乡村旅游招商方案
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一个好的方案应该具备可行性和可持续性。方案的制定要考虑到现有的资源和限制条件。增加沟通和交流,以便获取更多的信息和意见,从而提高方案的质量。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想,以科学发展观为指导,依托景区主体,以乡村文化,乡村生活和乡村风光为旅游吸引物打造**的乡村旅游品牌。
(二)工作目标,在全市范围内全面开展乡村旅游活动,制定统一的发展规划,以旅助农、以旅富农、以旅兴农,推动全市的乡村旅游向规范化、规模化、集团化、专业化方向发展。
二、开展乡村旅游工作的意义
乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景,以乡村文化乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光休闲、体验性质的旅游活动。**市旅游业刚刚起步,并被确定为“十一五”期间的支柱产业,**人口的85%以上在农村,随着工业化步伐的加快,工业占地与农民关系问题日益严重而乡村旅游正好能缓解这一矛盾。并且搞乡村旅游有投资就业率高、带动就业率高和就业面宽的特性,因地制宜的搞乡村旅游,农民有职业又有“物业”,男女老少都能动员起来,同时也可以消化农副产品,这本身就是发展现代旅游业的潜力和原动力。
三、工作内容及要求
依托乡村良好的自然环境和文化景观,以农业生产活动、乡野风光、农村生活习俗为市场经营主体,以城市居民为主要目标市场积极采取措施大力发展乡村旅游。
(一)打开乡村旅游的突破口
我市南孟镇历史上就是以农业为主,农民有丰富的农作经验,紧靠106国道,交通便利,且在观赏树木,大棚蔬菜,水果采摘等多个项目上已初具规模,因此,南孟镇作为乡村旅游试点的条件已经十分成熟。
首先,确定2-3户有一定经济基础,农业种植有一定规模,诚信可靠的农户为试点单位发展乡村旅游。
其次,要确定3-4个采摘品种突出优势、发挥特色。
第三,原有果园大棚要进行改造以适应旅游采摘的实际要求,将原民居装修,做到“屋内舒适化,屋外农村化”以此吸引更多的城市游客。
第四,旅游局和镇政府对试点农户进行政策上的支持。
(二)制定我市乡村旅游规范,提高服务质量和水平
加快乡村旅游发展不仅需要加强“硬件”建设也需要不断提升“软件”服务的质量,尽快出台《**市乡村旅游服务规范》,健全乡村旅游的标准体系,规范产品、设施、管理、经营服务。对乡村游实施挂牌经营评定星级等措施,使**乡村旅游从严规范、高档次入手,促进乡村旅游健康发展。
(三)开展以“新农村,新旅游”为题的乡村旅游大宣传
宣传推广乡村旅游的好典型、好经验、好办法,推介乡村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高强度开展大宣传。首先,筹集资金在重点路段竖立旅游指示牌,编制现存旅游宣传画册,提供咨询服务,引导游客来霸州消费。其次,与中央、省级主要媒体包括网络媒体合作,推出专题采风等专栏和系列报道。第三,抓好典型宣传,总结经验,大张旗鼓、广泛宣传,发挥典型的示范引路的积极作用。第四,发挥“口碑效应”利用当地城乡居民对乡村旅游的认同,自觉进行“口碑”宣传,不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。
(四)突出特色,发展丰富多样的乡村旅游
旅游资源是旅游产品的'核心吸引力,我市可发掘的乡村旅游资源相当丰富,在发展乡村旅游的过程中,要不断发掘资源、突出特色,才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗汤温泉为核心,吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务,从而拉动农副产品、土特产品的销售,促进乡村旅游的发展。二是充分发挥古村,古乐的文化内涵,包装具有特色的传统乡村工艺技术,如扬芬港泥人等。三是展示现代农业的科技水平,使游客在乡村游中获得更多的历史知识、农业知识和现代科技知识等。四是建立南孟乡村旅游园区,以政府为主导,集沈家营观赏树木,马坊大棚采摘,西北岸桃树基地,粉营蔬菜基地为一体,统一规划而又各成体系,让游客一年四季都有采摘内容和娱乐项目。
