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总结是我们成长和进步的重要步骤之一。在写总结时,需要梳理思路,将重点放在对过去的经验和成果的回顾上。接下来,小编将为大家介绍一些精选的总结范文,希望能给大家在写作时提供一些思路和参考。
xx年列为检察院督办事项的为167件,今年与去年同比下降22.8%。今年的督办数量虽然减少,但疑难案件明显增多,呈现批示领导层次高、要求回告数激增、督办事项涉及面广的特点。我们的主要做法有:
一、按批示部门分别管理、督促。
今年我们对督办事项分为市检察院督办、检察院督办和人大、政协、政法委督办三项。其中市检察院督办要求的时间紧、标准高,我们将其作为工作重点来完成,尤其是对那些时间要求紧、需答复问题涉及面广的督办事项,我们按上级部门要求上报时限,提前要求办案单位完成。同时对不能按时完成的督办事项,提前与市检察院督办请示,延长办理期限。对由于人抓不到、案件事实查不清不能办理完毕的督办案件,也对主办单位提出要求,做好下步工作计划。
二、按领导批示要求迅速抓好督促工作。
办理督办事项中,我们着重注意上级领导批示,需回告的一律上报报告,不需回告的也将办案单位上报的报告经检察院领导阅示后存档。部分督办事项中,领导在批示中明确提出要求,我们就逐级督促将领导的指示落实到位。检察院领导有口头指示的',我们原原本本将领导指示传达给办案单位、办案人员,并逐一督促落实。
三、及时上报结果,详细了解督办事项的全过程。
在处理督办事项过程中,有些案件正在处理中,不能按照上级要求上报的时间结案,遇到这样的情况,我们也做到有结果及时上报,没有结果的上报进展情况,无进展情况的上报工作情况,严格按照市检察院及上级部门要求的时间上报。今年以来,无一起超期上报。同时我们在工作中,严格审核基层办案单位上报的材料,要求加盖公章并予以存档,做到报告写的清楚,来由有据可查。对久拖不结的督办案件,我们做到心中有数,全面了解案件及工作情况。在报告中不留疑问,不躲避存在的问题。如在督办工作中发现办案过程确实存在问题,则立即向领导汇报,由领导马上部署新的工作措施并在报告中说明。
今年的督办工作中,由于我们的努力,圆满的完成了各项督办事项,未出现迟报、不报现象。在明年的督办工作中,我们在保留今年的好做法的基础上,将进一步就目前上访案件多,上访人一信多投的情况,统筹协调,努力减少基层单位多次上报材料的现状,达到快捷,有效的工作目的,做好督办工作。
2020 年,我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,着力推进全面从严治党,以党的政治建设为统领,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求,切实增强政治自觉、法治自觉和检察自觉,全力加强模范机关建设,全面推进党的建设高质量发展,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为做好新时代检察工作提供有力保障。
一、在着力加强政治建设上下功夫,坚持以高度的政治自觉抓党建 牢固树立“检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作”的理念,强化机关政治属性,扎实开展模范机关创建活动,继续开展机关在职党员“公诺”活动,认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。党组中心组学习会 x 次,专题研讨 x 人次。组织开展了学习总书记视察 x 讲话“七个”专题研讨活动,制定学习计划、专题研讨,认真学习《习近平谈治国理政》第三卷。组织召开专题民主生活 x 次,认真检视问题,开展批评和自我批评,不断强化纪律规矩意识、政治责任意识。
二、在着力深化理论武装上下功夫,坚持以持续的素质 提升抓党建 以深入落实“三会一课”制度为载体,以加强道德建设为动力,以管控意识形态为重点,以做好思想政治工作为抓手,以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为常态,扎实开展“双学双强”活动、创建“让党中央放心。让人民群众满意”模范机关和主题读书活动,突出实施“五项”计划,打造“五型”机关,推动机关党建走在前、作表率。把“学习强国”学习的平台作为党员交流、监督考核的内容,本院党员“学习强国”学习标兵积分均在 x 万以上,两名同志被评为市直机关“学习标兵”。积极派员参加全市“微宣讲”“微党课”活动,检验党员干部的学习效果。扎实开展领导干部讲党课活动,党组书记、党总支书记带头上讲台、讲党课。先后组织开展“党的生日话职责”等主题党日活动 x 次,干警政治理论学习会 x 次,组织召开党员大会 x 次,支委会 x 次,组织开展讲党课 x 场次。
三、在着力夯实基层基础上下功夫,坚持以规范的层次水平抓党建 以整体提升的规模持续深化支部规范化建设。突出政治功能,以提升组织力为重点,在防控一线与社区联合成立两个临时党支部,将党组织战斗堡垒前移,x 名党员干部主动投入社区、网格点疫情防控,为打贏疫情防控阻击战提供坚强组织保障。聚焦 x 个方面出台“x 条措施”,切实为脱贫攻坚战提供有力司法保障。制定《疫情防控期间 16 条法律责任风 险提示》,全面提高依法防控、依法治理能力。拍摄《公益诉讼进行时》专题片,被“学习强国”采用并推广。全面推进“五化”建设,着力打造标准化规范化党支部。以狠抓落实的劲头持续深化“三强九严”工程。严格落实党组织生活“九项制度”,探索“网格化”互动运行新模式,认真开展“互查互学互帮互促”活动和星级党组织创建活动,开展了学习习近平总书记视察 x重要讲话精神专题辅导;组织三个支部 10 名党务工作者到市编办学习创建“五星级”党支部活动,通过互帮互学,推动机关党组织提格晋级。以担当作为的力度深化党员队伍建设。贯彻落实《党员教育工作条例》,对照党章要求和党员“任务清单”“负面清单”,派员参加各类培训 x 人次,进一步提升党员队伍整体素质;认真落实《发展党员工作细则》,全面做好发展党员工作,今年共发展入党积极分子 x 名。确立发展对象x 名,吸收预备党员 x 人;严格落实“党费交纳日”制度,积极推行网上缴纳党费,共缴纳党费 x 元,缴纳特殊党费 x 元;严格党员组织关系管理,转接、转出 x 人,确保党员纳入党组织有效管理。以素质过硬的标准深化党务素能提升。补选总支委员 x 人,完成三个支部换届工作,落实党务干部备案制度,推进党务干部和业务干部的交流,加强对优秀党务干部的推荐工作。认真实施“全市干部教育培训规划”,先后派员参加各类培训 x 人次。
四、在着力推进正风肃纪上下功夫,坚持过硬的纪律作 风抓党建 带头转变机关作风,持续开展“转作风、提素质、抓落实”主题活动,落实领导干部基层联系点制度,机关党组织和党员直接联系帮扶贫困村、贫困户制度,开展帮扶活动 x 次,兑现帮扶资金 x 万元,进一步深化和完善机关在职党员到社区报到,抓好纪律、政德、家风教育,常态化开展警示教育,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。持续用力正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续开展“党政机关作风建设年”活动,契而不舍纠治“四风”。注重家庭家教家风,以优良的党风政风带动民风社风不断向好。进一步深化检察开放日活动,形成推进转变工作作风、提升工作效能的倒逼机制。强化机关监督执纪问责。通过组织专题学习、举办知识竞赛、群众评议等形式,深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,推动党员干部自觉遵守党的“六大纪律”。深入开展“三个以案”教育整顿活动,以案释纪、震慑警醒,组织专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册等载体,用身边事教育身边人。深入开展党风廉政教育,加强家风建设,将严约束强自律延伸到八小时以外。贯通运用“四种形态”,强化第一种形态运用,着力早发现早处置,做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。
五、在强化深度融合发展上下功夫,坚持以融合的整体合力抓党建 深入推进“党建+业务”融合发展。全面履行机关基层党组织工作条例规定的 9 条基本职责,持续用力解决“灯下黑”“两张皮”和工作一般化等突出问题。探索机关党建与业务工作融合发展的新路径,积极探索推行机关党建工作“项目化管理”新机制,深入开展“我为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市献一策”活动,着力打造“六亮两诺”案管窗口形象品牌,实现机关党建工作和市委政府工作大局的高度对接和深度融合。深入推进“党建+群团”形成优势。坚持党建带工建、带团建、带妇建,完成工会、妇委会、团支部等群团组织换届工作,广泛开展主题活动和青年行动。开展机关“青年文明号”“巾帼文明岗”等创建活动,促进机关群团工作创新发展。深入推进“党建+文化”有机结合。以创建全国文明城市、民族团结进步示范市、文明单位等活动为契机,广泛开展市直机关党员志愿服务活动,加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育,积极开展机关党员干部喜闻乐见的文体活动和各种兴趣爱好培养活动,激励和引领机关党员干部在岗位建功、维护稳定、促进和谐中发挥先锋模范作用。
我院党建工作取得了一定成绩,整体发展形势良好,但仍然存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:一是“双学双强”活动效果在检察工作中的转化不够。二是仍然存在党员工作与检察业务工作融合度不高的问题。三是党务干部的能力层次,还不能完全适应新的形势需要;四是党建工作载体形式 还需丰富等。
2021 年党建工作思路
2021 年,我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察 x 重要讲话精神,狠抓理论武装、基层基础、纪律作风、自身建设,切实提升机关党建工作能力和水平,努力为中卫检察工作高质量提供坚强的组织保障。
(一)持续以高度的政治自觉推进机关党建全面发展。以党的政治建设为统领,继续强化党员政治建设和思想建设,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,加强党员纪律规矩教育,进一步锤炼忠诚干净担当的政治品格。
(二)持续以鲜活的特色品脾推进机关党建创新发展。依托星级服务型党组织品牌创建工作,进一步创新形式、丰富内容,扎实推进星级服务型党组织建设,巩固提升检察特色品牌,努力为党建的建设积累更多可借鉴、可复制的特色经验。
(三)持续以强烈的干事劲头推进机关党建融合发展。对照新时代党的建设要求,转变理念、更新思路、强化措施、狠抓落实、规范提升。加强支部班子建设,强化支部书记的 责任担当,提升支部委员的素质能力,深化“创先争优”活动。
(四)持续以健全的落实体系推进机关党建长效发展。完善党建责任制和党建目标管理机制,层层压紧压实责任,强化领导责任、直接责任、具体责任,加大跟进指导和督促检查力度,着力完善齐抓共管党建工作格局。
(五)持续以共赢的发展思维推进机关党建带动发展。坚持党建工作与群团建设两手抓、两手硬,强化党建工作引领作用,加强党群团共建工作,高度重视并大力支持团支部、妇委会、工会等群团组织开展工作,实现优势互补、共赢发展,不断拓展党建工作的覆盖面和扩大党建工作的影响力。
以下内容供参考:
检察院全面从严治党工作情况汇报
近年来,xx 区检察院认真学习上级关于全面落实党风廉政建设“两个责任”的重要指示精神,真抓实管,敢于担当,全面推进党风廉政建设和自身反腐败工作深入开展,着力打造一支公正、高效、廉洁、务实的检察队伍。2018 年、2019年连续两年被市检察院评为“全市检察机关党风廉政建设,两个责任,落实先进基层院。按照区纪委关于“两个责任”创建示范点标准的要求,结合检察工作实际职责,着力开展了此项工作。我们的主要做法是:
一、理清责任清单,坚守责任担当 当前党中央对遏制和消除腐败土壤的要求越来越严格,人民群众对反腐败的呼声越来越强烈,社会舆论对包括检察机关在内的政法机关监督力度越来越大。因此,检察机关自身党风廉政建设一刻都松懈不得。“两个责任”提出后,xx 区院党组高度重视,迅速传达贯彻。
第一,传达学习到位,增强责任意识。院党组把学习作为落实“两个责任”的基础性工作常抓不懈,通过组织召开党组会、中心组会、民主生活会、院中层干部会议和全院干警大会,专题传达学习上级关于落实“两个责任"的最新要求和相关文件精神,认真学习高检院、省院主要领导关于落实“两个责任”的重要论述,深刻领会贯彻落实“两个责任"的重要意义、具体任务及工作路径。
第二,宣传教育到位,凝聚思想共识。依托检察局域内网中的“廉政课堂”和检务公开栏等平台,及时发布关于“两个责任”的理论评析、亮点报道、领导讲话、典型宣传等信息,充分发挥“干警课堂""的作用,采取领导带头领学、部门交流互学、干警潜心自学、答题测试考学等方式,切实引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,不断凝聚全体干警的思想共识。
第三,工作机制到位,明晰责任分工。该院及时下发《关于做好党组履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》,按照党组履行主体责任和检察长履行“第一责任人”职责两个层面,制定并严格执行报告内容、时间、方式及程序,为党组及检察长个人履责指明方向。纪检监察机关主要负监督责任,通过转职能、转作风,从大量的具体事务中解脱出来,把不该管的工作交还给责任主体,集中精力抓好执法执纪监督主业,切实履行好监督责任。制度实行以来,各位党组成员及部门负责人自觉将主体责任情况报告摆在重要位置,主动做好工作总结、报告,目前,反贪、反渎、侦查监督、公诉等十项业务工作推进情况全部实现了书面周报。
(二)增强责任意识,构建责任体系 权责不清、责任不明是责任缺失、不敢担当、不愿担当的重要原因。为此,xx 区院从健全完善制度入手,切实解决 制度空档、机制缺位问题,真正实现用制度规范责任,用制度明确底线,用制度确保执行。
一是建立四级效能分责机制,明确主体责任。将全院检察工作分解为十三项具体任务,明确责任领导、主责单位和责任人的主体责任;各科室再将内部工作继续细分,任务落实到每位干警,从而建立以检察长为核心、以党组为重点、以科室为主体、以干警为基础的四级责任网络,检察长对全院工作负总责,党组成员对分管工作负全责,科室对承担工作负主责,干警对分解任务负分责,责任倒查实现由领导干部向一般干警延伸,由重点部门向一般部门延伸,由重点岗位向一般岗位延伸,彻底改变分工不明、权责不清、模糊混乱局面,保证责任明晰、权利明确。二是构建“三个平台”,推动履职尽责。为了整合资源、形成合力,该院按照“扁平化管理”的要求,成立业务监督管理平台。协调案件管理办公室、案件评查办公室、检察委员会办公室,统一监管本院所有案件的主要诉讼环节,真正实现对案件的事前、事中、事后的全过程动态管理,对于出现的执法偏差能够及时发现,及时纠正,避免酿成错案。成立技术侦查指挥平台。协调案件侦查指挥中心、技术科、举报中心、法警队、预防局,实现对全院自侦案件线索的统一管理,查办案件的统一协调指挥,办案力量的统一调配,侦查资源的统一调度,形成纵向指挥有力,横向协作紧密的一体化组织,保证职务犯罪侦查指挥工作流畅、高效。成立综合检务 保障平台。协调政治处、办公室、监察科、政研室、后勤中心、控申科、技术科,将办文、办事、劳资、财会以及后勤保障的职能集于一体,有利于保障检察政务的正常运行,达到政令畅通,政事无阻滞,为检察业务做好保障和服务,突显检察院的司法属性。
三是强化任务分解,注重督促检查。坚持把中央和省、市委的要求与检察实际工作相结合,围绕党风廉政建设责任落实召开专题会议、出台配套制度,细化操作程序,一级抓一级,层层抓落实。修订完善了周例会制度、“一岗双责”制度、学习日制度、谈心制度等,出台了《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见(试行)》,明确落实“两个责任”的工作要求和保障措施。制定《关于实行党风廉政建设责任制量化检查考核的暂行办法》,重新签订党风廉政建设目标责任书,细化考核措施,量化考核指标,增强考核的针对性和实效性。坚持纪检监察督察、办公室督办、各相关职能部门督促相结合,努力营造上下贯通、级级负责的工作格局。
三、突出工作重点,确保责任落实 党组主体责任和纪检监督责任是有机整体,是同一责任范畴的两个方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。因此,xx 区院在明确主体责任的同时,强化监督监察,防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上级党委及检察机关的部署,该院扎实开 展了以落实“两个责任”为内容的“严纪律、正作风、树形象”专项教育整顿活动。组织全体干警特别是中层以上干部认真开展“六查六看”,并要求每位党组成员和部门负责人分别写一篇剖析材料,深入查摆自身在落实主体责任方面存在的问题,分析思想根源,找准问题症结。同时,分步骤、分层次进行谈心,检察长与班子成员谈、班子成员与分管部门正副职谈、部门负责人与每一位干警谈,不拘形式,畅所欲言,真正掌握实情、对症下药。在此基础上,该院党组成员向全体干警作出承诺:凡是要求干警做的、党组成员首先带头做到,要求干警不能做的、党组成员坚决不做,带头贯彻中央八项规定精神、带头纠正“四风”、带头接受监督。
二是抓落实机制。为确保各项规章制度落实到位,该院成立检务督察队,督察长由党组成员、纪检组组长担任,成员由办公室、政治处、监察科等六部匚负责人组成。检务督察队向检察长和院党组负责,代表院党组开展督察工作。坚持每天两次签到、两次督查,严格按照《车辆管理制度》《考勤请销假制度》等对考勤、车辆、案件、工作情况等环节和部位进行严格检查。重点对周例会召开情况、人员在岗情况及工作纪律进行督察,真正实现“周周讲纪律、天天查作风”。
三是抓追究问责。加强执法执纪监督检查,建立了常态化巡查督察机制,对顶风违纪的,坚决问责追责,决不姑息迁就。坚持督察督办通报制度,对迟到、早退、无故不在岗、值班脱岗、上班时间玩游戏、违规使用警车、工作消极被动不作为等影响机关正常管理秩序或有损检察机关形象的行为,下发《检务督察警示函》或《检务督察处罚函》,并在二楼大厅电子显示屏进行通报。同时将执行管理规定情况与物质奖励挂钩,凡违反规定的视情况在部门和干警绩效考评中予以扣分并扣除当月或季度文明奖。该院监所科科长王某因工作严重不负责任,影响整体工作推进,被党组勒令暂停履行职务,扣发一月文明奖。通报制度实施以来,先后有 10 余人次因违反机关管理规定受到警示或处罚,纪律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等机关作风问题得到明显改善。
虽然 xx 区检察院在落实“两个责任”方面做出了一些工作,也取得了一定的效果,但还存在一些不足,具体表现在:一方面,主体责任意识仍待加强。个别部门负责人甚至个别主管领导缺乏主动性和紧迫感,只注重抓业务工作,对落实主体责任消极、被动,没有真正履行好“一岗双责”的职责。另一方面,监督责任的履行仍需加强。在平时的工作中,纪检监察部门监督意识不够强,监督责任的履行不够到位,不够有力,监督责任的履行能力和水平需进一步提高。
在下一步工作中,xx 区检察院将以高检院下发的《检察机关强化党风廉政建设主体责任和监督责任的指导意见》为抓手,强化责任意识、强化日常督查、强化责任追究,进一步狠抓纪律作风建设和检风检纪治理,大力推进“两个责任” 的落实,推动检察机关党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
0 2020 年市县落实全面从严治党责任制工作汇报 十九大以来,习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。
正所谓“世间事,做于细,成于严”,“从严治党”历来是党始终坚持的一大优良传统,也是党做好一切工作的重要保障。“全面从严治党”是对“党要管党、从严治党”要求的延伸,是对党的建设理论的继承、发展和创新,是新形势下全面加强和改进党的建设的全新路径选择与必然要求。
按照省委要求,x 市委坚持依靠群众与群众评判相结合、坚持思想建党与制度治党相结合、坚持党的建设与经济社会发展共同推进相结合、坚持问题导向和严抓严管相结合的基本原则。
构建了执行党内生活制度从严、思想教育从严、管理监督从严、干部选用从严、夯实党的组织基础从严、改进作风从严、纪律约束从严、制度治党从严、惩治腐败从严、落实责任从严为主要内容的从严治党责任机制和责任链条。
有力的推动党员干部素质提高、形象提升、服务提效、作用提质,着力形成聚精会神抓党建的新格局、为民务实清廉的新习惯、政治清明的新环境、干事创业的新氛围。
一、我市在落实全面从严治党方面的主要做法(一)把抓好党建作为最大的政绩,从严落实管党治党责任。
一是严格落实“两个责任”。重视和支持纪检监察机关回归主业,聚焦中心任务,深入推进转职能、转方式、转作风,依法依纪履行查办案件职责,切实发挥好党内监督专门机关的作用。市委通过定期召开“两个责任”推进会、落实主体责任报告会、党风廉政建设和反腐败工作情况通报会,实行市委常委联系点制度,对全市落实党风廉政建设责任制、中央八项规定精神情况进行跟踪检查、跟踪督办,确保责任和压力层层传导,全面形成各级党委落实主责“不松手”、党委(党组)书记带头执行“不甩手”、纪委查案办案“不缩手”、班子成员履职尽责“共携手”的党风廉政建设新格局,营造了“一级做给一级看,一级抓着一级干”的履责氛围,有力的促进了全市“两个责任”的进一步落实。
二是强化党建主业意识。市委要求各级党组织牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,把落实主体责任作为重大政治任务,做到党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,真正把党建工作抓具体、抓深入,做到两手抓、两手硬。同时,明确各级党组织书记管党治党的第一责任,班子成员对分管领域管党治党的领导责任,要求党委(党组)书记既能充分发挥表率示范作用,又得注重加强对领导班子其他成员及下一级党组织主要负责人的教育管理监督,及时掌握和纠正存在的问题,层层传导压力,切实管好班子、带好队伍,确保每条战线、每个领域、每个环节党建主体责任落实到位。
三是健全党建工作责任制。开展党建工作专项考核,对各级党组织应承担的主体责任和纪委应承担的监督责任分开考核、同步实施,把从严治党有关规定的落实情况作为衡量领导班子工作实绩的重要内容,充实到有关责任部门单项考评指标体系,实行基层党建联述联评联考,把考核结果作为各级党组织领导班子及成员实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。充分发挥综合考评导向、激励、惩戒作用,在各级党组织书记述职述廉时,坚持把履行党建工作责任不合格的不能当党组织书记作为一道硬杠杠,加大考核 力度,对不抓党建、抓不好党建的党组织领导班子及成员一律严格追责。
(二)坚持思想建党,用学习教育拧紧思想“总开关”。
