全省档案工作会议
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总结是对过去经历和所得经验的总结和归纳。总结应当客观真实,同时要加入自己的观点和思考,使其更具个性和独特性。掌握好总结的技巧和方法,可以帮助我们更好地完成总结的任务。
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
三、切实加强对新形势下档案工作的领导。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
档案是全面反映社会政治、经济、文化各方面发展变化的历史记录。下面是本站小编给大家整理的在全省档案工作会议上领导的讲话,仅供参考。
同志们:
本次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是:深入学习贯彻系列重要讲话精神和全国档案工作暨表彰先进会议精神,总结20xx工作,分析当前形势,部署今年工作,审议《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》(以下简称《纲要》(讨论稿)),同时对实绩突出的单位给予通报表扬,以此激励全省档案系统奋勇争先、对标先进、争创一流,为“十三五”时期全省档案事业发展开好局、起好步。
去年,我省唐山市档案局(馆)、秦皇岛市档案局(馆)、隆化县档案局(馆)3家单位被授予“全国档案系统先进集体”荣誉称号,张家口市档案局(馆)长杨敏、固安县档案局(馆)长李志平(女)2位同志被授予“全国档案系统先进工作者”荣誉称号,我省的获奖数量位列全国第一。在此,向获奖单位和个人表示最衷心的祝贺!刚才,唐山、张家口、威县、安平、围场、卢龙等市县档案局馆和省人民检察院、省港航管理局等共8家单位作了典型发言,他们的经验做法都具有很强代表性和典型性,大家要向先进学习,向榜样看齐,学习借鉴他们好的做法和经验。
“”以来,全省各级档案部门按照省局确定的规划目标,扎实工作,锐意创新,依法推进各项档案事业,在档案馆(室)建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案文化建设等各方面都取得了巨大的成绩,在《纲要》(讨论稿)里有较为详尽的表述,这里我主要就20xx年的工作做些点评,对如何做好“十三五”时期全省档案工作,特别是做好20xx年开局之年的工作,讲几点意见。
20xx年,在各级党委政府的正确领导下,全省档案部门深入贯彻落实中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔20xx〕15号)精神,攻坚克难、实干实政,持续推进“1344”的战略部署,全省档案事业呈现出昂扬向上的新态势,为事业长远发展奠定了良好基础。
(一)出台省两办《意见》,优化档案工作政策环境。
去年以来,在不同场合多次强调要加强抗战档案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月,中共中央政治局委员、中央办公厅主任栗战书同志分别出席国家档案局主要负责同志调整宣布会议和第一历史档案馆成立90周年纪念会议,并作重要讲话,充分体现了党中央对档案工作的重视和关心,把档案工作提升到了一个新的高度。
去年6月,省两办印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》(冀办发〔20xx〕24号),对新形势下全省档案事业发展提出了明确要求,为全省档案事业长远发展提供了强大政策支撑。省局谋划以省政府名义与国家档案局签署《关于共同推进河北档案强省建设战略合作协议》,争取国家对河北档案事业更多的政策支持,获得国家局主要领导原则同意。克志书记、庆伟省长、赵勇副书记,亚力、江波省长助理等领导多次过问有关工作。省两办、宣传部、高检及发改、财政、科技、机关事务局等兄弟部门给以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府两办名义印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》;石家庄市委书记孙瑞彬、承德市委书记周仲明、邯郸市委书记高宏志等市主要领导分别就档案工作做出重要批示。
(二)各级档案馆(室)基础设施建设取得新突破。
目前,省馆新馆项目建设进展顺利,建设方案已报省领导同意,项目资金经相关部门协调已列入省财政预算,各阶段建设资金将按工程进度分期统筹解决。院内保留办公楼装修改造工程顺利完工,省局馆部分处室已于年前搬入新址办公。张家口新馆规划面积1.1万平方米,已完成主体建筑;唐山1.45万平方米新馆已经封顶,即将投入使用,市财政另拨付3700万元进行装修及配套专业设施;保定1.5万平方米新馆已完成选址和初步规划;廊坊在新建的市民服务中心划拨1.1万平米作为新档案馆,主体框架已完工,已申报装修及配套设施资金2800万元;石家庄新馆建设列入了《石家庄市“十三五”规划纲要》;邢台将3700平方米用房调整给市局,投入200万元完成库房装修和设备购置;辛集协调解决了档案馆库房和办公用房,面积较原来增加了一倍以上。县级档案馆建设方面,20xx年列入中西部地区县级国家综合档案馆建设规划的有6个县,共获得中央补助资金1009万元,其中,安平新馆主体已基本完工,沽源已开槽动工,其他县的准备工作基本就绪。
(三)档案信息化建设得到新提升。
档案信息化对提升档案现代化管理水平有着重要牵引作用。省局在档案信息化上超前规划,通盘考虑,做好顶层设计,结合“两个试点”工作(全国党政机关电子公文系统安全可靠应用试点、全国档案系统第一批档案业务系统联网建设试点),完成了网络搭建准备工作,具备了接入联网的基础条件。在此基础上,规划设计了“全省档案业务联网系统”,借助省机要、保密联网系统平台,形成联接国家局、覆盖全省各市县档案局馆及省直单位档案室的档案系统业务网络。
全省各级综合档案馆继续加速数字化扫描工作,20xx年全省各级综合档案馆数字化扫描达到3400多万画幅,省数字档案馆一期工程已列入省财政专项资金;唐山智慧档案馆建设获得市政府拨款2千多万,完成184.5万页的扫描工作,馆藏数字化率达到89.7%;承德市县两级综合档案馆全部启动档案存量数字化工作,完成馆藏文书档案1262余万幅。数字档案室建设开始提速,我省5个机关档案室列入全国第一批数字档案室试点,试点数量居全国第二。
(四)档案文化建设展现新面貌。
全省各级档案部门充分利用馆藏资源,紧紧把握重大活动、重要时间节点,大力推进档案文化建设。去年8月,省局成功举办了纪念抗日战争胜利70周年“铭记历史,圆梦中华”河北档案文献展,并在“河北档案网”设置了纪念抗战胜利70周年专栏,得到了社会各界的广泛关注和好评,近10万人、500多家单位组织参观展览,新华社、河北电视台等20多家媒体进行了新闻报道。省局馆与西柏坡纪念馆就出版《西柏坡档案》、充实文献史实、举办珍档展等事宜共商合作,签署协议。承德、秦皇岛、安平等市县也以举办档案文献展览、出版书籍等不同形式纪念抗战胜利70周年。为满足社会公众对档案文化需求,各地加强档案编研文化产品开发。省局完成了《河北省档案馆馆藏民国名人墨迹典藏》档案筛选等前期准备工作;石家庄编辑出版了《历史记忆――馆藏珍贵档案集萃》;保定公开出版了明代谏臣《杨继盛遗书》;承德编辑的《档案资政参考》有多篇获市主要领导批示;衡水配合“三严三实”专题教育,编印了英模先进事迹教育材料。
(五)档案资源建设取得新成果。
全省各级档案部门进一步加强和规范档案接收工作,促进了馆藏提质增量和结构优化。省局馆全程介入了申冬奥档案工作。张家口接收冬奥会申办阶段的文书、照片、图书、音频视频等档案资料2300多件;秦皇岛注重征集名人档案,共接收档案2.8万多卷、15万件;邯郸加大民国档案、荣誉档案、地域文化特色档案征集力度,全市接收档案3万多卷、13万件;石家庄档案征集工作列入了财政预算,实现档案征集工作常态化。
(六)其他各项工作均取得新进展。
档案法制建设日益增强。省局对现行有效的政府规章和规范性文件、行政审批事项进行了全面清理,公开发布公开权力清单及权力运行流程图。邯郸与市人大对全市开展《档案法》联合执法,将《档案法》贯彻落实情况提交市人大会议审议;保定对67家市直单位归档立卷开展了检查指导;衡水对全市18家国有企业、56家单位开展执法检查,检查结果报市纪委监察局备案。
积极推进京津冀档案事业协同发展。省局积极谋划推动京津冀档案事业协同发展,三地联合印发了《京津冀协同发展建设项目档案工作的意见》,对项目档案指导监督、跨区域建设项目档案管理和验收等工作进行了规范;召开了京津冀档案事业协同发展研讨会议,围绕京津冀协同发展中档案资源共享、监督指导和“十三五”档案事业发展规划编制等主题共商发展。
加强农业农村档案工作。农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作进展顺利,省局在邢台组织召开了农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理及验收工作会议,推广了邢台市平乡县、开发区土地确权档案工作试点经验。石家庄、廊坊、唐山等市纷纷出台文件指导规范农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作。衡水市桃城区在通过“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”验收基础上,完成剩余村建档任务,全区建档率达100%。
档案对外利用服务日益便捷。省局研发了档案信息利用系统并投入应用,实现了档案利用工作流程的自动化以及革命历史档案电子全文阅览和4.4万件政府公开信息网上查阅利用。秦皇岛市推出“五心(赏心、舒心、放心、省心、称心)”服务、志愿者服务岗等系列便民措施;衡水市结合干部人事档案审核、土地确权、社保、退休、婚姻生育等工作开展利用服务,方便惠及了民众。
档案宣传、科研、培训等工作进一步加强。全省各级档案部门开展了形式多样的档案宣传活动,省局在河北档案网举办了“档案―与你相伴”主题宣传活动;秦皇岛市与电视台策划拍摄了30期《百姓档案》在市电视台定期播放;唐山市在《唐山晚报》开辟“唐山档案”专栏刊登珍品档案,已刊载50期、7.2万字。在档案科研方面,20xx年全省立项26项,3项获全国档案科技优秀成果三等奖。在档案干部培训方面,全省各级共培训档案干部达到2.2万人。省局全年培训档案人员3300多人次,10月份在廊坊燕郊举办了全省档案局馆长培训班,国家局李明华局长亲自授课;廊坊市为10多家市直机关企事业单位开展档案业务专题讲座;沧州市举办常规业务培训和专题培训41期,3800多人次。
二、关于《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要》。
对照《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》及《全国档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》要求,省局编制起草了《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》,从10个方面总结了“”时期全省档案事业发展的主要成就,科学研判了“十三五”全省档案事业发展面临的形势,明确提出了今后五年全省档案事业发展的指导思想、总体目标、主要任务及保障措施。需要说明一点,国家、省以及全国档案事业发展“十三五”规划纲要都还没有正式印发,我们目前形成的《纲要》(讨论稿)还需要与之做进一步衔接、完善。但大的方向、总体框架基本是确定的。
关于“十三五”全省档案事业发展的指导思想。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向和发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。运用五大发展理念指导全省档案事业发展,是我们确定“十三五”时期指导思想的核心思维。服务大局、服务发展、服务群众,是档案工作的神圣使命,要一以贯之的坚持,在指导思想中也有集中体现。坚持“争进位、补短板、守底线”的工作方针,有利于更好地把握事业发展主动权,这也是指导思想中所突出强调的。
关于“十三五”时期的目标任务。《纲要》(讨论稿)提出档案强省建设要迈出决定性步伐,这是基于全国档案事业发展和河北省工作实际提出的总任务、总目标,具体包含了事业发展环境、依法治档、管理体制机制、基层基础工作、“三个体系”建设、档案服务能力等6个方面的细化指标。对照这一目标,我们重点部署了“三大系统工程”、“六大攻坚性任务”(档案基础设施提升工程、档案文化建设系统工程、数字档案馆(室)构建工程;提升档案服务能力、完善资源建设体系、强化重点档案保护与开发、做好京津冀协同发展档案工作、提升基础业务水平、提升干部队伍建设水平),并明确要从政治、安全、法治、改革创新、档案宣传和科技支撑等方面强化保障措施。在确定目标任务过程中,我们在把握科学统筹、全面可持续总体原则的基础上,重点突出服务这根主线,将其贯穿到各项工作任务中,这是树立和强化“大档案、大服务、大事业”理念的一个重要导向。这些目标和任务基本体现了质量、效益、速度的统一,体现了档案事业与国家、省重大战略的统一,体现了前瞻性和可行性的统一,相信经过全省档案系统的共同努力是可以实现的。为确保《纲要》成为当前和今后五年指导全省各地档案事业发展的纲领性文件,《纲要》(讨论稿)提请会议审议。希望大家本着对党和人民负责、对档案事业发展负责的态度,站位全局,审慎审议《纲要》(讨论稿),积极建言献策。我们将对大家提出的意见建议逐一梳理、研究,吸收充实到《纲要》中。
同志们,“十三五”期间全省档案事业发展的目标宏伟、责任重大、任务艰巨。全省各级档案部门和广大档案工作者要拿出逢山开路、遇河搭桥的勇气来,拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头来,夙兴夜寐、激情干事、奋勇争先,经过几年努力奋斗,一定能携手开创河北档案事业发展的新境界。
三、关于20xx年主要工作。
20xx年是决胜“十三五”的开局之年,是档案强省建设迈出决定性步伐的起步之年。全省各级档案部门要全面贯彻中央和省系列重要会议精神,认真落实全国档案工作暨表彰先进会议部署,按照“争进位、补短板、守底线”的方针,狠抓作风整顿,点燃干事激情,抢抓机遇、奋发作为,努力实现“十三五”良好开局。
(一)加强服务能力建设,全面提升档案公共服务效能。
各级档案部门要进一步树牢档案“大服务”理念,变被动服务为主动服务,从单一馆藏档案服务转化为全方位的信息资源服务。要聚焦国家、河北发展大局,研究探索档案工作服务国家大政方针和河北经济社会发展的接入点、切合点。要把档案开发利用工作作为提升档案服务能力的主战场,着力推进档案服务职能由保管型向开发利用型转变。根据党委、政府中心工作需求,长袖善舞,做好资政服务这篇大文章。重点围绕协调推进“四个全面”战略布局、京津冀协同发展、举办冬奥会、美丽乡村建设等重大国家战略,以及建党95周年等重大纪念活动,做好档案开发利用工作。今年,省局将与省委党史研究室、河北博物院联合举办“建党95周年档案文献展览”,各地也要结合自身馆藏,唱响唱好我们自己的档案声部。各级档案馆要充分发挥爱国主义教育基地作用,更好的服务于文化大繁荣大发展。从今年起,省局将全面启动档案文化建设系统工程,先期选取3家省以上重点文保单位、重要革命纪念场所为服务对象,充实档案陈列,弥补档案缺陷,强化史料支撑。实施档案文化精品战略,启动编辑《河北档案珍品典藏》(丛书)、《河北省档案馆民国名人墨迹典藏》等精品书籍。各市、县也要结合自身馆藏,精心选题、创新形式,推出一批有价值、有影响力、有档案特色的文化精品。
(二)继续加强基础设施建设,提升档案馆(室)承载能力。
近两年多来,省、市、县三级凝心聚力、破题攻坚,档案馆新馆建设特别是省、市两级取得了显著成效,但在县级档案馆新馆建设上,推进办法还不够多、不够硬,效果还不理想。从我省列入中央补助范围的县建馆情况看,开工率仅72%。下一步,省局要加大向国家和省两级争取政策支持和资金倾斜的力度,最大限度地缓解县级馆建设的困境。省馆新馆力争年内开槽动工。市一级,唐山、张家口、廊坊要抓紧做好开馆前各项工作,争取早日启用;保定已经有了选址和初步规划,争取早日动工;石家庄要尽快启动新馆建设;承德市要认真考虑新馆方案;衡水、沧州等市也要加大新馆建设跑办争取力度,力争近一两年有实质性突破。各设区市要加大对辖区内县级馆新馆建设特别是已列入中西部地区县级综合档案馆建设项目的督促、指导及监管力度,确保建设工程按进度、按质量推进,提升开工率。各市局每季度要对本辖区内获得中央补助的县级馆投资计划执行情况进行汇总,报送省局。各县(市、区)要进一步解放思想,打破完全依靠财政资金建馆的固有模式,积极探索多元化合作共建的新模式。独立建设新馆确有难度的,也要积极通过改、扩建等方式,不断改善馆舍基础设施条件。已经建成投入使用的新馆要按照“五位一体”的功能和绿色、环保要求,加强配套设施建设,不断提升整体水平。正在开工建设的档案馆,要严格按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》实施,确保达质达标。同时,要按照“新馆建成之日,展览开展之时”的要求,积极做好新馆展陈的各项筹备工作。
(三)加速档案信息化建设,提升档案现代化管理水平。
各级档案部门要按照“顶层设计、系统推进、全面突破”的指导思想,坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化、利用网络化”的战略,不断提升全省档案信息化整体水平。按照中办统一部署,扎实推进全国党政机关试点的电子公文安全可靠应用建设工作。认真抓好全国示范数字化档案馆(室)试点工作,省局和唐山、张家口市局要加大对相关试点单位的督促指导力度,力争试点单位尽早通过国家局测评。唐山市档案馆要力争完成智慧档案馆建设任务。按照国家局的统一部署,积极开展全国档案业务管理系统建设试点工作,年内完成与11个设区市、170个县(市、区)的网络连接工作。结合试点工作的进行,加快全省档案工作标准化网络办公系统及电子档案移交和接收系统的联网布局工作,逐步实现全省的网络办公和电子档案的在线接收。加大传统载体档案数字化工作力度,确保超额或提前实现十年翻两番的总体目标。
(四)切实加强基础业务建设,提升档案工作整体水平。
各级档案部门要下力做好档案资源建设,编制好收集档案范围细则,狠抓依法接收进馆,丰富馆藏内容、优化馆藏结构,特别是要不断扩大民生档案进馆范围,提升民生档案占比。要进一步做好专项工作档案的收集归档工作,特别是对于重点工作、重大活动等,要监督指导有关方面建立档案工作制度,并及时将有关档案接收进馆。要按照《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》要求,有序推进国家重点档案保护与开发项目,认真做好第一批已申报项目的组织实施工作。坚持实施项目带动战略,以档案文化建设工作倒逼档案数字化、档案整理、著录、重点档案保护、档案开放鉴定、档案征集等业务工作扎实推进。
各级档案部门要进一步深化中办发〔20xx〕15号、冀办发〔20xx〕24号文件精神的贯彻落实,以《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规为依据,及时修订地方性档案法规规章,制订重点行业档案管理规范和标准,打牢依法治档的制度化基础。省局要尽快启动《河北省乡镇档案管理办法》、《名人档案管理办法》、《村级档案管理办法》等的修订、制定工作。各级档案部门要进一步加强档案行政执法队伍建设,规范档案行政执法行为,提高档案行政执法水平。要切实加大档案行政执法力度,坚决查处档案管理违法违纪行为,不断强化档案法律权威。要认真做好普法宣传工作,省局要抓紧制定《河北省档案法制宣传教育“七五”规划》,各市、县档案部门也要结合实际制定规划并抓好组织实施,进一步提高档案工作者的依法治档能力与水平,提高社会公众的档案法制意识。年内,省局将组织一次全省档案执法检查。
(六)加强档案安全体系建设,提升档案安全保障能力。
各级档案部门要始终把安全作为档案工作的生命线和底线,切实加强档案安全体系建设,进一步建立健全档案安全制度,确立档案安全的长效措施。加大安保投入力度,不断提升智能化安保水平,真正构建人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。正确处理档案开放与保密两者之间的关系,强化档案利用和数字化过程中的信息安全管理,严防信息丢失、外泄和秘密泄露。在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时,严格审查政府公开信息、拟公开档案以及拟上网内容的审核审批,做到涉密档案信息不开放、不上网。坚持做好重要档案异地异质备份保管工作。今年,国家局将出台《档案馆安全风险评估指标体系》,从整体上评估、控制档案馆存在的安全风险,我们要按照分级负责的原则,尽快部署启动档案馆风险评估工作。年内,省局将结合档案执法检查,组织开展一次全省性的安全大检查,各级综合档案馆要高度重视,认真做好迎检准备。
(七)开展全系统作风整顿活动,提升档案干部队伍战斗力。
机关作风整顿是省委、省政府部署的一项非常重要的政治任务,全省各级档案部门要深刻认识开展作风整顿的重要意义,增强作风整顿的自觉性和主动性。要把开展作风整顿作为“三严三实”专题教育的具体行动,作为“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的重要内容,作为“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的拓展延伸,作为“一问责八清理”的有效抓手,健全完善改进作风、提升效能的长效机制,在全省档案系统形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的浓厚氛围。广大档案工作者要把讲政治守规矩摆在更加突出的位置,牢牢守住政治底线,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致,以高度的政治自觉和强烈的政治责任推动档案事业跨越式发展。
要着力提高各级干部领导档案事业发展的素养和能力。档案干部的素养和能力如何,直接关系档案事业发展水平和效果。面对新的形势和任务,自身能力危机、本领恐慌的问题日益突出。提高素养能力,关键是提高落实新发展理念的能力,不仅要从政治上把握新发展理念,还要有专业思维、专业素养、专业方法。要加强干部培训,针对知识上的空白、经验上的盲区、能力上的弱项,开展精准化的培训,努力提高培训的质量和效果。
要不断完善档案科技工作机制和管理模式。要主动适应档案事业发展新常态,切实增强改革创新意识,积极推进档案工作管理体制和运行机制创新。认真做好档案宣传工作,广泛宣传档案部门贯彻国家方针政策的新举措,档案工作服务大局、服务发展、服务群众的新成绩,以及全省档案工作者甘于奉献的新时代精神,增强档案工作影响力、辐射力。
既要严格管理干部,又要热情关心干部。党的干部是党的事业的骨干,更广泛更有效地调动干部队伍积极性,始终是我们事业成功的基本保证。要切实按照的要求,把严格管理干部与热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违法犯纪,又要对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。要强化干事创业的激励机制,改进完善干部考核评价体系,树立正确的用人导向,营造百舸争流的大环境,激发奋楫争先的正能量。今年省局将会同省人社厅联合开展五年一次的评先表彰工作,以此激发全省档案工作者干事创业的激情,希望各级档案部门和广大档案工作者振奋精神、卯足干劲,创先争优、事争一流。
同志们,蓝图已绘就,奋进正当时。让我们以系列重要讲话精神为指南,在省委、省政府的正确领导下,改革创新、锐意进取,埋头苦干、狠抓落实,为谱写档案强国梦河北篇章而努力奋斗!为建设经济强省、美丽河北做出我们档案人应有的贡献!
同志们:
这次全省档案工作会议的主要任务是回顾总结20xx年全省档案工作成绩,研究部署20xx年重点工作任务。在此,我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年我省档案事业取得的成绩。
20xx年,全省档案系统坚持围绕中心、服务大局,开拓创新、奋发进取,综合发展能力和服务水平显著提升,许多工作处于全国领先水平,为我省经济社会发展作出了积极贡献。档案服务经济社会发展的能力明显增强,围绕洞庭湖生态经济区建设、精准扶贫、农村土地承包经营权确权登记颁证、长征胜利80周年等工作积极开展档案服务,成功举办“曾三与新中国档案事业发展——曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”。档案资源建设进入全国前列,全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册),总量位居全国第二。档案基础建设取得重要突破,我省共有68个列入规划的县级档案馆获得4.03亿元的中央投资,县级档案馆基础设施改善明显,信息化建设水平不断提升,初步构建起档案信息化的资源体系、服务体系和保障体系。这些成绩的取得,是省档案局领导班子科学谋划、正确领导的结果,是全省档案系统广大干部职工积极作为、依法履职的结果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在档案一线的全省档案工作者表示诚挚的慰问!