(五)搞好旅游人才的培育工作
人才的培养是推动乡村旅游发展的重要因素。在发展乡村旅游的过程中,要立足于长远发展,有计划、有重点地加快旅游人才的培养。有条件的地区应加强和有关专业院校培训中心的联系,分期分批地组织培训和学习,积极培养乡村旅游经营管理和服务人员。同时要十分重视对广大村民的文化教育和文明素质的提高,增强村民的文明意识和开放意识,培养文明的生活方式、行为方式,促进乡村精神文明的建设,营造文明、和谐、有序的旅游环境。
(六)加强管理,促进乡村旅游的可持续发展
良好的生态环境是乡村旅游能够吸引大量旅游者的重要原因,要实现乡村旅游的可持续发展,一定要加强管理成立乡村旅游办公室,根据《**市乡村旅游服务规范》加强日常的指导管理,避免出现无序发展和管理混乱的情况。
四、实施步骤:
第一阶段(207月2日----年8月1日)
1、成立开展“乡村旅游”活动领导小组。
2、制定《**市乡村旅游服务规范》(试行)
3、制定**市乡村旅游总体规划(同全市旅游规划同步进行,年底完成)
第二阶段(2006年8月1日----2006年9月30日)
1、敲定2―3户积极性高,有一定基础,口碑好的农户,在南孟搞乡村采摘试点(挂牌经营)
2、借助茗汤温泉宣传**采摘,推出“南孟采摘,茗汤泡汤”活动
3、制作**市乡村旅游宣传画册及乡村旅游指示牌,引导顾客在**消费。
第三阶段(2006年10月1日----2006年1月30日)
1、市旅游局对试点单位全面验收,挂牌经营,颁发《**市乡村旅游从业许可证》
2、在完善农家采摘的基础上。,确定1-2户“农家饭”“农家旅馆”试点,开发**乡土小吃,使游客在**市享受全方位的旅游服务。
3、**市旅游局对“农家采摘”“农家旅馆”试点进行业务指导,并给予政策支持。
第四阶段(2006年12月1日----2006年12月30日)
1、制定《**市星级农家院评定标准》对现有的“乡村旅游”点按照《标准》进行评定活动,评定星级,导入竞争机制,规范管理。
2、举办全市“乡村旅游培训班”,对参与乡村旅游的相关人员进行业务培训,提高人员素质,使乡村旅游在**可持续发展。
**市旅游局
2006年7月20日
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,坚持科学发展观为指导,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程,努力打造宜居、宜业、宜游与具有“xx”特色的美丽乡村。
通过xxxx旅游特色村的建设实施,力争把xx建设成为休闲度假、乡村体验的特色村,打造“xx第一村”。
将毗邻xx景区停车场的县道边原供销社进行改造,配套建设3a级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务,同时设立“xx”农家乐合作社的接洽区,为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与xx村的传统民居样式相适应,可以改造成庭院式接待中心,布局以花草树木、篱笆围墙等,并在庭院中树立一木制版面作为xx村导览图。投资30万元。
发动群众对现有23家民宿进行升级改造,民宿样式可以参照前店后院的格式,民宿内应能够提供住宿、餐饮、休憩、娱乐等多种功能,且内部设施现代化,外观古朴,用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等对其外观进行复古包装,与侠客文化相适应,体验侠客文化的豪迈与胸怀。可提供148间/天住宿。投资50万元。
1、环村步道:规划沿xx至中心桥头,沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象,开发自行车道,在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑,并在架子两边配以四季常开的花卉,形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。
