最新建设工作方案是啥意思
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方案的可行性研究是制定方案前必须进行的一项重要工作。方案的执行中需要有明确的时间规划和具体的步骤安排。在下面的示范方案中,你可以找到一些实用的思路和方法,来帮助你制定自己的方案。
按照国务院国资委《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的`通知》(国资发评价〔xxxx〕68号)要求,根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会《企业内部控制基本规范》(财会〔〕7号)及其配套指引和国资委《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革〔〕108号)有关规定,集团公司将全面启动内部控制体系建设工作。结团公司实际情况,制定本方案。
一、指导思想
集团公司内部控制体系建设的指导思想是:以风险管理为导向,以内部控制为核心,以开展管理提升活动为契机,健全管理制度,夯实管理基础,固化业务流程,全面落实《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》的要求,促进提升管理能力,提高经营效率,防范经营风险,把集团公司建设成为管理规范、运行高效、风险受控的现代企业集团。
二、总体目标
内部控制体系建设与实施的总体目标是:保证企业经营管理合法合规,保护企业资产安全、完整,保证企业财务报告及相关信息真实完整,有效提高企业的经营效率和效果,满足监管机构、资本市场以及企业管理提升要求,促进实现集团公司“做强做优,世界一流”发展战略目标。
三、基本原则
1、风控结合,符合规范。以风险管理为导向,以内部控制建设为核心,实施集团公司“以风险管理为导向的内部控制体系建设”,同时符合财政部《企业内部控制基本规范》和国资委《中央企业全面风险管理指引》要求。
2、统筹规划、统一标准。统筹规划全集团的内部控制体系建设实施方案,明确体系的建设范围、实施内容、工作步骤、时间安排和技术方法,并对已开展内部控制和全面风险管理体系建设与实施的企业进行分析评估,确保全集团内部控制体系标准一致。
3、全面启动,分类实施。集团所属单位全面启动内部控制体系建设工作,确保在xxxx年底前正式运行。葛洲坝集团股份有限公司要按照集团公司内部控制体系建设实施方案加快建设进度,确保在xxxx年建立起规范的内部控制体系。
4、部门协同,上下结合。集团公司各部门要积极参与内部控制体系建设,做好本部门主管业务的内部控制建设,并配合开展好跨部门业务的内控工作。集团公司所属单位要以业务活动为单元细化内部控制体系建设职责,接受上级业务主管部门的指导和监督。
5、把握关键,突出重点。在全面推进的基础上,重点抓好资金、投资、采购、基建、在建工程管理、产权管理、人力资源管理、质量安全管理等对集团运营影响较大、风险较高的重点领域和境外业务、金融等特殊业务的风险评估和内部控制建设工作。
6、注重实效,狠抓落实。集团公司体系建设要紧密结合企业实际情况,坚持“七项落实”,即:风险评估和流程控制措施要落实到公司治理中去、落实到战略规划中去、落实到规章制度中去、落实到岗位职责中去、落实到绩效考核中去、落实到信息系统中去、落实到企业文化中去。
让书香沁入文字,让阅读放飞梦想——弘扬中华文化打造书香校园
二、创建背景
珠海市金湾区第二小学(即金湾外国语学校),竖立在美丽的金岛海畔,于20xx年9月落成招生,是一所“精品+特色”的新型学校。建校以来,学校狠抓教学质量,几个月下来取得可喜的成绩,得到了政府和当地人民的充分肯定。学校以“让每一位师生都精彩”为发展理念,走“质量立校、科研兴校、书香强校”之路,大力弘扬传统文化,进一步浓厚良好的读书氛围,促进学校“四风”(作风、教风、学风、校风)建设,促进优美和谐、朝气蓬勃、积极向上、特色鲜明的校园文化建设,以鲜明正确的导向引导、鼓舞学生,以内在的力量凝聚、激励学生,以独特的氛围影响、规范学生。
三、指导思想
书籍是人类宝贵的精神财富,是采掘不尽的富矿,是经验教训的结晶,是走向未来的基石;读书是人们重要的学习方式,是人生奋斗的航灯,是文化传承的通道,是人类进步的阶梯。一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界,在很大程度上取决于全民族的阅读水平。在新教育实验的形式下,我校深入学习新教育的丰富内容,营造浓浓的校园书香氛围,推出“建设书香校园”的活动计划。开展各种形式的师生读书活动,力争通过“建设书香校园”的活动,增加学生的课外阅读量,提高学生的读写能力,打造学生的人生底色;努力建设师生的精神家园,全面提升师生的整体素质,从而提高教育质量;也为建设书香社会,推动学习型社会的形成作出我们应有的贡献。
四、总体规划
根据学校实际情况,进行书香文化建设特色活动,通过校园环境渲染、书香文化节、创建校园报刊等方面入手,有序地进行一系列的活动,营造浓郁的校园文化氛围。
五、实施措施
1、成立领导小组:
组长:魏秋梅
副组长:彭瑜雅、杨思琪、黄文娟、
梁小清、杨继桥、周丽文
组员:全体教师
2、每一年以年级组为单位进行一个主题的系列活动,做到有的放矢,具体规划如下:
第一阶段:翰墨春风(20xx年——20xx年)
第一年的主题为“翰墨春风”,主要是营造书香文化的校园环境,使全校师生都受到熏陶。这一年围绕这个主题,进行以下活动:
1、设立校园书香文化节(20xx年4月—5月)
以一个主题多个活动组织的形式,以语文科组为主导,全校师生共同参与的形式举办第一届“诵之美”美文朗诵比赛、“翰墨书香情”书法比赛、好词好句本评比赛。
2、开展师生寒暑假的读书活动(每个寒暑假)
利用寒暑假的时间继续充实自己,丰富课外知识,并撰写读后感。
3、建设校园人文环境
在校园环境方面进行书香文化的渗透,扩大校园建设上翰墨氛围的覆盖面,如利用好墙体,在办公室、教室、走廊、图书室、花坛等处设立人文化的警示语、名人名言、特色性的标志牌、人文化的警示语,让校园每个角落飘起书香。
4、图书馆、图书角等管理
建设好图书馆、图书角;利用校宣传栏、黑板报、广播站、校园网等营造“我读书,我快乐,我成长”的读书环境。
5、开展教师读书沙龙活动
开展教师读书沙龙活动是创建“书香校园”的举措之一,以“点燃读书热,促教师成长”为主题,开展每月一次的读书沙龙活动,构建具有浓郁书香气息的校园环境,丰富师生的文化底蕴。
第二阶段:百花竞放(20xx年——20xx年)
第二年的主题为“百花竞放”,主要是成立校园记者站、文学社和校报,以此为载体,宣传校园特色文化,营造浓浓的书香氛围。
1、成立记者站(20xx年9月1日——20xx年9月30日)
将拟定具体实施方案,以高年级学生为主力,语文教师在班级大力宣传,鼓励学生积极参与其中。对面试通过的学生颁发“小记者证”,以此同时,确立记者站指导老师,负责这项工作。
2、创办文学社(20xx年10月1日——20xx年10月31日)
语文科组酝酿创办文学社的具体方案,包括学社命名、社长人选、部门设置、学年工作计划和投稿、评选制度等以及确定指导老师。各位语文教师鼓励学生积极投稿,并带头做好榜样,师生共同投稿,择优采用。
3、筹办校报(20xx年11月——20xx年12月)
制定创办的具体方案,将以版块的模式,将学校的办学理念、办学成果、校园动态、教师的风采、学生风貌、精彩活动等展示出来,将学校的发展与进步,教师的提高、学生的成长及家长教育成功的经验向师生及家长进行宣传,为一切关心金湾二小发展的家长和社会各界人士打开一扇窗口。
第三阶段:求索标新(20xx年——20xx年)
第三年的主题是“求索标新”,围绕这一主题,进行进一步的深化和提升。主要是:
1、创办校刊,搭建相互交流的平台(20xx年9月——20xx年1月)
撰写实施方案。初步设想为每个学期一期。校刊的创办,为全校教师搭建了专业对话、相互交流的平台。在这个平台上,教师可交流教育教学经验、体会、收获、反思等,积极探讨教学中遇到的问题,也可是文学佳作,如随笔、散文等。
2、文化建设成果初现,“书香文化校园建设”课题申报。
校园文化建设成果出现,校“书香文化校园建设”课题申报。
20xx年将是我校“书香校园”建设的关键之年,也是开拓创新的一年,我们将会竭尽所能把各项工作做细做深,让浓浓书香溢满校园的角角落落。
班级文化是校园文化的重要组成部分,也是形成班集体凝聚力和良好班风的载体。本学期,为了大力宣传和贯彻我校“学会做人、学有所成”的办学目标和“文明、礼让、惜时、守信”的校风,进一步加强我校的校园文化建设,逐步营造具有我校特点的校园文化精神和校园文化氛围,为同学们营造勤奋学习、快乐生活、全面发展的良好环境。我校决定开展“树优良学风,展班级风采”的班级文化建设活动。
二、领导小组
组长:黄志辉
副组长:刘月娣、成文玺
成员:刘世杨、卢元康、曹月娇、李启纯、包良志
三、内容
(一)、班容班貌:
1、有张贴资料的专栏;
2、黑板报(定期出版);
3、学习园地、荣誉角等;
4、卫生角(讲台的摆置、扫把和垃圾桶的摆放等);
5、学生整体仪表、仪容;
6、学生课桌;
7、班级活动;
8、宿舍的布置、宿舍的卫生
(二)、规章制度:
1、班规、值日表、课程表等资料;
2、有健全的班委(班长、副班长、学习委员、纪律委员、生活委员、宣传委员、劳动委员、女生负责人等)和团支部(支部书记、组织委员、宣传委员等)。
(三)、班级精神:
1、班训、班风;
2、班歌;
3、班级的奋斗目标;
4、学生的奋斗目标;
5、学生的人生座右铭;
6、宿舍的口号、舍员的目标。
四、要求
1、发动全班同学开动脑筋,针对班级目标和自身目标每人写出能够表现班级精神的词语。班风警语能提示班级每一个学生都是有着自身的优势和特点,每个人都应该在这个集体中不断挖掘自身潜力,实现自我价值,为班级荣誉贡献力量。
2、各班可自行创作和设计对教室的美化,如书画摄影作品、班训、警句名言、班级荣誉角、才艺展示台、阅读角、盆景插花等,个性化设计必须整体协调美观,有文化品味,各类张贴应具有环保性。
3、后墙黑板按学校或年级组的布置实施,其余时间班级安排,定期出专题。内容包括:“智慧人生”,每天一位学生写上三两句名言或自己的人生心得;“字词积累”,每天一位学生写上五个以上的优美或易错的字词,供同学们积累;“班级寄语”,每天一位学生写上自己对班级同学最想说的一句话,加强学生间的了解交流。内容要求学生每天摘录,有专人定期检查。
4、教室前黑板的右下边的设置内容包括:贴些学生的自创“名言”,理想宣示,或贴些鼓励性或关切性话语等,力求内容丰富,风格活泼,展示个性,定期更换。
5、教室整体布置方案要由学生自主设计,充分体现集体的智慧与协作精神,体现班级的特色和学生的个性,强调全员参与,强调参与过程的教育功能。
6、学生穿着整洁,佩戴校牌,不戴首饰,不留长发,精神面貌好。
7、教室整洁,地面洁净,墙面干净,窗台不乱放物品。卫生角、卫生用品摆放整齐,学校下发的张贴在固定的位置。清理学生课桌,做到统一、整齐、整洁,桌面不得放置非学习用品。