二、努力推动档案工作持续健康发展。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。档案部门要认真研究档案工作面临的新情况新机遇,积极应对新挑战新问题,推动全省档案工作持续健康发展。
(一)坚定立场,始终把牢档案工作的政治方向。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作。讲政治是档案工作的首要条件,也是档案工作者必须具备的政治原则和政治品格。各级档案部门和广大档案工作者要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把牢政治方向,坚定理想信念,站稳政治立场,保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,坚决维护党的权威,在大是大非问题上旗帜鲜明,在重大原则问题上明辨是非,始终保持政治上清醒和坚定。要深入贯彻“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神,善于利用档案资料配合国家外交战略、弘扬革命传统作风、进行爱党爱国教育,发挥好档案工作在澄清历史、启迪反思、引导教化方面的重要作用。
(二)把握形势,主动融入全省改革发展大局。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻把握档案工作的服务特性,努力拓展档案工作的服务领域,持续提高档案工作的服务质量。一要为全省经济社会发展服务。各级档案部门和广大档案工作者要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来,统一到省委省政府决策部署上来,找准结合点和切入点,自觉把工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划,找准现实需求和档案工作的结合点。围绕财税、金融、农林、国资国企、商事制度、政府机构改革、乡镇区划调整等重大改革成果,及时跟进,扎实做好材料归档和整理利用,为深化改革服务。加强世界自然、文化遗产的档案开发,为建设文化强省和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里,党委、政府中心工作谋划到哪里,档案工作就跟进到哪里,为各项事业进步贡献独特的档案力量。今年党的即将召开,这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势,主动为党的提供档案信息服务,广泛深入宣传党的历史和成就,为党的胜利召开做好档案服务。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势,用历史的眼光研究当代社会的现实问题,用科学的方法提供档案视角的解决途径,积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策,更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵,为领导提供高质量的参谋咨询档案信息产品。紧盯社会舆论热点,尤其是那些带有苗头性、倾向性的,对全局工作有一定影响的问题,提供化解难题的档案药方。善于从原始档案中发现“闪光点”,做到既有分量又鲜亮,用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作,让朴素的档案素材焕发出光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向,重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料,加强对社保部门档案工作的指导监督,及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就业培训、房产、社保、社会救济、公证、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的档案接收进馆,做到应收尽收,建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源,科学整合民生档案资源,扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平,使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段,提供多样化的民生档案资源利用途径,加强档案网上公布和档案在线利用,实现远程查阅、自助查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接,出台规范标准,开展监督检查,加强对民生档案的收集、整理和利用,切实提高民生档案工作水平。
(三)抓住关键,提高档案工作发展质量和效益。档案部门要把握经济新常态要求,全面落实五大发展理念,打牢基础,创新发展,全面推动档案工作转型升级。一要抓好档案工作治理能力建设。进一步加强档案普法和宣传工作,健全档案执法监督体制机制,加大依法治档力度,依法查处档案违法违纪行为,使档案工作在法治轨道上稳步前进。二要抓好档案基础设施建设。抓住中西部地区县级档案馆建设项目的机遇,努力建设一批高水平档案馆。凡是中央已拨付资金的档案馆项目,不允许拖建、缓建。已经建成新馆的部门,要合理规划空间资源,迅速开展各项工作,不允许挤占档案馆舍。省直各单位也要加大档案馆(室)基础设施建设力度。三要抓好档案系统技术升级。适应信息时代尤其是大数据时代对档案工作的新要求,大力加强档案信息化建设,加大档案科技成果应用转化力度,促进科技与档案业务工作紧密结合。要创新档案管理理念和管理模式,实现档案工作方式和手段由传统向现代跨越。
三、为档案事业发展提供坚强保障。
指出:“档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。”各地各有关部门要深刻认识新时期档案工作的重要意义,进一步强化领导,为档案事业发展提供坚强保障。一要落实领导责任。各级党委政府和有关部门要把档案工作切实摆上重要议事日程,确保档案事业和其他各项社会事业同步、协调发展。各级政府分管领导要切实负起责任,经常听取档案部门的工作汇报,及时帮助解决档案事业发展中的实际困难和问题。二要加强队伍建设。坚持选人用人的好干部标准,让想干事、能干事的干部脱颖而出。把人才开发作为档案工作创新发展的战略基点,培养急缺的高层次人才、高技能人才,充分发挥他们的核心骨干作用,推动档案工作基础研究和原始创新。加强培训,努力培养一批高素质的档案工匠,造就一支档案工作的生力军。三要强化作风建设。各级领导干部必须以身作则、率先垂范,自觉做加强作风建设的标杆,推动中央八项规定精神落地生根,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,以良好的作风为档案事业发展提供坚强保证。
谢谢大家!
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同志们:
这次档案工作会议,是在我市“两会”刚刚结束后召开,开得很及时,这对于落实“两会”精神,进一步发展档案事业,对富民兴渝、构建和谐社会建设,都很有意义。市档案局局长陆大钺同志的工作报告,传达了全国档案局长馆长会议精神,总结了过去一年的工作,部署了今年的档案工作任务。我表示完全赞同。在此,向在座各位并通过你们向全市档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!下面,我强调三点意见:
一、肯定成绩,进一步增强搞好档案工作的信心。
在过去的一年里,全市各级档案部门和广大档案工作者,在市委、市政府的领导下,按照国家档案局的统一部署,真抓实干,取得了不错的成绩。主要表现在三个方面:
一是档案法规建设取得新的进展。档案法制宣传、教育工作不断加强,档案行政执法力度进一步加大。经市政府同意,市政府办公厅印发了《重庆市档案收集管理办法》,对档案的接收、征集和管理作了明确规定。这充分说明市政府高度重视档案法规建设。
二是档案业务建设稳步推进。部分区县档案馆舍建成并投入使用,一批档案馆舍正在规划或建设之中。档案资源整合力度进一步加大。档案信息化建设进展顺利,重庆档案信息网建成开通,提升了档案现代化管理水平。
三是档案服务工作成效显著。第一,扎实开展农业农村档案工作,狠抓了村级档案、林业档案和其他涉农档案工作,特别是开展档案下乡服务“三农”活动,将党在农村的方针、政策送到农民朋友手中,深受农民朋友的欢迎。第二,扎实开展移民档案工作,协助市移民局争取移民档案工作专项经费4600万元,为我市移民档案工作提供经费保障,使我市三期移民档案工作顺利通过国家三建委终验。第三,扎实开展大型专题纪念活动。为纪念“11.27”惨案发生57周年,市档案馆与红岩联线文化管理中心共同举办《见证红岩?档案、文物、资料解密展》,在社会上引起强烈反响,很多宝贵的资料,对于市民了解历史、了解城市、了解社会都很有意义,也让大家深切地感受到档案及档案工作的价值。第四,主动为领导机关服务,市档案馆办的《档案信息拾萃》质量很好,受到各级领导的关注,这集中体现了档案部门“执政为民、服务发展”的做法。我每期必读,如《七十年的重庆市政概况》、《抗战时期的重庆人》及《二十世纪四十年重庆对贫困患者免费治疗情况》等都很好,对于我们借鉴历史、启迪现实都很有意义,汪洋书记和我在有的文章上都有所批示。特别是《二十世纪四十年代重庆对贫困患者免费治疗情况》一文,直接促成了市卫生局对特困人员医疗救助问题的调研,并将出台《重庆市特困人员医疗救助方案》。
二、明确任务,进一步抓好各项档案工作,为构建和谐重庆做出新贡献。
今年贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好今年的档案工作,对我市档案事业的长远发展至关重要。全市各级档案部门一定要认清形势,明确任务,突出主题,把服务和谐重庆建设贯穿于档案工作的全过程,创造性地做好今年的各项档案工作。这里,我强调一下今年要做的几项重点工作:
(一)要做好农业农村档案工作。社会主义新农村建设是“十一五”期间我国统筹城乡经济发展,构建社会主义和谐社会的一项重大战略部署。服务新农村建设,是档案工作的一项长期任务。通过近几年的工作,我市农业农村档案工作已经收到明显成效,有了一个好的基础。今年要下更大的决心,采取更加有力的措施,把农业农村档案工作做得更加扎实、更加全面、更加富有成效,要继续抓好村级档案工作,力争全面完成村级建档。
(二)要做好档案法制工作。依法治档是以法治国基本方略在档案工作领域的具体体现,全市各级档案部门要按照建设法制政府的要求,将档案事业纳入依法治理的轨道,坚持依法管理档案事业,大力推进档案法制建设。要有计划地开展“五五”档案普法。要按照国家档案局的统一部署,积极开展修改《档案法》的一系列调研活动,实事求是地提出修改意见。要大力推行档案行政执法责任制,加强档案行政执法,规范执法行为,加大对档案违法案件查处力度,为档案事业发展提供法制环境。
(三)要做好档案馆工作。要坚持不懈地抓好档案馆舍建设。近年来,在各区县党委、政府的关心支持下,我市档案馆舍建设取得了很大成绩,但从全市来看,发展还很不平衡,特别是边远贫困区县档案馆馆舍建设不容乐观,一些区县档案馆馆舍达不到档案安全保管的最基本要求。对此,必须引起高度重视尽快解决。要抓住国家“中西部地区县级国家综合档案馆专项规划”立项的有利时机,立足于当地财政,解决好档案馆舍建设资金投入问题。同时,市档案局也要积极争取,力争在国家的专项规划中为重庆多争取一点档案馆舍建设资金。总之,要多渠道筹措资金,到“十一五”期末,凡没有档案馆舍或无独立档案馆库房建筑的区县(自治县)要尽快立项新建档案馆舍;凡面积狭小、质量差、不符合《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的档案馆舍要进行改建和扩建。现已开工建设档案馆舍的区县,要注意完善功能,加强工程质量管理,加快工程进度,尽快建成投入使用。要坚持不懈地抓好档案馆爱国主义教育基地建设。据了解,我市已有江北、合川、奉节、巫山4个区县档案馆被命名为爱国主义教育基地,这说明我市档案馆爱国主义教育基地建设已经有了一个好的开端,但这仅仅是起步,还有大量工作要做。为此,档案部门要拿出一个详细可行的计划,制定切实可行的办法,党委和政府要高度重视,宣传、计划、财政等有关部门要给予配合和支持,力争这项工作在短时间内有一个大的动作和新的突破。
(四)要搞好档案信息化建设。档案信息化是国家信息化的重要组成部分,是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择,是实现档案信息资源社会共享的根本途径。为此,国家已正式启动了档案信息资源开发利用试点工作。我希望我们的档案部门要抓住这个机遇,以此为契机,把我市的档案信息化建设搞上去。市政府已经同意市档案局为市信息化建设领导小组成员单位,市档案局要充分利用好这个有利平台,及时反映我市档案信息化建设的问题,提出建议,积极争取为全市档案信息化建设提供有利条件。各区县(自治县)档案部门也应相应地参加当地政府的信息化建设领导小组,为档案信息化建设的顺利开展搭建有利平台。要加快档案网站建设,未建立档案信息网站的区县要尽快建立起来,已经建立起来的区县要加强维护和管理,提高质量,增强档案信息网站的吸引力和影响力。要加快档案数字化建设,有条件的区县要建成数字档案馆。
(五)要搞好重点档案抢救和保护工作。国家重点档案是国家宝贵历史文化财富,是档案馆收藏的核心档案。党和国家非常重视国家重点档案的抢救和保护工作,中央财政专门安排了重点档案抢救和保护补助经费,由“十五”期间每年1200万增加到“十一五”期间每年9000万。我市经过反复争取,已到位20**年度国家重点档案抢救和保护补助费440万,市财政也将安排部分配套经费。为把这笔来之不易的钱用好,在这里,我强调指出一点,就是一定要按照财政部和国家档案局的规定办理,按规定落实配套经费,加快抢救和保护工作步伐,确保达到当年进度要求。
(六)继续扩大服务范围,提高服务质量。“两会”提出要保持我市经济、社会又快又好地发展,实现富民兴渝,构建和谐重庆。在实现这个奋斗目标中,各级档案部门可以而且应该发挥更大的作用。一是农业农村档案要为社会主义新农村建设服务。要积极探索档案工作服务新农村建设的方式和途径,建立档案工作服务新农村建设的长效机制,坚持社会主义新农村建设发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,社会主义新农村建设需要什么服务,档案工作就做好什么服务,真正做到急为农民朋友所急、想为农民朋友所想、帮为农民朋友所需,让农民朋友亲身感受到档案工作给他们带来的便利和实惠。二是要充分发挥爱国主义教育功能,为构建和谐重庆服务;三是要继续办好《重庆档案信息拾萃》以及其他档案摘编、汇编资料,为领导决策参考服务;四是要把“重庆城市记忆档案珍品展”办好,办出特色,扩大档案及档案工作的影响。
三、提高认识,进一步加强对档案工作的领导。
发展档案事业,领导是关键。市委、市政府也非常重视,各区县和市级各部门要深化对档案工作的认识,切实加强对档案工作的领导:一是要明确分管领导。换届选举之后,区县政府要尽快明确一位领导分管,不能无人分管和无人过问,分管的同志工作要到位,要为档案部门办点实事,为他们排忧解难,帮助他们解决自身无法解决的具体问题和实际困难;二是要重视档案部门领导班子建设,要按照革命化、年轻化、知识化、专业化要求,把那些能干事、能干成事的年富力强的干部选拔进档案部门的领导班子,对不齐不力的要调整配齐配强,使之成为率领干部职工干事业的坚强领导集体;三是要加强统筹协调,帮助档案部门按规定落实重点档案抢救和保护配套资金,解决档案馆舍和档案信息化建设资金,改善档案部门的生活条件和工作环境。
同志们,当前我们正处在我市各项事业发展的关键时期。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,抓住机遇,开拓进取,夺取我市档案事业的新胜利,以实际行动和优异成绩,迎接党的十七大和市第三次党代会召开,为构建和谐重庆、实现富民兴渝、全面建设小康社会做出更大贡献!
工作动员会议上的讲话。
同志们:
这次会议的主要任务是:回顾总结年的工作成绩和经验,表彰先进,结合县委、县政府有关会议和盛市交通工作会议的精神和要求,以科学发展观为指导,安排部署今年交通工作任务,动员和带领全局干部职工,扎实工作,开拓奋进,为推动华容交通事业更快、更好发展而不懈努力。下面,我根据局党委集体讨论研究的意见,讲两个方面的问题。
一、2004年工作回顾。
去年,在县委、县政府和上级交通主管部门的坚强领导和大力支持下,全局上下坚持以科学发展观统领交通工作全局,披荆斩棘,迎难而上,顺利地完成年初预定目标任务,取得了较好的成绩。
一、竭尽全力,负重奋进,交通建设翻开了新的一页。
过去的一年,是我县交通建设任务最重,要求最高,完成得最好的一年。在一年的工作中,全局上下团结一心,竭尽全力,迎难而上,负重奋进,已开工建设且历时六年的注滋口大桥终于在去年底建成通车,通乡公路升级改造由年初12公里增加到25公里,并全面启动开工建设其中15公里由市公路处委托我局当业主的建设任务,在春节前全线竣工通车,主要乡村公路路基改造完成了310.6公里,并被省市交通公路主管部门纳入待建公路数据储备库,我县交通建设从此翻开了新的一页。
一是把实事办好了。注滋口大桥、通乡公路改造是省委、省政府“2004年为民办8件实事”项目,要求年内完工通车。省委、省政府为确保任务完成,制定了一系列明确而又具体的考核奖惩办法。接受任务后,注滋口大桥建设指挥部、县路桥公司、公路所、交建公司等单位参建人员想尽了千方百计,克服了千艰万难,经历了千辛万苦,确保了注滋口大桥在去年12月26日竣工通车。在搞好插团线等12公里通乡公路改造的基础上,去年我们在寓外乡友的支持下,将红康线年3公里改造计划提前,另在计划外争取了注幸公路10公里的改造任务,总计25公里的通乡公路改造都在年内全面启动,路基配套工程全面完成,路面工程完成25公里任务的70%,其中插团线和东洪线全线竣工通车。受到了公路沿线乡镇村场群众的好评。
二是把好事办实了。去年初,局党委在认真分析国家交通部“让农民兄弟走上柏油路或水泥路”等有关信息后,准确预测到国家将在农村公路建设上有大的动作。并及时向县委、县政府建议,发动群众修路架桥的积极性,拉开了我县通村公路升级大会战。自去年5月14日全县交通工作会议动员后,县公路所一班人深入建设一线,及时排忧解难,主动与乡镇衔接,搞好业务指导,提供技术支持。去年全县共完成路基升级铺装并通过上级检查验收的通村公路有310.6公里,占计划任务300公里的104%。去年9月20日,全省通村公路建设工作会议在浏阳召开,近期省交通厅将出台加快通村公路升级改造的优惠政策。由于我局在该项工作上信息捕捉得准,动手早,行动快,基础工作做得扎实,预计可在建设计划、国家投资争取上占据绝对主动权。
三是把责任搞明了。在前年努力的基础上,去年我们争取出台了《华容县人民政府关于明确全县公路建设、管理和养护责任的通知》(华政以[2004]3号),国有公路由县公路局负责、在册地方公路由乡镇和我局共同负责、乡村公路由乡镇人民政府负责、城市街道由县建设局负责的意识正逐步深入人心,四级公路建设、管理、养护责任体系初步建立。由于我们工作到位,去年桃花山旅游公路、花注公路大修等项任务都分别交由其主管部门负责,我局只依法负责技术指导和质量监督,粗略估算,至少节约资金、减少负债100多万元,继续兑现了“尽量不当业主、尽量不开工无建设资金来源的项目、尽量不新增债务包袱”的承诺。
二、勤征严管,规范行为,行业管理再上了新的台阶。
全面推进交通依法行政,着力加强交通安全管理,大力整顿和规范运输市场是去年行业管理的重点。一年来,我们通过抓教育、抓制度、抓查处,队伍建设收效明显,行业形象逐步改善,市场管理日趋规范,安全生产得到保证,规费征收平稳上升,据统计,全年共征收各项交通规费1704.5万元,占年计划的110%。安全生产四项指标远远低于市定标准,交通行政执法违纪违规案件明显下降。
一是运输市场整顿初见成效。去年,我们根据全县客运市场的实际和群众的要求,县运管所、华泰公司配合县城客运市场秩序整顿指挥部,抽调专人组成专门队伍,对城关地区的客运市场秩序进行了有效地整顿和规范,核定桥东原湘运车站、汽运车站、北门老站、中心汽车站为合法站场,县中心汽车站为过境车辆临时停靠、经营站点,依法取缔了城乡路、工农桥县公路局路段非法形成的经营场所,划定了四处(华鲇路口、城乡路口、华石路口、华万路口)临时停靠点。
