最新审理工作人员工作总结
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总结可以为我们的学习和工作提供反思的机会,让我们不断成长和进步。在总结中,可以适当提出一些建议和改进的思考。以下是一些优秀总结范例,希望能给大家带来一些启示和灵感。
依法治国是国家的大政方针,___年是全面推进依法治国的开局之年,县林业局高度重视今年的林业依法行政工作。一年来,按照县委《关于贯彻落实十八届精神全面推进法治大悟建设的实施意见》(悟发〔___〕2号),我局认真学习,全面落实,林业依法行政工作取得了明显成绩。
一是严格落实行政执法主体资格制。进一步明确:县林业局为林业行政执法主体,林业站和木材检查站为受县林业局委托执法单位,不得以自已名义作出行政处罚,应一律以林业局名义进行行政执罚。森林公安局和森防站为法律法规授权组织,可以在法律法规授权范围内以自己的名义进行行政执罚。二是进一步明确各执法单位主要职责。林业站守土有责,主要抓属地源头管理,木材检查站站岗放哨,主要抓流通管理,森林公安综合执法,主要抓涉林行政案件和刑事案件的立案与打击。三是严格落实行政执法人员持证上岗、亮证上岗制。要求林业执法人员必须是在编在岗工作人员,执法时一律持证亮证,对在编不在岗和发证后已退休的工作人员,一律收回原有执法证。四是着力规范林业行政执法处罚自由裁量权。严格按照省林业厅制定的裁量标准执行,最大限度地缩小林业行政案件自由裁量的弹性空间,确保了依法行政。五是做好林业行政案件的审核把关,严格执法程序。进一步要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书,履行法定程序,否则不予审核、不支持处罚意见,做到处罚有明确的法律依据,事实清楚,坚决杜绝处罚与依据不符,适用法律不规范完整等现象的发生,保证了林业行政案件处罚的公正性。对重大问题实行行政领导集体讨论决定,避免了错案的发生,保护了行政执法人员,维护了当事人的合法权益。五是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。按省市林业部门和法制办对行政案卷评查的通知要求,组织林业执法人员进行自查。查程序是否合法,查手续是否完备,查笔录是否规范,查材料是否齐全,查适用法律条文是否正确等。从组织开展的林业行政处罚案卷检查中,林业行政处罚案件卷宗基本能按照省林业厅统一制作的文书归档,材料较完整规范,行政处罚能严格按照自由裁量权标准执行,能正确规范运用法律条款,依法行政水平有了一定程度的提高。六是加强执法监督和责任追究,进一步落实__县林业行政执法责任制实施细则和错案追究制。
为了保护森林资源安全,我县组织开展了“绿盾三号”、“破案百日攻坚会战行动”、“征占用林地清理整顿”等专项行动,严厉打击了各种涉林违法犯罪。组织森林公安局、林业管理站、木材检查站、林政稽查队等执法单位一齐出动,联手执法。对各执法单位明确执法范围、突出执法重点,并强化责任追究。林业站守土有责,抓辖区内的源头管理;检查站把住关口,严防死守,抓运输环节的管理;稽查队流动执法,对重点地区实施监督检查;森林公安局抓大案要案,以严厉打击破坏森林资源的违法犯罪为主。对破坏森林资源的违法行为,发现一起,查处一起,决不姑息手软。一年来,共查处涉林刑事案件11起,刑事拘留13人;查处各类林业行政案件43起,行政处罚48人;清理整顿木材经营加工场点43家,停业整顿3家,取缔非法经营加工场点4家,有力地震慑了犯罪。
一是落实精简下放的林业行政审批事项。按照省政府开展转变政府职能、清理行政职权和编制权责清单工作的统一部署,积极承接省级下放项目中的植物及其产品的产地检疫《产地检疫合格证》的核发,和工程建设项目临时占用林地20公顷以下的审批。二是进一步简化审批手续,创新审批方式。对行政审批事项制定行政审批流程图,张贴上墙,并印成小册子,向社会公开。三是推进林业行政审批标准化建设。将全部行政审批项目纳入政务服务中心统一受理、送达,对工程建设项目征占用林地的.审核审批实行网上办理。
一是大力宣传林业法律法规。充分利用“植树节”、“爱鸟周”、法制宣传日等主题宣传活动,开展形式多样的法制宣传教育,通过网络、电视等媒体,采取发短信、发放宣传册、张贴标语横幅、出动宣传车等形式,广泛宣传林业法律法规。二是严格落实领导干部学法制度。制订了领导干部年度学法计划并组织实施。组织中层以上领导干部参加了两次学法活动。举办了林业行政案例评析会、林业行政执法人员培训班,提高了林业系统干部法治意识和执法人员业务水平、法治素养,切实做到依法行政、依法办事。
虽然依法行政取得了一定成绩,但仍存在很多问题,主要表现在:一是依法行政的观念还没有全面彻底扭转,少数人思想中仍然存在着执法的随意性和人情性。二是依法行政的水平和能力还不足,导致有的越权执法,有的适用法律错误,有的甚至超过自由裁量权最高标准进行处罚等。
在今后的工作中,要做到:一是加强政治学习,加强纪律教育,增强依法行政意识;二是加强法律法规学习,在执法人员中开展培训和考试,提高依法行政能力。
图书室、阅览室以“师生第一、服务第一”的宗旨,认真踏实完成了各项任务,使“两室”发挥了应有的教育、教研、服务功能,使“两室”成为师生密切的朋友。现将主要工作总结如下:
一、以人为本,认真做好借阅中心工作,满足师生的一切需求。
图书室、阅览室是知识的殿堂,对师生具有无穷的魅力。我们从优化环境入手,创造一个整洁、宁静、充满文化气息的环境,为借阅工作的开展铺垫了基础。新书登记、分类、编目、科学排架,归还的图书及时上架,整理、修补,每日报刊杂志及时登记、上架、更换,每月报刊杂志装订、收藏、登记;室内卫生每日一小扫,每周一大扫,做到窗明几净、室内整洁,读者走进来就感觉到身心愉悦。其次,针对师生借阅的不同特点,制定不同的借阅方法,简化借阅手续。开办了个人借书、幸运读者借书、集体借书等多种借阅形式。每月未总结各班借书、阅览情况,公布每月借书、阅览前三名的班级,并颁发奖品,阅览室每日抽奖,抽出一名幸运读者,给予奖励。用激励的方法、优质的服务、优秀的书刊、优良的环境来吸引师生到图书、阅览室。正是通过多种途径,借阅工作又迈上了一个新的台阶。
二、图书宣传有声有色。
壮大了宣传队伍,“两室”工作人员全体参与图书宣传,读者协会成员成为了义务宣传员,班级图书管理员在班上每月宣传一次,介绍新书、图书室动态等。通过竞赛、发动全体学生参与宣传活动,这样,一支强大的宣传队伍为图书宣传提供了有力保障;宣传内容更贴近师生,有新书介绍及明介绍推荐优秀书刊,有高考资讯,报道高考信息、学习方法,有图书月报,了解“两室”工作,了解师生借阅,谈谈读书心得;保证宣传时间,每周一次新书介绍、每周一次高考资讯、每月一次图书资讯月报,不定期地推出信息专栏;完善了宣传制度,每次宣传工作后及时作好记录,包括时间,宣传内容、形式及责任人等。
三、开展读书活动、激发读书兴趣。
四、做好其它工作,配合教学顺利开展。
期初、期中、期末发放课本等书籍,我们克服人手少,场地小,数量多,时间紧等困难,如质如量完成任务。回首过去,我们骄傲,在平凡的工作中做出了不平凡的成绩。展望未来,我们信心百倍,因为成功属于不断思索、不断追求的人。
教导处组织教师积极学习先进的教育思想和新课程标准,积极实践课程改革,全面深化素质教育,以更新观念为前提,以提高师资素质为核心,以提高课堂教学效率为重点,深入教学一线,为教师、学生服务,以务实的工作作风,加强教学研究,不断解决教学中的新问题,全面提高了教学质量。
教导处努力落实上级领导精神,在校长的正确领导下,结合本校实际,挖掘潜力,创设环境,科学合理地安排课外活动,丰富学生的校园生活,促进了学生生动、活泼、健康发展。现就以下几方面加以总结。
为提高教师业务素质,我们从加强教师理论学习和个人基本功训练等多方面入手。