8、建立健全的班级制度,包括班级公约、奖惩制度,值日生制度等等,以此约束学生的言行。
9、定期组织丰富多彩的班级活动,在活动中培养学生的合作意识,增强班级凝聚力。
10、注重诚信教育、审美教育。引导学生说老实话、办老实事、做老实人,强化“诚信光荣,不诚信可耻”和“人美于心、心美于善”的道德观念。
希望各班认真做好本次活动的落实工作,并以此为契机,搞好班级文化建设,形成更加优良的班风,使班级管理再上新台阶。
20年,农行榆林分行高度重视内控合规工作,大力推行合规理念,使全行广大干部员工逐步认识到良好的合规文化是农业银行实现长治久安和可持续发展的基础和根本保证,全行上下逐步形成了“抓合规,强基础、控风险、促发展”的良好工作氛围,连续四年被评为内控管理一类行,辖属支行内控管理一类行占比达到89%。
一、深入开展合规文化建设。该行制定了合规文化建设规划,深入推进“六位一体”合规文化长效机制建设,确定目标和任务,并分解落实到各支行、各部门、各岗位。落实合规教育“四个必讲”、合规承诺书等措施,增强合规文化建设的针对性、实效性和可操作性。发挥合规文化建设的平台作用,将合规文化贯穿于经营管理全过程,全员主动自觉合规意识逐步增强。
二、扎实推进基础管理提升年活动。制定了信贷、运营、财会、信息科技、人员管理五个方面精细化管理方案,进一步明确工作任务,完善管理手段,细化措施,强化执行,不断推进基础管理工作的标准化、规范化和流程化建设,切实提升精细化管理成效。
三、持续开展案件风险排查。该行始终把案件风险排查作为案件防控的重要手段和内控合规管理工作的重要抓手,严格按照实施方案,先后组织开展了四次案件风险排查,始终保持案防高压态势,收到了良好的防控和警示效果。
四、完善监督检查措施。该行将各部门尽职履责情况纳入对部门的内控考核体系,统筹整合了各部门检查监督需求,将专项检查与日常检查、现场检查与非现场检查、业务检查与行为排查有机结合起来,统一制定了年度检查计划,统筹监督检查资源,建立常态化、滚动式合规检查机制,形成了监督检查合力,提升了监督检查效能。
五、做好各类问题的整改。该行通过内控合规管理信息系统(iccs系统),狠抓各类问题的整改,对内外部检查和审计发现的各类问题,做到行为纠正到位、风险控制到位、责任追究到位,同时将整改工作纳入内控评价及综合绩效考评。全年各类检查存在问题的整改率达到99.8%。
六、切实加强反对洗钱工作。进一步明确反对洗钱工作职责,完善反对洗钱制度,加强对高风险客户的持续监测,积极推进客户风险等级分类制度的落实,有效促进了全面合规风险管理,反对洗钱能力显著提高,得到了监管部门的肯定。
七、不断增强案件防控能力。认真落实防范案件责任制,逐级签订防范案件责任书,将案件防控工作责任层层细化分解到各级领导干部和员工,保证了全行案件防控各项工作措施的落实。深入开展案件查防,落实行级领导联行抓点防控案件工作,持续开展案件专项治理活动和重点行巡查,强化警示教育,全辖案件防控工作不断增强。
八、有效提高法律保障水平。认真开展法律法规知识学习培训,加强法律队伍建设,规范诉讼案件和合同管理,强化法律审查,为依法合规经营和有效防范风险提供了有力保障。
为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系,健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系,全面提升集团公司管理水平,强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力,促进集团公司战略发展目标的实现,特制定本方案。
集团公司非常重视内部控制制度的建设,这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。但是,从我们对股份公司、*公司等单位内控体系建设调研的情况,以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看,目前的各项管理制度还没有真正融为一体,成为一套系统化的体系。由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位;下级单位对上级多头汇报、多头请示;同级业务单位之间业务交叉,工作标准参差不齐。这些问题和矛盾的存在,制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高,与集团公司的战略发展目标也不相适应,需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化,以形成一套科学、完整的制度化体系。
内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的,为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶,有助于约束和规范企业管理行为的基本准则,有效规避风险。
(一)实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。
“”期间,集团公司将以保障国家油气安全供应为己任,突出实施资源、市场和国际化战略,率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。随着集团公司的发展,尤其是实施国际化经营战略,客观上需要集团公司理顺内部管理流程,针对关键的风险控制点,采取积极稳妥可行的措施,建立起一套科学、有效的内部控制体系,增强抵御内外部风险的能力,为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。
(二)实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。
内部控制是企业科学管理的重要内容,是实现企业目标的重要依托。建立并认真执行一套设计科学、简洁适用、运行有效的内控体系,将有助于企业及时发现和掌握经营管理中的突出风险,有助于企业强化内部管理控制措施,有助于用规范和制度约束管理行为,有助于企业整合优化内部资源配置,提高资源的使用效率和效果。通过对内控体系的长期有效执行和不断完善,将使集团公司各个层面的各项经营活动处于受控状态,全面提升集团公司的科学管理水平。
(三)实施内控体系建设是集团公司履行出资人职责的需要。
建立现代企业制度,完善法人治理结构是实现集团公司发展目标的重要组织保障。这就要求必须推行内控体系建设,规范出资人与经理人之间的代理关系和授权管理,明确各自的职责和权限,强化信息获取、传递和沟通,促使被投资企业实现信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要,使集团公司能够从管理上、制度上形成一套规避风险的运行机制,及时获取充分有效的信息用于分析和化解面临的各种风险,实施有力监督,增强有效防范风险的能力,防止出现内部人控制或降低内部人控制的程度,以维护集团公司作为出资人的权益。
(四)实施内控体系建设是集团公司实施依法治企的需要。
近年来,越来越多的企业将内部控制制度作为企业管理的主要手段,内部控制制度的建设受到了广大企业的高度重视,我国企业在内部控制制度的设计领域开展了卓有成效的实践,取得了长足的进步。但是由于经验不足、内部控制制度设计人员素质不高等原因,在现阶段,我国企业的内部控制制度设计从总体上看质量不高,对内部控制各要素的设计不系统、不科学,企业的内部控制制度设计仍存在着诸多误区,主要表现在以下几个方面:第一,企业在进行内部控制制度设计时忽略了实施成本问题,虽然制定出了严谨的内部控制制度,但是实行该制度所花费的成本超过了因此而产生的经济效益,缺乏可操作性,得不偿失。第二,企业在进行内部控制制度设计时过于注重制度的文字编写,忽略了制度的执行和其作用的发挥,使制度流于形式,有的企业甚至将制定内部控制制度作为应付相关部门检查、审计的手段,没有真正意识到企业内部控制制度的重要性。第三,企业在进行内部控制制度设计时对内部控制监督机制设计的重视程度不够,导致对企业内部控制的监督薄弱,难以确保制度的执行和其有效性。由于监督的失效容易出现“内部人控制”的现象,将影响全体企业员工的控制意识和行为,严重的甚至导致内部控制的失败。第四,对已经制定的内部控制制度,很多企业未能根据企业的发展状况及时对内部控制制度作出适当的调整,致使内部控制制度不适应企业的发展,难以对企业新的经济业务进行有效控制。第五,在内部控制制度的设计中忽略了人的因素,须知无论如何完善的制度,最终还是需要人去执行,如果内部控制制度未得到员工的认同和理解,那么制度最终会沦为一纸空文。
企业内部控制制度设计的优劣将直接影响内部控制制度执行的有效性,因此,在进行企业内部控制制度的设计过程当中,应该避免走入设计误区,并抓住设计要点进行制度设计,以确保企业内部控制制度的科学合理。
1.控制目标设计
企业内部控制制度首先需要有明确的控制目标。控制目标是管理经济活动的基本要求、实施内部控制的最终目的,同时也是评价内部控制的最高标准。简单来说,设置企业内部控制目标解决了企业为什么要进行控制的问题,为内部控制指明了努力的方向。在企业内部控制制度的设计中,企业内部控制目标的定位应该与企业的发展战略相结合,应该把握控制目标的动态性、层次性和全面性的特征进行设计。众所周知,处于不同发展阶段的企业,由于发展战略各异,其内部控制的侧重点有所不同,因此,企业内部控制目标具有动态性,进行内部控制目标设计应该随企业的发展而变化,实行跟踪控制;还应该针对企业的不同治理结构层次、内容对企业内部控制目标进行分解,满足内部控制目标的层次性要求,做到目标明确、分而治之。同时,还要在制度上体现对内部控制多个目标间的协调,使整体控制效果达到最佳状态。
2.控制流程设计
控制流程是依次贯穿于某项业务活动始终的基本控制步骤及相应环节,控制流程往往是与业务流程相吻合的。在企业内部控制制度设计中,控制流程的设计应该是与企业控制目标相适应的。控制流程的设计思路和方法很多,如按会计科目设计、按经济业务类型设计、按经营单位或管理部门设计,等等。但是,无论使用哪种(或多种)设计思路,都需要根据企业的实际情况,结合企业所制定的内部控制目标进行权衡比对,从而选择最适合的设计思路和方法。为了确保制度设计的科学合理,在进行流程设计之前应该对企业现有经济业务进行分类、整合和提炼,避免重复设计流程(如控制手段、控制过程相同的不同经济事项被重复进行设计)。另外,在进行控制流程设计时不可避免会出现交叉或重复的内容,此时需要对这些内容进行适当调整,否则将影响其客观性。
3.控制点设计