2、xx旧址:在xx旧址的基础上,进行历史场景的实景还原,通过对香湖游击队故事的演绎,进一步弘扬创新红色演艺文化,推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。
3、菌菇乐园:菌菇乐园规划布局于xx公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园,投资15万元。
4、瓜果慢漂:将xx村约2公里宽约6米的溪流,通过上游蓄水保持全年流水流动,利用架设木柱的方式将其打造成水上瓜果长廊,在水岸两边种植上善于攀爬的瓜果品种以及其他欣赏类的爬藤观赏类植物,开展水上瓜果采摘等活动,让游客体验“鱼在水中游,人在瓜中行“的意境。投资60万元。
5、我家菜园:我家菜园规划布局于xx蔬菜大棚,进行绿色蔬菜种植。通过认种体验农作生活,给孩子一个农耕体验的学习计划,给老人一个回归田园的温馨回忆,给自己一个休闲娱乐的田园世界,给全家一年的绿色蔬菜供给,让游客过把“菜农瘾”。规划建设绿色果蔬采摘区、我家菜篮子计划等项目,重点突出自然生态、绿色健康和乡野田园乐趣。
6、七彩灯光秀:在xx村的主街道、游客接待中心、瓜果长漂,环村路等标志性景观建筑安装夜景灯具,利用灯具的不同颜色,形成多彩夜景。鼓励村民在门口悬挂灯笼两个,配合其他建筑景观的灯光,形成互相帮衬的效果,通过灯光效果为夜宿xx的游客提供夜游xx的意境。投资50万元。
7、xx宫:在街北500米处,已经800多年,有一个明代宣德铜香炉传承至今,祭祀唐代古田临水陈靖姑等三夫人,相传陈、林、李三夫人救产、护胎、祈子、保民,神灵显赫,威播四方。xx四村新近已联合筹资百万新建宫庙,规模宏大,金碧辉煌,保护等投资约5万元。
8、田间拾趣:引导农户在田边规划养殖田螺、泥鳅、稻田养鱼等,开展田间抓泥鳅,徒手捉鱼、摸田螺等活动,参与游客互动体验。同时可举办抓泥鳅、田螺的比赛,进行家庭亲子游,配套休闲娱乐设施,为游客提供一个走进自然,走进田园,体验野趣、农趣和童趣的好去处。投资10万元。
9、墟场游园:将xx街改造后,通过引导,形成特色的墟场集市,将每5天一墟改为每天一墟,集市可销售xx蔬菜瓜果等各种特色农产品和后期发展的旅游商品、纪念品等,集市要合理规划,科学管理,使其后期发展成为特色休闲街区。
10、幸福果林:利用200多亩杨梅、猕猴桃及黄桃为基础,在不同时间开展水果采摘活动,开展果树认养、树下养殖活动。可在果林边搭盖休憩观赏亭,和开展果酒制作坊。在林间配套相应的住宿小屋、餐饮等设施。让游客感受到“春可赏花,夏可避暑,秋可采果,冬可踏雪”的浓郁乡土气息。投资30万元。
xx街起由后xx至董门xx,全长1000米。街道以“xx”为主题进行统一规划建设,岔路口设置木质指示牌,街道两侧种植百日草等花期较长的花卉进行绿化。在进村前200米处,以xx的碉堡式建筑为参照,利用泥土、碎石垒成左右各一座碉楼的主题大门(左边写“xx欢迎您”、右边写“xx第一村”),并利用传统的夯土技术进行加固,外观以土黄色为宜。沿街统一挑檐、店招,符合古朴、原生态的风格,体现项目地独特的乡土文化内涵。推行垃圾集中处理,开展垃圾“分类分拣、定点投放”,每隔40米放置垃圾箱一个,完善村垃圾收集设施和保洁队伍建设,在人员集中地设置消防设施和消防通道,总投资200万。
结合xx村实际,召开党员和村民代表专题会议,研究制定乡村旅游特色村创建实施规划和方案,入户宣传乡村旅游特色村创建活动和创建标准,发动群众积极参与创建活动。
)
严格按照乡村旅游特色村创建实施方案,积极开展、落实好各项创建任务,使乡村旅游特色村的各个项目能够基本建成并开始营业。
加大投入力度,完善基础设施配套,包括排水沟、垃圾池、村屯绿化、景区配套设施、旅游公共服务标识和旅游产品开发等项目建设。 定期向上级部门汇报情况,根据上级领导专家指导意见,完善提升建设内容效果,做到高质量、高标准。
