建设工程检查通报
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20xx年6月7日—8日普通高考在湟中一中、湟中二中、鲁沙尔一小和二小顺利进行,全县共有3103名考生参加考试,本次考试在县招委会的周密部署及各部门鼎力协助下圆满结束。
一、加强宣传,精心选聘,严格培训。县招委会于5月27日和6月6日召开了会议,宣传高考有关法规,对相关部门妥善安排工作任务,全面布署各项工作,使高考准备工作充分。新闻媒体对高考的有关规定进行了宣传报道;今年监考教师都是初中、小学教师,因监考教师监考经验不足,招生办和各考点加强了监考培训力度,先由招生办统一培训考点主任、巡视员、场外监考等人员,再由各考点组织培训监考教师、考务工作人员的方式逐级进行了考务培训,并层层签订了责任书,将责任落实到个人。通过培训,所有监考工作人员全面掌握了考试规则,加强了认识,统一了思想。按要求,各校还组织考生进行模拟演练,使考生掌握了新的答题要求,体现了国家统一考试公平、公正的原则。
二、多方协作,服务高考,确保高考安全有序。公安局、监察局、教育局、保密局和招生办密切合作,使试卷保密做到了万无一失;公安部门选派精干警员,对考点及考生住宿点周边环境进行了全面的检查整顿,考试期间进行治安保卫、交通管制,确保了良好的考试环境;消防部门对各考点进行安全防火检查,消除了安全隐患;城建环境保护部门按有关政策对考点及考点附近的建筑工地实施停止作业,杜绝了嗓音污染;电力部门认真检测线路,确保了考试期间的正常供电;卫生部门对各餐馆进行了全面的检查,并张贴了“考生定点餐馆”的标志,确保了考生的饮食安全,并给各考点选派了医生及救护车;交通部门对考生考试期间和往返乘坐的车辆进行检查,保证了考生的乘车安全。总之,招委各成员单位紧紧围绕高考,做了大量卓有成效的工作,对考试的顺利进行起到了积极作用。
三、联合检查,明确责任主体,积极营造良好的考试环境,确保考生安全。由公安、城建环保、教育等部门联合组成的安全检查小组昼夜巡察,特别是对考生住宿的各大小旅馆加强巡察,对发现的问题及时批评教育,督促相关单位及时整改。从检查情况看,各学校领导亲自带队,加强管理,与考生同吃同住,带队教师以身作则、关心考生、勤于检查,往返途中,统一安排,认真组织,高度负责,确保了考生的安全。
四、及时总结、反馈,加强警示教育和通报工作。安全检查组全体人员认真负责,工作责任性强,对学生住宿的各旅馆及周边小旅店进行全面清查,对发现的问题及时进行小组总结汇报,并提出相应的整改措施和方法,然后通过每天的带队教师会议,把存在的问题及时反馈给他们,以利各校及时整改,确保了良好的住宿环境,为确保高考工作的顺利进行起到了积极的促进作用。
存在的问题:
鲁沙尔镇旅店少,规模小,布局分散,部分旅店基础设施、周边环境较差,存在一定的安全隐患。
一、基本情况
本次检查范围是全区在建住宅工程和公共建筑工程、在建市政基础设施工程、城市老旧建筑、解决城镇普通中小学大班额问题工程项目。检查的重点是:结合全区建筑扬尘治理“百日攻坚行动”,落实《兖州区工程质量管理年活动实施方案》和《工程质量治理两年行动实施方案》情况;工程参建各方质量终身责任、安全生产职责落实情况;建筑市场行为情况;工程实体质量、施工现场安全生产情况;城市老旧建筑和解决城镇普通中小学大班额问题工程项目。共检查在建房屋建筑工程113 项,建筑面积153.8万㎡;在建市政基础设施工程项目3项;城市老旧建筑184项,建筑面积36.6万㎡;解决城镇普通中小学大班额问题工程项目1项,建筑面积7490㎡;下达停工通知书20份,整改通知书5份,提出整改意见105条。至5月16日,已对工程整改落实情况逐一进行了复查,确保整改落实到位,切实消除质量安全隐患。镇街建设工程项目由所在地政府建设管理部门监督落实整改。