二是规费征收再创历史最高。县征稽所克服人手少、任务重等困难,全年共征收各项规费1139万元。县运管所在外部征费环境恶劣、费源减少的情况下,全所上下一班人在困难和压力面前坚定必胜信念,采取超常措施,齐心协力,征收各项交通规费总计510多万元,是征费形势最好的一年。去年4月13日,全市地方公路拖摩养路费征收工作督战会在我县召开,县运管所的征费经验被大会推广。县航道所所长邓永彬牢记使命,不负众望,带领一班人学政策法规,找征费依据,去年依法新开征了跨航道架设物规费,不仅为单位创了收,而且单位社会地位显著提高。县港航所在船舶大量流失的情况下,所长胡金葵带领一班人不灰心,不气馁,一方面抓规费征收不松劲,一方面积极起草报告向上汇报,要求设立地方海事机构,目前该项工作来势较好,国家交通部、国家海事局、省交通厅等部门单位已派人对此开展了专题调研。
三是安全生产事故得到有效控制。一年来,县海事局等行业管理单位始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻国务院、盛市各级领导对安全工作的指示精神,突出安全生产“责任重于泰山”这一主题,加强领导,强化监管,突出重点,深化整治,全年水陆交通安全形势平衡,全县水上辖区和水上运输企业、乡镇船舶、民间渡口及汽车渡口均无上报事故,企事业单位无公伤事故、火灾事故和爆炸事故发生,专业道路企业一般事故得到有效遏制,四项安全指数低于市定标准。为提高交通从业人员的综合素质和安全意识,由局安企股牵头,组织开展了多次宣传教育活动,出台了《安全生产黄牌警示停职待岗制度》,依规处分了9人。县华泰运输公司一班人始终绷紧安全生产这根弦不放松,大造宣传声势,加强对司驾人员的经常性安全知识教育,全年安全生产事故得到有效控制,被县政府授予“安全生产先进单位”荣誉称号。县船闸管理所所长黄勇带领一班人主动出击,及时采取防护措施保证安全生产和过往车辆的安全。注滋口渡务所在桥通渡停、人心混乱的复杂情况下,该所一班人始终把安全生产放在首要位置,全年未发生一起安全事故。
此外,交通重点工程建设施工安全提上了重要议事日程,特别是注滋口大桥建设指挥部认真落实安全生产责任制,设置了专门安全管理机构,制定了一系列管理制度和安全生产规程,召开专题会议进行部署,做到安全生产有章可循,整个施工中未发生大的安全责任事故。
三、着眼长远,攻艰克难,企业改制和企业经营开创了新的局面。
2004年,尽管矛盾多,困难重,但我们着眼长远,坚持以人为本,充分相信群众,依靠群众,发动群众,充分调动群众生产积极性,企业改制和企业经营开创了新的局面。
一是平稳推进企业改制。去年,我们在上级没有注入资金支持,没有一名县级领导具体抓,改革的各项优惠政策极难落实兑现,干部职工人平受偿不足8000元的情况下,牢固树立群众观念,充分发挥干部职工的积极性,讲政策法规顺人心,凭公平公正稳人心,靠排忧解难暧人心,顺利完成了县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位改革的各项任务。特别是三家改革单位的班子成员,既是改革的执行者,又是改革的对象,但他们讲大局、讲团结、讲奉献,默默无闻,任劳任怨,为本单位改革任务的顺利完成作出了较大的贡献。现三家企业1428名干部职工的身份全部有偿解除,支付611名职工受偿金474万元,817名退休职工由劳动和社会保障部门接管,所有职工档案全部移交社区,国土、房产手续全部到户到人,期间没有一名干部职工到市县上访闹事。
二是积极谋求企业发展。县华泰运输公司在经过一年的筹备后,去年又成功引进岳阳新翔公司投资近三千万元改造岳华班线,更新高档豪华客运车辆30台,为公司升级打下坚实的基矗通过多方努力,该公司于去年10月成功晋升为公路客运二级企业,是目前我省唯一一家县级公路客运二级企业。注滋口渡务所一班人及早谋划,积极搭建分流载体,年内又成功收购鲇鱼须渡口,确保了注滋口大桥通车和渡口停渡工作的平稳进行。船闸管理所所长黄勇、副所长曾德芳主动与监管部门沟通协调,求得他们的理解和支持,全年共争取减免各项上缴费用5万多元。
三是增收创效保企业稳定。建筑公司经理陈绍清面对激烈的市场竞争,敢想敢闯,迎难而上,不等不靠,积极主动拓展业务,采取项目经理合作制等多种灵活的经营方式,争得县林业局办公楼、鑫盛超市、注新公路改造等多个项目,总产值多万元,企业实现利税30万元。同时,该公司还充分利用闲置的办公场地,积极对外租赁,创收搞活了自身。县航运、装运和汽修厂等三家改制企业积极向县委、县政府反映实际困难,求得了县委、县政府主要负责人的理解和支持,为三家企业1428名干部职工人平减免近3000元养老后备金约400万元,争取500多人解决“低保”,推荐就业近200人,确保企业改革的平稳进行。路桥公司在资金周转极端困难的情况下,仍想尽千方百计保证了注滋口大桥接线、插团公路、洪塔公路铺装改造任务的完成。
四、创造机遇,积极争取,进一步优化了交通发展的外部环境。
2004年,我局积极主动地向上汇报工作,尽心尽意地为领导谏言献策,为全县交通工作的顺利开展营造了一个较好的外部环境。全年共争取召开县委书记现场办公会议、县政府常务会议、县长办公会议共9次,以县政府名义印发各类请示、报告、通告、通知等文件76个,县人大常委会主任委员、部分县人大代表、政协委员视察交通工作各一次。另据统计,全年盛市、县各级领导先后有16人次亲临华容交通指导工作,支持力度明显加大。分管副县长杨天毅为交通发展积极鼓与呼,市委常委、县委书记韩建国、原县长鲁先华、现任县长向伟雄、县委副书记胡光前、朱岳文等领导多次对交通工作作出重要指示和批示,对交通工作寄予厚望。县委副书记吴葆春在担任常务副县长时,与分管副县长杨天毅一道,四次视察了注滋口大桥和通乡、通村公路建设,两次召开专题会议,听取交通工作汇报,重点解决了注滋口大桥200万元还贷、县政府拖欠改制企业航运公司历年防汛运费款59万元、县财政转移支付的道路建护费66万元集中使用的问题和调度大桥建设款近200万元。市政府副市长郭振斌、省交通厅助理巡视员李晓希、省公路管理局副局长余进修、市交通局局长欧阳郁文等盛市领导先后4次分别亲临华容检查工作,对注滋口大桥、通乡公路和通村公路建设等给予了极大的支持和指导。全县交通系统的老领导对交通发展给予了极大的关心和支持,对交通工作提出了中肯的意见和建议,为华容交通发展倾注了心血。
过去的一年里,我们在抓好上述工作的同时,全局干部职工紧跟上级交通主管部门和县委、县政府的工作部署,春运工作平安有序,“禽流感”防治成效明显,打击地下“六合彩”战斗取得阶段性成绩,党建、纪监、工会、老干、交通战备、计划生育和社会治安综合治理、办点等各线各项工作都取得了较好的成绩,赢得了社会各界的赞许,得到了上级领导的肯定。经县委、县政府综合考评,全年工作被评定为“先进单位”,有三个项目在今年县委经济工作会议上授奖,注滋口大桥、通乡公路、招商引资、安全生产、争资争项等项工作也向县委、县政府交上了一份满意的答卷,在全市交通工作会议,我局在市县区交通局中唯一荣获全省交通杯劳动竞赛先进单位,并荣获全市交通工作目标管理达标单位。
上述成绩的取得,是县委、县政府和上级交通主管部门正确领导的结果,是县直有关部门、各乡镇党委政府和人民群众支持的结果,更是交通系统广大干部职工团结拼搏的结果。全局上下认真落实科学发展观,理清工作思路,转变工作理念,求真务实,开拓创新,交通系统风正、心齐、气顺、劲足,以实际行动较好地树立了行业形象。今天要表彰的县华泰公司等6个先进单位、罗元清等10名模范干部以及72名先进工作者,就是我们工作中的榜样和骄傲。交通发展取得的成绩,也倾注了老同志的理解和支持。在此,我代表局党委向在座各位并通过你们,向所有关心、支持交通工作的领导、朋友,向全县交通系统干部职工以及离退休老同志表示衷心感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是交通建设负债偿还与资金组织的压力越来越大,建设负债拖欠的时间越来越长,筹集资金的渠道越来越窄,要求偿还欠款的呼声越来越高;二是推进交通改革与人员妥善分流安置的压力越来越大,过来由于多方面的原因,前往交通系统就业的人员较多,以致企事业单位人员倍增,充分就业不能保证,各项工作无法正常开展;三是日益规范的交通行政执法要求与人员素质不相适应的矛盾越来越大,尽管我们一再强调,但交通行政执法人员中学习风气不浓,违纪违规的事件还时有发生。四是中层干部队伍整体素质有待进一步提高。近期的班子考察表明,上至局机关,下到少数二级单位的班子成员,个别干部事业心、责任心不强,少数基层骨干组织协调、管理能力较弱等等。
二、2005年的主要任务。
今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。要实现华容交通全面发展,必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“交通如何更好地服务县域经济发展”这个核心,进一步优化环境,力争岳常高速公路尽早开工建设;积极向上争取计划,加大以通乡公路、通村公路为主的路网改造力度;加强交通行业管理,规范道路客运市场秩序;牢固树立群众观念,平稳推进企业改革改制,确保年内交通建设完成19公里砂改砼,交通企业改革完成2家、启动3家,交通行政执法无大的违纪违规事件发生。全年工作重点是:
一、突出争资立项,力求在交通建设上取得新突破。
交通建设项目是我们在社会上争地位、树形象的重要砝码。但根据过来经验和县财政实力,交通建设的工作重点仍只能放在争取上级资金、计划和项目上。
一是加大向上争取项目的力度。加快交通基础设施建设,项目是依托。罗碧升市长在全市经济工作会议上强调,新上一个项目,就是给老百姓办了一个“活期存折”。为官一任,引项目是最大的政绩。华容交通要加快发展,必须千方百计抓好一批项目的争龋当前主要是抓好岳常高速公路在县城西侧再增设一个互通项目、新沙洲渡口升级扩改项目、六门闸船闸维修改造项目、通乡公路项目、通村公路项目、水上运输站码头、农村公路客运站场建设项目等一批项目的争取,以及地方海事机构的设置和注滋口大桥调概项目。
二是抓好路网畅通工作。通乡公路改造仍然是今年我省交通建设的重点。省政府、省交通厅已经明确表态:凡进入了全省前三年建设计划的县通乡镇公路改造项目,在今年全部实施到位。根据最新的信息,今年我县还有张梅线等3条19公里通乡公路改造任务。另外,今年全省还将继续组织实际县通乡镇公路改造、通达工程和洞庭湖区畅通工程。我们要抓住这一有利机遇,进一步向上争资争项,加大通村公路建设力度,加强主干公路和重点路段的升级改造,提高路网通达深度和通畅水平。
三是加强公路航道养护管理。建设是发展,养护管理也是发展。我们要确保建设、养护、管理协调发展,全面落实养护管理规章制度,切实加强雨季道路、干线公路和防汛抢险通道的养护管理,特别是要加强对重点桥梁和危桥的监测和管理,确保公路通畅和人民生命财产安全。为把好事做好,实事办实,通村公路升级改造后,我们要发挥公路所在地乡镇和沿线村场群众的积极性,试行农民承包制等办法,积极探索农村公路养护管理的新机制、新办法。航道养护要重点整治侵占航道、在航道中滥采乱挖和无序施工作业等违章行为,抓好丰水期航道的设标工作,确保航道安全畅通。今年,交通部将水运基础设施建设提上了重要议事日程,计划投资160亿元,疏浚、整治长江黄金水道。我们要充分抓住这一大好机遇,采取得力措施,向上争取项目。
二、突出规范有序,力求在行业管理上取得新突破。
一要以法律法规为准绳,全面加强运输市场管理。道路运输重点是整顿和规范客、货经营和道路运输相关业务经营行为,维护诚信、公正、竞争、有序的市场经营秩序。要依据《道路运输条例》规定,建立和完善信用市场监督管理体系和失信惩戒制度,引导道路运输从业人员自觉树立“文明、诚信”的经营理念,提高运输服务质量。
二要立足防范,坚持警钟长鸣确保生产安全。交通安全管理要坚持以人为本和“安全第一,预防为主”的方针,严格落实安全生产第一责任人和主要负责人的负责制度。道路运输安全要继续加强“三关一监督”,严格市场准入制度,凡不符合安全生产要求的车辆设备、不符合从业资质条件的经营业户,必须坚决清理出道路运输市常要深入开展道路运输安全专项整治,加大安全教育、安全监管、车辆检修、隐患整改等各个方面的工作力度,增强对事故的预防和控制能力。水上交通安全要继续抓好“四客一危”的安全管理,进一步落实县、乡(镇)政府对乡镇船舶和渡口的`安全管理责任,坚决取缔私设渡口渡船。各项目业主、施工单位要建立和完善安全管理的各项规章制度,加强现场监控,防止出现重大施工安全事故。
三要严征细管,切实抓好规费征收。各规费征收单位要继续深入开展交通规费专项治理活动,严格征收政策,加大征管力度,确保应征规费足额到位,确保超额完成上级下达的目标任务。
三、突出以人为本,力求在企业改革上取得新突破。
根据调查走访,现在五家企业改革的群众基础很好;通过去年一年的实践,我们自身改革的经验比较丰富。因此,今年的交通企业改革要牢固树立群众观念,充分发挥干部职工的积极性,讲政策法规顺人心,凭公平公正稳人心,靠排忧解难暧人心,顺利完成县路桥公司、建筑公司的改革,启动其余三家企业的改革。总的要求是:
一要相信群众,大家的事情大家办。企业改革涉及广大职工的切身利益,政策性非常强,稍有不慎就会引发事端。为此,在今年的改革过程中,我们要把走群众路线作为解决具体矛盾和难点问题、加快改革进程、确保社会稳定的重要办法,坚持大家的事情大家议,群众的事情群众办。充分相信和依靠广大干部职工,充分尊重他们的知情权、参与权、监督权,让绝大多数职工气顺心明,理解改革、参与改革、支持改革,最大限度地减少改革的摩擦和阻力。
在这里需要特别强调的是:负责改革的人员特别是改制企业的负责人,要坚持开门办公,不回避矛盾,直面现实,不怕麻烦敢碰硬,耐心、细心、真心地做好每一名上访人员的思想工作。
二要公开公正,主动接受群众的监督。在改革过程中,我们要坚持一碗水端平,一把尺子量到底,谁说了都不算,只按法律法规政策规定的办,保证政策执行的刚性和各企业横向之间的可比性,避免人为制造心理上的不平衡。在具体操作过程中,我们不能关起门唱“独角戏”,做群众的“包办者”和代言人,而是要开门改革,坚持公开透明、阳光作业的原则,资产清查结果、职工身份状况、资产处置过程、职工受偿情况等全部上墙公开。一句话,只要能够向职工公开的统统上墙公开,并留下充足的时间让职工针对公开结果发表意见,反映问题。
三要多办实事,排扰解难稳人心。负责改革的人员要敢想、敢钻,积极为职工争取减缴养老后备金等项优惠政策,主动与社区和有关职能部门衔接协调,做好改制企业的档案移交、职工证照办理等项工作。要想尽千方百计,坚持把优先聘用原单位职工作为重要的一条写进合同,确保受偿职工能最大限度地再就业;要积极与县劳动和社会保障部门联系,为卖断人员办理《再就业优惠证》,组织劳务输出等。
四、坚持以“保先教育”总揽全局,在队伍形象塑造是取得新突破。
开展保持共产党员先进性教育活动是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。根据县委的统一安排,局机关为第一批单位,时间截止今年6月底,局属各单位为第二批,自7月份开始,至年底结束。各单位要充分认识在全党开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,结合本单位实际,认真制定实施方案,切实加强领导,力争通过开展保持共产党员先进性教育活动,达到五个“进一步增强”,即党建创新的意识进一步增强、执政为民的意识进一步增强、求真务实的意识进一步增强、依法行政的意识进一步增强、勤政廉政的意识进一步增强。要在“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”上下功夫,把先进性教育活动同推动本单位工作紧密结合起来,围绕中心,服务大局,统筹兼顾,合理安排,真正做到两不误、两促进。
我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,开展“学习型交通、学习型干部”创建活动,采取鼓励自学自考等办法,加大系统干部职工特别是交通行政执法人员、中层骨干的继续教育力度,切实加强干部队伍建设,提高交通行政能力,努力打造“负责任的行业、负责任的干部”,塑造良好交通形象。局党委将进一步健全用人机制,严格按照最近出台的《干部管理暂行规定》选人用人,坚持把干实事、出实绩作为评价干部、提拔干部、重用干部的导向和依据。谁干了实事,出了实绩,就提拔重用,大张旗鼓地表彰奖励。对那些夸夸其谈、坐而论道甚至无事生非的人,将采取民意测评等办法,加强教育,严厉批评甚至给予组织处分,让这种只有“唱功”的人找不到半点市场,真正在全局上下形成人人谋大事、干大事、成大事的良好氛围。
为确保年度目标任务的完成,我们要进一步激发广大干部职工的积极性,充分发挥工会、共青团、妇女和老干工作在系统两个文明建设中的积极作用,交通战备、计划生育、社会治安综合治理和稳定工作都要服从和服务于两个文明建设的大局。
同志们,交通是国民经济的基础产业,也是一个联系千家万户的“窗口”行业,交通的质量直接影响到经济社会的发展,交通的服务直接关系到经济发展的环境,县委、县政府高度重视交通,人民群众高度关注交通,我们一定要以对党对人民高度负责的精神,以饱满的工作热情、扎实的工作态度,一步一个脚印地做好今年的各项工作,为实现华容交通事业的全面、协调、可持续发展作出新的更大的贡献。
今天我们召开全省档案工作会议,主要任务是认真贯彻全国档案局馆长会议精神,回顾总结20xx年工作,研究部署20xx年任务,动员和组织全省档案部门在新形势下更好地服务于党和国家及全省工作大局,进一步推动档案事业的科学发展,为保增长促发展、保民生促和谐,夺取全面建设更高水平小康社会新胜利作出更大贡献。
在很不寻常的20xx年里,全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全力应对国际金融危机带来的严重冲击,成功夺取抗击严重雨雪冰冻灾害的胜利,积极支援四川地震灾区抗震救灾和恢复重建,努力为北京奥运会成功举办创造稳定和谐环境,社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的显著成绩,在科学发展道路上迈出了新的步伐,巩固和发展了政通人和的良好局面。这些成绩的取得,是全省人民齐心协力、迎难而上、开拓奋进的结果,也凝聚着全省档案系统同志们的智慧和奉献。
过去的一年,全省各级档案部门认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和省委、省政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,积极进取、奋发有为,实现了档案工作的新提升和档案事业的新发展。突出表现为:一是在服务科学发展、促进社会和谐上取得了新业绩。以开展学习实践科学发展观活动为动力,把“推动科学发展、建设美好江苏”的要求贯彻到档案工作中,深入解放思想,提升发展理念,开阔工作思路,创新服务机制,拓展服务领域。企业档案工作继续加强,民营企业档案工作由点到面广泛开展,“三农”档案工作在巩固普遍建档成果中进一步发展,“建一流工程、创一流档案”活动在建设领域全面展开,覆盖民生重要领域的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系建设加快推进。二是在档案馆功能建设上取得了新进展。建成了一批反映我省经济社会发展水平、展现我省档案事业时代风貌的档案馆,去年新建档案馆面积超过了20xx年以前全省各级档案馆面积的总和。档案资源建设、档案文化遗产保护、档案信息化等项工作有了新加强。档案系统爱国主义教育基地普遍建立,去年我省首批免费开放的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单中,档案系统有9家列入,数量在全国领先。三是在科学规划、创新发展档案事业上取得了新突破。档案事业发展列入经济社会发展综合规划体系,长期制约档案事业发展的建馆难、进规划难、完善机构难三个普遍性难题得到有效解决。档案馆建设列入文明城市测评体系,去年我省产生了全国第一家地级市国家一级档案馆,第一家县(市)国家一级档案馆,首批国家一级、国家二级档案馆的数量在全国档案系统居首位。对全省档案工作取得的明显成绩,省委、省政府是充分肯定的。全省广大档案工作者表现出了良好的精神风貌,爱岗敬业,恪尽职守,甘于默默无闻地奉献,为江苏档案事业发展做了大量富有成效的工作,为又好又快推进“两个率先”作出了重要贡献。在此,我和小敏副省长代表省委、省政府,向全省广大档案工作者表示诚挚的感谢和亲切的慰问!
