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报告是一种系统、详细地记录和呈现某一特定主题或问题的书面材料。审查和修改报告是十分重要的环节,确保语法、拼写、标点等方面的准确性和规范性。报告的作者对所研究的问题做出了深入的分析和解读,给出了独到的见解。
旅游产业因其综合经济社会功能日益受到重视,很多地方把旅游产业作为区域经济的重要产业。无论是经济社会发展的新阶段对旅游产业的新要求,还是实践中区域旅游发展模式创新要求,都需要有一套指导区域旅游发展的操作系统理论和工作方法:
(一)区域旅游发展理念创新的需要
一直以来,受计划经济体制和短缺经济的影响,区域旅游发展以行政区域为单位,习惯于就旅游发展旅游,注重景区景点“点状”(或“板块”状)开发。在市场经济条件下,旅游产业有其自身运行规律;在国民经济新的发展形势下,旅游产业呈现出一些新的特征。根据旅游产业发展新趋势,地方政府在发展区域旅游时必须具有统筹发展的新理念:
区域旅游发展必须融入和服务于区域经济社会发展全局。旅游发展与经济社会发展紧密相关,旅游业因其具有扩大需求、调整结构、解决就业、缩小地区差距、扩大开放、传播文化等综合的经济功能和广泛的社会功能,在现阶段以内需促增长、保民生、促和谐的发展背景下,区域旅游经济发展要主动融入和服务于区域经济社会发展全局,统筹考虑区域资源保护与开发、经济增长与结构调整、城乡协调发展、发达地区与欠发达地区协调发展等问题。
区域旅游发展必须与相关产业体系协调发展。一方面,旅游产业依托于吃、住、行、游、购、娱等要素所涉及的基础产业的发展;另一方面,旅游业通过对传统产业的融合、衍绎和提升,不断创造出新的领域,形成新的业态。在现代市场经济下,旅游产业与相关产业相生相融,相互促进,产业之间的界限越来越模糊。因此,发展区域旅游不能单独地就旅游发展旅游,必须从满足需求的创意角度,整合区域内产业体系协调发展。
区域旅游发展要符合旅游产品形成规律。旅游产品是以景区景点为核心吸引物,以线路为纽带,涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的综合性(或组合性)服务产品,决非仅仅是孤立的旅游景区(点)。应摒弃以资源决定供给、只把景区作为旅游产品的老观念,要以市场为导向,满足需求为目标,按照旅游产品依线路形成的规律,推出服务组合体,实现旅游产业各种资源、各个要素的优化配置,提高旅游产业的整体效能和综合竞争力。
建立符合旅游产业特征的权威综合协调机制。在我国现有体制下,旅游产业要得到很好的发展,只靠旅游部门一家是不行的,需要经济社会各部门的大力支持和积极参与。要将旅游产业建设所需的资源和生产要素调动起来,就需要一种能统筹各种资源的方式和机制。在尊重现有行政职能划分的基础上,通过综合协调机制,将旅游产业建设所需的、分散在交通、城建、林业、环保、文化等不同部门的各种资源和生产要素有效的聚合起来,围绕旅游精品线路的规划建设和市场开发实现优化配置,共同发力,发挥最大效用,从而加速旅游产业建设和成长的步伐。
(二)区域旅游发展实践创新的需要
旅游线路统筹是四川旅游发展模式的深化和创新。自1998年把旅游产业确立为支柱产业以来,四川省实施政府主导战略和精品战略,以区域为重点,板块式推进旅游区建设。“板块”式旅游发展模式仍是一种供给主导型的发展思路。经过近的发展,全省旅游区建设布局基本完成,完成了全省旅游发展初期的战略发动任务。随着四川旅游进入数量增长向质量效益转轨的新时期,必须进一步解放思想、开拓创新,采取更加符合旅游经济发展规律的发展模式和工作机制,全面、协调、持续地推进全省旅游产业的.跨越发展。我们认为,旅游的规律应当是以线路带动,工作思路和方法要从板块推动到线路引导转变。旅游线路统筹正是在总结以前的经验基础上提出的旅游发展新模式,其基本思路是以线路为龙头,景区(旅游区)建设与旅游线路统筹开发并重,形成综合协调抓旅游的工作机制,优化旅游产业布局,推进区域经济社会协调发展。四川省副省长黄彦蓉指出:“旅游线路统筹既是对政府主导战略的深化,也是对精品战略的深化,也是与时俱进对我省旅游发展历史经验的升华和发展。”
旅游线路统筹可以作为旅游目的地体系建设的有益探索。适应我国国情和新时期旅游发展需要,需要有一套操作系统理论和工作方法来指导区域旅游发展,既能在区域旅游发展的产业层次上统领旅游发展模式,又可从实际操作层面指导区域旅游的可持续发展。过去在发展区域旅游业实践中,区域间合作、跨区域的发展往往缺乏合作平台和实质性内容,对区域内旅游业发展、要素资源整合方面探索和实践较少。目前国家旅游局正在着手探索旅游目的地体系的建设。旅游目的地体系建设必须有载体和可操作的工作机制,旅游目的地体系建设是国家旅游局指导地方区域旅游发展的新思路,目前尚处于探索阶段。旅游线路统筹的基本内容可以服务于旅游目的地体系建设的试验。
(一)旅游线路统筹的概念
旅游线 路统筹是区域旅游发展的一种操作系统理论与工作机制,即根据旅游产业的功能综合性和产业互融性特征,按照旅游产品依线路而形成的规律,以打造和推出旅游精品线路为核心,整合沿线各种资源和要素,形成要素产业均衡协调发展的区域旅游发展态势和格局。其主要实践内容包括:整合线路沿线一切可整合的力量及相关的资源、要素,推动旅游产业打破行政管辖限制,突破行政区域界限发展。
旅游线路统筹从主题、范围、内容及主体等方面入手,以期形成发展为一个旅游发展操作系统理论。从宏观角度来说,它是社会主义初级阶段区域旅游发展的一种方法论和认识论;从中观角度来说,它是一种旅游学操作系统理论,是指导区域旅游发展的运作机制和工作方法。
(二)旅游线路统筹的特征
一是政府主导主导旅游产业发展。旅游线路统筹的发展模式需要政府制定旅游产业发展战略;有关部门协同合作,整合行政管理职能,实现要素资源配置向旅游产业聚合;企业、居民主动配合和积极参与。
二是围绕交通通道展开旅游线路统筹。交通便捷是旅游发展前提和基础,旅游是通道经济的重要组成部分。交通通道是指包括公路、铁路、水路及航空等综合交通线路。
三是整合线路区域旅游相关要素和产业,丰富完善旅游综合服务供给。不仅仅局限于核心景区(景点)开发,美食、娱乐、购物等旅游要素,都可成为旅游吸引物;文化、体育、工业、农业等产业都可以向旅游延伸和融合。旅游内容和旅游形态更加丰富,旅游产品体系更加完善。
四是统筹区域内经济社会协调发展。旅游线路统筹充分发挥旅游的经济社会综合功能,推动区域内经济、社会、文化、生态全面可持续发展,实现物质文明和精神文明。
(三)旅游线路统筹的主要内容
旅游线路统筹作为区域旅游发展的运作机制和工作方法,基本内容可概括为:一个主题,即以某个主题的旅游线路或旅游目的地为核心;三个主体,即政府、企业和居民,构成区域旅游发展的实施者和参与者;三个板块,即旅游景区、旅游城镇和旅游通道,构成区域旅游发展范围;三个层面,即旅游形象、旅游内容和旅游功能,构成区域旅游发展内容。最终实现是推动区域旅游的整体发展。旅游线路统筹的具体内容可以用“一三三三”来概括。
1.一个核心
“一”是一个主题,以打造某个主题的旅游线路或旅游目的地为核心。这一主题,既可以是一条旅游精品线路,也可以是一个旅游目的地。无论从旅游供给角度还是旅游需求角度,旅游产业的发展都以资源为基础,必须以资源为核心整合区域资源和要素,打破行政和地理界限,而这个核心就是“旅游线路或旅游目的地”。
2.三个主体
即解决旅游线路统筹“谁实施”的问题。区域旅游发展中三个主要的实施者和参与者包括政府、企业和居民。
政府是旅游线路统筹实施的行政主体。政府是区域旅游发展和旅游线路统筹战略决策者和主导者,制订发展和整合方案、制定相关标准,进行旅游公共产品投入,理顺规划和建设过程中各方关系、市场监管等。旅游线路统筹仍然是政府主导发展旅游模式,各级党委、政府把旅游线路统筹作为政府抓旅游产业发展的主要工作方法,旅游行政管理部门和涉旅各部门协同配合,形成上下联动、左右配合、步调一致的工作格局。
企业是旅游线路统筹实施的市场主体。政府主导不能代替企业主体,旅游企业是旅游线路统筹的具体实施者,是产业发展的基础和中坚力量。旅游线路统筹所涉及的企业,尤其旅游六要素企业根据相关标准,对线路沿线景区、城镇、通道及相关旅游项目进行开发、建设、经营和服务,为旅游线路统筹的实施发挥重要而不可替代的作用。
居民是旅游线路统筹实施的人文主体。居民是好客文化和旅游人文资源的主要展示者和传承者,又是的旅游线路统筹实施的重要参与者,是为游客提供服务的旅游从业者和旅游环境的营造者。居民既是推动旅游发展的重要力量,又是旅游发展成果的受益群体。旅游线路统筹的重要目标之一就是通过发展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。
三个主体的关系。政府、企业、居民三者互相促进,互相补充,互相监督,共同推进旅游线路统筹,实现旅游线路沿线经济社会协调发展。
3.三个板块
旅游线路统筹的三个板块:旅游景区、旅游城镇、旅游通道,既是旅游线路统筹的三个客体,又是旅游线路统筹的实施范围。事实上,旅游发展并非在区域的全域内展开,只需在旅游景区、旅游城镇和相互连接的通道上下功夫即可。
旅游景区。旅游景区是吸引游客的核心吸引物,是旅游线路统筹的核心内容。旅游景区的规划和建设,不仅要整合各类自然旅游资源,还要整合各类人文旅游资源,特别是整合当地的特色文化旅游资源,提升线路旅游产品的文化内涵,丰富产品体系的层次,凸显线路旅游产品的市场竞争优势。
旅游城镇。旅游城镇不仅是集中提供旅游要素配套服务的场所,是旅游目的地体系中的主要支撑体系和主要集散地;同时,旅游城镇还可以是旅游观光与休闲体验的重要旅游目的地。旅游城镇不仅要满足城镇居民生产、生活和发展需要,更要注重旅游配套服务功能的完善,科学合理地在旅游城镇中配置适宜旅游者的餐饮、住宿、交通、购物、娱乐、咨询等旅游服务设施;而且,还要注重旅游城镇形象的打造,充分挖掘城镇的文化旅游特色,重视旅游城镇作为旅游目的地策划包装和整体营销,形成沿旅游线路的风情浓郁、各具特色、功能配套的旅游城镇群。
旅游通道。旅游通道是连接各旅游城镇、旅游景区的纽带,是旅游线路或旅游目的地可进入性的基本保障。旅游通道建设要把解决可进入性放在首要位置。要围绕旅游目的地体系中各类旅游吸引物建设主干道、次干道,形成区域内交通齐全、方便、快捷、安全的旅游综合交通网络体系,避免走回头路。通道建设还要解决旅游功能配置问题,重点建立和完善主要旅游通道上旅游标牌指示、休息服务、汽车营地、医疗救护点、通讯网络、旅游购物、旅游厕所等配套服务设施,满足旅游团队和自驾车旅游需求。同样,旅游通道也要解决旅游形象问题。
三大板块的关系。三大板块构成旅游线路统筹的有机整体。旅游景区是旅游线路吸引旅游者的魅力因素所在,更是旅游线路的核心竞争力所在。没有了景区,也就没有旅游线路,旅游通道和旅游城镇也就失去了依托和发挥作用的载体。旅游线路沿线的旅游城镇是区域旅游业发展的基本依托,旅游城镇不仅为景区的长期发展提供持续的支撑和保障,某种程度上,旅游城镇还是旅游景区的外延,旅游城镇与旅游景区共同构成了“旅游境区”。没有较好的可进入性和通达性及合理的环线进出,再好的旅游景区也难以对旅游者产生吸引力。三大板块中旅游景区是核心,旅游城镇是保障,旅游通道是基础。三者相辅相承,互为依托,共同发展,共同构成了区域旅游业完整的生产力要素系统。
4.三个层面
旅游线路统筹的三个层面解决的是旅游线路统筹“怎么做”的问题。
第一个层面是旅游形象。各旅游线路或旅游目的地都应有鲜明而有特色的旅游形象,包括旅游目的地、旅游城镇、以及旅游通道沿线建筑风貌、植被、色彩、灯光等都应进行统筹形象规划与建设。明确各条旅游线路的主题形象,将为旅游线路统筹建设提供明晰的方向,使线上各地、各景区建设有章可循。形象规划设计要注重和本土文化结合,既要发挥旅游展示和传承文化的“窗口”功能,又要突出特色,避免旅游产品和旅游形象的同质化。如成乐旅游线应集中体现乐山大佛、峨眉山为代表的佛教文化;九环旅游线要体现藏、羌为代表的民族文化;三国文化旅游线要充分展示武侯祠、剑门关为代表的蜀汉文化。
第二个层面是旅游功能。在规划建设旅游线路或旅游目的地的旅游景区、旅游城镇和旅游通道时,既要考虑其满足居民生产生活的功能,也要考虑其满足游客旅游的功能。一是要以满足大众化旅游服务为基础,依据已有的星级饭店、景区评定、购物点等国家标准和地方标准,完善旅游功能配置、统一规范旅游服务标准和水平。二是要以满足个性化服务为亮点,充分考虑和照顾特殊旅游者的需求。在旅游景区、旅游城镇和旅游通道建设中依据目标市场定位,在有条件的线路中合理配置宗教、残障服务设施,鼓励和引导市场发展满足境内外游客多层次、多样性和特色化的需求。
第三个层面是旅游机制。建立和完善旅游发展机制是保障旅游线路统筹顺利推进的重要保障,也是旅游线路统筹的关键和难点。建立和完善旅游机制,一是满足三个主体在实施旅游线路统筹时的机制和体制需求;二是满足在三大板块中实施旅游线路统筹的机制和体制的需求;三是满足创新和维持旅游形象和旅游功能的机制和体制的需求。旅游机制最终体现在促进区域旅游发展的机制和体制上,它是区域旅游发展的软实力和核心竞争力,也是旅游发达地区与欠发达地区的区别所在。从宏观层面讲,区域旅游发展要遵循旅游产业自身发展规律,在继续发挥好政府主导作用的同时,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立“政府主导、企业经营、全民参与、市场化运作”的发展机制;从微观层面讲,如何维护一个旅游厕所都需要一个好的机制,才能长久保持其形象和功能。