控制流程是由控制点组成的,控制点又分为关键控制点和一般控制点两种类型,对不同的控制点需要采用不同的控制方法进行管理。关键控制点与一般控制点在一定的条件下是可以相互转化的。企业制定内部控制措施的关键在于抓住关键控制点,企业管理者只有将注意力集中于业务处理过程当中发挥作用大、影响范围广、对保证整个业务活动的控制目标至关重要的关键控制点上,才能确保内部控制的效率和效果。因此,控制点的设计非常重要,其中关键控制点的选择更是重中之重。内部控制关键控制点应该以选择关键的成本项目、业务活动、业务环节、重要要素及重要资源为选择依据,即将影响成本项目费用的主要因素,对企业竞争力、盈利能力有重大影响的活动、要素和资源及容易发生且可能造成重大损失的环节设定为内部控制关键控制点。值得注意的是,不同的经济业务活动其关键控制点是不同的,某环节在某项业务中属于内部控制关键控制点并不意味着它永远都是,也许在其他的业务活动中,该环节仅是一般控制点。因此,在进行内部控制制度设计中,必须根据管理或内部控制目标的具体要求、业务活动的类型及特点等来选择和确定企业内部控制的关键控制点。
4.控制权限设计
内部控制权限的设计是企业建立内部控制制度的精髓之一,控制权限是否设置合理,直接决定了内部控制制度的客观性和有效性。内部控制要求企业必须建立合理的授权机制,对内部控制的控制权限进行合理配置。笔者认为,对内部控制权限进行设计要遵循重要性原则、责任明确原则,既要满足控制目标的需要,又要兼顾工作效率。明确内部控制的控制权限应从授权阶段就开始进行控制。管理层在进行授权时,应该统筹考虑授权的范围、层次与责任,将所有的经营活动都纳入授权范围,把经济活动的重要性列为权限划分的重要依据,防止出现权力重叠或责任真空的现象,做到权责明晰,为各中间管理层和全体员工以所授权限开展工作提供依据。管理者通过合理授权以保证经营决策得以有效运行、管理制度有效贯彻,实现权力制衡。在设计中实现相互牵制也非常重要,若同一项经济业务由一个人(或一个部门)包办,则难以实现管理控制的目标,必须要有相互牵制、相互制约和相互监督,进行控制权限设计同样需要考虑这方面的问题。
5.控制监督设计
内部控制监督是经营管理部门对内部控制的管理监督及内审监察部门对内部控制的再监督活动的总称,是随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。在我国,很多企业并非没有建立内部控制制度,困扰企业的主要问题是所建立的内部控制制度的执行效果不佳,某些参与制定内部控制制度的负责人内部控制意识薄弱,致使内部控制制度形同虚设或出现“对上不对下”的尴尬局面。造成这种不良现象出现的主要原因就是企业忽视了对内部控制监督的设计,监督机制不完善。因此,要确保企业所建立的内部控制制度被切实执行并获得良好的执行效果,就必须对内部控制过程施以恰当的监督,内部控制监督设计的重要性可见一斑。在进行内部控制设计时,应该关注监督评审程序的合理性、对内部控制缺陷的报告和对政策程序的调整。要将内部控制监督工作列为企业日常工作之一,将内部审计列为重点监督手段,使内部审计充分发挥监督企业经营业务、提供完善内部控制制度和纠错的建议的作用。同时,畅通监督信息反馈渠道可以使管理层或其他人员在发现企业内部控制缺陷时,能及时向上反馈或提供建设性建议,使企业内部控制的缺陷得以及时、果断处理。
6.控制制度体例设计
企业内部控制制度体例是内部控制制度的基础和骨架,除非遇到特殊情况或特殊需要,一般来说,内部控制制度的体例是不需要作重大调整的。倘若内部控制制度的体例设计不合理,企业对体例作出重大调整时,将会耗费大量的人力、物力。另外,频繁地调整内部控制制度的体例也不利于制度的执行,同时也削弱了制度的权威性。因此,内部控制制度体例的设计至关重要,在设计时,不但要考虑一般的设计问题,还要考虑到所设计的制度体例能够适应今后修改完善的要求,预留一定的修订、完善空间。例如,对内部控制制度条目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序,能够较好地解决对业务流程、控制步骤和控制点进行增补、修改或删除的需要。而在文字编排方面,诸如基本原则、要求、一般规定等应该在制度大纲中描述,而不宜放在具体的业务流程当中。总的来说,就是内部控制制度的体例设计要确保制度整体结构在一定时期内保持稳定,同时可以适应修订和完善的需求。
总之,建立健全企业的内部控制制度是企业增强市场竞争力、迎接经济全球化挑战的必然选择。应该看到,我国的企业内部控制尚不成熟,对内部控制制度的设计仍存在缺陷,这就要求我们必须在实践中继续完善内部控制制度的设计。企业内部控制制度的设计是一个动态的过程,制度设计人员要在具体执行、正确评价等实践过程当中不断完善内部控制制度,才能真正确保企业控制目标的实现。
一、指导思想:
书是人类进步的阶梯,“腹有诗书气自华”,20xx年以来,市教育局提出并树立“用文化凝心聚力,靠学研富脑修身”的管理理念,教育成就硕果累累,教育事业欣欣向荣。在高雅浓厚的文化氛围的熏陶和引领下,读书学习蔚然成风,教师形象日益高雅,学生思维更加开阔,注重塑造内涵发展,教育学习向规律靠拢。
为进一步落实教育局提出的建设书香校园的要求,完善学校书香校园建设工作,扩大阅读面,增加阅读量,提倡多读书、好读书、读好书、读整本的书,着眼于学生的终身发展,学校将积极开展大阅读教育,努力为学生营造一个书香校园,使读书成为学生的习惯,使校园更富人文底蕴,充满智慧和生机。努力创建“书香个人”“书香集体”“书香家庭”,努力塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化,以丰富师生精神生活,促进教师健康诗意的成长,促进学生综合素质的全面提高。
二、活动主题
润泽书香,塑造高尚灵魂
三、活动目的:
让阅读成为师生的一种需要、一种乐趣、一种习惯、一种收获,把学习变成师生的自觉行动,以推动学校教育教学工作的持续发展。活动总思路:读好书,塑美德,立良行。
1.培养师生浓厚的学习兴趣,树立终身学习的理念。从阅读起步,创设浓郁的阅读氛围,整合丰富的阅读资源,开展丰富多彩的阅读活动,与好书相伴,获得知识,开阔视野,陶冶情操、培育情趣,养成良好行为规范,促进学校内涵建设,提高办学品位,把师生读书的风气转化为终身学习的意识,持之以恒地开展下去,推动良好的校风、教风、学风的形成,构建和谐校园。
2.使教师养成良好的读书习惯和反思习惯,将朴素的“读书是一种需要”上升为“读书是一种责任”、“读书是一种乐趣”、“读书是一种有益的生活方式”,促进教师的精神生活,享受休闲、享受精神洗礼、享受美好人生。3.在学生中积极倡导“读书伴我成长”的思想意识,帮助学生养成良好的读书习惯,教给阅读方法、激发学生自发阅读、自觉阅读的兴趣,扩大阅读面,增加阅读量,多读书,读好书,好读书。让阅读成为学生终生的生活习惯,为学生的幸福人生奠基。
4、通过开展读书活动,逐渐形成教师、家长和学生三位一体,共同参与读书的活动,营造良好的读书氛围,推动“书香个人、书香集体、书香家庭”的建设。
四、开展阅读活动
1、学生读书活动
(1)开展一次读书主题班会。在班会课上,举行“润泽书香,塑造高尚灵魂”的读书活动启动仪式,号召全体同学积极地投身到“建设书香校园”的读书活动活动中。
(2)各个年级学生要在语文老师的具体指导下制订科学的阅读计划。
(3)每位学生有专一的阅读笔记。语文教师要负责学生阅读书目的健康。在阅读课上,教师要教会学生掌握正确的阅读方法,并指导学生写读书笔记,学生每周不少于800字的摘抄,语文老师每周检查一次,期末进行学生读书笔记展评活动。
(4)周末、清明节、端午节、暑假等长假期间,鼓励学生在家看学校推荐的书,摘抄精彩句段,每学期进行一次优秀读书笔记评选活动。
(5)学校进一步完善图书室,图书管理员选择推荐新书目,向学生借阅。把人类历史上最有价值、最能感动人的著作推荐给学生,把富有时代气息的书推荐给学生。在学生的阅读中,要强调基础性与发展性的统一,阅读最有利于自己精神发展的书,阅读最适合个性发展的著作。如古诗文诵读、经典文学名著欣赏等。
(6)学校定期组织学生开展有关的读书实践活动。如:中华诗歌散文精品朗诵比赛,“读书改变了我”征文比赛,“我的读书名言”征集活动,“胶河书韵”电子报刊学生作品展览,等等。
2、教师读书活动
教师的学习应秉承“学高为师,身正为范”的原则,在全面学习、提高整体文化素养的基础上,重点学习教育名著、原著,通过学习教育经典理论,使教师登高望远,高屋建瓴,指导与反思自己的教育实践,激发教师的思维能力和对教育问题的批评性思考,努力转变思想观念、思维模式,进行教育创新。
(1)要求教师读好四类书:读经典名著,增文化底蕴;读教学专著,强教学实践;读教育学心理学书籍,悟学生心理;读报纸杂志,知天下大事。教师在阅读中,以原理掌握、方法实施为基础,以专业拓展、学科纵深为发展。强调通过阅读激发阅读人能持久的兴趣,引发阅读人可持续的思考,从而形成终身阅读的良好习惯。
(2)学校图书室每学期购买一批教育类书籍,丰富阅览室的藏书,全体教师每人每学期至少读完两本,并完成读书笔记,写出读书心得。
(3)定时开放校阅览室,教师利用课余时间进行学习相关教育理论。学校或教研组内应有固定的时间组织教师进行集体学习。
(4)要求老师经常写一些教育教学随笔,促使教师对自己每天的教育、教学、理论学习、生活感悟、学生成长进行反思。
3、家庭亲子共读:
家庭是学生课外阅读的积极影响者、重要支持者。家长要正确看待学生的课外阅读,不能认为课外阅读就是看闲书。家长还要以身作则,不沉迷于纸牌、麻将等活动,主动带领孩子一起读课外书籍,并给孩子讲解,培养孩子的读课外书的兴趣。
(1)要求学生主动相邀家长共读完整的一本书,谈谈各自的感想。
(2)建议家长和孩子一起以文章形式完成一份亲子共读的感想和体会,内容既可以有父母的感想,也可以有孩子的感想和体会。
(3)向家长介绍积极健康的适合各个年级段学生读的书籍、报纸和刊物,像青少年系列的文学名著等等。
(4)定期举行“经典美文、亲子诵读”“我读书、我快乐”“我读过的一本好书”“读书伴我成长”等活动。
五、实施阶段安排
1.健全完善图书室的图书借阅制度,添置新图书,为师生提供良好的阅读环境,让他们置身于书的海洋中。
2.建立有效的班级间、学生间的图书交流机制,鼓励流通共享,盘活、丰富图书资源。探索有效的班级图书角建设方案,让学生参与设计、管理、活动,使学生在参与中增强体验,受到教育。
3.号召亲子共读,通过家长委员会评选书香家庭,把阅读推荐到家庭,使学生的家庭读书有保障、有实效。
4.学校进行全方位文化建设,做好办公室、教室、走廊、操场、草坪、绿地等校园文化建设,从文字到修饰,让书香弥漫学生身边的每一寸空间。
5.开展读书报告会,请有关人士现身说法,宣传开展读书活动的意义。
6.举办读书节活动,营造读书氛围。
7.做好资料的收集、分析工作。
1.设立阅读指导课或每天安排阅读指导时间,在时间上保证学生的阅读,教师要探索不同类型阅读课的指导。
2.制定书香个人、书香集体、书香家庭评选标准,各年级组制定班级阅读计划,组织评选书香个人、书香集体、书香家庭,充分发挥身边榜样的作用。
3.建立教师读书活动的相关制度及配套措施,开展师生共读,以教师的成长带动学生的进步。
4.开展各种读书活动,以活动引领阅读,以活动激发阅读,以活动促进阅读。组织开展形式多样、内涵丰富、以阅读为主体的阅读节活动。
1.完善图书角建设、借阅制度、校园电子刊物《胶河书韵》登载制度。
2.完善书香个人、书香集体、书香家庭评选条例。
