工作计划
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计划可以帮助我们明确目标、分析现状、确定行动步骤,并在面对变化和不确定性时进行调整和修正。通过制定计划,我们可以更加有条理地进行工作和生活,提高效率和质量。以下我给大家整理了一些优质的计划书范文,希望对大家能够有所帮助。
20xx年,我局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕全年目标任务,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,精心谋划、落实责任,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,不断深化财政体制改革,各项财政改革工作进展顺利,取得了较大成绩,有力推动了全市国民经济和社会事业的全面发展。
一是进一步完善预算管理改革。20xx年按照省财政厅部门预算管理改革新要求,并结合我市实际建立了更加科学、规范的预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的运行机制,部门预算实行了综合预算管理。围绕提高财政资金使用效益,探索项目绩效评价制度,市级开展了专项资金绩效评价试点工作,本年度已实施专项资金绩效评价试点项目30个。二是国库管理制度改革日臻完善。根据国库改革要求,经过三年来的不断实践与探索,已基本建立起“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式”的现代国库管理模式,并走在了全省先进行列。20xx年市级预算单位全部实现由财政集中支付制度向国库集中收付制度转轨,运行程序良好。三是收支两条线管理改革成效显现。严格落实行政性收费和罚没收入的“票款分离”管理办法,全市实现了彻底的罚缴分离和票款分离。今年加强对行政性收费和罚没收入的监督检查,执收执罚单位未发现一起违纪行为。
完善产权交易市场功能,20xx年将拍卖机制引入公有产权交易,实现了真正意义上的“管”“办”分离。1—11月份,市产权交易中心累计完成产权交易项目89宗,成交金额3.19亿元,盘活存量资产21.97亿元。
继续抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作,研究制定了我市实施《政府采购法》具体办法;做好政府采购预算与部门预算的同步编制,对全市政府采购工作进行自查自纠和专项检查,发现问题限期整改。1—11月份,全市通过政府采购累计支付采购资金25400.73万元,节约资金3646.01万元,节支率达12.55%。
20xx年对应列入委派范围的基建项目和需重点管理的其他支出项目,全部实施了会计委派。到目前实施委派的基建项目和需重点管理单位7家。委派人员参与项目工程的立项、设计审查、招标等前期管理工作,真正做到事前、事中、事后管理。严把资金支付关和审批关,确保委派工作取得了实效。
认真做好20xx年预算编制工作,围绕建设“实力、活力、魅力”××*战略要求,进一步调整支出结构,整合资金,集中财力支持市委市政府确定的重点项目,促进全市经济社会快速协调发展。不断深化预算改革,创新管理体制,巩固完善政府收支改革成果,规范科目使用,细化预算编制,进一步提高预算管理水平;改革政府支出责任,认真落实国家政策,根据我市实际情况提出改革措施,积极做好资金调整测算工作,理顺各级政府横向、纵向支出责任,促进公共财政建设。进一步推进县乡财政体制改革工作,总结经验,继续扩大试点范围。
重点加强对抚宁县的督导,使抚宁县县乡财政体制改革取得明显成效。督促××县、××县及××县在搞好两个县乡财政体制改革试点乡镇的基础上,力争在全县范围内全面推开,并积极推进四个区县乡财政体制改革工作。探索化解乡村债务措施。要切实解决农民反映的税改过程中发生的各种问题,化解社会矛盾,维护农村稳定。
改革对事业单位的财政供给方式,实现由“花钱养人”向“花钱办事”的转变,增强事业发展活力。按照全市事业单位改制的总体要求,在摸清事业单位资产底数的基础上,充分借鉴企业改制的成功经验,与有关部门密切配合,确保全市“事改企,企改制”工作顺利完成。
按照财政部关于加强行政事业单位国有资产管理的要求,在借鉴外地经验的基础上,制定我市加强行政事业单位国有资产管理的新办法,研究建立专司行政事业单位非经营性国有资产管理机构,对行政事业性资产实行产权集中管理,对收益实行“集中收缴、专户管理、专项使用”。
抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作;继续深入宣传《政府采购法》,在总结几年来政府采购工作的同时,加大对政府采购的检查力度;做好政府采购预算与部门预算的同步编制,进一步加强政府采购规范化管理,扩大政府采购规模和范围,提高政府采购效率。
进一步落实“收支两条线”规定,深化“票款分离”工作,明确收支审批程序,加强对行政性收费和罚没收入的监督检查,规范执收执罚单位执法行为。
紧密结合财政改革,以构建完善的财政管理信息系统为目标,以新的政府收支分类科目下的深层次系统整合为主线,以搭建数据中心和构建运行维护体系为重点,整合、提高并不断完善财政业务软件系统,为深化各项财政管理改革提供技术支撑。加大网络管理与安全建设,大力开发信息资源,强化内部管理,把信息化建设工作继续推向深入。
在“”规划的最后一年,我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下,在各部门的密切配合下,在社会各界的理解和支持下,全局干部职工团结奋斗,求真务实,勇于进取,开拓创新,坚持“打造xx名镇、构建和谐”总体目标,牢固树立科学发展观,以加强财源建设和财政管理为重点,以增加地方财政收入为中心,加强征收管理,大力增收节支,强化财政监督,实现了预算平衡;坚持以人为本,加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设,圆满完成了财政工作各项任务。
一、xx年工作回顾 全县累计完成地方财政一般预算收入万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %;累计完成上划中央“两税” 万元,为预算的 %,比上年增长 %;累计完成上划所得税 万元,为预算的 %,比上年增长 %;累计完成财政总收入万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %。累计完成基金预算收入万元。
为预算从各征收部门完成情况看,国税部门累计完成地方财政一般预算收入 万元,为预算的 %,比上年增长 %;地税部门累计完成地方财政一般预算收入 万元,为预算的 %,比上年增长 %;财政部门累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %。 分县乡两级来看,县本级全年累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %;乡镇累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年下降 %。 xx年全县累计完成财政一般预算支出 万元,为预算(含上年结转支出,下同)的 %,比上年增长 %。分县乡两级支出情况看,县本级累计完成财政一般预算支出 万元,为预算的 %,比上年增长 %;乡镇级累计完成财政一般预算支出 万元,为预算的%,比上年增长 %。全县累计完成基金预算支出 万元,为预算的 %,比上年下降 %。