一是用先进典型引路,反面典型警示。重视在工作实践中,对优秀党员干部的发现、培育、总结、宣传和推广,发挥典型示范、典型带动的作用,号召广大党员干部学习先进,同时,组织党员干部观看《焦裕禄》、《思想溃堤后的堕落人生》等廉政教育片,到监狱、市第一看守所等警示教育基地接受警示教育。市委宣传部、文明办在全市组织开展“百万市民学礼仪,争做文明有礼 x 人”主题活动以及“道德模范”、“身边好人”等典型选树活动,引导党员干部树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
二是用科学理论武装头脑。全市各级党组织深入开展中国特色社会主义理论体系学习宣传教育活动,不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。组织全市广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及党的十九大以来中央系列重大部署要求,确保讲话精神入脑入心入行动,增强道路自信、理论自信和制度自信,严防思想迷茫、信仰动摇;扎实开展党风党纪和法治教育,深入学习党章和党内基础法规,进一步掌握党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律及相关规定,促使每名党员干部自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三是推进学习型党组织建设。在全市镇局级领导班子成员中开展“带头学习、带头宣讲、带头撰文、带头调研”活动,完善党委(党组)中心组学习制度,健全领导干部讲党课、上讲台制度,建立年终述学制度,实行领导干部述学述职述廉报告制度。两年来,市委中心组共组织学习达 x 多次,对党的最新理论成果和最新会议精神做到“第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻”。
(三)从严治吏,打造干净干事的干部队伍。
一是严把选人用人关。严格按照《干部任用条例》和有关政策法规办事,完善干部选拔任用工作流程,对干部选任的动议、民主推荐和组织考察等重点环节进行改进。完善干部年度考核推优制度,全面准确掌握班子现状、运行情况和领导干部表现情况,并整合各方面情况建立干部平时考核数据库。落实定期分析研判制度,及时提出干部调配和加强领导班子的建议。加强干部考察员的考核轮换和培训工作,落实干部考察责任,切实提高考察质量。严格按核定职数调配干部,严格执行《干部任用条例》规定的“十不准”纪律和不得列为考察对象六种情形的要求,把查找问题作为干部考察重点内容,坚持拟任人选征求执纪执法部门意见、审核档 案、报告个人有关事项、任前公示等制度,注重甄别筛查、剔除不合格人选,防止带病提拔、带病上岗。
二是树立鲜明用人导向。市委坚持干部评优表先、提拔任用与干部实绩挂钩,旗帜鲜明地肯定、表彰、重用“清廉为官、事业有为”干部。发挥实绩考核指挥棒作用,对考核排名靠后的单位主职干部不提拔重用。按照“两学一做”要求、好干部五条标准和“五个注重、五个大胆起用”的导向选拔使用干部,让那些在基层一线埋头苦干的干部、在中心工作中实绩突出的干部和作风建设中的先进模范干部受到提拔重用,加大对“为官不为”、“为官不廉”干部的组织处理力度,及时调整不适宜现职、不在状态的干部,使有为的干部有位,让混官、庸官、懒官难以立足。
三是落实从严管理干部规定。按照坚定理想信念、加强道德养成、规范用权行为、培养优良作风的要求从严管理干部。严格落实组织部门随机派员列席各单位党组织讨论决定干部会议制度,坚持干部选拔任用全程纪实,建立干部选拔过程倒查制度。突出对“一把手”监督管理,探索开展对单位“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”。
实行正科级领导干部个人重大事项报告制度和拟提拔任用干部廉政申报制度,落实日常抽查和提拔重用前核查制度,对不如实填报的从严追责。坚持干部监督工作联席会议制度,搭建电话、信访、网络、短信“四位一体”的举报平台,对反映的问题及时调查核实,违纪违规的及时从严处理。全面落实基层干部联系服务群众“x+x”工作法,即每周集中两天时间到村(社区)办公,完成五项工作任务,对违反规定的严厉问责。严格落实提醒谈话、函询和诫勉制度。加大对领导干部苗头性、倾向性问题进行提醒谈话力度,坚持共性问题普遍谈、个性问题专门谈、难点问题经常谈。
健全落实干部日常管理制度,制订《关于进一步加强和改进领导班子和领导干部日常管理的意见》,从严约束和规范干部行为。加强对带病提拔、利用公权公款为私誉买单等新列入专项整治内容的整治工作。
(四)夯实党的组织基础,严肃党内政治生活。
一是从严教育管理党员。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,进一步做好党员发展工作,坚持发展党员预审、培训、公示、票决、责任追究等制度,严格把好党员入口关。保证党员发展质量,防止突击发展、“近亲繁殖”、降格以求等现象,对违规发展党员的进行严肃查处。拓宽党员发展视野,注重从大中专毕业生、致富能手、务工返乡人员、退伍军人等群体中发展党员,加大在工人、农民、知识分子和非公企业中发展党员工作力度,将各 领域优秀人才吸纳到党员队伍中来。健全党员教育管理制度,切实破解流动党员、离退休党员管理难题。坚持党员党性定期分析、民主评议等制度,疏通党员队伍“出口”,积极稳妥开展不合格党员处置工作,永葆党员队伍的纯洁性。
二是从严推进基层党建。在全市扎实推进以“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范,创示范”为主要内容的基层党建全面提升计划,从严推进机关、村(社区)、非公组织等各领域基层党建工作,建设服务型基层党组织,推进非公经济组织、社会组织党组织全覆盖。建立后进基层党组织动态化管理和常态化整顿机制,采取领导联系挂点、专班推动、选派“第一书记”等办法,着力提高全市党的基层组织建设整体水平。选优配强基层党组织书记,加强日常教育管理,及时调整不胜任现职基层党组织书记。
三是严肃党内组织生活。从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度。用好批评与自我批评武器,严格规范民主生活会方案预审、征求意见、对照检查、交心谈心、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作。强化跟踪管理,实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度。
四是严格执行民主集中制规则。市委要求各地各单位进一步完善领导班子议事规则和决策程序,凡属“三重一大”决策事项,必须由领导班子集体讨论决定。健全决策前调查研究和征求意见制度,坚持领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制度,提高科学、民主、依法决策水平。对决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究主要领导、负有责任的其他领导和相关责任人的责任。
(五)惩防并举,保持惩治腐败的高压态势。
一是加强反腐败机制建设。由市纪委牵头制定反腐败协调小组相关制度,充分发挥反腐败协调小组作用,完善反腐败工作协调机制,建立健全信息沟通、联合办案、责任追究、网络舆情应急处理等机制,形成反腐败工作合力。对本地本系统本单位不正之风盛行、长期得不到纠正或连续发生重大腐败问题的,实行“一案三查”,在追究当事人责任的同时,严格依规追究党委(党组)及其班子成员失管、失教、失察责任和纪委监督不力的责任。
二是坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反。坚持“零容忍”的态度,“老虎”、“苍蝇”一起打,强力遏制腐败蔓延势头。重点查办领导干部插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件,坚决查处十九大后不收敛不收手和问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。截至 x 月底,全市共初核案件线索 x 件,立案 x 件,处分 x人,其中科级干部 x 人。
三是深入推进惩治和预防腐败体系建设。市纪委对照《中共 x 市委关于印发〈x 市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 x-x 年工作规划实施方案〉的通知》,将责任细化,把工作具体到相关部门,抓好各项任务的落实。市委要求各级党组织对党员干部遵守党纪法规情况进行经常性的提醒、谈话、教育和警示,对苗头性、倾向性问题早预警、早防范。建立健全巡查工作制度,积极探索对各地各单位开展专项巡查。健全“抓早抓小、防患未然”机制,对党员干部情节轻微的违纪问题线索和发生在群众身边、损害群众利益的倾向性、苗头性违纪问题严格执纪,采取谈话、函询等方式进行处置。通过早调查、早处置,防止小错酿成大错乃至违法犯罪。
(六)深化正风肃纪,保持党的先进性纯洁性。
一是严格执行纪律。坚持把纪律挺在法律前面,密切联系实际,把纪律执行到位,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,让党的纪律时时刻刻体现在党员干部的日常工作生活中。强化对纪律执行情况的检查,及时发现各种违反纪律的行为和倾向,督促纠正整改,把问题解决在萌芽 状态。加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度,着力解决纪律执行“失之于宽、失之于软”的问题,使纪律真正成为“带电的高压线”。
二是扎实开展“两严”教育。市委班子率先垂范,带头严守政治纪律和政治规矩,分期分批对全市 x 个村党组织书记和副科级以上干部进行了“两严”集中教育培训,以此带动全市党员干部自觉讲规矩、守纪律,自觉遵守和维护党章,自觉落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的政治要求,始终保持对党绝对忠诚,始终坚定政治立场,确保在思想上行动上同党中央保持高度一致。
三是健全作风建设长效机制。市委要求各地各单位健全完善作风建设方面的规章制度,制定作风建设常态化监督检查办法,加强对厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等制度规定执行情况的定期检查。建立领导班子和领导干部作风状况定期分析和考核评价机制,推进作风建设规范化、长效化。
四是持之以恒落实“八项规定”精神。在全市开展落实“八项规定”承诺活动,坚决破除“过头论”“刮风论”“影响论”等错误思想,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,严防“四风”反弹回潮。对各地各单位“四风”问题严重,群众反映强烈的,发现一起,严查一起,一律通报曝光,并 上查一级追责问责。深入开展“两学一做”专题教育活动、“三抓一促”活动、“两严”教育培训活动和以“忠诚、责任、干净,争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动,大力整治“为官不为”和党员干部庸懒散软等问题,保持作风建设常态化。
市纪委抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,围绕公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用以及带彩打牌、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等群众反映强烈突出问题,组织行管、国税、财政、审计、公安等职能部门开展常态化检查、明察暗访 x 余次。x年以来,全市查处违反中央八项规定精神问题 x 起,处理党员干部 x 人,其中给予党政纪处分 x 人,对 x 名党政干部违反中央八项规定精神的典型案件,在全市进行点名道姓通报曝光,起到了较好的教育和警示作用,有力遏制了群众反映强烈的突出问题。
(七)践行“严以用权”,接受社会各界监督。
一是扩宽监督渠道。重视和支持民主党派、工商联、无党派人士以及工会、共青团、妇联等人民团体发挥监督作用,进一步畅通人民群众建言献策和批评监督的渠道。构建公众参与政务监督的互动平台,高效办理市民投诉和咨询,积极 回应群众关切。发挥人大依法监督作用,支持和保证人大对“一府两院”和法律实施情况的监督。
充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用,支持和保证人民政协通过提案提出意见、批评和建议。重视和支持新闻媒体依法依规进行舆论监督,重点发挥好电视台“聚焦”栏目和政务网站“网络问政平台”舆论监督作用,聚焦热点、关注焦点、化解难点,畅通民意、理顺情绪、答疑解惑、推动工作。建立和完善新闻媒体批评报道调查反馈制度,实行重大决策、重点工程和重大突发事件的新闻发布制度,及时向社会和群众通报情况,确保新闻舆论监督的社会效果。做好网络舆情反馈处置工作,确保监测无遗漏,处置无失误。
二是狠抓规范用权。深入拓展市委权力公开透明运行试点工作,制定了《中共 x 市委关于进一步规范市委全委会、常委会及成员职权的意见》,将市委职权细化为 x 大类 x 项,逐步健全和完善市委工作运行体系,形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制。对市直 x 个单位的行政权力和政务服务事项进行清理,共清理审核出行政权力和政务服务事项 x 项,并有针对性对行政权力项目、流程、条件、依据、时限、收费等要素进行固化,编制工作流程图,向社会公示,促使权力公开透明运行。加强对领导干部审计监督, 积极开展届中审计、离任审计,实行逢离必审、先审后离,强化结果运用。
二、存在的问题 我市多措并举,通过全方位、多途径积极构建落实全面从严治党责任机制,有效营造了干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境,为加快推进 x 跨越发展、全面建成小康社会提供了坚强的政治保证。
同时,需要注意的是在落实全面从严治党工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)少数党员身份认同感淡化,组织归属感薄弱。
随着市场经济中一些不健康思想的侵蚀,利益驱动规则、求利观念渗透到党内生活中,导致少数党员思想观念物质化,人理想信念动摇、价值取向异化、社会行为失范。
一是组织纪律观念不强。由于跨地域流动,一部分流动党员脱离了党组织的纪律约束,行为自由化明显,把参加党的组织生活当作是给自己找麻烦。个别党员入党动机不纯,把入党看成是捞好处,有利益时到处宣扬自己的党员身份,一旦没有好处了就想脱离组织管理,把自己等同于普通群众,不愿履行党员义务,使自己逐步游离于党组织之外,成为“自由分子”。
二是党性意识和宗旨意识淡薄。由于党组织教育管理的缺位和不到位,少数党员放松了政治理论学习和自我要求,辨别是非能力和抵御腐蚀能力退化,对社会上一些负面现象不能正确认识,尤其是当个人利益受到冲击时,便心理失衡,抱怨组织和领导。
(二)个别党员干部对“全面从严治党”理解不透彻、不正确,导致思想上存在误区。“全面从严治党”就是管党治党要全方位、全覆盖、无盲区、无例外,要用纪律管住大多数,特别是管住党员领导干部这个“关键少数”,每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。
一是对改革全局认识不全面。固守局部利益,对全面从严治党的系列举措,一旦触及小单位小群体乃至个体利益时,往往有保留、打折扣,只愿意对人严不愿意对己严,只想严一时不想管长远,只问工作不问思想,只想自己当太平官,对下属违规违纪现象“打马虎眼”对严管狠治横不下心、较不了真、落不到底。
二是对铁腕反腐认识不坚定。对全面从严治党的大方向能够接受,对加大反腐败力度总体认同,但一涉及实际问题,比如经济的局部性短暂性调整,社会关注和舆论反映的周期性阶段性爆发,就会定力不足、产生怀疑,出现诸如反腐败过头论、影响经济发展论等各种各样的杂音。
三是对管党治党信心不足。认为从严治党的度不好把握,过松了过不了关,党和人民不满意;过严了会得罪人,自己跟自己过不去。认为党员数量庞大,问题复杂多样,切底祛除党肌体弊病的信心和决心不足,畏首畏尾,做样子的多、迈步子的少,花招虚招多、硬招实招少。
(三)基层开展党建工作缺乏生机活力,人力、财力投入还需加大。
一是党务工作者队伍建设还需加强。有些单位专职从事党建工作的人员数量少,没有达到规定要求。尤其是在农村(社区),党务工作者队伍建设在人才来源上,存在“没人干”的问题;在工作能力上,存在“不会干”的问题;在待遇保障上,存在“不愿干”的问题,使得队伍整体素质能力偏低、年龄结构老化,不能完全适应新时期开展党建工作的要求。
二是缺乏主观能动性。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,过于依赖上级部门的布置和推动,出现了 “上头热、下头冷”的现象。有的业务职能部门开展党建工作看“风向”,上级重视它就重视,逢开展活动的时候就紧一阵,活动结束了就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。有的部门抓机关党建工作与中心工作结合不紧密,党建工作没有跟近业务工作,甚至形成了“两张皮”。
三是基层党建经费投入仍然不足。贫困地区基层党组织无钱办事、缺钱办事的问题依旧比较突出,机关和企业用于党建工作的经费也十分有限。越往基层,党组织的办公和管理的基础设施越差,很多党组织没有电脑、没有传真,导致管理手段的不同步,信息交流不快捷,工作效率难提高。在社区,由于党建经费投入不足,部分社区活动阵地建设尚未完全达标;在农村,由于部分村级集体经济薄弱,空壳村现象依然存在,影响了基层党组织活动的正常开展。
(四)制度建设科学化水平有待提高,形成统一机制还需增强。
制度是用以解决问题的,制度的内容重于形式,制度不在多而在于精,在于务实管用,在于严格执行。
一是制度多而繁杂。一些基层单位往往喜欢强调制定制度多少项,以制度之多表明落实之真、工作之细。然而,仔细翻阅这些制度,要么照抄照搬,要么东拼西凑,制度能否真正起作用,值得商榷。而且,由于制度的执行力不够,工作没有达到预期效果,导致上级部门认为制度不完善,又出台相关配套制度,用制度落实制度,只能是治标不治本,结果可想而知。
二是制度的执行力仍然存在不足。制度的生命力在于执行,一经形成,就要严格遵守,坚决维护制度的严肃性和权 威性。有的地方、部门及领导干部,在容易得罪人的制度执行上不敢动真碰硬,回避矛盾、掩盖问题,使制度变得灵活有余、刚性不足;涉及利益调整的制度执行上采取实用主义态度,有利的就执行,不利的就变通,搞“上有政策,下有对策”;需要长期坚持的制度执行上先紧后松、时紧时松,搞“一阵风”,缺乏一贯性;规定原则笼统的制度执行上以原则对原则、以抽象对抽象,不注重从实际出发创造性地开展工作。
三是个别制度与现实情况不相适应。制度制定时,应当注重制度的针对性以及各项制度之间的衔接,某些制度没有考虑到工作实际,导致制定出来不详细、不明确,再加上相关部门在处理具体问题时的解释口径不一致,使得下级单位和工作人员在实际操作中不能很好的把握。
三、落实全面从严治党责任机制的建议与对策 随着党情、国情、世情的变化,对党的建设提出新的更高要求,必须全面从严治党才能保持党的先进性、纯洁性以增强党的凝聚力和战斗力,保证全面建成小康社会如期实现,全面深化改革稳步推进,全面依法治国落在实处。
所以,推动全面从严治党的落实是当前党建工作的重中之重,以上存在的问题,对“党要管党、从严治党”存在一定的消极影响,必须采取切实有效的措施,进一步推进相关责任机制的建设,提升管党治党能力。
(一)健全党员能进能出机制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
一是疏通“出口”,建立不合格党员常态化“退出”制度。以党章和有关党内法规为依据,科学界定不合格党员的统一标准和具体表现;慎重确定不合格党员,处置工作要做到“事实清楚,理由充分,注重程序,处理恰当,手续完备”;区别个人和组织、客观和主观、偶发和经常的关系,严格把握政策界限,做到宽严有度、处置适当;处置不合格党员,要认真调查核实,经支部认定、会议表决、党委审批、组织谈话后再作出处理决定,认真落实党员权利保障条例,畅通不合格党员发表意见和申辩的渠道,维护党员的民主权利;要把教育和处置结合起来,立足“惩前毖后,治病救人”,先教育转化,后组织处理,切实抓好对不合格党员的教育转化工作。
二是实行发展党员全程纪实管理,严把党员入口关。建立党支部-党委-市委组织部三级预审制度,基层党支部对发展对象的培养考察过程进行“回头看”,对其入党动机、个人素质、思想政治表现、培养教育等内容严格初审。初审合格后,由基层党委对入党材料认真复审,并深入发展对象所在支部,详细了解发展对象的现实表现、党员群众评价情况,重点征求纪检、计生、公安、信访等部门意见,从严审查发 展对象的社会表现和遵纪守法情况。市委组织部对基层党委上报的发展党员材料再次审核把关,对发展程序规范、入党材料完备的予以下发《预审合格通知书》及《中国共产党入党志愿书》,程序不到位、材料不全的一律退回整改纠正;建立备案监督制度,预审合格的拟发展对象和即将讨论转正问题的预备党员,支部召开党员大会前需提前将会议时间、地点、支部全体党员名单及时报送至市委组织部备案,便于市委组织部掌握基层发展党员工作进度。落实抽查监督制度,市委组织部成立发展党员工作督查专班,对拟发展对象和即将讨论预备党员转正的备案单位,采取督查专班派人列席支部大会、实地走访调查、电话调查等方式对基层支部发展党员工作进行抽查,每季度抽查比例不低于 x%,对程序不规范或抽查发现其他问题的,审批时一律不予通过;坚持责任考核和年度考核双重考核机制,实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制,对发现有不履行程序、培养考察失职、审查把关不严、弄虚作假等问题的严肃追究相关党组织负责人和直接责任人责任。
(二)继续加强教育,深化对全面从严治党的认识。
一是健全思想政治教育考评机制。制定加强领导班子思想政治建设和党员干部思想教育的规划及年度计划,探索建立意识形态领域工作责任考评机制、党员干部社会主义核心 价值观测评体系和诚信档案。同时,建立学习考核评估机制,对党组织领导班子和党员干部学习情况进行考核评估,将结果与领导班子年终考核和公务员年度考核挂钩,作为选拔任用领导干部的一项重要指标。
二是改进教育形式。进一步收集、整理有关全面从严治党的各项政治、财经、纪律等方面的文件、规定、制度、案例,将学习资料细化、明确具体行为后汇编成册。同时,可以参照共产党员微信中《厦门集美慢说》及纪检部门制作的《说案明纪》专题片形式,制作成相关影音、图片等类型资料下发各单位组织开展学习教育,避免因为对政策、纪律了解不足或者理解偏差出现错误言论和违纪违规现象。
三是加强对《推进领导干部能上能下若干规定》的学习与贯彻执行。用好党员干部能上能下指挥棒,使之成为党员干部开展党建工作的推进器,让能干事、肯干事的党员干部有为有位,让庸懒散奢者“回炉淬火”,参加思想政治再教育。
(三)建立科学化管党治党制度体系,切实提高制度执...
