总结是经验的积累，是我们在成长中汇总的宝贵财富。选择适当的总结方法和框架是写作一篇完美总结的基础。以下是小编为大家整理的一些总结案例，供大家参考和借鉴。

幼儿园管理规定篇一

为加强我市新建住宅小区公建配套设施的管理，依法维护广大业主和开发商的合法权益，解决因公建配套设施权属界定不清、被挪用等原因引起的矛盾与纠纷，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营条例》、国务院《物业管理条例》、《江苏省房地产交易管理条例》、建设部《城市商品房预售管理办法》、《江苏省商品房价格管理办法》等法律、法规和规章的规定，对我市新建住宅小区公建配套设施的权属界定与管理作如下规定：

一、新建住宅小区的公建配套设施必须严格按照规划行政主管部门核定的内容实施，不得擅自更改规划及其使用功能。

二、新建住宅小区公建配套设施的房屋权属性质分为非营业性公建配套设施和营业性公建配套设施两种。

三、新建住宅小区的非营业性公建配套设施，是指建设成本已经列入小区商品房建设成本的公建配套设施。这一类的公建配套设施中除了社会公益性的配套设施以外，其权属归全体业主所有，由房产行政主管部门代为登记。小区的开发建设单位不得销售非营业性公建配套设施，也不得以任何方式处置其使用权。

非营业性公建配套设施(除社会公益性的配套设施外)的经营收益归全体业主所有，应用于小区的物业管理。

四、新建住宅小区的营业性公建配套设施，是指建设成本未列入小区商品房建设成本的公建配套设施。这一类公建配套设施，按谁投资，谁所有，谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后须纳入小区统一的物业管理。

五、新建住宅小区的车库(含机动车和非机动车)属住宅建筑停车位最低控制指标以内的，按非营业性公建认定，列入小区商品房建设成本，不得对外销售，交付使用后，由业主委员会委托物业管理公司统一管理;超出住宅建筑停车位最低控制指标进行配套并得到规划行政主管部门批准建设的车库且没有列入小区商品房建设成本可以按营业性公建认定，可以对外销售。所有车库一列不得改变其使用功能。

六、新建住宅小区公建配套设施的项目名称、指标等内容由规划行政主管部门在控制性详细规划中予以明确，市建设行政主管部门出具公建配套意见书，由土地管理部门在土地出让时告知投标人，作为土地出让的条件之一;计划部门在项目立项时将新建住宅小区公建配套设施的内容列入项目批文;规划行政主管部门在审查规划方案、建筑方案、施工图以及核发建设工程规划许可证时将新建小区公建配套设施的内容进一步核定;建设行政主管部门按照土地出让时与中标人签订的公建配套建设合同在施工图审核和颁发施工许可证时，将新建住宅小区公建配套设施的坐落、面积在施工图中予以标注，并在工程竣工时按合同及核准的施工图进行验收;价格行政主管部门在核定商品房预(销)售价格和委托成本认证机构进行成本认证时，应对新建住宅小区公建配套设施的成本进行认定;房产行政主管部门在为新建住宅小区办理权属初始登记时，按公建配套设施的性质区分登记。

七、房产行政主管部门在核发新建住宅小区商品房预售许可证时须将小区公建配套设施的项目名称、坐落位置、性质、面积等内容明确标注;小区开发建设、销售单位在商品房销售过程中应将公建配套设施实施计划在销售场所予以公示，并告知购房人。

八、价格行政主管部门应将非营业性公建配套(除社会公益性的配套设施外)的经营收支预测情况，作为核定前期物业管理公共服务收费试行标准的依据之一。房地产开发企业在实行小区前期物业管理招标时，应将公建配套设施的实施计划作为招标书的内容告知投标人。

九、本规定自发布之日起执行。本规定发布之前，已经取得土地使用权但尚未取得商品房预售许可的项目，房地产开发企业在申请商品房预售许可时，应该向审批机关申报公建配套设施的实施计划，明确公建配套设施的项目名称、位置坐落、性质、面积等内容。

