最热化解债务风险
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债务风险是一个经济社会中普遍存在的问题,可以说是每个人、每个企业都可能面临的挑战。面对债务风险,我们应该主动化解,以避免债务的进一步恶化,并寻求解决方案,恢复资金流动及收支平衡。本文将通过五个主要方面,提出一些化解债务风险的心得体会,帮助债务者更好地解决这一难题。
首先,了解债务状况是化解债务风险的第一步。债务者应该详细了解自己的债务规模、利率、还款时间等相关信息。同时,也要了解债权人的要求和期望,以便有针对性地制定解决方案。只有全面了解债务状况,才能做出明智的决策,从而避免进一步扩大债务规模。
其次,制定合理的还款计划是有效化解债务风险的关键。债务者应该通过分析自身经济状况和资金流动,制定出合理的还款计划。一方面要确保按时还款,以避免逾期产生的罚息和信用风险;另一方面要合理分配每个债务的还款额度,确保能够按时偿还所有债务。制定科学合理的还款计划,有助于稳定财务状况,并逐步摆脱债务的困扰。
此外,积极与债权人沟通也是化解债务风险的一项重要工作。债务者应该及时与债权人沟通,尽量协商出灵活的还款方案。在与债权人沟通中,可以提出无息延期还款、降低利率、减少还款金额等方式来缓解还款压力。沟通是化解债务风险的桥梁,通过合理的沟通,双方可以达成共识,并寻求更有效的解决方案。
另外,改善自身经济状况也是化解债务风险的重要途径。债务者应该通过提高自身收入能力和降低支出,改善经济状况。在提高收入方面,可以通过增加工作时间、寻找副业等方式来增加收入;在降低支出方面,可以通过优化日常开支、减少不必要的消费等方式来节约资金。通过改善经济状况,债务者可以增加还款能力,并逐步走出债务困扰。
最后,树立正确的债务观念和理财意识也是化解债务风险的重要环节。债务者应该懂得债务有风险,不要盲目扩大债务规模、揽入无法偿还的债务。要正确理解债务的本质,明确债务是一种风险,合理利用债务是合理的资金运作手段,但过度依赖债务是危险的。同时,债务者还应该树立正确的理财意识,合理规划资金,妥善安排收支,避免再次陷入债务风险。
综上所述,化解债务风险需要债务者从多个方面进行切实的努力。首先,要全面了解债务状况,以便制定出切实可行的解决方案。其次,要制定合理的还款计划,稳定财务状况。同时,要积极与债权人沟通,协商灵活的还款方案。另外,也要改善自身经济状况,增加还款能力。最后,要树立正确的债务观念和理财意识,避免再次陷入债务困扰。只有通过以上一系列的努力,才能真正实现债务风险的化解,实现经济的健康稳定发展。
债务风险是指借款人在偿还借款或支付利息方面面临的不确定性和风险。对于许多个人和企业来说,债务是资金周转和发展的重要途径。然而,如果不谨慎管理债务,就有可能陷入债务风险境地。下面我将通过总结个人经历,分享一些关于债务风险的心得体会。
首先,债务风险的根源在于债务的规划和管理不当。在我个人的经历中,我曾经陷入了债务泥沼。当时我过度依赖信用卡和消费分期付款购买各种奢侈品和不必要的物品。我没有认真计划还款,逐渐积累了大量的债务。当我开始无法支付最低还款额时,债务问题逐渐恶化,给我带来了巨大的压力和焦虑。这个经历让我深刻认识到,债务规划和管理是避免债务风险的重要一环。
其次,了解债务的风险和利率是避免债务风险的关键。在重新规划债务还款时,我开始了解各种债务类型和对应的利率。我发现有些债务利率较高,如果不及时还清,利息会不断累积,增加了还款负担。所以我决定优先还清这些高利率债务。此外,我还发现理解债务附带的费用,如利息、手续费等也是至关重要的。通过了解这些风险和费用,我能更加理智地规划还款和控制债务,降低了债务风险。
第三,债务风险的管理必须与收入和预算相结合。当我认识到债务规划和利率控制后,我开始制定详细的预算,明确每月的收入和开支情况。我列出了固定开支,如房贷、车贷等,以及可控制的开支,如食物、交通费用等。通过这个预算,我能够合理规划还款金额,并控制每月的消费。同时,我还将部分收入用于紧急储备金,以防不时之需。这种结合了收入和预算的管理方法,有效减少了债务风险,并提高了财务的稳定性。
第四,及时沟通是处理债务风险的关键步骤。遇到经济困难时,很多人会选择逃避或隐瞒债务问题,这只会让问题更加严重。相反,主动与债权人沟通是解决问题的关键。在我个人的经历中,我曾经因为意外失业无法还款,但我及时与债权人联系,并向他们解释情况和寻求延期还款的可能性。经过友好的沟通,我获得了一些缓解债务压力的解决方案,避免了债务问题进一步升级。因此,及时沟通可以帮助处理债务风险,并减轻精神上的压力和焦虑。
最后,规划未来、避免再次陷入债务风险至关重要。通过这个债务风险的经历,我认识到管理和规划财务是日常生活的重要一环。所以我开始努力提高个人财务素养,学习理财知识,寻求稳定的收入来源,并制定长期的财务规划。此外,我也要时刻警惕不要再次陷入购买不必要物品和过度借债的陷阱。通过这些努力,我相信我将能够建立一个健康的财务体系,避免再次陷入债务风险。
总结起来,债务风险是很多个人和企业都面临的问题。通过我的经验和体会,我深刻认识到债务规划和管理的重要性,了解债务风险和利率是避免债务风险的关键,债务管理必须与收入和预算相结合,及时沟通是处理债务风险的关键步骤,规划未来可以避免再次陷入债务风险。只有通过谨慎的债务管理和健康的财务规划,我们才能确保个人和企业的财务稳定,并避免债务风险给我们带来的压力和焦虑。
