基金招商情况
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在工作和学习中,我们经常需要撰写或进行报告,以展示自己的研究成果或工作情况。对于重点和难点内容,可以适当加粗、加重或用图示进行说明,以提升可读性和理解度。以下是一些已经发布过的报告实例,希望能够对您的报告写作有所启发。
尊敬的魏市长、各位领导:
根据会议安排,现将钟山经济开发区招商引资工作开展情况及2012年招商引资工作打算汇报如下,有不当之处,敬请批评指正。
红桥新区组建以来,工、管委始终把招商引资工作作为各项工作的重中之重,尤其是2012年,是我们实现五年基本建成目标的关键之年。开年以来,新区紧紧围绕市委、市政府年初的各项工作部署,深入贯彻国发2号文件精神,着力于招商引资、项目建设、项目储备等工作,各项工作有序推进。现将有关情况汇报如下:
一、招商引资工作开展情况
亿元,省内资金亿元。工业项目34个,计划总投资亿元,其他项目45个,计划总投资亿元。
二、部分重点招商引资项目简介
六盘水市物流园
占地约3平方公里,包括无水港、商贸区、服务平台建设等主要内容。现入驻园区的企业有西南家居、领翔国际、金果建筑建材、宝山物流、烟草物流、同心钢材、汽配城等7个项目,以上项目投入资金约亿元,建筑面积100万平方米,从今年起将陆续建成投入运营。此外,还规划有数码电子产品、小商品批发等专业市场,项目建成后销售额可达220亿元以上。质量检测中心、煤监中心等服务平台项目已在建设中。
入驻企业中西南家居装饰博览城是2011年贵州省香港招商签约项目之一,由广东佛山圆邦投资有限公司投资建设,占地面积120亩,计划总投资亿元,建设规模为15万平方米家居装饰广场,主要经营家具,建成后预计年销售额15亿元左右,解决1000多人的就业。项目于2011年1月动工,市场部分计划工期18个月,计划2012年8月全部建成投入运营。目前该项目正在拆模板、支架,安装消防管道,墙体砌砖,内部装修,已累计完成投资亿元。
明阳风电整机制造项目
省人民政府香港招商项目,由广东明阳风电有限公司投资建设。该项目位于红桥新区装备制造园,占地面积268亩,计划投资20亿元。建设规模为年产200台兆瓦级以上风力发电机组及配套的风叶片生产制造,建成后将成为西南地区最大的兆瓦级风电装备制造和维修基地,年产值达30亿元。目前场平工程、地勘工程已经结束,正在做规划设计方案,累计完成投资亿元。
西南天地煤机成套设备制造项目
省人民政府央企招商项目,由中煤科工集团、水城矿业集团及三家地方煤矿共同投资建设。该项目位于红桥新区装备制造园,占地面积1114亩,计划总投资30亿元。建设规模为年产液压支架万架、采煤机200台、掘进机400台、配套综采刮板运输机200台、其他刮板机运输机500台、皮带机600台,同时将建设一个矿山机械装备研发中心,近期可实现50亿元的产值,远期目标达100亿元。目前场平工作已经完成,10000平方米成品库钢架正在安装,第一联合厂房孔桩开挖,厂区功能保障系统混凝土浇灌柱桩。已累计完成投资亿元。
三、2012年招商引资工作安排情况
2012年全区招商引资任务200亿元。按照开发区工、管委的安排部署,已把任务分解到新区各级各部门。
(一)工作措施
按照开发区“十二五发展规划和2012年经济工作要点”,结合我区存量资源实际,发挥比较优势,科学整合资源,以资源换产业,以存量换增量,招大引强,大力引进国内外大企业、大公司参与投资开发,支持重点产业发展;以重大项目为支撑,以技术创新和品牌建设为核心,不断提高产业集中度;以引进一批10亿元以上的国内外投资项目为目标,不断壮大支柱产业,延长产业链条,培育名牌产品,促进产业招商的效应取得新突破。
1.进一步扩大区域合作,积极承接产业转移。主动融入珠三角、长三角地区,做好承接产业的转移工作。从人力、财力上给予支持,抓住东部发达地区产业转型契机,打造承接产业转移新基地。
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照工作安排,近日,就街道招商引资工作情况进行了调研。
一、当前招商引资工作应当解决的几个问题
从调研结果来看,虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,有效地促进街道经济的发展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查,可以看到,有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,街道部分引资项目推动力度不够,如信通达公司和xx区百乐迪酒吧。
3、在谈的规模项目较少。在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业,历历可数,所引进的项目多为小型项目,同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲
1、机关干部重视程度差别大,反映在工作上有三个方面:
三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对区里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:
一是不能及时了解新招企业的进展情况;
二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;
三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线
在招商活动中,只有较少干部参与,干部招商引资的主动性较差,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
二、几点对策与建议
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
1、要进一步解放思想,坚定发展的信心
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,我们有一个清醒的认识,如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强领导干部压力的问题,仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,开创招商引资工作新局面。
2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”
街道不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,要采取实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系
街道经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。所以对街道来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,实现由小到大的转化。
为进一步加大市级以上媒体宣传xxx的力度,系统、深入展示我县经济社会发展成效与经验,提升xxx城市知名度和影响力,营造良好舆论氛围,按照x宣发【20xx】2号文件的精神,我单位认真落实上宣专项工作,现将县政务中心20xx年上宣专项工作完成情况报告如下:
一、高度重视
县政务中心领导高度重视上宣工作,帮助大家端正态度,正确认识和对待新闻宣传工作。强调:宣传是重要战斗力,是推进政务中心工作、提升我中心形象的一个重要手段,要为中心工作服务造势,提供良好的舆论氛围。
二、加强宣传工作
今年以来,县政务中心在上宣工作方面,着力打造“看得见的规范化服务型政府(机关)”,受到社会各界广泛关注。据不完全统计,省、市相关单位和各大媒体对我县规服工作信息和宣传报道12次。市委办公厅《领导参阅》专刊1条次、中国纪检监察报1条次、xxx日报5条次、xxx商报1条次、xxx早报1条次、xxx报1条次、xxx新闻网2条次。
三、20xx年主要工作思路
20xx年县政务中心在县委宣传部的领导下,以科学发展观统揽全局,进一步解放思想、更新观念,牢固树立科学发展意识,紧贴中心,在深化服务理念、完善推进机制、提升服务质量、强化公众监督、推行公共资源交易机制体制改革、政务公开等方面做了大量的宣传工作,取得了初步成效,但离县委、县政府的要求和我县经济社会跨越式发展还有不小的差距。20xx年我中心将以做好规服、行政效能、政务服务中心建设和政务公开的“规定动作”为前提,以创建全国政务公开示范县为目标,结合20xx年工作目标完成情况,深入展示我中心发展成效与经验,着力提高政务服务水平和机关行政效能,为城乡一体化、建设“现代山水田园城市”创造良好的政务服务环境。提升xxx城市知名度和影响力。
今年以来,**乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下,沿着“特色种植科学化、生态养殖健康化、商贸物流园区化”的发展思路,不断转变观念,稳抓各种发展机遇,坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓,思想上放开,工作上放手,政策上放宽,体制上创新,机制上创优,强化措施,不断加大招商引资工作力度,全乡经济工作呈现良好的发展趋势。现将我乡招商引资工作完成情况自查如下:
**年,在全乡上下的共同努力之下,新引进项目3个,其中1个养殖业、1个服务业、1个农业开发项目。共完成招商引资任务2500万元,完成年度目标3000万元的83%。一是司南商贸服务中心建设项目完成1500万元。项目总投资2800万元,占地面积40亩,现已完成可研、立项、环评、城建、土地、场地的平整、砌挡墙、架专电、打井、砌围墙和主体工程的备料等各项工作,主体工程建设即将开工。二是石窑会800头肉驴养殖项目完成300万元。该项目总占地面积20亩,总投资1050万元。**年完成一期200头养殖项目建设,完成项目的注册、可研、环评、土地等手续办理工作,完成土石方7000方,新建办公室10间、驴舍60间,目前,项目一期主体工程已完工并投入运行,肉驴已进场。三是山西鑫淼原生态综合开发项目完成700万元。项目总投资2900万元,**年完成道路拓宽2.5公里,土地整理300亩,并完成300亩核桃,200亩马铃薯、糯玉米等特色农作物种植任务。
今年我乡创新招商方式,落实招商责任,广造发展声势,全力推进招商引资工作。主要做法:一是成立专门班子抓招商。为使招商引资工作实现新的突破,乡党委、政府进一步调整充实了招商引资工作领导小组,形成了党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同抓的工作格局。将招商引资任务责任到人,同时严格奖惩制度,逐步形成了“人人抢抓项目,个个心想招商”的氛围。二是优化环境抓招商。进一步完善了全乡产业发展规划。在硬件环境建设上,加大资金投入,搭建引资平台,提高招商引资的吸引力。以“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动为契机,狠抓干部作风建设,提升整体形象,在软件环境建设上,推行积极的优惠政策,下大力气优化发展环境,对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击,努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。在全乡营造“你投资、我欢迎,你办厂、我服务,你发财、我发展”人文环境。为切实抓好招商引资项目落实工作,我们采取项目到人,跟踪服务的措施,实行招商项目,领衔负责制,在服务方式上采取“一条龙”、“一站式”、“保姆式”服务,为投资商提供优质全程高效服务。三是主动出击抓招商。我乡招商小分队组织到山西胡兰集团参观取经,推介我乡和全县资源优势,寻求招商项目,加大与大同高寒作物研究中心的交流合作,并充分利用亲情乡情招商,以商招商。我们收集整理了本乡在外贤人能士档案,建立了**乡招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系,依靠亲戚、朋友、战友、同学等各种关系,捕捉各类有价值的招商信息,引进能人回乡,企业回办。
1、地方财政资金困难,基础设施落后,导致真正落实下来的少,大项目好项目难以引进。
