阶段的专项整治活动,及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,针对发现的问题制订“三定”整改,切实使“四防”工作落实到位,防范于未然。对一时难以整改的安全隐患要采取相应防范措施防止失管失控导致事故的发生。重点要加强节庆期间的治安保卫和公路安全巡查以及事故多发路段的“黑点”整治工作,并做好处置各类突发性事件的预案,全面完善公路标志、标线、防护设施,加强桥梁、隧道的观测和养护管理,按规定设置险情路段、施工路段的警示标志,及时消除安全事故隐患,确保单位内部和辖区范围的治安安全和公路安全畅通。
(三)全局要围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标,继续开展“平安龙岩”、“平安单位”创建活动,按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实,全面推进平安创建工作“五个提高、五个防止、五个遏制”目标的实现。开展创建无毒害单位活动,充分发动群众积极配合做好“扫黑除恶”、查禁“flg”专项整治,努力扫除各种社会丑恶现象,极力稳定好职工队伍,实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来,责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来,采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处工作的针对性和实效性,防止发生集体上访、越级上访事件的发生,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。
四、规范内业工作,促进管理达标。
(一)各单位要全面完善综治安全的一系列管理制度、操作规程和应急预案,强化目标管理,坚持每月一次安检和每季一次安全例会制度,及时报送安全月报、安全文件和整改文书,使安全责任制真正落实到位、到人。通过规范内业工作,整体推进安全管理工作有章可循、责任到人、工作到位。
(二)全年综治安全管理工作应做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈。力争全年实现管理达标----无工伤死亡、无主要责任交通死亡、无中毒事故;爆炸事故率、严重火灾事故率、职工违法犯罪率为零;重大隐患整改率达到100%、安全生产合格班组达到99%、粉尘作业点合格率为61%、毒物作业点合格率为75%、养路工职业病普查占总数的1/3以上、平安创建工作“六无”面达90%以上。
二oxx年x月x日。
1、加强职工安全生产培训,加强易燃易爆物品的管理。
2、加大安全生产宣传和教育力度,建议对产业部门一线职工、检测中心人员等长期接触危险品的群体进行培训。加强日常监督和防范,杜绝事故发生。
3、夏季容易疲劳,应加强司机出车安全教育,同时注意保养车辆,确保行车安全。
4、建议安全生产工作坚持常抓不懈,建立健全药园安全生产、突发事件应急预案。
5、注重超前防范隐患,严格遵守规章制度,重视安全设施的投入。
6、建议以多种形式广泛宣传安全生产知识,以增强职工安全生产意识,加强全园安全信息沟通,使每个职工把安全生产放在首位。
7、建议每月由办公室牵头组织一次安全教育课。对容易出现安全生产事故的部门,应由部门组织职工学习安全生产知识。
8、建议办公室在每周一组织专职司机学习有关交通安全法规及安全知识,确保出车安全。
9、现在每栋办公楼都已按有关要求安装配备了灭火器,但是没有多少职工会使用。建议每半年或一年进行一次消防器材使用及技能培训。
10、在日常工作中,部分员工在午餐休息时间及下班之后未关显示器、电脑主机或打印机的电源。这种习惯不但会严重浪费电力资源,而且在雷雨天气时会有遭雷击的危险,建议对这种现象给予一定的经济处罚。如:对于下班后不关灯、不关电脑的,每查到1次给予该办公室30元的处罚;对于下班后不关空调的,周一至周五每查到1次给予该办公室100元处罚;休息日每查到1次给予该办公室200元处罚。处罚以办公室为单位,以有利于办公室人员的相互监督。
11、建议对易燃易爆实验用品作定期检查。
12、建议每个部门需设专人对存在安全隐患的物品及设施进行管理。负责日常及节假日对各部门是不按规定关闭电源、水源、门窗等。以及有害物品是否妥善保管,以排除安全隐患。
13、建议每个部门设立一名安全管理员。
14、建议新办公楼等地设置正规的保安。目前,由办公室人员兼职,既要忙办公室的文件处理又要接待,根本没有时间监查什么人进出办公大楼。
15、病虫害的综合防治是生产所必需,建议每年春节前后园内各相关部门共同开展清园灭虫工作,以减少越冬虫源,节约来年治虫成本。
1、教师要加强学习,提高自身素质,以适应时代发展的需要。
2、要加强对教师的敬业教育。
3、教师要多学点“心理学”,多了解、理解孩子,做孩子的知心朋友。
4、教师应了解孩子的年龄特点,有目的地施教。
5、教师要爱孩子,应该真正让孩子们体会到教师像“妈妈”一样。
6、注意培养幼儿良好的生活和学习习惯。
7、在教育活动中应多鼓励少批评幼儿。
8、增加幼儿户外活动时间,切实提高幼儿体能。
9、要重视培养幼儿独立生活的能力。
10、要重视培养幼儿动手动脑的能力。
11、要有意识地培养幼儿语言表达能力。
12、幼儿园要强化普通话训练。
13、多带孩子们到大自然中去。
14、幼儿一日生活应丰富多彩。
15、应为孩子营造一个宽松、愉快的环境。
16、对于个性较强的幼儿要多加引导、关心、教育。
17、鼓励幼儿创新精神,提高幼儿参与意识。
18、要针对每个孩子的特点进行个别教育。
19、对孩子要加强品德教育,从小树立良好的道德意识。
20、幼儿园的教育要面对每一个孩子,不要有亲有疏。
21、多给孩子表现自己的机会。
22、要鼓励孩子大胆发言。
23、可通过各种教育活动提高孩子独立、自主能力。
24、希望教师更加重视对孩子非智力因素的培养。
25、希望幼儿园建立动物角,让孩子们经常观察小动物,和小动物们在一起,培养爱心。
26、幼儿园应每天坚持组织孩子做早操。
27、希望每学期召开一次有趣的幼儿运动会,请家长参与。
28、不要给孩子布置家庭作业。
29、不能给孩子无常规的自由、避免意外事故的发生。
30、切实发挥园内医疗保健的作用。
31、应重视对幼儿的生活护理。
32、夜班老师应增强责任心,注意孩子的冷暖。
33、要细致、周到地照顾孩子,使家长安心工作。
34、增加孩子饮水量,不要限制孩子喝水的次数。
35、夏季应每天给孩子洗澡,每天也应给男孩子洗屁股。
36、孩子们的衣服最好深浅颜色分开洗。
37、夏季睡眠室要搞好灭蚊工作,保证幼儿的身体健康。
38、希望伙食花样更丰富、味道更可口,注意营养搭配。
39、在饮食结构上应加以调整,适当给孩子吃一些粗粮。
40、幼儿园要严格按食谱操作,不要随意更改食谱。
41、安排孩子吃饭的时间长一些,保证孩子细嚼慢咽。
42、应推迟开晚饭的时间。
43、希望幼儿园不要再用铝制餐具,送饭时要加盖。
44、在换季时应积极预防孩子感冒。
45、应多带三岁以下儿童晒太阳。
46、培养幼儿的安全意识,在日常生活中对孩子进行安全教育。
47、严格门卫制度,特别是应加强夜间门卫管理。
48、住宿幼儿晚点应增加水果。
49、培养幼儿早晚刷牙的好习惯。
50、园长应每天接待幼儿来园,及了解家长和孩子的情况。
尊敬的校长:
你好!
近年来,关于中小学生被伤害事件接连发生,与一些中小学校对学生安全防护措施不足有关。说到底还是安全管理问题。我认为校园安全管理存在以下几种安全隐患:
(1)、学校门口无证滩贩太多,食品均无安全系数保障,学生下课或是放学喜欢聚集在此吃,造成不安全隐患。
(2)、有些学校地处交通十字路口,却不设警示牌,学校门前也没有显眼的斑马线、红绿灯,有些学校对面是食店、商场和邮局,学生放学时三五一群或独个任意横过马路就餐或购物,过往的车辆也较频繁,存在安全隐患。
(3)、学生课间打打闹闹,笔,圆规,三角尺都会拿在手里嬉戏,一个不小心就会伤及人身。
(4)、学生喜欢到河边游泳,喜欢在网吧打游戏,喜欢在学校吸烟。在此,针对以上种种有关学生身心安全的问题,我代表各位家长向学校提出以下建议:
1、加强防护孩子的`安全意识,时刻提高警惕,不让学生带危险品进校。
2、严格管理,狠抓校风校纪。加强学生行为规范教育,严格规范学生的行为。
3、加强放学时大门口秩序的管理,既管三尺门里,也察三尺门外。可以发动家长协助。
4、严格管理学生在校期间的行为,对校外不良人员的干扰要有切实可行的措施,对本校的个别与社会青年经常接触的学生加强监督,及时制止歪风邪气在学校的传播、泛滥。杜绝学生打架斗殴欺凌弱小等不良现象的发生。
5、加强校门口及周边安全管理,并请专职保安维护学生安全出行,请家长教育学生按时上、放学,注意交通安全。
6、对学生进行安全防范教育,提高安全意识,重视学校治安管理。
为认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发〔20**〕5号)和省委、市委的贯彻实施意见精神,进一步支持人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,促进政府重大决策的科学化、民主化,推进我市经济社会又好又快发展,特制定如下意见。
一、进一步增强支持人民政协履行职能的自觉性。
人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。进一步支持人民政协履行职能,是全面落实科学发展观、推进眉山经济社会又好又快发展的必然要求;是发扬社会主义民主、推进眉山政治文明建设的必然要求;是科学决策、提高行政能力的必然要求。各级政府要充分认识人民政协的重要地位和作用,增强支持人民政协履行职能的'自觉性,进一步推进政府支持政协工作的制度化、规范化、程序化。
二、切实把政治协商纳入政府决策程序。
政治协商是人民政协的首要职能。要把政治协商纳入决策的必要程序,及时将有关重大问题主动提交同级政协进行协商,真正做到协商在决策和实施之前。协商的主要内容是:经济、社会发展中的重要决策和重要部署,政府工作报告,财政预决算报告,经济和社会发展规划,政府重要的规范性文件,关系群众切身利益的重要问题等。
各级政府要根据年度工作重点,进一步加强与政协的联系和沟通,重大问题在决策前都要主动听取人民政协的意见和建议,对涉及全局性的特别重大问题以及社会生活中的热点、难点问题,要主动邀请政协委员参与咨询、听证、论证或开展联合调研。
对政协常委会、主席会议就有关重要问题向政府提出开展协商的建议,各级政府要认真研究,及时作出安排,并及时将协商的有关材料送交政协。政协全委会及政协常委会召开的专题协商会议,政府有关领导和相关部门负责人要积极参加,通报有关情况,认真听取意见。
三、自觉接受人民政协的民主监督。
各级政府要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督,并以此作为改进政府工作的有效形式。国家法律法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,政府机关及其工作人员履行职责、依法行政情况,都要自觉接受人民政协的民主监督。
建立向政协通报情况制度。各级政府要主动向人民政协通报情况,()积极支持人民政协拓宽民主监督渠道。有关文件资料要分送政协领导同志和政协办公室。有关调研和检查活动,可视情况邀请政协有关负责同志或政协委员参加。坚持和完善政协委员应邀担任政府部门特约监督人员制度。
建立人民政协民主监督交办事项工作责任制。对政协组织以书面形式提出的监督意见,政府及部门负责同志要认真阅批,有关部门要及时办理,并将办理情况及时反馈。
四、进一步完善与人民政协的联系制度。
政府要确定一名领导联系政协工作,及时向政协常委会通报全国和省市重要会议、重要精神和本地重大决策及重要工作情况,根据不同内容和形式,采取不同形式向政协通报。政府每年向政协常委会通报经济社会发展情况一般不少于2次。建立完善市政府领导与市政协委员约见制度,充分听取和采纳市政协委员的意见和建议。市政府各部门和各区县人民政府也要积极开展约见工作,推动约见工作规范化、制度化。畅通政协委员反映社情民意的渠道,密切政府与各界群众的联系。进一步建立健全政府部门与政协专门委员会的对口联系制度。政府召开全体会议和其他重要会议,可视情况需要邀请政协有关领导列席。政府部门召开重大专业性会议应邀请政协专门委员会负责人和有关政协委员参加。政府和部门负责人要积极参加政协大型会议、重要活动,认真听取意见。政府及其部门制发的重要文件、规范性文件等,应按要求及时抄送政协。
五、进一步做好人民政协提案、建议案办理工作。
要认真落实政协提案、建议案办理工作三级责任制。政府办公室作为总归口单位,负责做好指导、督促工作。重点提案、建议案政府领导亲自阅批;涉及几个部门办理的,由政府分管领导或指定牵头部门协调、督促办理。提案承办单位要加强与提案人的沟通联系,建立完善“三见面、两结合”工作机制,即政协委员、承办部门、督办单位三方见面,书面答复与现场办理、面上催办与重点催办相结合,对重要提案和建议案,主要领导要高度重视,认真研究办理。凡是能够解决的,都要及时解决;对暂不能解决的,要做好解释工作并积极创造条件逐步予以解决。提案、建议案一般应在3个月内以书面形式反馈办理情况,最迟不超过6个月。要加强对办理工作的督促检查,对各承办部门的办理情况纳入政府目标考核内容。各级政府每年向政协常委会通报一次提案、建议案的办理情况。
六、进一步为人民政协履行职能创造工作条件。
市、区县行政学校要将党的统一战线和人民政协的理论、政策列入公务员培训内容和教学计划。政协委员参加政协组织的活动,委员所在单位要统筹安排好工作,给予时间保证。认真落实好各项政策,保障政协工作的开展,为政协组织和政协委员履行职能、开展工作创造良好条件。
每年的4月是我园的“安全月”,今年我们“安全月”的主题是:交通安全伴我行,我们要牢固树立安全第一的思想,增强交通安全方面的自我防护意识。
安全,牵系着每个人的生活。每当我走在公路上,看到“车水马龙”、“人头攒动”的热闹景象,看到我们的小朋友违反交通规则的危险行为,看到身边飞驰而过的车辆,心里就会产生恐惧感。
安全与我们每一个人息息相关,是保证我们小朋友正常学习、生活的基础。在这个月里,我们将设计各种安全教育活动,还会组织各种安全演习活动等,另外,在平时来园离园路途中,我们要遵守交通规则和交通秩序,过马路要走人行横道,做到“红灯停、绿灯行”;要讲究饮食卫生,养成良好习惯,不吃腐烂变质食品,不在园外的摊点上吃点心,不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑;遇到偶发事件要冷静对待,记住110、119、120三个电话及功能,并能正确拨打电话,记住自己父母的电话,自己的家庭住址。
爸爸妈妈们,为了孩子的'安全,为了家庭的幸福,让我们家园一心,真情牵手,从今天做起,从小事做起,让我们共同营造安全有序文明的生活环境吧!
谢谢您的配合!
