浅谈疫情影响下高校毕业生就业形势
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高校毕业生是国家宝贵的人力资源,也是非常重要的就业群体。促进高校毕业生就业创业,事关基本民生,也是加快创新型国家建设的重要支撑。2020届高校毕业生人数再创新高,而今年受经济下行压力和突发新冠肺炎疫情的双重叠加影响,就业形势会更加复杂和严峻。
第一,市场招聘需求下降。受疫情影响,一些中小企业效益下滑,特别是旅游服务、餐饮娱乐、销售贸易等行业,而这些中小企业又常年是“招人用人大户”。由于中小企业多为劳动密集型,企业人工成本占比较高,导致很多企业不得不减少招聘。
第二,线下招聘渠道尚未恢复正常运作。许多线下招聘渠道尚未恢复到疫情之前的正常运作状态,许多人力资源市场尚未开放,线下招聘会也没有如期召开。高校毕业生求职渠道多以线上招聘为主,求职效果不如以往。
第三,出国留学暂缓学生和留学回国毕业生加重就业总量压力。上半年,一些国家的领事馆暂停普通签证业务的受理,同时一些国家相继开始采取入境管制措施,这就使得一些原本准备出国深造的高校毕业生,有可能不能顺利拿到签证,暂时放弃留学事宜,转向国内就业市场,导致需要就业的毕业生数量增加。
国家及地方出台政策措施的特点
第一,提高思想意识水平,明确重点定位。高校毕业生历来是就业工作的重点群体之一,疫情发生之后,作为受影响较大的群体之一,政府及时突出高校毕业生就业的重点位置,进行精准帮扶。
第二,内容涉及面广,服务方式精准。国务院办公厅下发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》,其中第三章是专门针对高校毕业生就业而言,在拓宽高校毕业生就业渠道方面指明了方向。另外,政策在优先投资有利于高校毕业生就业的产业,优化自主创业环境,支持高校毕业生灵活就业,高校毕业生参加职业技能培训等方面均有明确规定,政策内容涉及面广且精细、精准。
第三,多部门统筹协调,开展专项行动。多部门联合发起多项行动。近期,教育部、人社部等6部门和单位共同实施“百日冲刺”行动,从5月份到____中旬,重点组织开展十大专项行动。
后疫情时代的思考与建议
第一,压实就业工作责任,加强政策督促落实。时至年中,抗疫已经半年,促进高校毕业生的就业政策已出台不少。后疫情时代,加强政策的督促落实是关键。要强化组织领导,在确保疫情防控到位的前提下,抓实抓细,对政策文件中的优惠政策落实到位。另外,优惠政策的落地离不开资金保障,要加大就业专项资金的投入力度。完善就业工作表扬激励机制,对落实政策到位的地方给予表扬激励。多手段多方式提高相关政策措施的实施效率。
第二,切实加强困难帮扶,提高就业帮扶率。后疫情时代,高校毕业生中有需要高度关注的重点群体,如贫困家庭毕业生、少数民族毕业生等。对此,要重点落实“一对一”帮扶举措。另外,针对部分就业压力大的普通本专科院校,以及“三区三州”等深度贫困地区高校,建议建立服务联系对接机制,定向投放岗位信息、职业指导等服务资源。教育部门和人社部门要做好对离校未就业高校毕业生的信息对接工作,开展实名服务,组织参加见习培训,提高就业帮扶率。
第三,严格审核线上信息,确保信息真实可靠。拓宽就业渠道是妥善做好疫情期间及后疫情时代高校毕业生就业工作的关键,而线上招聘则成为主要渠道之一。在信息爆炸的当下,对用人单位以及招聘岗位可信度的鉴别,成为线上求职毕业生的关切。建议人社、教育、工商、工信等多部门联合,严格审核线上用人单位及招聘岗位的信息,确保信息真实可信有效,坚决防止虚假招聘、传销团伙对毕业生的欺骗与危害,避免高校毕业生掉入求职陷阱。