债务是现代社会经济发展的必然产物,但是债务也是危机和困境的来源。许多人尝试通过大幅度的消费和高息贷款获得更多的物质享受,但这样的想法可能会带来一连串的债务问题。当我们意识到自己的负债已经到达了无法承受的地步时,就需要寻找有效的途径来化解这些债务。这篇文章将分享一些我自己化解债务的心得体会,并提供一些实用的建议和技巧来帮助大家摆脱债务问题。
第二段:意识到债务的根本问题
债务的根本问题是消费和贷款方面的意识问题。大多数人无法抵制消费诱惑,这导致许多人仅仅为了满足即时的需求而举债。所以,第一步是承认错误的消费观念,并着手纠正这些观念。同时,还需要审查自己的生活方式和开支,了解自己消费的主要方面,然后制定一个严格的预算措施,确保自己不再为浪费金钱而感到后悔。
第三段:减少债务的方法
减少债务可以通过多种方式实现。首先,可以采取团购、折扣和使用优惠券等节约资金的优惠措施。其次,可以开启赚钱的副业或者兼职来挣取额外的收入来抵消债务。此外,还可以尝试与债权人达成协议以减轻债务负担,比如可以与银行协商延长还款期限或调整债务结构。
第四段:管理好自己的财务
要彻底摆脱债务,建议你掌握好自己的财务状况。通过建立一个详细的会计账簿或者使用财务管理应用程序,可以跟踪自己所有的开支、支出和收入情况。这能够帮助你更好地掌握自己的财务状况,从而更好地管理自己的支出和债务。每月按时支付所有欠款和账单,并确保所有储蓄计划都得到实施,这能够使你更快地融入健康的财务生活方式。
第五段:相信自己的信心和恢复财务状况
当一切都遵循预先制定的计划顺利进行时,你就会感到更加自信,开始相信自己能够解决债务和贫困关系。恢复财务状况需要勇气、耐心和自律的坚持。债务问题不仅能够加剧生活的压力,而且还可能让人感到可恶和羞愧。所以,要时刻保持积极心态,并且勇敢面对自己所做出的每一个决策。从现在开始,树立信心,认真面对问题,只要坚持不懈地朝着目标前进,就一定能摆脱债务问题。
结论:
债务化解不仅能够消除负债负担,而且能够让人自我完善。在整个化解债务的过程中,你需要学习信任自己的能力和意志力,并且需要付出更多的努力和耐心。化解债务需要循序渐进,而最重要的是,你需要始终保持快乐的心态,相信自己有能力化解债务。通过本文的一些建议和技巧,希望能比较充分地帮助到大家解决债务问题,让大家享受到健康、稳定和负担的人生。
随着现代经济的快速发展,债务问题在全球范围内成为普遍存在的挑战。对于个人、企业、国家来说,债务风险的化解至关重要。在过去的几年中,我亲身经历了由债务风险带来的困扰,通过学习与实践,我总结出一些化解债务风险的心得体会。
首先,了解债务来源是化解债务风险的第一步。债务的产生有多种原因,例如消费过度、投资失败、收入不稳定等。在面临债务风险时,我们需要冷静地分析造成债务的原因,并做出相应的调整。在我的个人经历中,我发现自己的消费习惯是导致债务产生的主要原因之一。通过对自己的消费行为进行调查研究,我发现了一些不必要的开支,并制定了合理的消费预算,从而避免了债务风险的进一步加深。
其次,建立健全的预算制度有助于化解债务风险。制定预算是管理个人或企业财务状况的重要手段之一。在面临债务风险时,制定详细的预算计划可以帮助我们更好地控制开支,提高节约意识。我在面临债务压力时,精确地记录了自己的收入和支出,设定了合理的储蓄目标,并削减了一些不必要的开支。通过坚持执行预算,我很快看到了债务负担的减轻和财务状况的改善。
此外,积极与债权人沟通也是化解债务风险的关键。当出现无法按时偿还债务的情况时,及时与债权人进行沟通并达成协议至关重要。我曾经遇到过无法按时偿还信用卡欠款的困境。在与发卡机构的沟通中,我表达了自己的困难和诚意,并提出了一份还款计划。债权人在了解我的情况后,同意了我的还款安排,并减少了部分利息的计算。通过积极与债权人的沟通,我成功化解了债务风险,重新获得了经济自由。
此外,多元化收入来源对于化解债务风险也起到了重要作用。过于依赖单一的收入来源容易使我们陷入债务困境。我意识到这一点后,努力寻找额外的收入来源。通过副业或投资等方式,我逐渐实现了收入的多元化,降低了债务风险的影响。这样做不仅可以增加收入,还可以增加我们的经济稳定性和应对债务风险的能力。
最后,要学会从失败中吸取教训。在面临债务风险时,我们可能会遇到一些挫折和失败。但是,关键是要从中吸取教训,并找到改进的方式。在我个人的经历中,我曾经投资失败,导致了债务的进一步增加。然而,我在失败中找到了自己的不足之处,并通过学习和研究来提高自己的投资能力。这个经历教会我在面对风险时要保持冷静和乐观,相信自己能够化解债务风险。
总之,化解债务风险需要我们从多个方面入手,包括了解债务来源、建立预算制度、积极与债权人沟通、多元化收入来源以及从失败中吸取教训。通过这些实践与总结,我逐渐走出了债务困境,恢复了经济的稳定。希望这些心得体会能够对正在面临债务风险的人们提供一些启示和帮助,让他们早日化解债务风险,重拾自信与自由。
债务问题是现代社会中常见的经济困扰之一,对个人和家庭来说,债务不仅给生活带来重负,还可能导致心理压力和家庭破裂。然而,通过我的亲身经历,我意识到债务问题并非不可逾越,只要有正确的思维和方法,化解债务是完全可行的。在这篇文章中,我将分享我在化解债务过程中得到的一些重要体会。
首先,当面对债务问题时,我们需要坦然面对现实。许多人倾向于忽视债务,认为迟早会解决,但这只会加重问题。相反,我们应该勇敢地面对自己的经济困境,并接受现实。首先,我们需要识别债务的来源和规模。了解我们欠债的原因是很重要的,这样我们才能制定相应的解决方案。此外,对债务数量的清晰认识可以帮助我们制定合理的还款计划,并避免进一步的债务陷阱。
