城管督查情况通报 城管督查日报
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一、基本情况
此次督查共检查了6个市(广州、深圳、茂名、中山、东莞、韶关市)及其下辖8个重点县、区或镇(广州市增城区、海珠区,深圳市光明新区、南山区,茂名市高州市,中山市三乡镇,韶关市南城区、始兴县)的住房城乡建设主管部门和部分在建施工项目。督查组听取了住房城乡建设主管部门关于建筑施工安全攻坚工作部署落实情况汇报并查阅了相关文件、资料。随机抽查了21个在建工程项目,现场核查了安全管理资料,检查了实体工程施工安全情况和企业安全攻坚工作落实情况。
督查组认为:督查的各地区市区(县镇)两级住房城乡建设主管部门按要求制定了本地区的安全生产工作专项攻坚方案,结合20xx年下半年全省建筑施工安全生产电视电话会议的部署和百日集中严整专项行动落实监管责任,完善相关资料,各地区采取了一些措施强化安全生产管理。如:深圳市把每月的22日确定为工地安全教育日,由市区两级主管部门牵头,安全监管部门落实,组织市区所有的在建工地停工开展安全教育活动;南山区还通过购买服务的形式委托建筑业协会组织安全管理专家下工地组织安全教育,计划完成80场,已举办40场;深圳市和南山区住房城乡建设主管部门运用科技创新手段,通过委托高校和科研机构,针对施工安全的薄弱环节进行科技攻关,打造智慧工程等等。广州市增城区住房和建设局自攻坚行动开展以来,制定了区攻坚、专项治理、安全生产百日集中严整专项行动等方案,明确了整治目标和任务,督促全区在建工地各主体责任单位认真履职,并不断完善和创新监管、检查方式,通过一系列的管理手段,确保增城区建设领域安全生产的稳定可控。中山市住房和建设局自攻坚行动开展以来,领导高度重视,精心部署,坚决落实安全生产重点地区及重点领域的攻坚工作。面对今年“妮妲”台风,住房城乡建设局联合各有关部门及各镇区连夜转移了所有在建工程36000余人至学校、体育场馆等安全场所,保证了施工从业人员的生命安全。
二、存在的主要问题
(一)住房城乡建设行政主管部门
1.广州市海珠区住房城乡建设主管部门没有高度重视攻坚工作,没有把攻坚工作作为本地区年度建筑施工安全生产的重点工作来抓,只是制定了一个攻坚方案,日常工作仍然停留在常态管理上。
2.受检的部分地区存在执法处罚力度不够的问题,对发现的问题,只停留在督促整改上,特别是在安全管理和问题隐患的查处上,缺乏有力度的处罚。
3.随着建筑行业的发展,受检地区在建工程数量不断增加,各地住房城乡建设主管部门监管力量比较薄弱,监管人员的数量不足,导致对重点区域、重点项目和薄弱环节的监管难以形成全覆盖的局面。
4.部分地区建筑施工安全生产标准化评定工作推进缓慢,如广州市海珠区、增城区,茂名市的高州市等地区建筑施工企业安全生产标准化评定工作尚在起步阶段。
(二)抽查项目
1.部分项目攻坚活动没有完全落地,通过抽查相关资料,发现市区两级主管部门的安全生产攻坚活动开展和资料收集都比较齐全,但在个别工地上抽查时发现,项目部不清楚这个活动,也没有查到活动方案和活动开展的记录。有些项目的施工企业转发了主管部门关于建筑施工安全攻坚工作等文件,但是没有按照文件要求落实相关工作。
2.部分企业没有按照规定开展企业负责人带班检查,个别项目部施工项目负责人(注册建造师)和总监理工程师在岗履职不到位,安全检查频率不足,检查范围不全面,检查所发现的问题、隐患未整改到位,资料未闭合。
3.安全专项施工方案针对性不强,方案的审批程序不符合要求,安全技术交底、日常安全教育未按要求开展,代签名现象比较普遍,交底内容缺失工艺标准。
4.部分企业安全生产教育培训工作的针对性和有效性有待提高。内容比较单一,培训的次数不多,涉及面不广、针对性不强。