[摘要]随着社会以及高等教育改革的不断深化,高校毕业生就业形势日益严峻,为此,高校应优化专业结构,改革人才培养模式,努力提高毕业生就业竞争力。
[关键词]高校毕业生 专业结构 培养模式 就业
[作者简介]李平,杨琼,长春理工大学(吉林长春130022)
近年来,我国的就业压力越来越大,这是在工业化和体制转轨阶段总量矛盾和结构性矛盾叠加的结果。党的十六大提出 ,就业是民生之本。十六届三中全会更是把就业纳入到宏观经济整体调控的指标中。因此,必须充分认识到解决就业问题在中国经济长期发展和社会稳定中的重要性和艰巨性,找到一条既符合市场经济发展要求又符合中国国情的就业之路。以往,中国的高等教育被视为“精英教育”,就业基本不存在大的问题。但是,近年来,随着我国高校扩招的步伐日渐加快,高校毕业生就业问题也不容乐观。
我国自1998年起,高校连续扩招,大学毕业生数量也大幅度增加。2001年全国应届毕业生总数达到104万,2002年为145万,2003年为212万人,2004年为252万人,2005年为338万人,2006年我国普通高校的毕业生人数将增加到400万左右,是2001年的近4倍,这使大学毕业生所面临的就业压力日益增大。当然,党中央、国务院关于高等教育招生规模的决策,实践证明是正确的。对当前出现的部分高校毕业生就业困难问题,既要清醒地看到解决这个问题的长期性和复杂性,也要实事求是地看到当前高校毕业生就业难的问题是发展中的问题,经过努力是完全可以缓解和解决的。
(二)社会大环境的制约
大学生就业难是中国社会转型与经济生活的不平衡性在就业领域的表现。我国是一个有13亿人口的大国,就业问题自然是困扰我国政府的一个难题。温家宝总理在答记者问时说:“中国劳动力有7.4亿,而欧美所有发达国家的劳动力只有4.3亿。每年新增劳动力1000万,下岗和失业人口大约1400万,进城的农民工保持在1.2亿左右。中国面临巨大的就业压力,在这种社会大环境下,高校毕业生就业问题也异常严峻。另外,在大学生供给增长速度高于经济增长速度和社会对大学生需求增长速度不快的情况下,大学生就业难的态势将会持续一段时间。
(三)学生和高校自身存在的问题
1.学生自身存在的问题
学生的就业观念存在偏差和就业渠道不畅通。比如,学生缺乏正确的择业观和就业观,即社会上有岗位,但学生不认可,不愿意择业。长期以来大学毕业生不愿意去基层、去第一线,很少愿意到急需人才的民营企业尤其是民营中的中小型企业就业,而是围绕在传统的就业领域:大城市、政府机关、国营企事业单位、外资企业,等等。但是,这些领域对大学生的吸纳能力趋于稳定,已经超越了前些年人才短缺的阶段。还有的学生质量不高,不能满足社会和市场的需要而难以就业。很多高校在培养学生过程中,忽视了学生综合素质的培养,学生的实践能力和创新能力比较差,无法满足用人单位对毕业生越来越高的要求。
2.现阶段高校专业结构存在的问题
大学生就业难原因有多种,其中最不容忽视、最为重要的因素是专业结构问题,即高校的专业设置不符合市场的需要从而造成毕业生就业困难。这也是本文探讨的重点,对其他因素不作深入研究。
(1)少数专业设置和社会需求脱节,即专业设置不适应市场的需求,其造成的直接后果是毕业生难以找到就业岗位。随着我国经济体制与人事体制改革的深化,社会主义市场经济的建立,人才市场的发展等一系列的变革,社会对学科的专业设置与人才规格的需求也发生了很大的变化。社会普遍要求学校培养具有基础扎实、知识面宽和富于创造性、适应性的人才,要求高校提高学生的整体素质,以满足新的职业要求。另一方面,一些高校为了迎合考生和家长对专业名称的偏好,根据考生填报志愿的多少来设置专业,其中部分专业对学生有很强的吸引力,但存在教学内容和课程设置与专业名称有差距、专业特点不鲜明等问题。
