最新派出所打击传销工作汇报稿大全
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通过对市场调研的总结,我们意识到产品需求有待进一步挖掘。可以通过对比、对照等方式,突出总结的重点和亮点。在这里,我们可以看到不同领域的总结经验和方法。
近年来,我所在预防青少年违法犯罪工作,维护青少年合法权益工作中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党和国家关于预防青少年违法犯罪工作各项方针、政策,紧紧围绕中央和我省社会治安综合治理委员会关于预防青少年违法犯罪工作的思路,紧密有序地开展了大量工作,有力地推动预防工作的深入开展。
一、领导重视,建立健全了工作机制
为了抓好预防青少年违法犯罪工作,我所把预防青少年违法犯罪工作列入了重要工作日程,作为一项公安基础业务工作来抓,进行了严密的安排部署,采取了一系列的措施确保工作落到实处。一是成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组,并设立了专门负责预防青少年违法犯罪工作的队伍,确保了对预防青少年违法犯罪工作的开展。二是建立健全预防青少年违法犯罪工作机制,结合辖区的实际情况,明确了各责任区民警的职责,将预防工作纳入民警年度目标责任考核内容,并建立了预防工作例会制度,促进了各项工作的落实。
二、大力开展校内青少年法制教育,不断提高青少年的法律意识
三年来,所领导高度重视预防青少年违法犯罪工作,进一步规范了中小学法制教育课授课制度,做到“课时、教材、教师、教案”四落实,多次召开了“法制副校长工作推动会”,充分发挥了法制副校长在法制教育、维护学校安全和秩序方面的作用。为使教育工作更加适应青少年的心理特点,民警通过法律讲解、案例分析、中学生形象展示等形式,加深了青少年对法的了解,并结合对教案、现场观摩课的互评,推动了法制副校长授课水平的提高。同时,结合我所预防计划的实施,进一步加强了与学校、村委会、家庭的联系、合作,开展了“送法入校园”活动和“禁止管制刀具进校园”的宣传工作,通过家长、学校、村委会宣传等途径,将中小学法制教育在进入学校的基础上,进入家庭。目前,全所辖区各村委会、各中小学利用板报、橱窗、宣传栏、大屏幕和广播等设施,建设法制宣传园地18个,全所5名中小学法制副校长每年到学校讲授法制课8次以上,对辖区内2所中学、4所重点小学的3000多名在校生上法制课达50多场。
三、针对性开展预防工作,将特殊青少年群体的帮教工作落到实处
针对有轻微违法犯罪行为的青少年,我所在学校、村委会的大力支持、配合下,进一步健全完善“挽救工程”运行机制,全面加强和完善“挽救工程”措施。我所成立了由责任区民警、学校领导、村委会干部和青少年家长组成的帮教小组,对有轻微违法犯罪行为的青少年,逐人建立帮教措施,每月谈话一次,对其讲授法律知识。
2006年6月4日晚23时许,我所民警在xx街巡逻时发现xx地方的窗户被人砸坏,在附近的三名中学生看到巡逻民警后神色紧张,经询问得知三人系xx中学xx年级的学生,因天气炎热出来散步时想到电视剧里的情节,正准备模仿其实施盗窃时被发现,民警对其进行了严肃的法制教育,三人认识到自己的行为是犯罪行为,承认了自己的错误。针对这种行为,没有对其处罚,而是将他们送回家中,联系学校和家庭对其进行帮教,指定三名中学生的帮教民警,制定帮教计划,经常性地找他们谈心,对其进行正面教育,抵制不良思想的腐蚀。两个月下来,三人的学习成绩有了明显提高,并积极向同学宣传自己所了解的法律知识,及时阻止了其他同学不良思想的蔓延。
正是对青少年帮教工作的落实,三年来,我所辖区的青少年违法犯罪得到有效控制,辖区内青少年违法犯罪率有了明显的下降,辖区“八大类”刑事案件一直保持零发案率。
四、深化维权活动,保护青少年的正当权益
为进一步加强对辖区青少年的维权服务力度,我所积极开展“青少年维权站”建设工作,建立起集“青少年维权岗”、“青少年法制宣传站”、“青少年法律援助站”为一体的青少年维权阵地,积极维护了青少年的合法权益,受到了广大青少年及其家长的好评。2005年3月,我所民警到xx中学宣传青少年维权保护知识时,了解到该校有一名初二学生因多次偷窃东西,学校老师不愿继续对其教育,而劝其退学,学生回到家后,父母也不愿意管教,也不让你其上学。得知情况后,我所民警与学生家长联系,讲授法律知识,并与中学校领导协商,让其重新走进了校园,并通过对其法律知识的教育和生活方面的照顾,现在该学生在xx中学正常学生和生活,健康成长。
今年4月12日下午1时许,我所接到群众来电求助称:县xx学校有四名小学生于当日上午出走到xxx村,请公安机关帮忙查找。接报后,所领导立即带领民警赶赴大畈村开展调查访问工作,在村委会干部的协助下,民警冒雨对xx村所有的网吧、游戏厅、旅店、饭店等地寻找,下午3时许,民警在xx村xx饭店处发现四名出走的学生后,将他们送交给前来寻找的家长和老师。
五、加大整治力度,进一步优化青少年健康成长的社会环境
为了进
处并纠正了影响学校周边治安秩序的行为20起,净化了青少年健康成长的社会环境。.三年来,我所预防青少年违法犯罪工作取得了一定的成绩,也有不足之处,还需要继续努力加强和提高,我们争取在今后的工作中,努力把辖区的预防青少年违法犯罪工作提高到一个新的水平。
《派出所预防青少年违法犯罪工作材料》
为深入贯彻落实国家工商行政管理总局、公安部《关于在全国开展打击传销集中行动的通知》精神,进一步严厉打击传销违法犯罪,确保我镇社会的和谐稳定。根据上级有关部门的要求布置,结合本镇实际情况,特制定本工作方案。
一、指导思想
从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度出发,深入开展集中行动。打击传销犯罪组织的为首者、组织者,切断传销组织的融资渠道,撕破传销网络,教育劝返受蒙蔽参与传销人员,建立防控传销活动的长效机制,严防传销人员在我镇流转,全力维护全镇经济秩序和社会稳定。
二、组织机构
为加强领导,确保集中行动顺利开展与有序进行,特成立清溪镇预防和打击传销行为领导小组,全面协调和指挥打击传销集中行动工作。
组长:汤勇党委委员、常务副镇长
副组长:谭国栋政协联工委主任
成员:章科清溪派出所所长
毛春湘综治办副主任
罗伟英清溪工商所所长
沈方瑜党政办公室主任
谭卡城管执法大队队长
领导小组下设办公室,设在清溪工商所。
办公室主任:罗伟英(兼)
联系电话:556829
31三、工作任务
(一)各行政村、社区也要成立相应的组织机构,明确一名专职干部负责打击传销工作。制定工作方案,明确人员、明确任务、明确职责,建立健全预防和打击传销长效机制。并报镇预防和打击传销行为工作办公室。
(二)各村、社区要组织召开一次村民、居民代表和全体党员参加的动员会,传达文件精神,进行宣传教育,加强监督管理,教育居民远离传销,不参与传销,严禁为传销提供房屋、会议室、培训场所、推销产品等便利条件。不让传销有立足之地,若发现有传销迹象的,必须及时向清溪镇预防和打击传销行为工作办公室举报。
(三)进行一次调查摸底,对我镇内各村、社区有传销行为或存在着外地人集聚在村、社区内进行传销讲课的,镇打击传销集中行动工作小组要牵头组织有关部门,进行清理,采取有效措施,坚决取缔、驱散。
(四)采取多种形式,进行广泛宣传教育,把《防止
商业欺诈警示》《告全区广大群众一封信》、《韶山市打击传销的通告》等宣传材料发放到每个村、居民家中。各村、社区要利用广播等形式宣传打击传销活动的有关文件,做到家喻户晓,人人皆知,教育广大人民群众远离传销,发现传销立即报告。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识,进一步增强责任感和使命感。
要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度,充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性,认清传销活动的严重危害性,进一步明确打击传销是整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作,要按照执政为民的要求,自觉增强责任感、紧迫感和使命感,以对党、对人民高度负责的精神,牢固树立长期作战的思想,加强领导,精心部署,切实维护全镇的经济秩序,促进全镇经济健康、有序的发展。
销犯罪行为定性准确、处罚有力,保证打击传销工作取得实效。
(三)进一步落实责任追究机制。
各村、社区、单位要按照职责分工的要求,建立打击传销工作领导责任制。各村、社区要划定责任区,确定责任人,层层抓落实。工商行政管理所、派出所要按照《关于开展打击传销集中行动的方案》的通知要求,充分发挥主力军的作用,其他各成员单位要切实履行各自职责,积极支持,全力配合工商、公安机关的打击传销工作,形成执法合力。对组织、执法、配合不力的单位及有关责任人,要依法追究其责任。
(四)密切配合,形成执法合力。
清溪工商行政管理机关和清溪派出所要在集中整顿中加强配合,充分发挥各自的职能作用,对重点地区共同开展执法行动,对大要案共同开展调查,对重要传销窝点共同予以取缔。同时,要在镇党委、政府的领导下,加强与教育、司法、金融、通信管理、宣传、监察等有关部门继续密切配合,积极取得上述部门的支持,充分发挥各部门职能优势,形成打击合力。
(五)突出重点,加大打击力度。
线索,集中组织力量全力侦破一批传销大要案件,坚决取缔一批涉及人员多、影响大的传销组织,摧毁传销网络。要将查处的传销参与人员记录在案,尤其是传销的组织者、策划者和骨干分子,要详细记录,并形成档案。要集中清查传销人员易于聚集的地区,特别是出租房屋等重点部位。特别要防止在农村发展下线,以及在学校诱骗学生参与传销情况的发生。
(六)多种形式,提高宣传实效。
集中行动要以提高宣传实效为着眼点,利用多种方式和渠道开展宣传教育工作。要充分利用各类新闻媒体,针对传销组织采取的“洗脑”、“反宣传”等手段,要采取相应措施,通过发布警示提示、曝光典型案件、出动宣传车、张贴宣传标语、散发宣传单、发送手机短信、传销人员现身说法、召开公审大会、现场咨询解答、对查获的参与传销人员集中宣传教育等多种形式,深刻揭露传销的欺诈、害人本质,增强宣传教育的渗透力,教育群众不要相信传销组织所谓“合法传销”、“一夜暴富”的欺骗言论,引导群众增强防范传销、抵制传销的认知能力。
清溪镇综治办
2011年3月20日
情况汇报
市打击发票违法犯罪工作协调小组:
4月28日收到上级文件后,我区高度重视,立即召开管委会领导及相关部门负责人参加的会议,传达文件精神,落实和组织我区打击发票违法犯罪活动工作的开展。现将我区打击发票违法犯罪活动组织情况汇报如下:
一、召开会议传达精神
4月28日收到《潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市打击发票违法犯罪活动工作实施方案的通知》后,我区高度重视,立即召开了由管委会领导及相关部门负责人参加的会议。会上,由党工委委员、管委会副主任许景伟同志主持,国税局局长宣读了《潍坊市打击发票违法犯罪活动工作实施方案》,采取边学边议的形式对上级文件精神进行了认真领会,最后许景伟同志强调全区迅速成立活动协调小组,严格贯彻落实上级文件精神,各参加单位要统一思想,提高认识,加强协调配合,立即开展相关工作,切实把上级文件精神和要求落到实处。
二、成立领导机构、加强活动组织领导
根据市府文件要求、区管委会成立了以党工委委员、管委会副主任许景伟同志任组长,国税局、公安分局、地税局、财政局部门负责人任副组长及8各相关部门负责人为成员的打击发票违法犯罪活动协调小组。活动协调小组下设办公室,由国税局副局长王宁兼任办公室主任,国税局、公安分局、地税局共同承担日常工作。以此加强对本地打击发票犯罪活动工作的组织领导,各有关部门明确职责分工,加强协调配合,各司其职,密切合作,形成打击合力,确保工作取得实效。
三、制定实施方案,确保活动扎实开展
为保证此项活动有序扎实推进,我区制定了实施方案,从指导思想、工作目标、组织领导、工作任务、部门分工、工作步骤及时间安排等七个方面,进行了分别安排,各部门思路清晰,职责分工明确,协调配合有力,为打击发票犯罪活动制定了奠定了基础。
四、采取有效措施,加大活动开展力度
1、实行联络员制度,每个单位出一名联络员,负责上下沟通。加强协调配合力度。
2、召开定期联络会。参加单位汇报各自开展情况,并进行分析研究,确定下一步工作方案。
3、进行月通报制度。协调小组办公室每月对各单位开展情况进行分析通报、公示。并提出要求,加大开展力度。
目前,我区打击发票违法犯罪活动工作思路清晰,组织领导有力,各部门协调配合密切,相关工作已稳步展开。
潍坊经济开发区打击发票 违法犯罪活动小组办公室
2009年4月30日
派出所打击经济犯罪“破案会战”实施方案。
一、指导思想
以党的十七届六中全会、中央和省市经济、政法工作会议、全国“三侦会”现场推进会暨严厉打击经济犯罪“破案会战”部署会、全省公安局长会、全省公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”动员部署电视电话会议精神为指导,认真贯彻中央领导同志关于打击经济犯罪的重要指示精神,按照“以打带建、以建促打”的方针,坚持统筹指挥、情报先导、协同作战、全面出击、注重实效,严厉打击各类经济犯罪活动,全力维护国家经济安全和社会和谐稳定,为党的十八大召开创造良好的社会环境。
二、工作目标
要以“多破案、办大案、办好案”为总体目标。紧紧围绕党的十八大安全保卫,切实增强工作的前瞻性、预见性和主动性,主动出击,化解矛盾,打防并举,确保经济安全和社会稳定。要多破案,通过破案会战,使2012年破案总量较上年至少上升50%,力争上升100%;要办大案,要深入开展破案攻坚,全力侦办好中央和省、市领导批办及部督、厅督案件,侦办好直接损害群众切身利益、影响社会稳定、危害经济安全的大要案件。要办好案。实现办案质量明显提高,协作机制更趋完善,基础工作更加扎实,打击效能显著提升,警民关系更加密切,群众满意度不断增强。严防执法不当影响正常的生产经营活动,杜绝因执法问题引发不良社会影响和涉稳事件。
三、组织领导
为确保破案会战扎实有序开展,特成立领导小组 组 长:。副组长:
成 员:xx负责资料的收集整理和工作上报。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(即日起至2月29日)。充分认识当前经济犯罪的严重性和危害性,把思想认识统一到公安部和省公安厅的各项部署措施上来,认真研判本地区经济犯罪特点与趋势,成立领导机构,确定打击重点,制定切实可行方案,精心组织,周密部署。
(二)集中行动阶段(3月1日至8月31日)。会战期间,坚持“合成、靠前、准确、深度、延伸、持续”打击,创新战术战法和打击模式,要打出规模和声势,深入、持续打击常见、多发经济犯罪活动,不间断地组织发起集群战役,对经济犯罪发起凌厉攻势,形成声势浩荡的打击经济犯罪规模效应,破获一批大要案件和系列案件,打掉一批职业犯罪团伙。
五、工作重点、按照市公安局的统一部署,根据本地实际情况,按照“有什么打什么,什么突出就重点打什么”的原则,在各个领域开展有针对性的打击工作。
