“两学一做”，关键在做。要通过开展学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，下面就是本站小编给大家整理的两学一做专题讨论会发言稿，仅供参考。

召开这次学习座谈会的目的，一是坚持开展经常性政治学习、加强党章党纪党规教育的需要;二是通过座谈了解事务所在党员日常教育管理、党员思想作风状况、事务所经营发展等方面的突出问题;三是广泛征求当前行业发展中五个方面的意见和建议，包括征求各事务所对开展好“两学一做”学习教育活动的意见和建议，征求党员教育管理的意见和建议，征求全省注会行业“十三五规划”的意见和建议，征求事务所拓展新业务的意见和建议，征求筹备成立xx市党员知识分子联谊会注册会计师分会的意见和建议;四是按照量力而行、尽力而为的原则，切实集中解决一两个事关行业发展的突出问题。

大家学习了《中共中央办公厅关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》、《中共中央办公厅关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《20xx年3月4日下午参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话》、《中共xx市委组织部印发关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见的通知》等内容。各所长、书记们集中反映了行业发展中人才流失、收费过低、招投标入围中设置门槛、注册会计师专业胜任能力不强等四个方面的问题，对加强行业统战工作、成立市党员知识分子联谊会注册会计师分会、提升行业公信力，改善行业执业环境、规范审计项目招投标，加大财政预算审计，规范代理记账服务，拓展新业务等方面提出了建设性意见和建议。

在注会行业中开展“两学一做”主题教育活动，要解决好“学什么”、“怎么学”、“做什么”的问题，在学习中一要学精学新学管用，二要活学活用、实学实用，深入开展多种多样、方式灵活的学习活动，这不仅是提升政治素质的需要，也是提升业务技能的需要;不仅是事务所党建工作的需要，也是事务所持续经营发展的需要。在后阶段“两学一做”活动中，行业党委的主要工作归纳为“八个一”，即编印一套党员教育学习资料、集中开展一次党课、开展一次“两学一做”专题知识书面测试活动、每个党员撰写一篇学习心得体会、提交一两条建设性建议、“七一”前后集中表彰一批优秀共产党员、组织开展一次省内先进事务所考察学习活动、开展一次“一项目、两报告、两服务”暨新业务拓展案例总结评选活动。接着他对当前工作进行了部署：一是四月底前成立市知联会注册会计师分会，二是四月底前召开行业“创新服务年活动”动员大会，三是做好党员发展、党员组织关系排查、支部改选、“党员三日”、“三会一课”等经常性党建工作，四是做好医院医疗单位的审计工作。

近日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章常规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，决定在全党开展“两学一做”学习教育活动，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央审时度势，抓住党员干部这个“关键少数”，再次重拳出击，从严治党的又一重大举措。

要使“两学一做”学习教育达到理想的效果，必须抓住三个环节，即抓住“学”这个基础环节 、抓住“做”这个关键环节 、抓住“改”这个核心环节。每一名党员都应从自我做起、从现在做起，自觉在“学、做、改”中抓好抓实抓出成效，以奋发有为的精神状态，凝聚起实现中国梦的强大合力。

要抓住“学”这个基础环节。思想是行为的先导，党员干部作风好坏，关键在于思想认识。学，就是引导党员干部学党章、学党规、学系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补思想之“钙”，固党性之“元”，铸党性之“魂”，不断增强广大党员的规则意识、规矩意识，强化担当精神。要通过“两学一做”活动，把学习党章党规和系列讲话制度化、常态化，引导党员干部自觉把党章党规和系列讲话要求转化为实际行动，以实实在在的成绩展示学习效果。

要抓住“做”这个关键环节。做是目的、是关键。作为党员干部，要坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，真正为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。

要抓住“改”这个核心环节。“两学一做”，归根结底是端正思想作风，解决突出问题，针对问题去“真改”，做合格党员。为此，广大党员干部要把教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化，锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识，全面提升党员队伍思想政治素质，真正造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍。

为贯彻落实中共中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的精神要求，用科学理论武装头脑，充分发挥学校二级中心组理论示范点引领作用，3月7日上午，我们学院在实验b楼210举办“两学一做”学习教育专题研讨会。欢迎院长盛、副书记曹、副院长王、教工支部书记以及学生支部书记参加这次会议。

结合“两学一做”具体内容，从党员对科学理论的掌握、对自身要求、对工作态度等方面就如何成为一名合格党员发表自己的看法，要求示范中心组成员工作中既要脚踏实地，又要有崇高理想;盛兴平从学院发展角度出发，围绕二级中心组理论示范点的任务和要求，认为所有教工肩负发展重任，要明确职责，勇于担当，服务大局，心系学院发展，增强责任意识和服务社会的能力，在实践中锻炼提高;我认为两学一做是前提，是理论武装，重点在于落实党性教育，关键在于严明纪律，目的在于推动发展;结合本职工作，认为合格党员应把学习教育与师生党员日常教育管理结合起来。各位支部书记总结了本支部党员队伍建设情况、存在的问题特别是学习教育中存在的问题，从学生党员的培养与发展、学生思想政治工作开展等方面给出具体解决措施。

此次专题学习教育研讨提升了党员队伍思想政治素质，我们要深刻认识到开展“两学一做”学习教育的必要性，在今后的工作中会积极认真学习好党规党章和习近平总书记系列讲话精神，用科学理论武装自身，内化于心，外化于行，在立足本职工作的同时，充分发挥好党员的先锋模范作用，确保“两学一做”能够落到实处，为学院发展建贡献自己的力量。

在“四讲四有”标准中，把“讲政治、有信念”作为首要标准，可以说具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。下面是本站小编为大家整理了讲政治有信念专题讨论会发言稿，欢迎大家阅读。

党员看干部，干部看领导。开展“两学一做”学习教育，关键在于领导带头、以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、当好表率，通过层层示范、层层带动，扎实引领学习教育有效开展，在全区形成上行下效、整体联动的良好效应。

“两学一做”学习教育是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的拓展和延伸，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，但领导干部这个“关键少数”的作用仍然十分关键。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是近年来党内教育取得成效的重要经验，也是 “两学一做”学习教育取得实效的关键所在。一级学给一级看，一级带着一级做，党员领导干部层层示范、层层带动，广大党员就能学有标杆、做有榜样。