今年是新中国成立60周年的喜庆之年,也是应对国际金融危机冲击、实现新的发展的关键一年。新的一年既充满挑战也充满希望,新的形势既对档案工作提出了新要求,也给档案事业发展提供了新机遇。全省各级档案部门和广大档案工作者,要充分认识做好新形势下档案工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,以良好的精神状态、创新的思路举措、扎实的工作作风,努力推动档案事业实现更大发展,更好地服务全省工作大局。关于今年的档案工作,小敏副省长还要提出要求,韩杰同志将在。
工作报告。
中作出具体部署。下面,我先讲几点意见。
一、发挥档案工作的独特作用,更好地服务于全省工作大局。
去年以来,面对国内外经济环境的急剧变化,特别是国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难,省委、省政府认真贯彻中央的决策部署,审时度势,积极应对,出台了一系列促进经济增长的政策措施。经过全省上下的共同努力,经济运行已经出现积极变化,部分行业开始呈现回暖迹象。但也要看到,当前国际金融危机仍在持续蔓延,影响尚未见底,我省经济仍面临较大的下行压力,发展的外部环境依然十分严峻。省委、省政府提出,全省上下要把保增长促发展作为今年工作的首要任务,既要充分看到面临的严峻挑战和严重困难,又要充分看到挑战中蕴含的重大机遇和克服困难的有利条件,统一认识,坚定信心,同心协力,迎难而上,全力以赴保增长促发展,千方百计保障改善民生,坚定不移推进改革开放,力争使江苏在应对国际金融危机挑战、促进经济平稳较快增长中起到率先的作用,确保实现今年全省经济社会发展的目标任务,为全国发展大局作出更大贡献。
围绕中心、服务大局是档案工作必须始终坚持的重要指导思想,全省档案部门要自觉地把档案工作放在大局中来谋划、来推进。保增长促发展、保民生促和谐,是今年全省工作的大局,也是当前贯彻落实科学发展观的最大实践。做好今年档案工作,必须更好地服务和服从于这个大局,把握关联大局的结合点,找准服务大局的切入点,在服务大局中确定工作方位、发挥独特作用。
第一,更好地发挥档案工作服务经济建设、促进经济发展的作用。为应对国际金融危机带来的挑战和困难,中央和省委、省政府陆续出台了一系列保增长促发展的政策措施,既为我们战胜困难、促进经济增长提供了有利条件,也向档案工作提出了新任务,为发挥档案功能提供了新平台。各级档案部门要根据形势的新变化,着眼于为保增长促发展这个首要任务提供有效的档案服务保障,进一步创新服务机制、拓展服务领域,主动推出有效服务发展的新举措。要围绕各项政策措施的贯彻落实,加快推进“三个一批”,即加快推进一批重大基础设施项目、一批重大产业项目、一批重大民生工程的档案工作,全面实行重大建设项目档案的全过程管理,努力做到“建一流工程、创一流档案”。要围绕转变经济发展方式,重点做好优化产业结构、推进自主创新、节能减排等方面的档案工作。要围绕服务企业发展,进一步做好企业建档工作,重点组织引导民营企业广泛建档,特别要提高大型民营企业档案管理水平。要认真研究、不断完善解决改制企业档案归属与流向问题的措施,做到不论企业制度怎么变化,档案资源不流失,档案管理不疏漏,档案利用不梗阻。要围绕推进农村改革发展,积极探索符合当前农村实际的档案工作机制和服务方式,重点做好深化农村改革、实施农村“六大实事工程”和发展农民新型合作组织等方面的档案工作,推进“三农”档案信息资源的社会共享,为农业增效、农民增收、农村发展提供更加便利的档案信息服务。
第二,更好地发挥档案工作服务政治建设、促进政务公开的作用。中央和我省已明确规定档案馆列为政府信息公开的指定场所,这是档案工作服务民主政治建设的重要抓手。要加快建设各级国家综合档案馆的政府信息查阅场所,进一步完善相关服务设施,建立政府信息接收工作机制,做好政府公开信息提供利用工作。这里要强调一下,建立政府信息接收工作机制,涉及到许多方面,档案部门要主动沟通衔接,各部门各单位要积极支持配合。要在继续为促进决策科学化、民主化提供档案信息服务的同时,积极为城乡基层和困难群体提供公益性档案信息服务。
第三,更好地发挥档案工作服务文化建设、促进文化繁荣的作用。档案记录着社会文明进步的历程,档案资源是非常重要的文化资源。近几年,我省各地档案馆建设取得了显著成效,档案馆日益成为一个地方的文明象征和文化标志,在完善城市服务功能、彰显城市文化内涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用,为社会各方面共享历史文化资源构筑了重要平台。建设文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强的文化强省,是“推动科学发展、建设美好江苏”的重要目标内涵。江苏历史文化底蕴深厚,现代文化蓬勃发展,造就了极为丰富的档案资源,这是全省档案部门服务文化强省建设的巨大优势和潜力。要以满足人民群众的精神文化需求为导向,充分挖掘和利用我省的宝贵档案资源,努力创造更多的档案文化精品,积极促进江苏文化的大繁荣大发展。
第四,更好地发挥档案工作服务社会建设、促进社会和谐的作用。推进以改善民生为重点的社会建设,赋予了档案工作新的领域、新的内容。各级档案部门要坚持民生问题解决到哪里、和谐创建活动覆盖到哪里,档案工作就延伸到哪里、服务到哪里。要积极推进民生档案工作全覆盖,深入开展社会保障、劳动就业、医疗卫生、教育、房产、诉讼、工商、税务、环保、人才流动等与民生密切相关领域的档案服务工作,重点抓好对省委、省政府改善民生实事项目、实事工程的档案服务。要建立健全覆盖民生领域的档案资源体系和方便群众查阅的档案利用体系,进一步整合各类民生档案信息资源,积极创新档案工作服务民生的途径和办法,扩大档案开放范围,改善档案查阅条件,尽快形成民生档案信息资源由社会共建共享的机制,努力使档案资源更好地惠及于民。要加强基层民生档案工作,把档案工作网络延伸到社区,促进“档案进家庭”。
第五,更好地发挥档案工作服务党的执政能力建设、促进长治久安的作用。以史为鉴,可知兴替。提高党的执政能力,巩固党的执政基础,很重要的是借鉴历史经验、研究兴替规律、科学治国理政、凝聚党心民心。档案部门要依托特有优势,充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政功能和启迪教育功能。今年要围绕庆祝新中国成立60周年,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,一方面要在全省档案系统广泛开展以优异成绩迎接新中国成立60周年为主题的宣传教育活动,另一方面要积极发掘和利用档案史料,大力宣传新中国成立以来的光辉历程、伟大成就和成功经验,使广大人民群众从中受到教育和鼓舞,凝心聚力、团结奋斗,战胜面临的挑战与困难,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。
二、切实加强档案业务建设,大力推动档案事业又好又快发展。
建设与“两个率先”进程相适应、与科学发展要求相符合的江苏档案事业,是我省档案工作贯彻落实科学发展观的客观要求,也是档案部门肩负的历史责任。各级档案部门要围绕“推动科学发展、建设美好江苏”的目标任务,立足当前、着眼长远,树立一流目标,争创一流业绩,推动全省档案事业又好又快发展。
第一,加强档案馆建设。档案馆承载着档案事业的主体功能,其建设水平直接关系到整个档案事业的发展水平。要坚持把档案馆建设摆在突出位置,纳入国民经济和社会发展规划,纳入文明城市测评体系,努力建设一批体现“社会性、开放性、文化性、现代性、标志性”要求的高水平档案馆。要抓住当前扩大内需的有利时机,科学谋划、多做工作,争取档案馆建设在现有基础上再有一个大提升。省档案馆新馆已列入今年重点文化标志工程建设项目,要按照“世界先进、国内一流,具有现代水准、体现江苏形象”的要求,加大推进力度,争取早日建成。
第二,加强档案资源建设。档案资源承载着历史,保护档案文献遗产是国家保护历史文化遗产的重要组成部分,也是档案部门的立业之本、建功之基。要以建立完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系为目标,着力加强档案资源建设,切实做好保护档案文献遗产的工作。加强对本地区重大活动、重大事件档案的收集,有针对性地做好重大历史事件档案的“补缺补漏”工作。认真开展省内列入世界文化遗产名录和国家级、省级非物质文化遗产名录的档案文献的征集工作,以及领导干部、老同志手中留存的党史资料征集工作,努力抢救和保护历史文化遗产和珍贵党史资料。要积极寻找整合档案信息资源的科学方法,逐步建立和完善各类档案进馆机制,促进国家档案信息资源结构更加合理、内容更加丰富、管理更加完善,更好地做到对历史负责、为现实服务、替未来着想。
第三,加强档案信息化建设。要适应信息时代对档案工作的要求,按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的方向,大力加强档案信息化建设,加快实现档案工作方式和手段由传统向现代的跨越。要把档案信息化建设纳入社会信息化建设的总体布局,推动档案信息化与社会信息化同步协调发展。积极实施数字化带动战略,加快以传统载体保存的各类档案信息资源的数字化进程,加快国家综合档案馆电子文件中心、电子档案中心和数字档案馆建设,做好电子文件的采集、归档、管理和利用工作。加强档案信息网络建设,推动档案信息化与电子政务有效衔接,努力实现档案信息资源的科学保护和高度共享。
第四,加强档案资源开发利用和档案文献编纂工作。加大开发研究、综合利用档案史料的工作力度,不断提高档案文献编纂质量,努力多出成果、多出精品。加强档案系统爱国主义教育基地建设,多组织有广泛社会影响的主题展览等活动,努力增强教育功能,使之成为弘扬民族精神、传承优秀文化的重要阵地。
第五,加强档案安全保护工作。确保档案安全,是档案部门的基本职责,也是我们做好服务工作的前提。各级档案部门和广大档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识保证档案安全的极端重要性和档案安全形势的严峻性,进一步增强抓管理、保安全的紧迫感,坚持严字当头、警钟长鸣,毫不放松地抓好档案安全保护工作。要坚持从严管理、推进规范管理,既要健全档案安全保管的。
规章制度。
更要加大制度的执行力度及时堵塞漏洞切实消除隐患确保档案实体和档案信息在保管、利用各个环节的安全。要不断提高档案管理的科技含量加强安全技术防范。要注重应急管理制定。
应急预案。
针对各种可能的突发情况强化防范措施做好多手准备对重要档案要实行异地备份对重要电子档案还要及时进行异质备份有效避免档案损毁切实防患于未然。
第六,加强档案法制建设。加快建立和完善档案法规规章体系,提高依法行政、科学执法水平,履行好档案行政监督管理职能。广泛开展档案普法宣传活动,增强全社会的档案法制意识,为全面推进依法开展档案工作提供思想保障,为档案事业发展营造良好的法制环境。
三、适应新时期档案事业发展需要,努力建设高素质的档案干部队伍。
事业发展,关键在人。各级档案部门要坚持以人为本,始终把加强队伍建设放在重要位置,努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明、充满活力的高素质档案干部队伍。
第一,着力加强学习培训。要引导广大档案干部适应时代和档案事业发展的要求,增强学习的自觉性和紧迫感,重视学习,善于学习,终身学习,努力成为学习型的干部。要深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,以马克思主义中国化的最新成果武装头脑,不断提高理论素养和政策水平。要干一行、学一行、钻一行,努力掌握做好新形势下档案工作必需的专业知识和技能,成为档案工作的行家里手。各级档案部门要认真落实大规模培训干部的任务,积极创造条件,帮助档案干部开阔眼界、开阔思路,增长知识、增长才干,努力把加强干部学习培训的成果转化为推动档案事业科学发展的实际能力和实际成效。
第二,着力增强服务意识。服务是档案工作的立身之本。要把增强档案干部的服务意识,作为深入推进机关作风建设的突出任务,进一步转变重业务轻服务的传统观念,变关门搞档案为开门搞服务,变被动服务为主动服务,变后端服务为前端服务,变门上服务为上门服务。要按照“三转变三服务”的要求,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到档案工作的全过程,把服务承诺制等为民便民利民的措施经常化、制度化,切实履行好档案部门的公共服务职能,努力在高效服务中实现档案工作的价值。
第三,着力弘扬创新精神。现在档案的产生主体、利用群体、生态环境都发生了深刻变化,对档案工作的内容、方式、手段都提出了新的挑战。而档案工作环境的相对封闭性,又使得档案部门同志的视野和思路容易受到制约。因此,做好新形势下的档案工作,必须在档案干部中大力推动新的思想解放,大力弘扬创新精神,推动档案工作理念、思路和体制机制的与时俱进,真正以改革的思路和创新的办法研究新情况,把握新特点,解决新问题。
第四,着力营造干事创业的良好环境。要着眼于培养造就更多高水平的档案专业人才,以更大的力度抓好人才工作机制建设,为档案干部提供施展才华、成长成才的机会和舞台。要用职业的使命激励人,用共同的事业凝聚人,用正确的导向引导人,营造鼓励肯干事、支持干成事的浓厚氛围,让奋发进取、埋头苦干的人得到褒奖和重用,让不思进取、无所事事的人感到危机和压力,引导大家把心思用在工作上,把追求放在事业上,进一步形成推动档案事业科学发展的合力。
档案事业是党和国家事业的重要组成部分,是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业。重视档案工作就是对历史负责。全省各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,及时研究解决档案事业发展中的问题,支持档案部门在全省经济社会发展中发挥更大的作用。各级财政要加大对档案事业的投入,重点支持档案馆建设和国家重点档案的征集、抢救、保护、利用以及档案信息化建设。各级党政领导要更多地关心档案干部队伍的建设,关心档案干部的成长进步,尽心尽力帮助他们解决实际问题,充分调动他们在本职岗位上建功立业的积极性。各级档案部门要提高档案工作的组织程度,抓紧抓好“”档案事业发展规划的实施,推动档案事业发展不断迈上新台阶。
同志们,今年又是一个不平凡的年份,做好档案工作同样有着特殊重要的意义,实现档案事业的新发展更是大有可为。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,扎实工作,努力开创江苏档案工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!
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5月19日,市委市政府召开了全市2006年度党政办公室工作总结表彰大会。会后,市政府办公室组织全体办公室工作人员认真学习了市委、市委办公室主任闫军同志的讲话精神。通过这次学习,本人对办公室工作有了更全面、更深入的认识,受益匪浅。现将学习心得小结如下:
一、提高思想认识,进一步增强做好办公室工作的责任意识和使命意识。
本来以为办公室工作无非就是收发处理一些日常文件,搞好后勤服务等简单工作。进入办公室工作以后,很快意识到自己当初的浅陋无知,自己必须学习领会并能实际运用的知识技能比较匮乏,办公室的工作性质要求我们必须增强大局意识、责任意识和服务意识,把思想建设摆在首要位置,只有这样才可能对工作有一个正确的认识,才可能把握好工作的方向,摆正自身位置,切实发挥自身应有的职能和作用。
二、端正学习态度,进一步提高做好办公室工作的理论知识和业务水平。
学无止境,不进则退。当初在进行教学岗位上所学的知识与现在岗位要求的知识相去甚远,很多知识要求我们必须从头学起,更何况当今社会的发展日新月异,昨天所学所用的知识今天可能已经落伍,信息如此发达,领导要求也不断提高,在学习上一旦稍有松懈,就有可能被现实远远地抛在后面。学习应成为一种需要、一种职责、一种品质、一种境界。树立一种正确的、良好的学习态度,对于做好办公室工作意义十分重大。
三、加强实践锻炼,进一步领悟做好办公室工作的实质和内涵。
学习的目的就是为了实际应用。在充分学习、掌握一定理论及业务知识的基础上,应切实加强实践锻炼,“读万卷书不如行万里路”,仅仅只会纸上谈兵毫无意义。有人说办公室工作的确很辛苦,但同时我们也得到了大量的锻炼的机会,很多书上学不到的知识在实践中可以领悟得到。千锤百炼磨砺了我们的意志,锻造了我们吃苦耐劳的优秀品质,这对于每个人来说都是可以受用终生的宝贵财富。
四、注重内外兼修,进一步完善做好办公室工作的自身素养和全面能力。
内强素质,外塑形象。办公室是一个部门、一个单位的窗口,办公室工作人员形象的好坏直接关系到部门或单位的整体形象。干脆利落、大方得体,雷厉风行、快速高效,精明干练、自信自强,谦虚稳重、清正廉洁等等,都是一个好的办公室工作人员应该具备的优秀品质。在办公室这个“熔炉”中,应将自身逐步锤炼成为社会发展的有用之材。
文档为doc格式。
同志们:
这次会议是经市委、市政府同意召开,今天会议的主要任务是:传达贯彻全国档案工作暨表彰先进会议和全省档案局长馆长会议精神,审议《广元市档案事业发展“十三五”规划》,总结“十二五”及20**年全市档案工作,安排部署20**年全市档案工作。
市政府副秘书长袁俊同志在会上所作的重要讲话,充分肯定了“十二五”及20**年全市档案工作取得的成绩,并就做好今后全市档案工作指方向,明路子,请各县区局、城建档案馆、市局各科室认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三个方面的工作。
一、“十二五”及20**年全市档案工作回顾。
“十二五”时期,是广元档案事业发展史上极为关键的5年,在市委、市政府的坚强领导和省档案局的精心指导下,全市各级档案部门紧紧围绕中心大局,履行档案行政管理和档案保管利用两大职能,档案事业发展环境不断优化、法制建设成效显著、信息化建设稳步推进、基础设施建设逐步完善、服务能力明显提升,圆满完成“十二五”规划的主要目标任务,全市档案事业取得了长足的发展,迈上了新台阶,实现了新跨越。
一是发展环境迎来新机遇。市委、市政府高度重视档案工作,出台了《关于进一步加强全市档案工作的意见》。地方各级党委、政府进一步重视档案工作,经费逐步保障与提高,干部队伍素质明显提高,队伍结构逐步优化。
二是法治建设取得新成效。档案法律法规宣传力度进一步加大,普及面更广,执行效果更好。认真开展“六五”普法,加强档案行政执法,档案法制建设不断完善。
三是信息化建设取得新进展。信息化建设资金投入超历史水平。清代、民国、革命历史档案和建国后重要民生档案基本完成数字化,全市总量达2500万页。市、县(区)两级均建立了局域网和档案信息网站,初步建成电子文件备份中心,基本实现现行文件网上挂接,市档案馆已具数字档案馆雏形,各县区综合档案馆和城建档案馆数字化工作正有序建设。
四是馆库建设实现新突破。完成了7个综合档案馆新建,1个综合档案馆维修加固。
五是业务建设跃上新台阶。全市各级综合档案馆馆藏档案达90.8万卷(件)、104.8万件,资料8.1万件(册)。探索机关档案管理工作新机制,依法规范化、系统化管理企业档案工作,机关、企业事业单位和社会主义新农村档案工作得到新提升。市档案馆创建国家一级综合档案馆,5个县区综合档案馆创建国家二级档案馆,3个县(区)、84个乡镇创建省级新农村示范县区、乡镇,108个机关、乡镇、企事业单位达到档案工作规范化管理等级标准。9个市级重大建设项目通过档案专项验收。
六是服务水平得到新提升。各级综合档案馆共计开放档案654个全宗、18.2万卷。接待利用者累计超过11.2万人(次),提供档案资料、现行文件和政府公开信息超过37.5万卷(次)。建立档案馆爱国主义教育基地6个,其中2个建成市级“廉政教育基地”,接待观众3.3万余人次。公开出版和内部发行编研资料81种、445万字。
七是安全建设提供新措施。8个综合档案馆全面建立视频监控、温湿度监控、消防系统等安全保障体系,人防、物防和技防三位一体档案安全保障体系日趋完善。市馆及个别县区开展重要档案异质异地备份工作。各级档案馆共抢救2.69万余卷重点档案。
回顾“十二五”,我们感到,这5年是我市档案事业发展取得长足进步的5年,是基础设施完善、基础业务夯实、档案影响力扩大的5年,为全市经济社会发展发挥了重要作用。
刚刚过去的20**年是“十二五”收官年,是档案事业发展跨越年,也是我们档案人的丰收年。全市各级档案部门认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会,系列重要讲话,省委和市委各次全会精神,紧紧围绕党委政府中心工作,切实加强班子和队伍思想政治建设,扎实开展“三严三实”专题教育,大力推进“三个体系”和档案馆“五位一体”功能建设,各项工作成绩显著,为全市经济社会发展作出了突出贡献。
(一)领导重视,档案发展环境全面优化。
市委、市政府高度重视档案工作,不断优化档案事业的外部发展环境。去年3月,现市委书记、市长王菲在北京参加全国“两会”期间接受了中国档案报社记者的专访,介绍了我市档案工作情况,并提出了“加大对档案工作的支持保障力度”的建议。市委、常务副市长陈泉多次听取档案工作汇报,主动询问档案工作存在的问题和困难,并对20**年取得的成绩给予了高度评价,作了重要批示。各县区党委政府多位领导通过到局(馆)调研、出席展览等形式关心、支持档案工作,给予政策支持、经费保障和干部选配。
(二)依法行政,档案法治建设成效明显。
一是切实履行普法责任。印发《〈四川省国家档案馆管理办法〉解读》《四川省国家档案馆管理办法学习资料》等法律法规宣传资料2.5万余册,苍溪将其纳入县政府常务会会前学习内容。广泛开展“法律七进”活动,深入机关、学校、企事业单位宣传档案法律法规。旺苍、青川、利州等县区以“12.4”国家宪法日为契机,采用发放资料、业务咨询等方式宣传档案法律法规。做好“六五”普法总结,启动“七五”普法。市局开展学法用法示范机关创建工作,并顺利通过市依法治市办检查验收。二是推动阳光决策和办事。市局与四川慧济律师事务所签订了常年法律顾问合同,提供重大决策和法律咨询、法律支持和合法性审核等法律服务,希望各县区局也积极参与进来。认真做好“两法衔接”信息共享平台建设及运行工作,切实推动行政权力公开、规范运行。三是认真开展档案执法检查。全市档案部门不断加大执法检查力度,共对252个单位进行了执法检查,进一步推动了各单位档案工作规范有序、健康开展,剑阁、朝天等县区取得明显成效。
(三)多措并举,宣传效果显著提升。
一是开展宣传活动。6月9日,各县区均通过设立宣传点,采用制作展板、发放资料、现场解答等方式开展了“档案——与你相伴”主题宣传活动。同时省局在6.9宣传日把我市档案馆建设和重要工作在《四川日报》版面上进行了刊登。二是举办档案展。市局与市委宣传部、市委老干局等单位联合举办了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年档案展,青川协助完成中国共产党青川县历史图片展,朝天“荣誉陈列馆”展览作用充分发挥。三是加强信息报送。20**年,全市档案部门被市级以上主流媒体和档案专业媒体采纳稿件118篇/条,在省级以上报刊档案宣传用稿3条。市局、苍溪、旺苍、朝天获全省档案信息工作先进单位。四是做好爱教基地开放。全市6个档案馆爱教基地不断更新内容,增设栏目,全年接待14120余人次。积极开展“廉政教育基地”建设工作,市馆和青川县档案馆爱教基地被命名为市级“廉政教育基地”。
(四)跟进服务,业务指导能力明显提高。
一是认真开展机改单位档案处置工作。紧紧围绕全市政府机构改革搞好档案服务,指导煤管、计生、食品药品等机改单位档案移交进馆工作。二是扎实推进企业档案工作。对全市国有企业档案工作进行了调查摸底,掌握了基本情况。指导了国投、工贸、供排水、粮油供应等企业单位规范化管理工作。完成了本级所属国有企业管理类文件归档范围和保管期限表的编制审定工作。在市本级国有企业开展了档案信息化工作,建设企业数字档案室1个。三是深入落实项目档案工作。开展“项目档案工作服务年”活动,完成了省、市重点建设项目档案的登记,省级登记率达100%,市级达95%以上。联合市发改委对市广电中心、市文化艺术中心等13个项目档案工作进行了督查。市、县(区)重点建设项目档案指导工作有序进行。举办了项目档案培训班,对广元经开区及所属企业档案人员进行了培训。四是深化高校及科技事业单位档案工作。对四川信息职业学院、广元职高、市疾控中心等单位档案工作进行了指导;对川北幼儿师范高等专科学校进行档案行政执法检查。五是继续抓好农业农村档案工作。完成31个乡镇档案规范化管理,做好农村土地确权档案的监督、指导工作,完成对7个县区的农村土地确权档案工作的调研。六是不断加强民生档案工作。对全市农保业务档案工作进行了监督指导,旺苍、苍溪、利州农保档案通过专项验收。市、县两级档案馆在开展档案数字化扫描时,把民生档案列入优先考虑范围。七是扎实开展规范化管理工作。20**年,规范化管理认定16个单位,复查125个单位。
(五)强化管理,“三个体系”建设不断加强。
一是丰富馆藏资源。全市档案部门严格贯彻落实《档案法》和《关于做好档案移交进馆工作的通知》,依法开展档案接收进馆工作。市、县两级综合档案馆共接收档案11.2万卷、17.1万件。加大对散存于民间珍贵档案的接收征集力度。其中,市馆接收捐赠档案资料50多种136(件),苍溪征集家族谱等资料35套(本),利州征集乡镇地方志、族谱以及50、60年代珍贵资料等100余卷。积极稳妥推进拟开放档案鉴定工作,市馆及时对形成期满30年的档案进行了鉴定,共鉴定23个全宗,向社会开放档案2539卷、306件。剑阁向社会开放第三批次剩余的青年远征军、民国剑阁县府等全宗单位的到期开放档案。二是提高利用服务水平。市、县两级档案馆充分挖掘馆藏资源,编撰完成了《蜀门壮歌》《苍溪县抗日战争档案史料汇编》《追根溯源话利州》《知客宝典》等17种书籍和资料,总字数达308万。全市档案部门积极开展来馆直接查阅、来函代查等多种形式的档案查阅利用服务,共接待查阅利用者35800余人次,提供档案84100余卷(件)次。其中,苍旺苍接待查阅量占全市的总量的50%以上。三是加强安全综合防范。按照构筑人防、物防、技防相结合的综合防范体系要求,建立了由“一把手”负总责的档案馆安全工作责任制,制定了《档案馆安全管理应急预案》,把档案馆每个部位以及水、电、电梯、消防等安全运行管理落实到具体责任人,确保档案馆安全实现全覆盖。苍溪、朝天相继开展了应急安全培训和应急演练。严格按照“九防”要求,坚持每天做好温湿度记录,适时采取调控措施,确保了库房温湿度达标。利州新馆完成建设并投入使用,昭化启动新馆建设前期工作,市馆投入15.6万余元,添置了除湿机、空调等设施设备。
(六)加快步伐,数字化建设提速推进。
一是积极开展数字档案室建设。召开了全市数字档案馆(室)建设培训会,积极开展数字化档案室试点单位申报和指导工作,市国土局、青川法院等9个单位被省档案局认定为四川省第一批数字档案室建设试点单位。二是加快推进馆藏存量数字化。市、县两级档案馆加快馆藏档案数字化进程,全年累计完成档案数字化扫描达901万页。市局150万页,苍溪200万页,旺苍220万页,朝天101万页。三是做好电子档案接收进馆工作。市、县(区)两级档案馆严格按照制定的电子档案进馆工作制度和相关流程,制定了接收计划,建立和改造了接收平台,接收工作有序进行。苍溪接收636份电子档案,朝天完成3个单位的电子档案接收。积极开展重要档案数字化异质异地备份,青川与泸州市合江县开展了备份。四是加强档案门户网站建设。不断加强网站建设,对栏目进行了增设、调整,对各栏目内容进行定期更新,并开展了政务信息公开、档案文化展示等工作,进一步增强了网站的服务功能。