打击假币犯罪领域:重点开展对出售、购买、运输、使用假币犯罪的打击工作,实现立破案数明显上升,假币收缴量和警银收缴比大幅上升的工作目标。重点区域:月湖。打击金融犯罪领域:重点开展对假银行卡、车险诈骗等犯罪的打击工作,摧毁一批职业犯罪团伙,查处一批隐案、窝案、大案,实现破案数量的大幅增长。重点区域:贵溪、月湖、余江。
打击涉税犯罪领域:重点针对制售假发票、虚开、骗税和逃税犯罪较为集中的餐饮服务、建筑、再生资源、房地产等行业开展重点整治,严厉打击职业犯罪团伙,实现立、破案件数明显上升。
打击商贸犯罪领域:重点开展对合同诈骗、职务侵占、挪用资金、虚报注册资本等犯罪的打击工作,对系列合同诈骗案件、非法经营犯罪案件及时串并,适时集中打击。
打击知识产权犯罪领域: 重点打击假农资、假食品、假药品等涉及民生领域的经济犯罪活动,保持打击假冒伪劣犯罪的强大攻势,使犯罪猖獗态势得到遏制,长效工作机制得以建立。打击涉众型犯罪领域:重点打击传销活动组织者、领导者,有效遏制传销违法犯罪活动发展蔓延势头,确保不发生涉稳事件。
打击商业贿赂犯罪领域:以医疗购销、金融信贷、工程建设为重点领域,组织开展打击商业贿赂犯罪区域行动,每个县(市、区)必须破获1起以上商业贿赂案件,商业贿赂犯罪案件立、破案和打击处理数力争比去年翻番。
六、工作措施和要求
(一)广辟案源,主动进攻。要认真受理群众报案,切实做到有警必接,有案必立;建立完善举报奖励机制,充分调动社会各方面与经济犯罪作斗争的积极性;充分利用科技信息化手段,借助公安大情报平台、经侦信息系统情报线索模块等信息资源,加强网上经济犯罪线索摸排研判;运用好特情和阵地控制手段,及时挖掘犯罪线索,扩大战果;加强与行政执法部门的衔接,畅通线索移送查办渠道;对“亮剑”、“天网”等专项行动中的已侦案件及后续线索进行深度挖掘和梳理,扩大犯罪线索来源。
(二)因地制宜,突出重点。根据不同领域经济犯罪的规律特点、不同地区经济犯罪的突出情况,针对犯罪易发、多发的时间节点,分门别类以集中整治、类案打击、集群战役等方式开展打击,更加注重打击民生领域的犯罪案件,重点打击金融、财税、非法集资、商业贿赂等领域犯罪和网络经济犯罪;持续打击假冒伪劣、假发票、假银行卡等犯罪活动,在重点地区开展集中整治。
(三)创新战法,提升效能。积极应对当前经济犯罪专业化、产业化和跨区域化的趋势,提升信息战、科技战、合成战的打击水平,更加注重打击破案技战法的应用和创新,特别是要继续充分发挥集群战役的强大威力,对假冒伪劣、假发票、假币、假银行卡等犯罪活动,按照“打大、打多、打深、打精”的要求,实施全环节、整网络的毁灭性打击,形成“破案会战”的强大震慑。
(四)打防结合,综合施治。
要打造联防联控的工作机制,把破案与维稳工作同步部署,及时发现事关稳定的苗头性、倾向性问题,并提出对策,坚决防止发生造成重大影响的群体性事件。要结合开展“三访三评”深化“大走访”活动,认真研判本地经济犯罪特点与趋势,摸排影响群众安全感的突出经济犯罪问题。要深化“积案攻坚”专项活动,最大限度把问题解决在基层,把矛盾化解在当地。
(五)统筹宣传、营造声势。在会战期间,强化宣传策划,全方位地开展正面宣传,反映战果,展示成效,加强舆论引导,教育发动群众、震慑违法犯罪。要突出策划,将宣传与重大案件侦办同筹划、同部署、同推进;要弘扬典型,树立和宣传一批公安机关打击经济犯罪的先进典型,以鼓舞斗志,提振士气;要把握时机,积极利用 “3.15”消费者权益保护日、“日等重要时间节点开展集中宣传活动。
5.15”经侦宣传
(一)
为扎实开展**年街道打击传销工作,强力推进“无传销社区”创建活动,实现标本兼治、建立长效监管机制和根治传销的目标,按照区打击传销工作会议要求,结合街道打击传销工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观。按照市、区打击传销工作会议精神,继续保持高压态势,持续强化和完善各项工作机制、体制,落实格监管,巩固整治成效。要严格防范、控制传销活动反弹,严密防控、及时打击各类传销活动。
二、工作措施
(一)建立健全工作机制。按照属地管理的原则,各社区要成立以社区主任为组长的打击传销专项整治领导机构。社区居委会主任作为第一责任人,负责对本辖区内打击传销工作的组织、协调和领导;社区干部、社区信息员要分片包干;明确责任,联合打击,使打击传销工作落到实处,从根本上铲除辖区传销窝点。
(二)全面排查传销窝点。各社区要安排辖区居民小组、信息员力量,对本辖区进行深入排查,掌握各居民点的房屋闲置情况,特别是对出租房屋、流动人口要作为重点,充分发挥社区信息员的力量,积极开展“无传销社区”创建活动,及时了解辖区居民点的居民情况,建立出租房、流动人口登记册。对外地口音的年轻人员、上班时间三五成群出入人员作为重点进行监控,各社区要对房屋出租者签订责任书,确保辖区内无一起为传销活动提供住宿、讲课等便利条件行为的发生,从根本上铲除传销活动赖以生存的土壤和空间。切实掌握传销窝点的数量、规模,及时向街道打传办反映,清除不安定因素。
(三)大力开展宣传教育工作。对居民区的私人房屋首先利用社区居委会的力量多宣传教育引导房主,对出租自己的房屋时要鉴别清楚租住人的身份,鉴别不清的,不得出租。告诫出租者一旦出现问题是负法律责任。同时,利用宣传栏、标语等形式,提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力,形成社会参与、源头治理、共同抵制打击的良好局面。
三、时间安排
(一)清理摸底阶段(3月20日——4月27日)。各社区要结合实际,制定具体的实施方案,建立健全打击传销工作组织。广泛宣传打击传销的各项工作措施和工作要求,公布举报电话,动员群众积极参与。社区要于3月24日前上报打传包保责任区域名单、具体到小区、楼栋,联系方法。
(二)清查整治阶段(3月28日——4月10日)。各社区组织开展对各项传销活动场所的全面清理整治。重点放在取缔窝点和遣返传销参与人员上。对从中发现的组织者、策划者和骨干分子,坚决立案查处,对上当受骗群众实施解救。在打击传销工作中,各社区先自行组织清理,对清理难度比较大的传销窝点和各类传销人员要及时上报街道打击传销领导小组,由街道组织集中打击活动。各社区按照属地管理原则,进行登记拍照存档,为全面建立传销人员信息库奠定基础。
(三)巩固成果阶段(4月11日——4月21日)。认真总结专项行动的经验做法,根据清理、打击活动中发现的各类问题,建立健全各项长效防控机制,巩固专项行动成果。
四、工作要求
(一)统一认识,坚定信心。各社区、各单位要充分认识到打击传销工作的重要性,进一步明确打击传销是整顿和规范市场经济秩序一项重点工作和长期任务,是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现,以高度负责的态度,扎实做好打击传销工作。
(二)认真部署,落实责任。社区、各单位要按照打击传销工作整体安排,研究制定具体的实施细则,明确打击传销重点,阶段性目标,实施步骤和保障措施。逐级落实责任制和过错追究制,切实把工作落实到位。
(三)密切配合,形成合力。各社区要针对传销活动特点,积极探索建立区域性的协作机制,组织社会各方面力量,共同做好打击传销工作。
(四)加强信息沟通与反馈。街道、社区应建立有效的信息沟通机制,及时通报案件线索、工作动态,研究解决重大、突发问题,做到上情下达,下情上达,信息畅通。各社区建立每天巡防制度,实行零报告制度,每天下午五点前将清理情况书面上报街道打传办公室,电话**。
(二)
为深入开展打击传销违法犯罪活动,切实维护我场经济秩序和社会和谐稳定,根据《省打击传销联合执法专项行动方案》的总体部署,政府决定于现在开始到10月底在我开展打击传销联合执法专项行动。特制定本方案。
一、指导思想
坚持综合治理与标本兼治相结合、日常监管与专项行动相结合、宣传教育与开展“双创建”活动相结合的方针,充分运用行政监管和刑事打击双重手段,坚决打击各种形式的传销违法犯罪活动。
二、工作目标
通过专项整治行动,群众识别、防范和抵制传销的能力明显增强;防范和打击传销活动的长效机制进一步完善;“无传销社区(村)”、“无传销县、区”创建活动覆盖面达到100%,使传销活动在我得到有效控制,最终实现全无传销的目标,确保我经济社会的安全与稳定。
三、工作重点
(一)严厉打击和查处社会危害大、民众反映强烈的传销大案,深挖和严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。
(二)坚决取缔以介绍工作、从事经营活动等名义,欺骗他人离开居住地非法聚集,并限制人身自由的“拉人头”式传销行为。
(三)重点惩处打着职业介绍、招聘兼职及营销培训等幌子,诱骗学生参加传销的行为。
(四)严厉查处为传销提供房屋等便利条件的行为。
四、时间安排
第一阶段:动员部署阶段(年8月份)。制定具体的实施方案,对打击传销工作进行详细安排与部署,明确责任分工并签订工作目标责任状,迅速组织专门执法力量,对辖区内传销组织、传销活动、传销人员、传销窝点、传销类型等基本情况进行调查摸底,排查案件线索,深挖传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。
第二阶段:组织实施阶段(年9月1日—10月10日)。各级打传办按照本方案的要求,加强配合,密切协作,联合作战,形成合力,以端窝点、摧络、抓头目,查出租为重点,集中力量查办大要案件,摧毁传销络,严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。
第三阶段:总结考评阶段(年10月10日—10月20日)。各县区和有关部门要巩固前段工作成果,总结和推广打击传销工作中的有效做法和成功经验。进一步完善“打、防、控”相结合的打传工作机制,防止传销死灰复燃。政府打击传销工作领导小组将组织有关部门对各县区开展联合执法专项行动情况进行督办、检查。各县区要于10月20日前将本地区开展专项行动情况报送打击传销工作领导小组办公室。
五、任务措施
(一)保持打击传销的高压态势,挤压传销活动空间。各级公安、工商部门要密切配合,以打击“拉人头”式的传销为重点,加大专项整治力度,认真开展案件查办工作。端窝点、摧络、抓头目,集中查办一批涉及地域广、参与人员多、涉案金额大、社会危害严重的传销要案;严厉查处一批诱骗农民工、在校学生参与传销,限制受骗群众人身自由,危害人身安全的传销案件;依法严惩传销组织者、策划者和骨干分子,对小规模的传销活动抬头就打,决不手软。同时要严厉打击教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等严重刑事犯罪行为。
(二)突出重点,集中整治。通过初期的排查摸底,深入社区(村)、街道、学校,特别是要对城乡结合部、流动人员聚集、出租房屋较为集中等重点地区,明察暗访,发现传销活动规律、重点部位,查找传销案件线索、排查传销隐患、确定打击重点,加大对传销活动长期存在或反复发作地区的整治力度。通过开展阶段性的专项整治行动,集中清理、彻底摧毁传销居住和授课场所,坚决遏制传销特别是“拉人头”式传销活动。
(三)加强对流动人口和出租房屋的管理,不给传销以立足之地。公安机关和社区街道办要加强暂住人口登记和查验工作,按照“谁出租、谁负责”的原则,充分发挥社区人口管理作用,强化流动人口管理,全面实行出租房屋备案登记和签订治安责任书制度,严防传销利用出租屋聚集人员、从事传销活动。对为传销人员提供住宿、培训场所以及货物仓储等条件的行为,要加大处罚力度,依据《禁止传销条例》严厉查处。
(四)健全传销人员档案。各级工商部门要完善传销组织者、经营者和骨干分子的档案工作,将所有的传销组织列入“黑名单”,加大监控力度,实现精确打击,并与传销人员来源地区的政府及有关部门取得联系,将传销组织及传销人员的“黑名单”发回源地,共同教育遣返传销参与人员,有效瓦解和摧毁传销组织络。坚持定期发布《传销违法警示公告》,提高群众识别能力。
(五)预防为主,标本兼治,深入开展“双创建“和防止传销进校园活动。按照《省创建“无传销县区”活动实施方案》要求,全面深入开展“无传销社区(村)”和“无传销县区”创建活动,并把这一活动规化、制度化、持久化。逐步健全对传销活动的“打、防、控”体系,进一步完善工商、公安和街道(社区)“三位一体”的打传机制,全各社区建立由管片民警和工商人员组成的打传执法,做到民警执勤进社区、工商人员检查进社区。要深入开展防止传销进校园活动,避免在校学生受骗参与传销。要逐步建立校园防范传销联络员制度,及时掌握校园传销动态,及时采取有效措施进行防控。
(六)进一步加大社会宣传力度,提高广大群众识别和防范传销的意识。充分利用各种新闻媒体,采用张贴宣传画、设置宣传板(栏)、出动宣传车、发放宣传资料、刊登公益广告、群发手机短信等形式,大力宣传这次专项执法行动的目的和意义,宣传和讲解相关法律知识,叫响“拒绝传销,人人有责;打击传销,共铸和谐”的口号,深刻揭露传销违法犯罪行为的危害性,提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力;建立传销警示提示制度,及时向社会发布打击传销重要事项;建立举报投诉机制,公布打击传销举报电话和电子邮箱,及时处理群众举报和投诉。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级政府要充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性,强化政治意识、大局意识和责任意识,坚决克服和纠正各种畏难、厌倦、无所谓等思想观念,强化责任落实。要将此项工作做为整顿和规范场经济秩序的重点工作坚持不懈的抓好。政府打击传销工作领导小组负责全打击传销工作的组织领导。各县区要进一步健全和完善打传领导小组,加强本辖区打传专项行动的组织领导,调整充实执法力量,完善工作机制,坚持打防结合、综合治理、常抓不懈的工作态势,坚决遏止传销活动在我的滋生和蔓延。
(二)明确任务,各司其责,抓好落实。各县区党委、政府及打传成员单位要依照《禁止传销条例》相关规定,认真履行职责,按照“全统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局和“打防并举、标本兼治”的方针,强化责任,将打击传销工作做为社会治安综合治理主要内容,对专项行动进行全面部署,逐级分解任务和落实工作目标,确保抓出成效。各相关部门和单位充分运用各自的职能优势,各司其职、各负其责、密切配合、协同作战。
1.社会治安综合治理办公室要将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社区治安综合治理检查考评范围,落实“一票否决”制度。
2.工商管理部门要认真履行打传办的工作职责,加强打传工作的沟通协调,并在职能范围内做好各种传销行为和为传销活动提供便利条件行为的查处,公安机关或其他有关部门予以配合,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