从检查情况看,全区建筑工程主体结构质量总体受控,工程质量保持稳中有升、稳中向好的状态。绝大多数参建各方责任主体落实《兖州区工程质量管理年活动实施方案》和《工程质量治理两年行动实施方案》情况较好,质量终身责任和安全生产责任管理制度落实到位,建筑市场行为总体较好,施工安全生产平稳,建筑扬尘治理工作也取得了阶段性成效。
工程检查中也发现了不少突出问题:仍有个别责任主体单位对质量管理年活动的重要性认识不足,对各项工作部署执行不彻底,没有完全落实到工程项目上。
1、工程质量方面
参建各方主体责任落实较好,所有工程项目建立了《质量安全责任信息档案》和设置永久性质量责任标牌制度,即 “两书一牌一档案”,认真进行质量常见问题治理。 特别是开展“样板引路”、“精细化管理”活动以来,全区建筑工程质量水平有较大提升,质量监管水平也迈上新台阶。但农村社区工程项目存在问题突出,建设程序不完善,未进行建筑节能施工,质量责任和质量行为落实不到位,没有认真履行见证取样制度,质量主控资料严重缺失,个别工程实体质量存在严重质量缺陷。
2、工程安全生产方面
绝大多数施工现场能够认真落实安全生产责任制,制定了各项管理措施,明确责任人员,并对责任人进行安全责任考核;能够定期开展安全检查,及时排查安全隐患,对查出的隐患问题能够及时整改,消除隐患,起到了良好效果。但也有部分企业安全生产责任制只停留在书面上,没有真正落实到施工现场。 个别工程项目专职安全员人数不够,达不到施工现场安全保障体系要求。部分施工现场安全生产也存在漏洞,悬挑梁以上脚手架连墙件不能严格按照“二步二跨”设置;模板支撑不规范,缺少连接件;安全网严重破损,且跟不上施工进度;临边防护措施不到位;不戴安全帽、安全带现象仍然存在。临时施工用电达不到“三级配电,二级保护”、“一机一闸一漏保”要求,没有保护零线,个别工地现场“一闸多机”现象严重。对现场管理较差、建筑扬尘治理不到位的建设工程项目:八一东路商业街、公租房1#、2#住宅楼、大陆机械新兴小区、天仙嘉苑住宅楼等工程项目已下达了停工整改通知书,限期整改。
3、建筑市场行为方面
建筑市场行为总体较好,建设单位能够按规定执行招投标、承发包、劳务分包程序,按照合同约定拨付工程款;多数总包和分包单位依法建立劳动关系、及时发放农民工工资。但也有个别建设单位存在不履行建设基本程序,施工总包企业不认真落实质量责任管理制度,对项目部管理松懈,以包代管,项目经理不能到岗履职等现象。针对工程建设手续不齐全的香港国际广场 、东方名苑等住宅楼工程项目,已下达停工通知书。
4、老楼危楼安全排查方面
按照“属地原则”组织展开老楼危楼安全排查工作。各镇办和相关单位,负责本辖区内老楼危楼的安全排查工作,成立老楼危楼安全排查工作领导小组,制定具体排查方案,分解落实责任。经排查,共有老旧危楼项目184项,其中危楼99项,老旧楼85项。按照“边查边改”的原则,督促房屋产权人或使用人对排查发现的问题逐一进行整改,彻底消除隐患。并对存在安全隐患的房屋,进行跟踪监管,整改到位。对整体危险和局部危险房屋采取果断措施,该停用的坚决停用,该拆除的坚决拆除。目前,山拖1-9号楼棚户区已经拆除;兴隆庄煤矿单身宿舍1-9号楼已经鉴定完毕,准备拆除;御苑小区7、8号楼已经鉴定为危楼、123宿舍3、4号楼经鉴定应做c级加固,正在制定处理意见。荣军医院1-3号楼和荣军医院康复楼已完成楼顶防水和局部维护处理。
二、下步工作措施
1、加强执法监管,督促完善建设程序,规范建筑市场秩序
建设单位必须严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,认真履行基本建设程序,进一步规范自身建设行为,坚决遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。未办理施工许可手续的工程项目,已下达整改通知,限期办理。施工总承包企业要建立健全劳务管理、农民工工资发放等各项管理制度,确保社会和谐稳定。区住建局将进一步加大执法检查力度,对查处的违法违规企业,加大处罚力度,及时曝光,记入不良诚信档案。