(七)示范引领,自身建设有序开展。
一是抓干部队伍建设。扎实开展了“三严三实”专题教育,深入学习了系列重要讲话精神和党的十八届四中、五中全会以及省委和市委全会精神,按步骤开展了党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”。市局组织对20**年提拔的3名科级领导干部转正,选派了两名同志分别到帮扶村和长虹欣锐科技有限公司挂职锻炼,接收1名乡镇干部到我局锻炼,又从县区选调了2名年轻干部。抓好干部学习、教育培训工作,完成20**年度专业技术职称评定,举办档案业务培训班26个,培训档案人员1377人次。二是抓党风廉政和作风效能建设。严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,构建“三同”责任防控体系,参加“政风行风”热线直播。组织党员干部学习党风廉政资料,观看警示片,参观监狱,旁听法院审理。重点开展“庸懒散浮拖”“三公”经费支出、项目资金使用等专项检查。积极开展“廉洁机关”创建,市局被市纪委命名为“廉洁机关”示范单位。三是抓基层组织建设。市局机关党总支进行了换届选举,发展入党积极份子1名,安排2万元资金打造党员和老干部活动室、职工活动室,拨出活动经费4.47万元。组织退休支部党员到县区和市本级档案局(馆)看新馆、论发展。群团工作有力推进,妇委会、工会、学会先后组织开展木门红色教育,3次传统节日慰问和12次学习交流。举办了全市档案系统“中国梦.兰台情”主题演讲比赛,所有县区均选派人员参加,获得一等奖的选手参加了省档案局组织的决赛阶段比赛。四是抓精准扶贫建设。市局调整充实帮扶工作领导小组,组建帮扶工作队,制订扶贫工作方案,选派政治可靠、能力强的干部担任“第一书记”。多次深入调研指导,开展脱贫产业项目规划,进行种植技术培训,落实魔芋种子和10万元补助资金。同时,协调解决通村公路和饮水工程建设资金300余万元,新修水泥路2.87公里,解决4个社人畜饮水。各县区档案部门均按照党委政府安排,做好定点帮扶村的各项脱贫攻坚任务,“双联”“双报到”工作也有序开展。
20**年我市档案工作获全省目标考核先进单位,排名第3。同时,经济科技、“三个体系”建设、数字档案馆(室)建设和文化建设四个单项工作获得先进单位,并有2项工作获创新项目奖。在人力资源和社会保障部、国家档案局共同举行的档案系统4年一度的表彰先进活动中,市局(馆)被评为先进集体。同时,市局还荣获市委授予的全市追赶跨越突出贡献奖,市委、市政府表彰的“三创”工作先进集体。市馆被国家档案局报道为全国“最美档案馆”。同时,有的县区局也获得了当地党委、政府的多项表彰。
同志们,以上成绩的取得,主要归功于市委、市政府的坚强领导和省档案局的有力指导,归功于各部门各单位的大力支持,归功于全市档案工作者的辛勤耕耘、默默奉献。在此,向大家表示衷心感谢!同时,我们还应清醒地认识到全市档案工作面临的困难和问题:档案法治意识有待进一步加强,以法治思维和法治方式推动档案事业发展的能力有待提升;档案信息资源的开发利用水平不高,数字档案馆建设步伐有待加快;档案资源开放力度有待加强,服务能力和服务水平有待提升;档案部门创新意识有待提高,人才结构和干部素质与事业发展不相适应等。这些问题将在今后工作中一定认真分析原因,积极研究努力解决。
二、“十三五”时期全市档案事业发展的目标任务。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。市委六届十一次会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对今后5年的发展作出了全面部署,明确提出了“十三五”时期发展目标,彰显了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五个发展理念”为我们做好“十三五”时期档案工作指明了方向。
当前,随着经济发展进入新常态、全面深化改革不断推进、扶贫攻坚进入决胜阶段,随着“四个全面”战略升级、国家大数据发展和“互联网+”行动计划的推进,我们档案工作已日益成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑,涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样,为档案工作在国家治理中发挥基础性作用提供前所未有的发展机遇,走向依法管理、走向开放、走向现代化成为档案事业发展的大趋势。在这种背景下,做好新形势下档案工作责任重大,使命光荣。
“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想:全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻省委和市委各次全会精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,深入落实三级《意见》,继续实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略,健全“三个体系”,完善档案体制机制,提升档案治理能力,加大支撑保障力度,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极贡献。
总体目标是:到,初步建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的、有效服务和支撑国家治理的档案事业发展体系。
在“十三五”期间,我们主要抓好六项重点工作:一是法治化水平显著增强,档案治理法治化基本形成。依法行政、有效监督、高效服务的档案法治体系基本形成,社会法治意识日益增强,用法治思维和法治方式管理档案的能力明显提升。二是基础业务统筹推进,档案资源体系基本构建。加强机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及园区、民生、重大建设项目、重大活动档案等工作;馆藏资源更加丰富,“五位一体”功能更加完善。三是服务能力明显提升,档案利用体系基本实现。服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务保障民生能力进一步提升。全面推广“异地查档、跨馆服务”,逐步实现民生档案“一站式”服务。加强档案文献遗产保护和利用,系统推出编研成果和文化精品。四是安全保障能力不断加强,档案安全体系基本健全。完成2个以上国家级综合档案馆新馆建设。全面落实重要档案异质异地备份制度,确保档案实体安全和档案信息绝对安全。五是信息化建设稳妥推进,档案管理基本现代化。加快融入社会信息化和大数据发展战略,开展“互联网+”行动;市、县区两级综合档案馆基本建成数字档案馆,机关、团体、企业事业单位数字档案室建设创新推进。六是自身建设持续用力,档案人才队伍基本专业化。抓好工作体制和机制建设,宏观管理能力不断增强,经费投入力度明显加大,干部队伍结构逐步优化,宣传氛围形式适应时代要求。
20**年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好今年的工作至关重要。20**年全市档案工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,省委和市委各次全会精神,深化三级《意见》落实,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕党委政府中心、服务大局,夯实基础业务,健全“三个体系”,强化自身建设,扎实贯彻“十三五”规划,为全市档案事业“十三五”开好局起好步奠定良好基础。
(一)完善档案法制建设,提高档案治理能力。
一是落实“十三五”规划。《全市档案事业发展“十三五”规划(讨论稿)》已在会上印发,请大家认真研读,建言献策。同时,各县区也要联系实际,制定出台本地区档案事业的发展规划。规划出台后,要层层传导压力,级级压实责任,逐步解决分层次、分阶段的工作任务,确保“十三五”规划落地生根。二是深化行政执法。认真落实《档案管理违法违纪处分规定》,加大档案违法违纪行为查处力度,重点开展档案安全、归档情况等专项执法检查和重大建设项目、档案馆库建设项目督查。开展规范性文件清理、备案,扎实推进行政权力公开运行。三是强化法治宣传。今年是“七五”普法的起始之年,我们将尽快出台《全市档案系统“七五”宣传规划》。各县区档案部门要全面总结“六五”普法的基础上开展“七五”普法规划。以“6.9”国际档案日、“12.4”国家宪法日等活动为契机开展多形式档案法制宣传,进一步提高档案工作者的依法治档能力,进一步普及档案法律法规和档案业务知识。
(二)深化档案开发利用,增强档案服务能力。
一是增强服务中心工作能力。主动服务党和政府中心工作,做好档案资政服务,服务依法治市和党的建设,继续做好服务政府改革档案工作。配合重大活动、重大项目,超前谋划、主动参与,全方位多视角地进行跟踪征集,提升档案的系统化、专题化和专业化水平,积极将档案工作融入到各行各业中。同时,今年新修订后的《档案法》,将在进馆时间,收集、指导范围,数字档案馆建设等方面赋予新要求、新任务,我们要主动跟进服务,提供高质量的指导意见。二是增强服务民生工作能力。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作指导、检查和验收。加强和规范乡镇、村(社区)档案工作,认真做好扶贫、救助、国土资源、信访、卫生审批许可、社保等民生档案管理指导工作。本着“先用先整、突出重点”的原则,加快馆藏民生档案整理、鉴定、开放和数字化步伐。认真落实《四川省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》,提供“一站式”等多样化、个性化、常态化档案服务。同时,进一步加强城镇建设和产业园区档案工作。三是增强服务文化建设能力。坚持做好档案编研工作,精心选题,创新形式,充分整合档案资源,努力推出一批有助于弘扬正能量和丰富人民精神文化生活的档案文化精品。充分利用“6.9”国际档案日,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,为档案事业发展营造良好氛围。继续深化档案馆爱国主义教育基地建设,及时更新,增设栏目,加强与纪委、宣传、教育、机关工委等部门的合作开放利用。同时,强化信息的宣传报道,提升数量、优化质量,特别是20**年在省以上渠道没有报送1条信息的个别县区,今年一定要有所突破。
(三)夯实档案基础业务,提升规范化建设能力。
一是做好基础工作。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令,依法做好到期应进馆档案接收工作,做到应归尽归、应收尽收。特别是民生档案、电子档案收集齐全完整、整理标准规范,并依法依规向档案馆移交。针对企业档案工作,继续开展企业文件材料归档范围和保管期限表的审定工作。进一步加强高校及科技事业单位档案工作,依法加强对专业档案馆的监督指导工作。进一步健全完善档案鉴定开放制度,及时向社会开放符合开放条件的档案。探索开展城市社区档案工作的指导,每个县区力争新培育1-2个社区档案工作典型。二是抓好规范化管理。认真贯彻《会计档案管理办法》《归档文件整理规则》等新修订或新颁布的规章、标准,指导机关、企事业单位加强规范化建设工作,今年要在市本级建成××个规范化管理示范单位。各县区也要抓好本地区档案规范化管理示范工作,继续开展机关、企业、科技事业单位档案工作规范化建设,不断提高规范化水平。
(四)加快数字档案馆(室)建设,提升档案管理能力。
一是做好数字档案馆(室)建设。继续加强与发改、经信等部门的沟通协调,落实数字档案馆建设列入“智慧城市”整体规划,及时启动单独立项建设。认真贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案室建设指南》,积极稳妥推进综合档案馆数字档案馆建设,逐步将20**年确定的9个省级数字档案室建设成为典型,开展原生电子文件接收,传统档案数字化。二是继续实施档案数字化和电子档案管理。要坚持实施“存量数字化、增量电子化”战略,总结近年来数字化工作经验,进一步加快工作进度,逐渐减少存量份额。市档案馆完成150万页,各县区档案馆力争完成100万页。继续抓好电子档案管理工作,进一步规范电子文件归档与管理,努力实现对电子文件的前端控制、全程监控和集中保存。
(五)抓实档案安全管理,强化安全保障能力。
一是加强档案实体安全。剑阁、昭化档案局馆要把新馆建设放在更重要位置,想方设法争取领导支持,要抓紧立项、抓紧规划、抓紧推进,在20**年争取要有新的进展。其他县区要继续加强档案馆库房消防、保密、温湿度等设施设备完善,乡镇和机关单位档案室安全保障能力的提高,做到管理与建设同步,建筑安全与档案实体安全同步。二是加强档案信息安全。要认真贯彻执行国家档案局有关政策和规定,在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时,严格审查政府公开信息和开放档案。各级档案馆(室)要做好对已上网的政府公开信息和开放档案的复核审查工作,确保开放档案信息安全。贯彻《档案数字化外包安全管理规范》,加强档案数字化外包安全管理。另外,要积极开展档案数据备份,县区档案馆要尽快全面完成重要档案数据异质异地备份。三是加强档案安全防范。要进一步完善管理制度,坚持靠制度管人管事,加快构建科学配套、务实管用的档案管理制度体系。完善突发事件应急预案,强化应急处置能力。继续抓好重点档案保护与开发工作,制定方案,扎实开展抢救。
(六)重视部门自身建设,提高队伍从业能力。
继续开展档案业务培训,引进专业技术人才,着力培养年轻干部,促使档案专业人才的规模、质量和结构与档案事业发展相协调,努力打造一支高素质的档案人才队伍。巩固和深化“三严三实”专题教育成果,对查摆出来的问题按照时限整改落实,及时销号。加强领导班子和干部队伍建设,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,扎实开展“双联”“双报到”和精准扶贫等工作,以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作,践行“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责。
同志们,任务已明确,关键看落实。让我们更加紧密的团结在以为的党中央周围,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,以钉钉子的精神,真抓实干,奋发有为,努力推动我市档案事业发展实现新跨越,为决胜全面小康和“美丽广元、幸福家园”建设做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次会议是在市委、市政府的重视下召开的。会议的任务是:学习贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全会和全国、省档案工作会议精神,总结全市“十二五”时期档案工作,研究部署“十三五”时期和今年档案工作。下面,我讲三个方面内容。
一、“十二五”时期档案事业发展回顾。
“十二五”以来,全市各级档案部门在市委、市政府的正确领导和上级档案部门指导下,以系列重要讲话精神为基本遵循,以建设档案强市为目标,深入实施依法治档、信息化带动和档案文化建设战略,全面提升档案资源建设、档案行政监管、档案公共服务和档案安全保障“四种能力”,档案各项建设取得了显著成绩,全市档案工作综合实力明显提升,为我市经济社会发展做出了新的贡献。
(一)档案工作的重视和支持上了新台阶。
20**年以来,特别是党的以来,市委、市政府高度重视档案工作。原省委、市委书记刘奇视察档案工作时强调:“档案工作是党委、政府工作中不可缺少的一项重要基础性工作”、“档案十分珍贵,是城市发展历史的真实记录,是文化的根脉所系,要收集好、保护好、利用好”。市委、秘书长王剑波每年都多次听取档案工作情况汇报,并及时对有关工作做出指示和批示,帮助协调解决档案工作重大问题。市委、组织部长杨立平专门到市档案局走访调研,肯定档案和档案工作“跟得进、融得好、用得活”,鼓励档案干部在兰台建功立业。张明华副市长视察档案局并指示档案工作要“更好地发挥存史、资政、育人、为民的独特作用。”市人大、政协有关领导也多次赴局考察调研,关心指导我市档案事业发展。20**年,市委、市政府“两办”专门下发《关于做好新形势下档案工作的通知》,为我市档案事业发展指明了方向,提供了工作指引。市委十二届十次全会通过的《关于制订宁波市经济与社会发展第十三个五年规划的建议》,把“支持档案事业发展”纳入“提升城市文化软实力”的内容,为“十三五”时期档案事业发展提供了重要遵循。“十二五”期间,市委历次全会有关决定和市政府每年工作报告中都直接或间接地对档案工作提出要求,保障和促进了档案工作与各项事业的协调发展。在市委、市政府和有关部门的重视支持下,档案馆基础设施建设、档案信息化建设等一些我市档案事业发展的瓶颈、短板得到有效解决和改善,社会档案意识进一步增强,为档案事业健康发展提供了有力保障。
(二)服务水平上了新台阶。
“十二五”时期,各级档案部门紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和经济社会发展大局,充分发挥档案作用,服务水平上了新台阶。全力服务党政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通过出台规范、上门指导、业务培训、记录存档等多种方式提供档案服务。围绕重大纪念日、重大活动,发挥档案作用,举办了“四明丰碑—庆祝建党__周年大型图片展”、“宁波人与辛亥革命—纪念辛亥革命一百周年图片展”、“三北烽火—纪念浙东区委成立70周年档案图片展”、“抗美援朝保家卫国—朝鲜战争停战60周年图片展”、“档案在你身边—宁波市社区与家庭档案展”、“中国对外开放的宁波记录—宁波成为全国首批对外开放城市30周年档案史料展”、“宁波市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年图片展”等大型展览,在《宁波日报》头版公布了日军侵略宁波的有关档案史料。围绕三年行动计划重大项目建设等开展档案指导验收,65个重点建设项目通过档案专项验收。主动参与并记录首届中东欧博览会等全市重要活动。全力为民服务。在全省率先开展了市、县两级国家综合档案馆“异地查档、跨馆服务”工作,并作为经验推广到全省,还与上海浦东、贵州黔西南州、黑龙江黑河市等档案馆开展异地查档合作,大大方便了人民群众异地查档。各级国家档案馆普遍实行了档案利用免费服务,还推出了函电查档、网上查档、预约查档等一系列便民服务举措。“十二五”期间,共向社会开放档案43万卷,提供档案利用26万人次。在省“精简退职”等三项惠民政策落实中,有上万人通过查阅档案享受了政策红利。服务社会主义核心价值观建设。市县两级国家综合档案馆均创建为省市爱国主义教育基地,其中省级5个。建成国家级中小学档案教育社会实践基地2个,省级中小学档案教育社会实践基地4个。市档案馆成为全市首批中小学社会实践大课堂资源基地。创建乡村记忆示范基地29个,建成“企业记忆之窗”示范点13个。各地结合实际,确定主题,与教育主管部门合作,组织中小学生走进档案馆、走进农村文化礼堂,充分发挥了档案在社会主义核心价值观建设中的独特作用。
(三)依法治档上了新台阶。
档案法规体系更加完善,市政府颁布实施《宁波市著名人物档案管理办法》,市档案局印发《宁波市档案馆档案征集办法》、《宁波市机关档案工作业务建设规范》、《关于加强市属国有及国有控股企业档案工作的意见》等20多个规范性文件。市县两级档案局均具有执法主体资格,列入法治政府(依法行政)考核范围。全市各级档案部门认真学习贯彻《档案管理违法违纪行为处分规定》,深入开展档案法制宣传,社会档案法制意识进一步增强。各级档案行政管理部门单独或会同有关部门开展档案专项执法检查活动65次,依法保障和推进了档案工作的开展。各地切实加强档案行政审批改革和标准化建设,档案权力清单、责任清单和政务服务网建设取得积极成效,市档案行政审批窗口多次被评为先进窗口。
(四)“两个推进”工作上了新台阶。
按照省档案局的工作部署,全市大力推进档案登记备份和档案文化建设。档案登记备份工作扎实开展。认真贯彻实施《浙江省档案登记备份管理办法》,着力推进登记备份工作法制化、规范化、常态化。市县两级均建立了档案登记备份中心,其中9个通过省级规范化登记备份中心认定,完成登记备份单位987家,备份数据总量达405tb。档案文化建设特色显著。出台了《关于大力推进档案文化建设的通知》,深入实施具有档案特色的“宁波记忆”工程,扎实开展档案文化建设“十项试点”。全面贯彻实施《宁波市著名人物档案管理办法》,名人建档工作稳步推进。方言语音建档工作全面完成,完成《乡音的呼唤—浙江方言语音典藏》宁波专题。《〈申报〉宁波史料集》、《民初宁波地方自治史料集》、《百年和丰》等一大批档案文化精品问世。全市编研档案史料134种,1769万字,16项成果获省百项档案编研精品,20项成果获省优秀编研成果奖。各地大力创新档案文化建设,4个项目荣获全省档案文化建设创新奖,位居全省第一。评选表彰了18项档案文化优秀成果。举办档案展览145个,参观人数达27万次。精心组织“国际档案日”等重大活动,加强档案宣传,打造宣传品牌,扩大了宁波档案工作在系统内外的影响力。我市在国家级、省级档案期刊杂志网站上宣传报道数量位居前列。
(五)档案基层基础工作上了新台阶。
全市档案部门始终牢牢抓住档案基层基础工作不放松,在“十二五”期间省档案局对各地档案工作考核中,我市连续3年获考核优秀。档案馆新馆建设有新成效。“十二五”期间全市建成新馆2个,扩建1个,在建2个,立项新建或扩建2个,立项改造1个。档案馆基础业务有新加强。及时修订接收办法,依法开展档案接收,全市国家综合档案馆馆藏达到161万卷,比“十一五”末增长22%,创新档案征集手段,实现境外征集档案资料零突破,一大批珍贵档案征集进馆。开展档案馆基础业务检查和测试创建活动,档案馆整体水平不断提升。全市已有国家一级馆2家,国家二级馆4家,省一级馆4家。基层档案工作有新提高。329家单位通过省级目标认定,278家单位通过市级目标认定,市直机关基本建成规范化档案室。新农村建设档案工作继续深入开展,1个县创建为国家级、4个县创建为省级社会主义新农村建设档案工作示范县。国有企业、乡镇、行政村、社区以及民生领域等档案工作不断规范提高。
(六)档案信息化和安全水平上了新台阶。
档案信息化加速推进。市县两级国家综合档案馆均建成数字档案馆,1家通过国家级数字档案馆系统测试。加快馆藏档案数字化进程,完成存量档案数字化7719万页,数字化率达到50%。各级机关、企事业单位创建省级示范数字档案室170家,省级规范化数字档案室716家。深入实施档案信息资源共享工程,档案利用进一步实现数字化、网络化。宁波档案网获全省优秀档案示范网站称号,连续多年被评为全市政府系统优秀网站。各地积极建设档案微信、微博等新平台,为公众获取档案工作信息与服务提供了更大的便利。档案安全水平进一步提升。健全档案应急管理机制,组织开展档案工作应急演练。市县两级国家综合档案馆档案信息系统均完成信息安全等级保护工作,档案信息安全保障水平明显提高。全市重要档案数据备份机制日臻完善,备份基地建设更加规范,保障了重要档案数据的安全。制订档案信息系统安全保密规定,开展了全市档案安全保密检查,确保了数字化条件下档案实体与信息的安全。
(七)干部队伍建设上了新台阶。
全市档案系统深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“创先争优”、“三思三创”、“比树强创”、“比实干、比服务”、“增强职业精神、提升职业能力”等主题教育,开展向全国档案工作者的杰出代表——朱志伟学习活动,推出了一批最美档案人。组织党员干部学习廉政准则和党员纪律处分条例,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲规矩、守纪律,筑牢廉政防线。召开了全市档案干部队伍建设座谈会,提出了加强干部队伍建设的政策措施,特别是对加强档案业务学习提出了要求,努力打造一支高素质的干部队伍。依托中国人民大学信息资源管理学院,举办了两期全市档案系统干部培训班。全市档案系统举办各类档案培训班100余期,1万余人次参训。全市49人入选浙江省首批“115”档案人才,入选人数居全省各市前茅。市档案局机关连续荣获民主评议机关先进单位、市级文明机关。“十二五”以来,全市档案干部队伍职业能力显著提升,为档案事业发展提供了坚强的保障。
过去五年宁波档案工作实践,为今后积累了宝贵的经验,为“十三五”发展打下了扎实的基础。但我们也要清醒的看到,全市档案工作还存在一些短板,比如:档案基层基础有待加强、档案法治规范需要强化、档案服务创新能力不足、档案安全保障仍有弱项,档案队伍素质需要进一步提高等。这些问题影响和制约了档案事业的科学发展,必须采取有效措施加以解决。
二、以五大发展理念为引领,开创“十三五”档案事业发展新局面,推进档案强市建设。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是档案事业发展非常关键的时期,全市档案系统要以走在前列、干在实处的要求,以昂扬的斗志,开创全市档案事业发展新局面。
(一)准确把握“十三五”时期全市档案事业发展的总体要求。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,宁波要高水平全面建成小康社会,为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础。这必将为我市档案事业健康发展、特别是记录历史和服务职能的充分发挥提供更大的舞台。“十三五”时期,全市档案事业发展的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,围绕实施“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策,以全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《关于做好新形势下档案工作的通知》为主线,以“五档共建”为主抓手,打强基础、加强法治、做强服务、筑强保障,建强队伍,加快建设与我市经济社会发展相适应的档案工作强市,为我市高水平全面建成小康社会做出积极贡献。全市档案事业的发展目标是,到,具有宁波特色的档案工作“三个体系”建设更加健全;档案事业发展与我市经济社会发展相适应;档案工作整体水平处于全省、全国前列;基本建成档案工作强市,跻身全国大城市第一方队。为了达到这个目标,必须努力实现以下“六个显著提高”:档案工作法治化水平显著提高,健全的依法治档机制、高效的档案行政执法机制基本建成,全社会档案法治意识明显增强;档案基层基础显著提高,“五位一体”新型公共档案馆加快建设,档案资源体系更加健全,档案基础基层工作水平明显提升;档案公共服务水平显著提高,优质便捷高效的档案利用服务体系基本建立;档案安全保障水平显著提高,档案安全保障体系更加健全;档案工作信息化水平显著提高,加快融入社会信息化,智慧档案建设成效明显;档案工作活力显著提高,档案事业发展的体制机制更加完善,档案干部职业精神更加彰显,职业能力进一步增强。我们要紧扣以上总体要求,做好“十三五”的各项工作。