5.一线作业人员自我安全防护意识较差,如工人施工现场不佩戴安全帽、高处作业不系带安全带等。
6.部分项目现场临边洞口防护拆除后未及时恢复,电梯井层间封闭设置不到位,个别受检项目的楼层临边洞口无防护,模板支架未按专项方案搭设,水平杆拆除过早或设置不足,存在局部区间连结不足情况,支撑体系整体稳定性较差等问题。
7.部分项目脚手架与建筑物的间距过大且未设置层间隔离,连墙件设置数量不足,外架水平防护杆设置不符合要求,外脚手架堆放过多材料。
8.起重设备使用管理问题比较多,部分项目建筑起重机械使用单位未按要求配备专职设备管理人员,个别被检企业起重设备台账未按一机一档进行归档整理,部分项目的塔吊使用非原厂的附着装置,起重机械采用的螺栓不满足规范要求,塔机顶升横梁无防脱装置,塔机散料吊斗吊环使用螺纹钢制作,施工升降机起重量限制器、超载保护器装置、吊笼门安全联锁开关、机械锁失效,使用中的部分物料提升机卸料层门未关闭。
9.部分项目总配电箱漏电保护参数不符合规范要求,未设置分路隔离开关,部分分配电箱内有安装插座的现象,消防水泵的取电方式不符合规范要求等。
检查项目存在问题详见附件
三、下一步工作要求
通过此次督查,督查组发现部分住房城乡建设行政主管部门、安监机构和施工企业以及现场管理还存在着较多问题,需在下一步工作中,认真研究,全面梳理,切实采取有效措施,加大管理力度,才能彻底扭转安全管理被动局面,遏制事故频发势头。请各地住房城乡建设行政主管部门和建设各方主体责任单位,充分认识攻坚工作的重要性和当前建筑施工安全形势的严峻性,按照我厅《关于认真贯彻落实全国安全生产工作紧急视频会议精神切实抓好建筑施工安全生产工作的紧急通知》(粤建质函〔20xx〕3313号)、《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省住房城乡建设领域风险点危险源排查整治专项行动的通知》(粤建质〔20xx〕176号)和《广东省住房和城乡建设厅关于印发全省建筑施工安全生产百日集中严整专项行动工作方案的通知》(粤建质函〔20xx〕2952号)等要求,不断压实安全生产责任,切实强化安全生产“底线”思维、“首位”要求和“红线”意识,以强烈的使命感和责任感,抓好建筑施工安全监管工作,确保岁末年初建筑施工安全稳定健康发展,为20xx年建筑施工安全工作打下良好坚实基础。
广东省住房和城乡建设厅
年12月21日
一、主要成效
(一) 党政领导责任落实较好。各县市区党政领导严格贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔20xx〕40号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕13号),强化领导,落实责任。一是兑现奖惩措施。各县市区根据20xx年计生工作考评结果,奖励先进,对实行“黄牌警告”、“一票否决”的乡镇、村严格处罚到位。宜章县创新计划生育约谈机制,出台了《宜章县计划生育工作约谈制度》,将乡镇、县直计生综治部门一把手及分管领导,纳入约谈和专项约谈对象,并纳入年度综合绩效考评。二是落实经费保障。各级均按照省市要求足额预算20xx年度计划生育事业经费。北湖区20xx年人口计生事业经费预算比去年人均提高1元;资兴市预拨村直报工作经费50万元,最终据实拨付,“两非”办案工作经费20万元列入财政预算;临武县安排30万元用于计划生育户外宣传橱窗建设,安排90万元用于村直报建设。三是推进机构改革。苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、临武县、汝城县、安仁县下发了三定方案,成立卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心,并正式挂牌,人员整合到位;苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、临武县、汝城县明确将卫生计生办作为乡镇的内设机构。
