最新国民经济发展论文大全（15篇）

国民经济发展论文篇一

简单分析了韶关市林下经济发展中存在的问题，提出了韶关市林下经济发展的建议，以期为促进该市林下经济发展提供参考。

林下经济；发展；问题；建议；广东韶关

韶关市是全国的重点林区，全市林业用地面积为141.9万hm2，占国土总面积的78%，有林地面积126.4万hm2，森林覆盖率为74.38%，活立木蓄积量为8475万m3，是典型的山区林业大市。良好的自然条件和林业基础，为林业经济发展提供了重要保障。近年来，韶关市大力发展林下养殖业、种植业、采集业以及森林旅游业，推动了地方经济发展。但是，调查发现，韶关市林下经济发展较慢，据不完全统计，2015年全市林下经济总量约为40亿元，远低于林地面积相近的清远市，也比不上林地面积小于韶关市的梅州市。针对韶关市林下经济发展中存在的问题，提出几点建议。

1.1规模小、品种单、缺乏主导产业

以传统生产方式为主，品种大多是地方品种或老品种，引进优良品种较少，品种结构单一，林农的劳动能力和智力投入不足，种养技术多是沿袭传统习惯，管理水平不高，多粗放经营甚至失管，导致农产品数量和品质得不到有效保证，造成成本高，综合效益较差。

1.2市场规模化程度较低

因在行业协会方面存在不足，导致林下种植业、养殖业对市场动态信息获取不及时，在品种选择以及种植、养殖技术方面缺乏科学的专业知识指导，且存在一定盲目性，导致在生产经营活动中，通常以零售为主，规模化欠缺，进而整体效益得不到长足提高与发展。

1.3管理水平和技术水平低

由于劳动者在专业技能培训方面欠缺，众多农户仍沿用原来传统的种植、养殖方法，科学技术含量不高，导致养殖成本较高、收益较差，并不足以适应快速发展的市场经济。

1.4流动资金不充足，规模化欠佳

调查结果显示，绝大多数农户对当地林下经济发展充满信心，但在产业初期通常存在融资难的问题，导致启动资金不足，对于一些初具规模的种植户、养殖户来说，在扩大产业规模方面同样面临流动资金不足的问题，导致规模扩张缓慢，表现出后劲不足的问题。

2.1政府主导，部门配合

将优化产业结构、提高农户收入列入重要议事日程，成立发展林下经济领导小组办公室，设立专门的办事机构，配备专职人员，负责协调各有关成员单位把发展林下经济与产业结构调整、扶贫开发、科技推广等项目资金有效结合起来，大力扶持林下经济不断发展。财政应每年安排一定的专项资金用于支持林下经济的发展[1-2]。

2.2搞好宣传，营造氛围

发挥宣传舆论的作用，对于利于发展林下经济的创新技术、成功模式、典型案例等应当大力宣传，营造良好的舆论氛围，可以通过科普讲座、考察参观、技术论坛等方式不断激发全民对发展林下经济的热情。

2.3科学规划，统筹安排

本着野统筹规划，因地制宜，突出特色，合理布局，讲求实效，发挥优势冶的原则，科学规划林下经济发展路线，统筹安排经济发展的任务与目标。在规划安排中，应将农业产业化、科技化、无公害化紧密相结合，多方位、多角度地发掘林下经济发展中存在的优势与潜力[3]。

2.4扶持龙头企业，做好示范带头作用

在发展林下经济进程中，应将扶持当地龙头企业作为突破口，大力推动野基地+龙头企业+产业大户+农户冶的发展模式，坚持产业化道路，不断深化产业链条，将龙头企业做大做强，实现品牌示范效应，着重抓好林下种植养殖和林下生态旅游业。

2.4.1抓林下种植养殖，促进林农增收致富。大力发展林下种植业养殖业，以林药、林菌、林果、林花种植为主，充分利用当地丰富的生产资料，因地制宜地发展林花、林果、林菌，以及林药业。除此之外，利用林下空间大力推广立体养殖技术，涉及林畜、林禽以及林蜂养殖产业。拓宽融资渠道，加大资金投入。把发展林下经济与经济结构调整、扶贫开发、科技推广等项目有效联动起来，发挥野四两拔千斤冶的资金效益。加强技术支撑能力，不断提升产品的质量。为科研：所、高校、企业、农户之间的有效沟通、合作提供良好的平台，加快科技成果的产业化步伐。与此同时，积极推动组建各类专业合作社、行业协会、中介服务机构，加强社会化服务体系建设，提高经营者应对市场风险的能力。

2.4.2抓生态旅游，壮大第三产业规模。韶关市自然保护区、森林公园数量多，面积大，整体生态环境优良，具备发展生态旅游业的良好条件。要推进以野生态、休闲、养生冶为主题，以森林公园、湿地公园和自然保护区为主战场的生态旅游业发展，形成林业与旅游相互促进的双赢格局。根据韶关市森林生态旅游资源的特点和优势，编制高起点的森林生态旅游总体规划。制定优惠政策，开展招商引资。充分利用当地的自然资源和人文优势，提升景观质量和生态文化内涵，打造高品位、多样化的韶关特色森林旅游形象，提高市场竞争力[4]。

2.5强化服务理念，大力推动发展

2.5.1强化科技服务技能。建议韶关相关部门牵头成立林下经济发展专业技术保障团队，将服务资源高效整合，深入实地进行技术辅导，加大专业技能培训，为农户解决实际中遇到的困难，在农户中培养出科技能人，成为农民技术骨干，带领周围农户共同解决生产过程中遇到的技术难题。与此同时，注重将林下经济的研究成果转化到实际生产中，并吸取外地成功的发展经验，最好新技术的试验、引进及推广。

2.5.2夯实资金保障工作。各级政府应当充分重视林下经济发展对流动资金的需求，建议每年列支一定的专项资金，为林下经济发展做出突出贡献的项目予以资金保障。在不违反项目规划及要求的前提下，进一步加大对扶持资金的整合力度，尽可能与林下经济加以整合、捆绑，从而实现林下经济的长足发展。除此之外，政府应与金融部门联动起来，对林下经济的信贷支持予以重视，并在政策上予以保障。

2.5.3做好市场营销服务。发展韶关林下经济离不开良好的市场营销环境，应加强对市场经济动向的研究，成立专业的行业协会，积极发挥市场营销组织在林下经济发展中的重要作用，将市场行情信息第一时间传送到农户中去，为规避市场风险保驾护航，切实让林下经济做得好，发展得稳。

2.6落实责任制度，严明奖惩措施

为了切实发展韶关林下经济，在将发展林下经济列为各级政府重点年度工作的同时，应当明确签订目标责任书，将绩效指标明确到个人，实现责任推进，并在年终考核中严明奖惩，力争在未来3~5年的时间里，实现韶关市林下经济的显著突破，切实实现农民增收、经济腾飞的目标。

[3]张光元.云南林下经济的发展现状及建议[j].林业建设，2013（2）：7-11.

国民经济发展论文篇二

伴随社会的进步，农村在发展中国家的经济发展过程里占据着十分重要的地位，加快农村地区的经济发展对我国未来的发展具有十分重要的影响。本文探究了农村地区的能源建设和经济发展之间的关系。

农村；能源建设；经济发展；关系

在中国，农村能源具有两方面含义：第一，基于能源角度，农村能源指的是基于农村地区的发展需求，就地开采可以使用的能源，这些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然气等一些能源，同时还有太阳能，海洋能，地热能以及风能等一些自然性能源。不仅如此，还有一些生物能源。基于当前的发展来观察，一些非常规能源尚且不可以大规模使用，将这些能源称作补充能源或者说辅助能源。基于经济角度来讲，对于农村能源的建设包含有能源的开采与利用，同时还有能源的具体利用问题等。

农村地区具有丰富的能源，能源种类数目比较大，并且分布也较为广泛，这些能源可以再生。基于能源种类数目来看，不但包含有生物能源，例如说生物质能以及非生物性能源，同时还有地下能源，例如说地热能等。基于分布范围来讲，在我国地区到处都存在着一些可利用能源，分布十分广泛，然而由于各地区能源分布得不平衡，因此呈现出地域性。并且，能源具有不稳定性以及间歇性，能源之所以具备这些特性，是因为能源受到了该地区自然条件以及地域环境的影响，所以在开采的过程里，一定要注重多能互补。生物质能源以及自然能源均是可再生能源，这种能源是消耗不完的，并且对环境无污染，例如说太阳能。基于能源互换层次来讲，例如说可以将太阳能置换成生物质能，而水能则可以被置换成机械能。农村地区的能源主要分为如下几类：一，常规性能源，这种能源又可分为可再生能源以及不可再生能源两大类；其中可再生能源有水能与电能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然气能源等。二，非常规性能源，这种能源包含了一些传统能源，例如说畜粪以及秸秆等，另外还有太阳能与风能等一些能源。

农村地区的经济发展推动了农村地区的能源建设，同时为农村地区的能源建设做好了铺垫。但是，农村设施的改善及时地满足了农村地区能源建设的条件。农村地区的经济发展速度对农村地区的能源建设有着十分重要的影响。农村地区的经济发展速度较快，则会带动农村的能源建设速度，反之，则会阻碍农村地区的能源建设发展。不仅如此，能源发展速度和消费速度是一种正比例关系，能源消费水平反映了我国农村地区的现代化水平。伴随能源利用效率的提升，我国能源的消费量会慢慢减少。

通常来讲，农村地区的经济发展和能源数量是一种正比例关系。基于某种时空条件下，二者之间的关系会出现如下几种情况。首先，农村地区对能源数量的需求增长速度比该地区的经济发展速度慢快；其次，农村地区能源数量需求的增长速度和农村地区的经济发展速度一样；最后，农村地区能源数量需求的增长速度慢于该地区的经济发展速度。第一类情况往往产生于农村地区经济发展开始，之所以出现这种情况，主要是由于当时生产力的水平较低，管理技术落后，并且单位产品的能源消耗比较高。第二类情况往往会产生于农村地区经济发展的中间阶段，在这个发展阶段，农村居民的生活质量在不断提升，使得他们对能源数量的需求也在不断提升。最后一类情况往往是产生于农村地区经济发展的平衡期，在这个时期里，农村地区的生产水平已经达到了一个高度，并且管理技术也有了巨大地更新，而单位产品的能源消耗量也降低了不少，所以农村地区的经济发展已经不需要增长能源需求的数量，甚至有可能会减少。农村地区的经济发展对能源产品的质量和数量有着较高的要求，不同类甚至同类的不同产品均有可能会出现质量差异；假如能源产品的质量提升了，那么它们的利用率也就会提升，进而会带动经济效益的提升；而当农村地区的经济发展较快时，那么就会对能源质量有着更高的要求。农村地区的能源建设带动了各领域的发展，所以加快了农村地区能源需求数量的提升。

农村地区的能源建设不但包含了开发使用，同时还有节能以及服务工作方面。农村地区的能源建设对农村地区的经济发展有着十分重要的影响。第一，加快了农村地区的经济发展速度。能源为农村地区的经济发展提供了良好地物质保障，使得农村经济实现了跨越性发展。第二，能源作为农产品结构的一个构成要素，基于本质来讲，农业的生产过程实质上就是一种能量转化过程。第三，能源建设为农村地区的经济发展提供了巨大动力，确保农村发展保持着平衡态势。第四，提升了农民生活质量。第五，加快了农村地区的劳动生产效率。第六，推动了农村生产技术的更新。

[3]刘洪波.加强农村能源建设发展农村经济[j].农民致富之友,2013,09:177.