(2)专业的预测性问题。现在,许多高校的专业设置很大程度上体现了高校根据市场需要和学科建设等其他需要配置资源的能力。教育部门下放专业设置自主权给予部分试点学校,让高校自主调控高等教育资源。但是,对于毕业生来说,会有这样的现象出现:部分专业在一定时期内充分体现出社会需求,或者以往的毕业生都很符合用人单位的需求,就业率相对较高。但是,一个周期后,这个专业就不再符合社会的需求,达到饱和或者其专业的课程设置已经不能再满足用人单位的要求。这就是专业的预测性问题。各个高校应采取何种措施,如何建立一种有效的评价预测机制来动态配置资源已成为当前高校面临的一个十分棘手的问题。
(一)专业结构的内部优化
高等学校的专业结构首先必须根据经济建设、社会发展和科技发展的要求,不断调整各专业的培养目标和基本规格,不断更新优化专业结构。
1.遵循科学性、适应性、规范性原则
从社会对高等学校人才培养需要出发,遵循教育规律,结合我国国情和高等教育改革与发展的实际,大胆吸收和借鉴国外有益的经验,进一步拓宽专业口径,增强专业的适应性,并在不影响增设一些新兴学科、边缘学科和交叉学科专业的同时,大幅度调减专业门数。专业修订的根本目的就是,要改变过去过分强调专业“对口”的教育观念,拓宽专业口径,确立知识、能力、素质全面发展、共同提高的人才观,使高等教育更加重视基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的人才培养,更加适应社会发展和时代进步的需要。这对于推动面向21世纪高等教育人才培养模式改革,促进教育质量的提高,必将产生深远的影响,也为我国普通高等教育迎接时代挑战、适应发展需要打下一个良好基础。
2.调整人才培养模式
长久以来,我国不同办学层次和办学水平的区别常常是模糊不清的,专科教育以“技能教育”为耻,努力把自己办成“压缩了的本科”;本科教育片面追求研究型,试图把自己升级为研究生教育,这样就在客观上抹杀了专业层次之间应有的差异,造成了人才培养同需求上的矛盾。这种培养模式给大学生的就业增加了一定的难度,我国的教育界对此也进行了一定的反思。要解决这方面的问题,特别是本科专业教育同高职专业教育之间的区别问题,可把不同专业教育层次放在统一的专业结构中来考察,实现它们之间的有效分工,同时又保证它们之间的一定程度上的连续,并在整体上与满足社会和市场对不同层次的人才需求保持一致。这对于学生的就业将起到一定的推动作用。
3.加强生产实习,提高学生的实践能力
加强生产实习,提高学生的实践能力,是整个教学工作中非常重要的一个组成部分。其作用是使学生了解社会,接触生产,增强集体观念和社会主义事业心、责任感,有利于培养学生的综合素质,适应社会的选择,促进大学生就业。一方面,根据“营造现场氛围,提高实践能力”的原则,建立并优化实践教学体系。一是构建实践教学体系的目标体系。其基本原则是:明确要求,抓住关键,落实保障措施。二是建立一个由基础课实验和基本工艺训练、专业课实验和课程设计、跟岗实训和毕业设计、课外活动和社会实践等组成的较完整的梯次递进的实践教学体系。三是以技术应用能力培养为目标改革实训教学环节;对实验较多的课程单独设置实验课, 独立考核;减少演示性、验证性实验,增加工艺性、设计性、综合性实验;加强职业技能训练,在实习现场营造真实的现场工作氛围。另一方面,根据“培养应用能力,满足就业需求”的原则,探索产学合作教育的途径。一是经过学校的有关人员和企事业单位的相关人员对学校专业设置的论证、人才培养计划的制订、课程内容的确定等工作,保证人才培养规格适应工作岗位的要求。 二是建立一批校外实践教学基地。学校应选择一批设备工艺先进、管理水平高、适合学生动手操作、有利于发挥学生创造力的企业,作为学校的实践基地。三是经常组织学生到实践教学基地进行认识实习、课程设计和毕业实习。在校外实践教学基地实习期间,学校应聘请现场的技术人员担任兼职教师,使学生有机会进入生产实践领域,获得真正的职业训练和工作体验。
