方案的可行性需要通过充分的调研和分析来保证。一个好的方案应该包括清晰的目标和具体的实施步骤。优化生产流程的方案范文,可以帮助我们提高生产效率和产品质量。
“一票否决”制度的有关精神,结合我市实际,重新修订本责任制。
市领导班子每季度召开一次以上人口计生专题会议,研究制定人口计生工作计划、措施,及时解决人口计生工作中的实际困难和问题,领导、组织、协调、督促抓好全市人口计生工作,保证人、财物投入,确保人口计划的完成。
市领导班子成员挂钩到各镇(街),每月至少要到挂钩点一次,指导、督促挂钩点抓好人口与计划生育工作,对计划生育工作中遇到的困难和问题及时协调和帮助解决,同时抓好市直机关单位挂钩责任制的落实,给予挂钩点人、财、物大力支持。
市领导班子成员对人口与计划生育目标管理责任制的落实情况,根据上级对我市或镇(街)的年度考核结果,按照按上级考评办法的有关规定进行奖惩。
1.
镇(街)领导班子及成员责任。
镇(街)党政一把手对全镇(街)计生工作负总责,分管计生的领导对全镇(街)计生工作负直接责任,其余班子成员对责任区(挂点单位)计生工作负直接领导责任。
“三为主”工作开展,保证人、财、物投入,真正把计生工作重心下移到村,全面完成上级下达的人口计划指标和各项人口计生工作任务。
“三查一治”等各项工作,落实创新工作机制,对计生工作中遇到的问题及时协调解决,保证年度人口与计划生育各项指标的完成。
2.
村(居)委支部书记、主任责任。
村(居)委支部书记、主任对本村(居)的人口计生工作负总责,每月组织召开一次工作例会,及时解决计生工作中的实际困难和问题,确保人口与计划生育工作各项指标的完成。
3.
镇(街)、村(居)委包干干部责任。
100%。
包群众对计生政策知晓率达。
100%。
100%。
和流动人口领证率达。
100%。
;包符合一、二政策生育的对象办理登记和再生育对象办理审批手续。每月依时参加统计例会,及时将计划生育变更情况向村(居)委汇报。
4.
村级计生专干责任。
2
日前调整更新好“一校一协会两室三栏”的人口档案资料,保证所有档案资料及数据相互之间无错误,依时向镇(街)计生办报送上月计生信息变更资料,按规定及时办理已婚育龄夫妇有关计划生育证件。
1.
2013。
〕
73。
号)有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。
2.
3
次或全年累计。
5
3
次或全年累计。
5
12。
2
个以上村(居)的包干干部,有。
1
个村(居)被否决的按被否决的村(居)委的处罚降一级执行。因工作变动而调整包干干部的包干责任追究从调整之日算起。
充分发挥职能作用,传达、贯彻、落实党和国家人口计生工作方针、政策、法规;及时提出工作意见和建议,当好市委、市政府的参谋。
1.
抓好计划生育技术服务。加快整合卫生计生技术服务资源,提升妇幼健康服务能力,指导开展生育服务登记和计划生育服务基本技术项目,提高本级医院产科、儿科服务能力,开展免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控等出生缺陷干预措施,建立县级孕产妇、新生儿危急重症救治网中心,加强出生医学证明管理,提高出生医学证明首次准时签发率。
2.
b
超或采血鉴定胎儿性别等行动,开展“关爱女孩行动”、“圆梦女孩志愿行动”等。与计划生育协会组织开展生育关怀行动。
3.
加强宣传教育工作。贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理的决定》及新修订的《广东省人口与计划生育条例》,制订实施全面两孩政策的实施方案。开通官方微信、微博、网站,利用宣传一条街、讲座、晚会等形式,开展有关“全面二孩”政策、避孕节育、优生惠民等宣传,加强人口监测预测和风险防控,做好政策宣传、舆论引导和信访维稳工作。
4.
加强依法行政工作。依法进行再生育管理,依法查处政策外多孩生育的对象,规范社会扶养费征收管理程序,严格控制政策外多孩出生。
5.
加强流动人口服务管理。推行“网格化”服务管理机制,统一开展流动人口专项清理清查活动,及时对流动人口进行信息采集、通报和协作管理,推行计划生育证件电子化,推进流动人口计生公共服务均等化。不断创新流动人口服务管理模式,推进流动人口省际、省内协作机制,建立流动人口卫生计生服务站(基地),健全流出人口动态信息互通服务管理制度,与现居住地对流出人口进行双向服务管理。
6.
100%。
保证信息数据质量控制和网络信息安全,严格执行国家人口健康网络与信息安全管理规定,防范信息泄露等安全事故发生。
7.
负责牵头组织实施“一票否决”制度。审核拟录(聘)用干部(职工),拟提拔、任用干部的计生情况;审核拟评优、评先的单位及个人的计生情况;按有关规定提出对各镇(街)、各单位的人口计生奖金发放意见;对违反计生政策法规拟录(聘)用的干部(职工)和拟评优评先的单位、个人实施“一票否决”。对违反计生政策法规或不落实计划生育责任的干部(职工),实施“一票否决”。
8.
3
次或全年累计。
5
次“预警通报”的镇(街)、村(居)提出“一票否决”意见和建议。
9.