幼儿园管理规定篇二

学期结束时，幼儿园应向家长发放幼儿生活、学习情况报告单。下学期开学时，必须带报告单，按规定时间来园办理新学期入园手续，过期不予补报，作除名处理。

一、新生入园必须经幼儿园批准，根据有关规定取得正式通知后，携带户口簿、体检表、计划免疫证等，按规定日期来园办理入园手续，过时不予补报。

二、幼儿应于7：30-8：00来园，下午于5：30离园。

三、星期六、日幼儿不来园。寒暑假留园必须先办理留园手续。

四、幼儿未到毕业，中途需要退园时，必须办理退园手续，以便备案。

五、凡幼儿因患传染病不能来园，或幼儿因病、因事离园一个月以上的，必须重新体检，合格后方可入园。

六、学期结束时，幼儿园应向家长发放幼儿生活、学习情况报告单。下学期开学时，必须带报告单，按规定时间来园办理新学期入园手续，过期不予补报，作除名处理。

七、幼儿毕业离园时，除幼儿园组织有关毕业活动外，家长应到财务部门办理好结算手续后方可离园。

幼儿园管理规定篇三

1.食品卫生应有专人负责，成立食品卫生管理委员会，定期检查食品卫生情况，总结经验，及时解决问题，不断提高儿童食品卫生的质量。

2.膳食费应专用，计划开支，合理使用，收支平衡，每人每月膳费中水、电、煤费不超过膳费5%，每月超支或结余不超过2%。

3.根据季节供应情况，制定适合各年龄组儿童的食谱。

4.食品由专人按实际需要采购，采购的食品应新鲜优质，每天由专人验收生、熟食品，并建立验收簿。

5.生食品经验收后入库，库存不宜过多，各类食品应按需要量领取，每月底盘存。库房由专人保管，建立出入库帐目。库房保持整洁干燥，各种盛器须加盖。过保质期的食品不得食用。

6.准确掌握儿童出勤人数，作到每天按人按量供应主副食品。

7.各种膳食烹调后，由专人检查质量，合格后根据各班用膳人数发出，营养员应到各班了解儿童用膳情况，听取对膳食的意见。

8.保健人员(或营养员)应定期进行食品卫生检查，对食品的保质期严格把关。做到过期不用，生熟分开。

9.建立严格的消毒卫生制度。规范操作。定期检查。

幼儿园管理规定篇四

一、成立食品管理领导小组，园长为第一责任人，亲自负责食品卫生安全管理。

组长：丁琼仙组员：张丽梅徐吉花。

二、食品采购。

1、采购食品必须有卫生许可证，食品检验合格证的经营部采购并进行索证。

2、不采购腐烂变质、发霉、生虫、污秽、有毒、有害食品。

三、食品保管贮存。

1、有专人管理，食品入库、出库必须验收。杜绝腐烂变质、过期食品出、入库。

2、食品贮存有专门的架或柜。做到防鼠、防蝇、防尘。

四、食品从业人员卫生要求。

1、食品从业人员必须具有健康证、持证上岗。

2、及时对室内外环境进行清理、打扫、保持室内外清洁卫生。

3、定期对贮存室进行消毒，消除害虫孳生条件。

4、如发现腐败变质食品时，应及时清除、消毁。

5、幼儿园领导经常深入现场、巡视、检查，确保食品卫生安全。

小太阳幼儿园。

幼儿园管理规定篇五

1、设兼职会计、出纳管理幼儿园收支事务，严格实行收支两条线，幼儿园所有的收费项目，所有收费均开具幼儿园收据。

2、报销手续必须健全，原始发票必须具有名称、填制日期、经济业务内容、数量、单价和金额，大小写必须相符，开票人签字。原始发票内容如不能反映详细情况的，需附件说明。报销单据必须有经手人及验收人签署，方可由会计审核，园长签字同意后报支。

二、园中票证统一管理制度。

1、所有收费票据和内部结算凭证全部由会计保管。

2、各种票据使用前必须实行登记备案，票据必须加盖幼儿园公章。

3、票据开票人开票收费时，相关项目内容必须填写完整，字迹清楚，大小写金额必须一致，收款人应签字或盖章。记帐联应定期向会计缴销，票据使用完毕后，存根联缴交会计，并领取新的票据。