4.专业设置既要符合社会需要,也要具有本校特色
这是当今社会对高等教育的基本要求,也是影响毕业生能否顺利就业的重要因素。面向今后国民经济和社会发展的需要,重点培养适应高新技术产业化的生物技术、新材料、电子通讯技术、医药、自动化等专业技术人才,加快培养加入世界贸易组织急需的、具有国际竞争能力的法律、金融、贸易、工商管理、公共管理等方面的高层次管理人才。高等学校的专业设置与调整,要进一步适应人才市场的需求。
5.科学的专业预测
高校必须密切关注就业市场的发展变化,要在广泛调查研究的基础上,对就业形势及各专业人才需求趋势做出科学的预测,从而确定自己的办学模式、办学层次、专业设置和教学内容。应根据自己的办学实力和社会需求加大专业调整的力度,大力发展社会需求量大的特色专业。一个培养周期后就可能发生变化,这就是招生的“超前性”与社会需求的“滞后性”的矛盾,即学校专业设置与社会需求间的结构性矛盾。在调整专业结构时,也不能盲目地跟随市场潮流设置专业,而是要敏锐地瞄准市场走势,大胆地做出前瞻性的预测。
(二)专业结构的外部优化
优化专业结构是一项系统工程,它不仅仅表现在专业的设置和人才的培养上,而且还反映出一定的人才培养观和教育观,并受种种外部环境与条件的影响和制约。因此,研究高等学校的专业结构优化,不能不考虑专业机构的外部优化。
1.转变观念,树立新的教育观
随着社会的飞速发展和高校所培养人才的适应性的减弱,改革高等教育结构、优化高等学校专业便成为各方面关注的问题。而优化专业结构的前提就是要确立新的教育观念。由于以往教育模式的局限,使得我国的高等教育逐步沦为一种职业教育,以至于培养出来的人才缺乏对社会的适应性和创造性,造成培养人才素质的下降。应该充分地认识到,高等教育是一种高层次的普通教育,它是在基础教育后,更高层次的开发人的智力,实现个体的社会化。虽然它也直接的为社会培养各级各类专业人才,但它更应该强调素质教育,使大学生具有较宽的专业服务方向,以增强人的创新性和适应性。
一方面,高等学校的专业设置必须适应社会主义市场经济体制的建立和经济增长方式的转变,必须坚持为社会主义现代化建设服务;另一方面,国家的教育行政部门要充分调动高校的积极性,给高校以充分的自主权。这在宏观上既保证了专业调整的有序性,微观上又保证了专业设置的灵活性和行业性特色,实现二者的有机结合。唯此,高等教育才能真正确立自身在社会和经济发展中的地位,才能真正发挥积极作用。教育部长周济在2004年全国普通高校毕业生就业工作会议上指出:“高等学校必须树立市场经济体制下新的人才观。高校是人才培养的基地,但不是毕业了就是人才。要成为人才,就要能就业、创业,并且有能力创造出较多的社会财富。”“今后推动高等教育发展的根本力量,不是政府,也不是主观愿望,而是社会需求。”这种观点是我国高等教育从卖方市场迅速转向买方市场重要标志,也是我国高等学校的人才培养从过去的围着政府的指挥棒转向以就业为核心的目标的标志。
3.优化专业结构必须遵循教育规律
高校的专业改革一方面要紧随社会的发展和时代的变革,另一方面也要遵循教育规律。实践证明,如果违背了教育规律,高等教育的改革和发展就会走弯路,就会出现大的失误。
经济愈发展,对人才的需求愈紧迫,对人才素质的要求也愈高。我国目前正处于深化改革、扩大开放和经济大发展时期,高等学校优化专业结构改革对毕业生在这样一个竞争激烈、瞬息万变的社会中处于有利的竞争位置必将起到很大的推动作用。
参考文献:
[6]姜会林.教学改革论丛[m].长春:吉林人民出版社,2005.