负责及时向上级计生主管部门反映情况,汇报工作。妥善处理计生来信来访工作;督促指导各镇(街)各单位开展以技术服务为重点的计生优质服务。
2013。
〕
73。
号)有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。
100%。
;审核发放有关证件,做好一、二孩生育登记和再生育审批服务,妥善处理有关计生方面的来信来访。
2013。
〕
73。
号)有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。
2002。
〕
56。
号)的职责分工认真履行职责。
落实专(兼)职管理员,按照参加联络员会议,要有领导专(兼)职分管,每年至少要组织一次检查,监督下属单位落实兼职分工情况。定期向市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室通报本单位落实兼职职责情况。
2013。
〕
73。
号)有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。
“全面两孩政策”的生育服务需求和人口变动情况,结合本部门职能,制订相关规划,满足新增公共服务需求,有关单位制订惠民普惠政策,优先照顾计划生育家庭。制订部门计生工作制度时不能与现行计划生育政策相抵触。
100。
人的可成立计生办,配备。
2
名以上计生专干)。建立和完善本单位计划生育工作制度,保证年度政策生育率达。
100%。
计生专干的职责是:建立健全本单位职工育龄夫妇档案,每月收集育龄夫妇变更信息(包括新婚、生育、节育、查环查孕,工作单位变动等),及时调整档案并报送当地镇(街)卫生计生部门,协助符合生育一孩、二孩的夫妇办理生育登记,指导已生育二孩及以上的夫妇知情选择落实避孕节育措施和查环查孕。
市直(驻吴)机关单位除抓好本单位计生工作外,还要挂钩到各村(居)委会,每月至少到一次挂钩点,积极支持挂钩村(居)委会人口计生工作,特别是在人、财、物上给予大力支持。
2013。
〕
73。
号)有关规定兑现奖惩。如有我市新修订的考评办法即按新的规定执行。
1
2
例及以上政策外生育未处理的,单位党政一把手给予降级或撤职、免职处理(直管单位提议其上级主管单位给予相应处理),其他领导班子成员不得提升职务,年度考核不得评为优秀、称职等次,不得领取当年奖金。
建立和完善本企业的计生工作制度,大型民营企业(员工人数在。
100。
人以上)要指定专人管理,并且要建立和完善人口档案,落实人口与计生各项政策法规,并根据计生协会章程建立流动人口计划生育协会组织。
“属地管理”原则自觉到现居住地进行验证登记,接受现居住地计生部门的服务与管理;要引导所雇用的员工自主参加查环查孕、落实避孕节育措施。
经市人口考核办对该企业年度目标管理责任制落实情况进行综合评估,完成较好的给予通报表扬,并给予奖励。
年度目标管理责任制落实较差和经各级人口计生工作检查或根据举报核实,用人单位雇用无计划生育证明的流动人口已婚育龄妇女或者不履行流动人口计划生育管理职责的,由市卫生计生局给予警告和依法罚款处理。
本责任制自发文之日起执行。原《关于印发。
2009。
年
12。
的通知》(吴发〔。
2009。
〕
16。
号)同时废止。
(一)加强组织领导。成立由市政府副市长余文广同志为组长,市人口计生委主任杨剑章同志为副组长,市纪检监察、公安、法院、招商、计生、民政、财政、卫生、广电、政法、人事和劳动保障等单位分管领导为成员的市流动人口计划生育工作领导小组。领导小组下设办公室于市人口计生委流动人口办,由袁跃征同志兼任办公室主任。本实施方案在领导小组领导下进行,市流动人口办承担具体组织协调工作。各乡镇要由分管领导牵头,负责组织领导本级流动人口计划生育工作“一盘棋”的实施,并按照国家、省、市人口计生委的统一要求,加强统筹协调,明确各自职责,落实各项工作任务。
(二)稳步推进实施。各地按照“三年三步走”部署安排,进一步规范流动人口计划生育服务管理流程,强化基层基础,落实服务管理责任,全面提升服务能力,不断提高管理水平。各地对流出人口跟踪管理和城郊结合部、封闭物业小区、市场、企业、出租屋等一些重点难点问题可先行试点探索,力争找出解决这些重点难点问题的突破口,为流动人口计划生育工作发展奠定基础。
(三)检查评估验收。为了确保“三年三步走”目标的实现,根据三年工作整体规划,市将每年组织对“一盘棋”工作的督促检查和评估验收,纳入对各地人口和计划生育工作的综合考核评估。
号)和《邢台市人民政府办公室关于印发。
2014。
年政府信息公开重点工作责任分工方案的通知》。
(
邢政办函。
[2014]12。
号)文件要求,切实做好我局政务公开工作,进一步规范行政行为,提升行政效能,深化政务服务体系建设,优化政务服务环境,现结合我县实际,特制定如下实施方案。
以邓小平理论和。
“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三种全会和省委八届六次全会精神,坚持以人为本、执政为民,坚持围绕中心、服务大局,按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息,进一步加强和改进政务服务,提高行政效能,推进政务服务体系建设,为人民群众提供优质便捷高效服务。
为确保政务公开工作落到实处,经局班子成员研究,决定成立任县计生局政务公开工作领导小组。具体人员名单如下:
组
长:王宪改。
副组长:孙建平。
刘永彬。
李占领。
杜晓伟。
张兰英。
吉林芳。
成
员:刘金收谢。
伟陈松品。
霍红叶。
王黎霞。
李云泽。
周跃龙。
张建坤。
贾韶芳。
高宇鹏。
李春霞。
领导小组下设办公室,办公室主任由孙建平同志兼任,成员有:谢。
伟、耿振超、孙煜文、杜玉菡,负责处理日常事务工作(联系电话:
7631750。
)
计生局是实施政务公开工作的责任主体,应及时对社会及群众公开以下内容:
1
年度工作目标及执行情况。
2