2020年检察院党支部党建工作总结
2020年检察院技术科工作总结
年检察院办公室总结
年检党建工作总结
2020年检察院机关党委书记党建工作述职报告
今年以来,xx县人民检察院在县委和市院的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,以深入贯彻落实党的二十大精神为主线,认真落实x委政法工作会议及全x检察长会议精神,按照上级决策部署,深入开展“基础提升年”“法治素养促进年”“法律监督质效年”活动,全力服务中心大局、有力推动各项工作取得新成效。根据工作安排,现将半年工作开展情况总结如下。
(一)筑牢“忠诚之魂”,持续加强政治建设。一是坚持党对检察工作的绝对领导。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规,主动向县委报告工作x次,向市院党组报告工作x次,确保检察工作始终朝着正确方向前进。二是着力强化理论武装。以深入开展凝心聚魂“学精神、守初心”专项行动为契机,持续贯彻落实党的二十大精神及上级重要会议精神,引导干警坚定践行“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治“三力”,通过“领导干部上讲台”“支部书记讲党课”“中层干部谈初心”“检察干警话检心”等形式开展各类政治理论学习22余次。三是守牢意识形态阵地。认真落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入重要议事日程,分析研判意识形态形势1次。坚决杜绝“两面人”“骑墙派”等问题发生,针对干警苗头性、倾向性问题开展思想引导xx次。加强舆论引导和网络舆情处置,对院门户网站、微博、微信等平台开展专项排查x次。
(二)牢记“国之大者”,全力服务中心大局。一是在维护社会稳定上用心用力。依法严厉打击刑事犯罪,夯实社会稳定基础,共受理移送审查逮捕案件x件x人,批准逮捕x件x人,正在办理x件x人。共受理移送审查起诉案件x件x人,上期受理未结x件x人,向人民法院提起公诉x件x人,正在办理x件x人。二是在融入社会治理上提质增效。贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策及认罪认罚从宽制度,最大限度减少社会对抗、修复社会关系,依法不批准逮捕x件x人、不起诉x件x人,诉前羁押率为9.09%,认罪认罚从宽制度适用率为90%。依托检察办案推进社会治理,针对案件中发现的普遍性、倾向性问题,发出社会治理类检察建议x件,均已回复整改。三是在解决群众诉求上及时准确。认真落实“群众信访件件有回复”制度,对来访线索及案件及时审查、认真登记、准确分流,以首办责任制定人、定案、定时办理,切实把问题解决在首办环节。办理来信来访案件x件,其中领导包案x件,7日内回复率达到100%。四是在深化司法救助上彰显温情。扎实开展国家司法救助助力乡村振兴、关注困难妇女群体专项活动,与县乡村振兴局、县妇联等部门共同完善联动救助机制,全力服务保障乡村振兴战略顺利实施。切实帮助困难妇女及其家庭解决实际困难,共办理司法救助案件x件,发放救助金x万元。五是在落实检察为民上全心全意。依托“两联一进”群众工作全覆盖解群众之忧、纾群众之困,立足检察职能组织开展“联户联情”“联寺联僧”活动x轮x余人次,通过化解群众纠纷、排查风险隐患、开展法治宣传,帮助群众解决实际困难x件次。
(三)把握“公平之义”,全面加强法律监督。一是刑事检察提质增效。深化运用侦查监督与协作配合机制,纠正侦查活动违法x件,今年x月,我院与县公安局侦查监督与协作配合办公室获省检察院、省公安厅通报表扬。强化刑事诉讼监督,办理立案监督案件x件、审判活动监督案件x件,案-件比为1:1,确定刑量刑建议提出率和法院采纳率均达100%,办案成效较去年同期大幅提升。强化刑事执行检察监督,办理监管场所、监管执法活动、监外执行监督案件x件,发出检察建议x件,书面纠正监外执行监督案件x件,重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件x件。二是民事检察更为精准。办结民事执行监督案件x件,正在办理民事审判程序监督案件x件,对x件涉农民工讨薪案件依法支持起诉。注重将释法说理贯穿到民事检察监督全过程,依法促成民事执行和解x件。三是行政检察逐步做实。办结行政裁判执行活动监督案件x件,正在办理行政非诉执行监督案件x件。坚持诉讼内外监督“双轮”驱动,通过加强与相关部门的沟通交流,持续加大线索摸排力度,深挖案件背后的监督薄弱环节,着力破解行政检察案件线索发现难的困境。四是公益诉讼检察稳步推进。办理行政公益诉讼案件x件,发出诉前检察建议x件,正在办理刑事附带民事公益诉讼案件x件。依托“xxx”公益诉讼检察品牌持续完善跨区域(部门)协作配合机制,与文县、青川县检察院联合开展川甘两省交界巡山巡河x次,与xx管理局就湿地保护联合开展巡护巡查x次。切实用好“公益诉讼助推依法行政教育培训实践基地”,推动公益诉讼教育培训内容列入县委党校年度教学计划,举办“检察长公益诉讼专题教育培训班”x次。践行恢复性司法理念,与x省x县人民检察院共建公益诉讼生态修复基地,现已完成首次修复,共栽植黄连木x余株。五是未成年人检察持续做优。加强未成年人普法教育,不断增强未成年人法治意识,多形式开展送法进校园活动x次。加快搭建未成年人综合保护平台,启动“格桑梅朵”青少年法治教育实践基地项目建设,推动形成基地共建、未成年人共护格局。积极探索未检社会支持体系建设,率先在全市将社工组织引入到未成年人检察工作中,在全市检察机关首开“未检+社工”帮教新模式。
(四)巩固“履职之基”,不断优化基层基础。一是三比三看补短板。制定《关于落实“片区业务拉练”活动经验做法的工作方案》,通过总结收获、找准短板、正视问题、细化措施,切实将“片区业务拉练”及“三比三看”活动成效转化为推动xx检察工作高质量发展实效。二是挂图作战谋提升。紧扣“基础提升年”“法治素养促进年”“法律监督质效年”活动目标,制定“十二项行动”方案,将x余条工作措施分别落实责任领导、责任部门并细化分解,实行倒排工期、挂图作战,定期对完成情况进行督查督办,倒逼检察干警提升工作质效。三是优化设施强规范。按照统筹规划、分步实施的总体原则,学习借鉴兄弟县院先进做法,逐步启动检察听证室、公开宣告室、新媒体工作室、党建文化室、干警书屋等基础设施建设,确保基础设施逐步完善、功能分布逐步规范。
(五)注重“人才之本”,着力锻造过硬队伍。一是强化人事工作,凝聚奋进之力。坚持科学、客观、公正的用人导向,持续健全干警考评机制,推动形成创先争优、优中选升的良好氛围,上半年,完成2022年度科级领导干部、非领导公务员及工勤人员考核材料,x名干警完成职务任免、x名干警完成职级晋升,《以管理精细化促考核实效化》经验做法获上级好评。二是强化作风建设,铸牢纪律防线。严格落实党风廉政建设主体责任,组织召开党风廉政建设工作暨警示教育会议x次,常态化开展会前学纪学法x次,层层签订“一岗双责”责任书x份,全覆盖签订《廉洁承诺书》x份。深化运用检务督察及院领导月带班督察机制,常态化开展工作督察x余次,发现并督促整改问题x个,干警法纪意识持续树牢。三是强化素能提升,提升队伍整体战力。多形式、分层次、全覆盖开展业务培训、政治轮训、能力提升等活动x次,确保干警常学常新、常悟常进。持续完善“五手”人才培养机制,聚焦案件办理、公文写作、沟通交流、协作配合,结合“片区业务拉练”收获,对干警的弱项短板开展针对性培养,上半年,我院干警撰写发布原创检察信息x余篇,被上级采用率达60%以上。
半年来,我院在县委和市院的坚强领导下依法能动履职,虽取得了一些成效,但面对新时代经济社会发展的新要求和人民群众的新期盼,还存在一些问题和不足。主要表现在:一是思想认识不到位。未及时转变思想观念,不能完全适应新时代高质量发展形势,对当前的新任务新要求认识不足。二是工作方法显滞后。仍沿用老办法推动工作,导致工作缺乏亮点、没有特色,各项工作没有做出应有的成绩。三是“四大检察”发展不平衡。“人”这个主体和“能”这个主题的作用发挥不足,我院这支高学历队伍未能发挥出高水平,在工作推进上存在“偏科”现象。
1.切实把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,结合省、市、县委重要会议精神和全市检察长会议精神,持续开展凝心聚魂“学精神、守初心”专项行动,引导干警不断增强政治“三力”,切实筑牢思想根基。
2.聚焦“基础提升年”活动目标,全面落实挂图作战工作要求,结合本院实际深入开展“xx行动”,保质保量完成工作任务。
3.按照《xx县人民检察院关于认真落实“片区业务拉练”活动先进经验做法的工作方案》要求,全面梳理弱项短板、学习借鉴先进做法、逐项进行研究改进,切实把“片区业务拉练”及“三比三看”工作成效转化为推动xx检察工作高质量发展实效。
4.聚焦最高检新发布的案件质量评价主要指标,扎实开展业务数据分析研判和案件质量评查,加快业务工作推进,规范案卡填录,确保高质量完成各项工作任务。
5.打造升级“xxx”公益诉讼检察品牌,依托已建立的制度机制,持续完善配套措施。擦亮“格桑梅朵”未检品牌,加快建设青少年法治教育实践基地。
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本人来检察院公诉科报到,在新的岗位上工作了一个半月的时间,在院领导和科长的关心下,在各位干警的帮助下,自己无论是在政治上还是在业务上都有一定的进步,熟悉了环境,熟悉了工作,完成了分配的工作任务。对于9月份的工作情况主要有以下几个方面:
一、熟悉环境,为今后更好地工作打好基础。
虽然在学校学习了法律知识和法律程序,但对检察机关的具体工作程序、规定了解的并不详细。因此,我要加强学习,向前辈请教,尽快熟悉环境,熟悉公诉部门的各项工作。
一个月来,我首先熟悉了具体各科室的位置和本部门的所有人员,为以后工作更加方便;然后学习了填写简单的公诉部门程序用的文书,如提押证、换押证、补充侦查决定书、简易程序建议书、送达回证等,学习了运用网上文书生成系统生成了各种文书,有逮捕决定书、传唤通知书、委托辩护人告知书、委托诉讼代理人告知书;再有就是学习了审查逮捕意见书、审查起诉意见书、起诉书、证人目录、证人名单的文书格式,并且自己尝试制作了各种文书;最后熟悉了公诉案件的基本程序,从逮捕到起诉的各个环节。
二、找准位置,尽努力做力所能及的事情。
尽管工作不熟悉,只要工作需要,一定要尽自己的努力做好力所能及的各项工作。一个月来,我先后跟随科长提审多次,熟悉了提审的程序和科长工作的方法,积累了宝贵的经验。跟随科长出庭三次,担任书记员两次,自己制作了出庭笔录两份。在案件讨论会议上担任书记员5次,制作了案件讨论笔录5份。我把每次工作都当作一次锻炼的机会,收获了宝贵的经验。
三、努力学习,限度地提高自身素质。
业务方面,利用闲暇时间,通过各种具体的案件学习了《刑法》、《刑事诉讼法》以及有关的检察业务,把工作上学到的点点滴滴都记录到了日志上。
在政治理论方面,学习了社会主义法治理念、人民法院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见和周同志提出的三项重点工作,并且参加了全市检察机关公诉工作会议,通过此次会议真正了解了当前公诉工作的工作重点和对公诉工作提出的新要求。
通过一段时间的学习,我认真写了一篇调研文章,针对当前检察环节的社会矛盾排查化解、办案和调节对接工作机制的问题进行研究。
从模糊到清晰,我充分认识到自己工作的重要性。自己今后要不断提高检察意识,强化学习观念,提高自身素质,认认真真工作,本本分分做人,使自己不断趋于成熟,以适应新时期检察工作的需要。
xx年我以“三个代表”重要思想为指导,坚持公正执法,认真履行职责。按照院党组的要求,立足本岗,兢兢业业,踏实工作,较好的完成了本职工作。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治、业务素质和执法水平
一年来,我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养和党性锻炼,增强政治敏锐性和鉴别力,自觉学习党的十八大精神和“三个代表”重要思想,积极参加共产党员先进性教育。在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做,时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的“强化法律监督,维护公平正义”的活动,加强学习,牢固树立了公正执法,文明办案,全心全意为人民服务的思想。在努力学习政治理论的同时,我也紧抓业务理论学习,结合渎检科工作实际需要,我学习了《》及高检院、高法有关国家工作人员渎职犯罪案例及相关司法解释,在学习中我注意始终坚持理论联系实践的优良学风,注意理论学习着眼于解决现实问题,注意实践工作中遇到的问题联系所学理论,尽量避免失误。在学习理论的同时,我也注意从实践中学习,向身边的每一个人学习,从身边每一件事中学习。一年里,领导和同志们教了我很多做人做事的道理,学到了很多书本上学不到的东西。
二、清廉从检,搞好党风廉政建设
我深刻地体会到,检察官肩负着法律监督职责,又处在反腐倡廉的第一线,搞好党风廉政建设尤为重要。一年来,我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》,切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设,并且自己做出表率,在办案和履行职责中,能认真按照廉政责任状的要求,遵守检察人员办案纪律及政法委的有关禁令,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,不办人情案,不接受案件当事人的吃请和礼品,做到公正执法,一身正气,维护了法律的尊严。教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范自己、制约自己,使自己的言行与有关廉政准则的要求相符,与所从事的事业要求相符,以提高干警的廉政意识。
三、尽心尽责、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
在工作中,我按照院里检察工作的总体目标和工作思路,找准自己位置,当好科长的助手和参谋。协助科长抓好科内的各项检察工作。只要院党组决定的事就要坚决执行,做到令行禁止,时时处处牢记自己是一名人民的检察官,带头遵守院里的各项规章制度,发挥表率作用,并教育全科同志增强集体荣誉感,使全科同志在思想上和行动上与院党组保持一致。使全科在科长的领导下拧成一股绳,形成合力。工作中,身先士卒,率先垂范,识大体,顾大局,出满勤,干满点,和同志们一道加班加点从没有怨言。办案中,始终坚持依法办案,认真执行各项办案规定,及时发放两个须知。在协助科长完成科内工作的同时,积极查找案源,努力办案。对调查的每一件线索都做到认真负责,渎检工作干扰大,阻力大,风险大,不同于反贪。春节刚过,我就和科里的同志们一起排查案件线索,投入了紧张的工作中。在调查某房管局人员涉嫌滥用职权的线索时,为了不给发案单位造成影响,我们利用周六、周日的公休日在档案室查阅了近1000份房屋档案,而后,又查询了银行、拆迁办等相关单位的档案,经过大家的努力,最后一举立案1件3人,取得了开门红,受到了市院的表扬。截至目前,我科已立案2件5人,已经提前完成了全年的办案指标。
一、认真履行检察职能,服务全区经济发展大局
服务全区经济发展新常态。主动服务“一带一路”建设,为中铁_项目经理部三分部提供预防服务,设立检察工作站,签署《_检察院、中铁_铁路项目经理部三分部检企共同预防职务犯罪工作实施意见》。扎实开展重大工程建设项目专项预防,主动对接_市妇幼保健院新建妇幼保健中心项目,推动项目廉洁、规范开展。依法打击各类严重破坏市场秩序犯罪,积极办理自媒体下的新型经济犯罪,营造良好的经济和司法环境。
服务保障非公经济发展。深化非公领域职务犯罪预防和法律服务,对非公企业行贿犯罪案件进行专题分析,向_区工商联发出通报及检察建议。在_股份有限公司举办服务保障非公经济健康发展座谈会,致力共同打造检察机关服务非公企业示范点。走访非公企业,组织召开服务和保障非公经济健康发展座谈会。联合区工商联出台《关于建立服务与保障非公有制企业工作机制的实施意见》,建立保障和促进非公有制经济健康发展的协作机制。
加强和维护生态文明建设。认真贯彻落实市院生态文明建设服务保障工作领导小组会议纪要精神,结合“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”,严厉打击涉嫌破坏生态环境资源犯罪,今年以来,受理移送审查起诉环境资源类案件52件128人,提起公诉43件104人。联合_区法院,牵头_县公安、环保、林业部门召开座谈会,通报案件办理情况,加大联动执法力度。与_、_、_三地公安机关召开联席会议,强化横向联系,形成打击破坏环境资源犯罪的工作合力。
服务保障供给侧结构性改革。加强知识产权司法保护,开展知识产权法治宣传活动。依托_区知识产权司法保护平台,严厉打击侵权假冒犯罪,今年以来已建议行政执法机关移送5起侵权假冒犯罪,依法起诉相关生产、销售伪劣产品犯罪案件35件56人。依法打击和预防土地领域、房产领域犯罪,在市国土局召开杨某挪用公款、_发案原因座谈会,立案查办了原_市房产管理局产权管理处市场科科长_涉嫌受贿罪。推动金融风险防范化解,年内起诉破坏金融管理秩序犯罪32件63人,起诉非法集资类案件18件47人,集资者众多、涉案金额高达3亿余的_市鹊桥担保公司非法吸收公众存款一案成功起诉。依法惩治涉企犯罪,保障企业发展和安全,提前介入并依法批捕了全市首例利用微信公众号平台_交易案。
服务保障城市治理现代化建设。开展打击黑恶势力、黄赌毒、涉枪涉暴、两抢一盗等犯罪专项行动,从严从快批捕社会关注度高的_闹市区公然抢劫致见义勇为青年受伤案、_宝马车交通肇事案、_酒后驾驶以危险方法危害公共安全案等案件。积极组织开展“扫黄打非·护苗20__”专项行动,依法批捕了4起组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施案。积极开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,监督行政机关移送1起销售有毒、有害食品案、1起销售不符合标准的医用器材案,对_等人通过微信销售“一抹灵”假药案快捕快诉,有效打击了食药品领域犯罪。
服务保障涉农和扶贫工作。深入开展巡回检察活动,结合“村村到、区区访”工程,定期走访辖区村委会,召开村“两委”班子座谈会,做好换届选举工作中的维稳工作。扎实开展财政补贴资金专项检察活动,今年以来,监督项目18项,资金总额1000余万元。集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪,对承担_区扶贫工作的市派驻_扶贫工作队及区农水局工作人员开展警示教育活动,牵头召开扶贫工作队、区农水局等三方座谈会,推动完善_区精准扶贫工作配套制度。
二、不断强化司法办案,突显法律监督效果
(一)严厉打击各类刑事犯罪,维护社会和谐稳定
严厉打击各类刑事犯罪。今年以来,受理各类提请批准逮捕案件573件725人,与去年同期相比,案件件数、人数同比分别下降17.7%、17.9%,审结案件575件727人,其中批准逮捕438件532人,不批准逮捕137件195人,批捕率73.1%。无捕后撤案、捕后绝对不诉、捕后存疑不诉案件。发出纠正违法通知书5份,纠正漏捕1件1人。今年以来,受理移送审查起诉案件1099件1571人,与去年同期相比,案件件数、人数同比分别上升2.1%、3%,提起公诉1075件1441人,不起诉47件109人,公安机关撤回25件56人。发出纠正违法通知书6份,纠正漏诉7件15人。依法严厉打击黑恶势力、黄赌毒、涉枪涉暴、两抢一盗等犯罪,4件公安部挂牌督办案件均被被依法提起公诉。严厉打击危害国家政治安全的_功系列案件,今年以来,起诉9起利用邪教组织破坏法律实施犯罪。突出打击严重影响金融秩序和社会秩序的犯罪,提起公诉的全市首例、涉案赌资达1.4亿元的跨国境利用网络视频进行赌博案件成功获法院一审判决。妥善处理社会重大敏感案件,提前介入重大刑事案件19件,特别是“核循环项目事件”发生后,我院迅速成立办案组,提前介入案件侦查,启动重大敏感案件快速审查机制,批捕8名在现场涉嫌寻衅滋事犯罪嫌疑人和2名在网上散布谣言、扰乱社会公共秩序犯罪嫌疑人。深入推进《刑法修正案(九)》实施工作,对全市首例组织_罪案件依法提起公诉。
积极推进社会治安综合治理。妥善办理未成年人刑事犯罪案件,今年以来,受理提请逮捕案件25件42人,经审查,批准逮捕21件31人,不捕5件12人;受理移送审查起诉案件45件108人,经审查,提起公诉40件78人,附条件不起诉2件2人,开展法治教育讲座40次,受众达三万余人次。搭建法制教育平台,打造“木兰花开”品牌,开展多种形式法制宣传。利用“青春护航”工作室、在校大学生犯罪预防中心、在校大学生犯罪预防微信公众号“青春防线”等平台,开展法制宣传教育,营造浓厚校园法制氛围。充分发挥派驻检察室扎根基层、贴近群众的优势,主动服务辖区重点工程、民生项目建设,深入_国家高新技术产业开发区违规建(购)房专项清理工作现场,对拆迁任务进行全程跟踪和监督;积极参与辖区社会治安综合治理和平安创建,开展行政执法监督、司法监督22次。妥善处理涉法涉诉案件,成功化解6件信访积案,办理司法救助案件7件,发放司法救助金3.9万元。对醉酒型危险驾驶开展社会风险研判,形成了《_区醉驾型危险驾驶案件调查报告》,获得市院汪跃检察长批示肯定。
