现代农业园区建设工作总结
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通过总结,我们可以发现自己的优点和不足,明确下一步的目标和方向。总结可以结合自我评估和他人的反馈意见,更全面地理解自己在工作和学习中的表现。推荐阅读下面的总结范文,或许能给你带来一些启发和思考。
20xx年我市列入第二批现代农业示范区,在上级部门的大力支持下,市委市政府高度重视,以振兴中央苏区规划的批准实施为契机,加大财政支农工作力度,加快农业发展方式转变,大力发展现代农业,积极推进现代农业示范区建设。
(一)主导产业发展稳步提升。一是粮食生产保持稳定发展,水稻高产创建工作扎实有效。xx市20xx年水稻种植面积达55.66万亩,粮食总产达19万吨,水稻高产创建面积达2.15万亩。二是特色农业经济迅速发展。蔬菜种植面积16.2万亩,增长5.88%;大棚西甜瓜种植1万亩;白莲种植1.08万亩,增长13.47%;烟叶种植面积2.85万亩,收购烟叶6.07万担,收购烟叶产量、均价及烟叶产值均排赣州市前列。三是畜牧业进一步实现规模化、标准化发展。全市全年出栏生猪41.8万头,同比增长13.2%,存栏生猪21.8万头,同比增长4.1%,其中能繁母猪2.62万头,同比增长28.53%,;肉牛出栏43000头,同比持平;出栏肉羊1800只,同比增长52.4%;家禽出笼660万羽,同比增长1.85%;畜禽肉类总产量4.8万吨,同比增长7.2%;禽蛋产量7800吨。同比增长8.36%。全市年出栏生猪500头以上规模化养殖户达61户,比上年新增14户。全市新增省级以上标准化畜禽养殖示范场4家,其中国家级2家。四是渔业经济持续发展。今年我市水产品总产量实现19830吨,其中养殖产量18920吨,同比增长0.4%;水产苗种产量9100万尾,同比增长30%;特种水产品产量4710吨,其中鳗鱼产量1860吨;出口烤鳗1710吨,创汇6600万美元;实现渔业总产值8.9亿元,比去年同期有所增长。
(二)农业设施装备建设成效显著。农田水利重点实施了烟区烟水配套工程、中低产田改造工程、土地综合治理工程、节水灌溉工程。烟水配套工程在9个乡镇13个村实施,新建水渠199条,总长62千米;新建机耕路29条共13.6千米;新建提灌站4座,新建塘坝18座,新建烤房280座;购置农机80台,育苗设施30套。受益烟田面积1.6万亩,受益农户5000余户。
(三)农业科技推广应用继续加强。一是加强技术培训,提高农民素质。认真组织开展了科技促进年送农业科技下乡服务等活动,依托农村劳动力培训阳光工程项目,开展了各类技术培训班85期,培训人员5600余人次,并赠送惠农资料28000余份,赠送农资0.8万元。二是广泛开展试验示范。根据上级主管部门的要求,结合我市农业新技术、新品种推广的实际,为增强示范引导作用,今年我局各业务科站深入广泛地开展了新技术、新品种的试验示范工作。共指导实施各种试验示范项目12个,其中在xx乡五龙村进行商品蔬菜新品种种植示范,品种22个,面积200亩;在xx乡山岐村建立核心展区进行水稻新品种展示种植示范,品种43个,面积112亩;在xx祥盛鳗场南华分厂进行特种水产新品种养殖示范,养殖美洲鳗200万尾;在xx、xx等乡镇开展水稻测土配方施肥试验及水稻肥效田间对比试验示范,示范面积2.5万亩;推广新型玻璃纤维沼气池示范347处。三是大力推广农业良种良法,在搞好试验示范的基础上,今年组织推广水稻抛秧21.8万亩,测土配方施肥面积达85万亩,沼肥综合利用面积7.7万亩。引进推广种养优良新品种81个,其中种植优良新品种74个,养殖优良新品种7个。全市农业良种覆盖率以及科技普及率大幅度提高。
(四)农业产业园区化发展扎实推进。我市整合各类优势资源,规划建设现代农业示范园区10个,总面积10万亩,覆盖了蔬菜、脐橙、畜禽、花卉、茶叶、烟叶、仙草、名贵中药材、农产品加工等特色主导产业,总投资8亿元,年创总产值可达17亿元。目前,已建成现代农业园4个,面积达3万多亩,园区内农民人均纯收入达到1.3万元。食品产业园园区启动区土地征用、厂房搬迁、土地平整项目已基本完成,正积极进行招商引资和向上争项目争资金工作。
(五)经营体制机制创新实现突破。始终把改革创新的理念贯穿于现代农业的建设发展,不断加大体制机制改革创新力度。一是大力发展蔬菜、烟叶、西瓜等高效经济作物,加强管理维护,完善生产基础设施,推行无公害标准化生产技术。二是加强规模化、标准化生猪养殖,大力发展肉牛、蛋鸡养殖。三是引导渔业特种水产养殖转产,大力引进适合我市养殖的名优水产新品种,促进我市特种水产养殖的持续发展。四是大力发展休闲观光农业。利用我市独特的`交通区位优势,深厚的革命传统文化底蕴以及秀美的自然风光优势,大力发展红色、绿色、古色旅游业。初步培育形成具有区域特色、经济效益明显的优势农产品产业带。
(一)加强领导,科学规划,加快推进现代农业示范区建设。为保障现代农业示范区建设的顺利实施,市政府成立了瑞金市现代农业示范区建设工作领导小组,负责统筹协调推进现代农业发展和建设工作,办公室设在市农粮局,明确职责,落实责任,统筹推进现代农业园区建设。将现代农业园区与城市总体规划、土地利用总体规划和生态农业发展规划相衔接,综合考虑我市农业优势产业发展现状及分布,制定全市现代农业园区总体规划,科学选址,合理布局,切实保障园区的稳定性和持久性。
(二)抓住机遇,出台现代农业示范区建设政策意见,明确目标方向。抓住振兴中央苏区规划批准实施机遇,向上争取项目和资金投入,并出台一系列农业发展扶持优惠政策。以现代农业示范区建设为重要载体,培育特色支柱产业和主导产品,推进农业区域化布局、专业化生产、机械化操作、科学化管理、社会化服务、产业化经营,加快形成农业产业集群,提高现代农业园区的示范、辐射、带动作用。
(三)明确责任,强化考核措施。现代农业示范区建设涉及面广,建设内容多,推进周期长。因此,我们建立奖惩分明的岗位职责。一是各项目负责单位站室,根据规划任务,拿出具体规划意见,理顺工作关系,确保部门规划任务落实到位。二是各有关部门要按照规划中确定的产业,精心组织安排任务,明确项目负责人,认真履行工作职责。将现代农业示范园建设任务列入年度目标考核,明确责任,落实到人,年终实行考核。
一是园区规划有待完善。全市农业园区建设总体规划滞后于园区建设步伐,导致园区建设不能统筹推进,个别园区存在定位不准、产业雷同、脱离实际等问题。二是规模档次有待提高。成规模上档次的农业园区比重低,辐射带动能力有待于进一步提升。三是运行机制不灵活。部分园区重建设轻管理,机制创新还亟待加强。四是融资渠道不畅。中小型农业园区融资难度较大,成为制约发展的重要因素。五是扶持政策不完善。特别是在农业园区用地、基础设施建设、资金扶持、信贷、科技投入等方面急需出台相关配套政策。建议农业部、农业厅及有关部委、单位尽快出台园区建设用地等方面的相关配套政策,拓宽融资渠道,帮助解决土地、资金难题,加大支农项目资金扶持力度,带动现代农业示范区建设。
按照打造典型,打造精品,以点带面,加快推进现代农业示范区建设的思路,通过现代农业示范区的内涵和示范辐射带动功能,大力发展粮食、水果、蔬菜、烟叶、养殖、观光等六大优势产业,通过农业基础设施建设和龙头企业链接带动作用,引导资金、人才、技术等生产要素向现代农业集中,实现区域化布局、规模化、标准化生产和产业化发展。着手抓好与科研院校科技结对、科学规划布局、加快土地流转、加强基础设施建设、突出科技兴园、创新体制机制、提高社会化服务水平等几方面工作,为现代农业示范区创建提供强劲的基础支撑和体系保障。
重点打造“两园两带十基地”,包括食品产业园,现代农业示范园核心区,叶坪红色旅游绵江河沿江观光带,沙洲坝景区旅游花卉观光带,种养十大基地建设。通过加大扶持力度,完善相关配套设施等措施,加快项目建设进度,进一步提升我市现代农业示范区整体质量,打造成为省内一流农业示范区。
现代农业园区是现代农业发展的重要载体,依托园区这一载体,推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚,是加快新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的重要手段,也是落实科学发展观、实施“黄蓝”国家战略、促进农业经济发展方式转变的重要途径。为深入了解全市现代农业园区建设情况,认真经验,找出存在问题,推动农业园区建设又好又快发展,笔者对全市现代农业园区进行了调研。
一、东营市现代农业园区建设现状
近年来,东营市高度重视农业园区建设,充分发挥区位和资源优势,突出特色,加大扶持政策和资金投入,合理布局,积极鼓励引导工商企业投资建设现代农业园区,促进了优势产业向优势产区集中,园区规模不断扩大,水平不断提升,有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率,为促进现代农业发展、转变农业发展方式、带动农民增收致富发挥了积极作用。截至20xx年12月,东营市已建成和在建规模以上现代农业园区85个,规划建设总面积90万亩,累计总投资103.4亿元;共有黄河入海口生态农业观光园等76家农业园区被认定为首批“东营市高效生态农业示范园区”,其中华林庄园等28家农业园区被认定为首批“东营市高效生态农业优秀示范园区”。东营市高效生态农业、现代畜牧业、现代渔业三大现代农业示范区建设取得新突破,山东大地乳业万头奶牛示范场、1200吨/年海产品加工等一批现代农业项目落户示范区。同时,积极引导工商资本参与现代农业园区建设,如山东华林庄园有限公司投资1.61亿元建设了山东华林庄园休闲观光农业科技示范园、山东福源花卉苗木有限公司投资3.3亿元建设山东福源现代农业示范区等。东营市里重点推进的高效生态农业示范区、现代畜牧业示范区、现代生态渔业示范区“三大示范区”建设力度不断加大,成效进一步显现。现代渔业示范区建设持续推进,其海参育苗场基地项目已竣工投产,商务中心、社区服务中心主体工程已完工,蓝镇骨干道路路基土方工程已完成;高效生态农业示范区实施了有机蔬菜、苗木种植创新基地、现代农业开发投资平台等“十大重点项目”建设,项目建设进展顺利,呈现出了许多新亮点、新特色;现代畜牧示范区在抓好总体规划、加快基础配套同时,积极开展招商引资,已与六团、万得福集团达成合作意向。
二、东营市推进现代农业园区建设的主要做法
1.坚持规划先行,高起点、高标准编制园区发展规划。本着“规划先行、适度超前、有序推进”的原则,编制园区发展规划,并将其纳入“十二五”东营市经济社会发展规划重要内容,与土地利用总体规划、统筹城乡发展规划、海洋功能区划等相互衔接,确保园区内产业功能布局合理、发展空间富余。比如,东营区研究制定了《2009-2012年全区新型城郊农业产业发展规划》,计划利用3~5年时间,建设以南二路为中轴的近郊生态旅游观光带和广蒲河流域高效农业产业带。河口区聘请中国海洋大学对海洋经济产业园建设进行了近、中、远期的规划,聘请山东农业大学对全区农业产业园区进行了规划细分。
2.坚持品牌立农,积极创建优势品牌。以扶持和培育生态农业品牌为抓手,充分发挥农业园区的优势,因地制宜,培育和打造“黄河口”绿色生态品牌。东营区大力发展高品质瓜果、蔬菜,积极发展桑蚕、经济林、苗木、花卉等休闲观光农业,全面打造绿色高效生态农业。河口区大力实施“百千万”黄河口特优农产品基地建设工程,重点建设了冬枣、海参、大闸蟹三大特色基地,规划建设了百亩标准化精品园10个,千亩高产示范方10个,万亩特优生产基地3个,总面积约4.5万亩。广饶县目前已认定无公害、绿色、有机农产品生产基地55万亩,认证农产品194个,重点培育了凯银、驰中、半球、华誉、黄河口鳖等一大批全国、全省知名品牌。
3.坚持龙头带动,实施重点项目带动园区建设。各县区充分发挥龙头企业和重点项目的带动作用。依托农业园区的土地、配套设施、人才、交通优势,加大招商引资力度,吸引了一大批农业龙头企业和种养大户入园办场。比如,东营区2009年以来先后组织实施了万泉花卉苗木培育基地、王营放心蔬菜基地、麻湾西瓜基地等休闲观光农业项目,麻湾西瓜被评为“无公害产品”和“中国国际农产品博览会名牌产品”,万泉花卉苗木培育基地已成为东营最大的花卉苗木培育、交易集散区;广饶县农业重点龙头企业已达53家,初步形成了重点龙头企业带动,大中小型农产品加工企业齐头并进的农业龙头企业集群化格局。
4.坚持特色兴农,逐步实现专业化规划、区域化布局。各县区立足特色和实际,大力发展设施农业、特色农业等高效生态农业,着力打造一批具有地域特色、生态特色的现代农业示范园区。河口区目前已发展杏、桃、葡萄、苹果等特色林果7000余亩,黑花生2500亩,紫薯1000亩;扶持发展新户镇香椿、莲藕、食用菌,义和镇草莓、葡萄等特色产业百亩精品园10个。利津县畜牧业已逐步向专业化规划,区域化布局,标准化生产方向发展,逐步形成了肉鸡、肉鸭、肉牛、肉羊四大特色生产基地,建设畜牧合作组织30家。
三、东营市现代农业园区发展存在的问题
尽管东营市现代农业园区建设取得了一定成绩,但与先进地区相比,现代农业园区建设发展差距还很明显,还存在一些突出问题:一是园区基础设施水平仍较低,沟渠路配套不尽完善,生产设施装备水平较低,新品种、新技术储备不足,机械化水平低,与现代农业园区发展不相称;二是园区规模小而散,产业化水平不高,科技支撑和带动能力不强;三是园区功能还比较单一,部分园区是以单项产业园为主,且大部分园区局限于农产品生产功能,缺乏加工、销售、科技培训、休闲旅游和示范带动等功能;四是有的园区经营管理机制不健全,缺乏建立与市场经济相适应的企业经营机制,管理体制和运行机制行政化特征还较明显,园区发展后劲不足。针对这些问题,要进一步强化工作措施,把加强农业园区建设作为农业农村工作的重要任务,加大工作力度,切实抓出成效。
四、东营市推进现代农业园区建设的思路、重点和措施
1.总体思路。以科学发展观为指导,突出农业转方式调结构这一主线,以促进农民增收为核心,以市场为导向,以科技为支撑,高起点、高标准、高水平地规划建设一批起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业园区,使其成为全市农业主导产业集聚的功能区和高效生态农业发展的样板区,大幅度提高农业园区经济在农业总产值中的比重,推进我市现代农业又好又快发展。规划到2015年,现代农业园区经济总量占农业总产值的比重达到60%以上。东营市重点规划建设高效生态农业示范、现代生态渔业示范、现代畜牧业示范三大农业示范园区,每个县区也要规划建设一至两个重点农业产业园区。
2.发展重点。一是着力发展优势特色产业。围绕畜牧、渔业、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业,立足发挥区域优势,大力发展优势特色产业。园区建设要突出主体产业,综合性产业园区明确一个适合当地的主体产业,专业性园区要形成鲜明特色,园区主体产业产值比重要达到70%以上。园区要达到一定规模,实行连片开发建设,发挥规模效益。二是加大农业园区基础设施配套建设。围绕现代农业园区发展规划,不断加强基础设施建设,加快园区内生产、加工、流通等配套设施建设,提升园区的建设水平,引导园区实现良性有序发展。向上争取扶持资金的农业或其他项目,优先安排园区内项目建设。园区农田基础设施要达到高标准农田建设标准,道路交通畅通,水、电、通信等配套。
三是大力培育市场竞争主体。园区建设实行政企分开,政府着重抓好园区规划和基础设施建设,充分发挥园区载体优势,生产性投入以农业龙头企业、合作经济组织等为主体。按照依法、自愿、有偿的原则,对列入现代农业园区建设的土地,引导园区内农民以转包、出租、互换、转让、股权合作等形式流转土地(水面、林地)承包经营权,确保农民权益,引导更多农民和集体向园区内发展,参与园区经济发展,提高园区规模经营水平。四是建立健全多元化投入机制。积极调动各方面投入积极性,推进现代农业园区建设发展,逐步建立以政府扶持为导向、社会投入为主体、园区自我积累发展为基础的多层次、多元化、多渠道的`投融资机制,为园区建设提供资金保障。充分发挥合作经济组织、专业大户、农业龙头企业等现代农业经营主体的作用,积极投资园区建设;引导外资、工商资本和社会各界资本投资园区建设;通过盘活资产、产权质押等途径,充分利用信贷资金建设园区。