工作职责办事内容办事依据办事程序办事标准和办事结果服务承诺等。
3
群众广泛关注的惠民政策措施落实情况。
4
开展的其它政务活动情况。
5
涉及下列内容的政务信息不予公开:
(
1
)国家秘密;
(
2
)依法受到保护的商业秘密和个人隐私;
(
3
)公开后可能影响国家利益、公共利益和执法活动的政府机关的行政行为;
(
4
)法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息。
对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政务信息,应当暂缓公开,依照《中华人民共和国保密法》有关规定确定其性质后,再予以保密或者公开。
1
通过广播黑板报宣传橱窗等有效载体及报刊电视政府网站等新闻媒体公开。
2
通过工作报告发布公告和布告印发文件和宣传材料等形式公开。
3
通过各种会议形式公开。
4
通过公开栏公示板办事指南办事手册办事流程表桌牌等形式公开。
5
通过电子显示屏触摸屏及公开电话等形式公开。
6
通过其它适当形式公开。
政务公开的形式要从实际出发,因地制宜,注重实效,防止和克服形式主义。公开的时间要与公开的内容相符,经常性工作定期公开,重要性内容随时公开,阶段性工作逐渐公开。
根据我县计生实际,制定本部门政务公开工作推进方案,明确公开内容、方式、程序、步骤和措施等。
按照《中华人民共和国信息公开条例》要求,认真修订本单位信息公开目录,细化信息公开条目,在信息公开平台发布,利用电子屏、电子触摸屏、公告栏及时公开政务信息。
认真总结工作,加强制度建设,建立完善政务公开工作长效机制。
要切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感,切实加强组织领导,落实责任,强化措施,狠抓工作落实。主要领导要担负起第一责任人的责任,亲自抓、主动抓,务求取得实效。
将政务公开工作纳入街道软环境建设目标责任制考核。各村(社区)、街道各有关部门要认真履行职责,抓好落实。
切实加强监督检查,充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用。要认真研究解决工作中遇到的新问题,确保政务公开工作顺利推进。
要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介宣传政务公开和政务服务工作,切实保障群众的知情权、参与权、监督权和评价权。
我校现有教职工46人,其中已婚育龄妇女12人.为了切实加强学校人口与计划生育工作,加强新时期人口与计划生育管理工作目标,进一步落实“三为主”工作方针,结合我校计生工作发展情况,以人为本、依托乡镇,真正体现教师的人口与计划生育主人翁地位,依法管理以“三为主”工作方针政策,全面推行以避孕节育措施知情选择和生殖健康为中心的优质服务,特制订我校20xx年计划生育工作实施方案。
一、指导思想。
以党的三中会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来,在教职工队伍中,认真组织学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规,切实提高广大教职工对计生工作的思想认识,在本职工作中,积极主动配合教育局、乡党委、政府、计生部门,做好计生工作,为全面提高中华民族的综合素质,构建和谐社会,建设小康生活服务。
二、组织机构。
组长(第一责任人):李胜武(校长)。
分管(第二责任人):张泽奎(支部书记)。
主席(第三责任人):郭有文(工会主席)。
成员(校委会成员):黄忠良王勇杨延超郭艳华方海军。
三、工作目标。
1、坚持以中央《决定》精神为指导,全面贯彻落实《关于进一步加强教育系统人口和计划生育管理工作意见》,完善和规范工作机制,进一步加强学校人口与计划生育管理工作,提高工作水平,落实目标管理责任制。
2、坚持三为主的方针:宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主,把宣传教育放在计划生育工作的首位,普及常识,提高全体教职工实行计划生育的自觉性。
育措施落实率、药具发送随访率达100%,药具使用有效率在100%以上,各项宣传活动覆盖面积达100%,出生人口政策符合率均达到100%。
四、主要工作。
1、强化“国策”观念,增强责任意识。
以学校党支部为核心,党、政、工、团组织密切配合,广泛深入地在教职工中,组织学习党的会议文献以及党和国家有关计生工作的政策和法律法规,切实提高广大教职工对计生工作的思想认识,从而自觉地贯彻落实党的精神,积极主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。
学校的党支部、工会、共青团组织,要结合自身的特点,教育广大教职工,自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规,自觉地执行国家的计生政策,自觉地落实计划生育措施,不但要教书育人,还要为人师表。利用多种渠道,广泛开展好人口与计划生育宣传教育,组织教职工认真学习有关计生政策法规,营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设,开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛,寓教于乐。
3、注重常规管理,抓好平时的随访和督查,切实做好长效避孕节育措施工作,高质量、高标准地做好常规工作,提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。
4、建立健全教职工计划生育档案管理制度,做好相关资料档案的建立和规范工作,做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。
5、认真落实计划生育的奖励政策,对符合计生奖励政策和违反计生政策的教职工,认真落实计生奖励优惠和惩罚政策。