(一)规划设计:聘请xx公司的xx团队对项目内容进行详规设计和指导、培训,总投资25万元。
(二)项目业主:项目由xx村委会作为主体组织实施,xx乡村旅游公司由乡村两级投资成立,做好相关筹资和配合工作,同时,发动群众积极筹资参与民宿、餐饮、农业等乡村旅游项目建设。
(三)资金筹措:项目总投资约520万元,xx村委会、xx乡村旅游公司各负责筹措资金50万元,xx生态旅游度假区建设指挥部拨补资金60万元,发动群众筹资参与项目建设110万元,向上争取美丽乡村省级精品示范村补助120万元、乡村旅游特色村补助50万元、水土保持项目补助50万元,同时与有意向投资的乡贤和企业沟通,争取引入社会资金参与建设。
开办“旅游文化周”,在这周内,邀请南昌市各大旅游景点在文化节期间举行巡回展览,其间配有现场解说,或穿插一些与旅游景点合办的互动式活动。
面向全体观看展出的校内外同学或游客征稿。配合学校第四届学生社团文化节,以“校园文化”为主题征文,或发掘中国传统文化的.底蕴,或领引校园文化的潮流,或探索旅游文化的前景。
举办两场知识性的讲座,一场以旅游为主题,在巡展期间进行;一场以“校园文化”为主题,在征文比赛搬奖晚会上进行。
在巡展期间,为各旅游景点进行票务代理,组建旅游小团队,根据各旅游静景点的景观特色,安排几条不同的可供选择的“一日游”线路,在巡展开始后的几个周六、周日畅游南昌各大旅游景区。
向校团委递交南昌航空大学大学生社团文化节活动策划书。
接受校团委对活动策划的审批和修改。
作好前期准备工作。
宣传工作包括在各个校区张贴海报、发送传单,在主校区悬挂条幅,争取在校播音台广播。
再次与各个旅游景点负责人洽谈,力求计划周密详尽。
布置活动现场
旅游景点展板展示,其中晚上举行一场以“旅游文化”为主题的讲座。
举行南昌各大旅游景点“一日游”活动。
“南昌航空大学校园社团文化节”征文活动。
征文颁奖晚会兼一场以“校园文化”为主题的讲座。
随着城市化进程的加快,社会竞争的日趋激烈,人们愈向往走出喧闹的城市投奔自然,以期返朴归真、陶治情操、宁静安神,乡村旅游应运而生。
黄山市乡野风光迷人,古村落星罗棋布,有着世外桃源般的意境,一座座青山绿水环抱的村落中,点缀着幢幢粉墙黛瓦、飞檐翘角的徽派建筑,村前田园遍布,到处弥漫着茶香、果香和稻香……“人尚古衣冠”的淳朴民风依然在这里延续,博大精深的徽州文化深深浸润着这方热土,是中外游客回归自然、体验风情的美好家园。
“古徽州、新黄山”将成为我市旅游发展的主旋律,如何打造好古徽州、特别是古徽州乡村旅游品牌,将是我市旅游业跨越式发展的又一个重点。古徽州乡村迷人的魅力、丰富多彩的民俗风情、和谐安详的人文环境,为打造“古徽州”乡村旅游品牌创造了良好的条件。要借助第九届中国黄山国际旅游节期间举办的古徽州乡村旅游系列活动(古徽州乡村旅游线路推介、黟县乡村旅游考察、中国乡村旅游论坛举办、中国乡村旅游联盟建立等),进一步烘托出古徽州乡村旅游品牌。
皖南古村落——西递、宏村被列为世界文化遗产,成为万众瞩目和心向往之的地方;黟县有“桃花源里人家”之称,让人产生美好的憧憬。黟县理应成为古徽州乡村旅游品牌的核心,要加大以西递—宏村世界文化遗产地为龙头、其它特色各异的古村落和外围乡村景点为辅助,整合包装风景游览、文化考察和休闲度假兼备的古徽州乡村旅游产品,打造古徽州乡村旅游品牌,引领徽州乡村旅游走向世界。
主题定位:中国画里乡村——徽州
水墨大徽州,江南挑花源
桃源意境以区别于江浙风情,并突出“水墨”色彩的艺术境界和徽文化底蕴,树立集自然生态美、生活方式美、文化艺术美于一体的大徽州文化乡村旅游目的地形象。
宣传口号:我的家园——徽州
进一步整合古徽州乡村旅游资源,打破区域及行政壁垒,在国内外市场炒热古徽州十大乡村精品旅游线,打造古徽州乡村旅游盛宴,营造黄山市乡村旅游目的地整体的良好形象。
1、徽州文化乡村游
2、新安山水徒步游
3、世界文化遗产探古游
4、祁门生态风情游
5、休宁乡村福地游
6、新安江山水画廊游
7、徽州古民居民俗风情游
8、徽风徽韵,乡音乡情——走进徽州之旅
9、追寻伟人足迹、亲临皖南事变发生地之旅
10、领袖祖籍地、徽州千年古村文化寻迹游