3.东营市推进现代农业园区建设的措施建议。一是进一步加强组织领导。高度重视现代农业产业园区建设,将其作为转方式调机构、加快实施“黄蓝”国家战略的重要举措来抓,切实抓出成效。建议东营市政府成立以分管市长为组长,市直相关部门和县区政府分管领导为成员的现代农业园区领导小组,下设办公室,具体负责园区建设组织、协调和管理,形成有力有效的工作推进机制。各县区也要建立相应机构,明确职责分工,落实工作责任,形成完备的领导体系和责任体系。二是进一步加大财政投入力度。制定促进现代农业园区发展的财政扶持政策,综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等措施,加大政府的财政资金投入力度。各级财政要在整合农业产业发展资金、农田水利、节水灌溉、农业科技成果转化、农林生态环境建设等现有项目资金的基础上,进一步重点支持技术推广、基地开发、园区建设、示范项目、特色产品和名牌培育等。按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则,建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的投融资机制,广泛吸纳社会资金投入园区建设当中去。加强对建设资金使用的监督管理,确保发挥最大效益。三是进一步强化金融支持。研究制定具体的金融扶持政策,除涉农金融机构外,其他金融机构也要确定一定比例用于支持当地现代农业园区的建设。
加大银企对接力度,优先扶持标准化园区内的企业发展及重大项目建设。探索建立以政策性农业投资公司、专业化农业担保公司和农业发展基金等为主要形式的农业投融资新模式,市级探索构建区域性涉农投融资机构、县区级主要完善种养大户间的合作机制,提高融资能力。四是严格管理和保护。根据各自区域实际情况,突出区域位置的优势及产业特色,因地制宜制定本地的现代农业园区发展规划,进一步明确目标任务,突出发展重点,强化工作措施,确保园区建设任务取得实效。农业园区建设要实行项目化管理,明确县级有关部门或负责人为管理责任人,特别是对基础配套设施要落实专人管护;要严格保护园区土地,对重大建设项目,须征占园区土地的,必须按有关规划报批,落实相应的补偿措施;要最大程度地提高单位面积的利用效率及产出效率,五年内出现经营不善、带动能力不强、资源利用率低、造成生态环境严重破坏等情况的园区要予以淘汰,防止土地浪费、资源浪费等现象。
“全国农业看山东,山东农业看潍坊”,20_年3月5日至3月11日,我们一行近50人在赵华副县长的带队下,“看”了潍坊农业产业化的现状,真正体会了农业产业化对农业、农村、农民发展的巨大推动作用,也考察学习了潍坊农业产业化发展的经验和做法。收获也大,思考也多。
一、对潍坊农业的总体认识
一、农业产业各具特色。潍坊农业产业化,由农民自发自创,政府大力推动而逐渐形成“三大六小”发展模式。各有千秋。一是以诸城为代表的贸工农一体化模式:即“企业+农户”。这是我国农业产业化的开端模式,也是最早的订单农业模式。以诸城乐港集团为例,企业提供农户鸡苗、饲料、技术、防疫,农民负责饲养,成熟后,由企业收购、加工和销售,再由企业返还农民利润。二是以寿光为代表的市场拉动模式:即“市场+基地+农户”。众所周知,暖冬大棚蔬菜是寿光的拳头产品和叫响全国的品牌。寿光蔬菜批发市场聚集了天下农民和物流者无限关注和期待的目光。每天把农户需要的生产资料运进来,把农户生产的产品销出去,为当地农户开展社会化服务,发展了一批与之相关的二、三产业,实现了“建一个专业市场,带动农户专业生产,培育一个支柱产业,形成一方区域经济带”的发展目标。寿光已成为全国蔬菜批发交易中心、信息发布中心、价格形成平抑中心。三是以安丘为代表的出口外销模式:即“企业+基地+农户”。主要靠出口加工龙头企业,自建标准化、规模化、商品化的蔬菜基地,按照国外订单要求进行生产,然后加工包装外销。除三大模式外,还有“六小”模式:即以寒亭为代表的一乡一业、一村一品模式;以高密为代表的区域化种、养、加模式;以奎宁为代表的城市农业观光旅游模式;以昌邑为代表的农业科技示范园模式;以昌乐为代表队的农业标准化生产模式;以寿光农业科技博览园为代表的农业高科技走廊模式等。
二、龙头企业带动力强。经过多年的滚动发展,潍坊市一批龙头企业开始在本行业独占鳌头,有的成为全国知名企业集团。以诸城市为例,20_年全市有农产品加工龙头企业1200多家,带动85%的农民进入国内国际市场,全市70%的工业企业是“农字号”,农产品就地加工转化,增值率达50%以上。
三、市场体系日臻完善。按照大流通、大市场的要求,潍坊市重点建设了一批设施齐全、功能完善、辐射带动能力强的大型农副产品专业批发市场,如寿光农产品物流园,占地总面积3000亩,总投资20亿元,可实现年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤,不仅为社会提供了数千个商业机会和近万人就业,也促进了农产品的区域化、规模化和专业化生产。
二、对我县农业产业化的思考
潍坊是我国农业产业化发展的先进地区。通过学习考察,我们在对比中感受差距,观摩中吸取经验,思考中激活思想。
一、正视差距。
我县是一个农业大县,但不是农业强县。与潍坊市相比,我们差距还很大,不仅差在发展速度、质量、规模、效益和起点上,更是差在发展理念,差在体制机制创新,差在狠抓落实上。
一是发展理念欠缺。用工业化的思维谋划农业,从战略的高度重视农业,这是潍坊市推进农业产业化的最主要经验,也是我们最大的差距。潍坊市立足农业大市,将试验成功的大棚蔬菜种植作为全市主导产业,在示范带动下,迅速实现了规模化生产。
为了实现增效增收的目的,政府又出资建市场,引导帮扶企业,着眼提升竞争力,发展以高科技、标准化、无公害为特征的现代农业,实现了农业产业化升级转换。相比之下,我们还保守着传统农业经济,求高产、轻质量。
二是服务意识不强。潍坊市各级组织从市场规律出发,围绕农业产业化提供服务、谋划发展。我们的干部群众则往往急功近利,缺乏持之以恒的创业精神。
三是缺乏胆识干劲。从自然条件看,寿光的北部是盐碱地,不适宜发展种植业,但是从1989年起,三元朱村支书王乐义硬是组织党员开展冬暖大棚蔬菜种植,蔬菜产业从无到有、从小到大,享有中国“菜篮子”和“瓜果之都”的美誉;而安丘则根据国际市场需求,开展标准化种植,实现了农业标准化和国际化。相比之下,我们还缺乏敢闯敢试的智慧和胆识,缺少“要干就争第一”的气魄和虎劲。
四是体制机制不活。农业产业化是一项系统工程,需要整合资源,强力推进,这也是潍坊农业产业化的主要经验。
我们存在的突出问题是:乡镇与部门及部门之间各自为政,工作活力不足;项目资金分散使用,投资强度不大、效益不高;土地流转等改革措施滞后,农业生产规模不大;激励扶持政策不完善,引领带动作用不强等。
五是发展阶段滞后。从1979年起,潍坊市农业产业化先后经历了起步、结构调整、农业产业化战略经营、农业国际化竞争、新农村建设等五个阶段,目前该市农业已初步实现产业化、现代化、标准化和国际化,有力地促进了农民增收,20_年底,农民人均纯收入已达10406元,基本实现了小康目标。
我县农业和农民收入的渠道主要还是卖初级产品,农民增收难度大。20_年底,全国农民人均纯收入6977元,而我县农民人均纯收入仅有5715元,仍处在温饱线上下徘徊。
二、几点思考
潍坊市农业产业化的做法和成功经验,值得我们学习借鉴,在今后工作中,围绕县委提出的“四化”战略,特别是农业产业化战略,我有以下几点思考:
一是抓住关键,在思想理念上找转变。通过学习考察,我们深切地感受到:在潍坊,无论是产业化经营、标准化生产、市场化竞争,还是农村土地流转,都体现了超前的发展意识和先进的发展理念。比如在国家出台相关政策前,潍坊市一些农民就开始尝试以出租、转让、土地经营股份公司等形式实行土地流转,有效地提高了农村资源配置率、土地产出率和劳动生产率。特别是在优势产业培育、产业化经营、规模化生产、市场化运作等方面的经验,值得我们重点学习和借鉴。
二是要立足当前,在结构调整上做文章。一是全力抓好示范点建设。整合农业、畜牧、扶贫等部门项目资金,集中打造一批农业产业示范点。通过扶持原有示范点,创建新的示范点,帮助群众选对路子、学好技术、进入市场、见到收益,以实实在在的经济利益引导“群众跟着干”;二是着力提高农民组织化程度,优化区域布局。当前,我县要以核桃产业和标准化养殖提升为重点,加快建立优质核桃苗木繁育基地、优质核桃栽培示范园、特色养殖标准小区,形成优势产业带。可以在一个产业或区域内,先组建专业协会或合作社,扩大生产交流与市场对接,提高农民产业化经营的组织程度;三是培育我县农产品知名品牌。以科技创新为先导,打造农产品区域品牌。以主导产品为基础,推进同类品牌整合。以整合部门资源为保障,切实维护农产品品牌专用权。
三是扭住根本,在基层组织建设上促创新。一是,要改变传统的组织设置形式,努力做到支部有产业,党员有项目。农村基层组织要把工作重心由上传下达和一般性服务,转向抓产业、建项目、促增收上,使村级组织成为服务群众、推进产业发展的坚强堡垒,村干部成为服务群众、引领群众致富奔小康的带头人;二是,注重从农村致富能手、转业退伍军人、现任村干部等群体中,选拔优秀人才作为村后备干部或推荐为村党组织书记人选,坚持培训先行,提高农村能人素质,为我县加快农业产业化步伐提供人才保障;三是,走“能人强村”的发展路子。如何抓好农业产业化发展,三元朱村党支部书记王乐义为我们指明了方法:一靠党的政策,二靠科学技术,三靠好的致富带头人。潍坊市农业产业化的成功实践表明,选好配强村级党组织带头人至关重要。
,管委会按照县上的统一部署,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决工作中存在的突出问题,全面落实机关效能建设“四项制度”,取得了一定成效,现将20机关效能建设工作简要总结如下:
一、加强领导,精心安排
一是建立组织机构。为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,成立了由管委会主任任组长,两个副主任任副组长,办公室相关工作人员为成员的管委会机关效能建设领导小组,负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室,由专人负责日常工作。形成了“一把手负总责,分管领导负全责,职工各负其责、全面参与”的工作机制,为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署。召开了机关效能建设动员会,学习传达了州、县机关效能建设有关文件和会议精神,明确了工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤,落实了人员,明确了责任。三是完善制度方案。制定了《**工业园区管理委员会年机关效能建设实施意见》、《**工业园区管理委员会“四项制度”实施细则》等方案并认真组织实施。
二、注重学习,强化素质
总结
二是开展改革观、发展观教育,认真学习社会主义市场经济知识,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,推动和谐社会建设。
三、建章立制,加强管理
按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。全面推行工作人员挂牌上岗制度、首问责任制、服务承诺制、限时办事制度、效能评议制等制度,进一步完善了公开办事制度、岗位责任制、限时办事制度、首问负责制度等制度,实现以制度管人管事。
四、改进作风,优化服务
通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决工作中存在的问题。办公室逐步增强大局意识,对县委、县政府和管委会领导交办的事项,速决速行,雷厉风行,推动了各项工作的顺利开展。一是改进工作方法。深入基层,深入实际调查研究,不断提高服务水平。二是转变工作作风。切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务,推行首问负责制,建立首问登记表,按照制度规定的程序,对来接待访者态度和蔼、热情周到,杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风,加强机关作风整顿,杜绝了上班时间打游戏、聊天和迟到、早退等现象。三是提高服务效率。推行限时办结制度,凡承办县委、政府领导批示、贯彻落实上级文件精神、都明确办理时限。管委会办公室对办理件落实专人做好痕迹资料的保存,全程跟踪督办,做到按时按量、优质高效地完成。推行政务公开,对“单位服务承诺、部门职责等向社会公开,接受社会监督。四是进行在岗人员公示,在单位显目处悬挂《云南省行政机关八项工作承诺》、《云南省行政问责方式》、《云南省行政问责内容》,进一步方便办事人员,完善社会监督。通过上述制度的完善和实施,机关工作作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情得到了极大的提高,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制基本形成。
20xx年xx县第xx届人大会任期届满,五年来农业环境保护工作委员会在会和分管领导的直接领导下,在专兼职委员和联系部门的支持帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“生态优先、农业稳县、工业强县、旅游兴县、文化立县、和谐安县”的发展思路,以加快转变经济发展方式为主线,以保证宪法和法律实施为重点,以促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展切实抓好工作监督和法律监督。
一、 抓好工作监督,促进经济社会平稳较快发展
坚持把事关发展全局、影响社会和谐、群众反映强烈的突出问题作为监督重点,拓展监督渠道改进监督方法,提高监督实效。围绕经济社会发展大局,加大对产业发展的监督力度,20xx年为会听取和审议县人民政府《关于畜牧产业发展情况的报告》;围绕群众利益,为主任会议听取县人民政府《关于中央财政农业机械购置补贴项目设施情况的汇报》;围绕重大项目建设,加大水电路等基础设施建设监督力度,夯实发展基础,20xx年为会听取和审议县人民政府《关于全县五小水利建设工作情况的报告》、《全县移民工作情况报告》;围绕人民群众的生产生活,20xx年为会听取和审议县人民政府《关于抗旱工作情况的报告》、围绕发展产业,增加收入,为会听取和审议县人民政府《关于20xx年以泡核桃为主的经济林果及中低产林改造情况的报告》,为主任会议听取县人民政府《关于20xx年烤烟生产情况的汇报》;关注“两保护、两上山”战略设施,20xx年为会听取和审议县人民政府《关于“两保护、两上山”工作情况的报告》;围绕关注民生,为主任会议听取县人民政府《关于全县抗旱工作情况的汇报》组织专兼职委员和部分人大代表,深入生产一线,深入群众,广泛调研,了解实情,分析研究,形成调查报告,总结成绩经验,找出存在问题和不足,提出意见建议,为会、主任会审议好政府专项工作做好服务。围绕会审议意见和工主任会议通报,采取定期督办、跟踪问效、听取汇报等方式,加大对会决议、决定执行和审议意见办理,增强办理实效,提高办理质量。
二、抓好法律监督,促进司法公正。
三、配合做好代表视察工作。