晶晶大拇指幼儿园。
20__—4—22。
二0xx年安全生产月安全生产合理化建议共征求意见84条,具体有以下几方面:
一、制度方面、管理方面1、要严格控制通闸时水位差。2、航政艇人员出航时,在艇外人员应穿救身衣。3、要加强双休日门卫管理,严禁无关人员进入闸区、办公区。二、管理1、闸室中间和操作机房应配备救生圈。2、需设立“船未停稳,禁止人员上、下”的禁示牌。3、南危险品待闸区应设带缆桩。4、财务票据房增设防盗窗。5、南待船港西侧增设“进口船舶禁止停靠”标牌。6、为方便船户购票,闸区增设指示牌。7、红楼由于年久失修,顶上经常有东西掉下来。
二0xx年xx月xx日。
江苏省江阴船闸管理所。
12月6日公司下发了《关于开展安全生产合理化建议征集活动的通知》在全公司广泛开展安全生产合理化建议征集活动,截止到12月16日,共有精美公司、精特公司、精锐公司、电器车间、机加工车间、综合车间、科技开发部、外壳分厂、质保部、机关支部、生产供应支部11家单位上交了合理化建议,另外运销公司、铸造分厂、顶梁分厂、电器分厂4家单位未能上交合理化建议。
现将各单位上报的合理化建议整理如下:
一、公司在安全管理上存在问题:
1、加强领导安全责任制,“谁主管,谁负责”,杜绝一些领导和职工、干活凭经验,管理凭感觉,老思想跟不上管理的现象。
2、上级领导来检查指导工作,下级往往忙于应付,没有解决实际安全问题。
3、安全管理台帐不规范,应定期按标准发放并及时检查。管理人员督促检查存在缺项,应勤检查,在要害场所多增加一些安全标识,警示牌,加大安全巡查力度。
4、要坚持对新进职工和外来人员进行安全教育制度,严格持证上岗。
5、由于近期生产任务不足等问题,造成职工思想不稳定,管理起来比较困难,容易发生事故。建议加强职工的安全教育,增加生产任务,加强安全生产巡查力度,及时做好职工思想工作。
6、做好质量监管和审查,不合格产品要及时报废处理,不能修修补补就当做完好品供应给客户,影响公司整体形象(可以修好不影响产品整体性能的除外)。
8、公司劳动纪律比较松散,大门口进出无人过问,职工在车间干活还想着家中的事,要加强劳动纪律,严格出厂条例,加强对厂门卫等人员的管理,不能抓三天就松懈了。
二、工作现场存在的安全隐患及需要解决的问题。
1、职工劳动保护穿戴不统一整齐,部分车间职工工作服缺失,需要购置新工作服。
2、车间更衣室内物件摆方不整齐,工作场地加工件摆放凌乱,工序不明了,不能做到道路畅通,影响安全生产。
3、一部分职工在工作时存在侥幸心理,凭经验办事的表现严重。
4、新进学员理论知识重组,但实际工作经验不足,部分新职工不听管理,应加强安全教育。
5、由于天气变冷,车间各办公室、更衣室里的职工取暖设备比较杂乱,易引起火灾,建议公司统一购买取暖设备,各办公室、更衣室有专人负责取暖设备,及时关闭取暖设备。
7、机床操作工在设备开启前没有检查设备的习惯,需要加强班前十分种教育。
8、部分车间将油桶等易燃物存在车间,没有放到指定的安全位置。
9、存在部分职工戴手套使用大小锤,违反“三违”规定,要架起那个这方面的教育。
10、管辅人员在下车间时,没有及时穿戴防护用品,管辅人员也没有发放防护用品,给生产带来了安全隐患,请按计划购置。
11、部分航车工在起吊加工件时存在信号不明就起吊的现象,严重违反了三违规定。
15、公司车棚经常出现有人破坏职工车棚、车辆等现象。
17、公司机关包括质保部仍在使用木质配电盘和刀闸,属于国家明令禁止使用的,生产车间已经改造完毕,机关应尽快整改以消除隐患。
21、加强设备保养检修,保证设备始终处于安全状态。
22、加强试验区管理,加强对试验员和进出实验区的人员的进出管理,严格考核。
23、冬季抓“三违”应特别注意操作旋转机床戴手套和无证取暖问题。
三、职工安全教育存在问题。
1、以前厂里很少开展安全活动,职工对安全知识知之甚少,希望能请相关安全专家讲课,如上次演戏时讲课一样。
2、职工安全教育工作要继续加强,部分职工对安全工作不重视,应付检查,安全意识差,应加强专业性培训,不能出现一职多能不专业的现象,而且安全教育的投入很少,没引起公司领导的重视。
3、加强宣传教育,及时督查各单位安全学习情况,重点检查基层车间的安全管理记录,督导基层做好安全生产教育,特备是每周一案、每日一题活动。加大安全检查力度,要常抓不懈。
4、干部要经常到车间进行安全指导,多与职工互动开展安全教育,不能只是理论学习没有互动环节,要在职工心中树立三违意识,抓好三违的重要性,三违治理等相关文件就要长期执行,不能间断。
5、每天开广播时希望能够播放有关安全生产方面的知识,每个星期播放一到两个内容,安全管理部整理各单位历年安全事故案例,分析原因制作成光碟,以作为培训员工、安全教育的生动教材。
四、如何抓好“三违治理”
1、勤检查,并做好记录,加强制度规范管理,充分发挥安全员的作用,坚持安全教育,做好联保制度,不走形式,对无“三违”职工进行奖励,对违反“三违”规范的职工进行处罚,不能将人情,以制度说话。
4、间门窗玻璃损坏过多,要及时给予安装,做好冬季防寒保暖。
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安全是在人类生产过程中,将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。下面本站小编给大家带来安全工作建议和意见范文,供大家参考!
各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:
今年6月10日,潮南区发生一起特别重大火灾事故,造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失,在社会上造成极大的负面影响。为深刻吸取“6·10”特别重大火灾事故教训,举一反三,迅速落实强有力整改措施,进一步加强安全生产和消防安全工作,坚决遏制重特大安全事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展创造良好的安全生产生活环境,经第39次市政府常务会议讨论通过,提出如下工作意见:
一、充分认识安全生产的极端重要性,把安全生产列入各级政府重要议事日程。
“6·10”特别重大火灾事故,暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足,思想认识不到位,未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中,未能把“预防”真正放在第一位,切实消除重大事故隐患,扎扎实实做好各项基础工作。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革、发展和稳定大局。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,把抓好安全生产作为实践“三个代表”、执政为民的重要内容,作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措,真正做到思想到位、领导到位、机构到位、责任到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位,确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念,牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念,牢固树立居安思危的忧患意识,坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向,正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向,努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向,严格依法行政,确保政令畅通;纠正作风飘浮,搞形式、走过场的官僚主义,把安全生产和防火安全责任制落实到基层,落实到企业,落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向,牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向,牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向,加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向,努力增强企业安全防范能力。
要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施,作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准,把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置,列入各级政府的重要议事日程,将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系,与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一,确保安全生产工作落到实处。
二、完善机构,全面落实安全生产责任制和防火安全责任制,严格实行责任追究制度。
1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局,作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门,履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能,组建市、区县安全生产行政执法机构。
2、坚持安全生产“属地管理”的原则,坚持重心下移,条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。
建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定,定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍,按照“一企一档”,建立企业安全生产档案制度,并做好企业安全生产巡查情况的记录备案。
3、全面落实安全生产和防火安全责任制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订。
责任书。
外,还要与市政府各成员单位、直属机构签订责任书,形成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产责任书和防火安全责任书的基础上,对责任书内容逐条细化,抓好落实。要真抓真管真督促,一级抓一级,层层抓落实,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级政府和各职能部门领导要经常深入基层,开展调查研究,掌握基层安全生产第一手情况,深入了解基层面临的问题和困难,有针对性地给予指导和帮助。
认真落实各级领导“一岗双职”安全生产责任制。各级政府及其有关部门的主要负责人,是安全生产工作的第一责任人,对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人,对其分管业务职责范围内的安全生产负有领导责任。各级政府及有关部门主要负责人要定期主持或委托分管负责人主持召开安全生产例会,分析研究和解决本地区、本部门有关安全生产的重大问题。
4、落实安全生产企业主体责任。把着力点放在企业,实行企业“安全自查、隐患自改、责任自负”。督促帮助企业健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程,依法配备注册安全主任和安全生产管理人员,建立健全企业安全生产档案管理制度,提高企业安全管理水平。引导督促企业切实落实工程建设项目安全设备设施“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,确保企业达到法定的安全生产条件。
5、建立生产安全和消防应急救援体系。增强安全预警和防范意识,建立各级政府和相关行业的事故应急求援体系。在充分整合利用原有应急救援资源的基础上,进一步加强适应事故抢救、具备快速反应能力的专业化救援队伍建设,提高救援装备水平,并加强应急救援演练。重点加快制订危险化学品、建筑施工、人员密集场所及黄厝围等重大危险源单位和场所等事故多发领域、重点单位应急救援预案。
6、充分利用现有的电子政务网络平台,加快市、县二级安全生产信息网络建设,为安全生产事故统计分析,重大危险源和重大事故隐患监控监管,高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。
7、实行安全事故行政责任追究制。凡发生重特大生产安全事故,按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,依照安全生产法规规章,追究所在地政府(或政府派出机构)主要领导、分管领导和行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,制订出台我市重大安全事故行政责任追究办法。
8、实行行政许可责任追究制。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,各有关部门对涉及安全生产和消防安全的行政许可事项(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等),不符合法律、法规和规章规定安全条件的,不得批准;对按规定取得批准的单位和个人,不实施严格监督检查,或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的,以及对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的,不予查封、取缔、不依法给予行政处罚,不予吊销营业执照的,对部门的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
三、抓住重点、突破难点,深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治。
1、重点加强宾馆、酒楼、医院、学校、娱乐场所、商场等人员密集场所,重点危险源和“城中村”的监管,坚决取缔地下加工厂、地下作坊,坚决清除“三合一”、“二合一”企业和店铺,坚决拆除违章建筑;开展道路及水上交通安全检查;对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节,进行全面检查;对建筑施工、铁路、电力、机械、纺织、渔业和水利等行业开展安全生产大检查。对安全条件不达标的企业,违规生产的企业,坚决责令整改;对不落实整改措施,事故隐患大量存在的单位、企业,要挂牌督办,责成相关单位、企业落实整改责任人、整改期限和整改范围;对整改不合格的,坚决依法实施停业停产,决不手软。
2、用半年的时间开展新一轮火灾隐患大排查、大整改。开展一场电器设备安装、使用、管理安全专项整治和建筑装修材料的安全检查。对存在严重火灾隐患的单位,该整改的整改,该搬的搬,该关的关,该停的停,决不手软。各级政府对重点火灾隐患单位要实行挂牌督办制度。对各类事故的责任单位、责任人员,要按照“四不放过”原则,严肃查处,一查到底。对在实施执法监督过程中的玩忽职守、失职、渎职和腐败行为,要坚决依法查处。
各职能部门要依法把好建筑工程的消防源头关。凡是未经消防设计审核合格和消防验收合格的建筑工程、装修工程,一律不得施工、不得投入使用。公众聚集场所未经消防安全检查合格,不得开业或投入使用。
四、强化规划、加大投入,切实加强安全生产和消防基础建设。
1、强化规划,以城市总体规划为依据,组织编制安全生产专项规划;修编、完善市、区、镇三级消防专项规划。年底前,潮阳、潮南、澄海区和南澳县以及已编制城镇总体规划的重点镇、中心镇必须完成消防规划编制工作;工业、商贸等专项规划也要有相应的安全生产和消防安全的内容和措施。
2、加大对安全生产和消防的投入,把安全生产专项资金、消防经费纳入财政预算。各级政府财政每年安排专项资金,用于安全生产基础设施,安全生产信息、支撑体系,应急救援装备、安全生产宣传教育培训、安全生产科技项目建设,以及重点事故隐患整治和重大危险源监控等费用。通过财政等渠道,多方筹措资金,加快公共消防设施建设和消防装备配置步伐,提高公共消防设施建设和消防装备水平。引导企业加大对安全生产配套设施建设的投入。加强专职消防队、义务消防队等其他成分的消防组织建设。凡gdp达到1亿元以上或人口10万人以上的镇(街道),要按照市、区(县)的统一部署,分期分批建立专职消防队。
五、加强宣传、教育和培训,提高全民安全意识和安全知识、技能。
从现在起到今年底,在全市上下深入开展一场安全生产和消防安全的宣传教育活动。
1、运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体,经常性宣传国家有关消防安全和安全生产的方针政策、法律法规和重大举措,引导群众树立“安全生产人人有责”的观念,大力营造人人“关爱生命,关注安全”的良好社会氛围。
2、开展安全防范教育进社区、进企业、进学校、进农村活动,电视、报纸要开辟专栏,公安、消防、安监、交通、建设、环保、教育等部门要组织培训班、专题讲座、面对面指导,有针对性地开展宣传教育和培训工作,普及安全防范知识和事故逃生技能,提高覆盖面,增强实效性。针对机关、事业单位、人员密集场所以及家庭等不同层次单位和人群的不同特点,有针对性地开展安全防范宣传教育活动。
3、坚持先培训、后上岗,加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训和考核。到今年底,各类从业人员的培训率要达到100%.单位法人代表、消防安全责任人、管理人、特种行业相关人员和重点岗位人员必须经过专业消防培训,持证上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核。
汕头市人民政府。
年六月二十八日。
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安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。关于安全工作你有哪些建议和意见呢?下面本站小编给大家带来安全工作建议和意见,供大家参考!