3.组织经验论文汇编。
4.总结实验经验,汇总并推广实验成果。
5.成果汇报:学生朗诵会、故事会、读后感集册、优秀日记集、班级活动成果展。读后感、教育随笔等。
为加强社区安全防范工作,不断强化安全防范机制,加强社区内治安管理,增强社区居民安全意识,掌握安全自救常识,避免事故发生,维护社区生活秩序,提高社区居民的安全防范意识和治安防范能力,推进社会治安综合治理,推动社会主义精神文明建设,根据县社会治安综合治理委员会有关文件精神,结合我社区的实际情况,特制定本方案。
以会议精神为指针和上级有关文件精神为依据,以做好社区治安安全为目标,强化法律教育,保持稳定大局,结合我社区实际出发,进一步强化责任制及组织网络,使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。
1、加强政治思想教育、师德师风教育,每周一次组织全体教师进行政治理论学习,教育理论学习,树立教书育人的思想,改变教育观念,不体罚、不变相体罚学生,不讽刺、不挖苦学生,定期或不定期与学生谈心,定期进行家访,定期开家长会,家长、学校、社会共同培养教育学生。
2、在学生管理方面,加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育,根据不同年级分别进行不同的教育。
(一)为提高全体教师对学校综合治理工作的认识:本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构,班主任为组长,并且为本班社会治安负责人,校长与班主任及教师之间实行层层责任制,力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩,严重的年度考核做不称职处理,建立各种安全防范规章制度,加强学校日常管理。
1、提高认识,加强领导。每学期召开两次全体学生大会,对学生进行安全教育和法制教育,培养学生安全法律意识。
2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育,学习安全自救常识,让学生在思想上高度重视安全的同时,懂得安全知识,提高自我保护的能力。以板报为载体,以晨会、班会为主阵地,进行广泛深入的宣传活动。每两月出刊一期《平安校园》为内容的板报。
3、每学期请法制副校长和公安人员进行一次安全法律知识教育,让法律走进校园。
4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书,班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。
5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑,不拥挤,上下楼梯快步轻声,靠右边。放学按时离校,不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作,防止机械伤人,保证安全。
6、学校与保安、门卫、住校生管理教签订安全卫生目标责任书。具体负责本职范围内的安全工作。
7、认真做好外来人员管理工作,杜绝发生不安定因素,严格进出校门手续制度,不放一个闲人进校,排除校边四周不安隐患,若发现安全隐患,及时上报,妥善处理。
8、每学期举行一次安全法制教育知识竞赛或征文,做到天天讲安全,人人保平安、个个守纪律。
9、每月检查一次线路、电器、床铺、门窗及公共设施,做到及时检查。特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查,不乱动电源插座,信息课上要按规定程序操作机器。
10、严格遵守制度饮用水卫生制度,做好卫生教育工作,保证在校就餐学生吃饱。不到小摊小贩购买食物,不吃不洁食物,注意身体健康。每周至少检查二次学生伙房卫生、饭菜质量,原材料的进货渠道等,同时每周召开一次伙房管理人员会议,对他们进行学习、培训,以提高他们的思想觉悟、服务意识、自身素质、服务水平。
11、每天有一领导组织有关工作人员全天值班,包括教学楼、楼道值班,负责学生全面工作。
12、配备一名保安,两名值班人员24小时巡逻,重点对宿舍、伙房、办公楼、科技楼进行巡逻。
13、每学期检查二次实验室人员对易燃易爆及有毒药品的存放管理工作。
14、提高警惕防止坏人破坏或投毒。
15、积极配合有关部门加强对校园及周边环境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害,为广大学生的健康快乐成长营造良好的学习生活环境。
(二)规范行动,确保落实:
1、教学管理。按教学大纲进行授课,讲求课堂效果,注意精讲精练,讲练结合,避免题海战术。转变教学理念,加强教育教学研究,进行创新教育,培养学生综合素质,狠抓双基,使学生人人成才。
2、学校各种收费,严格按照区、州、县有关部门规定,并有物价等部门批准收费,除此之外不得任何处室、班级及教师个人自行收费,如发现严肃处理。
3、各年级除课本外不得以任何形式自行征订资料。
4、班主任及任课教师及时做好学生思想工作,发现问题及时解决,不得拖延或掩盖。
5、加强交通安全教育,确保安全行走。
6、确保运动安全。学生在参加田径、球类等活动中,要重视对学生体育活动的安全教育,加强对室外活动的管理。在组织竞赛活动时,个别不适应的学生,可不让其参加,认真检查体育设施,发现隐患及时处理。
7、确保活动安全。学校组织学生参加各种活动,要建立严格的审批制度。各种外出活动前必须对学生进行安全教育,周密组织,精心安排,指派人员勘察活动场所,并有学校领导和教师带队。凡不安全或安全措施不落实的场所,不得组织学生前往。
8、确保劳动安全。学校在组织学生参加劳动技能训练、社会公益劳动、义务劳动等各种形式的劳动时,必须经上级领导部门批准,方可外出,并加强安全教育和管理工作,保证外出人员的安全。
9、确保教学实验安全。教学演示实验和学生分组实验,任课教师和实验教师课前必须检查好设施,并加强学生实验操作规程及安全教育。要对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品按上级有关规定进行管理,并做到安全使用。
10、确保学生饮食卫生安全。总务处加强食堂的安全管理,按卫生部门的要求,搞好饮食卫生工作,做到定点采购,确保师生的饮食安全。
11、确保建筑设施安全。学校的教学、生活、活动等设施的建设,要布局合理、坚固耐用,符合安全要求和质量标准。
12、确保消防安全。各处室、各楼管人员要加强对消防设施的管理。做到定期检查,发现隐患及时上报,并加强对用电、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。
13、确保学校治安安全。教导处加强学生思想教育工作。班主任平时注意做好学生的思想教育工作,把矛盾解决在萌芽状态。同时门卫加强出入校门的管理工作,严防坏人入校扰乱,保证正常的教学秩序。
14、重视管理失当安全。学校教职工要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,科学施教。教师在教育教学中严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当,造成学生自伤、误伤、自杀及其他意外伤害,给学生身心健康造成不良影响。加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施,帮助学生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识,优化个性心理品质,进行挫折教育,增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育,培养自身良好的心理品质,与同学、老师保持和谐的关系,以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》,不看不健康的书、报等;不参与邪教、封建迷信活动。
15、建立安全与治安事故发生报告制度。学校对发生师生重大事故必须于第一时间报告上级有关部门。对发生严重、重大、特大交通、火灾、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及时上报当地政府、公安等部门,全力组织抢救,力争把损失减少到最低限度。各处室领导、管理人员及任课教师要认真履行其职责,因未按规定办事,发生特大安全事故的对其主要领导和具体负责人,根据情节轻重,给予严肃处理。
1、加强未成年人思想道德建设。
建立“行为不良”学生帮教机制,教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。建立健全“学困生”思想行为档案,做好学生学籍管理,本学期将由学校综合治理领导小组负责,教导处认真抓好“思困生”的辅导、教育工作,建立“思困生”工作的责任制,指定干部、教师对其进行具体帮助,力争不造成一名学生掉队;将“思困生”姓名、性别、年龄、后进生的过去表现、现在的表现、成为思困生的原因、帮教的措施、进步幅度、帮教人等建立档案,进行登记。做到关爱,关心学生,特别要关心贫困学生的学习和生活。学期末并且将在奖励优秀生的基础上设立思困生进步奖。要杜绝“流失生”,防止在校学生犯罪,不断提高教育质量,提高学生的巩固率。
2、发挥法制副校长的作用,普及师生法律知识。做好与交警大队、派出所、居委会、及有关村社的联系,及时对学生进行法制教育与法制宣传活动。
3、结合学生年龄特点和实际,分年级、分层次在教师和学生中开展法制教育活动,学生法制教育专题会议每学期不得少于两次,在贯彻《中小学生守则》及《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。
4、加强教师职业道德规范教育,加强师德师风建设,抵制行业不正之风,弘扬人间正气,提高教师社会形象、形成高尚的教师群体。
5、切断可诱发违法违纪的途径。
初中学生正处于长知识、长身体的时期,这一特殊的年龄阶段决定了他们生理的成熟超前于其思想和行为的发展,他们往往辨别是非的能力不强,喜好模仿,特别是看不健康影片,玩电脑游戏、上网等对其危害极大,为此做好社会治安的综合治理首先应将学生教育好,并根据学生的年龄特点切断可能诱发学生违法、违纪的途径。我们要在学生中开展自我教育、自我管理、自我约束的教育活动,通过学校的引导、督促及教育鼓励使学生自觉抵制社会不良风气的影响,提高思想认识,杜绝违法犯罪现象。结合放学护送学生的契机,开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。防止高年级学生敲诈勒索财物现象。要求学生放学后按时回家,不在街上逗留,不与陌生人交往,不能接受陌生人馈赠礼物,受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。学校治安综合治理工作是一项全方位系统工程,是实现学校长治久安战略目标的需要,为此,我们必须牢固树立稳定第一的思想,通过扎扎实实的工作,进一步巩固平安校园的成果。