2、重点项目和招商引资项目建设用地报批手续难度大,既影响了项目开工建设进度,又造成了一些项目的流失。
3、人民群众思想工作做得少,对项目落地意识落后,给投资者带来一些不便,影响了项目建设进度。
**年,我乡将以党的xx大精神为指导,深入贯彻市委“五五”战略,继续紧跟县委、县政府的正确部署,牢牢把握转型跨越发展主题,进一步延伸“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动,在创新发展上求突破,确保招商引资工作推动经济社会各项事业全面发展。
1、确保洽谈项目落地、开工。正在洽谈项目3个:1、石窑会800头肉驴养殖二期建设项目。扩大原有养殖规模,由200头肉驴养殖量扩大到600头,进一步探索牛、羊、驴肉产品加工业的发展,引导全乡养殖业向着集种、养、深加工一体化的方向发展。2、燃气产业建设项目。总投资3000万元,依托国道优势,新建lng加气站2座,总占地面积30亩,逐步建设成为集汽修、加水、燃气加注、餐饮住宿、商品零售为一体的物流园区。3、司南商贸服务中心二期建设项目。总投资2019万元,新建集加油站、加气站、住宿餐饮、超市、物流配送、汽修为一体的综合商贸服务区。
2、强化措施,推动项目特色化发展。一是加快在建项目进度,集中力量,克难攻坚,确保在建招商项目在规定时限内得到落实。二是充分利用好我乡交通发达、特色养殖、农副特色产品等自然资源,在小区养殖、商贸物流、观光旅游、农副特色产品精深加工等项目上加大招商引资力度,另外通过外出招商,加大与外界的联系力度,借鉴“东观”经验,积极推介优势资源,把一批农业、服务业资源作为招商引资的重点,推向一线,在上大项目,办大基地上有新的突破,使之成为全乡新的经济增长点。三是提高服务水平,营造招商引资项目建设的良好环境。搞好项目特色定位。结合区位优势,搞好项目的收集、筛选、论证、包装,提高质量,体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性,力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求。努力推进项目建设工作,吸引更多更大更好的项目落户。四是提升项目工作合力。加强相互协作配合,上下联动,形成合力,充分调动积极性,建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。充分利用团场资源优势和地域优势,突出产业招商、特色招商、环境招商。同时,要在“跑”字上下功夫,主动寻找商机,寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。继续强化商贸物流业招商措施,进而使资源优势得到了有效的转化。继续落实责任,严格奖惩,形成招商引资的浓厚氛围,层层分解招商引资任务,落实责任,进一步加大宣传,形成招商引资的浓厚氛围。充分利用洽谈会等渠道,扩大招商引资。严格奖惩,对招商引资功臣给予重奖,对完不成任务的干部实行责任追究,真正营造招商引资、加快发展、科学发展的浓厚氛围。
根据县_会工作安排,x月下旬县_会组织调研组,分别到了招商落户xx的x火吉大健康产业有限公司、x宏绿自热食品有限公司、郁江农业开发有限公司实地查看各企业的生产经营情况。并召开了由xx个政府部门和x户企业代表参加的调研座谈会。现将调研情况报告如下:
招商引资工作是增强经济发展的活力,促进经济快速发展的重要途径。调研组认为,近年来,县委、县政府高度重视招商引资工作,不断创新招商思路,改进招商方式,进一步改善和优化投资环境,积极对接市上考核要求,全县招商引资工作取得了一定的成效。
一是成立了专门的领导机构。成立了县委县政府主要领导为“双组长”的招商投资促进工作领导小组,县委、县政府相关分管领导为组长的x个专项小组,进一步强化县级统筹,突出产业招商、专业招商,以高水平招商投资推动高质量发展。
二是制定出台了一系列配套文件。近两年来,县人民政府先后出台了《xxx县招商引资程序管理暂行办法》、《xxx县招商引资项目落地监督管理暂行办法》、《xxx县总部企业招商鼓励扶持政策》、《关于进一步加强招商引资工作的通知》、《xxx县支持x企业来彭投资优惠政策》、《关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的实施意见》正在完善程序,即将印发。
三是建立了全县招商投资促进工作联席会议制度。定期召开会议,研究全县招商投资促进政策,统筹协调重大招商项目布局,审议重大招商项目需县级层面给予的专项政策,对特别重大的项目研究提出决策建议;协调解决招商投资促进工作涉及跨部门的重大问题和招商争议。四是不断更新现代信息技术。多方联建共享全县招商投资促进大数据系统,统筹各方资源,精准对接需求,高效助推项目落地,借助大数据手段开展智能化、精准化、定制化招商。五是近年来,全县招商引资工作成效明显:xxxx年,策划包装项目xxx个,签约落地xx个,签约金额亿元,当年招商落地企业实现税收xxxx余万元;xxxx年,策划包装项目xxx个,签约落地xx个,签约金额亿元,当年招商落地企业实现税收亿元;xxxx年策划包装项目xxx个,计划落地xx个,现已签约落地x个,签约金额亿元,计划招商落地企业实现税收x亿元,一季度已实现税收亿元。
尽管县人民政府及有关职能部门在招商引资方面做了大量艰苦细致的工作,取得了一定的成效,但仍然面临不少的困难和问题。主要表现在:
(一)部分干部对招商引资工作的重要性认识不够,全民招商的氛围不浓。从调研过程感觉到,一些部门的同志对招商引资的认识有待加强。安排参与调研座谈时,有说不清楚情况的,有汇报材料文不对题的,有只安排一般人员参会的,有认为招商引资工作与己无关的等等,这些都说明了我们一些部门对招商引资工作存在认识上误区。从部门内部对招商引资工作安排看,无具体的工作意见,无专门的人员抓落实,无明确的保障措施,只停留在一般的号召上。对外宣传渠道不宽,形式单一,全民参与度不高,招商的氛围不浓。
(二)有关招商引资的奖励补助政策尚需健全。一是除了总部经济以外,实体经济、旅游文化、商贸流通、特色农业方面均没有专门配套的优惠政策,导致宣传口径不统一、决策程序太繁杂。二是各种招商引资的管理和奖励办法迟迟没有出台,需要的费用和使用办法没有明确的规范,未能调动社会各界参与招商的积极性。
(三)发展的环境不够宽松,主动服务客商的意识不强。部分职能部门大局观念不强,服务意识淡薄,不能主动招商引资,对招进来的客商也不及时跟进服务,企业反映问题需要解决时,要么条件不成熟,要么受政策限制,不是为客商想方设法创造条件解决。少数部门领导缺乏担当精神,害怕亲商护商遭误解,多一事不如少一事,不能理直气壮为客商解决困难。有的职能部门办理相关手续耗时较长,在其他区县仅x个月就落地项目,在我县xx个月也未能办成,如:投资亿元的x晋源林海科技百岁果项目在xx落不了地,最后落户忠县。
(四)项目的前期包装工作不深不细。一些部门在策划项目招商时,只有一个项目名称,既未立项,也无规划,更无土地报批;有的不符合产业发展政策,有的和生态环保政策相悖,有的引进企业两头在外,有的由于要素成本较高,企业基本没有利润可言,导致引进企业止于半途的也为数不少。这些问题主要在于前期研究论证不够充分,导致招引企业难于落地,即使勉强落地,也很难持续发展。
(一)营造全民招商的浓厚氛围
根据市委关于“组团蹲守至一线、ep41开局抓落实”活动的总体建议和部署,我以“涌泉镇关于搞好招商引资工作”这一课题展开了深入细致调研。在近一星期实地调研中,通过走访调查、民情连袂、听取汇报、实地实地考察等多种方式,对涌泉镇各企业的高层管理人员、企业所在村的党员干部、村民代表等各层面人员就我镇招商引资工作展开了一次专题调研,汇报了他们对我镇招商引资今后工作的设想与建议等。现将调研情况报告如下:
今年以来,镇党委、政府践行“不好项目阿芒塔发展”的工作理念,加强“全党揪经济、重点揪工业、注重揪项目”的工作建议,把招商引资和项目建设作为经济工作的重点去揪,健全机制,强化措施,有力推动了我镇工业经济持续快速发展。
虽然我镇招商引资取得了一些成效,但对照自身的发展需求,相对周边地区的发展态势,也还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
(一)从招商项目来说
1.现有招商项目成功率较小。一季度虽有意向性的项目,但并未真正得到落实。
2.项目建设大力推进力度比较。受到各种因素所苦,我镇部分招商引资项目促进力度比较,例如金典工艺鞋厂、中润船业等。
3.在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
(二)从招商人员来说
1.机关干部重视程度差别较大
充分反映在工作上存有三个方面:一就是部分机关干部指出招商引资工作主要责任和工作量应当分散在主要领导、分管领导和经济办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度比较;二就是班子成员对挂点扶贫招商企业的协助力度比较,没能及时协同处置不好企业中的各项问题;三就是部分干部将以获取的招商信息只掌控在一人之中,无法及时沟通交流共享资源,影响了招商工作的有效率进展。
2.业务知识普遍较低
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即为只对市里的考核标准和政策较为熟识,而对招商的有关科学知识,对企业备案、管理、有关法律等科学知识较太少,还没已经开始由考核型至招商型的转型。
3.对现有企业沟通较少
调查中我们辨认出这方面主要存有以下问题:一就是无法及时介绍新招企业的进展情况;二是不晓得企业在建设中碰到的各种困难和问题。
(三)从招商方式来看
1.招商信息来源相对直观
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2.对于代莱招商形式宣传及课堂教学力度比较
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,达不到一定的成效。
3.招商活动市场化比较
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)从企业自身看看
1.资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2.企业管理秩序纷乱。没一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
当前的国际国内形势,为各地招商引资增添了严峻考验。把握住操控新形势,顺利应付崭新挑战,一方面必须存有技术创新的思维,积极主动研究应付挑战的新举措;另一方面要以更实的作风,二要把各项工作搞粗搞虚。
1.要进一步解放思想,坚定发展的信心
必须同时实现招商引资的新突破,必须首先大力推进思想的革命、观念的更新。一必须选准差距。我镇跟其他镇、街道较之,在经济总量、发展速度和质量效益后劲等方面,还存有一些差距。对此,我们存有一个冷静的重新认识,如何进一步将源自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传达妥当,特别就是强化领导干部压力的问题,仍就是我们今后积极开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,若想大力推进发展,无此条件在自我,无此客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要存有一批兹动脑、能够干事、干活成事的干部,再小的困难也能克服。三要践行信心,化解“害怕”的问题。必须始终如一超常发展的.信心,缔造招商引资工作新局面。
2.规范项目,夯实基础,提高招商引资的成功率。
项目规范即为就是“项目外包装”,就是提升招商引资成功率的前提和确保。所以,必须通过项目规范,创建不好投资者重新认识项目、信任项目的基础,提升合作的可能性。
3.明确主体,搞好引导,建立正确的招商机制。
从理论上谈,既合乎市场经济规律、又简便高效率的招商引资机制必须就是“政府鼓励、企业招商、业主研发、部门服务”。也就是说,企业就是引入资源的主体,业主就是投资决策的主体,政府在资源女团过程中起至主导作用。政府及其部门的促进作用是工作协同、产业政策鼓励、社会保障、公共设施建设、优惠政策服务设施等方面。因此,就我镇来说,必须注重企业在招商引资的主体作用,就要通过现有企业的借力改建、引入资本、同时实现品牌重组和优势联手,通过重组,推动企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和非政府结构调整及工业的快速增长。特别就是必须以我镇的船舶、机械电子产业为重点,大力推进建设步伐,立足搞小搞弱有关服务设施产业的链接,不断扩大生产规模和有关产业的发展,同时实现经济总量的快速增长和效能的提高。