3.公安机关要在职责范围内对涉嫌组织领导传销罪或非法经营罪的传销案件,在传销中以介绍工作或从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由行为以及其他扰乱社会治安秩序的行为进行查处,重点打击“拉人头”式传销行为,认真开展传销犯罪侦破工作,力争侦破一批大案要案。
4.监察部门要加强监督。对打传工作领导不力,实行地方保护,玩忽职守、消极应付甚至失职渎职行为要予以查处;对监督管理不力、相互推诿、有法不依、执法不严,甚至包庇、纵容、支持和参与传销的,要依法依纪追究相关人员责任。
5.教育部门负责指导、督促学校做好对教职员工和学生的宣传教育,加强就业指导,防止传销组织向学校渗透,深入开展好防止传销进校园活动,引导在校学生识别、防范和抵制传销。
6.民政部门要积极参与指导社区居委会和村委会协助有关部门做好对社区出租房屋和流动人口的管理监督,做好传销的预防和查禁工作,对被骗参加传销生活无着落、需要救助的特殊群体进行救助和善后护送。
7.财政部门要做好打传经费的保障工作。
8.城镇街道、社区、农村村委会要在当地政府统一安排指导下,建立群防群控治理机制,加强宣传教育,详细掌握辖区房屋出租及流动人口基本情况,并做好登记工作。及时举报传销活动,协助工商、公安部门做好案件排查、调查等工作。
(三)加强防范,切实做好维稳工作。
?年税收打击发票违法犯罪活动工作总结
为了进一步整治和规范税收秩序,严厉打击发票违法犯罪活动,依法查处重点行业存在的税收违法行为,根据长春市国家税务局?年税收打击发票违法犯罪活动工作的安排和部署,结合我局税收工作实际,我局确定了具有针对性的方针,以更加有力的措施,更加积极的行动,扎实深入地推进了打击发票违法犯罪活动,营造了良好的经济和社会发展环境,并取得了阶段性的成效,现将工作开展情况汇报如下:
一、统一部署,明确工作意义和方向
我局接到市局开展工作的主要精神后,局领导对此项工作高度重视。为加强对打击发票违法犯罪活动工作的组织领导,确保专项行动工作顺利实施,我局对打击发票违法犯罪活动工作又进行了全面的安排和部署,制定了实施方案,成立了检查人员全员参与的专项行动工作小组,在日常稽查工作中做到查税必查票,并设专人负责专项行动的信息资料数据的收集、汇总、上报、分析等日常管理工作。通过组织干部认真学习通知精神,使广大干部深刻领会打击发票违法犯罪活动的重要意义。根据市局的具体要求,重点打击制售假发票、非法非法出售发票、非法代开或虚开发票、非法取得发票等各种发票涉税违法犯罪行为。
二、抓住重点,扎实有效开展工作
今年我局为进一步整顿和规范税收征管秩序,我局有针对性地开展打击发票违法犯罪活动,从自选的重点行业进行入手,有效地打击和规范了发票使用行为。一是我局根据商品销售发票违规违法行为较为集中的特点,重点加强了对零售业的发票专项检查工作,突出检查发票的开具、取得、使用和保管各个环节;二是在企业日常取得假发票作为费用税前列支行为普遍的特点,广泛地将查处发票违法犯罪活动融入到检查中,同时加强了对开票纳税人的检查,详细检查纳税人有无虚假开具发票现象;三是加强检查力度,重点对未按规定使用发票情况进行认真排查。截至?月?日,查处发票相关违规企业五户,查处违法发票?份,涉及金额?3万元,查补税款?万元,加收滞纳金?万元,罚款?万元,没有移送公安机关案件。
三、分析趋势,把握发票违法案件的特点
在我局查处的案件中,其中未按规定开具发票的有两户,未按规定取得发票的有两户,另有一户是从省外购买假发票开具给xx地方税务局。从案件的具体情形等多角度分析,我市发票违法犯罪活动存在非主观故意即善意取得居多的特点:例如吉林省都邦药业股份有限公司取得的?张非法发票,均为该企业从其他企业购进货物所要发票的情况下发生的。这表明一些企业在生产销售过程中在购货方所要发票时,采用开具假发票、作废发票等非法票据以达到隐瞒收入逃避税款的目的较为普遍,而开具的发票多为发票代码为?、?的商品销售统一发票。随着?年?月?日旧版发票的作废及新版通用发票的规范化管理,此类发票违法案件将会得到有效遏制。
四、扬长避短,致力解决前工作存在的问题
通过对打击发票违法犯罪活动工作开展情况分析,当前还存在如下较为突出的问题:一是纳税人的税收法制观念还比较淡薄,使一些不法分子有了可乘之机,利用发票进行偷税;二是税务部门在税务征收管理和查处涉税违法案件方面存在一些薄弱环节,普通发票检查的措施手段落后,传递速度慢,发现问题滞后,一些违规企业在发现起违法行为时已经注销;三是国税机关与地税、公安、审计等部门协作机制还有待于进一步完善。
针对这些问题,我们应该继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作,确保工作质量和效果,有针对性地对特定行业发票的取得、开具、保管等进行检查;在检查过程中对涉及开具和取得的另一方存在发票违法行为的要及时对其进行立案查处;建立与地税、工商、银行等部门的工作联系制度,加强信息反馈、情报交换,及时掌握涉税违法活动动态,各尽职责,相互配合,更好地开展打击发票违法犯罪活动工作。
?年?月?日
尊敬的各位领导:
你们好!我谨代表区工商局的全体干部职工对你们今天的莅临指导表示热忱的欢迎,并衷心感谢你们对我局的关心与厚爱。我们区工商局地处城乡插花地带,属南昌市工商局下设的一个城区工商局。我局现有干部职工151人,局机关内设办公室、注册局、公平交易局、市场科、个体科、人教科、商广科、监察室等11个科室,1个中心和两个协会,下设南大、青山湖、罗家、湖坊、京东、扬子洲等11个基层分局。
在“三个代表”重要思想指引下,在省、市工商局正确领导下,在区委、区政府的大力支持下,我们局党组一班人坚持以人为本,树立并落实科学发展观,全体干部职工切实履行市场监管的职能,服从服务于南昌经济发展的大局,本着与时俱进的时代精神,围绕省、市局提出的工作目标,真抓实干,开拓进取,不断加强队伍建设,强化服务意识,改革监管模式,优化政务环境。取得了较好的工作成效。近几年,我局结合工商职能与行政执法的特点,探索性地率先在全市工商系统推出了阳光执法工程、阳光收费手册和食品监管五项制度等富有创造性的工作举措,使区局工作一年迈上一个新的台阶。
2002年度,我局被评为全省党风廉政建设先进单位、全市工商系统先进集体;2003年度,我局被评为全省工商系统先进集体、全市工商系统先进党组织、全市抗“非典”先进集体,还被评为2002-2003年度市级文明单位等荣誉称号。最近,我局已申报省级文明单位。
现将基本工作汇报如下:
一、开展机关效能建设,不断改进作风行风
我局大力加强效能建设,全力优化投资环境,实现“窗口要亮、服务要优、办事要快、效率要高、效果要好”的目标,将效能建设的服务地方经济发展有机结合起来,创造高效廉洁的政务环境。
为严格依法行政,我局按照市委、市政府及市局的统一部署,从年初开始就按照《青山湖区工商局机关“效能年”活动实施方案》的要求,明确各部门各阶段的工作内容与工作责任,扎实推进机关效能建设。
借鉴去年“双评”活动的经验,根据我局的工作实际,我们由监察室牵头,负责制订了《关于加强青山湖区工商局效能建设与考勤工作的通知》,并严格按通知要求实行督查,做到了在制度面前人人平等。上半年,我局工商形象督察队共督查到上班迟到、脱岗者9人次,每人被处罚50元。对“五一”期间脱岗的个别人员,我们除扣发加班费和罚款外,还进行了全局通报批评。
从9月份开始,我局已参加了省直单位的“政务环境评议评价”活动,近期又启动了市直单位的“投资环境、作风行风”评议评价工作。全局紧紧围绕“加强政风建设,创优政务环境,推动全民创业,加快富民兴赣”这一主题,牢固树立“处处是环境,人人是形象”的观念,强化“人人参与评议评价,个个都为工商增光”的责任感和使命感,确保高质量、高标准、高效率地做到双评工作,争创一流工作业绩。
二、整顿和规范市场经济秩序,切实履行工商职责。
(一)开展“红盾打假护农保春耕”活动
为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。我局在第21个“3.15”国际消费者权益日来临之际,以“红盾护农打假保春耕”为主题,在罗家镇举行现场法律咨询活动。执法人员现场向数千名农民群众讲授了识别真假农资,生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品及其他商品的鉴别常识,并散发了《告农民朋友一封信》及消费提示等宣传材料4000份,受到了广大农民朋友的欢迎。
(二)加强12315网络建设,在商场设立工作站
为更好地加强工商监管力度,在第一时间接受和处理消费者的投诉,我局在天虹商场设立了“12315”工作站,聘请了三名商场工作人员为工作站的义务监督员。工作站自2月份成立以来,已帮助商场内的经营者全部办理了工商营业执照,在食品超市显眼处设立了警示栏和食品下市专柜,并建立了食品进货台帐113户。由于措施得力,从今年2月起,由商场自查紧急下市的食品有20余件,由工作站检查督促下市的食品有1件。
(三)维护消费者权益,热情受理消费投诉
4月中旬,我局成功调解了一起跨省投诉纠纷案。家住安徽合肥市的朱先生于2004年4月在当地购买了一台南昌大学汇龙科技发展公司生产的价值1350元的“南大汇龙”牌太阳能热水器。今年3月初,热水器的水箱和保温层全部爆裂。由于经销商撤走,厂家又拒绝派人修理,于是,朱先生跨省投诉南昌大学汇龙科技发展公司。
接到省消协的转办材料后,我局工作人员立刻找到热水器的生产厂家,要求厂家对消费者已坏的热水器进行维修或更换。经过调解,南昌大学汇龙科技发展公司已于4月14日派人前往安徽为消费者朱某免费更换了一台太阳能热水器。4月15日,朱先生打来感谢电话,称赞我局维权无界限。
今年以来,我局受理消费者投诉260多起,为消费者挽回经济损失
20万余元,切实维护了消费者的合法权益。
三、坚持“阳光执法”,规范执法行为
阳光下操作。“阳光执法工程”规定,在案件办理完毕后,由监察室负责《案件回访制》和《案件廉政监督制》的落实,此举有效地遏制了执法办案过程中的不廉洁行为,切实从源头上治理了腐败。
今年,我们通过加强信息化建设,实行了所有案卷材料电脑化。我局的公平交易局开发了一套案卷材料软件,经制作后发给每个办案单位。现在,11个基层分局的案卷材料都可以从局域网上查找到。案卷材料的公开化,增加了工作的透明度,提高了我们的办案水平。今年1-9月,我局共查处经济违法案件194起(其中食品案件20起),罚没款198.5万元,与去年同比增长151.8。办案数量和质量的大幅度提升,证明整顿和规范市场经济秩序的活动在青山湖辖区内取得了良好的成效。
四、落实登记管理政策,服务地方经济
我局牢固树立勤政高效地为人民群众服务,为地方经济发展服务宗旨,采取多种服务措施,努力优化投资环境,促进辖区经济发展。
(一)着力延伸党员服务岗
3月份,我局结合先教活动,将党员工服务岗延伸到“2005年春季就业和再就业招聘洽谈大会”青山湖区分会场,设立党员示范咨询服务平台,由主管个体的局长带领登记窗口的党员,为下岗职工再就业者现场提供咨询服务,大力宣传下岗再就业优惠政策。共接待群众咨询600余次,散发红盾联系卡、办照须知700多张。
(二)加强企业登记管理,辖区经济发展迅速
我认真落实南昌市工商局“关于强素质、优服务、争创一流业绩,推动全民创业”的20条措施,在十一个工商分局的办照大厅,将20条措施进行公示,并将20项措施印成小册子挨家串户进行大力宣传,鼓励全民经商,推动个体经济发展。两个多月以来,成效显著,辖区个体工商户发展迅速,新发展个体工商户1857户,上比去年同期相比增长412,是今年上半年发照率的3倍,取缔无证经营238户。
(三)八项制度推动全民创业
我局不断地创新工作机制,为各类企业的发展提供特办、快办、优办,完善优质、高效的服务,竭力为企业排忧解难,为企业群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事。
为加快全民创业步伐,提出“想要富,工商助;想解难,我们来”的口号,在全局制定政策优惠制、规范服务制、处罚从轻制、延时服务制、挂点帮扶制、特事特办制、行政问责制、效能督查制等八个制度。
(四)实行网上发照
为推动全民创业,我局率先在全市把个体工商户设立、变更、注销登记及年检等职权下放给基层工商分局。经营者可在所在工商分局申请办理营业执照,由分局受理,通过网络报区局审核后便可打印执照。如果条件具备,从申请到发照只需短短几十分钟。10月11日,我局核发了第一个由基层分局打印的营业执照。“用最短的时间核发营业执照”,此举简化了办事程序,提高了工作效率,贴近了百姓,方便了经营户,将“为民办实事”落到实处,使群众得到实惠,为全民经商营造了一个良好的投资环境。
(五)落实下岗职工优惠政策
我局认真贯彻落实国家关于下岗职工从事个体工商业的优惠政策,据初步统计,今年共为781户再就业人员提供优惠服务,其中下岗职工再就业761户、退役军人1户、残疾人15户、大学生4户,全免开业登记费1.5万余元,减免工商管理费18万元。
五、实行“阳光收费”,规范干部收费行为
规费收缴是基层工商工作的重中之重。我局严格遵循“按规收费、集体评费、公开公示、收缴分离”的十六字收费方针,所有收费都坚决做到集体评费、收费公示。今年,我局继续实行“阳光收费”,我们的“阳光收费”,就是将印有收费依据、收费标准、评费定费制度的收费手册发放到个体工商户手中,要求个体户将收费票据粘贴在手册指定处。我们的阳光收费工作,坚持做到了“四个一致”:即收费票据与收费手册相一致,与经济户口相一致,与管理台帐相一致,与公开办事栏相一致。阳光收费手册的推出,加强了队伍建设和廉政建设,优化了行风及政务环境,成为了我局工作的又一亮点。
为确保阳光收费的贯彻落实,遏制不廉洁收费行为,我局进一步完善了基层分局“七条保障线”,一是保障基层分局交通燃料费,二是保障基层分局交通工具维修保养费,三是保障分局中餐补贴费,四是保障正常办公用品费,五是保障了分局的人均电信费,六是保障基层分局日常水电费,七是保障基层分局外出参观学习费。
六、抓好流通领域食品安全监管
为加强流通环节的食品安全监管工作,我局于去年底率先在全省工商系统推出了《青山湖区工商局食品安全五项制度》。
(一)出台食品安全监管五项制度
我局把群众满意不满意,作为一切工作的出发点和落脚点,不断摸索食品安全监管的新路子和新办法,于春节前出台了食品准入制、食品警示制、食品退市制、食品联动制、食品奖惩制等食品安全监管五项制度。为管好食品安全之源,守好食品安全之土,把好食品安全之门,筑好食品安全之堤。
(二)积极开展创建“食品放心示范店”活动
为了进一步加强流通领域的食品安全监管,今年6月,我局在全区范围开展了“食品安全示范店”评选活动,授予了5户食品经营店“食品安全示范店”荣誉牌,使我局的食品安全监督工作和企业信用体系的建设走在了全市工商系统的前列。我们在食品安全监管方面所付出的辛勤汗水,营造了辖区放心消费的食品市场,为完善全市工商系统的食品安全监管体系作出了有益的贡献。
“食品安全示范店”的创建,提高了经营者自我完善、自我提高、自我约束的能力,也深受辖区老百姓的欢迎。
我局将在省、市工商局和区委、区政府的领导下,进一步激发全局干部职工的工作热情,以高昂的斗志和顽强的精神,在团结拼搏中开拓,在务实创新中发展。局党组将充分发挥集体的力量,带领大家同心同德,发奋图强,努力提高全员素质和执法水平,为建设和谐平安南昌做出不懈努力!