xxx县小学
xx年2月25日
学校网站是学校的名片,每一所学校都有自己的特色,每一所学校都有自己的个性。建立自己学校网站是最直接的宣传手段。学校网站可以让地区内的人们了解学校,加强家校沟通和了解。同时学校网站也是师生展示风采风貌、建设校园文化的重要途径。
二、建站目标
1、树立学校品牌,展示学校形象;
2、发布学校的重大活动安排与招生政策;
3.便学生及家长更好的了解学校的动态及教学纲领;
三、网站规划
根据学校的特点、内容形式的不同,规划建设不同的网页表达方式,在设计和创意方面既体现学校的特色,又兼顾其展的方向。做到既量身定做、又兼容并蓄。
1.设计风格
网站属性:综合性网站;
风格:清新、简约风格;形象:
有一个统一的logo图案,背景为学校鸟瞰图。
2.界面创意
标准的图标风格设计,统一的构图布局,统一的色调、对比度、色阶; 图文风格;
四、网站架设步骤
(1)建立网站形象
确定网站色调和风格,形成自己独特的形象,即以清新、简约为主的风格(蓝色为主)
(2)网站信息布局
五、技术支持:
(一)前台栏目说明:
1.首页:
(1)网站头部:设为首页、加入收藏按钮、导航栏;
(2)最新更新:列表显示的方式为标题加时间。
(3)学校公告:学校下发的一些通知及文件信息。
2.列表页:
列表页由下面几部分组成:
a) 网站头部:与首页网站头部类似
b) 图片内容推荐栏:列出该类图片中推荐的图片及内容。
c) 图片内容排行栏:列出该类别下的点击率排名前靠前的图片及内容。
3.内容页:
内容页由下面几部分组成:
a) 网站头部:与首页网站头部类似;
b) 图片内容推荐栏:列出该类图片中推荐的图片及内容;
c) 图片内容排行栏:列出该类别下的点击率排名前靠前的图片及内容;
(二)后台管理:
1.图片管理:对图片的管理包括添加、删除、修改,图片的内容元素主要包括如下:
(1)图片名称:图片的名称;
(2)所属栏目:即所属的栏目分类,分类由“栏目管理”中动态生成;
(3)上传图片:将图片上传到网站页面上;
2.栏目管理:一般是以设置图片或内容的类别做为栏目,在这里可以进行栏目的添加、删除修改栏目名、菜单的排序、类别排序、首页排序。
静态页管理:生成静态页面的栏目,包括关闭网站静态页面功能、首页更新静态页、列表页更新静态页、内容也更新静态页。
4. 用户列表:用户的各项参数设置
7. 密码修改:管理员密码的修改
8. 公告管理:首页显示的公告内容。
9. 留言管理:对留言的回复,修改,删除。
六、留言系统
1.后台回复
2.删除或者修改留言
七、动态资迅
1.系统采用asp+access;
3.自由编辑栏目模版,可设置多个模版;
4.自由增删修改栏目以及设置此栏目模版;
5.新闻/图片代码调用在后台生成;
6.可增加多个低权限的录入员,增加新闻时会记录新闻的增加录入员是谁;
8.新闻发布功能,可在后台发布相关新闻;
10.后台修改新闻管理页面,可以修改新闻的添加时间和阅读数;
10.后台新闻管理时,排序上下条移动的功能;
11.具有审核员权限用户。除可以审核文章外,其余功能与录入员相似;
八、建设周期
1.网站需要首先注册备案(国家信息网络管理中心)需要一个星期
2.网站域名申请需要10个工作日才能完成
3.学校网站建设周期(页面较多,数据量比较多),大概建设周期为一到二个月。
九、维护方案
3.定期维护数据库,清理数据沉余,保证网站正常运行
通过数字化校园项目建设,构造能够满足数字化校园应用长期持续发展的应用框架,通过这一稳定、可扩展的应用框架为应用系统建设提供良好的支撑和服务。该应用框架将充分支持于学校的应用需求和未来发展,同时考虑到系统的总体拥有成本,必须采用先进的理念和思路,辅以成熟的、主流的、符合未来发展趋势的技术,运用现代系统工程和项目管理规范标准,科学合理的进行建设。
建成完整统一、技术先进,覆盖全面、应用深入,高效稳定、安全可靠的数字化校园,消除信息孤岛和应用孤岛,建立校级统一信息系统,实现部门间流程通畅,可平滑过渡到新一代技术,对校园的各项服务管理工作和广大教职工提供无所不在的一站式服务。具体目标就是实现“四个数字化”:
1、校园环境数字化
完善软硬件支撑平台,健全数字化校园环境建设,为我校数字化校园项目建设提供坚固的基石,为整个数字化校园项目保驾护航。实现信息管理标准体系(数据标准、技术标准、管理规范等);硬件网络环境平台中的网络环境和上网行为管理等;基础软件平台中的个人统一门户、统一身份认证及授权中心、数据共享中心、公共通讯集成平台和数据报送流程管理等方面建设。实现校园的学习环境数字化、教学环境数字化及校园的生活环境数字化。
2、教学资源数字化
在我校数字化校园统一的规划下,重点收(搜)集、整合与教学活动密切相关的各类教学资源库。将大量的电子备课资源、课件资源、题目资源、案例资源、科研成果资源、学生学习社区资源、教师学习资源、电子图书资料等收(搜)集、筛选、整理、优化,促进信息技术和学科的优化与整合,完善教学资源库,加强教学资源库建设,使其高效、安全地为教育教学服务,加强辅助教学力度。
3、教学数字化
以“数字化管理,无纸化办公”为核心思想,进一步加强教育管理信息化的建设和应用,整合完善学校办公oa、一卡通、教师发展档案管理等管理系统,构建覆盖全校日常工作流程的、协同的管理信息体系,建立信息共享平台,强化信息技术在教育管理领域中的应用,通过管理信息的同步与共享,畅通我校的信息流,实现管理的科学化、自动化、精细化,突出以人为本的理念,达到智能化管理的水平,提高管理效能,降低管理成本。
4、教学应用数字化
进一步提高教学数字化应用水平,发挥教育教学和教育管理数字化应用效益,构建智能先进实用的教学应用软件平台,推动信息化技术在基础教育中的有效使用,践行教育部 “面向学生,走进课堂,用于教学”的信息化要求,将信息化技术真正地服务教育,服务老师,服务学生!
通过建立网络资源与其他学习资源相互沟通的体制,整合、丰富数字化教学资源,提高数字化教学资源在学校教学过程中的应用效益,为全面提升教育教学质量和科研水平提供技术支持服务。
实现教学过程,教学管理数字化,科研管理数字化等教学应用数字化,教学应用数字化覆盖学校科研、教学管理和师生与家长生活的各项需要,依托学校基础数据库与综合信息平台所建立的辅助决策系统为学校提高科学管理决策提供支持,在传统校园基础上构建一个数字空间,以拓展现实校园的时间和空间维度,提升传统校园的运行效率,扩展传统校园的业务功能,最终实现教育过程的全面信息化,从而达到提高教学管理水平和效率的目的。
二、数字化建设总体宽架
学校信息化校园信息平台的框架包括如下方面:
1、基础设施层:是信息化校园软硬件支撑系统,包括网络资源、硬件服务器、存储、支撑软件等。
2、信息化校园应用系统基础平台:包括统一信息门户平台、统一身份认证平台、统一公共数据平台、公共通讯平台、数据填报流程管理平台等。
3、应用系统层:是面向学校各部处的各类信息管理系统和面向师生的各类信息服务系统,可以分为管理中心、资源中心、服务中心。
4、信息服务层:为各级领导、相关管理员、教师、学生提供各种个人业务操作服务、查询、报表、统计分析、决策等。
6、信息标准/管理/保障体系:包括信息、技术标准、组织机构、管理制度、运维保障体系等。
三、数字化建设内容
学校数字化校园的建设内容将包括如下内容:
4、完善软硬件支撑平台;
5、同时建立面向长期发展的技术队伍、建立规范化应用建设的技术模式,建立配套应用的安全和运行保障体系。
四、信息标准和规范体系建设
建设一套符合学校自身实际的信息化管理标准体系——《xx学校信息化管理标准》,包括信息标准、代码编码标准、技术标准、管理规范等,为信息交换和资源共享提供基础条件,保证信息在采集、交换、传输过程中有统一、科学、规范的分类和描述,确保信息化管理系统的建设、使用、管理、维护规范有序。
为认真落实全市创建平安单位总体部署,认真扎实地做好单位内部安全防范及保卫工作,进一步建立健全单位内部治安防控体系,确保我局和谐发展稳定,结合全局工作实际,特制定如下实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建和谐环保的要求,在局党组的统一领导下,充分发挥综治成员单位的作用,认真落实社会治安综合治理的各项措施,积极开展创建平安单位活动,进一步促进全局社会政治稳定,为全面建设小康社会作出新的贡献。
通过认真落实社会治安综合治理的各项工作措施,积极开展平安单位创建工作,使系统内经济社会更加稳定,企业生产环境安全有序,经济发展环境进一步优化,从而达到不断促进环保系统社会和谐的目标。
(一)指标体系
1、无公私财物被盗。(10分)
2、无刑事治安案件。(10分)
3、无违法犯罪。(10分)
4、无越级上访。(10分)
5、无群体性的事件。(10分)
6、无泄密事件。(10分)
7、无治安灾害事故和安全生产事故。(10分)
8、无因失职、渎职而导致的案件、事件或事故。(10分)
9、干部群众对本辖区治安状况满意率达90%以上。(20分)
(二)奖惩标准
对综合评分在80分以下的单位,年度考核不得评为优秀,扣除责任人年终奖金。
(一)强化责任意识,确保政治稳定
要通过加强组织领导,强化工作措施,着力提高政治意识、大局意识、安全意识和责任意识,使全体干部职工各司其职,各负其责,积极参与,牢牢把握维护稳定工作的主动权。
(二)加强综合治理,确保治安稳定
要认真落实局社会治安综合治理的总体部署,不断强化齐抓共管的工作机制,努力营造良好的舆论氛围。
(三)加强机制建设,形成长效机制
根据平安高密建设的总体部署,紧紧围绕创建“和谐环保”的主题,深入推进重大环境信访和纠纷事件的大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础“三大建设”,在更高层次上提升环保系统平安创建的水平,形成创建平安单位的长效机制。
(一)采取有效措施,抓好工作落实
盾纠纷排查机制和有效的预防机制,解决问题、化解矛盾,将产生的问题解决在萌芽状态。
(二)积极参与全局创建工作,实现整体推进
要按照局党组的统一部署,纵观全局、抓好局部,实现系统单位互动,建“小安”促“大安”,营造平安建设的大环境。要不断总结经验,在巩固和深化上下功夫,巩固创建成果。
(三)深入开展自查,严格考评验收
结合年终综治领导责任书检查,按照平安创建考核细则,严格考评和验收,并与年底工作责任制目标考核挂钩,对年度检查验收中不达标的,限期整改。
(一)加强组织领导
各单位、科室应把创建平安单位工作与开展日常业务工作有机结合起来,将创建平安单位活动放在重要位置,强化对创建活动的领导和协调。
(二)确保财力保障
各单位要切实解决创建平安单位活动中财力方面遇到的困难,尤其要解决装备设备不符合标准等问题。
(三)广泛宣传发动
通过会议、宣传栏等多种形式,大力宣传建设“平安单位”的目的的意义和要求,充分调动广大干部职工参与平安建设的积极性,不断把平安建设活动推向深入。
按照市综治办《20__年平安__建设宣传月活动方案》的通知要求,积极营造平安__良好的舆论氛围,推动平安__建设深入开展,进一步提升人民群众安全感和满意度,决定在3月开展平安建设宣传月活动。现通知如下:
一、宣传内容
(一)广泛宣传中央、省委、市委zd工作会议精神,广泛宣传推进平安__建设、法治__建设、过硬建设采取的工作措施、广泛宣传维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展得重大意义,进一步统一思想、凝聚共识,协调行动、形成合力。
(二)紧紧围绕贯彻落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》做好宣传工作。充分利用站、宣传栏、电子屏等形式进行宣传。
(三)大力宣传_关于全面依法治国的重要论述,大力宣传全面依法治市的重大安排部署,大力宣传《旅游法》等,把普法责任落到实处,带头尊法学法用法守法。
二、宣传形式
各县区旅游局要及时宣传报道平安建设情况,在各单位站、公务微博、微信等新媒体开设专栏专题,及时宣传工作动态,扩大宣传效果。
三、宣传任务
各县区旅游局要组织各旅行社、各景区加大宣传力度。在景区设置平安建设宣传栏、宣传标语等,向游客发放平安建设宣传资料。
四、工作要求
各单位要高度重视,加强领导。主动沟通,积极协调。严格督导,落实责任。注意资料收集保存,加强信息上报工作。3月20日前上报“集中宣传月”活动总结,并上报宣传活动视频、照片、刊登稿件的报纸原件、制作的宣传实物等相关资料,电子版和纸质版各一套。
村党委认为,只有加强村党组织建设,培养和造就高素质的农村党员和干部队伍,才能为十六大提出的农村工作任务在基层贯彻落实提供坚强的组织保证。村支部一班人也都觉得“打铁先要自身硬”,必须把加强自身建设和班子建设放在首位。
在具体工作过程中,为使我村党的自身建设更加规范化制度化。首先,村支部进一步完善了“支部工作制度”,具体分为目标管理、民主评议、党员发展、奉献活动、民主生活会、勤政廉政、党员联系户和群团组织八项内容。为更好地搞好学习教育活动,党员活动室重新更换了电教设备,经常性地组织党员干部进行电化教育。其次,村党委注重抓好党员干部思想教育。在各种会议上对党员干部进行理想教育和宗旨教育,要求大家加强廉洁自律意识,秉公办事,为村民多办实事好事,树立党在群众中的良好形象。根据工作实际,组织党员重温党章和学习“三个代表”重要思想,严格组织生活。根据工作实绩,从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发,进一步健全和完善民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定,并有会议记录备案,增加办事的透明度。村党委还加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育,通过举办党章学习班、组织观看##区电视党校播放的电教片以及开展谈心活动,促使他们尽快成长。在新党员的培养和发展上,严格按照“坚持标准,提高质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针吸收新党员,目前全村共有党员21名。通过组织推荐、党员大会推荐或村民代表推荐等方式,确定了1名村级后备干部,并落实了培养锻炼措施,保证了党的事业后继有人。同时还充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用,协调村级组织关系,形成合力。
为使全体干部做到职责分明,村两委会组织全体行政工作人员进行各项制度的学习,时刻要求大家对照各自的岗位职责,规范自己的行为,做好自己的本职工作,更好地接受群众的监督。通过全体党员干部的共同努力,村支部20xx年被评为“四型”行政村党组织。
经济越发展,群众对社会风气的要求越高,这就要求我们在这方面下更多的功夫。我村要根据实际情况,实行每月2次的村行政干部学习制度,并利用多种宣传工具,对广大干部群众进行邓小平理论、党的基本路线及方针教育,宣传市场经济理论、法律法规知识,进行爱国主义、社会主义、集体主义等思想道德教育。组织学习《在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》等重要文件,组织党员干部按时收看##区电视党校播放的电视教育片以及“三个代表”学教活动有关录像;在农村“三个代表”学教活动中,支部成员积极备课作主题发言,与党员干部们共同探讨、弄懂“三个代表”的真正含义,提高了党员干部的政治素质。利用黑板报以及各自然村的阅报栏、宣传窗,宣传党的方针、政策和本村及各企业的经济发展方向、发展规划,通报重大的经济、文化活动,让村民及时了解当前国际国内的政治、经济形势和本村的发展情况。继续认真贯彻和教育村民遵守《村规民约》和《综合治理暂行规定》,教育村民履行在政治、经济和社会活动中的应尽义务,继续加强对村民建房、外来暂住人口及私房出租的管理,增强了村民遵守社会公德、家庭美德的自觉性。抓好移风易俗教育,提倡婚事简办,做好普法教育。积极配合镇党委开展“十佳新人新事”、“五好文明家庭”等评选活动,通过正确的引导和榜样的力量,提高了村民的思想素质,优化了社会风气。
随着创建工作的深入开展,村党委更加重视对村级档案的积累保存工作。要求各部门注意各项工作类资料的收集,做好年度归档工作。特别是村的重大会议、决策、投资等,一定要有存档记录,使各项事务均有据可查。此外,还组织有关人员学习先进村的经验,逐步实现标准化档案管理,更好地为日常工作服务。
由于特殊的地理环境,我村辖区外来人口多,情部复杂,为保证各项建设事业的顺利进行,村支部一直把该项工作放在重要议事日程上。首先,成立了村民主法治领导小组,组长由村支部书记担任,副组长由治保主任担任,同时设立了治保调解委员会。20xx年6月,成立了一支由五人组成的治安夜巡逻队,其中有专职夜巡队员4人和晚呼员1人。各企业则以企业负责人或技术人员担任消防安全员,负责本企业的内保、安全生产和消防工作,初步形成了一套完整的安全组织体制。二是加强宣传工作,利用各类宣传工具,宣传法律、法规及安全知识。通过各类会议,强调安全工作的重要性,特别要求各企业负责人,在日常生产管理活动中,应把安全工作放在首位。通过宣传,增强了广大领导、职工和村民的法律、法制观念和安全意识。三是切实做好各项工作,确保一方平安。对外来暂住人口实行档案化管理,保证登记、注销率均在95%以上;设立治安夜巡队后,每晚有4名队员进行整夜巡逻,此外还配合派出所进行不定期的夜间通宵巡查;配合企业进行每季度一次的各企业安全生产检查,及时处理各类用电及火灾隐患等等,从而使企业和村民的安全得到了有力的保障。四是严禁赌博,加强封建迷信活动的管理。死者火化率每年都达100%,赌博、封建迷信活动也未有发生。五是及时发现和协调村民及企业内部纠纷,把各类矛盾消灭在萌芽状态。
计划生育是我国的基本国策,村根据实际情况,由村主任领导该项工作。实行专人负责,设立各自然村联络员制度,及时了解情况,做好本村育龄妇女登记工作,进行定期保健检查,由综治办配合,及时掌握外来育龄妇女的生育情况。历年来,无一例早婚或未婚先孕现象的发生,计生符合率每年都达100%,连年被评来区计生协会先进单位。
积极做好适龄青年的征兵体检工作,及时完成征兵任务,对于安置复员军人,优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高:参加新型合作医疗率95%,村民老保已达到男240元/月、女240元/月的标准。老年活动室配备了棋类、扑克牌等娱乐工具,订阅了日报、老年报等报刊杂志,并落实专人负责管理,给老年人提供了一个较好的娱乐场所。在20xx年老年节期间,村两委会还根据老年人的喜好,专门邀请镇老年文宣队;此外,还举办老年健康知识讲座等,丰富了老年人的晚年生活。
为巩固环境整治成果,我村建立“四项制度”力求将集中整治与长效管理结合起来。全面实施河道保洁制。我村对河道的管理进一步加强,完善保洁责任制,一是提高保洁质量,由过去垃圾杂草就地处理或堆放在岸上,改为把清障的垃圾杂物装运到垃圾中转站;二是调整充实保洁队伍,改变过去无专人保洁河道的状况。全面实施道路保洁制。##街道建立保洁便民中心以来,对全街道辖区范围内的主要道路实行八小时动态保洁管理,在此基础上我村成立由5人组成的保洁队伍,对全村各个道路实行二级保洁,全日制巡回保洁,提高了保洁质量。全面实施垃圾清运制度。目前,我村共有垃圾箱23只,日运垃圾平均6车约3吨,结束了我村垃圾不出村、不处理、异地污染的历史。到现在为止,我村的垃圾坚持做到垃圾日产日清。全面实施公厕保洁制。自开展文明创建活动以来,我村又加大了力度,消灭露天粪缸220只,目前我村范围内不留一只露天粪缸。全村现有的三格式无公害公厕都有专人保洁,每日定期冲洗、定期消杀,基本做到每只厕所无积粪、无蝇蛆、无臭味。
为进一步做好行政事业单位内部控制基础性评价工作,贯彻执行海宁市财政局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(海财政[]100号)文件要求,根据海宁市财政局《关于加强财政内部控制工作的实施方案》精神,促进我街道有效开展内部控制建立与实施工作,切实做好本街道内部控制基础性评价工作,结合本街道实际,特制订以下实施方案。
贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,有效防控机关事务及管理中存在的各类风险,建立健全机关、事业内部约束机制,加强机关惩防体系建设。以落实好权责一致、有效制衡为核心,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标,与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系,努力提高机关工作质量,提升机关管理水平,保证机关、事业干部队伍廉洁高效。
1. 全面性原则。内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程,贯穿各项业务流程和各个环节,覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位,并由全体干部职工参与。
2. 制衡性原则。分事行权、分岗设权、分级授权,在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。
3. 权责对等原则。各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。
4. 重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上,重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。
5. 适应性原则。内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应,并根据新情况及时调整完善。