20xx年围绕社会热点问题,配合组织视察小湾电站库区移民工作情况;20xx年针对拉动内需项目和实施情况,对东山干渠建设等项目进行视察;围绕古城保护,20xx年对古城保护、新区开发建设及县城管理情况进行视察;围绕保护环境,20xx年对xx县污水处理厂和垃圾处理场建设情况进行视察;关注新区开发,20xx年组织对文献新区开发为主的县城建设情况进行视察。
四、认真开展好环保世纪行活动
紧紧围绕环保世纪行活动的主题,认真组织开展好年度环保世纪行活动,积极发挥好人大法律监督和工作监督的有力作用,同时积极发挥新闻媒体舆论监督村委会换届工作总结和社会群众监督的作用。结合本地实际,以科学发展观为统领,加强生态文明建设,积极配合省州人大组织的环保世纪行宣传活动,认真组织好新闻媒体宣传报道我县饮用水安全和水资源保护的法律法规、政策措施、经验成果、典型事例,丰富环保世纪行的内涵,使环保世纪行活动更加富有特色,更加扎实有效。
五、积极为代表会、会、主任会议服务
服从安排,积极主动为人代会服务,认真组织开展专题调研,撰写好调查报告,为会听取和审议政府工作报告和主任会议听取政府工作汇报作好准备。
六、加强自身建设,不断提高依法履职能力
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观,不断提高政治理论水平;深入学习贯彻精神,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念,始终保持人大工作正确方向;努力学习《宪法》和法律法规,深入基层调查研究,有针对性的开展好法律监督和工作监督;进一步加强和各乡镇人大和联系部门的联系,围绕中心,服务大局,为会制定年度工作要点提出意见建议;积极参与开展 “四群”教育工作,认真落实干部直接联系群众制度,深入实际、深入基层、深入群众,想群众之所想,帮群众之所需,解群众之所难;加强党风廉政建设工作,不断改善工作作风,提高工作效率。
1、基地建设。今年农业产业化基地3个,扩建产业化基地1个,其中,三尖铺稻田养虾基地,总面积70亩,总投资25万元,申请新农村建设财政扶持资金12万元,个人自筹资金13万元,由当地青年张正权,租赁团结村民组土地于今年3月份建立,每亩产虾600斤,产稻800斤,基地当年可收入万元。第二年可盈利10万元;石斛产业化基地,20xx年一期工程投资100万元,基地建设总面积50亩,建立培养实验室1000m2,练苗基地20xxm2,是我镇的农业招商引资项目,由县何石世家中药材开发有限公司何祥吉投资建立,目前已完成征地、规划设计,项目正在实施基础土建工程;同时我镇今年还完成了桃园村500亩竹产业化基地建设,优质粮油基地由1500亩扩展至20xx亩。
2、龙头企业及大户培养。坚持以龙头企业和培养大户带动产业发展理念,起到了良好效果。目前已初步建立了以正军米业、发胜精米加工为龙头的优质米生产销售。正军米业引进日本生产线,建立标准厂房1000平方米,库容量3000吨,日精加工优质米超百吨。今年新增养殖大户3家,发展蔬菜专业户一家,其中沈家畈村广家兵养猪50头,下符桥村王宏发展大棚蔬菜80亩。在培养龙头企业和种养大户上,我镇极力为他们创造发展空间及宽松良好的发展环境,帮助他们解决在生产销售过程中遇到的各种困难,政策引导,信息提供,资金扶持。发展种、养大户,镇派专业技术人员经常上门从事疫情防控、技术指导、优良品种推介等科技服务。
3、专业合作组织建设。今年我镇共申报成立专业合作社2家,其中于今年7月份在三尖铺设立了**县绿农生态养虾专业合作社,发展会员7名,共注资47万元,实施龙虾联锁养殖经营一体化,取得了良好效果。于今年11月申报了下符桥精杨木业农民专业合作社,万直信等5家种杨大户发起,共有会员15名,成员注资20万元,实施杨树种植及木业产品开发。下符桥优质米专业合作社组织,正在筹划中,下一步将开展申报工作。
4、品牌认证。我们已通过考察,与企业取得联系,将申报“早志”板栗和“大别山”牌生态大米两个品牌。
二、现代农业园区建设。
我镇现代农业示范小区座落在圣人山村,总面积6000多亩, 911户,3682人,西邻东淠河、北连下符桥、东连沈家畈,南与**镇接壤,“河下”公路穿境而过,区内土壤肥沃,按照“宜林则林、宜农则农、生态养殖”的原则进行了合理规划,建立了经济林示范小区,在万家洼至代家畈一带,李院、万家洼、洋泥窝、代氏祠、代家畈5个村民组建立优质杨树种植基地;利用陈洼、刘洼、刘院、张团山四个村民组沙滩地种植杨树林,目前已发展优质杨树1000多亩,杨树林内实施生态养鸡5000多只;利用下符桥街道以南至圣人山村部“河下”路两侧,20xx亩大畈建立优质粮油示范小区;利用刘院、黄院两村民组集中连片200亩低洼田块建立胶白种植示范小区;利用蜂子山村民组金家洼500荒山建立优质板栗示范小区;同时将在在陈山塘实施100亩水产养殖示范。在对农业示范园规划发展的基础上,我镇重点加大了对园区投入,实施区内基础设施建设,今年投资了300万元,实施了东淠河移洋湾段防洪护坡工程1000米,投资80万元新修“圣黄”水泥路3公里,实施了人饮工程2处,解决了1000多人吃水问题。各项总入资金达600万元以上,目前示范小区内基本上能达到水通、路通、电通。
三、新农村示范村建设情况。
我镇三尖铺村是省级新农村建设示范村,同时也是北大门,全村共有28个村民组750户,2876人,耕地面积4221亩,20xx年人均收入3100元。
按照生产发展、生活宽馀、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,我镇精心组织、合理规划,认真加以实施,示范村建设取得了长足的发展。一是道路建设快速发展。完成了公里“代陶”路、公里“大林”路和公里“洪大”水泥路建设,道路建设完成总投资120多万元。二是三尖铺集镇建设取得进展,集镇环境得到改善。完成了1平方公里三尖铺集镇地形图测绘,并实施了集镇规范化改造工程。三是实施了三尖铺村级活动场所及其配套建设,村级活动场所总投资50万元,申请财政专项补助资金10万元,**活动场所7间2层,建设面积420平方米,项目有望年内峻工。配套设施总投资15万元,申请财政扶持资金12万元,村自筹资金3万元,水泥路200米,安装路灯12盏,项目于10月份动工,年内完成。四是以淮河洼地治理和土地置换项目为契机,对圣人山村地处洼地的9个村民组,15个自然村庄实施整体搬迁复垦,涉及269户,1022人,在广泛征求群众意见的情况下,初步设置大屋、王家榜、李院一、李院二四个安置点,目前已完成了搬迁户土地权属逐户调查登记,对地类、房屋结构、面积等进行了一一确认,并发放了移民安置点征地补偿款,下一步将实施安置点建设及拆迁搬迁工程。
在县委、政府的正确领导下,在各相关部门的大力支持下,我镇的现代农业工作,虽然取得了一定成绩,但与上级对我镇的要求,与各兄弟乡镇相比,还存在一定差距,目前存在的困难一方面是资金瓶劲问题,另一方面是群众的思想意识主观能动性方面,我们将客观地分析总问题,找准不足,刻服困难,努力将这几项工作做得更好。
“全国农业看山东,山东农业看潍坊”,20xx年3月5日至3月11日,我们一行近50人在赵华副县长的带队下,“看”了潍坊农业产业化的现状,真正体会了农业产业化对农业、农村、农民发展的巨大推动作用,也考察学习了潍坊农业产业化发展的经验和做法。收获也大,思考也多。
一、对潍坊农业的总体认识
一、农业产业各具特色。潍坊农业产业化,由农民自发自创,政府大力推动而逐渐形成“三大六小”发展模式。各有千秋。一是以诸城为代表的贸工农一体化模式:即“企业+农户”。这是我国农业产业化的开端模式,也是最早的订单农业模式。以诸城乐港集团为例,企业提供农户鸡苗、饲料、技术、防疫,农民负责饲养,成熟后,由企业收购、加工和销售,再由企业返还农民利润。二是以寿光为代表的市场拉动模式:即“市场+基地+农户”。众所周知,暖冬大棚蔬菜是寿光的拳头产品和叫响全国的品牌。寿光蔬菜批发市场聚集了天下农民和物流者无限关注和期待的目光。每天把农户需要的生产资料运进来,把农户生产的产品销出去,为当地农户开展社会化服务,发展了一批与之相关的二、三产业,实现了“建一个专业市场,带动农户专业生产,培育一个支柱产业,形成一方区域经济带”的发展目标。寿光已成为全国蔬菜批发交易中心、信息发布中心、价格形成平抑中心。三是以安丘为代表的出口外销模式:即“企业+基地+农户”。主要靠出口加工龙头企业,自建标准化、规模化、商品化的蔬菜基地,按照国外订单要求进行生产,然后加工包装外销。除三大模式外,还有“六小”模式:即以寒亭为代表的一乡一业、一村一品模式;以高密为代表的区域化种、养、加模式;以奎宁为代表的城市农业观光旅游模式;以昌邑为代表的农业科技示范园模式;以昌乐为代表队的农业标准化生产模式;以寿光农业科技博览园为代表的农业高科技走廊模式等。
二、龙头企业带动力强。经过多年的滚动发展,潍坊市一批龙头企业开始在本行业独占鳌头,有的成为全国知名企业集团。以诸城市为例,20xx年全市有农产品加工龙头企业1200多家,带动85%的农民进入国内国际市场,全市70%的工业企业是“农字号”,农产品就地加工转化,增值率达50%以上。
三、市场体系日臻完善。按照大流通、大市场的要求,潍坊市重点建设了一批设施齐全、功能完善、辐射带动能力强的大型农副产品专业批发市场,如寿光农产品物流园,占地总面积3000亩,总投资20亿元,可实现年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤,不仅为社会提供了数千个商业机会和近万人就业,也促进了农产品的区域化、规模化和专业化生产。
二、对我县农业产业化的思考
潍坊是我国农业产业化发展的先进地区。通过学习考察,我们在对比中感受差距,观摩中吸取经验,思考中激活思想。
一、正视差距。
我县是一个农业大县,但不是农业强县。与潍坊市相比,我们差距还很大,不仅差在发展速度、质量、规模、效益和起点上,更是差在发展理念,差在体制机制创新,差在狠抓落实上。
一是发展理念欠缺。用工业化的思维谋划农业,从战略的高度重视农业,这是潍坊市推进农业产业化的最主要经验,也是我们最大的差距。潍坊市立足农业大市,将试验成功的大棚蔬菜种植作为全市主导产业,在示范带动下,迅速实现了规模化生产。
为了实现增效增收的目的,政府又出资建市场,引导帮扶企业,着眼提升竞争力,发展以高科技、标准化、无公害为特征的现代农业,实现了农业产业化升级转换。相比之下,我们还保守着传统农业经济,求高产、轻质量。
二是服务意识不强。潍坊市各级组织从市场规律出发,围绕农业产业化提供服务、谋划发展。我们的干部群众则往往急功近利,缺乏持之以恒的创业精神。
三是缺乏胆识干劲。从自然条件看,寿光的北部是盐碱地,不适宜发展种植业,但是从1989年起,三元朱村支书王乐义硬是组织党员开展冬暖大棚蔬菜种植,蔬菜产业从无到有、从小到大,享有中国“菜篮子”和“瓜果之都”的美誉;而安丘则根据国际市场需求,开展标准化种植,实现了农业标准化和国际化。相比之下,我们还缺乏敢闯敢试的智慧和胆识,缺少“要干就争第一”的气魄和虎劲。
四是体制机制不活。农业产业化是一项系统工程,需要整合资源,强力推进,这也是潍坊农业产业化的主要经验。
我们存在的突出问题是:乡镇与部门及部门之间各自为政,工作活力不足;项目资金分散使用,投资强度不大、效益不高;土地流转等改革措施滞后,农业生产规模不大;激励扶持政策不完善,引领带动作用不强等。
五是发展阶段滞后。从1979年起,潍坊市农业产业化先后经历了起步、结构调整、农业产业化战略经营、农业国际化竞争、新农村建设等五个阶段,目前该市农业已初步实现产业化、现代化、标准化和国际化,有力地促进了农民增收,20xx年底,农民人均纯收入已达10406元,基本实现了小康目标。
我县农业和农民收入的渠道主要还是卖初级产品,农民增收难度大。20xx年底,全国农民人均纯收入6977元,而我县农民人均纯收入仅有5715元,仍处在温饱线上下徘徊。
二、几点思考
潍坊市农业产业化的做法和成功经验,值得我们学习借鉴,在今后工作中,围绕县委提出的“四化”战略,特别是农业产业化战略,我有以下几点思考:
一是抓住关键,在思想理念上找转变。通过学习考察,我们深切地感受到:在潍坊,无论是产业化经营、标准化生产、市场化竞争,还是农村土地流转,都体现了超前的发展意识和先进的发展理念。比如在国家出台相关政策前,潍坊市一些农民就开始尝试以出租、转让、土地经营股份公司等形式实行土地流转,有效地提高了农村资源配置率、土地产出率和劳动生产率。特别是在优势产业培育、产业化经营、规模化生产、市场化运作等方面的经验,值得我们重点学习和借鉴。
二是要立足当前,在结构调整上做文章。一是全力抓好示范点建设。整合农业、畜牧、扶贫等部门项目资金,集中打造一批农业产业示范点。通过扶持原有示范点,创建新的示范点,帮助群众选对路子、学好技术、进入市场、见到收益,以实实在在的经济利益引导“群众跟着干”;二是着力提高农民组织化程度,优化区域布局。当前,我县要以核桃产业和标准化养殖提升为重点,加快建立优质核桃苗木繁育基地、优质核桃栽培示范园、特色养殖标准小区,形成优势产业带。可以在一个产业或区域内,先组建专业协会或合作社,扩大生产交流与市场对接,提高农民产业化经营的组织程度;三是培育我县农产品知名品牌。以科技创新为先导,打造农产品区域品牌。以主导产品为基础,推进同类品牌整合。以整合部门资源为保障,切实维护农产品品牌专用权。
三是扭住根本,在基层组织建设上促创新。一是,要改变传统的组织设置形式,努力做到支部有产业,党员有项目。农村基层组织要把工作重心由上传下达和一般性服务,转向抓产业、建项目、促增收上,使村级组织成为服务群众、推进产业发展的坚强堡垒,村干部成为服务群众、引领群众致富奔小康的带头人;二是,注重从农村致富能手、转业退伍军人、现任村干部等群体中,选拔优秀人才作为村后备干部或推荐为村党组织书记人选,坚持培训先行,提高农村能人素质,为我县加快农业产业化步伐提供人才保障;三是,走“能人强村”的发展路子。如何抓好农业产业化发展,三元朱村党支部书记王乐义为我们指明了方法:一靠党的政策,二靠科学技术,三靠好的致富带头人。潍坊市农业产业化的成功实践表明,选好配强村级党组织带头人至关重要。
xxxx年度,我局切实按照都市现代农业的工作要求,积极协同农发局努力推进第一产业投资促进工作。现将工作情况总结如下:
今年,我局与农发局通力配合,做到信息互通,项目共享。围绕“x+n”和“一线一品”产业格局,按照“四个一批”要求,重点瞄准规模大、实力强、辐射带动强、科技含量高的都市现代农业项目招商。截止目前,已与长德二期、回头客食品、明学川芎等项目顺利签约,总投资x.x亿元。在谈项目有x个,包括x润恒项目、“川野”野生菌项目、“百花园”项目等。
对已签约动工的项目,做到了以服务促建设,在解决企业困难的同时,对企业的建设进度进行督导,以入驻泡菜食品园区的“统实”企业为例,在建设过程中我们对企业遇到的困难尽可能地协调解决,得到了企业的好评,同时,对企业每个月的建设进度进行督促,现在该项目已全面完成主体建设;积极协调解决回头客项目在电力保障、规划设计等方面遇到的问题;多次参与长德二期项目的论证工作,确保项目做实做强。
在平时工作中注重捕捉项目来源,多渠道地收集项目信息,做到纯农业项目第一时间与农发局沟通、泡菜食品项目共同论证招商、农业机械项目择优引进。今年我局与农发局到x、x等地外出学习考察都市现代农业x次,并共同参加了市投促委组织的x海促会座谈会。
今年,我们注重加强与市投促委的联系,积极争取项目和政策上的支持。按农发局要求,重点对“锦绣田园”、“香飘田园”、“红枫林客家旅游度假区”等项目进行包装推荐,上报到市投促委。同时,加大本地一产项目投资软环境的宣传力度,力争有好的项目信息第一时间推荐到x。
在今后工作中,我们将进一步分析一产业投资促进工作的新方法、新举措,理顺工作机制,反思工作中存在的不足,进一步加强与农发局和各载体单位的协作,力求达到项目储备更丰富、项目选择更精准、高大外项目更多,为x都市现代农业发展贡献力量!