(二)计生政策宣传形式多样。各县市区结合本地实际采取多种方式及时宣传计划生育新的法律法规政策。一是加强对领导干部的政策宣传。一方面,各地都将计划生育政策法规纳入县、乡两级党委中心组学习内容。资兴市、永兴县、苏仙区、临武县等地分别邀请省卫生计生委相关专家为中心组学习做新形势下计划生育工作专题讲座。另一方面,各县市区党校都将计划生育政策学习纳入了主体班课程学习。二是开展多种形式的宣传活动。各地结合“5.29”协会日、“五下乡”等活动开展专项宣传,印发了大量的宣传资料。北湖区在《今日北湖》上开设宣传专栏两期宣传计生政策法规;安仁县在安仁电视台开展《卫计新风尚》栏目,播报卫计新资讯,宣传计生新政策。三是制作固定宣传版面。各地及时清理户外宣传标语,更新宣传版面。资兴市融合新的卫生计生政策、科普知识,统一设计了7块市级、5块乡级、2块村级宣传版面;宜章县在人口密集区或主要交通要道安装了高规格宣传版;临武县更新省道金江镇至楚江路段、临武三中至高速路口公路两边电线杆计划生育宣传牌;汝城县在全县范围内全面更新县乡村计划生育宣传标语;永兴县在县乡主要交通干道设立25块大型广告宣传墙,各乡镇与对口联系乡镇计生工作的单位联合打造乡镇宣传一条路。
(三)星级示范创建有序开展。各县市区均能够把计划生育星级示范村(居)创建工作作为夯实基层基础的一项重要抓手,对创建工作进行及时安排部署。部分县市区星级示范村(居)创建活动方案在门槛指标的确定、创建的重点、督查的方式等方面既各具特色,又切合实情。xx县已经开展了专项督查,下发了整改通报,桂东县对整改不到位的创建村实行“一票否决”。
二、存在的问题
(一)党政统筹推进欠力度。一是卫生计生机构改革滞后。北湖区、桂阳县、桂东县卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心人员整合还未到位,嘉禾县还未下发三定方案;北湖区、安仁县还未正式下发相关机构改革方案明确乡镇单独设置卫生计生办,嘉禾县、桂东县未单独设置“卫生计生办公室”,仅在“社会事务办公室”上加挂“计划生育办公室”。大部分乡镇卫生计生机构尚未整合,在改革转型过程中普遍存在基层计生队伍不稳、人心不定、工作不力等现象。二是计划生育新的法律法规政策培训宣传不够深入。部分干部群众甚至存在无需再抓计划生育工作的误解,少数乡镇和村(居)计划生育户外宣传标语和阵地尚未及时更新宣传内容。三是网格化(村直报)建设未全面铺开。苏仙区、宜章县、安仁县网格化(村直报)建设经费未正式拨付;资兴市、临武县、安仁县、汝城县还未出台正式实施方案。
(二)整治“两非”工作形势严峻。部分县市区整治“两非”工作宣传氛围不浓厚、部门配合不到位、治理出生人口性别比偏高问题力度不大。截止6底,全市38例任务,只完成3例,完成率只有8%,各县市区除资兴市1例、宜章县2例之外,其余县市区尚无一例查处到位。
(三)社会抚养费征收滑坡明显。受机构改革、计生政策调整等因素影响,部分县市区社会抚养费征缴困难,各县市区社会抚养费征收到位率均大幅下滑。所查11个县市区13个乡镇,社会抚养费结案率绝大部分为0。
(四)“星级示范”创建不够扎实。有的地方对星级示范村创建的思想观念没有根本转变,存在应付现象,创建工作停留在表面上。北湖区、苏仙区星级示范村创建未开展督查;资兴市三都镇星级示范村创建活动还未正式开展;汝城县部分乡镇星级示范村部署安排不细致,督查通报整改内容不详实;临武县武水镇督查问题不具体、问题雷同,工作流于表面。
