监督方式协议书汇总
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执行力是指有效地规划和实施任务,以达到预期结果的能力。总结是写给别人看的,要注意读者的角度和需求。创造性地运用以下总结范文中的思路和表达方式,可以让您的总结更出彩。
在日常生活和工作中,男女老少都可能需要用到协议书,签订协议书可以约束双方履行责任。写协议书需要注意哪些问题呢?以下是小编为大家收集的区域药品监督稽查合作协议书,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
为落实《_________》,加强_________区域内药品监督稽查工作的协查联动,加大对跨省区制售假劣药品、医疗器械违法活动的打击力度,促进_________区域医药经济持续健康发展,经各方协商一致,决定本着区域合作、协查联动、信息共享、共同提高的宗旨,开展_________药品监督稽查合作,并就有关事项达成本协议。
第一条 在本协议框架内,_________各级食品药品监管稽查机构都是合作的参与者和执行者,都有落实本协议所列各条款及_________食品药品监管合作联席会议决定的有关事项的义务和权利。
第二条 _________食品药品监管稽查机构共同组成_________药品监督稽查合作委员会(以下简称委员会),由_________省区的省级食品药品监管稽查机构负责人轮流担任主任委员。主任委员所在省区自动成为值勤省区。
确定主任委员原则上与承办当年_________区域食品药品监管合作联席会议的省(区)同步,其余_________省区的省级食品药品监管稽查机构负责人为副主任委员,_________各市、县食品药品监管局稽查机构负责人为委员会成员。
第三条 建立委员会联络员制度。_________省区食品药品监管稽查机构分别指定1名总联络员并组成总联络员办公室,日常工作依托委员会主任委员所在的省(区)食品药品监管局。各省(区)市、县食品药品监管局的稽查机构负责人自动成为联络员并实行本辖区负责制,由总联络员负责_________省(区)联络员的日常管理。
第四条 省区之间的日常联络工作由总联络员负责,主要包括:及时通报联络员人事变动等信息;及时通报本区域的稽查执法情况;及时协调跨省区的稽查执法工作;完成委员会交办的有关事项等。为提高区域稽查合作的效能,除跨省区查办案件需向_________省(区)的总联络员局面备案外,各省区联络员之间可以直接沟通交流,及时核查通报有关情况。
第五条 建立_________省区案件协查联动机制。_________省区实行统一的案件受理、接办和转办制度,对于_________省区内发生的药品、医疗器械违法案件,举报人可以就近向其中一个省级食品药品监管稽查机构举报。受理举报的单位无权处理的,应当及时把案件转交给有关省区处理。对跨省区的案件协查,无论电函委托或直接派员调查等方式,有关省区均应给予密切配合、优先安排,协查结果各自送上级总联络员书面备案。
(一)对电函委托协查的,应当在7个工作日内给予回复;
(三)对需要当地公安机关配合的,协查方应当积极联系并给予支持;
(四)对邻近省边界接壤的县市之间的稽查执法,在紧急情况下,可以越界追踪并要求当选联络员联动协查;但查处案件后应及时将有关情况一并向双方总联络员书面备案。
(五)合作区域内的县级以上食品药品监管稽查机构之间相关文件文书的送达工作,被委托方必须按委托方要求及时送达,并按时将回执和结果反馈给委托方。
第六条 建立_________省区大案要案查处联动机制。对在_________区域内涉及到跨省区并有可能造成严重危害或重大影响,需要紧急控制的药品、医疗器械案件,应当立即启动大案要案查处联动机制。首发省区应当及时知会涉案省区的总联络员,涉案省区的总联络员应当立即通知各自的联络员展开调查,并应当及时将调查处理情况在区域内予以通报。
第七条 建立_________省区信息沟通机制。建立_________省区共享的稽查信息化数据库,形成区域内协调、统一、规范的`信息收集、整理、发布、储存系统,及时沟通、交流、共享以下信息:
(一)各省区出台的有关政策、地方性法规和规范性文件;
(二)各省区稽查动态以及查处药品、医疗器械重大违法案件的有关情况;
(三)药品、医疗器械监督抽验工作情况和质量公告等;
(四)其他有关信息。
第八条 委员会每年第四季度召开一次全体会议,由接任主任委员的单位负责召集、接待和主持。会议的主要内容是:总结当年药品监督稽查合作的情况;交流各自辖区的有关工作情况,研究分析工作动向;协调解决区域合作中出现的新情况、新问题;拟定下年度合作计划、专项行动工作计划及实施细节等。
每年召开全体会议前,接任主任委员的单位的总联络员应当召集各省区总联络员,提前商讨和确定全体会议的主题及相关事项,协调组织筹备和接待工作。
委员会首次全体会议由_________省食品药品监管稽查机构承办。
第九条 全体会议及日常工作有关的经费安排,按《_________》确定的原则执行。
第十条 在_________食品药品监管合作框架内,本协议如需修改或增加内容,由各省区总联络员收集意见、综合协调并提交所在单位审核后,送全体会议讨论决定。
第十一条 本协议_________年_________月_________日于_________签署。协议一式_________份,签署各方各执一份。
第十二条 各方代表签字
_________。
编号:
全国普通高等学校毕业生就业协议书
(范本)
毕业生张__
用人单位河南煤业化工集团有限责任公司
学校名称河南理工大学__学院
备注:
为了更好地维护自己的法定权益,请与单位协商好并在此处注明!
1、工作年限,工作地点,工资待遇;2、是否有“三险一金”失业保险、养老保险、和住房公积金);3、如本人违约,违约金的数额约定;4、其他需要补充的事项。
每人毕业前只此一份协议书,请签工作时经过与家长协商后再与单位签署!如签协议书后又想签其他单位,务必要给原单位交一笔数额不小的违约金并由单位出具解除协议证明,务必慎重考虑后再决定!