1、积极组织教师以校本培训为主要方式,深入学习各科新课程理念。开学初,组织全校语文老师进行新课程培训,并参加大课堂视频学习。
3、走出去,请进来。本学年共组织听课 70余人次,基本上做到人人都有机会。同时“请进来”,秋季开学初,邀请了县数学教研员韩洪灵、陈秀莲老师来校指导,深入课堂实践,使年轻教师快速成长起来。
4、学校对教研组的教学研究活动、备课、教师的听课节数作了具体规定。实行听随堂课制度。校长亲自带队对青年教师给予课堂教学指导,积极提升青年教师的课堂教学能力;每两周定期开展一次教研活动,数学、语文分别上两节课,既检验教师新课程理念的领悟程度,又能摸清我校的课堂教学的现状,并推动了同伴互助互学。
5、本学期开展了许多教学教研活动:教师的校级公开课;组内教师的研讨课;涌现了较多的好课。每次活动都有讨论,有记载,有评价,有总结。吴芬、高云峰两位老师分别开出了优秀公开课,展现教学个性,诠释全新的课题理念,受到了老师的好评。这些教学教研活动,为教师的专业成长搭建了舞台。教师们学有所得,研有所乐。
本学期在教学常规方面,教导处加大了检查管理力度。
1、本学期四次对教师的备课、听课记录、业务笔记、教学随笔、教研组活动记录等进行认真检查,及时公示记录并反馈本人,每次检查结果作为考核的依据。从抽查效果看,许多教师能根据实际情况进行备课,内容详实,并每课做到有教学后记,达到规定课时数。在检查过程中,我们欣喜的发现户俊良、张洪硕、范文霞、王梅梅、李克虎等教师的备课质量有了较大的提高。刘娟等教师备课课时量充足,王志民、王全义等教师的备课都能自觉贯彻新课程的课堂教学理念,重视了学生的思维过程,关注了学生的学习过程。同时,通过检查也暴露出了一些问题:部分备课教学过程较简单尤其对于学生活动预设不够全面。期中考试后;教导处组织教师对各科试卷进行认真的分析,要求教师针对试卷中暴露出的问题提出改进措施,调整教学计划。总的来说本学期教学“四认真”检查情况较理想。
2、加强早自习、中午教师值班的管理。大多数班级都能利用早自习时间进行古诗词背诵、口语交际、语言积累等,中午也有值班教师进行值班和辅导学困生。
3、加强巡课,每天都有专人负责巡课登记,加大了对课堂教学的监控力度,发现问题及时反馈,特别是综合课的课堂,在学期结束期间特别关注。
4、加强听随堂课制度。要求校行政人员每学期至少听20节随堂课,了解各位教师最常态的最真实的课堂,根据新课程标准的要求对照课堂,以学生的能力、素质发展为主,提出反馈意见,探讨如何构建有效课堂。一定要让教师把四十分钟抓实了,抓到位了,提倡精讲精练,高质轻负。在听课,要及时检查该教师的四认真情况,有问题当场指出,以时刻提醒教师认真对待各项工作,不要有拖拉的现象,反馈情况挺好。
5、教导处做了大量的工作,如听课、课务安排、测试训练等,教师在创建工作中,各方面的素质也得到了提高。大家能围绕如何走进新课程进行实践研究,他们在研究中有方案、有过程、有总结,研究过程踏实、稳进。教师们能深入钻研教材,研讨问题,精心设计教案,上课认真扎实,课后能较好地研讨反思。
6、组织开展校级的'兴趣小组活动,充分发挥教师的特长优势,丰富学生的课余生活,发展学生的兴趣特长,做好培优工作。对一批学习上有困难的学生,学校也组织教师安排一定的时间做好学困生工作,以缩短学习上的差距,增强学困生对学习的信心。活动过程都有计划,有记录,有成果展示和汇报。
1、在教科研成绩方面:本学期认真组织教师参加各项评比活动,通过各位教师的努力工作,取得了很好的成绩:
(1)在市、县论文、案例评比中我校的李克虎、张素芬等10多位老师分别获市、县奖;高灿荣获县“教学能手”称号,总的来说成绩喜人。
(2)加强教师的培训和继续教育工作。本学期教导处鼓励、支持青年教师参加高一层次学历进修,不断提升我校教师学历和知识结构的层次。
2、组织、开展各项竞赛活动,张扬学生个性,促进学生全面发展
(1)组织学生参加艺术节比赛,大合唱获县二等奖。
(2)组织全校师生参加学县广播操比赛荣获二等奖。
今年以来,八步镇在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻乡村振兴战略重大决策部署,统筹推进脱贫攻坚、农业经济和农旅融合发展,大理整治城乡人居环境、实施“厕所革命”、发展特色产业等,乡村面貌逐步改善,基础设施不断健全,生态环境向好,社会保持和谐稳定。现将八步镇20__年度乡村振兴工作总结如下。
一、20__年工作开展情况
(一)农业经济健康向好。决战决胜脱贫攻坚,做好乡村振兴衔接。坚持精准施策、稳固脱贫,新增和调整帮扶力量20人,完成361个各级督查发现问题整改,发放鸡苗20__余只,仔猪26头,162名建档立卡贫困学生全面享受教育扶持政策,新增低保兜底11人,动态管理贫困人口1013人。举办贫困户产业技术培训2期,实用技能培训2期。开发公益性岗位30个,扶贫车间提供就业岗位80个。农业蓬勃发展,经济基础日益牢固。坚持耕地保护红线,严把粮食安全关,截至2020__年底,全镇共有集体农用土地154896.76亩,粮食作物年产量约4224.2公斤,茶叶年产量约923.9吨,水果年产量约133吨;生虎年出栏2万余头,年产肉量约1660吨。坚持因地制宜,探索农业产业发展新路子,鼓励发展规模养殖和林下种养殖,建成茶园5000余亩、中药材6000余亩和高山蔬菜、蓝莓、核桃“三个千亩”;培育发展笋用竹200亩,食用笋年产达15吨;建成500头以上养殖场(户)2家、1000头以上养殖场(户)2家,注册特色农产品商标1个,驯化野生重楼4种。坚持以项目促发展,积极协调实施天兆猪业二期建设项目,拟建成集20万头种猪繁育、30万头商品猪养殖、饲料加工厂、生猪屠宰、冷链物流为一体化的产业集群。
(二)农旅融合提质增效。紧紧抓住生态文明建设的历史机遇,扎实推进农旅融合发展。坚持“5242”发展战略布局,抢抓成渝双城发展机遇,依托文化和产业资源,打造问道老君山、茶马官道寻踪“两大乡村旅游线路”,串联蓝莓酒庄、九龙潭农场、普惠寺、飞龙关、高桥明月、茶马驿站等景观景点,沿线布局采茶叶、摘蓝莓、掰竹笋、取蜂蜜等休闲观光体验农业,积极引进精品民宿发展,让游客深化“吃住行游购”体验。年均接待游客1.3万人次,年均旅游综合收入40万元。一条切合实际的休闲农业和乡村旅游发展之路逐渐成形。
(三)人居环境长治久美。大力实施“厕所革命”,新建完工“厕所革命”46户。稳步推进垃圾分类和探索实施农村垃圾处理“高岗模式”,年投入资金约8万元,配备保洁员56名、垃圾清运员42名,推进垃圾清运“不落地”和分类回收,垃圾清运减少率达28%。开展砂石、畜禽养殖等“散乱污”企业巡查治理22次,养殖户粪污综合利用率达98%。加强农药制品规范管理使用,设置7个农膜回收点、14个农药包装品回收点,回收农膜125公斤、农药包装品80公斤。划分5个功能分区233个摊位,完成轱辘临时农贸市场搬迁,解决数十年来“马路集市”遗留问题。着力优化民居环境,完成轱辘小区、麻柳小区370余户防雨棚安装,化解群众“烦心事”,人居环境逐渐改善,乡风文明水平日趋提高。
(四)特色产业茁壮成长。依托自身的优质水资源和森林资源优势,引入社会资本和人才资源,投资400万元建设八步镇雅鱼养殖示范基地,探索村企共建模式,并与四川农业大学建立科研合作关系,建成集生态养殖、旅游观光、生态保护、科研繁殖为一体的冷水鱼养殖产业示范基地,年产雅鱼等水产品可达3万斤,年产值60万元。基于资源基础,探索实践“党组织+集体经济组织+农民合作社”的发展模式,以上横村中药材种植合作社自营为基础,采取中省(市县)集体经济扶持资金项目化实施、形成固定资产及实物入股的形式,形成了面积约30亩的以重楼、半夏、黄精、毛慈菇为主的中药材种植基地。
二、当前存在的主要问题