年初以来,xx工商分局积极探索行政执法工作的新思路,努力创新工作机制,不断优化执法环境,拓宽行政执法领域,切实提高了行政执法的针对性和实效性,行政执法工作实现了新的突破。截至目前,分局共立案查办各类经济违法违章案件xx件,结案xx件,罚没金额为xx万元,案件调查中xx件,拟罚没金额为xx万元。案件类型涉及无照经营、销售假劣农资及不合格食品、违法广告、虚假注册等多个领域。
(一)坚持创新机制与目标考核相结合,努力提高行政执法的积极性
一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。分局班子成员和审理官共同组成行政执法领导小组,具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理,切实提高了分局对行政执法工作的重视程度,确保了各项任务的有效贯彻落实。
务完成情况纳入年终目标考核,将其作为评先评优的必备条件,对行政执法工作实行一票否决。此举有效地带动了各巡查组的行政执法积极性,增强了分局查办案件的整体合力。三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、精确监管、准确处置”的要求,加大各巡查组市场巡查频次,并拓宽群众申诉举报渠道,努力扩大案件来源。在此基础上,打破按职能查办违法行为的界限,除分局交办、12315热线分配和涉及证照许可违法案件外,各巡查组实行行政执法“谁发现、谁查办”的办法,大大提高了各巡查组查办案件的积极性和主动性。
(二)坚持突出重点与全面整治相结合,努力提高行政执法的针对性
一是春季以整治农资市场为重点,深入开展“红盾护农”行动。以辖区经营化肥、农药、种子等经营户为检查重点,依法查处无照经营,超范围经营农资,销售掺杂使假、以次充好、有效含量不足等假冒伪劣农资,虚假标识、标识不清、虚假宣传,侵犯他人商标专用权等违法行为。立案查处农资违法经营案件xx件,罚没金额达xx万元。
贸市场、城乡接合部、火车站、汽车站、中小学校园及周边、超市等为重点场所,重点检查乳制品、食用油、肉类、水产品、酒类、食醋、食品添加剂、保健食品等。突出整治重点,依法彻底治理,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,消除食品安全隐患。截至目前,共查办食品案件xx件,罚没金额xx万元。有效地净化了食品市场,维护了食品消费安全。三是抓住年检验照契机,深入开展“三虚一逃”和无照经营专项整治。集中查处了一批无照经营行为,尤其是重点区域、重点场所和重点行业当中的无照经营活动,树立了执法权威,逐步形成了依法办照、合法经营的市场氛围。查处提供虚假证明材料骗取登记案件1件,罚款金额0.4万元;查处无照经营案件xx件,罚没金额xx万元。
四是以维护广告市场秩序为重点,深入开展违法广告专项整治。年初以来,为规范户外广告经营,维护城市的美好形象,分局重点加强了对广告主、广告经营者、广告发布者的全方位监管。以加强户外广告监管为切入点,对辖区流动汽车的车体广告、户外广告牌等户外广告进行了专项检查整治。对于未进行登记、擅自发布的户外广告,重拳整治,立案查处。截至目前,共查办擅自发布户外广告案件xx件,罚没金额xx万元。
(三)、坚持行政指导与案件移送相结合,努力提高行政执法的和谐性
在强化监管执法工作中,分局积极适应监管的新形势和新要求,大力推行行政指导和案件移送制。年初以来,分别召开了农资、食品、网吧等重点领域和行业经营人员参加的行政指导座谈会,在指导重要商品索票索证的同时,列举各类违法违规行为予以警示告诫,为行政执法进行柔性铺垫。在日常工作中,对于轻微违法、未造成不良影响的业户积极给予行政指导,让其停止违法行为。对于需要前置许可的无照经营业户,分局也按照有关规定,分别向相关部门进行了移送,从而营造了良好的执法环境。柔性的人性化监管执法,也大大提高了行政处罚的执行力。截至目前,共下达行政指导xx份,向相关部门移送案件xx件。
无照经营得到有效遏制,构建公平竞争、有序发展的市场环境;四是加强食品安全监管工作力度,重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益的违法行为,着力解决食品市场经营存在的突出问题。
同时,切实做到以事实为根据,以法律为准绳,严肃执法,秉公办案,依法多办案办好案,从而为促进辖区经济发展、维护良好的市场经济秩序保驾护航。
人次,车辆1000多台次,共查处传销案件20宗,捣毁传销窝点70个,遣散传销人员900多人,移送公安部门处理3人;冻结传销人员的银行存款20多万元,罚没入库金额20多万元。
一、领导重视,周密部署。常务副市长蔡理多次亲自组织专门会议,分析打击传销工作形势,组织制订专项行动方案并以市府办文件的形式[找文章到好范文-/-一站在手,写作无忧!]下发。每次打击传销的专项大行动,常务副市长蔡理都和该市工商局何文伟局长等领导亲自研究行动方案,并和工商、公安等职能部门的领导亲临第一线指挥。
二、设立机构,加强巡查和监管。该市专门成立了由常务副市长任组长,市府办、工商局、公安局、东镇镇政府、市政法委、民政局、交通局、人民银行、供电局、自来水公司、国税局、地税局、建设局等部门领导为成员的打击传销和变相传销专项行动领导小组,并从成员单位抽调执法人员27人组成打传办(办公地点设在市工商局),加强日常的巡查和监管。打传办实行每天24小时值班,随时接受投诉,随时出动查处。
三、分片包干,层层落实“打传”责任制。市政府与工商、公安、东镇镇政府等部门,工商、公安、东镇镇政府又分别与下属单位,级级签订了《打击传销和变相传销责任书》,划定责任区,落实责任人,明确打击任务,做到“守土有责”,在全市建立起市政府、职能部门和工商所、派出所、街道办事处、居委会、村委会三级参与的纵横交错、内外结合、上下联动的打击传销和变相传销工作网络体系。
四、狠卡软肋,强化出租屋管理。对传销人员集中的窝点和落脚点----出租屋,市委、市政府对症下药,采取五大举措加强出租屋管理,从源头上卡住传销的软肋,使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋给传销人员,彻底铲除此了传销和变相传销的土壤。(1)停水。凡是市打传办核实并发出书面通知要求3天内遣散传销人员而逾期不行动的出租屋主,由供水部门对该传销活动场所实施停水。待业主书面保证不再向传销人员出租住房后恢复供水。(2)断电。凡是市打传办核实并发出书面通知要求3天内遣散传销人员而逾期不行动的出租屋主,由供电部门对该传销活动场所实施断电。待业主书面保证不再向传销人员出租住房后恢复供电。(3)新闻曝光。对提供场所给传销人员的出租屋主,通过当地的报纸、电视台进行新闻曝光。(4)“三停一限”。对有工作单位且提供场所给传销人员的出租屋主,由市打传办责成其单位对当事人实行“三停一限”,即停薪、停职、停工作,限期改正。(5)不能评为文明单位。凡是有干部职工将房屋出租给传销人员的单位,经市打传办核实并通报有关单位负责人后仍不采取措施制止的,该单位当年不能评为文明单位。
五、多管齐下,及时端掉传销和变相传销窝点。一是深入调查摸底,严密组织布控,有的放矢地组织打击窝点。二是培养线人,端窝打点。三是加强巡查,露头就打,把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。四是及时冻结被端窝点传销人员的银行存款,断绝传销人员的经济命脉。五是是集中力量,统一行动,清理传销人员,捣毁传销窝点。
六、打教结合,力促传销人员迷途知返。首先是充分发挥舆论作用,全面构筑打击传销的思想阵地。通过电视台、报刊、宣传标语等形式,全面加强宣传攻势,使传销和变相传销活动如“过街老鼠,人人喊打”,形成全社会共同抵[找材料到好范文 -网上服务最好的文秘资料站点]制的氛围。其次在市区的大街小巷、电话亭、传销者聚集较多的出租屋等地方的显眼处用油漆喷涮该市的打击传销和变相传销举报电话,并通过电台、电视台经常性播放该举报电话,使打击传销和变相传销举报电话街知巷闻、深入群众。今年3月18日,100多位被骗传销者在我局的强大宣传攻势下幡然醒悟,倒戈一击在该市绍秀体育馆广场包围了三名传销头目,并通过电话进行举报,打传办执法人员迅速将传销头目抓获。
《工商局打击传销工作总结》,欢迎阅读工商局打击传销工作总结。
根据省市打传办的统一要求和部署,我县以党的十九大维稳为工作重心,积极贯彻落实全市打传工作会议精神,结合县域实际,坚持打防并举的原则,狠抓传销防范治理,取得了积极的工作成效。现将有关情况汇报如下:
一、健全组织领导,强化责任落实
我县高度重视打击传销工作,针对打击传销工作的形势需要,我县进一步加强了对打击传销工作的组织建设和机制建设。在原公安、市场监管为主的打传联席会议基础上,调整成为由县委常委、政法委书记任第一召集人,政府副县长和县公安局党委书记、局长任召集人的联席会议,制定完善了工作方案,厘清了部门职责分工,进一步强化了对打传工作的组织领导。针对我县打击传销工作需要,适时组织召开成员联席会议,共同研判打传工作面临的形势,研究制定工作部署。同时,积极探索将打传工作纳入对乡镇、街道办考核指标,由县打传办组织督查考核,统筹工作推进。
二、加大宣传引导,营造良好氛围
我县充分利用媒体、宣传展板海报、微信微博、led显示屏等平台,着力面向社会公众进行全方位宣传。张贴打传公告4920张,张贴宣传彩页2000余张,发放宣传材料16750份,悬挂打传条幅727幅,电视台公告215次,其他媒体宣传246次,群发短信2473次。
三、强化摸底排查,建立健全台账
按照全市会议精神,我县组织乡镇政府、街道办、公安、市场监管等部门对全县范围内同步开展打击传销摸底排查工作。各联席单位共清查社区、村1074个次,清查宾馆、出租房屋667户次,接受投诉举报2次,搜集线索8次。
四、坚持“两必”原则,保持高压严打
针对接到的传销举报线索,我县始终坚持“凡涉传举报必到现场查看、凡涉传举报必严格处置”的原则,进一步强化对传销活动的高压严打力度。8月25日,县打传办组织市场监管局、公安局出动警力20余人,执法人员15人,执法车辆5辆开展打传集中行动。检查疑似传销门店5户,发现**中心进行疑似传销活动,当场遣散疑似传销人员36人,此案由公安局经侦大队查办中。
五、下一步工作思路
下一步,我县将在省市打传办的指导下,结合本县实际,继续保持打传高压态势,宣传不放松、行动不放松,发现一起严打一起,决不手软。重点抓好以下几个方面的工作:一是紧密围绕十九大安全保障和社会维稳重心,切实抓好打传工作,确保维稳任务落到实处,取得实效。二是进一步加强执法人员培训,切实提升对传销问题的发现能力,建立完善问题发现机制。三是进一步发挥联席会议和打传办的统筹作用,落实各部门责任,形成工作合力,建立健全部门团结协作、齐抓共管的问题查处机制。四是进一步加大打击传销的宣传力度,营建全民参与、共同防范的良好社会氛围。
传销,是指组织者、开发商在支付一定费用的前提下,通过开发人员或者要求开发人员取得会员资格,非法获取财富的行为。传销的本质是庞氏骗局,也就是说,后来居上的人的钱被送到了前来居上的人的收入中。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
大家好,我是xx村党支部书记xx,下面我将就近期的工作情况、学习情况分为四部分做出汇报。
第一部分,妥善落实“五个一”工作,全力推进城乡一体化建设。
我村按照镇委镇政府要求,迅速落实“五个一”:一是充分发挥村两委班子战斗堡垒作用,号召广大村民群众,从思想做起,营造人人为村的良好氛围。在众人的积极参与下,我村在街道卫生环境建设方面卓有成效,共计发动党员群众80人次清理垃圾40余方,让老百姓切切实实看到变化,于点点滴滴看到成效。二是成立了一个卫生监督委员会,并由支部书记主持,与村党员群众一起讨论通过了符合本村村情的村规民约和卫生管理制度。由村干部带队分为三组,日常巡查组,情况处理组和后勤保障组。三是建立一套卫生网格化长效制度,由制度保障卫生管理制度长期常效运行,对全村各街道、公共场所施行网格化管理、包片到人制度,做到垃圾日清日结,常人巡查,共同监督的办法,使制度驱动变为自觉驱动。四是建设一个特色街点,在表现突出的街道优先实施细致的垃圾分类举措,与城镇统筹建立相关垃圾回收、处理的物流渠道和基础设施。由点到面,进而带动全村大力推进垃圾分类,从根本上解决垃圾围村的历史痼疾。
第二部分,党建带扶贫,扶贫促党建。
组织党员集中学习十九大及习总书记提出的“不忘初心,牢记使命”等一系列,每个党员要严格要求自己,要做一个合格的党员。坚持落实“三会一课”制度和村干部坐班制度。对扶贫户两委班子分工到户,一帮到底,对贫困户宣讲党的政策,增强贫困户脱贫攻坚的信心和决心,帮助贫困户制定脱贫计划,引导贫困户要靠自己的双手实现脱贫。现我村党支部号召村企出资,鼓励贫困户有偿整理村容村貌,截至目前已为8户贫困户发放劳务费1600元。
第三部分,学习贯彻xx,筑梦为人民。
通过到xx村学习,我发现工作还有许多地方需要改进。参观学习期间,x书记介绍了xx以党建为引领,充分发挥党员带头作用,推动农村发展的历程,展示了农村村干部的忠心、初心、恒心、公心、信心和担当,为大家上了一堂生动的党课,更加激发了我们对标先进、担当作为的责任和信心。
第四部分,下一步工作计划。
在今后的工作中,第一,继续做好贯彻落实“五个一”工作计划,把亮点街道变成亮点村庄,建立健全相关卫生治理机制制度,营造文明、和谐、卫生的社会风俗。第二,强化基层党建工作,确保让所有贫困户脱贫,变输血为造血。第三,领会xx学习精神,把先进的管理思想、工作方法和经验引入到日常的工作中来。始终以党员的先进性鞭策自己,充分发挥先锋模范作用,牢记初心与使命,为不断提升文庙镇xx村民的幸福感、获得感奉献力量。
为深入贯彻落实市委政法委、市司法局和县政法委、县司法局精神,全面遏制传销与电信诈骗犯罪,确保人民群众安居乐业和社会长治久安,x县司法局充分发挥法治宣传、人民调解、法律服务、特殊人群管理等各项职能作用,在全县深入开展“四反十打”第七战役?打击“传销与电信诈骗”专项行动,为全县经济又好又快发展营造安全稳定的社会环境。现将专项行动开展情况总结如下:
为确保本次专项行动取得实效,县司法局高度重视、迅速行动,成立了由党组书记、局长担任组长,各副职领导任副组长,各股室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在宣传股,由宣传股负责专项行动期间各项任务的联络沟通、安排部署和指导落实。加强法律服务人员管理教育、积极开展矛盾纠纷排查、强化特殊人群管控、强化法律援助等工作,为专项行动顺利开展奠定了良好的组织基础。同时,制定印发了《关于开展“四反十打”第七战役?打击“传销与电信诈骗”专项行动实施方案》,召开了全系统动员大会,并对各项任务进行分解,由承担业务的股室根据各自职责去完成,对本次专项行动进行了安排部署,确保活动取得实效。
本次活动以宪法、刑法、民法总则、消费者权益保护法、禁止传销条例、网络安全法等法律法规为宣传重点内容,以各类求职人员、青少年、妇女、下岗失业人员、外来务工人员为重点对象,采取设立咨询台、散发宣传资料、悬挂横幅、摆放展板等形式,组织律师、法律工作者、司法助理员、司法干警等人员深入镇、社区、机关、单位、企业等单位集中开展了“四反十打”第七战役?打击“传销与电信诈骗”专项行动法治宣传活动,增强群众对传销与电信诈骗的辨别能力和防范意识,引导群众自觉抵制并积极协助打击传销与电信诈骗专项行动。本次专项活动,共悬挂横幅标语24条,向群众发放法律书籍8700余册,散发普法宣传资料18000余份,便民服务卡8300余份,接受法律咨询79人次,通过宣传,为全县营造了“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好的社会氛围。
我叫xxx,现任葛岗镇郭寨村支部书记,今天在这里能够与大家共同交流党建方面的工作我感到非常荣幸,下面把我村党建工作及下步打算向大家做一简要汇报。
郭寨村位于镇政府驻地的东北部,郑民高速杞县入口处西侧,全村有人口1752人,耕地面积2100亩。辖6个村民小组,村两委干部5名,党员36名。
工作中在镇党委、政府的坚强领导下,我村以五+n主题党日活动为契机,认真学习习总书记系列讲话精神,深入开展创先争优,党建助脱贫、美丽乡村等,有力促进了各项工作的顺利开展。
一是今年以来,我村按照《党员民主生活会制度》、《党员例会制度》、《两委干部值班制度》等围绕制度建设,规范党建工作,并且在工作中每一项都落到实处,基本实现了党员干部工作、活动的规范化、制度化,有效推动了支部党建工作。
二是四是围绕五+n主题党日,深化党建工作。五+n主题党日教育活动开展以来,我们村支部每月召开一次,按照五项规定动作,我们又结合我村实际情况,制定可行的工作方案,开展了观看教育片,帮农民找信息,开展美丽乡村建设活动等,使党员在活动中得到教育。