三是实现了由药品案件为主向医疗器械案件与药品案件并重的转变。我们采取以医疗器械检查为点,带动药械检查之面,鉴于目前医疗器械市场不够规范、过期失效、无产品注册证的产品仍然充斥着器械市场,对此我们努力学习医疗器械相关的法律法规和各种标准,加大了对医疗器械的监管力度,并以此来推动整个药械市场的监管。全年共办理医疗器械案件占案件总数的40%,查处问题器械涉案货值约15万元。
四是实现执法稽查向和谐稽查的转变。和谐稽查,其本质是以人为本,我们在每一个行政处罚之前,除宣传相关的法律法规外,加强与行政相对人思想沟通和强化教育,了解对方的情绪和反应,并注重讲策略,讲方式方法、讲执法效果,刚柔相济,务求实效,做到专项整治活动提出一项任务,实施一项检查,规范一种行为,实现一个目标。我局提倡:“在执法中服务,在服务中执法”的服务意识,把依法行政,和谐执法贯穿于稽查执法的全过程,营造良好的执法氛围。全年无一起行政复议和行政诉讼案件,无一起投诉案件,行政相对人都主动履行了行政处罚。
在过去的一年工作中,虽然取得了一些成绩,但与兄弟单位相比还有相当差距。因此,在新的一年我们要树立科学的监管理念,充分认识药品监管工作的重要性,充分认识当前药品监管工作面临的困难与挑战,进一步增强工作的紧迫感和责任感,坚持科学监管,依法行政,全面开展整顿和规范药械市场秩序,为保障人民用药安全再创新业绩。
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上半年新型农村合作医疗工作总结
为落实《_________》,加强_________区域内药品监督稽查工作的协查联动,加大对跨省区制售假劣药品、医疗器械违法活动的打击力度,促进_________区域医药经济持续健康发展,经各方协商一致,决定本着区域合作、协查联动、信息共享、共同提高的宗旨,开展_________药品监督稽查合作,并就有关事项达成本协议。
第一条在本协议框架内,_________各级食品药品监管稽查机构都是合作的参与者和执行者,都有落实本协议所列各条款及_________食品药品监管合作联席会议决定的有关事项的义务和权利。
第二条_________食品药品监管稽查机构共同组成_________药品监督稽查合作委员会(以下简称委员会),由_________省区的省级食品药品监管稽查机构负责人轮流担任主任委员。主任委员所在省区自动成为值勤省区。
确定主任委员原则上与承办当年_________区域食品药品监管合作联席会议的省(区)同步,其余_________省区的省级食品药品监管稽查机构负责人为副主任委员,_________各市、县食品药品监管局稽查机构负责人为委员会成员。
第三条建立委员会联络员制度。_________省区食品药品监管稽查机构分别指定1名总联络员并组成总联络员办公室,日常工作依托委员会主任委员所在的省(区)食品药品监管局。各省(区)市、县食品药品监管局的稽查机构负责人自动成为联络员并实行本辖区负责制,由总联络员负责_________省(区)联络员的日常管理。
第四条省区之间的日常联络工作由总联络员负责,主要包括:及时通报联络员人事变动等信息;及时通报本区域的稽查执法情况;及时协调跨省区的稽查执法工作;完成委员会交办的有关事项等。为提高区域稽查合作的效能,除跨省区查办案件需向_________省(区)的总联络员局面备案外,各省区联络员之间可以直接沟通交流,及时核查通报有关情况。
第五条建立_________省区案件协查联动机制。_________省区实行统一的案件受理、接办和转办制度,对于_________省区内发生的药品、医疗器械违法案件,举报人可以就近向其中一个省级食品药品监管稽查机构举报。受理举报的单位无权处理的,应当及时把案件转交给有关省区处理。对跨省区的案件协查,无论电函委托或直接派员调查等方式,有关省区均应给予密切配合、优先安排,协查结果各自送上级总联络员书面备案。
(一)对电函委托协查的,应当在7个工作日内给予回复;
(三)对需要当地公安机关配合的,协查方应当积极联系并给予支持;
(四)对邻近省边界接壤的县市之间的稽查执法,在紧急情况下,可以越界追踪并要求当选联络员联动协查;但查处案件后应及时将有关情况一并向双方总联络员书面备案。
(五)合作区域内的县级以上食品药品监管稽查机构之间相关文件文书的送达工作,被委托方必须按委托方要求及时送达,并按时将回执和结果反馈给委托方。
第六条建立_________省区大案要案查处联动机制。对在_________区域内涉及到跨省区并有可能造成严重危害或重大影响,需要紧急控制的药品、医疗器械案件,应当立即启动大案要案查处联动机制。首发省区应当及时知会涉案省区的总联络员,涉案省区的总联络员应当立即通知各自的联络员展开调查,并应当及时将调查处理情况在区域内予以通报。
第七条建立_________省区信息沟通机制。建立_________省区共享的稽查信息化数据库,形成区域内协调、统一、规范的信息收集、整理、发布、储存系统,及时沟通、交流、共享以下信息:
(一)各省区出台的有关政策、地方性法规和规范性文件;
(二)各省区稽查动态以及查处药品、医疗器械重大违法案件的有关情况;
(三)药品、医疗器械监督抽验工作情况和质量公告等;
(四)其他有关信息。
第八条委员会每年第四季度召开一次全体会议,由接任主任委员的单位负责召集、接待和主持。会议的主要内容是:总结当年药品监督稽查合作的情况;交流各自辖区的有关工作情况,研究分析工作动向;协调解决区域合作中出现的新情况、新问题;拟定下年度合作计划、专项行动工作计划及实施细节等。
每年召开全体会议前,接任主任委员的单位的总联络员应当召集各省区总联络员,提前商讨和确定全体会议的主题及相关事项,协调组织筹备和接待工作。
委员会首次全体会议由_________省食品药品监管稽查机构承办。
第九条全体会议及日常工作有关的经费安排,按《_________》确定的原则执行。
第十条在_________食品药品监管合作框架内,本协议如需修改或增加内容,由各省区总联络员收集意见、综合协调并提交所在单位审核后,送全体会议讨论决定。
第十一条本协议_________年_________月_________日于_________签署。协议一式_________份,签署各方各执一份。
第十二条各方代表签字_________。
甲方:
代表:
地址:
电话:
乙方:
代表:
地址:
电话:
甲乙双方在平等自愿的基础上经充分协商,就合作进行药品宣传事宜,为明确双方的责任达成如下药品宣传合作协议:
一、合作内容
甲乙双方约定有甲方委托乙方对甲方研发的______药品进行宣传推广。
二、双方责任
1、乙方应于宣传活动开始前将宣传活动方案书面文件交甲方签字确认。
2、若需甲方提供相关素材及文件的,乙方需在宣传活动开始前日内通知甲方,经甲方确认后提供。
3、乙方负责在药店内客流丰富点设立展示点,具体内容由甲乙双方负责审核把关。
4、甲方在宣传方面的全过程中给予乙方便利条件,并积极配合。
5、甲方应提供所需的药品质量安全及效用证明材料。