要在“知”上带好头、做好表率。开展“两学一做”学习教育，党员领导干部必须认识到位、摆正自己的位置。不要以为在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，自己学得差不多了，也该轻松一下了，把自己排除在学习教育之外。党员领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，对推动党的作风建设，具有一种示范作用。要带头认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和区党委部署要求上来，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上突出位置、抓紧抓好抓实，确保学习教育取得实实在在的成效。

要在“学”上带好头、做好表率。开展“两学一做”学习教育，党员领导干部既是学习教育方案的制订者，又是具体措施的践行者，这就要求党员领导干部以身作则、发挥好表率作用，比普通党员学得更多一些，更深一些，要求更严一些、更高一些。要在读原著、学原文、悟原理上作表率，在联系实际、学以致用上作表率，既以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，又区别于普通党员，开好党委 (党组)会，确定学习的重点内容，专题学好党章党规和系列重要讲话。

要在“做”上带好头、做好表率。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，是学习教育的基本要求和主要内容。结合我区党员领导干部的思想实际和工作实际，就是要带头学习理论、锤炼党性，始终坚定理想信念，做“思想上的明白人”的表率;带头讲规矩，始终坚守对党忠诚的政治品格，做“政治上的忠诚人”的表率;带头遵规守纪，始终守住为人、做事的基准和底线，做“纪律上的干净人”的表率;带头践行为民宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做“为民上的贴心人”的表率;带头奉献，始终做到敢于担当、勇于创新，做“工作上的担当人”的表率;带头践行社会主义核心价值观，始终恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做“生活上的正派人”的表率。

如何作一名讲政治有信念的纪检干部，我认为必须心中装着忠诚，脚下不踩底线，眼睛盯着大局，肩上扛着责任，手上举着奉献。

心中装着忠诚、脚下不踩底线，是一名共产党员，特别是一名纪检干部必须具备的政治品质。刚进纪委时，一些同事和朋友向我表示祝贺，同时也拜托我以后别忘关照!但我清楚地知道决不能那样做，因为我们纪检干部是党的“卫士”，我们的职责是严肃党纪、惩治腐败，讲交情坏规矩、讲感情坏纪律就是不讲政治没有信念，就是对党的不忠诚。在工作生活中，纪检干部必须要坚持做到两个方面：一方面，要严于律己，遵规守纪。始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，经常对照《准则》镜子照一照，时刻对照《条例》尺子查一查，把党规党纪铭刻在心上、落实在行动中，做遵规守纪的模范。主要表现是过好“三关”：一是过好“权力关”，信任不能代替监督，不把党对自己的放心当儿戏，不把纪检岗位当特权，在行使职权时，想一想“责任”，警惕权力的演变;二是过好“金钱关”，任何时候都要牢记纪律规定，不因小利而忘大义，在物质利益上，想一想“共产党员本色”，防止金钱的腐蚀;三是过好“亲情关”，不以人情代替原则，在亲友关系中，想一想“党的规矩”，不搞特殊和例外。另一方面，要敢于律他，严格执纪问责。用“铁肩担道义”的豪情，把纪律挺在前面，不当“泥瓦匠”、“老好人”，以《准则》为标尺，以《条例》为戒尺，加强日常监督管理和专项检查，做到抓早抓小、瞪眼黑脸，扶正“歪树”，治好“病树”，拔掉“烂树”，保护好“森林”。尤其要做到“三敢”：一是敢于同腐败分子交锋;二是敢于叫板，处理惩治歪风邪气不手软;三是敢于碰硬，处理棘手问题不绕弯子，不怕得罪人。

大局意识和敢于担责的工作作风，涉及根本、关系全局、决定长远，既反映一名共产党员的政治品质，也反映其个人的综合素质。作为一名党的纪检干部，必须按照“牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”的要求，找准职责定位，在深入思考中认识大局，在明确定位中服务大局，在摆正位置中维护大局。还指出“看干部主要看肩膀”。这就要求我们纪检干部要“明知山有虎，偏向虎山行”，勇于担当、勇于负责，用一副能扛事、压不垮的“铁肩膀”，不辜负党和人民的重托。进纪委之前，一直以为纪委的宣传教育工作和机关办公室的工作大致相同，无非是写些会议报道、发表新闻稿件、组织教育培训活动，只要具备一定写作功底和组织协调能力的人就能胜任。直到走上这个岗位，真正“沉”入其中，才发现远非如此。纪委宣传部作为纪委的“喉舌”，党风廉政建设和反腐败工作正能量的传播者，本职是“强化思想政治攻势”，定位是“鼓手和配角”，工作在“台前幕后”，很多事务都是整根链条上的一个环节，如果没有全盘的考虑，从局部看是“功”，从全局看可能就是“过”。一名合格的纪检宣传干部，必须做到“身在兵位，胸为帅谋”，即普通干部要从室主任的角度出发，室主任要从和副书记、甚至书记的角度出发，去考虑问题、谋划思路、落实工作。只有这样，才能保证纪检宣传工作始终符合全局要求并做到超前一步，才能让自身的工作经验、能力、水平得到丰富提升，而不仅仅是一个简单、机械的“传声筒”。

讲政治有信念，还体现在要有无怨无悔的奉献精神。党章明确要求，共产党员要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和国家的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。纪检工作肩负着维护党纪政纪的光荣职责，具有“清、廉、苦、难、险”等特点，这就要求我们纪检干部必须强化宗旨意识，保持一颗平常心，怀着一颗进取心，秉公执纪，勤奋工作，认真履行各项职责，正确对待名利得失，用党性原则来调解自己的欲望，树立正确的利益观，把党和国家的利益放在首位，自觉做到视名利淡如水，始终把奉献作为人生的最高境界。进入纪委工作以来，经常看到有的同志长达数月有家不能回，有的老人、家属、子女生病住院却不能请假照顾等等，我深受感动。我们宣传工作者虽然不是站在反腐败工作的最前沿和第一线，但如果看轻自己、不愿作为或者悠闲自得、闲庭信步地不讲奉献，其结果就会使整个党风廉政建设和反腐败工作成效大打折扣，就是不讲政治没有信念。纪检宣传，打的是一场没有硝烟的“战争”，是一场意识形态的“战争”。作为一名纪检宣传工作者，必须要苦练“内功”，敢当“绿叶”，无怨无悔地做一名静下来能思的“教练员”、坐下来能写的“信息员”、站起来能讲的“解说员”、走出去能干的“战斗员”。