三个层面的关系。旅游形象注重的是旅游产品反映区域独有的历史人文特色,增强旅游产品的吸引力;旅游功能注重的是旅游设施满足游客需求的作用。前者是旅游产品外在表现形式,后者是旅游产品实质性作用,二者统一构成完整的旅游产品。而旅游机制则是保障旅游形象和旅游功能持续长久发挥作用的体制构建,也是保障区域旅游产业可持续发展的制度安排。
旅游线路统筹是顺应国民经济社会发展新阶段要求,顺应旅游产业发展趋势,在实践中总结出来的区域旅游发展模式,尤其适合于经济欠发达地区,由政府主导旅游发展的模式,即旅游促进经济发展(tpe模式)。四川旅游在近年推进旅游线路统筹试点工作中,仍然存在不少困难和制约瓶颈。在现有的政府行政管理体制下,要实施旅游线路统筹应具备相应的保障条件。
(一)跨行政区域的上级政府确定发展战略,推动旅游线路统筹实施
我国的现行管理体制下,地方政府掌握着地区经济社会发展的决策权,各行政区域的经济社会发展战略、产业发展取向相对独立。而旅游线路统筹需要打破行政区域的限制,围绕一个“主题”(旅游线路、旅游目的地),实现旅游线路区域范围内统筹规划、合理布局、分工协作,因此,旅游线路统筹工作只能由上级政府推动,通过上级政府确立区域旅游发展战略、编制区域旅游发展规划、制定区域旅游发展工作目标和任务等,将旅游线路统筹工作分解为各级次行政区域的工作,并纳入各级次地方政府工作目标考核。
(二)整合相关部门行政资源,形成推动旅游线路统筹工作的合力
旅游线路统筹是一项系统工程,整体工作可概括为:以旅游线路为核心,围绕线路定规划,围绕线路做产品,围绕线路树品牌,围绕线路搞建设,围绕线路抓宣传,围绕线路管市场,围绕线路强服务,围绕线路育人才。实施旅游线路统筹这一系统工程,仅仅靠旅游部门是难以完成的,必须是作为整体政府的党政齐抓,交通、国土、林业、建设、环保、宣传相关部门通力协同配合,目标一致,共同发力,并通过鼓励和引导社会企业、居民参与,实现社会资源配置向旅游线路统筹倾斜,才能产生实际效果。
(三)制定政府的旅游线路统筹规划,编制要素整合综合配套方案
旅游线路统筹是区域旅游产业发展模式,旅游线路统筹实施过程就是推动区域旅游发展完善、提档升级的过程。由跨行政区域的上级政府制定旅游线路统筹发展规划,统一规划布局、确定目标、明确各行政区域的发展重点,明确相关部门的责任,统一部署实施工作任务,保证旅游线路统筹的实施。
在旅游线路统筹总体规划下,还应编制要素整合方案。针对每条精品旅游线建设的需要,从产品供给方面,形成包括吃住行游购娱六大要素配的综合配套方案;从市场需求方面,策划和编制不同的要素组合、不同服务组合的线路产品。根据综合配套方案细化地方政府和交通、建设、通讯、环保、文化、宣传、旅游等相关部门的工作任务。
(四)实行鼓励产业发展的优惠政策,促进推行旅游线路统筹工作
政府制定旅游线路统筹规划后,应专项拨付配套资金,保证规划顺利推进。财政资金中,政府专项资金和各部门资金投资建设旅游集散中心、旅游厕所等旅游基础设施和公共服务设施;对符合规划的旅游项目,拨付启动资金,实行土地使用、税收等方面的优惠政策,引导和鼓励社会资金投入。
旅游线路统筹是对区域旅游发展实践经验的总结,属于中观产业层次的旅游发展操作模式和工作机制。这一理论和模式还很不成熟,尚需在实践中探索、修正和丰富完善。需要全国旅游同行共同努力,为我国旅游发展创造出可资借鉴的旅游发展新模式。
从发展水平来看,虽然我区农家乐发展态势较好,经营农户也取得了较好的经济效益,但总体上仍处在起步阶段,还存在着一些亟待解决的问题。
一是总体规模较小。目前,我区农家乐的发展基本上以自主开发为主,缺乏整体开发的科学规划,布局不尽合理,功能不够完善,产业链条较短,没有形成规模效应,存在散、小、乱、弱现象。
二是缺乏品牌特色。我区农家乐多数服务项目单一,特色不够明显,文娱活动匮乏,还局限在景区周边的农家餐馆这个层次,停留在打牌、观光、吃土菜这些低层次项目上,高档次、高品位、多功能的农家乐较少,对游客的吸引力不强。
三是基础设施薄弱。我区农家乐多为农民利用自家住宅进行简单改造而成,公共配套设施普遍不足,缺少停车场、垃圾场、厕所、洗浴等服务设施,许多地方即使有也不符合游客要求。比如,在卫生方面,部分农家乐经营户厨房设备简陋,卫生消毒设备短缺;在环保方面,排污管建设滞后,村庄环境问题日益突出;在安全方面,随着农家乐经营户家用电器的增加,负荷加重,缺少必要的消防设施,使农村防火压力剧增。
四是服务水平不高。农家乐一般是以家庭式经营为主,从业人员都是家庭成员,大多数未经过专业培训,缺乏经营管理知识,服务意识不强,服务水平不高。
对加快我区农家乐发展的几点建议
十二五是我国旅游消费向休闲消费转型的关键时期,农家乐作为一种休闲养生旅游面着临难得的发展机遇,蕴含着巨大的发展潜力。针对我区农家乐的发展现状,应突出从以下几方面入手:
1.突出科学规划,合理确定农家乐布局。科学的规划设计是指导和加快农家乐发展的路线图。应通过规划引导逐步改变目前农家乐发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、雷同较多、层次不高、发展无序的状况。在编制规划时,要充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量等因素,并与产业发展规划、城乡建设规划和旅游发展规划相对接,做到量力而行,适度开发,合理布局,稳步推进,实现人与自然和谐发展。一是合理布局。结合新农村建设和旅游示范乡的综合开发建设,按照一乡一景、一村一品、一家一特的总体要求,针对不同区域的自然和民俗特色,重点建设一心四区,一心即农家乐综合服务中心;四区即生态观光区、现代农业示范区、民俗体验区和旅游新村示范区,大力发展不同定位方向的农家乐产业,在全区汇成有特色、有基地的农家乐产业集群,吸引周边县市甚至外省市的游客。二是延伸链条。坚持把发展休闲旅游产业与发展农业特色产业相结合,与完善旅游六要素相结合,重点把红牛、金果、武术等金字招牌融入到农家乐旅游项目中,延伸服务链条,培育产业集群,形成一业兴旺、百业联动的农村经济格局。三是错位发展。按照高、中、特三种档次进行优化组合,即高档农家乐进入古镇,中档农家乐分布在文化一条街,特色农家乐(背包旅游族农家乐)以陇东民居的形式集中到风情大道北侧,从而在不同区域集聚具有分工合作关系的不同规模等级的农家乐,使其适应不同层次游客的需求。
2.突出引导扶持,加快扩张农家乐体量。农家乐休闲旅游业虽然主要利用农村现成的生态环境、农耕文化和农户闲置的住房,但要适应旅游发展,满足游客需要,获得良好的经济效益,需要大量的投入。而农户家庭收入有限,没有能力投入大量的改造资金。因此,需要政府加以引导扶持。一是在项目上扶持。按照农家乐发展规划,在有条件的村集中布点建设农家乐项目。二是在土地上扶持。随着土地管理力度的加大,农村建设用地控制更趋严格。农家乐的一些辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约。因此,对发展农家乐应出台比较灵活的土地政策,保证农家乐项目建设用地。三是在资金上扶持。对有条件发展农家乐的农户,农村信用合作社等金融部门应采取灵活、便捷的办法,积极为其办理小额贷款,帮助解决兴办农家乐融资难题。同时,可设立农家乐发展专项基金,对发展较好的农家乐采取以奖代补的办法给予适当奖励。
3.突出挖掘特色,着力打造农家乐品牌。特色和品牌是吸引顾客的关键因素,有特色,才有市场,才有竞争力、生命力。要充分利用我区优势,研究特色、挖掘特色,用特色树立起农家乐旅游品牌。一是突出农字特色。农家乐旅游的优势在农。农村特有的、传统的、陈旧的东西正是农家乐旅游中最有价值的。突出农字特色就在于:吃要突出土味、绿色,游要突出生态、自然,购要突出特产、实惠,娱要突出农本、参与,行要突出方便、快捷。所以要充分利用丰富的土特产,开发五爪菜、蕨菜、贵妃杏、莜面柔柔、洋芋摊饼等绿色食品和地方风味小吃,发展观光农业、体验农业等具有农村特色的旅游方式,满足游客旅游消费需求。二是做足乐字特色。旅游的目的就是放飞心情,寻求乐趣。要充分挖掘田园乐趣、民俗乐趣以及农村生产、生活乐趣,让都市游客在民俗体验、农事劳作中得到放松,享受快乐。同时,还可以无中生有的创意思维来谋划农家乐娱乐项目,把现代的理念和传统文化相结合,创造新的游乐项目,满足游客寻求快乐的目的。三是彰显文化特色。我区地处陇东东部,农耕文明积淀深厚,地坑庄子、社火、庙会、秧歌、眉胡、笑谈、民间传说等民俗文化丰富。发展农家乐要充分挖掘这些宝贵的文化,在继承传统的同时,融入现代元素,形成欣赏性强的特色亮点,使农家乐休闲活动从单一的餐饮品尝和自然观光逐步向农事参与、民俗体验、文化旅游、休闲度假等多种方式发展。
4.突出规范管理,促进农家乐健康发展。为了规范农家乐旅游市场秩序和经营行为,防止恶性竞争和安全事故等现象的发生,应适时出台《农家乐经营管理办法》,促进农家乐健康有序发展。一是建立管理机构。重点建立以农办、旅游、食品药监、工商、税务、卫生、消防等单位为成员原农家乐协调管理小组,具体指导管理全区农家乐的建设、发展。二是实行市场准入。根据农村环境、农民家庭、农事活动等有关认定条件,把农家乐经营户与小饭店、小餐馆区别开来。对符合认定标准的,由乡镇审核后,由区农家乐协调管理小组办公室审批发证,并建立档案;对不符合条件的不得挂农家乐标志牌,不得享受有关优惠政策。三是定期考核评比。对农家乐实行质量监管和动态管理,每年对农家乐进行一次考核评估,对不符合认定准则的,吊销相关证照;对设施完善,特色突出,具备一定规模的依据《农家乐星级评定标准》进行评级授牌,并扶持其做大做强。四是加强从业人员培训。依托劳动就业培训基地或委托职业院校,对农家乐从业人员加强旅游知识、规范服务、食品卫生、安全生产以及本地民俗文化和风土人情等方面的培训,切实提高农家乐的服务水平。
5.突出宣传推介,拓展农家乐客源市场。宣传是旅游业永恒的主题,只有把旅游产品的魅力宣传推介出去,游客才会慕名而来。一是典型宣传。在全区范围内选择2-3家具有代表性的农家乐经营户进行重点扶持、包装、宣传,以点带面,逐步形成农家乐特色品牌。二是媒体宣传。利用养生、旅游,或策划制作广告宣传牌、拍摄电视风光片、编辑风光画册、刻录宣传光盘等形式,充分展示我区农家乐的人文景观和特色。三是活动宣传。利用旅游文化节、西洽会、兰洽会等节会活动,大张旗鼓地专题推荐星级农家乐,切实提高我区农家乐品牌的知名度。
关于罗平县旅游产业发展的调研报告
根据罗旅办通字【2010】3号文件精神,我罗平县鲁布革风景区旅行社在接到通知后,高度重视、迅速召开会议并成立了调研小组,在文件要求的调研范围内积极展开调研工作。力求调研工作求真务实,全面客观地分析当前罗平旅游业的发展优势和存在问题,并提出有针对性对策建议。现就调研工作做如下报告:
一、发展优势
有句话说“滇东览胜景,请到罗平来”。的确,罗平的旅游业在近20年左右的时间里,发展的有声有色,可圈可点,成为罗平新型的“绿色产业”。究其原因,主要是因为我们拥有以下几方面的优势:
区位优势:罗平地处滇黔桂三省交界,有“鸡鸣三省“之称,特殊的地理位置,给临近省市县的人员出行旅游带来便利。有利于旅游文化的交流与学习,有利于管理经验的借鉴与效仿,有利于发展规划的模拟与参考。
自然优势:罗平临近广西,其喀斯特地貌与广西桂林的山有异曲同工之妙,但是又有别于桂林,因为桂林的山与水相衬托,而罗平的山与水、与金黄的油菜花相得益彰,浑然天成。实乃一副天然的油画。多依河清秀明净、小三峡雄奇险峻、九龙瀑布气势磅礴,更是纯天然的鬼斧神工之杰作。还有很多待开发的人间仙境,世外桃源,如富乐温泉、初纳温泉等,一经开发必将罗平的旅游推向多元化、系统化和全面化。
历史优势:罗平历史上与“夜郎王国”的关系,汉朝时期的“漏卧国”、南诏时期的东爨乌蛮三十七部历史等等。以及近现代,在解放战中的历史功绩和战略地位都说明罗平历史文化的灿烂辉煌。
低碳优势:罗平是一个传统的农业县城,境内高污染的工矿企业较少,农民以烤烟、油菜、玉米、生姜等为主要产业,因此罗平是真正的“风轻云淡”之地,游览其中会让人有心旷神怡、流连忘返之感。
交通优势:由于罗平的区位优势,使她成为滇东门户,不仅紧密联系着滇黔桂三省,而且也成为云南联系东南沿海、港澳地区乃至东南亚各国的交通咽喉要塞。境内有“324”国道线和“南昆铁路”横贯东西,为旅客提供了良好的行车条件。
二、存在的问题
罗平不失为一个旅游开发潜力巨大,各方面条件得天独厚的、理想的旅游胜地。但是,鉴于罗平是一个新开发的旅游县,经济实力有限、管理经验不足等方面的原因,目前尚存在很多不足之处,需引起旅游主管部门高度重视,从而改变现状,有力地推动罗平旅游又好又快发展。
1、资金投入不够、基础设施薄弱
一、住宿条件差、车位少等等。这些基础设施都将直接影响着我县旅游业的品质,同时也就影响了口碑!