三是在党建助脱贫工作中,党员积极带头开展帮扶活动,村里6名有经济基础的党员实行包保全村6户贫困,在经济、技术、解决困难上给以支助。
四是我村紧紧抓住省、市、县、乡各级推行巷道硬化的历史机遇,积极争取资金对村内2条大街6条小街1.28公里道路进行了硬化,同时我们围绕“村容整洁”这一新农村建设方针,重点在村民生活垃圾堆放、清理上做文章,制定了《环境卫生整治方案》,成了环卫组,设置了保洁员,定期对村内街道、垃圾点进行清扫和清理,目前村内环境卫生整治工作井然有序。
五是我们注重新人培养。把素质高、品德好、思想上进、年轻有为的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量,今年培养入党积极分子4人。
六是让农村无职党员“无职有位”。我村为无职党员设置了经济发展、村务监督、公共事务、思想政治四大类16个岗位。对岗位的职责做了具体要求,如勤劳致富岗要求上岗党员掌握1-2门适用技术,能带头致富并帮助群众致富;社会治安维护岗要求上岗党员对本组村民进行法制及村规民约的宣传教育,能依法或按照村规民约调解和协助处理本组治安问题。同时,我们还明确规定上岗党员不给报酬。
为了确保工作收到实效,我村组织定期考核、工作督导,把岗位责任指标细化、量化,结合党员公开承诺,要求上岗党员每半年一次向党员和群众公开践诺情况,由党员和群众代表评议,村党支部组织考核。考评分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,对不称职票数达到60%的党员及时调整岗五个,有效增强了无职党员履职的责任感。
一年来,我支部党建工作虽取得了一定的成绩,但距离党委的要求,和其他先进支部比较还有一定的差距,主要表现在:一是村集体经济基础较差,对组织建设的经费投入不足,一定程度上影响整体工作推进;二是以往积累的矛盾较多,基本化解尚需一定时日;三是极少数党员党性观念不强,大局意识、服务意识淡薄等等,都需要我们在今后的工作中认真研究,加以落实。
下一步打算,我村一是利用郑民高速入口在我村的优势大力发展乡村振兴,在以土地流转入股分红的方式建立一个500亩的生态采摘园,通过帮助提升农民的收益,改变农业种植的方式,提高农产品深入市场的水平。
二是打牢党建基础,办好党群服务站。
三是利用乡村振兴资金建设好村内基础设施,打造美丽乡村。
四是引进外地资金创办环保企业增加集体经济收入。
尊敬的各位领导、同志们,我们将以这次党建工作会义为契机,带领广大党员干部在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作上不断求新,为实现我们郭寨村转型跨越发展不懈努力。
我结合自身实际情况,对本人党性党风方面和工作中存在的主要问题进行自查和梳理。做到慎思、慎言、慎行,防微杜渐,努力使自己成为一名让组织放心、让群众满意的合格乡镇干部。有不妥之处,恳请各位领导、同志们多提批评和宝贵意见。
项目正式开始施工,半年里在领导和同志们的支持、帮助下,以提高经济效益为中心,在经营副经理的工作岗位上真抓实干,奋力拼搏,较好地完成了成本的控制以及对外计价等各项工作,主要体现在以下几个方面。
1.成本的控制:
在成本控制方面,能够严格执行公司的动态成本管理办法,减少各项资源浪费,降低成本,做好开源节流工作,使成本受控,达到人人关心成本、人人控制成本的目的。
2、对外工作情况:
工作中认真遵循遵重业主、服从监理的原则上积极与业主、监理进行沟通与交流,每月月底向业主和监理提交计量依据,能够做到及时计量,保证工程的顺利进行。
一是在学习方面,以学习实践科学发展观为契机注重政治理论学习。通过学习使我认识到了科学发展观的,从中找出了项目成本管理中不符合科学发展观的问题,并在成本测算、对外承包管理等方面制定了相应的措施和办法。
二是通过学习不断增强政治上的敏锐性和鉴别力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,能够遵守廉洁从业的行为规范,严格自律,做到“慎独”。
三是通过学习结合经营工作的特点,立足本职,深入实际调查研究,改变工作制定了经营工作的各项制度。
四是通过学习,积极开展党内思想斗争认真开展批评和自我批评,提高自身的党性修养,使班子内部更加和谐更加协调。
虽然在半年的工作中取得了点滴成绩,但从科学发展观的要求和当前企业发展的形势来看,我还有很多不足。主要表现在以下几个方面:
1、理论学习不够深入。当前工作形势对我们的综合素质提出了很大挑战,学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致,今后要进一步端正学习态度,进一步探索学习方法。
2、对劳务队伍的管理工作做的还不够到位。
3、在动态成本管理中,做的还不够细致。需进一步明确部门职责,在各部门的积极配合下作好此项工作,使成本受控。
4、部室内部管理制度还有待进一步完善。
对以上从在的问题,我决心在今后的工作中认真落实整改,同时希望领导班子成员在这次的民主生活会上多提出批评意见,使我在项目生产经营中尽快成长、积累经验,为企业发展做出自己更大的贡献。
大家上午好!
我是张家村的党支部书记。非常感谢党委政府给我这次机会与各位领导交流学习。近年来,在十八大精神的指引下,在党委政府的正确领导下,村两委班子解放思想、实事求是,组织和带领全村党员干部群众坚决贯彻和落实镇党委、政府的各项安排部署,取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。现就具体工作汇报如下:
我们村共有201户812人,可耕地1360亩,党员16人,两委会成员6人,村民代表25人。我是2011年经过民主选举,带着党委的信任、群众的重托担任村支部书记的。当时我村面临局面不稳定,群众迫切要求分地等棘手问题。我几次组织村两委会成员进行学习,总结前任班子工作中的经验和不足,提高了认识,统一了思想、鼓足了勇气,确立了“实实在在做人,踏踏实实做事,全心全意为人民服好务”的工作宗旨,在这一宗旨的指引下,村各项工作稳步推进。
为使各项工作能够顺利开展,上任后,针对村里工作制度不规范的问题,我多次到其他先进村学习取经,会同村两委班子对村务公开、村两委会议、党员议事会、村民代表大会等各种制度进行了补充和完善,使工作逐步走上了正规。正因为健全了各种制度,各项工作才有章可循,我村的农田水利兴修、村容村貌治理、文明村的创建、计划生育等各项工作都能有条不紊的开展,并且取得了可喜成绩。
要想更好的开展工作,必须要有一个坚强有力的党支部,有一支具有号召力、凝聚力的领导班子和党员队伍。上任后我村定期召开两委会、党员以及村民代表大会,组织大家学习党的方针政策。定期组织党员干部学习党的理论知识,提高党员干部的素质,使他们充分发挥党员的先锋模范带头作用。并通过春节慰问、入户走访、座谈交流等各种形式激发他们干事创业的热情。通过一段时间的学习,村两委会的凝聚力有了显著提高,群众对两委会比较信任和支持。
2011年之前,我村长期没有调地,群众意见很大,形成了有组织的到镇、区两级政府集体上访。为解决这一问题,两委会先后召开了八次村民代表大会,研究制定了切实可行的土地分配方案,按照先群众后干部的顺序,经过一天半的努力,冲破重重阻力,顺利将土地调整完成。
xxxx、xxxx年我们的工作重心是修路。因我村原有的公路已修建20余年,已经严重损毁,给群众出入带来不便。修路是全村人民多年的愿望,经过积极筹划,在镇党委政府的大力支持下,修建了104国道至村中心道路及村内两条南北公路。为增加集体收入,加快土地流转步伐,xxxx年又修建了村南直通104国道的公路。两年时间共修建公路11820平方米,并且在公路两侧均修建了高标准的下水道,铺设了花砖人行道,架设路灯50余盏。每到晚间,整洁的街面,灯火通明,一盏盏明亮的路灯,不仅点亮了乡村的夜晚,也照亮了乡村百姓的生活。
xxxx年,投资一百余万新建了三层办公楼,墙体粉刷装修一新,不久就可以投入使用。还修建了1200平方米的休闲健身广场,为群众的健身娱乐提供了很好的场所。在街道的重要位置修建了5个公厕,治理水塘1820平方米。
长期的农村工作使我意识到加强农业基础设施建设,是促进农业增产、农民增收的重要手段。为此在村财力十分困难的情况下,我带领村两委采取向上争取、自身加压等办法,进行水利设施的修复和完善,保证农田用水。2013年,因104国道东侧1500米的沟渠30年没有清淤,导致群众浇地困难,在村财政困难的情况下进行了全部彻底清淤,并且开展工作,无偿去掉群众种植在沟旁的树木6000余棵,有效的解决了浇地难的问题。另外,村东有100余亩地浇地时需二级提水,费钱费力,我们又投资新开挖了300余米沟渠,直接把水引到了田间地头,方便了群众浇地,同时新建了一座维修了四座生产桥。
进入2016年,我们村结合连片治理项目,继续大搞环境卫生整治,召开了党员干部、群众代表大会,贯彻党委政府连片治理会议精神,群众积极拥护治理方案,好多群众自发拿着卫生工具加入到打扫卫生行列。60余村民经过三天的奋战,全村大街小巷的猪圈、厕杂物等一律清理干净,使村容村貌焕然一下,扎实推进了全镇的连片治理工作。
“金猴奋起千钧棒”,在新的一年里,我们将坚定不移的坚持党的方针政策,落实国家主席的三严三实,群策群力,开拓创新,抓住新机遇,应对新挑战。下一步的工作将以继续加强新农村建设,完善班子建设,积极推进为群众服务工作为重点,积极配合党委政府做好104国道拓宽拆迁工作,完成党委政府交办的各项工作,为让群众尽快富起来,早日实现小康生活而奋斗。
我叫xx,xx村人,自201x年担任xx村支部书记以来,在镇委、镇政府的正确领导和关心支持下,在全村村民的积极拥护下,在村两委班子通力合作下,不忘初心,牢记使命,立足我村实际,在党建、扶贫、城乡一体化方面取得了一些成绩。我村现有人口320人,党员8名。今天,我把任职以来的工作情况向各位领导、同志们汇报如下。不当之处,请批评指正。
我深知干部队伍建设的重要性,在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是以强化班子自身建设为首任,狠抓班子日常学习,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升班子整体政治素养。二是抓制度,规范干部行为。我们对村两委委员,全部实施目标管理考核,村干部实行责任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,布局能控局的管理模式。以党员为示范,以各项协作为推动力,发挥党组织的积极性和重要性的作用,以培养人才,维护稳定,增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手,通过“三一一”工作机制,增强了村务公开的透明度,融洽了干群关系,营造了民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,班子建设明显增强,工作机制逐渐规范,发展业绩得到了群众的普遍认可。三是抓人才,培养后备干部。几年来重点培养有上进心、有才能、拥护支部工作的年轻人,将他们纳入党员发展对象,两年来培养积极分子3名,纳新一名。
从我上任以来,我们加大了基础设施建设力度,着力改善农村人居环境,重点围绕村容村貌、道路交通、村民活动阵地建设等,促进农民群众养成良好卫生习惯,提x群众生活质量。一是强化了基础设施建设。始终把抓好基础设施建设作为村级发展的基础工程来抓。一是村内硬化了宽3.5米,长300米的水泥路;二是对大周路两侧进行绿化,修理护坡500多米,今年又补种了100多株花草。三是积极做好城乡一体化,认真落实“五个一”机制,我们两委带头,号召群众参与,为节省开支,将路段分包到户,责任到人。今年清理建筑垃圾70余吨,生活垃圾80余吨,清理坑塘3个,重点打造一个,动用挖掘机一台,两天;工程车两台两天;拖拉机两辆四天。为了保住我们的劳动成果,按照“五个一”的要求,我村建立了卫生村规民约、制定了一套卫生网格化制度、成立了卫生监督委员会、将大周路两侧打造成我村的卫生工作亮点。四是新建了一个小游园和一个文化活动广场,以提x村民的文化生活环境。
说句实在话,村级工作不好干,怎么办?我把自己融入到父老乡亲中去,和群众打成一片,把自己作为群众中的一员。为了团结和带领干部群众拧成一股绳,加快全村发展步伐,我的带领两委班子和全体党员开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,我们始终抱着默默无闻,无私奉献的想法,多干、快干、狠干,自己作表率,冲锋在前,享受在后,从而在全村形成了干部群众在身后紧随猛赶,一呼百应的局面。
比如:在精准扶贫帮扶工作中,我村有4户贫困户,11人。两户因病致贫,一户精神障碍,一户孤寡老人。我们两委干部带头帮扶,每人帮扶一户,实现了“一对一”帮带,同时党员也每人帮扶一户,重点是帮助打扫卫生、接送孩子、干点农活等等吧,我们村两委每年给贫困户送米面油一次,在我们的感召下,有的村民有时给贫困户送衣服、棉被等生活用品,实现了有困难大家帮的良好局面。
在xx村学习了xx村“抓班子、带队伍、由乱到治”,“抓产业,谋发展、富民强村”,“抓环境、优生态、回归自然”,“抓人才、强服务、引贤聚智”,“抓文化、促和谐、传承家风”,“抓家庭、促民生、出彩生活”等六个方面的先进治村理念。其中“五个一”工程、“一名党员、一面旗帜”、“家国理念”、“党旗飘飘映四邻,四邻联动党放心”等做法使我深受触动。参观了该村乡村振兴展馆,全面了解了xx村的发展历史,及xx村党总支以党建为统领,通过抓班子、带队伍,强化组织建设,推动产业振兴、人才振兴、文化振兴,实现由乱到治、由穷到富的巨大转变过程。通过前后比照,被以村党总支书记xx为领头羊的村委班子强化基层党建、带领全村致富的事迹和成绩所感染。
此次学习,是一次鲜活的党性教育。我要学习借鉴xx村基层党建经验,学习使命担当意识,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以更加饱满的热情肩负起立德树人使命,积极为助力乡村振兴、服务我村经济发展贡献力量。
我叫xx,xx村人,自201x年担任xx村支部书记以来,在镇委、镇政府的正确领导和关心支持下,在全村村民的积极拥护下,在村两委班子通力合作下,不忘初心,牢记使命,立足我村实际,在党建、扶贫、城乡一体化方面取得了一些成绩。我村现有人口320人,党员8名。今天,我把任职以来的工作情况向各位领导、同志们汇报如下。不当之处,请批评指正。
我深知干部队伍建设的重要性,在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是以强化班子自身建设为首任,狠抓班子日常学习教育,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升班子整体政治素养。二是抓制度,规范干部行为。我们对村两委委员,全部实施目标管理考核,村干部实行责任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,布局能控局的管理模式。以党员为示范,以各项协作为推动力,发挥党组织的积极性和重要性的作用,以培养人才,维护稳定,增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手,通过“三一一”工作机制,增强了村务公开的透明度,融洽了干群关系,营造了民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,班子建设明显增强,工作机制逐渐规范,发展业绩得到了群众的普遍认可。三是抓人才,培养后备干部。几年来重点培养有上进心、有才能、拥护支部工作的年轻人,将他们纳入党员发展对象,两年来培养积极分子3名,纳新一名。
从我上任以来,我们加大了基础设施建设力度,着力改善农村人居环境,重点围绕村容村貌、道路交通、村民活动阵地建设等,促进农民群众养成良好卫生习惯,提x群众生活质量。一是强化了基础设施建设。始终把抓好基础设施建设作为村级发展的基础工程来抓。一是村内硬化了宽3.5米,长300米的水泥路;二是对大周路两侧进行绿化,修理护坡500多米,今年又补种了100多株花草。三是积极做好城乡一体化,认真落实“五个一”机制,我们两委带头,号召群众参与,为节省开支,将路段分包到户,责任到人。今年清理建筑垃圾70余吨,生活垃圾80余吨,清理坑塘3个,重点打造一个,动用挖掘机一台,两天;工程车两台两天;拖拉机两辆四天。为了保住我们的劳动成果,按照“五个一”的要求,我村建立了卫生村规民约、制定了一套卫生网格化制度、成立了卫生监督委员会、将大周路两侧打造成我村的卫生工作亮点。四是新建了一个小游园和一个文化活动广场,以提x村民的文化生活环境。