(一)乡村振兴软硬件不足。行政区划调整后,我镇机关实有可用办公室15间,办公场所拥挤,乡村振兴无专用办公室和办公设备。镇级财政收支严重失衡,收支逆差达65万元,乡村振兴日常经费保障乏力。
(二)农村实用型人才紧缺。在农业产业方面缺少新型职业农民和电商专业人才,缺少种植业、养殖业以及深加工业的领军型、高层次涉农人才,在农旅融合上缺少懂管理、会策划、善营销的精专人才。人才培养滞后于实际需要,招募合伙人渠道单一,人才体系尚未适合当地实情,人才振兴缺口较大。
(三)企业入驻和项目转化率不高。辖区龙头企业规模相对较小,生产技术水平不高,精深加工不够。在乡村产业振兴发展的过程中,招引相关联的企业力度不够,项目支撑力不强,销售渠道单一,附加值不高。
(四)生态环境整治成效需进一步巩固。城乡环境治理长效机制不断完善,但群众环保意识有待进一步提高,沿线环境卫生时有反弹,畜禽养殖等“散乱污”企业的问题依然存在。
三、20__年工作计划
(一)发挥党建引领作用。深入推行党支部标准工作法,不断提升农村党建工作水平,突出党建引领乡村振兴作用。加大违法违纪问题查处力度,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,不断提高群众获得感和幸福感。
(二)深化产业带动效能。突出农旅大镇发展定位,加大招商引资力度,充分盘活产业资源,进一步挖掘、提升发展中药材、蔬菜和林竹三大支柱性产业;探索实践养殖产业“三化”联动,实现“一三互动、农旅融合”,走绿色高效的产业融合发展之路。
(三)补齐基础设施短板。逐步完善硬件设施,积极争取项目资金,硬化、维护村组道路,改造提升饮水设施,有序推进垃圾分类试点,污水处理厂、厕所革命、垃圾分类等工作,推进永久性避难场所建设,补充完善轱辘小区文体设施,进一步提升公共卫生管理水平,以点带面,实现美丽乡村全覆盖。
(四)构建文明和谐格局。大力推进新时代文明实践工作,深入开展农村文明创建活动,推进移风易俗,弘扬优秀传统文化,将现代意识、科学精神、文明理念逐步渗入到群众头脑、转化为自觉行动,提升群众综合素质。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑的社会治理模式,引导群众广泛参与,建好宣传文化阵地,完善村规民约,培育文明新风尚,着力打造共建共治共享的社会治理格局,形成推动乡村振兴的强大合力。
公司重组后,融合和团结是摆在我们面前的重要任务,办公室作为具有综合协调性能的部门,其作用至关重要。对此,办公室从小处做起、从点滴做起,迅速地给机关员工营造一个良好的办公环境。第一,做到不搞“小团体”,多沟通、多交流,“求同存异”。在工作中,摒弃一己私念,对工作中出现的矛盾采取先迁就、再沟通、后求同的方法;坚持共有的大原则、大方向。在生活上,多关心、多问候,遇到问题热心帮助。第二,实行不定期会议进行沟通和传达。每周例会后,办公室会根据会议内容和工作情况对本部门员工召开内部会议,一方面将各方面的政策、精神传达到员工中;另一方面,对各自工作进行汇报、总结,对需要协调的事项进行布置。第三,利用多种多样的形式开展此项工作。通过一些培训活动增强彼此之间的交流和沟通,加强同事之间的团结。11月6日,办公室组织本部门员工进行了拓展训练,取得了很好的效果。
二、整章建制,严格执行,确保各项工作顺利进行
首先,为加强公司机关汽车的管理,降低费用支出,最大限度地满足生产、经营和机关公务用车的需要,建立正常的车辆购置、使用、维修及驾驶员管理秩序,根据《中铁七局集团有限公司财务管理通则》的有关规定,办公室及时制定了《中铁七局集团电务工程有限公司机关车辆管理办法》,加强车辆管理调度,强化安全行驶,保证了机关公务用车,基本实现了安全行驶。其次,建立健全其他办公制度。对汽车的使用排放、电脑耗材的领取、文件的接收传发等等均采取网络形式进行办公,并制定出相应的一些措施和制度,并在使用的基础上给予不断的改进和完善。办公室共起草、制定出相关的公文处理办法、电子公文管理办法、计算机及相关外围设备管理办法、印章管理规定、档案管理办法等几项规章制度。
三、承上启下,互相沟通,促使信息工作更进一步
全生产、经营管理、公司稳定等方方面面,及时准确地反映公司上下左右的工作情况,成为领导、各部室和各项目部及时了解掌握情况、推广交流先进经验、听取务方面意见的重要渠道。截至目前,共编排公司简报12期。其次,严格把握尺度,对各种会议进行整理、发放,确保公司各项精神迅速传达到每个部门和各项目部。公司自成立以来,共召开行政周例会16次、党政联席会议11次、机关全体会议1次、多元经营会议2次。对每次的'会议内容办公室都做到及时整理,加以编排,发送到各部门和各项目部,使会议精神能够迅速传达到基层去。第三,注重收集,认真筛选,将公司运营状态反馈到集团公司。在信息的收集过程中,办公室仔细认真的进行筛选,将一些典型的情况和重要的现象反馈到集团公司上级领导那里。自公司成立以来,七局网站共录用办公室所写信息15条,网络刊登5条。
四、推行网络,无纸办公,提高公司办公效率水平
为进一步加速企业信息化进程,推动“无纸化”办公,利用现代化的信息通道开展新形势下的各项工作,办公室从电务公司成立开始筹备建立电务公司网站,于10月30日正式开通,内容做到及时更新。随后,办公室又组织公司领导、各部门、各项目部的负责人和文件管理员学习“无纸化”办公系统及网络使用培训班。对电务公司的电子办公系统、相关软件应用、网络使用技巧及信息化的新知识、新技术进行详细地介绍、讲解和交流,收到了很好的效果。此外,各基层单位都能够积极配合此项工作,目前 90%以上的基层实现了与公司的联网,特别是一些项目部在条件设施不齐全的情况下,利用上网吧等方法进行文件的接收,确保了信息的传达及时到位。
1、就业工作:城镇新就业人数4545人,任务指标4500人,完成全年任务的101%;新增就业人数4806人,任务指标4800人,完成全年任务的100。1%;失业人员再就业人数3264人,任务指标3200人,完成全年任务的102%;就业困难人员就业人数1300人,任务指标1300人,完成全年任务的100%;城镇登记失业率控制在3。9%。
2、职介工作:职业介绍人数9215人,任务指标9200人,完成全年任务的100。1%;介绍成功人数3952人,任务指标3950人,完成全年任务的100。1%;城镇劳务输出人数2120人,任务指标20xx人,完成全年任务的106%;农村贫困人口劳务输出172人,任务指标170人,完成全年任务的101%。
3、培训工作:截至目前,举办各类培训班8个,完成各类培训405人。其中,创业培训班2期,培训学员58人;职业技能培训班6期,培训学员347人。(其中:举办育婴员培训班2期,培训108人。其中农村贫困家庭妇女62人,就业困难人员30人;举办中式面点师培训班2期,培训143人。其中农村贫困家庭妇女48人,就业困难人员95人;举办电子商务培训班1期,培训54人。其中农村贫困人员16人;举办养老护理培训班1期,培训42人,其中农村贫困人员17人。)
4、小额担保贷款工作:第一期为41名创业者发放小额担保贷款335万元,第二期为69名创业者发放小额担保贷款590万元。全年发放小额担保贷款925万元(任务800万)。
5、失业保险工作:全年共收缴失业保险金405万元,任务指标318万元,完成全年任务的`127。4%。并为626人发放失业保险金31万元。
1、出台专项政策,全面推进大众创业万众创新。为全面激发全社会创新潜能和创业活力,由我局负责起草,经市政府八届十九次常务会议讨论出台了《xx市推进大众创业万众创新实施意见》(同政发[xxxx号)。《意见》在提升创业能力、降低创业门槛、落实贷款贴息、发放各项补助及营造社会环境等方面,为大学生、引进人才和本地人才三类创业群体提供了全面的创业扶持政策,政策性强、覆盖面广、可操作性强。