2、市场监管乏力、脱钩脱节严重
罗平县合法成立的旅行社,只有“罗平鲁布革风景区履行”,独此一家别无分店,但是很多私人的团伙,非法接团、组团。一方面逃避了罗平当地政府应得的税收;另一方面更严重的是,非法组团出去,接团进来。根本无法保证外出旅行和来我地区游客的安全和服务质量。
在景区门票、交通、住宿和餐饮方面,监管部门没有协调旅行社和景区管理处、客运公司、宾馆之间的关系,签订优惠、保护性协议。经常导致,团队票比散客票高,旅行社买票比私人买票高的反常现象。监管部门“缺位”现象严重。
3、宣传力度不够、服务水平较低
曾经一年一度的“罗平油菜花旅游节”,邀请政府要员、知名人士、文艺界大牌明星等来了解罗平、欣赏罗平、歌唱罗平、宣传罗平的措施,近两年又黯淡下去。取而代之的是罗平境内的各单位自组的一些枯燥、单调的锣鼓表演。基本上无人关注、无人问津,罗平旅游的宣传力度直线下滑。而且,罗平丰富的旅游资源没有从整体角度包装、策划和推介,旅游品牌包装不够,宣传资料没有得到整合,对外宣传广告乏力,造成“养在深山人未识”的现象。
导游及景区工作人员服务水平比较低,缺乏一支专业化的旅游服务队伍,不能将罗平的历史、文化、习俗等给顾客做详细的介绍,不能给游客带来温馨的周到的服务。部分“导游”,根本没有导游资格证,冒充导游,因为自己的不专业、服务态度不好而影响游客情绪,甚至出现“甩团”现象,间接影响了罗平旅游的品质和形象。
4、自然景观秀美、人文内涵匮乏
礴、或清秀淡雅、或巧夺天工、或璀璨绚烂、或雄奇险峻。在自然景观方面,可谓是集天然景致之大成。
但遗憾的是,罗平的旅游纯属自然观光,很少有历史伟人、民俗民风、民族文化、历史事件、神话传说等历史沉淀和文化内涵。这不仅是我们本地人的感觉,我相信也是所有游客最切身的体会。
三、对策建议
1、加大资金投入、完善基础设施
希望旅游主管部门能够尽量争取专项资金,强化招商引资,合理分配资金的投入与使用,完善罗平旅游的基础设施建设,为游客营造一个安全、环保、舒适、便利的旅游环境。
2、加强市场监管、提升管理水平
旅游监管部门要关注下属单位的难题,注意下属单位的意见反馈,积极采取各种措施,提高下属单位工作的积极性和主动性,建议开通旅游局长信箱和办公室热线电话,随时接受公众和下属单位的监督和意见反馈。积极、热心地为下属单位和游客排忧解难,提高政府服务水平。
3、扩大对外宣传、提高服务质量
在对外宣传方面,我们要采取多种方式并举的措施,包括电视、电台、网络、宣传资料、形象代言、广告牌等手段扩大对外宣传。实现“走出去”“引进来”的目标。
针对服务质量差的问题,我们认为要培养引进高素质的专业人才。同时加强对业内人士的定期培训,与时俱进,培养一批合格的、高素质的旅游服务队伍。树立罗平旅游新形象。
4、尊重自然天成、注入人文内涵
要把一个地区的旅游产业做大做强,光靠天然景观是远远不够的,它必须要有人文气息加以扶持和烘托。如果只是自然景观那就相当于一具没有活力和灵魂的死尸。
当然,我们反对空穴来风、无中生有、刻意雕琢以及故弄玄虚。但是我们在尊重自然地前提下,要挖掘我们当地的民风民俗、历史文化。只有做到自然与人文的有机结合、统筹兼顾,才能使罗平旅游获得经久不衰的生命力和强劲的发展动力。
罗平县布革风景区旅行社二0一0年九月十四日
__镇位于__县西部,境内群山绵延,林木繁盛,溪流蜿蜒入境,风景秀美。尤其是双峰片,接天台华顶山东麓,形成了一个广阔的天然氧吧,适宜人们在旅游中放松身心,愉悦精神,回归自然。近年来,__镇农民在镇政府和有关部门的大力支持和帮助下,依托自身优势,积极发展自身特色产业,探索出了一条农家休闲旅游与农村经济共同发展的“农家乐”之路。
__镇农家乐发展主要以双峰片为主,分布在__、__、里__和__四村。自20__年至今,这四村有6户人家,20人经营“农家乐”,经营场所已达500多平方米。农家乐经营初具规模。为了使“农家乐”健康发展,20__年6月到10月,镇成校与农技服务中心对各经营户进行了经营方式、烹调技术等方面的培训,并在10月下旬组织他们到四明山实地考察学习,提高了他们的经营水平,开阔了他们的视野,也发现了自身的一些不足。目前,__镇农家乐的主要客源是来自__、__、__等周边地区的客人,年游客量达到2万人次左右,经营利润5万余元。因这些游客大都是自带干粮为主,很少在“农家乐”场所就餐,故经营状况不甚理想,这些游客大多利用双休日、节假日来双峰游玩,欣赏自然美景,感受农村气息,体验农家生活。
(一)自然风光“原汁原味”
双峰风景明丽,林木繁茂,翠竹漫山,山中混交林形成了一个天然氧吧,空气纯净。境内有清水溪与混水溪,两条溪流相邻,泾渭分明,穿境而过。螺丝潭潭水清澈见底,清幽秀美。
(二)农家资源丰厚多样
“农家乐”以丰盛可口的农家菜吸引众多的游客。农家菜主要有笋干菜、马铃薯、山芋、家鸡、野味等。游客多来自城市,喜欢品尝这些“土生土长”的菜式。各经营户也注重在烹调方式上“出奇制胜”,尽量满足游客的需求。
(三)潜在市场十分可观
随着现代人对重返自然的渴求进文秘站-您的专属秘书!一步增强,随着交通的进一步便利,随着自驾游的进一步盛行,喜欢到山村体验农家生活的人们越来越多。从长远来看,__离__、、__等城市的距离也较近,只要经营得当,就会有源源不断的游客前来观光。
(一)经营不够规范,缺乏科学管理。营业执照问题没有完全得到解决,制约了农家乐的良性发展。经营者注重农家风味的特色,但人居环境和服务质量并没有跟上。经营者的组织及管理能力不足,往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理作出决策,跟不上市场对其发展的要求,在农家小院环境美化、服务人员培训方面的投入也相对较少。
(二)布局不够合理,缺乏准确规划。在镇党委和政府的重视下,农家乐总体规划还可以,但由于休闲农业具有分散的特点,存在着一定的盲目性,缺乏统一、适用的规范标准和必要的科学依据,乱开发的现象在一定范围内存在。开发缺乏创新意识,就着眼于在原有基础上经营,装修不够有特色,卫生设施也不够完善。
(三)资金准备不足,缺乏保障支持。农家乐发展到了一定程度,要求更多的资金投入以进一步建设配套设施,改善环境。农家乐经营场所都是由经营户自身居屋改建而来,本身投入有限,对高要求的建设资金显得有心无力。
(四)宣传力度不够,缺乏品牌效应。在吸引客源上,经营户往往是被动地进行宣传,如在经营场所前竖立招牌,向游客分发传单(名片)等。宣传方式不够新颖,不够吸引人,不够规范化,宣传范围也仅仅局限在各自的接待范围内。 “走出去”的意识不强,利用媒体、网络做大宣传,参加旅游节进行促销等要求还不明显,没有利用品牌产业带动发展。
(一)加强管理,强化对农家乐发展的服务。党委、政府要把农家乐生态游当作该镇的一个重要产业来抓,从扶持农家乐休闲旅游业发展角度出发,理顺农业旅游的管理体制,全面激活“农家乐”旅游发展,城建、农办等部门要积极对这一产业进行把关、帮扶,发展好这一农村经济新亮点。
(二)以农为本,夯实农家乐发展的基础。要充分发挥农民的主体性,同时提高农民的经营组织技能,利用农家乐集“吃、住、游、乐”于一体的窗口功能,延长农业产业链,促进农业增效、农民增收,发展现代农业建设。
(三)加大投入,建设农家乐发展的设施。一是要改善农家乐服务场所的环境,改变卫生状况,如清洁消毒设备要配齐,排污排水通道要通畅,服务人员要有必要的健康保障,要定期进行检查。二是要提高安全保障,要对老化的电路进行检修和改造,建设好必要的消防设施,拓宽道路,保障游客的生命财产安全。
(四)扩大宣传,打造农家乐发展的品牌。通过各种媒体推介农家乐休闲旅游业及相关“农家乐”系列品种,突出“健康、绿色、休闲”三大主题,进一步拓宽市场,扩大__镇农家乐休闲旅游的影响力。
农家乐是新兴的旅游休闲形式,其农耕文化、乡土气息、民俗风情满足了游客的个性化需求,极具吸引力和市场竞争力,有很大的潜力可挖。该镇的自然风光和乡土资源为发展农家乐休闲旅游提供了重要的基础,通过科学的管理和合理的布局,通过积极的投入和广泛的宣传,在近几年内,“农家乐”将可持续地发展起来。通过这一纽带,农村可以接受更多的新观念、新思想,农民能够及时了解到市场信息,农家乐将成为农民了解市场的“窗口”,成为城市与乡村互动的桥梁,为经济文化的发展提供新的契机。
各地对农家乐的定义不尽统一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果园、花圃、农场等自然资源和乡村文化资源优势,为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮等服务的经营实体。简单来说,农家乐就是为周边地区市民提供吃、住、玩服务的休闲场所。
农家乐休闲旅游业不仅是一项产业自身发展的事情,而且是能够带动“三农”全面发展的事情,是统筹城乡发展的有效手段。发展农家乐产业是以工促农、以城带乡的重要途径,是发展生态经济的重要形式,是繁荣县域经济、转移农村劳动力、促进农民增收的重要力量,同时也是传承和弘扬文化的重要载体。
(1)满足了城市居民短程出游的需要。随着自驾车的迅速增加,城市人群需要寻找近郊观光目的地。吃农家饭、吃农家菜、体验农村生活、欣赏田园风光、采果摸虾、踏青赏花、呼吸清新的空气,是节假日旅游的新热点。城市游客最感兴趣的是到农民家的果树上摘水果,到地里摘菜,在池塘钓鱼,参观农民杀猪、耕地等等,很多人甚至愿意和农民一起种庄稼,寻求回归自然,农家乐满足了他们的精神和物质的需求。
(3)促进了消费,带动了相关产业的发展。品牌化发展是农家乐经营必然趋势,品牌大多与农村产业联系在一起的,比如薛家村的杨梅蜜桃种植等等,这些农村产业和农家乐项目有xx机结合,相辅相成,农家乐依托农村产业经营,而农村产业又借助农家乐这个平台宣传自己,从而促进了城乡物流的发展。人们在观光娱乐的同时,促进了消费需求。
(4)增加了农民收入。xx乡农民人均占有耕地的面积一亩左右,在这样并不大的耕地上想创造高的产值,只靠种地富起来是不可能的。依托城市,针对城市居民需求,利用农民自有的资源开展农家乐经营,可以有效地提高农民收入,是开拓农村市场的有效思路。
(一)农家乐作为一种旅游形式,已是生态旅游的一个重要分支,对资源开发和农民就业增收有极为重要的意义。近年来,qb乡结合本地资源特点,强化引导和政策扶持,培育了排楼杨梅基地、杨家种业合作社、薛家蜜桃基地等一批小有规模的农家乐。目前,全乡共有农家乐5户,直接就业人员50人,年收入400余万元。
(二)主要特点
我乡农家乐主要有以下特点:
(1)消费水平不高。我县的综合收入水平和消费水平都不高,多数农家乐采取低廉价格的经营策略来吸引消费者,通过“薄利多销”来支撑生意。根据调查,消费标准一般的为每人每次50至100元,主要用来满足游客带回家自己食用,高档的100至300元,游客买了摘下来的水果带回去馈赠亲朋好友。
(2)消费人群广。多数消费者认为,农家乐是一种追求清静、亲和大自然的休闲方式。其消费人群涵盖了社会各个阶层,而且大多数是来自周边县的工薪阶层,退休中老年人前来消费的也不少,多数人到农家乐是喝茶打扑克搓麻将,品尝农家菜,摘水果。
(3)经营地域、季节性强。xx自然环境优美,地势起伏,错落有致,景观别致,距离县城只有13公里。县城居民在工作之余需要找一个幽静的环境放松一下,xx农家乐恰好就迎合了城市居民这种需求。多数农家乐属于户外活动,季节性较强,一般有效经营时间为三个多月,春天花开季节和秋天收获季节。
(二)存在的的不足
近年来,xx乡的新农村建设始终排名全县前列,目前已有30多个新农村点,这成为开发乡村游、建设农家乐的有效载体。但目前xx的农家乐发展还未能成为县域经济和农民收入的重要增长点,总体看来,有五大瓶颈制约着我乡农家乐旅游的发展。
(1)发展未成规模。目前xx乡农家乐”发展较好的仅有6家,远远跟不上新农村建设步伐。且大多数只停留在“吃”上,对特色农家风味、人居环境、服务水平没有放在重要位置,在经营特色、服务质量上花心思不多。
(2)宣传力度不够。宣传方式主要靠“回头客”和口碑传播,主动借助中介组织宣传和参加集体促销的意识和要求不强,游客潜在的需求由于没有得到很好地组织和引导,很难转为强大的消费力。