国民经济发展论文篇三

农业是我国国民经济的支柱，由于种种原因，我国农业在发展中还存在诸多问题与困难。各级政府要从实际出发，针对农村经济发展中遇到的困难，围绕优化市场环境、搞好服务指导、加强基础设施建设等重点工作，加快科技创新，调整农业产业结构，促使农业和农村经济持续稳定健康发展。虽然近些年我国在向工业化国家发展，但是农业与农民是则是中国重要的组成部分，农业的发展，农村的建设，农民的生活水平，决定了我国经济的平均水平是否能够达到工业化国家的基本水平。

1.1、农村市场信息闭塞，农产品增产不增收

市场决定生产，农产品也离不开市场，农业生产经营活动只有通过市场机制来调配，才能得以持续健康地发展。

1.2、农业标准化建设不容乐观

大力发展农业标准化生产经营方式、提高农产品的竞争力、加快推进农产品标准化已成为农业经济发展迫在眉睫的问题。据了解，我国现行颁布的2万多项国家标准中，农业方面的标准只占10%左右，严重影响了农产品质量，也为与国际接轨带来极大困难，使农产品失去了国际竞争优势。

2.1、建立品牌声誉信任实施机制

现代社会中声誉信任的取得非常重要，品牌声誉靠质量，必须以农产品质量为根基，品牌才有竞争力。应通过优质产品、诚信交易，将维护品牌形象形成自觉意识，并通过质量追溯系统，深化顾客与农业品牌之间的联系，建立起顾客对品牌的持久信任度，提高品牌的美誉度。

建立农民广泛参与的各种合作组织，有利于提高品质量、巩固品牌形象。当农产品市场价格和农民组织的声誉相关，而声誉又取决于他所提供产品的质量时，农民为获得较高的收益会参与组织合作，并可通过农民组织形式来约束农民的生产行为，减少农民的机会主义行为倾向，提高农产品质量。

2.2、以农产品特性为基础

任何一个区域的农业产业总是和其过去的历史传统有着必然的联系，自然条件、生活习惯和人文精神等都会作为遗传因子影响到现代人的思想观念与活动方式。农业产业可以充分汲取当地的历史文化养分，利用所在这种历史形成的优势，通过文化积淀塑造品牌，形成具有一方特色的个性化品牌产品，从而获得市场和顾客的青睐。品牌赋予农产品一种与众不同的内涵，反映农产品的特性或功能，融入着农业文化情感，实现着与消费者的沟通，最终成为消费者最愿意接受、最可信赖的东西。农业产业品牌要根据农产品特性、消费者的心理及各种社会因素如价值观、文化传统等，塑造一个与目标市场有关的品牌形象。

2.3、优化农业产业结构体制，做好农业技术推广

农业科技机构应当通过转换机制、调整结构，建立社会公益及基础型科研机构，从事遗传育种、病虫害灾变规律及防治机制、高产优质高效农业综合增产技术及规律、农业资源、生态环境等研究，建立起高效、开放、流动、竞争、协作的运行机制。建立农业知识、技术转化的新体制，成立以“县为中心、乡为骨干、村为基础、专群结合”的农业技术推广机构，进行试验示范和二次开发及转化工作，促进农业生产力的提高和农业的可持续发展。完善技术咨询中介服务型科研机构，全面落实其研究、开发、经营、服务等各项职能，积极开拓第三产业，重点发展农业科技咨询业、信息业和技术服务业。农业部门建立多层次、多形式、制度化的农民成人教育体系，组织农民学习社会科学理论、现代科技知识和市场经营本领，向农民传授科技知识，发布农业信息，指导结构调整，研究市场营销等，培养具有现代素质的新型农民。

2.4、加强农业科技创新

农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现，其决定于农产品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件，而这一前提条件的要素包括：通过组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水产良种工程，加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系。通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持科研单位提高创新能力，进而构建高水平的农业科技创新与应用体系。

国民经济发展论文篇四

摘要：经济全球化日益明显，竞争日益激烈，国家之间的经济竞争正在从原先的拼资源、拼人力等传统资源消耗模式到新技术、新思维的精益智能模式转变。行业发展模式在变更，我国的传统经济发展方式，已经跟不上整个社会经济的发展脚步。中国要想在这场没有硝烟的战争中胜出，需要做好经济发展方式要做转变，这也是党的发报告中多次提出的重要战略。经济法作为指导经济发展方式转变的指导方针，有着极其重要的作用。本文从经济法角度描述经济发展方式的深层含义，指出经济发展方式转变与经济法之间互动的战略意义，着力阐述经济发展方式转变与经济法的互动关系，以及经济发展方式转变和经济法理论完善、经济法实施的关系，以期通过本文为经济法与经济方式的转变提供可落地实践指导。

关键词：经济发展方式；转变；经济法

一、经济发展方式的含义

经济发展方式在一定程度上是指为经济的发展提供多样化的指导方法和手段，其目标是通过经济结构调整、经济方式优化、经济发展效益提升以及经济效益分配等方式，实现经济的高速、良性发展。而转变经济发展方式实质上是指将出口、投资的“两驾马车”驱动，转变为出口、投资、消费的“三驾马车”协同互补发，以中国的经济发展方式良性、可靠。具体指的是通过先进的理念、技术等改变我国第二产业经济发展方式为传统主要的发展方式，转变为第一、第二、第三产业共同协同发展，将资源消耗，增加物资经济发展方式转变依靠大数据等先进技术提高工作效率，创新型管理发展模式促进调发展和中国经济的可持续。经济发展方式转变是以传统追求经济的“量”，转变为经济“量”与“质”共同发展，从之前的不注重环境转变为以人为本、追求与环境的和谐相处。中国作为经济体量极大的国家，要想发展为真正的强国，增强我国在国际中的竞争力，科技创新力量提升促进经济方式转变尤为重要，而经济发展方式的转变又从深层次影响经济法的制定。

二、经济发展方式的转变与经济法互动的初衷

转变经济发展方式实际上是经济科学有序健康的发展，通过将中国经济由点到面的改进，各个难点慢慢击破，统筹发展，最终实现中国经济发展跨越式的转变。中国之前经济发展方式创新力度不足导致资源浪费、资金投入高、环境污染严重等问题，造成了中国经济不协调发展、贫富差距加大、社会矛盾突出，而这种不协调发展的路径从根上影响着中国经济的发展，解决环境的日益恶化和经济发展同步成为现阶段解决的主要矛盾。现阶段中国的经济发展不仅仅局限于经济的“量”的问题，而且已经深入到社会大发展格局中，格局的形成需要每一个经济产业“创新”的格，最终形成经济良性发展的“局”，而经济法对经济发展方式的转变有着积极引导的作用和意义。经济法不仅可以对经济发展有指导，而且对经济质量严格把关，这就是经济法对经济发展方式转变是我国特有现状的需要和推动经济发展的重要方式。所以中国经济发展方式转变与经济法的互动有着必然的因果关系，经济发展方式以其实践方式反映着社会经济发展态势，而经济法是其发展方式指导思想，具有理论和实践指导意义。经济法不仅要关注产业结构调整、科技创新能力等，还在可持续发展的理念上多做文章。

三、经济发展方式转变与经济法的互动关系

知识经济时代重塑着中国的经济发展创新模式，即需要以人才和科学的发展路径，以创新的发展模式，提升经济的可持续健康发展能力，从而提升我国经济在世界经济的影响力。中国经济发展方式的转变注重质的提升，经济法的理念，即在注重社会国家效益最大化基础上，实现经济方式的协调互补发展，所以内容外在表现上实现了互动。并且经济法与经济发展方式转变是内在契合的。如经济法是以社会人类的发展为主体，以社会的可持续发展为宗旨，而经济发展方式转变是按照中国特色社会主义发展轨迹，从政治、经济等现代化标准建设，实质上是生产力与生产关系的协调一致。经济法是以社会作为整体考虑，着眼于全局、战略，重视区域发展、人与自然和谐、对外开放发展，考虑整体效益与局部效益的关系，当前效益与长远效益的关系，创造以人为本的价值理念，保障每一个社会成员的发展，而经济发展方式转变是为了更好的服务人民，这些决定了经济法在经济发展方式转变中处于重要地位，能够发挥重要作用。经济法的实行从宏观调控上利于经济的发展，并且还有利于劳动者合法权益的保护。经济法约束着员工与老之间的关系，当劳动者权益受到侵害时，经济法会维护其权益，进而劳动者具有工作的热情、创造经济的激情，反过来影响经济的发展。经济发展方式的转变，让体力劳动方式脑力劳动方式相结合，推进脑力劳动的发展，让脑力劳动成为经济转变新模式。经济发展方式转变与经济法的互动，传统的方式是强调要增加国家对市场经济的宏观调控，这种方式容易造成与市场经济的脱节，消除法律对市场经济的真实反馈，这样会导致国家发布的法律对人民群众的利益改善没有任何帮助，而经济法对经济发展方式的转变有着积极引导的作用和意义。通过经济法对经济发展有指导，对经济质量严格把关，以创新的管理方式调动劳动者工作潜能，经济法对经济发展方式转变是我国特有现状和推动经济发展的重要方式。

四、经济发展方式转变和经济法理论完善、经济法实施的关系

1.与经济法理论完善的关系

社会经济发展与经济法理论的完善密切相关。经济法是对现阶段经济的实践的归纳总结，理论有高度，是指导经济发展方式转变的指导方针，并且密切关注经济发展方式转变，从中发现问题、解决问题，进而促进经济发展方式转变和自身的'完善。目前我国的经济法理论研究先进，但是与实践节严重，经济法更侧重重大方针政策缺少实施之后的反馈和更新总结，因此经济发展方式的转变在一定程度是对我经济法理论完善（从实践层面）具有很好的指导意义。以理才能服人，无理只是取闹，我们对时代问题、热点问题进行解释、提供对策时能否有理论说服力和政策建议力，取决于我们的经济法基础理论水平。

2.与经济法实施的关系

所有的法律都是在实践中不断完善，经济法是否能够很好的实施，取决于我们的执行力、反馈力，即使这部法律得到官方认可，但是其实践意义不理想，那么修改完善成为必然，不能让经济法就会被束之高阁，当作一成不变的法律。人们需要具有实施这部法律的主动性、积极性和创造性。国家的改革文件中明确指出：转变经济发展方式是与世界各国进行竞争的唯一途径，是国家战略的强导向，也是通过智能等新技术实现经济繁荣、适应经济全球化下的新模式的重要转变路径。我们可以通过经济法实现利益主体的改动，以改革开放的魄力，给在各个私营经济主体带来更广泛的发展机会。转变经济发展方式实际上是经济科学有序健康的发展，通过将经济由点到面的实施，各个难点慢慢击破，统筹发展，最终实现中国经济发展跨越式的转变。经济发展方式的转变与经济法相互之间有着无法替代的关系，经济法的完善需要法律先导，需要其长期战略性的正确性，因此计划的制定、详细的执行等方法需要提前规划，其次需要建立经济法实施与经济发展方式转变效率的衡量，找准改革经济发展命脉，如我们要不断提高产品质量以及产品技术水平等提升发展创新能力。

结论

经济发展方式的转变与经济法密切相关，两者的发展路径都是以互动的方式互相促进，经济发展方式转变从深层次推动经济法的优化，而经济法又从另一方面促进经济发展方式的转变。经济法在整个经济发展方式的转变中具有不可替代的作用，两者之间的关系需要在经济发展方式转变和经济法理论完善、经济法实施的关系中不断完善，以达到实现经济发展方式转变良性、促进中国经济协调发展、共建中国特色社会主义经济的目标。

参考文献：

国民经济发展论文篇五

移民安置、经济发展、研究建议

中线移民区域的经济发展需要因地制宜，充分发挥自身比较优势。文章建议库区以柑橘种植和渔业养殖作为农业经济的两大发展方向，还可以充分挖掘区位优势，发展二三产业；建议安置区结合当地具体特点发展蔬菜、水果种植和畜禽养殖，近郊地区可以建设观光农业，城镇化地区可以加强农民技能培训，实现劳动力向二三产业转移。移民区域要实现已有特色农业的长足发展，关键在于农业产业化和市场保障，并需要特别重视农业知识产权的培育、保护和有效利用。

南水北调中线移民区域的经济发展需要因地制宜，结合地方具体情况，着重针对当地农业气候资源、土地存量、土质状况、地理区位、交通条件和市场发育程度等因素提出发展的方向和阶段目标。库区、安置区应当充分发挥自身比较优势，强化薄弱环节，挖掘增长潜力，增强创新意识，向广度和深度两个方向培育地方市场，拉动就业并提升农民消费能力，促进社会经济全面繁荣。

就中线库区而言，柑橘种植和渔业养殖可以作为农业经济的两大发展方向。库区的柑橘种植已有较大规模，初步形成了沿汉江柑橘带，发展出了独具特色的柑橘经济。但是，库区的柑橘种植尚未形成一条完整的产业链，只是作为一个单一的柑橘供应地，因而农户需要独立面对市场供求关系变化带来的价格风险，实际收益并不能获得有效保障。因此，建议库区农户和相关职能部门明确将柑橘生产作为当地特色农业，进一步将其做大做实做强。