4.突出重点,把握周边,降低招商引资的成本。
我镇交通方便快捷,区位优势十分显著,就是临海市区相连接台州市区的关键节点,就是温台沿海产业带的关键腹地,台金高速在我镇玉岘工业区内开办道口,就是中国扎斯莱蜜橘的精品产区。我镇在交通、资源、地域等方面的优势十分注重,必须把握住台州市中心区产业迁移时机,力争在引入省内外甚至国内外大型企业上有所突破;必须转型招商引资方式,利用我镇的蜜橘优势,在“五一”期间将举行“以花为媒,招商引资”第二届橘花节,使用以诚感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多层次、全方位地跑过来、招进来;必须加强项目库建设,成立招商队伍,至椒江、路桥、温岭等地展开摸排走访调查,介绍掌控企业投资动向,努力做到入库项目即可谈论项目。
根据《关于督查全市社会保险基金自查整改工作的通知》(大人社发〔 〕 号)要求,连日来,由我局牵头,联合财政局、审计局和社会保险基金经办机构等部门,对全市社会保险基金工作进行了全面自查,现就自查情况报告如下:
一、 基本情况
我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有 个,即市就业服务中心、社会保险基金管理中心、机关事业单位社会保险中心和职工医疗保险管理中心和新型农村合作医疗管理中心。
目前,全市企业养老保险参保 人,工伤保险参保 人,生育保险参保 人,失业保险参保 人。机关事业单位参加养老保险 人,参加失业保险 人,参加生育保险 人,参加工伤保险 人。医疗保险参保 人(其中,城镇居民基本医疗保险参保 人,参保率为 %)。
今年上半年,共征缴社会保险费 万元(其中,征缴企业养老保险费 万元、工伤保险费 万元、生育保险费 万元、失业保险费 万元,征缴机关事业单位养老保险费 万元、工伤保险费 万元、生育保险费 万元、失业保险费 万元,征缴医疗保险费 万元),支付各项社会保险金 万元(其中,支付企业养老保险金 万元、工伤保险金 万元、生育保险金 万元、失业保险金 万元,支付机关事业单位养老保险金 万元、失业保险金 万元、生育保险金 万元、工伤保险金 万元,支付医疗保险金 万元)。
年,有 人参加了新型农村合作医疗(含低保、五保 人),参合率为农村常住人口的 . %。筹集新型农村合作医疗基金 万元,已有 人次住院就医,支付住院医疗费补助 万元,人均补助 元。
二、自查工作
(一) 提高思想认识,加强组织领导
作。
(二) 健全规章制度,严格规范管理
一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用,各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规,并通过iso 质量管理体系认证,进一步健全了财务管理制度,实行收支两条线,对征收的各项社会保险费均单独核算,分开管理,专款专用,没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户,各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户,做到专款专用,没有挪用问题。设立财务管理机构,配备具有专业技术水平的管理人员,建立健全统计台账,加强财务管理,做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度,规范会计核算,做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况。
二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度,防止出现纰漏。机关事业单位社会保险中心建立层层报批制度。职工基本医疗保险管理中心在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制,征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据,保证了票款账相符,并建立了领取、收回签章负责制。市就业服务中心失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度,银行进账单全部实行计算机网络化管理。
三是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及时上解到财政专户,定期与财政专户对账,保证了账账相符。
四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益,建立投诉举报制度,各经办机构公开投诉举报电话号码,设举报箱,随时接受监督。对举报的问题进行调查,业经查实,实行责任追究制度,严肃处理。
五是建立定期自查制度。各经办机构定期对社保基金运行情况进行监督检查,对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度,严肃基金纪律。对检查中发现的问题,及时、认真加以整改。同时,分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节,采取有效措施,规范管理,严格监督。
(三) 强化基金征缴,严把支出关口
为做好基金征缴,严把支出关口,我们不断加大基础工作,设立了征缴、审核、支付、监察、审计、财务、微机管理等科室,安排业务能力强、具有专业知识的人员。同时,通过业务学习、岗位培训和业务竞赛,加强干部队伍建设,提高经办能力,逐步实现社会保险经办管理的专业化。
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李苏华
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,以及促进下一步工作的纵深开展,按照工作安排,近日,就街道招商引资工作情况进行了调研。
一、当前招商引资工作应当解决的几个问题
从调研结果来看,虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,有效地促进街道经济的发展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查,可以看到,有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,街道部分引资项目推动力度不够,如信通达公司和吉州区百乐迪酒吧。
(二)从招商人员来讲
1、机关干部重视程度差别大,反映在工作上有三个方面:一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度不够;二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够,未能及时协调处理好企业中的各项问题;三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对区里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是不能及时了解新招企业的进展情况;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线
在招商活动中,只有较少干部参与,干部招商引资的主动性较差,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照上级领导的安排,近期,我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
一、我县招商引资情况
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,特别是继“大开放,大招商,促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来,我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象,到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音,同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。这些成绩的取得,主要得益于以下工作措施的落实。
(一)解放思想,更新观念是强化招商引资的重要前提
我县无论是地理、资源还是政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区,面对各种困难,尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下,我县各乡镇和企业没有自卑自弃,而是树立起强烈的危机意识、发展意识,提出“与时俱进实现跨越发展,齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标,紧紧咬住招商引资不放松,真抓实干,在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于8月,三年来,我县共引进项目375个,共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份,全县共引进项目178个,经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元,总量列全市第一位,完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一方面,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,不在根本上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去,许多人安于现状,缺乏危机感和责任感,现在无论是干部还是群众,不论是从事经济工作还是非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
(二)领导重视是搞好招商引资的关键环节
我县开展招商引资工作起步不算太早,但成效明显,归根到底,在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持,把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面:一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。20、20先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动,今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓,专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会,每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会,平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制,要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。年8月,成立了招商引资工作委员会,下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长,便于协调工作。同时,成立外来投资者服务大厅,为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制,落实招商引资目标责任制,对重点招商区域,重点项目靠上抓,逐个项目去争取和落实。