2、对接岗位供需,我市用工招聘洽谈常态化。为了满足新形势下的企业用工需求,xxxx年截至目前,就业局联合市扶贫办、市总工会、市妇联等部门举办了7场招聘洽谈活动,提供各类岗位2160余个,参会人员2570余人,达成就业意愿人数806人,发放各类宣传名册6700余份。
3、社保补贴扩面,扩大惠民政策受益群体。我市社保补贴发放范围一直围绕国有企业和集体企业中“4555”人员。为使国家就业政策最大限度惠及民生,4月18日,经xx市人民政府第八届一二零次市长办公会审议通过:将城镇灵活就业“4555”参保人员纳入社保补贴范围。xxxx年,共为1474人发放社保补贴286。01万元。其中,扩面新增受益630人。
4、调整培训方向,助力就业困难人员实现就业。xxxx就业局在培训工作中结合就业形势的变化及时调整培训方向,举办各类培训班8个,完成各类培训405人,培训全程实名制管理。其中,举办创业培训班2期,培训学员58人;举办育婴员培训班2期,培训108人;举办中式面点师培训班2期,培训143人;举办电子商务培训班1期,培训54人;举办养老护理员培训班1期,培训42人,其中农村贫困人员17人。
5、强化扶贫帮困,就业扶贫工作取得阶段性成效。按照市委部署要求,我局在精准扶贫工作中与xx镇新街村结成帮扶对子。接到文件后,我局迅速组织全局干部深入帮扶村走访,帮助包扶村建档立卡,解决包扶户住房、就医、就业、子女就学、小额担保贷款、低保、入养老院等问题,帮助贫困户研究增收项目,并于中秋、元旦、春节对贫困户进行走访慰问。与此同时,我局还承担着全市就业(创业)扶贫工作,起草制定了《xx市人力资源和社会保障局实施劳务输出转移就业促脱贫工作方案》和《xx市人力资源和社会保障局新型城镇化综合试点实施方案》。一是开展“两次调查”。9月18日,我局制定了专项表格下发到各乡镇,开展了第一次就业、培训意愿调查。根据乡镇统计上报情况,登记有就业意愿人员34人,其中贫困劳动力10人;有培训意愿人员21人,其中贫困劳动力8人;无创业意愿人员;劳务输出转移贫困人员238人;新型城镇化综合试点带动转移贫困人员175人。10月20日,市委书记许德东同志到我局检查就业(创业)精准扶贫工作时指出:要将已脱贫贫困户纳入就业意愿调查范围。为此,我局精心筹划开展了第二次调查。经统计,外出就业意愿的47人,有培训意愿的84人,全部为已脱贫贫困户。二是搭建“一个平台”。针对有就业意愿农村贫困人员与用工企业接触困难这一实际,我局搭建了招聘洽谈平台举办了四场扶贫专场招聘会,共计提供各类岗位1520个,城乡参会人员1130人,达成就业意向380余人,现场发放招聘信息传单3800余份。三是劳务(转移)输出促转移。我局把劳务输出作为促进农村贫困劳动力转移就业的重要渠道,充分利用xx对俄口岸城市这一优势,积极与域内外建立劳务联系,深入挖掘用工岗位,开展劳务输出。截至目前,我市农村转移就业贫困人口246人。四是“送岗下乡”促就业。前移扶贫阵地,于11月15日至18日主动深入乐业镇、xx镇、三村镇、xx镇开展“精准扶贫,送岗下乡”活动。
xx年,我局在县委、县政府的正确领导下,按照县综治委统一部署,认真履行综治成员单位职责,竭尽全力抓好我局综治各项措施的落实,综治维稳工作呈现出优良的工作局面。现将有关情况报告如下:
一是高度重视,责任到位。我局高度重视综治维稳工作,把其纳入工作议事日程,专题研究综治维稳工作,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。成立了由局长为组长,书记和副书记为副组长,副局长和各科室、中心、负责人为成员的专门领导小组,下设办公室于信访办,具体负责综治维稳建设日常工作,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室负责人抓落实”的责任体制,确保责任落实到位,落实到人。二是制度健全,目标明确。为使综治维稳工作落到实处,结合单位职责,制定了《信访维稳工作制度》进一步明确工作目标、工作要求和工作内容,完善了管理机制,确保综治和平安建设工作走上制度化、常规化管理的运行轨道。三是强化考核,明确奖惩。将综治维稳工作与年度考核相挂钩,与支部签订了《xx年度综治维稳工作目标管理责任书》,将综治维稳工作纳入各支部工作目标管理,同步考核,因工作不力引发赴省、进京群体上访的,实行一票否决,取消年底考核评先评优资格。
一是主动组织全局干部职工学习“三个代表”重要思想及十八大、十八大四 中全会精神,学习法律法规和人社部门业务知识,不断增强干部职工的`法律认识和综治认识。开展形式多样的宣传活动,充分利用发放宣传资料、法律咨询等活动形式,增强相关政策法规宣传的广度。
三是制定了《重大事项社会稳定风险评估实施细则》和《件工作应急预案》,进一步规范了全局重大事项社会稳定风险评估工作,健全完善了“统一指挥、反应灵活、协调有序、功能完备、运转高效”的预警和应急机制,提高了防范和处置突发事件的能力和水平。
四是建立健全《矛盾纠纷排查调处制度》和《信访维稳工作制度》,及时排查、预防、处置本部门职责范围内和单位内部的矛盾纠纷,按时按质报送《信访月报表》和《矛盾纠纷排查表》等有关材料。全年未发生涉及本系统的越级非正常上访事件。
一是认真做好来信来访工作。我局始终把信访工作放在重要位置,明确办理要求、规范办理程序、严格办理时限,确保保质保量、如期完成答复,全年共接待群众来访62件104人次,均在规定时间内答复完毕,做到“件件有落实,事事有交待”。严格执行首问首办、一次性告知制度,共接受法律法规、政策咨询1150余人次。
2、认真做好矛盾纠纷排查调处。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制,按照早发现、早控制、早化解的原则,重点排查可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及苗头性问题,认真开展好“百日会战”交办信访案件的调查处理工作。
3、认真做好军转干部维稳。不断完善军转干部经常联系制度、节日上门慰问制度。认真贯彻落实省、市、县有关企业军转干部的政策规定和各项要求,创新举措,扎实工作,确保了涉军人员未发生集体上访事件和串访等情况,有效地维护了全县社会大局稳定。
4、认真做好劳动关系和谐稳定。进一步提升劳动保障监察执法效能,加强劳动人事争议调解仲裁力度,切实加强劳动用工管理,加大人力资源和社会保障法律法规的宣传,解决彻底各类用工单位用工存在的突出问题,有效遏制和消除社会不和谐因素,维护劳动关系的和谐稳定。劳动合同的签订率达95%,共受理劳动争议案件67起,结案率达100%。共书面审查、日常巡查、专项检查用人单位1353户次,督促缴纳各项社会保险43.9815万元;督促20家建设单位交存农民工工资保证金977.10万元;督促31家中标企业交存农民工工资准备金482.58万元;发出责令改正决定书共43份;作出行政处罚9件;共接到举报、投诉案件179件,已经办结161件,其余18件正在办理。
经过全局上下的共同努力,今年我局的综治维稳工作取得较大成效,没有干部、职工参与越级上访,无火灾,无刑事案件、治安案件,无人员伤亡责任事故,无交通事故等。但也还存在上报信息不多,工作创新不够等问题。在以后的工作中,我局将进一步创新机制,采取一些行之有效的措施,加大综治维稳工作力度,努力为“平安会泽”、“法治会泽”建设做出应有的贡献。
时间过得真快,转眼间我来武威工作已经快两年了,闲暇之余我经常会想念我的校园,想念我的老师和同学们,恍惚感觉毕业就在昨天。
一、来基层工作的缘由