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一、建设优势农产品产业开发带是一次重大机遇党的“十六”大提出,全面建设小康社会,要统筹城乡经济社会发展,建立现代农业,繁荣农村经济。如何建立现代农业?发达国家和我国发达地区成功的经验已经表明,推进农业产业化经营是促使传统农业向现代农业转化的有效途径。既符合我国必须长期坚持家庭承包经营的国情,推进了农业经营体制的重大创新,又能解决长期困扰农业和农村发展的结构不优、市场化不够、城镇化程度不高、农民收入增长缓慢等问题。可谓牵一发而动全身,一招棋活、全盘皆活。现在看来,建设优势农产品产业带是推进农业产业化经营有效措施。国家把建设优势农产品产业开发带作为农村经济发展的重大战略举措。今年的中央农村工作会议特别提到,要优化农业区域布局,建立优势农产品产业带,并制定了力度相当大的政策,提出了非常具体的措施。农业部、国家计委、财政部农业综合开发办、国家扶贫办、质检总局等国家涉农部门和机构纷纷提出,要抓好农业产业化项目,资金要向优势农产品产业带倾斜。农业部杜青林部长多次强调,要把各级政府和农业部门的注意力,进一步吸引到发展优势农产品和抓好优势区域布局上来。农业部今年将划定优质专用小麦带、专用玉米带、高油大豆优势区、优质棉花优势区、“双低”油菜带、“双高”甘蔗优势区、柑橘带、苹果优势区、肉牛肉羊带、牛奶优势区和优质出口水产品养殖带等11个优势农产品区域。很明显,优势农产品产业带的建设将迎来重大的战略机遇。
二、确定优势农产品的基本标准:坚持标准,确定好我省优势农产品1、农业资源条件和生态环境适宜性。这是发展优势农产品的自然规律的要求。首先必须要有丰富而独特的资源条件,具备适宜的生态环境。
2、生产规模大小。这是基础条件。有了规模才有可能形成优势。应具有相当的生产规模,易于集中连片开展生产经营,有较高的商品率。
3、产业化经营水平。这是发展优势农产品经济规律的要求。具有一定的产业化经营水平和潜力,无论是生产基地还是加工能力要达到全省、全国乃至全球的领先水平,产品的流通渠道畅通,有较大型的批发市场,有较强的社会化服务能力,中介组织比较发达。
4、技术支撑条件。技术研发能力强,具有国家级或较高水平的技术研发中心。在种苗繁育、生产加工技术规程、包装、贮运、保鲜技术、技术推广体系建设等方面有较好的基础。
5、国内外市场竞争能力。目标市场明确,市场竞争能力强,是较大范围内同类产品中的名牌产品。甚至在世界农产品贸易中也具有一定的比较优势。
三、分层次确定我省优势农产品我省农产品种类众多,有地方特色的农产品也不少。根据实际,可分两个层次,一类是省级优势农产品。这一类能在全国范围内代表湖北特色,而且规模较大,能够得到国家支持。再一类是具有地方特色的农产品。这类产品有市场需求,但规模还不大,而且短期内还不可能集中连片种植。这类产品主要靠地方投资,也可尽量纳入到国家投资的产业带中。第一类优势农产品的确定,除根据上述五条基本标准外,要结合入世的实际,更多地考虑到世界农产品贸易的格局。就目前来看,我国在水果、蔬菜、园艺作物、水产品和畜产品等方面具有相当的竞争优势。此外,由于种植习惯以及特殊的气候、地理条件,我国在杂粮、土特产、中草药等方面也具有明显的优势。可在这五类产品中选择我省的优势产品。从发展的现有规模看,可将柑桔、畜产品、水产品作为省级优势农产品的代表。考虑到我省位于我国传统农区,在全国农业区域布局中承担着稳定粮食生产能力的重任,因此,还需要把优质稻和优质油菜作为省级优势农产品。第二类是特色农产品,可选择芝麻、食用菌、蜂产品、魔芋、茶叶、中药材、奶类、板栗、蚕茧等作为区域性特色产品,省、市、县给与政策、资金扶持,逐步培植成具有一定规模的优势产品,建立特色农产品生产加工基地。四、结合产业带建设,调整区域布局去年,农业部提出《关于农业结构调整的分区指导意见》,将全国分为沿海和经济发达区、粮棉主产区、大城市郊区和生态脆弱区,确定了各区域农业结构调整的方向和重点。划分这样的区域类型是必要的,也是有相当充分的依据的。但从实际的发展趋势看,沿海发达地区又将处于有利的竞争地位。该《意见》提出,沿海和经济发达区农业结构调整的重点,一是以标准化、优质化、规模化为重点,大力发展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业;二是以设施化养殖为重点,大力发展优质、多样化畜产品和名特优水产品为主的'养殖业;三是以加快农业高新技术成果转化为重点,大力发展现代生物技术产业;四是以提高附加值为重点,大力发展农产品加工业,实行农业产业化经营。发展的重点产品以及调整的方向是适应我国农业发展的要求,适应入世的实际情况,也适应国内外农产品市场发展的趋势。按照四类区域的划分,我省大概属于粮棉主产区,少数地方(如武汉近郊)属于大城市郊区。这样,我省农业结构调整重点将是:稳定提高粮、棉、油等产品综合生产能力,积极发展畜牧业。《意见》没有提到要发展在国际市场上有竞争优势的劳动密集型产品,大多是没有竞争优势的土地密集型产品。如果完全按照这样的区划思路去实施,我省农业结构调整的路子就会越走越窄,又会在新一轮的调整中处于劣势。对此,我们自己要有清醒的认识,不能局限于这样的区划。一方面,要利用粮棉产区的“牌子”,争取国家更多的支持;另一方面,也要结合我省的特点,完善各类型区域的划分,确定各区域发展的重点。实际上我省各地的农业发展水平有高有低,资源、技术、市场条件也千差万别,大致可分为大中城市郊区、粮棉主产区、特色产品区和生态脆弱区等类型。这样,结构调整的空间就扩大了,基本上可以容纳全国四大类型区域所规划的发展重点。(一)大城市郊区。(二)粮棉主产区。江汉平原和鄂北岗地等传统粮棉产区是全国商品粮棉生产的重要基地,其农业生产结构调整,一方面要在国家粮食安全、保护和提高粮食综合生产能力的基础上,适应优质化、专用化和多样化的市场需求,积极搞好粮食品种和品质结构调整,使区域优势在市场竞争中得以逐步增强。另一方面,要大力发展外向型、高附加值的农产品,要多发展一些具有高经济价值的蔬菜、水果、花卉、畜产品和水产品等发展劳动密集型农产品,大力改善农产品质量,提高农产品的市场竞争力,提高农产品加工深度,延长农业产业链,增加农产品附加值。(三)特色农产品区。鄂东南丘陵地区和、鄂西山区可大力发展特色农业,加快发展芝麻、食用菌、蜂产品、魔芋、中药材、茶叶、板栗、蚕桑等具有传统优势的产品生产。(四)鄂西生态脆弱区应以国家实施西部大开发为契机,从确保地区和国家生态安全等方面考虑,大力实施退耕还林还草工程,着力保护和建设生态环境。发展特色农业、畜牧业以及农产品加工业。在搞好生态林建设的同时,培育和发展有利于农民增收的经济林、用材林。要加快发展优质高效的特色农产品生产,同时,大力发展特色农产品加工业,形成具有地方特色、民族特色的农产品加工体系。这些地区的农民很少使用或不使用化肥和农药;生物品种繁多,绝大多数品种未经基因重组,可通过选育开发成有机食品,形成有机农业生产基地。五、抓好产业带建设的几个关键关节(一)制定规划,加强组织领导1、组织有关部门和人员,集中力量搞好优势农产品产业带发展规划。
2、强化发展规划的资源配置导向作用,把有限资源集中到优势产品和优势区域,把资源优势转化为市场优势。
3、落实好规划的工作措施,加大相关工作的力度。
1、争取国家资金扶持。各涉农部门要以项目带资金,根据各自的职能和农产品生产情况,向国家相关部门申报立项,争取上级的资金扶持。
2、加大对外招商引资力度。近年来,农产品加工业的国际资本流动相当活跃,世界食品企业50强中,已有30家进入中国。浙江的慈溪、温岭等地,已有台商及外商投资几千万乃至上亿美元的农产品加工项目。机不可失,要从建设项目库入手,精心选择前景好、有效益的项目,通过会展招商、代理招商、网上招商、以外引外等形式,加大招商力度。
3、激活民间投资。鼓励私营企业积极参与部分国有企业的股权转让、承包经营,在竞争性领域加大支持民间资本投资的力度,扩大民间资本的市场准入领域,凡是对外资开放的领域同样对民间资本开放。在政府管理、企业开办、土地使用、税费缴纳、股票债券发行、进出口权、产业扶持、优惠政策、市场及政策信息服务等多方面,使民间投资享有与国有投资相同的待遇,政府对民间投资项目由简化审批逐步向备案制过渡。鼓励民间资本投资农、林、牧、渔业、开垦荒山、荒水、荒地、兴办文化、体育事业、旅游等。
4、调整投资使用方式。项目资金要重组整合,向优势农产品和优势区域倾斜。资源重组,项目整合,资金打捆使用。资金来源不变,管理办法不变,成果归属不变,各记其功。改农业投资上的多头管理、分散决策为集中管理、统一决策;改主要投资经营性项目为主要投资非经营性项目;改直接的资金支持(如对龙头企业)为税收、信贷等优惠政策扶持;改专门依靠财政资金投入为通过财政贴息、补助等方式引导社会资金投入;改平均分配为集中扶持优势农产品和优势区域。探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法。
5、调整投资方向。投资的重点应转向:农业基础设施和农业社会化服务体系建设;优势农产品生产加工及相应技术体系建设;农业质量标准体系建设,如建设农业质量检测、监督、认证体系所需的硬件设施,完善农产品、农业生产资料的质量标准。(三)实施种子工程实施种子工程是建设优势农产品产业带的战略措施。积极引进和推广良种。要克服长期以来以“高产”为主要目标的倾向,引进和推广一批品质优良、营养价值高、效益好的农作物新品系和新品种,重视名、优、特、稀和特用、专用品种的引进推广工作。调整《种子法》,引进民间资本,允许在种子产业开展公平竞争。(四)推进产业化经营优势农产品产业带的建设,必须有产业化龙头企业的带动。
1、全面规划,合理布局,重点扶持发展农业龙头企业。根据优势农产品产业带发展规划,本着有所为、有所不为的原则,整合现有企业,合理布局,共同发展。如对油料加工企业的重组或联合的问题。
(五)实施品牌战略优势农产品能否成功进入市场,能否有较强的竞争力,至关重要的在于实施品牌战略的市场效应如何。在提高农产品质量的基础上,应进一步提高品牌意识,在基地建设、标准化生产、产后加工等方面入手,努力培植品牌,充分发挥出品牌效应。(六)努力提高优势农产品的加工水平我国农产品缺乏国际竞争力,其真正原因在商品品质和品牌。以水果为例,进口品牌价格高于国产品几倍乃至十几倍,原因在于商品品质不及进口品。而要提高商品品质,唯一的手段就是对农产品进行科学的加工。农产品加工是农产品原料实现其技术价值和整体效益的唯一手段。我国优良品种品质的柑橘经过分级、涂蜡、包装等严格加工程序,照样可以打入国际市场。在我们大量进口美国柑橘的同时,广东省中山市有的企业家却将国产优质柑橘打入了美国市场。其成功的原因就是将从湖南、江西等收购的优良品种柑橘进行了科学加工。1、发展思路。在产业带建设的总体规划中要加强农产品加工的规划。在实施过程中,要选准发展项目,以扩大招商引资为手段,以建设加工园区为载体,充分利用国际国内两种资源、两个市场,壮大企业群体,拓展产业基地,形成以农产品加工业为主导的农业块状经济发展的新格局。
2、农产品加工加工技术要与时俱进,开拓创新,拓宽加工层次深度,增加产品的科技含量和附加值,满足人们对营养、方便、高质量、多种类食品的需求。要做好市场预测,加强科研攻关能力,技术开发要有适度的超前性,为农产品加工提供技术支撑。同时,将加强农产品标准体系建设,全面推行haccp管理系统,制订、修订一批农产品质量、品种、生产技术、生态环境等标准,逐步与国际接轨,消灭无标生产,培植名牌产品,提高竞争力。
3、加快加工园区建设,大力培育农业块状经济。在种养业区域化布局和加工企业发展的基础上,兴办加工专业园区,形成以加工园区为载体,加工业与种养业联动发展的农业块状经济。要使加工园区不仅成为农产品加工中心,而且能够带动这一区域发展,成为种子种苗中心、技术研发中心、信息服务中心和出口销售中心,形成贸工农一体化的农业块状经济新格局。
4、让农民成为加工业的参与者。农产品加工要使农民真正受益,就必须由农民自己直接参与。“龙头”企业不能把农民作为廉价原料和廉价劳动力的提供者,要在农产品加工的旗帜下,与农民结成利益共同体。国家应采取有力措施,引导农村剩余劳动力向农产品加工业转移,使之转换农民身份,成为农产品加工业的主力,让农民获得农产品加工业的高附加值平均利润率。为此,可以制定相关政策,改变城市企业和外资企业垄断农产品加工业的状况,为农民让出一部分市场。因为,这是当前我国农民增收致富的一条重要出路,也是农村经济新的增长点。
六、解决好产业带建设中的相关问题1、积极有效地促进土地流转,实现适度规模经营。在稳定家庭承包制的前提下,坚持“自愿、依法、有偿”的原则,积极探索以土地承包入股,使用权转让、转包、互换、租赁、反租倒包或其它更加灵活的方式,引导土地规范、有序地集中。积极探索通过市场机制搞活农村集体土地使用权的有效途径,强化中介服务,培育土地流转市场,在税收方面给予优惠。
2、深化粮食流通体制改革。逐步开放产区粮食流通渠道。对已推出保护价范围的品种应全面放开销售渠道。国家要进一步完善粮食贮备任务,科学规划,保质保量按订购价完成国家、省、县三级粮食贮备任务,并由政府负责专贮粮的盈亏补贴。实行订单收购、优质优价。允许、鼓励粮食加工企业直接到产区收购粮食,加快粮食转化,提高附加值。
3、加快农业标准体系和农产品质量检测检验体系建设。当前重点是制订优势农产品质量的分级和专用标准,农药、兽药、渔药及其它有害残留的卫生安全标准,农产品包装、储运、标识标准。同时要加强农产品、农业生产资料和农业生态环境质量安全的检测手段。检测体系的建设要进行统筹规划,合理布局,整合现有的机构。先期可考虑,把农业厅所属的几个检测机构集中为全省检测检验机构(中心),原来的归属权不变、功能不变。在此基础上,根据需要有计划、有步骤地建设全省区域性(不是按行政区域)检测检验机构(站)。到“十五”末,在全省形成一个以国家级、部级为龙头,以省级质检机构(中心区域站)为支撑,技术优势(人才和检验仪器)明显,检测重点突出,布局合理,功能齐全,辐射全省的检测检验体系。