(三)招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用,成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目,信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入,大规模技改、大力度整合等措施,加快形成工业主导型的经济增长格局。目前,电解铝生产能力已达40万吨,铝加工能力20万吨,碳素生产能力达到14万吨,淀粉生产能力20万吨,味精生产能力13万吨,密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米,剑杆织机数量62台套,形成了群体发展的格局。
(四)、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体,集中精力抓好园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区,高起点规划、高标准建设经济技术开发区,使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前,我县已建立了6大工业园区,占地5000亩。同时,实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
(五)灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素
要提高招商引资的实际效果,必须适应形势变化,拓宽思路,积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时,重点利用了以下几种招商方式:一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作,也是我们的突出薄弱环节,一些项目简介只是一页纸、几行字,自己说不清、外商看不懂,缺乏吸引力。为此,县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息,找准吸引外商的“卖点”,切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作,重视项目的包装,把前期工作做深、做细、做精,提高了合作的成功率。二是抓好以商招商,每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企,就是一部最好的投资指南;得罪一家外来企业,很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范,通过对重点招商区域的参观学习,融洽了与外商的感情,利用现有客商的影响力,带动了更多的人来我县投资,形成了“引进一个,带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设,充分利用互联网这一信息时代的先进工具,建立了茌平招商网站,把项目和信息在网上发布。同时,通过网络广泛搜集了解相关产业的信息,对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理,引发到各乡镇、相关企业,提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业,招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材;密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场,开发高档新产品,膨胀产业整体规模,扩大出口;纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的`生产能力,在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商;通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场,在木地板深加工方面做大了文章。
(六)严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障
市里对各项指标制定了考核标准,规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分,我县也规定了相应的考核标准。同时,重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,充分调度了广大干部群众的积极性。
(七)、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。为此,我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策,特别是在大项目上实行一事一议,特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商,在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策,一切为了外商,一切为了我县的发展。通过化环境,灵活运用上级政策,达到让投资者满意。同时,鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项,提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则,全面清理地方性法规,取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序,成立县行政服务中心大厅,进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公,实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准,提高了工作效率,受到了客商的欢迎。
二、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来,我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,在促进我县经济不同程度的进展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲存在:
1、现有招商项目成功率较小
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较,可以看到,有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目,乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展,有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够
许多项目存在项目深度不够,客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目建议书,调查中我们发现,几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势,如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等,这些都很有特色,都可以成为我们对外招商的项目,只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报,一定会极大丰富我们的项目库,同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以,组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的规模项目较少
在谈项目少,招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业,历历可数,同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目,手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲,存在
1、乡镇主要领导重视程度差别较大
反映在工作上有三个方面,一是乡镇经发办主任很少是专职,很多是除经济工作外,仍有包村或其它事务缠身,没有时间开展工作;二是乡镇经发办条件普遍较差,无办公场所,无办公电话,更不用说微机和上网了,信息联络没有保障;三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中,不能及时勾通共享。
2、业务知识普遍较少
大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态,即只对市县的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,征地,贷款一切都帮你办,本来,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况,有些厂房设备已经进来,乡镇还以为没有进展;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。
4、企业人员没有走向招商一线
乡镇的招商活动,较少企业人士参与,或企业人士所占比重较政府人员少,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够,政府招商较市场招商仍占主导方面
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)、从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素
在调查过程当中,我们了解到,单是密度板行业,全县24家板厂目前仅有民泰、能通,鑫源等4家板厂仍坚持生产,其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价,成品贬值,没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束,为了维持信誉而勉强生产。并且,多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。
同时,国家宏观调控,银根紧缩,贷款难也是造成企业缺少资金的原因。
2、企业管理秩序混乱。
这一点,在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策,产品加工、市场销售等方面很不明晰,企业内部分工不明确,好像是少发了几个人的工资,实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。
三、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
(一)关于对招商引资工作的认识问题
1、要进一步解放思想,坚定超常规发展的信心
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作,无论是各级各部门的重视程度,还是干部群众的思想发动的广度深度,均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放,全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候,形成了全民招商引资,扩大投资,加快发展的热潮和良好的工作势头。但是,在这样的环境下,我们仍需保持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,各级应当有一个清醒的认识,如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强县直部门压力的问题,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用,但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的积极性,最大限度地挖掘人的潜能。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展,投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”,要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此,乡镇政府不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势;加强对资源的整合,项目的包装,上、中、下游产品的衔接,产业链的培育与形成。