(3)基础设施不全。目前,农家乐旅游大多是以农民投资为主体,投资能力有限,造成农家乐缺乏自身必要的配套设施,项目单一、滞后,急需政府对公共基础设施进行完善和管理。
(4)市场定位不明。大部分农家乐旅游除为游客提供必要的吃、喝、休息外,没有开发独特的如干农家活、享农家乐趣等旅游项目,很难满足城市游客的需求。
(5)发展规划缺乏。xx农家乐旅游大多处于初级阶段,缺乏长期的发展规划和发展战略,造成农家乐旅游特色不明。
受财政体制和农民收入水平影响,xx的农家乐的旅游发展必须因地制宜,通过各方资源的最佳整合,花最少的钱,办最好的事,从而形成“政府引导、需求拉动、政府推动、部门联动、全民参与”的格局,促进农家乐有序健康发展。
(一)“农家乐”积极发挥主体作用
(1)农家乐的发展要坚持可持续发展原则。农家乐是生态旅游的一个分支,可持续发展又是生态旅游的必备条件,因此,农家乐必须以可持续发展为前提。农家乐是以环境优美的自然乡村为背景,在不影响农事,维持农耕和民俗的前提下,为游客提供各种各样的乡村旅游服务,为农民增收的一种可持续增长方式。
(2)农家乐的经营要加强管理,规范服务。要引导农家乐经营户树立遵纪守法,合法经营的思想观念,以优质服务和风格独具的“农”家特色来吸引广大游客。同时也要为农家乐发展提供高效优质的服务;要加强对农家乐经营者和从业人员的培训,包括服务规范、卫生防疫、消防安全等等。注重规范发展、保证质量。计划在五年内推出完善农家乐星级评定标准,逐渐建立完善的管理体制。规范健全档案,对新发展的农家乐经营户、特色村进行全面考核,把考核兑现作为推动工作的有力抓手,促进我乡农家乐项目的健康发展。
(3)加强宣传,增强品牌意识,扩大影响。以节庆活动为载体,多种宣传手段并举。将农家乐特色点的项目,制作成宣传折页和宣传画册对外全面宣传推广;邀请新闻媒体,拍摄农家乐宣传片进行专题报道,扩大影响力。
(4)农家乐的发展要科学规划、因地制宜。农家乐项目健康快速发展要进行科学的规划和设计。要充分发挥指导作用,为农家乐旅游开发提供便利,帮助农民做好策划、宣传和管理工作,不断改善农家乐旅游的发展环境,逐步改变发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、层次不高、发展无序的状况。因地制宜,突出特色,做精农家乐品牌,提高农家乐旅游文化品位和服务档次。
(5)农家乐的活动要与乡村主题活动相结合。农家乐在乡村主题活动中作为提供餐饮、休闲等服务性活动的平台,因此,农家乐既要提供好后勤服务保障,又要有自己鲜明的主题活动。例如,可举办“当一天果农”、“当一天渔民”、清明踏青游、重阳节敬老活动等主题活动等系列农家乐旅游产品。
(二)政府积极引导,加强监管
(1)建立组织保障发展。为保障农家乐产业持续健康发展,政府要既不缺位,也不越位。要为农家乐产业发展健全组织体系,成立农家乐项目领导小组作为统筹领导全乡农家乐项目,协调解决农家乐发展中存在的问题和困难。领导小组办公室可设在乡新农村建设办,将新农村建设和农家乐产业发展有机统一起来。
(2)打造精品示范发展。按照一村一品的发展要求,选择产业基础较好的村,比如排楼、薛家等村,推出“排楼杨梅”、“薛家蜜桃”、“qb钓鱼”等农家乐休闲精品线路,进一步强化示范发展作用。
(3)科学规划引导发展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持续发展”的原则,将农家乐的发展与推进村庄环境整治和农业基础设施建设结合起来,与发展高效农业结合起来,充分利用自然景观、田园景观、村居民舍等资源,实现互促互动。根据新的变化形势,下一步还将按“一村一品”来促成乡村农业产业的发展,形成乡村旅游业和特色农业的两条主线的协调发展。
(4)政策扶持发展。在项目建设、发展方面为重点村提供资金保障、技术指导及人才培养等支持。一是简化审批程序。积极与工商、税务、卫生、消防、国土等职能部门协调,在审批“农家乐”建设项目时简化程序,提高效率。二是提供资金政策帮助。与农村信用社沟通,为经营户提供信贷支持,帮助解决“农家乐”发展过程中的资金需求,并在贷款利率上给予优惠支持。
随着社会的发展,旅游业已成为全球经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一。“农家乐”作为一种新兴的旅游休闲形式,向人们提供一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式,越来越受到人们的青睐。区三次党代会明确提出,“要深度挖掘文化内涵,重点发展养生旅游,力争把旅游打造成国内一流,国际知名的旅游品牌”。因此,加快发展“农家乐”休闲养生旅游,不仅可以满足现代人休闲养生的需求,而且对于进一步扩大我区旅游体量,加快建设工贸旅游强区具有十分重要的现实意义。
1、“农家乐”具有较大的吸引力。随着生活水平的逐步提高和越来越快的工作节奏,人们开始注重对自我的调解,利用周末和节假日到一个宽松秀美的地方休闲度假,放松自我,正逐渐成为一种时尚。“农家乐”倡导关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然的主题,顺应了现代都市人渴望切身感受大自然的真山真水,寻求返璞归真的现实消费需求,也是现代都市人体验农耕文化、乡土文化、民俗文化的重要形式和途径,具有丰富的文化内涵。同时,由于人们的健康意识不断增强,广大消费者对使用过农药、化肥的食品普遍存有戒备心理,而“农家乐”食品是土生土长、现采现用,能够满足绿色消费需求,受到了越来越多的城市居民的青睐,客源市场潜力巨大。
2、“农家乐”具有较强的竞争力。一般来说,“农家乐”大部分是由农民利用闲置的房屋和当地的农产品所进行的经营活动,用工也多为家庭劳动力,亦商亦农,具有投资小、风险小、经营灵活等特点,因而生存适应能力较强。从实际情况看,大多数“农家乐”选址都在处城郊结合部和旅游景区(点)附近,交通、通讯较为方便,能有效地避免游客长途劳累之苦,加之由于假期结构调整,原来三个黄金周基本调整成两个黄金周,转换出了五个小长假,再加上双休日,总假日接近一年的三分之一,便于市民利用周末和小长假去城市周边进行短期游。同时,由于其生产成本低,收费也较为低廉,是城市工薪阶层出游的理想选择,商业竞争优势明显。
3、“农家乐”具有挖掘潜力。我区历史文化悠久,旅游资源丰富,具有发展“农家乐”休闲养生旅游业的独特优势。一是区位条件优越。我区地处陕甘宁交汇处的中心地带,为全市中心区,宝中铁路、312国道纵贯全境,随着“四高三铁一场”的陆续建设,距离人口较为密集、经济十分活跃的西安、兰州、银川三个省会城市车时不到3小时,旅游潜在客源十分充足。二是旅游资源独特。从发展经验看,依托风景名胜发展“农家乐”最为便捷有效。我区境内现有国家5a级旅游景区1处(山)、3a级景区3处(太统山森林公园、柳湖公园、南山生态公园),另外还有北山森林公园、十万沟大峡谷、弹筝湖公园、古镇·问道驿站、龙隐寺公园、宝塔博物园、歇马殿、老林沟、观音殿、清福山等一批自然和人文景观。这些旅游景点所固有的人气可以提供基础客源,为“农家乐”进入市场搭上了顺风车。三是农业特产丰富。我区农耕文化历史悠久,生态环境较好,田园风光美丽,农产品特色鲜明,区内盛产“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多种纯天然、无污染的野菜,加之独具特色的“莜面柔柔”、“洋芋摊饼”等多种地方风味小吃,这些都为发展“农家乐”休闲旅游业奠定了良好基础。
从发展水平来看,虽然我区“农家乐”发展态势较好,经营农户也取得了较好的经济效益,但总体上仍处在起步阶段,还存在着一些亟待解决的问题。一是总体规模较小。目前,我区“农家乐”的发展基本上以自主开发为主,缺乏整体开发的科学规划,布局不尽合理,功能不够完善,产业链条较短,没有形成规模效应,存在散、小、乱、弱现象。二是缺乏品牌特色。我区“农家乐”多数服务项目单一,特色不够明显,文娱活动匮乏,还局限在景区周边的农家餐馆这个层次,停留在打牌、观光、吃土菜这些低层次项目上,高档次、高品位、多功能的“农家乐”较少,对游客的吸引力不强。三是基础设施薄弱。我区“农家乐”多为农民利用自家住宅进行简单改造而成,公共配套设施普遍不足,缺少停车场、垃圾场、厕所、洗浴等服务设施,许多地方即使有也不符合游客要求。比如,在卫生方面,部分“农家乐”经营户厨房设备简陋,卫生消毒设备短缺;在环保方面,排污网管建设滞后,村庄环境问题日益突出;在安全方面,随着“农家乐”经营户家用电器的增加,负荷加重,缺少必要的消防设施,使农村防火压力剧增。四是服务水平不高。“农家乐”一般是以家庭式经营为主,从业人员都是家庭成员,大多数未经过专业培训,缺乏经营管理知识,服务意识不强,服务水平不高。
“十二五”是我国旅游消费向休闲消费转型的关键时期,“农家乐”作为一种休闲养生旅游面着临难得的发展机遇,蕴含着巨大的发展潜力。针对我区“农家乐”的发展现状,应突出从以下几方面入手:
1、突出科学规划,合理确定“农家乐”布局。科学的规划设计是指导和加快“农家乐”发展的“路线图”。应通过规划引导逐步改变目前“农家乐”发展过程中存在的规模小、分布散、经营单一、雷同较多、层次不高、发展无序的状况。在编制规划时,要充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量等因素,并与产业发展规划、城乡建设规划和旅游发展规划相对接,做到量力而行,适度开发,合理布局,稳步推进,实现人与自然和谐发展。一是合理布局。结合新农村建设和旅游示范乡的综合开发建设,按照“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的总体要求,针对不同区域的自然资源和民俗特色,重点建设“一心四区”,“一心”即“农家乐”综合服务中心;“四区”即生态观光区、现代农业示范区、民俗体验区和旅游新村示范区,大力发展不同定位方向的“农家乐”产业,在全区汇成有特色、有基地的“农家乐”产业集群,吸引周边县市甚至外省市的游客。二是延伸链条。坚持把发展休闲旅游产业与发展农业特色产业相结合,与完善旅游“六要素”相结合,重点把红牛、金果、武术等金字招牌融入到“农家乐”旅游项目中,延伸服务链条,培育产业集群,形成“一业兴旺、百业联动”的农村经济格局。三是错位发展。按照“高、中、特”三种档次进行优化组合,即高档“农家乐”进入古镇,中档“农家乐”分布在文化一条街,特色“农家乐”(背包旅游族“农家乐”)以陇东民居的形式集中到风情大道北侧,从而在不同区域集聚具有分工合作关系的不同规模等级的“农家乐”,使其适应不同层次游客的需求。
2、突出引导扶持,加快扩张“农家乐”体量。“农家乐”休闲旅游业虽然主要利用农村现成的生态环境、农耕文化和农户闲置的住房,但要适应旅游发展,满足游客需要,获得良好的经济效益,需要大量的投入。而农户家庭收入有限,没有能力投入大量的改造资金。因此,需要政府加以引导扶持。一是在项目上扶持。按照“农家乐”发展规划,在有条件的村集中布点建设“农家乐”项目。二是在土地上扶持。随着土地管理力度的加大,农村建设用地控制更趋严格。“农家乐”的一些辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约。因此,对发展“农家乐”应出台比较灵活的土地政策,保证“农家乐”项目建设用地。三是在资金上扶持。对有条件发展“农家乐”的农户,农村信用合作社等金融部门应采取灵活、便捷的办法,积极为其办理小额贷款,帮助解决兴办“农家乐”融资难题。同时,可设立“农家乐”发展专项基金,对发展较好的“农家乐”采取“以奖代补”的办法给予适当奖励。