4、建立财务会计档案资料保管制度，有关业务归档后须编制清册，专人保管。

三、建立严格的财物管理制度。

2、随时反映财产物资收入、发出和结存情况，财产物资收发手续齐全，购买实物的原始凭证有接收人验证证明。

3、建立定期和不定期的财产清点制度，对财产物资的管理实行永续盘存的方法。

5、幼儿园的一切财产物品外借，必须经园长同意后向保管员借取。借用必须登记。如有损坏或遗失，借用人员负责修理或照价赔偿。

6、对财产物资进行科学编号和存放，便于清查、保管。

四、园中财务相关人员的职责。

1、计账员职责。

(1)、贯彻执行会计法和财务工作方针政策，为教育教学服务。

(2)、工作认真细致，帐目清楚，手续完备，日清月结，按时完善报帐手续。

(3)、认真履行监督职能，发现问题及时处理和向有关领导反映，坚持勤俭办园的方针，精打细算，协助园长搞好学期和年度预算，合理安排经费，计划开支。

2.园中出纳员职责。

(1)、认真做好往来帐目登记，做好现金收支工作。

(2)、严格执行现金管理制度，做到日清月结，手续齐备。

(3)、每月及时统计幼儿出勤天数及职工出勤天数。及时收结幼儿各项费用，

(4)、坚持原则，发票必须有经手人、验收人、领导签名方能报销。

3、园中保管员职责。

(1)、对全园的财产全面管理，做到随时收验、入库、分类保管，存放地点清楚明确，做到心中有数，每半年清点一次，帐物相符。

(2)、新购入物品凭发票入帐，领用或借出物品手续齐全，领用人和借用人必须签名或盖章。

(3)、严格做好三防(防盗、防火、防潮)工作，保证物品的安全、卫生、整洁，杜绝霉烂变质，做到手勤、脚勤。

(4)、做好开学前的物品准备工作，对各班财产进行清点，做到有计划供应、学期末对财产进行一次核对，生活用品做到日清月结。

(5)、及时供应所需物品，对园里的物品，做到有数有帐，发现丢失和损坏及时追查。

幼儿园管理规定篇六

1、春冬季时间从国庆节后开始执行。夏秋季时间从五一节后开始执行。

2、请按规定时间接送孩子，其余时间幼儿园关闭大门，没有特殊事情不再接待家长。

3、晨间入园：请务必将孩子交到班级老师手中，带走接送卡并妥善保管。

4、下午离园：每天由固定人员接孩子，不随意请外人代接孩子，如确有事不能前来，请事先告知班级教师代接人的姓名与电话。

5、需要中途接孩子时，请先联系班级老师，由老师将孩子送至大门口。家长接到孩子后，在游戏场地活动时，必须加强孩子的安全保护，不要任孩子自由玩耍，要时刻让孩子在您的`视线之中。不让孩子在校车行驶轨道上玩耍。建议家长接到孩子后不要在园内逗留太久，5：00前自觉离园。离园出门时，牵好孩子手，以免发生意外。

6、教育幼儿注意楼道安全，上下楼梯靠右行走，不跳跃、一步一步稳稳地走;不将楼梯当滑梯，避免摔伤。

7、所有园外车辆一律不得入内，不能停放在园大门口。

8、如有遗失接送卡，必须立即通知班级老师并写遗失报告交园长办公室备案。

幼儿园管理规定篇七

幼儿园财务应真实、准确和完整地反映财务收支情况，按月编制财务报表，按规定期限报送登记管理机关、业务主管单位和财政部门，并接受监督和检查。幼儿园的财务管理都有哪些制度?下面是相关范文，欢迎参阅。

为了管理好幼儿园让家长学校都满意特制定如下制度。

一、园中收支管理制度。

1、设兼职会计、出纳管理幼儿园收支事务，严格实行收支两条线，幼儿园所有的收费项目，所有收费均开具幼儿园收据。

2、报销手续必须健全，原始发票必须具有名称、填制日期、经济业务内容、数量、单价和金额，大小写必须相符，开票人签字。原始发票内容如不能反映详细情况的，需附件说明。报销单据必须有经手人及验收人签署，方可由会计审核，园长签字同意后报支。

二、园中票证统一管理制度。

1、所有收费票据和内部结算凭证全部由会计保管。

2、各种票据使用前必须实行登记备案，票据必须加盖幼儿园公章。

3、票据开票人开票收费时，相关项目内容必须填写完整，字迹清楚，大小写金额必须一致，收款人应签字或盖章。记帐联应定期向会计缴销，票据使用完毕后，存根联缴交会计，并领取新的票据。