另外要学会用营销的方式来招商,结合乡镇实际,制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等,使我们对项目的了解更深入、更专业,更注重招商过程的战略和研究分析。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地,单靠协会等组织很难有效的解决实际问题,只能靠县乡两级政府的实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的乡镇形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定大量的合作项目,是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。在这一方面,各乡镇基本上都有统一认识,都能保持较高的招商热情,同时也引进了一些项目,但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂,外商投入了大量资金,盖起了厂房,但是生产无法启动,洪屯的天润纺织也是如此,所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系
一个乡镇经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的,也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇,又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目,将来的带动作用也很显而易见。因此,要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。这方面,菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法,他们瞄准木材加工业,投资3万5万就能上一个小项目,积极动员发动,近期又掀起了“百日会战”活动,目前已有各类木材加工企业78家,形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,壮大特色产业,实现由小到大的转化。
按照委党委积极开展“小自学、小调研、小改良”活动的精心安排部署,近期我们对招商引资工作展开了调研。通过至招商部门自学、座谈,介绍当前招商形势、有关政策,分析、剖析服务中心招商引资工作的现状、存有问题,明确提出了有关的工作建议。
去年以来,我委按照县委、县政府确认的全员招商的决策部署和下发的任务指标,积极主动出外实地考察,收集各类投资项目信息,把招商引资与和项目建设作为主要工作去揪,健全机制,强化措施,促进招商引资工作顺利开展。对照县里下发的任务和党委会确认招商任务,还存有一些问题和严重不足,主要彰显一下几个方面:
(1)从招商项目来看:
1、现有招商项目成功率较小,虽存有意向性的项目,但并未真正落在或落地困难非常大。
2、项目建设推进力度不够,受到各种因素制约,去年我委引进的温泉旅游项目截止目前没有开工建设。
3、在谈项目太少,招商线索很少这就是我们遭遇的最小问题,广大干部职工能提供线索或者信息的很少,几乎没,广为动员,积极主动调动广大干部职工高度关注招商工作、提供更多招商信息、提升参予招商引资工作积极性并使我们须要化解的问题。
(2)从招商人员来看
1、干部职工注重程度差别非常大。充分反映在工作上存有三个方面:一就是分担招商任务的科室人员指出招商引资工作主要责任和工作量都分散在主要领导、分管领导,工作中只局限于本职工作,对招商工作热度比较;二就是部分中层干部、大部分职工指出招商引资工作就是分担任务科室的责任,其他部门搞好本职工作就可以,对招商工作的关注度很低。
2、从事招商工作人员业务知识普遍较低。服务中心自去年开始承担招商引资工作,应该说工作人员文化层次、职业素养、业务能力参差不齐,多数工作人员还只是局限于考核型的工作状态,掌握一些县里的考核标准和政策,而对招商的有关知识,对企业的立项、登记、管理、相关法律知识等非常匮乏,有的对招商工作一知半解,有的一窍不通,连最基本的招商政策、项目备案流程都不知道,无法承担相应的工作。
3、对现有企业沟通交流较太少。调研中我们辨认出一就是无法及时介绍新招企业的进展情况,二就是无法及时介绍企业新建过程中碰到的各种困难和市场需求。
(3)从招商方式来看
1、招商信息来源贫乏。亲朋或者关系客商就是以获取招商信息的`主要方式,以获取招商信息的渠道窄小。没有能够较好的发动全体干部职工的参予招商积极性。
2、招商宣传方式欠缺。目前还没有行之有效的招商宣传方式。
3.招商活动市场化比较。对市场缺少调研和实地考察,出外招商准备工作工作较太少,针对性高,难以把握住有效率的招商信息。
3.9全县举行了招商引资大力推进会议,精心安排部署了今年招商引资任务,稳步推行全员招商政策,调整和细化招商考核方案,目前招商引资工作考核细则还未印发,精确任务数还无法确认,但可以确认今年我委招商引资任务仍然压力很大,遭遇形势严峻,针对以上情况,明确提出几点建议,只供党委领导参照:
1、进一步解放思想、坚定信心。要完成招商引资工作的突破,必须首先推进思想解放,观念更新。一要找准问题,要有一个清醒的认识,如何将来自招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强中层以下人员的压力,做到千斤重担众人挑,人人肩上有指标;二是正确对待问题,实践证明,能否克服困难,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在领导,关键在思路。
2、规范招商工作运行机制。必须想要搞好一项工作,首先必须存有规范、高效率的工作运行机制,我委自20xx年已经开始分担县招商引资任务,处在起步阶段,20xx年设立了委招商工作领导小组。但没明晰工作流程和职责分工,招商工作就是一项系统工程,就是一个长期动态的过程,从招商实地考察、与客商碰触、商谈、签下,项目备案、立项、审核至筹设、投产等等诸多环节,往往须要一年或几年的时间,期间还可以碰到各种各样的问题和变化,须要协同化解,如果没一套行之有效的工作机制很难顺利完成这项工作。建议再次规范工作机制,制订明晰的工作目标、流程、任务分工、岗位职责和奖惩办法。
3、加强招商工作队伍建设。调整充实现有的招商工作人员,抽调事业心强、有开拓创新精神、沟通协调能力突出的人员从事招商引资工作;加强对招商工作人员的培训,重点是全县招商政策、项目备案、审批流程等方面涉及的工作规则和专业知识,打造一支专业、精干招商队伍,为招商引资工作提供人力支持。
4、技术创新招商方式。推行精准招商、产业招商、代理招商,积极探索与专业招商部门特别就是载体单位(经济开发区、各镇街)共同引入招商项目等方式。经济开发区作为全县工业经济的主战场,招商项目多、投资额度小;各镇街在土地指标、区位、劳动力资源等方面各存有优势。强化与开发区、各镇街的沟通交流联系、加强协同力度,在共惹来共享资源、互惠互利的原则下谋求共同引入招商项目。
5、健全招商奖励激励机制。去年委党委出台了招商引资奖励暂行办法,对除国家公务人员以外的其他人员实行奖励,取得一定效果。今年探索建立招商工作人员奖励激励机制,对在招商引资工作中成绩突出、超额完成任务的工作人员在职务晋升、评先树优、考核鉴定等方面给予优先考虑,探索在相关规定允许范围内给予一定经济奖励可能性。
6、加强招商宣传力度。充分利用报刊、网络等方式,宣传推介会招商项目,重点宣传招商优惠政策,熟识掌控投资客商广泛关心的土地、税收、产业扶持资金、企业奖励补助金资金、企业贷款融资等方面的政策规定。
7、强化签约项目的服务力度。当项目签约后,不断巩固联系,积极主动上门服务,及时了解企业在立项、审批等环节遇到的难题,及时帮助协调解决。坚持一手抓招商引资、一手抓服务项目,实行服务承诺、手续代办、限时办结等方式,为签约项目服务,争取项目尽早建成投产运营。
就业是民生之本、安国之策,解决就业问题,关系到人民生活的提高,也关系到社会的长治久安。为深入了解我区劳动就业工作情况,监督区人民政府切实抓好该项工作,区人大常委会组成了由常委会副主任岳xx任组长,部分区人大常委会委员、区人大代表参加的视察组,于xx年8月29日对xx区劳动就业工作情况进行了视察。视察组实地察看了xx新区创业园情况,听取了区政府关于我区劳动就业工作的情况汇报,并进行了座谈。现将视察情况报告如下:
一、基本情况
区政府全面贯彻落实就业优惠政策,建立完善统筹城乡就业工作机制,加大资金投入和培训力度、积极扶持创业以拉动就业,发挥创业园和失地农民创业协会的作用,全区劳动就业工作取得一定成效。xx年,提供有效就业岗位1952个,城镇新增就业1139人,城镇下岗失业人员再就业275人,就业困难人员就业232人,开发公益性岗位384人。小额担保贷款完成192户,贷免扶补完成120户,推荐劳动密集型小企业小额担保贷款3户,完成劳动密集型小企业小额担保贷款2户。职业技能培训980人,农村劳动力转移就业3723人,新增转移就业收入3876.4万元。城镇登记失业率为3.5%。
(一)明确工作责任
区政府年初及时拟定《xx区xx年促进农民就业工作方案》,明确了促进就业工作的组织领导、具体目标、责任分工、工作措施等,分别与各街道办事处签订《目标责任书》,同时,将各责任部门促进就业工作情况与年度考核挂钩,强化了工作保障。
(二)落实政策资金
近年来,区政府先后出台了《关于解决失地农民基本生活保障的试行办法》等十个文件,制定了以财保障、以地保障、以房保障、以业保障的措施,采取灵活多样的就业方式,广开就业门路。按照xx年区政府出台的'《呈贡新区促进就业和创业工作实施意见》,区财政每年预算安排xxx万元就业创业资金,主要用于:一是对全区范围内凡招聘被征地人员签订劳动合同1年及以上(含1年),并缴纳社会保险费的各类企业和单位,在劳动合同期限内给予用人单位1000元/人/年的就业安置补贴。二是加大公益性岗位开发力度,用于安置失地失业人员就业,每年争取开发400个公益性岗位。三是鼓励街道、社区自主开发就业岗位,尽其所能安置被征地人员。每开发一个就业岗位并成功安置一名失地人员,给予街道办事处或社区居委会200元的工作经费。投资1400多万元创建“三园一体”的创业基地,每年投入约200万资金用于运营。区财政每年安排xxxx万元资金,专项用于失地农民补助。
(三)创新工作理念
创建了集大学生创业园、大学生村官创业园、失地农民创业园“三园一体”的创业基地。创业园建筑面积3000平方米,目前已有60个项目入驻。通过对大学生创业项目提供免费的基本办公条件、在政策上给予优惠、在创业资金上给予扶持、在创业理念管理等方面给予引导、大力支持高校毕业生就业见习、开发就业岗位、为入驻项目提供免费法律援助等方式方法,创业园运转情况良好。
于xx年10月成立了全省首家失地农民创业协会,为失地农民再创业提供专业化和规模化的平台,协调相关单位和部门为我区失地农民提供政策、法律、信息、咨询、维权、培训等服务。同时,不断建立和完善对失地农民就业创业扶持政策,引导我区失地农民努力拓展创业就业门路。
二、存在问题
(一)全区劳动就业底数不清。全区没有对劳动力人口数、在本地就业人口数、大中专毕业生人数等数据进行比较翔实的统计。
(二)管理服务有待加强。“三园一体”创业基地通过创业带动就业的力度仍显不够,投入与产值差距较大。失地农民外出租地产生的问题和矛盾较多。
(三)就业观念落后。大部分失地农民、大中专院校毕业生不愿到社会急需的服务业等第三产业和艰苦行业工作,失地、失业后安于现状,不急于找工作,不善于为将来的生活打算。
(四)就业培训不实用。一方面培训课程缺乏市场调查,实训课程不足,与用工需求结合的培训少,就业培训针对性不强,培训后实现不了就业;另一方面,参加培训人员的就业技能不高,文化程度偏低,培训目的不明确,难于组织开班。
三、意见建议
(一)摸清全区劳动力信息基础数据。对全区劳动力结构(失地农民、城镇居民、大中专毕业生等)、就业情况做一个系统的调查,掌握基础数据,便于为有就业需求的人员提供有效服务。