4、加强农业科技进步和农村教育。大力推广应用农业新科技、新成果。建立优势农产品科技示范区,集中力量研究、引进和推广一批优势农产品优良新品种和先进适用技术。“农业综合开发”、“丰收计划”、“跨越计划”、“种子计划”、“种子工程”等要向优势农产品倾斜。开展对农民技术培训,提高农民的科技文化素质和生产技术水平。
5、培育专业合作经济组织。加入wto以后,要更多地依靠市场主体,依靠行业协会。行业协会既能够开拓市场,又能参与解决国际贸易争端。在发展过程中,要坚持民办性质,减少政府行政干预。因地制宜、鼓励多种形式发展。抓好试点示范,总结推广成功经验。出台示范章程,促其规范运作管理。明确农民专业合作经济组织的法律地位,解决合作社的立法问题。明确注册登记管理部门。现在农民专业合作经济组织在工商、民政、农业部门注册登记的都有,大多数还一直没有登记,这对其发展十分不利。此外,农民专业合作经济组织不同于一般的工商企业,有一定的公益性,如何从财政、税收、信贷等方面给予扶持,还需要进一步研究。政府还可赋予其一定职能。
6、加强农产品市场建设。加强产地批发市场建设,发展季节性、临时性农产品集散地。清除各种关卡和乱收费、乱罚款现象,发展农产品营销中介组织,充分发挥其桥梁和纽带作用,最大限度地使农民生产出来的农产品能卖出去,促进产销良性循环。加强农产品市场信息网络建设,及时准确地向农户提供价格信息、品种信息、供需信息、库存信息及气象信息。
各乡镇人民政府,县政府各有关部门、单位:
2015年,全县各级各部门认真贯彻中、省、市农业农村工作会议精神,紧抓延安建设国家级现代农业示范区契机,按照“一心两翼一乡一园区”基本构架,实施了整县推进现代农业园区建设,取得了良好成效,走在了全市前列。
为表彰先进,推动工作,根据《洛川县关于加快现代农业园区建设的`实施方案》,经县政府研究决定,对旧县镇等3个乡镇和延刚经贸果业有限公司等3家企业(合作社)予以表彰奖励。希望受表彰的乡镇、企业(合作社)再接再厉,为我县现代农业建设再创佳绩。全县各相关部门、乡镇及农业企业(合作社)要以受表彰的先进单位为榜样,坚持把园区建设作为发展现代农业的主战场,开拓创新,扎实工作,为全县经济社会发展做出更大的贡献。
附:2015年度现代农业园区建设工作先进单位名单
洛川县人民政府
2015年3月18日
附件
2015年度现代农业园区建设工作先进单位
一、先进乡镇
第一名:旧县镇
第二名:菩堤乡
第三名:老庙镇
二、先进企业(农民专业合作社)
延刚经贸果业有限公司
延安长盛建筑工程有限公司
绿佳源果畜专业合作社
以上获奖单位各奖奖牌一块
各镇人民政府、街道办事处,区直各单位:
2015年,全区各级各部门深入贯彻落实党的十八、十八届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议精神,紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的总体目标,着力抓好农村生活污水治理、畜禽禁养、温室甲鱼养殖区域关停整治、农业“两区”建设、农产品质量安全等重点工作的推进,有力促进了“三农”产业经济发展方式转变,提升了现代农业发展层次、农民增收能力和新农村建设绩效。经综合考评,区政府决定对2015年度余杭区现代农业园区建设先进奖、粮食生产贡献奖、水利建设先进奖等获奖先进单位予以通报(名单附后)。
希望各获奖单位再接再厉,开拓进取,在新的一年里再创佳绩,再立新功。全区各级各部门要以先进为榜样,全面加快城乡融合发展,加快转变“三农”发展方式,不断提高新农村建设和城乡统筹发展水平,进一步促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展,为共创和谐幸福新余杭作出更大贡献。
杭州市余杭区人民政府
2015年3月5日
附件
2015年度余杭区现代农业园区建设先进奖、
粮食生产贡献奖、水利建设先进奖名单
一、余杭区现代农业园区建设先进奖
径山丰莹猕猴桃现代农业园
径山创耀铁皮石斛种植园
良渚麟海蔬菜园区
良渚芷兰现代农业休闲园
余杭长岗科奥粮油现代农业园区
二、余杭区粮食生产贡献奖
余杭街道下陡门村种粮大户 郑冬明
余杭永安粮油专业合作社 姚凤贤
径山镇前溪村(姚其畈)种粮大户 施星火
径山镇前溪村(前溪畈)种粮大户 王金初
余杭益民农业生产服务专业合作社 沈兴连
瓶窑镇西安寺村种粮大户 李金良
余杭区华农农机专业合作社 沈如新
良渚街道安溪村种粮大户 周尧永
良渚街道石桥村种粮大户 严水永
仓前街道苕溪村种粮大户 鲁勇良
三、余杭区水利建设先进奖
余杭街道办事处
仓前街道办事处
崇贤街道办事处
市农发局:
按照x市农村发展局对我镇xxxx年现代农业发展工作目标的要求,我镇对照目标认真开展自查,现总结如下:
近年来,x镇现代农业发展围绕实施“改革创新、转型升级”总体战略,探索构建了集约化、组织化、专业化、社会化相结合的农业共营制新型农业经营体系,取得了较好成效,为x,乃至省、全国积累了经验,在全市乡镇(街道)扩面推广,促进了农业发展方式转变,开创了现代农业发展的新局面。
我镇今年着重在提升和扩面上做文章,规范入社面积xxxxx亩,创示范社面积xxxx亩,分别完成目标任务的xxx%。农业共营制现代农业经营体系以及培育新型职业经理人的做法和取得的成效,解决了“谁来种田”、“种怎样的田”和“怎样种田”的问题。
(一)在我镇青桥村率先开展资产股权量化改革试点工作。青桥土地股份合作社,为解决合作社规模化种植带来“育秧难”和粮食的“晾晒难、储存难”等问题,在上级财政、统筹、农发等部门的关心帮助下,多方筹资xxx万元,其中:合作社社员自筹资金xxx万元,争取财政补助资金xxx万元,建成了日处理能力达xxx吨、储备粮食xxxx吨的烘储中心,并组建了x市青桥育秧烘储股份合作社。
青桥育秧烘储中心的成功建设运营,是实行土地股权量化的成果。今年烘油菜籽和粮食xxxx吨,于xx月xx日进行了首次分红,xx户参与项目建设的农户人均收益增加xxx元,户均就分红xxxx元,预计明年将是今年的x倍,百姓真正得到了实惠。受到国家、省、x市的高度肯定。《x日报》、《x农村日报》、《x日报》等主流媒体进行了报道。xxxx年x月,全国转变农业发展方式现代农业现场会在x市成功召开,我镇作为参观点位之一,圆满完成接待任务。
(二)根据相关规划,按照“农民自愿、企业参与、政府引导”的原则,努力实现土地、劳动力和资金这三大生产要素的市场化。依托都市现代农业项目,流转农用地达xxxx余亩,完x市现代农业“一线一品”打造项目两个,解决农村剩余劳动力达xxx余人,促进了农民的增收。xxxx年,我镇在黎坝、青桥等土地股份合作社建成了稻蟹、稻虾、稻鱼共生共养xxxx余亩的混养生产基地,既增加了合作社的经济收益又增强了合作社稻米的品质,进一步提升了合作社农产品的市场竞争力,同时全镇以同益等x家养殖合作社为依托,建成了xxxx余亩的种养循环规模化粮食生产基地,既保证了水稻、小麦、油菜的用肥,又杜绝了养殖企业造成的面源污染问题,并与今年在x草莓基地x个,xxx亩,丰乐、青桥建葡萄基地x个,xxx余亩,取得了社会经济效益的双丰收。
(三)依托青桥土地股份合作社,创建桤木河生态大米品牌,现gs正在办理中。现有凡朴农业科技有限公司和地宸农业科技有限公司建立网上电商平台。
实施土地综合整治、林盘整治项目,已实施的x个新农村建设项目,严格按照规委会通过的方案稳妥推进。
1、青桥、香樟项目:已完成投资约xxxx万元。安置点正在建设中,已完成村民统建房屋主体建设,村民自建房将开始建设。
2、黎坝民国风情项目:已完成投资约xxxx万元。安置点农户已开始入住,亩。
3、顺江、高塔项目:已完成投资约xxxx万元。顺江安置点xx户、高塔安置点xx户农户已开始入住。
4、丰乐、石马项目:该项目已通过省国土资源厅终验,验收合格证号为《川国土资挂钩验〔xxxx〕xx号》,公顷(亩)。万元,石马、丰乐两安置点已全面竣工,分房到户,现在配套建设已完成。
5、文林小区项目已完成拆迁,开始进场施工,安置农户xx户。
建立杨柳合作社党支部,采取“党组织+合作社+农户”模式,单独建立合作社党组织,隶属乡镇党委管理,杨柳合作社xx名党员加入党支部;同时鼓励合作社党支部班子与理事会成员实行“双向进入、交叉任职”。通过合作社党组织的构建,促进党组织活动与生产经营深度融合,让党组织在服务合作社生产经营中,发挥政治核心和政治引领作用。以“红色引领绿色共建美好生活”为主线,探索党组织和党员发挥作用新途径,拓展党组织与合作社的联系渠道,监督合作社运营,发挥了积极作用。
1、xxxx年粮食产量达到xxxxx吨、蔬菜产量达到xxxx吨、肉类产量达到xxxx吨。
2、新增设施农业xxx亩;建设高端种业基地xxxx亩。
3、完成培训新型职业农民x人、农民实用技术xxxx人次,培育农业职业经理人xx人,完成创建省级农产品质量安全监管示范市目标任务,引导土地股份合作社工商登记xx个,规范化农民合作社面积达到xxxxx亩,新发展家庭农场x个。
4、新建文林幸福美丽新村x个、完成农村廉租房建设目标任务。
5、农村精准扶贫脱贫x户;农民人均纯收入达到xxxxx元。
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同志们:
我们这次市委农村工作会议,是深入贯彻落实中央号文件和中央、省委农村工作会议精神,推进和深化深入百强调产,加快县域经济发展的一次动员大会,也是启发农民增收思路,激活农民增收潜能的誓师大会。会议虽然时间短,但主题鲜明,意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现场直播的形式,召开市委农村工作会议,就是要把市委、市政府的安排部署一下子贯彻到基层,一杆子插到农民群众中,降低会议成本,减少传达环节,加快信息传递,广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响,产生巨大地推动作用。
刚才张书记作了一个全面具体的工作报告,紧扣中央和省委的精神,突出了农民增收的主题,紧密联系了长治的实际,强化“三农”工作的创新意识,提出了具体的目标任务和明确的政策措施,特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位,重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求,对有效增加农民收入,推进和深化深化百强调产,全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求,市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度,统一到市委、市政府的指导思想上来,而且要从理论与实践结合上提升到新的水平,切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重,摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际,落实具体的措施,围绕百强调产,扭住农民增收,下大力气,继续争取长治农业在山西省一枝独秀的地位。
会上,还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见,表彰了农业战线上的先进单位和个人,表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的个龙头企业,希望受表彰的单位和个人,再接再厉,瞄准百强,盯住小康,做强做大,使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题,说三点意见。
一、提高认识,抢抓机遇,更新观念,争先发展
二、突出重点,强化措施,大胆突破,落实项目
“三农”问题最突出的是农民增收难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求,把增加农民收入放在更加突出的位置,统筹城乡经济,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。通过资源整合、产业联合、重点突破,率先发展顶天立地的新百强;通过项目优先、政策优惠、利益保护,争先发展铺天盖地的民营经济;通过小额贷款、担保贴息,加大启动力度,大力发展开花遍地的千园万场,推动农民由农业向非农产业流动,由农村向城市集聚,抓住项目,市场运作,在跨越式发展县域经济的同时,开创“三农”工作的新局面。通过贯彻这次会议精神,创造出县县都有结构调整的新百强,户户都有增加收入的新项目,人人都能成为发家致富的创业者的新局面。
三、求真务实,转变作风,强化服务,整体推进
求真务实的实际行动,走下去了解民情,关注民生,解决群众生产生活中的实际困难,启发农民促进增产增收的新思路;把促进农民增收的各项政策措施变成新项目,走出去,引资金,引技术,在推进百强调产中培育新型产业,在市场经济中培育现代农商,在产业结构中提高素质,促进农村经济社会的全面发展。
同志们,让我们以贯彻落实会议精神为新起点,以新百强为新的支撑点,以增加农民收入为一切工作的落脚点,按照市委、市政府的统一部署,解放思想,更新观念,开拓进取,真抓实干,开创全市“三农”工作新局面,为全面建设小康长治做出各自的新贡献。
谢谢大家!