说句实在话,村级工作不好干,怎么办?我把自己融入到父老乡亲中去,和群众打成一片,把自己作为群众中的一员。为了团结和带领干部群众拧成一股绳,加快全村发展步伐,我的带领两委班子和全体党员开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,我们始终抱着默默无闻,无私奉献的想法,多干、快干、狠干,自己作表率,冲锋在前,享受在后,从而在全村形成了干部群众在身后紧随猛赶,一呼百应的局面。
比如:在精准扶贫帮扶工作中,我村有4户贫困户,11人。两户因病致贫,一户精神障碍,一户孤寡老人。我们两委干部带头帮扶,每人帮扶一户,实现了“一对一”帮带,同时党员也每人帮扶一户,重点是帮助打扫卫生、接送孩子、干点农活等等吧,我们村两委每年给贫困户送米面油一次,在我们的感召下,有的村民有时给贫困户送衣服、棉被等生活用品,实现了有困难大家帮的良好局面。
在xx村学习了xx村“抓班子、带队伍、由乱到治”,“抓产业,谋发展、富民强村”,“抓环境、优生态、回归自然”,“抓人才、强服务、引贤聚智”,“抓文化、促和谐、传承家风”,“抓家庭、促民生、出彩生活”等六个方面的先进治村理念。其中“五个一”工程、“一名党员、一面旗帜”、“家国理念”、“党旗飘飘映四邻,四邻联动党放心”等做法使我深受触动。参观了该村乡村振兴展馆,全面了解了xx村的发展历史,及xx村党总支以党建为统领,通过抓班子、带队伍,强化组织建设,推动产业振兴、人才振兴、文化振兴,实现由乱到治、由穷到富的巨大转变过程。通过前后比照,被以村党总支书记xx为领头羊的村委班子强化基层党建、带领全村致富的事迹和成绩所感染。
此次学习,是一次鲜活的党性教育。我要学习借鉴xx村基层党建经验,学习使命担当意识,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以更加饱满的热情肩负起立德树人使命,积极为助力乡村振兴、服务我村经济发展贡献力量。
村党支部书工作情况汇报发言稿
今年以来,我局认真贯彻全省、**市工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神,以科学发展观为指导,坚持“两个第一”,把握“四个只有”,以落实“三项行动”为根本,以加强“五项建设”为支撑,大力营造“三个环境”,充分发挥职能作用,切实提升监管效能,全面开创全市工商行政管理工作新局面,为老河口经济社会又好又快发展做出新贡献。全年工作要从以下三方面着手,不断创造新业绩,开拓新局面。我局连续四届被省委、省政府命名为省级文明单位,全局共有6个襄樊市级文明单位和4个老河口市级最佳文明单位;被襄樊市局列为“六型机关”创建试点单位等。在市局局党组的正确领导下,系统上下共同努力实现了预算收入历史性的突破,罚没收入130.1万元,占年预算的118.3%,行政性收入33.1万元,占年预算的103.5%,首次实现半年超额完成全年预算收入。
(一)、实施“市场主体增量”行动,为市场主体营造更加宽松的发展环境。
一是六措并举,促进市场主体增量。我局先后通过畅通准入渠道促增量、创新服务质量促增量、治理无照经营促增量、实施帮农活农促增量,上半年共办理动产抵押登记33件,抵押物金额2亿元,为企业融资1亿元。到目前为止,全市市场主体共申请注册商标146件,其中:5件商标被评定为湖北省著名商标,7件商标被评定为襄樊市知名商标。全市建立农产品商标联系点145家,建立驰名商标联系点3家,著名商标联系点11家,知名商标联系点23家;申报省级守重企业4家,申报襄樊市级守重企业9家。上半年,新登记内资企业77户,(其中办理网上登记21户,网上名称核准35户),新登记私营企业3户,新登记农民专业合作社20户,新登记个体工商户607户。
二是强力推进企业网上年检与个体验照工作。截止目前,全市已网上年检内资企业772户,占应网上年检企业总户数的95%。截止5月底,全市应验照户数2069户,已验照户数1188户,验照率为57.4%。对前置审批不全的881户向有关部门进行了抄送抄告。
四是加强企业出资信用公示管理。针对我市少数企业,特别是少数招商引资企业股东出资未能按期足额到位的问题,为进一步规范我市企业出资行为,营造公平竞争、诚实守信的招商引资环境,防止个别招商引资企业假出资、圈地等问题的发生,我局出台《企业出资信用公示管理暂行办法》,对企业出资信用的公示内容、公示载体和方法、公示和监管程序,以及信息管理和责任等方面,都作了具体规定。目前,该办法已经市法制办报市政府审批之中。
五是做好农村市场主体发展“七有工程”服务。目前,已完成全市1000人以上行政村的走访、摸底、调查工作,将全市的133个行政村列入“七有工程”范围,目前我市的“七有”工程建设正在部分乡镇试点推广(七有:指千人以上村要求要有农民专业合作社、农产品注册商标、农业产品经纪人、订单农业项目、农资规范经营店、食品安全示范店、农村消费维权站)。通过实施以上套餐式服务举措,有力地促进了市场主体持续快速发展。
2、实施“市场秩序优化”行动,为市场主体营造公平公正竞争的市场环境。
市场秩序优化行动是市场监管的根本,是工商监管工作最基础、最有效、最主要的工作,是整个市场监管的中心环节,针对老河口市市场秩序优化行动的现状,为使监管工作有一个新的改观,我们根据省、市局领导要把市场秩序优化行动做实、做细的工作指示精神,着重解决了以下三个问题:一是突出监管重点,确保专项整治到位。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作,为此我局高度重视,加强组织领导,克服麻痹松懈和厌战情绪,增强紧迫感和责任感,做好长期作战的准备。按照“属地管理,分级负责“的原则,与所辖工商所(分局)签订了网格化监管责任书、出租屋责任书、与街道居委会签定责任书,并划分责任区,明确责任人,实行市局与所(分局)两级联动,加强网格化坐标式监管,有效开展了打击传销工作。元至五月十五日,我们共出动执法人员56人次,车辆20台次,遣散传销人员40人次,有效遏制了传销活动的滋生蔓延。同时,针对我市市场秩序中存在的突出问题,结合商业贿赂等专项执法行动,已检查各类经营户1442户,受理举报13件,制售假冒伪劣案件立案131件,办结114件,案值41.5万元,罚没收入48.95万元,挽回经济损失33万元;共排查商业贿赂线索10起,立案查处商业贿赂案件3起,涉案金额15万元,罚没款6万元。
此外,通过商标维权打假协调机制工作、侧重节日市场商标维权打假专项整治工作、侧重红盾打假护农商标维权工作、侧重网络商标维权工作,四个侧重强化注册商标专用权保护。截止目前,该局通过查处商标侵权11个案件,查办违法广告案件17件,已结案9件,罚没金额16200元,较好地维护了商标专用权者的合法权益。
二是突出辖区为重点,确保执法监管到位。今年以来,全局按照“巩固、规范、提高”的工作方针,进一步强化市场监管,市区侧重传销、市场主体监管等为执法检查重点;乡镇侧重“红盾护农”、工商所食品安全监管达标创建等为执法检查重点,动实招,严处罚,解决市场管理的热点问题。截止目前,共查处无照经营户1520户,其中涉及前置许可的无照经营户1382户。对1382户涉及前置许可的无照经营户向有关部门进行了抄告。共出动执法人员465人(次),车辆40余台次,检查农资经营户308户,受理消费者投诉24件,为农民挽回经济损失13万元。在具体执法工作实践中,我们在“查”字上打基础、在“打”字上下功夫、在“严”字上做文章、在“实”字上求效果,稳步推进了“市场秩序优化行动”工作的跨越式发展。截止6月末,全局已立案260件,办结163件,简易案件287件。
三是突出商品质量,确保全面监管到位。为搞好商品质量监测工作,我们制定了质量监测计划,成立检查专班,并邀请谷城、南阳质监局,按照工作计划每月进行质检工作。通过加大重点商品质量监测工作力度,开辟工作监管新领域;推行食品安全电子监管、加大食品快速检测工作力度,及时发现和防范食品安全隐患。目前,已监测30个品种,其中,大米等13个品种不合格,已立案调查;质量监测4种商品,其中,化肥1个不合格,黄金5个不合格,钢材9个样,7个不合格,已立案调查;开展快速检测130次,检测批次260个;12家有代表性的商场、批发商、个体户已开始运用,已备案食品信息6万余条,备案信息覆盖率达到95%以上。从而实现了执法部门、经营者、消费者多方共赢的良好局面。
3、实施“放心消费保护”行动,为消费者营造公平公正安全放心的消费环境。放心消费保护行动是我们工作的着力点之一,但能否取得成效很大程度上取决于措施是否得力,执法队伍是否过硬,是否具有真本事,是否能快速受理、快速处理、快速反馈,切实把消费纠纷和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。为此,我们注意把握三个结合,收到了较好的效果。
一是与大力推进12315行政执法体系建设相结合。继续大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进市场、进超市,把维权触角延伸覆盖到城乡基层,充分利用12315三级行政执法信息传输平台,形成了“统一受理,分类流转,分层处理”的规范工作运行机制。加强对消协基层协会、消费者投诉站和12315维权联络站“一会两站”的规范指导,及时就近解决在企业和基层,使消费者特别是农村消费维权更方便、更及时、更完善。今年以来,12315申投诉举报中心共受理和处理消费者申投诉举报84件,回访告知率达100%。另外,我局在认真总结以往流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上,反复研究,积极探索新型的食品监管模式,率先在全系统推行食品安全信息电子监管,现录入备案系统厂家三证齐全4000条,商品索证索票齐全46000条,商品品种10.8万条。有效地提升了工作效率,进一步健全了监管体制,从而实现了法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。
二是与积极开展消费维权宣传教育活动相结合。一季度全系统在各级媒体上发表各类维权报道、简讯89余篇,接受电视采访9台次,在《今日老河口》开设了每周消费警示专栏,与市广播电台合作播出“3.15维权专题节目”4期。为了加强校园食品安全宣传教育,提高学生食品安全知识,营造“放心消费”环境。4月26日以来,我们又采取讲好一次食品安全知识课、上好一堂真假食品辨别课、组织观看一次假冒食品展板、开展一次校园周边食品安全专项整治活动等多种形式开展“食品安全进校园”活动,已有老师、学生和家长代表共计xx余人参加,掀起消费维权宣传教育活动工作新高潮。
三是与进一步强化工商所(分局)食品安全监管达标创建活动。我局按照省、市工商所食品安全监管达标创建工作的总体要求,制定发下了《老河口市工商局关于创新流通领域食品安全监管达标乡镇的实施方案》及《考核细则》,建立食品安全风险责任制、乡镇食品安全协调制、食品安全月考核制度、临过期食品备案回访制、食品电子监管备案制、快速检测日常化制、食品安全申投诉举报回访告知制、食品送货车备案制等,通过开展争创流通领域食品安全达标乡镇活动,下发流通许可证632户,实现4个100%和1个彻底解决的工作目标,即:食品经营主体100%证照齐全合法有效,100%签订食品安全承诺书,100%建立进货查验制度,100%建立“进货票据粘贴式台账”,彻底解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题,切实保障食品市场消费安全,将“放心消费保护行动”落到了实处。
1、进一步加强各级领导班子建设。一是要坚持抓领导干部的思想政治教育工作,提高领导干部的政治素质和思想觉悟。我局大力推进学习型工商机关建设,以“五好班子”建设为抓手,加强和改进局党组中心组的学习,发挥好领导干部的表率和带头作用。通过组织开展“创建党建工作先进单位”、“城乡互联、结对共建”、党建调研、党员岗位先进性建设等活动,充分发挥党员模范带头作用。二是按照从严管理干部的要求,大力提高各级班子的领导能力。我们认真落实《省工商局关于进一步加强全省工商系统干部队伍能力建设的实施意见》,制订了干部教育培训中、长期计划,及年度计划将培训目标具体化、指标化和标准化。下发了《20xx-20xx年度干部普遍教育规划》,日常培训工作按照机关干部“六能”和工商所干部“六会”要求,开展分层分类培训,年初通过订单培训,按照干部需求制定了培训计划并下发了《老河口市工商局关于20xx年度培训计划的通知》,先后举办《行政处罚自由裁量权》培训班、企业网上年检培训班、行政许可培训班,培训人数达327人次;共安排4名所长(副所长)到省工商干校培训。三是要加强领导班子和领导干部的政绩考核,在干部选拔任用工作中正确运用考核结果,激励干部自觉学习、努力工作、乐于奉献。
2、进一步加加强宣传信息队伍建设。我局把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置,统筹考虑、统筹规划、统筹安排,纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设之中,构建大宣传的格局。截止目前,全局已在国家级媒体刊用5篇,省级媒体刊用66篇,襄樊市级媒体刊用49篇。为推进各项工商行政管理事业,全面、协调、可持续发展的作出大贡献。
3、进一步加强法治工商建设。今年上半年,老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署,坚持“提素质优履职,抓廉政转作风”的思路,围绕法治工商建设这一核心工作,坚持服务一线、服务执法、服务基层的工作原则,全面推进全局法制工作深入开展,取得了较好的成效。通过强化日常培训、强化执法监督,以绩效考核为主要抓手,推动法治工商建设进程,扎实推进基层工商所职能工作转型升级。我局先后出台《目标管理考核办法》、《绩效考核办法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。严格执行问责制度,扎实推进基层工商所职能工作转型升级。二是实行案审会制度、法制员制度、自由裁量制度,并建立行政行为岗位责任制、行政行为评议制和行政过错追究制等“执法三制”,量化岗位责任,评价岗位成效,查究过错责任,这些制度规范既督促干部认真履职,又评议监督干部行为,把自律和他律有机统一起来,较好促进了依法行政。我局也被评为文明系统,光化分局等4个单位已被命名为“老河口市最佳文明单位”,赞阳分局等6个单位拟被命名为“襄樊级文明单位”,现已在襄樊日报公示。
4、进一步加强党风廉政建设。一是进一步强化廉政教育,深入推进廉政文化建设,夯实廉洁从政、拒腐防变的思想基础和道德防线;二是突出重点,加强监督约束,把握领导干部和一线执法队伍这两个监督重点,突出关键岗位、重点环节和重要事项进行监督。三是抓查处,严肃党纪政纪。加大信访举报件的处理和督察督办力度,查处损害群众利益的违纪案件,抓好预防职务犯罪工作。今年以来,我们根据工商行政管理工作特点,积极开展了执法廉政风险点防范工作,确定了13个风险环节48个风险点,时刻提醒党员干部不踩红线、不闯红灯,全系统273名干部职工全部签订了《廉政风险防范管理个人承诺书》,《廉政风险防范管理责任状》。党组成员分别对36名新提拔和工作调动的干部进行了任前谈话和廉政谈话;对7名干部进行了诫勉谈话;为16名副科级以上干部建立了廉政档案;党组成员共参加下级领导班子民主生活会28人/次,坚持以身作则,严格遵守国家局和省局禁令,做到清白做人,干净做事。
5、进一步加强基层基础建设。今年,我局落实省局加强基层基础建设政策,压缩其它开支,想办法调剂安排使用有限资金,在可用资金十分紧张情况下,多渠道筹措,确保基层基础建设顺利进行。投资14万元完成薛集工商所新办公院内附属设施建设,投资20万元为袁冲工商所办公用房整体加固维修,投资10万元,完成了仙人渡分局、洪山咀分局形象标准化装修,投资1万余元为张集分局办公楼进行维修,争取市政府支持24万元完成了局机关院内地面外观及门口道路刷黑,院内整修。在经费使用上我们一直坚持向基层需要倾斜、向执法需要倾斜,确保基层工作正常运转。
总之,全市工商行政管理工作正处在历史的关键时期。在下半年里,我们面临的任务更加繁重,肩负的责任更加重大。但是我们坚信在市委、市政府和省、**市局的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照“两个第一”、“四个只有”的要求,认真履行工商行政管理的神圣职责,团结一心,艰苦奋斗,锐意进取,扎实工作,一定会为促进老河口经济平稳较快发展做出新的更大的贡献!