6、甲方应按时依约支付乙方的宣传费用。
三、合作时间
双方约定合作期限自______年______月______日至______年______月______日。
四、宣传费用
1、甲方向乙方支付宣传费用总计________元。
2、双方约定在宣传活动结束时以现金方式一次性支付给乙方。
五、保密责任
除订立与履行本协议义务之需要外,未经对方事先同意,任何一方不得擅自使用、复制或许可第三方擅自使用、复制对方提供的商标、标志、商业信息、技术及其他资料。双方对本协议及附件内容以及在履行本协议中所知晓的有关对方的任何商业资料及信息均应当严格保密,不得在未获得对方书面认可的情况下将此类资料、信息直接或间接透露给任何第三方知悉。
六、违约责任
1、协议签订后,乙方未按照协议约定的时间及内容等进行宣传活动的,乙方应向甲方支付_______元违约金,违约金不足以弥补甲方损失的',乙方应补足差额。
2、甲方应按协议约定的时间足额支付宣传活动费用,若甲方逾期支付,应按每日_______的比例就逾期支付的金额支付违约金。
3、协议签订后,甲乙双方均不得无故单方面解除协议,无故解除协议的违约一方需向守约方支付本协议价款总额的_______%作为违约金。
4、任何一方违反本协议的其他约定,违约方应向守约方支付_______元的违约金;因此给守约方造成损失的,当违约金不足弥补守约方损失时,还应补足。
七、争议解决
协议有效期内,若双方发生任何争议,应本着相互谅解、互惠互利的原则协商解决。如果协商不成,双方可向______方所在地人民法院诉讼。
八、其他
1、本协议一式______份,双方各执______份,自双方签章之日起生效。
2、本协议未尽事宜,经双方协商一致可签订补充协议,补充协议与本协议具有同等效力。
甲方(签章):
代表人(签字):
______年______月______日
乙方(签章):
代表人(签字):
______年______月______日
有效证件号码:_____
乙方(受赠人):_____(写明姓名、住址)
住所:_____
有效证件号码:_____
甲方自愿将其下所有的不动产房产赠与乙方。按照等有关法律规定,双方自愿达成赠与房产协议如下:
第一条:甲方自愿将其房产赠与给乙方,乙方自愿接受该房屋。该房屋具体状况如下:
(一)座落于_____,建筑面积_____平方米;
(二)赠与房屋的所有权证证号为_____;
(三)房屋平面图及其四至范围见附件一
(四)土地使用权取得的方式
该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并赠与。
该房屋的相关权益随该房屋一并赠与。
第二条:因甲方_____,此房产所购的所有房款和税费均已有乙方代甲方支付,由甲方所购该房产并取得该房产房产所有权证。经协商一致甲方愿将该房屋赠与乙方,并在乙方能办理过户手续时积极协助办理。
第三条:甲方保证房屋在此赠与合同签订前以及合同签订后一直到过户完毕期间该房屋权属状况完整和其他具体状况完整,并保证房屋不受他人合法追索。
第四条:甲方没经乙方同意不得将此房产抵押、转卖或出租给他人,否则抵押、转卖或出租行为无效。如因上述行为造成乙方不能取得赠与房产的,甲方应如数补偿或退还乙方代为支付的所有房款和代交的其他等所有税费。
第五条:甲方赠与乙方房产,本合同在双方签订经公证处公正后不可撤销。
第六条:在乙方能办理该房屋过户手续时,甲方应按约定积极协助乙方转移办理过户手续。
第七条:甲、乙双方定于_____时正式办理过户该房屋,双方定于_____前向有关部门申请办理相关附属设施和相关权益的更名手续。在乙方领取《房屋所有权证》后,按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。甲方未按规定履行以上义务的,则按下列约定承担违约责任:
第八条:甲、乙双方确认,虽然房屋所有权证未作记载,但依法对该房屋享有共有权的权利人均已书面同意将该房屋赠与给乙方。
第九条:本契约未尽事宜,甲、乙双方可另行订立补充条款或补充协议。补充条款或补充协议以及本契约的附件均为本契约不可分割的部分。
第十条:本合同自甲乙双方签订之日到公证处公证之日起生效。
第十一条:甲、乙双方在履行本合同中若发生争议,应协商解决。协商不成的,提交北京仲裁委员会仲裁。
第十二条:本合同一式_____份。其中甲方留执_____份,乙方留执_____份,为公正留执公证处_____份,为申请房屋所有权转移登记提交房屋权属登记机关一份。
甲方(赠与人):
乙方(受赠人):
日期:
法定代表人:
住所地:
乙方:
身份证号码:
住所地:
__年__月__日,在甲方与乙方签订的起重机产品买卖合同(合同编号: )中约定乙方通过银行按揭方式购买甲方生产的三一牌汽车起重机一台(设备编号:)。依照合同约定乙方应当向甲方支付首付款人民币 元,现因乙方资金不足,乙方实际向甲方支付首付款人民币 元,首付款不足部分人民币元,首付款不足部分乙方请求甲方先行为乙方垫付。
现甲、乙双方就甲方为乙方购买起重机所垫付款项的归还事宜经平等协商,达成如下协议:
1、乙方应当自 年 月开始还款,分 月还清。
2、乙方每月应当偿还甲方人民币 元,每月还款日为当月 日之前。
3、如后期因银行调整利息或者其他原因导致乙方月还款增加的,甲方为乙方多垫付部分由乙方在 年 月 日之前还清。
4、如乙方未及时、足额归还甲方为其垫付的款项,应当自违约之日次日起,向甲方支付违约金。违约金数额为还款不足额部分的万分之五/日,并计算复利,直至乙方还清全部垫付款之日止。
5、如乙方累计二个月未及时、足额归还甲方为其垫付的款项,则甲方有权采取任何形式的合法追偿,包括但不限于采取停止售后服务、锁机、诉讼或直接扣押该设备等措施,由此产生的所有费用均由乙方承担,乙方对此无异议。
6、甲方对乙方购买的设备采取停止售后服务、锁机、诉讼或直接扣押该设备等措施造成的乙方及相关第三方的一切损失,均有乙方承担,甲方不承担任何责任。
7、本协议产生纠纷,双方协商解决,协商不成,由甲方所在地法院管辖。
8、本协议自双方签字或盖章后生效。
9、本协议一式两份,甲、乙双方各执一份,各份具有相同的法律效力。
10、在签署本协议时,甲方就本协议的全部条款已向乙方、丙方进行了详细的说明和解释,三方对本协议的全部条款均无疑议,并对三方有关权利义务和责任限制或免除条款的法律有准确无误的'理解。
甲方: (签章) 乙方: (签章)
__年__月__日 __年__月__日
方式监督检查工作方案
按照《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》(中纪发[2011]21号)和《内蒙古自治区加快转变经济发展方式监督检查工作方案》(厅发[2011]46号)的总体部署,针对制约经济发展方式转变的突出问题和经济运行中出现的一些新情况,开展监督检查,确保中央和自治区关于加快转变经济发展方式决策部署贯彻落实,推动“十二五”规划目标任务顺利完成。
一、监督检查重点内容