4、建立财务会计档案资料保管制度，有关业务归档后须编制清册，专人保管。

三、建立严格的财物管理制度。

2、随时反映财产物资收入、发出和结存情况，财产物资收发手续齐全，购买实物的原始凭证有接收人验证证明。

3、建立定期和不定期的财产清点制度，对财产物资的管理实行永续盘存的方法。

5、幼儿园的一切财产物品外借，必须经园长同意后向保管员借取。借用必须登记。如有损坏或遗失，借用人员负责修理或照价赔偿。

6、对财产物资进行科学编号和存放，便于清查、保管。

四、园中财务相关人员的职责。

1、计账员职责。

(1)、贯彻执行会计法和财务工作方针政策，为教育教学服务。

(2)、工作认真细致，帐目清楚，手续完备，日清月结，按时完善报帐手续。

(3)、认真履行监督职能，发现问题及时处理和向有关领导反映，坚持勤俭办园的方针，精打细算，协助园长搞好学期和年度预算，合理安排经费，计划开支。

2.园中出纳员职责。

(1)、认真做好往来帐目登记，做好现金收支工作。

(2)、严格执行现金管理制度，做到日清月结，手续齐备。

(3)、每月及时统计幼儿出勤天数及职工出勤天数。及时收结幼儿各项费用，

(4)、坚持原则，发票必须有经手人、验收人、领导签名方能报销。

3、园中保管员职责。

(1)、对全园的财产全面管理，做到随时收验、入库、分类保管，存放地点清楚明确，做到心中有数，每半年清点一次，帐物相符。

(2)、新购入物品凭发票入帐，领用或借出物品手续齐全，领用人和借用人必须签名或盖章。

(3)、严格做好三防(防盗、防火、防潮)工作，保证物品的安全、卫生、整洁，杜绝霉烂变质，做到手勤、脚勤。

(4)、做好开学前的物品准备工作，对各班财产进行清点，做到有计划供应、学期末对财产进行一次核对，生活用品做到日清月结。

(5)、及时供应所需物品，对园里的物品，做到有数有帐，发现丢失和损坏及时追查。

1、建立经费预算和决算审核制度，严格执行有关财务制度。

2、幼儿园的经费应按规定在使用范围内合理开支，坚持专款专用，不得挪作他用。

3、每天出纳业务结束前，要清点现金，现金过夜的数量不能超过500元，过夜现金必须放入保险柜。

4、财务人员要按时清理帐目，装订原始凭证，按年建立会计档案。

5、凡购物应先批准，后购置。单据需有经手人、证明人、园长签名并要正规发票方可报销。凡购置重大物品，应班子集体讨论，不能先斩后奏。

6、主管领导对日常业务费(接待费除外)在200元以下开支可审批报销。

7、凡购置教玩具，设施维修、改造、更新，要经班子、财务人员集体讨论，需签订购货。

合同。

或工程合同的，要召集班子成员、财务人员进行研究讨论，对其数量、质量、价格要严格审核把关，合同履行后，要组织有关人员进行验收后才可付款。

8、采购物品不得收回扣。厨房每月要依时付清购物款，如逾期不付款视作挪用公款处理。

9、为加强财务管理，提高透明度，更好地理好财、用好财，财务开支要严格按照国家的财经制度和上述规定执行。为加强对财务工作的监督，设立专门“财务工作”记录本。

第一条：为规范小叮当幼儿园的财务管理工作，强化标准制度，维护财经纪律和工作秩序，提高财务工作质量和资金使用效益，根据国家、地方的有关规定，结合幼儿园实际情况制定本规定。

第二条资金管理。

1、银行账户管理。收入统一存入小叮当幼儿园公共的银行账户：601560714426，开户行：中国银行，户名：华容县操军镇小叮当幼儿园，公章由小叮当幼儿园园长刘知云负责保管，支票由小叮当幼儿园会计刘艳负责保管，法人私章由小叮当幼儿园出纳刘军负责保管。每笔收入存款必须保留原始存款依据并复印四份，原始存款依据交小叮当幼儿园财务人员保管，法人代表刘伊、股东方伏明、股东谢智魁及园长每人保管一份存款依据复印件。

2、银行账户存款管理。幼儿园所有合法收入全部存入华容县操军镇小叮当幼儿园公共账号。

3、备用金管理：财务人员负责保管现金不得超过10000元(含10000元)。并填写现金接收单，现金接收单原件由园长保管。

第三条：开支实行预先垫付、实报实销制度。

1、一次(或一项)开支200元(含200元)以下，必须在园长处提前说明情况，经园长同意后方可开销。开销完后填写经费报销单，经园长审批签字同意后方可报销。

2、一次(或一项)开支200元以上500元(含500元)以下，必须在三名股东及园长处提前说明情况，经三名股东及园长全部同意后方可开销。开销完后填写经费报销单，经园长及三名股东全部审批签字同意后方可报销。