深入开展社会矛盾化解。畅通信访受理渠道,抓好涉检矛盾化解,落实检察长、部门负责人接待日制度,化解了多起非法集资引起的集体访事件以及胡某过激访事件;强化案件办理,主动加强“检调对接”协作配合,积极开展调解工作;开展举报宣传活动,创新“三四五”工作法,率先在全市建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制。今年以来,窗口接待500余人次,受理群众来信来访221件。初核举报线索10件。受理的来信来访中举报线索76件,控告申诉类145件。检察长接待日接访79次300余人。办理刑事申诉案件12件。办理举报奖励案件5件5人,奖励金额1万元。办理检调对接案件9件,国家赔偿案件1件。
(二)严肃惩治预防_,营造风清气正的政务环境
今年以来,立案查处__、渎职侵权等职务犯罪案件24件31人,其中__18件24人,渎职侵权6件7人,涉及科级以上干部8人,国家机关工作人员6人。通过办案为国家和集体挽回经济损失310余万元。查办一批损害人民群众利益的窝案串案,查处医疗卫生领域_案5件7人、交通银行系统窝串案4件5人。深挖安全生产事故背后的案件线索,介入重大安全生产事故调查5件,成功立案查办4件4人,立案查办了原_区粮食局副局长张某涉嫌滥用职权、受贿案,原_市车管所杜某涉嫌玩忽职守案和原_区浦南镇安监所所长石某涉嫌滥用职权案。大力开展预防职务犯罪工作,今年以来,开展各类警示教育活动49次,组织开展了预防职务犯罪先进单位和个人评选、预防职务犯罪摄影书法大赛和“检邮携手,金秋送廉”等活动。开展行贿犯罪档案查询2121次,对家单位、4196名个人进行了查询。新建检察工作站2个,对2项重大工程开展预防,新增2家共建单位。先后到到_区农水局、_区粮食局、市国土局召开重大典型案件剖析会。
(三)强化诉讼监督,促进司法公正
强化刑事诉讼监督工作。集中开展公安机关20__年度刑拘后未提捕未移诉案件专项监督活动,监督公安机关撤案2件2人,监督公安机关立案2件2人。加强侦查活动监督,发出书面纠正违法通知书5份,检察建议书1份,纠正漏捕1件1人。深入推进“两法衔接”工作,依托“两法衔接”信息平台,对9起涉嫌犯罪案件要求行政机关移送公安机关立案侦查。强化审判监督,纠正漏诉7件15人,发出书面纠正违法通知书6份,依托全市检察机关“刑事质效抗诉年”活动,提出刑事抗诉1件1人,对去年提出抗诉的2起案件成功抗诉,法院依法作出改判。
加强刑事执行检察监督。强化社区矫正检察监督,今年以来,受理社区矫正对象357人,解矫314人,现有社区矫正对象451人。发出检察建议19份,发出书面纠正违法1份、口头纠正违法18次,对重点人跟踪谈话26人次,监督建议收监执行社区服刑人员2人,对交付执行环节监督检查35次,对社区矫正工作开展情况进行走访抽查24次,对居所监视居住执行情况监督检查10次。开展羁押必要性审查案件15件15人。与矫正机关一起开展法律讲座3次,对社区矫正工作人员业务培训1次。审前未羁押判实刑未收监、未暂予监外执行专项活动中,监督收监罪犯12人,上网追逃9人。
推进民事行政检察监督。积极开展“基层民事行政检察工作推进年”、执行监督等专项活动,全面提升民行监督质效。在全省检察系统率先推动法检两院联合印发施行《关于提升人民检察院民事行政诉讼监督质效强化协作配合的意见》,制定了《_区人民检察院行政检察监督内部衔接工作意见(试行)》,推动区人大通过了《_区行政执法检察监督实施办法》,形成政府主导下的全区行政执法监督格局。受理、办理不服一、二审民事判决裁定监督申请案件46件,向审判机关发出再审和纠正违法检察建议11件,提抗或建议提请抗诉7件已被采纳6件,已抗案件再审改判1件。开展行政执法监督案件9件。
三、深入推进检察改革创新,提升公正司法新成效
20__年,我院紧紧围绕全市检察机关领导素能培训班和上级院确定的各项工作部署及改革任务,深化工作机制创新,积极抓好贯彻落实,各项品牌创建、检察改革和创新工作顺利推进,取得阶段性成效。
有序推进司法责任制改革。按照全国、全省司法体制改革推进会和全省检察机关检察官入额动员部署电视电话会议要求和部署,积极推进和落实员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理改革。结合_检察工作实际,研究部署检察官入额工作,制定了《检察官入额遴选考试考核工作安排表》、《检察官入额遴选考核工作实施方案》,最终确定55名首批拟入额检察官人选,目前已获省院批准。目前,员额检察官已经全部到位,并着手开始按照轮案机制办理案件,与员额制改革相配套的授权办案机制、办案组织设置及业务岗位职责、案件分配管理细则、考核办法陆续制定出台。
积极开展以审判为中心诉讼制度改革。召开公检联席会议,共同适应以审判为中心的诉讼制度改革。实行案件质量定期通报制度,7月份,我院向_公安分局发函一份,通报了20__年上半年公诉工作情况及审查起诉过程中发现的相关问题。进一步加强重大案件提前介入侦查,缩短取证周期,提高办案效率。推进庭审考核、评议制度常态化,今年,我院共举办两次观摩庭,邀请市院及其他县区院、人民监督员参与观摩,组织庭审评议会,提高办案质量水平。建立健全防范冤假错案机制,加强侦查监督,杜绝刑讯逼供;熟练运用排除规则,提高起诉准确性;灵活应对被告人当庭翻供,增强指控严密性,切实规范非法证据调查核实、应对处置的方式方法。
落实推进公益诉讼改革试点。立足本地实际,对公益诉讼工作积极进行有益探索。积极探索刑事附带民事的公益诉讼工作,先后多次与法院环保庭商洽、对接,与市区两级环保局、环科所,以及_省地质矿产局第六地质大队、_地质工程勘察院强化联系沟通、调研论证。落实专人负责,协调解决相关的评估费用、实施和监管部门以及庭审模式等难题。经筛查线索,目前已对7起非法采矿案件开展刑事附带民事诉讼工作,起诉7件8人,收到判决6件6人。
深化刑事速裁程序探索。不断推进刑事速裁程序的实践探索,对于符合速裁条件的案件试行同一类型专人办理。以危险驾驶、交通肇事为例,今年以来,起诉危险驾驶案件183件183人,交通肇事53件53人,均由专人承办。专人办理熟悉流程,可以大批量地起诉至法院,统一开庭。公诉、控申部门积极对接,建立符合刑事速裁条件案件由控申部门先行调解机制。20__年至今已调解案件6件15人次,化解矛盾的同时限度地减少社会对抗。协调相关部门,由_区委政法委牵头,与法院、公安、司法部门共同出台《_市_区刑事案件速裁程序操作规范(试行)》,明确了适用刑事速裁的5大条件和适用速裁的14类案件。
强化人民监督员制度改革创新。将本院办理的职务犯罪立案侦查案件全部纳入人民监督员监督程序,实现了对所有职务犯罪案件监督告知全覆盖。为人民监督员依法履行职责创造更好条件,今年以来,邀请人民监督员参与监督告知活动18件18人次,拟不起诉案件提请人民监督员监督2件2人,邀请人民监督员参与预防督察活动2次,邀请人民监督员参加案件质量评查1次,组织人民监督员参加专题培训1次,邀请人民监督员参与来访接待工作1件1人次。出台《_市_区人民检察院特约检察员工作规定(试行)》,聘请5名民主党派或无党派人士为我院首届特约检察员。积极推进和落实人民监督员选任的新制度新规定,顺利完成_区新一届8名人民监督员的选任工作。
全面深化检务公开。依托检察系统公开平台及本院外网、微信、微博等新媒体平台,深化检务公开。做好律师接待,切实依法保障律师执业权利。通过开展举报宣传周、平安法治建设周、代表委员联络月、检察开放月等活动,打造阳光检务,增强司法公信。10月份,_区人常委会对我院反贪工作开展了专题视察,对我院的反贪工作成绩给予了肯定。充分运用内部信息刊物和各类新闻媒体,宣传检察工作新特色、新亮点。今年以来,被上级采用和领导批示信息简报30余篇,在《检察日报》、《江苏法制报》、正义网、江苏检察网等各级媒体发表宣传报道300余篇,院微信平台推送101期,30余次进入全市政务类微信和全省检察微信影响力排名前20强榜单,排名至全省基层检察院微信影响力榜单首位。公开案件程序性信息3937条,法律文书849份,发布重大案件信息39条。提供阅卷279次,案件信息查询307次。
四、立足队伍深度融合,不断推进基层基础建设
继续以促进队伍深度融合,提升队伍凝聚力、战斗力为首要任务,不断加强干警的思想政治建设、职业道德建设、执法能力建设、廉洁自律建设、检察文化建设和检务保障建设。
(一)深入开展“两学一做”学习教育
深入开展“两学一做”学习教育,突出检察特色,活动成效显著。召开动员大会,成立领导小组,制定出台《学习教育方案》、《学习教育工作安排》等文件。党组中心组开展集中学习15次,专题研讨3次。各支部集中学习28次,开展专题组织生活会3次。检察长亲自为全院党员上党课3次;开展了手抄党章硬笔书法比赛、“学党章、学系列讲话”知识竞赛活动、“七一”党员“政治生日”座谈会、组织全院干警赴古田会议会址举办“忆传统、讲党性”专题培训班等一系列活动。本院内网上开设“两学一做”学习教育专栏,编发专题简报7期,及时宣传报道我院开展“两学一做”学习教育情况和取得的工作成效。
(二)不断强化教育培训和检察队伍建设
加强教育培训和岗位练兵。积极组织干警参加不同层次、不同形式的岗位练兵和业务培训。组织5名新进干警参加全省检察机关新进人员培训,2名干警赴北京参加政法英才教育培育,105名干警分两批次赴厦门大学法学院开展检察业务素能培训,69名干警参加计算机培训及考试。邀请省、市主流媒体知名记者,市院办公室、区委办公室领导,市摄影家分别举办检察新闻写作、信息写作、检察新闻摄影专题培训。广泛开展与检察工作紧密相关的岗位练兵和业务竞赛活动,我院干警在全省检察机关预防业务竞赛中荣获全省职务犯罪预防业务能手、优秀答辩奖,年度综合报告获评全省检察机关惩治和预防职务犯罪优秀年度报告。开展检察之星评选,6名干警获评季度检察之星。鼓励干警在职深造,目前全院已有27人取得研究生学历,并有6名干警正在攻读在职法律硕士。
完成中层干部选拔任用和干警岗位交流工作。3月份,完成8名中层正职、15名中层副职的选拔任用和部分干警的岗位交流。中层干部队伍进一步年轻化,部门人员配置进一步科学化,队伍融合进一步深化。
强化党风廉政和作风纪律建设。在层层签订责任状的基础上,形成了班子成员落实主体责任清单。结合区委“五项新规”要求,组织干警深入学习了《党章》、《准则》和《条例》。突出谈话函询作用,建立了纪检组长约谈部门负责人工作制度。制定了《_区人民检察院检风检纪监督员工作方案》,从公安、律师、街道聘请6名检风检纪监督员,强化对干警八小时以外的监督,形成社会监督网络。
(三)大力推进检察文化建设
开展迎新春、“三八”妇女节环岛健步走、“庆元旦、迎新春、鼓干劲、展风采”拔河比赛等系列活动。积极组织干警参加_区“迎五一”运动会。结合“两学一做”学习教育,开展了“清风书屋”读书荐书活动,深入推进学习型检察院创建活动。_法学社组织开展了“明礼·国风”、“明礼·司法”、“明礼·辩论”等系列活动,进一步塑造了_检察干警知礼、明理、文明、规范的新风貌。以文明创建工作推动检察业务工作,积极开展志愿服务活动,关爱青少年社会实践,争先创优和文明单位创建成效显著,今年我院获得20_年度江苏省文明单位、_区“先进基层党组织”等荣誉称号。侦监科先后获得区级、市级“青年文明号”称号,案管科也正在积极争创区“巾帼文明示范岗”和省“青年文明号”。
(四)竭力提升综合保障水平
规范办文办会办事,为促进领导科学决策、保障机关高效运转和业务工作顺利开展做好服务,积极推进五档案争创工作,完成实藏档案的全文扫描和院史陈列室的升级改造,严格落实机要保密管理制度规定,开展保密自查自评和督查工作。开展“无烟机关”创建,落实“国家卫生城市”创建工作,组织干警深入社区开展创卫执勤690人次。完成消防设施改造、院大门改建、院内景观绿化设计改造,服务保障和促进检察工作科学发展。做好检察技术工作,为检察业务工作提供有力的技术支持和保障,市级科技强检示范院争创工作有序推进,涉密信息系统以全市得分第一的成绩顺利通过验收。狠抓法警编队管理,为检察工作的开展提供了强有力的警务保障,累计出警1057人次,有力配合了自侦办案,维护了检察窗口形象,确保了办公办案安全。
20__年,_区检察院各项检察工作在原有基础上又取得了新的成绩,先后荣获“全国检察宣传先进单位”、“_省文明单位”、“_省档案工作五”、“全区法治宣传教育先进单位”等称号。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些问题和不足:一是法律监督、惩治和预防_的力度和效果与人民群众的期望相比还有一定的差距;二是有效处理和化解社会矛盾的能力还需进一步加强;三是工作创新、创先、创优的氛围还不够浓厚;四是司法责任制改革的任务仍很艰巨;五是检察官员额制改革的效果还没有充分体现;六是部分检察人员的工作理念和司法办案水平还不能适应新形势新任务的要求;七是办公办案用房紧张制约着检察工作的创新发展。对此,在今后的工作中我们将采取以下措施努力加以改进。
20__年工作打算和主要措施
20__年,我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,切实履行好维护社会稳定大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为_区经济社会发展和“十三五”规划顺利实施提供有力司法保障。
一、加强司法办案,把控社会风险,服务发展大局。突出打击涉众型经济犯罪、金融领域犯罪,积极服务保障供给侧结构性改革,持续推进服务保障非公经济发展,加强生态文明建设保障,积极落实服务和保障城市治理现代化建设各项举措,加大知识产权司法保护力度,进一步对接“一带一路”建设,切实服务全区经济社会发展大局。
二、强化诉讼监督,维_律,推进依法治区。切实履行诉讼监督职能,加强对刑事立案、侦查、审判和刑罚执行活动的监督,健全完善刑事诉讼各环节的监督机制措施。突出抓好民事行政诉讼多元化监督,提升民事行政检察实效。加强控申检察工作,完善信访接待、风险研判、预警处置、矛盾化解等工作机制。
三、深化检察改革,持续创新机制,提升改革成效。全面推进以司法责任制改革为核心的各项检察改革任务,稳步有序推进员额制改革、内设机构改革等措施。推进以审判为中心的诉讼制度改革,落实公益诉讼改革试点,深化刑事案件速裁程序探索,抓好改革落实,巩固改革成果。
四、严格规范司法,增强廉洁自律,打造过硬队伍。扎实开展“两学一做”学习教育,深化教育培训和岗位练兵,深化和巩固规范司法行为专项整治成果,进一步加强党风廉政建设和纪律作风建设,打造一支政治素质、执法能力、纪律作风都过硬的检察队伍。
全力维护社会和谐稳定,将稳、准、狠地打击各种严重刑事犯罪与贯彻宽严相济刑事司法政策相结合,共受理提请批准逮捕案件___件__人;经审查批准逮捕__件__人,受理移送审查起诉案件__件___人,经审查提起公诉__件__人,案件有罪判决率达__%。其中不捕__人,__人。积极开展检调对接、刑事和解等工作,引导群众理性、合法、有序表达诉求,彰显检察工作人文关怀。妥善处理群众来信来访,共受理各类来信来访材料__件,举报类__件,控告类__件,刑事申诉类__件,民事、行政申诉类_件;刑事被害人救助类_件。
二、加大查办职务犯罪力度,促进反腐倡廉建设
不断查处职务犯罪工作,今年以来,我院共初查各类职务犯罪案件线索__件,立案侦查_件_人,其中贪污案_件_人,贿赂案件_件_人,挪用公款案_件_人,玩忽职守案_件_人,滥用职权案1件1人;所办案件中,大案17件21人,特大案件1件1人,要案2件2人,窝案、串案7件8人。向法院提起公诉的案件,有罪判决率达100%。积极加强职务犯罪预防工作,召集市预防职务犯罪领导小组成员单位参加7月31日全省涉农资金领域预防职务犯罪专项行动总结电视电话会议,进行预防咨询108次,开展警示教育65次,受理行贿档案查询417次,进行职务犯罪案例分析8个,预防调查4次,发出检察建议13份,撰写信息40余篇,到单位和村委会、居委会开展法制讲座20次;发放《___预防职务犯罪工作条例》、《全国检察机关开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪专项工作举报宣传材料》1000余份和预防农村职务犯罪教育读本1200本,本院预防职务犯罪工作被省院列为品牌项目工作予以培育。
三加强自身建设,着力打造过硬检察队伍
扎实开展主题教育活动。深入开展党的群众路线教育实践活动,举办了“三严三实”专题辅导党课和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题党课各_次,始终保持同人民群众的血肉联系,努力提高做好新形势下群众工作的能力,引导检察干警增强党性观念、强化宗旨意识、端正执法思想、改进执法作风。加强反腐倡廉和纪律作风建设。紧紧守住拒腐防变这条线,以“零容忍”的决态度实行岗位风险评估,严肃查处自身违法违纪行为。制定《关于组织开展吃喝风、“红包”风专项整治工作实施方案》,坚决整治“四风”问题。切实从严治检,建立重大事项报告制度,规范考勤制度,加强公车管理,严格执行高检院“八小时外行为禁令”。
__年,我院将继续全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“三大建设”总任务,牢牢把握“三个强化”总要求,坚持以执法办案为中心,以队伍建设为根本,以司法改革为动力,深入推进执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化建设,为推动检察工作科学发展,服务平安___、法治___建设,奠定坚实的基础。
一、围绕中心工作,为___经济社会发展提供优质服务努力提高服务经济社会科学发展的能力和水平。牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以执法办案为基本途径,不断完善服务大局措施。围绕经济结构战略性调整、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等国家重大决策部署,充分发挥检察职能作用,促进经济发展方式的转变。依法惩治侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定的犯罪活动,保障美好乡村建设。坚决依法打击破坏市场经济秩序的犯罪,维护良好市场经济秩序,促进市场主体公平竞争,积极防范、有效打击文化领域的违法犯罪活动,推动社会主义文化大发展大繁荣,为___经济社会科学发展创造诚信有序的市场环境、健康向上的舆论环境。
二、深化规范执法,全面加强检察业务建设
1、强化反贪工作。要坚定不移反对腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,加大追逃追赃力度,促进国家工作人员依法行政、廉洁从政。积极主动出击,及时总结推广办理重点领域类案件经验,全年反贪部门立案侦查人数不少于12件(人)。
2、强化反渎工作。要保持办案规模,强化办案力度,完善办案措施,保证办案质量,增强办案效果,全年办理立案案件不少于4件(人)。
3、强化预防工作。要规范强化个案预防、类案预防、行业预防、预防调查、检察建议、警示教育、行贿犯罪档案查询、职务犯罪预防年度报告等工作,提升预防工作专业化水平,坚持做到当年侦结的自侦案件进行犯罪分析率为100%;提出预防检察建议,跟踪监督发案单位整改措施的落实,检察建议回复率为100%。加强行贿犯罪档案查询工作,从源头上遏制和减少职务犯罪案件的发生。积极开展法制巡回讲座不少于12场,加大预防职务犯罪力度。
4、强化民行监督。加强接访和办案人员力量,加强内部沟通及与法院等部门沟通协调,提升办案质量和效率。
5、强化监所检察工作。加强看守所执法监督,杜绝超期羁押、刑讯逼供、非法会见、干警徇私枉法、看守所安全隐患。强化刑罚执行监督,纠正错误判刑、假释。加强监外执行罪犯和刑释解教人员等特殊人群的帮教管理。
6强化法警工作。做好办案工作区的两年考核验收工作,改善办案工作区安防系统,确保办案安全。
三、提高整体素质,着力加强人才队伍建设
1、开展专题教育活动。深入开展以“增强党性、严守纪律、廉洁从检”专题教育活动,筑牢理想信念,坚守政治纪律,巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果。
2、加强党建工作。加强党组织的自身建设,建立一支团结拼搏、求真务实、开拓创新、与时俱进的坚强战斗集体,大力开展业务培训和技能练兵,充分发挥党员干警的主观能动性和先锋模范带头作用,做到党建工作与检察业务工作同轨并向、相互促进、共同提高。
3、加强领导班子建设。以“抓班子带队伍,抓队伍促业绩,抓业绩树形象”为目标,着力建立学习型领导班子。不断强化领导干部的模范带头作用和示范作用。
4、深入推进队伍专业化建设。进一步完善激励机制,对在业务竞赛、调研信息宣传等活动中表现突出的科室和个人给予物质和精神奖励。进一步开展学历教育和高层次人才培养,鼓励在职学习。进一步推进“素质工程”建设,通过检察论坛、庭审观摩、业务竞赛等活动,逐步形成多元化培训模式,全年自行组织和参加上级院组织是业务培训不少于12次。
市院机关坚持把提高检察干警素质能力作为纵深推进效能建设的重要前提,积极引导和推动检察干警爱岗敬业、忠于职守,弘扬“我负责、我来办、马上办”的优良作风,努力建设一支忠诚干净担当的高素质检察干警队伍。