xx年,我们财政部门认真落实农业税免征政策,调整乡镇财政管理体制,积极向上争取资金,加强财税征管,强化非税收入管理,多渠道筹集资金,重点保证全县财政工资发放和党政机关运转,以及重点项目支出需求,并千方百计筹集资金将适当生活补贴的50%部分纳入了财政预算安排;积极推进预算和国库工作改革,建立财政供养人员信息库,实施财政专项资金国库集中管理,强化会计核算监督和国有资产监管,优化财政支出结构,加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效,农业对财政的贡献急剧减少,特别是税收政策的调整,给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下,通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调,优化支出结构,克服了工作中的困难,实现了全年财税工作目标。
(一)强化措施,狠抓征管,确保农税收入及时足额入库
今年,我县全面取消农业税后,农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上,为切实抓好农税收入的征收工作,按照省、市有关文件的要求,坚持以组织收入为中心,不断加强组织财政收入的力度。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下,对新占用的耕地,严把审批报批关,足额征收耕地占用税。同时,把怀新高速公路征用耕地的耕地占用税征收,作为税收新增点,积极主动与高速公路指挥部协商,签订代征代扣协议,做到了应收尽收,确保了农税收入及时入库。全年共完成耕地占用税 万元,占年初预算收入任务的 %。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作,防止税源流失,坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为,努力增加财政收入,将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入,改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《湖南省实施中华人民共和国契税暂行条例若干规定》,出台了契税征收管理文件,规定从x月1日起,房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时,必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的,由颁布证单位负责补缴契税,完善了“先税后征”制度,强化了税源控管,全年共完成契税收入x万元。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》x余份,印制《契税征管政策x余册,分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中,还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求,在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作,通过开展契税征缴执法检查,共查出欠缴契税x万元,根据相关法律法规和政策规定进行补缴、追缴和办理减免手续,为我县财政挽回损失x余万元。全年共完成农税收入任务 万元,占年初预算收入的 %。其中:农业特产税收入完成 万元,占年初预算收入的 %;耕地占用税收入完成 万元,占年初预算收入的 %;契税收入完成 万元,占年初预算收入的 %。
(二)加强信息化建设,全面实行财政对农补贴信息化发放
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息化系统--财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下,于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训,合格率达%,为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作,对县局服务器机房进行了升级,使服务器的内存扩展到了ig,并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时,给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条,提高机器的运行速度,并将原来的win98操作系统全部更新为win。三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积(即粮食直补面积)等基本信息资料进行了一次全面的核实,实现了财政对农补贴银行存折发放。
(三)规范非税收入管理,强化政府调控能力
继续深入宣传贯彻《湖南省非税收入管理条例》,认真实施“以票管收”的非税收入管理模式,加强非税收入征管、稽查,强化与有关部门的工作协作,基本实现了各项非税收入按季及时入库,基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查,实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率;对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式,督促其严格按照《条例》规定予以规范,基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹 万元、罚没收入 万元、排污费收入 万元、防洪保安资金 万元及国有土地出让收入 万元,分别实现年初预算任务的 %、 %、 %、 %及 %。
(四)优化财政支出结构,加大公共财政建设力度
在把保工资发放放在财政工作首位的同时,进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展,今年完成中小学校xx个危改项目,改造危房面积x平方米,维修加固x平方米,拆除x平方米,重建x平方米,投入资金x万元;落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策,免费发放x元的春、秋两季教科书,免贫困学生杂费x元,x名贫困学生享受到了xx元的寄宿生生活补助费,享受“两免一补”的贫困生达x人,占全县“义务教育”学生的%;还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度,xx年有xx名教师享受了县人民政府发放的“骨干教师政府特殊津贴”,安排了高考奖励资金xx万元。xx年财政共投入计划生育事业费x万元,其中,县级计生事业费x万元,乡级计生事业费x万元(不含人员经费)。财政投入xx万元,设立了计划生育公益金,启动了计划生育家庭奖励扶助,对x人扶助受益对象发放奖励扶助金xx万元,有力推进了我县计生工作的顺利开展,为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金x万元,县级财政配套xx万元,为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障,县财政还拨出xx万元配套新型农村合作医疗制度的实施,并加大了对就业和再就业的资金投入,xx年完成农村劳动力转移培训x人次,就业率达100%。xx年实施疾病防疫基建项目x个,其中:疾控中心大楼财政投入x万元,防区项目财政投入xx万元,拨出万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治;今年县里投入资金多万元用于旅游环境的改善,其中投资x万元的道路硬化工程和投资x万元的广场已基本竣工,同时,为了美化县城风光带沿岸,今年已投入x万元资金,完成了x米的防洪堤修建工程。
(五)贯彻中央一号文件精神,切实落实粮补政策