6、认真完成好教育局有关计生工作的任务,特别是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。
8、为教职工做好“一检三查”和药物发放。
9、实行“一票否决制”和“计划生育问责制”。
总之,我校计划生育工作要在上级主管部门的领导、支持下,我们将进一步加强学习,自我加压,加大措施,认真履行职责,创造一流成绩。
为了进一步抓好我乡的人口和计划生育宣传活动,积极探索城乡统筹人口和计划生育宣传运行机制,探索建立群众需要、互动互惠、城乡结合的宣传新模式。经研究决定,在公路(x村至x村)沿线区域内开展人口和计划生育宣传工作,为了确保搞好这次活动,特制定具体实施方案如下:
一、组织机构。
重视,村干部要参加到此项活动中来,具体主办好各村区域内人口计生宣传工作。
二.指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、精神为指导,以人为本作为出发点,以群众受教育,构建和谐计生为落脚点,各村委会积极参与,实现宣传的目的,达到社会利益最大化,获得最大的宣传效果。
三.工作目标。
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则,拓展人口宣传载体和空间;促进群众婚育观念的转变;活跃群众文化生活;凝聚民心,促进社会和谐;提高群众知晓率和满意率,提升宣传教育和文化传播的时效性,提高人口文化的影响力。
四.工作任务。
(一)工作规划。
宣传区域为公路(x村至x村)沿线区域内人口计生宣传工作,4月上旬筹备,从4月中旬开始进行公路沿线人口计生宣传工作,以后每季度开展一次宣传内容更新和补充活动。要求各村委会,乡直各单位,各村主要负责人都要参加,组织村域内的宣传工作;4月中旬,乡计生办包村指导x村至x村的完成宣传工作;乡计生办包村指导x村至新集村的完成宣传工作;4月下旬由计生办主任统一组织督查验收。
(二)部门配合。
各村委会、乡直各单位要充分认识利用这次宣传为契机,这是新形势下人口计生宣传工作的有效载体,是整合社会资源搞好人口计生宣传的迫切需要,沿路宣传内容要求:优惠政策与人民群众困难相结合;政策咨询与致富宣传相结合;利益导向与法规宣传相结合;婚育政策与传统观念相结合;宣传所涉及内容与群众需求相结合。广泛利用村人口与计生文化大院、评选和谐五星、好媳妇、好婆婆、科技种植、养殖致富能手等形式推进宣传工作的开展。
(三)落实奖惩。
为了确保宣传效果,使人口政策知晓率达95﹪,符合政策生育率达85﹪,群众满意率达95﹪的要求。乡党委政府把此项活动列入今年的人口计生创新项目之一,纳入年终目标考核,由计生办进行检查,量化考核,对取得前三名的村委会和部门,分别给予表彰;对倒数第一名的村或部门实行一票否决,不得评先,个人不得评优。
(四)营造氛围。
的素质,继续推进关爱女孩行动,生育关怀行动,进一步完善计划生育利益导向机制,切实让人民群众在宣传教育中得到实惠。
各村要高度重视农村人口计生宣传工作,充分发挥此次宣传作用,把我乡农村人口计生宣传教育工作推向深入。
二〇**年四月二十二日。
为深入贯彻落实省、石市人口计生委和市委、市政府关于进一步优化发展环境,深化民主评议活动,加强机关行政交通建设的有关规定和要求,进一步推动全市计划生育系统的民主评议行风活动,根据上级指示精神,结合我市实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想。
民主评议要坚持以“”重要思想为指导,以落实科学发展观和保持共产党员先进性教育活动为动机和契机,以加强机关行政效能建设为重点,以提高群众的满意度为标准,认真贯彻落实计划生育“一法三规”,着力解决群众反映的突出问题,特别是发生在群众身边的、严重损害群众利益的不正之风和违法违纪现象,改进工作作风,强化服务意识,增强服务能力,提高服务质量,完善服务体系,为构建“和谐辛集”全面建设小康社会创造良好的人口环境。
二、组织领导。
全乡计划生育民主评议活动在乡党委统一领导下进行,乡党委书记李玉振同志任组长,副乡长李兰刚任副组长,邓安进、吉从真、董会梅、高艳为成员,领导小组除负责抓好本机关的民主评议活动外,还要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的原则,负责抓好计生系统内分管工作的民主评议活动。领导小给下设办公室,负责具体组织协调工作。
要落实民主评议工作责任制,把民主评议工作纳入目标管理,融入具体工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,级级抓落实。
三、民主评议的重点内容。
1、转变职能方面。
认真落实“提速、提质、为人民、促发展”的要求,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准,进一步规范机关行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;提高行政效能,纠正不作为、乱作为行为的效率低下等问题;建立健全权力动作中的决策、执行、监督、反馈等制度,提高自身的社会公信力。要按照科学、规范、高效、便民的要求,切实解决机关效能建设方面存在的突出问题,逐步建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制,减少办事环节,加快办事速度,年度内不发生重大违纪案件,不出现造成恶劣社会影响的问题。
2、改进作风方面。