一是强化政治思想教育和职业道德教育。认真落实政治学习制度,深入开展“两学一做”学习教育活动,引导检察干警自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持干什么学什么、缺什么补什么,着力提高检察干警的思想素质和职业道德,确保公正廉洁执法。二是加强执法能力和专业化建设。全面实施人才强检战略,以领导干部和执法办案一线检察干警为重点,大力推进全员培训和岗位练兵活动。采取走出去与请进来相结合的方式,与西南政法大学等高校联手举办检察业务培训班,邀请专家教授对干警进行素能培训。三是深化自身反腐倡廉和纪律作风建设。认真贯彻落实《廉政准则》、《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》,严格规范检察干警对外交往行为。有效提升了检察工作的群众满意度。认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展廉政教育和警示教育,注重加强机关纪律作风教育,确保了干警队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,全年没有发现有违反机关效能规定的问题。
半来年,xx县人民检察院控告检察工作在院党组和上级控申部门的领导下,认真学习贯彻党的**届三中、四中全会、中央、省委、市委政法工作会议和全国、全省、全市检察长会议精神,以高检院涉法涉诉信访改革“三个配套文件”为抓手,扎实开展规范司法行为专项整治工作,切实履行监督制约职能,进一步加强举报工作,全面履行控告检察工作职责,强化控告检察队伍建设,促进xx县人民检察院控告检察工作全面发展。
一、半年来控告检察工作基本情况
主要特点是:
1.举报信件少;
2.来访群众以法律咨询为主。
二、认真做好涉检信访工作,维护社会和谐稳定
(一)加强组织领导,落实信访责任。院党组高度重视涉检信访工作,并注重抓好“三个结合”:即排查问题与稳控工作相结合,排查矛盾与化解矛盾相结合,排查情况与风险预警相结合。明确责任部门和责任人,要求相关部门和个人要有高度的政治责任感和使命感,全力做好涉检信访工作。
(二)涉检信访工作的基本形势。上半年来,xx县人民检察院以开展“规范司法行为专项整治工作”为契机,加大工作力度,做好来访人员的解释说理工作,取得了一定的实效。xx县人民检察院着眼于防患,从源头性、基础性、根本性问题着手,以从源头上化解涉检信访案件为目标,把排查、评估、预警工作作为重点,创新工作机制,推动社会矛盾的化解,维护群众合法权益。
(三)立足检察职能,做好涉检信访工作。一是院领导高度重视涉检信访工作;二是以办理案件为根本,注重化解涉检信访矛盾隐患,健全办案质量监督机制;三是全面疏导,建立涉检信访问题排查的长效机制,坚持不间断排查的工作机制,全面排查和重点排查相结合,做到反复排查、动态排查,办案部门层层排查,层层负责;四是切实履行控申职能,全力做好信访接待工作;五是健全涉检信访突发事件处理体系和涉检信访信息收集机制、信息互通交流机制,严格执行信访接待工作细则要求,落实信访突发事件应急预案。
三、采取多种措施,搭建便民服务平台
为有效推动群众信访工作的开展,xx县人民院控申部门从多方面入手,整合力量,全方位、多角度搭建便民服务平台。针对近年来群众来检察院咨询法律等逐步增多情况,院领导高度重视,结合本县实际,制定了便民接访制度,积极畅通人民群众的诉求。
一是认真落实检察长、党组成员接待日。结合我院工作实际,制定了检察长、党组成员接待日,并将检察长接访日程工作安排表上挂在接待室墙上最显眼处,让来访者一目了然,为群众来访搭建便民服务平台。
二是印制《党组成员便民联系卡》。为了使检察工作在阳光下工作,使检察工作亲近于民,特将我院的地址、邮编、举报电话以及所有党组成员的姓名、职务、电话印制成便民联系卡,通过接待室、案管办、办案干警、领导下访、领导到联系乡、领导到灾后重建工作现场等形式进行宣传、发放。
四、存在的主要问题
通过上半年来的控告检察工作小结,xx县人民检察院控告检察工作主要存在以下问题:
一是走出去的时间少、联系基层不够;
二是发动群众举报的能力不足;
三是控告、举报工作宣传力度不够,宣传手段有待丰富。
在下半年工作中我们将以饱满的热情和务实的作风,认真贯彻落实全国、全省、全市检察长工作会议精神,紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以化解矛盾为重点,切实履行好控告检察工作职责,针对问题找措施,推动xx县人民检察院控告检察工作上台阶。
20xx年12月份,大学刚刚毕业的我经过全省法检系统公务员录用考试被招录到xx县人民检察院工作,成为一名光荣的国家公务员。一年来,我在这个团结求实,温暖友爱的集体里,亲身感受到了组织的关怀,团结奋斗的快乐,在组织的培养教育下,我认真按照国家公务员的标准去做,加强政治学习,对业务精益求精,在见习期满之际,我郑重向领导提出转正。
为了便于领导对我自己的考察,我将自己一年的实际工作情况向组织作以汇报:
一、政治思想方面:
我主动加强政治学习,利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,并积极要求加入党组织,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员法,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,能够遵守单位各项规章制度,还积极参加各项活动,对于单位组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高!
二、业务培训和作风纪律方面:
作为一名刚刚毕业的大学生,虽然掌握了一定的专业知识,但是实践的东西接触的少,对于许多基层问题不了解。面对这种情况,依靠自己认真的学习,对现实工作由理论迅速过渡到实际工作中。在接触到新的陌生的领域时,缺少经验,对于业务知识需要一个重新洗牌的过程,自己在老同志的帮助下,能够很快克服这种状态融入到崭新的工作生活中都。无论是刚刚到监所科从事监所检察还是现在反渎职侵权局参与查办自侦案件,能够认认真真,兢兢业业。在日常生活中,我认真服从领导安排,遵守各项规章制度和各项要求,注意自己的公务员形象,养成良好的工作作风。
三、学习生活方面:
录入检察系统以来,由于工作还不适应,造成工作学习的耽误。通过近一年的体验以及在各级领导的关心和帮助下,已经逐渐适应了这边的工作状况,对于领导们的关心和关怀,我感到了很大的动力和压力,争取在以后的工作生活中以更加努力的优秀成绩来回报,不仅能够弥补自己工作中的不足而且能够有所成就,不辜负领导们的期望!
四、缺点和不足:
一年来,自己在各级领导和老同志的帮助下,取得一定成绩,但我深知自己还存在一定的'缺点和不足,主要表现在以下几个方面:
1、政治理论基础不扎实,理论与实践的结合做的较差;
2、对工作要求和单位规章制度能认真执行,但积极性不够;
3、和单位的领导和同志们的思想和工作业务交流不够;
4、自己的整体素质和业务学习还有待进一步提高。
在今后的工作和学习中,自己要更进一步严格要求自己,虚心向老同志们学习,注意克服自己的缺点和不足,争取在思想、工作、学习上有更大的进步。
以上是自己工作一年来的基本情况小结,不妥之处,恳请组织批评指正,作为一名国家公务员,我渴望按期转正,请领导考虑我的申请,我将虚心接受组织对我的审查和考验!
一是为加强对员额内检察官的管理,建立能上能下、有进有出的动态管理机制,推进员额内检察官专业化、职业化、精英化建设,根据《中华人民共和国检察官法》、《保护司法人员依法履行法定职责规定》、《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》等有关法律和规定,制定了《xx市人民检察院员额内检察官动态管理办法》。二是为客观公正评价检察人员的工作实绩,落实司法责任制,制定了《xx市人民检察院绩效考核办法(试行)》。三是认真落实市效能办的《关于严肃机关效能建设工作的通知》、《关于收取个人快递有关事项的通知》,及时组织学习和发放《机关干部正负双面言行激励+提醒》,进一步完善《市检察院食堂就餐管理规定》。四是及时将市效能办的每月机关效能建设明查暗访情况的通报上传至局域网“曝光台”予以通报,教育广大干警引以为戒。
上半年,我院党风廉政建设和自身反腐败工作在区纪委、上级检察机关和本院党组的领导下,坚持“从严治党,从严治检”和“两手抓,两手都要硬”的方针,紧紧围绕检察工作主题和总体要求,坚持标本兼治,注重治本,认真抓好党风廉政建设责任制的落实。并进一步围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和巩固深化创建学习型检察院等各项工作,抓好今年的党风廉政教育、纪律作风教育,促进了我院检察队伍整体素质的提高,保障了各项检察工作的顺利开展。主要抓了以下工作:
我院党组按照区委和市检院关于党风廉政建设责任制的工作部署,认真执行《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》,切实加强党风廉政建设责任制工作的领导。年初,结合本院实际,制定了《xx年党风廉政建设责任制及自身反腐败工作任务分工表》,将《廉政准则》内容纳入其中。实行了由党组书记、检察长为总负责人,分管领导为直接责任人,负责分管范围内的党风廉政建设工作任务的落实。做到了机构健全,人员到位,职责清楚,责任落实。
将党风廉政建设工作纳入年初制定的目标管理,做到把党风廉政建设责任制工作同其他各项检察业务工作融为一体,年初统一安排,半年有小结,年终有总结,实行了奖惩。
落实领导和部门责任。继续实行了检察长与副检察长,副检察长与分管部门负责人分别签订《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》的方法,并认真落实监督管理“倒查制”,使领导干部“一岗双责”真正落到实处,为进一步抓好我院党风廉政建设责任制的落实奠定了基础。
上半年,我院采取各种形式,认真抓好全院干警的廉政教育、纪律条规、职业道德教育和预防工作。组织全院干警认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求全院干警特别是党员领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求,严于律己,洁身自好,自觉接受监督,严格要求配偶、子女及其他近亲属以及身边工作人员,坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
坚持每月召开一次以上的对干警进行党纪、政纪、检纪教育学习会。结合开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和巩固深化创建学习型检察院等专项活动。
认真执行中政委的“四条禁令”、高检院“禁酒令”、“九条卡死”、“六条规定”、省委政法委的“约法三章”、省院的“八条禁止性规定”等,使全院干警分清了是非界限,坚定了政治立场,牢固树立了“立检为公,执法为民”的执法观念,增强了全院干警公正执法意识和爱民意识,进一步增强了干警拒腐防变能力,规范了干警的执纪执法行为,进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,促进了各项工作的顺利开展。
全面推进检务督察工作,狠抓办案安全防范和“禁酒令”等纪律规定的执行。上半年开展检务督察3次,开展了对执法办案、检风检纪、警械警车管理等方面的专项督察,把监督工作贯穿于办案全过程,逐步把对执法办案活动的监督,从事后监督扩展到事前监督和事中监督。进一步增强安全意识和检察纪律意识,规范警车驾驶、警灯警牌挂置、车辆停放等行为。加大对办案制度、规定、纪律执行情况的督察力度。在院局域网廉政建设栏,挂出廉政建设、警示内容文章18篇。使全体检察干警增强执法依规定、办案按程序、用权受监督的意识。
继续加强对干警八小时以外活动的监督,开展对干警八小时以外的生活圈、社交圈的管理监督,年初,院纪检组致干警家属的“家庭助廉信”沟通了单位与干警家庭的联系,进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,促进了各项工作的顺利开展。为加大监督力度,继续设立了干警检风监督举报电话和举报箱。及时对新提拔的5名中层干部进行了任前廉政谈话,促进队伍建设和党风廉政建设,提高了队伍的政治素质。
按照县人大常委会的安排,我就2020年上半年检察工作向常委会报告,请予审议,并请各位委员和列席同志提出宝贵意见。
上半年,我院在县委和市检察院的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界人士的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以执法办案为中心,以抓班子带队伍为抓手,以从严治检为保障,以巩固“三满意一优秀”荣誉(市政法委授予的人民满意政法单位、市检察院授予的人民满意检察院、县人大授予的人民满意单位、县委、县政府授予的目标责任考核优秀单位)为目标,全院工作平稳推进,较好地完成了各项工作目标任务,为全县经济社会发展提供了良好的司法保障。
以开展“扫黑除恶”专项斗争为重点,充分发挥捕诉职能,1-6月份,共受理侦查机关提请批准逮捕案件14件16人,经审查批准逮捕13件14人,追捕1人,不批准逮捕1件1人;受理移送起诉案件31件44人,其中公安机关移送审查起诉30件42人,纪委监委移送1件2人,已提起公诉21件23人,不起诉2件2人,正在办理8件19人,所有提起公诉的案件有罪判决率为100%。在办案中,落实检察官以案释法制度,做好释法说理,在检察环节,达成刑事和解3件3人。
把做实做细法律监督业务作为发展之本,强化监督,提升效果,努力维护公平正义。刑事诉讼监督方面:办理立案监督4件7人,其中监督撤案2件3人,监督立案1件1人,维持公安机关不立案决定1件3人(樊某不服公安机关对其子意外死亡不立案决定申请立案监督的案件,我院指派业务骨干,调阅案卷材料,对案件的疑点逐一排查分析,依法公开作出了维持公安机关不立案决定的答复,回应了社会关切)。向侦查机关发出《纠正违法通知书》17件次,向审判机关发出《纠正违法通知书》5件,所有纠正违法均被及时采纳和回复。民事审判执行监督方面:受理民事审判监督案件2件,依法不支持监督申请1件,正在办理1件;办理执行监督案件12件,其中针对执行活动中的违法行为向法院发检察建议10件,不支持监督申请2件。刑罚执行监督方面:针对看守所监管活动违法发出《纠正违法通知书》7件7人,针对法院在刑罚执行活动中的违法情况发出《纠正违法通知书》2件2人,深入全县开展社区矫正专项检查,针对社区矫正监管活动违法发出《纠正违法通知书》12件12人,所有纠正违法均被采纳并按要求整改回复,有效规范了刑罚执行。办理羁押必要性审查案件12件12人,相关办案机关及部门均采纳建议并变更了强制措施,维护了在押人员的合法权益。积极开展公益诉讼,保护国家和社会公共利益。加强公益诉讼案件线索摸排力度,共发现公益诉讼案件线索10件,发出公益诉讼诉前检察建议及督促履职检察建议11件,涉及到水源地污染、耕地、林地保护、国有资产保护、占道经营等问题,相关部门高度重视,已采取措施积极整改或正在整改。其中针对红石河水源保护地河道旁修建养殖场养猪及堆放收购生活废品严重危害公共利益的行为,向有关部门发出诉前检察建议,督促指导部门履职,确保了城镇居民饮水质量和安全。针对“十天高速”茅坪出口处一辆报废大巴车长期占道经营的行为向交通运输管理部门发出督促履职检察建议,相关部门积极整改落实,报废大巴车被搬走,消除了安全隐患,取得了良好社会效果。
一是提高班子政治站位和能力建设。以深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,引导干警旗帜鲜明讲政治。利用党组中心组,党员集中学习等形式,加强意识形态领域的学习研判,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《习近平谈治国理政卷二》、《梁家河》及高检院、省院、市院、县委领导讲话精神,引导党组班子及干警牢固树立“四个意识”,与党中央、上级院保持高度一致,坚定检察自信,为依法正确履行职能奠定了坚实的政治思想基础。上半年党组开展集中学习研讨12次,党组决策、驾驭全局的能力和水平得到提高。向市院、县委、人大汇报,积极配强班子和检委会成员。二是强化干警学习培训。研究制定干警学习教育计划、加强对检察业务、法律法规、尤其是新法律法规的学习,创造条件支持干警参加各级各类培训,各类业务竞赛,队伍素质得到了极大提升。三是强化年轻干警培养。顺应改革后加强办案的要求,充分考虑干警特长,将具有法学专业知识的干警全部放在办案一线,6名年轻干警被任命为业务部门副部长,主动加担子,压任务,使他们得到了迅速成长。四是强化鼓励激励。对绩效考核办法予以完善,以市、县考核为主要依据,树立奖优罚末的考核机制,鼓励干警勇担当、善作为,极大地激发了干事创业热情,5名干警先后获得xx好人等表彰。五是强化文化育检,队伍活力增强。在提升干警素质的同时,致力于干警快乐工作,快乐生活。完善了党员活动室、职工书画室、电子阅览室等,改善干警文化、生活条件,通过丰富多彩的活动积极创建“温馨型”检察院,使干警感受到集体的温暖和组织的关怀。六是坚持全面从严治检。作风建设永远在路上,严格落实党风廉政建设两个责任,加强日常监督教育,切实把党风廉政建设抓常、抓细、抓实。以落实司法责任制为抓手,加强案件办理的动态监督,构建常态化的案件评查机制,大力开展检务督查和专项工作督查。纪检组以元旦、春节、端午等重要节点为抓手,对干警检容风纪、节假日值班、公车(警车)管理、“两会”等时期备勤、执法办案等进行专项检查12次,对慵懒散浮等现象,及时教育和提醒干警改正,有效促进了干警纪律作风建设。
牢固树立大局意识,按照县委、政府部署,积极做好各项中心工作。一是举全院之力抓好脱贫攻坚工作。制定《发挥检察职能助力脱贫攻坚实施方案》,24名干警结对帮扶石关村87户贫困户,全体帮扶干警能够按照县委、政府统一部署,落实帮扶任务。协调新建标准化卫生室一个,现已完成基础工程,在近期可投入使用。主动联系协调交通等部门,新建联组公路10.4公里,新修毛路6公里,新修人畜饮水点5处。积极协助石关村解决环境整治资金2万元,向石关村村委会捐助电脑两台,改善了石关村的办公环境和村容村貌。积极参与村矛盾纠纷处理,参与排查群众矛盾纠纷20起,调解矛盾16起,化解脱贫攻坚中的信访矛盾2起,维护了帮扶村的平安稳定。同时利用“五一”、“六一”等时间节点,开展支部联建活动,向石关村党员捐赠《梁家河》、《习近平谈治国理政卷二》80本,弘扬自强自立新民风,增强扶贫扶志效果。我院支部在“七一”前夕被县委评为“全县脱贫攻坚先进基层党组织”。二是多措并举抓好宣传暨精神文明建设。扎实落实省级文明单位创建各项工作,把新民风、意识形态领域工作、社会主义核心价值观、检察宣传与检察工作有效结合,突出检察特色,检察活力和检察形象不断提升,上半年在《民声报》等媒体刊登信息稿件150余篇,尤其是《检察日报》整版报道我院工作,为检察工作营造了良好的舆论环境。三是积极维护营商环境。认真贯彻《陕西省检察机关服务优化提升营商环境12条措施》,出台《依法保护产权服务企业发展专项检查工作方案》,办理涉企案件1件1人(龚某伪造公司印章罪),依法维护了企业合法权益。
扎实推进综治维稳工作任务,落实综治工作“十个一”,制定我院综治工作意见和方案,夯实了每名干警综治工作责任。检察长深入镇村开展以案释法、扫黑除恶专项斗争、“两会精神”宣讲,落实带案下访、接访,化解重点信访;分管领导深入包联镇督导“两率两度”提升;干警利用党员活动日走村入户进行平安创建、“扫黑除恶”、信访法律政策宣传,提高群众法治意识。积极开展综治平安建设宣传活动,在人民路、东坡路、狮子山广场利用led大屏幕连续滚动播放检务公开等内容,提升人民群众对检察工作的知晓率。
牢固树立监督者更要接受监督的意识,坚持把自觉接受党的领导、人大及其常委会和人大代表的监督作为检察工作健康发展的根本保证。坚持重要决策、重大工作部署及时向县委、县人大汇报,组织班子成员及中层以上干部旁听“两会”讨论检察工作报告,及时了解掌握代表新要求新期待,落实县级领导回选区接待选民,将人大代表的意见建议梳理分类落实;加强与代表委员的联系沟通,积极邀请人大代表、政协委员、教师代表、学生代表参加“关爱祖国未来擦亮未检品牌”检察开放日活动,共同为保护未成年人、检察工作建言献策。
2020年上半年,我院各项工作统筹推进,虽然取得了一定的成绩,但与县委、市院、人大的要求还有一定的差距,主要是:一是检察工作均衡化发展还有待进一步加强。二是亮点工作不突出。三是干警业务能力还有待进一步提升。