(责任编辑:赵淑梅)
相关热词搜索:;摘要: 高等教育结构与社会人才需求结构的矛盾,高等教育发展不平衡导致人才供求的矛盾,大学生职业选择与社会需求的矛盾等造成了大学生就业难。目前,大学生就业难,其表现形式各不相同,原因也多种多样。为使在任一形式下失业的大学生最大限度地就业,高等教育必须深化改革,因为它是大学生就业难的主要原因。高等教育必须积极顺应社会经济结构的发展,适时调整专业和学科结构,提高大学生综合素质,解决大学生就业难的问题。
关键词: 大学生 就业 高等教育 改革
随着高校的进一步扩招,大学生的数量成倍增加,其就业形势也越来越严峻,大学生就业问题逐渐成为社会各界普遍关注的焦点。能否实现大学生充分就业直接关系到每一位毕业生的成长和发展,关系到千家万户的切身利益,关系到社会的安全和稳定,关系到国家的繁荣昌盛和和谐发展。
(一)大学生自身的问题。
1.职业素质低下。
大学生职业素质下降有多方面的原因。自身贪玩、缺乏长期学习计划和未来职业生涯规划等,是造成一部分大学生职业素质下降的主要原因,而缺乏实践经验成为职业素质低下的又一表现。
2.缺乏生存忧患意识。
一部分学生不思进取,沉迷于网络、电子游戏,向往罗曼蒂克的爱情;没有生存的压力,很多人没有树立自食其力的观念。因而他们的自立意识和能力都很薄弱,对他们说,毕业只是一种形式。
3.缺乏社会责任意识。
当代大学生受功利主义、拜金主义的影响较深,个体责任和社会责任意识淡薄,一些学生不顾及国家和社会的需要,以经济利益为导向,他们满足的是优厚的待遇和舒适的工作环境。错误的精英意识使得他们对职业有过高的期望值,使他们虽然有较高学历,却总也找不到满意的岗位。
4.缺乏主动创新意识和实际操作能力。
在当前的教育形势下,很多大学生只埋头于理论知识的学习,不能将所学知识应用于社会实践之中,学与用完全脱节,更不用说创新能力了。而今很多用人单位都改变了以往的只看学历的人才录用标准,动手能力和创新能力已经作为他们招聘人才的重要指标。
还有很多个人因素制约着大学生的就业前景,比如心态不正确,抗挫折能力差,对自己定位不准等,这里不加赘述。
(二)国家政策、社会形势的制约。
1.宏观形势的决定作用。
落后的教育体制使大学生就业难的局面成为必然。另外,我国经济连续多年保持了持续良好的发展势头,而整体就业形势并没有出现好转的迹象,劳动力供过于求的局面短期内无法改变。
2.学校主体功能缺失。
学校作为培养大学生的摇篮和主体,对当前大学生就业不乐观的形势有着不可推卸的责任。我国目前的大学教育,计划体制形式比较明显,很多专业设置不合理,不能满足市场的需求,并且对学生的就业情况不够重视,很多大学没有开设就业指导课程,或者就业指导流于形式,不能真正对大学生就业有所帮助。
3.政府就业服务职能缺位。
政府服务职能缺位也是当前出现大学生就业问题的一个原因。我国在进行各种体制改革和大学扩招的同时,没有做好配套改革,教育体制改革滞后、就业市场管理不完善、社会保障制度不健全等政府服务职能的缺位,成为造成我国当前大学生就业难的一个重要原因。
二、深化高教改革,促进大学生更好地就业
(一)明确办学目标。
定位高校的办学方向和教育目标,是培养社会需要人才的关键。创办世界一流大学应该是少数几所顶尖大学努力的方向,世界一流大学的发展方向是把教育与科研紧紧结合在一起,建立一个开放式、综合型、研究型的高等教育组织模式。而普通大学应以培养实用技能教育的大众教育、通识教育为主,以培养各级各类专门人才为目标,以社会需求为导向,确立以人才职业能力为重点的目标体系。
(二)提高教育质量。
高等教育改革的重点在于提高大学生质量。首先,注重学生继续学习能力的培养。高校应给学生更多自由发展的空间,使他们在校期间获得一种继续学习的能力,即使以后失业,在人力资本积累的基础上也能重新就业。其次,注重学生实践能力的培养。在校期间,学生应到企业参加生产实践,以锻炼自己适应社会的能力。通过调查,大学生毕业一般要在企业工作一两年以后,才能真正融入到企业中发挥作用。