20xx年,是全市工商行政管理工作不平凡的一年。在市委、市政府和上级工商行政管理机关的正确领导下,全市工商系统广大干部职工以高度的政治责任感和超常规的工作负荷,全力以赴,连续奋战,在履行好工商行政管理各项日常职能的同时,圆满完成了产品质量和食品安全专项整治及创卫两大任务,为我市顺利通过国务院组织的检查考核和国家爱卫会的暗检及技术评估作出了积极贡献。这一年,是多年来狠抓市场监管基础性工作力度最大、成效最显著的一年,是队伍意志作风和素质在经受重大考验中得到较大提高和升华的一年。实践证明,我市工商行政管理队伍是一支有战斗力、能打硬仗的市场监管和行政执法队伍,有能力完成各级党委、政府交给的重大任务,维护好市场平安。
8月下旬,国务院在全国部署开展产品质量和食品安全专项整治,规定了“8大任务”、“12个百分之百”和“20个量化目标”。其中我市工商部门要承担4个“百分之百”和1个“彻底解决”,标准之高、覆盖面之广前所未有。在这场“维护人民群众生命健康和切身利益,维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役”中,全系统高度重视,紧紧围绕目标任务,反复动员,狠抓落实,取得了明显成效。11月份,国务院、国家工商总局先后在我市召开全国第三次专项整治工作现场会和情况汇报会,对我市整治工作成效给予了充分肯定。
——全面建立索证索票和进货台账制度。投入182万元,统一印制、逐户发放了《商品进货台账》、《商品销售台账》、《生猪进货台账》、《生猪销售台账》、《生猪产品进货台账》和《批发市场统一销售凭证》等台账、凭证共14万本,督促指导经营者按要求登记使用。印制40多万份有《特别规定》主要内容和食品安全知识的宣传画、宣传资料,在广州电视台发布食品安全公益广告,向社会进行广泛的宣传发动。全市县城以上2566家食品市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、街道和社区88473家食品经营店铺(含市场内经营业户)100%建立了进货台账制度。经营者更加清楚自身的责任和义务,为问题食品的追根溯源和有效防范奠定了基础。
——深入推进牲畜屠宰管理两项目标的实现。针对肉价上涨、私宰行为有所抬头的情况,抓住“源头打私宰、流通抓配送、终端管销售”三个监管环节开展整治。撤销了17家镇级屠宰场,放开了良田、雅瑶2家镇级屠宰场和“温氏佳润”、“山东金锣”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外来肉进入中心城区销售。全市7414户猪肉经营户全部建立索证索票和台账制度,实现了县城以上城市进点屠宰率达到100%,乡镇进点屠宰率达到98%,市场、超市、餐饮业、机团单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业的目标。白云分局依法对私宰肉经营者和负有管理责任的市场开办者进行了处罚,协同公安机关及时处置了神山新街市屠管执法遭遇暴力抗法的事件,2名当事人被判刑。另对一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子实施了拘捕。全年共查缴私宰生猪573头、乳猪195头,查扣私宰肉60.7吨,立案534宗,罚没入库78.08万元。
——下大力解决小食杂店、小摊点等“五小行业”无照经营问题。协助市政府制定了《关于整治无证照生产经营场所若干问题的意见》,为从根本上解决无照经营问题提供了法规依据。专项整治期间,结合创卫工作,按照“规范区”、“引导区”和“过渡区”的不同情况,在辖区政府统一组织下,会同街道和卫生等部门对全市的无证照小食杂店、小摊点等“五小行业”实行了分类整治,共取缔无照经营23949户,引导办照63350户。通过“一消一长”,全市减少无照经营87299户,促进了“五小行业”的规范监管。全市亮照经营示范街由227条增至732条。天河分局在区政府统一组织下,在龙洞、东圃抓了整治“五小行业”试点,总结的“引导规范一批,停业整顿一批,坚决取缔一批”的做法,被市创卫办推广。
——加强食品安全日常监管工作。全年共投入600多万元,检测食品样品118768批次,总合格率为97.3%。查处制售伪劣食品案件506宗,依法销毁不合格食品32.5吨。以“农村食品市场整顿年”为重点,创建了42家农村食品安全示范店。9月上旬,会同有关部门迅速平息了番禺区新造镇9个养鸭场突发的高致病性禽流感疫情。
去年,是我市创建国家卫生城市的攻坚年,在广州这样一个特大城市开展创卫工作,难度很大,任务十分艰巨。工商部门所负责的532个农贸(肉菜)市场、97个临时集贸点的创卫任务,硬件设施、管理基础都比较薄弱,卫生保洁反复性大,面对这种情况,全系统以志在必得的决心,做到“三个狠抓”:
一是狠抓责任落实。各级成立了创卫工作领导机构,建立了督办制度。采取领导定点挂钩、基层定人守点等措施,一级抓一级,逐级落实创卫责任。在创卫迎检阶段,全系统除内勤和窗口工作的人员外,大都下到一线,督促检查,严防死守。同时,坚持“谁开办谁负责”的原则,与市场开办者、经营者签订了承诺书、责任书,实行市场卫生“三包”,对不服从管理的坚决进行清退。这期间,很多分局都停止了双休日,冒着酷暑炎热,日夜加班奋战,广大干部不计得失,克服各种困难,全力投入到创卫中。有的在经营者不理解甚至遭遇暴力抗法的情况下,仍不厌其烦地做好宣传教育工作,坚持文明执法;有的病倒累倒了,仍坚守岗位。创卫尚未结束,又连续作战投入到专项整治中去,整个队伍呈现出甘于吃苦,敢于攻坚,顽强拼搏的精神风貌,以实际行动夺取了创卫和专项整治“双丰收”。
二是狠抓环境卫生和基础设施建设。组织开展市场环境卫生整治行动8406次,引导入室经营3518户。在市财政部门的支持下,向社会招聘市场卫生督导员521名,增加了市场的保洁力量。市场普遍实施了“两不下一减少”(即:水不下地、下脚料不下地,减少杂物堆放)的卫生保洁模式,增设垃圾桶37344个,活禽档落实存栏、宰杀、售卖“三分离”措施,对达不到条件的只允许售卖光禽,熟食档全部设置防蝇、防蚊、防尘设施,配备加热或冷藏设备。重点抓了早晨进货、中午休市、晚上收市等时段以及市场周边的卫生整治。市场经营者的经营习惯明显改善,卫生环境明显好转。创卫期间,市场开办者共投入资金1800多万元用于市场的设施建设和管理。全市已完成442个农贸市场的升级改造,占总任务量的88.8%。国家暗访检查和技术评估中,我市农贸市场基础设施建设得到了充分的肯定。
三是狠抓规范管理。按照《广州市创建国家卫生城市规范》关于“集贸市场与摊点”12条规范的要求,制定了农贸市场规范管理56项基本标准。推行了营业执照、物价牌、宣传广告标牌、灯具电器“四个悬挂统一”,实行了商品摆卖“三必须三不准”的要求,农贸市场所有个体经营户建立了索证索票和进货台账制度。下大力解决了378个卫生难点,特别是白云区江南蔬果批发市场、运城果品批发市场、萧岗综合市场和荔湾区黄沙水产品交易市场等大型市场,脏、乱、差的面貌有很大改观。市场周边乱摆卖、乱停放现象也得到有效整治。此外,户外广告整治工作取得明显成效,清拆违章户外广告181块,招牌广告23204块。
在这次创卫工作中,各级不仅着眼于卫生整治和设施改善,同时注重拓展市场监管思路,摸索了一些新的管理办法和经验,对今后的市场监管工作将起到很好的借鉴作用。
——加强执法办案工作。去年,我局共查处各类经济违法案件18682宗,案值7.73亿元,罚没入库2.06亿元,办理案件数和罚没数分别较上年上升12.54%和13.83%。其中:查处商业贿赂案件219宗,案值3.79亿元,罚没4323.25万元,移送公安机关2宗,案件数同比上升33.5%,罚没数上升70.8%。查处假冒伪劣案件1229宗,罚没1119.7万元,捣毁制假窝点85个,移送公安机关处理15宗。我市“打假重点市场”——文园通讯器材城摘了帽。查处商标违法案件1491宗,同比增加46.75%,收缴和消除商标标识372万件,移送公安机关追究刑事责任7宗;在商品批发零售市场试行商标保护“二步处理”办法,推广涉外高知名度品牌定点经营通告制度。查处合同欺诈案件123宗、涉嫌企业89家,在媒体曝光17家,取缔41家,移送公安机关案件5宗,追究刑事责任16人,追回骗款60.69万元,案件查处数同比上升30.9%,申诉举报数下降20%。查处广告违法案件222宗,责令改正或停止发布广告4530条。于去年12月首次对网上非法“性药品”广告和性病治疗广告展开清理整顿,在公安部门配合下,对270家无证照网站发布的违法广告实行强制删除。此外,查处不正当竞争案件356宗,走私案件75宗。
——加强打击传销工作。配合国家工商总局在广州成功举办了全国工商系统打击传销规范直销培训班。共组织全市性清理整治联合行动1059次,清查出租屋等场所26997间,取缔传销窝点259个,解救被骗人员59人,刑事拘留传销骨干分子31人,对41名犯罪嫌疑人执行了逮捕,对46名犯罪分子进行判决。破获了“广州盛世联合贸易发展有限公司”、“之舟国际视频网络有限公司”、“美国金百合国际贸易(香港)有限公司”等传销大案。全市创建“无传销社区(村)”示范点400个。经过省的打传考核,我市从全省打传一类地区降为二类地区。
——加强年检验照工作。全市去年应检企业167417户,实检139899户,内资企业、私营企业、外商投资企业年检率分别为83.98%、82.78%和94.33%,企业户数、年检率为历年来最高。对1795户未参加年检的企业依法吊销营业执照。查处了“广州市创嘉亿投资担保有限公司”等一批涉嫌虚假出资及擅自变更经营地址的案件。追缴外商投资企业欠缴注册资本12亿美元,欠缴注册资本企业由1900多家减至393家,按期出资户数由87%增至95%。
积极配合公安等部门开展扫黄打非、“剑锋07”、“红棉07”等专项行动,收缴一大批非法出版物、盗版音像制品,取缔“黑网吧”1637间,促进了社会治安综合治理。积极参与危险化学品、烟花爆竹、有毒气体、非煤矿山、交通运输市场等整治,促进了安全生产工作。
——优化登记服务工作。按照《公司法》和《公司登记管理条例》的要求,结合广州经济发展的实际,进一步完善了注册登记的有关服务措施,提高了办事效率。在外资窗口开设了“银行改制绿色通道”,为汇丰、渣打、东亚及花旗银行(中国)有限公司等四家外资法人银行当场办理了分支机构设立登记。接待查阅企业档案登记资料4.5万人次。全市有各类市场主体601402户,较上年增加了22.9%。其中,内资企业35148户,注册资本2293.56亿元;私营企业140001户,注册资本1777.54亿元;外商投资企业8861户,注册资本387.21亿美元;个体工商户417392户,注册资本70.14亿元。
——促进就业再就业。认真落实国家就业再就业政策,鼓励下岗失业人员、大学毕业生、退役军人和本地户籍农民以创业实现就业。按照有关政策规定减免行政性收费259.2万元。中央电视台对荔湾分局支持大学毕业生就业做了专题报道。我局连续3年被广州市评为促进就业再就业工作先进单位。
——推进品牌建设。新增11件驰名商标,创我市历年纪录。其中,“侨鑫kingold”、“霸王”、“阿波罗”、“奥妮ausny”“hedy”等5件商标获国家工商总局认定为中国驰名商标,“七喜”、“好迪及图”、“石头记”、“cav”、“真彩”“采诗”等6件商标获法院判决为中国驰名商标。全市现有中国驰名商标24件,省著名商标253件,市著名商标541件。全市2409家企业、106家个体工商户获得“守合同重信用”称号。
——服务社会主义新农村建设。在花都区炭步镇、增城市小楼镇和从化市鳌头镇进行培育农村经纪人试点,全市培育农村经纪人近3000名。认定“江村黄”(鸡肉)、“爱保农”(饲料)等6件涉农商标为市著名商标,首次将“增城菜心”向国家工商总局申报注册地理标志。推广“订单农业”合同示范文本,维护企业和农民的利益。
——积极维护经营者和消费者合法权益。12315共受理群众来信来访来电16.6万宗,申诉举报3.8万宗,为消费者挽回经济损失6240.6万元。在全国工商系统首个建立12315业务应答知识库,录入格式化问答400条,更好地发挥12315的服务功能。全市共设立红盾服务维权工作站873个,配备联络员2899人,受理消费者咨询、投诉、举报1万多宗,挽回经济损失260多万元。消委会围绕消费者关心的热点问题,积极开展消费维权工作,共受理申诉4574宗,为消费者挽回经济损失2200多万元。
——深入开展机关作风建设年活动。根据市委的统一部署,在全系统开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动。做好民情调研,共梳理了3大类10个方面的民生问题,能解决的及时予以解决,不能解决的做好解释工作。向服务对象发放7000多份调查问卷,满意率达到了98%。扎实推进机关和基层工商所“五化”建设,不断提高规范化管理水平。注册处、12315指挥中心被评为“广州地区文明优质服务示范窗口”。市局和越秀、荔湾、萝岗、番禺、花都分局注册大厅受省工商局通报表彰。越秀分局被国家工商总局确定为全国工商系统政务公开示范点。开展纪律教育月活动,举办“廉政文化摄影书法”展,营造“廉为荣,贪是耻”的良好氛围。开展“红盾杯”乒乓球赛及羽毛球赛等文体活动,推进工商文化建设。
——加强行政效能建设。参与广州电视台“沟通无界限,行风大家谈”节目,解决群众反映的问题12项。深化行政效能监察,将所有审批业务接入市行政审批电子监察系统,依托电子监察系统对行政许可、审批、执法办案等进行督察,共上报数据13533条。机关效能建设试点工作取得预期的效果。
——推进工商所辖区监
某某工商分局在第一季度工作中紧扣区党工委、管委会“大跨越、大发展”的工作主旋律,以“服务、创新、务实、高效”的宗旨为指导,围绕“提能增效”扎实开展工作。现将第一季度工作汇报如下:
一、各项基本工作完成情况
截至今年3月20日,新登记注册内资企业企业 家,新增注册资本 万元,比去年同期增长 % ;新成立农民专业合作社 家,新发展个体工商户 户;共发放食品流通许可证 份;共换发乳制品许可证 家。
立案查处涉及侵害消费者权益、假冒伪劣农资等案件 起,涉案价值 万元;受理消费者申诉举报6件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失3万元。
二、落实工作计划,突出工作亮点