下半年我院将紧紧围绕贯彻党的十九大精神、服务美丽富裕新xx建设主线,以“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”为基本思路,以司法办案为中心,以提质增效为目标,以从严治检为保障,努力实现整体工作全市先进,单项工作全省前列,亮点工作全国有影响的目标。重点做好以下工作:一是严厉打击犯罪,切实维护全县和谐稳定。加大“扫黑除恶”专项斗争力度,充分履行批捕、起诉职能,加大各类刑事违法犯罪的打击力度,严厉打击涉黑涉恶、扶贫领域类案件,提前介入,依法做到快捕快诉,与侦查、审判机关形成打击合力。对缠访、闹访不依法信访的,坚决依法打击,为全县经济社会发展创造良好的社会环境。二是聚焦法律监督主业,提升法律监督效果。以执法突出问题为切入点,坚持在办案中监督、在监督中办案,加大对刑事诉讼各个环节的监督力度,切实维护诉讼参与人的合法权力,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。以刑事诉讼法改革为契机,加强新增业务的学习,提升监督能力。积极开展公益诉讼,加大对行政不作为、乱作为行为的监督,促进行政部门提高依法行政水平,督促其依法行政。三是以脱贫攻坚为统揽,全力完成各项中心工作。提高思想认识,按照县委统一部署,按节点、保质量完成各项脱贫攻坚任务,确保帮扶的石关村整村脱贫摘帽。四是按照重自强的要求,切实加强检察队伍建设。把政治建设摆在首位,以正规化、专业化、职业化为方向,深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设,按照省院部署,开展为期四个月的“作风教育整顿活动”,努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代检察队伍。五是积极主动接受党委领导、人大常委会及人大代表监督。落实重大事项报告制度,主动向人大及其常委会汇报检察工作,配合做好执法检查,落实代表意见建议,紧紧依靠人大及人大代表的监督和支持改进工作。六是认真落实好各项改革举措。按照全面深化改革的要求,落实办案、机构改革、人员管理、司法责任制等各项改革,推动检察工作科学发展。
一、基本情况
截止到_年10月,##县看守所羁押人犯总数184人,其中已决犯54人,未决犯134人,留所服刑32人。
(一)深入开展监管执法专项检查活动
_年4月份,根据《全国看守所监管执法专项检查活动方案》的要求,并按照市院的部署,##县院在##县看守所开展了专项检查活动,及时召开了由主管检察长和公安主管领导参加的联席会议,制定了《##县检察院监管执法专项检察活动方案》,成立了以我院主管检察长和县公安局主管局长为组长的专项检查联合领导小组,负责对专项检查工作的组织领导,全力确保专项检查活动顺利进行。在活动中,我院积极开展各项执法检查活动,切实提高检查实效。首先与##县看守所联合开展打击“牢头狱霸”专项检查活动,对监室内在押人员进行排查,对有“牢头狱霸”行为倾向的在押人员进行思想教育。其次加强对在押人员伤、病情况的检查,并按照《全市检察机关开展看守所监管执法专项检查活动实施方案》的要求进行了自查,按要求报送相关的材料。在开展的专项检查活动中,我们向看守所发出纠正违法和检察建议4份,已纠正4份,纠解率达100%。
(二)全面开展监管执法检察监督工作加大了对超期羁押等情况的监督力度。我们牢固树立保障人权等现代刑事司法理念,严厉杜绝超期羁押问题。把尊重和保障在押人员合法权益放在执法工作的首位,不断完善在押人员合法权利告知制度,严厉打击牢头狱霸,坚决杜绝在监所内发生刑讯逼供、打骂、体罚、虐待在押人员现象,使监管工作没发生侵犯人权问题。我们严格执行换押制度,注意掌握在押人犯有关情况,发现将要超期案件及时提出检察建议,减少杜绝违法羁押问题。
2、加大安全防范检察监督力度。一年来,我们共进行各类安全防范检察5次,发现各种不安全隐患和漏洞3件,口头纠正3件,提纠率达100%,纠解率为100%。工作中,我们严格执法,经常监督。此外,我们按照上级的要求和部署,在重大节日期间,由主管检察长带领全科干警会同公安主管领导、武警部队对看守所进行了系统全面检察,进一步落实了节日期间的安全措施,有效保证了看守所在节日期间的安全与稳定。
(三)进一步加强看守所三项工作检察
为了进一步加强看守所检察,规范看守所刑罚执行和监管执法行为,根据市院的要求,今年在县看守所开展三项重点工作检察。开展罪犯留所服刑检察。
我们严格依据《人民检察院看守所检察办法》、公安部第九十八号令《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》在##县看守所对看守所留所服刑罪犯是否合法情况进行了全面检察,同时对看守所留所执行刑罚罪犯管理方面存在的问题进行了检察。经检察,##县看守所现有留所服刑罪犯32人,均为余刑一年以下的罪犯,没有未成年犯和劳教人员留所执行的,全部符合法律规定,且手续齐全,没有越权违反规定批准留所服刑的。在留所执行刑罚罪犯管理方面,经检查没有混管混押的,未发现留所服刑期间越权准假造成私放的;未发现留所服刑罪犯没有合法手续被干警带出监门的;未发现留所服刑罪犯有饮酒等现象的;已决犯全部在一个月内投送,没有滞留看守所超过一个月以上不交付监狱执行的;未发现留所服刑罪犯服刑期间随意出入监门到社会活动的、到娱乐场所消费的;未发现留服刑罪犯不穿囚服的;未发现劳动现场没有监管民警戒护及其它违法问题。
xx年初以来,我院在县委和市院的正确领导下,按照年度工作目标,紧紧围绕“打击、预防、监督、服务”检察工作方针,积极开展“强化法律监督,维护公平正义”教育活动,全面推进了各项检察工作的深入开展,队伍素质、执法观念、工作作风及职能的发挥,均取得了明显效果。
(一)、各项检察工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中,我院始终坚持“严、快、准”的“严打”理念,为维护社会稳定认真履行了检察职责。截止6月20日统计,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中无逮捕必要6件7人);受理审查起诉案件86件100人,起诉73件93人。在办案中我们做到:一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性,在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人张某涉嫌盗窃、转移赃物一案,在审查逮捕环节张翻供,加之认定的证据单一,为此,我们对公安机关进行详细引导取证,让嫌疑人对作案现场、作案工具进行了指认,并重新讯问了已被行政拘留的同案高某,以铁证批准逮捕了张某,并及时追捕了高某。二是坚持提前介入,突出一个“快”字。在办案中做到,凡是到手的案件立即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的案件和疑难复杂(请登陆政法秘书网)案件,坚持做到双休日不休,进行详细核查,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚众斗殴案,由于涉案人多、面广及案情复杂等突出问题,我院及时派人员参与引导侦查取证,使这起在肇源城内轰动一时的案件仅用3天告破。在呈捕环节当天受理当天批捕,有效地打击了这一团伙犯罪。三是确保办案质量,突出一个“准”字。我院查办每起案件,不管遇到多大麻烦,碰到什么样的问题,都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意伤害罪一案,王某拒不供述其犯罪事实,并说被害人所受的伤是以前自己摔伤的,与其无关。为此,我们三次深入医院及村屯调查核实,多方取证,证实被害人赵某确实在两个月前自己骑摩托车摔伤过,但其摔伤的是右手,而本案中赵某伤的却是左手,加上有力的证人证言,为准确批捕王某奠定了基础,现法院已对王某做有罪判决。
审查起诉工作。我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,为维护我县的社会安宁和政治稳定,充分发挥各自的职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,确保一方安宁。对公安机关移送审查起诉的案件,我们严把受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年审查起诉工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情况下,达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,审查起诉部分严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年起诉的案件无无罪判决,保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人,目前已追诉2人(均已决定逮捕),余4人正在追诉中。追诉的6人中,其中放火共犯1人,盗窃原油共犯2人,收购赃物2人。在审判监督中,克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪,口头监督与职能监督并为,力求维护公平正义。口头监督力求共识,职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案,我们以其受贿19万元,其中既遂2万元,未遂17万元提起公诉,法院2万元既遂未予认定,17万元未遂改为中止,并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当,依法提出抗诉。
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中,领导亲临一线,靠前指挥,集中优势兵力,运用科学侦查手段,快速突破的办法,排除了各种干扰,使案件查办工作得以顺利进行。年初以来,我院共立案查处贪贿案件5件5人,其中大案4件4人,为国家和集体挽回经济损失260多万元。在办案过程中,我们坚持:一是主动出击,深挖案源。针对目前案源少的现状,开展反贪贿斗争,绝不能坐等靠,必须主动出击,先发制人。主管检察长与反贪局副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况,调查走访。今年4月份,我院反贪局的检察人员在查办茂兴镇林业负责人邱某贪污案时,获悉义顺乡林业站负责人王某在退耕还林工作中也涉嫌贪污问题,反贪干警立即展开调查,查明王某在xx年4月初趁革志监狱迁移,县皮革城尚未进驻之机,在皮革城辖区擅自造林60亩,顶该乡造林面积,并以他叔叔王某名义办了8年的退耕还林现金兑现证。王某于xx年1月25日、2月5日两次领取第一年退耕还林补助金9.6千元,此款被王某个人贪污,还有6.72万元的补偿金尚未贪污到手。事实清楚,证据充分,已移送起诉。
3、其他检察工作。法纪工作,坚持“一要坚决,二要慎重,三要搞准”的原则,初查4件,立案侦查1件1人;民行工作稳中求进,受理各类民行案件6件,其中提请市院抗4件,息诉2件,在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益,注重社会效果,使提请抗诉案件准确,息诉案件当事人心服口服。;监所工作杜绝了超期羁押,实现了零超期,工作达到了网络监督一体化;预防职务犯罪工作效果明显,对地下给水工程实行了依法监督,并积极开展了“服务进百企”工作,为企业送法律上门,共为企业上法制课10次,街头法律宣传6次。帮助企业整章建制,维护了企业合法权益;控申工作立足稳定,年初以来,共受理各类线索33件,接待来访42人次,来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用,对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序,监督员评议后认为事实清楚,证据充分。
(二)、机关办公环境有了新的改善
1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机,保证不了饮水需要。为了解决饮水问题,投资近2万元购置了饮水机35台,解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的,由于新更换的塑钢窗,多数窗户不严,风沙雨水侵入,严重影响办公。为了解决这一问题,把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍,确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼,阳光高照正射在屋里,给办公带来不便,我们筹资了近3万元,把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘,解决办公挨日光晒的问题。
2、改善办公环境。一是增加了微机数量。我院原来仅有10几台微机,还有的配置低不能用,只有内勤才能使上微机,给办公、办案带来不便。为提高科技含量,尽快实现无纸化办公,通过各种途径,又新增加微机27台,现已达到人手一台微机。并投入资金一万余元作为同政府联网及培训的费用。我院还开通了因特网、省检察系统局域网,同县政府直接搭建网络平台,实现了三级网络化。二是协调了办公设备。在让区检察院协调回卷柜15个、床17张、微机桌椅10套,并从红岗区政府协调办公设备核款近2万余元。三是完善了档案室。按照档案室要求的标准,投入八千余元,更换了窗帘和购置了防磁柜。目前,档案室设备齐全,达到了标准。四是更新了办案用车。我院仅有5台车都是1997年以前购置的,由于使用的时间长,不能适应办案需要。为保证办案用车,现已购置2台新车。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来,我院通过开展先进性教育,组织干警集中学习和办班培训,使全院干警的素质有了新的提高。
1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能,我院利用周五的学习日时间,组织干警集中学习法学理论,不断丰富干警的理论水平,更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质,提前指定一名主管的检察长和科室长备好专业课,在周五的学习日上,进行专题辅导,然后座谈讨论,把学的东西很好消化,应用在自己的业务上。三是办微机辅导班。我院除参加省、市院组织的微机培训班学习外,今年5月份,组织18名干警在县委党校办了10余天的微机培训班。通过学习,受培训的干警在微机操作上都有了很大提高。
2、案件质量提高了。年初以来,我们把提高案件质量作为检察业务的重要工作来抓。增强了办案人员提高案件质量的积极性。在办案过程中做到了“卷宗不齐的重补、事实不清的重审、材料不足的重取”。如办理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接证人虽然证实了当时的经过,但在具体问题上询问针对性不强。我院的办案人员驱车行程200余里,通过教育疏导,使证人如实的证实了详细的经过,为我们办案提供了法律依据,保证了这起案件的质量。
3、监督能力增强了。今年以来,我们克服过去那种“不想监督、不愿监督、不去监督”的弊病,发扬了“敢于监督、勇于监督、大胆监督”的精神。在立案监督及侦查活动监督,执行判决监督和起诉审判监督上都有所增强。上半年,侦查监督科立案监督12件12人,其中对陆某交通肇事应当立案而不立案的监督1件1人,对肖某交通肇事等不应当立案而立案的监督11件11人,侦查活动监督中,对侦查机关纠正违法1次,社会反映很好。公诉科前不久对公安移送审查起诉的石某故意毁坏公私财物案,经过办案人员的详细审查核实发现,公安机关对此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的处罚不当,而且此案的定性也不准确,对此案进行了依法监督,将这起案件的漏犯夏某及时逮捕归案。同时将此案改为放火罪,交付审判。
回顾上半年工作,清醒的认识到,我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题:一是在业务建设上,少数干警业务素质差,对案件的性质及适用法律上不够准确,使案件质量不高。二是在检察管理上,少数干警纪律观念淡薄。三是队伍建设上缺编少员和干警年龄老化,个别干警不求进取,工作效率低。对于这些问题,我们在下半年要采取有效措施,认真加以解决。四是在科技强检方面任重道远。
1、要抓好干警的业务培训。下半年,我们还要利用好周五学习日的时间,由检委会委员授课,重点要学习实体法和程序法及其他一些业务知识。同时,还要组织在县委党校办微机培训班,把干警应用微机的技能再提高一步。
2、要继续改善办公环境。我们准备把警务室按要求进行软包装,将审讯室、监控室和法警值班室分开单设,启用办案工作中区。下半年要把会议室重新进行装修,完成视频安装。另外,还准备上一台多媒体的视证系统,适应各种会议办案需要;办公设备还要更新,准备把各科室所有的办公桌椅、卷柜进行一次性更新,达到整齐化一;还要增加几台办案用车;维修锅炉房,解决冬季取暖问题。
3、反贪、法纪要加大打击力度。针对目前案源少的现状,绝不能坐等靠,要主动出击,寻找案源。一是要配合纪检部门继续深挖林业系统的职务犯罪;二是要针对群众反映的个别乡村干部贪占油田占地补偿费的案件进行查处。确保完成有省院下达的指标任务。
4、批捕、起诉要把好办案质量和监督关。在查办案件上,把每起案件都办成经得起历史验证和推敲的铁案。在监督案件上,不管困难有多大,涉及到什么人,一经发现坚决监督到底。
今年以来,xx县检察院认真落实县委和市院工作部署,坚持以“落实、稳进、提升”为工作总基调,紧密结合政法队伍教育整顿,不断强化队伍建设,全面做好做好建党100周年安保xx工作,确保检察工作健康顺利开展。
(一)深化职能,全力推进检察业务均衡发展。坚持以人民为中心的发展理念,把推进“四大检察”均衡充分发展作为重要目标,狠抓业务建设,进一步规范执法规范化建设,确保检察工作健康稳定开展。一是全力做好刑事检察工作。把打击刑事犯罪维护稳定作为推进社会平安建设重要手段,今年批捕x件x人,不捕x件x人,提起公诉x件x人,不诉x人。监督立案判处有期徒以上人数x人,监督撤案x件x人,纠正漏捕漏诉x人,提请抗诉案件x件;羁押必要性审查案件提出建议人数x人,建议采纳率xx%;办理刑事执行检察监督案件x件。积极落实认罪认罚从宽制度,办理适用认罪认罚制度案件x件x人,认罪认罚适用率x%,量刑建议采纳率xx%。二是全力做好民事行政检察和公益诉讼工作。坚持有诉必理、有错必纠,积极推进民事检察监督,开展法律监督专项检查,审查审判执行相关案件x件,民事裁判监督案件审结率x%,向人民法院发出检察建议x件,切实在办案中维护群众合法权益。办理各类行政检察监督案件x件,提出检察建议x件,建议采纳率xx%,有效促进了依法行政和公正司法。紧紧围绕党委政府关注、人民群众关心的环境保护等重点领域,提出诉前检察建议x件,办理刑事附带民事公益诉讼案件x件。三是全力延伸检察服务触角。政法队伍教育整顿开展以来,我院坚持以人民为中心的发展思想,积极探索为人民服务的途径和手段。深入开展“我为群众办实事”实践活动x件,切实把全心全意为人民服务的宗旨落到实处,让群众和社会不断感受到检察队伍新变化。树立办信接访也是办民生的理念,接待来信来访x人次,全部实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。办理国家司法救助案件x件,群众在司法救助中感受到检察温度。
(二)查纠整改,全力做好检察队伍教育整顿。政法队伍教育整顿开展以来,我院坚持高标准谋划、高效率推进、高质量落实,全力推进教育整顿工作有力有序开展。一是加强组织领导,确保教育整顿工作实。政法队伍教育整顿开展以来,我院成立领导小组及工作专班,制定《xx县人民检察院检察队伍教育整顿实施方案》,建立工作动态,组织全体干警参加专题学习。组织全体干警收听收看全市法纪宣讲、全县政法队伍教育整顿廉政教育报告会,集中观看廉政警示教育片,引导检察干警时刻心存戒尺,不碰底线、不触红线。二是坚持开门整顿,确保教育整顿氛围浓。召开教育整顿查纠整改环节动员部署会、推进会,制定查纠整改分工方案。组织干警对“三个规定”等政策的再学习,召开查摆问题专题分析会、专题民主生活会和组织生活会,围绕自查出的问题,深入开展批评与自我批评,明确自纠整改方向。三是抓实查纠整改,确保教育整顿落地实。开展法律监督专项检查,未发现执法司法突出问题和司法人员职务犯罪线索。开展举报线索核查,共受理移交、举报线索x件,线索均已调查结束并办理完毕。另有纪委结合xxx案办理拟查线索x件,交市院五部线索x件正查。对x案件清查,排查出的x件案件中有x件已化解。
(三)凝聚共识,全力做好建党百年安保xx工作。充分认识建党100周年安保xx工作责任重大、使命光荣,通过党组扩大会等途径进一步明确责任,落实任务,确保将全院统一到全力做好安保xx工作上来。坚持严格执法,严惩各类犯罪。重点打击严重影响群众安全感的犯罪,以及x破坏活动,全力保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。强化xx矛盾隐患排查,维护x安全。进一步完善检察环节风险防范和应急处置措施,重点排查xx等问题。对已排查出的x问题建立xx台账,落实领导包案,压实问题化解和教育稳定责任。加强机关保密、防火防盗、舆情防控等排查工作。加强疫情防控工作,积极组织办案和xxx一线工作人员接种疫苗,做到应接尽接。
主要业务方面,今年刑检受理案件数量少,有多项考评指标无案源。民事、行政和公益诉讼案件线索少问题比较明显,案件线索发现难的问题比较突出。安保xx方面,存在一部分上访、缠访老户,且其信访中有一部分存在时间长,证据及相关事实难以摸清等问题,存在一定的信访xx压力。教育整顿方面,在六类顽瘴痼疾中目前我院在第五类有案不立、压案不查、有罪不究发现问题x个,在其他问题方面,发现问题x个,其他五项均未发现问题。这说明我院在排查顽瘴痼疾方面工作还有不到位的问题。
(一)进一步提升检察业务水平。落实新考核体系要求,明确工作目标和要求,切实将考核指标学好、用好、落实好。落实工作调度工作机制,紧紧围绕空白项,深入挖掘监督线索。同时,对已有的线索和办理缓慢的案件,加强督导调度,补齐业务考核弱项和漏洞。