3、一次(或一项)开支500元以上必须在园长处提前说明情况并上交股东会或董事会讨论，经股东会或董事会讨论同意后方可开销。开销完后填写经费审批单，经园长及三名股东全部审批签字同意，并附有股东会或董事会会议记录复印件方可报销。

4、按照第二条第1、2、3款之规定后凭开支审批单、股东大会或董事会会议记录复印件找小叮当幼儿园财务人员领取相应现金。

5、小叮当幼儿园财务人员负责保管开支审批单原件及相关会议记录复印件、票据原件等，并将自己保管的资料复印四份交由园长、法人代表刘伊、股东方伏明、股东谢智魁每人保管一份。

6、按照要求提前说明情况并经同意后开销了的经费原则上应该当天或者当周予以报销，最迟不能超过10天。

第四条：三名股东、园长、财务人员应定期召开财务管理工作分析会，研讨财务工作;每个月至少召开一次，尽量每半个月或者每个星期召开一次。

第五条：财务及账册保管。

1、幼儿园按照通行的会计方法或法律规定的会计方法进行记录、换算、存档。

2、每学期的会计报表和账册应置于由财务人员保管，供股东人、园长定期或不定期查阅，每位股东均有权了解、查看幼儿园财务情况，并提出意见及建议。

第六条：三名股东、园长、财务人员财务管理职责。

1、各负责人必须严格按照财务管理规定开展财务工作，认真负责，细心保密。

2、各负责人如若没有严格按照财务管理规定开展财务工作，没有将自己负责保管的银行卡、公章、存款凭据等资料妥善保管，后果必须个人承担。

园长签字：

财务签字：

出纳签字：

二零xx年八月八日。

幼儿园管理规定篇八

1、入园时间：每天上午7：15开始入园，每天9点关门。

2、离园时间：5月份至九月份，下午4：30开始离园;十月份至四月份，下午4：00开始离园。

3、请假规定：

(1)一般情况下，请坚持送孩子来园，不要养成孩子无故缺勤、迟到的习惯。

(2)如有事不能来园，请以电话、便条、托人带信等方式向带班教师说明情况，让孩子养成有事请假的习惯。

4、接送规定：

(1)请家长亲自将幼儿送到幼儿所在班级，并填写《接送幼儿记录表》，和老师及时保持联系，交流幼儿的.学习、生活活动情况，按时接送孩子。

(2)为了幼儿的安全，要求要求家长持接送卡进入幼儿园，否则不得入内，孩子应由父母、祖父母、外祖父母等亲属接送。如有例外，须有家长向幼儿园亲自说明，幼儿园责任人做好记录，身份不明者不能接送孩子。严格禁止年龄在18岁以下的未成年人来园接送孩子。家长要教育幼儿不要跟着不认识的人走，提高幼儿安全防范意识。

幼儿园管理规定篇九

第一条：为规范小叮当幼儿园的财务管理工作，强化标准制度，维护财经纪律和工作秩序，提高财务工作质量和资金使用效益，根据国家、地方的有关规定，结合幼儿园实际情况制定本规定。

第二条资金管理。

1、银行账户管理。收入统一存入小叮当幼儿园公共的银行账户：601560714426，开户行：中国银行，户名：华容县操军镇小叮当幼儿园，公章由小叮当幼儿园园长刘知云负责保管，支票由小叮当幼儿园会计刘艳负责保管，法人私章由小叮当幼儿园出纳刘军负责保管。每笔收入存款必须保留原始存款依据并复印四份，原始存款依据交小叮当幼儿园财务人员保管，法人代表刘伊、股东方伏明、股东谢智魁及园长每人保管一份存款依据复印件。

2、银行账户存款管理。幼儿园所有合法收入全部存入华容县操军镇小叮当幼儿园公共账号。

3、备用金管理：财务人员负责保管现金不得超过10000元(含10000元)。并填写现金接收单，现金接收单原件由园长保管。

第三条：开支实行预先垫付、实报实销制度。

1、一次(或一项)开支200元(含200元)以下，必须在园长处提前说明情况，经园长同意后方可开销。开销完后填写经费报销单，经园长审批签字同意后方可报销。

2、一次(或一项)开支200元以上500元(含500元)以下，必须在三名股东及园长处提前说明情况，经三名股东及园长全部同意后方可开销。开销完后填写经费报销单，经园长及三名股东全部审批签字同意后方可报销。