渔业养殖是库区充分利用自身水资源优势发展起来的又一特色农业。随着库区水源地建设的深入进行，对水质环境保护的要求会提高，这可能导致渔业养殖成本上升。就未来一个时间段而言，库区渔业生产的关键在于市场保障和销售渠道的通畅，以实现价格基本稳定，保证养殖户稳收增收。

除进一步提升农业发展水平外，库区还可以充分挖掘区位优势，发展二三产业。库区可以结合水源区经济林绿化带和自然保护区的建立，形成融自然和人文景观为一体的独具特色的中线工程水源区生态旅游带，为海内外游客提供观光、度假、疗养、科学考察、探险与科普教育服务，从而开拓出一项新的绿色生态产业。

针对部分库区乡镇邻靠十堰第二汽车制造厂的交通区位优势，当地可以推动建立汽车工业园，集中发展汽车零部件生产和装配工业，逐步建成具有规模效益的“二汽”零部件外包加工生产基地。

就中线安置区而言，结合当地具体特点发展蔬菜、水果种植，可以成为经济发展的重要方向。部分安置区已具备良好的品牌农业基础，农产品特色鲜明、规模较大，有一定知名度。下一阶段建议着重进行形象产品的品牌建设，使农产品技术研究、生产加工、包装销售环环相扣，形成完整的产业链，增加产品附加值，提高单位收益。

针对邻近城镇的安置区，发展果蔬种植和畜禽养殖是实现经济发展的一个方向。利用邻近城镇的区位优势，当地可以建设大规模的蔬菜基地和果林基地，还可以培育扶持一批规模化的家畜家禽养殖场，不仅为城区提供农副产品，还能够通过“农超对接”远销外省。此外，近郊安置区可以建设独具特色的近郊农业，大力发展观光农业，在实现收入的多元化同时也促进了服务业的发展，拉动了就业，进而加速了近郊地区的城镇化进程。

对于具备一定城镇性质的安置区，应当结合本地工业情况，有针对性地对移民进行工作岗位培训，使移民有一技之长，能够比较顺利地在本地务工，实现移民农户收入的较大幅度增长。

对于中线移民区域，要实现已有特色农业的长足发展，关键在于农业产业化和市场保障。移民地区不仅需要争取政府资金的“硬支持”，还要争取并充分利用政策性“软支持”。库区和安置区应当主动在南水北调受益区争取适合自己的对口合作项目，引进具有一定规模实力的农产品加工企业，进行有发展前景和能够实现双赢的招商。不仅要将企业引进，更要实现企业在当地的发展，将其培育成为地方龙头企业，政策上可以考虑在初期给予一定财政扶持。通过农产品深加工，促进产品多样化，提高附加值，实现产业链的延伸扩展，最终发展为地方经济的支柱产业。

同时，移民区域要争取在受益区获得市场保障，受益区可以针对移民区的农副产品、工业品建立市场准入机制。具体而言，可以建立“农超对接”的销售模式，库区和安置区的优质农产品、加工制成品可以通过与受益区建立的市场平台进入受益区，经过具体的.销售渠道直接进入大中超市，实现无缝对接。

最后，在区域经济发展的过程中，需要特别重视农业知识产权的培育和保护，加大科技种植的普及，积极推广优良品种，将移民区已有的农业技术和生产经验由移出区带入移入区，进而实现库区和安置区经济发展的双赢。

国民经济发展论文篇六

2013年度，街道农业人口为24614人，农村经济总收入为41505万元，比上年增长22.93%;总费用23032万元，比上年增长22.95%;农民人均纯收入8472元，比上年增长1420元，增幅为20.14%。第一产业总收入21319万元，比上年增长22.68%;第二产业总收入6027万元，比上年增长16.06%;第三产业总收入14159万元，比上年增长26.48%。第一、二、三产业占农村经济总收入的比重分别为51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一个农业比重较大的街道。

2.1、产业结构单一，后续产业不足

小街街道农民人均纯收入有所增加，比上年增长20.14%，但与整个国民经济发展水平有很大差距，农民增收难。由于小街街道人多地少矛盾突出，山区与坝区发展不平衡，部分群众的生活还很困难。农业是我街道经济的支柱产业，而街道办2013年农业收入较上年增长缓慢，而且农业收入主要是烤烟收入，农业产业结构单一，多元化的产业结构尚未形成，传统产业仍占一定比例;品牌意识和产业意识不强，农户缺乏敢闯、敢创、敢试、敢担风险的意识，小农思想、保守思想依然存在，难以把自然优势转变为经济优势，形成大的支柱产业;在农业产业经营上难以形成产前、产中、产后的产业链，深加工等较少，产品市场占有率低，难以形成规模化和产业化的格局;农业组织化程度低，小农户面对大市场仍是目前小街街道农村经济的基本格局。为此，我街道应围绕农民增收这个重点，巩固和提升烤烟这一传统农业的同时，加大产业结构调整，大力发展蔬菜、林果、畜牧等产业，积极引进龙头企业，坚持以合作经济组织为载体，以农户为基础，尊重农户的市场主体地位，搞好规划引导、政策引导、示范引导、做好信息和科技服务，努力寻求经济增长点，千方百计增加农民收入。

2.2、村集体经济薄弱，集体事业亟待发展

从集体收入来看，街道村组集体收入只占农村经济总收入的5.4%。可以看出我街道村组运转主要靠上级部门扶持。如此薄弱的农村集体经济既不利于集体发挥应有的统一经营的作用，又难以开展水、电、科教、卫生、交通等公益事业。为此，建议从以下几个方面予以完善:加快农村集体经济的发展，鼓励村集体经济组织(即村委会)自主创业，积极争一取上级财政部门扶持资金，发展适合本村委会项目，进一步壮大集体经济;加快农村基层民主建设，使农民和基层十部双向互动，为集体的事业献计献策，出资出力，整体推进农村集体经济、社会的发展;完善“一事一议”制度，增强可操作性;紧紧围绕社会主义新农村的建设，长远规划，使农村公益事业扎实推进。

2.3、经济结构调整亟待加强

坚持发展生产、广辟财源、增强实力的原则，切实把经济结构调整和财源建设有机结合起来，充分发挥财政资金的导向作用，巩固和壮大农业主导产业地位，为加快农村经济的发展和增加农民收入创造有利的条件;继续加强和改善农业基础设施建设，多渠道增加农业投入，实现农业可持续发展。

2.4、科技与经济发展相结合有待加强

牢固树立科学技术是第一生力思想，不断提高科技创新能力，加速科技成果向现实生产力转化，抓好科普村建设。建设好科技示范基地，加强科技对传统产业的引导、扶持和改造，努力开创科技与经济发展相结合的新路子。

为使我街道农村经济总收入、农民收入较快增长，农村经济得以健康发展，建议采取的措施为:加大农业基础设施的投入，积极发展设施农业，增加农业抵御自然灾害能力，促进农民增产增收。围绕市场调结构，促增收。进一步加快市场体系建设步伐，及时为农民提供农产品供求信息，引导农民围绕市场调结构，生产出适销对路的优质无公害农产品，提高市场竞争一力，增加农民收入。加大对农业的扶持力度，在政策上给予引导、倾斜，在资金上给予支持、补助，在科技上给予示范、带动，集体扶持带动能力强的龙头企业，提高农民群众的能力，带动农民增收致吊。

大力发展畜牧业，大力引进优良品种，调整种禽结构，大力发展养殖小区和养殖专业村，努力开拓畜产品市场。大力发展二、三产业，加快我街道工业园区的建设，转移农村劳动力，用减少农民的办法富裕农民，把增加就业渠道和创业门路作为促进农民增收的重要途径来抓。当前农民外出务工就业已成为目前街道农民增收最直接，最有效的来源。完善农村土地承包制度，促进农村土地流转和农业规模化经营，使农民在土地上取得更大的收益，促进农民增收。鼓励农民自主创业，变就业增收为创业增收。

以科学发展观为统领，以发展为主线，以社会主义新农村建设为中心，按照“工业强镇，农业稳镇，生态村镇”的思路，强化领导，加快发展，实现街道经济又快又好发展。

国民经济发展论文篇七

近年来，我国政府十分重视林业的发展，不断加强林业的营造、建立与管理，使林业经济得到了快速发展，同时还有效地改善了生态环境、维护了生态平衡。但是我国的林业资源仍然面临着严峻的考验，林业经济发展过程中仍然存在着许多问题，尽快探索一条林业经济的可持续发展之路已是当务之急。

目前我国林业经济发展态势总体良好，特别是迈进21世纪以来，政府加大了对林业经济的关注力度，并采取了一系列切实有效的举措以推动林业经济的快速良性发展，在集体林权制度改革、森林产品多样化经营、林业政策法规的制定等领域都取得了一定进展。就林业资源面积来看，我国天然林面积、蓄积保持增长态势，人工林面积更是快速增长，林业采伐的重心逐渐由森林向人工林转移，林业个体经营比重也获得显著提高。总而言之，我国林业经济已迈入相对快速发展的时期。

2.1、林分质量较差

近几年，随着天然林保护工程的开展，我国的森林覆盖率略有上升，但人工林体系与天然林体系相比存在着较大的缺点，人工林林分由于品种比较单一，林分稳定性不强，对灾害的抵抗能力弱，一旦遇到较大自然灾难时容易出现大面积甚至全林分的死亡。还有，林木生长周期较长，目前所培育的多是中幼龄林，到这部分森林长到可供人类使用的成过熟林时，尚需少则十几年多则几十年的时间，等待的时间相当漫长，所以我国目前处于一个森林经济的低产期。

2.2、林业产业化水平低

目前，我国林业产业的发展虽然取得了一定的效果，但是也存在着很多的制约因素，例如林业产业化水平比较低、结构不合理、思想认识上有偏差等。我国部分地区的林业产业化水平比较低，规模比较小，没有形成品牌效应，加之宣传力度不够，影响了林业产业化的总体进程。另外，我国林业产业的结构、布局不合理，基础建设比较薄弱，管理手段比较落后，造成了我国林业产业不能适应现代林建设的局面，不利于林业产业的可持续发展。还有少数干部群众把林业产业化等同于木材加工业，没有正确认识到林业产业化发展的巨大潜力，这种思想认识上的偏差导致林业资源得不到有效的开发利用，林业资金的获取渠道比较单一，与林业产业相关的一些优惠政策也很难出台，从而影响了林业产业化经济效益的发挥。

2.3、林业生产技术落后

我国的林业生产技术一直处于比较落后的状态，林业生产的机械化水平比较低，林业生产效率低下，许多林业生产活动还是以人工作业为主。与此同时，我国正逐渐步入老龄化社会，劳动力短缺、机械化程度不高，加大了林业生产的强度，对林业生产的发展提出了一定的难题。生产技术的落后还体现在专业技术人才短缺这一方面，由于没有一支专业技术强、素质高的队伍进行科学的管理，导致林业生产的步伐一直停滞不前。总之，我国林业生产的机械化、现代化程度还比较落后，这成为了林业生产快速发展的瓶颈。

2.4、林业管理体制改革缓慢

我国比较重视林业的发展与管理，对林业的管理体制也进行过多次改革，但在管理过程中出现的许多问题还是严重影响了林业经济的发展。政企合一是目前我国林业管理体制所采取的一种主要模式，这种模式以计划经济体制为基础，以计划经济的指导思想为主体，采用行政手段对林业产业进行直接管理。但是随着我国市场经济的快速发展，这种模式已经不能适应现代林业管理环境，不利于地方林业的经济发展，使得林业企业无法与地方经济的发展相协调，导致了林业管理水平比较低，林业管理体制的改革比较缓慢。