要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,转变作风,真抓实干,努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。要树立正确政绩观,认真查找本部门存在的问题,抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基层,到群众反映大、矛盾集中的地方去,发现和解决问题,对事关群众利益的问题逐一提出处理意见,限期整改;要遵纪守法,坚持廉洁奉公,洁身自好;要坚持求真务实的工作作风,杜绝弄虚作假、办事效率低下的问题;要重视投诉举报,认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题,确保人民群众的合法权益不受侵害,并尊重和维护举报人的权利;要增强服务意识,创新工作方法,进一步提高办事效率。
3、依法行政方面。
认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》及《实施细则》,严格执法程序,积极推进行政执法文明单位创建活动。执法人员要经过培训上岗,无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法,严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利;确保执法过程的严肃性、公正性,做到执法公开、文明,自觉接受社会各界的监督。
4、优质服务方面。
兑现向社会作出的公开承诺,提高群众满意率。落实行政事业性收费、罚款“收支两条线”规定,杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费。为群众免费项目全面得到落实,有偿服务项目实行自愿的原则。
为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神,切实加强我乡计划生育工作,圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人口与计划生育目标管理任务,确保我乡计生工作稳定平衡推进,跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定,特制订本实施方案。
一、指导思想。
以胡“科学发展观”重要思想为导向,总揽计生工作全局,以控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构为目标,以宣传教育为主,转变人们的婚育观念,提高计生率为重点,以实现“村为主”,彻底改变后进村为主线,严格依法行政,增加财政投入,强化优质服务,确保我乡计生工作跨入市县先进行列。
二、奋斗目标。
1、符合政策生育率88.2%以上;。
2、村民自治合格率30%以上;。
3、统计准确率95%以上;。
4、社会抚养费征收到位率65%以上;。
5、期内避孕措施落实率达98%以上,“三查”到位率100%;。
6、性别比与上年比有所下降;。
7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;。
8、严格依法行政,严把节育手术质量关,杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。
三、队伍建设。
全乡以计生干部职工为主体,在全乡脱产干部中抽调精干力量,组建一支战无不胜的常年工作队,实行“三不政策”即:不包农业点;不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作,全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导,主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权,有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度,对常年执法队员严格加强管理,有建议升降权。
四、定区域、定职责,实行捆绑责任制。
(一)职责。
主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”
1、包村乡干部职责:
党政领导包后进村,乡干部分层次包村,其主要职责为:
(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;。
(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;。
(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上,“三查”到位率100%。
2、计生办、服务所、计生工作组的职责:
(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规,坚持依法行政;。
为贯彻落实国家、省及我市人口计生委关于干部队伍职业化建设的指示精神,建设一支高素质职业化的人口计生干部队伍,促进我镇人口和计划生育工作可持续发展,特制定本方案。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻国家、省及我市人口计生委关于干部队伍职业化建设的指示精神,紧紧围绕稳定低生育水平和人口计生工作新机制,全面加强干部队伍的思想、作风和能力建设,促进技术服务网络的规范化建设,打造一支高素质职业化的人口计生干部队伍,为顺利完成“十一五”的各项目标提供人才支持和技术保障。
通过构建“六个体系”:即职业分类体系、岗位标准体系、职业培训体系、职业规范体系、考核评估体系、职业资格评审认证体系;建立完善“六个机制”:人员准入机制、干部选拔任用机制、人才激励机制、人才培养机制、人员退出机制、干部监督机制,全面提升人口计生干部队伍的能力,建设一支业务精通、技术精湛、服务优质、作风优良的、适应新时期人口和计划生育事业发展需要的高素质职业化的干部队伍,开创人口计生工作和谐发展的良好局面。
一是把工作人员进行职业化分类。根据上级要求和我镇实际,把人口计生干部划分为管理类、专业技术类、工勤类等三个类别。二是设置工作岗位。在分类的基础上,坚持科学规范化原则,下设七个工作岗位。