3、一次(或一项)开支500元以上必须在园长处提前说明情况并上交股东会或董事会讨论，经股东会或董事会讨论同意后方可开销。开销完后填写经费审批单，经园长及三名股东全部审批签字同意，并附有股东会或董事会会议记录复印件方可报销。

4、按照第二条第1、2、3款之规定后凭开支审批单、股东大会或董事会会议记录复印件找小叮当幼儿园财务人员领取相应现金。

5、小叮当幼儿园财务人员负责保管开支审批单原件及相关会议记录复印件、票据原件等，并将自己保管的资料复印四份交由园长、法人代表刘伊、股东方伏明、股东谢智魁每人保管一份。

6、按照要求提前说明情况并经同意后开销了的经费原则上应该当天或者当周予以报销，最迟不能超过10天。

第四条：三名股东、园长、财务人员应定期召开财务管理工作分析会，研讨财务工作;每个月至少召开一次，尽量每半个月或者每个星期召开一次。

第五条：财务及账册保管。

1、幼儿园按照通行的会计方法或法律规定的会计方法进行记录、换算、存档。

2、每学期的会计报表和账册应置于由财务人员保管，供股东人、园长定期或不定期查阅，每位股东均有权了解、查看幼儿园财务情况，并提出意见及建议。

1、各负责人必须严格按照财务管理规定开展财务工作，认真负责，细心保密。

2、各负责人如若没有严格按照财务管理规定开展财务工作，没有将自己负责保管的银行卡、公章、存款凭据等资料妥善保管，后果必须个人承担。

园长签字：

出纳签字：

二零xx年八月八日。

幼儿园管理规定篇十

通过对我市已建成的22个住宅小区的调查发现，虽然近年来居住区的配套设施数量有所增加，但主要是经营性的配套设施，如零售商业网点等。其他如教育、市政、邮政、卫生、体育等公益性服务配套设施建设严重不足，远远不能满足居民的日常生活需要。主要体现在以下几个方面：

一是中小学教育设施严重缺乏。在22个已建成的住宅小区中，共有教育设施1.56万平方米，仅占总建筑面积(194.54万平方米)的0.8%，且全部为幼儿园，没有一所中小学，教育设施严重滞后。教育设施建设的严重滞后，导致张店区现有区属学校生源多、班额大等问题日益突出。年张店城区学校平均班额初中为60人/班，小学为53人/班，均超出国家初中50人/班，小学45人/班的标准。

二是小区中除商业配套以外的医疗、金融、市政、行政等配套设施相对匮乏。在22个已建成的住宅小区中，医疗卫生设施0.81万平方米，占总面积的0.4%;设有金融邮电设施0.48万平方米，占总面积的0.2%;设有市政公用设施0.39万平方米，占总面积的0.2%;设有行政管理设施0.36万平方米，占总面积的0.2%。

三是我市已建成住宅小区规模普遍偏小。在22个已建成的住宅小区中，5万平方米以下的小区11个，占总数的50%;5万-10万平方米的小区5个，占总数的23%;10万-20万平方米的小区6个，占总数的27%。由于小区的规模普遍偏小，按照规划标准公建配套较少。因此，开发商热衷于开发“麻雀小区”，由此，造成了小区配套公建匮乏的局面，给居民生活带来了诸多不便。

四是由配套引发的投诉日益增多。住宅小区的配套设施严重不足，给市民生活造成极大不便，市民反映强烈，随之引发的投诉日益上升，已经成为房地产投诉的主要内容。人大代表、政协委员也多次就小区内配套建设问题提出议案，因小区内配套设施不足和管理不到位引发的投诉逐渐上升为新的社会不稳定因素。

二、导致住宅小区配套设施建设不足的原因。

给我市的房地产市场带来了很多问题。由于这些企业规模小，诚信意识差，在住宅小区建设中，往往采取不建或滞后建设配套设施的方式，待住宅销售完毕后，就退出市场，从而导致所建小区内不配套或配套设施严重不足，严重损害了居民的利益，居民反映强烈。由于这些外地企业已经退出本地市场，遗留的这些小区配套问题只能由政府来解决，给政府及下属相关部门的工作带来了严重影响，在很大程度上直接影响到了政府的形象。