我出身在甘肃省庆阳市环县常崾岘村的一个农民家庭,地处大山深处,地广人稀,住着老式窑洞,终日花草树木为伴,这里的人以种地为生,自给自足,小时候我常常想走出大山去看看外面的世界到底是什么样,可是,我一直没走出过大山直到初三毕业考试。中考前一天村里的老师租了一辆面包车拉着一百多个学生去县城考试,四个多小时后,一条柏油马路出现在山路的尽头,好平坦、好宽,上面还有白道道,车子驶上柏油马路后停止了颠簸,接着我看到了高楼,这都是我以前在电视里才能看见的画面,我当时心中暗自立誓:这次一定要考入县里的中学。后来我顺心如意地考上了环县最好的中学,在县城上完高中,考进北京中医药大学,走过好多地方,看过好多风景,都没了当初第一次看到柏油马路和大楼时的那种触动,相反家乡给我熟悉感、情切感却变成了久违的感觉,慢慢的都快忘记了,直到20__年3月,武威市人才交流中心一行人来北京引进急需紧缺人才,这一行人口音、笑容让我想起了家乡的人,可能由于我对家乡特殊情感让我鼓起勇气来到离家乡不远的武威来重温儿时的生活。
二、工作生活经历
同年8月下旬,我怀着梦想和激情踏上了我的工作征程,来到武威市凉州区,这里没有北京的繁华,但处处洋溢着朴实。经过四天培训,我被分配到市中心血站跟着邢老师干党务工作,虽然环境是新的,但我感觉一切都很亲切,领导和同事都对我很关心。
我在党务办公室的主要工作是处理简单的文件、归档整理党员信息,向上级党组织报送信息等,工作比较繁琐,需要冷静、认真、细心,对于向来比较粗心的我来说十分有挑战性,工作中遇到难题时,我会去向邢老师请教,然后自己琢磨,那段时间我虽然很辛苦,但没有退缩,时刻坚信只要我勤奋努力就一定能扛下这份重任。每天我都坚持学习,练习公文写作、熟悉文件处理流程,学着和不同的人恰当交流,学着控制情绪。虽然有些累,但是收获挺多,我体会到生活的不易,学会了坚强。深深感觉到具体工作也需要全面考虑,有时看起来是一件小事,一件单纯的事,由于牵涉到大家切身的利益,就可能牵涉到方方面面,我体会到合理安排时间的重要性,不能把时间排的太紧凑,计划赶不上变化,万一前面的事情没预期完成,就会影响后面事情的进度,从而打乱全局。
20__年2月份,邢老师退休,中心血站的党建工作全盘交由我负责,不管是上级党组织的临时文件还是常态化工作、会议安排、党员管理,我都会尽最大的努力做好,我喜欢快节奏的生活,喜欢高效率工作,最不愿意拖泥带水,这就很容易粗心大意,每次我都很无奈,不断强迫自己多留心,渐渐地,我发现粗心可以克服,学着做一个细心的人,刚开始的时候逼着自己这么做,慢慢的就成了习惯,比如从当初硬着头皮在出红头文件前通篇阅读到后来的出文件前不通篇读一遍总觉得不放心,心态变了,不用刻意就能细心,这也是进步。
三、展望未来
在领导的支持和同事们的帮助配合下,我的工作还是较为顺利的,但是时代在进步,所有人都在进步,我们必须树立终生学习理念,克服毛躁静不下心的负面情绪,自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,向自己的工作生活实践学习,逐步提高理论水平和业务能力,“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,相信在今后的学习工作中我会做的更好。“我们都在奔跑,我们都是追梦人”,加油!
20xx年,我紧紧围绕档案局中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。
一、强化理论和业务学习,提高自身综合素质
1、认真学习xx届五中全会重要思想,努力提高自己的理论,用正确的理论来指导自己的工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念,指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观。认真学习党的xx大精神,深入贯彻落实科学发展观,弄清工作的方向、目标和任务,紧跟时代潮流,确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致。
2、认真学习工作业务知识,重点学习档案处理和电脑知识,学习方法上做到在重点中找重点,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。
二、端正工作作风,摆正自己位置
在工作中,我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风,认真做好工作。服从领导安排,不计得失、不挑轻重。对工作上的事,只注轻重大小,不分彼此厚薄,做到自己的,自工作以来,没有耽误过任何领导交办的任何事情。在生活中,坚持正直、谦虚、朴实的生活作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同志,平等相处,以诚待人,大事讲原则,小事讲风格。
三、脚踏实地,努力工作
1、领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
2、我主要负责档案馆内的接待、调档、查档工作,在接待档案利用人员的过程中,坚持按照工作要求,热情接待、认真听取提出的要求、建议。
在县林权制度改革过程中,为明确山林归属,我接待档案利用者达100多人次,复印有关证明材料10000多张,为林权制度改革的快速推进提供了有力的证据。耐心的解释,认真地查档,加班加点,再苦再累,没有怨言,一心只想让带着希望而来的档案利用人员满意而归。
局里的档案业务指导工作任务繁重,人手缺乏,我在完成好馆内任务的基础上,和同事们一起外出指导,团结协作,心往一处想,劲往一处使,冒严寒,战酷暑,不计较得失。县政府办、县国税局、县公路局、县法院、县人事局、县财政局的档案业务指导工作,在我和同事们的齐心协力中,优质高效地完成,获得了领导和各单位的一致好评。
四、工作中的不足与今后努力的方向
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强,和有经验的同事比较还有一定差距。今后,我一定认真改造和不足,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,不辜负领导和同志们对我的期望,做一名合格又优秀的人民公务员。
(一)诉讼案件的审理情况
20__年,我院共受理各类行政诉讼案件10件,比上年增长40%。已审结8件,审结率达80。
在已审结的案件中,不服政府行政裁决1件,不服公安交警行政裁决1件,不服公安交警交通事故责任认定1件,不服公安事实行为1件,不服上饶市劳动教养委员会的劳动教养决定1件,不服政府行政强制措施1件。在这8件案件中判决3件;裁定1件;撤诉2件。
(二)非诉行政案件的审查立案和执行情况
2__1年,我院共审查各行政单位申请执行的行政非诉案件252件,已执结229件。结案率为。其中,工商行政管理局申请的74件,技术监督局申请执行的18件,县计生委申请执行的70件,县畜牧兽医站申请的4件县房管局申请执行的8件,县公路分局申请执行的7件,县防疫站申请执行的6件,县土管局申请执行的38件,其它单位申请执行的27件。执行总标的达200余万元。
(三)调研工作情况
在调研工作方面,今年庭长带头,全体干警人人参与。很抓了调研工作,建立激励与约束机制,责任到人奖惩分明,大大调动了全庭干警参加调研的积极性。一年来,全庭干警共撰写发表调研文章为调研2篇、信息篇,宣传4篇。取得了较好的成绩。
二、主要做法与经验
(一)加强政治业务学习,积极投身先进性教育活动。
“打铁还得自身硬”,要想园满完成院党组下达的各项工作任务,更好地为鄱阳人民服务,首先就要求干警有较高的政治业务素质。为此,我们在繁忙的工作之余每周固定挤出二、五下午两个半天时间进行政治业务学习,全年的政治业务学习达次。除此之外,还要求干警在八小时之外抓紧时间进行业务学习,撰写调研文章。通过学习使全庭干警在政治业务素质上有个较大的提高。增强了干警拒腐防变的能力。