根据党中央的部署，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育。“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是全面从严治党的新举措。

讲政治、有信念。在中央政治局第二十六次集体学习时明确指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。”正是有了这一“根”和“本”，才会有夏明翰在生命最后时刻写下的大义凛然的就义诗：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人!”才会有吉鸿昌面对敌人的慷慨陈词：“我能够加入革命队伍，能够成为共产党的一员，能够为我们党的主义，为人类的解放而奋斗，这是我毕生的最大光荣。”才会有不顾腿伤跳进泥浆池，用身体搅拌泥浆压井喷的“铁人”王进喜。正是一代又一代具有铁一般信仰、铁一般信念的共产党员在革命、建设和改革征程上的前赴后继，最终才有了我们党所取得的一个又一个的伟大胜利。

有了“根”和“本”，党的事业才会兴旺发达，否则，党的事业就要遭到挫折。苏共垮台就是教训。解体前苏联社会科学院做过一次问卷调查，被调查者认为苏共仍然能够代表工人的占4%，认为代表全体人民的占7%，认为苏共代表全体党员的也只占 11%，而认为苏共是代表党的官僚、干部、机关工作人员的，竟占85%!正是由于苏共背弃马克思主义信仰，不能代表最广大人民的根本利益，才会在广大人民群众的漠视中和平缴械。

因此，只有通过“两学一做”学习教育，才能着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题;才能不断解决一些党员干部头脑中存在的错误观念，做到以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念;才能进一步筑牢理想信念的钢铁长城，为全面建成小康社会提供强大的精神动力。

讲规矩、有纪律。强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”他还在《认真学习党章，严格遵守党章》中强调，党章“是全党必须共同遵守的根本行为规范”“是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”，要求广大党员全面掌握党章的基本内容、严格遵守党的各项规定，领导干部更要做好学习党章、遵守党章的模范。这就为全党树立了总纪律、总规矩。

历史证明，只要做到讲规矩、有纪律，党的事业发展就会顺畅。1935年党中央召开的遵义会议，是我党历史上一个生死攸关的转折点，并在危急时刻，挽救了革命、挽救了党，全力解决了军事上、组织上的问题。这次会议，充分发扬党内民主这一被党章规定的“规矩”发挥了很大作用。会上，张闻天、毛泽东、王稼祥和党与军队的许多领导同志，同党中央错误领导展开了尖锐的思想斗争。大会在听取了博古的报告和周恩来的副报告后，张闻天首先起来作反对中央领导单纯防御军事路线的报告，这个报告通称为“反报告”，这份“反报告”为遵义会议彻底否定单纯防御军事路线定下了基调。

根据陈云1935年2、3月间由威信到鸭溪行军途中写的《遵义政治局扩大会议传达提纲》手稿记载，张闻天这份“反报告”，以及毛泽东、王稼祥在会上发表的意见，得到了周恩来及除凯丰、李德和博古以外的其他同志的完全同意。会议决定取消“三人团”，正式撤消了李德的指挥权，这在中国共产党同共产国际的关系史上是破天荒第一次。不讲规矩、不守纪律，党的事业发展必然受损。“文革”就是一个不讲规矩的典型历史事件，它是一场由领导者错误发动，被xx集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。正如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》总结“文革”这一历史事件的教训时指出的：“对于党和国家肌体中确实存在的某些阴暗面，当然需要作出恰当的估计并运用符合宪法、法律和党章的正确措施加以解决，但决不应该采取‘文化大革命’的理论和方法。”

因此，只有通过“两学一做”学习教育，才能着力解决党员干部中存在的意识淡化问题，着力解决党员干部中看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫等一系列问题。才能让提出的党的规矩四项基本内涵、五项重要要求入脑入心，做到明边界、知趋避、守底线;才能不断增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行;才能时刻牢记自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，必须严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。

讲道德、有品行。党员干部都要自觉锻炼党性和道德修养，要养成实实在在的工作和生活作风，塑造高尚人格、正派品行。要心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。追求健康情趣，做社会主义核心价值观的模范践行者，做良好社会风气的引领者，做家庭美德、职业道德、社会公德守护者。道德品行不端，必然导致党风、政风、社会风气不良，甚至会动摇党的执政地位。

苏共垮台的一个重要原因就是党的廉政品格出了问题。发生在 1980年的“黑鱼子酱走私案”，涉及300多名干部，使苏联遭受重大经济损失。勃列日涅夫的女婿丘尔巴诺夫贪污受贿案，构成震惊全国的“驸马案”。苏共的官僚特权阶层腐败频频，严重带坏了当时的社会风气，使人民对苏共逐步失去了信心，导致了苏共执政地位的丧失。从当前我们查处的腐败案件来看，大部分腐败问题存在违反社会主义道德的问题，这些问题严重损害了党的形象。所以对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是保持党的先进性的根本保障。

因此，只有通过“两学一做”学习教育，才能着力解决一些党员道德行为不端的问题，才能着力解决违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等问题。才能做到以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率;才能坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。

讲奉献、有作为。党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的情怀，不能漠视群众疾苦、假公济私、损害群众利益。正是因为拥有无数位敢于奉献，敢于作为的共产党员和进步群众，我们才改变了建国以后一穷二白的局面。“爱国创业我最认真，求实奉献我最根本!“是铁人王进喜精神面貌的真实写照，是铁人精神的核心价值。铁人王进喜对自己和家人却严格要求，一辈子甘当党和人民的“老黄牛”。

他说：“我从小放过牛,知道牛的脾气，牛出力最大，享受最少，我要老老实实地为党和人民当一辈子老黄牛。”还有身患肝癌忍着剧痛，坚持工作，被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”的焦裕禄，他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。他们讲求奉献，都不怕苦、不怕死，不为名、不为利，都甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。