12月6日公司下发了《关于开展安全生产合理化建议征集活动的通知》在全公司广泛开展安全生产合理化建议征集活动,截止到12月16日,共有精美公司、精特公司、精锐公司、电器车间、机加工车间、综合车间、科技开发部、外壳分厂、质保部、机关支部、生产供应支部11家单位上交了合理化建议,另外运销公司、铸造分厂、顶梁分厂、电器分厂4家单位未能上交合理化建议。
现将各单位上报的合理化建议整理如下:
一、公司在安全管理上存在问题:
1、加强领导安全责任制,“谁主管,谁负责”,杜绝一些领导和职工、干活凭经验,管理凭感觉,老思想跟不上管理的现象。
2、上级领导来检查指导工作,下级往往忙于应付,没有解决实际安全问题。
3、安全管理台帐不规范,应定期按标准发放并及时检查。管理人员督促检查存在缺项,应勤检查,在要害场所多增加一些安全标识,警示牌,加大安全巡查力度。
4、要坚持对新进职工和外来人员进行安全教育制度,严格持证上岗。
5、由于近期生产任务不足等问题,造成职工思想不稳定,管理起来比较困难,容易发生事故。建议加强职工的安全教育,增加生产任务,加强安全生产巡查力度,及时做好职工思想工作。
6、做好质量监管和审查,不合格产品要及时报废处理,不能修修补补就当做完好品供应给客户,影响公司整体形象(可以修好不影响产品整体性能的除外)。
8、公司劳动纪律比较松散,大门口进出无人过问,职工在车间干活还想着家中的事,要加强劳动纪律,严格出厂条例,加强对厂门卫等人员的管理,不能抓三天就松懈了。
二、工作现场存在的安全隐患及需要解决的问题。
1、职工劳动保护穿戴不统一整齐,部分车间职工工作服缺失,需要购置新工作服。
2、车间更衣室内物件摆方不整齐,工作场地加工件摆放凌乱,工序不明了,不能做到道路畅通,影响安全生产。
3、一部分职工在工作时存在侥幸心理,凭经验办事的表现严重。
4、新进学员理论知识重组,但实际工作经验不足,部分新职工不听管理,应加强安全教育。
5、由于天气变冷,车间各办公室、更衣室里的职工取暖设备比较杂乱,易引起火灾,建议公司统一购买取暖设备,各办公室、更衣室有专人负责取暖设备,及时关闭取暖设备。
7、机床操作工在设备开启前没有检查设备的习惯,需要加强班前十分种教育。
8、部分车间将油桶等易燃物存在车间,没有放到指定的安全位置。
9、存在部分职工戴手套使用大小锤,违反“三违”规定,要架起那个这方面的教育。
10、管辅人员在下车间时,没有及时穿戴防护用品,管辅人员也没有发放防护用品,给生产带来了安全隐患,请按计划购置。
11、部分航车工在起吊加工件时存在信号不明就起吊的现象,严重违反了三违规定。
15、公司车棚经常出现有人破坏职工车棚、车辆等现象。
17、公司机关包括质保部仍在使用木质配电盘和刀闸,属于国家明令禁止使用的,生产车间已经改造完毕,机关应尽快整改以消除隐患。
21、加强设备保养检修,保证设备始终处于安全状态。
22、加强试验区管理,加强对试验员和进出实验区的人员的进出管理,严格考核。
23、冬季抓“三违”应特别注意操作旋转机床戴手套和无证取暖问题。
三、职工安全教育存在问题。
1、以前厂里很少开展安全活动,职工对安全知识知之甚少,希望能请相关安全专家讲课,如上次演戏时讲课一样。
2、职工安全教育工作要继续加强,部分职工对安全工作不重视,应付检查,安全意识差,应加强专业性培训,不能出现一职多能不专业的现象,而且安全教育的投入很少,没引起公司领导的重视。
3、加强宣传教育,及时督查各单位安全学习情况,重点检查基层车间的安全管理记录,督导基层做好安全生产教育,特备是每周一案、每日一题活动。加大安全检查力度,要常抓不懈。
4、干部要经常到车间进行安全指导,多与职工互动开展安全教育,不能只是理论学习没有互动环节,要在职工心中树立三违意识,抓好三违的重要性,三违治理等相关文件就要长期执行,不能间断。
5、每天开广播时希望能够播放有关安全生产方面的知识,每个星期播放一到两个内容,安全管理部整理各单位历年安全事故案例,分析原因制作成光碟,以作为培训员工、安全教育的生动教材。
四、如何抓好“三违治理”
1、勤检查,并做好记录,加强制度规范管理,充分发挥安全员的作用,坚持安全教育,做好联保制度,不走形式,对无“三违”职工进行奖励,对违反“三违”规范的职工进行处罚,不能将人情,以制度说话。
4、间门窗玻璃损坏过多,要及时给予安装,做好冬季防寒保暖。
各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:
今年6月10日,潮南区发生一起特别重大火灾事故,造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失,在社会上造成极大的负面影响。为深刻吸取“6·10”特别重大火灾事故教训,举一反三,迅速落实强有力整改措施,进一步加强安全生产和消防安全工作,坚决遏制重特大安全事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展创造良好的安全生产生活环境,经第39次市政府常务会议讨论通过,提出如下工作意见:
一、充分认识安全生产的极端重要性,把安全生产列入各级政府重要议事日程。
“6·10”特别重大火灾事故,暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足,思想认识不到位,未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中,未能把“预防”真正放在第一位,切实消除重大事故隐患,扎扎实实做好各项基础工作。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革、发展和稳定大局。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,把抓好安全生产作为实践“三个代表”、执政为民的重要内容,作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措,真正做到思想到位、领导到位、机构到位、责任到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位,确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念,牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念,牢固树立居安思危的忧患意识,坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向,正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向,努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向,严格依法行政,确保政令畅通;纠正作风飘浮,搞形式、走过场的官僚主义,把安全生产和防火安全责任制落实到基层,落实到企业,落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向,牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向,牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向,加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向,努力增强企业安全防范能力。
要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施,作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准,把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置,列入各级政府的重要议事日程,将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系,与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一,确保安全生产工作落到实处。
二、完善机构,全面落实安全生产责任制和防火安全责任制,严格实行责任追究制度。
1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局,作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门,履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能,组建市、区县安全生产行政执法机构。
2、坚持安全生产“属地管理”的原则,坚持重心下移,条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。
建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定,定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍,按照“一企一档”,建立企业安全生产档案制度,并做好企业安全生产巡查情况的记录备案。
3、全面落实安全生产和防火安全责任制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订。
责任书。
外,还要与市政府各成员单位、直属机构签订责任书,形成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产责任书和防火安全责任书的基础上,对责任书内容逐条细化,抓好落实。要真抓真管真督促,一级抓一级,层层抓落实,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级政府和各职能部门领导要经常深入基层,开展调查研究,掌握基层安全生产第一手情况,深入了解基层面临的问题和困难,有针对性地给予指导和帮助。
认真落实各级领导“一岗双职”安全生产责任制。各级政府及其有关部门的主要负责人,是安全生产工作的第一责任人,对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人,对其分管业务职责范围内的安全生产负有领导责任。各级政府及有关部门主要负责人要定期主持或委托分管负责人主持召开安全生产例会,分析研究和解决本地区、本部门有关安全生产的重大问题。
4、落实安全生产企业主体责任。把着力点放在企业,实行企业“安全自查、隐患自改、责任自负”。督促帮助企业健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程,依法配备注册安全主任和安全生产管理人员,建立健全企业安全生产档案管理制度,提高企业安全管理水平。引导督促企业切实落实工程建设项目安全设备设施“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,确保企业达到法定的安全生产条件。
5、建立生产安全和消防应急救援体系。增强安全预警和防范意识,建立各级政府和相关行业的事故应急求援体系。在充分整合利用原有应急救援资源的基础上,进一步加强适应事故抢救、具备快速反应能力的专业化救援队伍建设,提高救援装备水平,并加强应急救援演练。重点加快制订危险化学品、建筑施工、人员密集场所及黄厝围等重大危险源单位和场所等事故多发领域、重点单位应急救援预案。
6、充分利用现有的电子政务网络平台,加快市、县二级安全生产信息网络建设,为安全生产事故统计分析,重大危险源和重大事故隐患监控监管,高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。
7、实行安全事故行政责任追究制。凡发生重特大生产安全事故,按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,依照安全生产法规规章,追究所在地政府(或政府派出机构)主要领导、分管领导和行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,制订出台我市重大安全事故行政责任追究办法。
8、实行行政许可责任追究制。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,各有关部门对涉及安全生产和消防安全的行政许可事项(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等),不符合法律、法规和规章规定安全条件的,不得批准;对按规定取得批准的单位和个人,不实施严格监督检查,或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的,以及对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的,不予查封、取缔、不依法给予行政处罚,不予吊销营业执照的,对部门的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
三、抓住重点、突破难点,深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治。
1、重点加强宾馆、酒楼、医院、学校、娱乐场所、商场等人员密集场所,重点危险源和“城中村”的监管,坚决取缔地下加工厂、地下作坊,坚决清除“三合一”、“二合一”企业和店铺,坚决拆除违章建筑;开展道路及水上交通安全检查;对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节,进行全面检查;对建筑施工、铁路、电力、机械、纺织、渔业和水利等行业开展安全生产大检查。对安全条件不达标的企业,违规生产的企业,坚决责令整改;对不落实整改措施,事故隐患大量存在的单位、企业,要挂牌督办,责成相关单位、企业落实整改责任人、整改期限和整改范围;对整改不合格的,坚决依法实施停业停产,决不手软。
2、用半年的时间开展新一轮火灾隐患大排查、大整改。开展一场电器设备安装、使用、管理安全专项整治和建筑装修材料的安全检查。对存在严重火灾隐患的单位,该整改的整改,该搬的搬,该关的关,该停的停,决不手软。各级政府对重点火灾隐患单位要实行挂牌督办制度。对各类事故的责任单位、责任人员,要按照“四不放过”原则,严肃查处,一查到底。对在实施执法监督过程中的玩忽职守、失职、渎职和腐败行为,要坚决依法查处。
各职能部门要依法把好建筑工程的消防源头关。凡是未经消防设计审核合格和消防验收合格的建筑工程、装修工程,一律不得施工、不得投入使用。公众聚集场所未经消防安全检查合格,不得开业或投入使用。
四、强化规划、加大投入,切实加强安全生产和消防基础建设。
1、强化规划,以城市总体规划为依据,组织编制安全生产专项规划;修编、完善市、区、镇三级消防专项规划。年底前,潮阳、潮南、澄海区和南澳县以及已编制城镇总体规划的重点镇、中心镇必须完成消防规划编制工作;工业、商贸等专项规划也要有相应的安全生产和消防安全的内容和措施。
2、加大对安全生产和消防的投入,把安全生产专项资金、消防经费纳入财政预算。各级政府财政每年安排专项资金,用于安全生产基础设施,安全生产信息、支撑体系,应急救援装备、安全生产宣传教育培训、安全生产科技项目建设,以及重点事故隐患整治和重大危险源监控等费用。通过财政等渠道,多方筹措资金,加快公共消防设施建设和消防装备配置步伐,提高公共消防设施建设和消防装备水平。引导企业加大对安全生产配套设施建设的投入。加强专职消防队、义务消防队等其他成分的消防组织建设。凡gdp达到1亿元以上或人口10万人以上的镇(街道),要按照市、区(县)的统一部署,分期分批建立专职消防队。
五、加强宣传、教育和培训,提高全民安全意识和安全知识、技能。
从现在起到今年底,在全市上下深入开展一场安全生产和消防安全的宣传教育活动。
1、运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体,经常性宣传国家有关消防安全和安全生产的方针政策、法律法规和重大举措,引导群众树立“安全生产人人有责”的观念,大力营造人人“关爱生命,关注安全”的良好社会氛围。
2、开展安全防范教育进社区、进企业、进学校、进农村活动,电视、报纸要开辟专栏,公安、消防、安监、交通、建设、环保、教育等部门要组织培训班、专题讲座、面对面指导,有针对性地开展宣传教育和培训工作,普及安全防范知识和事故逃生技能,提高覆盖面,增强实效性。针对机关、事业单位、人员密集场所以及家庭等不同层次单位和人群的不同特点,有针对性地开展安全防范宣传教育活动。
3、坚持先培训、后上岗,加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训和考核。到今年底,各类从业人员的培训率要达到100%.单位法人代表、消防安全责任人、管理人、特种行业相关人员和重点岗位人员必须经过专业消防培训,持证上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核。
汕头市人民政府。
六月二十八日。
安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础。
如何保证安全管理措施到位,如何完善安全生产管理。
规章制度。