(二)加大行政诉讼案件的审理力度,切实保障当事人的合法权利
在法院工作的同志都有这样的体会:当事人往往都是在走投无路的情况下才向法院起诉。因而每一个案件都有难解的结。××区法院的法官们却凭着一股坚忍不拔的精神,为当事人解开了一个又一个结。现将工作总结如下:
大型部属企业——国内贸易部口岸船舶工业公司生产形势一直看好。但是,船卖出了不少,而钱却要不回来。那么多的船款要不回,包袱越背越重,生产直接受到影响,无奈之下,公司把期盼的目光投向了法院,并首先选择了淮阴某煤炭公司作为被告,要求偿还货款101.7万元。××法院接到起诉后,迅即查明了案情。被告淮阴公司向原告订购了两艘2000吨驳船,总价款600万元。至交船时尚欠200万元,双方签订了以船作为抵押担保的还款协议。但逾期后经原告多次催要,被告只给付98.3万元。诉讼中了解到,被告方并非经济困难无钱可还,而是把原告的款项作为流动资金在用。根据原告提供的信息,被告将在镇江港运送煤炭。××法院迅即调遣精兵强将,在庭长许钧的带领下,赴镇江围堵被告货船。然而,事与愿违,办案人员赶至货运码头时,被告方已卸完货走人了。经打听,被告方离开镇江码头的时间并不很长,沿途追寻还有希望。于是一行人马沿江边公路一路寻找,当赶至扬州船闸时,被告的驳船终于出现在眼前,审判人员按法定程序准备扣押两条驳船。但就在这时,被告方船队40多人手持板斧、铁锤、扳手等工具,在船沿上站成排,谁要上去就与谁拼命。许钧果断采取措施,首先请求船闸协助执行,不能放行,随后向船队队长重申法律规定,如果发生意外将首先追究其责任。从中午到晚上10点多钟,许钧他们没吃一口饭,没喝一口水,耐心做船员思想工作,消除对立情绪。直至第二天,两条驳船终于扣押成功。第二天,全部货款即被追回。
此后,船舶公司又有好几件类似的案件向××法院起诉,也都很快结案,并将货款执行到位。王俊泽感慨地说:是××法院帮我们卸去了沉重包袱,为我们生产带来了后劲,才有了现在的勃勃生机。
张万清是口岸镇故土村村民,他承包了长江圩堤下水面138亩,从事螃蟹养殖。俗话说:天有不测风云。傍晚一场大风刮过,张万清给螃蟹投放饲料时,发现水面上漂浮着大量黑色油渍,顿感不妙。来到江堤上,发现一公路养护队在喷洒沥青修路,而刚才的东南风刚好将沥青刮到蟹池。与施工队交涉,施工队一口否认。从第四天起,蟹池开始出现死蟹,一个星期后,每天捞到死蟹50多公斤。经省水产养殖病害防治中心鉴定,蟹肠无食,鳃部有黑色油污附着,造成缺氧死亡。
张万清一筹莫展,用拖拉机装了满车的死螃蟹,停放在法院门口。
法院受理了张万清的赔偿案,因证据充分,查清侵害事实并不难,但造成的损失有多少,怎么赔,却颇费周折。分管副院长祁亚峰与合议庭的同志们一起研究,委托泰州市渔政渔港监督管理站鉴定,原告138亩蟹池至8月底产量可达4155公斤,可创经济效益24.93万元,其实际损失应为产量减去存池数量。案件至此似乎快结案了,但对于存池蟹的数量确定,却让大家犯了难。只有最原始的方法才能让大家心服口服,那就是抽干蟹池里的水,将池里的每一只螃蟹逐一过秤。
于是,在长江大堤上出现了别一样的风景。法官们的办公地点搬到了长江边,那没有门的茅草棚成了临时办公室。5台抽水机、2台泥浆泵24小时不间断工作。而这时的法官们可忙呢:队伍里有他们的身影,过磅的、抬蟹的、记录的,只要用得着的,他们什么都干。一天三餐,自己买菜,自己烧煮。但战斗在蟹塘边的法官们这一干就是9天8夜。陪伴他们的除了长江的风声、机器的轰鸣声,排水的哗哗声,就是那一箩筐、一箩筐的八爪会爬的螃蟹了。
最终,法院给了张万清一个说法:赔偿14.8万元。张万清笑了,笑容在张万清那张被江风吹得黝黑的脸上,显得无比的灿烂。
××法院院长邵冬山介绍说,通过解开一个又一个结,××法院审理的经济案件绝大多数在一个月内审结,一庭结案率达70%以上,当庭审判率达90%以上。
20xx年个人工作总结,在这一年里对自己而言,今年的工作更充实、更有意义,在各级领导和同志们的关心和帮助下,我顺利地完成了各项工作任务,同时,思想认识上得到了很大提高,工作上得到了很大启发,现将工作小结汇报如下:
做为一名案件审理员,虽然自己是一名普通的员工,但是也已经明显感觉到了压力,感觉到如果不学习就有能被淘汰。工作中,我经常抓住机会学习:一是抓住会议、培训等机会学习。凡此,我都会用心参加,认真学习做好笔记;二是抽时间自学《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖许可证管理办法》等方面,增长了知识、开阔了视野;三是向同事、同行和领导学习,学习他们好的工作方法、处事潜力、创新思维和对复杂工作的解决思路和办法。通过单位组织学习培训和自己学习,对如何鉴别真假烟、如何处理重大违法违规案件,有了自己的一套简单的方式、方案。用思想武装自己的头脑,提高自己的思想觉悟,树立正确的“人生观、世界观、价值观”,严格遵守工作单位的各项规章制度,坚持一切从我做起,实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则,积极主动做好自己本职工作,随时准备接受局领导的检验与考核。
在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态,一切以工作为重,服从领导安排,认真完成领导交给的每一项任务;虚心向同事们学习业务知识,注重与同事们的团结协作,与同事们相处融洽;工作认真主动,按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下:
1、今年,处理案件37起,其中未当案件28起、无证运输案件5起、销非案件1起、无证经营案件2起、向未成年人出售卷烟案件1起、5万元以上案件4起、共计3103.7条、总价值767873元、罚没款82080.77元。
2、上报数据方面,及时往区局上报每月的国烟专表、32位码的月报、真烟查扣月报,往内管上报每起案件的真烟案件信息统计表。
4、认真做好每日工作计划、周工作计划。把工作计划细化到步,责任到人,同时,通过制作工作计划也提高了我的思想觉悟,锻练了我的工作朝着正确的思路前进。
在自身建设方面,“高调做事、低调做人”是指导我干工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善,努力以不断更新的知识理论武装自己,以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题,能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。
回顾今年来自己的总体工作,本人只是做了就应做的本职工作,但还存在不少问题:一是离本单位工作高标准要求,自己还有差距,有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作;二是在做好各项服务工作中,应当树立超前意识;要有开拓创新的工作精神,努力使各项工作有新的起色。要不断研究新问题;三是还需加强理论知识与专业知识的学习,提高个人素质,提高自己的工作能力。多请教、多请示,工作不拖时,努力做到不怕苦、不怕累,克服懒惰思想,遵守企业的各项规章制度,扎扎实实干好领导交给的各项工作。
在以后的工作中,我将一如概往地坚持上述工作原则,努力把本职岗位工作做“实”,做“细”,为烟草的发展做出自己应有的贡献。
揭秘纪委审理室工作:
以18天连轴看守“双规”者为例
2013年04月18日来源:北京晚报
纪委审理室如同法院,对党政领导干部贪贿腐化案件进行审查和监督,作出定性处理意见。工作繁重,除了审理卷宗,有时还要参与调查取证、看护被调查人等。违纪违规者被处分,百姓的利益被追回,却很少有人知道审理室在这其中的巨大作用。昌平区纪委审理室主任周利军就是这样一名幕后英雄。