把贯彻落实xx年中央一号文件精神作为一项重要工作来抓,组织全体干部职工认真学习一号文件,进一步明确全年工作重点,结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展,深入乡村宣传一号文件精神,使广大农民了解和领会“两减免,三补贴”的惠民政策,了解种粮农民对xx年粮食直补政策执行情况的反映以及政策执行中存在的问题,听取农民的建议和心声,征求对xx年粮食直补发放的建议和意见,规范对农补贴的发放管理,提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上,实行对农补贴实行网络化“一折通”发放,通过银信部门对x户种粮户发放粮食直补资金x元,发放良种补贴x万元。
(六)完善财政监管与财政投资评审制度,规范财经秩序
个单位的财经纪律执行情况进行了检查 ,处理处罚入库罚没收入入库
万元;还认真组织开展了自xx年以来行政事业单位私设“小金库”与私设“小金库”资金收支情况、会计集中核算制度执行等情况的清理检查,查出违纪金额x万元,收缴入库违纪金额xx万元。同时,为提高财政性投资的效益,财政部门积极建立健全了财政投资评审制度,全年共审核项目xx个,报审金额为x万元,审定金额x万元,审减x万元,审减率%,其中:xx新区鼓楼大道,县疾病控制中心、路等项目是我县财政投资的重点工程。经过评审充分发挥了财政投资的效益,节约了财政资金,取得了较好的经济效益和社会效益。
(七)切实贯彻实施《政府采购法》,规范政府采购行为
今年以来,我局切实加强对政府采购工作的领导,通过规范政府采购行为,在相关股室积极配合下,主动开展政府采购工作,为节减财政支出,财务支出,缓解财政收支矛盾,促进了廉政建设和反腐工作的深入开展。全年完成政府采购总额x万元,政府采购次数x次,为财政和部门单位节约资金x万元,节支率达%。其中货物类采购xx次,实际支出数为x万元;全年共召开二类以上会议xx次,预算数为xx万元,实际支出数xx万元,节约资金xx万元,节支率达%;对全县行政、事业单位车辆保险实行统保,共保险车辆辆,保险金额xx元,节支率%;保养维修小汽车辆,维修总额xx万元,节支率达%。
(八)加强队伍建设,提高整体素质
紧紧围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标,结合开展保持共产党员先进性教育活动,积极开展创建文明机关活动,着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训,提高财政干部服务改革与发展大局的观念,加强廉政建设和职业道德教育,进一步健全内部监督约束机制,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍;推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设,促进减人增效,改善服务,提高财政工作质量和效率。
二、xx年财政工作思路 xx年财政工作的指导思想是:以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“打造xx名镇,构建和谐”的总体目标,以科学发展观为统领,坚持依法理财,狠抓增收节支,优化支出结构,切实保障重点支出需要;着力深化财政改革,完善财政管理体制,推动体制创新,促进全县经济全面协调可持续发展,为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐提供财政支持。
安排万元,比上年增长%;上划
中央“两税”安排万元,比上年增长%;上划
所得税安排万元,比上年下降%,
共安排财政总收入万元,比上年增长%。
全县基金预算收入安排万元,比上年下降%。
全县地方财政一般预算支出安排万元,比上年预算增长
%,确保全县财政预算收支平衡。 围绕上述目标,深入贯彻党的xx届四中、五中全会和中央、省、市财税工作会议精神,积极推进财税管理体制改革,坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针,按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路,以科学发展观统领财政工作,努力实现全年财政预算目标。 “一改”:就是要继续深化财政改革。按照建立公共财政的要求,继续开展部门预算试点,将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来,放大会计集中核算效应,积极推进国库集中支付改革;根据农村综合配套改革要求,实行乡镇财政管理体制改革,转变乡镇财政管理职能,对乡镇财政财务实行“乡财县管”;将政府采购、金财工程、国有资产管理等项改革继续推向深入,进一步增强财政活力。 “二争”:就是要大力争取资金,大力争取项目。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机,结合xx周年县庆,努力向上级财政部门汇报好xx县财政的困难,争取上级更大的资金扶持,争取更多的项目在xx县启动和实施,营造经济跨越式发展的良好环境。 “三强”:就是强化税收征管,强化票据管理,强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系,大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度,切实加强财政票据管理,建立完善的非税收入体系,切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管,将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理,防止国有资产流失。 “四严”:就是严格预算编制,严格支出控管,严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算,把工资性支出打足打够,不留缺口。坚持“量入为出”,从严控制财政支出,确保党政机关正常运转和重点项目支出,把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查,进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制,规范财政内部管理。 “五提”:就是要提高财政宏观调控能力,提高财政资金使用效益,提高财政管理水平,提高财政干部职工素质,提高财政队伍整体形象。通过财政的“杠杆”作用,进一步提高财政宏观调控能力;通过加强财政资金的跟踪问效,进一步提高财政资金使用效益;通过建立和完善财政运行新机制,进一步提高财政管理水平;通过开展业务练兵和业务培训,进一步提高财政干部职工的综合素质;通过加强队伍建设和党风廉政建设,进一步提高财政队伍整体形象。
上半年,全市一般公共预算收入完成x.x亿元,增长x.x%;
全市一般公共预算支出x.x亿元,增长x.x%。
(一)加大财政投入,有效保障和改善民生
上半年,全市民生支出x.x亿元,占全部支出的x.x%,增长x.x%,民生保障政策、市办实事项目得到及时足额保障。建立支持农业转移人口市民化的财政政策体系,为持有居住证人口平等享受就业、就医、养老、子女教育等基本公共服务提供了政策和资金支持。
兜牢兜实民生底线。安排扶贫专项资金x.x亿元,支持贫困村、经济薄弱村今年全部“摘帽”,打赢扶贫攻坚战。将城乡低保标准分别提高到每人每月x元、x元,为x.x万户(x.x万人)低保对象发放救助资金x.x亿元。安排x.x亿元,支持城镇新增就业x.x万人。统筹x亿元,用于主城区棚户区改造和发放公共住房补贴。
为群众健康生活保驾护航。安排x.x亿元,支持提高居民医疗保险待遇。建立实施补充保险制度,将x种特殊药品、医用耗材等纳入补充医保支付范围,x.x万患者受益,节省医疗费x.x亿元。支持开展产前筛查高风险和临界风险孕妇免费基因检测或服务。支持市第八人民医院东院区等项目建设,新建成急救站x处,改善居民就医条件。
提升教育供给水平。安排x.x亿元,改造农村义务教育薄弱学校办学条件、建设中小学标准化食堂,x所学校已开工建设,新建成标准化食堂x所,解决x万余名学生的在校就餐需求。支持山大、北航等x所高校建设。