3.1、从生态学角度出发合理利用林分并大力提高森林质量

对于现存的原始天然林资源，应将天然林保护工程落实到底，根据生态平衡的规律，维护和调节我国仅存的原始天然林资源，必须让损失殆尽的天然林资源重新焕发生机。对于目前正在建造的人工林以及人工次生林，更需要学习自然的进化方式，随着林龄增加，及时进行抚育间伐，及时调整人工林林分结构，改变其单一性，增强其抗逆性，从而提高森林质量。同时，改善林分内卫生状况，促进林木快速生长，使其能够尽快地发挥经济效能。对于林木优良种联合攻关、学科思想互补、学科边缘拓展、产生横断学科趋势的产物。针对林业建设和社会经济发展的重点和热点领域，加强林业生态环境建设管理与政策、区域林业经济可持续发展、森林资源环境经济理论与方法等重点研究方向的研究，加强森林资源核算及纳入国民经济核算体系、林业可持续发展及林业生态建设的管理与政策、森林资源经济、现代信息技术在林业上应用等方面的研究。

3.2、实施林业分类经营管理

我国林业经济改革的主题就是实施林业分类经营管理，我国林业主要分为公益林和商品林两大类，林业分类经营管理可以有效地保护和经营公益林，促使商品林真正地走向市场。林业分类管理的主要措施如下：一是将林场分为公益林与商品林两大类，进行分类管理；二是对林场资源进行分类管理，公益林应该由国家财政部门拨款管理，通过实行森林效益补偿机制来解决资金投入问题，商品林的资金应该由生产经营者自主解决；三是建立适应两大类森林资源的管理制度，改进森林的经营方式，按照分类经营的要求来制定适应各类森林资源的管理制度，以管好公益林，搞活商品林，同时还要根据两大类森林资源的特点，选择不同的经营方式并进行改善。实施林业分类经营管理，有利于改善我国的生态环境，维护生态平衡以及解决木材短缺的问题，可以最大程度地发挥林业的整体效益。

3.3、优化林业产业结构

林业是我国的基础产业，是关系生态环境的公益事业，也是我国经济的重要组成部分，优化林业产业结构，促进市场经济环境下林业产业的新发展，可以不断地提高林业产业的技术水平和管理水平。优化林业产业结构就必须对树种和林种结构进行调整，在植树造林、退耕还林、还草等环节要结合当地的地理位置、自然条件、经济状况、交通状况等来选择适宜的树种、林种。另外还要向深度延伸林业第二产业，大力发展第三产业，其中林业第二产业是指延长林业的产业链，不断增加产品的附加值，研发新产品，更新换代老产品，不断提高林业产业的发展空间和经济效益。第三产业是指森林旅游业，我国的森林旅游业正处于起步阶段，不仅规模小，设施也比较落后，但其发展潜力大，前景十分看好。因此，要加快森林旅游业的发展，加大其宣传力度，多渠道引进资金，将森林旅游业发展为我国旅游业的重要组成部分，以提高其经济效益和社会效益。

3.4、科技兴林，依法治林

我国林业管理体制必须建立在市场经济条件下，以市场为基础，以科学发展观为指导。对林业的管理不仅要有行政管理，还要运用法律、经济、科技等手段进行全面管理，这样才能实现林业经济的快速发展。要加大林业产业的执法力度，保护好林业环境，健全与林业相关的法律法规，提高人民群众的法制观念，同时实施科技兴林，加大林业科技人员培养力度，通过科技手段优化林种、树种，提高造林成活率，提高林业建设的科技含量，从而实现我国林业经济的可持续发展。综上所述，林业经济走可持续发展道路既是林业产业自身发展的需要，也是保护人类赖以生存发展的自然环境的需要。为此，必须保护好我国的林业资源，加快林业资源的营建，合理地选择造林方式、方法，统筹规划，提高森林的成活率和成林率，提高林业的经济效益和社会效益，促进林业经济的可持续发展。

国民经济发展论文篇八

一、xx年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线，按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，着力强化项目支撑，着力帮扶企业发展，着力加快城乡建设，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。一年来，计划执行情况总体是好的，主要有以下特点：

(一)经济保持较快发展。全年实现地区生产总值237.8亿元(预计数，下同)，同比增长13.5%，其中，一、二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元，增长3.5%、19.3%、11%;财政收入13.28亿元(不含基金)，增长23%;固定资产投资100亿元，增长38.5%;社会消费品零售总额58.9亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入22595元，农民人均纯收入9378元，均增长15%。

(二)项目投资效果显著。针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措，“项目建设年”活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资68亿元，同比增长51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元，重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报xx年中央和省预算内投资项目140多个。成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度，共引进内资35.5亿元、外资5000万美元，落户亿元项目11个;新增银行贷款15亿元，政银企对接项目55个。用地报批成效显著，共批回新增建设用地129.5公顷;项目征拆取得突破性进展。

(三)结构调整步伐加快。我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来，把调结构与帮企业、扶产业紧密结合起来，大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过60万吨，实现“九连增”，出栏肉猪200万头，建设良种高产油茶林1万亩，新增农业产业化龙头企业6家，总数达到32家，农民专业合作社发展到298家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到415亿元，同比增长22.8%，其中规模以上工业完成产值390亿元，同比增长25.7%，尤其是园区经济实现新的跨越，经开区全年产值达到106亿元，同比增长51%，入园工业企业总数达到95家。第三产业加快发展。省级旅游强市创建扎实推进，红色旅游、休闲旅游不断升温，东山书院、陈赓大将故居分别获评4a、3a景区;商贸持续繁荣，物流业加快发展，房地产继续保持较快发展。节能减排约束性指标全面超额完成，单位gdp综合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减16%、5%、3%、5.6%，出台并实施“xx”节能减排综合性工作方案。

(四)各项改革不断深化。乡镇机构改革全面完成，事业单位分类改革加快实施，文化体制改革基本完成，经营性文化单位实现转企改制，公路管理体制改革稳步推进，医药卫生体制改革成效明显，在如期全面完成三年医改任务基础上，今年的各项工作继续扎实推进，农村改革继续深化，各项强农惠农富农政策得到有效贯彻落实，取消农业水费和农技服务费如期实施，农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利开展，行政管理体制改革、行政审批制度改革不断推进，政府职能加快转变。

(五)民生得到进一步改善。我们坚持把稳增长和惠民生紧密结合起来，加大保障和改善民生投入力度，让城乡居民在改革发展中得到更多更公平的实惠。就业较快增长，新增城镇就业6816人、农村劳动力转移就业2.6万人。社保体系进一步完善，城乡居民养老保险参保率达到90%，新农合参合率达到96.2%，参合农民在乡镇卫生院住院基本医疗费用起付线外全报销。城乡低保标准分别提高到247元/月和106元/月。建立了重特大疾病医疗救助、重度残疾人特殊生活补助、老年人高龄津补贴制度。

各位代表，即将过去的一年，在复杂严峻的形势下，我市经济社会发展保持良好态势，成绩来之不易。在充分肯定今年成绩的'基础上，我们也清醒地认识到，明年经济工作面临的压力和挑战仍然很大。一是外部经济环境依然复杂严峻。世界经济复苏将是一个缓慢的过程，不确定性、不稳定性仍然较多，外需疲弱的状况短期内难以改观，受外需萎缩的影响，国内市场的竞争更趋激烈。二是部分企业生产经营困难的局面短期内难以改变。一些行业产能过剩问题凸显，企业亏损面扩大，调整产业结构、产品结构短期内难以到位，特别是我市一些企业受下游需求减少的影响很大，企业开工不足，产品价格倒挂。三是资源环境约束日益突出。未来较长时间仍将处于资源环境压力上升阶段，倒逼着我们必须加快调结构、转方式，改变粗放型增长模式。与此同时，我们更要看到面临的机遇，我国经济保持长期向好趋势，国家宏观调控政策总体有利，国省区域战略深入实施，尤其是长株潭一体化和“两型”建设加快推进，我市正处于城市化、工业化加速阶段，通过近年的努力，基础条件大为改善，四区平台加快打造，交通网络加快形成，为加快发展奠定了坚实基础，创造了前所未有的条件。只要我们抓住和用好机遇，积极应对和努力化解各种风险挑战，就一定能够在新的起点上继续谱写xx赶超进位、跨越发展的新篇章。

二、xx年经济社会发展的预期目标、主要任务和措施

明年是全面贯彻党的十八大精神的第一年，也是“xx”规划中期评估之年，更是新一届市政府开局之年，做好明年经济社会发展的各项工作，意义十分重大。要全面贯彻党的十八大精神和市第六次精神，努力在新的起点上推动经济更好发展、民生更大改善和各项社会事业全面进步。主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%;财政收入增长18%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长15%;进出口总额7200万美元;直接利用外资5000万美元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%;城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;单位gdp综合能耗下降3.8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减2.5%、4%、3%和6%。

(一)继续突出以项目为统领，加大项目主攻力度。

持续深入开展“项目建设年”活动，更加注重优化项目结构，狠抓实体经济项目，激发市场主体投资活力，同时合理安排政府投资，重点加强公共设施和民生项目建设。

加大项目开发建设力度。全年计划重点项目不少于80个，年度投资80亿元左右;重大前期项目不少于40个。对重点项目和重大前期项目，继续实行市级领导挂帅、责任单位包干的工作责任制。强化进度管理，突出抓好项目审批、开工、竣工等关键节点。强化项目调度，继续实行一月一进度通报、两月一对标考核、三月一集中讲评。着力解决问题，采取及时召开各种现场办公会、协调会、推进会、交办会等方式，重点解决好项目报批、征拆、环境等突出问题，对列为省、市的重点项目，要专门开辟审批“绿色通道”，积极推行联合审批和全程代办，精简办事程序，压缩审批时限，提高工作效率，确保项目及时落地和开工建设。

加大项目争取力度。认真研究政策和规划，跟踪国家在新的领域的政策动态，按照“有利于长远发展、有利于转方式调结构、有利于争取国家支持”的原则，精心策划包装一批投资规模大、带动力强的重大项目，做深、做实、做细项目前期工作，争取更多的项目挤进国省投资计划和各类专项规划笼子，形成谋划一批、开发一批、建设一批、储备一批的项目建设可持续推进格局。

加大项目招商力度。突出招大引强，突出产业招商，着力引进大企业，形成大产业。全方位优化招商环境，降低营商成本。全年引进内资35亿元、外资5000万美元，亿元项目10个以上。同时要努力激活民间投资，特别是大力引导在外人士回乡创业，吸引更多社会资本参与项目建设。

加大项目融资力度。明年项目特别是政府投资项目实施的效果，在很大程度上取决于融资的力度。要着力壮大融资平台，整合资源，扩大融资能力。加强与金融机构的合作，定期向各大金融机构发布重大项目。拓宽融资渠道，创新融资方式，在信托融资、债券融资、企业上市等方面大胆实践。加强信用建设，构建良好的金融生态环境。力争政银企签约项目50个，新增贷款17亿元，实现政府性融资10亿元。

(二)继续突出以工业为主导，加快产业发展步伐。

着眼于增强产业整体竞争力，提升市域经济活力，加快做大做强优势产业，推动产业结构调整和优化升级。

大力发展新型工业。把工业项目投资放在更加突出的位置，进一步优化产业投资结构，切实加大新兴产业投资力度，加大传统工业转型升级投资力度，不断提高工业投资占全社会固定资产投资的比重、工业项目占全市重点项目的比重。重点抓好湘氟含硫残渣综合利用和电子级氢氟酸、湘碱干胺和重质纯碱、成美水泥日处理600吨城市生活垃圾及旋窑技改、深思电工扩建、依微迪医疗器械、吉昌动漫玩具、巨强微晶板材、双胞胎饲料等一批项目，力争工业重点项目投资25亿元。大力推动企业科技创新，促进“两化”融合，提升企业竞争力。积极争取重点产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、节能奖励、新型工业化、信息化以及科技等项目资金支持企业发展。认真落实有利于企业发展的各项优惠政策，清理整顿不合理收费。优化信贷结构，加强对企业的金融支持。大力开展“技术改造年、企业服务年”活动，通过“抓大、壮小、扶微”，全年力争工业总产值475亿元，规模以上工业产值450亿元，其中经开区要努力实现160亿产值的目标。

加快旅游业发展步伐，强力推进旅游品牌创建，扎实抓好水府创4a级景区、云门寺、东台山国家森林公园创3a级景区工作。以纪念毛主席诞辰120周年活动为契机，加快推进东山学校红色旅游基础设施等项目建设。认真落实节能产品推广财政补贴等各项流通惠民政策，扩大消费需求，促进消费升级。加快发展金融保险、电子商务、家政服务、养老等新兴服务业，大力培育现代物流业，加快将xx打造成区域性物流基地。