6. 有效性原则。内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈,有效管控各类风险。
1.推进机关内部控制制度体系建设。内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要结合本单位实际研究制定科学、合理的内部控制基本制度、专项风险控制管理办法及各单位内部操作规程等内控制度,深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、项目建设、决策机制等重点领域和主要流程,抓住重要环节和控制节点,分析存在的业务风险和廉政风险,按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控。
2.推进机关内部控制执行体系建设。建立公平有效的内部控制考评机制。科学确定考核评价的重点和标准,将专项风险内部控制办法及操作规程当中的风险进行量化,设定合理的分值,将各部门内部控制制度执行情况、自查自纠情况、风险事件应对情况、专项检查处理及整改落实情况等纳入考核评价范围和指标体系,逐步形成科学、合理、公平、公正的考核评价指标体系;建立严格的检查问责机制。坚持有责必问、问责必严,组织开展定期检查和不定期检查,通报检查结果,对好的部门和个人予以表扬,对工作不力的部门和个人予以通报,并对内部控制失职失察部门和干部职工违规行为进行责任追究;强化结果运用。将部门和个人内部控制制度执行情况与评“优”评“先”、干部提拔使用等挂钩,全面提升管理成效。
3.加强机关内部控制信息化建设。根据市局布署,逐步将内部控制制度、操作规程、内部控制理念、控制活动、控制措施等固化融入各类业务系统和办公自动化系统。建立风险识别和预警机制,通过信息采集、风险预警等技术手段,强化流程控制,对机关资金运行全过程等主要业务的内部控制有效性进行监控,对机关内部控制各项业务进行管理,做到过程留痕、责任可追溯,实现机关各部门内部控制的信息化、程序化和常态化。
内部控制制度体系分为三个层次,即基本制度、专项风险内部控制办法和各部门内部控制操作规程。
(一)制定内部控制基本制度
内部控制基本制度,是开展内控建设的基础和架构,应界定内部控制的概念,明确内控制度的适用范围及控制目标,提出内部控制的主要要素和应当遵循的原则,明确专项风险内部控制的种类,确定内部控制组织管理架构,明确内部控制方法和主要内容,对内部控制职责进行分工,并要做好内部控制检查和结果运用。要结合各自实际情况做好相关设计,明确重点领域、重点业务,将主要业务、流程进行分类,研究制定各项风险内部控制办法,为推进内控机制建设打好基础。
(二)制定专项风险内部控制办法
各部门根据市内控基本制度的要求,结合本部门实际进行专题研究,做好专项风险防控管理办法起草工作。要逐项分析风险来源、风险点,提出有效的风险控制措施,紧密结合工作实际,做到风险点不落项、内控环节全覆盖。要注意把握以下几点:
1.建立权界清晰、分工合理、权责一致、协调配合、有效制衡、运转高效的职责体系,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,使决策、执行、监督相互协调又相互制衡。
2.结合行政绩效管理要求进行研究设计,理顺和细化管理流程,将每项业务中的决策机制、执行机制和监督机制,融入流程中的每个环节,进入程序节点,从程序上进行控制。
3.坚持问题导向,结合业务和流程,找出关键节点,识别和分析存在的风险,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制制度等方面进行有效防控。
(三)制定内部控制操作规程
按照内部控制基本制度和专项风险防控管理办法要求,各部门要认真梳理业务流程,研究提出本部门内部各业务环节和岗位的风险防控措施,制订内部控制操作规程。建立符合内部控制基本制度要求,与各专项风险内部控制办法相互交融、有机结合,覆盖本部门所有业务流程的单位内部控制体系。
1.明确本单位及岗位职责。要严格按照“三定”方案等相关规定,厘清单位及各岗位职责,不缺位、不越位,达到“过程留痕、责任可追溯”的基本要求。
2.梳理单位内部业务流程、划分责任边界。厘清单位和岗位职责后,各单位应梳理出本单位各项业务流程,把业务流程细化到岗位,将每项业务流程上下游的岗位职责、科室职责、领导职责及其责任边界归纳、表述清楚。单位内部操作规程重在分清每个岗位和环节的责任,明确工作流程中每个岗位和每个环节的责任边界。每一项业务上下游各个环节的责任应有效衔接,避免出现责任不清、责任缺位的情况。
3.查找制定风险防控措施。各单位应根据各业务流程的特点,查找并列明每项业务流程中的风险点,确定需要进行重点控制的流程节点,制订有针对性的防控措施。对不同岗位可按不同风险类型制定具体防控措施,对重点业务环节,要将已制定的专项风险内部控制办法中的相关措施与本单位的特色措施有机融合。同时,应将业务风险防控与廉政风险防控有机结合,将每个重要环节的廉政风险防控措施纳入操作规程。
4.科学绘制业务流程图。对于一个完整的业务流程,应采用一个流程说明加一个流程图的形式予以规范说明,以图的形式对业务流程进行简化反映,展示本单位各岗位之间,以及与其他单位或外部门在业务上的衔接关系。内部操作规程应以操作手册的形式编写,高度注重实用性和可操作性,使初次接触此项工作或轮换岗位的人员在阅读后便能直观、精确地了解业务流程,特别是流程中的重点控制环节,能尽快进入角色。
按照市相关部门要求,马桥街道于x年底前完成内部控制制度的建立和实施工作。
(一)成立内部控制领导小组,制定、启动相关的工作机制(x年9月5日前完成)
1.成立内部控制领导小组(由单位主要负责人担任组长),建立内部控制联席工作机制,明确内部控制牵头部门(或岗位),制定、启动相关的工作机制。
2.建立与审计、纪检监察等职能部门或岗位联动的权力运行监督及考评机制,确定权力清单。
3.对本单位业务流程进行初步梳理,编制流程图(草图)。
(二)梳理业务流程,开展内部控制风险评估,建立健全单位各项内部管理制度(x年9月中旬前完成)
梳理单位各类经济活动的业务流程,明确业务环节,系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略,在此基础上根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔〕21号)、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔20xx〕24号)和海宁市财政局《关于开展行政事业单内部控制建设的通知》文件要求,建立健全单位各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行。主要工作:
1.梳理单位各类经济活动的业务流程,明确业务环节,编制流程图。
2.系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。
3.在此基础上根据《指导意见》规定建立健全单位各项内部管理制度。包括单位层面内部控制制度与业务层面内部控制制度。
单位层面内部控制制度包括:集体议事决策制度、关键岗位管理制度、会计机构管理制度。业务层面内部控制制度包括:预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度。
4.制定八个专项内部控制办法(x年9月底前)。根据《海宁市财政局内部控制基本制度(试行)》中内部控制的主要内容,分别由相关单位牵头组织制订《法律风险防控管理办法》、《政策制定风险防控管理办法》、《预算编制风险防控管理办法》、《预算执行风险防控管理办法》、《公共关系风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》、《信息系统管理风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》八个专项内部控制办法。
5.制定内部控制操作规程(x年10月底前)。各单位根据《基本制度》、八个专项内部控制办法及上级工作部署,结合实际,与海宁市财政局对应处室衔接,在认真梳理职责和流程的基础上查找风险并进行评估定级,制订内部控制操作规程。操作规程由单位负责人把关,报主管领导审定,报内控领导小组审核。
(三)开展内部控制宣传教育(x年9月底前完成)
针对国家相关政策,单位内部控制制度,以及本单位内部控制拟实现的目标和采取的措施、各部门及其人员在内部控制实施过程中的责任等内容进行专题培训。
(四)建立内部控制管理系统,功能覆盖主要业务控制及流程(x年10月中旬前完成)
内部控制管理系统功能应完整反映本单位制度规定的各项经济业务控制流程,至少应包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面业务事项并以文件形式下发各项内部控制制度。
(五)督导检查和验收总结(x年11月底)
根据推进内部控制的方法步骤,由内控办抽调专人对街道各单位各个阶段的工作进行督导检查和通报,并将结果纳入年终考核。内控办将对牵头科室制订的专项内部控制办法,街道属各部门、各单位制订的操作规程进行审核验收。
(六)进行内部控制基础性评价,撰写内部控制基础性评
价报告(x年10月底前完成)
内部控制领导小组根据《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》文件、《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》填表说明对内部控制基础性评价工作进行评价打分并填报附件《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》,撰写内部控制基础性评价报告,针对存在扣分情况,提出改进方向和采取的措施。
1.提高思想认识,转变工作理念,自觉投入内控建设工作。要充分认识加强机关内部控制的重要性和必要性,增强开展机关内控工作的自觉性。加强内部控制建设,是落实党的xx届五中全会精神建设法治国的客观要求,也是从源头上落实党风廉政建设主体责任,对于建立健全权力运行的制约和监督机制、减少自由裁量权、限制公共权力滥用、有效避免政府政策制定和执行过程中的行政风险、法律风险与廉政风险等方面具有重要意义。各部门要牢固树立内控理念,尽快实现由“要我内控”到“我要内控”的理念转变,将内控意识贯彻于日常工作中,有效防控行政业务及管理中的各类风险,提高工作效率。
2.加强组织领导,落实工作责任,顺利推进内部控制工作。各部门的负责人是内部控制工作的第一责任人,要将建立和实施内部控制作为重要工作精心策划、周密安排,确保内控工作有序、有力、有效推进。各部门要统筹兼顾,处理好内控工作和日常工作的关系,根据街道内控领导小组的具体要求,按时保持完成各阶段的工作任务。