支持打造宜居环境。安排x.x亿元,对重点水源地、生态湿地、生态公益林所在地的村建立了“生态补偿”机制。投入x亿元,推进李村河等x条黑臭水体整治,部分河段再现水清岸绿的生态景观。统筹x.x亿元,用于燃煤锅炉改造,从源头控制污染排放。拨付x.x亿元,支持企业环保搬迁。投入x亿元,开展蓝色海湾治理行动,实施海洋生态修复。投入x.x亿元,完成建筑节能改造x万平方米,预计将改善约x万户居民居住条件。
加大强农惠农力度。统筹x.x亿元,用于耕地地力保护、建设高标准农田,筑牢增产增收基础。安排x.x亿元,支持海洋渔业发展,打造“蓝色粮仓”。安排x.x亿元,改善农村公共基础设施和人居环境。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,提高补贴政策的精准性。组建x农业融资担保有限责任公司,着力解决农业“融资难”、“融资贵”问题。
提升公共事业服务水平。统筹x.x亿元,支持新机场、地铁、地下管廊、海绵城市等城市重大功能设施建设。安排公交补贴x.x亿元、隧道通行费补贴x.x亿元,降低市民出行成本。筹措x.x亿元,保障黄水东调工程建设,缓解城乡供水压力。安排x万元,支持扩大食品安全检测范围、品种和频次。支持文化场馆、博物馆等公共文化设施免费开放,“x院线”、“音乐季”免费或低票价演出等。
不折不扣落实小微企业税收优惠、土地使用税优惠等政策;
进一步取消、停征、减免、调整x项收费和基金,组织开展涉企收费专项检查;
降低失业保险缴费费率。预计全年为企业减轻税费负担x亿元。
畅通企业融资渠道。开展小微企业转贷引导基金试点,为x家次小微企业提供转贷资金x.x亿元。支持企业通过资本市场融资,对“挂牌上市”企业进行补助。安排专项资金,支持财富管理金融综合改革试验区建设,持续优化金融环境。
推动惠企政策落地。梳理、发布x类x项支持企业发展政策,通过互联网、新闻发布会、企业走访等活动广泛宣传,让企业切实享受政策红利。
支持“三创”战略加速实施。安排x亿元,支持建设专业技术服务平台、创业孵化器,服务创业企业x余家次、创客x万余人次。发放创业类补贴资金x.x亿元、创业担保贷款x.x亿元,完成政策性扶持创业x.x万余人,创业带动就业近x万人。
(三)推动财政政策资金供给侧改革,支持新旧动能转换推动科技创新。完善财政科研项目资金管理机制,通过简化项目预算编制、下放资金管理权限等,最大限度释放科技人员创新活力。拨付x.x亿元,对企业研发投入、新认定高新技术企业予以后补助奖励。专利专项资金增长x%,用于支持专利授权补助、运用、保护等。安排x.x亿元,支持高端研发机构引进,加快集聚高端创新要素。
支持精准引进“高精尖缺”人才。统筹人才资金x.x亿元,支持完善人才激励保障机制,创新顶尖人才资助、高端团队引进支持等政策。
引导带动社会资本服务新旧动能转换。出资x.x亿元设立市股权投资引导基金,参股设立子基金x只,总规模x亿元,投资项目x余个。加速推广应用政府与社会资本合作(ppp),储备项目x个,投资额x亿元,ppp应用扩大到交通、市政、环保、医疗、旅游、教育等领域。
(四)提升财政管理绩效财政信息公开更加全面,涵盖财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、政府债务、专项资金等x项内容,全面规范公开主体、公开时限和公开渠道,并在x政务网“预决算公开”专栏予以公开,尽量使市民找得到、看得懂、能监督。
建立政府“过紧日子”的硬约束。完善会议费、培训费等厉行节约制度体系,严格控制超范围、超标准支出。压缩一般性支出,对市级行政事业单位,按综合定额核定的公用经费预算一律压缩x%。
加强预决算评审,“花钱”凭绩效“说话”。今年上半年,对x项专项资金、x个政府投资项目进行了评审,挤掉“水分”,促使有限的财政资金用到刀刃上。
上半年财政总体运行良好,但受经济与政策性减收的叠加影响,财政增收压力加大;
与此同时,积极的财政政策加力增效,民生支出刚性增长,改革成本需要负担,财政收支矛盾仍十分突出。
(一)更好地发挥财政在保障民生方面的作用。推进以市为单位实现民生保障标准基本统一,逐步让x市民均等享受基本公共服务。支持实施更加积极的就业政策,健全创业带动就业政策。继续提高退休人员基本养老金。支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役,提升城市生态品质。支持农村一二三产业融合发展,财政支农资金向资源节约型、环境友好型农业倾斜。通过补助、贴息等方式,支持农业信贷担保加速推广。继续争取中央财政支持政策,加快推进蓝色海湾整治行动。设立棚户区改造基金,为推进新一轮棚改提供坚实资金保障。
(二)创新政策措施促进新旧动能转换。加大政策激励力度和覆盖范围,支持“小升规、规改股、股改市”,鼓励企业做大做强。建立招商引荐奖励机制,鼓励社会化招商,重点引进总部经济、先进制造业、高端会展等现代产业。支持培育壮大新能源汽车、大数据、医药等新兴产业。支持渔业产业结构优化调整,促进渔业持续健康发展,推进“蓝色粮仓”建设。鼓励引进投资基金和风险投资,撬动更多社会资本服务新旧动能转换。
(三)优化财税服务支持实体经济发展。进一步扩大减税效应,落实好简化增值税税率结构改革等各项税收优惠政策,加强政策辅导、宣传,帮助纳税人用好抵扣政策、享受减税红利。严格落实国家减免收费基金的规定,制定新版收费基金目录清单,按照上级统一部署组织开展专项检查,严肃查处违规收取行政事业性收费和政府性基金。通过信用保证保险贷款、优惠贷款平台、过桥贷款、风险补偿等方式,缓解小微企业融资难题。
(四)加快财税改革步伐。推动出台民生重点领域政府购买服务办法,加快推进向社会力量购买公共服务工作。探索试点土地托管经营模式,扶持一批新型农业经营主体。持续跟踪财政科研项目资金管理改革,指导科研单位、高等院校制定具体管理办法、建立内部防控机制,确保接得住、管得好。进一步放宽政府和社会资本合作(ppp)准入限制,推动ppp模式尽快覆盖更多领域,强化项目联审联评机制,推进项目尽快落地。
(五)提升财政监管效能。全面开展市级专项资金绩效评估,取消、调整、整合低效、散小项目。加强预算执行跟踪分析,对效益发挥不充分的资金,及时收回统筹用于经济社会发展亟需支持的领域。深入开展严肃财经纪律专项检查,在财政执法检查工作中全面推行“双随机一公开”工作机制,强化信用负面清单应用效果,促进依法依规使用财政资金。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
这次组织提名我为县财政局局长候选人,深感责任重大。这既是党和人民对我的信任,又是对我提出更高的要求和考验。今天,如果通过对我的任命,我一定恪尽职守,勤勉工作,绝不辜负组织的信任,绝不辜负各位主任、各位委员及全县人民的重托。为。。财政事业的发展竭尽全力,努力做到:
一、勤奋学习,提升水平。始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本,认真学习财税法规及金融财政有关知识。虚心向广大财税干部学习,向班子成员学习,向所有内行的同志学习,认真汲取他们的宝贵经验,增长才干,坚持正确的学风,把所学的理论知识用于具体工作之中,结合财政工作,找准、抓住关键环节,研究新情况,解决新问题使决策水平和工作能力,达到新的岗位要求,更好地、创造性地开展工作。
二、立足本职,认真履职。根据我县财政工作实际,进一步增强依法行政的观念,切实加强财政管理,促进财政工作迈上新台阶。一是加大组织收入力度,做大财政‚蛋糕‛。以强化征管和争取资金为抓手,千方百计增加我县地方可用财力,为县域经济发展提供强有力的财力保障。二是加强支出管理,严格界定财政支出范围,强化预算约束,确保有限的财力都用到刀刃上,切实提高财政资金使用效益,造福‘’20万人民。三是充分发挥财政职能,全力支持全县产业结构调整,优化支出结构,积极构建‚公共财政‛,关注民生,重点保证全县文化教育、医疗卫生、社会保障以及新农村等基础设施建设,促进城乡统筹发展,努力提高人民群众幸福指数。四是积极推进财政改革。继续深化部门预算、国库集中支付、农村综改、政府电子采购等各项财政改革,进一步提升财政管理科学化、精细化水平。五是狠抓财政干部队伍建设。加强财政干部教育培训,切实转变工作作风,规范岗位权力运行,不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领,培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良的财政干部队伍。