并有效实施,如何将安全工作的重点放在一线,将安全生产的关口前移,是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中,我们发现,一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,检查不落实,考核不过硬,使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓,但实际上是喊得多、落实得少,叫得响、行动迟缓。安全工作不是一朝一夕的事情,也不是一个人的能力所能解决的,它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督,下大力规范现场安全措施,加强对人员违章现场处理,不断规范现场作业行为,推行标准化作业,将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中,实现安全管理关口前移,才是扭转不安全局面的有效措施。在此,我就如何做好安全生产工作谈几点意见和看法。
一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强调理到位。调理到位就是要理出头序,理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,要严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心,以完善安全生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、安全管理制度化,安全措施规范化,作业行为标准化是安全生产管理的基本要求“没有规矩,不成方圆”,没有合理而规范的管理制度和安全措施,没有统一标准的行业要求,何以能做好安全生产工作,所以不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度是我们做好安全生产工作的最基本要求。我们有些企业领导,只重效益,不重安全,我们安监检查人员在检查过程中发现企业连基本的安全制度也没有,更提不到安全措施和安全教育工作了,在事故发生后才追悔莫及,才体会到安全生产管理工作的重要性,因此,在我们的安全生产工作中,企业必须制定出合理完善规范的安全生产工作制度和措施,而且要坚持做到贯彻落实,保障这些安全生产工作制度得以执行和落实。有了有效的制度,我们的安全生产工作才可能规范开展,收到应有效果,使安全管理制度化,安全措施规范化。
三、做好安全生产宣传,抓安全生产教育,提升全民安全意识是前提条件安全生产与百姓日常生活紧密相关,做好安全生产工作,做好安全生产宣传,抓安全教育,提升全民安全意识是前提,全民安全意识的提高,企业职工自我保护能力的增强这些是抓好安全生产工作的基础,使职工真正做到从“要我安全”到“我要安全”本质改变。充分利用每年一次的安全生产活动月契机,抓好安全生产宣传工作,使安全生产工作家喻户晓、人人皆知,提升全民的安全意识,使安全生产工作深入人心,做到人人重安全,人人懂安全。
四、安全生产工作重在管理监督到位,安全管理监督是确保安全生产的重要环节安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。作为安监工作的监察工作者要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变,积极将安全隐患消灭在萌芽状态。
如何做好县区安全生产监管工作,我认为主要要做好以下几点工作:
一、要抓好队伍建设,创新工作方法,全力提升安全生产监督水平。要加强安全生产监管队伍建设,努力提高新形势下的安全监管水平,要逐步建立完善起行之效的安全生产监管体制。依照有关法律法规,提高执法人员协作配合、公正严格的执法能力,利用各种方式组织安全生产监管部门积极参加培训学习,充分发挥街道社区的组织、协调作用。
二、创新安全监管工作思路,坚持依法保安全。安全工作本身就是一项社会系统工程,是人类文明进步和社会发展的必然,尤其是社会时入快速发展期,其安全问题更加凸显,所以必须加大政府监管力度,强化行业监管职能,突出企业责任体系,建立健全安全工作责任制度,不断完善安全生产法律、法规体系,树立依法行政、依法治安、依法保安的法制意识,使安全监管工作走向法制化、规范化的管理轨道。
三、深化安全专项整治,确保治理实效。抓好重点行业和领域的安全整治在相当一段长的时间内仍是一项艰巨工作。
管委会各部(办),各园区管理公司,各入园企业(单位):
为进一步加强安全管理工作,消除安全隐患,防范较大事故,杜绝重特大事故,确保园区安全形势持续稳定,现就进一步加强园区安全管理工作提出如下意见:
一、指导思想。
以党的、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以全面贯彻实施《安全生产法》、《消防法》等法律法规,以落实安全工作“党政同责、一岗双责”为主线,以健全责任体系、推进依法治安、夯实基层基础、突出隐患治理、强化教育培训、加强队伍建设为抓手,切实强化“红线”意识和“底线”思维,坚决遏制安全事故发生,为建设富强美丽和谐幸福现代化新锡山提供坚实安全保障。
二、工作目标。
进一步提高对安全管理工作的认识,树立严防死守的安全意识;进一步完善安全责任体系,严格落实企事业单位安全主体责任和管理部门监管责任;进一步强化各项安全生产工作措施,堵塞安全漏洞,消除安全隐患;努力实现园区安全管理工作全覆盖,确保园区不发生重大安全事故,为园区发展创造良好的环境。
三、进一步建立健全责任体系。
1.严格落实主体责任。各企事业单位是本单位的安全责任主体,对本单位的安全生产工作负有主体责任,单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各单位要从以下四个方面强化和落实安全生产主体责任:一是单位负责人尤其是主要负责人要增强法制观念,提升自觉遵守安全生产法律法规的主动性,组织从业人员开展安全生产教育培训,提升安全意识,依法开展生产经营活动。二是建立健全安全责任体系,层层落实安全管理人员的责任。各单位应当建立健全切合实际的、以主要负责人为核心的、覆盖各层级的全员岗位安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单、考核标准等内容。同时建立机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,定期实施考核和奖惩,保证安全生产责任制的落实。三是切实开展隐患排查治理。各单位要建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理制度和工作机制,定期开展事故隐患排查,建立档案,如实记录排查情况,逐一落实整改,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。四是确保安全投入到位。各单位应当配备对应其规模的安全生产投入,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件,确保安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、保险购买等安全生产的资金投入到位,不断提升安全生产条件。
2.严格落实监管责任。健全完善园区管理公司和台创园管委会两级监管体系。各园区管理公司在认真落实自身安全主体责任的基础上,应切实加强对各入园单位的安全监管,其监管责任主要包括:一是监督各入园单位履行安全主体责任;二是完成管委会综合管理部部署的各类专项安全生产工作;三是协助上级部门履行监管职责;四是开展有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传。管委会综合管理部负责台创园的安全生产监管工作,其职责主要包括:一是监督指导检查各园区管理公司落实安全主体责任和监管责任;二是加强对入园单位安全生产状况的监督检查;三是部署完成区下达的各类专项安全生产工作;四是协助有关部门依法履行安全生产监管职责;五是组织开展有关安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传。
四、进一步强化重点领域的安全管理。
1.强化消防安全工作。经常检查各项消防安全制度落实情况;用火、用电、用油、用气必须符合安全规定;定期察看设施老化现象,主要建筑物消防系统必须运行正常;安全出口、疏散通道、疏散楼梯必须畅通;疏散指示标志和火灾应急照明灯无遮挡、标识正确;经常检查人员住宿情况,严查违规用电、用气,禁止将人员安排在不防火的活动板房或者其他违规建筑内住宿;定期开展消防应急疏散演练;定期检查易燃易爆化学危险品单位和场所是否存在违章操作、违章储存、违章运输问题等。
2.强化公共区域和人员密集场所安全。定期检查大型游乐设施等特种设备是否破损、残缺、松动,确保能安全使用,对存在安全隐患和已到使用年限的特种设备,必须立即停止运行并做妥当的处理;危险地带、水域应设置警示标牌,非游泳区、防火区、禁烟区、易滑区应设置禁止警示标志;深水区等险要处地段必须设置安全防护栏,并经常检查防护栏破损形状,确保起到应有的防护效果;配电箱应上锁,并设在非游览地段,所有接线开关盒必须接地,外罩要有防护措施;严格重大公众聚集活动的安全检查,举办大型节日活动必须周密制定并严格落实安全防范措施,严防拥堵、踩踏等事件发生。
3.强化建设工地安全。加强建设工地施工安全管理,所有工程必须由具备相对应的施工资质的单位实施。达到高空作业高度的必须佩戴好安全帽;夏季施工要避开高温时段,设置遮荫棚,发放避暑物资确保做好防暑降温工作;雨季和台风期间要适当停止施工,做好防汛、防台工作,提前设置好排水渠道,做好防涝、防洪、加固堤坝等准备措施,严禁将脚手架等设施设置架设在不平坦的陡坡、斜坡上。
4.强化道路交通安全。道路交通标志应按有关规定设置齐全,保障道路畅通和交通安全;经常检查指示牌、信号灯、减速带、路灯等照明设施的使用情况,发现破损、老旧的要及时维修或更换,确保交通设施运行正常。污、雨水井(沟)等排水设施应做到畅通、无堵塞、路面无积水现象,道路两侧的井盖完好无破损;保安要加强巡逻和车辆管理力度,确保车辆停放在指定的停车区域内,减少行车道的不合理占用情况。
5.强化防灾减灾工作。对于台风、暴雨、冰雹、高温、干旱等自然灾害引起的防灾减灾工作,要做好信息传达、加强预警方面的工作。如:暴雨或者大雪来临前提醒收起大棚的遮阳网,台风来临前要关闭大棚的防虫网薄膜,关好门窗等;经常检查主要防汛设施如闸站、沟渠的使用情况,确保排水畅通。防灾、救灾物资的储备和发放要及时,做到准备充分、预防为主。严格遵守安全事故上报顺序和时间节点,事故现场有关人员应在事故发生后立即向本单位负责人报告,随后逐级上报,于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,对于瞒报漏报导致不良影响或情节严重的将依法追究相应法律责任。
6.强化农产品质量安全和食品安全。定期检查农产品生产单位农药、化肥的使用情况,检查记录要形成记录台帐;掌握农药的定期使用情况;检查用药间隔时间;配合上级相关部门对农产品进行现场采样抽检,发现不符合农产品质量安全标准的,及时反馈并采取封存措施,确保不进入流通环节。同时还要切实抓好各餐饮单位的食品安全工作。经常开展对园区内餐饮企业的检查,严查营业许可证有无、是否过期,厨房卫生、用油、用气是否符合规定,确保园区食品安全状况良好稳定。
7.强化危险化学品和易燃易爆物品安全。对危险化学品和易燃易爆物品开展全面彻底的排查,开展涉及化学品和易燃易爆物品的整治,摸清底数和分布情况,制定并严格落实管控措施,认真落实近年来国务院及有关部门关于危险化学品安全生产工作的部署,督促自动化改造、安全设计诊断工作不彻底的企业进行整改,严防恶性事故发生。
8.强化其他方面安全管理。保安人员要正确处理好园区范围内的外来人员纠纷,严防恶性事件的发生。保安公司要定期对保安人员进行培训,遇到紧急情况能做出正确的反应,维护好园内的秩序和安全。做好监控设施的管理,有事故发生时配合执法人员做好取证工作。
五、进一步强化基层基础工作。
1.建立健全安全管理工作台账。一是“一企一档”。各园区管理公司应按照“一企一档”的要求,对园区管理公司自身及入园单位等安全责任主体的安全过来工作分别建档立册。二是保持台账的完整性。园区安全工作台帐目录(附件1)内的所有项目应当排列整齐,按照目录顺序保持一定的逻辑顺序,做到完整不缺失便于查看。三是做到及时更新。有新单位入驻时,园区管理公司应当立即与该单位签订落实安全生产主体责任承诺书(附件2),明确其责任义务;如实填写上报安全生产基本情况登记表(附件3);收集营业执照复印件及各种检测证书及安全生产凭证,确保第一时间将单位信息更新至台帐中,掌握第一手安全信息。四是加强检查记录工作。应做好日常巡查、组织检查、随时抽查、落实整改的记录工作,做到细化工作环节,充实工作内容,使安全生产工作开展的井井有条,有据可查。
2.强化安全生产检查。建立日常巡查、月度排查、季度督查、随时抽查相结合的检查机制。一是日常巡查。各园区管理公司要严格按照“一岗双责”的要求,在日常的管理和服务过程中认真开展巡查,及时发现安全生产隐患,及时掌握整改动态变化,并做好详细的巡查记录。二是月度排查。各园区管理公司每月要组织公司相关部门和人员对园区安全生产工作进行全面细致的排查,做到“细、全、严”,不放过任何一个可能存在的安全隐患的地方,公司负责人要亲自部署,深入一线参与检查,并汇总检查结果,认真填写《安全隐患排查治理月报表》(附件5),签字后报至管委会综合管理部。三是季度督查。管委会综合管理部负责对园区的安全生产工作进行督促检查,督查要突出重点,既要督查有无安全生产隐患,还要督查安全生产管理工作,督查工作每季度至少开展一次,并将发现的问题形成整改意见下发各园区管理公司,各园区管理公司应迅速落实整改工作。四是随时抽查。管委会对综合管理部以及各园区管理公司的安全管理工作随时抽查,确保各项措施落到实处。
3.加强安全生产宣传教育。各单位要切实加强安全生产宣传教育工作,单位主要负责人要从自身做起,坚持做好安全宣传导向工作,把安全生产知识的学习和传播作为一项常规工作来抓,切实提高自身和全体员工的安全生产意识水平。要组织安全知识讲座和培训,切实提升管理人员的安全生产思想认识和安全生产管理水平。对于管委会组织的各类安全生产培训,各单位安全管理人员要积极参加,切实提升业务能力和水平。
4.提升安全生产应急能力。一是做好紧急时期的应急值守工作。各单位要排好值班计划,并报园区管理公司及管委会备案;二是确保信息畅通。值班期间的在岗人员要保持手机24小时开机,遇到紧急情况要第一时间上报,层层传递,确保信息畅通;三是正确处理好现场情况。第一时间赶赴现场的工作人员,应迅速将现场情况上报后等待进一步指示,并在能力范围内防止事态的恶化,做好群众的安抚工作,同时也要注意自我保护。
六、进一步强化督查考核。
要加大考核力度,将安全生产工作纳入对管委会各部门、各园区管理公司年度工作的考核内容,按照《无锡新天地农业发展有限公司绩效考核办法》严格考核,落实相应奖惩措施。要加强对安全生产的监督检查,对落实主体责任或监管责任不到位的单位,及时予以通报;对于因思想认识不到位、管理工作不到位而导致安全生产事故的,要严格追究相关人员的责任。
xxxx。
为了切实做好全县卫生系统安全生产工作,坚决遏制各类安全事故的发生,根据中央、省、市会议精神及有关文件的要求,现就我县卫生系统20xx年安全生产工作提出如下安排意见。
各医疗卫生单位要坚持以人为本、安全发展的理念,始终绷紧安全生产这根弦,警钟长呜,不可有丝毫松懈和麻痹大意,在预防和治本上狠下功夫。各单位必须保持清醒认识和高度警惕,准确把握安全生产工作的特点,充分认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,加强组织领导,落实安全生产责任,采取更加有力的措施,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要坚持“属地管理,谁主管谁负责”的原则,坚持对安全生产隐患“零容忍”的态度,全面排查,消除隐患,完善措施,切实做到全覆盖,不留死角,不留盲区。
(一)高度重视消防安全工作。各医疗卫生单位要重点对人员密集场所,危险化学品,放射源,水、电、气、热设施和承压锅炉等认真开展安全隐患排查治理,有在建工程的单位要认真做好建筑工程安全生产管理工作。
(二)加强交通安全管理。加强对本单位车辆管理,尤其是救护车辆的管理。加强对单位司机和有车职工的安全驾驶教育。严禁车辆带病上路,要防止超员、超速、疲劳驾驶、无证照驾驶、酒后驾驶等交通严重违法违规行为。
(三)提升应急处置能力。要进一步完善落实安全生产应急预案体系,加强本单位预案与地方政府、行业主管部门和相关专业机构预案的衔接。严格执行安全生产值班制度。加强应急演练、健全完善应急物资储备,切实提高事故应急救援的实战能力。
各医疗单位要做好灾难事故救援工作。能及时启动卫生应急响应机制,及时按要求上报灾难事故医疗卫生救援信息。加强与安监、公安、交通运输、交警等部门的沟通与配合,提高伤员救治的效率和能力,最大限度地减少事故伤亡。积极做好伤员救治培训和演练,建立伤员救治绿色通道,做好人员、器械、药品等储备,一旦发生事故,保证伤员得到及时救治。
各医疗机构要进一步做好医疗安全和质量管理,落实责任制,完善医疗安全和质量管理的核心制度,强化工作措施,做到制度健全、人员落实、责任落实、管理到位。加强对医疗仪器设备的安全检查和维护,强化对医疗安全重点部门和重点环节的管理,做好医疗废弃物等医疗垃圾的安全消毒,做好医院环境场所的消毒工作,消除医疗安全隐患。要认真落实诊疗、护理技术规范和医疗质量管理核心制度,规范医务人员的诊疗行为,加大对医院患者的安全管理和对病房的安全巡视力度。在医疗质量与安全管理工作中各卫生医疗机构要做好以下工作:
一是健全医疗安全管理制度,各单位要根据本院实际制订质量保证和持续改进工作方案,定期开展医疗质量和安全评价,不断提高医疗安全管理水平。
二是加强“三基三严”培训。针对我县卫生人才短缺,人员整体素质较差的现状,各单位要采取有效措施,强化对医务人员的“三基三严”培训,夯实基本功。要切实树立“以病人为中心”的核心价值观,加强医德医风建设,以高度的责任心和专业精神为病人看好病、服好务。