3、突出挖掘特色,着力打造“农家乐”品牌。特色和品牌是吸引顾客的关键因素,有特色,才有市场,才有竞争力、生命力。要充分利用我区资源优势,研究特色、挖掘特色,用“特色”树立起“农家乐”旅游品牌。一是突出“农”字特色。“农家乐”旅游的优势在“农”。农村特有的、传统的、陈旧的东西正是“农家乐”旅游中最有价值的资源。突出“农”字特色就在于:“吃”要突出土味、绿色,“游”要突出生态、自然,“购”要突出特产、实惠,“娱”要突出农本、参与,“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用丰富的土特产资源,开发“五爪菜”、“蕨菜”、贵妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋摊饼”等绿色食品和地方风味小吃,发展观光农业、体验农业等具有农村特色的旅游方式,满足游客旅游消费需求。二是做足“乐”字特色。旅游的目的就是放飞心情,寻求乐趣。要充分挖掘田园乐趣、民俗乐趣以及农村生产、生活乐趣,让都市游客在民俗体验、农事劳作中得到放松,享受快乐。同时,还可以“无中生有”的创意思维来谋划“农家乐”娱乐项目,把现代的理念和传统文化相结合,创造新的游乐项目,满足游客寻求快乐的目的。三是彰显文化特色。我区地处陇东东部,农耕文明积淀深厚,地坑庄子、社火、庙会、秧歌、眉胡、笑谈、民间传说等民俗文化资源丰富。发展“农家乐”要充分挖掘这些宝贵的文化资源,在继承传统的同时,融入现代元素,形成欣赏性强的特色亮点,使“农家乐”休闲活动从单一的餐饮品尝和自然观光逐步向农事参与、民俗体验、文化旅游、休闲度假等多种方式发展。
4、突出规范管理,促进“农家乐”健康发展。为了规范“农家乐”旅游市场秩序和经营行为,防止恶性竞争和安全事故等现象的发生,应适时出台《“农家乐”经营管理办法》,促进“农家乐”健康有序发展。一是建立管理机构。重点建立以农办、旅游、食品药监、工商、税务、卫生、消防等单位为成员原“农家乐”协调管理小组,具体指导管理全区“农家乐”的建设、发展。二是实行市场准入。根据“农村环境、农民家庭、农事活动”等有关认定条件,把“农家乐”经营户与小饭店、小餐馆区别开来。对符合认定标准的,由乡镇审核后,由区“农家乐”协调管理小组办公室审批发证,并建立档案;对不符合条件的不得挂“农家乐”标志牌,不得享受有关优惠政策。三是定期考核评比。对“农家乐”实行质量监管和动态管理,每年对“农家乐”进行一次考核评估,对不符合认定准则的,吊销相关证照;对设施完善,特色突出,具备一定规模的依据《“农家乐”星级评定标准》进行评级授牌,并扶持其做大做强。四是加强从业人员培训。依托劳动就业培训基地或委托职业院校,对“农家乐”从业人员加强旅游知识、规范服务、食品卫生、安全生产以及本地民俗文化和风土人情等方面的培训,切实提高“农家乐”的服务水平。
5、突出宣传推介,拓展“农家乐”客源市场。宣传是旅游业永恒的主题,只有把旅游产品的魅力宣传推介出去,游客才会慕名而来。一是典型宣传。在全区范围内选择2-3家具有代表性的“农家乐”经营户进行重点扶持、包装、宣传,以点带面,逐步形成“农家乐”特色品牌。二是媒体宣传。利用养生网、旅游网,或策划制作广告宣传牌、拍摄电视风光片、编辑风光画册、刻录宣传光盘等形式,充分展示我区“农家乐”的人文景观和特色。三是活动宣传。利用旅游文化节、西洽会、兰洽会等节会活动,大张旗鼓地专题推荐星级“农家乐”,切实提高我区“农家乐”品牌的知名度。
1.豆蔻年华,青春标致。
2.我的青春我做主,我的蔻牌我优雅。
3.豆蔻年华,只因有你。
4.穿上她,优雅不再是梦。
5.欧美风让年轻与时尚搭配。
6.寇牌时尚,衣见钟情。
7.女人的选择在于自我。
8.豆蔻服饰,风姿绰约。
9.一次回眸,一生美丽。
10.伊人,珍爱你的身影。
11.绽放风情,享受追捧。
12.俗得可靠,俗的完美。
13.扭伤回头客,优雅一路行。
14.品质生活,优雅你我。
15.穿优品衣,做时尚人。
16.一优品质,时尚潮流。
17.一样的流派,不一样的做派。
18.贵是一种态度,时尚才能有新高度。
19.优品世界,丽人风采。
20.优品商城,不一样的感觉,不一样的你。
21.到优品商城,做优尚女人。
22.色泽高雅,魅力优品。
23.优品,你的私人衣橱顾问。
24.优良女装,品味时尚。
25.优品女装,女人的时尚衣柜。
26.优雅气质令人醉,细细品尝女人味。
27.优品人人购,品优人人乐。
28.优品,时尚魅力e生活。
29.我就是风景,优品女装。
30.做优雅女人,选优品女装。
***年“十一”黄金周,我市在各级政府及其假日旅游协调机构的高度重视、精心筹备和有力协调下,在各相关部门、相关行业和相关经营接待单位干部职工的共同努力下,圆满地实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的预期工作目标。全市*—*日共接待游客****万人次,同比增长****%,其中过夜人数****万人次,一日游人数为*****万人次,旅游总收入*******万元,同比增长*****%,其中过夜旅游者人均花费***元,一日游游客人均花费**元,全市客房出租率为*****%,比去年同期增长***个百分点。今年黄金周抚仙湖接待人数为****万人,旅游业总收入*****万元。先将工作总结如下:
(一)高度重视、精心组织、周密部署黄金周各项工作
根据全国假日旅游部际协调会议《关于认真做好****年“十一”黄金旅游工作的通知》、云南省人民政府《关于切实做好****年“十一”黄金周假日旅游工作的通知》、邵琪伟副省长在《云南迎接“十一”旅游黄金周》电视电话会议上的重要讲话以及市人民政府的有关文件精神,我局高度重视今年“十一”旅游黄金周工作,积极布置,精心组织,周密安排,严格贯彻落实各项工作措施。实行主要领导**小时带班制,工作人员按要求到岗值班,*****投诉电话**小时开通的制度。各县(区)旅游局也积极做好黄金周期间的值班工作,做好个种应急准备,整个黄金周上下一心,配合密切,工作有序,让广大游客度过了一个安全、畅通、文明、卫生的二旅游黄金周。
1、认真贯彻《云南省政府办公厅关于加强国庆期间安全生产工作的通知》精神,预防和杜绝火灾、盗窃、爆炸、事物中毒和交通事故等各类旅游安全事故的发生。坚持“安全第一,预防为主”的原则,强化安全责任,认真开展安全大检查,消除安全隐患。联合公安、卫生、工商等有关部门,开展联合行动,对各种旅游设施的安全性,旅游场所的合法性进行重点检查,坚决打击各种非法经营旅行社业务,依法打击非法从事导游活动,规范旅行社经营和导游服务行业,创造良好的旅游氛围,为游客提供一个文明、安全的旅游环境。
2、副市长亲自率对突击检查玉溪旅游市场。****年*月**日,由市李副市长带领市旅游局、市交通局、市卫生局、市公安局、市抚仙湖管理局等有关部门共同组成的联合检查组分别对我市红塔区的.玉江路收费站、中玉酒店、红塔大酒店、高仓收费站、昆林烤鸭店、映月潭、汇龙生态园,澄江禄充风景区和江川孤山风景区进行了安全卫生和服务质量检查。李副市长对存在的问题提出整改意见,并坚决要求各部门、各旅游接待单位进一步增强安全意识和安全观念,严格做好各项防控措施的落实,杜绝各类旅游安全事故的发生。此外,还要树立游客至上的观念,认真做好各项服务接待工作,切实提高服务水平和质量,优化旅游秩序,营造优良旅游环境,树立玉溪良好形象。
(三)今年黄金周旅游特点突出,旅游新亮点不断涌现
1、旅游黄金线路开通。由我局与云南旅游散客集散中心合作的玉溪“红塔山——抚仙湖”滇中黄金旅游线定线、定点的旅游包车于十月二日正式开通。游览线路分别是:昆明——禄充景区——孤山景区——李家山青铜博物馆——通海秀山——昆明;另一条是:昆明——红塔区大营街——通海秀山——昆明。**余位佳宾成为首批乘坐旅游定点包车游览“红塔山——抚仙湖”滇中黄金旅游线的幸运游客,以更加人性化和个性化的方式游览玉溪美丽的风光。
2、旅游氛围浓郁。通海举办了“文化艺术之旅”系列活动,原生态民族民间歌舞大汇演、妙善洞经演奏,滇国古乐表演、通海和会泽两县历史文化名城“名家书画”艺术联展等各项活动吸引了八方游客;花腰傣主要聚集地之一的新平嘎洒镇举办的“首届歌舞比歌会”及各种富有傣族传统的群众性娱乐节目使游客大饱眼福;红塔区汇龙生态园、玉泉寺、汇溪公园、映月潭等旅游区成为休闲娱乐疗养游的新游点。
3、体验生态茶文化旅游成新宠。体验生态文化旅游成为今年黄金周峨山旅游的新宠。黄金周期间到峨山高香生态茶文化旅游区的游客近千余人,蓝天白云下,青山绿水间,满目苍绿的茶园到处都是游客采茶、制茶的身影,夜晚的篝火晚会让人陶醉,大部分酒店爆满。
4、自驾车旅游持续升温。“十一”黄金周期间,各地自驾车旅游增多,特别是易门县得天独厚的旅游资源条件、区位条件,使其成为自驾车旅游的理想之地,都市人向往的旅游休闲胜地,仅*—*日,就有****辆外地车驶入易门。
5、旅游秩序良好,整个黄金周期间只接到一起旅游投诉事件,这是近几年来我市旅游投诉最少的一个黄金周,这与节前及节日期间各部门、行业做的安全预防措施的得力有关。
(一)虽有旅游新亮点的出现,但以抚仙湖为龙头产品的带动力不够,具有地方特色及体现民族风情的旅游产品不多,吸引力不强,而且景区老化,替代产品无法及时跟上的现象日益明显,形不成新的吸引力,这必然造成游客的减少,停留天数的缩短(全市平均停留天数为***天),游客平均消费水平的降低。
(二)旅游接待设施和服务水平问题。首先是当前旅游接待设施和服务水平还不能适应游客快速增长的需要。其次是接待宾馆、饭店的设施和服务与相应的星级标准不相符问题。再次是旅游服务人员整体水平不高。据统计资料显示,我市现有在册导游***人,没有*人获得中级或高级导游证。宾馆、饭店的服务人员的总体服务水平也不高。极少数景区工作人员素质差,服务意识淡薄,甚至粗暴待客。有个别景区少数工作人员对待客人不文明,不礼貌,不细心,不周到,“窗口”的服务意识不强,一定程度上影响了玉溪旅游经济的发展。
(三)旅游区内设施不完善的问题。由于资金投入问题,导致景区内一些老化设施得不到更新完善,在加上服务人员意识淡薄,未能及早预见问题或出现问题得不到重视。这次黄金周出现的投诉事件就是由于景区内旅游标识不够完善和规范,给自驾车游客和部分散客造成旅游线路误导而引起的。
针对存在的问题,我们必须高度重视,专题研究,逐一解决。
(一)黄金周旅游是一种具有中国特色的特殊的经济形式,必须有赖于政府的调控、指挥和协调,要进一步完善黄金周的指挥系统,建立协调机制,加强假日办的职能建设,加强值班制度建设。
(二)在充分利用现有旅游资源的同时充分挖掘潜在资源,加强资源组合,加大宣传力度,完善基础设施建设,规范旅游市场,加强各县区之间及与周边地区的合作交流,努力营造宽松的旅游产业发展外部环境。
(三)加强旅游服务质量管理,加强旅游服务行风建设和整治工作,提高旅游接待服务质量。增设游客服务区,在旅游主干线沿途增设观景台,观景区方便游客。
(四)加强旅游商品开发力度。我市经过多年开发也积累了一定的地方精品。但还明显存在挖掘、拓展不够的问题,没有形成产品系列、产品规模、品牌效应以及经销网络。目前为止,我市成规模的地方特色产品或旅游产品专卖店还很少,而且效益欠佳,更没有一条能集中展示地方特色的精品商业一条街。请来了客人,切卖不出去东西,没有达到带动旅游消费、促进经济发展这个目的。我们应加快玉溪旅游纪念品、工艺品和特色商品的开发步伐,提高旅游商品收入在旅游业收入中的比重,促进我市旅游业的快速、持续发展。
(五)加强重点景区信息建设,利用现代化手段加强信息交流和监管。
关于四面山“假日旅游”的思考 当前,旅游进入了大众化旅游阶段,“假日旅游”成为旅游工作中最大的看点和亮点。每逢节假日特别是黄金周,全国各地的景区就人满为患。
近年来,“假日旅游”这个概念变得耳熟能详,很多人都可以信手拈来。可以说,这是一种社会物质生产进步后产生的一种新的经济现象,是老百姓生活水平提高的具体表现。 “假日旅游”作为一种经济现象,带来了一系列反应:一是产生了一个新的需求热点。这种需求热点原来是潜在的,由于假日结构调整,现在变成现实的。人们生活水平提高了,过去是没有时间出去玩,现在有了时间,当然就成了一种新的需求热点;二是形成了一个供给热点,社会各个领域的资源资本统统往假日旅游地集中,因为那儿的人多,有人的地方就会产生许多现实的需求;三是形成了一个投资热点,这应了一句老话:“钱往热处走”。