三、清正廉洁、以身作则。‚正己然后可以正物,自治然后可以治人‛。今后工作中,我将以身作则,坚定不移地认真贯彻执行党的各项方针政策,坚决执行县委、县政府的决议、决策和部署,主动接受县人大及其会的监督,以高度的政治责任感和强烈的使命感,正确对待党和人民赋予的权力,牢记为人民服务的宗旨,严格遵守、坚决执行党员领导干部廉洁自律的各项规定,规范自己的言行,真正做到自重、自警、自省、自励,严于律己,廉洁从政,勤勤恳恳干事,清清白白做人,树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为县委、县人大、县政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。
主任、各位副主任、委员,如果我的任职被通过,我将不辜负党组织和人大会对我的期望,不辱使命,不负重托,全力做好本职工作,努力向全县人民交一份满意的答卷。如果没有通过我的任职,我也将愉快地接受组织的考验,服从分配,在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。
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二、业务上不断积累,提高素质。
随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时,我还注重对计算机有关知识实行较为深入的钻研,运用较为扎实的计算机知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。
在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表计算机培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。
在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际联系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
今年以来,我局在县委政府的大力配合下和正确领导下,结合部门实际,认真落实上级关于依法治理和普法工作的一系列文件精神和要求规划,采取各种措施,切实抓好普法工作。半年来,主要做了以下几方面的工作:
法治理工作领导小组,切实加强了对我局普法依法治理工作的领导。领导小组下设法制建设办公室,落实专人负责普法依法治理工作。年初,对财政系统普法工作进行了全面安排、总结分析、,形成了领导亲自抓,干部职工共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
我局挂钩联系钟鸣乡扯炉村,除对该村进行帮扶外,抓住农闲时节,深入农村开展送法下乡活动,用通俗易懂的语言,讲老百姓关心的政策,讲与农村、农业、农民相关、老百姓实用的法律,重点对《村民委员会支部法》、《人口与计划生育法》、《大婚姻法》、《土地承包法》、《义务教育法》、《森林法》、《土地管理法》、《治安管理处罚条例》和《民法通则》等法律法规进行了宣讲。通过普法宣传,挂钩联系村呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。
总之普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求还存在一定的差距,还存着一定不足。因此在今后的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,继续加大普法依法治理工作力度,努力提高依法行政水平,为建设平安做出积极贡献。
每年初,分管领导杨晓明副局长都要专门走访共建单位,征询工作意见。几年来基本形成了以下制度,一是定期参与共建社区的社会治安综合治理。组织带领机关党员,经常轮流到所在社区协助巡逻,有力促进了社区治安工作。二是建立与社区联系1-2户家庭,经常登门看望慰问,协调帮助他们解决在生活中的种种困难,将关注弱势群体工作落到实处。三是春节前夕机关领导走访困难户、送温暖。四是组织全局干部职工为社区困难家庭进行“爱心一日捐”活动,机关党支部开展“上一堂党课、交一次特殊党费”活动。五是围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”这一主题,开展税法宣传进社区活动。通过组织轮滑队、设立税法宣传服务点等形式,积极有效地向社区居民宣传了税法,推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法,形成良好的税收法治理念,增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性,营造良好的依法治税环境,提升地税的社会新形象,为构建平安和谐社会发挥积极作用。
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的支持监督下,我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实十七届三中、四中全会精神,全面落实市委、市政府的各项决策和决定,切实开展好“四个年”活动和执行力建设年活动,积极履行财政职能,实施积极的财政政策,制定和完善财政改革的配套措施,不断推进、创新管理,在宏观压力不断加大的情况下,财政工作仍取得良好成绩。截止2010年10月31日,我市实现财政总收入56.79亿元,完成预算的86.53%;财政支出完成13.65亿元,完成预算的72.57%,同比增加1.28亿元,增长10.38%。现将有关工作开展情况总结如下:
一、财政工作总结
(一)培税源、强征管,提高财力水平
一是坚持把组织收入作为财政工作的核心任务、头等大事,着力提高收入征管的科学化、精细化水平,坚持创新机制抓增收,完善收入常态化调研分析、征管激励约束、社会化综合治税、税源动态监控和非税收入征管等长效机制,确保应收尽收。
二是坚持加大财政投入和政府融资力度。强力推进园区基础设施及配套服务设施建设,提高工业园区承载能力。
三是坚持产业结构调整,支持中小企业发展。向上级申报中央、省、市项目34个(产业技术研究与开发资金、财政产业技术成果产业化资金、环境保护专项资金、中小企业发展专项资金、淘汰落后产能奖励资金、“两化”融合资金、企业安全措施技术改造资金等),申报企业53家。重点支持宏达股份、明日宇航、美大康、蓝剑饮品、川恒化工、宝利丰等一大批中小企业的技术改造和技术创新,企业效益显著提高,均称为我市的重点骨干企业和纳税大户。
(二)抓“三农”、惠民生,促进城乡统筹
落实各项强农惠农政策。争取并直接兑付到种粮农户粮食直补及农资综合补贴资金3640万元,补贴面积26.08万亩,惠及全市34.34万种粮农民、10.80万户农户。抓好家电下乡、家电以旧换新审核及清算工作,做好摩托车下乡补贴资金兑付,1-10月农民购买摩托车下乡16044辆,发放补贴资金946.09万元。全年落实各项惠农资金1748.5万元,其中农作物良种补贴635万元、农机购置补贴700万元、退耕还林补助资金373.5万元、生猪良种补贴40万元。