周利军曾经是名军人,2008年11月到昌平区纪委监察局工作,任案件审理室主任。根据统计,担任审理室主任期间,周利军审理案件120多件,没有一件申诉和复审,全部都是“铁案”。
2010年,昌平区纪委“双规”了某镇原副镇长李某,要求审理室提前介入。周利军既要担任审理负责人,跟着案件组讨论案件,研究证据,直接参与调查取证和谈话;又要临时担任看护人员,每天看护被调查人。
“双规”期间,除了办案组不定期找被调查人谈话,其他时间被调查人都需要人员实施看护,主要是防止被调查人出现过激行为或者突发疾病。周利军等办案干部都参与了看护工作。房间里,被调查人有一张可以睡觉的床以及谈话时用的桌椅,看护人却只有一把椅子。
如果没有谈话,被调查人可以在屋内休息,看护人却只能坐在椅子上,顶多站起来放松放松,不能跟被调查人谈论案情,但可以开导开导被调查人的情绪。被调查人的情绪因人而异,有的沉默不语,有的情绪激动,有的不停唠叨“活着还有什么意思”之类的消极话语。面对被调查人有想不开的语言甚至举动的时候,周利军就会耐心劝导,用拉家常等方式缓和被调查人的情绪,让对方心态放轻松一些。
由于案情复杂,对李某的“双规”持续了18天之久,周利军和同事的作息时间全乱了,一天24小时三班倒,每人8小时看护,不能睡觉。就是在这个期间,周利军的高血压犯了,高压已经高达190,他却吃着药坚守岗位。正是这次调查,同事们才知道,原来周利军患有严重的高血压。
今年1月2日,年仅41岁的周利军突发心脏病,在工作岗位上离世。周利军的妻子回忆,周利军患高血压多年,却总是为工作硬挺着,在他生命最后3个月里,他几乎每天都要加班到深夜。“去世前一周,他还抱着厚厚的材料四处奔波。当时,他的脸色很难看,眼圈黑黑的。”同事回忆说,“我劝他去医院,但他却坚持忙完那一阵。”(记者 叶晓彦)
xx市国家税务局紧紧围绕“内外并举,重在治内,以内促外,综合治理”的依法治税工作方针,以强化重大税务案件审理作为依法治税的切入点,坚持公正、合法、及时、有效的原则,以事实为依据,以法律为准绳,不断规范重大税务案件审理工作,充分发挥案件审理对税务稽查过程的监督和促进作用。20xx年共受理重大税务案件40件,审结36件,占同期稽查部门查结案件128件的31.25%,其中维持稽查部门处理意见14件,改变稽查部门处理意见22件,移送公安机关进一步查处的涉税犯罪案件23件,总计查补税款、处以罚款和加收滞纳金286.5万元,重大税务案件处罚面、滞纳金加收率、案件移送率均达到100%,没有发生因纳税人提起行政复议而改变决定或行政诉讼败诉的情况,稽查办案质量得到了明显提高,在切实维护纳税人合法权益的同时,税法的严肃性也得到了进一步加强。
做好案件审理基础工作是保证重大案件审理工作顺利开展的前提,该局不断强化基础建设,推进审理工作的有序开展。
2、健全审理机构。根据上级的文件精神,该局重大税务案件审理委员会由分管法制工作的局长担任主任,征管、税政、监察等科室和稽查局、外税分局等单位的负责同志为成员,下设办公室负责重大税务案件初审、案件审理的各项准备工作以及其他日常工作,对重大税务案件的'审理进行组织、协调和落实。同时选调政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志负责重大税务案件审理的日常工作,为开展大要案审理工作提供了有力地组织保证。
3、加强组织领导。该局领导十分关心和支持重大税务案件审理工作,对一些案情复杂、争议较大、社会影响面广的案件亲自过问,提出指导意见,加强对重大税务案件审理工作的领导,并在局里的重要会议上多次强调加强重大税务案件审理工作的意义,对重大税务案件审理工作的作用给予充分肯定。由于领导重视,规范运作,从而使重大税务案件审理质量得到有效提高。
重大税务案件审理是一项政策性强、涉及面广、要求高、矛盾多、责任大的工作,在审理工作中该局严格规范重大案件审理的工作程序,做到“四个明确”:一是明确审理范围。重大税务案件审理委员会负责审理稽查局送审的案件,规定稽查局对查补税款在10万元以上的案件和涉嫌构成犯罪的案件以及虽未达大要案标准但案情复杂、稽查局难以定论的案件,必须提请重大税务案件审理委员会进行审理,并规定稽查局报送重大案件审理委员会审理的案件不低于当年所查结案件的10%。在案件交接过程中使用交接单,双方签字保证手续齐全。二是明确审理时限。坚持每月至少召开一次重大案件审理例会,对特殊案件做到及时审理。三是明确审理内容。通过对稽查程序、违法事实、适用法律、数据计算、稽查文书使用等方面进行认真仔细的审核,保证案审工作的全面性、规范性和统一性。四是明确审理步骤。审理委员会办公室接到案件后先对稽查局报送的审理案件进行严格的初审,对经初审存在的证据不足、手续不全、事实不清、数字不准、程序不当的案件一律退回稽查局补证完善或重新调查,对经初审符合条件的报重大税务案件审理委员会进行审理,20xx年共有6件案件退回稽查局重新补证。审理委员会在审理重大税务案件中,对事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、数据准确的案件在审结后3日内作出审理结论,对需要再补充证据材料的退回稽查局补充,对需要请示的业务问题由相关业务科室及时向上对口请示。
该局为保证每一件重大税务案件的审理都能做到证据充分、事实清楚、数字准确、手续齐全、程序合法、依据正确、处罚恰当,在审理工作中注重把握好“四性”:
1、程序的合法性。看案卷中是否有纳税人签字的检查人员在实施检查前出示税务检查证和税务检查通知书的送达回证;是否有作出税务行政处罚前对纳税人先行告知的送达回证;通过对案件卷宗的全面审核,保证税务检查工作符合法定程序。
2、证据的有效性。在证据事实方面坚持做到事实清楚、证据充分,在审核过程中重点审核证据的充分性、合法性、有效性和证明力,对事实不清、证据不足的一律退回补证。某厂取得外省某煤炭公司xx一份,而将款项支付给个人许某,检查人员认为发票的取得与货款的支付不一致,应作进项税额转出,同时该厂宾馆装修领用材料,检查人员认为购进材料用于非应税项目,也应作进项税额转出。但审理委员会办公室初审时认为,要求该厂作进项税额转出证据不足,要求稽查局对许某的个人身份以及其领用的原材料在购进时是否申报抵扣进项税额的情况进行重新核查,经检查人员补正,弄清了许某为该厂的供煤业务员,与该厂签有合同并按月在该厂领取工资,其宾馆装修领用的材料在购进时也未取得xxxx。根据补正证据,审理委员会作出了不予转出进项税额的审理结论。
3、依据的适用性。在审理过程中该局坚持做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。某棉业有限公司应缴税金账面连续数月一直是负数,且留抵数额逐月增加,稽查人员对该公司检查的当月留抵税款达71万元,检查中发现该公司少记销项税金45.6万元,稽查局依据新《征管法》第63条和国税发[1998]66号文件的有关规定对该公司的行为定性为偷税,至少要处以0.5倍计22.8万元的罚款。审理委员会在审理这一案件时认为,该公司未造成不缴、少缴税款的实际后果,其行为属于虚假纳税申报,应该按照征管法第64条第1款的规定进行处理,酌情对该公司处罚了3万元,保护了纳税人的合法利益。
4、数据的准确性。该局在审理案件时十分注意审核查补税款、罚款、滞纳金计算的正确性,专门设计了《查补税款滞纳天数对照表》和《查补税款滞纳金计算传递表》,将一定期间内的天数、法定纳税期等内容都列入表中,防止出现计算错误。某厂接受虚开xxxx达14份,且涉及四个年份时间跨度较长,在滞纳金计算上非常复杂,审理人员不厌其烦,分年逐笔复核,认真把关,准确计算出应加收滞纳金的期限和计税金额。