管理类下设三个工作岗位。
即综合管理岗(主要包括从事管理、人事、后勤、财务等方面的工作人员)、人口信息岗(主要包括从事人口统计、人口信息、流动人口管理和服务等方面的工作人员)、宣传教育岗(主要包括从事政策法规宣传、教育培训的工作人员)
技术服务类下设三个工作岗位。
即生殖健康技术服务岗(主要包括从事计划生育医、药、护、技的工作人员)、计划生育药具管理服务岗(主要包括从事计划生育药具管理与服务的工作人员)、生殖健康咨询岗(主要包括从事生殖健康知识咨询服务及相关产品的咨询服务的工作人员)
工勤类下设一个工勤服务岗(主要包括司机、文件收发的工作人员)。
一是严格按要求按标准选配工作人员。镇计生技术服务人员必须具备医学中专以上学历。专业技术服务人员必须有任职资格和专业技术职务资格;二是制定岗位职责。按照各岗位的工作任务,制定各岗位的职责和工作目标;三是制定岗位规范。按照各岗位的工作要求,制定具有行业特色的各岗位人员工作规范。四是把职业化的内容形成文字材料,汇编成书。制作职业化体系构架和分类设岗示意图两块版面,挂在墙上。把每个岗位的职责、道德规范制成桌牌,放在桌上,为每个人制作一个胸卡,挂在身上,形成职业化建设氛围。制定干部培训制度,一是定期对镇计生办全体人员进行培训;二是定期对村级计生管理员进行培训;三是制定切实可行措施,确保教育培训工作落到实处。一是建立职业道德规范。组织镇村人口计生干部认真学习和严格执行《人口和计划生育管理人员职业道德规范》、《人口和计划生育技术服务人员道德规范》,努力塑造人口计生干部高尚品格;二是建立职业礼仪规范。制定人口计生行业特点的职业礼仪规范;三是制定岗位工作纪律。一是根据工作人员的岗位职责,运用定性和定量分析相结合的方法,客观、公正地评价工作人员的现实表现和综合素质;二是建立平时、半年和年终评估相结合的激励机制;三是重视对考核结果的运用。把考核结果作为奖惩、选拔任用干部和辞退不合格人员的重要依据,激励广大人口计生干部争先创优,岗位建功。依据《河南省计划生育专业高级专业技术职务任职资格申报、评审条件(试行)》,出台相应的计划生育专业中级和初级专业技术职务任职资格申报、评审办法,逐步实行职业资格认证上岗制度。
按照上级有关政策法规的要求,建立和实施干部选拔任用的“六个机制”:
一是严格按照各岗位人员的基本条件和能力标准,采用公开考试、平等竞争、择优录取的办法录用空岗人员。二是按照机械导入、就近套入、同等优先的原则,使现有工作人员对号上岗。“机械导入”,即每个工作人员依据自身情况,对照准入条件,采取本人申请、干部评议、集体研究的办法确定工作岗位。“就近套入、同等优先”,即现正从事的条件相近的人员直接定岗,有两个以上符合条件的人员,现正从事该岗的优先定岗,并签订聘用合同。对暂时不具备资质条件的人员给予一段时间作为提高期,明确学习培训和上岗资格等要求,限期达到岗位标准。三是按照人员编制和干部本人资质等方面的情况,可以一人多岗,也可一岗多人。一是积极向镇党委、政府推荐镇、村人口计生系统的优秀干部。二是要进一步完善公开选拔、竞争上岗制度。三是全面推行聘用制。按照按需设岗、按岗聘任、竞聘上岗的原则聘用各岗工作人员。专业技术职务实行评聘分开。四是建立完善村级管理员规范化管理制度。一是建立和完善精神鼓励和物质鼓励相结合的人才激励机制;加大政策力度,逐步形成奖优罚劣、按劳取酬的人才激励机制。二是继续开展“双十佳”评选活动,被评为“双十佳”的村计生管理员、组计生宣传员分别给予适当奖励。三是大力开展创优活动,营造敬业奉献、依法行政、为育龄群众优质服务的良好氛围,激发人口计生干部忠于职守、奋发进取、工作创新、勇创一流。一是加强教育培训工作的改革,以提高人口计生干部的职业能力为重点,不断更新教育培训内容,不断改进教育培训方式,加强经济、法律、科技、文化等方面的教育培训;二是制定鼓励在职人员参加学历教育的优惠政策,建立组织培养、个人进修相结合的人才培养机制,不断提高广大人口计生干部的职业能力;三是制定吸引人才、稳定人才的有效措施,加强专业技术服务人才队伍建设。一是建立和完善人员退休、退职、辞职、辞退制度,促进人员的正常流动和更新。对考核不称职或不胜任现职的干部进行调整,对工作不尽职尽责、不能胜任所从事工作的人员,要依法予以辞退;二是实行镇人口计生办和人口计生服务中心主任任期制,明确任期内工作目标,严格考核,落实奖惩,并作为提拔使用的依据;三是妥善安置解聘、落聘人员,做到出口畅通,能下能出,始终保持人口计生系统干部队伍的生机和活力。建立和完善干部监督工作的有效机制,在加强内部监督的基础上,自觉接受群众监督和舆论监督。尊重群众对干部任用工作的知情权、参与权和监督权,形成群众对干部监督的有序参与机制。
为了进一步加强我校人口与计划生育管理工作,确保20xx年人口与计划生育责任目标的实现,根据学校实际,制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》精神,切实加强学校人口与计划生育工作管理,进一步促进我校人口与计划生育工作发展。
二、工作目标。
按照计生目标管理责任书的内容和目标,认真落实“严内部、抓外部”的工作要求,加强管理,使我校人口与计划生育工作逐步规范化、制度化。努力实现计划生育率达100%,各项职能目标完成率达100%,节育率达100%,争取年终达到先进目标。
三、工作任务。
坚持“谁主管,谁负责”的工作原则,进一步分解责任,明确任务,加大管理力度,确保工作各项任务和工作指标的落实。
1、明确教职工的计划生育目标职责,层层落实责任,细化量化各项指标,与每位教职工签订人口与计划生育目标管理责任书,落实到个人。
2、继续加大人口理论,基本国策、生殖健康、公共卫生教育、心理健康教育、青春期教育和性健康教育宣传力度,并配合人口与计划生育部门组织开展相关宣传教育工作。
3、切实加强学校育龄教职工的计划生育管理工作(特别是出门探亲、停薪留职、请长假、长期借用、离岗长期学习的流动教职工或家属)。落实独生子女领证户、结扎困难家庭子女上学在助学金评定上给予倾斜或救助;落实流动育龄人口子女上学入托政策;配合属地人口与计划生育部门做好对孕妇提供服务,和对教职工的婚育证查证验证工作。