(二)进一步做好安保xx工作。强化思想认识,细化工作措施,落实工作责任,聚焦省委、省政府提出的“六个坚决防止”“三个不出事”“三个确保”目标,积极主动作为,全力推动各项部署要求落到实处。
(三)进一步开展好教育整顿。全力落实教育整顿要求,着力在问题查纠上求深入。坚持“自查从宽、被查从严”导向,引导督促检察人员对照“六大顽瘴痼疾”,认真开展自查自纠。着力在整改落实上求实效。按照边查纠边整改的原则,着力在整改落实上求实效,确保件件有结果、事事有着落。
xx年上半年,我科共受理不服人民法院判决、裁定的民事申诉案件11件,其中经审查决定向市院提请抗诉8件,息诉2件,与去年同期立案数相比上升400%。市院转发经验材料2篇,发市级通讯1篇。
二、工作特点
(一)、强化网络信息宣传优势,积极主动开辟案源
近年来,由于人民群众对民行工作职责不够了解,使民行案件线索匮乏且质量不高,制约了民行检察工作的发展。去年以来,为了解决民行案件案源枯竭的困难,我科通过多种渠道,积极主动开辟案源,既解决了民行线索匮乏的燃眉之急,又提高了抗诉案件质量,奠定了民行抗诉工作的基础。一是建立,通过网络作为宣传平台,将法律、法规及申诉工作程序等工作,结合高检院要求“检务公开”的精神,将好的案例,对外发布,特别是发布以往提抗成功改判案件教育人民群众,强化宣传效果。如我们共提请抗诉的8起案件,其中有6起案件线索是通过网络宣传,让申诉人自行到我科申诉的。二是通过强化网络宣传开辟案源。利用报纸、电视台、电台等新闻媒体,大力宣传网站,工作职责、受案范围,主要是围绕民行工作服务,通过网站的传播直接与市民接触,可以有效地将民行检察信息广传社会每一阶层。网站开通一年来,通过我们的努力工作,取得了良好的效果。我们从制定部门的宣传策略,以及与媒体互动宣传民行的检察信息,提高了市民对民行工作的认识。三是通过加强联系沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与辖区内律师事务所、区法律援助中心等单位进行联系,并与律师事务所建立了联系点,从而取得有关部门的大力支持,扩大了案源。通过采取以上措施,解决了案源匮乏问题。
(二)、强化案件质量,提高提抗率和改变率
案件质量是案件的生命线,在办理抗诉案件过程中,我们严格把握抗诉条件,牢固树立质量意识和证据观念。坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则,重数量更重质量。一是严审细查准确认定,提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书,了解申诉人为何不服法院的判决或裁定,原审判决或裁定是否有错误。审查认定的案件事实是否准确,适用法律是否正确,审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关,使案件认定准确,提高了提抗支持率、再审改判率。二是请求市院帮助把关定性提高提抗率。对于一些疑难案件,我们就积极主动地向市院民行处汇报,听取上级院的意见,帮助我们把关定性。如我们办理不服法院判决来我科申诉的申诉人股份转让纠纷案。我科审查后认为xx市xx区人民法院对本案的实质权利义务已做出判决。而后又对判决书做出实质判决内容的民事裁定是更改了当事人的权利和义务,违反法定程序,并影响案件正确判决。便将此案整理后向市院作了详细的汇报,经市院把关后认定此案具备抗诉条件,现该案已经向市院提请抗诉。
(三)、维护公平正义,做好民行案件息诉工作
今年以来,我科在充分履行民行检察工作职责,对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时,认真做好申诉人的服判息诉工作。年初,为了更好的开展息诉工作,科里就息诉工作程序制定了,并且针对不同的申诉人的不同的案情,采取相应不同的息诉办法,做到公开、公平、公正,有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。科里就息诉工作专门安排了一间办公室作为息诉听证办公室,制定了。通过双方当事人的举证,在听证会上说明事实与理由,再通过我们的民行检察干警做息诉调解工作,以案说法,说服申诉人息诉。有的申诉人由于不懂法,我们就案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由,帮助申诉人认真分析,耐心解答,使申诉人懂得为什么自己有理的案件反而败诉。为维护社会稳定,维护公正裁判做出了积极贡献。今年4月,申诉人到我科来访申诉称在法院起诉时,提供了不少的证据材料,但是法院却没有采信我的证据,判我败诉,我不服气,请你们帮我抗诉。我科民行科的干警听他叙述完,又去法院调取了原审卷宗。发现申诉人与被申诉人所签的合同是合法有效的,按合同约定申诉人房屋的使用权,已经在另案中已经给予赔偿了。民行科干警就该案所涉及的法律和法院判决的理由耐心地分析解释给她听,最后申诉人懂得了为什么败诉了。其次是协商论法,规劝申诉人息诉。对因检察机关与法院认识不统一而长期久拖不决的案件,我们主动邀请法院的办案人员召开案件讨论会,互相交换意见,从维护当事人的利益出发,就判决、裁定的法律依据和案件事实进行充分辩论,达成共识。再是听证释法,促使申诉人息诉。对那些明知法院判决、裁定正确,为了要面子而缠诉的申诉人。我们通对召开听证会的形式,由被申诉人到场针对申诉人提出的申诉理由和证据进行答辩,然后再让申诉人质疑,使其自觉息诉。今年以来,息诉2件,占受案总数的25%,有效地化解了双方当事人之间的诉讼积怨,从而维护了司法公正和司法。
三、存在的不足
1、干警的业务素质有待于进一步提高,随着新形势下越来越多新法律法规的实施,对民行干警提出了更高的要求,只有不断更新、充实新的知识,才能适应新形势下民行检察工作的需要。
2、出庭支持抗诉方面的经验不足,今后工作中需要不断总结、积累经验,改变以往机械、被动的出庭局面。
3、调查研究工作在质量上、层次上需进一步提高。
四、下步工作打算
1、广挖案源保证案件数量,除搞好正常的接待、申请抗诉外,要协调好区各律师事务所,向他们找案源、要案源,特别是协调好xx区人民法院立案庭,提供对法院判决确有错误的申诉、上诉案件的案源,以保证全年抗诉案件的数量。
范民行检察干警与律师、当事人的关系,保证公正执法,保持队伍廉政。
3、以办理提抗案件为中心,严把立案关,切实提高提请抗诉质量,确保市院提请抗诉支持率、法院改变率。一是严格执行科务会讨论案件制度,办案人在立案前将案件处理意见交科务会讨论,以保证案件质量;二是提高抗诉书制作质量来促进抗诉案件质量的提高;三是在再审检察建议工作上继续拓宽检察建议的渠道,提高检察建议的质量。
4、建立个案跟踪制度,做好跟踪问效工作。即每个办案人对自己承办的案件从立案、提请抗诉、市院支持抗诉、法院审判等环节作到个案跟踪,对自己办理的每一起案件,在哪一个诉讼环节、结果如何,了如指掌,以保证案件的支持率和改变率。特别是跨年度的案件跟踪,了解和掌握抗诉案件的再审动态,提高改变率。
20**年7月工作以来,本人主要从事信息、简报、调研、检察宣传、领导讲话、重要文稿的起草等各项工作。半年多以来,在主任的直接领导下,在各位同事的真诚支持和帮助下,本人牢记宗旨,恪尽职守,扎实工作,与办公室其他同志共同努力,较好地完成了各项工作任务,现将基本工作情况总结如下:
一.努力学习,不断提高自己
要想撰写出高质量的文字材料,必须有扎实的理论基础,能够熟练掌握领会上级党委、检察机关的决策部署和政策文件精神,而且要“研究新情况,解决新问题,形成新认识,适应新形势”,必须加强学习。
半年来,本人注重以下几个方面的学习:一是加强政治理论学习,进一步增强了贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。特别是继续加强了对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,以及全国检察会议的有关内容。二是加强对上级一些重要会议精神和重大政策的学习,明确工作要领。主要是结合检察工作的实际,学习了关于“化解社会矛盾、参与社会管理创新、社会综合治理等方面的政策。三是加强了业务知识技能的学习,从办公、办文、办事的基本知识、基本技能、基础要求做起,勤学多思,致力于提高工作能力水平。
二、增强意识,提高工作水平。
工作效率,更好地发挥办公室的各项职能,为推进检察工作科学发展提供强有力的保障。
四、加强学习,提升能力素质。
一要努力学习政治理论,认真学习好党的基本路线、方针和政策,要深刻领会好上级对一个阶段检察工作重点的部署,争取工作的主动;二要努力钻研好法学专业知识,熟悉、了解法学界最新动态。必须熟练地掌握检察院各业务部门不同的工作性质,在法律业务的掌握中不能因各科室工作性质不同而有所偏废。只有具备全面的检察业务素质,才能起好参谋和助手作用,才能完成好案件讨论记录、情况通报和汇报、专题报告等专业性较强的文字材料工作。三要学会掌握、了解办公室多种岗位技能。办公室中各个成员的分工不像业务部门那么明细,随着科技强检的步伐不断加快,传统的办公方式受到挑战,因此只有不断学习、更新自己的知识,树立起终身学习的观念才能适应形势的新要求。只有掌握、了解办公室工作相关的知识,才能更好地避免工作中犯错误;只有熟练地掌握现代办公技能,才会使自己在工作中游刃有余。
二.求真务实,做好本职工作
三.认真做好文秘工作,提高办文效能
对待“办文”工作精益求精,坚持对每份文稿进行反复修改,
反复推敲,字斟句酌,做到主题鲜明,调理清楚,写改并重,文件质量有了明显提高。在公文运作流程中,做到重要材料不遗漏,紧急材料不延误,快速高效地处理好每一份公文。今年以来,共起草文件20份。
切实加强信息调研,充分发挥参谋助手作用1、加快信息工作,提高信息服务领导决策的实效性。紧紧围绕领导抓大事、谋大局的思维方向,把我各个时期的热点难点,进行深入调研,为领导决策提供可靠依据。
基层检察院是检察机关联系人民群众的窗口。基层检察院规范执法的水平,不仅体现了检察机关规范执法的总体水平,还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公认度。因此,对于基层检察院而言,只有不断夯实规范执法的工作基础,才能使执法水平和执法形象更好地适应新时期检察工作的要求,更好地服务经济社会发展和维护司法公正。笔者认为,对于基层检察院而言,加强执法规范化建设的关键在于抓好以下四项基础工作:
一是要进一步深化法治理念教育和规范执法主题教育,夯实规范执法的思想基础。要着力构建社会主义法治理念教育和规范执法主题教育的长效机制,积极探索开展教育活动的有效途径,认真组织开展执法思想研讨、典型案例剖析、规范执法警示教育等活动,并针对检察干警思想实际加强教育引导,使广大检察干警牢固树立严格规范执法的思想意识,在执法办案的过程中始终绷紧规范执法这根弦,自觉遵守规范执法的各项规定。
二是要进一步优化人员配置,加强业务技能培训,夯实规范执法的人力基础。积极探索和推进检察人事制度与干部管理体制改革,组织开展现有人力资源状况调查,畅通检察人员的进出渠道,及时引进符合检察工作发展需要的各类高素质专业人才,为进一步优化办案部门人力资源的配置做好准备。在此基础上,根据各办案部门业务工作需要选配好业务骨干,有效发挥业务骨干在推动执法办案水平和执法规范化建设水平同步提升中的积极作用。对确实不适应在办案一线从事特定办案工作的人员要及时进行调整,从根本上避免因办案人员知识结构老化、业务素质差等因素而导致执法办案不依法、不规范等问题的发生。同时,要结合各检察业务部门的工作特点,针对性地组织开展业务学习和技能培训活动,有效提升检察干警从事具体执法办案岗位工作的能力。
三是要进一步改革和完善检察业务领导体制,夯实规范执法的管理基础。要探索建立更加符合检察工作发展需要的业务工作领导体制和工作绩效考评机制。强化检察委员会对检察业务工作的决策和指导作用,减少案件决定处理的冗余环节,不断健全和落实各类执法办案责任制,严格执行办案流程规范,严格执行责任追究制度,更好地发挥绩效考评体制对强化规范执法的导向和推动作用。
四是要进一步强化内外监督制约,夯实规范执法的监督基础。要不断健全和完善强化执法规范的各项规章制度,加强和改进规范执法的保障平台建设,充分发挥司法警察保障和规范办案的积极作用。要深化落实检务公开制度,深入开展人民监督员制度改革试点工作,主动接受社会各界监督,改进接受监督的方式,增强接受监督的实际效果。同时,要加强检察队伍自身的党风廉政建设,保持好检察队伍的廉洁和纯洁。
今年以来,我院在县委和市院的正确领导下,认真落实全市检察长会议和政法工作会议精神,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题和党委“改革、发展、稳定”的大局,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,全面履行检察职责,为维护两当社会稳定、促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,推进社会主义和谐社会起到了积极的作用。
我们严格按照县委和市院关于维护稳定的工作部署,以提高办案质量和增强服务效果为核心,坚持“严打”方针不动摇,依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责,严把审查批捕、起诉关,主动与公安、法院等部门密切配合,做到快捕快诉,全力维护社会稳定。截止8月底,共受理公安机关提请逮捕案件5件6人(非法拘禁1案2人,故意杀人1件1人,强制猥亵侮辱妇女1件1人,抢劫1件1人,盗窃1件1人),经审查批准逮捕5件6人,决定逮捕5件6人;受理公安机关移送审查起诉案件5件6人,经审查,依法提起公诉件人,不起诉件人,退回公安机关补充侦查件人,正在审查件人。为了严厉打击各类刑事犯罪,确保全县社会稳定,一是坚持突出重点,严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪。我们紧密结合两当实际,将涉毒、严重暴力犯罪、抢劫和多发性侵财犯罪作为打击重点。针对盗窃案件多发的趋势,今年,我们还将打击盗窃做为一项重要任务,只要基本事实清楚,基本证据确凿就依法快捕快诉,配合法院快审判,切实增强人民群众的安全感。二是坚持“从重从快”的原则,密切与公安机关之间的联系,坚持对重大刑事案件提前介入,积极协助、引导侦查机关收集和固定证据,增强打击合力。我们共提前介入公安机关侦查活动2次。由于坚持重大案件提前介入,提前熟知案情,掌握涉案证据,如魏某某杀人案件,在公安机关对该案犯罪嫌疑人提请批捕后,便迅速作出了逮捕决定,极大的缩短了办案时效,提高了诉讼效率,切实体现了一个“快”字。三是坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,全力维护社会治安稳定。
今年,反贪部门共受理经济犯罪案件线索2件2人,初查2件2人,初查终结不立案1件1人,立案1件1人,系基层粮管所工作人员贪污案。渎职侵权检察部门被查县委交办林业派出所干警非法拘禁案件1件经被查不构成犯罪,作了不立案处理。在查办职务犯罪案件中,我们以实际出发,把查办群众反应强烈基层粮食部门工作人员贪污、挪用粮款等犯罪案件做为查办重点,切实保障广大群众的利益,推动反腐败斗争的深入开展。二是坚持“依法、文明、公正、高效”的办案方针,规范办案工作,提高案件质量。在工作中严格执行高检院关于加强办案安全防范规定,落实安全防范措施,对每一起案件都制定周密的安全防范措施,加强对干警的安全防范警示教育。坚持把案件质量作为核心,把程序合法作为提高执法水平的首要环节,严格依法收集、审查、固定证据,案件质量有了明显提高。
在查办职务犯罪案件的同时,我们还坚持“打防结合,标本兼治”的原则,立足于检察职能,结合办案积极开展预防职务犯罪工作,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。同时我们进一步建立健全职务犯罪预防机制,今年与审计局、水电局建立了案件移送制度,联席会议制度,拓展了预防领域。通过办案,认真研究分析职务犯罪的原因、规律和特点,积极开展个案预防、努力做到一案一分析、一案一建议、一案一回访,收到了查办一案,教育一片的社会效果。
有关程序及时分流,及时催办、及时回复。做到事事有交待,件件有着落,使举报线索的管理进一步制度化、规范化。三是监所检察工作能严格履行职责,坚持定期不定期深入看守所进行安全防范检查,共检查次,召开座谈会次,提出建议条。民事行政检察工作,受理当事人不服人民法院民事判决诉状1份,经立案审查,维护了法院判决,同时针对法院在案件中执行力度不大的问题,提出检察1建议份。
我们始终把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑,把检察队伍建设与法律监督能力建设结合起来,以开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动等作为推动队伍建设的有效载体,全面提高检察队伍的整体素质。一是强化思想政治教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导,以理想信念教育和宗旨教育为核心,以保证公正执法为根本,以办案第一线为重点,强化八小时以外管理,认真开展经常性的思想政治和职业道德建设。组织干警深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,开展各种形式的讨论活动,使“三个代表”重要思想内化于心,外践于行。以学习和实践《检察官职业道德规范》为核心,进行了理想信念、职业道德和纪律作风教育,开展了向宋雨水等英雄模范人物学习活动,组织全院干警去徽县听取了我市检察机关先进事迹报告会,大力弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德。二是加强党风廉政建设,促进自身反腐败斗争。院党组始终坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作作为头等大事来专题研究,专项安排,结合单位工作实际,从完善管理机制入手,进一步落实党风廉政建设责任制,与各科室层层签定了《党风廉政建设责任书》和《岗位目标责任书》,将责任进一步量化、细化,落实到每个部门、每位干警。三是强化制度建设,严格队伍管理。在制度建设方面,结合今年开展的保持共产党员先进性教育活动,对该补充完善的进行了补充完善,该修订的进行了修订,将先进性教育活动中一些好的做法用制度固定下来,使之制度化、长期化。制定了《礼品登记制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》,为每位干警建立了廉政档案。这些制度的制定,从根本加强了对队伍的管理,有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。四是通过学历教育等业务培训,提高干警的执法水平。目前,全院现有7名同志参加学历、自考等教育。
5篇以上。学习中我们坚持边学边查,边查边改,深入查找问题和不足,把学习提高、分析评议以及整改落实等阶段的各项工作与提高检察机关的执法能力结合起来,把进一步加强执法能力建设作为一项重点工作,认真组织干警讨论交流3次,形成了检察机关保持共产党员先进性的具体标准,明确了努力方向和整改标准。在征求意见阶段,我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式,院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见,共收集到各类意见建议70条。对所征求到意见,支(本稿件版权属于政法秘书网,请登陆原创网站查看)部归纳梳理后及时进行了反馈,要求干警结合征求到的意见,深入剖析思想根源,深刻开展党性分析,认真进行自我批评,并结合自身实际,提出切实可行的整改方案,认真加以整改。目前已整改存在的问题条,正在整改的条。教育活动中,我们坚持把为民办实事与先进性教育活动结合起来,积极开展扶贫帮困送温暖活动。先后组织干警开展捐助活动,为站儿巷贫困学生捐款多元,进一步密切了党同人民群众之间的血肉联系,使百姓真真切切体会到了先进性教育的成果。同时在县直机关举办的保持共产党员先进性教育知识竞赛中荣获第一名。此外,检察信息、统计、政务工作正常开展。今年以来,我院的各项工作有了新的进步,但是我们也清醒地认识到检察工作和队伍建设仍然存在一些问题。这些问题主要表现在:一是依法独立查办职务犯罪大案要案力度还不够大,查办职务犯罪的能力还不够强,办案效率低下,功夫下的还不到位,侦查破案能力和水平有待于进一步提高;二是个别干警精神状态不佳,队伍中还存在责任心不强,创新意识缺乏,对工作的理性思维能力较低,有满足于现状的现象。三是竞争上岗等激励机(请登陆政法秘书网)制无法引入,领导班子、中层干部一直未得到调整任命,工作缺乏动力。四是经费紧缺,办公、办案干警外出培训经费得不到保障。
,规范执法行为,提高实际效果等方面认真做好工作,深刻剖析执法观念上的问题及其根源,牢固树立执法为民思想。同时我们将积极通过汇报请示,争取尽快配齐、配全领导班子和科室负责人,推动干警学政治、学业务,加强业务培训,加大考核力度,努力提高干警执法水平和办案能力,提高案件的质量。20xx年以来,在新型冠状病毒肺炎疫情带来的困难中,我院依然在县委和市检察院的领导下,全面落实习近平总书记对政法工作特别是对检察工作系列重要指示精神,积极贯彻落实中央疫情防控的部署要求,防控疫情与检察工作“两手抓、两不误”,各项检察工作取得新进展。