因此，只有通过“两学一做”学习教育，才能着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，才能着力解决利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。才能解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，缺乏物质利益刺激，就有意不作为;才能加强责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献，甘于为人民群众服务，才能最终让百姓生活得更好。才能为中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

我们在党组织和同志们的帮助下，从组织上入了党，确定了人生的坐标。下面本站小编整理了党代表在讨论会上的发言稿，供你阅读参考。

同志们：

今天，到县经济开发区调研，主要有三个目的，一是实地看一看开发区的发展情况;二是认识了解县经开发区班子组成情况;三是看望一下县经济开发区的工作人员。

近年来，在省市的正确领导下，在全县人民的共同努力下，全县经济社会发展实现了突破发展。同时，全县园区建设也取得新突破，县经济开发区等五大工业园区经济总量占全县规模工业经济总量的“半壁江山”，园区拉动作用不断增强。但是和全省、全市其它园区相比，我们的园区发展水平还不高，经济总量还不大，还存在一定的差距。本月16日，在县经济开发区调研时，提出要大力实施“园区提升计划”，不断加快园区发展。我们要充分认识当前加快园区发展的重要性和迫切性，尤其是开发区作为经济发展的龙头，一定要再接再厉，迎难而上，扎实苦干，把开发区打造成为睢宁经济的核心增长区。新一届政府也将继续高度重视开发区发展，全力以赴支持开发区提升，努力推动开发区经济再上新台阶。下面，我再谈几点意见。

一要全力以赴推动争先进位，争当发展“排头兵”。全县争先进位工作方案已经制定，张市长来睢调研时又赋予我们厚望，要求我县一般预算收入要进入全省前xx名(20xx年，我县一般预算收入全省排名位)。全县的争先进位，尤其需要园区的争先进位，需要以每个单位的进位推动整体进位。你们要按照“速度指标争先、总量指标进位、结构指标提升、人均指标前移”的要求，制定争先进位工作方案，明确赶超目标和赶超措施，进一步加大工作力度，尽力迎头赶上，力争在园区实力上有新提升，省市排名上有新进位。

三要全力以赴抓好项目建设，打造项目 “集聚区”。要以“三重一大”统揽开发区项目建设，以项目建设推进固定资产投资的增长。当前，正处于项目建设的黄金期。今年4以来，已经进行了三次重大项目集中开工仪式，要进一步认识项目建设的重要意义，严格落实责任，细化工作措施，优化项目服务，多和客商对接，多和各部门联系，着力破解项目建设中遇到的资金、土地难题，在项目资金落实、规划、报批、施工等各个方面加快进度。

四要强化园区基础设施建设。基础设施是园区建设发展最基本的条件。要高起点、高标准地规划建设好园区道路、水电、通讯、绿化等各项配套设施建设，提高园区项目承载能力，为项目引进创造条件。要加强对入驻企业的服务体系建设，抓好工业物流、现代商贸、总部经济等配套服务业建设，不断完善基础配套功能。

五要着力抓好财税增收工作。税收是全县园区的短板。在抓好招商引资和项目建设的同时，要不折不扣地抓好财税增收工作。进一步完善征管网络，强化征管任务分解，将收入任务细化、具体化，确保财税收入实现“双过半”。要注重招引和发展好总部经济，强化服务工作，促进总部经济向实体经济转变。

六要努力破解发展瓶颈制约，优化发展环境。今年，由于受国家宏观政策的影响，企业融资成本加大，土地制约趋紧，我县项目建设、企业运营受到了一定影响。要进一步创新发展思路，努力破解发展瓶颈。在资金上，要盘活园区现有资金，积极探索融资公司、企业融资等新的融资渠道。要开拓思路，大胆探索，积极采用市场化的办法，融集社会资金投入园区路桥管网等基础设施建设。在用地上，要积极探索城乡建设用地增减挂钩、“平改楼”、农村土地整理等办法，提高土地供给总量。要强化集约集约节约用地，鼓励企业建设多层厂房，不断提升土地利用率和产出率。在用工上，要积极探索市场化招工办法，制定招工激励政策，发展劳动力中介机构，努力为企业招引工人。要做好用工服务设施建设，不断改善用工环境。当前，要抓住夏收夏种时期部分农民工返乡的有利时机，组织开展企业用工对接活动，缓解企业用工矛盾，积极为企业招引工人。

七要大力推进民生改善，维护好和谐稳定。在发展经济的同时，切实抓好民生改善。要抓好新农保、新农合的征缴扩面工作，做好困难群众的帮扶工作，加快完善社会保障体系。县党代会和中国共产党建党92周年系列纪念活动在即，要切实做好园区社会稳定各项工作，要加快媒体反映事项办理速度，有效解决群众合理诉求。要认真做好教育疏导、重点人头控制工作。要认真落实带案下访和专题调研制度，积极从源头上化解矛盾。

八要扎实做好当前各项工作。一是毫不放松抓好农业生产。当前，夏收已经结束，各园区要抓紧时间，按照徐州市和全县“三夏”工作部署，确保按时完成夏种等工作。要抓好调水工作，确保夏种顺利进行。要继续抓好秸秆禁烧工作，思想上不能有丝毫放松，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利。当前，已进入汛期，要切实做好防汛各项工作，确保安全度汛。二是确保“双过半”。要按照县委、县政府本月初提出的“决战三十天，确保实现‘双过半’”部署，抓紧时间，认真对照上半年工作任务，对标找差，查缺补漏，进一步加大工作力度，全面推进各项工作，确保实现“双过半”，为县党代会召开和建党92周年献礼。

同志们，今天的调研，让我看到了一个蓬勃发展的园区，看到了一个充满希望的园区，同时也看到了全县突破发展的希望所在。我相信，在县委、县政府领导下，有园区一班人的奋力拼搏、苦干实干，一定会取得突破性发展。

谢谢大家!