(一)加强对中央关于“十二五”时期经济社会发展指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况的监督检查。重点检查建立科学合理的规划实施机制、合理配置公共资源调控引导社会资源、推进主体功能区建设、实施约束性指标和预期性指标进度、调整经济结构、保障和改善民生、建设“两型”社会等情况,有关部门认真解决经济社会运行中的苗头性问题,增强发展的协调性和可持续性。(责任单位:住建局、统计局、房产物业管理局、民政局、发展改革局、环境保护局)(二)加强对管理通胀预期有关工作落实情况的监督检查。重点检查粮油肉蛋菜等居民生活必需品和煤电油气化肥等重要生产资料生产供应和价格运行、落实“米袋子”和“菜篮子”负责制、建立健全价格调节基金制度、实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制、降低流通费用、清理涉煤基金和收费、维护市场价格秩序等情况,稳定价格总水平和重要产品价格,切实保障群众基本生活。(责任单位:商务粮食旅游局、发展改革局、工商局、民政局)
(三)加强对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。重点检查实行最严格水资源管理制度、落实“三条红线”主要控制指标、落实水利投资政策等情况,农村饮水工程、中小河流治理、小型水库除险加固项目建设、水利工程项目招标投标活动纳入公共资源交易中心集中交易、水利工程建设领域项目信息和诚信体系建设等情况,有关部门认真履行水资源管理和保护责任,切实保障国家防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。(责任单位:水利局、财政局、经济和信息化局、商务粮食旅游局、环境保护局)
(四)加强对保障性安居工程建设政策措施落实情况的监督检查。重点检查2012年保障性安居工程建设进展,包括政府投资落实、其他渠道筹集资金、优先保证项目用地等情况,执行基本建设程序和强制性标准、加强工程质量管理等情况,有关部门抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度,确保完成2012年目标任务,促进保障性安居工程持续健康发展。(责任单位:房产物业管理局、财政局、审计局、国土资源分局、住建局、监察局)
(五)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。重点检查贯彻落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”节能减排规划》、完成2012节能减排目标、落实能评和淘汰落后产能等节能减排政策措施情况,实施重点流域水污染防治规划、防治城市大气污染、重点领域行业企业主要污染物减排、危险废物和危险化学品环境管理情况,有关部门落实好“十二五”节能减排新增指标,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。(责任单位:环境保护局)
(六)加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查。重点检查实行耕地保护和节约用地制度、履行耕地保护目标责任情况,纠正违法用地、执行征地补偿和安置制度情况,以及是否存在为“两高一资”项目供地、土地闲置浪费和“以租代征”等情况,纠正土地利用和管理方面存一在的突出问题,确保耕地保护目标落实。(责任单位:国土资源分局、房屋征收管理办公室)(七)加强对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况、国家科技重大专项和科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。重点检查重点产业振兴和技术改革项目投资决策、建设实施、资金管理情况,贯彻落实中央关于推进自主创新重大决策部署和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006一2020)》情况,部分重点高校、科研院所、企业实施国家科技重大专项、“863计划”、“973计划”、“科技支撑计划”、国际科技合作专项和政策引导类计划科技项目情况,督促有关部门和项目单位加强和规范项目管理,促进产业结构优化调整,推动科学技术进步创新。(责任单位:发展改革局、经济和信息化局、商务粮食旅游局、农牧业局、财政局、审计局)
二、监督检查方式
结合运用自查和督查、全面检查和重点检查、日常检查和集中检查、明察和暗访等方式,运用听取汇报、查阅资料、开座谈会、填写表格、实地察看等方法,加强相关部门之间的协作配合,增强监督检查的综合效能。
三、工作要求
(一)按照“领导小组牵头抓总、统筹协调、有关职能部门按照分工分别负责、各司其职”的要求,各相关部门增强监督检查工作的自觉性和责任感,积极开展监督检查。牵头部门要充分发挥主抓作用,会同有关部门研究督促检查工作措施,突出工作重点,增强监督检查的针对性。
(二)各有关部门要把督促问题整改作为一项重点任务来抓,明确责任、明确时限,切实整改到位。要根据问题的性质和特点,有针对性地采取建立台账、挂牌督办、跟踪督办、蹲点督办等方式,切实提高整改工作质量和效果。对整改不力、敷衍塞责的,要严肃批评和教育;对整改迟迟不能到位、造成严重损失或不良后果的,要严肃追究相关人员的责任。
(三)要突出办案重点,着力查办工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域案件,严肃查处领导干部违反规定插手干预工程建设项目以及主管、监管部门工作人员索贿受贿、失职渎职案件,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格行为,严肃查处擅自改变保障性住房性质、骗租骗购和变相福利分房行为,严肃查处违规审批项目建设用地行为,严肃查处发生在群众身边的基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产行为,对涉嫌犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。要加大对工程质量、安全生产和环境污染责任事故(事件)、土地管理秩序混乱和违法占用耕地等问题的责任追究力度,对不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的,要严肃处理。
(四)要加快构建有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的考核评价指标体系,结合“十二五”规划纲要实施,强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护等方面目标任务落实情况的综合评价,并将其结果作为各级领导班子工作评价和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。要进一步推动科技、财政、投资、水利、资源产品价格和环保收费等领域改革,着力解决制约加快转变经济发展方式体制机制障碍,完善有利于科学发展的制度,确保中央各项政策落到实处。