日旅游是一种文化现象,有着丰富的文化内涵:一是体现了广大人民群众生活质量的提高,没有生活质量的相应提高,不可能有假日旅游现象;二是反映了文化追求的个性化。人们有了时间有了钱,不去打麻将,不去喝酒,去旅游,这是一种健康文明生活方式的体现,体现的是对人性化、个性化的追求,对健康生活方式的追求。 为此,要在旅游工作中逐步提高旅游文化品位,打造文化旅游精品,提高文化素养。
“假日旅游”最突出特点就是集中性和冲击性,但这中集中和冲击并不是近几年才有的现象。颐和园最高峰一天接待31万人,八达岭长城到极限的时候,一平方米4个人,这些都是过去的记录。这几年随着旅游业的发展产生了大量新的景点,节假日旅游的高峰早就开始分流了,八十年代的景点比现在挤得多,所以这集中性冲击性的现象严格的说不是新现象,“假日旅游”严格的说也不是新现象。
是“丰富多彩、风情万种之山”,“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”是“人无我有”的资源特点。四面山虽然是江津市旅游景区的“龙头老大”,却有着“先天的不足”:其旅游旺季相对短暂,仅仅局限于五一节和国庆节之间,以及春节期间约半年时间内。从一年来看,四面山的旅游旺季“季节性”太强。从一周来看,四面山的旅游“周末性”太强。从这个角度来看,四面山当前旅游的主流是“假日旅游”,四面山的旅游经济是一种“假日经济”。
“假日旅游”作为一种经济现象,在市场经济条件下就要追求利润最大化。发展“假日旅游”是提高经济效益的必然要求。 一是四面山景区形象的提升,对外影响的不断扩大,当前私家车的流行,四通八达的公路网络的构建,交通“绿色通道”的实施,以及将来带薪休假制度的实现,是四面山“假日旅游”火爆的前提和基础。 “假日旅游”是一种大众化的旅游,大众化的旅游需要商业化的运作,也要求有现代化的设施。这就要求四面山景区内的设施建设要逐步达到民族化的形式与现代化的内容的有机结合的高度,加大力度对“四面丹霞,百卷银帘”的打造和包装。尽快实施东部景区民俗新村建设,打造成为“中低档”旅游景点。高标准高起点规划实施西部景区“极品”景点,打造成为高档次的“独一无二”的景观。抓好每年的五一黄金周、国庆黄金周、学生寒暑假,每周内的黄金周末,从而有效地延长旅游黄金时间。 二是四面山自然景观与人文景观的和谐是“假日旅游”进一步发展的保障。 四面山有迷人的千瀑千姿、赤壁丹峡、原始森林,有神妙的先巴文化、有三教合一的宗教文化,有填补江津历史空白的“红军手稿真迹”,可以把“假日旅游”的经济性和文化性融为一体,从而全面提升四面山的对外旅游形象。让游客“花钱花得舒心,用钱用得安逸,掏钱掏得高兴”。这样,旅游资源就会带来源源不断的经济效益,资源优势就会转化成为效益优势。 要把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”,除了要进一步转变观念,进一步明确思路,进一步理顺体制,进一步创新机制外,还得在“节假日”上做足文章,把“假日旅游”做成精品,变“假日旅游”为“天天游、日日游”,从而有效地延长旅游黄金周期,获取效益和利润的最大化。(全文共1849字)
工业旅游是以工业企业为基础开发出来的新兴旅游产品,而西峡作为南阳市乃至国内著名的工业城市,具有良好的市场前景和生命力。
本次调研针对西峡工业旅游的调研,调研内容涉及游客对工业旅游景点的意见、对工业旅游开展的了解以及工业旅游的发展的看法。
西峡是南阳市著名乃至国内有名的工业城市和观光旅游目的地,工业旅游具有良好的市场前景,本次调研为制定旅游业发展方向、区域价格类型、工业旅游规划提供科学依据,也为工业旅游的可持续发展提供建议和意见。
1)了解游客对工业旅游景点的满意程度
2)旅游发展前景
3)游客建议解决情况
4)如何进行价格定位
5)突发情况及应急措施
6)如何实现景点的可持续发展
1)宛西制药工业旅游部分游客
2)工业旅游负责人
3)宛西制药厂工人
河南省宛西制药股份有限公司
1)对厂方负责人访谈
2)同工人们的交流
3)对游客的问卷调查
1)对卫生状况的满意程度如下:
满意、能接受、不满意分别占65%、25%、10%。
2)对景区服务人员态度的满意程度如下:
满意、一般、不满意分别占90%、10%、0%。
3)对该景点设施的安全保障满意程度如下:
非常安全、比较安全、不满意、不清楚分别占:72%、15%、5%、8%。
4)对景区的了解程度如下:
非常了解、比较了解、一般、不了解分别占:65%、20%、13%、2%。
5)通过朋友、报纸、杂志、其他途径了解该景点的分别占:40%、25%、10%、25%。
6)认为西峡有必要、可以考虑、没有必要、不清楚必要开展工业旅游分别占:80%、10%、5%、5%。
7)季节旅游人次:暂无统计,但前往人数逐渐增多;
8)旅游发展前景:前景良好;
9)游客来源统计:一般是大、中小学生,以及同行业人员
10)游客建议解决:根据具体情况满足游客需求;
12)突发情况及应急措施:有医护人员、完善安全体制;
13)如何实现景点的可持续发展:和谐是关键,沟通联系其它友厂为重点;
1)游客注意安全,参观人员要有组织有计划的前去;提前做好参观的准备;
4).提高宛西旅游服务质量,规范企业内服务人员的服务意识;
5).树立品牌意识,打响宛西旗帜。
1.树立旅游形象、发挥特色优势
西峡县是以我国中原地区新型的工业城市矗立于世,工业观光旅游可主要围绕着龙成集团和西保集团等进行。
工业观光旅游对促进全民的教育素质提高有着重要的意义。要提高工业旅游的质量,增强知识性、趣味性、生动性和全面性,宣传企业形象,建立配套的工业博物馆是一条行之有效的道路。
2交通通达性
西峡县位于豫西南。西达陕西,北达洛阳,南达湖北,东达南阳。通往西峡四通八达的交通有:沪陕高速、霍山高速、宁西铁路、g312国道、g311国道、g209国道以及诸多省道、县道、乡道纵贯其中。便捷的交通使西峡发展工业旅游提供得天独厚的条件。再加上距离大中城市比较近航空业也很比较便捷。
3.提高服务质量
西峡县拥有独特的工业旅游资源的优势,在工业旅游资源发挥优势的同时,不断的完善其服务质量,不仅仅提高服务人员的整体素质,还要建立完备的服务管理系统,开辟多种生活服务设施,如游乐场、休闲度假村,以及建立完备的公共设施,如停车场,厕所等。但较高级别的旅游设施不宜一哄而上,而应按照科学的规划逐步实施。
同时,实施工业旅游的质量提升战略,着力提高工业旅游项目的规划质量、工业旅游线路的设计质量、工业旅游产品的组织质量和工业旅游服务质量,以质量作为产品的核心竞争力,提高产品的吸引力和影响力,扩大客源市场,延长游客逗留时间,提高消费水平。
1.可持续发展必要性
西峡县的工业型城市,工业的规模也在不断的扩大,整个工业系统处在一种良好的动态平衡之中,如果整个工业系统一个环节出现问题,也必然导致整个工业旅游链失去平衡,也必然影响工业旅游的发展。
而西峡县的工业也在可持续的发展,工业旅游的前景也非常客观,工业旅游给西峡县带来的旅游收入不断的增长,会发展到产业的规模,给西峡县的经济的影响也在不断的加大,因此工业的的可持续发展也非常的必要了。
2.可持续发展措施
1)树立工业大旅游战略
摆脱传统思想的束缚,打破地域和行业的壁垒,发挥社会各个部门和行业的力量,共同参与,实施工业大旅游战略。具体来说,工业大旅游战略的思想体现在:“大资源”、“大合作”、“大市场”、“大品牌”的概念。“大资源”的概念,即要改变传统观念,扩大工业旅游资源的概念,挖掘潜在资源。第一在时间概念上形成历史的、现在的和未来的三种类别的资源;第二在存在形式上注重物质资源和非物质资源的合理搭配。“大合作”的概念,即第一在工业企业之间开展合作;第二在旅游产业内工业旅游企业与旅游餐饮住宿业、旅游交通业、旅行社业、旅游观赏娱乐业、旅游购物品经营业五大行业进行合作,整合“食、住、行、游、购、娱”等要素;第三在社会组织上,政府、企业、研究机构等组织要加强合作;“大市场”的概念,即第一针对上海本地客源,要从学生市场、老年人市场向普通公众拓展;第二在客源的地域分布上,采取请进来送出去的策略,吸引长三角、珠三角、京津唐全国甚至国外的游客。“大品牌”的概念,即要加大宣传和推广的力度,培育几个在全国和全世界具有影响力的知名品牌。
2)精品战略
实施工业旅游精品战略,突出重点和特色,树立工业旅游品牌。旅游品牌特别是知名旅游品牌的创建,一是要注重要着力优化工业旅游产品,提高产品质量,通过对资源的深度开发,进一步提升特色,形成内涵丰富、参与性和观赏性强的拳头产品;二是要注重包装,加大对外宣传和促销的力度,提高工业旅游项目在消费者中的知名度;三是要积极组织更多的单位投入到创建全国工业旅游示范点的行列中,发挥精品项目的带动作用。
3)景区带动型模式
景区带动型模式,是以重点旅游景区为依托,对位于旅游景区内或周边的工业企业进行旅游项目开发,积极发展工业旅游产品。一是可以凭借重点旅游景区的吸引力和充足的客源,扩大工业旅游在游客中的影响力,从而带动工业旅游的发展;二是通过工业旅游项目的开发,可以进一步完善旅游景区的旅游产品体系,满足游客多方面、多层次的需求,延长游客在景区的逗留时间,提高游客的消费水平。
景区带动型模式的主要条件:一是依托的旅游景区一定要具有较大的知名度和客流量,这样才能带动工业旅游的发展;二是工业旅游的特质要与旅游景区的整体氛围相吻合,绝对不能破坏景区的整体性。
4)政府主导型模式
政府主导型模式,就是适应攀枝花产业结构的调整和加速发展现代服务业的要求,以政府为主导大力推进工业旅游的发展。政府主管部门要结合上海的实际情况,认真研究,制定攀枝花工业旅游的发展规划,加强政府的宏观调控职能。该模式的意义在于:一是可以明确攀枝花工业旅游发展的定位、发展目标、开发途径、空间布局、产品结构以及市场营销;二是引导和扶持精品工业旅游产品的开发;三是制定工业旅游发展的政策,规范市场秩序,创造良好的发展环境;四是可以将工业旅游的发展纳入到攀枝花旅游业总体发展的框架中,在市场营销、宣传、资源整合、组织合作等各方面为工业旅游的发展提供一个良好的运作平台。
5)工业企业加旅游公司模式
工业企业加旅游公司模式,是在具有旅游规划、项目开发经验的旅游规划公司和线路组织、市场经营能力的旅游公司以及景点经营能力、旅游纪念品设计能力的企业的指导下,制定工业企业旅游的发展规划,指导工业企业进行资源的深入挖掘、配套设施的建设、项目的设计、市场的开发、产品的促销、服务的实施、旅游纪念品的设计,真正实现“工”和“游”的无缝对接。具体方式可以有四种:一是自主管理,即一些大型企业利用多年积累的公务接待经验,通过引进旅游专业人才,自己成立工业旅游经营部门;二是旅行社可以将工业旅游项目纳入到其经营的常规线路中,确保工业旅游的客源,同时丰富了旅行社的产品。
安丰塘因其为天下第一塘,从而使其闻名暇身,妇孺皆知,围绕安丰塘的产生,发展又有许多优美、传奇的故事在人间广为流传,更增添了这座千年古塘的神秘性。得天独厚的自然条件,使得这里人杰地灵,物产丰饶,各种水产品养殖、水生作物的种植应运而生。为了纪念安丰塘的创始者楚国宰相孙叔敖,人们在塘北岸修建了孙公祠(现已被申报为省aa级文物保护单位),详细记述了安丰塘的地理位置、水源灌区分布、用水规划及历代整修情况,是古今研究安丰塘的珍贵历史资料,其中很多具有很高的书法艺术和鉴赏价值。围绕安丰塘的传说和自然资源,人们建造了“八大景点”,分别是“五里迷雾、洪井晚霞、沙涧荷露、老庙木塔、凤凰观日出、皂口看夕阳、利泽赏明月、石马观古塘”等。徜徉其间,你会觉得这里绿柳垂堤,花开四季,塘面微波荡漾,清水涟漪,各种养殖水产品嬉戏其间,好不快乐。八大景点相映成趣,让人流连忘返,仿佛置身于人间仙境,这一切构成了安丰塘独特的自然景观和人文景观,是安丰塘旅游开发的天然优势。
新桥国际机场的兴建以及合淮阜、合六叶高速公路的建成通车,县委、县政府结合本县实际,审时度势,提出“南工北旅”发展战略,首批成立八公山风景管委会和安丰塘旅游管委会,这为安丰塘的旅游开发提供了难得的政策机遇,掀开了安丰塘旅游开发新的一页。“南工北旅”战略的提出和安丰塘旅游管委会的成立,将为安丰塘的开发提供很好的政策支持、资金扶持及智力保障。
投资1亿多元的安丰塘除险加固及配套工程顺利实施,提高了安丰塘的防洪防涝标准,新建了多处观景点,满足了游客观景需要,环塘路硬化、绿化、美化工作正在筹建之中,工程完工可实现晴雨通车,大大改善了交通状况。