全力支持社会管理创新综合试点工作。调整对乡镇的目标考核体系,进一步转变乡镇职能,引导乡镇将工作重心由抓经济向提供公共服务方向转移。积极筹措资金,保障乡风文明“十进村”,提升农村生活质量。全面实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点,提升村级公共服务和社会管理水平。xx年我市一事一议奖补项目(第一批)共批准实施项目253个,计划总投资2680.87万元,计划财政奖补资金1281.23万元,带动群众筹资筹劳、村集体投入、社会捐赠等其他各方总投资达1399.64万元。
加大农村基础设施建设投入力度。发挥好财政资金乘数效应,吸引社会资本,加快现代农业建设。xx年除本级安排农林水事务经费保持增长外,还积极争取上级资金,不断增加农业基础设施建设投入,截至10月底,共争取上级4871万元。总投资910.5万元的2011年农业综合开发土地治理项目已通过市级验收,新增节水灌溉面积5000亩,节水25万立方米,预计项目区可新增种植业产值391万元,农民纯收入增加总额266万元。加紧开展天然林保护二期工程公益林森林管护工作,会同市级职能部门,督促各乡镇先行自验xx年退耕还林工程。抓好森林生态效益补偿基金项目、森林植被恢复资金等常态工作。加大筹资力度,加快推进八角水库、全域灌溉和“五小”水利、农村安全饮水工程等水利基础设施建设。现已拨付资金3000万元,确保八角水库工程项目的顺利开工。加快建设以回澜、禾丰“全域灌溉试点项目”为依托的平坝区全域灌溉建设示范片、以师古、湔氐“五小水利”专项工程为依托的山丘全域灌溉建设示范片。拨付资金791万元,帮助双盛、洛水、蓥华、湔氐等镇建设集中供水工程,解决农村2.5万余人饮水安全问题。拨付2022万元,推动xx年省级新农村建设项目。支持总投资近2000万元的xx市新农村示范片1500亩优质猕猴桃产业发展等3个农业综合开发产业化经营补助项目顺利竣工。
(三)抓保障,尽责任,发展成果惠城乡
把保障和改善民生摆在更加突出的位置,积极作为、量力而行,扎实推进“民生工程”,全面落实各项民生保障政策,把党和政府的关怀送到人民群众心上。
支持教育发展,关爱困难学生。教育支出年初预算安排同比增长10.44%。1-10月实现教育支出21927.05万元。xx年全市中小学学生人数3.82万人(义保2.69万人),寄宿学生人数0.39万人、享受寄宿生生活困难补助中央省市三级资金173.73万元;落实中央、省级义保经费1072万元。
认真落实就业和再就业各项补助政策。xx年1-10月全市城镇登记新增就业人数4038人,其中下岗失业人员和失地无业农民实现再就业912人,成功组织劳务转移输出3916人。支付再就业培训经费91.39万元,核发岗位补贴789.65万元,社保补贴936.27万元;实行城乡居民最低生活保障资金动态监管,全市累计5.62万户、9.38万人享受低保,支出城市低保资金1918.24万元,支出农村低保资金531.24万元;发放资金482万元,切实保障全市2039位农村“五保”人员的基本生活权益;支出435.9万元救助城乡治病困难群众2516人,切实保障城乡困难群众基本医疗需求;加强新型农村养老保险基金管理,xx年参加新型农村养老保险人数达16万人,新型农村养老保险基金收入5216.18万元,1-10月支出2512.09万元;做好城镇居民养老保险基金管理工作,城镇居民社会养老保险收入405.28万元,支出34万元。
xx年参加城镇居民医疗保险人数6.5万人,城镇居民医疗保险政府补助收入1079.2万元,1-10月支出390万元。
促进文化体育事业发展。1-10月支持市级行业牵头部门配送图书进村13000册、组织惠农文艺演出62场,完成2228场农村公益性电影放映任务,落实124个行政村“政府买单,农民受益”的电影乐民政策;安排资金124.45万元,完成2489户广播电视“村村通”项目建设,全市广播电视节目覆盖率达100%;积极开展“全民科学健身”活动,拨付专项经费300万元保障xx市首届运动会的成功举办。
大力支持节能减排,推进生态城市建设。按照国家产业政策淘汰落后产能,依法关闭鑫强水泥制品有限公司等13家小水泥厂、小纸厂。积极开展公共机构节能统计监测,xx年公共机构能耗在上年基础上下降2.5%。实行城乡环境综合治理,整治农村面源污染。实施木耳废渣综合利用,改善河道水质。进一步拓宽融资渠道,大力实施日元生态贷款和欧投项目,夯实我市生态环境建设基础。
(四)抓改革,建机制,推进财政管理创新
围绕优化财政资源配置、提高资金使用效益和增强政府工作效率,发扬敢为人先的精神,努力推动财政改革和管理创新工作。
1.积极探索和推进绩效预算改革
一是深化部门预算改革,加强部门预算管理制度建设。今年制定印发了《xx市市级基本支出预算管理办法》和《xx市市级项目支出预算管理暂行办法》,在管理办法中引入了项目库管理和绩效评价相关要求,逐步实现项目预算滚动管理,并进一步提高预算编制效率。二是完善定员定额和支出标准。建立了一系列关于人员经费和公用经费的开支标准,作为预算编制和支出控制的依据。根据政策要求及行政运行的实际,考虑物价因素,动态调整定额及标准。有力保障了部门工作顺利开展。三是深化国库集中收付改革。公务卡改革是国库支付改革的重要内容。自2010年启动公务卡改革试点以来,按照先试点、后推开的原则,积极扩大改革覆盖面,今年4月底我市市级一级单位已全部实施公务卡改革。5月份,在总结经验的基础上,启动对各镇(街道办)、市级二级预算单位实施公务卡改革,累计发放了公务卡631张,1-10月,公务卡累计消费289万元。四是加强财政专户管理,及时开展财政专户清理整顿,查找国库支付漏洞,1-10共清理并撤并财政专户9个,确保财政资金安全及时拨付。
2.夯基础,抓规范,推进标准化建设
以乡镇财政所“双基”建设为抓手,加快推进城乡公共财政体制建设,财政局成立4个工作组以包片联镇方式对各镇以“健全机构、完善职能、规范管理、提高质量”为主要内容的xx年基层财政机构建设目标,为提高基层财政所干部职工的业务水平,先后组织3期3人镇财政干部参加省厅业务培训,通过培训切实提高财政管理水平和服务能力,为市镇经济社会发展提供组织保障和人才保障。
3.搭机构,建制度,强化国资管理
一是全面开展全市行政事业单位国有资产清查工作,核实资产,摸清家底。二是进一步理顺对国有公司管理的关系。出台了《xx市行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《xx市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《xx市国有资产业务中介机构选聘管理暂行办法》等一系列管理制度,办法的出台使我市的'国有资产管理更有章可循。三是按照相关管理办法,做好xx年各行政事业单位资产配置预算审核工作。四是盘活国有资产,实现国有资产的保值增值和效益最大化,1-10月,国有资产处置收益实现85.8万元。国有资产出租收益实现242万元,不断壮大财政收入。
4.抓财评、强监管,严控支出规模
进一步完善政府投资项目评审体系,加强政府投资项目评审工作。1-10月,完成171个评审项目,送审金额8.19亿元,审定金额7.52亿元,综合审减投资额6700余万元,审减率8.2%。
完善政府采购制度,加强对政府采购的监管。严格政府采购计划审批,1-10月组织开展政府集中采购活动316批次,完成政府采购金额6586.13万元,节约率达19.3%。
依法拓宽财政监督领域,努力提高监督执法水平。全面提升财政监督检查效能,保障财政资金安全有效运行。会同行业主管部门,重点考核验收了我市村级一事一议财政奖补项目建设情况;切实贯彻《会计法》,加强会计基础工作,开展会计基础工作检查,重点抓了部门预算的日常监控和专项检查,硬化预算约束机制;圆满完成xx市化解农村义务教育其他债务资金迎检工作,化解农村义务教育其他债务267万元;启动“xx市国家投资工程建设项目动态跟踪监管系统”,全程实施动态监控;继续规范公务员和事业单位人员收入分配秩序,严格禁止机关事业单位超标准、超范围支出;继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督,提高财政支出管理水平。
(五)抓管理,求规范,打造过硬团队