2、进一步落实质量终身责任和安全生产各项措施
全面落实各方主体项目责任人质量终身责任,进一步增强相关人员的质量终身责任意识。施工单位应进一步完善质量安全保证体系,规范市场行为,严格落实各项管理措施,切实履行好质量终身责任。监理单位要进一步发挥监理作用,现场监理人员必须到岗到位,履职尽责,做好日常巡视、检查、验收等工作,对关键工序、重要部位要切实做到跟踪旁站监理,严格工序验收,确保工程结构安全。
3、实施精细化管理,全面提升工程质量水平
一是继续实施精品战略,全面巩固主体结构、使用功能和观感质量取得的成果。二是深入样板引路活动,以点带面,研究质量常见问题治理工作机制,特别是将经常发生和群众投诉较多的质量问题做为治理重点。三是实施精细化施工新常态,靠精细化管理提升群众满意度,全面提升工程质量。四是加强建筑施工队伍建设,不断提高施工和管理水平;加强对农民工技能的培训,使之转化为建筑产业工人,全面提高从业人员素质,增强施工能力。
4、强化安全生产,狠抓文明施工
按照创建国家卫生城“六化”标准、 “五成一入”和建筑扬尘治理“百日攻坚行动”8个100%要求,严格落实文明施工精细化管理实施机制,强化安全生产和文明施工,确保建筑扬尘治理工作取得成效。开展建筑机械、深基坑支护、大体积模板支撑、片区交叉施工等安全生产专项治理活动,及时掌握安全生产动态和安全不稳定因素,确保行业平稳和文明施工水平整体提升。
5、建立长效机制,推进质量管理年活动深入开展
各单位要认真总结,找出存在的问题和不足,深刻分析原因,采取有针对性的举措加以解决,既要突出工作重点,确保取得成效,更要建立长效机制,逐步建立以落实参建各方主体责任为核心,以政府监管、行业自律、市场机制为管理手段的质量安全保证体系,促进建筑业持续健康发展。区住建局将进一步建立完善工程质量治理两年行动工作考核机制,对工作开展得力、成效明显的予以通报表扬,对工作不到位、敷衍了事的予以通报批评。
济宁市兖州区住房和城乡建设局
年5月16日
为巩固近年来工程质量管理成果,促进工程质量水平进一步提高,满足人民群众对工程质量的更高期望和要求,住建部于20xx年10月发文,决定用五年左右时间,在全国深入开展工程质量专项治理工作,并于20xx年9月又印发了《工程质量治理两年行动方案》。省厅于20xx年9月印发了《河南省工程质量治理两年行动实施方案》,明确了工作目标,六项重点工作任务、两年工作计划和三项保障措施。特别是在健全工程质量监督机制方面,提出了创新监督检查方式、加强监督队伍建设、推行差别化管理、突出工程实体质量常见问题治理、发挥监理作用等五项具体措施,为今后一个时期开展质量监督工作指明了方向。我局于20xx年11月制定了《工程质量治理两年行动实施方案》,成立了领导小组,并召开了全县建筑业动员大会。希望全县各建设单位、房地产开发企业、监理企业、施工企业要以工程质量治理两年行动为重点,把握好这条工作主线,将工程质量治理两年行动与建设工程质量通病治理相结合,采取有效措施,抓好落实,使我县工程质量得到较大提高,让群众满意、让领导满意、让社会满意。
1、建设单位
个别建设单位履行基本建设程序不严。存在质量安全首要责任不履行,不按相关规定办理报建手续,工程招标、质量监督登记、施工许可证办理滞后,不按合同拨付工程款等问题。
2、施工单位
施工单位个别施工单位质量责任落实不到位。一是人员管理混乱,存在不按投标文件、施工合同约定配备项目管理人员;二是管理人员履职不到位,项目经理不在现场,技术资料、工程材料、设备、报审表等有代签现象;三是施工组织设计中无安全措施和专项方案或安全措施和专项方案不符合规范要求;四是施工技术交底不全。
3、监理单位
监理单位个别监理单位把关不严。一是人员履职不到位,部分项目总监理工程师未到岗履责,监理资料、报审表签字不规范;二是监理规划、实施细则、旁站方案等技术资料,未按规定编制、审批,且未加盖行政公章;三是对施工组织设计、专项技术方案审查不严。