(三)继续突出以四区为平台，加快构建市域发展新格局。

明年要继续加快推进以四区为重点的平台建设，努力实现项目大开发、形象大提升，加快将四区打造成市域经济增长极。四区明年的固定资产投资要力争超过50亿元。

经开区要加快扩区报批工作，加大园区开发和招商引资力度，培育园区主导产业和龙头企业，增强产业聚集力，建设特色园区、两型园区，全年固定资产投资30亿元，竣工投产企业20家。水府示范区要结合总规编制以及湖泊生态环境保护试点，高起点策划一批项目，抓好水府示范新城、听泉园、汇景韶湖、绿洲度假村、攀岩度假村等项目，全年固定资产投资5亿元。以行政中心建设为契机，加快东山新区开发步伐，建好行政服务区一期工程，全线拉通滨河南路，完成镇湘楼配套景观中心建设，全年固定资产投资10亿元。城北先导区要拉通望春北路、车站南路，抓好万里行物流二期、湘中农产品批发市场等项目，全年固定资产投资6亿元。加大老城区改造力度，加快建设滨河北路西线、xx大桥匝道，提质改造城西路、南津路、夏梓桥路。

推进市域交通、水利、能源、市政等重大基础设施建设。加快启动xx至湘潭城际快车道，为东进融城构建快速通道，抓好长株潭外环高速、灰虞线延伸至中沙等项目前期工作，加快实施g320绕城线、s311、s312、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路等项目，抓紧启动四大桥、水府大桥等项目，扎实推进沪昆高铁、长韶娄高速建设步伐，竣工潭市和水府连接线，完成g320大修和仁翻线菖蒲塘至翻江段建设，完善市域和对外交通网络，促进旅游线路联网。抓紧涟水综合治理和复航前期工作。继续加大电力主网建设力度，启动棋梓220千伏输变电扩容改造，完成梅坪、山枣110千伏输变电扩容改造。实施城市供水和污水处理扩建工程。抓好垃圾中转场、城市路灯及防汛智能控制系统建设。建设数字城管。启动社区公园建设，创建省级园林城市。

(四)继续突出以保障和改善民生为重点，加强社会建设。

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步加大投入，加强各项民生工作，大力推进社会管理创新，保持社会和谐稳定，使发展成果更多更公平惠及群众。

坚持就业优先战略，认真落实更加积极的就业政策，加大就业技能培训、创业扶持、就业服务、企业用工服务等工作力度，多渠道促进就业，全年新增城镇就业8000人、农村劳动力转移就业1万人。加快完善城乡社会保障体系，基本实现城乡居民养老、医疗保险全覆盖。完善社会救助体系。继续抓好保障性安居工程，完成农村危房改造xx户，新增廉租住房补贴80户，公租房863套，加快德和廉租小区、氟化学和韶峰工矿棚户区、棋梓桥水泥厂煤矿棚户区以及城市棚户区改造，完善保障性住房建设分配使用监管机制。

加快发展社会事业。坚持教育优先发展，继续实施农村学前教育推进工程、农村义务教育阶段学校校舍维修改造工程，加快城区学校建设和农村薄弱学校改造，推动义务教育均衡发展，加强职业教育基础能力建设，完成36所合格学校、7所公办幼儿园、一职新校区、昆仑桥中心小学、湘铝实验小学、特教学校建设。加强基层医疗卫生服务体系建设，抓好育段、龙洞、东郊、虞唐、金石、毛田、栗山、梅桥等乡镇卫生院和二医院、中医院医技综合楼等项目。继续深化医药卫生体制改革，稳步推进村卫生室施行基本药物制度和县级公立医院改革试点。实施文化惠民工程，完善公共文化体育服务体系，推动文化资源向基层、农村倾斜。新增农村无线数字电视用户1万户，城区数字电视实现全覆盖。完成李卓然故居修缮，修复褚公祠、洗笔池。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。抓好国防教育、“xx”普法、人防、统计、物价、史志、档案、妇女儿童、老龄、残疾人保障、民族、宗教、侨务、对台等各项工作。

继续深入开展社会管理创新试点，强化基层社会管理职能和服务功能。完善矛盾纠纷排查化解机制。建立重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设。加强食品药品安全监管。深化平安建设，完善社会治安防控体系，不断提高群众的安全感和满意度。

(五)继续突出抓好经济运行管理，确保“xx”中期目标全面完成。

加强经济运行管理，建立健全经济运行监测预测机制，重点对投资、消费、出口、工业、财税、金融、招商引资以及节能减排等指标定期进行调研分析，及时研究解决经济运行中的突出矛盾和问题。加强生产要素的组织、协调与调度，努力缓解要素供给矛盾。加强与上级各项规划的对接，同时认真搞好我市“xx”规划中期评估，及时将评估报告提交市人大常委会审议。

国民经济发展论文篇九

在人们还未对环境资源有充分认识之前，过度的浪费各种有限的不可再生资源，造成环境污染严重，生态失衡加剧，人们随意的抛弃所谓的废物，根本没有循环再利用的意识。

直到20世纪80年代，人们才开始逐步意识到“废物其实是放错了地方的宝贵资源”，到了90年代，环境污染程度的再度加深，我国提出了可持续发展战略，而循环经济也随之被人们广泛的认识到。

循环经济实质上是以实现资源利用的最大化为最终目标，以循环利用与节约为发展核心，达到减少污染、保护环境、节约资源、提高利用率的目的，是一种新兴的生态经济发展模式，也是我国当前情形下的必然选择。

在实施循环经济的过程中，必须要遵循“三个r”原则：首先是资源利用的减量化，称为reduce原则，是指在生产投入的时候尽量避免输入有限的自然资源;其次是产品的再使用，称为reuse原则，是指尽可能多的利用产品，延长产品的使用期;最后是废物的再循环，称为recycle原则，是指最大限度的循环利用废弃物，减少废弃物的乱丢乱扔，实现资源的再循环利用。

从目前我国的形态来看，推行循环经济这一经济发展模式是十分有必要的。

二、循环经济发展中的问题

1.相关的法律法规不完善。

我国再提出循环经济这一概念之后，相继出台了众多的法律法规，比如《环境保护法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等，但是由于国家政府没有重视循环经济发展的重要性，法律制度上还存在着一定的漏洞，没有很好的发挥政府的宏观调控作用，导致企业常常钻法律的空子，破坏环境、浪费资源。

同时我国的循环发展思路不明确，虽然近几年在示范试点的循环经济实践过程中有了一定的经验，但是都很笼统原则，并没有做进一步的归结和提升到政治制度层面，引起配套措施不到位、相关法律间不协调、没有建立后效评估体制，所以对于循环经济发展，我国的法律规定还有待于进一步完善。

2.没有充分认识到循环经济的内涵。

循环经济的概念刚刚才在我国提出，发展还不够全面完善，因此对循环经济的核心认识也还存在着一定的误解。

首先是有些人认为循环经济这一概念只适用于某些领域，而并不涉及到全部方面;其次是有些人认为这一概念不符合我国的现状，是一种超前的思想;还有就是有些人认为循环经济是对产生污染之后再进行治理。

所有这些误解都是因为对循环经济的内涵没有全面的认识而导致的。

因此，对于循环经济的核心内涵还有待于进一步深化。

3.缺乏相应的关键技术作为支撑。

循环经济是一种先进的经济发展模式，因此它的实施需要相应的先进技术作为支撑。

而目前我国的循环经济发展之所以效益不高，科技落后是其中重要的原因之一。

要发展循环经济，对开采技术、节能技术、环保技术、综合利用技术等的装备水平都要求较高，而在目前我国的经济发展中，并不能给循环经济提供强有力的技术支持，由此阻碍了循环经济的快速发展。

所以我国相应的关键技术还有待于进一步提升。

4.产业结构不合理。

我国一直都比较注重对国家产业结构的调整，甚至是更加倾向于重工业的发展，这就导致产业结构比例的严重失调，高投入、高污染的重化工行业的发展比例不断上升，这无疑给实施循环经济提出了一个重大的难题。

产业结构的不合理，引起了资源浪费现象的进一步加剧，环境负担更加的沉重，从而影响了循环经济的开展和实施。

另一方面来说，我国也并没有形成循环经济发展的典型模式，只是在全国建立了一些示范区、示范点，这也导致了人们对循环经济的热情不高，阻碍了它的进一步推广和实施。

三、循环经济发展的对策

1.完善相应的法律法规。

根据国外的先进经验，我国必须加强国家政府的宏观调控作用，充分利用法律的强制性和权威性来规范我国循环经济的发展，因此建立和完善相应的法律法规制度就显得十分必然。

通过立法这一措施，可以将循环经济的“三个r”原则纳入到法律程序中，从而实现“少浪费、无污染”的发展目标。

另一方面，要加强建立循环经济的后效评估体制，提高企业实施循环经济的积极性，把先前得来的宝贵经验加以总结提升，促进循环经济理念在我国企业中的普及化，真正做到循环发展。

2.加大循环经济内涵的宣传。

想要真正做到循环发展，首要工作就是要循环经济的理念深入人心，因此就必须先加大循环经济内涵的宣传力度。

要改变人们的旧思想旧观念，让人们站在长远利益的角度上来树立正确的价值观，对循环发展带来的经济效益有充分的认识。

只有人们对循环经济有了正确而全面的认识，切身感受到循环经济带来的绿色化效益之后，人们才会以身作则，减少对资源的浪费，提高废弃物的再循环利用，保护环境和生态，营造出绿色化环境的良好氛围。

3.提升先进技术的支撑力度。

循环经济的发展必须要有先进技术作为基础支撑，因此就必须要提升我国的先进技术含量。

发展过程中涉及到的开采技术、节能技术、环保技术、综合利用技术等这些环境无害化技术，对于发展循环经济是十分关键的。

所以我国就必须突破技术发展的瓶颈，加强和科研机构以及高等院校的合作，以创新为理念，市场为导向，鼓励支持企业吸收国内外的先进技术，不断提高先进技术的占有率和使用率，从相关的循环经济发展技术入手，从而增强我国的先进技术含量，为循环经济做好技术支撑。

4.优化产业结构布局。

对于我国目前的产业结构状况，对其进行优化是十分有必要的。

我国在注重重工业发展的同时，还应该注重对环境生态的保护。

坚持区域协调发展的战略观，统筹各领域各行业的同步发展，引导发展发达地区，加快发展欠发达地区，合理安排产业结构比例，加快促成循环经济的典型模式，使循环经济发展观深入到各行各业，全面做到各行业的绿色化统筹发展。

四、结语

循环经济的提出和发展，对于我国的经济发展体制而言是一种创新，对我国的影响和价值作用也是不容小觑的。

国民经济发展论文篇十

信息化浪潮是当今世界经济和社会发展的主要时代特征之一，以电子信息技术和信息服务为核心的相关产业已发展成为全球发展最快和最具竞争力的产业之一。

目前，世界上许多国家都将以电子信息技术和信息服务为核心的产业作为推动经济和社会发展的支柱产业。

我国在国民经济“十五”计划纲要中明确提出了“加快发展信息产业，大力推进信息化”的目标，党的十六大报告明确指出要“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”，十六大以来，中国信息产业牢牢把握机遇，在不平坦的道路上迎难而起，后来居上，实现了跨越与追赶。

2011年，我国电子信息产业实现销售收入9.3万亿元，比上年增幅超过20%。

党的十八大提出到全面建成小康社会时，要达到工业化基本实现、信息化水平大幅提升的目标。

信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于拉动经济增长、促进产业升级、达到工业化基本实现、信息化水平大幅提升具有重要作用。

一般来说，信息产业是指以信息为资源，信息技术为基础，进行信息资源的研究、开发和应用，以及对信息进行收集、生产、处理、传递、存储和经营活动，为经济发展及社会进步提供有效的综合性的生产和经营活动的行业。

我国现行的信息产业行业范围划分主要根据国家统计局《统计上划分信息相关产业暂行规定》(国统字[]83号)中信息相关产业分类，将信息产业的行业范围划定为以下五大组成部分：一是电子信息设备制造业;二是电子信息设备销售和租赁业;三是电子信息传输服务业;四是计算机服务和软件业;五是其他信息相关服务业。