按照《市委办公室关于召开市第四次党代会报告调研座谈会的通知》(市办发电﹝20xx﹞号)要求，现将我市“十一·五”卫生事业发展状况、存在的问题、“十二·五”卫生事业发展重点规划作简要汇报，供起草市第四次党代会报告参考。

一、以来全市卫生事业发展取得的主要成就

(一)民众健康水平进一步提升。

国民主要健康指标显著改善，到20xx年，全市孕产妇死亡率/万，婴儿死亡率‰，*岁以下儿童死亡率‰分别比20xx年下降%，%，%。

(二)卫生资源进一步优化。

全市拥有医疗卫生机构所(村卫生室除外、下同)，卫生人员**人，其中：卫生技术人员**人，每千人口拥有卫生技术人员**人;床位张，每千人口拥有床位张。分别比20xx年提高%和%。

(三)重大疾病防控成效突出。

20xx年，全市无甲类传染病发生，乙类法定传染病报告发病率降至/万，比20xx年(/万)下降了%。伤寒、麻疹、流脑、乙脑等重点传染病发病率降至历史最低水平。国家免疫规划疫苗种类由*种扩大到种，可预防疾病由*种增加到种。

(四)医疗保障水平稳步提高。

新型农村合作医疗制度实现全覆盖，人均筹资标准从20xx年的**元提高到**元。全市有**个县实行门诊统筹，xx县开展新农合资金支付方式改革试点。国家基本药物制度启动实施，**个镇乡卫生院和*个国家举办的社区卫生服务中心全面实施国家基本药物制度，实行国家基本药物零差率销售。采购价格与国家零售指导价格相比大幅下降，群众医药负担进一步减轻，看病难、看病贵问题得到进一步缓解。

(五)医疗卫生服务体系不断完善。

按照市委、市政府部署，上划市妇幼保健院、市中医院、xx区第二人民医院为市级管理医院，通过进一步建设发展，提升整体市级医疗服务水平。以20xx年*月*日*家市级医院正式授牌为标志，市级医疗服务体系基本形成。以实施县、乡、村医疗卫生机构基础设施建设为重点，以规范化建设市、县级疾病控制体系和卫生监督体系为突破，新建一批县级综合医院，大幅提高全市公共卫生服务能力。全面启动等级医院创建工作，市第一人民医院实现了创建“三甲”目标，成为我市第二家三级甲等医院;xx航天医院通过三级综合医院评审。xx县、xx市、xx市成功创建国家农村中医工作先进县。多渠道多方式重点培养基层卫生技术人才，招聘执业医师到农村卫生院工作。以万名医师下乡对口帮扶为突破，全面提高市、县、乡三级医疗保健服务能力。

(六)公共卫生服务成效显著。

全市基本消除地方病;儿童免疫规划疫苗平均接种率常年保持在%以上，建立城乡居民规范化电子健康档案**万人，覆盖率%;农村无害化卫生厕所普及率达%;xx市是国家卫生城市，全市创建省级卫生城市*个，省级卫生镇**个、省级卫生村*个、市级卫生镇**个、市级村(寨)**个。

(七)医药卫生体制改革全面推进。

特别是20xx年和20xx年，市委、市政府研究和制定出台一系列深化医药卫生体制改革的政策措施，以五项改革为重点，全面深化各项改革，农村新农合制度、职工基本医疗保险、基本药物制度、公共卫生服务均等化、公立医院改革试点等都取得了实质进展。特别是我市作为全国公立医院改革试点城市后，我们坚持公立医院的公益性质，努力解决体制性、机制性、结构性矛盾;坚持以保基本、强基层、建机制为目标，全面落实各项改革任务，制定印发了改革试点方案，在公立医院综合改革、临床路径管理、推行电子病历、加强信息化建设、提高服务能力等方面作出了积极的努力和探索。

二、存在的主要问题

(一)疾病预防控制形势依然严峻。

病毒性肝炎、肺结核等传染病的发病率还较高，甲型h*n*流感、人禽流感、手足口病等重点疾病对人民群众的身体健康与生命安全的威胁尚未消除，将会给人民群众生产生活和社会和谐稳定造成一定影响。

(二)卫生资源总量不足，结构不合理。

卫生专业技术人员总量、病床数不足。全市每千人口拥有卫生技术人员、执业(助理)医师、注册护士、病床数均与全国和全省平均水平有一定差距。卫生专业技术人员结构不合理。基层医疗卫生机构大专以上学历、中级以上职称、具有执业资格的卫生技术人员所占比例较低。检验、麻醉、影像、妇产科等专业人才缺乏，业务开展受限。

(三)部分卫生机构功能设置欠合理，不能很好适应社会发展需要。

卫生监督队伍在乡镇和村级缺乏延伸机构和人员，导致相应功能缺失。妇幼保健机构与计划生育管理机构整合后，原有妇幼保健功能被削弱。

(四)财政投入不足，保障机制不健全。

近年来，政府加大对卫生事业的投入，但相对经济社会发展，政府投入仍显不足，特别是农村卫生、公共卫生、社区卫生的投入及其保障机制尚未完全建立。医疗急救服务体系建设不健全。

(五)卫生信息化建设滞后。

卫生信息化建设各自为政，缺少单位间的协调、分工与合作，低水平重复开发。引入的信息技术和现代管理理念相对滞后，行业规范不健全，技术标准不统一，已建的网络存在不同程度的盲目性，数据交换和资源共享困难。尽管医疗卫生信息系统所采集的业务数据不少，但能够满足市民、卫生工作人员、卫生机构和各级政府需要的信息却非常匮乏，在业务流程建设中没有对传统卫生管理理念、运作模式进行有价值的升华和再造。

三、未来五年及今后一个时期卫生事业发展思路

按照“增比、进位、突破”要求和把xx建设成xx发展一翼的目标，到**年，我市卫生事业发展水平总体要力争在西部地区排名靠前。要以深化医药卫生体制改革为中心，进一步巩固*项重点改革成果，大胆探索公立医院改革并取得实质性成效。“十二·五”期间，主要抓好以下*个方面的工作。

(一)加快医疗卫生服务体系建设。

*基本建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。要健全疾病预防控制、卫生监督、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血等专业公共卫生服务网络，完善基层医疗卫生服务网络的公共卫生服务功能，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。