古徽州乡村旅游产品的推出,要注重古村落体验类乡村度假产品开发,满足摄影和绘画等艺术创作者、建筑学者、修学旅游者、背包旅游者、自驾车旅游者等的需求;以西递、宏村等重要古村落的民俗节庆活动为载体,在古村落中开发徽派建筑游、徽菜美食游、新安医学保健游、徽商寻踪游、徽州名人寻踪游、“徽墨”“歙砚”考察游、保健旅游、黄山名茶之乡游等旅游产品;注重展示“活”的徽州文化传统,包装三雕艺术表演、婚俗表演、叠罗汉、傩舞、抬阁等徽州民俗表演等。
黟县旅游主题定位:中国最艺术的乡村
黟县旅游主题口号:世界文化遗产,桃花源里人家——黟县
辅助口号:徽风清韵今犹在,水村山郭尽桃源——黟县
中国魅力名镇——西递宏村
以黟县政府所在地碧阳镇为旅游中心,设计考察线路(因为是考察,就较多地考虑了地域的关联性,忽略了不同开发主体的操作性):
1、西递—宏村—塔川
2、西递—南屏—关麓—(屏山)
3、宏村—(龙池湾)—卢村木雕楼—塔川
1、美丽和谐的田园风光
2、古朴神秘的古村落
3、别具特色的民俗风情
4、丰富多彩的文化活动
5、富于特色的工艺品展示
6、体验旅游的情境设计
注:括号里的景点视时间而定。
关麓:体现中国神奇连体建筑,展示米塑传统工艺;
屏山:体现“小桥、流水、人家”的山乡风韵,上演婚嫁习俗;
龙池湾:体现中国农耕文化,黟县民歌风情表演;
卢村木雕楼:体现徽州木雕艺术的精华,上演凤舞;
塔川:体现皖南美丽的秋色。
国庆节有七天长假,你们有什么活动安排吗?我是这样安排的。
第一天(10月1日)先完成部分作业--数学的两份测试卷、语文抄写生字、英语课堂作业和预习、两篇日记。妈妈说了,学要专心,玩才会开心。
第二天(10月2日)我和爸爸妈妈到容县黎村泡温泉。
从第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我们去南宁表姐家玩。玩的时候每天完成一篇日记。老师布置背诵的7篇课文,我已经背诵了4篇,剩下的在假期结束前一定完成。
希望今年的国庆节过得开心快乐。
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今年是我镇全面实施乡村旅游发展的开局之年。根据发展乡村旅游的相关要求,坚持“因地制宜”的原则,结合本地旅游资源,精心制定谋划好一批乡村旅游项目,引导乡村旅游合理布局,促进乡村旅游健康有序发展。
围绕“突出山区特色,培育支柱产业,建设和谐秀美乡村”的工作思路,以“农村发展、农民增收”为主线,牢固树立“特色化、集约化、规模化”的大旅游、大发展意识,结合我镇旅游资源丰富、发展乡村旅游市场空间和潜力巨大的特点,以民族文化底蕴、宗教建筑、自然生态和特色种植基地为依托,以促进农民就业、拓宽农民增收渠道为目的,以新农村建设和景区(点)为发展重点,抓好乡村度假型、依托景区型、农业观光型、产业带动型、民俗风情型等乡村旅游业类型,大力发展农家乐和农家旅馆,形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游发展格局。
乡村旅游规划范围为新村点至上庄村,依托新建乡村旅游门楼、红色景点、绿色生态、宗教寺庙等旅游景点,利用乡村农舍、瓜果园、有机农业基地、苗木种植基地、特色养殖基地、乡土文化、民俗风情,开展以休闲度假、观光娱乐、乡村闲趣为内容的旅游活动,通过整合新农村建设、扶贫开发、交通、农田水利建设、危房改造、农业综合开发、“一事一议”工程建设、农村文化体育基础设施建设等项目资金,使乡村旅游成为我镇旅游业突出亮点和农民增收的重要组成部分。力争2020年完成特色养殖基地1000亩,有机农业基地1000亩,瓜果园500亩,休闲度假农庄3家,农家乐10家,农家旅馆8家,年接待能力20万人以上,把镇打造成全县乡村旅游示范点。
为切实加强对乡村旅游发展的组织领导,成立了由党委副书记、镇长任组长,、任副组长,其他班子成员为成员的乡村旅游发展工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态创建办,生态创建办负责人肖建胜兼任办公室主任,具体负责本镇的乡村旅游发展实施工作。