目前，世界上许多国家都将以电子信息技术和信息服务为核心的信息产业作为推动经济和社会发展的支柱产业。

提到信息产业，不能不涉及“信息化”一词。

信息化涉及国民经济众多领域，它是在国民经济和人民生活中最广泛应用的先进信息技术，它以提高生产力和人民生活和促进国民经济的发展为主要目标。

在经济和社会活动中，通过普遍地采用信息技术和电子信息装备，更有效地开发和利用信息资源，推动经济发展和社会进步，使由于利用了信息资源而创造的信息经济增加值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程。

信息化是人类社会发展过程中的一个特定阶段。

在这个阶段社会生产力将实现由农业、工业时代向信息时代转变，反映了经济发展形态由工业化到信息化的过渡，即由注重物质、劳动的密集投入的粗放型生产方式，向注重知识、信息的密集投入的集约生产方式的过渡。

信息化就是要加快国民经济各部门之间，部门内部以及企业间的信息沟通和交流，促进企业技术改造，使企业的发展更适应新技术的发展和市场需求的变化，从而加快经济的运行节奏，促进经济发展。

国民经济信息化有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，有利于建立资源优化配置的经济运行体制，有利于调整产业结构、降低资源消耗、加快资金周转，提高经济效益。

国民经济信息化不仅表现为信息产业在国民经济中占有较大的比重，它还使国民经济各部门由于信息技术的`应用和信息产业的发展而获得效率和利益的提高，推动经济和社会进步。

在工业化的过程中，要逐步提高信息经济在国民生产总值中的比重，同时通过信息高速公路的建设，把我国的信息产业发展起来，把信息技术的应用普及开，把信息技术的自主开发能力提高上去，构成“中国信息化基础结构”。

国民经济发展论文篇十一

循环经济是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程;其特征是低开采，高利用，低排放。

【1】矿业循环经济与可持续发展

1循环经济提出的背景与基本特征

“循环经济”起源于工业经济，是对物质闭环流动型经济的简称，其核心是资源的高效利用和循环利用。

自20世纪70年代开始，过去那种高强度开采、高资源能源消耗、高废弃物排放的粗放式经济增长模式已经被反省，人们逐渐认识到:地球上的资源，特别是能源、矿产资源等都是有限的，改变经济增长方式，提高资源利用效率，避免或减少废弃物的产生，实现绿色消费，应该被列为重要的研究课题和发展方向。

20世纪90年代，可持续发展战略已经被世界各国所认可，美国、日本、欧洲等世界发达国家和地区都已经把发展循环经济、构建循环型社会作为实现可持续发展战略的重要途径。

当前，学界大多认为“循环经济”的理论基础有2个:一是生态学，二是经济学。

“循环经济”以低消耗、低排放、高效率为基本特征，既是一种与地球和谐的经济发展模式，更涉及广泛的大文化现象，即广义的生态文化现象，既是实现经济绿色转型、提高发展质量的重要抓手，也是增强长期发展后劲、实现可持续发展的必然选择。

传统经济模式是由“资源—产品—废弃物排放”所构成的物质单向流动的开环式、线性经济发展模式，表现为高开采、高消耗、低利用、高排放，其结果是极大地破坏和浪费了自然资源，一方面导致资源快速消耗殆尽，另一方面又造成了大量污染。

循环经济模式是以可持续循环发展理论为基础，由传统的“开环式线性模式”转变为“资源—产品—废弃物—资源再生”的反馈式、闭环式循环过程，是一种最大化利用的经济发展模式，其本质是一种生态经济。

循环经济模式强调资源的再利用和再循环，倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，经济系统与自然生态系统的物质循环过程互相和谐，在获得尽可能大的经济和社会效益的同时，把经济活动对环境的影响降到最低。

与传统经济理念相比，循环经济的特征在于“3r原则”，即“减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(recycle)”;也有学者以“4个可”或“4r原则”概括，即“可回用(reuse)、可循环(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”，我国循环经济理论还坚持了减量化优先的原则。

2我国矿业循环经济发展的重要性与紧迫性

我国在加速工业化、城镇化、市场化、国际化发展过程当中，资源约束趋紧，矿产资源供需矛盾日益突出，大宗、战略性矿产资源铁、锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝、钾、镉等严重短缺，对外依存度很高。

我国铁矿石原矿产量从的2.22亿t增长到13.1亿t，进口铁矿石产量从20的0.6997亿t增长到的8.19亿t。

我国自产铁矿石只能满足国内需求的40%左右，铜精矿对外依存度高达80%，铅锌矿已由出口国变为进口国。

我国锰矿资源贫矿多、富矿少，大部分含铁、磷高，优质锰矿约占总储量6%，20我国锰矿进口量1349万t，比上年增长20%。

钒、铬作为我国重要的战略资源，随着我国经济的复苏及社会的发展，对钒、铬产品的需求持续上升，2012年我国钒产量(折合v2o5)约为6.8万t，约占世界产量的52%。

目前我国铬盐产能已达35万t/a，约占全世界的1/4，但我国铬矿资源极为紧缺，90%的铬资源依赖进口。

我国资源禀赋先天不足，石油、天然气、铁矿石、煤炭等战略性资源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。

金属矿产资源禀赋复杂，埋藏深、品位低，开发利用难度大。

我国金属矿产资源赋存环境恶劣、复杂难处理，许多大型露天矿山逐渐进入极深部开采阶段，开采深度高达1000m。

随着浅部资源的逐渐消耗和枯竭，我国已开始向地下深部获取资源。

深部资源开采条件复杂，选矿难度大，导致我国矿产资源综合利用率低，总回收率比世界先进国家低10～15个百分点。

铁矿采选综合回收率不足60%，共伴生组分综合回收率不足35%，大量境界外矿、残留矿、驻留矿尚未被充分利用[2]。

矿产资源的开发导致的环境污染严重，生态系统退化。

矿业开发产生的大量尾矿、废石及渣、尘、泥、灰等固体废物未得到有效利用，已成为我国经济社会发展的突出问题。

目前仅金属矿山堆存的尾矿就高达100余亿t，并以每年10亿t以上的排放量剧增。

大量固体废物排放与堆存占用了大量宝贵的土地资源，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，矿业固体废物污染生活用水的事件已屡见不鲜。

大量矿业固体废物的排放也造成大量有价金属与非金属资源的流失，成为矿山发展的严重制约因素。

随着中国经济的发展，对矿产品的需求日益增大，而大部分建成于20世纪50—60年代、部分70—80年代的国有矿山多数面临着资源危机[3]。

据不完全统计，有3/5的矿山因资源枯竭而接近尾声或已闭坑，直接影响我国全面建设小康社会对矿产资源需求的保障能力。

根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划(—)》，全国262个资源型城市已有69个资源枯竭城市，由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，面临着经济转型和社会稳定的问题。

我国矿业及其加工业高投入、高消耗、高排放、低产出、少循环的粗放型经济增长的模式没有发生根本转变。

改革开放以来，我国经济实现了前所未有的高速增长，但是，大量开发、大量消耗矿产资源，导致土地、空气、地下水等严重污染的事件频发。

我国资源产出率只及日本的1/7～1/5，我国gdp占世界的比重不到10%，但能源消耗量却占全球的20%左右，主要工业产品单位产品能耗比国际先进水平高10%～20%。

2012年，我国国内生产总值约占世界的11.6%，但消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥。

目前我国单位gdp能耗约为日本的4.5倍、美国的2.9倍，主要工业产品能耗比国外先进水平高10%以上。

我国矿业城市万元gdp碳排放强度高出全国平均水平至少20%[4]。

因此，以循环经济为理念，在合理开发利用矿产资源、最大限度地提高资源利用效率的同时，通过节约资源和提高生态效率，推行节能减排与综合利用，发展绿色矿山，推进矿业在生产、流通、消费各环节循环经济发展，是解决资源紧缺、能源紧张、污染加剧等问题的重要手段，也是实现矿业可持续发展的必然选择。

3我国矿业循环经济发展进展

坚持工业绿色发展，加快转型升级，日益成为破解资源、能源和环境瓶颈的`重要途径。

随着我国经济快速发展，与资源环境的矛盾日益突出，我国自20世纪末特别是进入21世纪之初，开始重视循环经济工作。

，国务院印发了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》;1月，《中华人民共和国循环经济法》正式施行;201月23日，国务院还颁发了《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》，明确了工业领域的各项任务。

一系列法律、法规的颁布和实施，有力地推动了我国循环经济的发展。

“十一五”时期，我国单位国内生产总值能耗、物耗、水耗大幅度降低，资源循环利用产业规模不断扩大，资源产出率有所提高，初步扭转了工业化、城镇化快速发展阶段资源消耗强度大幅上升的势头。

“十一五”时期，我国矿业循环经济取得了较好进展，由表2可见能源的产出率提高了24个百分点，水资源产出率提高了59个百分点，工固体废物的综合利用率也提高了13.2个百分点，主要再生有色金属(铜、铝、铅)产量占有色金属总产量的比率提高了7.4个百分点。

在黑色、有色、黄金、煤炭等行业发展循环经济，并涌现了一批典型。

鲁中矿业有限公司在推进矿业循环经济的实践方面进行了积极的探索和实践，取得了显著成效[5]。

该公司对下辖小官庄铁矿表外矿进行回收，每年多回收原矿9万t，可选出tfe品位64%的铁精矿2.28万t，不仅提高了铁矿资源的利用率，而且产生了直接的经济效益。

对下辖的张家洼铁矿残留矿体进行开采，每年增加铁矿石原矿产量15万t，采用细筛分级—强磁选—浮选—再磨—强磁选—重选工艺，以强磁选代替原来的重选作业，将尾矿品位由14.5%降低至11.79%，回收率由76%提高到80%以上，同时铁精矿品位也由63%提高到65%以上。

原工艺选铁尾矿中丢弃了大量的铜、钴资源，为回收这部分铜、钴精矿，对选矿工艺流程进行了技术改造。

改造后，按选矿厂年处理原矿230万t计算，铜精矿品位可提高至20%、回收率达到13.5%，钴精矿品位0.38%、回收率53.54%，每年可增加品位20%的铜精矿800t，钴精矿5.07万t。

此外，还对矿山废水、浓缩池回水、尾矿库回水进行循环利用，节约了用水量，仅此1项，年取得直接经济效益400余万元。

铜陵有色金属(集团)公司是我国特大型国有工业企业，经过50多年的发展，先后经历了高开采、低产出、高排放—环保末端治理—资源综合利用—清洁生产—由传统经济向循环经济转型5个阶段。

“十五”期间，该公司面临着前所未有的3大挑战:一是资源严重短缺，到，已有4座矿山因资源枯竭关闭停产;二是资源综合利用率低，与发达国家先进水平以及国内先进矿山相比都存在很大差距;三是环境问题，该企业是铜陵市大型企业，但污染贡献值也位于第一。

在挑战面前，铜陵有色金属(集团)公司将传统粗放型的经济增长模式向低碳的循环经济模式转变，步入“主业内循环”、“改造提升现有系统与建设循环经济发展项目相结合”的发展轨道。

为了提高能源资源的利用效率，保护和改善生态环境，公司利用下辖的冬瓜山铜矿矿石中蕴含有丰富的硫、铁等资源，新建了循环经济工业园项目，园区功能配置以循环经济理论为指导，延伸产业链，发展精细化工产业，使上游生产的副产品或废弃物成为下游生产的原材料，利用产业间的代谢和共伴生关系，达到资源循环利用、能量梯级利用的目的。

园区综合回收利用伴生硫铁资源，相当于开发一座年产硫铁矿石150万t的大型矿山，利用余热每年发电约2.4亿kw;sio2转化率提高到99.8%以上，每年可减排sio21260t;水的循环利用率达到96.67%。

循环经济取得了良好的社会效益和经济效益。

地处河南省中部的灵宝市，有着丰富的金、铜、铅、硫、铁等矿产资源，盛产黄金。

但由于长期对矿产资源的过度开采和高度依赖，灵宝市也遇到了资源型城市在发展过程中出现的一些共性问题，产业单一、环境污染、后备资源严重不足。

为了摆脱陷入的困境，当地政府和企业认识到发展循环经济，推动经济转型、升级的重要性。

使该市由单一的黄金采选业发展成为黄金采选—深加工—多金属回收综合利用的产业发展链条，实现资源利用效益的最大化，从而逐步扭转因黄金资源枯竭，黄金企业经营困难的不利局面。