(二)加大和改善政府扶持、管理、服务的力度和措施。建立与高校、企业、街道、社区的联动机制,通过政策导向,要求用工单位首先安置本地有就业需求的人员,积极开发就业渠道和就业岗位,重点解决失地农民、大学生的就业问题,努力形成齐抓共管的就业工作局面。充分发挥创业园的作用,继续鼓励以创业带动就业,提高创业的成功率,吸纳带动更多劳动者就业。提高失地农民外出租地补助资金的使用效益。
(三)加大宣传力度,进一步转变劳动者的就业观念。利用图片、宣传片、报告会、巡回演讲等直观形式,多深入企业、深入街道、社区进行全方位的宣传,营造全社会关心就业、扶持就业的氛围。引导劳动者树立“服务于社会需求”的就业观念,把正确的择业、就业观念教育作为就业指导的重要内容,引导他们把握好个人志向与自身条件、社会需求之间的关系,准确定位,鼓励他们到艰苦行业、服务行业或通过自主创业来实现就业。
(四)提高培训的针对性和实用性。在掌握用工单位需求,调查劳动者需求的基础上,采取订单式培训,缓解用工单位招不到工,有就业需求人员找不到工作的矛盾。
为积极贯彻落实洛人社医疗【20xx】第17号文件精神,响应院医保中心关于近期在全院各科室开展医保基金专项检查的有关要求,科室在院医保基金专项治理领导小组的精心指导下,严格按照城镇职工医疗保险的政策规定和要求,认真履行《洛阳市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议书》。我肛肠科严格按照要求对科室医保基金专项工作进行了自查自纠,对照标准,认真排查,积极整改,现将自查情况报告如下:
医保中心的`工作,维护了基金的安全运行,进一步树立医保定点医院良好形象。
为确保各项制度落实到位,科室健全各项医保管理制度,结合科室工作实际,突出重点集中精力抓好上级安排的各项医疗保险工作目标任务。制定了关于进一步加强医疗保险工作管理的规定和奖惩措施,同时规定了各岗位人员的职责。各项基本医疗保险制度健全,相关医保管理资料具全,并按规范管理存档。科室严格要求医护人员认真及时完成各类文书、书写病历、护理病历及病程记录,及时将真实医保信息上传医保部门。
虽然科室医保工作取得了一点成绩,但距医院医保办和市医保中心要求还有一定的差距,如基础工作还有待进一步夯实等。剖析以上不足,主要有以下几方面的原因:
该做、哪些要及时做;
3、医护人员病历书写不够及时全面
今后科室要更加严格执行医疗保险的各项政策规定,自觉接受医疗保险部门的监督和指导,根据以上不足,下一步主要采取措施:
1、加强医务人员的有关医保文件、知识的学习,从思想上提高认识,杜绝麻痹思想;
3、今后要更加加强医患沟通,努力构建和谐医患关系,不断提高患者满意度。使广大参保人员的基本医疗需求得到充分保障,通过提高我院医疗质量和服务水平,增强参保人员、社会各界对医保工作的认同度和支持率。
人力资源和社会保障局:
我站按照《淄人社字【20xx】298号》等文件精神,经我站相关工作人员的努力,对于我站就诊的参保人员进行全面梳理,未发现费用超标、借卡看病、超范围检查、以药换药、以物代药等情况,在一定程度上维护了医保基金的安全运行。现将自查工作情况作如下汇报:
1、我院成立有分管领导和相关人员组成的基本医疗保险管理小组,具体负责基本医疗保险日常管理工作。
2、各项基本医疗保险制度健全,相关医保管理资料按规范管理存档。
3、医保管理小组定期组织人员对参保人员各种医疗费用使用情况进行分析,如发现问题及时给予解决,不定期对医保管理情况进行抽查,如有违规行为及时纠正并立即改正。
4、医保管理小组人员积极配合县社保局对医疗服务价格和药品费用的监督、审核、及时提供需要查阅的医疗档案和相关资料。
1、提昌优质服务,方便参保人员就医。
2、对药品、诊疗项目和医疗服务设施收费明码标价,并提供费用明细清单,坚决杜绝以药换药、以物代药等违法行为发生。
3、对就诊人员进行身份验证,坚决杜绝冒名就诊及挂牌住院等现象发生。
4、对就诊人员要求或必需使用的`目录外药品、诊疗项目事先都证求参保人员同意并签字存档。
5、经药品监督部门检查无药品质量问题。
1、严格执行基本医疗保险用药管理规定,严格执行医保用药审批制度。
2、达到按基本医疗保险目录所要求的药品备药率。
3、检查门诊处方、出院病历、检查配药情况均按规定执行。
4、严格执行基本医疗保险诊疗项目管理规定。
5、严格执行基本医疗保险服务设施管理规定。
1、我院信息管理系统能满足医保工作的日常需要,在日常系统维护方面也较完善,并能及时报告并积极排除医保信息系统故障,确保系统的正常运行。
2、对医保窗口工作人员操作技能熟练,医保政策学习积极。
3、医保数据安全完整。
1、严格执行医疗收费标准和医疗保险限额规定。
2、严格掌握入、出院标准,未发现不符合住院条件的参保人员收住院或故意拖延出院、超范围检查等情况发生。
3、每月医保费用报表按时送审、费用结算及时。
1、定期积极组织医务人员学习医保政策,及时传达和贯彻有关医保规定。
2、采取各种形式宣传教育,如设置宣传栏,发放宣传资料等。
经过对我院医保工作的进一步自查整改,使我院医保工作更加科学、合理,使我院医保管理人员和全体医务人员自身业务素质得到提高,加强了责任心,严防了医保资金不良流失,在社保局的支持和指导下,把我院的医疗工作做得更好。
根据县人大常委会20xx年工作安排,5月份,县人大常委会组成调研组,在王希明副主任的带领下,对我县招商引资工作情况进行了调研。调研组先后走访了县经济开发区管委会、工信委、招商局、综合考核办等部门,召开了有关部门和乡镇负责人参加的座谈会,实地考察了部分已落户企业,广泛听取各方面意见、建议。县人大常委会主任王学平、县政府副县长汪森参加了调研座谈会。现将调研情况报告如下:
20xx年以来,我县坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕加快发展主题,大力开展招商引资和安商服务,取得了显著成效。
(一)招商引资拉动了经济发展。从20xx年到20xx年十年间,全县通过招商引资,共引进项目1300多个,实际引进资金120多亿元;规上工业企业由22个发展到86个;规上工业产值由5.1亿元增长到160亿元。通过招商引资,促进了县内人流、物流、资金流和信息流等生产要素加快流动,工业经济快速发展,城乡社会面貌发生巨变,县域经济发展步入快车道。
(二)招商引资夯实了经济基础。通过招商引资,近十年来,全县工业固定资产投入近90亿元,纺织服装、农产品加工等传统产业不断壮大,机械装备等新兴产业迅速崛起,省级县经济开发区基础设施建设不断完善,桥港经济开发区正在规划建设,为县域经济长远发展提供有力支撑。
(三)招商引资推动了环境建设。在硬环境上,通过引资建城,实施旧城改造,城区路网、电网、通汛和广场等市政设施明显改善,市容市貌日新月异,城市不断扩容,人口加快集聚;县内交通、水利设施、人居环境也逐步得到改善。在软环境上,通过实行重点项目领导联系制度,建立行政服务中心、外来投资服务中心,在全县范围营造了“亲商、和商、容商、富商”的良好氛围,机关工作作风明显改善,办事效率不断提高,政府诚信稳步提升。
(四)招商引资锻炼了干部能力。在招商引资工作过程中,由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩,从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实,重点解决了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题。在招商引资工作实践中,全县各级干部抓招商的方式越来越有效,学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作。通过招商引资这个牵动全局的突破口,把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来,进而形成“经济发展、人人有责”的氛围。
尽管这十年来我县招商引资工作取得了很好的成效,但通过调研,我们发现也还存在一些问题和不足:
一是体现在认识上,存在参差不齐、时有反复的问题。近几年,虽然县委县政府仍然持续强调招商引资,多年来也一直把招商引资工作摆在重要位置,但大家感觉招商引资工作有所降温。究其原因,一方面,国际经济持续动荡低迷,国内实体经济下行压力加大,投资信心不足,投资欲望下降;另一方面,土地、环境、审批的要求越来越高,以前依赖土地、人力红利,现在已少有空间;再者,从主观上讲,工作有所放松,人疲马乏,压力不够。虽然全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务,坚持招商引资,但面对大环境日益趋紧、小环境波动不断的新形势,还是觉得思路不清、目标不明,仍然存在有坐等观望、消极怠慢的思想,少数部门工作欠主动,招商引资的热情不够高。
二是体现在工作上,存在基础不牢、招数不多的问题。首先,反映在项目工作上。虽然近几年国家惠及我县的好政策也有不少,如国务院《皖江城市带承接产业转移示范区规划》作为国家发展战略,我省提出了“安徽崛起,沿江率先”战略,我县列入发展第一方阵,国务院又将我县列为国家集中连片扶贫开发14个片区之一等利好政策,这些都为我县承接产业转移、加快新型工业化发展提供了重大战略机遇,是我县承接产业转移极好的外部条件。但是,体现在项目工作方面,缺少对这些利好政策的深入研究,项目的编制、论证和项目库建设仍然滞后,能够用上的好项目和重大项目仍然偏少。其次,反映在招商方式上。多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商。专业招商、委托招商、产业链招商以及合作共建等新型招商方式,只是反映在领导的报告上,研究的少,运用更少。转移什么、承接什么,也还只是一般性的认识,没有深入地探索和实践。没有立足县情,对各种要素进行一次全面评估、规划。因此,招商方式方法仍旧老套,主动性和针对性不足,难以取得突破性实效。
三是体现在成效上,存在项目不大、质量不高的问题。尤其是近几年来,虽然签约的较多,但履约的较少;开工建设的不多,但投产达产的更少。引进的项目平均投资水平偏低,工业项目比重不大,产业关联度不强,高附加值、高新技术项目更少。引进企业的成长性、效益性比较低,高新技术企业和国内500强企业仍属空白。
四是体现在帮扶上,存在缺位错位、应对迟缓的问题。受经济下行压力,当前,土地、人力红利减少,直接成本没有压缩空间,间接成本也在上涨,今年开发区多数企业反映融资难、用工难、成本增高和效益下降问题相较以往更加严重。目前经济下行仍未触底,影响还会扩大,不仅影响到工业,也会影响到其他领域。对此,有的部门还没有引起足够重视,有的企业不能理解,甚至于有怨言。
为切实搞好招商引资工作,有力推进我县经济快速、健康、稳定发展,针对工作中存在的问题和不足,调研组提出如下几点建议:
一是招商认识要再强化。近几年的实践证明,招商引资是望江加快发展的成功之路。要继续坚持招商引资主线地位不动摇,继续加强规划、项目工作,继续夯实园区平台,不断提高要素保障,不懈优化投资环境。要将正在开展的群众路线教育活动与招商引资工作紧密结合起来,进一步提高广大党员干部对招商引资带来的增加财政收入、解决劳动就业、拉动县域经济增长等重要作用的认识,牢固树立招商引资是工作主线的发展理念,牢固树立招商引资靠的是信心、是坚持、是服务、是环境的理念。面对当前的新形势,更要明确解困就是招商引资的理念。
二是政策措施要再完善。要进一步修订完善已出台的招商引资若干政策文件、完善预审评估办法,赋予经济开发区更大自主权,尽快制定适合三个乡镇集中区发展的政策。当前形势下,要把企业帮困工作摆上重要位置,出台相应政策措施,坚持分类指导、突出重点原则,对重点骨干企业、重点项目实施点对点帮扶,切实帮扶企业解决实际问题。要按照抓早、抓实、抓紧的要求,有针对性地采取“一企一策、一企多策”的办法,帮助企业渡难关、稳增长。
三是资源要素要再配置。要立足县情,对当前影响招商引资各要素进行深入分析研究,并针对性地采取措施。当前影响较大的主要是三个方面:其一是土地,受规划和指标限制,向上争取空间小、难度大。因此,必须着眼于内部挖潜,加强对闲置土地的排查,加大“腾笼换鸟”力度,加大对企业用地密度的鼓励和支持。其二是融资,受国家调控政策影响,尤其是小微企业由于抵押物不足,到银行贷款受到严格限制,且融资成本持续攀高。因此,政府应发挥财政杠杆作用,激励金融部门在风险可控的前提下积极作为;要多方面整合资金,加大县信用担保公司资本金,加强与省市担保公司合作,充分发挥县信用担保公司的作用。同时,探索建立企业周转基金。其三是人才。要立足本地人才和人力资源,重视培养和培训,注重搞好现有企业与市内、县内职校的衔接和配合,有计划地为企业培养和培训企业所需人才和熟练工人。