继xx年国投5千余万元的土地平整工程完成之后,xx年又投资4千余万元资金,用于新一轮的土地平整工作,两项工程的完工,安丰塘镇将有80%的耕地得到平整,初步实现“田成方、路成框、渠成网、树成行”的现代农业景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工,使得全镇的交通状况大大改善,现已基本实现村村通水泥路,下一步将实现组组通砂石路。这为建立现代观光农业和农家乐休闲中心打下了坚实的基础。
机关效能建设的开展,使得镇村干部的形象大大改善,工作效率大大提高,镇党委和村党总支的凝聚力、号召力、战斗力大大增强。07年的土地平整项目,难度之大,工作量之大,超乎人的想像,但敢打硬仗,善打硬仗的安丰塘镇镇村干部,硬是把它给完成了,而且无一例信访案件发生。这样的一群干部队伍一定能协助投资者开发好安丰塘,管理好安丰塘。
这里的人民群众勤劳朴实,热情好客,听党话,跟党走,盼安丰塘早日开发的愿望十分迫切,定会为安丰塘的旅游开发做出自己应有的贡献。
为满足安丰塘旅游开发的需要,这些年镇党委政府加大了小集镇建设规模和品位,使之于创建旅游乡镇相协调。今年投资10万元的安丰塘街道亮化工程,已顺利完工,方便了人们夜晚出行;小商品琳琅满目,充分满足人们的购物需要;旅游接待舒适,价廉,给人以“家”的温馨。小城镇建设可为每位投资者、观光者提供优质、高效的服务,充分满足人们食、住、行、娱、购的需要。随着安丰塘旅游开发的不断深入,新一轮小城镇建设规划正在制定之中。
安丰塘镇毗邻新桥国际机场,十迎路(十字路至迎河)、双安路(双桥至安丰塘)、陶建路(陶店至建设)等省级公路纵贯全境,距合阜高速公路入口30公里,距合六叶高速公路六安北入口55公里,加上“村村通”土地平整工程的顺利实施,使得该镇的交通四通八达,极为快捷方便,实现晴雨天镇内外交通无阻。
安丰塘旅游开发的基础设施建设已基本完成,投资者只需在景点建设上再锦上添花,这里可为投资者提供一流的服务和低廉的土地和劳动力。
除环安丰塘景点外,这里还有驰名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水产养殖,投资者可依托现有资源直接开发成旅游项目,如现代观光农业、各种休闲垂钓中心、农家乐中心、各具特色的地方美食等。
一、不利因素:
目前安丰塘水面由安丰塘分局管理,水面养殖由养殖场进行管理、承包,由于利益的关系,两者之间常产生矛盾。安丰塘旅游开发需要优质的水面,而为了养殖的需要,承包水面养殖的经营者又不断地向塘内抛洒一些物质,严重污染了水面,这两者矛盾常常是不可调和,为了安丰塘旅游开发的需要,必须理顺管理体制。
安丰塘环塘八大景点,均承受到不同程度的破坏,有的破坏严重,已找不到昔日的感觉,这需要我们一边保护,一边开发,两者要并举,开发工作未进行之时,对已有资源的保护显得尤为重要,有关部门要出台相关政策,制定保护的办法。
也许是由于经济的原因,安丰塘旅游开发这些年也只是美好的设想,一直未付诸行动,地方财政仅是吃饭型财政,安丰塘自主开发无能为力,因此等靠要思想严重,影响了安丰塘开发的进度。
旅游开发是一项长线投资工作,要求我们必须要先制订好规划,然后分年分项实施。安丰塘开发的长远规划与近期目标未制定出来,未给安丰塘开发一个准确的定位。
乡村旅游竞争的核心是人才的竞争。其中的关键,要处理好借助“外脑”与培养自身人才的关系。旅游事业在发展之初,特别是在进行旅游规划的时候,非常需要旅游专业人才的“外脑”,以引导旅游业走上正轨,对于日常的经营管理人才,可以自己培养,也可以引进,但是一般的服务人员和导游人员最好是自己培养,这样有助于增强服务特色,同时还能为当地提供更多的就业机会,而目前我镇的旅游人才既无引进,也无自身培养,突显人才的短缺,制约了旅游业的发展。
目前,安丰塘的旅游宣传还是“羞答答的玫瑰静悄悄地开”,仅仅靠“回头客”及口碑传播,影响小,见效慢。
二、思路与对策
透过安丰塘旅游发展的现状,不难看出,当前旅游要想实现跨越式发展,必须思维前瞻,着眼问题,寻找策略,这样才能有效进行重组、变化和提升,才不会使安丰塘旅游“新瓶装旧酒”。
要紧紧围绕县委县政府形成的“南工北旅”这一共识,深化“一业带百业”认识,按照“大旅游、大市场、大产业”发展思路,坚持以“总体规划,分步开发,突出重点,体现特色,面向市场,合理利用”为原则,切实加强旅游规划工作,并积极创造条件,有序开发,要不仅建设观光旅游,时机成熟还要发展成会议旅游、商务旅游、休闲度假旅游等为一体的综合性旅游产业。
目前,安丰塘除险加固工程已基本告一段落,但环塘路面的硬化、绿化、美化直至亮化工作还没有启动,希望政府继续争取项目资金,做好这一工作,为安丰塘旅游开发打下坚实的基础。
目前,我镇的旅游接待小而全,不能上档次、上品牌,且富有地方特色的旅游产品少,无法满足游客的多种需求,今后要在提高接待规模和提升档次、品位上下功夫,做文章。
目前安丰塘旅游老景点有不同程度破坏,且配套开发的力度不够,景点不精,新景点开发滞后,推出去的景点特色不明显,没有形成自己的特色,可游性、可参与性、可感染性不强,农家乐资源丰富,但开发不够,加快景点建设刻不容缓。建设需资金,光靠政府投入非常有限,需要多渠道融资,多途径参与开发:(1)向上争取项目资金;(2)招商引资。吸引客商前来投资参与安丰塘开发。(3)吸引捐助资金。(4)金融信贷资金。
我县的旅游要形成一盘棋思想,淡化本位意识,形成资源共享,市场共有,优势互补的态势,安丰塘的旅游开发要与瓦埠湖、八公山森林公园等景区统一规划、管理,形成规模,打造寿州一日游,使分散的景点设施统一协调,有机组合,使资源优势得到集中体现,大小景区共享产业规模效益。
目前,很多人都只知道有天下第一塘——安丰塘,但安丰塘的具体位置、特产、人文历史、自然景观等都不清楚,这需要我们加大宣传推销力度,多与记者接触,多渠道、多途径宣传安丰塘,既宣传景观,又宣传政策,可统一编制宣传材料,充分利用各种媒体、载体和多种形式,全方位、多角度、立体式地开展营销宣传,吸引更多游客了解安丰塘,走进安丰塘,感受安丰塘。
安丰塘的水面和养殖的管理体制必须理顺,不能两家单位各自从自身利益出发,各自为政,必须统一管理,服务于旅游开发的大局。我认为安丰塘的养殖要遵从自然生物链条,减少人为因素影响,保护好水质,涵养水质,把安丰塘变成一个天然养殖场。
“人是生产力中最活跃因素”,旅游管理干部队伍作风的好坏,关系到一个地方的形象,反映了一个地方人的精神面貌和思想素质,必须加强旅游管理干部效能建设,提高工作效率,树立形象,引导旅游业向健康方面蓬勃发展。
三、未来3——5年的思考与打算
我镇要积极配合有关部门做好旅游乡镇的申报工作,争取上级旅游项目专项资金支持。
依托本地资源优势,因地制宜,因势利导,做好农家乐有关项目建设,打造品牌,如利用席草、荷仁豆、甲鱼、各种水产品等,加工成精美工艺品和美食。
要继续加强小城镇规模建设和亮化、美化工作,提升接待档次和水平,着力开发适应市场需求的系列旅游产品,特别是富有地方特色的旅游产品和纪念产品。
加强旅游从业人员的诚信教育、法治教育和安全教育,监督其合法经营,避免欺、蒙、拐、骗现象的发生。加大旅游环境的治理,避免脏乱差现象出现。
我坚信,只要我们坚定发展思路,坚持开发与保护并重,坚持促进人与自然、资源、环境的整体和谐,安丰塘一定会成为寿县旅游产业中一颗璀璨明珠。
安丰塘镇位于寿县城南30公里,因位于天下第一塘——安丰塘畔而得名。全镇共有48195人,辖8个村、2个街道居委会,总面积92平方公里,耕地面积6。8万亩,因地理位置优越,得天独厚的水利条件,蕴藏了丰饶的农业资源,这里地势平坦、气候宜人、风景优美、景点星罗棋布。特色农业有“荷仁豆”、“席草”、“中华甲鱼”以及依托安丰塘水面而养殖的银鱼、河蟹、鲫鱼、鲤鱼、鳜鱼、河蚬等名特优水产品,绿色、环保、无污染,畅销海内外。近年来,县委县政府提出“南工北旅”发展战略,安丰塘旅游迎来发展的春天,掀开了新的一页。如何抢抓机遇,乘势而上,做大做强安丰塘旅游产业,提高旅游经济对镇域经济发展的贡献率。
随着人们出游频率的增加和出游经验的积累以及信息化的普及,自驾游、自助游、房车游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷,这为我区发展休闲旅游,加快旅游休闲产业转型升级提供了契机。加快休闲旅游产业发展,区作为我市旅游发展的排头兵,面对前所未有的重大机遇,如何先行先试赢得先机,为全省乃至全国海洋旅游产业更快更好的发展积累经验,作好示范,实现新一轮跨越,是当务之急,也是长远之略。
一、旅游新时期发展的积极现状
1.旅游经济实力稳健提升。旅游因佛而生,以海而兴,渔•港•景一体,人•佛•侠一脉,自然与人文、海洋与陆地相得益彰,我区围绕建设“一流的群岛型海洋旅游休闲度假胜地”目标,按照“标准化、精品化、国际化”的发展战略,统筹谋划,创新突破,全区旅游产业总体保持着高位运行的增长态势。“xx”期间,全区游客接待量年均增幅超18%,旅游收入年均增幅超20%。xx年全区接待游客达1378.11万人次,创旅游收入89.5亿元。近年来,旅游亮点频出,知名度和美誉度迅速提升,旅游经济实现了又好又快发展。
2.旅游发展格局逐步形成。立足资源特色,近年来我区委托国内外著名的规划设计部门编制完成了《区海洋旅游产业发展总体规划》、《岛旅游总体规划》、《风景旅游区规划》、《旅游发展总体规划》、《海钓旅游产业规划》、《区块开发定位概念性规划》、《夜排档概念性设计方案》、《定位分析和概念性规划》、《海度假区规划》、《概念性规划》等大量各类各层次规划。在规划指导下,按照区委确定的一个定位:坚持“标准化、精品化、国际化”的旅游发展战略,按照工业化时代的发展要求来推进我区旅游业的升级和硬软环境建设,旅游布局均衡发展局面逐步形成。xx年我区旅游项目投资达11亿元。
3.旅游基础设施日臻完善。“吃、住、行、游、购、娱”为核心的旅游基础接待设施在我区已经具备相当规模,全区目前共拥有国家4a级、2a级旅游区各2个,“全国工农业旅游示范点”1个,“省农家乐特色示范村”4个,“省休闲渔业示范基地”5个,全国环境优美镇/乡3个,旅行社已发展至39家,星级饭店23家,同时配有大批社会饭店、接待中心、家庭宾馆,接待总床位2万余张,导游800余人,直接从业人员1.8万人。公益服务机构旅游服务中心实现网络、窗口、电话三维发展,服务中心在区内主要交通集散地及、、、等主要景区累计布点13个。同时,积极贯彻地区首个地方标准《主要旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范》,设立了一批旅游交通指示牌、旅游标志。通过广泛征集设计完成了旅游形象logo。此外,我区致力于酒店设施的提升。目前,在建五星级酒店共有5家,其中按五星标准建设的有6家,海中洲国际广场大酒店xx年底预计可对外营业,东港丽笙大酒店、东方大港国际广场、鲁家峙阿鲁亚大酒店、绿城威斯汀大酒店等五星级酒店预计在xx年均可建成对外营业。
4.旅游产业结构不断优化。依托资源优势和多年来促进产品转型、升级的积极举措,我区已初步实现了由单一观光型产品向观光型、休闲度假、专项旅游产品相结合的多元化产品结构体系转型,休闲旅游得到了迅速发展,开发打造了“沙雕故乡”、“金庸笔下”、“世界第一渔港”、“东海极地”、“中国主题钓岛”等特色岛屿,培育推出了中国国际沙雕节、渔港国际民间民俗大会、金庸武侠文化节、佛茶文化节等大型节庆产品。旅游发展领域不断拓展,乡村旅游、工业旅游等新型业态不断涌现。乡村旅游发展到了现在的22个渔俗接待村(新型社区),432户渔家客栈(家庭旅馆),2500多张总床位的规模。我市第一家围绕海洋产品精深加工推出的工业游项目旅游食品工业游已运营两年,累计游客接待30万人次。根据xx年抽样调查数据显示,休闲度假旅游的比重已经提高到了24.6%,购物、娱乐分别提高至12.8%、6.7%,旅游产业结构在发展中均有积极向好的调整。