年，灵宝市又通过综合开发利用，拉长壮大产业链条，发展循环经济，以有色金属冶炼和加工基地为平台，形成了四大矿业循环经济产业链[6]:黄金产业链、铅业产业链、硫铁化工产业链、铜产业链，形成了金、铜、铅、硫铁等矿业循环经济产业体系。

4我国矿业发展循环经济的保障措施

当前，我国正处在发展方式的转型期，资源短缺、生态环境恶化的问题越来越突出，传统的粗放型发展方式难以为继，克服积重难返的历史遗留问题比较困难，挑战巨大，必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

党的“十八大”提出要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，要走“绿色发展、循环发展、低碳发展”之路。

这对于矿业而言，更具有针对性。

我国矿业发展循环经济、推动绿色可持续发展的思路和保障措施在于:

(1)紧紧围绕“十八大”关于生态文明建设的总体要求，以推进循环经济、实现绿色发展为目标，贯彻落实《循环经济发展战略及近期行动计划》。

按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，以构建覆盖全社会的资源循环利用体系，推行绿色消费、实施大循环战略为重点，把以国民经济和社会发展对矿产资源的需求作为中心任务，高效开发、循环利用矿产资源，推动矿业绿色可持续发展。

(2)立足我国国情及矿产资源地质条件复杂、勘探程度低，贫矿多、富矿少、伴生矿多、分选冶炼困难的特点，把握资源勘查、采矿、选矿、烧结、冶炼产业链条工艺中的资源走向和能源利用。

从源头做起，贫富兼采、综合回收、清洁生产、保护生态、循环利用，提高矿产资源采、选、冶综合回收率。

国民经济发展论文篇十二

各街道办事处：

为确保年新农村建设继续在全市领先，加快推进农村环境综合整治力度，现将明年新农村建设有关工作通知如下：

一、年新农村建设工作的`几个特点：

今年下半年以来，各街道办事处抢抓机遇，提前运作，强化措施，加大力度，全面推进年新农村重点村环境整治工作，掀起新一轮新农村建设热潮。截至目前，全区初步确定的17个重点村中，已有11个村先后启动，新农村建设快速推进，成效明显。

一是启动早。城西街道村、街道村、街道宁家村和街道前村换届选举结束后，立即开展农村环境综合整治，早安排，早规划，早动手，力争抓早、抓快、抓出成效，为后续工作打下良好基础。

二是力度大。街道高家村新农村建设工作全面启动，清理“三大堆”、石砌边沟、硬化村路等基础工作已基本结束。共投入70万元，清理“三大堆”300方，石砌边沟4000米，硬化村路4000平米，农村环境焕然一新。

三是全面铺开。城西街道规划的6个新农村重点村在全区率先全部启动，建设速度快，整治效果好，街道新农村建设全面推进。累计已投入220多万元，硬化主干道7200平米，平整次干道7800平米，铺设彩砖800平米，开挖边沟6500米，石砌边沟2400米，清理“三大堆”5500方，拆除旧房46间。

二、对年新农村建设工作的几点要求：

一是加快整治速度，全面启动。各街道办事处的所有重点村11月15日前必须全部启动，通过观摩、宣传、奖励等方式调动起各方面的积极性，及时进行督促指导，限期落实。

二是提高整治标准，提档升级。各街道办事处要针对不同实际，不断总结整治经验，完善建设标准，提高建设档次，突出建设特色，确保新农村建设上档升级。

三是加大整治力度，狠抓成效。各街道办事处要高度重视，切实加强领导，安排得力班子逐村靠上去抓，力促各重点村在短时间内整出成效、创出亮点，为节后打造高标准的全市新农村建设观摩点提供现场、做好准备。

国民经济发展论文篇十三

摘要：我国作为一个农业大国，农业是国民经济发展中的支柱性产业，而农业经济作为国民经济的基础，其不仅是国民经济全面发展的重要支撑，而且是国民经济得以进步的源泉。

当前我国农业在发展过程中还呈现出一种不稳定的状态，所以要想对当前农业经济现状进行改善，需要依靠一种全新的农业发展思路，使我国农业经济的发展更好的与当前国际潮流相适应，走农业循环经济的发展道路，从而将农业经济发展中的问题更好的解决。

本文立足于循环经济的发展理论，具体分析了我国农业发展的现状，并进一步探求了我国农业循环经济的发展策略。

关键词：农业循环经济;农业发展;问题;发展策略

农业是国民经济的基础，是发展循环经济的重要领域。

农业循环经济是指把农业投入、生产、加工有机的统一起来，在高度利用资源的基础上，变废为宝，开辟农产品利用的新出路，将传统的经济体系转变为资源低投入、低消耗，产品多次使用，废弃物再利用，实现资源化的周而复始的循环发展的经济体系。

农业循环经济已经成为当今世界发展的潮流和趋势，是新时期发展农业的选择。

它具有很强的生命力，不单纯是农业的延伸和农民收入的增加，而且还是缓解农业资源压力，保护生态环境的重要举措。

农业循环经济的发展对我国国民经济的新发展、社会稳定和人民生活水平的提高有重要的意义。

1中国农业发展面临的问题

1.1农业自然资源短缺，生态破坏严重

我国虽然是个资源大国，但也是一个人口大国。

虽然实行计划生育已经多年，但人口基数大、增长快的问题还是存在，这对我国的农业资源有很大的压力。

我国是个多山国家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66亿hm2，占国土面积的27.7%，这些地区基本上不能进行农业利用[1]。

近年来，资源过度开发以及资源不合理利用造成生态环境破坏严重，水土流失愈发严重、荒漠化扩展速度加快、土地盐碱化的面积不断扩大等一系列的因素制约着我国农业经济的发展。

1.2农业投入不足，农业技术装备落后

随着我国经济发展的转型，我国农业经济的发展已经小有成就，但农业方面投入不足，造成的农业技术装备落后的状况也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。

我国农业规模庞大，但农业产业化程度不高，这与农业投入不足有很大关系。

无论是资金的投入还是农业科技人员利用率不高都严重影响了农业的发展，新技术无法及时运用到农业生产中。

造成农业生产只依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来了生产率较低、经济效益不高的负面影响。

1.3农民文化素质不高，生产观念落后

目前，我国农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年。

农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%，受过专业技能培训的仅占9.1%，接受过农业职业教育的不足5%。

我国农村人口众多，但普遍文化素质不高，依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育机会有限。

农村劳动力知识的缺乏，导致农业技术推广缓慢，无法利用现代科学技术对农业经营模式改进[2]。

2农业循环经济的发展策略

农业循环经济的实质是以农业和经济为基础，以经济为动力，带动农业的发展，遵循循环经济发展的“5r”原则，具体做法为：资源利用的减量化(reduce)原则;废弃物的再循环(recy-cle)原则;再回收原则(reeovery);再制造原则(remanufacture)。

2.1转变观念，走农业循环经济发展道路

要想走循环经济的发展道路，就要转变传统农业经济的发展观念，首先政府带头转变观念，制定好相关的政策，一定要有相关的法律法规确保政策的良好执行。

其次，农业劳动力要在政府的带领下转变传统观念，认识到科技发展给农业带来的巨大经济效应。

提高农村人口的文化素质，树立先进的生产观念，调动农村劳动力的生产积极性。

积极主动学习新型农业发展技术，将新技术投入到实际的生产生活中。

最后，社会风气需要改变，要认识到农业循环经济的进步性，社会对农业循环经济的舆论会引起国家的决策，对农业循环经济起间接的影响。

2.2科学规划，合理宣传，引导农业循环经济的发展

农业资源与生态环境是我们进行农业生产、促进农业循环经济发展的根本条件。

首先要做好整体规划，科学布局，考虑到区域的差异性，因地制宜，扬长避短，发展地方特色农业，根据市场要求，调整产业优势，建立最优农业生产体系。

2.3加大农业科技的研发和推广力度

科技第一生产力，农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益，农业循环经济更要依靠先进的科学技术从而达到资源的重复利用与高经济效益的有效融合，没有农业科技的发展，农业循环经济的诸多环节都无法实现，只能是镜中花、水中月。

投入大量经费培育新品种、改良基因、新型农药的研发以及农业机械化的发展，为农业循环经济做铺垫。

3结语

我国是一个农业大国的同时也是一个人口大国，同时面临人多地少的国情。

加快发展农业循环经济显得尤为重要。

发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障餐桌上的安全、建设生态文明的必然选择，既可以缓解经济发展和生态环境间的尖锐矛盾，也可以实现农业的可持续发展。

而农业循环经济又是一项庞大的系统工程，任重而道远，所以我们要树立正确的科学发展观，注重资源环境的保护，依靠科技发展，政策支持，又快又好的发展农业循环经济。

参考文献

[1]何龙斌.美国发展农业循环经济的经验及其对中国的启示[j].世界农业，，(5).

[2]沈淑霞，吴洪钟.当代美国农民教育对中国农村教育人力资本投资的启示[j].世界农业，，(9).

国民经济发展论文篇十四

面对五十年一遇的特大洪水，我们在市委、市政府的坚强领导下，干群同心，军民联手，不畏艰难，团结奋战，扎实有效地开展了抗洪救灾。现将具体情况汇报如下：

一、雨情汛情灾情

今年我县雨情汛情灾情呈现出三个特点：

一是降雨强。6月26日以来，我县全境普降大到暴雨，沿淮、东西两湖地区雨势强劲，雨量集中，其中城关285.1mm，王截流320.3mm，临淮岗313.3mm，特别是7月8日金寨县和我县南部乡镇突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭总局从灌口集泄洪，短短十几小时内，汲河沿线50平方公里一片汪洋，平均水深1米以上，最深达2米左右。

二是灾情重。由于淮河持续高水位顶托，汲东干渠洪水来势汹涌，我县形成腹部吃紧、南北夹击、沿东西两湖、汲河、沣河洼地“关门淹”的惨重局面。7月11日下午3时16分，姜唐湖蓄洪区奉命开闸蓄洪，进、退洪闸同时进洪，进洪流量达2400立方米/秒，6万亩耕地瞬间被淹，灾情进一步扩大。截至7月14日上午，全县有26个乡镇366个行政村2659个村民组98356户48.21万人受灾，其中被洪水围困村庄501个，被困人口83489人，毁坏房屋2026户8140间，倒塌房屋1512户4968间；农作物受灾69.67万亩，绝收33.68万亩。全县水毁桥梁14座，道路297.8公里，涵闸、排灌设施和机电泵站204处，塘坝68处，输电线路54.5公里，因灾直接经济损失4.13亿元，其中农业直接经济损失3.27亿元。

三是持续久。境内淮河干流持续高水位，目前仍全线超警戒水位。严重的内涝，造成大量农田、房屋、道路、供电线路浸泡在洪水之中长达半个月。

二、抗洪救灾情况

（一）超前谋划，构筑三道堤防

一是思想堤防。省、市防汛会议以后，县委、县政府多次召开会议，分析形势，研究对策，把全县广大干群的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来。胡锦涛、温家宝同志作出重要指示后，我们按照中央的要求，始终把保护人民群众安全放在第一位，及时提出一手抓防汛抗洪、一手抓生产救灾的要求，进一步树立了以人为本、抗洪救灾的思想。

二是组织堤防。汛前就调整充实了防汛抗旱指挥部成员，县委书记任政委、县长任指挥长；同时成立了11个防汛前线指挥所，由县六个班子成员任指挥；各乡镇也成立了相应的组织，从而构筑起三级防汛救灾网络。

三是责任堤防。按照《防洪法》、《防汛条例》要求，严格实行行政首长和防汛指挥长负责制；县政府与各乡镇签订了《防汛目标责任书》。防汛期间，县防指组成2个督查组，进行巡回督查，结果一天一通报；县委、县政府主要负责人坚持夜巡夜查，确保防汛责任落实到位。

（二）众志成城，打好三场硬仗

一是抢险护堤。7月11日上午9时接市防指启动防汛抗旱应急i级响应命令后，我们紧急行动，不折不扣执行命令。淮干79公里战线上共有1500多名县乡村干部和4135名三线民工昼夜巡堤，拉网式检查。600名武警官兵在临王段和蓄洪大堤，军民联手，巡堤查险。同时，对民生堤、隐贤堤、城西湖隔堤、城东湖龙腾保庄圩、胡姚保庄圩以及重点穿堤建筑物分段包保，严加防守。县防指紧急筹措碎石2680吨、黄沙3079吨、草袋20.5万条、编织袋8.26万条、土工布1.15万平方米、防浪布9.42万平方米，随时调用。截至目前，共发现并排除险情23处，确保了近300公里堤防安然无恙。