(二)努力践行五大发展理念,推进档案强市建设。
1、强化创新发展理念,实现档案工作创新驱动。创新是引领发展的第一动力,我们要着力机制和方法的创新,把创新驱动贯穿档案事业发展始终,实现档案工作转型升级、提质增效。一要推进档案治理创新。要以法治思维和法治方式推进档案工作,深化建设法治档案,加快推进依法治档,完善档案工作法规制度。要创新档案执法手段、方式和方法,将开展联合执法、严肃查处档案违法违纪行为、确保档案安全等作为档案治理工作的重点。推进档案工作体制机制创新,鼓励符合条件的地方部门设立档案馆或档案馆分馆。鼓励经济开发区、高新技术开发区、产业集聚区和特色小镇等探索档案管理体制机制创新。鼓励和支持社会力量参与档案事务。二要推进档案服务创新。进一步挖掘档案利用潜能,完善档案开发利用方式和渠道,提升为大局服务、为社会服务和为民服务的能力和水平。增加档案文化产品,探索提供个性化档案服务,努力满足社会需求。三要推进档案管理手段和方式创新。深化智慧档案建设,全市各级各类国家档案馆100%建成数字档案馆,县直以上机关和国有企事业单位档案室100%建成数字档案室。电子文件归档与电子档案移交接收实现规范化、常态化。积极推进文档一体化、馆室一体化、馆际一体化建设,有效开发与整合开放档案信息资源。探索“互联网+”大数据时代档案管理服务模式的创新。积极借助新的信息技术,促进档案管理方式向智能型、精细化转变。四要推进档案文化创新。继续实施宁波记忆工程、档案文化精品工程和阵地工程,推进档案文化示范基地创建,深化乡村记忆基地建设。实施宁波数字记忆工程,建立记忆文化网络平台,运用各种媒体,提升档案文化传播力和影响力。
2、强化协调发展理念,补齐档案工作的短板。协调是健康发展的内在要求,档案工作在行政与事业、局与馆、地区之间、部门之间、服务与自身建设等许多方面存在着不平衡的问题,要在补齐档案工作的短板中增强发展后劲。一要统筹好区域和城乡档案工作均衡发展。以信息化手段促进区域档案工作均衡发展,建设档案资源共享平台,推进档案查询利用服务在乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心的全覆盖。进一步加强乡镇(街道)、村(社区)档案工作,开展“千村万屋档案”工程,构建历史文化村落档案数据库。二要统筹好行政管理和保管利用两种职能。依法履行好行政管理和保管利用两种职能,强化档案行政执法、行政监管、资源建设、信息化建设、抢救与保护职能,突出档案实体和信息的安全监管,加强对档案服务中介机构的监管。开展规范化档案馆(室)创建和档案馆基础业务考核。三要统筹好服务发展和自身建设。档案部门在服务发展的同时,要加强自身的建设,真正做到服务发展与自身业务建设齐头并进、双赢互利。
3、强化绿色发展理念,实现档案事业可持续发展。绿色是实现永续发展的必要条件,要加强档案资源高效集约利用,形成绿色发展方式,推进可持续发展。一要提高资源的效益。在加大对档案工作投入的同时,特别注重让各种有限的资源发展最大的效益,档案工作的方式方法更有效、更契合实际,建设节约型档案机关。探索建设县级档案中心以整合档案资源。利用政务云存储,开展信息化建设。在档案馆建设过程中,选用绿色节能高效的软硬件设施。二要注重档案馆功能的发挥。在档案馆硬件设施改善的同时,加快推进新型公共档案馆建设,强化“五位一体”功能,拓展宣传展示、文化休闲、社会服务功能,实现功能最大化。
4、强化开放发展理念,融入地方经济社会文化发展。开放是繁荣发展的必由之路,要突破档案工作的封闭性和局限性,在保持档案工作特性的同时,加快档案和档案工作开放步伐,不断提高开放水平。一要加大档案开放力度。健全档案开放鉴定工作机制,制定开放鉴定办法,符合开放条件的档案及时向社会公众开放。实施重点档案保护和开放利用工程,开展明清档案、民国档案、革命历史档案、抗战题材档案等重点档案的普查、数据库建立和保护与开发。积极申报国家、省档案文献遗产。二要积极推进档案馆开放合作。通过“国际档案日”、“档案馆日”等活动,走出档案馆办展览、办网上展厅,搭建开放平台,让更多的公众走进档案馆。做好政府公开信息的收集和提供利用等工作。三要加快档案工作开放。加强与有关部门、高校、科研院所的交流与合作。加大境外档案征集和工作交流力度,让档案工作的朋友圈越来越广、影响力越来越大。
5、强化共享发展理念,提高档案公共服务能力和水平。共享是现代经济社会发展的大势,要坚持为民服务宗旨,深化民生档案建设,建立高效便捷的档案利用体系。一要加强档案公共服务制度建设。加强民生档案建设统筹规划,制定完善一批重要民生领域档案管理制度。二要加强档案公共服务资源建设。把民生档案作为国家综合档案馆资源建设重点内容。规范民生档案归属与流向,构建归属科学、流向合理的民生档案资源建设机制。大力推进区域民生档案资源整合,鼓励各级档案馆采取档案实体、电子档案进馆或分布式保存等方式整合民生档案信息资源。三要提升档案公共服务水平。深化“异地查档、跨馆服务”工作并进一步加以规范化。建成民生档案服务利用平台,探索民生档案信息管理服务新格局。推进馆室共享平台建设,运用信息化手段提高档案公共服务均等化和共享水平。
20**年是“十三五”的起步之年,做好今年的各项工作十分重要,总的要求是:认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会与市委十二届十次全会精神,深入贯彻落实中办、国办《意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《通知》精神,认真组织实施“十三五”规划,强化五大发展理念,打基础、强服务,加快建设档案工作强市,力争“十三五”开好局、起好步,为全市经济社会发展做出新的贡献。
(一)抓好开局,推进“十三五”规划实施。
认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和市委十二届十次全会精神,抓好“十三五”规划的落实。《全市档案事业发展“十三五”规划》在广泛征求意见的基础上,争取尽快印发,各地要做好与市规划的衔接,明确目标任务和重点项目责任分工,特别是“十三五”期间必须完成的硬性指标,如:新馆建设、规范化档案室创建、数字档案馆建设、数字档案室创建、馆藏档案数字化等指标,抓统筹、早谋划、早启动,分年扎实推进。
(二)深化法治档案建设。
完善档案法治建设,着力提高档案治理能力。建立健全档案政务事中事后监管制度,推进权力清单和责任清单制度的规范运行,严格依法行政,提高执法能力。选择确定执法对象,开展档案执法检查。配合省局开展档案执法专项行动,规范档案行政执法办案规程。做好档案规范性文件起草和普法学法工作。完成平安浙江档案内容考核工作。
(三)加强档案服务。
为市委、市政府中心工作服务。深化“五水共治”档案工作,做好重点建设项目档案工作。深化“异地查档、跨馆服务”工作,力争建成统一的档案公共服务平台。拓展省外跨馆利用协作,推进馆际、馆室以及城乡之间档案共享网络建设。积极推进民生档案资源建设,加强资源整合,健全覆盖人民群众的档案资源体系。贯彻落实上级有关民生档案管理规定,进一步规范档案归属流向。
(四)加强档案安全体系建设。
抓好档案实体和信息安全,开展综合档案馆重要档案信息系统安全等保工作和保密工作督查。做好电子政务内网全国档案业务应用系统的接入准备。完成市数字档案馆资源网系统迁移,基本建成符合数字档案馆测试标准的资源总库。继续做好档案登记备份、异地备份工作。加强宁波档案网站等互联网档案安全建设。推进市档案馆改造和县级档案馆新馆建设,“十三五”期间都要达标。参与国家重点档案保护与开发项目,在省档案局的领导协调下,围绕某一专题开展联合申报。做好全省档案安全监管专项执法检查迎检工作。
(五)加快推进档案信息化建设。
推进数字档案馆(室)的规范化建设工作。完善数字档案馆的软件系统功能和网络架构,推进数字档案馆系统测试工作。加快馆(室)藏档案数字化进程。20%的县直以上机关单位完成数字档案室规范化建设。做好进馆单位数字化成果的验收工作。继续开展市直单位数字化的安全监督和技术指导工作。推进“纸质档案数字化智能质检”等科研项目成果的应用,加快进馆数字化成果验收的步伐。推进电子文件归档与接收系统建设,推进行政审批电子文件归档和移交接收工作。开展网站信息归档试点工作。
加大做好档案接收、征集工作力度,确保实现“十三五”全市国家综合档案馆馆藏增量指标。建立档案馆工作年度报告和基础业务检查制度,提升业务建设规范化水平。制定出台档案开放鉴定办法,依法开展档案开放鉴定工作。推进市直单位规范化档案室建设,按照部门权力清单和责任清单,及时修改单位归档范围和保管期限规定。加强国有企业10号令执行情况督查。加强改制、破产企业档案管理工作。创新推进民营企业档案工作。加强城市社区、村级档案规范化、信息化建设。开展“千村万屋档案”工程,构建历史文化村落档案数据库。加强特色小镇档案建设,有条件的乡镇可以探索建设乡镇档案馆。
(七)推进档案文化建设。
继续实施宁波记忆工程,推进档案文化阵地和精品工程建设。组织编辑《宁波古旧地图集》。积极推选省百项档案编研精品和省档案文化遗产。推进著名人物档案工作。借助网络平台,展现档案文化。加大档案宣传力度,加强与媒体合作,继续组织开展“国际档案日”系列活动。组织好档案馆爱国主义教育基地系列活动。推进对外合作交流和社会力量参与档案工作。
(八)着力提升档案干部队伍素质。
巩固“三严三实”专题教育成果,抓好整改落实,推进作风建设常态化。开展“两学一做”学习教育活动。组织开展先进经验学习推广活动,学习宣传全国档案系统先进集体和先进工作者事迹,不断增强职业精神。充分发挥省“115”档案人才的作用。继续鼓励档案从业人员参考参评档案专业职称,加大档案人员教育培训,搭建网络教育平台,持续提升职业能力。
同志们,站在新的起点上,全市档案事业发展使命光荣,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,按照“十三五”规划确定的目标任务,开拓创新,扎实工作,为加快建设档案工作强市,开创档案事业发展新局面而努力奋斗!
[地点]。
[主持人]。
[导语]。
今天,参加大会的有全县各中学书记、校长,各学区的书记、校长,城关地区各小学校长,幼儿园园长以及受表彰的先进教育工作者。大会的.议程主要有四项:一是请县政府xxx副县长宣读表彰决定;二是举行颁奖仪式;三是请市十佳先进教师xxx同志发言;四是请县委副书记、县长xxx同志作总结讲话。
[议程]。
一、现在会议进行第一项议程:
请县政府xx副县长宣读表彰决定,大家欢迎!
二、现在会议进行第二项议程:
举行颁奖仪式。
请工作人员送上奖状。
请获奖的同志分批上台领奖。
三、现在会议进行第三项议程:
请xx市十佳先进教师xx同志发言,大家欢迎!
四、现在会议进行第四项议程:
请县委副书记、县长xx同志作总结讲话,大家欢迎!
[结束语]。
同志们,“致天下之治在人才,成天下之才在教化,行教化之业在教师”,国运兴衰、系于教育,教育振兴,全民有责。县委、县政府将会更加重视我县教育事业的发展。我坚信,有党和政府的重视,有社会各界的大力支持和密切配合,有广大教育工作者的不懈努力和无私奉献,我县的教育事业必将得到进一步的发展。
庆祝大会到此结束。散会!
《在庆祝教师节暨先进教师表彰大会上的主持词》来源于本网会员分享,欢迎阅读在庆祝教师节暨先进教师表彰大会上的主持词。
同志们:
这次全省档案工作会议顺利完成了预定的各项议程,达到了预期目的,现在就要结束了。下面,我受局班子委托对会议进行总结,主要讲三个问题。
一、关于会议的基本情况。
这次会议既是“”收官之年的总结会,也是“”开局之年的动员会,对于统一全省档案工作者的认识,凝聚全省档案工作者的力量,做好20xx年以及“”期间的全省档案工作,继续坚定不移地推进档案工作更好更快发展,具有重要的指导意义。
在今天下午召开的座谈会上,省委、秘书长刘国中同志充分肯定了档案部门为我省经济社会发展做出了应有的贡献。同时要求我们深化认识,进一步增强做好新形势下档案工作的责任感和使命感;服务大局,为全省经济社会更好更快发展做出更大贡献;开拓创新,全面开创全省档案工作新局面;加强领导,营造有利于档案事业科学发展的良好环境。刘国中同志还特别强调,加快档案事业发展是各级党委、政府的重要职责。他要求各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,倾注更多的关心和爱心,投入更多的感情和热情,提供更多的的财力和物力,共同为档案事业创造更加良好的发展环境。
同志们一致认为,刘国中秘书长的重要讲话充分体现了省委、省政府对档案工作的高度重视,体现了对档案工作者的亲切关怀,使大家深受鼓舞和鞭策。他的讲话高屋建瓴,意义重大,为我省档案事业发展指明了方向,对于我们做好20xx年档案工作,以至于“”时期档案事业的发展具有重要的指导作用。我们一定要认真学习贯彻,把讲话精神落实好。
张金锋局长在会上所作的讲话,全面回顾了“”期间我省档案事业的发展情况,总结了五年来我们坚持“服务、发展、创新”,为全省经济社会发展服务所取得的成绩,并指出了存在的不足;阐释了“”期间全省档案事业发展的指导思想、奋斗目标和主要任务;安排部署了20xx年全省档案工作的主要任务,对做好今年工作提出了具体要求。大家认为,这个报告主题鲜明、内容丰富、任务明确、要求具体,对于进一步做好全省档案工作具有重要的指导意义。
会议期间,同志们围绕刘国中秘书长的讲话、张金锋局长的工作讲话和全省档案事业发展“”规划进行了座谈讨论,哈尔滨、牡丹江、鹤岗三个市档案局以民生档案工作、新农村建设档案工作、档案资源建设为题进行了发言,起到了相互交流、相互启发、相互借鉴、相互促进的作用。
通过这次会议,大家统一了思想,提高了认识。同志们一致表示,要以这次会议精神为指导,从本地区、本部门档案工作实际出发,继续开拓进取、扎实工作,努力开创新时期档案工作的新局面。
二、需要强调的几个业务问题。
20xx年及“”期间的工作任务,张金锋局长已在讲话中作了全面部署,我谨根据有关工作安排和会议期间代表们的讨论情况,就几个具体的业务问题作点说明和强调。
(一)关于县级综合档案馆馆舍建设工作。
中西部地区县级综合档案馆馆舍建设项目于去年正式启动。20xx年我省第一批9个项目单位已经得到中央补助资金1338万元,经和有关方面协调争取,省级财政按1:1配套,共计2676万元,现在都已下拨到位。第二批15个项目已向国家申报。“”期间,中央投资主要支持库房面积小于200平方米(不含)的档案馆项目建设。我省共上报了68个项目单位,国家下达的《黑龙江省县级综合档案馆建设规划汇总表》中涉及66个单位,两个大中城市中心区被剔除了,还有17个项目单位库房面积大于200平方米,未列入“”国家支持的范围。“”期间,国家支持的项目单位共49个。已经列入第一批的9个县(区)档案馆要按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》的要求和项目规划,抓紧选址设计,抓紧施工。各市地要加强对县级档案馆馆舍建设的监督管理,确保建成符合“五位一体”功能要求的综合档案馆,绝不能降低建设标准,未经批准,不得擅自改变主要建设内容,不得转移、挤占或挪用中央和省政府投资,不能完成任务的,要向省局报告情况。
(二)关于重点档案抢救与保护工作。
重点档案抢救与保护工作仍是“”期间的一项重要工作,国家档案局要求各地必须在“”期间全面完成现有重点档案抢救任务。从目前我省的情况来看,虽然取得了一定成绩,但还存在着不少问题,要完成重点档案抢救任务,还需要付出更大的努力。各地档案部门要切实负起责任,进一步提高对国家重点档案抢救和保护工作重大意义的认识,结合本地区实际,做好“”期间国家重点档案抢救和保护工作规划;要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的要求,以“重点突出、濒危优先”为原则,在3月底前做好20xx年项目申报工作。同时,要积极争取领导的重视和支持,落实匹配资金。要加强相关管理工作,对照国家重点档案抢救和保护信息清查系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,确保项目申报经费金额与抢救和保护的国家重点档案数量相符;切实提高国家重点档案抢救和保护补助经费的使用效益,做到专款专用、合理使用。
新农村建设档案工作示范县活动,是国家档案局和民政部、农业部共同组织开展的,计划用3年左右的时间在全国培育150个农业农村档案工作示范县,给我们的名额不超过5个。目的是通过开展示范县活动,引领、带动、促进新农村建设档案工作的发展。国家局从今年上半年开始组织申报,下半年组织试点验收,明年开始全面验收。各市地一定要提高认识,加强对示范县工作的领导,综合考虑本地区经济社会发展状况,选择真正具有代表性、推广性的县(市、区)申报,特别鼓励欠发达地区培养示范单位。向国家申报的5个示范单位,国家局要求至少要有一个是欠发达地区的典型,以促进和带动欠发达地区新农村建设档案工作的发展。各地要在4月底前完成申报工作,每个市地至少报1个。省局将在5月份组织验收,确定向国家申报的示范单位。
(四)关于农村档案信息资源共享工作。
张局长在讲话中已对这项工作进行了安排部署,这里我再强调两点。
一是这项工作是国家局今年安排的一项重点工作,在去年青岛全国农村档案信息资源共享工作现场会上,杨冬权局长谈到,农村档案信息资源共享工作有三种形式,最高级的是通过网络建设农村档案信息共享平台;其次是把相关档案数字化后刻成光盘送到乡、村;第三是把重要涉农档案编印成册,送到农村。其目的是使农民足不出村就可看到档案信息。杨局长强调,这项工作可以标准低一些,但不可以不干。所以,这项工作必须列入20xx年新农村建设档案工作的重点,并且要下大气力把这项工作抓出成效。
二是农村档案信息资源共享工作是新农村建设档案示范县的一项否决条件,实行一票否决。标准是全县90%左右的村可以通过各种形式共享本地的农村档案信息,或者东部地区80%、中部60%、西部40%的村可以从网上利用档案。也就是说,我们黑龙江至少要达到60%。各地要认真领会这些精神,切实抓好农村档案信息资源共享工作。
(五)关于开展已公开现行文件保密审查工作。
最近,我省某市的档案局网站在政务信息栏公布已开放文件时,疏于保密审查,将多份涉密文件在网上发布。为汲取教训,杜绝此类事件再次发生,省局决定开展已公开现行文件清理审查工作,并以黑档办发[20xx]43号文件印发了通知,希望各级档案部门能切实提高认识,按照文件要求,认真做好清理审查工作,并加强监督指导,确保已公开现行文件在利用过程中杜绝失泄密现象。
(六)关于电子文件(档案)备份中心问题。
张金锋局长在报告中提出了要加快电子文件(档案)备份中心建设,这是根据国家档案局去年在辽宁召开的“档案馆电子文件(档案)备份中心现场会”精神安排的一项重要工作。这项工作省局党组十分重视,专门召开了会议研究贯彻意见,并专门向刘国中秘书长进行了汇报。刘国中秘书长十分支持,同意了省局把我省档案战备后库维修改造为电子文件(档案)备份中心的意见。大家需要明确的有这样两点:
一是要明确电子文件(档案)备份中心在档案馆建设中的“五位一体”的主体地位,是档案馆的基本功能建设,是花今天的钱买未来的安全。今后,电子文件中心统一叫电子文件(档案)备份中心。
二是要明确电子文件(档案)备份中心的法规依据是中办、国办[20xx]39号文件。这份文件明确要求各级国家档案馆应当根据国家灾害备份的要求,建设本级电子文件备份中心或者异地备份。
(七)关于档案安全督查工作。
档案安全督查是完善档案安全体系,确保档案安全的一项制度建设。去年,省档案局组成3个督查组对13个市地档案局馆进行了安全督查,对加强档案安全工作、落实档案安全制度、完善档案安全体系建设起到了重要作用。各地市今年也应该对县区档案局馆、机关、企事业单位档案室开展一次档案安全督查。督查的重点是档案安全制度的落实情况、档案安全技术设备设施情况和档案信息安全情况。档案安全督查工作要和档案行政执法相结合,进一步推进档案安全体系建设,努力构筑档案工作安全和谐的发展环境。
(八)关于档案行政执法主体问题。
去年,鸡西市解决了市属区档案行政执法主体问题,为进一步加强档案法制建设、推进档案事业发展起到了很好的作用。希望还没有解决的几个城市,以鸡西市为榜样,积极争取领导的支持,加强和有关方面的沟通协调,尽快解决市属区档案行政执法主体问题,推进档案法制建设的进一步发展。
(九)关于“一报两刊”征订发行工作。
《中国档案报》、《中国档案》杂志和《黑龙江档案》杂志,是档案新闻宣传的主要媒体,也是全省档案工作者进行学术交流、传播工作信息、提高业务水平的重要园地,对推进全省档案事业发展具有重要意义。全省各级档案部门应站在促进档案事业发展的高度,充分认识做好“一报两刊”征订发行工作的重要意义,切实加强组织领导,把征订发行工作纳入日程,抓好落实。要早部署、早动员,明确人员,落实责任,采取措施,实现“一报两刊”征订发行工作有所突破,力争圆满完成征订发行任务。特别要努力抓好《黑龙江档案》的征订发行工作,确保《黑龙江档案》杂志征订发行稳中有升。
三、关于会议精神的传达贯彻。
这次会议全面总结了“”期间全省档案工作的发展情况,明确了20xx年及“”期间全省档案工作的总体要求和主要任务。请同志们回去后,把会议精神特别是刘国中秘书长讲话精神向本地区、本部门主管档案工作的领导做一次专题汇报,积极争取各级领导对档案工作的重视和支持;把会议精神尽快传达到各级档案部门和全体档案工作者,组织广大干部职工认真学习、深刻领会;尤其要结合本地区、本部门的实际情况,制定好各地档案工作的“”规划并就贯彻落实会议精神提出具体意见,采取切实措施,把未来五年的工作任务安排落实好。
同志们,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神,开拓创新,锐意进取,团结奋斗,扎实工作,努力开创全省档案事业发展的新局面,为全省经济社会发展做出新的贡献。
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同志们:
这次会议的主要任务是,以十七大精神和科学发展观为指导,深入贯彻落实省、市档案工作会议精神,总结十一五期间全县档案工作,安排部署今后一个时期的档案工作。刚才,曲亚男同志总结了十一五时期全县档案工作,安排部署了今后五年的档案工作,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就如何做好新形势下全县档案工作讲三个方面的意见:
一、提高认识,增强做好档案工作的责任感和使命感。
档案工作是一项保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业,各单位、各部门档案工作者要充分认识档案工作在促进经济发展、构建和谐社会中的地位和作用,结合自身实际,做好各项工作。
1、抓好档案工作,是党和政府的一贯要求。党和国家始终将档案工作做为一项重要工作来抓。胡锦涛指出:“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据,档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的不可缺少的方面。借助档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来”,深刻阐述了档案工作的重要意义,对档案的管理利用工作提出了明确的要求。我们一定要按照党和国家的要求,以求真务实的科学态度,以对历史负责、为现实服务、替未来着想的责任意识,肩负起探索规律,鉴知未来的历史使命,认真做好档案工作。
2、做好档案工作,是经济社会发展的历史要求。档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库。各单位、各部门要通过认真收集和利用档案,开发信息资源,提供有价值的史实、数据和经验,为经济建设和科学决策提供服务。实践证明,经济建设和改革开放的许多方面都离不开档案,在城市建设、重大工程建设、企业改制和技术改造、农村经济发展等方面,档案工作创造的经济效益和社会效益都是无法估量的。我们长期积累起来的有关政治、文化、经济、科技等方面丰富的档案资料,既真实地记录了我县经济发展的历史,又对全县经济可持续发展具有积极的推动作用。
3、做好档案工作,是落实科学发展观的必然要求。档案部门和广大档案工作者要进一步解放思想,把科学发展观贯穿于档案事业的各项工作中。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,服从和服务于全县经济社会发展大局,坚持把促进科学发展作为衡量工作的出发点和落脚点,始终把发展作为档案工作的主题,推进档案事业快速健康发展。要把档案收集整理和开发利用有机结合起来,强化内部管理,完善法律法规,为各级领导决策提供依据,为全县中心工作做好服务。
4、做好档案工作,是进一步发展档案事业的内在要求。近年来,我县的档案工作虽然取得了一定的成绩,但与经济社会的快速发展和人民群众的需求相比,还有许多需要加强和改进的地方。特别是在整合丰富档案资源、提高档案开发利用水平、运用信息化手段、加强档案的安全管理等方面,还需要进一步研究探索。我们一定要增强责任感和使命感,采取有效措施,把档案工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,扎实做好档案各项工作。
今年是“十二五”开局之年,我们要以科学发展观统领全局,坚持以维护档案完整和安全作为基本要求,以便于社会各方面利用作为根本目的,以满足人民群众需要作为发展方向,努力推动我县档案工作再上新台阶。重点要做好五个方面的工作。
1、抓工作重点,力求在服务经济社会发展上有新作为。服务是档案工作的永恒主题,是档案工作价值的重要体现,也是档案工作的生命力所在。尤其是为经济社会发展提供服务,是档案工作的重中之重,我们要坚持把服务经济社会发展放在档案工作的首位,围绕全县中心工作、重大活动、先进典型、重点项目建设等抓好建档服务工作。继续加强农业和农村档案工作,充分开发和利用档案信息资源,为促进农业增产、农民增收、农村稳定、新农村建设和保护农民利益提供服务。要协助非公经济组织和社区做好建档工作,重视和抓好环境治理、节能减排等重点工作的档案建设,把人民群众关注的热点、难点问题作为建档工作的重点,做好资料的收集、保管和开发利用。
2、抓资源开发,力求在挖掘档案资源的人文价值上有新进展。档案材料是一个地方各个历史发展时期的记录,含有大量的政务信息和历史文化信息,具有很高的人文价值。档案部门要根据经济社会发展对档案工作日益增长的需求,开辟新的档案资源采集渠道,为档案资源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用档案的人文价值,发挥档案借鉴历史和教育后人的积极作用,推动档案工作向深度发展。