1、发展乡村旅游与新农村建设相结合。新农村村点建设与乡村旅游景点建设相结合,把发展乡村旅游作为建设新农村的有效途径之一,充分把握机遇,加大力度,积极整合项目资金,支持乡村旅游发展,通过多渠道多方式解决乡村旅游资金“瓶颈”。
2、发展乡村旅游与推进现代农业相结合。紧扣镇建设新农村的战略部署,使发展乡村旅游与镇农业发展的总体布局相协调,并与全镇的旅游发展规划相衔接,充分依托我镇生态环境、田园景观、农业生产、宗教文化等各种资源,充分发挥乡村旅游典型示范作用,以点带面,促进发展。坚持以村为单位发展特色农业,块状发展,形成规模,体现特色,集聚发展,实现现代农业和乡村旅游的有效结合。
3、发展乡村旅游与建设优质农产品加工供应基地相结合。我镇以蜂蜜、有机蔬菜、有机草莓、黑山羊为代表的优质农产品资源十分丰富,为了使农民手中的农产品转化为商品,有效改变农业粗放型的现状,通过发展多种经营,扩大农产品销售市场,增加农产品就地消费份额,实现农产品就地转化升值。
4、发展乡村旅游与农村清洁工程相结合。环境是旅游的基础条件,要帮助农民提升环保意识,充分改善和维护好当地的生态人居环境,坚持做到不脱离农民,不脱离乡土,不脱离当地资源环境条件,帮助农民改善卫生条件和接待条件,提高经营管理水平;通过发展旅游业实现好、维护好、发展好当地群众的根本利益。
5、发展乡村旅游与民俗文化保护相结合。着力在提高乡村旅游文化品位上下功夫。对于具备开发潜力的民俗文化,要引导和激发本地农民的认同性与自豪感,重点挖掘和保护原生态民俗风情的文化内涵、生活特色,以“富、学、乐、美”为最终的发展目的。
6、发展乡村旅游与打造乡村品牌相结合。各村、各景点要根据本地的资源特色,努力打造“一村一品”、“一家一特”,形成自己的特色和品牌。要以城镇居民休闲需求为目标,突出农村生活特点,形成乡土文化氛围。
各村要立足本地特色资源,加大旅游建设投入,有计划地组织开展乡村旅游宣传活动,形成以接待服务、农事参与、休闲度假、文化体验为主体的乡村旅游产品体系,逐步构建乡村旅游网络,促进乡村旅游进入高起点、高效益、快发展的良性轨道,真正发挥乡村旅游在社会主义新农村建设中的积极作用。
配合社会主义新农村建设,抓住20xx年为中国乡村旅游年的契机,贯彻落实我市x届x次会议提出的“xx五”期间xx要大力发展现代旅游业的会议精神,我局决定在全市发展“乡村旅游活动”特制订本方案。
(一)指导思想,以科学发展观为指导,依托景区主体,以乡村文化,乡村生活和乡村风光为旅游吸引物打造xx的乡村旅游品牌。
(二)工作目标,在全市范围内全面开展乡村旅游活动,制定统一的发展规划,以旅助农、以旅富农、以旅兴农,推动全市的乡村旅游向规范化、规模化、集团化、专业化方向发展。
乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景,以乡村文化乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光休闲、体验性质的旅游活动。xx市旅游业刚刚起步,并被确定为“十一五”期间的支柱产业,xx人口的85%以上在农村,随着工业化步伐的加快,工业占地与农民关系问题日益严重而乡村旅游正好能缓解这一矛盾。并且搞乡村旅游有投资就业率高、带动就业率高和就业面宽的特性,因地制宜的搞乡村旅游,农民有职业又有“物业”,男女老少都能动员起来,同时也可以消化农副产品,这本身就是发展现代旅游业的潜力和原动力。
依托乡村良好的自然环境和文化景观,以农业生产活动、乡野风光、农村生活习俗为市场经营主体,以城市居民为主要目标市场积极采取措施大力发展乡村旅游。
(一)打开乡村旅游的突破口
我市南孟镇历史上就是以农业为主,农民有丰富的农作经验,紧靠106国道,交通便利,且在观赏树木,大棚蔬菜,水果采摘等多个项目上已初具规模,因此,南孟镇作为乡村旅游试点的条件已经十分成熟。
首先,确定2-3户有一定经济基础,农业种植有一定规模,诚信可靠的农户为试点单位发展乡村旅游。
其次,要确定3-4个采摘品种突出优势、发挥特色。
第三,原有果园大棚要进行改造以适应旅游采摘的实际要求,将原民居装修,做到“屋内舒适化,屋外农村化”以此吸引更多的城市游客。
第四,旅游局和镇政府对试点农户进行政策上的支持。