*基本建立结构合理，覆盖城乡的医疗服务体系。要加强县、乡、村三级卫生服务网络建设。要完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，为群众提供便捷、低成本的基本医疗服务和公共卫生服务。要加强区域医疗中心和临床重点专科建设，支持市第二人民医院、市第三人民医院、市第四人民医院、市第五人民医院建设，力争到**年达到三级医院水平。到**年，xx县医院、xx航天医院达到三级甲等医院;其余县、区(市)人民医院达到二级甲等医院，提升医疗技术水平和临床服务辐射能力。完善中医医疗服务体系，发展中医预防保健，促进中医药继承创新，大力提高基层中医药服务能力。到**年，xx县、xx市、xx市、xx县中医院达到二级甲等医院，其余县、区中医院达到二级乙等医院标准。积极促进民营医疗机构发展，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。建立医疗纠纷第三方调解机制。

(二)加快卫生人才培养和卫生信息化建设。

1、加强卫生人才队伍建设。要强化基层医疗卫生队伍建设，实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，抓好乡村医生及乡镇卫生院卫技人员学历提升工作，推进全科医生培养和住院医师规范化培训工作，继续实施农村订单定向医学生免费培养和乡镇卫生院招聘执业医师项目，加强城乡医院对口支援，鼓励、吸引高层次人才到基层服务。要加强继续医学教育，加大公共卫生、中医药、临床药学和卫生管理人才培养力度，以临床重点学科建设和医学科研能力建设为抓手，突出医学顶尖人才培养。

2、加强卫生信息化建设。以新农合信息化为突破口，逐步建立标准统一规范，资源合理利用，信息互通共享的卫生信息系统。

(三)加快医疗保障制度建设。

1、进一步建立和完善新型农村合作医疗管理体制、机制。进一步提高新农合覆盖面，不断提高筹资水平，提高住院报销补偿比例，控制基金累计结余率，确保基金安全。

2、继续实施国家基本药物制度政策。政府举办的基层医疗卫生机构全部使用基本药物并实行零差率销售，二级医院基本药物目录使用率不低于%，三级医院不低于%。

(四)加强基本公共卫生和重大公共卫生工作。

1、加强重点疾病防控工作。要实施好国家基本和重大公共卫生服务项目。加强病、结核病、伤寒副伤寒等重点传染病，慢性病，重性精神疾病，口腔疾病和职业病的防治工作。大力开展免疫规划、爱国卫生运动和健康教育。

2、加强妇幼保健工作。要提高住院分娩率、孕产妇系统管理率，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率。加大对出生缺陷的监测和干预力度，减少出生缺陷的发生率。加大严重影响妇女儿童健康的疾病防治力度。

3、加强卫生监管。要完善食品安全综合协调机制，加强信息沟通，履行监管职能。

4、加强卫生应急处置。要抓好重大突发公共卫生事件的防范应对，加强信息报送、风险评估和监测预警，全面做好各类重大突发公共事件的卫生应急准备与处置。

(五)公立医院改革有新突破。

要从政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开等重点难点问题大胆探索。建立高效的公立医院管理体制，形成规范化的公立医院法人治理结构，积极推行现代化医院管理制度。深化人事制度改革，落实政府投入政策。优化服务，提高质量，控制医疗费用的不合理增长。

同志们：

今天，我们在这里召开市委市政府调查研究工作座谈会，目的是进一步贯彻落实关于大兴调查研究之风的重要指示精神，交流调查研究的经验，进一步推动全市的调查研究工作，并对调研工作先进单位、重视调研工作领导干部和优秀调研成果给予表彰奖励。

近几年来，全市调查研究工作取得了很大成效。各级领导干部对调查研究的认识逐步深化，自觉性不断增强，调查研究的质量也有提高。通过调查研究，回答和解决了工作实践中的一些重点、热点、难点问题，推动了首都改革开放和现代化建设事业的蓬勃发展。在这里，我代表市委、市政府，向这次获得表彰的单位、个人，以及全市从事调查研究工作的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候!

下面，就如何进一步加强调查研究工作，讲几点意见。

一、高度重视调研工作，进一步大兴调查研究之风

调查研究是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线的基本要求;也是我们领导机关、领导干部保持同人民群众密切联系的重要渠道。坚持调查研究，是我们进行科学决策，提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。回顾我们党七十多年的历史，什么时候全党从上到下重视调查研究，党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作失误，给党的事业带来损失。我们各级领导干部，必须从关系党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强调查研究工作的极端重要性。

第一，重视调查研究，是我们党的优良传统。毛泽东同志是我们党大兴调查研究之风的开创者，无论是在调查研究理论方面还是在调查研究的实践方面，他都做出了巨大贡献。他在《“农村调查”的序言和跋》中提出的“没有调查就没有发言权”的著名论断，对于改进党的思想水平、工作方法，推动革命和建设事业的顺利发展，都产生了深刻而又广泛的影响。邓小平同志是调查研究的楷模。为党在改革开放的新的历史时期，坚持和发展调查研究的优良传统做出了重大贡献。他留给我们的宝贵遗产——邓小平理论，就是调查研究实践的结晶。也是身体力行，每年都要花大量时间深入一线，深入基层调查研究。并且号召全党同志，首先是各级领导干部要重视和加强调查研究，明确要求县以上的各级领导同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一个月时间，深入基层调查研究。正是由于我们党把调查研究作为“谋事之基，成事之道”，把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，运用马克思主义的立场、观点和方法，正确认识国情，创造性的解决中国革命和建设的实际问题，我们才走出了新民主主义革命和建设中国特色社会主义的成功之路。

第二，加强调查研究，是适应新形势和新任务的需要。世纪之交，我们面临的形势和任务都发生了重大变化，既给我们带来了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。科技革命推动世界经济进入了一个新的发展阶段。人类社会正处在从工业化时代向知识经济时代过渡的重要时期。我们正处在由计划经济向社会主义市场经济的转变过程中，尽管已经取得了举世瞩目的成就，但社会主义市场经济对我们来说仍是一件新生事物，需要一个长期的探索过程，我们面前还存在着一个未被完全认识的“必然王国”。一些原来我们熟悉的东西，现在陌生了;过去有发言权的地方，现在失去了发言权;旧的矛盾和问题解决了，又出现了新的矛盾和问题。对我们来说，我们不仅要认识和掌握市场经济的规律，还要认识和掌握市场经济条件下城市建设和管理的规律，特别是象北京作为首都这样一个特大城市的建设和管理的规律。这是时代对我们提出的要求。每一个领导干部都要下一番苦功夫去调查，去研究，通过实践去总结、发现和验证这些规律。努力使我们的主观认识符合客观实际，在新的形势面前，不断地去发现新情况，总结新经验，解决新问题。