三、下段工作要求
(一)进一步强化领导责任。要落实各级党委政府计生工作职责,党政主要领导亲自抓、负总责的责任。各级党政主要领导和分管领导近期要对计划生育工作进行一次专题调研,切实解决计生工作的突出问题。要认真落实计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,严格责任追究,加大督导力度,传导工作压力。要加快推进机构改革进度,注重优化资源配置,优化队伍结构,优化职能设置,做到资源整合、人员融合、工作配合。
(二)进一步夯实基层基础。切实抓好“星级示范”创建活动,着重抓好各级示范村的评定和上报工作,进一步夯实村级基础,落实村组计生责任。要围绕新的生育政策、法律法规、生殖健康、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育培训,营造计划生育工作浓厚氛围,引导群众树立科学的生育观念。
(三)进一步严格依法管理。加大依法征收社会抚养费力度,各县市区要集中开展一次社会抚养费征收行动,对一些典型违法生育案件依法进行强制征收,形成社会抚养费征收高压态势。完善日常孕情监控措施,加强区域协作和部门协同,集中整治“两非”,确保按时完成全年任务。加强流动人口信息采集应用,推进流动人口公共服务均等化。全面落实计划生育奖扶政策,认真贯彻郴政办发〔20xx〕25号文件精神,突出落实好“失独”家庭、计生特困家庭等计生特殊家庭扶助的各项政策。
(四)进一步做好迎检准备。要重点做好定性资料的上报和迎接年度计划生育综合检查、数据核查等工作。要以考核方案为纲领,查漏补缺。加强定性资料上报,即时督促指导市、县两级计生综治部门完善上报资料和考核各项工作;加强有关数据分析,特别是认真比对本地的工作数据与省里数据的情况,发现问题及时提出指导意见。
xx年xx月xx日
一、总体情况
(一)关于十一项主要制度的执行和落实情况
这项工作涉及到督查的所有单位和部门。从督查情况来看,我区出台的十一项主要制度都得到了很好的贯彻落实。一是普遍制定了相应的制度和措施。各单位、各部门根椐业务工作实际,列入重要议事日程,切实把这些制度落实到了工作中。特别是重大事项报告制度、半月计划和总结制度、会议审批制度和副科以上请销假制度普遍执行较好。二是个别单位有所创新。英雄中路街道在实行首问责任制时,把值班这一环节改为“咨询指南”,并确定专人负责,使值班的行政过程更具有人性化,得到了群众的认可。常青街道将首问责任制延伸到各村(菜场),使群众与基层干部实现了零距离接触,群众反映的问题在短时间内得到了解决。西街街道在设立首问责任制的同时,还建立了严格的工作日志制度,并延伸到了各社区。东街街道和五马街道建立了工作考勤制度,在全区率先实行了指纹签到制度,并与奖金、福利等挂钩;紫金街道面临拆迁,做到了人心不散,执行制度不打折扣,各项工作有条不紊。统计局坚持周一上午和周五下午集体学习制度不动摇,有记录、有心得、有分析报告,工作规范有序,干部精神振奋。太西街道、民政局等一些单位还结合11项制度的贯彻落实,制定了相应的处罚措施,确保了制度执行的严肃性。区委组织部、宣传部,区直工委、区检察院、区法院、区委党校和区宗教局、区编办等单位都做到了严格执行制度,规范工作程序,不同程度地创优了政务环境。
(二)关于巩固“两创”成果、推进城市长效化管理落实情况
这项工作主要涉及十个街道。截至目前,各街道都能够按照有关要求总结“两创”经验,整理归档资料,建立健全长效化城市管理机制,所辖区域基本做到了规范有序、干净整洁,十个街道的工作都比较到位。如太西街道将创卫期间的一些行之有效的办法进行了完善,并编印成册,分发到各社区和辖区单位,使各项管理都有章可循。常青街道出台了《爱国卫生运动长效化管理实施方案》,从领导机制、保洁队伍、重点问题突破等方面制定了详细的制度,在前半年全区城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“双百”考核机制,把城市长效化管理落到了实处。