3、抓深度利用,力求在构建和谐社会中有新成效。构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程,各部门、各单位要坚持务实为民的方针,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将教育、就业与再就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行等方面关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案工作的范围。要不断拓宽已公开现行文件利用工作的深度和广度,完善各项机制和方式,加大信息资源收集整合力度,创新服务方式和手段,最大限度地满足人民群众对相关信息的需求,帮助人民群众更好地了解党和政府的各项方针政策,维护广大人民群众的知情权。
4、抓基础建设,力求在拓展档案的社会服务功能上有新突破。档案基础设施建设是做好档案工作的保障,也是充分发挥档案部门职能的前提和基础。各部门、各单位要做好重点档案抢救、档案编研成果和档案资源的开发及利用,加强对重要档案的监督和管理,维护重要档案的齐全完整。县档案馆要加快馆藏档案数据库建设步伐,提高档案利用效率。有条件的单位要启动数字化档案室系统建设工程,确保我县档案信息化建设取得实质性进展。
5、抓依法管理,力求在档案安全管护上有新举措。档案部门要高度重视档案管护工作,严格落实管护责任制,确保各类档案安全。要加强档案法制建设,增强档案工作者的法制观念和管理能力,提高依法履行职责的自觉性。要依法收集和积累档案,切实保证档案的连续性和完整性。要强化档案部门的监督与指导职能,改进管理方式,创新管理手段,做到档案行政执法检查经常化、制度化,坚决杜绝档案损毁、丢失、泄密等现象的发生,消除档案管理中存在的各种安全隐患。并加强对档案设施简陋的单位的检查力度,确保档案完整与安全。
三、落实责任,为档案事业发展创造良好环境。
各部门、各单位要适应新形势新任务的要求,加强对档案工作的领导和支持,为档案事业发展创造良好的环境和条件。
1、增强领导意识。各部门、各单位要把档案工作列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划和年度目标考核内容,认真研究解决工作中的实际困难和问题,为档案事业发展创造必要的物质条件。
2、加大支持力度。各部门、各单位要加大对档案事业的投入,严格落实责任,积极配合档案部门开展的新农村建设建档、项目建档、社区和民营企业建档等工作,全力支持档案库房、设备、装具等各项业务和信息化建设。
3、加强队伍建设。档案工作是一项政治性、知识性、业务性较强的工作,档案工作者不仅要有坚定的政治信念、崇高的奉献精神,还要具备较强的政策法规水平和丰富的科学文化知识。各部门、各单位要加强档案干部队伍建设,注重档案人才的教育和培训,鼓励在职人员多渠道、多方式学习新技术、新知识,全面提高队伍整体素质。要增强档案干部队伍的大局意识和责任意识,强化队伍的奉献精神、严谨精神和敬业精神。同时,要关心、关注档案工作者的工作条件、生活待遇和政治进步,解决他们工作和生活中的实际困难和问题,让他们更加安心、静心致力于档案工作,推动全县档案事业健康快速发展。
同志们,档案事业功在当代、利在千秋,做好新形势下的档案工作任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,发扬不怕困难、不辞辛苦、敬业奉献的精神,明确目标,扎实工作,为我县经济社会实现又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
砥砺奋进,耕耘不辍,不觉间已经进入20**年。今天我们召开这次会议,中心任务就是表彰先进、总结一四年和部署一五的工作任务。,刚才同志宣读了县政府关于表彰档案先进单位和个人的决定,本次会议受到表彰的先进,是全县档案系统的优秀代表,他们的事迹,集中体现了新时期档案工作者良好的精神风貌和优秀品质。在此,我代表县档案局向他们表示热烈的祝贺!同时希望未受到表彰的单位和个人,在今后的工作中向先进看齐,高标准严要求,在今后的工作中努力奋进,争得荣誉,也立新功。
20**工作回顾。
20**年,全县档案系统广大干部职工坚持转作风、提素质,抓服务、上水平,抓特色、突亮点,各项工作都取得了很大进步。
一、年度接续立卷工作完成95%。
年度接续立卷作为档案系统的常规工作,除去一些单位更换人员等因素,绝大多数单位都能够按时保质完成,我局业务股的同志们也严格把关,从业务上进行上门指导、电话督导,至20**年底,县直部门和各乡镇的年度接续立卷合格率达到了95%。
二、单位档案统计摸底工作顺利完成。
这项工作最近两年才开展的,要求大家熟悉《全国档案事业统计应用软件》,去年我们对县直单位和乡镇档案情况进行了详细的摸底调查,大家认真对待,翔实统计,形成了综合数据,使县域档案工作让人一目了然。
三、档案馆库建设不断加强。
1、馆藏档案统计工作。档案馆每年都要搞一次全面的统计,掌握馆内存档情况。经过我们认真清查统计,截止去年年底,馆藏文书档案达28975卷,2101件,破产企业档案14573卷,土地合同120761份,图书资料1774册,书法作品档案60幅,照片档案410张,还有一些光盘资料等,馆藏档案资料不断丰富。
2、开放档案鉴定工作。根据上级要求,对照开放档案划控、鉴定标准,我们对馆藏满30年(1984年前)档案进行了鉴定,新增开放档案807卷,其中永久554卷,长期253卷,共66个全宗。
3、利用工作。20**年共接待档案利用者257人次,提供档案资料812卷次,解答各种咨询103人次,为个人在解决房地产纠纷、落实政策、接续工龄等民生方面问题提供了解决依据,为单位利益提供了法律保障,为编史志书等工作提供了参考,提高了档案工作的社会知名度和公认度。
4、接收工作。严格按照进馆要求接收各单位符合条件的档案。20**年接收沧县文体旅游局——文书档案536件,接收了关于张岱年、张申府的文学作品部进馆,并分类、编目、排号,布置展室展览。接收沧县一些名人的文学书法作品共计257册、字画60幅。
为加快实现馆藏档案管理的电子化步伐,在人力、财力十分紧张的情况下,县档案局组成档案著录领导小组,通过内部挖潜、全局动员,建立了局域网,研究软件应用,攻克技术难关,先将利用率较高、关乎群众个人利益的民生档案进行目录微机著录。从去年10月份开始着手,至年底馆内档案目录微机著录已完成2万余条。
我们严格按照“十防”的要求开展工作,确保馆藏档案安全,做到万无一失。馆内安全检查常态化,积极做好消防安全的日报和月报工作,灭火器材及时更换。做好馆内的温湿度记录,根据要求及时调节。做好电力安全检查,及时更换老旧线路。及时投放了和防虫灭鼠药。因房子质量问题,以往楼外墙有下雨渗水现象,我们查明原因,采取措施,消除了隐患,同时馆内安装了监控设备,确保安全。
20**年,我们把特色档案征集做为全局的一项工作亮点,着力打造。明确重点,主动出击,走出去,请进来,多方进行搜集挖掘整理。首先我们明确了历史名人、文化艺术、产业发展等几大板块,在这个框架中着手细致的工作进行铺垫。我们对能了解到的沧县历史名人进行研究,多渠道考证,将其事迹材料进行整理编研。在征集过程中我们多方沟通联系,多次外出寻访名人的后人、亲朋,征得他们支持。如在搜集“张申府、张岱年、张崇年”的档案资料时,我们多次去他们老家杜生镇小垛庄,访谈他们的子侄辈,查阅他们家谱,还三上北京拜访其子女,和他们座谈了解历史情况,使他们从最初的不了解到后来非常支持我们的工作,并捐献出很多珍贵的图书和资料。5月份我们还赴北大参加了纪念张岱年诞辰105周年哲学学术研讨会,与国内哲学界一流学者们交流探讨,我局何洪岭同志撰写的《张氏三兄弟的学术接力、借力与合作,对中国哲学和中国文化事业的发展意义重大》论文,受到与会知名学者的赞赏,并对开展的研究工作表示称道。至6月底将张氏三兄弟的展室布置完毕。7月底张申府的小女儿、全国政协九局领导张燕妮女士来参观后非常满意,对我们的工作给予了充分肯定。之后,我们又在多方挖掘、广收博采、认真考据的基础上,将沧县历史上著名的文臣、武将、能吏及艺术大家的事迹资料进行研究整理,将54位有代表性的名人事迹全部制作展板上墙展示。在制作展板的同时,我们还着手编辑《沧县历史名人画册》,目前已整理完成初稿,不久即会和大家见面。之后,我们又开展了“武术之乡”、“书法之乡”、“曲艺之乡”“民间文化艺术之乡”等几个获得的国家级荣誉称号相关领域档案资料的搜集整理。目前这方面的资料征集已基本完成。截止到目前,我们已征集相关资料40余册,图书本,光盘593张,电子照片300余张,征集到县域书法界52人次的作品60幅。为存放这些特色档案,我们因地制宜,压缩办公用房,腾出6间办公室改造为特色档案展室,对大量的信息内容进行编辑整合,制成展板上墙,以最大的内容量展示出来,并制作展柜保存实物,这种形式即方便人们浏览查阅,也使人能更直观形象地了解沧县的历史发展和人文特色,大大提升了特色档案的吸引力。
20**年,我们以《档案法》与《河北省档案工作条例》为重点,积极开展普法宣传,大力推进依法建档、依法治档,增强全县档案法制意识,营造档案事业发展的良好法制氛围。5月26日,沧县档案局、沧县监察局、沧县人力资源和社会保障局联合下发了关于贯彻《档案管理违法违纪行为处分的规定》的通知。年底,我局组织人员对各单位的档案工作进行检查,对检查结果给予了全县通报,通过“保先进、促后进”的工作方法,推动全县档案工作迈上一个新台阶。
20**年工作思路。
20**年,全县档案系统响应县委、县政府“聚焦优化环境,突出重点,打造亮点,提升水平,争先创优”的号召,本着档案工作“对历史负责,替未来着想,为现实服务”的思路,重点做好以下几项工作:
一、做好年度接续立卷工作。
实现档案年度立卷合格证率100%,消灭白点单位。在这项工作上大家要有底线意识,在这里我们要给自己的工作最低标准划一条红线:全县县直各部门和各乡镇没有一家单位年度立卷不合格,任何一项工作在全省兄弟单位横向排比中都不落后。各单位要做到档案保管期限与分类一览表清晰,要有档案保管措施和健全的档案借阅登记制度,年度接续立卷合格证不能出现年度缺少情况。
有底线意识,才能让最基本的工作保质保量的完成,才能在规定时间内完成规定进程。按惯例,档案接续立卷的时间要求在6月底前完成,如果往后推迟,就是工作延误。立卷完成后,要及时到档案局领取合格证。不要小看这一张纸片,这是档案局对你及你单位年度档案工作的认可,有了这个,你就有了评先资格。当你不在这个岗位的时候,当你要将工作交给新人的时候,这一张薄薄的纸片就是你在岗期间档案工作称职的证明。
二、加强档案宣传和执法检查。
目前从中央到地方都在思考从实际出发依法制档的问题,在已有《档案法》、《档案实施办法》及《河北省档案工作条例》的基础上,去年又出台了《档案管理违法违纪行为处分的规定》,使档案工作更加有法可依。如果有的同志、有些单位不及时立卷,档案保管不利,出现丢失损毁或泄密等问题,这都是触犯了相关法规,请同志们回去后再熟悉了解相关法规,严格依法建档、管档。为此,档案局年内要进行1-2次全面执法检查,根据奖优罚劣的原则,对优秀单位和个人进行通报表彰,对落后单位和个人也通报批评,问题严重者将进行依法惩处。
三、目标管理认定工作。
对业务基础较好、有意向升级的单位,我们鼓励大家向更高的标准迈进,获得更高的档案目标管理认证。工作中规中矩,只是底线要求,大家还要想法出成绩,还要有拔高意识。我们工作中不做保守派,永远要有争先的精神,要干一行、爱一行,只有制定更高的工作标准,自我加压,才能更好地实现自己的人生价值,才能做对单位、社会更有意义的事。
四、继续做好特色档案征集工作。
20**年,我们继续将特色档案征集做为全局的亮点进行倾力打造。今年我们制定了更高的标准,任务集也更为繁重,我们要在进一步完善特色展室综合布局的同时,积极推进实物档案征集和支柱产业展室的制作,搜集企业相关特色档案,不断充实特色档案内容,并利用好这些成果,在适当的时候举办特色档案展览,向社会推出我们的编研成果:《沧县历史名人》、《沧县张氏三兄弟》《再忆张申府》,以期释放正能量,吸引更多的人来关心档案工作,支持档案工作。
去年以来,我局的亮点工作取得了很大成果,我们很自豪。在这里我也向在座的同志们提点要求,希望大家在做好归档立卷等常规工作的同时,要有创新,要拿出精力来,研究一下档案编研工作,出一种编研成果,具体各单位出哪一种编研成果,各部门和乡镇可根据自身的实际情况确定。
这两年,我看过旧州镇出的《千年古城-旧州镇》、捷地乡出的《捷地志》,这都是编研成果,其中究竟包含着我们档案工作者多少的努力在里面,是值得大家思考和借鉴的。大家要想把档案工作干得出色,要想出成绩和亮点,就要有更高的标准和要求,多出编研成果这就是一个渠道,比如杜林、纸房头、李天木乡的工业园区近几年发展的不错,档案员可以考虑一下总结整理乡园区发展方面的东西,高川乡、崔尔庄镇是我县的食品企业数目较多的乡镇,你们可以围绕食品发展做做文章薛官屯线路板、仵龙堂乡铸造管件,杜生镇药包材等,不再一一列举,各乡镇都有自己的优势和特色,我们档案员同志们都可以在这方面做文章。我们做出了亮点,就是出了成绩,我们自己出了成绩,也是单位出了成绩,领导出了成绩,这样领导才会高看你一眼,才会重用你。同志们,三百六十行,行行出状元,工作中始终都是挑战与机遇并存,工作努力,机遇才会垂青。
五、开展好档案微机著录工作。
目前,档案馆统计折合档案5万卷,按每卷50条目录统计的话,将有250万条的目录需要进行微机著录,这需要大量的人力、财力,这一点上我们不等不靠,尽最大努力克服困难,有钱多办事,经费少也要尽力而为,今年我们将根据想群众所想,急群众所急的原则,确保完成日常查阅率较高的劳人局、工业局的相关民生档案的目录著录完成。
六、加强学习培训学习,提高队伍素质。
一是在县里自己搞好业务知识培训的同时,组织人员参加市档案局的培训。二是根据大家需求,组织档案应用软件使用的培训。我深有体会的一句话就是“活到老,学到老”,“学无止境、技不压身”,多学点东西,只会增加你的本事,让人高看一眼。举个例子,我局特色展室内展板的制作、电脑ppt文件的制作,历史名人画册的制作,都是我们自己动手设计编排。这不仅要求高度责任心和较高的文学素养,形成的文字经得起人们推敲检验,还要会操作运用相关的制作软件,我们做到了,为单位节省了一大笔开销,现在不少单位的档案室添置了照相机、摄像机等一些现代办公设备,要想熟练操作就得用心学习,我们档案员同志们要不断学习新知识,掌握新技能,才能更好地适应新的发展环境,迎接新的挑战,才能在工作中发挥更大的作用。会后大家如有需求学习这方面的知识,可以与我们沟通,我们可以组织这方面的培训。
同志们,人类有文字记载的历史不过数千年,这期间虽然社会在不断变迁,但档案工作从来不曾休止,档案员角色不可或缺。希望全体档案工作者建立职业自信、坚定岗位自信,勇于担当、不辱使命,求真务实、勤勉尽责,推进我县档案工作再上新台阶,为建设富强、美丽、幸福、开放的“厚德沧县”贡献力量!
谢谢大家!
2010。
年
4
月
25。
日)。
同志们:
--。
莱芜隆重召开了。借此机会,我代表省档案局。
对这次会议的如期顺利召开和受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺,向全省辛勤耕耘、无私奉献、做出突出成绩的住房城乡建设系统的档案同行致以敬意和问候,向一直关心、重视、支持档案工作的建设系统主管部门的各级领导表示衷心感谢!
上午我们听取了莱芜市建委的综合性经验介绍,刚才又听取了。
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济南综合管网管理系统。
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将计算机技术与。
gis。
技术相结合,实现了地下管线的动态管理;莱芜、淄博等市城建档案馆开发使用了城市地理信息动态管理系统,取得了很好的效果;日照市城建档案馆充分利用管线普查成果,制定严格的管线图查询利用制度,保证了管线图利用工作在确保信息安全的情况下发挥更大作用。此外,不少地方在城建城管声像档案制作,对档案进行数字化加工、实行数字化管理等方面也都走在了全省各行业系统的前列。这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是住房城乡建设部对山东建设系统档案工作关爱、支持的结果,同时也体现了建设系统各级领导特别是省住房城乡建设厅领导重视支持档案工作,鼓励支持开拓创新、争先创优的工作思路,以及缜密周到、科学高效的工作措施;体现了全省建设系统广大干部职工上下一心,精诚合作,科学发展,顺势而为的巨大凝聚力和战斗力,非常值得我们档案系统学习借鉴。我们将认真总结、大力推广建设系统先进典型和好的经验,使之不断发扬光大,结出新的更加丰硕的成果。
上午耿厅长代表省住房城乡建设厅作了重要讲话,对今后建设系统档案工作作了全面部署,符合档案事业发展大局,符合建设工作实际,讲得很好,希望大家抓好贯彻落实。为进一步提高建设系统档案工作的整体水平,更好地为我省建设事业及经济社会发展服务,借此机会,我讲以下几点意见,供大家参考。
一、集中统一管理,切实确保档案安全万无一失。
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四统一。
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四个统一。
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四统一。
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并不是一刀切地要求将档案实体集中到档案馆、档案室保管更多的是强调档案信息的集中统一管理。
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安全第一。
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为国管档。
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的高度责任心,增强抓管理、保安全的紧迫感,坚持严字当头,警钟长鸣,切实把档案管理工作抓紧抓好,确保党和国家的珍贵档案得到有效保护。近年来国内发生的自然灾害和社会事件给档案造成了很大损失,既有内忧,又有外患。对此,我们要高度重视,切不可掉以轻心。维护档案安全,首先要解决责任问题和意识问题。要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的极端重要性,切实履行党和国家赋予的责任。思想意识上要警钟长鸣,具体工作中防微杜渐,时刻绷紧档案安全这要弦。要建立健全档案安全应急防范机制,完善档案管理规章制度,严格工作秩序,加强监督检查,认真落实档案安全岗位责任制,真正做到责任到人、措施到位,做到出了问题可以追溯。要逐步实施重要档案的异地异质备份制度,保证档案数据的安全。根据辽宁、浙江等省份将电子档案打包交综合档案馆保存的经验和做法,我省近期将在各级综合档案馆筹建电子档案备份中心,把房产、社保等事关民生的电子档案打包异地备份集中,以防突发事件对档案的危害,也避免了篡改电子数据收起矛盾纠纷现象的发生。希望我省各级建设系统档案部门,做好与各级综合档案馆的沟通与配合工作,争取将我们建设系统的有关电子档案打包交电子档案备份中心保存。要加强对利用档案的审查监管工作,保证提供利用的档案不丢失、不损坏;还要高度重视档案信息化过程中的档案实体安全和档案信息安全,保证数据信息不外泄。总之要确保档案实体、数据信息、档案利用中的安全都万无一失。
二、加大收集力度,进一步加强档案资源建设。
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大城建。
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拳头。
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档案上。在丰富馆藏、室藏的基础上,注重优化馆藏、室藏结构。
三、强化深度开发,着力提高档案公共服务能力。
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死档案。
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变成。
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活信息。
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使档案工作从。
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三线。
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走向。
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一线。
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有为。
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的服务造就建设系统档案工作的。
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有位。
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深化。
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和
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拓展。
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增值服务。
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提供更具深度的档案信息产品。
四、适应发展形势,加快档案信息化建设步伐。
信息化是经济社会发展的大趋势。国际档案理事会前主席瓦洛先生曾说过,
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当前档案事业正处于一个完全被重新塑造和重新接受的时代。
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三库。
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建设的基础上,继续充实完善,不断扩大库容量。其次,要积极开展建设工程电子档案的接收。要以电子档案的接受为突破口,积极推进建设系统档案信息化建设。加强对电子档案形成、接收、保存的指导和监督,保证电子档案真实、有效、齐全、完整以及长期可读。再次,要积极整合各类信息资源。各级建设部门要充分利用在档案信息资源、技术设备等方面的优势,依托各级城建档案馆和房产档案馆,建设本部门、本系统的信息中心,使档案信息化建设与电子政务信息建设有机结合,实现资源共享。另外,现代化基础相对薄弱的地方,还要继续加强扫描设备、计算机软硬件、网络网站等信息化基础设施建设,积极稳妥地加快档案信息化进程。
五、坚持以人为本,大力加强建设系统档案干部队伍建设。
国以才立,政以才治,业以才兴。档案事业发展的关键也在于人才。做好档案工作,关键在于建设一支创新型、高素质的档案干部队伍。目前建设系统档案干部队伍的整体素质普遍较高,但是,面对新形势、新任务对档案干部素质的新要求,也有诸多不适应,特别是近年来,随着建设系统档案工作信息化的发展,对建设系统档案工作者的素质提出了更高的要求。希望各级建设部门,牢固树立人才资源是第一资源的思想,采取多种措施,提高档案专业人员素质,以人才资源开发推动建设系统档案工作的发展。档案工作很单调、很枯燥,也很清苦,请各级建设部门的领导多关心、多理解、多支持,多为他们提供学习深造、交流锻炼的机会,使他们不断得到充实和提高。特别是要格外关注那些不图虚名、不讲条件、埋头干事、默默无闻、甘于奉献的档案干部职工,为他们的工作和成长进步提供良好环境和条件。另一方面,广大建设系统档案工作者也要以英雄模范为榜样,在当前要认真学习时代的楷模档案干部刘义权同志,学习他坚守信念的政治品格、践行使命的执着精神、甘于奉献的价值追求、乐观向上的人生情怀,始终保持创业激情、开拓锐气、扎实作风,充分展示建设系统档案人员的新形象、新风貌。要增强学习的自觉性和紧迫感,树立终身学习的理念,抓紧学习,发奋学习,持久学习,用科学的理论来武装自己,不断提高思想理论水平和政策水平。要坚持不断创新,深入研究建设部门专门档案工作发展新趋势,认真总结档案工作新经验,准确把握档案工作特点和规律,转变思想观念、理清工作思路、破解发展难题。要刻苦钻研档案业务,努力掌握做好新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能,真正成为档案工作的行家里手。要树立良好作风,不畏困难,积极进取,无私奉献,有所作为。我们坚信,有了这样一支政治强、业务精、作风硬,富有创新精神,充满活力的复合型档案干部队伍,全省建设系统档案事业发展就有了强有力的人才智力支持。
六、通力搞好协作,全面提高建设系统档案工作整体水平。
档案是党和国家的宝贵历史财富,是发展先进生产力的工具和载体,是人们认识和把握客观规律的主要依据。档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的必要条件,是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重大事业。档案工作是各项事业发展的一个重要基础,这个基础不牢固,将来我们是要负历史责任的。住房城乡建设档案,是住房与城乡建设的真实记录,是城乡可持续发展的宝贵资源,也是社会管理和公共服务的重要信息。建设系统档案工作,既是城乡建设工作的基础环节,也是国家档案事业的重要组成部分。加强建设系统档案工作,提高建设系统档案工作水平,对于促进住房城乡建设的科学发展、统筹发展、协调发展和可持续发展,对于提升住房与城乡规划水平,保障城市生产生活秩序、维护城市稳定与安全、有效应对突发事件都具有十分重要的意义。
做好档案工作,需要各级领导重视支持,需要有关部门通力协作、齐抓共管。只有这样,才能形成档案工作的合力。建设系统档案工作只有纳入国家档案事业的整体发展规划与统一监督指导,才能在发展中进一步得到规范与升华,才能在横向比较中进一步提升水平、上新台阶。因此,各级档案行政管理部门与住房城乡建设部门要携手并进,群策群力,搞好协作,共创建设系统档案工作的辉煌。档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作,对各行各业和各种门类的档案负有监督指导职责,主要是抓系统;住房与城乡建设部门主管本行政区域内的住房与城乡建设工作,对本行政区域内城建系统档案工作也负有监督指导职责,是系统抓。两种职责相互贯通、目标一致。二者齐抓共管,形成优势互补,就能为发展建设系统档案事业创造优越条件。为了进一步抓好各系统档案工作,今年省档案局在全省范围内开展省、市两级创全省档案工作先进系统活动,殷切期盼我们省、市建设系统能更多地成为首批先进系统!