最近指出：现在，大政方针已经明确，当前的中心任务是用xx大精神统一思想、总揽全局，指导各项工作，确保实现今年的奋斗目标。北京市如何贯彻落实党的xx大精神，实现市八次党代会提出的跨世纪的发展目标，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。完成这样一个任务，会有大量的新情况、新问题、新矛盾，需要我们去了解，去研究，拿出新的办法。不少同志由于重视调查研究，他们对自己负责的地区、部门、单位过去和现在的情况比较了解，因而制定出的计划和提出的任务就比较符合实际，工作就取得明显成效。但也确有少数同志思想懒惰、作风漂浮，不愿做调查研究，凭老经验、想当然、拍脑袋办事，把自己的主观愿望当作客观现实，这样的人用毛泽东同志的话讲，只能是“十个有十个要失败”。所以，全市各级领导一定要从党和人民事业的高度去认识调查研究工作，凡事从调查研究入手，重大决策必须通过调查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。

第三，加强调查研究，是提高领导干部自身素质的需要。说“全党同志特别市各级领导干部，真正把调查研究这一最基础的工作做透了，好处很多。”调查研究对提高领导干部的执政水平和领导水平，意义十分重大。作为一个领导干部，能够经常深入实际调查研究，把大量分散和零碎的信息，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析归纳，加以系统化、条理化，从感性认识不断上升到理性认识。这样，他认识客观世界的能力就会不断增强，他的发言权就多了，就取得了领导工作的主动权。实际工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬亲，纠缠于具体事务之中，对工作中出现的问题“头痛医头、脚痛医脚”，工作虽然辛辛苦苦，但到头来还是说不清底数，理不清思路，打不开局面。这样的工作方式是难以适应新形势，新任务，新要求，也无法创造一流的工作水平、工作成绩、工作经验。所以不重视、不懂得、不参与调查研究的领导干部是不称职的领导干部。

在某种意义上说，重视不重视调查研究，会不会调查研究，反映了一个领导者的素质，去不去调查研究，反映了对党和人民事业的态度。近一时期，庆林同志多次强调并身体力行，带头深入基层搞调查研究，希望能够引起大家的重视。我们每一个领导干部，都要争做调查研究的行家里手，不断提高工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高自己的执政水平和领导水平。

二、努力提高调研工作的质量，不断推动调研工作上层次、上水平

全市的调查研究工作，经过各级领导干部和广大调研工作者的共同努力，取得了比较好的效果。但也要看到，目前调查研究工作还存在一些问题。比如，有些同志至今还认为调查研究是可有可无、可多可少、可松可紧的虚事，因而对调研工作采取应付和敷衍的态度;有些调研课题与党委、政府的中心工作，与我们工作中的热点、难点问题联系的还不够紧密，调研成果针对性不强;调研与决策两张皮，调研成果转化率不高的老问题还没有从根本上得到解决，等等。因此，调查研究工作还大有文章可做，大有潜力可挖。推动全市的调研工作当前应当在以下几个方面狠下功夫。

第一，要在加强调查研究的针对性上下功夫。党政机关的调查研究工作不是为了论证某些学术观点，不是为了写理论文章，也不是简单地反映情况，而是直接为党和政府决策服务，是领导机关、领导干部深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，推进和提高领导决策的科学化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不论是各级领导同志，还是各级党委、政府专职调研部门的同志，在调查研究中必须牢固树立大局观念和决策意识，认真领会、准确把握中央有关指示精神，围绕党和国家工作大局，围绕市委、市政府以及本地区、本部门、本单位的工作部署，确定题目开展调查，要急党和政府之所急，想党和政府之所想，办党和政府之所需，使调查研究工作服务于党和政府的科学决策。提高调查研究为决策服务的针对性，要求我们要善于发现问题，及时掌握事物发展的苗头和倾向。当前，在世界科技经济高速发展的大背景下，首都的现代化建设事业既有良好的机遇，又面临严峻的挑战。有许多亟待研究解决的重大课题。比如，市第八次党代会和十一届人大一次会议，都明确提出了大力发展首都经济的历史任务。在知识经济的背景下如何推进首都经济迎接新的挑战?首都有强大的科技优势，但受部门、地区的限制，这些优势又没有充分发挥出来，我们如何用市场经济的办法把首都的科技、智力潜力挖掘出来?北京农业具有非常好的基础，也有非常有利的发展条件，如何推进首都现代农业的进程?我们提出要依法治市，多年来制定了不少的法规，但如何实现司法公正?采取什么办法，制定什么措施来实现依法行政?在党风廉改建设上，我们在抓领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的同时，用什么办法从根本上抑制腐败现象的产生?铲除产生腐败现象的土壤和条件?在新的历史时期，随着改革的不断深化，利益关系的调整，出现了大量的职工下岗，占地拆迁，干部作风不民主等等新问题，我们如何正确处理新形势下产生的人民内部矛盾?北京有丰富的历史文化资源，有非常强大的发展文化事业的基础，我们如何用经济办法去发展和壮大文化产业?为了提高城市管理水平，调动基层积极性，如何理顺管理体制?以及如何选拔、培养年轻干部，如何提高干部队伍的素质等等。这些问题怎么解决?办法从哪里来?思路从哪里来?还是毛泽东同志那句话，人的正确思想不是从天上掉下来的，也不是人头脑中固有的，只能从三大革命的实践中来。毛泽东在谈到领导方法时指出，凡属正确的领导必然是从群众中来到群众中去。正确的认识要从群众的实践中来，并要回到群众中去，接受实践的检验，不断反复，不断深化，一次比一次更正确，更符合事物发展规律。提高调查研究的针对性，本身就要求各级领导干部和从事调研工作的同志多接触实际，了解实际工作的运行情况，善于从个性中找出共性、规律性的问题，从而有针对性地组织力量进行调查研究。