各部门要在5月10日前将开展监督检查的工作情况书面报告区监督检查工作领导小组办公室(区纪委监察综合室)。
一、建设工程安全监督管理方面存在的问题
1施工人员的安全素质有待提高。建设行业属于劳动力密集型行业,建设行业的发展是以大量的劳动力供给为基础的。当前,建设行业不断发展,大量剩余劳动力被其所接纳。然而,这批劳动力基本由农民工组成,由于教育水平的限制,农民工知识水平不高,缺乏工作所需的专业性知识和技能,同时安全意识和质量意识也十分薄弱,无法在保证质量的前提下,科学、规范的进行施工。而且他们对于工程监管重要性的理解也不够,难以成为对这项工作有推进作用的力量。国家虽然在相关立法、政策方面已经做出表率,但受多种因素的影响,实际实施效果完全达不到要求。建设行业的从业人员并不固定,导致安全、质量培训教育难以进行,施工人员的专业素养一直得不到提高。
2建设工程的安全管理体制不完善。现在多数企业都已建立了安全监管体制,但具体落实情况却很难令人满意。各项具体要求并不能贯彻进每项工作中,安全监管工作做不到责任到人,监管人员对工作不够负责,施工中出现的安全问题,无法在第一时间得到处理,本可以避免的事故因此产生。此外,权责难以分离也是常见的问题。一人身兼多职,尤其是兼任监管职能,导致很多违规行为肆意发展,最终导致安全问题。
3监理工作有待加强。在我国,监理工作尚处于探索阶段,并未发挥出其应有的作用,其中有很大一部分原因要归结到监理人员身上。职责不明确,一人身兼多职,监管人员分身乏术,难以做到多项目兼顾,难以对工程进行科学、有效的`监管;部分监管人员专业素养不高,不了解相关技术规范、安全系数要求,对安全隐患缺乏敏感度,不能及时发现并处理安全问题,不能及时纠正违规行为,严重影响工程质量。
4安全投入不足,安全保障设施不齐全。某些施工单位盲目追求利益,在实际施工中,对安全监管的资金投入完全不能满足要求。设备不足、人员不够,施工中缺少必须的安全防护设备,施工过程也缺乏监管,施工人员的安全与工程质量都得不到保证。
二、加强建设工程安全监督管理的有效措施
1建立有效的保障机制,严格规范安全监督管理工作。工程建设是一项以人为主体的工作,工程质量很大程度上受施工人员综合能力的影响,实际中许多人对于安全并没有一个清晰的认识,工作中会出现许多安全隐患。所以,进行安全知识的教育培训、提高施工人员的安全意识十分有必要,对于专业知识、技能的培训也应一并进行;做好技术交底工作,对单项、分项工程要严格执行质量验收制度,避免施工现场出现安全隐患,加大事故的监管力度。
2建立健全安全监督管理体制,落实监管职责。进行安全监管首先要建立一个完善的监管体制,指导人们进行工作。监管工作需要全员参与,因此建设企业必须坚持以人为本的原则,对全体员工进行安全知识的普及教育。进行安全监管首先要建立一个完善的监管体制,指导人们进行工作。在具体实施时,安全监管部门要严格按照相应的安全规范、标准进行各项工作。当然仅靠规章制度是完全不够的,贯彻执行到底才是根本。安全监管人员必须详尽的了解工程施工的各项要求及施工过程,以便能及时发现工程中出现的问题,预防更严重的安全问题的出现;具体的监管工作要依据实际,对施工过程进行安全监管做到权责统一,建立科学、合理的管理体制,并贯彻实施到具体的施工监管中;尽量做到事前监管,对安全隐患提前预防,实行全方位、全过程的动态控制,从而提高建设工程安全监督管理工作的质量、效率,保障工程项目顺利进行。
3加强对施工单位、建设单位、监理单位安全行为的监督。施工单位要建立严格的安全生产规章制度,建立规范的卫生管理制度、门卫岗位制度,进行文明施工管理,按照相关规定设置牌图、围挡、材料堆放;根据安全系数要求及设备老化程度,及时更新老旧设备,同时积极学习采用最前沿的施工技术。建设单位要履行好自身职责,依据法定程序办理监管手续,提高质量监管水平,要为施工单位提供建设相关的各项信息;对于防护用品、施工器械的购买也要全程监督,避免不合格设备被用于工程建设,对于出现违规行为的施工方必须严厉查处,限期整改,并做好整改监督检查工作。监理单位要做好对施工单位的审查工作,审查施工单位的操作资质证书、技术人员的业务水平以及安全生产许可证,认真审查施工机械、设施、设备,切实加强对建设工程安全监督和管理。
4加强施工现场的安全防护。施工人员的安全是整个施工过程中最应引起人们重视的问题,为保证他们的安全,就必须在施工现场做好妥善的安全防护措施。施工企业要保证充分的资金投入,配备足够的、符合安全要求的防护设备。安全监管人员要对施工现场进行仔细勘察,掌握容易发生事故的位置,预先做好防护措施。对于防护设备也应定期检查,最大限度的保证安全。
5提高监督人员的监督水平,不断更新知识。安全监管人员要不断提高自身素质,尤其是法律知识,熟悉国家相关法律、法规,在监管工作中严格落实,按照国家规定来进行监管工作。监管人员要随时更新自己的法律知识,提升自身的专业素养和法律素养,紧跟时代步伐,提高监管工作的科学性、规范性、合法性。
三、结语
随着社会发展,对于建设工程的需求必将不断加大,安全监督管理也必将成为日后国民经济发展的重要一步。工程建设的复杂程度不断增加,其现有的各种不足也将会阻碍这一行业的日后发展。这就需要企业重视并加强安全监督管理,认真贯彻执行所指定的规章制度,提高工程质量,推动该行业的持续发展。
作者:王杰伟单位:焦作市建设工程安全监督站
摘要:伴随我国经济的快速发展和全球化的不断深入,对于我国经济发展模式提出了更高要求,一直以来,在经济发展方面,我国已经取得了一些成效,但是仍然存在很多问题,例如,管理体制的落后、缺少核心技术作支撑、缺乏自主创新能力等等。因此,现阶段,我国面临的主要任务是加快转变经济发展方式,在转变经济发展方式的同时,应首先进行科技创新,不断培养和引进技术型人才,以使我国经济朝向更好、更快的方向发展。本文主要阐述了科技创新对于转变经济发展方式的重要作用,以实现我国建设创新型国家的目标。
关键词:经济发展方式;科技;创新
经济发展方式的转变不是一朝一夕就能完成的,它是一项长期而艰巨的任务,因此,国家和政府应制定好相关的政策和管理机制,使转变经济发展方式能够如期、顺利的进行。
一、经济发展方式现状及成因分析
经济发展方式的转变,应以科学发展观的基本理念为主,使科技创新不断向前发展,由以往的主要依靠生产和物质要素投入转向科技要素的投入,以便在科技创新的同时,加快转变经济发展方式。