三是抓好质量管理的重点环节。各医疗机构要进一步加强基础医疗质量管理,狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员的管理;加强医疗质量检查和考核,制订并落实考核方案和奖惩办法;加强对首诊负责制、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、术前讨论制度和查对制度等核心制度的落实和检查;严格处方权授予的标准和程序。
四是加强医患沟通。要注重对患者的人文关怀,健全医患沟通制度,完善医患沟通内容,提高医务人员的医患沟通水平;医务人员应及时向患者及其家属说明患者病情、预后、诊疗方案、疾病风险等内容,认真、细致地做好解释工作,把对病人的尊重、理解和关怀体现在医疗服务全过程,努力构建和谐医患关系。
五是落实医院感染管理措施。各级各类医疗机构要进一步提高认识,重点加强对医院感染重点部门、重点环节的监控、管理和检查,针对发现的问题采取积极有效的干预措施;加强对医务人员的培训,提高医院感染管理措施的依从性;严格执行消毒隔离制度,遵守无菌操作规程,最大限度地减少医院感染的发生。
六是加强药品和医疗器械临床应用管理。各级各类医疗机构要进一步健全药事管理制度和药事管理组织,完善处方点评制度,规范临床应用行为,推动药物的临床合理应用;要加强对药品和医疗器械临床应用的监管,加强不良事件等安全信息监测,做好药品和医疗器械不良事件的报告和处置工作,加强对精、麻、毒、药品的管理,建立专帐登记制度,规范用药流程,杜绝安全事故的发生。
七是建立医疗安全事件报告机制和应急处置机制。建立并落实医疗安全事件报告制度,提高预测预警和分析报告能力。同时要做好医疗安全事件的应急处置预案,一旦发生医疗安全事件,立即启动处置预案,积极有效应对,尽可能消除医疗安全事件的不良影响。
八是建立医疗安全责任追究机制。各单位要建立健全医疗事故责任追究制度,对人为因素造成严重医疗不良事件的医务人员要敢于打破情面,对相关责任人按相关制度进行严肃处理。县卫生监督所要加大执法力度,防止重大公共卫生事件的发生。加强对水厂等集中供水单位的监督检查,确保生活饮用水的安全。县疾控中心要做好重大传染性疾病的预防和控制工作,努力保障全县人民的身体健康和生命安全。
一是认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全管理措施,
二是开展“平安医院”创建,维护良好医疗机构秩序。
三是做好从业人员的安全教育,做好重点部位和场所的安全工作,发生事故要按规定及时上报。
四是建立安全生产责任制,强化责任落实,对发生重大安全生产事故要实行责任追究,实行一票否决。五是做好社会矛盾排查化解工作,健全本单位社会治安防控体系,杜绝重大不安全事件和恐怖事件的发生,切实维护社会稳定。
为全面加强农村燃气安全使用,提升农村燃气运行稳定,保障农村居民用气安全,经县政府研究,提出如下实施意见。
为保障各级政府燃气职能部门认真履责,规范各级燃气管理部门的工作程序,逐级落实“三定”标准,即定岗、定员、定责,保障农村居民天然气使用安全工作有人管,有人查,管到位,保安全。
1、县住建局成立燃气办,负责全县各项燃气工作及燃气企业的日常监督与管理。设主任、副主任各一名,工作人员四名。
2、各镇政府要成立镇级燃气管理办公室,设一名专职燃气办主任及两名工作人员。负责本镇域内各村燃气安全使用及燃气企业落实监管与维护职责的日常管理工作。
3、各村委会设一名专职燃气巡察员,协助镇燃气办负责本村居民燃气日常使用安全检查工作。同时监督燃气企业的日常管理与维护工作。
4、各村民小组长是本村燃气安全协管员,协助村委会管理人员对本村民组的农户日常巡查工作。
5、各燃气企业必须成立燃气安全使用专职监管部门,负责对特许经营区域内的所有燃气管线及农户燃气设施和用气安全宣传教育的日常工作。
为保障农村燃气使用安全规范,让农户用气安全放心,充分发挥各级燃气管理部门的`作用,提高工作人员认真履责意识,明确各级部门的工作职责。
1、县、镇、村燃气管理部门实行三级联动机制,共同监管燃气企业用气安全日常工作,监督检查燃气企业日常管护行为,督促燃气企业落实安全生产规定。
2、县燃气办负责全程跟踪检查全县燃气日常安全运行情况,组织燃气企业加强用气安全日常巡查、加强对各级管理部门的用气安全知识教育、强化应急演练定期操作,督促燃气企业保障供气管线安全运行。
3、镇燃气办负责协调组织燃气企业加强宣传燃气使用安全规范,演示燃气日常使用流程。组织镇、村燃气管理人员每月一次管线定期全面巡察;每季度一次农户燃气设施巡察;协调燃气企业负责安全生产的部门对农户的燃气设施进行入户管线、燃气设施、燃气器具安全性、胶管完好程度等全面检查;定期观摩燃气企业应处置的反应处置能力。
4、村级燃气管理人员负责协调本村燃气协管员,组织本村农户配合接受燃气企业定期对农户用气设施的日常安全检查工作。
5、县、镇、村三级燃气管理部门要全力配合县安监、市场监督、消防、公安、交通等部门的日常监管工作,作好各项协调任务的具体落实。
1、县、镇、村三级燃气办和燃气企业以三级联动方式,全面监管全县农村燃气使用安全工作,按照各自职责分工实现信息共享,资源共享。共同参与工程建设、管理、监督等各项工作。
2、加强用气安全知识宣传工作,制作各种简单易懂的宣传画报,给每户发到家中,提升感观认知。同时加强新闻媒体的宣传力度,制作公益宣传片,通过各种新闻媒体向农户宣传用气安全知识。燃气企业定期到各村进行公益知识宣讲,通过面对面的讲解提升农户的认知度。
3、各镇因地制宜,结合各村的实际情况,充分发挥各村民小组长熟悉本村基本情况的作用,由镇燃气办组织各村燃气负责人和协管员,全程参与到农村燃气使用安全管理工作中,对本村民小组的农户进行宣传、教育、监管,协助上级燃气管理部门作好本镇、本村内的各项工作。
4、抓住重点,加强外管线排查工作,县燃气办联合镇、村各级管理人员,共同参与,共同监管,发现问题马上联系燃气企业报修,并组织燃气企业设置警示标识,明确故障位置。作到事前有责任部门监管、事中有责任人落实、事后有联合验收。同时结合燃气企业的定期检查和各级燃气管理部门随时巡察的方式,全面保障农村燃气使用的日常安全。
5、三级燃气管理部门组织燃气企业定期对农户燃气设施进行安全检查,保证每季度对农户室内设施进行一次常规性安全检查,并作好记录,确保农户室内设施安全使用。各村要协助燃气企业对农户室内设施进行检测,提前通知农户作好检查准备事项,保证家中有人配合检查。确保用气设施安全达标。
6、县燃气办每季度组织燃气企业开展一次燃气使用演练,安排各级燃气办和村民代表共同观摩,提高燃气使用安全知识,掌握基本的、简单的应急处理事项。
7、县燃气办在各镇使用燃气之前分批次对各级燃气办的工作人员、协管员进行技能培训,按照国务院第583号令《城镇燃气管理条例》的要求,共同学习法律所规定的规范要求,掌握安全使用燃气的操作方法。同时县燃气办在下乡检查工作时,全程带领镇、村燃气管理人员进行现场的实地指导,提升镇、村燃气管理人员的实践能力。
全县各级燃气管理部门必须高度重视燃气安全工作,保障农村燃气使用安全,各级燃气管理部门在全县燃气安全使用监管过程中不尽职,出现安全事故的,按照省、市相关文件要求,严肃追究相关责任人的法律责任。
又是一个收获的金秋,秋天的校园里充满了成功的喜悦,也充满了收获的感动。看着每一位同学____返回校园,尽情____青春光芒的时候,老师也在心里为你们默默祝福。但不可否认的是,我们每一个人也会因为疏忽而受到不可弥补的伤害,当那些青春的花朵在意外的伤害后失去了新鲜的颜色,留下触目惊心的烙印时,交通安全已成为了一个不可不谈的话题。
据统计,全__每年死于各类交通事故的人数超过10万,连续十年高居________。还记否,20_年8月26日____发生在陕西省延安市境内的一起特大交通事故,瞬间夺去了36条鲜活的生命,而在这些遇难者当中,有相当一部分正打算返校或回家上校的学生。人的生命是脆弱的,脆弱得无法去抵御一场交通事故;人的生命又是宝贵的,宝贵得只有一次在人世间绽放的机会,失去你将不会再有。想想那些逝去的生命,你是否正在为自己的.____而暗自庆幸?但当我们横穿马路、骑车追逐、不遵守交通规则时,你是否把交通安全放在心上呢?也许,某一次的侥幸心理便会对你造成无法弥补的伤害。
在我们现代社会中,城市马路不仅仅是人和物位置移动的通道,同时也是体现一个国家或地区的文明程度的检验场。许多国家都十分重视交通安全教育,孩子们从小就接受交通知识的教育,每个人也严格按照交通规则出行。我国虽然也十分重视交通安全和交通文明,但相比较其他国家做得还远远不够。每天,马路上,不遵守交通规则的行人、自行车、汽车比比皆是。为了你我的生命安全,我们向全市学生建议:
1、认真学习交通安全知识,牢固树立安全出行的意识。
2、严格遵守交通规则,做到文明出行。
3、必须在人行道上行走,没有人行道的靠路边行走。
4、不在马路上追逐打闹,急拐猛跑或游戏。
5、不骑车带人,不在机动车道上行驶。
6、在自己严格遵守交通规则的同时,要学会分辨危险,并且学会避免危险。
7、从影响自己的家人开始,劝告自己的家人、朋友要珍爱生命,严格遵守交通规则,文明出行。
让我们一起来呼吁吧!珍惜自己的生命,不要再让交通事故夺取一条条无辜的生命,不要再让鲜血一次次沾染美丽的世界,让我们牢记交通法规,共筑____大道,共创____家园。愿同学们乘上安全之舟,扬起生命之帆,在知识的海洋里乘风破浪!
建议人:_x。
时间:__年_月_日。
亲爱的同学们:
大家好!随着社会的进步,经济的'发展和车辆的猛增,我们的交通条件也日趋完善。大家在享受这种便利的同时,一些违反交通安全秩序的行为也时有发生。我们面临的交通安全形势是相当严峻和复杂的,不安全的因素时时在威胁着同学们的安全。
同学们,我们都拥有一个快乐幸福的家庭,我们都拥有深爱我们的父母,对于父母来说,孩子的安全是他们心头时刻的牵挂,我们每天如果能快快乐乐出门,______安回家,就是父母最大的幸福和快乐。同时,作为子女,父母和每一位我们深爱的亲朋好友的交通安全都与我们息息相关。大家只有遵守《道路交通安全法》,我们的每一个家庭才会快乐、幸福。
重视交通安全是我们每个人的义务,更是我们每位同学的责任。我们要牢固树立交通安全意识,自觉遵守交通法规,掌握交通安全知识,提高自我保护能力。让我们携起手来呵护这文明之花,珍爱彼此的生命吧!在此,学校政教处向全体同学发出以下建议:1、认真学习《______________道路交通安全法》,牢固树立安全行路的意识,增强交通法制观念。
2、行人应在人行道上行走,如无人行道,靠路边右侧行走,横过道路走斑马线;步行或骑自行车过马路时,做到“一停、二看、三通过”。
3、不闯红灯、不乱穿道路、不在道路上嬉闹玩耍,不越护栏、不追车、不抛物击车。
4、出行时,不乘坐非法营运的交通工具,不搭载轻便摩托车或改装电动车;坐车时不向窗外乱扔东西。
5、骑车靠右,不逆行、不双手离把、不互相追逐、不扶身并行;不突然猛拐;骑车时不载人、不戴耳塞听音乐。
6、上学时,必须在校门前下车,服从学校的指挥。
7、严禁学生驾驶机动车到校上课。
8、主动宣传交通安全法规,积极参加交通安全社会公益活动。
9、爱护交通标志、标线,不在绿地护栏、交通标志等,不随意移动、遮挡甚至破坏交通标志、标线。
10、积极协助学校做好交通____管理工作,发现不文明交通行为,应主动劝阻,对不听劝告者应尽快向学校反映;遇交通事故主动报警。
亲爱的同学们,创造良好的交通环境是每一位学生应尽的义务和责任,为了家庭的幸福和社会的安定,让我们积极行动起来,珍视安全,珍爱生命,自觉遵守交通法规,从自己做起、从小事做起、从今天做起,共同营造一个道路畅通、交通____、出行文明的____校园。
建议人:__。
时间:20__年__月__日。
意见是上级领导机关对下级机关部署工作,指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。对于安全工作你有哪些意见和建议呢?下面本站小编给大家带来安全工作的意见和建议范文篇,供大家参考!
各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:
今年6月xx日,xx区发生一起特别重大火灾事故,造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失,在社会上造成极大的负面影响。为深刻吸取“6·”特别重大火灾事故教训,举一反三,迅速落实强有力整改措施,进一步加强安全生产和消防安全工作,坚决遏制重特大安全事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展创造良好的安全生产生活环境,经第39次市政府常务会议讨论通过,提出如下工作意见:
一、充分认识安全生产的极端重要性,把安全生产列入各级政府重要议事日程。
“6·”特别重大火灾事故,暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足,思想认识不到位,未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中,未能把“预防”真正放在第一位,切实消除重大事故隐患,扎扎实实做好各项基础工作。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革、发展和稳定大局。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,把抓好安全生产作为实践“三个代表”、执政为民的重要内容,作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措,真正做到思想到位、领导到位、机构到位、责任到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位,确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念,牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念,牢固树立居安思危的忧患意识,坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向,正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向,努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向,严格依法行政,确保政令畅通;纠正作风飘浮,搞形式、走过场的官僚主义,把安全生产和防火安全责任制落实到基层,落实到企业,落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向,牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向,牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向,加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向,努力增强企业安全防范能力。
要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施,作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准,把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程,切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置,列入各级政府的重要议事日程,将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系,与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核,真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一,确保安全生产工作落到实处。
二、完善机构,全面落实安全生产责任制和防火安全责任制,严格实行责任追究制度。
1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局,作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门,履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能,组建市、区县安全生产行政执法机构。
2、坚持安全生产“属地管理”的原则,坚持重心下移,条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。
建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定,定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍,按照“一企一档”,建立企业安全生产档案制度,并做好企业安全生产巡查情况的记录备案。
3、全面落实安全生产和防火安全责任制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订。
责任书。
外,还要与市政府各成员单位、直属机构签订责任书,形成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产责任书和防火安全责任书的基础上,对责任书内容逐条细化,抓好落实。要真抓真管真督促,一级抓一级,层层抓落实,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级政府和各职能部门领导要经常深入基层,开展调查研究,掌握基层安全生产第一手情况,深入了解基层面临的问题和困难,有针对性地给予指导和帮助。