20__年,稽东镇农业工作紧紧围绕镇党委政府提出的年度总体工作目标,按照“重安全、强基础、创品牌、拓三产”的思路,立足于本镇实际,在巩固基础上求提高,在提高过程中求创新,进一步推进了我镇的现代农业发展,重点做了以下五项工作:
一、强化基础,推进了清水工程建设
1、抓好以“小农水”及面上项目为重点的清水工程建设。始终把水利工程当作经济发展基础中的基础,当作民生建设重点中的重点,投入资金404万元,完成雪窦岭、长湾、塘、松坞岙、大山等5只山塘水库和越北、车头灌区改造的建设任务;投入177万元,完成上下岭、大岙、陈九岭、骆家岙等4只山塘水库和尉相、下尉近20__米小流域清淤治理及石岙、裘村管道工程的建设任务;投入291万元,积极推进后岭下、石岙、马王岭、前湾等山塘水库及小农水建设工作。投入211万的“幸福水库”省级千库保安工程已完工,正抓紧做好验收准备工作。
2、做好防汛防台防旱工作。建立了镇村二级防汛防台防旱应急体系建设,编制完成镇村防汛防台应急预案及突发性地质灾害应急预案,实行了对全镇防汛防台网格化管理,配置各类防汛防台物资,提高了防汛防台的预防、预警和应急处置能力,同时通过会议通知、短信、电视等平台,加强宣传,加强巡查,顺利度过今年梅汛台汛期,确保了全镇363只山塘水库的安全,保证了58公里主要河道溪流畅通。
3、加强山塘水库管理和溪流保洁工作。与全镇24个村签订安全责任书,进一步落实山塘水库管护人员,明确职责,定期清草管护。同时做好了全年性溪流清草保洁工作,力求水清河畅,全年还安装12只村级消毒设施,确保村级饮水安全。
二、优化特色,加快了现代农业发展。
1、稳定粮食生产。一是积极引导农户种好早稻,种足晚稻,
做好大桥村晚稻高产示范村创建,新建102亩早稻示范方,实现机耕、机插、机收,全年完成订单粮食102亩,通过合作社探索出了一条山区发展粮食生产新路子。二是成功创建县级粮食高产示范方一方,做好油菜2方、绿肥9方的冬季作物示范建设,并指导来年冬季草籽、油菜、大小麦的种植,做到绿色过冬。三是做好种粮直补、生态公益林调查、公示、上报、资金发放工作,今年累计发放种粮直补资金54.71万元。受益农户7694户。发放生态公益林资金118.5万元,8700户农户。
2、发展优高农业。在巩固拓展榧、竹、茶及山地蔬菜、吊瓜子、葡萄等特色农业基础上,全年新发展香榧面积2040亩,名茶600亩。做好全镇现代农业园及精品园区规划上报,并积极争取现代农业园区建设项目,引进先进设施,打造高标准、高投入、高产出的城效现代农业基地。投入55万元,新建舜姬园葡萄专业合作社及华娟茶叶专业合作社基地的喷滴灌设施,稳步推进舜姬园120亩钢架大棚建设,购置自动插秧机1台等,完成山地蔬菜、葡萄2只农产品院地合作项目和舜姬园葡萄现代农业精品项目建设。成功实施2只市级设施化项目,完成1只无公害产品、3只有机食品认证工作。
3、加大技术培训、指导和服务。充分发挥镇村两级农技员作用,开展现代农民培训工程,组织三期名茶机械炒制、农民信箱及万村联网工程建设及单季晚稻高产节本、增效技术培训,全镇还购置了320台名茶机械,并对2300多名农户信箱用户进行了规范化整理,对镇村两级万村联网进行管理维护,其中占岙村被评为县级万村联网优秀网站;成功创建新上王、金丰两村的科普示范基地创建,通过印发农技通讯、农民信箱每日一助、农村信息报征订发放、开展责任农技员联户等形式加大农业技术指导服务。
做好植物疫病控制。完成涉及5村砍伐量50余万斤松树的山林松材线虫病清除工作,并顺利通过验收;做好新发生松材线虫病、加拿大一枝黄花的清治工作。三是确保农用机械安全,完成全镇32台农机年检和生产安全指导工作。成功创建稽江、下尉2个市级农机安全村。积极做好村级电工新组建工作,建成了55人的一支村级电工队伍,努力确保农村生产、生活用电安全。四是完成镇村二级农业“三位一体”公共服务体系建设,设立一个镇级农业公共服务中心,24个村级公共服务站,并配齐了镇村责任农技推广员、动植物疫病监督员、农产品质量安全监督员。
三、依托资源,推进了兴林富民工程建设
1、加大兴林富民工程建设,完成了投资800多万、涉及17村新种(套种)4200亩的省级香榧产业项目建设工作任务并顺利通过验收,进一步推进了稽东香榧产业化发展。同时顺利完成4只省市兴林富民、1只香榧精品基地、1只优质水果基地、2只名茶基地建设、1只名茶制作示范加工场及1只林业水土保持项目的建设验收工作。
2、加强森林防火,依法保护林地资源。为保护好全镇14万余亩的山林资源,一是构建森林防火体系,新组建森林巡防专业人员45人,安装巡跟器115只,发放森林物资45套。二是与各村签订森防安全责任状,通过短信、宣传车,横幅等进一步加大森防宣传,加大巡查力度。全镇防火工作得到了上级部门的充分肯定,蝉联县级森林防火先进单位。三是依法做好林木保护及加大林业执法力度,完成800余亩低产林改造立项及相关项目林地征占工作,依法查处多起山林乱砍乱伐乱占乱挖及野生动物乱捕等工作,做好3家农庄野生动物经营许可证换证工作。
3、积极开展绿化造林。投入21万元,完成公路绿化、河道绿化,共计19公里,完成占岙省级绿化示范村和裘村市级森林公园创建及验收工作,同时做好了御茶村1200亩茶园管理工作,进一步绿化村庄,改善环境,保护生态。
4、着力提升林业品牌。顺利通过了以占岙千年香榧林景区为核心的省级森林公园创建、市级森林休闲旅游特色镇的创建。鼓励“山娃子”“越州”等林特产品,争优创牌,积极参与全国、全省的农产品展销会、农博会、森博会,鼓励在中小城市开设专卖店,积极开拓市场。顺利完成山娃子农产品有限公司的省级林业龙头企业创建,完成绍兴县天恒香榧专业合作社省级林业示范性专业合作社的创建,完成省级无公害香榧标准化栽培项目验收工作。
四、加快建设,发展生态休闲
山水稽东,诗画村居。我们因地制宜,积极吸引工商业主投资休闲农业。同时巩固和发展现有的农庄、农家乐经济,积极做好全镇农家乐的规范完善工作,今年山娃子农庄被评为省级休闲观光农业示范园、市级主题农庄,占岙村被评为省级农家乐特色村,我镇被评为绍兴市农家乐十佳乡镇。
千年榧林,生态休闲。今年在香榧林景区新建月华山庄,改造入口道路、修建步行道、提升农家乐等基础上,成功举办了第三届“生态稽东〃20__香榧旅游节开幕暨稽东香榧省级森林公园开园”活动,“峰秀榧香”被评为绍兴市十佳森林休闲景点,“千年榧林景区”还被评为绍兴市十佳科普旅游基地、并与_网联合开展“相约千年榧林”相亲活动,提一步提升了景区的知名度。
五、创新发展,加快土(林)地流转
在巩固现有已流转土(林)地基础上,今年进一步加大了流转力度。积极引进承包大户,盘活山地资源,发展现代农(林)业,下尉、营口两村成功创建林地流转示范村。新成立龙东、越北、尉相三个土地股份合作社,进一步推进了全镇土地流转工作。
夫参署者,集众思,广忠益也。为大家整理的7篇现代农业园区建设实施方案现代农业产业园项目实施方案到这里就结束了,希望可以帮助您更好的写作农业产业园区规划设计方案。
通过实施“月审月促”监督法,强化对财政所履行财政管理职责、预算、财务、资产管理、内部控制等情况的日常监督检查,及时查找并督促整改乡镇财政管理中存在的问题,发挥财政监督的预警、纠偏、评价、监管职能,推动乡镇财政管理更加规范、科学、高效。
二、监督检查的范围和重点
乡镇财政资金监督检查的范围:各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金,以及部分乡镇组织的集体经济收入等,全部纳入乡镇财政监管范围。包括:对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金;乡镇财政本级安排资金,上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
监督检查的重点:各乡镇财政所在财政收支、业务审批、制度建设和日常管理等工作中,执行有关法律、法规、规章和内部管理制度及履行财政监管职责情况。
三、监督检查的组织实施
(一)召开动员会议。10月11日召开财政所全体人员参加的会议,安排布置乡镇财政监督有关事项。会议内容:1、传达学习《关于开展乡镇财政‘月审月促’监督工作实施方案》(x财[20xx]17号),《关于印发的通知》(x财监[20xx]7号),《关于印发的通知》(x财监[20xx]8号)。2、学习乡镇财政监督八项要领和财政监督检查办法,安排本乡镇财政监督检查工作组织实施办法步骤。
(二)提报工作方案。根据中央、省、市、和县局印发的文件和通知精神,结合本乡镇实际,制定本乡镇财政内部监督工作实施方案,并按时报县财政局审批。
(三)具体组织实施。自10月份开始,对20xx年1月以来我镇政府、计生委、民政所的会计账务开展检查。具体时间安排如下:10月份重点检查20xx年1-6月份各单位的会计账务;11月份重点检查20xx年7-10月份各单位的会计账务;12月份重点检查20xx年11-12月份各单位的会计账务。检查时认真编制财政检查工作底稿,做到内容完整,格式规范,情况摘要部分的陈述客观真实、条理清楚、重点突出。并按县局要求时间及时将监督检查情况报送县财政监督办公室。
四、建立日常督查机制
乡镇实施“月审月促”监督工作后,财政所财政监督员分工负责,组织实施日常监督检查工作。每月5日-15日为财政所财政监督检查工作日,定时对上月各单位的会计账务进行监督检查。每月20日前,将上月的内部监督检查情况报送县财政监督办公室,接受县财政监督办公室的再监督。对在监督检查中发现的财务管理中存在的问题,及时整改,建立动态预警监控,完善有关制度,规范财政管理,保障财政健康运行。
一、项目名称:高科技农牧产业链生产基地二、项目实施单位:哈尔滨中太科技发展有限公司(以下简称为中太公司)
三、项目投资:计划总投资约为1500万元人民币。
四、该项目主要包括(但不局限于):
1、种鹅繁育及鹅产品深加工基地
2、种羊繁育及羊产品深加工基地
3、特色经济动物养殖、观赏、旅游度假园区
4、其他农牧业产品的生产和加工等。
五、双城市韩甸镇人民政府(以下简称韩甸镇人民政府)全力支持此项目的实施,并做出如下具体承诺:
1、韩甸镇人民政府负责协调大马家村有偿为中太公司提供约1000亩草原供其生产经营使用,以承包形式体现;承包期为50年,即从20__年1月1日起至2054年12月31日止,总承包金为万元。该草原位置详见《附1》。
2、韩甸镇人民政府成立该项目的协调办公室,配合实施此项目。主要解决交通、通讯及水、电等基础设施,其中项目用电需在该项目正式启动前保证完成。
3、韩甸镇人民政府要保证中太公司能够正常使用依此协议书取得的土地(包括草原、放牧场、耕地及办公用地等),保证农牧业项目的正常进行。对于因为非中太公司原因(如出现妨碍、破坏等情况)影响该项目的正常进行,造成中太公司损失,韩甸镇人民政府负责承担。
4、中太公司在向韩甸镇大马家村支付了草原承包费后不再承担其他任何费用(如草原管理费等),今后有关部门对于该草原的其它所有收费均由大马家村承担,与中太公司无关。
5、本协议签订后,韩甸镇人民政府要协助中太公司办理该草原的承包经营权证等相关手续。
六、中太公司承诺:
1、科学合理使用该草原。
2、承诺为韩甸镇养殖户提供优质种雏,并负责成品收购。
3、定期或不定期地聘请国内外农牧业专家为本乡养殖户提供养殖技术讲座和生产指导。
七、本协议书签订后,项目实施方成员丛晶智等将注册成立“中太实业开发有限公司”(以下简称“中太实业”);待“中太实业”成立后,本协议中所涉及“中太公司”的所有权利和义务完全由“中太实业”继承;此后的一切操作均由“中太实业”实施,与“中太公司”无关。
八、未尽事宜双方协商,并可做出书面补充。
九、本协议书一式肆份,双方各持两份,具同等作用,双方盖章签字生效。
双城市韩甸镇人民政府代表人:
哈尔滨中太科技发展有限公司代表人:
签约日期:20__年月日签约地:哈尔滨市
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【导语】:堂的大钟停在了摆动中,街道上的熙熙攘攘也一瞬间鸦雀无声。雨水拍打地面的声音戛然而止,变成一滴滴水珠就那么悬浮在半空中。今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文,希望对大家有所帮助!