1978年改革开放以来,我国从计划经济转化为市场经济,历经30多年的变化与发展,现如今,我国的经济实力已经在国际上占有重要的位置,以后,我国的gdp已经超过了日本,成为继美国之后世界第二大经济体,在新兴国家的经济体中最具影响力,一些主要农产品的产量位居世界首位,例如肉、蛋、棉花等等,部分工业产品的产量也位居世界首位。现阶段,我国已经成为耐用消费品的主要生产大国,例如电脑、电话、彩电、冰箱和汽车等等,成为世界主要的货物出口国和进口国,我国已经有3万亿多的美元外汇储备,粮食生产的总产量在不断提高,由2亿多吨逐渐增加到4亿吨,解决了世界上将近1/5人口的温饱问题。然而,从总体上看,我国生产力水平低,缺乏自主创新的能力,经济增长的主要方式仍然是以粗放型为主,还需要进一步的提高经济发展的质量和效益,不能够协调好人口、资源和环境之间的矛盾,导致以上问题的主要原因是:
首先,我国的人均资源占有量非常少,然而,经济增长的主要方式是依靠物质资源,依赖土地、劳动力等低成本的生产要素,单位gdp是世界平均水平的2.34倍,是美国的4.2倍、德国6.6倍、日本10.2倍,劳动者报酬占gdp的比重为45%,比世界平均生产水平低15%―20%。其次,我国缺乏自主创新能力,没有核心技术做支撑,没有品牌做后盾,产品的附加值低,是日本的3.12%、美国的4.37%、德国的5.6%。最后,从国际形势看,在此阶段,既是机遇也面临着严重的挑战;从世界的发展进程来看,运用现代化的管理方式的国家很多,但是能够最终实现现代化的却很少,主要原因是没有合理、客观的分析经济发展方式;从历史发展的观点分析,我国要想稳固的推进现代化的进程,在保证质量的同时增加效益,在经济发展的同时保护环境,合理的分配人力、物力和财力,应加大科技创新与发展的力度,加快转变经济发展方式,以优化和调整产业结构。
二、科技创新对转变经济发展方式的重要意义
1.不断推进科技创新与发展,应对金融危机的压力与挑战
金融危机的爆发,严重冲击了我国的经济发展方式,使其各种弊端都表现出来,加速了我国经济发展方式的转变,后危机时代,我国的粗放型经济出口难度大,而技术密集型产业却极易出口,这足以表明,经济危机时期自主创新的重要作用。金融危机过后,美国实行了宽松的货币政策,各个国家的经济都遭到了严重的损失,不得不改变政策,市场、资源之间矛盾重重,气候的不断变化、能源的安全问题和粮食的安全问题日益尖锐,形式保护主义逐渐走入市场,在国际形式复杂的情况下,我国的经济发展面临着巨大挑战。
历史发展证明,我国要想在世界经济中占据有力地位,适应全球化和市场经济的发展、提高抵御风险的能力,必须转变经济发展方式;要想在科技创新领域里不断发展与进步,应把握科技革命与产业结构调整这两大主要机遇,以使我国在科技进步与自主创新方面形成强大的优势,在激烈的市场竞争中稳固发展。
2.推进科技创新与发展,建设创新型国家、迎接科技革命的挑战
伴随着知识经济的快速发展,科技在经济社会发展过程中起着重要的作用,是确保国家安全的主要因素。纵观中国近现代史,我们能够看出,科技的发展与进步,会提高生产力、转变生产方式、改变生活方式,甚至影响世界政治、经济格局的变化与发展。现阶段,世界能源资源严重稀缺、原材料价格不断上涨、环境污染等问题日益突出,因此,科技创新与革命是世界发展的必然趋势。目前,科技的发展速度非常快,大部分国家都已经实现了低碳经济,部分科学家预计,在以后的十年到二十年之间,将会发生一场新的科技革命,主要特征是绿色、环保和可持续发展。一些发达国家为了在国际竞争中占有一席之地,以科技革命作为主要切入点,能够从长远的眼光去预测未来,在一些主要领域不断加大自主创新投入,以适应全球化和市场经济的发展要求。目前,虽然我国经济发展的总体规模很大,但是在发展的过程中,技术含量低、结构不合理,在世界产业链分工中,没有居于主要的位置,缺少企业自主核心技术,这是我国经济发展中面临的主要问题,也是我国无法与发达国家相比的原因。
我国的第十二个五年规划时期,对于实现小康社会和实现创新发展是一个关键时期,创新型国家的概念主要是指:应以发展自主创新能力为基础,走符合中国发展的自主创新型道路,使经济发展方式由以往的粗放型为主转化为以创新为主,通过创新带动经济的稳固发展,即把创新落实到建设现代化的每一步。通过自主创新,逐渐的提升我国的综合国力,使我国的`市场竞争力和文化软实力不断提高;通过自主创新,尽快转变我国的经济发展方式,使创新成为社会发展和抵御风险的主要因素,逐渐建立两型社会,即资源节约型和环境友好型社会,在保证社会经济发展质量的同时,也能够保证速度有所提升,为建设小康社会奠定基础,为建立科技强国提供有力支撑。科技的进步与创新一定程度上决定了经济发展方式的转变,经济发展方式的转变,为科技创新指明了道路与方向,科技的不断创新与发展,会带动和调整经济发展方式的转变和经济结构。
乙方:__________________
为贯彻《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》,做好_________锅炉产品安全性能监督检验工作,确保锅炉产品制造质量,本着密切合作、风险共担、为顺利开展检验工作,按照《质检总局关于调整特种设备产品监检工作的通知(国质检特函{20__}505号经双方协商,现达成协议如下:
检验依据:
1.《特种设备安全监察条例》;
2.《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》;
3.有关规程、标准;
4.__________________《质量手册》;
二、检验内容
锅炉产品监督检验项目和方法按《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》的规定进行。
三、检验方式
由乙方牵头联合成立监督检验小组进行驻厂检验,监督检验小组由乙方人员组成。监督检验小组人员应符合国家有关规定要求,并持有锅炉检验师资格证,业务熟练,工作认真负责。
四、检验报告
监督检验工作按照分院的质量体系进行质量控制,检验方案、原始记录执行分院质量手册的规定,监督检验综合检验报告按照国家统一格式由乙方出具。为不断提高工作质量,双方在合作的过程中可共同对技术质量的内容提出建议、协商修改、不断完善。检验人员应严格按照国家有关规定要求开展工作,并对各自承担的检验工作质量负责。
五、检验收费
检验费用按有关的规定,共收取监检费___元,由甲方向乙方交付。。
六、本协议一式两份,甲乙双方各一份,未尽事宜由双方协商解决。
甲方:____________ 代表签字:_____________
乙方:____________ 代表签字:_____________
甲 方:
乙 方:
为确保德格县更庆镇卫生院业务及生活用房工程的顺利进行,经甲、乙双方友好平等协商,甲方将该工程的砂石及土方转运承包给乙方运输。
一、承包方式
采用单价方式承包,实际运输、转运车数,按甲方所发出并经双方确认的运输票据作为核算依据。
二、承包价格
经双方协商,其转运、运输价格为:砂一车 元,石子一车 元,转运土方一车 元。
三、安全要求
乙方必须严格遵守《交通法规》,在运输、转运过程中,所产生的一切交通违法行为和一切交通事故引起的人员伤亡均由乙方完全负责,甲方不承担任何责任。
四、甲方要求
该承包合同。同时,由此造成的停工,误工产生的经济损失由乙方负责,甲方将根据损失情况从乙方承包款中扣减。甲方有权将该运输业务交由其他满足条件的人员进行。