认真落实各级领导“一岗双职”安全生产责任制。各级政府及其有关部门的主要负责人,是安全生产工作的第一责任人,对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人,对其分管业务职责范围内的安全生产负有领导责任。各级政府及有关部门主要负责人要定期主持或委托分管负责人主持召开安全生产例会,分析研究和解决本地区、本部门有关安全生产的重大问题。
4、落实安全生产企业主体责任。把着力点放在企业,实行企业“安全自查、隐患自改、责任自负”。督促帮助企业健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程,依法配备注册安全主任和安全生产管理人员,建立健全企业安全生产档案管理制度,提高企业安全管理水平。引导督促企业切实落实工程建设项目安全设备设施“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,确保企业达到法定的安全生产条件。
5、建立生产安全和消防应急救援体系。增强安全预警和防范意识,建立各级政府和相关行业的事故应急求援体系。在充分整合利用原有应急救援资源的基础上,进一步加强适应事故抢救、具备快速反应能力的专业化救援队伍建设,提高救援装备水平,并加强应急救援演练。重点加快制订危险化学品、建筑施工、人员密集场所及黄厝围等重大危险源单位和场所等事故多发领域、重点单位应急救援预案。
6、充分利用现有的电子政务网络平台,加快市、县二级安全生产信息网络建设,为安全生产事故统计分析,重大危险源和重大事故隐患监控监管,高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。
7、实行安全事故行政责任追究制。凡发生重特大生产安全事故,按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,依照安全生产法规规章,追究所在地政府(或政府派出机构)主要领导、分管领导和行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,制订出台我市重大安全事故行政责任追究办法。
8、实行行政许可责任追究制。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定,各有关部门对涉及安全生产和消防安全的行政许可事项(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等),不符合法律、法规和规章规定安全条件的,不得批准;对按规定取得批准的单位和个人,不实施严格监督检查,或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的,以及对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的,不予查封、取缔、不依法给予行政处罚,不予吊销营业执照的,对部门的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
三、抓住重点、突破难点,深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治。
1、重点加强宾馆、酒楼、医院、学校、娱乐场所、商场等人员密集场所,重点危险源和“城中村”的监管,坚决取缔地下加工厂、地下作坊,坚决清除“三合一”、“二合一”企业和店铺,坚决拆除违章建筑;开展道路及水上交通安全检查;对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节,进行全面检查;对建筑施工、铁路、电力、机械、纺织、渔业和水利等行业开展安全生产大检查。对安全条件不达标的企业,违规生产的企业,坚决责令整改;对不落实整改措施,事故隐患大量存在的单位、企业,要挂牌督办,责成相关单位、企业落实整改责任人、整改期限和整改范围;对整改不合格的,坚决依法实施停业停产,决不手软。
2、用半年的时间开展新一轮火灾隐患大排查、大整改。开展一场电器设备安装、使用、管理安全专项整治和建筑装修材料的安全检查。对存在严重火灾隐患的单位,该整改的整改,该搬的搬,该关的关,该停的停,决不手软。各级政府对重点火灾隐患单位要实行挂牌督办制度。对各类事故的责任单位、责任人员,要按照“四不放过”原则,严肃查处,一查到底。对在实施执法监督过程中的玩忽职守、失职、渎职和腐败行为,要坚决依法查处。
各职能部门要依法把好建筑工程的消防源头关。凡是未经消防设计审核合格和消防验收合格的建筑工程、装修工程,一律不得施工、不得投入使用。公众聚集场所未经消防安全检查合格,不得开业或投入使用。
四、强化规划、加大投入,切实加强安全生产和消防基础建设。
1、强化规划,以城市总体规划为依据,组织编制安全生产专项规划;修编、完善市、区、镇三级消防专项规划。年底前,潮阳、潮南、澄海区和南澳县以及已编制城镇总体规划的重点镇、中心镇必须完成消防规划编制工作;工业、商贸等专项规划也要有相应的安全生产和消防安全的内容和措施。
2、加大对安全生产和消防的投入,把安全生产专项资金、消防经费纳入财政预算。各级政府财政每年安排专项资金,用于安全生产基础设施,安全生产信息、支撑体系,应急救援装备、安全生产宣传教育培训、安全生产科技项目建设,以及重点事故隐患整治和重大危险源监控等费用。通过财政等渠道,多方筹措资金,加快公共消防设施建设和消防装备配置步伐,提高公共消防设施建设和消防装备水平。引导企业加大对安全生产配套设施建设的投入。加强专职消防队、义务消防队等其他成分的消防组织建设。凡gdp达到1亿元以上或人口xx万人以上的镇(街道),要按照市、区(县)的统一部署,分期分批建立专职消防队。
五、加强宣传、教育和培训,提高全民安全意识和安全知识、技能。
从现在起到今年底,在全市上下深入开展一场安全生产和消防安全的宣传教育活动。
1、运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体,经常性宣传国家有关消防安全和安全生产的方针政策、法律法规和重大举措,引导群众树立“安全生产人人有责”的观念,大力营造人人“关爱生命,关注安全”的良好社会氛围。
2、开展安全防范教育进社区、进企业、进学校、进农村活动,电视、报纸要开辟专栏,公安、消防、安监、交通、建设、环保、教育等部门要组织培训班、专题讲座、面对面指导,有针对性地开展宣传教育和培训工作,普及安全防范知识和事故逃生技能,提高覆盖面,增强实效性。针对机关、事业单位、人员密集场所以及家庭等不同层次单位和人群的不同特点,有针对性地开展安全防范宣传教育活动。
3、坚持先培训、后上岗,加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训和考核。到今年底,各类从业人员的培训率要达到xx0%.单位法人代表、消防安全责任人、管理人、特种行业相关人员和重点岗位人员必须经过专业消防培训,持证上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核。
汕头市人民政府。
年六月二十八日。
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为加强和创新渔船监管工作,进一步提升渔业安全生产管理水平,最大限度地减少渔业安全事故和违规事件发生,切实维护渔业生产秩序,保障渔民生命财产安全,现就加强渔船管理提出如下意见:。
一、充分认识加强渔船管理的重要意义。
渔业是我省农村经济的优势产业,同时也是高风险行业。渔船是渔业生产的重要载体,渔船安全是渔业安全的重中之重。近年来,各级人民政府通过强化安全目标量化管理、夯实基层基础工作、积极推进渔船信息化建设、努力构建渔船安全管理长效机制,全省渔船安全生产形势总体较好。但是,受我省渔船数量多、水上运输日益活跃以及灾害性天气事件多发等因素影响,渔船安全事故仍时有发生。另外,由于近海渔业资源严重衰退,特别是中日、中韩渔业协定生效后,我省传统作业渔场受到限制,海洋捕捞能力严重过剩与渔业资源不足的矛盾更加突出,且在短时间内难以有效缓解,违规捕捞、越界捕捞问题十分严重,渔船管理形势严峻。
加强渔船管理、保障渔业安全生产,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是加快社会主义新渔区建设、保障渔区和-谐稳定的迫切要求,是山东半岛蓝色经济区及黄河三角洲高效生态经济区建设的重要内容,对推进平安渔业、平安山东和生态省建设,促进渔业经济健康发展具有重要意义。各级、各部门要从推进科学发展、保障渔民群众生命财产安全、维护国家外交大局的高度,充分认识加强渔船管理、保障渔船安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性,把渔船安全管理列入重要日程,明确目标、落实责任,完善政策、强化措施,切实抓紧抓好。
二、总体思路和任务目标。
(一)总体思路。深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、安全为先、预防为主”的方针,本着“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则,以确保渔船生产安全、伏休形势稳定、涉外生产有序为目标,夯实渔船管理的基层基础工作,落实属地管理责任,努力建立起完善的管理体系、安全保障体系、应急处置体系和责任追究体系,全面提高渔船管理的规范化、科学化、信息化水平,保障全省渔业生产安全。
(二)工作目标。20xx年,全口径渔民死亡率不突破海洋捕捞船员总数的2‰,力争不发生重特大安全事故,涉外事件明显下降。到20xx年,全口径渔民死亡率下降到海洋捕捞船员总数的1.5‰以内,建立健全以政府为主导的盛市、县、乡、村渔船管理“五级体系”,80%以上的渔船纳入渔业合作社管理,通过管理制度、管理手段和管理方式创新,全力消除安全隐患,基本杜绝重大涉外事件、伏休群体性违规事件,科学预防自然灾害事故,实现我省渔业经济安全、健康发展。
三、提高渔船规范化管理水平。
(一)严格控制捕捞渔船规模。各级人民政府要深入贯彻落实农业部《关于“”期间进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》(农渔发〔20xx〕5号)精神,严格执行海洋捕捞渔船双控制度、渔船拆旧建新和渔船购置审批制度。从20xx年起,实行捕捞渔船功率指标总量动态平衡制度,根据上年度全省卖出渔船数量确定本年度全省渔船买入的数量,严格渔船跨省转让审批制度,保障我省渔船数量的动态平衡。
(二)严格养殖渔船和渔业辅助船等非捕捞渔船管理。建立健全严格的养殖渔船和渔业辅助船建造审批制度,从20xx年起,对养殖渔船实行与养殖证记载养殖水域面积相对应的控制制度,对新建渔业辅助船,强制推行标准船型,逐步推行养殖船标准化船型。严厉查处以养殖船、渔业辅助船名义建造捕捞渔船非法从事捕捞生产行为。
(三)严格涉外渔船管理。建立渔业、公安边防、海关、海事、外事等部门协作机制,坚决遏制未经批准擅自出境和越界作业行为,确保涉外渔船全部按照批准的作业类型、场所、时限从事合法的渔业活动。从20xx年起,所有涉外渔船必须安装标识牌、北斗卫星定位和射频识别设备。单船载员xx人以上的远洋渔船应派驻船东代表,协助船长管理船员。有条件的企业,应在境外派出机构设立工会等组织,切实保障船员的合法权益。
(四)加强渔船船籍港管理。船籍港依渔船实际所有人户籍地确定,落实与船籍港相关联的渔船属地管理责任。从20xx年起,伏休期间应休渔渔船必须在船籍港停泊。船籍港容纳能力不足的,上级渔业行政主管部门应指定渔船停泊港,明确监管责任人,落实属地管理责任。20xx年年底前,渔船所有人户籍地与渔船登记地不一致的异地挂靠渔船必须转回渔船所有人户籍地登记管理。
(五)强化渔船流转管理。加强渔船交易管理,规范渔船交易行为。县域内买卖渔船的,交易双方必须报县级渔业行政主管部门批准。跨县域买卖渔船的,交易双方必须逐级报设区市级渔业行政主管部门批准。跨设区市域买卖渔船的,交易双方必须逐级报省级渔业行政主管部门批准。跨省买卖渔船的,我省一方当事人必须逐级报省级渔业行政主管部门批准。经渔业行政主管部门批准后,买卖双方方可签订买卖协议。自20xx年起,所有海洋捕捞渔船交易必须在省渔船交易中心进行。渔船承包经营的,当事人需向其所在地县级渔业行政主管部门备案。
四、加强渔船安全隐患治理。
(一)加强“三无”渔船治理。20xx年,市、县(市、区)人民政府要组织渔业、公安边防、交通运输等部门将我省符合适航条件的“三无”渔船纳入安全监管,配齐安全设施并有效使用,限制作业区域,缴纳资源费,不享受燃油补贴、转产转业等国家和省优惠政策,不得转让过户、更新改造。对不符合适航条件的“三无”渔船,依法查扣,并责令其限期转业或报废。自20xx年起,对未纳入安全监管、新出现的“三无”渔船一律没收并强制拆解。“三无”渔船的适航条件由省渔业行政主管部门制定。
(二)加强船证不符渔船治理。对船舶主尺度、吨位与证件不符的,依据渔船检验数据变更;对主机功率不符的,依据渔船实际功率变更,按照船舶实际情况配备安全设备和船员,按照捕捞许可证记载的主机功率享受燃油补贴,超出的功率按照规定缴纳资源费。持有船舶证书但没有渔船的,渔政、渔港监督、渔船检验机构注销其证书。
(三)加强渔船标识整治。所有渔船必须按全省统一规范标示船名号、船籍港,悬挂船名牌,配置渔船电子身份证。20xx年,对全省海洋渔业船舶标识进行集中整治,对未按规定标识的,责令其改正,逾期不改正的,依法从重处罚。
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20xx年是贯彻落实科学发展观和党的xx届六中全会精神的重要一年,是促进社会发展的关键一年,也是全面实现我市建设工程安全生产“强化管理二三年,力争全省处前列”目标的冲刺之年。为进一步推动建设工程安全生产工作,确保人民生命和财产安全,保证各项建设工作的顺利实施,促进全市建筑业健康持续发展,现就20xx年全市建设工程安全生产工作提出如下意见:
一、指导思想和工作思路。
指导思想:以“三个代表”重要思想和党的xx届五中、六中全会精神为指导,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,坚持以科学发展观统领建筑安全生产工作,以《建筑工程安全生产监督管理工作导则》为工作指南,以贯彻“一决定、两条例、三标准”为主线,按照“项目抓标准、人员抓培训、企业抓许可、监督抓机制”的总体思路,依法加强建设工程安全生产监督管理,改进安全监督方式,完善安全生产各项管理制度,建立建设工程安全管理长效机制,实现“政府依法监管、企业全面负责、中介参与服务、社会监督”的安全管理工作格局,促进全市建设工程安全生产形势的稳定好转,为构建社会提供安全生产保障。
工作思路:20xx年全市建设工程安全生产工作的工作思路是抓好“四个一、八个二”,即:咬住一个指标:咬住安全生产控制指标,采取一切有效措施,努力控制和减少重大安全事故的发生;建立一个机制:建立以安全生产为中心,以施工现场监管为重点,各相关职能部门分工协作、相互联动、齐抓共管的工作机制,形成安全工作的强大合力;明确一个方向:通过加大安全生产投入,提高违法违规成本,促进责任主体落实安全生产责任;关注一个重点:关注广大建设职工特别是农民工的生命安全及职业健康,改善职工的工作环境、生活环境和作业条件,保护职工合法权益;完善两个体系:完善监管部门的安全生产监管体系和企业安全生产保障体系;强化两项许可:强化建筑施工企业安全生产许可证和“三类人员”的资格条件审查和动态考核;开展两项评价:开展建筑施工企业安全生产条件评价和建设工程项目安全生产条件评价;落实两种责任:落实管理部门的安全生产监管责任和建筑市场有关各方的安全生产主体责任;实施两个倾斜:实行差异化管理,把监管力量向管理薄弱环节和关键环节倾斜,向安全保障能力较差的企业倾斜;抓好两类典型:抓好安全生产工作好坏两个方面的典型;着眼两个提高:即提高全行业的安全生产素质,提高全系统的安全管理能力和水平;做好两个结合:实行标本兼治,一方面继续保持安全生产的高压态势,加大监督检查和执法力度,一方面建立安全生产的长效机制,夯实安全生产的基础基层工作。
二、主要工作目标。
(一)杜绝发生3级及以上重大伤亡事故,杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人生产、生活中毒事故。
(二)把安全生产事故控制在盛市下达的指标范围内,并力争下降%,具体为:工伤事故死亡率0.05‰以内,重伤率0.2‰以内,一般事故频率1.5‰以内。
(三)全面开展建筑施工安全质量标准化工作。建筑施工企业的安全生产工作“基本合格”率达到90%以上,其中特级、一级企业的“合格”率达到90%以上;二级企业的“合格”率达到60%以上;三级企业的“合格”率达到45%以上。施工现嘲合格”率达到90%,其中特级企业施工现嘲优良”率达到80%以上;一级企业施工现嘲优良”率达到65%以上;二级企业施工现嘲优良”率达到45%以上;三级企业施工现嘲优良”率达到30%以上。
(四)积极开展盛市级文明工地创建活动,施工现场安全防护水平和文明施工管理水平要有明显提高。
三、主要工作措施。
(一)严格目标考核体系,全面落实安全生产责任制。
1、明确安全生产责任目标。紧紧抓住安全生产控制指标这个关键,根据层级管理的原则,通过安全生产目标管理逐级落实安全生产责任制。各级建设行政主管部门要建立健全安全生产责任制,将安全生产目标、任务、责任分解量化,建立安全生产控制指标体系。