一、深化检察服务职能,为社会发展大局服务
(一)积极参与防范化解重大风险攻坚战。做好检察环节风险防范和化解,推行律师代理申诉制度,建立了律师等第三方参与矛盾化解机制,运用视频远程接访等现代科技手段,坚持控申接待大厅专人值班制度和部门负责人带头接访制度,同时利用好“12309”检察服务平台,畅通群众诉求反映渠道。上半年,共接待并妥善处理群众申诉、信访6件。全面执行检察官以案释法制度,加强法治宣传和疏导,依法妥善的办理涉众型经济犯罪案件,防范和化解案件办理过程中的不稳定因素。依法慎重办理民营企业家和民企涉罪案件,认真贯彻最高检关于办理涉民营企业案件11个执法司法标准,保障和促进民营企业健康发展。我院在受理审查起诉公安机关侦查的李某某信用卡诈骗一案时,发现李某某作为某民营企业法人代表由于政策变化、投资管理不善等原因导致资金链断裂,而无法偿还信用卡,为了避免李某某的企业因其收押而导致企业破产,承办检察官多次敦促被告人并协调投资企业,促使被告人在开庭前将透支本金中未偿还资金全部退缴至xx县法院。法院采纳了承办检察官提出的适用缓刑的量刑建议,被告人李某某被判处有期徒刑八个月,缓刑一年,并处罚金二万元。
(二)积极参与污染防治攻坚战。把生态环境检察工作摆在更突出的位置来谋划推进。上半年共受理审查起诉环境资源类刑事案件6件10人,起诉4件5人,不起诉1件2人,主要涉及罪名非法猎捕珍贵、濒危野生动物、非法捕捞水产品、滥伐林木等,有力震慑破坏生态环境资源犯罪行为。联合公安、林业等相关部门,常态化开展法治宣传教育,增强群众生态环境保护意识;积极推行与县法院会签的《xx县环境资源、旅游审判巡回法庭工作制度(试行》,大部分生态资源犯罪案件适用了该巡回审判法庭工作制度,已多次在各乡镇环境资源案件案发地公开开庭审理。充分发挥检察职能,在促进生态文明建设和生态环境治理改善中发挥更加积极的作用,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(三)积极参与精准脱贫攻坚战。深入贯彻落实中央关于决战决胜脱贫攻坚的要求,一方面围绕脱贫标准制定工作方案,因村因户因人施策,把责任落实到人,把完成时限具体到日,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题要抓紧解决,不折不扣完成剩余的脱贫任务,确保在脱贫的最后时刻不“掉链子”。加大司法救助力度,将司法救助与精准扶贫深度融合,在检察司法办案工作中体现人文关怀,目前正在办理1件司法救助案件。另一方面,认真落实“四个不摘”要求(摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管),强化“一帮一联”,对有返贫风险的脱贫户要加强排查和动态监测,研究和落实差异化的精准扶持政策,防止脱贫人员返贫、边缘人口致贫。确保帮扶对象全部达到“两不愁、三保障”的脱贫标准。按照市院援藏工作要求,不断加大对口援助阿坝红原县检察院的支持力度,今年上半年完成资金支持6万元。
二、围绕社会安全稳定,深化平安xx建设
(一)严厉打击严重刑事犯罪。充分发挥打击、监督、预防职能作用,主动作为,依法严厉打击涉枪涉爆犯罪,全力维护社会和谐稳定。上半年,共办理“两抢一盗”、黄赌毒、涉枪涉爆等违法犯罪案件17件。注重贯彻宽严相济的刑事政策,注重做好检察环节综治工作,有效防范化解社会不稳定隐患。精心制作检察宣传短片,深入开展涉枪涉爆法治宣传教育活动,向群众宣传有关涉枪涉爆方面的法律知识,以案释法,让群众认识到非法持有枪支、制造、买卖枪支、爆炸物的危害性,从思想上杜绝犯罪行为的产生,推动树立法治意识。
(二)积极参与扫黑除恶专项斗争。强化内外衔接和办案措施,认真做好检察环节扫黑除恶工作。充分行使审查逮捕、审查起诉等检察职能,切实增强政治责任感。严格把控案件性质界定,准确把握专项斗争工作的政策法律界限。对涉嫌恶势力犯罪案件,严格执行审查程序,准确把握案件定性,确保案件质量。
(三)积极参与社会治理创新。严格控申值班值守制度,落实检察长、副检察长轮流接访,坚持领导带案下乡接访。全力维护社会和谐稳定,做好了重点时段和重大节假日期间信访接待工作,并开展涉检涉法突出问题和社会不稳定因素排查。每月与司法机关进行社区矫正人员数据核查和信息通报工作,准确掌握社区服刑人员交付执行和日常监管情况,防止脱管漏管现象的发生。同时,积极组织开展“安全生产月”、“6。5”环境日、检察宣传周等法治宣传活动,及时为群众提供法律咨询,扩大检察工作影响。
三、围绕法治xx建设,构建“四大检察”新格局
(一)做优刑事检察工作。2019年12月1日至2020年5月25日,我院共受理各类审查逮捕案件12件18人;受理移送审查起诉案件25件44人,上期积存17件38人,与去年同期受理39件49人相比,受理案件数量下降了35。9%,涉案人数下降了10。2%。现已批准逮捕11人,不逮捕6人。审查起诉案件中,现已审结案件28件48人,起诉案件审结率达到66。7%。其中,向法院依法提起公诉25件44人,不起诉3件4人。
(二)做强做实民事行政检察工作。充分发挥民事检察监督职能,切实增强服务大局、保障民生的自觉性和主动性,以精准监督理念为指引,着力强化消费者权益保护、合同履行等领域民事审判和执行活动中深层次违法问题的监督,目前正在办理民事执行监督案件1件,审判程序违法监督案件1件。
(三)做好公益诉讼检察工作。一是发掘疫情防控期间涉疫公益诉讼案件线索,严厉打击野生动物贩卖违法行为,切实发挥公益诉讼检察职能,助力打赢疫情防控阻击战。二是继续开展国有土地使用权出让领域专项监督活动,与县自然资源局的沟通联系,双方协作建立长效联系机制,针对该领域行政执法与公益保护在信息共享、情况通报、日常联络等方面进行配合,并从中挖掘相关案件线索。三是积极与县依法治县办、县目督办沟通协调,将行政机关支持检察公益诉讼工作纳入县级目标考核,并起草会签了《支持检察公益诉讼和“两法衔接”工作考评实施办法(试行)》。截止目前,我院共受理公益诉讼案件线索8件,办理公益诉讼诉前程序7件(正在办理中1件),已发出诉前检察建议6份;办理刑事附带民事公益诉讼案件2件(正在公告程序中);正在跟进摸排的公益诉讼线索8件;准备承办市院单独提起民事公益诉讼案件1件。
(四)护航未成年人成长。落实最高人民检察院关于未成年人保护的“一号检察建议”,依托“熊猫未士”未检团队,全方位开展未成年人保护工作。严惩侵害未成年人权益犯罪,重点打击伤害儿童、性侵儿童等极端恶性案件,依法批捕侵害未成年人权益犯罪2件2人,坚持对涉案罪错未成年人宽容不纵容,持续开展犯罪预防、案后帮教、综合救助等工作,开展“检校共建”,落实检察官担任法治副校长制度,教体局特聘8名检察干警为8所中小学法治副校长,推动实现“法治教育从娃娃抓起”。上半年因疫情的影响,我院未检部门录制了宣传视频通过网络宣传的方式进行法治宣讲,通过网络云课堂的方式向在校中小学生上了一堂法治课。
四、围绕提升办案质效,深化改革创新
(一)深入推进内设机构改革。按照省、市院关于内设机构改革工作要求,对内设机构改革完毕,整合了内设机构,正积极构建系统完备、科学规范、运行高效的内设机构职能体系,为xx检察事业提供有力制度保障。成立了xx县人民检察院检察官考评委员会及其办公室,正与业务部门着手起草《xx县人民检察院检察官业绩考评细则》、《xx县人民检察院检察队伍、检察业务双提升年实施方案》,不断完善司法体制改革配套相关制度。
(二)推进刑事诉讼制度改革。与县公安局建立了提前介入侦查活动的办法,并会签了《关于开展派驻公安机关检察室的工作意见》,于5月份正式挂牌成立派驻检察室;深入开展认罪认罚从宽制度工作,积极探讨适合我院实际实施方案,多次与县法院、县司法局以及律师事务所进行了协商讨论,在开展认罪认罚从宽制度的程序工作上达成了一致。上半年共审结适用认罪认罚37人,占审结人数的77。1%;提出量刑建议28人,其中确定刑量刑建议9人,占比32。1%,量刑建议采纳率为85。7%;无适用认罪认罚从宽判决后上诉的案件。
五、围绕全面从严治党,深化过硬检察队伍建设
(一)提高政治站位,抓实思想建设。以开展“机关夜校”、“xx检察讲堂”等为抓手抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神、宪法、党章的学习贯彻。坚持马克思主义在意思形态领域知道地位的根本制度,严格执行党组中心组学习制度和党员组织生活会,通过“三会一课”制度,完善党建工作责任体系,提高了人事水平,明确了政治方向,将思想政治教育内容作为平时学习、教育培训必备课程,引领检察人员树立党对检察工作的绝对领导思想、树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。
(二)坚持司法规范,强化内外监督。建立定期通报制度,规范司法办案程序。上半年,召开案件质量评查工作会一次,对案卡的填录进行了全面评查,对评查出的问题进行了通报并督促填录人及时整改。共完成流程监控案件12件,发出办案期限预警8次。依托案件信息公开系统,12309检察服务平台,依法公开重要案件、法律文书及案件程序性信息共50余条,向案件当事人或其近亲属、律师等推送生效法律文书、提供程序性信息查询服务3人次,将检务公开延伸到司法办案全过程。加强检察官方微博、微信、门户网站建设,实时动态发布检察信息300余条,接受舆论监督。
(三)坚持素质强检,加强队伍建设。按照习近平总书记提出的增强“八种本领”要求,把检察队伍正规化专业化职业化建设摆到更加重要的位置来抓。积极开展培训工作,增强工作本领。加强“三类人员”培训。完成全员参与高检院的“互联网+检察教育培训”模式,积极推进网络培训工作。开展自己培训,班子成员和检察人员自己授课的“xx检察讲堂”培训提高实用技能。上半年,我院干警参加了省、市、县三级的各项业务培训90人次,提高了检察人员的能力水平。
六、工作中存在的问题及下一步打算
我们清醒地认识到,检察工作仍然存在不少问题。一是服务经济社会高质量发展的的针对性、实效性有待增强,在不折不扣贯彻落实上级重大决策部署上仍有欠缺。二是对照“四大检察”“十大业务”,各项检察工作发展不平衡,民事检察、行政检察尤为薄弱。三是运用新司法理念指导办案不足,就案办案、简单办案现象仍不同程度地存在,司法办案质量、效率有待提升。四是队伍政治业务素质与司法改革的要求不能完全适应,检察队伍专业化水平有待进一步提升。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。
(一)着力服务保障大局维护社会稳定。坚持党对检察工作的绝对领导。依法履行职能,坚决打击各类刑事犯罪,深化扫黑除恶专项斗争,切实维护人民群众生命、财产安全。主动服务保障打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,突出加强民生司法保障,努力提供更加优质高效的法治产品、检察产品。进一步加大以案释法力度,促进社会综合治理。
(三)着力深化检察改革提升办案质效。进一步深化内设机构改革,完善改革配套机制,明确各部门工作职责,确保各项工作落地落实。全面深入推进落实认罪认罚从宽制度,切实发挥检察机关的主导作用,在量刑建议精准化上下功夫,切实提高司法办案效率。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,推动庭审实质化。
20xx年以来,乌审旗人民检察院在旗委和上级检察机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示,结合当前检察工作实际,认真履行法律监督职责,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,各项检察工作取得新进展新进步。
一、20xx年以来检察工作开展情况
(一)依法严厉打击各类刑事犯罪。扎实推进平安乌审建设,上半年,我院共受理提请逮捕案件52件88人,同比增加100%,批准逮捕37件66人,纠正漏补5人,纠正漏诉1人,书面监督纠正侦查活动违法情形8件次。办理审查起诉案件232件305人(含上期积存26件51人),同比增加12。96%,办结190件222人(提起公诉154件181人,不起诉36件41人),审结率72。79%。今年以来受理职务犯罪案件2件3人,1件已判决,1件已审结。
(二)主动服务中心大局发展。扎实推进扫黑除恶工作常态化,依法严惩黑恶势力犯罪,以刑事检察工作为落脚点,全方位开展扫黑除恶、打伞破网、综合治理等工作。努力优化法治化营商环境,严厉打击侵害民营企业合法权益犯罪,落实“少捕慎诉”司法理念,审慎办理涉企案件,开展“大走访”进企业活动,积极开展检企交流,倾听民企呼声,强化法律服务。
(三)稳步适用认罪认罚从宽。20xx年以来,适用认罪认罚从宽制度170件194人,适用率93。1%,同比提高10。97%。履行认罪认罚从宽制度适用主导责任,加强与公安、法院、司法等部门沟通协调,凝聚工作合力,全面提升刑事案件办理质效。
(四)用心做好群众信访工作。严格执行“七日内程序回复、三个月内办理过程或结果答复”,上半年,共办理群众信访事项46件,回复、答复率均为100%。对中央第八巡视组移交的8件涉法涉诉信访案件集中开展核查,通过采取院领导包案、多部门协同联动的方式,8件线索均已办结,化解率75%。
(五)深化未成年人检察工作。今年以来,提前介入侵害未成年人犯罪案件2件,批准逮捕侵害未成年人权益犯罪案件4件4人,起诉2件2人。办理涉罪未成年人案件2件2人,均作出相对不起诉决定,进行社会调查2次,心理疏导2次。严格按照“两法”要求,构建“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”综合保护体系,开展了检察长+检察官送法进校园、“以法之名,未你守护”主题安全教育、“明史知法,筑梦未来”两法知识竞赛、“携手关爱、共护明天”主题法治宣传、“检爱同行共护未来”主题检察开放日等一系列未检活动。
(六)深入开展刑事执行检察监督。开展违法违规“减假暂”专项整治行动,起底排查1990年-2020年以来的减刑假释暂予监外执行案件93件53人,对查纠出的责任人员作出组织处理,针对发现的问题对公安局、法院发出检察建议2份,都得到回复,针对法院执行活动发出纠正违法通知书1份。进一步加强刑事执行监督力度,增派2名干警驻所,压实监督责任。
(七)不断强化民事行政检察监督。今年以来,共受理各类民事案件34件,已审结25件,其中提出再审检察建议1件,提出违法检察建议24件,法院回复并采纳检察建议39件。积极开展民事审判、执行活动违法行为法律监督专项排查和民事生效裁判监督案件专项排查。不断优化行政检察工作,今年以来提出检察建议1件,跟进监督3件。
(八)全面推进公益诉讼检察工作。今年以来,摸排公益诉讼线索14件,其中受理行政公益诉讼5件,受理民事公益诉讼9件,已立案14件,其中生态环境领域11件,资源保护领域2件,其他1件。提出行政公益诉讼诉前检察建议1件,提起刑事附带民事公益诉讼9件,起诉6件,发出公告9件。以全区检察机关破坏草原林地违规违法行为专项整治行动和“守护北疆草原林地”为契机,开展专项自查。落实最高检“四号检察建议”,在履职中针对发现的窨井盖缺失现象,向相关单位发出检察建议书,督促完成维修和更换。
(九)扎实开展党史学习教育。以上率下有力推进,党组理论中心组先学一步,结合党史学习教育工作方案要求,更新完善《党组理论学习中心组学习计划》,成立党史学习教育领导小组并制定专项工作方案,依托队伍教育整顿“学习夜校”,集中学习30多期,专家辅导1次、研讨交流1次、现场教学1次、调查研究2次。办实事出实招,结合检察职能开展“我为群众办实事”实践活动60余人次。探索“河湖长+检察长”机制,推进河湖生态治理;以检察建议督促维修窨井盖缺失、损坏现象,守护群众“脚下安全”;大力推进检察机关破坏草原林地违规违法问题专项整治行动、守护北疆草原林地公益诉讼专项活动,排查草原林地领域公益诉讼线索82条;开展未检安全教育活动3次,法治护航未成年人健康成长;开展“检察为民办实事植树护绿”活动2次,用实际行动践行“生态检察”“绿色检察”;持续开展“农资打假”公益诉讼专项活动、“严格落实食品药品‘四个最严’规定,保障千家万户‘舌尖上的安全’”专项活动等,切实维护百姓生产生活安全。
(十)抓实政法队伍教育整顿。认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委、旗委和上级检察机关关于队伍教育整顿的各项决策部署,切实加强组织领导、扛牢政治责任,全面完成教育整顿全流程、全环节的目标任务。持续强化学习教育,认真开展自查自纠、组织核查、专项整治,查纠出“顽瘴痼疾”问题2项、工作作风不严不实问题1项,共计18条问题,发现并组织处理在职相关责任人员11人、退休相关责任人员2人,并已完成整治整改和销号工作。持续抓好整改落实和建章立制,加强总结提升,切实推进教育整顿走深走实。
(十一)全面强化检察队伍建设。突出政治建设,深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述和习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实抓实政治理论学习,今年已按照计划开展党组理论中心组学习8次。坚持以党建促队建,严明党建工作责任,将政治理论宣传、意识形态领域工作纳入党建工作责任制,结合工、青、妇及精神文明建设等各项工作,创新工作主题,重点培育“绿色乌审、检徽添彩”党建品牌。坚持从严治检,强化党风廉政建设,压紧压实“两个责任”,层层传导压力,将涉及审查逮捕起诉、人财物管理等重要岗位、重要部位和关键环节纳入风险防控常态化管理;坚持把“以案促改”、肃清流毒作为政治任务、政治要求抓到实处,抓好抓实警示教育;严格落实“三个规定”和重大事项填报工作,坚持“逢问必录”。落实素质强检,结合实际不断完善建立以检察官为核心、以“四大检察”需求为导向的正规化专业化办案团队,把法律监督进一步落到实处;通过积极参加远程调训、业务培训等方式不断提高队伍业务水平和办案能力,更新办案理念、强化履职能力;抓实抓细检察官业绩考评,压紧压实检察官的办案主体责任,倒逼检察人员规范高效办案。
二、存在的问题
一是运用法治思维和方式服务大局的能力还有待增强,特色亮点和创新举措不多,参与社会综合治理的成效有待进一步提升;二是“四大检察”发展不平衡不充分,法律监督力度不够,在监督刚性、精准度方面还需积极作为;三是检察队伍专业素养还不能完全适应司法实践需要,队伍力量严重不足,全院仅有有干警41人,现有人员远不能满足员额检察官、检察辅助人员、书记员1:1:1的办案组人员配备标准要求,干警工作压力倍增。
三、下一步工作思路
一是以更高的政治自觉坚守初心、担当使命。坚持讲政治与抓业务有机统一,始终把政治建设放在首位,把党的领导贯穿检察工作全过程。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,作为做好检察工作的根本遵循,深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻旗委和上级院部署要求,请示报告工作更加主动,接受监督更加广泛,切实与旗委中心工作合拍共振。
二是以更高的法治自觉服务大局、维护稳定。坚持总体国家安全观,严厉打击危害国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全等各类严重刑事犯罪,特别是社会关注度较高的危害食品药品安全、电信诈骗、侵害未成年人权益、破坏市场经济秩序等犯罪,推进扫黑除恶常态化,努力推动更高水平的平安乌审建设。把依法平等保护各类市场主体合法权益作为优化营商环境的关键抓手,服务保障民营企业健康发展,助力乡村振兴战略,为乌审经济高质量发展注入检察力量。
三是以更高的检察自觉强化监督、守护正义。突出法律监督主业,强化在“办案中监督、监督中办案”“双赢多赢共赢”的监督理念,注重“政治效果、社会效果、法律效果”有机统一,让公平正义看得见、摸得着、感受得到。推动“四大检察”全面均衡发展,准确规范适用认罪认罚从宽制度,深入贯彻实施民法典,加强对民事生效裁判、调解及审判和执行活动的监督;以案结事了政和为目标,深入开展行政争议实质性化解专项活动;持续开展“公益诉讼守护美好生活”“守护北疆草原林地”、破坏草原林地违规违法行为专项整治等专项活动,探索扩大公益诉讼案件范围。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化群众信访件件有回复,以12309检察服务中心为牵头,探索为人民群众提供多样化、多层次、多方面的检察服务。
四是以更高的履职自觉从严治检、培育队伍。坚持以党的建设为统领,规范提升党组织建设,深化党建与业务融合。强化党史学习教育,加强理论武装、坚定理想信念、践行初心使命,积极把学习成果转化为工作动力和成效。着眼提升检察干警职业素能,不断深化“教、学、练、战”一体化教育培训,利用科技手段辅助办案,增强干警正确理解、适用法律的本领和敢于监督、善于监督的本领。不断强化检察队伍纪律作风建设,用好业绩考评指挥棒,健全对检察权运行的内部监督制约机制,指引约束干警严格规范公正司法。扎实开展政法队伍教育整顿,坚定不移正风肃纪反腐,切实整治顽瘴痼疾。一以贯之推进全面从严治党、从严治检,抓实“关键少数”,深化运用监督执纪“四种形态”,努力打造一支让党放心、人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬检察队伍。
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