其次,我学到了制定预算的重要性。预算能帮助我们控制开支,保证每月能够偿还债务。在遭遇债务问题后,我开始详细记录家庭开支,对每一笔花费进行分析。这使我能够找出节省开支的机会,并严格控制不必要的消费。另外,预算还能帮助我们合理规划还款计划,确保每月都能缴纳债务。通过制定和遵守预算,我逐渐缩小了债务规模,重获了经济自由。
第三,寻求专业帮助是化解债务的关键。许多人往往在面对债务问题时感到无助和迷茫。幸运的是,有很多专业机构和顾问能够提供帮助和建议。在我经历债务危机时,我找到了一家专业机构,他们有经验丰富的债务咨询师,能够帮助我制定解决方案并提供指导。他们帮我分析了债务状况,制定了全面的还款计划,给予了我很大的信心和安慰。与专业人士合作,让我感到自己不再孤单,能够以更有信心的态度面对困难,并有效地解决了债务问题。
第四,要有耐心和恒心。化解债务是一项艰巨的任务,不可能一蹴而就。在我走出债务困境的过程中,我遇到了许多挑战和困难。有时候,我会感到力不从心,觉得债务永远无法解决。但是,通过坚持不懈的努力,我成功地减少了债务金额。这让我明白,只要付出努力,任何问题都是可以克服的。耐心和恒心是取得成功关键,面对困境时,我们需要坚持信念,相信自己能够战胜一切。
最后,我认识到债务问题背后的重要教训。从化解债务的过程中,我学会了更加谨慎地管理财务,坚持积蓄和投资。我也认识到了债务不仅仅是经济负担,还对心理健康和家庭稳定产生负面影响。这使我更加珍惜和重视财务自由的重要性,注重提高金钱意识和理财知识。通过这段经历,我对个人财务管理有了更深入的了解,并在之后的生活中受益匪浅。
总而言之,化解债务是一项艰巨的任务,但并非不可能。通过坦然面对现实、制定预算、寻求专业帮助、保持耐心和恒心,并从债务问题中吸取教训,我们完全可以摆脱债务的困扰,重获经济自由与幸福。犹如一句谚语所说:“不入虎穴,焉得虎子。”只有正视债务问题,勇敢面对挑战,才能够在困境中找到突破,重新开始。
近年来,债务问题成为全球范围内的热点话题。随着经济全球化的加深和金融市场自由化的推进,各国债务问题引发的风险也日益凸显。在这个背景下,我有幸参与了一个关于债务风险的项目,从中获得了一些心得体会。本文将从债务风险的背景、影响因素、管理措施等几个方面进行探讨。
首先,债务风险背后是经济发展的双刃剑。借债是许多国家的常态,它可以带来资金的迅速扩张和基础设施建设的推进,从而推动经济的快速增长。然而,这种发展模式也使得债务问题成为国家面临的巨大风险。债务风险的根源在于债务的积累过多,偿还压力过大,甚至有可能引发金融危机。一旦债务问题暴露出来,不仅会威胁到国家的金融稳定,还会对经济运行和社会稳定造成严重影响。
其次,债务风险的影响因素是多方面的。首先,政府的债务政策和经济政策,直接决定了债务风险的大小。如果政府过于倚重借贷来维持财政平衡,那么债务风险将居高不下。同时,国际金融市场的变动也会对债务风险产生直接的影响。比如,汇率的波动、利率的上升以及国际信贷环境的改变,都会导致债务风险的增加。此外,国内经济形势的变化,如通货膨胀、经济增长的放缓等,也会对债务风险产生重要的影响。因此,债务风险的防范需要从多个角度进行综合考虑。
再次,管理措施是提高防范债务风险的重要手段。首先,政府应加强债务管理的规范与透明度。这包括建立健全的债务风险监测和预警机制,加强财政预算管理,制定明确的债务政策和风险管理准则等。其次,加强国际合作,建立债务危机应对机制。国际社会应积极推进全球债务问题的解决,提供必要的政策支持和经济援助,协调各国政策,减轻债务风险的不可预测性。同时,加强对金融体系的监管和风险控制,避免金融机构放任借贷和过度杠杆的情况发生。
最后,作为一个个体来说,对债务风险也要有足够的认识和应对策略。首先,要提高风险意识,不盲目跟风借贷。合理规划个人财务,避免过度借贷和依赖借贷。此外,要增强金融知识和能力,了解金融市场的运作机制,学会分析和判断债务风险。最重要的是,要建立健全的风险管理体系,包括多元化投资、适度储蓄和合理消费等。只有个体的风险意识和防范能力提升,才能更好地参与到债务风险管理的大局之中。
综上所述,债务风险是一个复杂而严峻的问题,需要政府、国际社会以及个体共同参与和应对。债务风险对经济和社会发展的影响不可小觑,因此,在挑战与机遇并存的现实中,我们应保持警惕与积极应对,共同推动债务风险管理的进一步完善,为经济发展和社会进步注入更多的稳定和安全。
为加强我镇政府性债务管理,规范政府性债务的举借和使用,进一步有序化解存量债务,杜绝新增债务,完善政府性债务凤险预测机制,切实防范和化解财政金融风险,根据省、市工作会议精神,结合我镇实际,特制定如下工作方案。
在确保政府性债务稳步下降的前提下,加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则,化解存量,杜绝新增,减少债务风险,减轻融资压力,切实加强债务管理。根据我镇债务现状,通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产,千方百计筹措资金偿还债务化解存量,确保全镇政府性债务在20xx年全部偿清不新增债务,不发生区域性风险债务事件。
为打赢防范和化解政府性债务风险工作,根据省、市针对地方政府性债务风险的各相关文件要求,经镇党委研究决定,成立由镇党委副书记、镇长杨辉同志为组长,镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班,确保工作有人抓、事情有人管,做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职,各负其责,抓好防范和化解政府性债务风险工作。