二是转移群众。按照“以人为本，生命至上，安全第一”的要求，及时转移受灾群众。7月8日晚，面对姚李、洪集两镇200多个村庄近3万名群众被洪水围困的严峻形势，县防指紧急调集10多条船只、5只冲锋舟连夜转移被困群众。省防指下达《关于做好行蓄洪区运用准备的紧急通知》后，县防指紧急制订《**县城东湖、姜唐湖蓄洪区运用搬迁实施方案》，抽调64名县直干部，进乡驻村，帮助做好群众安全转移。7月11日7时，省防指决定运用姜唐湖蓄洪区，我们紧急成立现场指挥部，下设十个组；安排中巴车10辆、货车20辆、大型运输船只2艘；抽调公安干警200名、县直干部100人、民兵应急分队200人，向上级防指请求武警部队支援100人。从上午9时30分开始，对转移区分片包保，责任到人，进行拉网式清场，确保了姜家湖4119名群众在中午12时前安全有序撤离，确保了当日下午3时16分姜唐湖进洪。整个搬迁过程，时间短暂，秩序井然，群众情绪比较稳定。截至7月14日上午，全县共转移群众83489人，无一人伤亡。

台时，抽排水1.57亿方，排涝用电526.41万度。

县委、县政府成立生产救灾指挥部，下设6个组；启动生产救灾应急预案i级响应。紧急下拨救灾资金400万元，购置方便面、矿泉水各15000箱，棉被360床，重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队，分赴重灾乡镇，确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理，确保了社会秩序稳定。

安排民政部门牵头，组成3个救灾指导小组，深入灾区，查灾核灾，指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案，组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝，及时做好被冲稻田扶苗护苗，调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨，力争把灾害损失降到最低限度。

（三）践行宗旨，发挥两个作用

面对特大洪涝灾害，全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部，强化组织保证，成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则，靠前指挥，吃住在堤；全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线；广大党员按照县委统一部署，严防死守重要堤段，与群众同吃同住同抢险，构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日，县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物，帮助他们度过难关。

三、下步打算

坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重，整体推进经济社会又好又快发展。

（一）严防死守，确保堤坝安全

牢固树立防大汛思想，不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展，进一步强化防汛抗洪责任和措施，进一步加大巡堤查险力度，进一步加强督促检查，确保大堤安全度汛。

（二）积极主动，开展生产救灾

切实做到“六有”、“四补”。

“六有”，就是全力做好受灾群众生活救助，使他们有饭吃，有衣穿，有房住，有洁净水喝，有病能医，有安全感。

“四补”：一是以秋补夏。抢排内涝，抢种补种，加强田间管理，抓好秋种，力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治，发动千家万户，补栏补槽，补投鱼苗，大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度，优质服务，使工业企业开足马力，满负荷生产，实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出，有效增加群众收入。

（三）统筹兼顾，做好各项

振奋精神，坚定信心，大灾不畏灾，奋力再提速，全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度，加大招商引资力度，加大园区建设力度，加大环境治理力度，环环紧扣，全场紧逼，大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程；认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等；结合抗洪救灾，深入开展干部作风教育活动，确保全年目标任务顺利完成。

台时，抽排水1.57亿方，排涝用电526.41万度。

（三）践行宗旨，发挥两个作用

面对特大洪涝灾害，全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线，充分发挥了基层党组织的`战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部，强化组织保证，成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则，靠前指挥，吃住在堤；全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线；广大党员按照县委统一部署，严防死守重要堤段，与群众同吃同住同抢险，构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日，县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物，帮助他们度过难关。

三、下步打算

坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重，整体推进经济社会又好又快发展。

（一）严防死守，确保堤坝安全

（二）积极主动，开展生产救灾

切实做到“六有”、“四补”。

“六有”，就是全力做好受灾群众生活救助，使他们有饭吃，有衣穿，有房住，有洁净水喝，有病能医，有安全感。

（三）统筹兼顾，做好各项

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国民经济发展论文篇十五

东莞经过20多年的改革发展，总体上实现了由农村向城市的转变。今后如何保持经济平稳较快增长，实现可持续发展，这是现在东莞市面临的现实问题。本文从分析东莞市的发展模式人手，对东莞经济发展存在的问题进行阐述，在借鉴我国其他地区发展模式及相关经验的基础上，提出了完善东莞经济发展的几点建议。

一、东莞经济的发展模式（简称“东莞模式”）及其特点和成就

1“东莞模式”的概念

“东莞模式”是对东莞经济发展道路的一种概括，主要指东莞充分发挥人缘、地缘、政策优势，以加工贸易为突破口，以外向型经济为主导，迅速实现农村工业化、产业现代化、经济国际化的经济发展模式。这是一种三赢模式，它不仅使东莞赢得了在国际经济中的一席之地，而且使国际资本寻找到了一个低风险、高回报、较稳定的投资场所，同时，更为重要的，这是中国经济走向世界的成功尝试。

2“东莞模式”的特点

第一，台商高度集中，在一个三百多万人口的城市里，有三千多家台商企业。

第二，传统劳力密集产业逐步被资讯科技产业所替代，高科技成分不断提升。

第三，台湾接单，大陆生产，产品全部出口的经营方式，提升了台湾在国际上的竞争力，也使东莞成为大陆的出口重镇。

第四，地方当局主动为台商排忧解难，而台商也积极回馈当地社会，形成台商与地方的良性互动。

第五，台商以东莞为家，把家眷也带到东莞来落户。

3“东莞模式”取得的成就

改革开放30年多年，东莞从一个传统农业县发展成一个知名的工业制造重镇，东莞模式获得了巨大成功。其核心要素是外向型经济主导、区外劳动力支撑、合作共赢的营商文化、务实有效的政府管理和发展创新的主动力。随着经济的快速发展和工业化的向前推进，东莞的城市化水平也不断跃上新的台阶，社会各个方面均获得了快速发展。随着“村改居”工作的深入，东莞真正以农业为生的传统农民已寥寥无几。东莞的文化设施建设和群众文化也获得了快速发展。近几年来东莞还被评为全国绿化模范城市、中国典范品牌城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国创建文明城市工作先进市、广东省教育强市、广东省综合竞争力第一名城市、国际花园城市等等。

二、东莞经济的发展现状

改革开放以来，东莞实施经济国际化战略，大力吸引外资，发展外向型经济。30年来，东莞成为中国经济发展最快的地区之一。自20xx年金融危机以来，东莞进入了新世纪以来经济发展最为困难的时期。面对罕见的国际金融危机带来的严重冲击，东莞市政府提出加快经济社会双转型，保增长、扩内需、调结构、强管理、惠民生，初步遏制了经济下滑的势头，经济在逆境中实现了新的发展。20xx年预计全市生产总值3760亿元，按可比价计算比上年增长5.3%，人均生产总值56500元，增长10%。以来虽然世界经济有所复苏，外部需求有所上升，但应该看到国际金融危机对东莞的影响尚未完全消除，经济运行中还存在一些不确定因素。从东莞目前来看，经济外部需求依然疲弱，出口订单仍以短单、小单为主，实现出口复苏仍将是一个缓慢的过程。预计全市实现生产总值4246亿元，比上年增长10.3%，人均生产总值66344元，增长14.6%。工业生产和出口均超过危机前的水平，全市规模以上工业增加值1813亿元，增长19%；进出口总额1213亿美元，增长28.8%，其中出口696亿美元，增长26.1%。从今年年初开始，东莞又出现了用工紧缺的情况，加之企业成本增加、贸易摩擦、利润较低等问题凸显，企业经营仍面临较多的困难。外商投资出现下降的趋势，民间投资未有效释放，反映出经济增长的内生动力还未恢复，经济整体态势仍将面临一段调整时期。

三、东莞市经济发展面临的问题

1发展方式粗放

众所周知，东莞模式主要是靠资本、土地、劳动力等传统要素投入来实现经济增长的。在这三大要素中，除了资本外，土地、劳动力供给条件都发生了重大变化。与粗放式发展方式相伴随的是高排放、高污染。东莞在经济快速发展的同时，也付出了极高的环境代价。相关资料表明，东莞的环境承受力也接近了极限。

2资源制约明显

受国内、国际市场供应的影响以及重工业化的加速，东莞资源、环境双约束和经济增长矛盾不断加剧，近年几番遭遇的“油荒”无不向东莞地区拉响了能源警报。

3对外来资本和国外市场的依赖程度过高

“三来一补”的主要特征是“两头在外、大进大出”，其优点是可以克服技术、管理和资金的不足迅速发展起来，缺点就是弱化了本地竞争力。一方面，研发、销售在外，缺乏自主创新能力和自己的销售渠道，也没有自己的品牌，只能赚取廉价的加工费，附加值较低，产业体系落后；另一方面，这一模式导致本地经济对外依存度高，经济受外部形势影响较大，存在较大的风险。

4特殊的人口构成制约了经济社会转型

东莞模式造成的'东莞人口构成主要面临两个方面的问题：一是户籍人口与“流动人口”比例严重倒挂。东莞的产业大军主要由非户籍的外来人口构成，这个庞大的群体具有很大的不确定性和游移性，对东莞的归属感和文化认同感十分有限。随着时间的推移，相当一部分人会选择离开，这势必会影响产业的稳定性。东莞人口构成的另一个问题就是人口受教育程度低，东莞低端产业所吸引的人口主要是文化程度较低的务工者，统计资料显示，在东莞的就业人口当中，初中及以下文化程度人口占69.4%。总体文化程度偏低的人口构成，极大地制约了东莞经济社会转型和城市升级。

四、对东莞未来经济发展的建议

1产业调整

从存量调整方面看，对传统产业，要用现代技术改造实现升级换代，要大力发展品牌经济，并果断淘汰少量高消耗、高污染、低附加值甚至完全只能靠违规排放才能生存的企业。产业增量调整方面，要从“招商引资”向“招商选资”转变，把重点放在大项目引进上，并着力发展现代服务业，建立起东莞的现代产业体系。

2坚持科学的经济发展观，缓解经济发展与资源环境的矛盾

坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的发展观，缓解经济发展与资源环境的矛盾，加强区内生态保护和环境建设方面的协调，对涉及和影响整个区域的生态与环境问题，应当通过一个跨行政区划的组织和与之相对应的基金及机制来加以协调解决。实现经济效益与生态效益的有机统一，形成资源节约型、清洁生产型和生态环保型的产业产品结构，使资源能源消耗明显降低，可持续发展能力不断增强。到，形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展；科技创新水平明显提高，对经济发展的引领和支撑作用明显增强；产业布局更加协调，形成分工合理、各具特色的空间格局；主要污染物排放总量明显下降，单位地区生产总值能耗达到全国先进水平，人口结构明显优化，形成人与自然和谐相处的生态环境；产业整体竞争力领先珠三角，形成具有国际竞争力的现代产业体系。

3改善东莞经济的对外依存度

对于改善东莞经济的依存度，有以下几点建议。第一，加快加工贸易转型升级步伐；第二，调整产业结构，提高服务贸易出口水平；第三，加强技术创新，创立国际品牌，提升产品竞争力；第四，积极开拓国内市场，拓展内需；第五，加强营销，实施品牌战略；第六，建立完善的外贸指标体系。

4协调人口的发展

把游民变移民。要立足东莞经济社会发展的长远需要，调整户籍政策，吸引一部分有意在东莞长期工作生活、素质较高的人口群体入户东莞，协调户籍人口和非户籍人口的比例。

5走智慧发展的道路

智慧经济是近年来新兴的经济产业，由互联网和物联网相结合从而使得实体经济可以借助虚拟经济的翅膀再次腾飞。金融危机中东莞表现令人欣喜，而今后东莞经济转型升级要走向何方关系到东莞未来30年能否继续引领中国的经济发展。东莞有很好的实体经济基础，如果能够在智慧经济发展上抢占先机，就可以抓住世界经济发展的最新趋势，从而实现成功转型。