完善规范人口与计划生育档案管理。有专用记录本记录,落实人口与计划生育目标管理责任书的签订,按照统一标准完成《常住人口登记卡》、《育龄妇女登记卡》、《已婚育龄夫妇落实节育手术登记表》、《女性初婚登记册》、《计划生育情况验证表》的填报(各一式三份,一份由学校归档,一份由中心学校归档,一份由教育局计生办归档),统一归档封面为《教育系统人口与计划生育文件资料》。
四、领导机构职责。
(一)领导小组。
为加强人口与计划生育工作的领导,成立刀告中心小学人口与计划生育工作的领导小组:
组长:贡布肖。
成员:贡布东主先巴扎西志道草吴玛才加。
(二)职责与分工。
1、领导小组职责:领导小组组长负责学校人口与计划生育全面工作,负责督促、指导学校具体计划生育工作,各成员负责学校教职工的计划生育日常事务管理工作。
2、制订学校人口与计划生育制度,负责相关材料的起草、修改和完善工作。
4、认真搞好调查研究,掌握学校的人口与计划生育动态,做好相关数据的统计和资料归档工作。
5、按时收集和上报人口与计划生育各种报表及有关情况。
五、责任追究。
处分。
2、学校人口和计划生育行政部门工作人员与他人相互勾结,违法出具生育证明的;。
3、瞒报、谎报或是缓报违反超生、偷生情况的;。
4、伪造、变造、买卖计划生育证明的;。
5、藏匿、包庇、转移违反规定生育子女的人员经教育拒不改正的;。
6、拒不落实避孕措施或者接受孕情检查的;。
刀告中心小学。
20xx月20日。
以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家人口计生委提出的“强基提质”和实现流动人口全国“一盘棋”的要求,坚持立足岗位,加强学习培训,强化城市和流动人口计划生育业务工作,提高综合业务素质和服务能力,提升服务管理水平,树立以人为本、便民高效的服务理念和精益求精的工作态度,营造学理论、学业务、比知识、比技能、比敬业的良好氛围,建立健全在岗学习、培训提高的长效工作机制,造就一支高素质、专业化的城市和流动人口计划生育工作队伍,全面提高我镇城市和流动人口计划生育工作水平。
7
个社区所有小区管理员。
镇计生领导组组织对所有参加此次活动人员进行一次城市和流动人口计生业务工作的系统培训,掌握人口形势、计划生育法律、法规和相关业务知识,熟悉业务程序和基本操作技能所有参加活动人员应积极开展自学活动,认真学习《安徽省城市和流动人口计划生育基本工作手册》、
《六安市城市和流动人口计划生育管理规范》和相关业务知识,同时立足本职工作岗位,熟练掌握工作技能。
对城市和流动人口计生工作中的重难点问题和有关业务问题,镇计生办将组织全镇村、社区从事城市和流动人口计生工作人员进行专题调研和讨论,探讨工作新路子,寻求工作新突破,对一些成功经验和好做法,予以总结推广在自学和培训的基础上,各村、社区要通过举办业务讲座的形式,扩大基层干部的知识面、拓宽工作视野,加深对各级党委、政府和人口计生部门各项方针政策的理解同时,深入基层工作现场,具体指导基层开展业务工作为了检验活动的成效,提高村、
社区干部参与活动自觉性和积极性,计生办对所有参与活动的人员开展业务测试,并组织开展岗位练兵竞赛活动。
各村、社区应认真学习本活动方案,同时开展层层宣传动员,保证村、社区参与此次活动的人员深刻领会开展此次活动的目的和意义。
1
采取各种形式开展岗位练兵活动。
计生办将统一安排举办培训班开展培训注重培训与自学相结合,每个村、社区工作人员要结合自身的工作内容在全面学习的基础上有重点地开展自学
2
组织测试和岗位竞赛。
在培训和自学的基础上,计生办要对所有参加活动的人员开展学习成果测试。
镇计生办在。
7
月
31。
日前组织对所有村、社区开展网络化测试,检验各村、社区学习成果。
各村、
社区要对此次活动开展情况认真进行总结,对活动开展突出的单位和个人予以表彰。计生办将依据村、社区活动开展情况、网络化测试结果和岗位竞赛成果对村、社区开展评估,并将评估结果纳入我镇计划生育综合考评。
随着《流动人口计划生育工作条例》的实施,全国“一盘棋”部署的推进,特别是信息化手段的运用,新形势要求我们必须尽快掌握政策、更新知识、提高工作水平。因此,各村、社区对此次活动更高度重视,专门成立岗位练兵活动领导小组,加强对此次活动的领导,认真制定实施方案,科学安排,合理部署,确保活动顺利开展。各村、社区要按照镇统一安排部署,注重每一个阶段,抓好每个环节,保证活动有序开展。各村、社区应将此次活动的开展作为城市和流动人口计生工作岗位培训的起点,建立岗位学习制度,创建学习型机关,营造良好的学习氛围,提高服务管理水平,为人口和计划生育事业做出应有的贡献。
镇计划生育工作领导组。
20xx。
年
4
月
26。
日
根据赣人口办字[20xx]37号关于流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”的总体部署和要求,结合我市实际,制定具体实施方案。
以党的xx届三中全会精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导,紧紧围绕省提出的“政策环境好、管理制度规范、服务质量优秀、基层网络健全、创新工作领先”的目标,大力夯实基层网络基础,强化措施保障,规范服务管理,创新工作机制,形成全市流动人口计划生育“一盘棋”新格局,全面提升我市流动人口计划生育服务管理水平。
1、总体目标。到20xx年,基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。流动人口计划生育工作组织保障和统筹协调得到加强,基层服务管理规范;流动人口计划生育免费服务全覆盖;流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理,相关部门之间形成信息共享机制;省内、省外区域协作在方法、内容和形式上更趋制度化、多元化;目标责任考核制定进一步完善,流动人口计划生育双向考核制度普遍建立。