工程质量治理两年行动工作任重而道远,今后,我们将继续加大专项检查的力度和频次,通过检查和监管,严厉打击建筑工程施工转包违法分包等违法行为,通过工程质量治理典型案件整治,提高建筑工程质量各相关责任主体的法律、法规意识,提高建设、施工、监理的责任感,督促施工、监理单位关键岗位人员到岗到位履行各自责任和义务,进一步规范各方责任主体和个人的质量行为,为我县工程质量安全进一步提高做出努力。
年月日
1、 总体情况
此次大检查随机抽查了无锡地区19个工程项目,总建筑面积约30万平方米。检查的主要内容是:(1)抽查工程质量监督档案;(2)检查项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位的质量行为和工程质保资料;(3)现场抽查涉及工程主体结构安全和重要使用功能的实体质量;(4)预拌砂浆使用情况;(5)现场抽测15个砼构件强度、28块现浇板厚度、26个砼构件钢筋保护层厚度。根据检查组发现的问题,共签发工程质量整改通知书7份。
1、工程建设各方责任主体和有关单位质量行为日趋规范。参建各方质量意识逐步加强,工程质量责任能较好得到落实,能严格执行工程质量有关的法律法规、工程建设强制性标准条文和规范性文件。
2、工程质保资料基本齐全、同步。大多数工程已按要求使用江苏省新版《建设工程施工质量验收资料》,现场检查的工程质量控制资料、涉及工程结构安全和功能性检测的资料基本齐全,并且基本与工程施工进度同步。
3、工程实体质量总体保持平稳。大部分工程的参建单位能严格按照设计文件和工程建设有关规范、标准、规程、图集组织施工,各类住宅工程质量总体符合江苏省《住宅工程质量通病控制标准》、“无锡市建筑工程质量通病防治措施”的通知等相关要求,质量通病防治等各项施工方案的措施基本得到落实。
4、实体抽测情况:现浇混凝土构件回弹强度推定值抽测合格率60%,现浇楼板厚度抽测合格率72%,钢筋保护层厚度抽测合格率100%,现浇砼构件强度和楼板厚度抽测不合格率较去年有所上升。
5、预拌砂浆使用情况:大部分砌筑工程根据设计文件的要求使用预拌砂浆,粉刷工程使用预拌砂浆的比例目前还偏低。
二、检查发现的主要问题
(一)质量行为方面
1、部分建设单位的质量行为不规范。部分工程施工许可证手续办理滞后;个别工程建设单位未能将施工图审查意见书、审图回复及设计变更文件反馈给施工、监理单位;个别项目未按绿色建筑设计专篇的要求使用预拌砂浆,如xdg(xq)-20xx-38地块房地产开发项目c、d、e块11#房。建设单位对无锡市建筑工程质量通病防治措施(锡建工〔20xx〕9号)文件执行力度不够,不能及时组织调整相关设计内容,致使现场质量通病措施落实不到位;建筑物沉降观测时间滞后或未进行沉降观测。
2、部分监理单位的质量行为不规范。部分工程未根据《江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》配备足够的监理人员;个别项目总监理工程师不在现场;监理规划编制针对性不强;防治质量通病的监理实施细则未根据设计文件、规范、省、市相关文件通知及现场实际情况进行编制;对于现场存在的质量问题,监理单位未及时出具书面通知责成施工单位进行整改;关键部位、关键工序未旁站;部分监理旁站记录反映内容不完整,与现场施工情况不一致;无监理平行检查记录。
3、部分施工单位质量行为不规范。部分工程未根据《江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》配备足够的施工管理人员;部分施工单位质量责任制未有效建立,项目经理等岗位形同虚设,质量管理人员未常驻现场;现场质保体系不健全,质量管理制度不落实,实体质量保证能力低,主要表现:部分施工单位未按设计文件进行施工,未认真执行所编制的各种施工方案,施工技术标准执行不严,施工操作技术规程及设计文件中采用的现行规范标准图集现场配置不齐全,导致质量问题和通病的出现。