(三)关于新农村建设、对外开放和民营经济工作进展情况
这项工作所涉及的单位和部门不同,各有所侧重,区直各部门主要参与了新农村建设的规划编制、创卫期间督促指导社区等工作。多数部门能够帮助所包各村和社区改善环卫设施、参与创建活动、制定发展规划等,不同程度给予了支持和协调,发挥了积极的促进作用。
新农村建设主要涉及常青街道和五马街道。目前,两街道做了以下工作:一是结合全市新农村建设的总体部署,确定景家庄、紫坊、附城、马坊头、南石槽5个村为新农村建设示范村,南关、桃园、邱村、屈家庄、柏后、李家庄、北董、五马、北山头、中山头11个村为整治村,并已逐级上报省、市新农村建设领导组。同时,按照示范村、整治村标准要求正在开展工作。二是结合实际,制定了建设新农村实施方案,确定了具体操作步骤,明确了责任,分解了任务。五马街道实施了“工业园区在平川、休闲旅游靠东山、三产服务挨城边”的新农村建设经济发展战略,立足于突破“三农”瓶颈,重点发展蔬菜大棚和观赏农业,积极推进传统农业向绿色农业和休闲农业转型。三是以新农村建设为契机,初步启动了城中村改造,加快了村容村貌整治。目前,常青街道办事处附城村已完成4幢周转楼主体工程,紫坊村完成了2幢,柏后村已投入100万元做好前期准备工作。五马街道办事处北山头村正在进行村容改造,马坊头村已经完成示范村规划方案,南石槽村也正在制定村庄搬迁、旅游开发的发展规划。
对外开放和民营经济发展态势良好,进展顺利。从督查情况看,常青街道动手快、措施硬、亮点多、效果好。该办事处在全市推进民营经济发展动员大会上荣获明星乡镇荣誉称号后,进一步加大了工作力度。一方面,对民营经济发展现状进行了调查摸底。目前,该办事处有全市重点民营企业115个,其中工业企业41个,商贸企业35个,餐饮服务企业28个,交运企业4个,其它的7个,从业人员5472人,固定资产51375万元,为进一步推进民营经济发展奠定了基础。另一方面,深入实施民营经济三年推进计划。今年,该办事处加大招商引资力度,切实扩大对外开放,新上、扩建项目23个,全部属于民营经济性质,其中投资1000万元以上的14个,共引进资金4亿元,上半年完成投资1.9亿元,对外开放工作和民营经济发展态势良好。
(四)关于12件实事和28项重点工作进展情况
总体上看,12件实事和28项重点工作进展顺利。截至目前,12件实事中已完成1件,基本完成3件,达到进度7件,不达进度1件;28项重点工作中已完成3件,达进度25项(12件实事和28项重点工作进展情况表附后)。
(五)关于“四个一”责任制落实情况
该项工作涉及到所有的督查单位和部门。总的来看,都结合各自业务进行了具体落实,但进展情况不一,大部分处于积极筹备阶段,少部分已经完成。其中,较好的单位有常青街道、西街街道、东街街道、英雄中路街道、纪检委、财政局、教育局、环卫处等。
(六)关于流动人口计划生育清查验证工作进展情况
这项工作主要涉及所督查的十个街道。从督查来看,流动人口计划生育清查验证工作开展以来,各街道和有关职能部门普遍高度重视,精心组织,周密部署,狠抓了宣传发动、清查队伍、投入保障、齐抓共管、督促检查、责任到位、优质服务等七个方面的落实,全区流动人口计划生育清查验证工作取得阶段性成果,并保持良好的发展势头。截至目前,在抓单位、抓门店、抓市场、抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户“五抓”范围内,清查登记流动人口15362人,《流动人口婚育证明》持证、验证率达74.26%,下发催办、督办通知书3912份,预计在7月底能够按照省、市的要求完成工作任务。工作中,领导重视、措施得力、效果明显的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。