三、解决住宅小区配套设施建设不足的几点思考。

根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》等有关法律法规的要求，县提出以下几种方法，解决我市目前住宅小区配套不足或不配套的问题。

一是通过实行《土地使用权出让意见书》的方式明确地块内的配套设施设置。

根据《房地产法》第十一条的规定：“土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤的进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，??”建议在土地进行招拍挂前，由土地部门牵头，规划、建设、房管等相关部门参加，对该项目的地段情况、容积率、建筑密度、绿化率、开发用地受让人资格、住宅产业化技术规定以及配套设施建设情况(包括配套设施的内容、标准、建成后的产权界定。如果是多家开发企业共同开发的，还应明确其中配套设施的建设主体等问题。)等提出相关意见，形成《土地使用权出让意见书》，作为土地使用权出让的规划条件。同时，对开发项目的配套设施进行经济测算，拟定开发项目配套设施建设价款，纳入土地出让费，作为土地拍卖的一项费用。这样在土地出让时既审查了开发建设主体，避免了因取得土地的主体不具备开发资质所产生的一系列问题，还明确了住宅小区内的各项配套设施的内容、建设标准及建成后的产权界定，同时也保证了配套设施建设资金的落实，从源头上杜绝了开发主体混乱以及开发商随意变更规划导致的住宅小区少配套和不配套问题的出现。目前，武汉等地市就实行了这个办法，起到了很好的效果。

二是实行预售资金监管制度。为了变事后监管为事前保障，根据《城市商品房预售管理办法》第十一条：“开发企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。”的规定，借鉴烟台市的成功经验，建议实行预售资金监管制度。

1、房地产开发企业在办理《房地产开发经营权证》之前，按照批准的规划设计，与开发建设主管部门签订《城市新建住宅项目配套设施建设责任书》(以下简称《责任书》)，其中约定供水、供暖、燃气、供电、排水、通讯、路灯、居住区道路、居住区绿化等基础设施配套内容和配套工程量，对规划确定的学校、幼儿园、居委会用房等公共配套设施建设责任予以明确。并由开发建设单位根据《责任书》的配套设施内容编制配套设施建设计划，报市、县开发主管部门审核，经批准后，领取《开发经营权证》。

2、为保证开发企业配套责任的落实，开发主管部门根据签订的《责任书》约定的配套内容和工程量，对开发项目配套建设资金数额进行测算，测算结果由开发单位书面认可后，由开发主管部门出具相关材料，开发企业在申请办理预售许可前，提交房管部门。如无开发主管部门出具的相关材料，房管部门不予办理预售许可。

3、建设单位在项目预售前与市房管部门和其委托的银行签订预售资金监管协议，按照测算的数额，从预售资金中足额监管配套建设资金。建设单位按照配套设施建设计划分阶段向开发主管部门提出配套资金分期使用计划。

4、开发主管部门接到开发建设单位的资金拨付申请后，按照《责任书》和配套设施建设计划进行现场勘查，经审查符合要求的，向房管部门出具书面意见。

5、房管部门在接到开发主管部门出具的书面意见后，向企业委托的银行下达《配套资金拨付意见书》，由监管银行向企业拨付这一阶段的配套设施监管资金。

7、待项目全部竣工后，建设行政主管部门根据《责任书》中对项目配套设施的建设要求进。

行验收备案，合格的为其办理新建配套设施登记备案手续，出具证明，作为房产管理部门办理项目产权登记手续所需提供的资料之一。

三是实行综合验收备案制度。根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》中第三十四条：“开发项目竣工后，开发企业必须进行项目综合验收。开发项目验收合格后，方可交付使用;经验收不合格的，开发企业不得交付，购买者和管理者有权拒绝接受使用。开发建设单位在项目建设完成后，按照有关规定，组织土地、规划、建设、市政等管理部门进行各分项验收。待需要验收的各分项全部通过，具备综合验收条件后，开发企业到建设管理部门提出项目综合验收申请，由建设行政管理部门对验收资料进行审查，经审核合格的开发项目同意其备案，并核发《房地产开发项目竣工综合验收备案书》。凡未经综合验收或综合验收不合格不予备案的开发项目，不得交付使用，房管部门不予办理房屋、网点的产权等级、移交手续。