四是招商方式要再创新。要加强对产业链的研究,找出现有三个主导产业的不足和短板,围绕上下游补链编制招商项目,使招商工作更具针对性和实效性。要加强对产业转移的研究,密切跟踪产业转移动向,抢抓沿海发达地区的产业和资本加速向中西部转移的机遇,积极组团或派出小分队到长三角等经济发达地区招商,实行点对点地招商;要加强对投资主体的研究,近几年投资主体已发生变化,要重视本土投资人,特别是外出务工成功人士和本地老板,重视农业、商贸物流和服务业,重视吸纳与现有产业和企业相配套的生产性和生活性服务项目。此外,还要注重在现有企业做大做强、园区标准化厂房的利用、外地务工人员回乡创业和本地老板投资兴业上做文章。
五是招商质量要再提高。坚持科学的发展观,从保护生态环境、实现人与自然和谐发展长远考虑,对污染重、能耗大、破坏生态环境的项目坚决不予引进;把引资和引智有机结合起来,既引建设资金,也引思想观念、体制机制、先进技术、经验和人才;注重引进技术含量高、附加值高、产业关联度大的龙头型项目、大项目。
六是投资环境要再优化。首先,进一步解放思想,无论是县外投资商,还是本县投资者,都要一视同仁,只要来投资都要热情欢迎,热情服务。其次,营造公开透明的政策环境和政务环境,各项政策的执行力求做到不折不扣,杜绝有令不行、有禁不止;完善项目并联审批制度和行政服务,提高时效,真正实现全程代理、一站式服务。第三,营造公正公平的市场环境,不断完善生产性和生活性的配套设施。
各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《湖南省价格调节基金征收管理实施细则》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
湖南省人民政府
二〇一一年十一月三十日
第一条 为切实贯彻执行《湖南省价格调节基金管理办法》(湘政发[2011]36号,以下简称《办法》),根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》相关规定,制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于全省行政区域内价格调节基金的征收、管理。第三条 全省从事旅店业,饮食业,娱乐业,通信业(指营业税“邮电通信业”税目中的“电信”,下同),生产酒类、化妆品、卷烟,经营烟叶产品,销售卷烟(指各级烟草公司的销售业务,下同)等行业的各类企业和个体工商户应缴纳的价格调节基金,由地方税务机关代征。
(一)地方税务机关只代征《办法》第六条第四款规定的征收范围,不再代征市州、县市区人民政府结合当地实际增加的价格调节基金项目。
(二)价格调节基金以缴纳义务人实际缴纳的增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)的税额为计征依据,征收率为1%。
(三)地方税务机关负责所代征价格调节基金的申报受理、征收入库、收入统计、信息反馈等工作。
(四)缴纳义务人应缴纳的价格调节基金,由其缴纳“三税”的机构所在地地方税务机关代征。缴纳义务人在缴纳“三税”的同时,向地方税务机关申报缴纳价格调节基金。
(五)从事通信业、生产卷烟、经营烟叶产品、销售卷烟行业的缴纳义务人缴纳的价格调节基金预算级次为省级,就地缴入省国库,其他行业缴纳的价格调节基金就地缴入同级国库。
(六)地方税务机关使用税收票证代征价格调节基金,其收入列“1030199其他政府性基金收入”科目,并纳入税收会计统计核算体系。
(七)缴纳义务人超过应纳数额缴纳的价格调节基金,地方税务机关比照税款退还方式办理退还,或抵缴下期应缴纳价格调节基金。
(八)在《办法》实施至本实施细则发布前应由地方税务机关代征而未征的价格调节基金不再补征。但从2011年12月1日(含)起,由地方税务机关代征的价格调节基金须应征尽征。
第四条 对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费征收的价格调节基金,由同级财政部门非税收入管理机构按实际收入额的3%负责计提,通过非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户划解国库。
第五条 对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目,经批准采取特殊价格政策产生的收入,按照定价权限,由政府价格主管部门按50%—70%计征价格调节基金,每季度征收一次。由各级价格主管部门开具财政厅统一印制的非税收入票据,写明预算级次,就地缴入非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户,再由财政部门开具缴款书缴入当地国库。
第六条 对资源性产品等征收的价格调节基金,由政府价格主管部门征收,开具省财政厅统一印制的非税收入票据,写明预算级次,就地缴入非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户,再由财政部门开具缴款书缴入当地国库。
(一)对电网企业按实际销售电量0.002元/千瓦时计征价格调节基金,每月征收一次。省电网由省物价局统一征收;地方电网(含直供区)按隶属关系,由市州、县市区价格主管部门征收。对发电企业免征价格调节基金。
(二)对批发、零售企业销售的汽油、柴油,按照汽油、柴油实际销售量0.02元/升计征价格调节基金,每季度征收一次。其中,中石化湖南分公司和中石油湖南分公司应缴的石油价格调节基金由省物价局征收;其他汽油、柴油,零售企业应缴的石油价格调节基金,按属地原则,由同级价格部门负责征收。具体规定按照《湖南省石油价格调节基金征收使用管理办法》执行。
(三)对销售的天然气,按实际售气量0.03元/立方米,由当地价格主管部门直接向各天然气经营企业计征。
(四)自来水、建筑业、房地产业价格调节基金征收范围、标准和方式,由市州、县市区人民政府按照相关规定制定。
(五)煤炭价格调节基金按照省政府《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》征收。
第七条 对无法退还的预付费、押金、保证金,由政府价格主管部门按50%比例计征价格调节基金。省直单位、省管企业和在省工商局注册管理的企业以及中央在湘单位的预付费、押金、保证金,由省物价局检查确认后,通过非税收入汇缴结算户缴入省级国库;其他无法退还的预付费、押金、保证金,由所在地价格主管部门检查确认后,通过非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户缴入同级国库。
第八条 市州、县市区人民政府可结合当地实际情况适当增加价格调节基金征收项目,征收范围、标准和方式由同级人民政府制定,并向社会公布。但《办法》和本实施细则以明确征收范围、标准和方式的,各地要遵照执行,不得变更。第九条 价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定及时向征收机关申报应缴数额,并足额缴纳价格调节基金。
属于地方税务机关代征的项目,缴纳义务人未按规定申报缴纳或未足额申报缴纳价格调节基金的,地方税务机关应将有关情况定期通报同级政府价格主管部门。第十条 县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政部门、地方税务机关、人民银行于每年5月底前完成对上一价格调节基金实缴数额的核对和对账工作。
各级地方税务机关应加强价格调节基金征管资料的档案管理,并随同地方税收征管资料一并保存。
第十一条 价格调节基金的减缴、免缴或者缓缴必须符合《办法》第十二条规定的情形以及本实施细则的相关规定,并严格按《办法》第十三条规定的程序和权限进行审批,任何单位或个人不得违反规定减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。属于地方税务机关代征的项目,缴纳义务人依照法律、法规的规定,经法定的审查批准机关批准减征、免征、缓征“三税”的,同时减缴、免缴、缓缴价格调节基金;缴纳义务人月实际缴纳“三税”不足3000元的,免征价格调节基金。第十二条 企业缴纳的价格调节基金在管理费用中列支,并准予在计算应纳税得额时扣除。
第十三条 价格调节基金应严格按批准用途专款专用,价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的,由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正,拒不改正的,终止拨款,并追回已拨付的资金。
第十四条 各级人民政府及其有关部门截留、挪用、侵占价格调节基金的,由上级行政机关责令限期改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
第十五条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位违反《办法》和本实施细则规定,情节严重构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。
第十六条 价格、财政、地税、国税、人民银行等有关单位要建立价格调节基金联席会议制度,协调、处理价格调节基金征管工作中的相关事宜,切实加强价格调节基金的征收管理和政策宣传解释等工作。价格主管部门负责联席会议的召集和组织,并会同相关部门定期对价格调节基金征缴情况进行监督检查。
说起易方达,基金行业外的人知道的并不多。曾经有人问我:易方达是外国的公司吗?当然不是。易方达完全是中国的公司:完全的中国资本,完全的中国市场,完全的中国员工,加上完全的中国方式。由于出资方是国有的,而且管理相当的集权,易方达还不时透着国企的气息。就是这样的一家公司,喊出坚持在长跑中胜出的口号,把封闭式基金在长期回报率上做到国内数一数二。
易方达基金是我进光华后的第一份实习,也是我所有实习中的第一家金融机构。我在那里实习了五个多星期,除了做着枯燥的研究外,好歹也接触和了解到公司局部的一些皮毛。可惜的是,没有能够熟悉投资那一块,比如行业研究员和基金经理的具体工作内容。实际上,基金公司重要的部门分别是投资部、研究部和市场部。对于金融系的学生,投资部和研究部更对口,更有用武之地。投资部又是重中之重。
一进去,我被安排在研究部,由投资部原来研究组分出来的小部门,专门负责产品研发、绩效评估与风险管理。实际上,我一直都在那里,只是中间改成了金融工程部。总算见识了国内企业在表面功夫上的一般水平:可以由几个不懂也没接触过金融衍生品的人,通过算算跟踪误差来撑起一个金融工程部。理论与现实总是相隔千万里,实际的做法当然要完全不同于象牙塔里的想象。
我的数学水平极烂,统计和计量学得一塌糊涂。估计研究部的老总也了解我这一点,从没让我碰过任何数字,哪怕简单的均值方差计算之类。不过这才是不幸的开始,我的主要任务是研究企业年金,要求做一篇论文出来,尽量发表。企业年金以前称企业补充养老保险,顾名思义,是国家基本养老保险的补充。
企业在满足一定条件时,可以自愿建立企业年金,并由企业和员工一起缴费或者仅由企业缴费。之所以研究这种玩意儿,无非是企业年金要采取信托模式,交由专门的投资机构来保值增值,于是各种金融机构都力争在未来的企业年金投资市场上占有一席之地。这需要去投标的,需要拿出方案和展示能力的,所以需要研究。这方面公司的真正研究是从机构投资者角度,在公司具体操作层面研究出整套的方案。可惜已经做完了。要我做的是远离这种商业秘密的可以公开发表结果的研究。
实习生要是不主动,恐怕是没什么事干的,有也是一个被呼来唤去的杂役。我比较幸运一点,没有专门打杂,而是承担了一个小课题西方国家在企业年金监管上对中国的借鉴。据称这还是国内相当新鲜的研究领域,俺可要做点前无古人的开创性工作了。确实,想在国内找点这种资料还真是吃力不讨好,压根就没有人发表过这种文章,上哪找都碰壁。
其实无所谓了,我算是在英语阅读和翻译上有了小小的锻炼,也了解到一点点基金公司正在或刚做完的前沿研究。没想过有太大用处,出了这个行业,过了这个时段,就得作废了。所以,回来后马上趁热找新的实习。结果,嘉实基金养老金和金融机构部招实习研究助理,被我撞上,好奇心一上来,就投了简历。面了没问题,不过考虑再三决定不去,因为没有进步的机会,价值小了点。现在想想做对了,其他的机会更好。