(一)工作原则
据市防范和化解政府性债务风险的工作要求,一是全面摸清债务状况,明确债权债务关系,消化旧债、杜绝新债,逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制,二是高度重视,实事求是,镇全额兜底,逐一摸排,对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理,总结经验,吸取教训,举一反三,促进良性循环,有效防范和化解政府性债务风险,促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。
(二)工作措施
1.制定《镇20xx年防范和化解政府性债务风险工作方案》并建立20xx年政府性债务合账,建立偿债资金来源镇领导负责机制,(责任领导:刘臻,责任单位:财务办公室,完成时限:20xx年3月)
2.建立20xx年政府性债务台账,建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。(责任领导:刘臻,责任单位:各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年8月底前,并长期坚持。)
3.采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出,科学调度资金,镇全额兜底,逐一摸排,建立偿还台账,采取一对一协商谈判的方式,通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。(责任领导:刘臻,责任単位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
4.定期开展督导检查,落实责任,确保债务清偿工作有序推进。(责任领导:刘臻,责任单位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
5.充分利用镇统一领导的功能,合理调配资金,结合自身实际,科学安排全镇建设,杜绝举债建设。(责任领导:刘臻,责任单位:工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人,完成时限:20xx年12月,并长期坚持)
镇政府各部门要从讲政治、讲大局的高度出发,高度重视,深刻认识到政府性债务工作的重要性,各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任,按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点,责任要到人,时间到日,确保各项清偿工作按步推进。同时,在明责包干的基础上,单位内部要通力按互相配合,确保全镇的债务偿还工作落到实处,取得实效。
为加强基层组织建设,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知(鄂办发〔20xx〕23号)精神和市委市政府印发的《全市化解村级债务实施方案》(天办发〔20xx〕1号)相关要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数,负债10万元以下的村,20xx年底实现债务清零;负债10万元以上、50万元以内的村,20xx年底前实现债务清零;负债50万元以上的村,根据前期推进情况确定具体清零时间,最迟不得超过20xx年。
为切实加强开展《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作的组织领导,形成齐抓共管、持续推进的良好局面,确保工作的顺利开展,特设立《石家河镇化解村级债务实施方案》专项行动工作领导小组,成员名单如下:
第一组长:谢国清
组长:谢红宜
副组长:
成员:
领导小组下设镇化解村级债务工作办公室,办公室设在镇财管所,余晨同志兼任办公室主任,蒋刚兵、梁卓翎同志兼任办公室副主任。联系电话:
(一)全面清理核实。结合年度村级资产清查工作,对全镇农村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查。清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布,接受群众监督。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(二)剥离经营性债务。在全面清查的基础上,进一步清理甄别经营性债务,逐村建立台账,乡镇统一管理。对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务,村级组织制定还款计划,由镇化解村级债务办公室(以下简称化债办)实行动态监管,督促及时还款。对未履行民主程序擅自举债、形成不良经营性债务的,按照“谁批准、谁负责、谁借钱、谁偿还”的原则,落实化债责任,明确偿还期限、确保按期化解。(责任单位:镇化债办、各村(居))
(三)依法清收债权。在保持稳定的前提下,积极稳妥清收债权用于还债。对农户税改前的应缴税费欠款,可采取先挂账的办法,待承受力明显增强后再作处理。对农户既有债权又有债务的,可采取对冲方式处理。对存在欠款的国家机关、事业单位及干部职工,对恶意欠款拒不偿还的对象要采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款,按合同协议据实清收,确有困难的,可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚(空)账债权,依法子以核销。(责任单位:镇纪委、镇司法所、镇财管所、各村(居))