(二)现场实体质量方面
1、未执行江苏省《住宅工程质量通病控制标准》和无锡市建筑工程质量通病防治措施(锡建工〔20xx〕9号)文件的要求,具体表现在:本次检查中发现多数工程未将质量通病防治措施纳入施工图设计文件及根据相应质量通病防治措施出具设计变更文件。部分项目在设计文件已有质量通病防治专篇的情况下,仍未执行质量通病防治的各项内容,如商品房b地块3#房等工程。部分项目在编制质量通病防治方案和质量通病防治实施细则未根据设计、规范、相关文件及现场实际情况进行调整,导致现场质量通病措施未有效落实,如外窗窗台梁高度不足150mm,窗台未内高外低及坡度不足10%;窗侧砼框厚度不足120mm等问题,易造成外窗渗漏隐患。住宅工程顶层砌筑砂浆强度低于m7.5;墙体转角部位漏设构造柱;墙体拉结筋间距大于500mm,易造成墙体裂缝等质量问题的发生。
2、本次检查抽查到的操作面,钢筋工程总体符合设计文件和验收规范要求,但钢筋工程质量问题还普遍存在,有些问题还暴露出监理、施工单位对设计文件和规范理解的欠缺:部分工程钢筋施工存在较多不符合设计、规范和图集的问题,如剪力墙边缘构件箍筋和单肢箍规格、间距未按设计施工;框架梁偏心未按设计要求进行框架梁加腋;剪力墙边缘构件纵筋绑扎搭接接头在非连接区连接,且接头未错开,绑扎搭接区域范围内箍筋未加密;箍筋弯钩水平段长度不足10d等现象还普遍存在。
3、部分现浇混凝土结构,特别是剪力墙结构体系的砼外观质量较差和构件几何尺寸偏差较大,主要表现在以下几个方面:剪力墙砼蜂窝、麻面、露筋情况较严重;变形缝两侧构件几何尺寸偏差较大,剪力墙厚度不足设计要求;二次结构浇筑质量较差;外挑板立模高度不足,致使成形的外挑板厚度不足设计要求;施工现场留置的砼试块内容标识不完整;砼同条件试块未放置在结构相应部位。
4、水电安装方面:sc管的套管处缺跨接或离墙过近;leb的4×5的接地扁钢与圆钢连接方式不对;成排敷设pvc管间距过近,部分pvc管重叠超楼板2/3;接线盒未见3c认证标识且部分接线盒未错开,部分pvc电导管保护层不够;公共部位照明配管设计为jdg管,现场施工为pvc管。
(三)施工、监理资料方面
(四)质量监督档案方面
本次大检查对所检项目的质量监督档案作了有针对性的检查,各区(市)质量监督机构大多数能按江苏省20xx版档案的要求设立监督档案,但监督档案检查中也发现了一些问题。如部分监督机构对于住宅工程质量通病防治的监管力度不足,导致个别地区住宅工程质量通病防治措施未有效落实;部分工程五方责任主体质量承诺书项目负责人未签名;个别工程存在质量监督机构单人执法现象;监督抽查频次不足;部分监督抽查记录内容表述不清或过于笼统,不能反映出工程实际质量状况;部分整改回复资料内容不具体,缺少相关附件、图片等证明材料;对不合格检测报告处理情况未进行跟踪,质量监督抽测工作内容在监督档案中没有反映。
三、通报批评的单位和工程
3、宜兴融达建设有限公司承建、南京德阳工程监理咨询有限公司监理的亿达大厦工程。
四、今后工作要求
1、针对此次检查组下达的《工程质量整改通知书》,有关责任单位应积极落实整改,各市(县)、区住建局(建设局)应对整改情况跟踪检查;对存在严重违法违规行为或结构安全隐患的工程建设责任方,各地区应依照有关法律法规进行处罚,并将处罚及整改情况及时上报市住建局。对于工程实体检测时查出的问题,要委托有资质的检测单位进行检测,根据检测结果决定是否采取加固等相应措施,确保工程结构安全;同时全市各参建单位要以本次检查为契机,对照质量问题汇总表,全面检查存在问题,举一反三,全面提升质量管理水平。
2、进一步落实工程质量责任追究制度,明确建设单位是工程质量的第一责任人,对工程质量负全面责任,勘察、设计、施工、监理等单位以及检测机构按照法律、法规和合同约定,对工程质量承担相应责任。各地区要进一步规范工程参建各方的质量行为,严格执行基本建设程序和工程建设标准,遵循科学规律,保证工程建设的合理工期、造价和质量。