2、分步实施目标。20xx年,进一步完善流动人口计划生育服务管理制度和措施。重点加强省内及周边地区流动人口计划生育工作协作交流人口机制,进一步明确流出地与流入地的职责,强化省内流出地与流入地的配合,补充完善全员人口个案信息管理系统中的流动信息,省内流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到85%以上,跨省流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到80%以上,启动与我市流出人口集中的外省(县、市、区)地区的协作工作。
20xx年,巩固与我市流出人口集中地区的协作关系,建立层级区域联席会议等机制,充分利用全国流动人口计划生育服务管理平台和省级全员人口个案信息管理系统,通过多种有效形式,加强双边或多边协作,落实“两地”责任,基本形成与流出人口集中地区的“一盘棋”,流动人口计划生育管理各项绩效指标达到85%以上。
20xx年,按照国家、省流动人口计划生育“一盘棋”工作的要求,加强双边或多边协作,切实履行“一盘棋”工作职责,实现流动人口计划生育适时查询,跟踪服务,动态管理,全面提升流动人口服务管理整体水平,建立健全流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制,为规划的实施打好基础。
二、主要措施。
1、加强统筹管理,健全综合治理工作机制。一是建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制,加强政策协调、部门协调和区域协调;二是扎实推进基层服务管理网络建设,加强各级流动人口计划生育工作机构队伍建设,保证人员、经费能够满足工作要求;三是加强流动人口计划生育法制建设,严格依法行政,进一步明确户籍地、居住地、从业地流动人口服务管理职责,推动流动人口计划生育服务管理工作规范化、制度化;四是整合基层党建、公安、综治、计生、人力资源和社会保障等流动人口服务管理力量,落实信息联系、配合协作、核查通报等制度,探索流动人口综合服务管理办法;五是建立健全流动人口计划生育协会组织网络,实现流动人口自我管理、自我教育、自我服务。
(二)推进服务均等,实现免费服务全覆盖。一是充分利用基层计划生育技术服务网络,进一步健全药具发放网络,落实流入人员“市民待遇”,将流入人口计划生育服务和管理经费纳入地方财政预算,保障流动人口能够在现居住地及时便捷地享受国家规定的计划生育基本项目的技术服务;二是不断丰富“属地管理、市民服务”的内涵,探索建立流动人口计划生育基本公共服务均等化的保障机制,实现“同宣传、同服务、同管理”;三是切实维护流动人口合法权益,严禁对流动人口乱收费、乱罚款,禁止强迫流动人口返乡参加避孕节育情况检查等行为。
(三)发挥信息平台功能,助推流动人口信息化建设“一盘棋”。一是按照国家、省、市统一部署,全面启用padis流动人口工作平台,加强流动人口全员人口个案信息建设,统一流动人口统计口径、业务流程和相关技术标准,加强和规范基础信息采集、更新和管理;二是依托padis流动人口计划生育服务管理工作平台和全员人口个案信息管理系统的应用,加强流出地与流入地的信息交流,实现动态管理;三是依托全员人口个案信息管理系统,实行流动人口户籍地、现居住地、从业地互动式管理和服务,将流动人口服务管理纳入其育龄人口管理、生殖健康服务等子系统,实现流动人口登记、办证、验证、服务、统计监测微机化;四是探索建立全员流动人口统计和重点地区监测制定,为宏观决策和服务管理提供数据支撑;五是推动实现与公安、工商、人力资源和劳动保障、民政等相关部门的信息共享,在人口信息采集、应用等环节互联互通,为做好流动人口计划生育工作提供信息支撑。
(四)搞好区域协作,强化区域服务管理一体化。一是建立完善省内、周边地区及省外流入流出人口较集中地区的区域协作机制,加强两地共管,落实流出人口跟踪服务。二是突出重点,深化协作。在个案信息的通报、生育证办理、政策外怀孕、出生、社会抚养费征收、打击“两非”等方面,创新协作手段、方式。
(五)实行双向考核,完善流动人口责任目标管理。一是进一步加强和完善流动人口计划生育“三线”目标管理责任制考核,科学调整目标责任指标,完善考评办法,科学评价,加强督导检查;二是探索异地双向考核办法,充分利用全员人口个案信息管理系统和padis全国流动人口服务管理平台和流动人口数据,分别核查流入、流出人口服务管理落实情况,及时掌握督查各地流动人口工作情况,并作为评估的重要依据;三是健全流动人口计划生育双向考核评估指标体系,突出领导保障、免费技术服务率及符合政策生育率等指标,强化流入地、流出地双方责任的落实。
(一)加强组织领导。成立由市政府副市长余文广同志为组长,市人口计生委主任杨剑章同志为副组长,市纪检监察、公安、法院、招商、计生、民政、财政、卫生、广电、政法、人事和劳动保障等单位分管领导为成员的市流动人口计划生育工作领导小组。领导小组下设办公室于市人口计生委流动人口办,由袁跃征同志兼任办公室主任。本实施方案在领导小组领导下进行,市流动人口办承担具体组织协调工作。各乡镇要由分管领导牵头,负责组织领导本级流动人口计划生育工作“一盘棋”的实施,并按照国家、省、市人口计生委的统一要求,加强统筹协调,明确各自职责,落实各项工作任务。
(二)稳步推进实施。各地按照“三年三步走”部署安排,进一步规范流动人口计划生育服务管理流程,强化基层基础,落实服务管理责任,全面提升服务能力,不断提高管理水平。各地对流出人口跟踪管理和城郊结合部、封闭物业小区、市场、企业、出租屋等一些重点难点问题可先行试点探索,力争找出解决这些重点难点问题的突破口,为流动人口计划生育工作发展奠定基础。
(三)检查评估验收。为了确保“三年三步走”目标的实现,根据三年工作整体规划,市将每年组织对“一盘棋”工作的督促检查和评估验收,纳入对各地人口和计划生育工作的综合考核评估。