1、推行链条式管理,完善绩效考核。按照党工委、管委会对各职能部门考核实行链条式管理的模式,工商分局在局内进一步推行链条式管理模式,与各工商所、机关各科室分别签订链条式目标责任书,强化责任、明确目标。在绩效考核中实行类、目、项细化,落实到每一个工作岗位,形成点、线、面相结合的立体综合考核机制。
2、开展“深化效能建设”活动,突出“企业服务年”主题。通过认真查摆、整改自身工作中的问题和不足,全面提升服务意识和服务效能。在企业服务年活动中,开展了“爱民企业大走访”,深入企业了解发展过程中的问题和难题,全局干部职工共走访企业120家,收集各类问题140条。召开商标品牌战略推进联席会,以行政指导的方式,促进商标兴企。为区内8家具有商标发展潜力的企业,进行商标申注帮扶。积极为中小企业融资提供优质服务。办理企业动产抵押物登记 份,主债权金额 万元,办理股权出质登记 件,股权出质额 万元。
三、依法行政,确保监管职能到位
1、开展“红盾护农保春耕”活动,提高农资质量和监管水平。活动中,以规范证照为主,对经营中制度不落实或不完善的,下达《责令整改通知书》,要求限期整改,指导农资经营者建立健全索证索票制度、进销货台账制度;督促农资经营者进一步规范“两帐一票一书一卡”制度。集中力量,严把市场准入关,以种子、农药、复合肥为重点,加强打假力度,保护农民的切身利益。活动中共出动执法人员70人次,执法车辆25车次,检查农资经营门店、乡村代销点28个,检查流动商贩5次,目前此项活动正在进行中。
2、积极开展“3.15”消费者权益保护活动。组织各单位围绕宣讲“消费与安全”年主题,设立咨询服务台现场开展消费维权法律法规知识宣传咨询,现场受理消费者投诉,介绍部分商品真伪鉴别常识接受广大消费者的咨询。活动共发放了3000余份宣传材料,接受咨询400余人次。并联合区广播电视台,集中曝光销毁了一批罚没的假冒伪劣产品。其中包括劣质食品、伪劣酒、伪劣质调味品、伪劣饮料、烟草,为广大消费者营造一个健康、安全、放心的消费环境。
3、提高食品安全防范意识,加强食品安全监管。通过签订《年度食品安全监管责任书》,确保无照经营清理和食品安全监督“四制”工作落到实处,并作为常规性、重点性工作来抓,使得辖区内食品经营户更好的落实了食品安全监管四项制度,督促他们建立健全了进销货台帐,严格落实索证索票等有关制度规定,进一步规范了食品安全保障体系和防控体系,提升了食品市场监管工作水平。1—3月份出动执法人员120人次,出动车辆40次,检查农贸市场16个,检查食品经营户160户,查处各类过期食品33公斤,“三无”食品24公斤。
4、开展户外广告专项检查,整肃广告市场环境。分局执法人员对全区广告经营单位进行专项检查,一是加强广告监管,对广告内容进行严格审查,从源头上杜绝虚假违法广告发布。二是规范其经营资格。截至目前,检查广告经营户20户,立案查处广告违法案件6起,此项活动正在进一步开展中。
5、深化农村维权网络建设。积极开展消费维权进市场、超市、商场、企业、景点的“五进”活动。新建立维权联络站15个,共聘请维权监督员26位。开展了“平安校园”创建活动、无传销校园创建活动、消费维权进学校活动、不平等格式合同宣传点评活动等,使消费维权工作更加深入人心。
二0一二年三月二十日
尊敬的各位领导:
你们好!我谨代表区工商局的全体干部职工对你们今天的莅临指导表示热忱的欢迎,并衷心感谢你们对我局的关心与厚爱。
我们区工商局地处城乡插花地带,属南昌市工商局下设的一个城区工商局。我局现有干部职工151人,局机关内设办公室、注册局、公平交易局、市场科、个体科、人教科、商广科、监察室等11个科室,1个中心和两个协会,下设南大、青山湖、罗家、湖坊、京东、扬子洲等11个基层分局。
在“三个代表”重要思想指引下,在省、市工商局正确领导下,在区委、区政府的大力支持下,我们局党组一班人坚持以人为本,树立并落实科学发展观,全体干部职工切实履行市场监管的职能,服从服务于南昌经济发展的大局,本着与时俱进的时代精神,围绕省、市局提出的工作目标,真抓实干,开拓进取,不断加强队伍建设,强化服务意识,改革监管模式,优化政务环境。取得了较好的工作成效。近几年,我局结合工商职能与行政执法的特点,探索性地率先在全市工商系统推出了阳光执法工程、阳光收费手册和食品监管五项制度等富有创造性的工作举措,使区局工作一年迈上一个新的台阶。
2002年度,我局被评为全省党风廉政建设先进单位、全市工商系统先进集体;2003年度,我局被评为全省工商系统先进集体、全市工商系统先进党组织、全市抗“非典”先进集体,还被评为2002-2003年度市级文明单位等荣誉称号。最近,我局已申报省级文明单位。
现将基本工作汇报如下:
一、开展机关效能建设,不断改进作风行风
我局大力加强效能建设,全力优化投资环境,实现“窗口要亮、服务要优、办事要快、效率要高、效果要好”的目标,将效能建设的服务地方经济发展有机结合起来,创造高效廉洁的政务环境。
为严格依法行政,我局按照市委、市政府及市局的统一部署,从年初开始就按照《青山湖区工商局机关“效能年”活动实施方案》的要求,明确各部门各阶段的工作内容与工作责任,扎实推进机关效能建设。
借鉴去年“双评”活动的经验,根据我局的工作实际,我们由监察室牵头,负责制订了《关于加强青山湖区工商局效能建设与考勤工作的通知》,并严格按通知要求实行督查,做到了在制度面前人人平等。上半年,我局工商形象督察队共督查到上班迟到、脱岗者9人次,每人被处罚50元。对“五一”期间脱岗的个别人员,我们除扣发加班费和罚款外,还进行了全局通报批评。
从9月份开始,我局已参加了省直单位的“政务环境评议评价”活动,近期又启动了市直单位的“投资环境、作风行风”评议评价工作。全局紧紧围绕“加强政风建设,创优政务环境,推动全民创业,加快富民兴赣”这一主题,牢固树立“处处是环境,人人是形象”的观念,强化“人人参与评议评价,个个都为工商增光”的责任感和使命感,确保高质量、高标准、高效率地做到双评工作,争创一流工作业绩。
二、整顿和规范市场经济秩序,切实履行工商职责。
(一)开展“红盾打假护农保春耕”活动
为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。我局在第21个“3.15”国际消费者权益日来临之际,以“红盾护农打假保春耕”为主题,在罗家镇举行现场法律咨询活动。执法人员现场向数千名农民群众讲授了识别真假农资,生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品及其他商品的鉴别常识,并散发了《告农民朋友一封信》及消费提示等宣传材料4000份,受到了广大农民朋友的欢迎。
(二)加强12315网络建设,在商场设立工作站
为更好地加强工商监管力度,在第一时间接受和处理消费者的投诉,我局在天虹商场设立了“12315”工作站,聘请了三名商场工作人员为工作站的义务监督员。工作站自2月份成立以来,已帮助商场内的经营者全部办理了工商营业执照,在食品超市显眼处设立了警示栏和食品下市专柜,并建立了食品进货台帐113户。由于措施得力,从今年2月起,由商场自查紧急下市的食品有20余件,由工作站检查督促下市的食品有1件。
(三)维护消费者权益,热情受理消费投诉
4月中旬,我局成功调解了一起跨省投诉纠纷案。家住安徽合肥市的朱先生于2004年4月在当地购买了一台南昌大学汇龙科技发展公司生产的价值1350元的“南大汇龙”牌太阳能热水器。今年3月初,热水器的水箱和保温层全部爆裂。由于经销商撤走,厂家又拒绝派人修理,于是,朱先生跨省投诉南昌大学汇龙科技发展公司。
接到省消协的转办材料
后,我局工作人员立刻找到热水器的生产厂家,要求厂家对消费者已坏的热水器进行维修或更换。经过调解,南昌大学汇龙科技发展公司已于4月14日派人前往安徽为消费者朱某免费更换了一台太阳能热水器。4月15日,朱先生打来感谢电话,称赞我局维权无界限。
今年以来,我局受理消费者投诉260多起,为消费者挽回经济损失20万余元,切实维护了消费者的合法权益。
三、坚持“阳光执法”,规范执法行为
我局于三年前在全系统首推的“阳光执法”工程,曾在中央电视台新闻联播中予以报道。“阳光执法”就是从案件查处过程中容易出现问题的环节入手,在案件办理程序上由过去各部门单独办案转变为若干部门相互协调,相互监督,使整个办案流程在事前、事中、事后都置于阳光下操作。“阳光执法工程”规定,在案件办理完毕后,由监察室负责《案件回访制》和《案件廉政监督制》的落实,此举有效地遏制了执法办案过程中的不廉洁行为,切实从源头上治理了腐败。
今年,我们通过加强信息化建设,实行了所有案卷材料电脑化。我局的公平交易局开发了一套案卷材料软件,经制作后发给每个办案单位。现在,11个基层分局的案卷材料都可以从局域网上查找到。案卷材料的公开化,增加了工作的透明度,提高了我们的办案水平。今年1-9月,我局共查处经济违法案件194 起(其中食品案件20起),罚没款198.5万元,与去年同比增长151.8%。办案数量和质量的大幅度提升,证明整顿和规范市场经济秩序的活动在青山湖辖区内取得了良好的成效。
四、落实登记管理政策,服务地方经济
我局牢固树立勤政高效地为人民群众服务,为地方经济发展服务宗旨,采取多种服务措施,努力优化投资环境,促进辖区经济发展。
(一)着力延伸党员服务岗
3月份,我局结合先教活动,将党员工服务岗延伸到“2005年春季就业和再就业招聘洽谈大会”青山湖区分会场,设立党员示范咨询服务平台,由主管个体的局长带领登记窗口的党员,为下岗职工再就业者现场提供咨询服务,大力宣传下岗再就业优惠政策。共接待群众咨询600余次,散发红盾联系卡、办照须知700多张。
(二)加强企业登记管理,辖区经济发展迅速
我认真落实南昌市工商局“关于强素质、优服务、争创一流业绩,推动全民创业”的20条措施,在十一个工商分局的办照大厅,将20条措施进行公示,并将20项措施印成小册子挨家串户进行大力宣传,鼓励全民经商,推动个体经济发展。两个多月以来,成效显著,辖区个体工商户发展迅速,新发展个体工商户1857户,上比去年同期相比增长412%,是今年上半年发照率的3倍,取缔无证经营238户。
(三)八项制度推动全民创业
我局不断地创新工作机制,为各类企业的发展提供特办、快办、优办,完善优质、高效的服务,竭力为企业排忧解难,为企业群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事。
为加快全民创业步伐,提出“想要富,工商助;想解难,我们来”的口号,在全局制定政策优惠制、规范服务制、处罚从轻制、延时服务制、挂点帮扶制、特事特办制、行政问责制、效能督查制等八个制度。
(四)实行网上发照
为推动全民创业,我局率先在全市把个体工商户设立、变更、注销登记及年检等职权下放给基层工商分局。经营者可在所在工商分局申请办理营业执照,由分局受理,通过网络报区局审核后便可打印执照。如果条件具备,从申请到发照只需短短几十分钟。10月11日,我局核发了第一个由基层分局打印的营业执照。“用最短的时间核发营业执照”,此举简化了办事程序,提高了工作效率,贴近了百姓,方便了经营户,将“为民办实事”落到实处,使群众得到实惠,为全民经商营造了一个良好的投资环境。
(五)落实下岗职工优惠政策
我局认真贯彻落实国家关于下岗职工从事个体工商业的优惠政策,据初步统计,今年共为781户再就业人员提供优惠服务,其中下岗职工再就业761户、退役军人1户、残疾人15户、大学生4户,全免开业登记费1.5万余元,减免工商管理费18万元。
五、实行“阳光收费”,规范干部收费行为
规费收缴是基层工商工作的重中之重。我局严格遵循“按规收费、集体评费、公开公示、收缴分离”的十六字收费方针,所有收费都坚决做到集体评费、收费公示。今年,我局继续实行“阳光收费”,我们的“阳光收费”,就是将印有收费依据、收费标准、评费定费制度的收费手册发放到个体工商户手中,要求个体户将收费票据粘贴在手册指定处。我们的阳光收费工作,坚持做到了“四个一致”:即收费票据与收费手册相一致,与经济户口相一致,与管理台帐相一致,与公开办事栏相一致。阳光收费手册的推出,加强了队伍建设和廉政建设,优化了行风及政务环境,成为了我局工作的又一亮点。
为认真贯彻落实《禁止传销条例》、《直销管理条例》,严厉打击传销、规范直销行为,建立和健全长效机制,维护我县社会稳定和良好的市场秩序,根据省、市工商局有关打击传销规范直销的规定,县工商局决定与各(股)所签订打击传销、规范直销工作责任书。
一、目标责任
(一)进一步统一思想,提高认识。各工商(股)所要把打击传销、规范直销作为贯彻党的十七大和十七届四中全精神,充分发挥工商行政管理机关职能作用,集中力量,统一行动,查处传销案件,摧毁传销网络,严惩传销组织者和骨干分子,切实维护人民群众利益和整顿规范市场经济秩序的重要工作来抓。
(二)认真贯彻落实《禁止传销条例》、《直销管理条例》和上级关于打击传销的工作部署,结合本单位的实际,研究制订本单位打击传销、规范直销工作的实施方案,形成一把手负总责,分管领导具体抓,责任到人,一级抓一级,层层抓落实的责任体系,决不让传销活动在沁县立足。
(三)实行属地管理,建立和完善打击传销责任制。各工商所要提高认识,采取有力措施,组织开展打击传销、规范直销专项行动,创建“无传销社区(村)”,把打击传销工作落到实处。
(四)依照《禁止传销条例》、《直销管理条例》的规定,切实履行对市场主体的监管职能,对利用传销进行的各类经营活动进行查处,取缔传销窝点、场所。涉嫌犯罪的,移送公安机关处理。
(五)各单位在直销管理工作上要做到事前备案制、跟踪监督制、市场巡查制、问题警示制。确实做到依据《直销管理条例》进行严格审查登记、直销经营规范有序,确保规范到位。
二、责任追究
(一)各(股)所不重视,在打击传销、规范直销工作中领导不力,不支持、不督促打传工作,致使辖区传销活动盛行而得不到处理,被市、县政府批评,列为重点地区或被新闻媒体披露的,按照属地管理原则,计入年度总结考评。
(二)对打击传销、规范直销工作不重视,不履行职责,打击不力,致使传销活动盛行,造成严重影响的,(股)室、所负责人不能参加当年评先评优。
(三)对群众投诉不受理、不汇报,或者态度不积极,发表消极负面言论的,追究有关人员和分管领导的责任。
(四)传销行为纵容包庇,给传销行为出谋划策,给群众带来严重危害,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。尚不构成犯罪的,报请市局依法给予行政处分。
本责任书一式两份,沁县工商局、责任单位(各工商所)各存一份。
沁县工商局 责任单位:
领导(签名): 责任人(签名):
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