第一条为了做好吉林省人民代表大会代表(以下简称代表)建议、批评和意见的办理工作，保证代表依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条本条例所称的代表建议、批评和意见，是指在省人民代表大会期间，代表以书面形式向省人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见以及省人民代表大会主席团决定转作建议、批评和意见处理的代表议案;在省人民代表大会闭会期间，代表以书面形式向省人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见。

第三条代表提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的职权，是代表执行代表职务、代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。代表应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，积极反映他们的意见和要求。

第四条办理代表建议、批评和意见，是有关国家机关和组织依法应尽的职责，是密切同人民群众联系、改进工作的重要途径。承办单位必须认真研究办理，并负责答复。

第二章代表建议、批评和意见的提出

第五条代表的建议、批评和意见，可以一人提出，也可以数名代表联名提出。代表或者代表联名提出建议、批评和意见，每位代表都要亲笔署名。

第六条代表提出建议、批评和意见应当实事求是，具体明确。

第七条代表提出建议、批评和意见应当使用省人民代表大会人事代表选举委员会统一印制的专用纸，一事一案，逐项填写。

第八条代表可以以书面形式要求撤回本人提出的建议、批评和意见。

第三章代表建议、批评和意见的交办

第九条代表建议、批评和意见的收集、整理、登记，在省人民代表大会期间，由大会秘书处负责;闭会期间，由省人民代表大会人事代表选举委员会负责。

第十条代表建议、批评和意见，由省人民代表大会人事代表选举委员会按其内容交省人民政府、省高级人民法院和省人民检-察-院以及其他组织研究办理。在省人民代表大会期间提出的，应当在大会闭会之日起十日内交办;在闭会期间提出的，应当在接到之日起七日内交办。

省人民代表大会期间，大会秘书处根据需要，可以要求承办单位在大会期间办理并当面答复代表。

第十一条涉及两个以上机关、组织承办的代表建议、批评和意见，由省人民代表大会人事代表选举委员会确定主办单位和协办单位;涉及省人民政府两个以上部门承办的代表建议、批评和意见，由省人民政府办公厅确定主办单位和协办单位。

代表建议、批评和意见的内容不属于本省国家机关职权范围的，应当转交有关机关和组织并告知代表。

第十二条承办单位收到交办的代表建议、批评和意见后，应当及时研究办理。认为不属于本单位职责范围内的建议、批评和意见，应当自收到之日起十日内向交办机关说明情况，经交办机关同意后退回，不得延误和自行转办。

交办机关对承办单位退回的代表建议、批评和意见，应当自收到之日起七日内重新确定承办单位并交办。

第四章代表建议、批评和意见的办理

第十三条承办单位应当建立健全代表建议、批评和意见办理工作制度，严格办理工作程序，实行领导分管、部门负责和专人办理的分级负责制。

第十四条办理代表建议、批评和意见，应当积极主动，认真负责。能够解决的，应当采取措施，尽快解决;暂时解决不了的，应当创造条件，逐步解决;因客观条件限制确实解决不了的，应当如实向代表说明情况。

第十五条承办单位应当加强同代表的联系，主动与代表沟通情况，听取代表意见，商讨解决问题的办法。

第十六条承办单位应当自收到代表建议、批评和意见之日起三个月内办理完毕，并将办理结果答复代表。对于急待解决的问题，应当抓紧研究，及时办理;对于情况比较复杂、不能按期办复的问题，应当先向代表作书面说明，待办理完毕后再作答复;对答复代表已列入计划逐步解决的问题，应当在落实后再次答复代表。

第十七条承办单位之间要相互配合，积极主动地做好代表建议、批评和意见的办理工作。凡需要两个以上承办单位共同办理的`，主办单位应当主动与协办单位联系，协办单位应当密切配合主办单位，共同研究办理，并由主办单位负责答复代表。

第十八条承办单位对内容相同的代表建议、批评和意见，可以并案办理，分别答复;对代表联名提出的建议、批评和意见，应当逐人答复。

第十九条对代表建议、批评和意见的答复，应当由承办单位负责人审核签发，以公文形式答复代表。

承办单位对代表建议、批评和意见的答复件，除直接寄送代表外，同时抄报省人民代表大会人事代表选举委员会;承办单位是省人民政府部门的，还应抄报省人民政府办公厅。

第五章代表建议、批评和意见办理工作

的监督和检查

第二十条省人民代表大会常务委员会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督和检查，具体工作由省人民代表大会人事代表选举委员会负责。