5.旅游对外开放逐步扩大。以“海天佛国东方渔都”、“时尚海洋自在生活”为主题形象,坚持开明开放促开发,精心举办一系列大型节庆赛事,巧妙采取旅行社委托促销、旅行社组团奖励、推介酒会、互动式现场促销、“走出去,请进来”、多元媒体强化宣传、旅游区域合作、与央视共同举办大型晚会以及策划瑞典“哥德堡号”来访等新闻事件,既在国内外取得了良好的宣传促销成果,拓展了客源市场,也吸引了投资者的目光,多种经济主体以多种形式参与到旅游业的开发建设和经营管理中。xx年以来,我区持续在央视《朝闻天下》栏目投放旅游形象广告、在湾大桥延线制作了高炮广告,今年,又根据可预想的大桥对自驾车出行方式的刺激,在沪杭交通电台上投放了整点报时、自驾车广播征集组团、xx版地区地图图文宣传等广告和活动,确定了“五个一”制作目标,即一首旅游歌曲、一张宣传碟、一批宣传图册、一组旅游商品、一个图库。
总体看,全区上下对旅游工作越来越重视,对旅游发展越来越关注,加快旅游发展的热情越来越高,开发建设力度越来越大。旅游产业的迅速发展,为加快旅游经济转型升级,真正迈入开放、竞争、联动的大桥时代,奠定了良好的基础。
二、休闲旅游市场的发展特点
从xx年开始,在国家旅游局的倡导和粤、浙、鲁等省份的带动下,“国民旅游休闲计划”在多个省份相继得以推行。尤其值得一提的`是,“国民旅游休闲计划”把旅游与教育、体育、健康、养老等相结合,将覆盖范围扩展到休闲的多个领域。在此发展背景下,的旅游结构不断发生着新的变化。
从旅游方式构成来看,自助旅游已成规模。国内游客中,单位组织占5.63%,个人或亲朋结伴自驾车占48.93%,旅行社组织占45.44%,自助形式的休闲旅游方式已经超过了传统的旅行社团队旅游。
从出游时间来看,假日游仍是市场主力。每逢假日,游客出游期望和消费需求仍十分突出,在周末双休日、法定假日期间,我区客源集中比重尤为突出,假日经济拉动需求非常明显。今年以来,元旦、春节、清明、五一、端午、中秋等小长假形成多个旅游小高潮,商业、餐饮、购物等在节假日持续火爆,经济型酒店和有特色、高品质的度假酒店更受欢迎。
从旅游目的来看,中短途旅游依然红火,乡村旅游产品倍受青睐。乡村秀美的风光和丰富的民俗节庆吸引着大批城区游客,各旅游景区推出的休闲体验旅游项目成为市场新卖点。
从出游类型来看,个性化旅游受宠。当前旅游者获得旅游信息的渠道日益多元化,以网络和媒体为主渠道、同时参考旅行社的线路安排的旅游选择方式正在为广大旅游者所接受。在线组团、拼游、网游、背包游、互助游等成为年轻人度假方式的新选择。
每年的暑假对于广小学生来说,都是一个极大的诱惑,长长的两个月时间我们通常会做精心的计划,包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说,旅游更是重点中的重点,不仅仅是出于喜爱,更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时,我们也不禁多了份冷静与思考,究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的?而它的内容又包含了哪些?届此,我们对学院四个系的大一,大二乃至大三的近100位学生作了抽样调研。本次调研共发100份,实收98份,其中大一有55份,大二30份,大三8份(由于毕业实习原因不能填写),教师5份。
经过此次调研,我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算,近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学,很多好友都在高中升大学时选择弃学从业,故导致两好友不能在同一起跑线上发展,暑期正好弥补了这一遗憾,而且同学之间因年龄相仿,志趣相投便于沟通与交流,若与父母出游则可能在某些方面受到压制。
近80%的同学会选择自己组织游玩,这不仅仅体现在学生的心理上,老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐,但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年,但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游,20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行,29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游12天,以短线居多,主要围绕附近省市。一般价位在500元左右,不包括自己的零花钱在内,基本上升幅度控制在1000元以内。大学生是个特殊的群体,其处在一个不上不下的年龄阶段,很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职,赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水,看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨,甚至包括众多出生在海边的同学,这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。19.4%的人选择了人文类,红色之旅一直是我们传统文化中的一个亮点,特别是今年这个具有纪念意义的年代,众多同学的选择还是让大家看到了红色所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊,但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境,只有全身心投入了,才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。
在对5位老师所作的抽样调研中,令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历黑色高考后,均希望能陪同孩子去各大高校参观,为填报志愿做个参考,目的能获取相关方面的信息;另一部分则会选择让孩子与同学出游,更多的体现了家长那份包容之心,有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长,接受更多的挑战,独自承担生命的重量,从小锻炼孩子独立生活的能力。
通过此次调研,我们不难发现,在当今的社会,我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果,更让我们在学习之余,多了一个与自然接触,与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时,充分享受千年文化所带给我们的震撼!
近年来,xx区委、区政府注重法治文化建设在普法工作各个环节的渗透,走出了一条有特色、重实效、重基层的法治文化建设新路,把法治文化建设作为和谐金山建设的有力助推器,全面推进法治县区建设,取得了较好的成效。
xx区委、区政府一直以来对法治文化建设高度重视,把法制宣传教育与和谐金山、平安金山建设等工作有机结合。20xx年初制定印发了《xx区开展法治县区创建活动实施方案》,对法治县区创建活动进行了周密部署,通过开展创建活动,大力弘扬法治文化,全面推进xx区法治文化建设。
加强指导协调,以奋斗街道、新建社区、育林社区作为创建工作试点,加强联系指导,积极探索提xx县区、街道法治化建设水平的途径和方法。同时,全面开展民主法治社区、法治示范学校、依法治理示范单位、诚信守法企业等创建活动,以点带面,推进全区法治化建设。20xx年6月举办“弘扬法治精神,共建和谐金山”法律广场活动。借《城市居委会组织法》颁布实施20周年的东风,xx区依法治区办、区民政局等单位及学术机构联合开展了有奖征文、专题培训、居民论坛、《居委会组织法》专题讨论会、社区文化节等一系列促进基层法治文化建设的活动。
在创建活动中,xx区统筹安排,抓好落实,着力推动“法律六进”各项任务的落实。特别在“法律进社区”活动中,要求各地要着力抓好社区的“四个一”建设,即“每个街道社区(居委会)设一个法制宣传专栏;每个月上一堂法制课;每个街道社区(居委会)配一套法律图书;每个街道社区(居委会)建立一支法制宣传教育志愿者队伍。
一是创新普法形式,利用电视、报纸、征文等形式全方位普法。改变以往局限于摆摊设点式的普法形式,利用xx区的网、报、台等媒介开展多层面、立体式法制宣传教育。面向全区开展了法制动漫作品征文比赛活动,进一步扩大了我区普法工作的影响力,促进了辖区群众学法守法的自觉性。二是结合重大节日,全方位推进普法宣传,学法意识深入人心。针对特定的节日,结合各单位实际深入开展普法活动,将普法融入群众的日常生活中。春节期间,在辖区全面开展对返乡人员和留守人员的法制宣传教育活动,重点针对交通安全、劳动法、劳动合同法、安全生产法等进行宣传,提高外来务工人员的风险防范和维权意识;“3.8”维权周,提高妇女儿童的维权意识;“3.15”期间,开展消费者权益保护法的宣传,使广大消费者知法、懂法;以人民调解宣传月为契机,大力宣传人民调解非讼、经济、便捷的纠纷解决模式,鼓励居民在生活中遇到矛盾纠纷时首选人民调解的方式解决问题;在“6.26”禁毒宣传日联合区禁毒办开展禁毒宣传教育,动员全民参与禁毒宣;“12.4”全国普法宣传日前后,组织系列广场普法、文艺普法、社区普法等活动,在全区上下营造浓厚的学法、用法氛围。
充分发挥区委、区政府统一领导下依法治区办的宏观指导职能和部门的主体作用,建立普法部门联动机制,共同承担宣讲任务,共同履行宣教职责,合力推进普法依法治理工作加强组织协调作用,统筹整合各类有效资源。
1、有的部门对法治文化建设不够重视,认为法治文化建设是软性任务,很多东西看不见、摸不着,见效慢,不如抓经济发展、城市建设那么容易出政绩。
2、法治文化建设的机制体制不够完善,在管理和实际开展工作上缺少有效的规范。
3、各部门沟通协调还有待进一步加强。为做好法制宣传教育工作,虽成立依法治区领导小组办公室,有的具体工作往往由区司法局或依法治区办孤军作战,工作开展起来存在很多困难,没有形成应有的规模和效应。
创新是推进法治文化建设的动力源泉。法治文化建设面临新形势新要求,需要与时俱进,不断创新,不断增强工作的针对性和有效性。
要通过举办“法制大讲堂”等形式,加强法治文化理论研究;鼓励引导支持法治文艺创作,努力为广大群众提供丰富的法治文化产品。通过开展融知识性、趣味性、艺术性和娱乐性于一体的法律知识竞赛、法制文艺演唱会、法制摄影和书法、美术展览、动漫展览等活动,让广大干部群众受到潜移默化的法制教育。
加强人才队伍的建设,努力培育出一批在法治文化事业各方面有号召力的领头人和一大批专家、学者、能工巧匠。要加强基层法治文化骨干的专业辅导,积极为人才发展提供良好的环境;建立和完善优秀法治文化人才脱颖而出的激励机制,将成果突出的优秀人才纳入“六五”普法表彰奖励范围。
推进法治文化建设必须以人们可以接受的方式进行,要适应人们生活方式的改变,多采用接近大众、群众喜闻乐见的法治文化表现形式。应更多地依托现代通信手段和网络等各种媒介,通过公益广告、手机短信、普法网站,运用图片、文艺节目、法制短信、法制动漫等多种形式开展工作,增强法治文化的渗透力。
法治文化建设同法治实践相结合才有生命力。既不能离开经济发展空谈法治文化建设,更不能用法治文化建设干扰和阻碍经济发展。要支持和引导法治文化建设朝着促进依法行政、服务大局等方向发展,努力推动经济社会的法治化,形成崇尚法治的社会氛围和文化导向。我们的法治文化建设一定要坚持服务经济发展,服务社会和谐,服务百姓民生。要通过法治文化建设,最大限度地调动全区人民致力于科学发展的积极性、主动性和创造性,转化为保增长、保民生、保稳定的巨大力量。
法治文化建设是一项社会系统工程,其公益性、群众性、社会化、经常化的特点,决定了我们的工作需要不断加强合作、交流与沟通,通过部门配合、分工协作、扩大交流,不断提高普法工作的质量和效率。应着力把经过实践检验的成功做法上升为制度,健全领导责任、市场运作、表彰激励等机制,以机制创新推进法治文化建设。
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