3、进一步加强工程质量通病专项治理的工作,各地区质量监督机构要根据《关于进一步加强无锡市住宅工程质量通病专项治理的通知》(锡质监字[20xx]02号)文件要求,将住宅工程质量通病专项治理作为一项监督重点,定期组织针对通病治理的专项检查,通过抽查、巡查和组织专项检查等手段,督促各参建单位落实专项治理责任,及时发现质量通病治理过程存在的问题。严格执行实体样板引路制度,在每个分部、分项工程开工前,将对实体样板进行检查,未制作实体样板或样板制作不符合要求的,施工单位不得进行该分部、分项工程施工。针对住宅工程质量特点和常见问题,编制住宅工程质量通病专项治理技术方案,开展住宅工程质量通病的专项治理,严格质量责任落实,使工程质量水平明显提高,投诉明显减少,住户质量满意度明显提高。
4、各地区质量监督机构要进一步改进监督管理模式,逐步提升监管效能,把参建各方的质量行为、质保体系的建立和运行、实体质量、实体抽测、材料抽检、质量通病防治等,作为监督检查的主要内容,实现行为监督与实体监督的有效结合。各监督机构应着力规范质监人员的监督检查执法行为,严格按照有关规定编制、整理监督档案,逐步规范监督检查记录、整改(停工)通知书等各类质监执法文书的书写,能够真实反映工程质量水平。同时,各监督机构应加大监督执法力度,加强对工程质量违法违规行为的处理,逐步完善质量诚信考评体系。
工程建设各方主体要牢固树立工程建设必须站在对人民群众利益负责、对社会负责、对企业自身发展负责的高度,真正把工程质量工作摆上重要位置,规范质量管理行为,严格工程质量管理。进一步明确和细化工程建设各方主体责任,落实保障措施,充分履行职责,常抓不懈,通过各方共同努力,进一步提高我市工程质量水平,努力打造精品工程。
附件:20xx年上半年度全市质量大检查情况汇总表
无锡市住房和城乡建设局
年7月12日
为贯彻落实20xx年11月 底全国公路水运建设安全生产座谈会精神,有效遏制重特大工程安全事故的发生,保持交通行业持续健康的发展,按照交通部《关于加强工程安全管理工作的紧急通 知》(交质监发[20xx]548号)要求,20xx年12月8日至12日,省交通厅组织有关人员对全省在建高速公路开展了一次工程安全生产大检查。
本 次检查成立了四个检查组,分赴全省33个在建高速公路项目,在听取各项目公司书面汇报的同时,检查了安全生产管理内业资料、人员资格和施工现场安全生产情 况等几个方面。每个项目检查结束后,检查组都召开了反馈会,将检查情况如实反馈给参建各方,并对检查中发现的问题及薄弱环节提出了明确整改要求。
一、总体评价
各 在建项目及参建单位能够紧紧围绕省交通厅提出的“发展、改革、质量、廉政、安全”的交通工作主旋律,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院 《建设工程安全生产管理条例》和《河南省公路水运工程安全生产管理办法》等有关安全生产管理的法律、法规和文件。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想观 念,通过建章立制、健全机构、明确职责、奖罚并举,加强施工安全管理。许多项目公司进行了自查自纠,开展了安全生产专项整治,加强了安全生产监督检查力 度。总体而言,全省在建高速公路工程安全生产正朝着健康、良性的方向发展。
检 查中也发现了一些不容忽视的问题,如各项目公司在对安全生产重视程度和落实责任制上有差异,有的公司安全生产资金投入不够或不能完全到位,施工便道与地方 道路交叉路口大多没有设立安全警示标志,砼灌注桩施工现场脏、乱、差现象比较普遍。说明安全生产管理中仍然存在着一些薄弱环节和事故隐患,必须引起足够重 视,及时予以解决。
二、存在问题
(一)施工现场