(四)落实政策减免。对村级公益性事业负债,依法依规给子政策减免和资金支持。对税改前村集体欠缴税费形成的债务给予豁免,对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务,确实无力偿还的,积极与相关单位协商减免;对因上级项目资金落实不到位、项目配套资金不足产生的村级债务,各村应积极筹措资金化解。金融机构负责落实上级相关优惠政策,对村级呆账贷款按程序予以核销。(责任单位:镇化债办、镇财管所、镇农商行、镇农业银行、镇邮政银行)
(五)发展集体经济。积极探索党组织领导的以实现共同富裕为目标的新型集体经济发展路径,培育更多农业产业化龙头企业和特色农产品品牌,让更多农民深度参与农业产业链、价值链,加快农业农村现代化。鼓励村级组织依托集体土地、山林、水面、厂房等资源,以入股、租赁等方式,与相关市场主体实现共建共享;要维护集体经济的发展基础,一般不宜采取出售资产抵债的办法。支持村级组织依托集体经济组织、股份经济合作社,开展土地流转、托管等农业社会化服务工作;指导村级组织依法用好村级集体建设用地、宅基地开发利用政策,多渠道增加村集体经济收入,所取得的收入可按一定比例依法依规用于偿还债务。统筹整合各级财政扶持资金,建立村集体经济发展引导资金制度。加快推动省、市两级扶持新型村集体经济发展项目落地见效,发挥示范带动效应。(责任单位:镇组织办、镇经济发展办、镇乡村振兴办、镇财管所、各村(居))
(六)深化产权制度改革。充分利用农村集体产权制度改革成果,盘活集体资产资源,发展壮大集体经济。清产核资中依法收回的资产、资源,经镇农村综合产权交易中心公开招标、竞价承包,增加集体经济收入。(责任单位:镇财管所、镇经济发展办、各村(居))
(七)坚决制止新增债务。加强农村集体“三资”监管,健全监管制度,规范收支行为,从源头防控新增债务。建立举债审批和责任追究制度,下决心压缩非生产性支出,化解债务存量、严控债务增量。村级组织抓发展、搞建设,必须量入为出,不得超越自身实力。对违规举债造成不良债务的,坚决依法依纪追究责任。(责任单位:镇纪委、镇财管所、各村(居))
(一)成立机构,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作专班,制定具体的实施方案,指定专人进行摸底调查、信息上报等工作。
(二)宣传培训,统一思想(20xx年4月11日至20)
镇、村分别召开动员部署大会,对化解村级债务工作进行安排部署,充分利用村级小广播、宣传标语、入户宣传等方式加大对村级债务化解工作的舆论宣传和引导力度,促进广大干部群众深刻理解化债工作的重要性、艰巨性,使农民真正理解、广泛参与、积极配合化债工作,形成全镇上下思想统一、步调一致的工作氛围。
(三)摸底调查,分类造册(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要结合年度农经统计年报、“全国村级务摸调查管理系统”,村级账簿等资料对各村集体“三资”和村级债权债务情况进行全面摸底调查,镇财管所指导各村(居)按照债权务形成的时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人分门别类,登记造册。
(四)公示公告,接受监督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)将清查结果交村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位,在“村级财务流水账公开栏”和村组微信群上进行公布,接受群众的监督。
(五)科学分析,精准施策(20xx年5月8日至11月30日)针对摸底调查公示确认的债权债务数据,进行科学分析,精准制定化债的筹款方案,精准确定化债范围、化债比例、化债方案,按照一村一方案逐步化解村级债务。
(六)考核验收,实施奖补(20xx年12月1日至12月15日)对20xx年各村化债工作进行考核验收,根据考核验收情况,实施奖补。
(一)明确工作职责。全镇化债工作在镇化解村级债务工作协调领导小组统一领导下进行,镇化债办具体组织实施;镇组织办负责对各级干部在化解债务工作中的履职情况进行考核;镇纪委负责对化债中违规举债、弄虚作假、优亲厚友以及工作中不担当、不作为、不负责等问题严肃查处问责;镇司法所负责欠款国家公职人员、恶意久款对象依法清收的指导;镇经济发展办负责培育农业产业化龙头企业和特色农产品品牌;镇财政所负责对化债工作的业务指导。要加强矛盾纠纷排查和调处工作,各村(居)是化解村级债务工作的具体组织实施者,承担直接责任。
(二)强化检查督导。镇化债办及镇纪委要抽调人员组成督导组。督导组负责定期、不定期对各村(居)化债工作进行检查和督导,及时向镇化解村级债务工作协调领导小组汇报督导情况。镇化债办负责对每个阶段的工作进行考察评估,定期通报工作进展情况和评估结果及时宣传推广好的经验和做法,促进全镇化债工作整体推进。
(三)狠抓工作落实,强化目标责任管理。将化解村级债务作为各村(居)两委班子工作实绩考核和乡村振兴工作考核的重要指标,纳入乡村基层治理和党组织建设的重要内容,确保化解村级债务工作取得实实在在的成效。