3.加强统筹协调,增进工作合力,共同推进内控建设工作。构建机关系统内部控制框架体系是一项需要因地制宜、统筹规划和持续完善的系统工程,可根据部门工作实际,积极进行差别化探索和创新,形成完善的内部控制体系,实现内控工作的规范化和制度化。各部门在内控小组领导下,加强组织协调,积极沟通配合,按实施办法的要求,将每一个细节落实到部门和工作人员,确保机关内部控制工作取得实效。
北托村地处银田镇,全村783人。村域面积1.34平方公里,xx年全村人均纯收入8000余元,xx年被评为湘潭市新农村建设示范村。
1、加强组织,健全制度。
村两委高度重视平安村创建工作,将平安创建列入村年度工作计划,并制定了创建工作计划。同时为加强对平安村创建工作的领导,成立了以村委书记任组长,村委副书记为副组长,其他村班子为成员的平安创建工作领导小组,安排一名村班子分管平安村创建具体工作。进一步健全与完善各项制度,包括党总支部主要职责、党总支部书记职责、党总支部会议制度、村委会工作职责、村民代表职责、村务公开制度、村内财务管理制度、治保、民调、帮教等组织的制度,从制度上保证创建工作的顺利开展,确保用制度管人,用制度管事。
2、多管齐下,多措并举。
针对农村工作生活特点,把平安创建活动与民主法治村、市级文明村等各项工作有机的结合起来,使创建内容实实在在,形式多样。
一是打造平安文化。随着村委会办公楼的新建,逐步完善了综合治理工作室的各项设施,增添了新的办公设备,改善了办公条件。同时,新建了文体活动中心,新增乒乓室、篮球场等许多群众喜闻乐见项目,开展各类文艺活动,丰富群众的业余文化生活,深受广大村民欢迎,为广大村民提供了一个配套设施齐全的娱乐场所,让他们能够远离赌博、酗酒等不良的生活方式。引导群众建立科学、健康、文明的生活方式。每天晚上都能看到有不少人人在村委会广场内或者在文体活动中心,或看书、或跳舞、或打乒乓、篮球等。二是营造平安氛围。村两委充分利用宣传栏、宣传标语、横幅,下发宣传资料等多种形式,各类宣传材料的入户率达到了100%,在村部或主要要道,制作、悬挂标语,达到家喻户晓,人人明白。通过党员农村现代远程教育平台,学习相关法律知识等,利用各类宣传日,开展各类普法主题活动,营造了良好的舆论氛围。三是落实平安措施。充分发挥调委会、治保会、巡防队、流动人口管理、未成年人帮教、归正人员帮教、综治信息员、社区矫正、平安创建联络员等组织作用,制定归正人员与社区矫正管理等特殊人群的工作计划。定期排查矛盾纠纷与安全隐患,每月向镇综治办上报不稳定因素汇总表。
3、成绩突出,效果显著。
由于村班子团结合作,齐心协力,平安村创建取得了一定的成绩。因调解组织思想重视,及时到位,方法恰当,对群众中间产生矛盾能及时发现,及时调解,防止矛盾激化。未发生因民间纠纷调处不及时、调处不当转为刑事案件或引起自杀事件,未发生越级访、集体访和事件。对流动人口能做到底数清、情况明。能较好地预防青少年违法犯罪,安置好、帮教好归正人员,确保不发生重新犯罪。全村村民因法律意识得到增强,到目前为止,未发生集体拖欠工资等事件。确保了全村的平安稳定。
为认真贯彻落实江西省综治办《关于开展综治(平安建设)宣传月活动的通知》精神,强化师生综治(平安建设)宣传教育,营造和谐平安稳定的教书育人氛围,增强师生安全感满意度,进一步提升平安校园建设水平,学校综治委决定,3月份在全校范围内开展以“讲法治、讲安全、保稳定”为主题综治(平安建设)宣传月活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以党的_大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和全国综治“南昌会议”精神为指导,全面贯彻落实上级和学校关于校园综合治理、安全稳定工作指示精神,组织师生员工广泛深入开展综治(平安建设)宣传月活动,把“讲法治、讲安全、保稳定”综治(平安建设)具体要求贯彻落实到实践工作中去,共同打造和谐、文明、法制、平安、优美的校园环境,进一步提升平安校园建设水平。
二、宣传重点
1、党的_大以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署。
2、学习贯彻教育部新修订《普通高等学校学生管理规定》(教育令第41号)。
3、学习贯彻《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。
4、学习贯彻《赣南师范大学深化平安校园建设实施方案》(师大发26号)。
5、学习贯彻《赣南师范大学20__年学生手册》的相关内容。
6、开展校园防火、防盗、防诈骗、防传销、防食物中毒、防疾病传染、防交通事故和防非法集资、校园网贷、互联网涉烟犯罪等安全知识的宣传。
7、开展禁毒知识、宣传禁毒法规的宣传,传播禁毒观念,提高师生识毒防毒拒毒意识。
8、开展应急救护知识的宣传,切实增强师生自救互救意识和能力。
9、开展心理健康教育与咨询服务,宣传交流抑郁症、焦虑症等常见心理行为问题的识别方法和疏导、危机干预、缓解办法。
三、宣传形式
1、利用校园报刊、广播、校网络和微信公众平台等多种媒体广泛宣传,做到报刊有字、广播有声、微信视频有影。
2、利用横幅标语、板报挂图、宣传专栏以及文艺宣传等师生喜闻乐见的形式,广泛宣传,提高师生对校园综合治理人人参与的自觉意识。
3、以“安全·法治”主题班会的形式,有针对性地开展综治(平安建设)宣传教育活动,确保综治宣传教育成效。
4、开展综治宣传日活动,选择“315”、一个双休日开展集中宣传日活动,营造浓厚宣传氛围,扩大宣传教育效果。
四、任务区分
1、宣传部:检查指导各单位、各部门开展综治宣传月活动;利用校网、校报、校刊、广播、宣传栏等大力开展法制综治宣传教育活动,提高各级领导干部依法治校意识,提高广大师生员工的法治综治意识,推进法制校园建设。
2、保卫处:协调做好全校综治宣传月活动,利用保卫综治网、“平安赣师”微信做好综治安全宣传;协调赣州市、开发区综治办做好春季开学初校园周边安全环境整治工作;做好全校综治宣传月活动有关信息情况报送工作。
3、学工处、团委、研究生部:利用“青春赣师”、“赣师学工”、“公寓之家”等微信平台及学生社团组织做好学生法制、综治、安全宣传教育;结合学生公寓安全检查评比、心理健康教育等工作,强化综治宣传,增强综治意识。
4、各教学学院:结合年级、专业和季节特点,开展有特色、针对性强的法治安全教育主题班会活动,切实增强师生法治安全意识。
5、资产管理处:认真做好在校经营承包单位的综合治理宣传教育,提高在校社会服务保障从业人员的法治思想观念、综治意识和安全意识,确保守法经营,安全经营,服务师生。
6、基建管理处:做好校舍安全、用水用电用气以及防灾减灾安全知识宣传教育,增强师生员工和在校施工、维修人员的安全意识。
7、后勤保障部:开展后勤保障系统人员的综治宣传教育活动,加强食堂食品卫生安全检查,加强膳食、通信、交通运输、环境卫生、绿化、楼宇管理等安全知识宣传教育,强化校园卫生环境整治,提升后勤保障安全工作水平。
8、校医院:开展医务系统人员的综治宣传教育活动,认真做好师生员工医疗、保健、体检、卫生防疫、食品卫生、应急救护等安全知识常识宣传教育,提升医疗保健工作水平。
五、要求
1、各单位、各部门要加强对综治宣传教育工作的领导,结合实际制定本单位综治宣传活动方案,开展有本单位特色的综治宣传月活动,增强师生员工综治意识、安全意识、法治意识,促进校园和谐平安。
2、各单位、各部门要认真总结开展平安校园建设和创新校园治理的鲜活经验,精心设计宣传方案,并积极向校内外媒体投稿宣传。
3、各单位、各部门综治宣传月活动的工作方案、总结和有关活动影像图片资料等请于20__年4月15日前以书面形式报学校综治办公室(行政楼保卫处117办公室)。
为加强和创新社会管理,深化平安建设,提高人民群众的安全感和满意度,经镇政府研究决定,从9月至10月,在全镇范围内开展平安建设集中宣传活动。具体方案制定如下:
一、指导思想
开展宣传活动,营造良好氛围,使广大干部群众充分认识加强社会管理综合治理的重大意义,进一步调动社会各界参与社会管理综合治理工作的积极性,推动各项工作深入开展,夯实构建和谐社会的群众基础。
二、领导组织
成立镇平安建设集中宣传活动领导小组,由镇长任组长,副镇长任副组长,镇综治办,安监站各成员、各村(社区)、镇直各部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设镇综治办,综治办主任舒展炎任办公室主任。
三、宣传重点
(一)深入宣传中央、省、市、县政法工作精神和省市县对新时期社会管理综合治理工作提出的任务和要求。
(二)深入宣传我镇社会管理综合治理工作、维护社会稳定和“平安”建设部署,包括社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查处理、预防和减少青少年违法犯罪、校园周边环境治理、流动人口管理等;宣传落实社会管理综合治理各项措施的新经验、新做法和各项典型;宣传我镇近年来在开展社会重点整治活动、维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等个方面的成果。
(三)大力开展法制宣传教育,加强农村基层党员干部、青少年等重点人群的法制宣传教育,不断增强他们法治意识和法制观念。宣传各级关于加强普法教育的部署和要求,宣传“xx普法”中学法、守法、用法的典型、宣传治安防范知识、交通法规和防火等知识,以弘扬法治精神,推动形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。
(四)广泛宣传国务院颁布的《信访条例》的有关内容,教育群众依法表达合理诉求,特别是宣传我镇矛盾纠纷调解工作的工作机制和工作程序,积极化解矛盾。
(五)深入宣传邪教活动的各种危害,引导群众通过各种渠道积极参与反邪教工作。
四、宣传形式
结合实际,充分利用各种宣传手段和宣传工具,采取多种形式,广泛开展集中宣传活动。
1、各村(社区)要开辟平安建设和社会管理综合治理宣传专栏专版;
2、在交通要道、集镇和村(社区)宣传栏等显要位置张贴、悬挂固定宣传标语;
3、制作发放宣传资料、开展法律咨询服务等活动。
五、工作要求
(一)加强领导、精心准备。各村(社区)、镇直部门要精心策划,制定周密方案,明确专人负责,确保宣传活动扎实开展。在宣传形式上求创新,在整合力量上求突破,在宣传效果上下功夫,确保宣传活动取得实效。
(二)紧密结合,创新方式。宣传活动要深入基层、贴近群众,同时要紧密结合当前农村开展的各项工作,开展形式多样,群众喜闻乐见的宣传活动,充分调动村(社区)的积极性。要在重点区域、重点人群,有针对性的开展宣传活动,不断提高群众自防意识和防范水平。宣传活动要深入村(社区)基层单位和学校等重点单位,要“贴近实际、贴近群众、贴近生活”,群众容易参与、乐于接受,不断提高人民群众对平安建设集中宣传活动的知晓率和参与度。
(三)建立机制、增强实效。要认真总结宣传活动的成功经验,要通过宣传月建立全年性综合治理宣传机制,使综合治理宣传成为社会管理综合治理工作的主要内容,形成浩大声势和持久威力。
最新建设工作方案是啥意思(模板16篇)
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