1、 部分项目施工便道与国道、省道平交道口,没有设立交通安全警示标志和防护设施,如商周周口段、许亳太康段、济源至晋城、焦作至修武、济东获嘉至新乡段、阿 深平舆至正阳段高速公路。个别项目甚至在关键路段,高空作业缺少必要的、规范的防护,如商周商丘段、阿深开封至通许段、南阳至内乡、内乡至西坪高速公路。
2、 部分项目大梁预制厂,废弃料乱堆乱放,配电箱设置、用电线路不规范,不符合“三级配电两级保护”的要求,电缆线乱拉乱扯现象严重,如商周周口段、阿深新乡 段、济东长垣至东明段高速公路。个别项目大梁预制厂存梁台座不符合规范要求,台座已经产生不均匀下沉,大梁倾斜,影响大梁使用质量,如阿深新乡段、阿深平 舆至正阳段(no.7)高速公路。
3、个别项目基坑周围没有防护,施工用电缆线未架空搭设,电缆线经常在水、泥浆中浸泡,如许亳太康段高速公路(太康互通立交、跨g106施工现场)。特别是济源至晋城高速公路隧道内电源线设置不规范,隧道洞内存放炸药,通风设备不齐全,存在严重安全事故隐患。
4、 个别项目挖孔桩施工设备简陋,提升设备使用手摇工具,没有反锁制定装置,洞内人员没有配带安全绳,三角架过小,固定不牢,洞口没有高过地面,易引起物品坠 落,如驻马店至泌阳高速公路。有的挖孔桩施工防护不完善,护壁砼施工不规范,安全措施不得力,施工现场安全员少,如信阳至泌阳高速公路。
(二)内业资料
1、大多数项目,普遍存在以下几个问题:
(1)施工单位从业人员没有参加工伤保险及意外伤害保险。
(2)施工单位安全生产“三类人员”持证率低。
(3)施工单位特殊工种作业人员持证率低,尤其是起重、吊装人员。
(4)施工单位起重、吊装设备检测合格证明少。
(5)对危险性较大的工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节没有进行安全风险评估。
2、规章制度
(1)个别项目公司、从业单位安全管理体制不健全,安全管理目标不明确,安全生产责任制没有层层落实,如商周周口段、阿深开封至通许段、许昌至禹州高速公路。
(2)部分项目施工单位没有对大跨径桥梁制订针对性的预防监控措施和救援预案,如信阳至泌阳、泌阳至南阳、新蔡至驻马店、驻马店至泌阳、阿深息县段、濮阳段高速公路。
(3)部分项目施工单位安全教育培训制度不能落到实处,如商周商丘段、安阳至林州、阿深濮阳段、济东获嘉至新乡段高速公路。
针对以上问题,各检查组已分别对有关项目公司、施工单位和监理单位提出批评,分析危害,共同研究解决办法,督促其制订具体整改措施。
三、整改要求
1、各项目公司、施工单位、监理单位要认真学习领会并贯彻执行《安全生产法》等一系列安全生产管理的法律、法规和文件,进一步增强安全生产意识,克服麻痹大意思想,加强安全生产管理,深化安全机制建设,狠抓安全工作落实。
2、 各项目公司、施工单位、监理单位对所存在的问题,要举一反三,从快、从细、从严进行整改,建立严格的安全防范制度、事故报告制度和事故紧急处理预案,制定 切实可行的治理措施,突出重点,狠抓落实,从根本上消除各类安全隐患。务必对道路交叉口、急转弯处、危险地段、高架结构物、桥梁、房建等高危地区设置隔离 装置、防坠落网和警示标志;要在工地现场配备足够的消防设备。
3、各项目公司对检查发现的安全隐患,要认真对待,并组织各施工、监理单位对重点危险源和危险施工环节进行认真细致的排查,决不能麻痹大意。
4、各项目公司要切实履行项目安全生产管理的职责,施工单位要加强控制安全生产的各个保证环节,监理单位要强化施工安全措施审查,努力将安全工作抓细、抓实,防患于未然,杜绝安全事故的发生。
各项目公司、施工单位、监理单位要结合各自存在的问题和隐患,迅速、彻底地进行整改,以这次大检查为动力和契机,努力使各自的安全生产和安全管理工作跨上一个新台阶。整改报告请于20xx年1月25日之前,以书面形式上报省厅工程管理处和质监站。
二○○六年一月五日
建设工程检查通报(5篇)
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