为加快发展村集体经济,有效控制和化解村级债务,切实保障村级组织正常运转,根据《辽宁省农村集体资产条例》、《开原市关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》等有关文件精神,特制定以下化解村级债务专项行动方案。
以20xx年年底村级债务为基数,严禁新增债务,调优债务结构,通过十年努力,多措化解债务。20xx-20xx年化解债务1亿元,20xx-20xx年化解债务1亿元;到20xx年底全市村级债务总额下降到0.5亿元以下。
(一)坚持属地管理原则。所在乡镇(街道)为化解村级债务的责任主体,村为实施主体,对乡镇(街道)实施捆绑考核。
(二)坚持因地制宜原则。各村要针对债务产生的不同情况,逐项制订债务化解方案,实行“一村一策”,确保工作有效推进。
(三)坚持积极稳妥原则。按照分析债务构成,摸清资产资源、理清化债思路等步骤,分阶段稳步推进,保持社会稳定。
(四)坚持创新方法原则。在坚持现有法律法规和政策前提下,以“法无禁止即可为”的改革创新精神,寻求化解村级债务的新思路、新方法。
围绕“每五年化债1亿元”目标,实施控债化债八大行动。
(一)债务明晰行动。按照“四议一审两公开”程序,从村级民主决策和管理上对现有债务进行清理和明确,建立村级债务清单,并张榜公示。从20xx年开始,严禁新增债务,确需增新债务的,必须事先报请乡镇(街道)村级财务管理办公室,经批准同意后再按照规定程序经村民(股东)代表会议表决。
责任单位:属地乡镇(街道)
完成时间:20xx年3月底前
(二)债务清除行动。乡镇(街道)村级财务管理办公室统一对村级债务进行集中清理。对应由个人或其他单位(组织)承担责任的,要按规定转换债务关系;对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务,要依程序及时予以核销;对村集体历史上形成的不良借贷资金,符合条件的,要按规定程序上报审批,积极争取作呆帐、坏帐核销处理;对多重债务关系,要积极开展三方或多方协商,达成一致意见后,采取债权债务对口划转、相互冲转抵账等方式消化债务。
责任单位:属地乡镇(街道)
完成时间:20xx年4月底前
(三)履约清收行动。全面查清村级集体各类应收款和未兑现承包(租赁)合同,逐一制订清收计划,明确每笔应收款项的清收时间节点、采取切实可行措施组织催收,确保“应收必收”。同时,对已签的承包合同(协议)重新审定,对不合理的、明显低价的承包合同,通过双方依法平等协商、按照相应程序进行修改和完善。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市法院、市农业农村局、市审计局
完成时间:20xx年4月底前
(四)资源转换行动。激活村集体的山林、土地、水塘、房屋等资产资源,通过农村集体产权交易平台进行交易增加集体收入,利用增值收入一定比例偿还集体债务。与农信联社等金融机构合作,通过政府提供担保、银行提供贷款等方式转换民间借贷。金融机构根据村级集体资产情况在贷款利率上予以倾斜,合力支持村级化债工作。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市农业农村局、市农信联社、中国邮政储蓄银行开原市支行等
完成时间:20xx年5月底前
(五)物业经营行动。强化村集体对山林、土地等资源的所有权能。鼓励以农户委托、村集体统一经营管理等方式,对农户承包经营的耕地、林地和田间设施、防火、防盗、防病虫害方面进行物业化管理。鼓励村级股份经济合作社开展生产和经营服务。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市农业农村局、市自然资源局
完成时间:20xx年6月底前
(六)规范管理行动。各乡镇(街道)建立新增债务申报审批、对村级债务实施动态管理和监控、建立健全责任追究、每年用一定比例集体经济收入偿还债务等制度。坚持“一村一账户”,村级项目、补助等一律通过基本帐户收支。村干部基本报酬由市财政保障,各乡镇(街道)采取“按月打卡发放基础工资+年终呈现绩效考核工资”方式进行发放。绩效报酬与村集体经营性收入、债务化解情况挂钩。统一政策、统一渠道,规范村级班子成员的报酬。规范村级聘用人员和村级公益性岗位人员聘用管理,村聘人员必须报所在乡镇(街道)审批同意后方可正式聘用。村级临时用工必须经“两委”班子会议研究,提交村民(股东)代表会议形成用工标准等书面决议后才能实施。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市委组织部、市农业农村局、市财政局
完成时间:20xx年7月底前
(七)减支节约行动。坚决杜绝村级行政性公务接待支出。严禁巧立名目发各种津贴、奖金及各种会议误工补贴。严格控制村级管理费支出。有债务的村不得承担应该由村民个人承担的费用(包括有线电视费、农村合作医疗、农房保险等),视债务情况酌情压缩村级慰问等费用。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市农业农村局、市民政局
完成时间:20xx年8月底前
(八)规范工程行动。严格按照《开原市农村集体“三资”管理办法》、《开原市关于村级财务管理的若干规定》执行村级工程项目招投标制度。所有村级工程(项目)实行乡镇(街道)“三资”管理领导小组终审制。所有村级建设项目或其他村级事项,严格控制投资规模,确保先预算后实施,资金保障率必须达到80%以上才能组织实施;确需举债进行项目建设的,应先报请乡镇(街道)“三资”管理领导小组审批同意,再启动村级议事程序,对项目或事项的必要性和村级偿债能力等进行充分认证,表决通过后才能组织实施。