二、存在的主要问题
从督查中可以看出,各单位和部门上半年工作中存在以下突出问题。
在制度执行方面,各单位和部门虽然执行得比较好,但资料还不健全、不规范、不完整,有的无据可查,甚至落实得还不到位。特别是在“四个一”责任制落实方面,区委要求每个副科级以上领导干部都要落实,但一些被督查单位是以集体形式引项目、办实事、建协会、作承诺,没有达到区委、区政府的要求。有的甚至走形式、搞应付,“四个一”相互顶替,不规范,不完整,没有实实在在的内容。
在城市长效化管理方面,各街道的保洁人员仍然较少,造成工作强度大、保洁力度不够,存在一定的突击现象。对为加强城市管理而使用的“4050”人员在管理上还存在一些疏漏和不足,致使监督有不到位的地方。“两创”工作基本告一阶段后,一些遗留问题没有得到有效解决。如桥北市场的问题已经成为附近居民关注的一个热点和难点问题。同时,农村建房过程中,建筑材料乱堆乱放现象仍然存在。
在12件实事28项重点工作方面,个别单位和部门重视不够,措施不力,导致没有达到进度要求。
在流动人口计划生育清查验证方面:一是有的街道重点不突出,主要表现在抓封闭住宅小区、抓零散房屋出租户难度较大,成效不明显。二是发展不平衡,有的街道进展缓慢,力度不够,仅完成工作任务的60%。三是少数部门的个别人员配合不力,影响了工作效果。四是少数街道之间存在管辖范围不明的现象,造成有的地方流动人口有漏登的现象。
三、下一步工作要求
为了加快工作进度,圆满完成全年确定的各项目标任务,区委、区政府要求各单位和部门,要深入学习“七一”讲话精神,进一步贯彻落实省、市政府系统干部大会精神,咬定全年工作目标,紧紧围绕“五区”目标和“一体两翼”经济发展战略,拼搏进取,争先创优,改进机关作风,创优政务环境,把精力集中到抓落实、谋发展上来,扎扎实实做好下半年工作。要进一步健全制度,完善资料,装订成册,规范管理;要进一步落实好12件实事和28项重点工作。各承办单位对每一项实事和重点工作都要明确责任领导、责任科室和责任人,做到有人抓、有人管,严格责任追究;要进一步落实“四个一”责任制。各单位和部门要明确“四个一”责任制的执行范围,做到每个副科级干部都要引项目、办实事、建协会、作承诺,并在各单位和部门醒目位置公示“四个一”责任制的具体内容。
今年10月份,全市将对重点项目、重点工程、招商引资、城市建设和管理、新农村建设、园区建设、工业新型化等工作进行观摩排队。各有关部门要精心准备,突出亮点,展示大城区、大服务、大开放、大发展的新成果。区委、区政府将继续加大督查力度,跟踪问效,确保各项任务圆满完成。
x市城区委员会办公室
城区人民政府办公室
年7月26
一、基本情况
从检查的总体情况看,各部门、单位均能够按照要求,认真做好方案制定、思想发动及集中学习等工作,各项活动有序推进。一是高度重视,精心组织。各部门、单位均将“作风建设年”活动摆上重要议事日程,结合全区总体活动方案及学习阶段工作任务,对本部门、单位活动进行安排部署,主要负责同志充分发挥模范带头作用,亲自抓、带头学,营造了浓厚的学习氛围。二是全员参与,扎实推进。各部门、单位干部职工积极响应党工委、管委会的号召,踊跃参与到学习活动中来,认真研读规定篇目,仔细撰写学习笔记,干事创业的热情得到了有效激发。三是创新思路,突出特色。各部门、单位结合工作实际,抓亮点、创特色、出实招,以行之有效的方式,全力推动“作风建设年”活动深入开展。