2、坚持安全生产企业负责制。根据安全生产企业负责的原则,依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任,继续推行建设、施工、监理三方安全生产共保办法,签订“扬州市建设工程项目施工安全共保。
责任书。
”。
3、严格安全责任目标考核。进一步完善目标考核办法,加强对安全生产责任目标落实情况的督促、检查和考核,逐步形成年初责任目标明确,年中过程检查、考核,年底综合验收、评价的安全生产预控目标考核机制。
(二)以监管导则为指导,全面落实各项安全监管工作制度。
4、建筑工程安全生产形势分析制度。每季度对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位分析,找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节,研究遏制重特大安全事故发生的对策、措施,推动全市建筑安全生产形势的稳定好转。
5、建筑工程安全生产联络员制度。在本市行政区域范围内的县(市、区)主管部门及有关企业中设置安全生产联络员,每季度召开专题会议,加强工作信息动态交流,研究控制事故的对策、措施,部署和安排重大工作。
6、建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前,认真分析和查找全国建筑工程安全生产共性问题或本行政区域安全生产薄弱环节,深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训,有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。
7、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。认真开展本地区建筑施工重大危险源的普查登记工作,掌握重大危险源的数量和分布状况,指定专人实施跟踪监控管理。经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。
8、建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。在遵循属地管理原则的同时,定期监督检查各县(市、区)行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况;根据安全生产形势分析,结合重大事故暴露出的问题以及在专项整治、监管工作中存在的突出问题,确定重点监督检查地区,对于严重不作为的,进行通报并将检查结果抄送当地政府。
29、建筑工程重大事故、重大安全隐患约谈告诫制度。对建筑施工企业存在重大事故隐患不及时整改的以及发生重大事故的,市建设局将对事故发生地建设行政主管部门负责人和相关建设、监理、施工单位负责人进行约谈告诫。
建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。市建设局从今年起将组织建筑工程安全生产监督执法人员进行定期安全生产法律法规和标准规范的培训和考核。
11、建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等必须立卷归档,保证档案资料的真实、准确、完整。
12、建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案,完善建筑市场各方主体的安全生产业绩档案,按照《扬州市建筑市场信用管理体系建设实施意见》,及时向社会公布企业和有关执业人员安全生产不良行为记录,加大安全生产社会监督力度。通过加强诚信建设,约束和规范单位及个人安全生产行为。
(三)夯实基础性工作,不断促进安全生产规范化管理。
13、强化宣传教育培训,不断提高从业人员的安全生产意识和素质。一是加大安全生产法律法规宣传力度,广泛普及安全生产的法律法规、规范标准和基本知识,大力营造安全生产的浓厚氛围,注重安全生产的宣传教育培训效果。二是建立健全多层次、多专业培训体系,逐步形成以专业培训机构、安全服务组织和建筑施工企业相结合的从业人员教育培训新体制。三是在继续做好《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等规范标准培训的基础上,今年要着重做好《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》、《江苏省建筑施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程》和《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》的培训工作。四是加强对一线作业人员特别是农民工、新工人的安全教育培训。重点讲授岗位安全操作规程、事故预防、救护等基本安全知识,全面提升其安全意识、基本操作技能和安全防护能力。五是继续开展“三类人员”安全生产培训、考核工作,建立“三类人员”培训、考核、发证管理档案。六是积极做好特种作业人员培(复)训、考核工作,严格施工现场特种作业人员持证上岗制度。
14、以人为本,切实做好建筑农民工职业安全健康保障工作。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的文件精神,督促企业严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准规范,切实改善建筑业农民工作业、生活环境,保障农农民工的生命安全和职业健康。
强化安全标准意识,全面开展建筑施工企业安全质量标准化活动。一是以现行国家行业标准规范规程规章为基础,抓紧制订扬州市建筑施工企业和施工现场安全质量标准化管理标准,并认真贯彻实施。二是积极培育安全质量标准化“示范企业”“示范工地”,树立典型,适时召开现场会。三是加强过程管理,加大督查和处罚的力度,形成持续改进机制。四是积极做好考核验收工作,结合安全生产条件评价平时监督检查情况及相关方评价结果,进行安全质量标准化工作综合评价。通过安全质量标准达标管理考核工作,最终实现安全生产的长效机制,达到提高企业本质安全的效果。
16、积极开展文明工地创建,提高施工现场安全管理水平。深入开展以“安全达标”为主要内容,“以人为本”为主要特征的创建文明工地活动,全方位发动、全过程管理,使之成为“以人为本”的典范、安全管理的典范、施工现场安全防护的典范。以创建文明工地为载体,全面提升施工现场安全防护、文明施工管理水平。
17、落实各项经济投入政策,保证安全生产投入。一是落实安全防护、文明施工措施费用,采取有效措施,加强安全文明施工措施费的计娶支付、使用情况的监督管理,在招投标、支付协议签订、施工现场监督、竣工审计等环节严格把关,确保安全文明施工措施费落实到位。二是落实企业提取安全生产专项费用制度,按照建设部即将出台《建筑施工企业提取安全费用管理办法》,以经济政策为杠杆,落实安全生产专项费用,保证安全生产投入,加强安全生产管理。
18、加强和规范建筑意外伤害保险工作。按照《扬州市建设工程意外伤害保险工作实施意见》,进一步做好意外伤害保险工作,充分发挥安全服务中介机构在预防建筑安全事故中的作用,形成“政府部门监管、保险机构投入、中介现场服务”的安全预控监督新格局,促进建筑业意外伤害保险工作进一步深化,保障从业人员的合法权益,提高保险工作的规范化水平。
19、认真组织开展好“安全生产月”和“夏季安全生产百日无事故竞赛”活动。制定相应的。
活动方案。
明确活动的主题有组织、有计划、分阶段开展工作努力营造良好的安全生产工作环境。
20、严格生产安全事故上报和处理制度,加大责任追究力度。一是规范安全事故报告和调查处理工作,及时、准确、全面报告事故情况,并严格按照程序和时限对事故进行调查、处理、结案。二是严格按照“四不放过”的原则,对安全事故责任人和责任单位进行处罚。同时,认真核查发生安全事故单位的安全隐患整改情况,对未按要求整改、安全责任制不落实的单位,加大行政处罚力度。
21、完善应急救援体系,建立“预警、预报、预控、预案”机制。一是健全应急救援预案。今年市建设局将修订、完善《扬州市建设工程重大安全事故应急救援预案》,各县(市、区)建设行政主管部门、建筑施工单位和工程项目部,要进一步完善应急救援预案,实行工程项目应急救援预案备案制度,防患于未然。二是完善建设工程应急救援体系建设。充分利用现有应急救援资源,加强应急救援预案演练,形成统一指挥、反应迅速、运转高效的应急机制,增强生产安全事故的抢险救援能力。
(四)加强监管机构、监管机制建设,全面提高建筑安全依法行政能力。
22、建立健全安全监督管理机构。充实各级建筑安全监督机构,尤其是基层监督机构的力量,做到机构、人员、经费三落实,逐步构建横向到边、纵向到底的,覆盖全城乡、全行业、全过程的建筑安全生产监督管理网络。
23、加强安全监管机构自身建设。强化安全监管人员的法制教育、廉政教育和安全业务技术培训,提高监督人员的整体素质,逐步建立考核制度和持证上岗制度,不断提高建设安全依法监管水平。
24、规范建设工程安全监督工作程序。各级安全监督机构必须严格按照即将出台的《江苏省建筑施工安全监督规则》,规范安全监督工作程序,认真做好建设工程安全监督。
工作方案。
交底、开工前安全生产条件复(审)查、安全生产监督备案、施工过程巡查和竣工评定等工作。
25、整合资源,形成安全生产监管合力。严格按照《扬州市建设局系统安全生产责任制》,落实各自安全生产责任,综合监管,全面把关,共担职责,强化“市潮与“现潮的联动,真正形成建设工程齐抓共管的良性局面。
26、切实转变监督检查方式。从对施工实物安全为重点的监督转入对施工企业安全生产条件和项目安全保证体系的监督,促进施工企业和工程项目部自我完善和自我约束;从以往告知性的检查转为随机抽查、巡查,巡查工作要坚持“四个结合”:即与日常监督管理相结合,与服务指导相结合,与监督执法相结合,与评优评先相结合。要通过安全巡查,使政府的安全监管更为主动、更具有威摄力。
28、全面落实安全生产许可证制度,加强安全许可的动态监管。一是严把市场关口,各建设管理部门、招标代理机构在办理招标投标、施工许可手续时,要依法对建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行严格审查,对未取得安全生产许可证的,严禁参加招投标活动、不予办理安全报监、施工许可手续。二是认真做好安全生产条件的复核工作,强化安全生产许可证的动态管理。按照建设部即将出台的《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》,切实将安全生产许可证的动态管理与施工现场达标情况、企业安全生产条件、安全生产管理情况、事故情况等挂起钩来。对违反许可证管理规定,存在重大安全隐患、发生重大安全事故、降低安全生产条件的,建议发证机关将依法暂扣或吊销其安全生产许可证。
29、严格实施三类人员安全生产任职考核制度。一是加强三类人员考核上岗管理。施工企业办理工程安全报监时,必须提供企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书原件,并保证证岗相符;二是严格审查分包单位三类人员考核情况,严禁使用未经安全生产考核合格的人员;三是加强建筑施工企业管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查,严格三类人员安全生产行为考核,对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、不按规定接受年度安全教育培训、发生死亡事故的,建议发证机关暂扣或吊销安全生产考核合格证书。
30、加强源头管理,严格开工前安全生产条件审查制度。按照《扬州市建筑工程开工安全生产条件审查制度》,在颁发项目施工许可证前,建设单位或建设单位委托的监理单位,应当审查施工企业和施工现场各项安全生产条件是否符合开工要求,并将认为符合开工要求的审查结果作为建设工程安全施工措施备案的附件材料报送工程所在地安全监督机构。安全监督机构应及时对审查结果进行复查,复查不符合开工安全生产条件的建设工程项目,安全监督机构下发整改通知,限期整改。
31、认真实施安全施工措施备案制度。按照《扬州市建筑工程安全施工措施备案制度》,建设单位依法确定施工单位后,在申请领取施工许可证前应当将建设工程有关安全施工措施资料报送工程所在地安全监督机构备案。对建设单位不履行规定的安全责任,未报送安全施工措施资料或未通过备案的,各地建设行政主管部门不予发放施工许可证。
32、积极推行建筑施工安全生产评价,严格落实安全生产条件。按照《江苏省建筑施工安全生产条件评价规范》,对所有取得安全生产许可证的建筑施工企业采劝主管部门推行、施工企业负责、中介组织参与”的方式,组织开展施工企业和施工现场安全生产条件评价工作,并将评价结果将作为安全生产许可证动态监管的重要依据,促进施工企业不断完善安全生产条件。
33、构筑村镇工程安全监管网络,强化村镇工程安全管理。各级建设行政主管部门要积极探索村镇工程的安全管理模式和监管机制,抓好新农村建设施工安全监管的试点工作,创新监管模式、整合监管资源,全面落实乡镇政府和建设行政主管部门的职责,建立起权责清晰、运转有效、监管到位的村镇工程监管体系,消除死角,推动村镇工程的安全生产水平有较大的提升。
34、树立典型,表彰先进,鞭策落后。要注意发现安全生产工作好的典型,组织大家观摩学习,总结推广先进经验,以点带面,推动安全管理整体水平的提高。同时要善于抓一些差的典型,剖析其存在的问题,进行曝光,使大家接受教训,引以为戒。
(五)进一步落实监理单位安全责任,充分发挥安全监理机构作用。
35、开展监理单位安全生产知识培训。针对监理人员安全监督知识缺乏的状况,会同监理协会对监理人员进行安全知识培训,适时组织监理人员就如何做好施工现场的安全监理进行专题研讨,督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准,提高安全监理业务素质。
36、加强监理安全责任落实的监督检查。认真贯彻落实建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》及盛市有关文件精神,加强对监理规划编制、施工准备阶段安全监理职责履行、施工过程中安全监理职责履行、安全监理资料收集等方面的监督检查,切实提高监理企业依法履行监理安全责任的能力和水平,全面落实安全监理责任。
37、推行安全生产监理。
工作报告。
制度。为强化监理安全意识、落实监理安全责任,从事建设工程施工阶段监理活动的监理单位,应当将在监理工程项目的安全生产状况向项目所在地的安全监督机构提交《监理月报》或《监理快报》,进一步推进安全监理工作。
(六)深入开展专项治理,建立健全安全生产长效管理机制。
38、抓好重大危险源的控制和管理工作。各地要按照《扬州市建筑工程重大危险源安全监控管理办法》,加强对深基坑、高支模、钢结构吊装、悬挑脚手架等的安全管理,实行重大危险源公示制度,严格重大危险源专项方案的编制、审核、审批、论证制度,强化重大危险源的监督、监控和日常管理,立足于超前防范、源头控制、有效监管,增强事故的预防和控制能力,遏制重大安全事故发生。
39、加强建筑起重机械设备安全管理。按照《扬州市建筑施工起重机械设备使用登记办法》,实行建筑起重机械设备的产权登记和使用登记制度,重点抓好租赁、安拆、使用、检测、备案等环节的监督管理,加强安装单位资质、施工方案的编制和审批、作业人员持证上岗、设备检测、使用过程安全管理等情况的监督检查,认真落实施工单位、监理单位、租赁单位和安装单位等起重设备相关各方主体的安全生产责任。
40、严格危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。坚决将国家、盛市明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、材料清理出施工现常今年,在全市范围内全面淘汰水泥预制板活动房,推广使用装配式轻钢结构活动板房,加大监督检查和行政处罚力度,防止和减少生产安全事故的发生。
41、加强对安全防护用品(具)、施工用钢管、扣件等的查验。施工企业应完善内部材料、设备管理制度,认真进行合格供应商的评估,严格进场前的检查验收。各级建设行政主管部门应会同质量技监和工商等有关部门进一步加强对钢管、扣件的生产、销售、租赁、使用单位的监管,确保原材料的质量和安全性能。
42、切实加强对市政工程、拆除工程的安全生产管理工作。按照《扬州市市区市政基础设施工程建设管理实施细则》,理顺管理体制,严格监督管理程序,明确监督管理的重点,重点检查责任制的建立和落实、专职安全管理人员的配备、沟槽开挖、施工用电、安全防护和文明施工等方面的情况;按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,制定并落实拆除工程安全管理规定,完善安全监督工作程序,在拆除工程发包、拆除方案制定、安全措施的实施等方面加强监管,确保拆除过程施工安全。
43、继续下大力气规范工业园区、开发区的建筑市场安全管理。近两年,在各级领导和部门的重视下,工业园区、开发区工程建设程序经过规范整顿,有了较大的改观,但项目安全报监不及时、不服从安全监管现象仍相对较多,部分地区还相当严重,各类事故时有发生,需要进一步进行治理整顿,彻底扭转这种状况,努力实现园区建设安全文明施工。
44、重点加强外来施工企业的安全监管。开展外来施工企业三类人员的安全知识考核,规范安全生产行为,认真审查施工现场安全生产条件,严格市场准入、清出制度。
45、实施建设工程现场安全强势监管综合整治活动。为加强建设工程施工现场安全管理,杜绝重大安全事故,提升安全监管水平,确定今年4-5月及11-12月为全市建设工程现场安全强势监管综合整治期,制定活动方案,明确整治重点,采取切实可行措施,力求取得明显整治效果。
(七)以引入市场机制为突破,创新安全生产监管方式和手段。