第二十一条承办单位书面答复代表建议、批评和意见时，应当附寄《征询意见表》，征求代表对答复的意见。代表对答复不满意的应当及时填写《征询意见表》，寄送承办单位。承办单位应当及时将代表反馈的《征询意见表》报送省人民代表大会人事代表选举委员会。

承办单位应当根据《征询意见表》中代表的意见，认真研究继续办理，并在一个月内答复代表。代表对承办单位的答复仍然不满意的，可以将意见寄送省人民代表大会人事代表选举委员会。人事代表选举委员会应当认真督办。

第二十二条省人民代表大会常务委员会应当组织代表对办理代表建议、批评和意见的工作进行视察、检查或者专项评议。

省人民政府、省高级人民法院和省人民检-察-院以及其他组织对办理代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位或者人员给予表彰;对办理不力、互相推诿、敷衍塞责的单位或者人员，给予批评并限期改正;情节严重的，追究承办单位领导人的责任。

第二十三条省人民政府、省高级人民法院、省人民检-察-院和省人民代表大会人事代表选举委员会，应当在下一次省人民代表大会召开之前，分别将代表建议、批评和意见的办理情况向省人民代表大会常务委员会报告并在省人民代表大会期间印发全体代表。

眉山市人口计生委主任刘泽军在仁寿县调研

本报讯 6月30日，眉山市人口计生委主任刘泽军率市人口计生委有关科室负责人在县人口计生委有关领导的陪同下深入仁寿县乡镇调研人口计生工作。刘泽军一行先后到富加镇、龙正镇就社会抚养费、独生子女父母奖励工作与部分计生专干和计生办人员进行了座谈。

刘泽军详细询问了乡镇征收社会抚养费的程序、标准、分期缴纳审批、票据使用、日常管理，独生子女父母奖励金发放的时间、标准、途径等。对于在征收社会抚养费和发放独生子女父母奖励金过程中存在着哪些具体问题等，他还诚恳地征求计生专干的建议。随后刘泽军来到计生办仔细查阅了征收社会抚养费的执法档案、独生子女父母奖励金的发放档案，对规范的社会抚养费征管秩序、有效的独生子女父母奖励金发放途径和规范的业务及完备的档案管理表示充分肯定。

(王美庆)

根据闽委【2005】10号文件《关于2005年开展为民办实事工作的'通知》第三条的规定“加强村级农民技术员、计划生育管理员、乡村医生队伍和村卫生所建设，为村级农民技术员、计划生育管理员、乡村医生提供政府津贴”的主要内容：每个计划生育管理员每月给予200元津贴补助。同安区本着打牢计生基层建设的基础，推进计划生育工作改革，促进计划生育村(居)自治工作的顺利开展，按照厦同政办【2005】59号《厦门市同安区人民政府办公室关于印发同安区村级计生队伍整合实施方案的通知》的文件精神，确定村计生管理员月工资500元，居(社区)计生管理员月工资600元(区财政承担80%，镇、街、场承担20%)。即由整合前的村计生管理员月100元、居(社区)月120元。分别提高到当前的村计生管理员500元，居计生管理员(社区)月600元。从2005年9月1日起实行。二○○八年九月二十四日同计生〔2008〕27号《关于印发同安区村(社区)计生专职副书记和计生管理员年终绩效考评奖励办法的通知》，村(社区)计生专职副书记和计生管理员(含计生协会副会长)年终绩效考评档次：依据考评结果，评定出优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。然后依据档次分别给予优秀1200元以上年终绩效奖(以各镇、街、场整体考评结果确定优秀奖金额)、称职1200元的年终绩效奖、基本称职600元的年终绩效奖、不称职不发给年终绩效奖。具体由各镇(街、场)人口计生办、计生协会根据考评结果拟定档次，经本镇(街、场)人口计生领导小组讨论通过后，上报区人口计生局、计生协会审核。