党政办公室、组宣部、纪工委等部门、单位细化学习任务,统一学习笔记,量化工作指标,以活动的有序开展推进各项工作的有效落实。科技局制定了详细的集体及个人学习计划,对应计划开展集中学习,撰写读书笔记,学习内容丰富,学习氛围浓厚。城市管理局将专业技能培训融入活动中,分科室、分专业、分类别开展业务知识学习,在加强作风建设的同时,着力提升业务技能。法院以“司法规范化”为切入点,设立读书角和专题活动网页,开拓活动阵地,培养良好作风。地税分局将活动开展与落实《税收违法违纪行为规定》相结合,在活动中比作风、赛绩效,强化作风转变,规范执法行为。公安分局对应各阶段工作任务要求,制定百分制考核评议表,对内部科室及下属单位活动开展情况进行动态量化考核,确保活动取得实效。交警大队在前期“四查二纠二治”活动基础上,进行再发动、再学习、再部署,确保思想不滑坡、学习不放松、行动不掉队,着力营造警察清正、警队清廉、警务清明的良好环境。
二、 检查中发现的主要问题
个别部门、单位思想重视程度不够,敷衍应付,存在活动档案资料不规范、缺少阶段性活动方案及会议记录不完整等问题;个别干部职工对自己要求不够严格,弄虚作假,缺少个人学习计划,学习笔记总量少、质量差,甚至由他人代写学习笔记,等等。
希望各部门、单位以此次督导检查为契机,对存在的问题逐项进行查缺补漏,采取切实措施认真加以整改,确保“作风建设年”活动各项工作任务落到实处。
一、整体工作情况
1、三项机制未落实到位。“一支队伍修到边”养护机制、“一把剪刀修到边”管养机制、“一把扫帚扫到边”环卫保洁机制均未全面落实到位,如黄河南路人行道至建筑物外立面之间动态保洁滞后、幸福南路树穴及绿化带内垃圾杂物较多、项王路等路段道板砖破损维修不及时等。此外还存在一些责任不明晰区域,如花园路两侧绿化带保洁责任不明确,仍存在推诿扯皮现象。
2、部分区域基础设施失于管护。重点集中在市场商城、商业街区等内部,如宝龙24街、金港花园儿童街等内部区域道路等基础设施破损严重,长期无人管护。相关职能部门及属地街道要创新工作思路,通过考核物业公司、使用维修基金等措施筹措养护费用,逐步解决这一问题。
3、公厕日常管理不到位。存在背街后巷公厕设施缺损环境脏乱差、农贸市场内部公厕未按要求开放等问题,属地街道要加大对辖区公厕管理力度,工商分局、商务局要采取措施督促市场管理方强化公厕管理和保洁,区环卫园林局也要积极向上对接,争取水、电等优惠政策,并强化日常督查,推进公厕管理工作。
4、违建整治工作进展缓慢。现有各类违法建设存量较大,分类处置工作相对滞后,城管分局要加强工作指导和督查考核,推动属地开展违法建设整治行动,确保新违建零增长、旧违建逐步拆除,并定期汇报整治计划及整治工作进展。各街道办、双庄镇、宿城新区管委会要结合物业小区综合整治提升的契机,加大违建的拆除力度,确保每月有方案、有计划、有集中组织活动。
5、基层城市管理力量不足。城管分局属地大队已划归属地进行管理,但各街道办、管委会、双庄镇的城市管理协管员招聘工作仍未真正开展,车辆等执法装备尚未配备到位。个别大队办公场所简陋,没有罚没仓库,制约了执法管理工作的正常开展。
6、交办工作有不按时完成现象。对上级交办、安排的工作,部分单位存在整改不及时、落实情况未及时反馈等问题,如创建优秀管理城市交办的个别问题幸福街道未整改到位,在扫雪除冰工作中,区科技局、区人大办包保路段无人清扫等。
二、数字化城管指挥中心考核情况
项里街道83.55分,河滨街道75.00分,古城街道61.12分,幸福街道60.09分,城管分局99.61分,环卫局90.26分,住建局72.08分,水务局50.00分,教育局50.00分,其它单位和部门当月无案件,取平均分71.3分。
三、交办工作办理情况