责任单位:属地乡镇(街道)
配合单位:市纪委监委、市农业农村局、市审计局、市财政局
完成时间:20xx年9月底前
(一)加强组织领导。开原市壮大村级集体经济工作领导小组负责化解村级债务工作的综合协调、组织指导、督促检查、工作考核等。把村级债务管理工作纳入市委巡查的工作内容,加强村级债务的监督管理。乡镇(街道)完善“三资”管理工作领导小组,由行政一把手担任领导小组组长。实施“三个一”制度:村级集体增收化债责任“上压一级”,所在乡镇(街道)作为责任主体,村级为实施主体;村级项目“上审一级”,由乡镇(街道)“三资”管理领导小组组长审批;村级资金“上管一级”,由乡镇(街道)村级财务管理办公室审核,其中村级工作(项目)、村干部报酬、村级人员聘用、村级债务等重大事项必须由乡镇(街道)“三资”管理领导小组组长审签。
(二)强化考核机制。把村级集体增收化债工作列入乡镇(街道)年度综合考评。如乡镇(街道)没有完成年度村级集体化债考核任务或有新增债务的村,一律不得设立乡镇(街道)自主单项考核,所在村主要领导年度考核“一票否决”。各乡镇(街道)要把化解村级债务同乡镇(街道)驻村干部、村主要干部的绩效考核挂钩。
(三)加强化债监管。根据《辽宁省农村集体资产条例》,把村集体负债、化债和新债作为评定村级集体“三资”分级管理的重要依据,把化债的事前、事中和事后监管与正常审计工作相结合,强化执法监察和审计监督。
(四)发展集体经济。全面落实开原市委《关于进一步壮大村级集体经济的实施意见》,按照“一村一项目”要求,统筹各类涉农项目资金优先用于扶持集体经济发展,增加村集体经济年收入和经营性收入,提升村级造血功能,提高村级债务偿还能力。
根据市政府债务清理核实工作安排和我市防范化解政府债务风险攻坚战工作方案要求,我办编制了《债务清理核实统计表》,同时结合沙嘴办事处实际,制定化解政府债务风险工作方案及偿还债务的规划:
1、按市政府工作要求,配合市审计局、市财政局等部门全面完成债务审计,债务底数清楚,权责明晰,偿债责任100%落实;债务管理机制全面建立。
2、20xx年-20xx年,政府性存量债务到期偿还率90%,无新增政府债务;分五年每年按20%化解债务。
(一)加强债务化解领导,明确工作专班职责
沙嘴办事处防范化解政府债务风险工作领导小组由办事处党工委书记柳华兵为组长,办事处主任吴赤军为第一副组长,人大常委会主任彭国耀、党工副书记刘伟、牛倩、党工委委员朱旭光为副组长,成员单位包括财政所、审计办、统计站、农办、综治办、各管理区、信访办等。领导小组下设办公室,郭金波同志兼任办公室主任,确保工作顺利实施。
(二)全面排查债务底数,锁定债务性质数据
1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况,按时上报市财政局。
2、开展专项审计。如实提供相关债务资料,接受市审计局的审计。
3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局,对风险进行预判,发现问题迅速上报。
(三)规范政府债务管理,建立健全制度机制
1、配合上级完善管理制度。
2、规范举债行为。
3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。
4、加强预算管理。按市财政局要求,强化债务收支和财政支出责任管理。
(四)统筹全办各类财力,稳妥化解存量债务
1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。
2、制定偿债规划。制定全办五年偿债规划和工作方案,报送市财政局。
3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段,筹措各类资金,化解存量债务。
4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下,办事处主要负责人调整时,如实提供债务资料,办理债务认定和交接,明确划分离任者和接任者经济责任。
(五)控制遏制各类债务,完善债务管理制度
1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。
2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设;招商引资要有所为,有所不为,不搞贴钱赚吆喝的面子项目。
3、按照债务分类管理原则,搭建信息化平台,建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统,增强信息化管理平台功能。按月报送债务数据的变动情况,确保债务报送信息的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。
1、根据此次清理核实沙嘴办事处政府性债务截至20xx年12月份尚有余额389.72万元,其中:银行贷款20万元、汉江酒店5.17万元、企业债务145.08万元、村级债务214.47万元、个人债务5万元。
2、我办在确保沙嘴办事处工作正常运转的情况下,分五年偿还债务,每年偿还债务总额的20%。
1、加大招商引资力度,扶持实体经济发展,推进财政收入增长点建设,增强地方可用财力,提高债务化解的资金保障。
2、压减“三公”经费、公务运行支出预算等一般性支出,保障民生项目资金需求,压减城市建设类项目支出预算,减少新增债务融资规模。