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三个代表。
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富民强省。
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新跨越不断做出新的更大贡献!谢谢大家!
同志们:
xx年,全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署,紧紧围绕党委和政府工作大局,认真履行职责,全面组织实施档案事业“”规划,大力推进档案事业发展,充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用,取得了显著的成绩。在此,我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!
xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年,也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,结合本地区、本部门、本单位的工作实际,整合档案信息资源,创新档案服务机制,充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。
下面,我就xx年工作讲五点意见:
一、加强学习,贯彻落实党的xx大和市委全会精神。
深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神,开展好学习实践科学发展观教育活动,是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质,联系档案工作实际,增强学习的实效性,努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程,找准档案工作发挥作用的着力点,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段,推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导,建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系,争取在服务社会方面取得新的成效。
二、加强领导,共同营造档案事业发展的良好环境。
档案是经济社会发展进程中产生的,是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源,是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现,从这个意义上说,档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的重要条件,是维护历史真实面貌的重要事业,是党和国家的一项重要基础性工作。因此,各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心,要支持档案事业的发展,把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划,加大对档案事业的投入,在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活,从各方面关心档案干部,稳定档案干部队伍,为档案事业营造一个良好的发展环境。同时,各级档案部门也要通过横向多联系,对外多宣传,自身多努力,大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。
三、突出重点、服务大局,不断提高档案工作水平。
档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点,“求”档案馆馆情之“真”,“务”开发档案信息资源之“实”,积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设,积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时,进一步开发档案信息资源,发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能,把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设,从国家档案资源建设的高度,依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作,确保档案的完整与安全。
广大档案工作者要主动适应时代发展的要求,不能仅仅把自己看作是档案的守护者,而应使自己成为历史资政的实践者,不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献,通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才,努力为档案事业的发展做出新贡献。
四、加强档案法制建设,提高行政执法水平。
全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责,加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度,提高全市的档案法律意识,做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序,细化检查标准,注重检查效果,依法查处各种档案违法案件,加大监督整改力度,不断提高行政执法水平,用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作,尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。
五、努力推进档案事业又好又快发展。
档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能,全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐,依法加强档案事业的行政管理工作,创造性地做好档案保管利用工作,把两种职能有机结合、良性互动,促进档案事业又好又快发展,为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上,认真制定计划和措施,争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理,使全市档案管理的整体水平再上新台阶。
同志们,档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中,档案工作和广大档案工作者大有可为,也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局,指导实践,开拓进取,扎实工作,开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。
新春佳节即将来临,在此,祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!
同志们:
这次会议,是在我区经济建设和社会各项事业跨越发展关键时期召开的。会议的主要任务是:传达学习全国、省、市档案会议精神,回顾两年来全区档案工作情况,研究部署20xx年及今后一个时期全区档案工作,表彰20xx——20xx年度全区档案工作先进集体和先进工作者,动员全区档案工作者认清形势、明确任务、振奋精神,求真务实,努力开创档案工作新局面,为推进和振兴我区档案事业做出新的贡献。
两年来,我区贯彻落实党的“xx大”和xx届六中全会精神,全面建设小康社会,经济建设和各项社会事业迅猛发展。全区档案工作者紧紧围绕档案工作服务经济建设和社会发展这个主题,开拓创新,扎实工作,形成了良好的档案工作发展态势,取得了可喜的成绩,迈上了新的台阶。
1、突出重点,档案工作服务社会成效显著。区档案局坚持用科学发展观统领档案工作,自觉围绕经济建设和社会发展大局创新档案管理模式和服务机制。档案宏观管理取得了新进展,档案工作服务领域不断拓宽,服务水平逐步提高。我们坚持档案工作继续向经济建设和社会事业一线延伸,积极将档案工作融入全区经济建设各个领域。进一步优化服务功能,突出档案馆政府信息公开场所建设,按照区政府办[20xx]21号文件精神,加强对政府公开信息报送工作监督,将档案馆查阅窗口、现行文件查阅窗口和政府公开信息窗口集合为档案服务窗口。目前,已有30个应报送政府公开信息的单位主动报送政府公开信息,现已开始在档案馆向公众开放。紧紧围绕发展大局,主动服务机关建设、新农村建设和重点民生部门档案指导服务工作。对水利、土地系统单位进行全方位的档案业务指导和服务,帮助他们推进档案业务建设。贴近经济中心,协助投促局完成来六投资的外资企业档案数字化工作。按照入园企业“一企一档”分别建档。在完成195家重点落户企业档案规范化整理的基础上,实现档案全文数字化,全文扫描3万多页,整理档案430卷。
2、强化管理,全区档案工作目标全面落实。档案工作目标管理任务被列入区国民经济和社会事业发展奋斗目标、社会主义文化建设目标和五年发展规划,有力的推动了全区档案管理整体上水平。以星级室创建工作推进基层档案工作规范化建设,全区机关档案室建设步伐加快。两年间,又有12个机关(含示范镇、村)档案室通过国家、省、市档案目标管理考核认定(其中五星级1家)。雄州街道抓紧档案示范镇、村档案创建工作;葛塘街道强化综合档案室建设并实施档案集中统一管理。新领域档案工作不断扩大,土地、房产、养老保险、医疗服务及社区等档案在城市建设等各项事业中充分彰显了其特殊价值。
3、稳步推进,档案馆基础建设得到加强。在《江苏省档案馆等级评定标准》框架下,区档案馆基础建设、档案资源建设有了新的进展,晋升级国家二级综合档案馆步伐加快。在区委、区政府重视和支持下建成了六合档案信息网站。完成了馆藏档案标识标贴和档案存放索引编制和张贴工作。完成馆藏案卷目录的清理,对83个全宗的案卷目录进行重新整理,打印目录21483条。对馆藏近2万卷册的资料进行了分类、排架、编号。赴栖霞、东台、浦口档案局学习,进一步做好档案划控和编研工作。20xx年完成了一书三册即《档案馆指南》和《六合区机关文档收集整理手册》、《六合区档案馆办事指南》、《六合区档案馆查阅利用手册》的编写及出版发行,极大的方便了群众查阅利用档案,方便了档案工作人员整理档案。
4、整合资源,提高了应归尽归能力。抓紧档案接收工作,丰富馆藏。20xx年-20xx年,区档案馆共接收档案10208卷,接收照片1440张,接收光盘57盘。在接收纸质档案的同时,将这些单位的文件级机读目录一并接收进馆。完成了46236卷(件)婚姻档案接收进馆上架工作。努力做好档案资料征集接收工作。召开了张官倬珍贵档案资料征集座谈会,收集到大量张官倬资料的线索。做好馆藏古典籍及珍贵资料的保护、保管。完成了《四库备要》整理及装具的修缮;完成馆藏新中国成立后的土地、房产权证的重新整理编目,重新整理的土地证713卷。编制了馆藏资料分类方案,对馆藏全部期刊进行分类整理。区档案馆积极做好“补缺补漏”和对社会散存档案资料的征集,使馆藏资源日渐丰富。
5、加快步伐,档案信息化、数字化初见成效。以推动全区档案信息化建设为目标。努力在全区广泛推广使用《六合区档案馆文档一体化管理系统》,及时解决软件使用过程中出现的问题。档案数字化、信息化建设齐头并进,奠定了档案信息资源共享的基础。按照档案数字化、信息化两手抓的指导思想,完成了馆藏重点档案进行档案数字化和全文扫描。《六合档案信息网》,及时更新页面内容。启动了档案专网数据上传工作。积极争取资金,筹备档案异地异质备份、建设档案专网桥接。档案馆着力开展了档案数字档案馆建设,在完成了近50万页重要档案信息全文数字化的基础上,完成了独生子女档案专题目录数据录入工作,录入条目4万多条。完成公证档案目录44915条。全文数据库、专题数据库、目录数据库不断扩大。
6、严格执法,档案工作发展态势良好。档案法制建设步伐加快。全区机关事业单位认真贯彻国家档案局第8号令,积极稳妥的地推进归档文件整理规则的改革。区档案局严格落实《档案法》责任,坚持行政执法制度化、规范化。每年开展两次全区机关《档案法》执行情况和档案工作检查活动,做到检查有结果、有反馈、有通报。对存在问题的单位下达整改通知书,有力地促进了机关事业单位对档案法律法规的贯彻落实。目前,大部分街镇党(工)委、政府和有关职能部门在主动做好档案工作的基础上,主动要求我们上门指导工作并主动抓好基层单位档案工作,开展星级档案室创建活动。档案事业发展的宏观环境不断优化,更加有利于档案事业的发展。
7、改善服务,档案馆接待窗口更加亲民。档案馆档案开发利用也取得了长足的进步。档案馆工作人员做到佩戴胸牌上岗,放置档案利用指南、服务手册和档案业务工作流程小册子,使档案馆服务程序进一步规范,环境更亲民、便民,更加体现以人为本的理念。政务公开、服务承诺透明,严格执行区12345呼叫中心有关规定,实行首问负责制并限时办结,办结率100%,实现满意率100%,无一投诉。两年来到档案馆查阅档案人数达3270人次,查阅档案近4321余卷,在妥善解决工龄计算、婚姻纠纷、财产权属等方面发挥了重要作用。全区机关、企事业单位也同样注重档案的利用工作,积极围绕党和政府中心工作,挖掘档案信息资源,服务经济和社会各项事业。
8、强化教育,档案队伍素质普遍提高。加强档案干部队伍建设、培养高素质人才,是做好档案工作,促进档案事业发展的根本。全区机关、企事业单位注重档案人员的配置,近年来,一批文化层次高、政治业务素质好的人员被选用在档案工作岗位。街镇、机关单位积极派人参加区里举办的各种档案培训班,两年中有200多人参加了培训。特别是20xx年8月份举办的档案专业新知识培训班,全区机关事业单位143名专兼职档案工作人员参加了培训,这是我局举办的规模最大、参训人员最多的一次集中培训。
二、今年及下一阶段全区档案工作主要任务。
20xx年是我区贯彻落实档案事业“”规划关键之年,是我区档案事业发展的重要之年,也是落实江苏省档案局要求的“业务提升年”,我们要认真贯彻落实区委三届一次全会精神,把思想和行动统一到区委、区政府的重大决策和战略部署上来,全面落实科学发展观,以改革创新为动力,以档案法制建设为保障,切实加强档案安全保障体系、档案资源体系、档案利用体系建设,高标准、高效率做好各项基础业务工作,努力推动我区档案事业发展实现新跨越。
1、把握全区经济工作发展动态,切实做好档案服务经济建设工作。区委提出20xx年“三争一创”,实现建设“六大六合”(实力六合、创新六合、生态六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目标,全区档案工作者要紧紧围绕这一目标,认真做好新城建设、机场建设、青奥会项目等重点建设工程档案工作,提升档案工作服务经济发展的能力和水平。切实加强服务农村、社区和民生档案工作,推动农村档案工作整体上水平。围绕农村水利建设、农村产权制度改革等重点做好档案服务工作。加强劳动就业档案、城乡低收入群体社保档案、医疗和生育保险档案管理,进一步加强和改进民生档案服务工作。突出地方特色,有针对性地做好档案信息编研工作,面向社会推出更多人民群众喜闻乐见的档案文化精品,服务公共文化建设、为领导和有关部门提供决策参考。
2、扎实做好各项基础工作,早日完成国家二级综合档案馆创建任务。完成全部馆藏档案案卷目录印制工作,完成全部应开放档案的划控工作。不断丰富《六合档案信息网》内容,及时更新档案工作动态。20xx年,积极争取资金,完成馆藏涉及民生档案40万页数字化加工;购置数据贮存设施,确保电子文档的存储与备份安全。大力开展档案接收征集活动,实现档案馆从单一数量扩张为主向数量扩张与内涵发展并进的转型。全面完成应进馆机关单位的档案接收工作,明年,将启动建区后的档案接收工作。稳步推进政府公开文件及电子档案信息接收工作,着力打造具有六合特色的档案馆政府公开信息中心。积极开展档案资料编研工作,完成《竹镇抗日风云》等资料的编纂。
3、强化监督、指导和服务,推动全区机关事业单位档案规范化建设。一是加强对机关、企事业单位档案工作业务指导。抓好机关企事业单位不同门类、不同载体档案文件的整理、归档和年度检查工作,推进机关档案信息化建设,加强对星级档案室创建工作的业务指导,强化对园区档案规范化建设的监督指导和服务。二是抓好民生档案工作的指导。重点抓好民政、卫生、房管、国土、水利、农业、劳动和社会保障系统民生档案工作。三是加强对重点工程项目和重大活动档案工作的指导和服务。着重加强对交通干线、机场建设等重点工程档案工作的指导。加强重大活动档案资料的收集整理。主动与有关部门联系,协助有关部门做好青奥会、新城开发、轻轨建设等项目档案的收集整理。四是抓好“三农”档案工作。重点抓好推进街镇综合档案室建设工作,实行街镇档案规范化、集中统一管理,推进新农村示范村建设档案工作,巩固街道、社区档案工作。五是稳步开展民营企业的建档指导工作。积极与有关部门配合,形成合力,提供服务,引导民营企业建立和做好档案工作。六是实施“服务为先”战略。树立大档案意识,彰显档案文化。进一步落实主任关于把“死档案”变成“活资料”、把“档案馆”变成“思想库”的重要指示精神,多措并举,主动为社会服务。
4、推广档案新技术运用,加快信息化建设步伐,提升档案服务功能。制定理性、科学的数据库建设计划,突出重点的进一步丰富档案馆数据库,确保数据库质量。建立规范适用科学的检索体系。针对即将进入因特网、局域网、区政务网“三网”并行的实际情况,建设好档案馆局域网并投入使用。做好与政府门户网站的链接,完善《六合区档案管理馆室一体化管理软件》,促进该软件的全面使用。发挥区档案馆政府公开信息中心作用,逐步实现政府公开信息与馆藏开放档案利用工作的有机结合。
5、加强档案法制宣传,规范执法行为,提高依法行政能力。有效利用区内报刊等宣传媒介,深入开展广泛的、面向社会公众的、形式多样的档案法制宣传教育活动,全面提高全社会档案法制意识。加大对机关档案工作的监督管理,强化机关《档案法》等法律法规及各项档案管理制度执行的检查。坚持依法行政,依法管理档案,切实履行法律职责,做到有法必依,执法必严,违法必纠。认真落实档案行政执法责任制和《六合区档案工作百分考核办法》,依法查处违反《档案法》行为。继续贯彻落实国家档案局八号令、九号令,做好各级机关、团体、企事业单位文件归档范围和保管期限表的编制、审查工作。
6、提升档案服务功能,扩大档案社会影响,确保馆、室藏档案安全。建设好区史馆暨档案馆爱国主义教育基地,完成国家二级综合档案馆创建工作,努力把区档案馆建成“五位一体”(档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心)多功能综合档案馆。大力开展档案资源建设。拓展档案资料的征集渠道,突出抓好新闻单位声像档案、地方特色档案、新型载体档案和社会珍贵文献、音视频资料的征集。强化档案安全技术防范措施及安全检查,实施重要档案异地异质备份。时刻牢记“为党管档,为国守史”的神圣职责,认真落实档案安全责任制等制度,确保档案的安全。
同志们,新的形势和任务赋予我们更加重要的历史使命,全区档案工作的任务已经明确,区档案局将和全区档案工作者携起手来,共同努力,把饱满的工作热情与科学的态度结合起合,把创新的精神与扎实的工作结合起来,进一步振奋精神,求真务实,锐意进取,攻坚克难,努力开创全区档案工作的新局面,用优异的成绩迎接党的“十八”大的召开。
谢谢大家。
会前友情提示:。
(1)首先为了照顾我们会场中许多女士,请在座的男士不要在会场内吸烟!
(2)为了让您享受到安静和谐的气氛,请大家将手机关闭或调至震动档。
(3)请勿随意走动。
(晨操:向前冲)。
男:女士们/先生们,。
女:亲爱的来宾朋友们,
合:大家晚上好!
男:中国人寿保险股份有限公司绍兴分公司“寿险十年,感谢有你”―精英表彰会暨客户答谢会现在开始,我是主持人.
女:,在这里请允许我代表中国人寿保险股份有限公司绍兴分公司全体同仁,对到会的精英和嘉宾表示最热烈的欢迎!
合:欢迎你们!
男:今晚,在这充满着喜庆的殿堂里,我们一起来分享累累的硕果;
女:今晚,在这洋溢着欢乐的气氛中,我们共同来回味成功的喜悦。
男:回顾,中国人寿要向各位献上一份优异的成绩单。
女:下面我们将相关事迹向大家作一简单汇报。
男:205月31日中国人寿获评世界著名品牌,以457.46亿元人民币的品牌价值入选行业十佳品牌,在所有入围的保险企业中排名第一。
女:年7月2日“首届中国消费者喜爱品牌民意调查”结果在人民大会堂揭晓,中国人寿获消费者最满意最喜爱的第一品牌。
男:中国人寿当选“2005财经风云榜”最受信赖保险公司。
女:中国人寿获20中国最佳表现公司。
男:中国人寿获loma亚太区教育成就大奖。
女:中国人寿独家承保“神六”航天员,
男:中国人寿为航天事业发展保驾护航的“神六”航天员获保险保障超千万元。
女:2005年,中国人寿是充满精彩和辉煌的一年;
男:2005年,我们绍兴分公司同样是充满生机和活力的一年。
男:“百强精英挑战赛”业务伙伴发扬勇往直前、顽强拼搏的精神,取得了骄人的成绩;
男:“秋季大练兵・鸿鑫大决战”,我们更是上下齐心、开拓进取铸就了事业上一个又一个的精彩和辉煌。
女:此时此刻,我们有理由骄傲,有理由自豪,更有理由为公司、为自己的成功喝彩!
男:今天,我们2005年度脱颖而出的营销精英都相聚在咸亨大酒店的咸亨殿,共同来分享成功的喜悦。
女:员工的成功是领导最大的欣慰,因此,我公司领导非常重视本次会议,在繁忙的年终工作中抽出时间亲临会议现场。出席今晚答谢会的公司领导有:。
男:中国人寿保险股份有限公司绍兴分公司党委书记、总经理xxx先生;
女:中国人寿保险股份有限公司绍兴分公司党委委员、副总经理xx先生;
男:中国人寿保险股份有限公司xx分公司个险销售部经理xxx先生;
女:同时来参加的还有来自各县(市)支公司的领导们,对于他们的到来让我们用热烈的掌声表示欢迎!
男:接下来我们有请中国人寿绍兴分公司党委书记、总经理xxx先生上台致欢迎辞。
(掌声感谢)。
男:接下来我们有请中国人寿绍兴分公司党委委员、副总经理xx先生上宣读2005年度表彰文件。
(掌声感谢)。
女:接下来让我们一起来领略精英们的风采。
(胶片)介绍精英及所邀嘉宾。
××精英非常感谢所有客户对她的支持和关爱,今晚她特别应该感谢的.客户是来自某某企业的董事长×××先生,今天他也来到了我们的现场并为×××颁奖,对他的到来我们表示热烈的欢迎。(逐一介绍)。
现在颁奖开始,在颁奖前作友情提醒:
报到名字的精英及所带的客户嘉宾一对一对在右边相对应排成两队,获奖精英首先在礼仪小姐的引领下上台,再由礼仪小姐引领客户嘉宾上台为精英颁奖,颁奖结束后先由礼仪小姐的引领客户嘉宾回回座,再由礼仪小姐的引领精英回座(并合影)。
首现颁发的是。
一、**奖:
请报到名字的精英及所带的客户嘉宾一对一对在右边相对应排成两队。
在这里对为我们获奖精英颁奖的客户嘉宾表示衷心感谢,同时对获奖的精英表示衷心祝贺,请回座。
二、**奖:
全省档案工作会议(精选16篇)
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