(三)完善配套措施。
高校专业结构及学科结构必须做大幅度调整。在专业结构调整上,应适当减少专业知识课程,扩大专业知识面和加大基础知识课程,以增强学生自主学习、吸取新知识的后劲。教材的编写要跟上时代发展,那种以不变教材应万变发展形势的做法,只能导致大学生掌握的知识和技能落后于时代。在学科结构方面,应诱导大学生建立科学合理的知识结构,使其成为复合应用型人才。当今社会经济,一方面现代科技向高度分化发展,另一方面又向高度综合发展。所以,学校应广泛地开设文理交叉的选修课,同时也可以采用主辅修制的方法,让学有余力的学生攻读第二学位。
(四)控制扩招规模。
近年来,由于政策的鼓励,很多高校扩大了招生规模,这就意味着降低了入学门槛,意味着生源质量的下降,出现同一学历学生良莠不齐的现象。另一方面,有一些高校不顾自身的实际情况盲目扩招,投入的增长跟不上规模的增长,导致软硬件资源的配备跟不上办学规模的发展。生均经费的相对减少,使得不少高校不得不紧缩开支,减少必要的教学环节,造成教学质量的下降。有的高校本来是理工科学校,却扩充为综合性大学,盲目增加社科专业,但是教学设备、图书资料、师资力量却跟不上扩充的速度,这些在很大程度上使大学生的质量受到影响。
可见,高等教育应怎样扩招,每年增加多大比例,都是值得研究的问题。一般说来,一个国家的高等教育应与其经济发展相适应,高等教育的规模应与社会对高学历人才的需求相适应。适当减缓扩招速度,一方面有利于社会缓解就业压力,另一方面也有利于高等学校整合资源,集中有限的资源改善办学质量。
此外,高等教育扩招还有一个结构性扩招的问题。一方面,国家应当重点扶持和鼓励名校扩招,从而充分发挥其资源优势和品牌优势,为社会培养和输送更多优秀人才,另一方面,国家要严格扩招门槛,对投入不足、毕业生就业困难的高等学校要限制其招生的规模。另一个问题是哪些专业扩招?笔者认为,要从社会人才的需求出发来确定哪些专业可以扩招,哪些专业只能维持原有的规模,哪些专业应当调整、压缩,甚至停办、取消。
(五)更新教育观念。
与大学生就业相关的还有一个人才结构的问题,即大学生的专业知识结构与社会对大学生专业知识结构的需求不一致、不平衡,从而造成大学生人才短缺与人才浪费同时并存的现象。为了解决因大学毕业生专业知识结构与社会对大学生专业知识结构需求的不一致而导致的大学生就业困难问题,高校要改变“我们有什么师资,就开设什么专业、提供什么课程”的传统做法,向“需求导向型教育”过渡,即将专业设置、课程设计与人才市场对大学生专业结构、知识结构的需求衔接起来,甚至面向社会需要实行订单式的培养。
(六)改革管理体制。
由于种种因素的影响,我国高等教育的体制改革滞后于经济体制的改革,当前高等教育管理基本上还是在计划体制的框架内运行,高等学校法人至今仍然是名誉性的,没有足够的自主地位,大学的招生、专业设置等控制权仍然掌握在主管部门和其它政府机构手中,这大大影响了高等学校办学自主权的充分发挥——不是不想做,而是没有足够的权限去做!
可见,为了从根本上解决大学生就业中的教育问题,必须推进高等教育体制改革。政府应当放手,给高等学校“松绑”,切实赋予高等学校法人地位,扩大高等学校自主设置专业、自主招生的权利,这样才能使高校成为高等教育的竞争主体,才能使高校自主、自觉、自由地按照高等教育的规律,面向社会发展、面向人才市场、面向经济建设主战场办学,并且最终对自己的“产品”——大学毕业生负责。
参考文献:
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2025年浅谈疫情影响下高校毕业生的就业形势(3篇)
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