为进一步规范稽查行为,该局还不折不扣落实五项制度,加强审理委员会与稽查局之间的上下协调,实行有机衔接,对重大案件审理结论的执行情况进行跟踪、督查和监控,从而促进了稽查效果的进一步提高。
1、落实案卷文书制作规范制度。针对送审案卷项目不全,使审理工作无法深入的问题,该局设计了《税务稽查必查项目表》、《纳税人基本情况表》等八种表格,对稽查项目作了具体规范,并根据《税务稽查工作规程》的规定,借鉴外地好的经验,做到了“四个统一”,即统一稽查案卷的格式,统一稽查案卷的目录,统一稽查文书的应用,统一稽查证据收集的要求。
2、落实税务处理(处罚)决定书备案制度。要求稽查局在审理委员会办公室下发审理结论书后15日内必须作出税务处理决定书或税务处罚决定书,并在3日内送审理委员会办公室备案,从而确保了重大税务案件审理委员会的审理意见在规定的限期内执行到位。
3、落实重大案件执行情况反馈制度。要求稽查局每季度终了后10天内必须将重大案件的执行情况反馈给审理委员会办公室,对执行未能到位的审理委员会办公室进行跟踪督查,帮助分析原因,提出合理建议,加大执行力度,推动案件执行。
4、落实重大案件调查制度。该局把监督稽查部门严格执法与维护纳税人合法权益有机结合起来,注重向检查人与被检查人了解情况,在加强卷宗审查的同时,为了搞清案情对一些特殊案件对检查人和被检查人进行延伸调查。对纳税人在规定的时限内提出听证申请的审理委员会都及时组织听证,让检查人员和纳税人双方充分陈述事实,进行辩论,使案情得到进一步澄清。20xx年以来,该局共举行听证会5场,通过听证改变原审理结论案件1件,维持原审理结论的案件4件。该局还按照稽查案件5%的比例,对经稽查局检查后未补税或税负较低的案件进行了稽查复查,20xx年已复查10件案件,补税4000多元。
5、落实重大案件审理情况通报制度。该局充分发挥以审促查、以审促管、以审促收的作用,通过依法审案,归纳、剖析个案所反映出的税收政策执行问题和税收征管方面存在的薄弱环节,及时向机关职能部门和基层征收、管理分局反馈,进行必要的整改。
20xx年元月至今,全县各级纪检监察机关共立各类违法违纪案件80件,按性质分:贪污贿赂类案件25件,违反廉洁自律类案件2件,违反财经纪律类3件,侵犯党员权利、公民权利类2件,妨害社会管理秩序类44件,失职、渎职类3件,其他类1件。按职级分:涉及乡科级以上党员干部11人,股级党员干部7人,一般党员干部63人。审结案件80件,审结率100。受处分党员干部81人,其中党纪处分69人:党内警告6人,党内严重警告30人,留党察看14人,开除党籍18人,免予党纪处分1人。政纪处分13人:行政警告2人,行政记过3人,行政降级1人,行政撤职3人,开除公职2人,免予政纪处分2人。
1、认真做好自办案件的审理工作,及时结案。对移送审理的自办案件,严把“入口关”,事实不清、手续不完备、证据不充分、案卷不规范的均不受理,对确定受理的,要求承办案件人员认真填写案件移送审理表,并经分管领导同意后移送审理。移送审理的案件,我室严格按照《党的纪律检查机关案件审理工作条例》规定及时进行审理,坚持集体审理制,指定专人审理,并及时办理各种报批手续,经纪委常委会议或监察局长办公会议研究决定后,及时办理行文、宣布等结案手续。20xx年,审结自办案件共48件。
2、认真做好申诉案件的审理工作,及时结案。严格按照《中国共产党纪委检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》的规定,受理党员干部对党政纪处分不服的申诉案件,对申诉案件的复查、复议、复审、复核,坚持首诉必办的原则,坚持全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则,实事求是的处理。20xx年元月至今,受理申诉案件1件,因该案移送司法机关,法院判决后,申诉人正向上一级人民法院提起申诉,现待法院终审判决后再行结案。
3、对乡(镇)纪委查办的案件,严格按市纪办发[20xx]号《关于在全市纪检监察机关推行“县(区)乡(镇)两级审理结案制度”的通知》的规定执行“两审”结案,乡(镇)纪委查办的案件,经承办案件的乡(镇)纪委审理小组一审后,再报我室二审,最后提交县纪委常委会或局长办公会审定后方可结案。20xx年,审结二审案件31件。
20xx年,我室完成领导交办查办的案件共18件。
20xx年xx月至今,我室报送信息1条。
20xx年xx月至今,我室按规定每月将工作情况反馈一次。
1、及时办理市纪委监察局、县委、县政府及委局领导临时交办的工作。
2、积极学习计算机知识,我室二人均参加了中级计算机知识培训,基本学会打字复印等基础性工作。
1、未开展案件公开审理工作。
2、由于人少事多,加之外出工作时间少,无信息来源,因此仅报送信息1条。
1、积极探索案件公开审理工作模式,争取在明年在我县对特殊案件逐步实行案件公开审理。
2、利用工作优势,加强负面信息的报道。
今年以来,在市纪委、监察局的正确领导下,我县始终将案件审理工作摆在重中之重的位置,严格落实“二十四字”办案方针,共受理各类违纪违法案件xx件,审结xx件。以提高案件质量为中心,围绕严格依纪依法办案、保障党员和监察对象合法权利两条主线,依纪依法办理各类案件,创新审理机制,保证办案质量,维护了党纪、政纪的严肃性,取得了良好的政治、经济和社会效果。现将今年以来案件审理工作开展情况简要汇报如下:
一是成立了案件审理工作领导小组。县委副书记、纪委书记任组长,分管副书记任副组长,分管审理常委和审理室主任为成员,对重点案件如万元以上的经济案件、副科级以上干部典型案件和重大疑难案件,必须经过案件审理工作领导小组会议集体审理。二是严格落实查审分开制。切实做到分管审理工作的领导不得同时分管检查工作,分管检查工作的领导不得干预案件审理工作。
一是重证据。对受理的每一件案件都按照“二十四字方针”的要求,通过去粗存精,去伪存真的审核、鉴别,认真分析证据材料与错误事实见面材料、调查报告的对应性、真实性和相关性,做到正确、合理使用证据。把每一个证据放在整个案件之中考察,考察证据的来源,审查证据的客观性;考察证据的矛盾关系,审查证据的真实性;考察证据之间的联系,审查其排他性,从而判断直接证据是否真实、可靠,间接证据是否能够形成锁链,相互印证,证明案件的全部过程。
二是慎量纪。按照“三个有利于”的标准,确保了案件处理的客观性和合理性。首先,定性力求准确。按照党章、党政纪条规和国家的法律、法规来 量违纪事实,在具体案件中仔细判别此错与彼错,依照违纪构成,仔细对照党纪政纪条款,确定与所犯错误性质最相似或最相关的错名。其次,量纪要客观公正。对相同条件下的同类案件,对同一案件中所涉及的不同人员坚持用一个标准量纪,避免由于人为因素造成案件处理的畸轻或畸重。同时,坚持宽严相济、区别对待的原则。对确有严重违纪违法问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的违纪者,坚决进行了严肃处理;对认错态度较好,积极挽回损失的违纪者,则适当从轻或减轻处理。三是严落实。把处分决定的落实工作当成一项不可忽视的重要工作来抓,对处分决定加强“后续监管”,加强与组织、人事部门和所在单位的联系,强化跟踪督办,确保处分决定执行到位。
严格依照中纪委、监察部《关于实行纪检监察常用审理文书格式的通知》(中纪办[20xx]142号)要求制作审理报告、处分决定、请示、批复等案件审理公文,做到规范化、标准化。同时按照谁办案谁立卷的原则,以案定卷、案结卷成。归档文件齐全完整,分类科学;卷内文件排列有序,保持联系;案卷标题简明确切;装订后的案卷结实、整齐、美观。
以上汇报如有不妥之处,请批评指正。
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