双庄镇:4份交办单共18个问题,2个未整改到位(宿支路西外环至南海路段两侧门面房店外店店外堆放杂物未整改到位,靳塘小区周围动态保洁不到位),扣4分。
幸福街道:5份交办单共24个问题,2个未整改到位(宿城区东大街一店多招乱贴乱画等问题整治不到位,市府东路北背街餐饮店铺油烟排放设施整治不到位),扣4分。
古城街道:5份交办单共11个问题,1个未整改到位(中豪国际星城门面房前保洁不及时、垃圾箱垃圾外溢),扣2分。
项里街道:4份交办单共13个问题,1个未整改到位(建业路上道路两侧堆放杂物、白色垃圾较多无人清理、店外墙壁小广告较多),扣2分。
河滨街道:2份交办单共3个问题,均已整改到位。
宿城新区:4份交办单共22个问题,2个未整改到位(北海路便民河桥底树人学校东侧有垃圾、两岸绿化带内有蔬菜种植,利民河两侧绿化带内有蔬菜种植),扣4分。
区住建局:2份交办单共2个问题,均已整改到位。
城管分局:1份交办单共8个问题,均已整改到位。
得分:双庄镇96分,幸福街道96分,古城街道98分,项里街道98分,宿城新区96分,其他单位100分。
四、月度综合检查情况
本月因筹备中心城市建设管理工作会议等客观原因,未组织月度综合检查,各单位月度综合检查得分均为100分。
五、加减分
(一)根据市城管办1月19日印发《十二月份市区城市管理工作综合考核情况通报》内容,对涉及我区相关责任单位的,对照考核办法予以相应的加减分。
检查优秀的:
1、主次干道清扫保洁:南湖路。2、市容市貌管理:平安大道。3、建设(拆迁)工地管理:宿城区体育文化中心建设工地。4、园林绿化管养:成子湖路绿化管养。5、“五小行业”管理:大润发东巷豆乐蜂等3家餐饮酒店单位。6、环卫设施管理:平安大道公厕。
需重点管理的:
1、主次干道清扫保洁:运河路。2、市容市貌管理:项王路南侧市交警一大队西侧。3、居住小区管理:金谷盛世康城、富康花苑西区、府苑小区。4、市场商城管理:凤凰菜市场。5、园林绿化管养:黄海路绿化管养。6、水环境管理:古黄河四号桥至通湖大桥段、古黄河二号桥至古楚大桥段。7、“五小”行业管理:永阳大厦东侧邳州擀面皮店。8、环卫设施管理:矿山新村公厕。
加分:住建局加2分。
扣分:项里街道扣2分,幸福街道扣4分,河滨街道扣2分,宿城新区扣2分,工商分局扣2分。
(二)根据上级反馈及区城管办日常督查发现:1、城管分局、四个街道、双庄镇小广告整治工作在全市名列前茅,成效显著。2、在扫雪除冰工作中,幸福街道、环卫园林局组织迅速,行动得力。3、区住建局牵头的小区物业整治提升工作总体进展缓慢。对相关单位对照考核办法予以相应的加减分。
加分:幸福街道加2分,古城街道加1分,项里街道加1分,河滨街道加1分,双庄镇加1分,城管分局加1分,环卫园林局加1分。
扣分:住建局扣1分。
六、相关要求
1、督查通报中安排的工作、通报的问题,将列入区城管办重点督查范畴,请各有关单位认真对照,采取措施整改落实到位,并将相关情况及时报送区城管委办公室邮箱。
2、近期区城管办将围绕十项重点整治活动、属地城管协管员队伍建立等重点事项进行督查。请各牵头部门及责任单位迅速组织、快速推进十项重点整治活动,务求取得实效,牵头部门要按照时间节点要求报送工作情况及考核评价结果。属地城管协管员队伍要按照目标责任状要求在2月底前全部组建到位。
附:1、违法建设拆除进展情况;
2、一月份综合考核得分及排名情况。
报:市城市管理委员会办公室;
区领导张辉、王瑞、张以进、汪育才
送:区城市管理委员会各成员单位
宿迁市宿城区城市管理委员会办公室
年2月10日
2025年城管督查情况通报 城管督查日报(五篇)
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