46、大力培育安全服务中介机构。利用社会资源,大力培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构,为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务,规范安全服务行为,推动施工企业安全生产管理水平提高。
47、全面实行保险浮动费率机制。通过实行浮动保险费率制度,将企业投保费率与安全绩效全面挂钩,促使企业安全管理由被动接受监督向主动自我防范转变。
48、提高安全生产违法违规成本。充分发挥市场经济手段,加大安全生产违法违规成本,加大安全生产违法行为处罚力度,促进企业不断完善安全生产条件。
(八)实施“科技兴安”战略,加快推进安全生产科技进步。
49、建立建筑工地短信群发系统。积极应用现代化的手段,提高安全监管水平,健全单位工程安监信息库,建立联系工程项目经理的短信群发系统,提高安全预警和处置效率。
50、逐步推行施工现场电子监控系统。在施工现场实行网络监控,利用电子监控手段,实现监控手段数字化,对重点环节和关键部位进行监控,及时发现和纠正施工现场存在的突出问题,确保施工全过程处于受控状态,提升安全生产科技监管水平。
51、构建安全生产技术支撑体系。
发挥建设管理各部门以及相关协会、中介、检测、培训机构及专家库专家的作用,整合科技力量,加大安全生产新技术研究开发及推广应用工作力度,推动安全生产技术支撑体系建设。
20xx年3月份我从上海**项目调入上海**项目工作,目前任上海**项目经理助理,主抓安全管理工作。在**项目工作的这一年来感到工作压力超过以往任何年,工作成绩喜、忧参半。
就目前整体大环境来说,公司、项目对安全生产和文明施工的认识感到显著提高,尤其是在上海这个特殊环境里更加明显。上海是一个几乎不抓质量、进度只抓文明施工的城市,安全检查贯穿在每一次检查中,安全管理工作繁重。检查频次之高,要求之苛刻,已经导致所有的分包队伍的一致抵触。同样,一切安全检查所发出的整改单,几乎均由项目安全部自行落实,由于社会投诉、业主、代建、监理、安监站包括海*公司自身发出的整改项目众多,而项目生产安全部实际持有c证的,真正搞过安全工作的安全人员只有我一人,其他均为长期不在岗或第一次接触安全工作不满3、4个月的无证新人。新人在工作上尽心尽力,但在文字和现场管理上的不成熟,在这个项目上上海并没有给他们学习锻炼的时间。同时,项目由于引进的分包队伍多有各种关系的原因,导致分包队伍自以为是,公开扬言不服项目管理,甚至故意制造矛盾,鉴于以上原因,给项目的安全工作造成了前所未有的困难。
项目安全管理之困难是众所周知的,我们项目的成绩不过是建立了应该说是全公司最规范的安保体系,并且得到了上海“上海第*认证中心”体系认证,而现场管理均被历次检查所批评。因此,成绩已没有提及的意义,故本。
中不再做书面汇报。
一、项目工地检查情况。
项目安全检查大致分为:(按照20xx年3月开始计算)。
1、业主(*投)的月度固定检查(xx次),季度综合检查(4次)。
2、代建月度检查每月一次,合计:9次。
3、安监站3次(开工、中途、复查各一次)。
4、驻地监理组每周一次,由于监理组自身没能坚持,故约合计:xx次。
5、项目部月度(9次)、节假日专项(奥运、十一、吊装、五一、台风、防火、脚手架;至少7次)。
6、**公司安全部2次、内审1次用时3天。
7、局领导3次。
8、中国内审1次用时2天,外审12月准备外审。
9、安保体系上海内外审各1次。
初步统计共58次。(月度、季度合并检查统计为一次)。
从20xx年3月份至20xx年12月12日止各类整改项为:
各类整改准确统计为:808项。(可查)。
其中整改777项。未整改31项。
平均每月开出及落实整改项xx1项。
原因分析:
未能整改原因:每次整改现场管理人员除自身业务水平差导致不知如何整改外,畏难情绪,抵触情绪,分包不配合为主要原因。
鉴于上海的整改要求是限时回复的,因此整改项均由生产安全部自行落实的。甚至大部分是安全部自查自整改。因此,项目安全员无法把精力放在施工现场的安全监控上,常此恶性循环,工地不出事几乎是不可能。换句话说,安全员的工作由现场转入办公室作假资料和整改回复上,这本身就是一种重大安全隐患。
二、项目安全教育情况。
我们项目一贯重视安全教育工作。除项目部自身安排了大量教育与培训外,应业主要求,还成立了“民工学校”。课程安排均为项目生产安全部搜集的视频材料及自己编制的文字材料。为了加强培训效果,项目生产安全部个人购买了笔记本电脑、外放音箱、屏幕白布;其中投影仪为项目公有财产。授课形式为先看录像同时加以讲评。
已记录的(不含临时的在工区食堂进行的专项口头教育3次约合计3小时)职工教育、民工学校与培训合计24课时。
项目生产安全部自xx年3月份正式开始施工时,安全会议为每月一次,培训为每周一次,但因各类会议太多,为了节省时间,提高效率,在近几个月改为与每周的施工例会同时召开。
累计召开安全例会(会议)(包括例会8月算起20次、专项会、临时会)不少于41次。其中存在大约2次未开,原因被其他会议合并。
四、目前所遇到的困难。
1、整改落实难。
施工员现场“摆摊”,安全员现场“收摊”,是造成文明施工差的主要表面原因。视而不见,不管不问是内在原因。
2、施工队伍不服管理,公开抵触。
再有能力的项目经理也不愿遇到这种情况。 。
3、检查多、落实难,造成项目安全员心理负担过重。
公司招聘的具有专业学历的安全员几乎都辞职了,其中上海项目损失两名。这两名均为我的直管安全员,对他们的心理状态我很了解。具体分析得出:在此之前均在其他项目长时间“受苦”,公司的各类“提高待遇”包括节假日、恋人工作调动等待遇文件多未很好实行,导致对单位的失望。再加上上海高压政策致使心理崩溃。
4、专业知识、管理技能培训少,且多流于形式。
项目安全员多为“自学成才”,随着施工现场的大型机械、特种机械不断增加和施工工艺的高科技发展趋势,致使安全员自身的知识面已经无法适应,比如超高龙门吊已搭设完毕而没有提前发现基础存在隐患的情况。
5、缺乏人才储备。
安全员不是抓个人就能干的。对于有知识,懂管理,能吃苦,愿意做安全工作的人储备不足,几乎每个项目自己职工做安全的恐怕没有超过3人的。
1、公司出台语言明确的、强制性的职责文件,规定出清晰的安全工作的落实部门、人员。以解脱安全员的整改困扰,集中精力在现场旁站监控。
2、公司加强对项目分包(尤其是有实力的分包单位)的直接控制。多听取项目经理的意见,倾向于打击不合做分包单位的主思路,避免由于管理所造成的安全管理失控。
3、公司自建安全内部管理渠道,类似财务总监制,对本单位安全管理人员的心理及工作进行指导,对于我们这些“自学成才”的安全骨干多帮助,少批评,以减轻工作以外的心理压力。
4、针对公司各项目所出现特殊工艺,如铁路、隧道双层高架,和特殊机械,组织编制具有针对性的教材分发到各项目安全部学习,有条件的可组织观摩。尽量减少“先犯错再整改”的被动局面。
5、对于人才储备公司不妨以本单位正式职工为主线(为了避免临时人员的频繁跳槽)包括外聘的有一定学历或管理经验的人员公开招聘“专职安全管理员”。作为储备人才,持证直接进入项目安全管理层,避免急于补缺而不得已使用“三不知”安全员。
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“安全”是人类活动永恒的主题,它伴牵动人类文明共的进程,它牵动千家万户的欢乐悲伤,它牵动我们每个人的切身利益。“安全第一”是千百年实践的总结,是血与泪铸就的真理,指导企业生产经营的法宝,关系企业的兴衰成败。因此,企业安全生产工作关系到企业员工的生命财产安全,关系到国家和社会的稳定繁荣,更关系到企业的生存和发展,是企业资产实现保值和可持续性增值的重要保障。正因为企业安全生产工作的意义重大,任何一例不安全事故的发生都可能破坏企业健康发展的顺利进行。企业只有安全生产才能健康的发展、持续的发展、和谐的发展。因此,抓好安全工作,是企业持续前进的坚实基础,是每一位安全管理工作者的毕生追求和努力的目标,也是每一位参与者必须共同遵守的法则。所以,抓好企业安全工作必须做到:安全管理必须到位,可行的安全制度保障,持续提高员工的安全意识和安全技能、营造良好的安全文化氛围。
首先,根据安全教育目的不同,进行分级教育。对企业职工进行安全教育的目的,是使其获得长期、稳定的安全操作技能,做到按规程作业,不违章违纪。管理者与被管理者,是一对永恒的矛盾统一体,员工的行为受社会环境、家庭环境的影响,性格千差万别。因此,对制度、规定的人识、理解也各有不同,在行为表现上也就不同。所以,安全教育就是要不断灌输正确的观念,促使员工树立正确的安全生产观念,进一步扭转不良的作业方式、方法,按规定进行作业,自觉遵章守纪,保护自己及工友的安全;对企业干部(班组长以上)教育的目的,是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够具备正确处置的能力;在各项工作中对影响安全因素的预见能力;在规章制度无明确规定的情况下做出有利于安全生产的决策的能力。
其二,安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。
企业干部必须实施安全管理,这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理,这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须严格执行安全管理,这是企业安全发展的需要。所以,安全生产需要长期不懈努力,方可取得成效。发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露,是管理的严重失职。
所以,管理者必须从严管理,如何做好严管理,就必须要做到“三管”。
一是真管。
有的管理者平时工作中看到职工违章违纪的一些小问题、小毛病不闻不问,得过且过,本该批评教育、考核处罚的也不去理会,有的甚至认为是“小题大做”,不值一提。这类干部只有遇到所谓的“大问题”才去过问,以为这样做是对职工的爱护。“违章就是自杀、杀人、犯罪”。殊不知,违章哪有大小、问题岂有轻重之分?小问题也能“要命”,同样能丢“饭碗”,这实际上是弄虚作假、敷衍塞责,是对违章职工的纵容包庇。管理者一经发现职工作业上的违章,就要当面指出,当即纠正,决不可因小失大,错失让违章违纪者受教育警示的机会,丢掉把问题变为财富的机会。
二是敢管。
管理者不能遇见问题绕道走。特别是对于职工自由散漫、吊儿郎当、我行我素、自以为是、置若罔闻的惰性问题和极易引发事故的深层次思想认识问题,要敢触及违章职工心理和思想根源,抓住不落实的事,追究不落实的人,不留情面,六亲不认,铁面无私,敢于揭露制约安全生产的主要矛盾和矛盾的主要方面,敢于暴露安全生产全过程的“短板”,敢于触痛影响安全生产的违章违纪人员,敢于“揭短”安全生产中的好人主义和失职渎职行为,切实用敢管严出作风、严出标准、严出规范。
三是善管。
从严不意味着不要“人情味”,相反,从严管理与以人为本并不割裂。要在严管的同时,更多地融入“情感”元素,用情感的力量感化职工尤其是违章违纪职工。“情感”管理不是拒绝“严管”,而是更具人性化的管理。晓之以理、动之以情、导之以行的思想政治工作具有春风化雨、润物无声的效果。职工心灵深处的共鸣往往能使之幡然醒悟、痛改前非。而思想教育的功能、注重关注人的心理需求、把解决思想问题同解决实际问题有机结合起来所做的正是这一工作。从本质上说,“有情”
也是“严管”,而且是更有效的“严管”。
只有职工思想开窍了,豁然开朗了,情绪高昂了,才能对“严管”深感同身受,而不是逆反抵触。当他们意识到“严管”是维系安全生产的必要手段和维护生命安全的根本保证时,自然就能接受“严管”,并且主动自觉严格要求自己。
其三,直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训,因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。
其四,从人、物、环境三方面,做好安全防范工作,掌握安全生产主动权。如操作人员按规程操作,正确方法的使用,及时发现、处理异常或危险状态,及时巡视检查,正确使用防护用品,熟悉避险方法,准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相;服从指挥,忠于职守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争;设备是重要的物质基础,设备都有使用寿命,任何设备的故障都有其规律性;环境包括时间和空间,空间是指作业的环境,作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜怒哀乐等因素,是事故多发时刻,应做好预防措施;科学与技术,任何先进技术都有特殊的安全问题,选择生产技术的首要条件是安全可靠,安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究;安全生产管理是企业管理的重要组成部分,管理就是决策,管理不善是企业失败的主要原因,一个企业的成败“七分在管理,三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失误往往是多重失误造成的`。
其五,干部处于决策地位,是执行决策的决定因素,是同事故作斗争的核心。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们树立积极的预防思想,提前做好隐患排查整改,抓好人的思想教育、制止违章行为。因此,抓好干部的安全教育,树立正确的安全观念,落实安全管理责任,事故就可以避免和预防。
抓好安全工作,要有切实可行的制度作保障,要建立适合自身实际的“安全生产责任制”。在我们的安全生产工作中,我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度,而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实,对我们的工作起到规范、约束和指导作用,而不是为了制定制度而制定制度。只有落实《安全生产责任制》,不徇私枉法,严格执行制度,有章可循,树立安全制度的权威性、严谨性、指导性,我们的安全生产工作才可能规范开展,收到应有效果。
企业的安全生产是通过员工的劳动来实现的,员工既是生产实践的主体,又是事故危害的对象。为此,增强和规范职工的安全意识,提高职工的安全防范素质(安全技能),提升职工的安全意识是做好安全工作的主题,是安全生产的目的,是职工安全维权、生命维权的重要工作,是以人为本、安全发展的重要理念。我们要向广大职工长期地、反复地宣传安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度,强化职工的安全意识,使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务,强化职工的安全法律知识,把职工的思想统一到安全作业、严格操作规程、依法管理上来。同时,从实际出发,根据不同工作重点,开展不同安全主题的安全生产宣传活动,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,教育广大职工认识到,安全生产的每条规章制度都要牢记在心,并在工作中认真遵守,任何逾越都可能付出血的代价。所以,我们一要培养职工自我安全意识,二是抓安全工作必须做到持之以恒;三是必须做到齐抓共管,做到企业上下共同努力。只有每一名职工的广泛参与,才能真正培养起全体职工的自我安全意识,形成安全生产坚不可摧的防线。
管好安全,要做好安全防范工作,一方面单位要继续增加必要的资金、设备和科技投入,以进一步增强物化的安全防范措施;继续强化安全法律规章、制度要求、安全检查、专项治理和应急预案,以进一步强化安全管理,固化干部职工的安全行为表现形态。更重要的一方面,是要下力气发掘、培养和锻造干部职工内心和思想深处的安全文化素养。一般来说,科技的、物资的安全防范,必须靠安全管理手段来补充;而管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和控制。被管理者对安全规章制度和监督控制的心理抵制,会表现在其不安全的习惯行为上,不安全行为的结果必然会引发事故。依靠科技的、物资的、管理的手段,要做到时时刻刻、事事处处防范、监控每一个职工遵章守纪行为,几乎是不可能的。用安全文化来弥补安全管理的不足,用安全文化来倡导和引导广大职工对安全的敬畏和尊重,用安全文化来唤醒对自己、对他人身心健康和生命安全的需要,使不安全行为的控制方式发生质的变化,由外部约束变成主体自律,达到减少人为事故、强化质量标准从而提高干部职工的安全文化素养的目的,是安全防范工作的深层含义。干部职工一旦固化了安全第一的价值观念、尊重生命的道德观念、劳动保护的本体观念、不安全不生产的法制观念以及文明生产和崇尚安全的审美观念等,安全观念就会实现“要我安全”为“我要安全”的根本转变,大大促进安全防范、安全生产、安全发展的自觉意识和自觉行为,安全生产就有了人人自觉的文化保证。
所以,仅仅落实制度和培养职工的安全意识对于安全工作还是不够的,我们还应该常抓不懈,在提高安全管理方法、制度落实,职工的安全技能,自我保护能力上下功夫,将安全生产的理念深入人心。因此,我们必须把安全生产作为一项重要工程来抓,居安思危,严加防范,提高认识,强化安全管理,正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,保持高度警惕,克服一切麻痹心里,让安全警钟长鸣心中。在良好的安全文化氛围上,企业才能做到“安全发展,和谐共建”。
安全工作的意见建议(通用17篇)
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