3、合理规划项目,防止增加债务。
4、全办要高度重视,必须按照规定的时间节点如期完成制定的任务,确保五年化解政府债务目标任务的圆满完成。
据自治区人民政府关于农村“普九”债务化解工作会议精神,结合我市实际,制定本方案。
按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求及自治区“普九”债务化解工作部署,从20xx年12月起,用一年时间,完成我市“普九”债务化解工作,即必须于20xx年底前偿清全部农村“普九”债务。同时,建立制止发生新的农村义务教育债务的长效机制。
为确保农村“普九”债务化解工作的顺利进行,市人民政府决定成立乌鲁木齐市农村“普九”债务化解工作领导小组(以下简称领导小组),成员如下:
组长:xxx
副组长:xx
成员:xxxx
领导小组职责:负责开展我市农村义务教育“普九”债务的清理化解及监督管理工作。领导小组办公室设在市财政局,负责日常工作,办公室主任由李新鸿同志兼任,副主任由刘军、杨少英同志兼任。
根据中央规定,化解农村“普九”债务由省级政府负责统筹规划,地、州、市级政府负责督促检查,县级政府负责组织实施。化解农村“普九”债务工作实行地方首长负责制,以区(县)为单位组织开展清理、化解工作。同时,坚持以下原则:
(一)公开透明原则。农村“普九”债务都应予以公示,接受群众监督。
(二)审计锁定原则。在清理核实基础上,所有需要偿还的农村“普九”债务,必须经过严格的审计认定后才能偿还。
(三)直接偿还到债权人原则。农村“普九”债务必须直接认定到债权人,偿还资金直接偿还到债权人。
需要化解的农村“普九”债务是指以各区(县)为单位推进农村“普九”工作到通过自治区“普九”验收合格期间发生的债务。债务用途主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设维护直接相关的支出以及衍生的相当于同期银行贷款利息的合法利息。
筹集偿债资金是自治区、市、区(县)各级财政共同的责任。各级财政要从以下渠道筹集偿债资金:
(一)统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金以及中央财政给予的化解“普九”债务补助资金。
(二)地方征收的教育费附加经费和人民教育基金年中安排一定比例用于偿债。
(三)教育专项资金。
(四)其他资金。
(一)20xx年8月22日前各区(县)认真清理推进农村“普九”工作到通过自治区“普九”验收合格期间发生债务的项目、金额及债权人。
(二)20xx年8月28日前审计部门对清理的农村“普九”债务进行审计并出具审计报告。
(三)20xx年8月31日前各区(县)将经过审计认定的清理农村“普九”债务报告,由政府主要领导签字后,直接上报自治区农村综合改革办公室。同时,将清理农村“普九”债务报告上报市政府、市财政局、市教育局备案。
(一)加强领导。各区(县)、各部门要加强对化解农村“普九”债务工作的领导,主要领导要亲自抓、负总责,建立领导责任制和部门分工负责制,明确目标任务,精心组织实施,及时研究化债工作中的新情况、新问题,确保工作顺利进行。
(二)严肃纪律。在工作中,各区(县)严禁产生新的债务,不得向农民摊派,不得挤占挪用其他必保的专项资金,不得影响农村义务教育经费保障机制改革的`进行。要加强监督检查,对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失及产生新债的行为,除追回补助资金外,还要按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任。触犯刑律的,移交司法机关处理。
(三)做好宣传。各区(县)、各部门要注意做好化解农村“普九”债务宣传工作,及时把中央和自治区的政策传达到基层,使群众真正理解政策。
(四)建立健全报告制度。一是建立每月报告制度,各区(县)每个月都要向自治区农村综合改革办公室报告本地化债工作的进展、成效和问题等情况。二是建立重大突发事件的即时报告制度。各区(县)对化债过程中发生的群体性的事件,要及时处理,及时上报,不得瞒报。三是要建立化债信息联络员制度,安排专人负责信息上报和联络工作。
为进一步做好撤并学校债权债务核实和清理工作,结合我县实际,特制订此方案。
为做好本次清理工作,成立县中小学校债权债务清理工作领导小组,组成人员名单如下:
办公室主要职责是:拟订债权债务清理工作方案;核实与统计债权债务情况,并对存在问题提出意见和建议。
﹙一﹚全面清查核实(时间:10月9日至11月20日)。
全面清查撤并学校债权债务,核实往来科目明细,理清每笔债权债务的形成原因、审批程序、期限和现状。
﹙二﹚集体研究,确定债权债务清理意见(时间:11月21日至12月10日)。
办公室要如实上报债权债务底数,对存在的问题提出初步处理意见和建议。领导小组集体研究,确定债权债务清理的意见。
﹙三﹚分类梳理,及时整改到位(时间:12月11日至12月20日)。
按照领导小组研究确定的清理意见,认真抓好落实。对手续不完备的债权债务,要补充、完善好手续;对有偿还条件的债权债务要尽可能还清;对确实无偿还条件的债权债务,要积极予以消化,确保全部整改到位。
﹙四﹚完善制度,确保风险可控(时间:12月21日至12月30日)。
通过本次清理工作,进一步建立和完善债权债务管理相关的制度和办法,切实加强债权债务的管理,压缩债权债务数额,防范财政资金风险。
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