一、指导思想
通过实施“月审月促”监督法,强化对财政所履行财政管理职责、预算、财务、资产管理、内部控制等情况的日常监督检查,及时查找并督促整改乡镇财政管理中存在的问题,发挥财政监督的预警、纠偏、评价、监管职能,推动乡镇财政管理更加规范、科学、高效。
二、监督检查的范围和重点
乡镇财政资金监督检查的范围:各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金,以及部分乡镇组织的集体经济收入等,全部纳入乡镇财政监管范围。包括:对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金;乡镇财政本级安排资金,上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
监督检查的重点:各乡镇财政所在财政收支、业务审批、制度建设和日常管理等工作中,执行有关法律、法规、规章和内部管理制度及履行财政监管职责情况。
三、监督检查的组织实施
(一)召开动员会议。10月11日召开财政所全体人员参加的会议,安排布置乡镇财政监督有关事项。会议内容:1、传达学习《关于开展乡镇财政‘月审月促’监督工作实施方案》(x财[20xx]17号),《关于印发的通知》(x财监[20xx]7号),《关于印发的通知》(x财监[20xx]8号)。2、学习乡镇财政监督八项要领和财政监督检查办法,安排本乡镇财政监督检查工作组织实施办法步骤。
(二)提报工作方案。根据中央、省、市、和县局印发的文件和通知精神,结合本乡镇实际,制定本乡镇财政内部监督工作实施方案,并按时报县财政局审批。
(三)具体组织实施。自10月份开始,对20xx年1月以来我镇政府、计生委、民政所的会计账务开展检查。具体时间安排如下:10月份重点检查20xx年1-6月份各单位的会计账务;11月份重点检查20xx年7-10月份各单位的会计账务;12月份重点检查20xx年11-12月份各单位的会计账务。检查时认真编制财政检查工作底稿,做到内容完整,格式规范,情况摘要部分的陈述客观真实、条理清楚、重点突出。并按县局要求时间及时将监督检查情况报送县财政监督办公室。
四、建立日常督查机制
乡镇实施“月审月促”监督工作后,财政所财政监督员分工负责,组织实施日常监督检查工作。每月5日-15日为财政所财政监督检查工作日,定时对上月各单位的会计账务进行监督检查。每月20日前,将上月的内部监督检查情况报送县财政监督办公室,接受县财政监督办公室的再监督。对在监督检查中发现的财务管理中存在的问题,及时整改,建立动态预警监控,完善有关制度,规范财政管理,保障财政健康运行。
今年以来,我乡紧紧围绕县十三次党代会、十四届人大一次会议精神,按照全县工作会议确定的发展思路及目标任务,以新农村试点建设为主线,以项目建设、村镇建设为重点,统筹安排,狠抓落实,各项工作进展良好。自全县工作会议之后,我乡及时召开了党委会议,对全县工作会议精神进行了深入学习,尤其是对县委、政府领导的讲话精神深刻领会,并结合全乡实际,集思广益,讨论研究了全乡今后的发展思路和奋斗目标。3月13日,全乡召开了乡村社三级干部会议,对全县工作会议精神做了深入传达,并且签订了20xx年度各项工作目标管理责任书。半年来,通过全乡各级干部扎实努力的工作,各项工作都有较好的进展,现将我乡20xx上半年工作任务完成情况总结汇报如下,不妥之处,请提出宝贵意见。
一、指导思想及发展思路
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以经济建设统揽全局,大力实施“结构调整、科教兴乡、依法治乡”三大战略,加强改善水、电、路、通讯等基础设施条件,着力培育和提升药材、洋芋、草畜、水电、矿产、旅游开发六大支柱产业,不断增加农民收入,扎实推进全乡各项事业全面发展。
发展思路:围绕一个目标(建设社会主义新农村),突出两个重点(项目建设和小城镇建设),提升三大主导产业(药材、洋芋、劳务),培育三大新型产业(水电、矿产、旅游开发),继续作好四项工作(人口和计划生育、安全生产与矿山治理、增加农民收入、维护社会稳定),壮大党的基层组织,农民收入逐年增加,财政收入逐年增长,全乡经济社会全面协调可持续发展。
二、20xx年上半年工作进展情况
(一)、三农工作
1、农林牧及水利工作进展情况
今年继续按照全县优势产业布局,全乡上下积极宣传组织种植业结构调整,落实洋芋种植17500亩,超额完成目标任务2.9%,以当归、黄芪为主的中药材种植8100亩,超额完成目标任务1.25%,以红三叶为主的优质牧草种植1600亩,全面完成任务。与金大地公司签订以薯3号、6号、9号等优良品种为主的洋芋购销订单10000亩,足额完成订单任务,与瑞丰公司签订当归无公害规范化种植4000亩,超额完成订单任务的25%,与方正草业签订红三叶优质牧草销售订单800亩,全面完成任务,中堡村洋芋牧草销售协会,现正在办理申请登记相关手续,完善提高桥上村牛羊养殖协会和泥地族村洋芋贩运协会。建成两个种植示范基地:1、中堡川 1000亩良种洋芋示范基地,种植薯3号、6号、9号优质商品薯,形成西河沿岸优质商品暑扩繁种植片带;2、中堡川1000亩优质牧草红三叶种植示范基地,80%的农户与草加工企业签订购销合同,形成“公司+基地+农户”的订单销售模式。洋芋机械化播种示范1500亩。完成永久性草场封禁面积3.94万亩,轮牧、休牧面积达6.8万亩,天然草场围栏3.93万亩。新增桥上村规模养殖户30户。扎那村30户暖棚养畜正在建设。春季动物防疫w免疫及打耳标率95%,动物防疫密度达96%。今年退耕还林工程补苗50.73万株,完成退耕还林任务100%,粮款补助兑现148.8万元。
乡上制定了防汛抗旱预案及矿区汛期地质灾害防治方案,成立了防汛抗旱领导小组,组建了一支应急救援抢险队,按照汛期值班安排表按时值班,对10条险沟险段进行排查、清淤除障,对50户险沟险段住户动员搬迁。结合河道清淤除障,对在西河流域私自采沙的3家企业进行处罚治理。
2、世行项目及扶贫工作进展情况
今年我乡世行贷款全部到期,以到逾期贷款回收为重点,今年世行贷款回收计划为131万元,全乡各级干部继续坚持通过下发到逾期贷款催缴通知书、调频广播宣传、上门催收村等方式,加大宣传,积极动员,截至目前,已回收上缴贷款14万元,占回收任务的10.7%。
结合世行扶贫项目、整村推进参与式扶贫开发的后续管理工作,积极动员先脱贫群众带动帮扶未脱贫群众脱贫致富,解决绝对贫困人口20人,低收入人口320人。
(二)、项目建设工作
今年全乡项目建设工作以实施好鹿峰小水电项目和鹿沙公路项目为重点,积极争取鹿峰村易地扶贫搬迁项目。截至目前,总投资460万元的鹿峰小水电建设项目前期工作已完成,现已开工建设。鹿沙公路项目资金也已到位,目前正准备开工建设。鹿峰村易地扶贫搬迁项目已通过市上的初评,已上报到省上评审。
(三)、新农村试点与小城镇建设工作
已完成泥地族村新农村试点建设村级规划,小城镇建设规划正在设计之中。加强对宅基地的规划管理,按照“三个一”标准,对泥地族村20xx米主街道重新进行测量,两边房屋按照标准拆迁重建。在试点村及各村各单位开展了以“一池三清四改” 为重点的村容整治活动,彻底改变“脏、乱、差”现象。推行清洁能源利用,全面推广沼气池、畜禽圈舍、厕所、日光温室“四位一体”的生态能源模式。举办了1期新农村建设农民培训班,培训农民500名,是他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。健全特困群众救助制度,实行村级民主管理。
(四)、劳务输出及移民工作
按照“长期抓移民,短期抓劳务”的思路,我乡通过组织输出、能人带队的方式,向幸达集团输出劳务工400人,向、荣城输出以服装加工、水产品加工为主的劳务女工350人,向、等地输出以家政服务、保安、电子产品生产450人,已向铁厂、铜厂输出300人,向呼市、等地输出建筑工、砖瓦厂工人350人。截至目前,我乡共输出劳务人员3015人,组织输出1012人,劳动力培训880人次,劳务总收入573万元,人均收入1900多元,使劳务输出成为增加农民收入的最直接有效的途径。3月13日,输送瓜洲移民户10户49人。
(五)、安全生产与监管工作
全乡安全生产工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,进一步完善落实安全生产责任制,加强安全生产监管,加大监察执法力度,积极开展安全生产宣传教育,结合矿区安全生产专项整治活动,严查事故隐患,安全生产四项指标全面下降。截至目前,全乡无一例安全事故发生。
(六)、环境保护与节能工作
生态环境建设方面,完成全乡退耕还林补植补造任务,巩固提高了管护成果,保护及有续利用草场资源;结合矿山安全整治,积极争取矿区生态环境治理项目,再造许秀美山川,促使人与自然和谐发展。中堡村150户、下阿阳80户沼气池国债建设项目已通过县能源办上报到市上争取。
(七)、人口和计划生育工作
全乡进一步加大了计划生育工作力度,调整工作思路,强化工作措施,以二女户结扎为中心,在补救措施和社会抚养费征收上力求突破,狠抓干部作风转变、流动人口管理、各项节育措施的平茬,达到后进转先进的目的,从而提高全乡人口和计划生育工作的整体水平。截至目前,已结扎143例,其中二女扎23例,放环70例,补救措施26例,征收社会抚养费8.22万元,计生率74.38%。
(八)、“两基”攻坚工作
今年春季入学,乡上组织多方面力量对未入学的40名学生进行了动员,目前已有24名学生重返校园,并将控辍劝返责任分摊到各村干部及驻村干部身上,确保完成控辍入学任务。目前乡上正积极联系企业及社会各界人士,多方筹措赞助资金,落实大族沟、学寨、三沟门、学南村学的大门、围墙、厕所、旗台的修建任务,配合完成了中心小学、百花小学的厕所、围墙修建和教学仪器的配套。同时加大 “两基”攻坚宣传力度,发动全乡各事业单位书写大幅宣传标语墙面和印制大型彩喷宣传版面,在全乡社会各界上下形成齐心协力“两基”攻坚的良好氛围。
(九)、新型农村合作医疗工作
自去年开展新型农村合作医疗工作以来,全乡各级干部通过散发宣传资料、广播喇叭等媒介广泛宣传,挨家挨户上门积极动员,使全乡农民参合率达87.8%,合作医疗证发放齐全及时。截至5月底,乡卫生院大病统筹基金审核报销179人(次)共117364.22元,报销比例99%,门诊基金审核报销605人次共8461.6元,报销比例100%,切实减轻了贫困农民看病贵的负担,使党的政策得到了充分体现。
在各项工作进展较快、取得成绩的同时,我们清醒地认识到,全乡经济和社会发展中还存在不少困难和问题,一是产业结构不尽合理,特色农产品种植产业化程度不高,经济增长速度不快;二是农村道路交通、安全饮水、电力等社会公共基础设施薄弱,给群众生产生活带来很大不便;三是乡镇财力严重不足,收支矛盾十分突出;四是农村社会事业发展滞后,实现经济与社会发展相协调、人与自然和谐发展任重道远。
为此,我们应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以“科学发展、和谐发展、安全发展”为主题,结合“三转变两创新一加强”活动和集中排查调处矛盾纠纷活动,转变服务观念,增强服务能力,优化产业结构,提升产业化水平,促进全乡经济社会又好又快发展。
一、农业产业化工作。
1、基地建设。今年农业产业化基地3个,扩建产业化基地1个,其中,三尖铺稻田养虾基地,总面积70亩,总投资25万元,申请新农村建设财政扶持资金12万元,个人自筹资金13万元,由当地青年张正权,租赁团结村民组土地于今年3月份建立,每亩产虾600斤,产稻800斤,基地当年可收入18.55万元。第二年可盈利10万元;石斛产业化基地,20xx年一期工程投资100万元,基地建设总面积50亩,建立培养实验室1000m2,练苗基地20xxm2,是我镇的农业招商引资项目,由县何石世家中药材开发有限公司何祥吉投资建立,目前已完成征地、规划设计,项目正在实施基础土建工程;同时我镇今年还完成了桃园村500亩竹产业化基地建设,优质粮油基地由1500亩扩展至20xx亩。
2、龙头企业及大户培养。坚持以龙头企业和培养大户带动产业发展理念,起到了良好效果。目前已初步建立了以正军米业、发胜精米加工为龙头的优质米生产销售。正军米业引进日本生产线,建立标准厂房1000平方米,库容量3000吨,日精加工优质米超百吨。今年新增养殖大户3家,发展蔬菜专业户一家,其中沈家畈村广家兵养猪50头,下符桥村王宏发展大棚蔬菜80亩。在培养龙头企业和种养大户上,我镇极力为他们创造发展空间及宽松良好的发展环境,帮助他们解决在生产销售过程中遇到的各种困难,政策引导,信息提供,资金扶持。发展种、养大户,镇派专业技术人员经常上门从事疫情防控、技术指导、优良品种推介等科技服务。
3、专业合作组织建设。今年我镇共申报成立专业合作社2家,其中于今年7月份在三尖铺设立了**县绿农生态养虾专业合作社,发展会员7名,共注资47万元,实施龙虾联锁养殖经营一体化,取得了良好效果。于今年11月申报了下符桥精杨木业农民专业合作社,万直信等5家种杨大户发起,共有会员15名,成员注资20万元,实施杨树种植及木业产品开发。下符桥优质米专业合作社组织,正在筹划中,下一步将开展申报工作。
4、品牌认证。我们已通过考察,与企业取得联系,将申报“早志”板栗和“大别山”牌生态大米两个品牌。
二、现代农业园区建设。
我镇现代农业示范小区座落在圣人山村,总面积6000多亩, 911户,3682人,西邻东淠河、北连下符桥、东连沈家畈,南与**镇接壤,“河下”公路穿境而过,区内土壤肥沃,按照“宜林则林、宜农则农、生态养殖”的原则进行了合理规划,建立了经济林示范小区,在万家洼至代家畈一带,李院、万家洼、洋泥窝、代氏祠、代家畈5个村民组建立优质杨树种植基地;利用陈洼、刘洼、刘院、张团山四个村民组沙滩地种植杨树林,目前已发展优质杨树1000多亩,杨树林内实施生态养鸡5000多只;利用下符桥街道以南至圣人山村部“河下”路两侧,20xx亩大畈建立优质粮油示范小区;利用刘院、黄院两村民组集中连片200亩低洼田块建立胶白种植示范小区;利用蜂子山村民组金家洼500荒山建立优质板栗示范小区;同时将在在陈山塘实施100亩水产养殖示范。在对农业示范园规划发展的基础上,我镇重点加大了对园区投入,实施区内基础设施建设,今年投资了300万元,实施了东淠河移洋湾段防洪护坡工程1000米,投资80万元新修“圣黄”水泥路3公里,实施了人饮工程2处,解决了1000多人吃水问题。各项总入资金达600万元以上,目前示范小区内基本上能达到水通、路通、电通。