五、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,本合同经双方签方即产生法律效力。
甲方签字:
乙方签字:
年月日:
甲方:
乙方:身份证号:
鉴于乙方为兼职人员,不具备劳动法律关系的主体资格。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本协议,共同遵守本协议所列条款。
第一条、本协议期限为壹年,于年月日起至年月日止。
第二条、甲方聘请乙方为甲方的兼职销售人员。乙方工作内容为:负责甲方智能家居业务的销售工作。合同签订与客户的后期维护不属于乙方工作范围,由甲方负责管理。
第二条、聘用期内,乙方均无基本工资,收入以提成形式体现,即提成按销售额的%給予发放。当月提成当月按时发放,均以银行打款形式发放。甲方不得无故克扣或拖欠乙方工资。
第四条、乙方在受聘甲方业务拓展人员工作期间如遇到客户问题,可以与甲方全职工作人员
协商解决。业务拓展中涉及到的费用开支问题,完全由乙方自己承担。解除协议后乙方应将在其按约定履行所做的一切工作成果毫无保留,完整的交付甲方。
第五条、乙方任职期间必须严格遵守甲方保密及竞业限制相关规定,乙方必须对工作中所
接触到的甲方资料予以保密,不得向第三方泄露;不得使用甲方资料为除甲方外的其他任何人或单位谋取利益,损害甲方利益。(甲方资料包括但不限于:产品资料、运营体系、知识体系、各类手册、规章制度、文件、销售计划、价格手册、客户资料等)。
第六条、协议履行期间和解除协议后甲乙双方如发现对方违反了本协议,侵犯了己方合法
权益可以双方协商也可以诉讼于法律解决,给双方造成的经济损失由违反方承担。
第七条、本合同一式两份,自双方签字盖章之日起生效,甲乙双方各执一份,具备同等法
律效力。
附:乙方身份证复印件
甲方(公章)
日期:年
月日乙方(签字)日期:年2日月
加快转变经济发展方式监督检查工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局积极践行国家新时期治水思路,深入贯彻落实科学发展观,以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、依法治水方针,根据中央、省、地、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的要求,我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求,结合“十二五”规划和水利工作实际,认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作,推进惩治和预防腐败体系建设,现将我局工作开展情况总结如下:
一、工作开展基本情况
(一)加强领导,建立健全组织机构
为确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利实施,我局成立了以局长马大辉同志为组长,其他党组成员为副组长,各股室负责人为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组,领导小组下设办公室在局监察室,由黄登黔同志兼任办公室主任,负责处理日常工作事务。同时,确定一名干部和一名工作人员为联络员,具体负责我局加快转变经济发展方式监督检查工作,形式一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为我局加快转变经济发展方式监督检查工作奠定了坚实的基础。
(二)结合实际,制定实施方案
为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作,根据《威宁自治县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》要求,结合我局实际,制定了《威宁县水利局加快转变经济发展方式监督检查的工作方案》,提出工作总体要求,明确工作原则、任务分解、责任单位、方法步骤和保障措施,认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作。局各股室研究制定监督检查具体方案和监督检查计划,明确目标、细化分工、实化措施。为避免多头检查,重复检查,局监督检查领导小组办公室积极发挥组织协调作用,各部门形成齐抓共管的工作合力,上下沟通、部门配合、多方支持,确保工作顺利有序推进。
(三)高度重视,统一思想
为进一步提高领导干部对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性和必要性的认识,我局召开了加快转变经济发展方式监督检查工作会议,要求各股室、各乡镇水利站把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,统一到省委、省政府具体要求上来,把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置,以高度的责任感和使命感,切实加强组织领导,精心组织,周密部署,科学安排,采取切实有效的措施抓紧抓好。
(四)建立情况报送制度,认真做好报送工作
按照《威宁县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》的要求,为及时掌握各部门工作情况,督促抓好各项政策措施的落实,总结推广在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中好做法、好经验,我局建立情况报送制度,明确报送内容、形式、时间,各牵头部门及时报送监督检查工作情况,确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利进行。
(五)认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作 我局各股室按照上级的有关要求,认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作,加强对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《省委、省政府关于加快水利改革发展的意见》情况的监督检查。
二、监督检查情况
今年,我局重点对以下工程进行了监督检查:
施工单位在保证质量的前提下加快施工进度,各乡镇要高度重视饮水安全工程建设,配合施工单位加快施工进度。
2、病险水库除险加固工程。对今年已下达的乐溪、林场等12座病险水库的投资计划进行监督检查,其中乐溪、林场、赖毛冲、新村4座水库已完成招投标,并开工建设,工程严格按照施工方案实施,没有违规现象发生。杨湾桥水库、范家田水库等8座还在做实施方案。其中杨湾桥水库方案已上报审查,还需送长江委复核才能批复,预计投资达5000万元。