我局把加强干部队伍建设作为推动财政改革发展的重要抓手,努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、清正廉洁的财政干部队伍。一是抓好主题活动,全面提高执行能力。紧紧围绕市委、市政府和上级行业主管部门的重大决策部署,深入开展“四个年”暨“执行力建设年”活动,加强思想作风建设,积极参与“团结奋进。爱我什邡大讨论”活动,进一步转变工作作风,严格完成规定动作,不断提高执行力的水平和服务质量。二是进一步加强党务、政务建设和业务学习,着力推进观念创新、思路创新、工作创新。三是进一步加强反腐倡廉建设,深入开展党风党纪、法律法规、廉洁从政教育,健全惩治和预防腐败体系,落实党风廉政建设责任制,筑牢财政干部拒腐防变的制度防线和思想防线。四是加强机关党建工作,把党建工作与财政工作结合起来,做到“两不误、两促进”,提高广大党员干部的党性修养。进一步深化“挂包帮”活动,干部职工深入农家院落、田间地头开展“访民情、听民情、解民忧”大走访活动,认真做好新形势下群众工作,密切联系党群干群关系,同时把创先争优活动、创建执行力建设示范单位、财政“三级联创”等活动引向深入,确保组、纪、宣、工、青、妇、文、体、科、教、卫和平安创建、维护稳定、帮扶济困等各项工作协调发展、整体推进。
二、工作计划
xx年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,开拓进取,扎实工作,确保圆满完成全年各项工作任务,为建设美丽幸福的新什邡做出新的贡献。
(一)狠抓财源建设,坚持做大做优财政蛋糕
牢固树立科学理财观,认真把握国家财政政策导向,充分发挥财政调节经济、配置资源的职能,进一步做大财政蛋糕。一是积极支持我市建设和经济发展,加大招商引资工作力度,加强融资平台建设,整合重组平台资源,充分发挥全县区位、交通、资源优势,吸引外来投资,发展外向型经济,积极支持打造xx什邡经济开发区,确保财税可持续增长。二是继续推进重大项目建设。要密切关注国家的政策动态,积极支持做好新增项目资金申报争取工作,支持新上一批重大项目,增强发展动力。三是全力支持企业自主创新,指导和帮助企业用足、用好国家财政补助及创新政策,促进企业加大科技投入力度,提升市场竞争力。四是做好收入预测、分解、落实工作,推进规范政府非税收入管理,将应纳未纳的非税收入纳入预算管理,保证各项收入及时足额缴入国库或财政专户,确保全市财政收入平稳、较快增长,圆满完成规划目标。
(二)进一步优化支出结构,支持经济社会协调发展
努力提高财政资金分配的科学性、公平性和公开性,力争做到科学分好财政蛋糕。以推进基础设施、生态环境、民生等建设为重点,确保民生持续增利,从严控制一般性支出,优先保证人员工资和机构运转所需资金,确保事关民生、财源建设、重大项目、强农惠农、维护稳定等重点支出。继续实施项目带动战略,加大支持项目前期工作力度,推动项目可行性研究和项目储备,以项目建设推动经济发展,提高财政经济运行质量。
(三)深化财政改革,不断加强财政管理
一是深化部门预算工作。强化预算管理,细化xx年预算编制工作。进一步改进部门预算编制方法,健全科学合理的预算支出标准体系和审核程序,完善项目绩效评价体系,促进财政支出效益的最大化。二是继续深化和完善国库管理改革。全面推进公务卡制度改革,继续完善国库集中制度改革和预算执行动态监控系统。三是针对票据改革过程和非税管理中出现的新问题,制定xx市非税管理和票据使用操作流程及实施细则,进一步规范执收执罚单位用票、执收行为及代收银行业务。四是继续推进“两基”深入开展。
(四)强化财政监督,健全财政支出绩效考评制度
一是开展好会计信息质量检查,切实规范单位会计核算和信息披露;加强财政支出绩效监督,建立和完善我市财政支出绩效考评制度,逐步形成科学合理全面的绩效考评指标体系;深化财政内部监督,根据《xx省财政内部监督检查指南(试行)——业务管理机构》有针对性的对执行各项内控制度、财政政策和法律法规情况实施监督;二是继续加强政府采购管理,根据《xx市xx年-xx年政府集中采购目录和采购限额标准》做好政府采购预算的编制和审核等采购工作;三是进一步核实完善资产清理数据,做好国有资产动态监管系统工作,并草拟和完善国有公司管理制度。四是强化评审中心监督职能,总结完善评审制度,进一步提高评审质量。
(五)加强队伍建设,进一步提高执行力
建立和健全科室内部管理制度及岗位职责,优化和细化各项业务审核制度以及岗位职责;继续深入开展“四个年”活动和“执行力建设年”活动,按计划开展好各项学习培训活动,以党建水平的提升促进业务能力的提高;严格首问责任制、ab岗工作制度,定期进行工作总结和交流,提高办事工作效率;结合实际,有针对性的开展调查研究,深入学习、思考、研究财政工作中的实际问题,进一步推进学习成果向工作方法的转化,提高财政工作人员的思考问题、解决问题的能力。
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不知不觉中试用期快要结束了,回首这一个多月以来的工作,自己在工作和学习中都有了长足的进步,同时也存在缺点。工作中我喜欢用笔记录下自己每天的工作内容,总结自己的得与失。现将试用期期间的工作总结如下:
一、工作汇报:
(一)财务方面:
1、熟悉了公司财务、人事管理制度及财务报销工作流程等;
3、掌握了公司账务处理及各类财务报表之间相互关系和计算依据;
4、掌握了工资和奖金核算制度;
5、掌握了固定资产、低值易耗品、无形资产、存货、版权成本等的摊销依据与核算依据。
7、完成了营业执照的年检工作;(上海分公司营业执照年检正在办理中)
9、咨询上海分公司返税事宜,并跟踪返税结果(进行中);
10、完成第一季度企业所得税预缴工作、第一季度工会经费申报工作;
12、日常财务审核及其他临时工作;
(二)行政人事方面:
1、了解上海新公司注册进度并跟进;
2、整理银行融资担保所需资料并跟进;
3、协助完成3月份优秀员工榜专栏工作;
4、编写的文件、通知、申请、工作总结等有:
a、综合管理部3名员工的《岗位职责说明书》。
b、 关于2015年度企业所得税纳税调整的`申请
c、 关于节约员工饮水质量和饮水成本的建议
d、关于对开具费用发票内容的要求的通知
e、关于员工激励方案的申请
f、关于快递收发的管理办法
g、第二季度员工集体活动的初步计划方案
h、3月份工作总结、第二季度工作计划等
二、第二季度工作计划与安排:
三、工作中存在的不足:
1、财务方面:专业知识匮乏,数据分析与财务管理方面经验不足。
改进方法:加强专业知识的学习,结合公司财务特点要求,及时与同行业人士沟通,正
确并合法进行财务处理工作。
2、行政人事方面:没有形成系统的管理思路,缺乏工作经验,缺乏自信心;与人沟通时,
语言表达逻辑性较差。
改进方法:通过后期具体工作实践,不断积累经验,同时多请教、多学习、多沟通;积极参与公司集体活动,主动发言,树立自信心,提高语言表达能力。
3、业务方面:对于公司业务方面了解的不够深入,不能结合财务数据给予公司业务方面提
供合理的参考意见。
改进方法:应加强同事间的日常沟通与了解,尽快熟悉公司业务内容及业务范围。
四、思想与心态:
一个陌生的工作环境、一个陌生的行业、一个陌生的公司结构(总/分支机构)、一个不熟悉的税种,一切的一切,刚开始时让我感到陌生与新鲜。经过一个月多的磨合与努力,使陌生变成熟悉,使不知所措变成适应。工作中,不断要求自己摆正心态,以乐观积极的心态去面对一切人和事,这不仅使我的工作能够顺利进行,同时与同事之间能够相处融洽。
五、总结:
以上是我这一个多月以来的工作总结。首先,非常感谢***在工作中给予我的巨大帮助和支持(***曾对我说您是伯乐,但我自认为不是良驹),其次,感谢其他同事的鼓励与合作。我很庆幸自己能在这样的环境中工作,虽然有压力,但我有信心去完成工作任务,因为有这样一群人,焕发着朝气的为这个公司注入自己的动力,我为自己能成为其中的一员而感到骄傲和自豪。在以后的工作中,我将会熟悉更多的相关业务,用笔记录下在这里的点点滴滴,不断鞭策自己,与公司共同发展、共同进步!