三、新农村示范村建设情况。
我镇三尖铺村是省级新农村建设示范村,同时也是北大门,全村共有28个村民组750户,2876人,耕地面积4221亩,20xx年人均收入3100元。
按照生产发展、生活宽馀、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,我镇精心组织、合理规划,认真加以实施,示范村建设取得了长足的发展。一是道路建设快速发展。完成了1.5公里“代陶”路、1.8公里“大林”路和3.5公里“洪大”水泥路建设,道路建设完成总投资120多万元。二是三尖铺集镇建设取得进展,集镇环境得到改善。完成了1平方公里三尖铺集镇地形图测绘,并实施了集镇规范化改造工程。三是实施了三尖铺村级活动场所及其配套建设,村级活动场所总投资50万元,申请财政专项补助资金10万元,**活动场所7间2层,建设面积420平方米,项目有望年内峻工。配套设施总投资15万元,申请财政扶持资金12万元,村自筹资金3万元,水泥路200米,安装路灯12盏,项目于10月份动工,年内完成。四是以淮河洼地治理和土地置换项目为契机,对圣人山村地处洼地的9个村民组,15个自然村庄实施整体搬迁复垦,涉及269户,1022人,在广泛征求群众意见的情况下,初步设置大屋、王家榜、李院一、李院二四个安置点,目前已完成了搬迁户土地权属逐户调查登记,对地类、房屋结构、面积等进行了一一确认,并发放了移民安置点征地补偿款,下一步将实施安置点建设及拆迁搬迁工程。
在县委、政府的正确领导下,在各相关部门的大力支持下,我镇的现代农业工作,虽然取得了一定成绩,但与上级对我镇的要求,与各兄弟乡镇相比,还存在一定差距,目前存在的困难一方面是资金瓶劲问题,另一方面是群众的思想意识主观能动性方面,我们将客观地分析总问题,找准不足,刻服困难,努力将这几项工作做得更好。
为加强出生缺陷干预工作,降低我乡神经管缺陷发生率,提高出生人口素质,根据国家、省、市《增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》有关要求,从20xx年开始,在市人口和计生局的领导下,我乡启动实施增补叶酸预防神经管缺陷项目工作。
一、加强领导,高度认识
我乡高度重视叶酸工作发放的重要性,把此项工作列入政府的议事日程,充分发挥村的组织作用,本着全面提升人口素质,坚持重点推进、动员全乡参与的叶酸发放工作原则。更进一步推动叶酸工作机制创新,依靠社会各界的参与,积极拓宽发放渠道,继续探索和实施多点发放,形成部门配合方便群众的发放模式,努力实现个性化服务,满足多样化需求,扩大发放覆盖面,确保发放到位率,提高群众对叶酸的知晓率和满意率,提高叶酸的服用率。
二、精心组织,抓好落实
积极完善落实出生缺陷干预工作规划和实施方案,加强叶酸工作的责任落实、确保叶酸工作顺利开展。利用平时与赶集时间设置集中宣传点,宣传出生缺陷干预、优生优育、生殖健康知识、叶酸发放工作相结合,并组织专业人员进行宣传、咨询、培训、指导,建立健全村出生缺陷报告制度,组织管理并加强对出生缺陷高危人群的干预工作。坚持日常宣传与集中宣传相结合,充分认识,通过多种渠道、多种形式、全方位发放模式,最大限度方便群众,不断提高叶酸片宣传发放的覆盖面和知晓率,以确保发放率达100%。扎实抓好以宣传知识为重点的宣传,重点突出对新婚夫妇、代孕夫妇宣传,定期培训叶酸知识.力争群众对叶酸知识的知晓率达标。
三、加强督查,突出成效
我乡对此项工作进行了专项督查,确保宣传工作落到实处。自制宣传单3000张、知晓率达到95%以上,为开设绿色生命,为健康生命诞生创造良好的环境。
**市地处**省最北端,有十六个镇和一个街道办事处,辖195个行政村,其中60个行政村位于石灰岩地区。
二十世纪九十年代初,由于种种原因,**市的绝大部分村(当时称管理区)集体经济收入达不到三万元。当时**市委、市政府要求机关、事业单位全部挂钩联系贫困村,与镇委、镇政府一道,帮助村级组织发展集体经济。经过几年的努力,一批村办企业如小型碾米厂、榨油厂、小石场、小煤窑、小矿场、小运输队、小养殖场等如雨后春笋般兴起,为增加村级集体经济收入起到了积极的有效的作用,一批村级组织的集体经济收入很快达到了每年三万元以上。但是,由于经验不足、管理不善、人员变动频繁和政策变动等原因,这些村办企业难以为继,没有很好地坚持下来,原来一批已经脱贫的村级组织又回到贫困村的行列,有些还背上了沉重的债务包袱。
鉴于这种状况,中共**市委经过调查研究和征求基层的意见,决定采取集中资金办实业,加强管理出效益的扶持发展集体经济的新路子。因此,**市扶穷协会于1996年下半年应运而生。协会会员均为集体经济收入不足3万元的村级组织,以出资参股市扶穷电站的形式取得团体会员资格。协会的宗旨是使各会员尽快脱贫和实现基层组织“五个好”的目标,走上富裕之路。
协会成立以来,在市委、市政府的关心支持下,协事会始终按照市委、市政府的要求和协会的宗旨,开展扶穷工作。扶穷协会的运作经历了两个阶段。协会成立之初,由于时间比较仓促,一时找不到合适的项目,理事会决定,将筹集到的843万元资金投入市属国有企业张滩水电站,以购买一台20xx千瓦机组股份的形式,取得10%的收益;另外,市政府通过行政手段,增设收费项目用以扶贫,使会员的参股资金按照每年30%的利润进行分红。按照这样的分红比例,有一大批村级基层组织在短时间内实现了脱贫,集体经济年收入达到了三万元以上。但是,随着改革开放的深入,原来行政干预的手段不适应时代的要求,一部分由政府出台政策增设的收费项目被取消。因而从1999年起,分红从原来的30%逐年降低,直到20xx年调整为15%。这样,一批村级集体经济的收入又返回到三万元以下。面对形势的变化,这种利用挂靠和行政手段取得收益进行分红的方式不适应社会主义市场经济的要求,而且也给市属国有企业张滩水电站带来较大的经济压力,并且张滩水电站从20xx年起也着手进行企业转制工作,转制后协会投入的挂靠资金分红就得不到有效的保障,政府兜底也给市级财政带来很大的压力。因此,经理事会研究并经请示市委同意,改变原来的运作模式,从挂靠改为自行创办扶穷经济实体的模式来运行。从20xx年起,我们将扶穷协会筹集的资金843万元从张滩水电站脱离出来,加上20xx年后上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金共296万元和承接电站原来的银行贷款300万元,购买了市值1440万元的2座水电站(王龙二级水电站装机1200千瓦,张溪三级水电站装机1000千瓦),总装机容量为2200千瓦。会员按注资金额的10%实行效益保底分红(每年按10%分红,效益不好的年份以丰年的盈余补歉年)。这样,扶穷协会的运作进入了第二个阶段。从20xx年-20xx年四年的运作情况来看,实现10-13%的分红是有保障的。
20xx年,扶穷协会的运作进入自办经济实体、实行效益分红的阶段后,为了消除资金缺口(300万元),实现分红效益的最,中共**市委结合“十百千万”干部下基层驻农村工作,动员各挂扶单位、各镇、村继续筹集资金充实到扶穷电站。四年来,共筹集资金230多万元,加上电站的部分收益,一举还清了银行贷款。目前,扶穷协会的自有资金1500多万元(20xx年为846万元),电站收益全部自主分配。
为了提高经济效益,协会对两座电站的设备进行了全面的维护,对不合理的部分进行了整治。还对张溪三级水电站进行了挖潜改造,增加了一台200千瓦的机组,增加了发电效益。20xx年,对扶村水电站进行扩容改造,将1200千瓦的发电能力提高到1400千瓦。通过改造,两座电站的发电能力达到2800千瓦。
为了帮助更多的村级组织脱贫,容纳更多村级组织的筹资款入股市扶穷电站,我们计划20xx—20xx年,把握好省里新近出台的扶贫政策的机会,将上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金和市本级财政支持的资金,全部注入扶穷协会,分批收购两到三座水电站,使扶穷协会属下的水电站装机容量达到5000千瓦,壮大发展村级集体经济的实力,使全部行政村的集体经济收入达到三万元以上。
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性结论的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,快快来写一份总结吧。我们该怎么写总结呢?以下是小编为大家收集的市现代农业融资担保有限公司年终工作总结,欢迎大家分享。
20xx年,是全球金融业次贷危机爆发的第三年,也是“十二五”规划的第一年。在中央、省、市党委、政府的坚强领导和一系列经济刺激措施的推动下,我市经济克服了金融危机带来的不利影响,保持了强有力的增长势头。市委政府在肯定“十一五”成果的同时确定了“十二五”规划的三大联动政策:“大交通、大产业、大城市”。对此,金融机构和包括担保公司在内的各类融资平台必将紧密围绕政府整体规划,加大资金扶持力度,确保全市“十二五”规划的顺利实施。
年,在市经委的直接领导和市金融办的指导下,公司全体员工上下一心,开拓进取,在起步的第一年取得优异业绩,融资担保额全年超过4亿元;在市委、政府的批准下,公司于今年4月成功合并巨星畜牧融资担保有限责任公司,注册资本从1亿元增加至1.1亿元;累计提取风险准备金达到1250万元,公司总资产超过1.4亿元,较上年同期增长40%;经不懈努力,公司信用等级成立时的aa-升级为aa+,是公司整体素质和核心竞争力实现跨越的重要标志。公司的发展及业务量的增长,为促进我市农村经济发展发挥着积极的作用。
年总结:
一、融资担保总额超过4亿元,完成年初董事会制定的工作目标
截止年12月底,公司共计为我市各类企业及个人经营者提供各类融资担保105笔,金额4.14亿元,完成年4亿元目标任务的104%。
市现代农业融资担保有限公司年1-12月各区县担保融资情况统计表(略)
二、公司成功合并巨星担保公司,资本实力继续壮大
年4月,经市委、政府批准,公司成功合并巨星畜牧融资担保有限责任公司,公司注册资本增至1.1亿元,为确保“十二五”各项目标的实现和公司自身发展奠定了坚实基础。
三、继续保持和提高公司综合素质和核心竞争力
我公司在成立至今,吸取了母公司——市中小企业融资担保有限公司的管理经验,延续了母公司的制度体系,结合自身特色针对运作机制、业务流程,风险控制,行政、人力资源等五大制度体系出台了管理办法,并在工作中持续不断的优化和完善,始终坚持对员工进行思想道德教育和业务能力培训,使团队素质和运行管理能力得到稳步提高。经全体员工不懈努力,于今年12月被大华国信信用管理公司升级为aa+信用等级,资信等级跃升两个级别,这是公司整体综合素质和核心竞争力实现跨越的'重要标志,奠定了公司未来可持续发展的坚实基础。
四、加强与金融机构的合作
年,公司紧密围绕年初确定的“全面撒网、重点捕鱼”的银行合作方针,先后向国家开发银行、深圳发展银行、中信银行、重庆银行、兴业银行等14家金融机构、10家信用社提交授信资料,并与商业银行、嘉州民富村镇银行、招商银行等5家银行及7家区县信用社签订了合作总协议、开展了业务合作。年有5家金融机构向我公司融资担保授信共计5.8亿元(信用社合作无需授信)。随着公司资本实力持续增强和信用等级的提升,各家金融机构也相继调高对公司担保基金的放大倍数,除一家8倍外,其余放大倍数均可达10倍,有3家金融机构的低风险业务放大倍数均可达20倍,大大提高了公司的资金利用率及融资担保能力。
年工作特点:
一、围绕整合担保市场,壮大农业信贷担保体系战略,成功合并巨星畜牧融资担保有限公司
,公司提出将市内涉农担保体系重新整合,优化资源配置,壮大农业信贷担保体系的战略。通过多方努力,今年4月公司成功合并巨星畜牧融资担保有限责任公司。合并后的农业担保公司注册资本金由原来的1亿元增至1.1亿元,同时吸收并入了原巨星担保公司优秀的员工队伍。这次合并,不仅增强了公司资本实力,也提升了整个团队的综合素质,有利于公司更好的为全市农业发展提供担保服务和资金支持。
二、创新思路,积极支持企业收购重组
表示大力支持。在收购的关键时刻,办理担保贷款1100万元,不仅促成了这次收购,还及时解决了企业扩张后的资金需求。
四川祥光农业科技公司是母公司大力支持的一家种植、加工红豆杉的涉农企业。该公司虽有红豆杉种植优势,但加工优势不明显,尤其是加工厂建成后,迟迟无法出产品,销售业绩为零。针对这一情况,我公司主动向其提出引进战略投资者的建议,即可解决资金问题,又可引进先进的工艺技术和管理体制,该公司表示可以考虑。
三、持续加大对“三农”的支持
按照市政府“进一步关注‘三农’”的要求,公司将业务重点面向农村,更好地服务农村经济,着力突破农业发展资金“瓶颈”,促进我市现代农业产业化发展。哈哥集团、国荣公司、五旺公司等一大批农业产业化生产企业得到了公司的大力扶持,解决了资金困难,并逐步成为各区县的龙头企业和支柱产业。
四、与市商业银行达成战略合作关系
为更好的促进银企合作,发挥担保公司的桥梁作用,最大化利用现有资源,公司于年9月与市商业银行达成《战略合作协议》。协议的达成,确立了担保公司和商业银行间的合作伙伴关系,标志着公司与商业银行的合作跨上了一个新的台阶,更好的保障了资金安全,将风险防控措施提上了一个新的台阶。我司和商业银行必将携手共进,为共同推进融资市场发展贡献力量。
优秀现代农业园区建设工作总结(通用17篇)
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