3、中小河流治理工程。对今年已下达投资计划的4条河流进行监督检查,其中哲觉居乐河段、黑石河坝河段已基本建设完成,没有出现质量问题。夸都河大桥河段、哈喇河干田河段完成设计方案上报。待审查批复。4条河流计划投资2000万元。
1座中型水库和10座小
(二)型水库工程前期工作也提前开展,由地区水利局打捆招标。规模较大的二道坝中型水库由地区打捆招标后,天津水利设计院中标,现已开展踏勘现场和收集资料工作。
5、中型灌区建设工程。对中型灌区进行监督检查,目前“威西灌区”可研和设计方案编制工作已完成并上报审查。“草海灌区”可研已开展编制工作。
6、山洪灾害防治工程。今年,省水利厅把威宁县纳入了山洪灾害防治非工程措施第一批建设工作县,经监督检查,目前第一期投资230万元的山洪灾害防治非工程措施已全部完成,第二期450万元项目已启动实施,没有出现任何问题。
三、下一步的工作计划
1、加强组织领导,全力加快2011年已审批项目的建设进度,保质保量完成工程建设任务。
2、加强协调,切实抓好骨干水源工程前期工作,争取多上一些骨干水源工程项目,有效解决全县工程性缺水问题。
3、认真加强对在建工程的管理,确保工程质量安全,资金安全,人员安全。
4、超前谋划2012年的工程建设工作,认真做好项目储备和项目立项申报工作。
5、切实做好工程验收工作和工程建后运行管理工作,确保工程正常发挥效益。
通过监督检查,水利局进一步规范了工程建设管理,建立了水利投入稳定增长机制,严格水利资金管理使用,不断完善创新水利发展体制机制,推动水利实现科学发展和跨越发展,为我县经济社会发展提供坚强的保障。
2011年11月9日
根据中央纪委、中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》(中纪办发〔2011〕21号)、省纪委七次全会精神,根据市委要求,组织开展金融支持促进转变经济发展方式监督检查工作。按照市纪委、市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施办法》(苏纪发〔2011〕16号)文件精神,结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想
2011年,全市金融系统以科学发展观为指导,围绕加快转变经济发展方式,积极向上争取、创新融资方式、拓宽融资渠道、优化金融结构、提升金融服务,当年新增社会融资总量3500亿元,为苏州经济社会发展作出了贡献。2012年,全市金融系统要认真贯彻落实中央经济和全国金融工作会议精神,更好地发挥金融支撑和保障功能,支持促进地方转变经济发展方式和“三区三城”建设。通过扎实推进督查工作,重点督促中资银行、融资性担保公司、农村小额贷款公司等金融机构提高服务效能,降低融资成本,加大有效信贷投放,为实体经济健康发展营造更好的金融生态环境,促进苏州率先基本实现现代化。
二、组织领导
在市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组领导下,成立金融支持促进转变经济发展方式监督检查工作小组,成员单位由市金融办、市监察局、人民银行苏州中心支行、银监会苏州监管分局、市经信委、市财政局、市审计局、市物价局组成,办公室设在市金融办。工作小组根据实际情况,建立健全工作机制,组织开展监督检查。督查对象为中资银行、融资性担保公司、农村小额贷款公司。
三、监督检查重点
(一)中资银行。
4.是否存在不合理收费、不合理限制资金使用及变相提高利率的情况; 5.提升服务质量和效率情况。
(二)融资性担保公司。
3.是否存在不合理收费和变相提高担保费率的情况; 4.创新服务举措、提升服务效能的情况。
(三)农村小额贷款公司。
2.是否存在不合理收费和变相提高利率的情况; 3.小额贷款公司提升服务质量和效率情况。
四、职责分工 市金融办在市监督检查领导小组的指导下,提出督查方案、制定检查计划,牵头开展监督检查日常工作;督查农村小额贷款公司是否存在不合理收费和变相提高利率的情况;督查农村小额贷款公司的规范化管理和提升服务效能情况。
市监察局负责会同相关监管部门督查金融机构综合服务水平提升情况,开展绩效评估,组织实施评议评价活动,推动金融机构效能监察工作进展。
人民银行苏州中心支行负责督查中资银行机构贯彻落实货币政策和信贷政策情况;督查银行在政策、资金、规模上的争取情况;督查银行创新服务举措情况;督查是否存在不合理限制资金使用等变相提高利率的情况。
银监会苏州监管分局负责督查中资银行机构执行国家、江苏省关于金融支持实体经济政策落实情况;督查银行是否存在不合理收费情况;督查银行提升服务效能情况。
市经信委负责督查融资性担保公司的规范化管理;督查是否存在违规超额收取保证金情况;督查是否存在不合理收费等变相提高担保费率的情况;督查融资性担保公司创新服务举措、提升服务效能情况。
市财政局、市审计局、市物价局协助开展金融收费专项督查,参与工作调研及监督检查等活动。
五、阶段性工作内容
(一)动员部署阶段(2011年2月上旬)。召开“苏州市金融支持促进转变经济发展方式动员大会”,动员银行业、融资性担保行业、小额贷款行业,以“金融支持谋转型,合作创新促共赢”为主题,以优化融资环境、增加信贷规模、服务实体经济为主线,进一步发挥金融业支持促进转变经济发展方式的良好作用。
(二)调研自查阶段(2月中旬-3月中旬)。由市金融办、市监察局、人民银行苏州中心支行、银监会苏州监管分局、市经信委、市财政局、市审计局、市物价局等监管部门以及行业专家组成调研组和督查组,走访部分规模以上企业和小微企业,听取企业在融资过程中的真实诉求和实际困难;调研部分商业银行、融资性担保公司、农村小额贷款公司,梳理反映金融业存在的突出问题,开展银企对接指导座谈会,形成政策措施上的对策建议;组织全市中资银行、融资性担保公司、农村小额贷款公司开展自查自纠活动,重点查纠是否存在违规收费、搭车收费等行为,是否存在人为设置门槛、不合理限制资金使用等变相提高费率行为,切实压降融资成本,进一步提升服务质量和效率;利用12345平台资源,设立公布金融业统一的投诉热线,接受社会各界监督。
(三)完善创新阶段(3月下旬-5月下旬)。收集汇总存在的问题和建议,组织开展金融业支持实体经济创新活动,制定改进完善计划,公布服务承诺;组织开展金融收费专项督查,进一步规范行业行为。鼓励金融机构大胆创新,促进科技和金融加速融合、相互支撑;积极服务中小微企业,落实小微企业信贷政策;完善金融服务,降低企业融资成本,全面发挥金融的保障和支撑功能,为我市加快转变经济发展方式提供更多优质金融服务。
(四)评议提升阶段(6月)。组建评议工作组,组织相关企业与部分商业银行、融资性担保公司、农村小额贷款公司进行见面恳谈会,对阶段性工作和服务质量开展评议,并作为作风效能建设五大行动之一,与政风行风建设相结合,促进服务效能不断提升,实现金融环境不断优化。同时,对前一阶段工作组织“回头看”,并部署下一阶段工作目标任务。
精选监督方式协议书(汇总15篇)
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