为了进一步落实《县政府关于地方税收社会综合治税的实施意见》(*政发[20*]26号)文件精神,加强行政事业单位财政票据和地税发票的管理工作,有效堵塞税收漏洞,维护正常的经济和税收秩序,根据《中华人民共和国发票管理办法》、《*省发票管理办法》和《财政部关于加强政府非税收入管、理的通知》(财综[20*]53号)、《*省行政事业性收费和政府性基金票据管理办法》(苏政办发[1999]43号)、《*省财政厅关于印发*省收费票据管理操作规程(暂行)的通知》(苏财综[20*]43号)等规定,我们与县地税部门经过细致地调查,在原有基础上,对我县行政事业单位的财政票据和地税发票的管理工作等有关问题作出规定,细化条款,充实内容,制定*县政府非税收入票据管理办法,使之可操作性更强,对实际工作更有指导意义。对所管理的31种财政票据按类型及适用范围分类管理,并制定《财政票据自查报告表》,下发给90家用票单位,并于11月在全县范围内230家单位开展了一次票据使用检查工作。
为与预算外资金管理办公室及时对账,促使各用票单位所收款项及时、足额缴存财政专户,我们进一步完善了票据月报表制度。
1、建立票据月报表考核制度。对报送单位上报时间、票据使用中出现的问题按实记录在考核表上,对报送及时、管理较好的第二分中心、县职中等会计室给予充分肯定,对报送不及时、串用票据、填开不规范的商粮物、建设局、司法局等会计室提出批评,责成改正。
2、规范行政事业结算凭证的使用。*省行政事业结算凭证限用于各行政、事业单位、社会团体和政府授权行使行政管理职能的机构及各镇区人民政府,在本单位内部科室、本镇区(部门)之间、单位与内部职工之间或主管部门与所属单位之间的内部资金往来、费用分摊、冲减经费支出以及与财政部门结算,在实际工作中我们多次发现行政事业结算凭证串用问题,并有部分收入不缴存财政专户现象。如,6月16日,我们在对商粮物会计室5月份票据月报表审核中发现粮食局用*号结算凭证开出的收直属库还周转金20万,招待所用74428*号结算凭证开出的收解困资金6万元。针对这种现象,我们严格行政事业结算凭证的使用,要求用票单位在月报表备注栏详细申报票据号码、收款名目、金额、资金去向,对应纳入财政专户管理的资金保证及时入库。
月报制度加大了应收尽收力度,明确了收入资金来源,增强了收入缴库的透明度,便于全程监控执收单位交款信息,分析非税收入变动情况,提高了财政资金的管理水平。
1、票据办认真做好全县中小学收费实行县统一管理有关收费票据的清理,缴验及新购票据发放使用等工作。全县14个镇和各中小学校都有以前购领的旧票,3月底限时清理完毕。10月份,票据办会同教育局及各财政所,联合向相关单位发出缴验省“中小学收费收据”的通知,认真细致地清理票据仓库中已作废的票据和保管到期的票据存根,登记上报领导审批后组织销毁。
2、除对教育系统用票清理外,今年我们还对进修学校、城管办、房管局、交通局等几家大的用票单位保管5年以上的票据存根进行了核销。其中,缴验房管局190本,城管办3552本,进修学校784本。
。充分利用起管理软件,5至6月份做好数据录入工作,动态反映全县财政票据的收、发、缴、存情况。6月份,票据办开展了县镇各用票单位“票据购领发放登记簿”的审验换发工作。对于20*年的各类各项财政票据的购领、发放全部记入新本,输入微机,使票据的购领、发放、缴验、核销工作进入制度化、规范化、电算化、程序化的轨道。
。我们根据数据资料深化服务,对库存不多的使用单位实行友情提醒服务,让他们办理用票申请,我们及时去市局进票,保证收费工作顺利进行。
1、6月份临近学期末时,我们盘点库存中小学学杂费收据后,主动给*县中学、实验中学、人民路小学、实验小学、教育会计核算中心联系,请他们报用票计划,及时到市局进票据4000本,并对用量较大的教育会计核算中心(3800本)实行送货上门服务,受到教育部门各位同仁的好评。
2、5月份,电视新闻中播放了我国即将换发第二代身份证的消息后,张宗连同志就主动与县公安局户籍股联系,询问我县换发工作安排,根据第一批换证数量,到市局领进15万份二代身份证工本费收据,保证换发工作顺利进行。
为全面掌握全县非税收入项目,在对财政票据使用的检查和审核中做到心中有数,6月8日,我们下通知要求各用票单位专管员报送收费许可证复印件、收费项目目录、收费文件或依据,根据以上资料,我们制作了*县政府非税收入项目查询表,建立收费项目库。
过去我们缴验票据存根与缴验预算外资金收入缴款书存根是分离的,今年秋季从教育系统我们开始改革票据存根缴验制度。今年秋季学费征收工作结束后,我们要求各中小学、教育会计核算中心、职业中学票据专管员缴验存根时,同时缴验缴款书进账单,票据开出的总额应与缴款书进账单的合计数相符。我们深入到学校,一本本地合计,并抽查单本合计数,保证收入不流失。特别是在教育会计核算中心,我们对发放的3800本秋季学杂费收据缴验,清点回收3660本,入帐资金38567460.46元,其中入预算外财政专户129*528元。在检查过程中,对抽查出票款不符的凤城中心校、范楼中心校、东渡中学提出严肃批评,并打回去返工。由于缴验存根的同时缴验缴款书进账单,使得坐收坐支、挪用、隐瞒收入等行为得以遏制。*县中学将临时挪用的132万元学杂费及时补上。
为加强财政票据管理,盘点全年票据使用情况,从今年11月份起我们试点财政票据年检年审工作,对凡在县财政局票据办购领了行政事业性收费、政府性基金、行政事业单位结算凭证等财政票据的所有行政事业单位、社会团体的用票情况、收费资金是否按照有关规定及时缴存财政专户或国库实行“收支两条线”管理。本次年检年审采取执收单位自检和票据办审验结合的方法,各执收单位接通知后组织力量认真自查,并填制好票据年检表格,按规定携带购领簿、本年度使用的票据存根(包括尚未用完和以前年度结转尚未审核的票据)、预算外资金专用交款书存根以及《票据年检表》一式二份到票据办参加审验,合格后方可购领下一年度新票据。我们根据“先易后难”的原则,从11月份起先选取20家用票量较小的单位进行了年检年审。
由于票据专管员工作岗位经常调整,为帮助他们熟悉业务,我们于10月12日举办了乡镇票据专管员业务培训班,加强业务知识和微机操作技术培训,建立了乡镇票据月报表网上申报制度,提高票据管理水平。
以前的票据月报表仅反映票据购领、缴验、结存份数、收款合计数,今年我们细化了票据月报表的填报内容,在备注栏填报票据号码、收费项目、金额,根据这些资料分析我县各收费项目占政府非税收入的份额,对管理薄弱的项目深入调研,提出改进工作的意见或建议。
1、10月8日,我们在催收票据月报表时发现工会安全技校9月份无财政专户缴存金额,就到其单位,责成报帐员交出其领用的2本行政事业性收费收据,通过核查,9月份该单位共收取电工培训费等13610元,坐支9000余元。我们立即收回票据,让他们限期把所收资金足额缴存财政专户,并对其坐支行为做出检讨。
2、通过对乡镇财政票据检查,加强镇级预算外资金管理。8月份,我们检查了全县14个乡镇的财政票据使用情况。对检查中发现的问题仔细整理后,针对镇会计核算中心取消后镇级预算外资金管理混乱的状况,我们联合综合股、预算外资金管理办公室在10月12日召开了乡镇财政票据管理和镇级预算外资金管理工作会议。严格乡镇财政票据领用手续,完善票据领购办法,建立票据月报和年检制度,并按照建立农村公共财政体制的要求,由县财政统一管理各镇财政资金。根据上级精神,县政府出台了《关于县镇财政管理方式改革的实施意见》,按照这份文件的精神,在坚持镇“四权不变”,即预算管理权不变、资金所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变的前提下,镇级组织的税收收入,直接缴入县级金库;镇级组织的纳入预算内管理的预算外收入,先进入“结算分户”,由镇财政所填制一般收入缴款书,直接缴入县级金库;暂未纳入预算管理的预算外收入或暂存资金,填制资金报解单,资金随单上划县财政专户。镇财政所根据年度预算和收入进度,按月编报用款计划,经县财政部门审核后,按照国库集中支付的有关要求,办理资金拨款手续。符合直接支付条件的,直接将资金拨付至提供商品或劳务的单位或个人;不符合直接支付条件的,由县财政部门将资金拨付至镇财政“支出专户”,再由镇财政所视具体情况,办理支付手续,切实把乡镇预算外资金继续统管起来,实行“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、债务审批”的镇财县管模式。
财政局工作总结及下年工作计划(大全10篇)
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