第二，调查研究要在深入上下功夫。调研如果只停留在表现现象，掌握的情况若明若暗，收集的资料甲乙丙丁“开中药铺”，是无法为决策服务的。怎样才能“深”，首先要深入基层，深入一线，深入群众。要深入到那些困难的，矛盾突出的，长期打不开局面的地方、单位去调查研究。深入下去而不是浮光掠影、走马看花、道听途说，要通过详细地、系统地、全面地收集资料，从这些地方去发现我们工作中的难点、热点问题，找出解决问题的办法。其次，调查研究必须坚持实事求是的态度。当前有两种倾向要注意：一是先入为主。调查研究不是从大量的事实中去归纳、概括出观点，而是带着已有的观点去找论据，用自己头脑里的想当然去裁剪事实，既唯上，又唯书。二是报喜不报忧。调查研究一定要敢于尊重事实，不迎合，不附和，不回避矛盾和问题，有一说一，有二说二，不文过饰非。这是调查研究的基本的要求。第三，要用马克思主义的科学态度去研究、分析问题。对调查研究获得的大量资料信息，要善于运用辩证唯物主义的方法去进行深入的分析，找出事物内在本质性、规律性的东西。陈云同志说的“交换、比较、反复”就是这个道理。我们看事情必须看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进门就要抓住它的实质，只有这样才能克服主观性、片面性和表面性。才能找到事物内在的联系和深层次的矛盾，把握事物内在的运动规律。

第三，要在调查研究成果的转化上下功夫。调研课题来自于决策的需求，调研成果要服务于决策的制定。一项调查研究的成果是否转化应用于决策，是评价调查研究工作重要标准，最主要的标准，是检验和考核调研工作质量的关键。只有把调查研究成果转化成为决策，应用到促进社会经济发展的实践中去，调查研究工作本身才有意义。今后，要在调研成果能否转化成为决策上多动脑子，狠下功夫。这就要求我们从事调查研究的部门和同志，要学会站在决策的角度思考研究问题，选准课题;要善于在调查研究中发现关系全局的重大问题;要能提出具有可操作性的解决问题的办法。当然，有时调查研究工作本身做得很好，但由于种种条件不具备，也可能一时难以转化成领导决策。各级领导同志要特别重视调查研究成果的转化，千万不要把好的调查研究成果束之高阁，要高度重视和善于利用调研成果来完善决策思想，工作思路，工作措施。

三、各级党委和政府要加强对调查研究工作的领导

加强调查研究工作，关键的问题是各级领导要重视，并切实加强对调查研究工作的领导。

第一，领导要亲自动手。各级领导干部都要亲自做调查研究是中央的一贯要求。强调指出，“越是领导职务高的同志，越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究，这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”领导干部亲自从事调查研究工作，不仅可以提高自身的工作能力和决策水平，还可以通过示范作用和榜样的力量带动大兴调查研究之风。市委、市政府决定市级领导同志每年调查研究不少于两个月，每星期一般不少于一天。区县局各级领导也要结合实际，制定自己的调查研究计划，明确调研任务，坚持进行调查研究。在实际工作中，领导同志承担着大量的事务性工作，不可能事事都亲自去做，但我们要求领导同志要给调研部门出题目，参与一些调研活动，充分发挥调研部门同志们的作用，使他们成为各级党委政府的眼睛、耳朵和大脑。通过他们的工作使各级领导同志能够更多、更准确地了解、把握社情民意。领导同志通过亲自调研，通过出题目组织调研，通过参与调研过程的研究、讨论，既可以推动调研工作，又可以提高自身决策水平。为了使调研工作更加制度化，近年来实行的各单位主要领导向市委上报重点调研课题和调研报告的制度应当继续坚持，重大问题不经调查研究不讨论、不决策的规定还要继续坚持。

第二，要关心和重视调研队伍建设。经过多年的努力，我们已经有了一支比较好的调研工作队伍。这是做好调研工作的重要保证。目前，全市区县局以上单位共设有专职调研机构105个，专职调研人员近千人。这些同志的整体素质是好的，这支队伍不仅不能削弱，而且当继续加强。各级领导机关和领导干部要为调研干部的成长创造条件。领导要经常给他们通信息、交任务、出题目，使他们工作起来有明确的方向。要创造条件让他们多看一些文件，多参加一些会议和领导活动，了解领导决策需求。要加快调研部门干部的流动，把调研部门作为培养和输送干部的基地。要根据研究工作的特殊性来逐步改善他们的办公条件。研究室是比较清苦的单位，领导同志要关心他们，帮助他们解决工作、生活中的困难，使他们更好地为领导决策服务。要继续做好决策研究职称评定工作，今后要在不断总结经验的基础上，扩大职称评定的试点范围，使这项工作发挥更大的效益。调查研究工作是运用科学的理论去观察、分析、解决问题的一种复杂的智力劳动，需要不断探索未知领域，寻求事物的发展规律。做好这项工作在很大程度上取决于调查者自身素质的高低，在新形势下最重要的就是要加强学习。近一时期，从中央到市委市政府都一而再，再而三地反复强调加强学习，提高干部队伍素质。在研究室工作的同志应当更加自觉地注意学习，要学得更多、更深、更好一些。知识面尽可能宽一些，既要了解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，又要争取懂历史、懂法律、懂经济、懂必要的自然科学知识。同时，要增强实践锻炼的自觉性，到实践中去磨练自己，努力提高自身素质，圆满完成时代赋予我们的各项任务。

第三，注意调动社会力量参与调查研究。现代化大生产的系统性，社会结构的复杂性，社会生活的多变性，以及世界范围的科技革命，对领导者提出了新的更高的要求。单凭领导者个人的知识、经验和智慧，很难把握日新月异的发展形势，正确解决各种复杂的问题。单靠党政机关的研究室也难以适应形势发展的需要。因此做好调研工作还要注意利用首都的智力优势，调动社会各方面研究单位的积极性，为首都建设服务。市委、市政府研究室要在这方面多想一些办法，多做一些工作。通过沟通信息、交流情况、研讨问题和组织调研等多种方式，把专职调研队伍和社会调研力量更好地组织起来。

最后，希望大家共用努力，坚持不懈地开展调查研究工作，推动决策的科学化、民主化。在调查研究的实践中，多出成果，多出人才，为党和人民做出更多的贡献。