仅仅根据安排做点无关痒痛的研究,肯定要白走一遭了。我可是用上了孙子兵法中的一计:顺手牵羊。平时加班加点,完成设定任务之余,多找找投资部的人聊聊,吃午饭打乒乓,都是在公司里就能做到的。能学些东西,可惜我实在任务太重,没人可以分担,加之对股票投资了解不多,通过这种旁门左道所能学到的功夫实在有限,所以不免起了向实习中做行业研究的同道中人偷学经验的邪念。
行业研究员和基金经理的工作没搞明白,毕竟跟人家打球时问不出太多,问多了人家也不干:你小子问这问那的,是调查我吗?我还要不要放松放松啊?于是就找些机会熟悉一下bloomberg,这玩意儿不错,好歹也是跟reuters有得一拼的数据平台,全球金融市场的报价都有。要是还有时间,俺还想熟悉熟悉里边的衍生品报价。至于天相的系统,别人告诉我没意思,以后随便花几分钟就可以熟悉。可是我用了十几分钟甚至几十分钟,还是觉得除了导点数据,其他比如一些指标的算法、区别愣是不懂,看来我要今年过节不收礼,收礼只收脑白金了,如果脑白金没用,俺就收生鱼片吧,即使没用实际作用,心里暗示一下也就好了。还有那个barro的绩效评估和风险管理系统以及投资组合工具,我完全没有机会看,寒假有空回家,再杀他个回马枪,好好把玩把玩去。
我在易方达的实习仅此而已,所学甚少,所用亦小。唯独实习经历的积累和英语水平的进步不敢懈怠。其他经历,以后与各位再作交流。在此提一建议,各位看别人经验的同时,千万要找同学相互交流,找工作时一起模拟、演习,才真正有用。
根据市委关于“组团蹲点到一线、破难开局抓落实”活动的总体要求和部署,我以“涌泉镇关于做好招商引资工作”这一课题进行了深入调研。在近一星期实地调研中,通过走访、民情恳谈、听取汇报、实地察看等多种方式,对涌泉镇各企业的高层管理人员、企业所在村的党员干部、村民代表等各层面人员就我镇招商引资工作进行了一次专题调研,听取了他们对我镇招商引资今后工作的设想与建议等。现将调研情况报告如下:
今年以来,镇党委、政府树立“好项目促大发展”的工作理念,强化“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的工作要求,把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓,完善机制,强化措施,有力促进了我镇工业经济持续快速发展。
虽然我镇招商引资取得了一些成效,但对照自身的发展需求,相对周边地区的发展态势,也还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
1、现有招商项目成功率较小。一季度虽有意向性的项目,但并未真正得到落实。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,我镇部分引资项目推动力度不够,如金典工艺鞋厂、中润船业等。
3、在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
反映在工作上有三个方面:一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度不够;二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够,未能及时协调处理好企业中的各项问题;三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对市里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。
3、对现有企业沟通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是不能及时了解新招企业的进展情况;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题。
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,达不到一定的成效。
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
当前的国际国内形势,为各地招商引资带来了严峻考验。把握驾驭新形势,成功应对新挑战,一方面要有创新的思维,积极研究应对挑战的新举措;另一方面要以更实的作风,切实把各项工作做细做实。
要实现招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。我镇跟其他镇、街道相比,在经济总量、发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,我们有一个清醒的认识,如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强领导干部压力的问题,仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,开创招商引资工作新局面。
项目规范即是“项目包装”,是提高招商引资成功率的前提和保证。所以,要通过项目规范,建立好投资者认识项目、信任项目的基础,提高合作的可能性。
从理论上讲,既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说,企业是引进资源的主体,业主是投资决策的主体,政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此,就我镇来说,要突出企业在招商引资的主体作用,就要通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合,通过重组,促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。特别是要以我镇的船舶、机械电子产业为重点,加快建设步伐,立足做大做强相关配套产业的链接,扩大生产规模和相关产业的发展,实现经济总量的增长和效能的提升。
我镇交通便捷,区位优势十分明显,是临海市区连接台州市区的重要节点,是温台沿海产业带的重要腹地,台金高速在我镇玉岘工业区内开设道口,是中国无核蜜橘的精品产区。我镇在交通、资源、地域等方面的优势十分突出,要抓住台州市中心区产业转移时机,力争在引进省内外甚至国内外大型企业上有所突破;要转变招商引资方式,利用我镇的蜜橘优势,在“五一”期间将举办“以花为媒,招商引资”第二届橘花节,采用以诚感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多层次、全方位地走出去、招进来;要强化项目库建设,组建招商队伍,到椒江、路桥、温岭等地进行排摸走访,了解掌握企业投资动向,做到入库项目即可谈项目。
按照委党委开展“大学习、大调研、大改进”活动的安排部署,近期我们对招商引资工作进行了调研。通过到招商部门学习、座谈,了解当前招商形势、相关政策,分析、梳理服务中心招商引资工作的现状、存在问题,提出了相关的工作建议。
去年以来,我委按照县委、县政府确定的全员招商的决策部署和下达的任务指标,积极外出考察,搜集各类投资项目信息,把招商引资与和项目建设作为主要工作来抓,完善机制,强化措施,推动招商引资工作顺利开展。对照县里下达的任务和党委会确定招商任务,还存在一些问题和不足,主要体现一下几个方面:
(1)从招商项目来看:
1、现有招商项目成功率较小,虽有意向性的项目,但并未真正落到或落地困难很大。
2、项目建设推进力度不够,受到各种因素制约,去年我委引进的温泉旅游项目截止目前没有开工建设。
3、在谈项目少,招商线索很少这是我们面临的最大问题,广大干部职工能够提供线索或者信息的很少,几乎没有,广泛动员,积极调动广大干部职工关注招商工作、提供招商信息、提高参与招商引资工作积极性使我们需要解决的问题。
(2)从招商人员来看
1、干部职工重视程度差别很大。反映在工作上有三个方面:一是承担招商任务的科室人员认为招商引资工作主要责任和工作量都集中在主要领导、分管领导,工作中只局限于本职工作,对招商工作热度不够;二是部分中层干部、大部分职工认为招商引资工作是承担任务科室的责任,其他部门做好本职工作就可以,对招商工作的关注度很低。
2、从事招商工作人员业务知识普遍较低。服务中心自去年开始承担招商引资工作,应该说工作人员文化层次、职业素养、业务能力参差不齐,多数工作人员还只是局限于考核型的工作状态,掌握一些县里的考核标准和政策,而对招商的有关知识,对企业的立项、登记、管理、相关法律知识等非常匮乏,有的对招商工作一知半解,有的一窍不通,连最基本的招商政策、项目备案流程都不知道,无法承担相应的工作。
3、对现有企业沟通较少。调研中我们发现一是不能及时了解新招企业的进展情况,二是不能及时了解企业在建过程中遇到的各种困难和需求。
(3)从招商方式来看
1、招商信息来源匮乏。亲朋或者关系客商是获取招商信息的主要方式,获取招商信息的渠道狭窄。没能很好的发动全体干部职工的参与招商积极性。
2、招商宣传方式欠缺。目前还没有行之有效的招商宣传方式。
3、招商活动市场化不够。对市场缺乏调研和考察,外出招商准备工作较少,针对性差,难以把握有效的招商信息。
3.9全县召开了招商引资推进会议,安排部署了今年招商引资任务,继续实行全员招商政策,调整和细化招商考核方案,目前招商引资工作考核细则还未下发,准确任务数还不能确定,但可以确定今年我委招商引资任务仍然压力较大,面临形势严峻,针对以上情况,提出几点建议:
1、进一步解放思想、坚定信心。要完成招商引资工作的突破,必须首先推进思想解放,观念更新。一要找准问题,要有一个清醒的认识,如何将来自招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强中层以下人员的压力,做到千斤重担众人挑,人人肩上有指标;二是正确对待问题,实践证明,能否克服困难,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在领导,关键在思路。
2、规范招商工作运行机制。要想做好一项工作,首先要有规范、高效的工作运行机制,我委自20xx年开始承担县招商引资任务,处于起步阶段,20xx年成立了委招商工作领导小组。但没有明确工作流程和职责分工,招商工作是一项系统工程,是一个长期动态的过程,从招商考察、与客商接触、洽谈、签约,项目报备、立项、审批到筹建、投产等等诸多环节,往往需要一年或几年的时间,期间还会遇到各种各样的问题和变化,需要协调解决,如果没有一套行之有效的工作机制很难完成这项工作。建议重新规范工作机制,制定明确的工作目标、流程、任务分工、岗位职责和奖惩办法。
3、加强招商工作队伍建设。调整充实现有的招商工作人员,抽调事业心强、有开拓创新精神、沟通协调能力突出的人员从事招商引资工作;加强对招商工作人员的培训,重点是全县招商政策、项目备案、审批流程等方面涉及的工作规则和专业知识,打造一支专业、精干招商队伍,为招商引资工作提供人力支持。
4、创新招商方式。实行精准招商、产业招商、代理招商,探索与专业招商部门特别是载体单位(经济开发区、各镇街)共同引进招商项目等方式。经济开发区作为全县工业经济的主战场,招商项目多、投资额度大;各镇街在土地指标、区位、劳动力资源等方面各有优势。加强与开发区、各镇街的沟通联系、加大协调力度,在共引共享、互惠互利的原则下争取共同引进招商项目。
5、健全招商奖励激励机制。去年委党委出台了招商引资奖励暂行办法,对除国家公务人员以外的其他人员实行奖励,取得一定效果。今年探索建立招商工作人员奖励激励机制,对在招商引资工作中成绩突出、超额完成任务的工作人员在职务晋升、评先树优、考核鉴定等方面给予优先考虑,探索在相关规定允许范围内给予一定经济奖励可能性。
6、加大招商宣传力度。充分利用报刊、网络等方式,宣传推介招商项目,重点宣传招商优惠政策,熟悉掌握投资客商普遍关心的土地、税收、产业扶植资金、企业奖励补助资金、企业贷款融资等方面的政策规定。
7、强化签约项目的服务力度。当项目签约后,不断巩固联系,积极主动上门服务,及时了解企业在立项、审批等环节遇到的难题,及时帮助协调解决。坚持一手抓招商引资、一手抓服务项目,实行服务承诺、手续代办、限时办结等方式,为签约项目服务,争取项目尽早建成投产运营。
优质基金招商情况报告(通用18篇)
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