(二)制定我市乡村旅游规范,提高服务质量和水平
加快乡村旅游发展不仅需要加强“硬件”建设也需要不断提升“软件”服务的质量,尽快出台《xx市乡村旅游服务规范》,健全乡村旅游的标准体系,规范产品、设施、管理、经营服务。对乡村游实施挂牌经营评定星级等措施,使xx乡村旅游从严规范、高档次入手,促进乡村旅游健康发展。
(三)开展以“新农村,新旅游”为题的乡村旅游大宣传
宣传推广乡村旅游的好典型、好经验、好办法,推介乡村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高强度开展大宣传。首先,筹集资金在重点路段竖立旅游指示牌,编制现存旅游宣传画册,提供咨询服务,引导游客来霸州消费。其次,与中央、省级主要媒体包括网络媒体合作,推出专题采风等专栏和系列报道。第三,抓好典型宣传,总结经验,大张旗鼓、广泛宣传,发挥典型的示范引路的积极作用。第四,发挥“口碑效应”利用当地城乡居民对乡村旅游的认同,自觉进行“口碑”宣传,不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。
(四)突出特色,发展丰富多样的乡村旅游
旅游资源是旅游产品的核心吸引力,我市可发掘的乡村旅游资源相当丰富,在发展乡村旅游的过程中,要不断发掘资源、突出特色,才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗汤温泉为核心,吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务,从而拉动农副产品、土特产品的销售,促进乡村旅游的发展。二是充分发挥古村,古乐的文化内涵,包装具有特色的传统乡村工艺技术,如扬芬港泥人等。三是展示现代农业的科技水平,使游客在乡村游中获得更多的历史知识、农业知识和现代科技知识等。四是建立南孟乡村旅游园区,以政府为主导,集沈家营观赏树木,马坊大棚采摘,西北岸桃树基地,粉营蔬菜基地为一体,统一规划而又各成体系,让游客一年四季都有采摘内容和娱乐项目。
(五) 搞好旅游人才的培育工作
人才的培养是推动乡村旅游发展的重要因素。在发展乡村旅游的过程中,要立足于长远发展,有计划、有重点地加快旅游人才的培养。有条件的地区应加强和有关专业院校培训中心的联系,分期分批地组织培训和学习,积极培养乡村旅游经营管理和服务人员。同时要十分重视对广大村民的文化教育和文明素质的提高,增强村民的文明意识和开放意识,培养文明的生活方式、行为方式,促进乡村精神文明的建设,营造文明、和谐、有序的旅游环境。
(六)加强管理,促进乡村旅游的可持续发展
良好的生态环境是乡村旅游能够吸引大量旅游者的重要原因,要实现乡村旅游的可持续发展,一定要加强管理成立乡村旅游办公室,根据《xx市乡村旅游服务规范》加强日常的指导管理,避免出现无序发展和管理混乱的情况。
第一阶段(20xx年7月2日----20xx年8月1日)
1、成立开展“乡村旅游”活动领导小组。
2、制定《xx市乡村旅游服务规范》(试行)
3、制定xx市乡村旅游总体规划(同全市旅游规划同步进行,年底完成)
第二阶段(20xx年8月1日----20xx年9月30日)
1、敲定2—3户积极性高,有一定基础,口碑好的农户,在南孟搞乡村采摘试点(挂牌经营)
2、借助茗汤温泉宣传xx采摘,推出“南孟采摘,茗汤泡汤”活动
3、制作xx市乡村旅游宣传画册及乡村旅游指示牌,引导顾客在xx消费。
第三阶段(20xx年10月1日----20xx年1月30日)
1、市旅游局对试点单位全面验收,挂牌经营,颁发《xx市乡村旅游从业许可证》
2、在完善农家采摘的基础上。,确定1-2户“农家饭”“农家旅馆”试点,开发xx乡土小吃,使游客在xx市享受全方位的旅游服务。
3、xx市旅游局对“农家采摘”“农家旅馆”试点进行业务指导,并给予政策支持。
第四阶段(20xx年12月1日----20xx年12月30日)
1、制定《xx市星级农家院评定标准》对现有的“乡村旅游”点按照《标准》进行评定活动,评定星级,导入竞争机制,规范管理。
2、举办全市“乡村旅游培训班”,对参与乡村旅游的相关人员进行业务培训,提高人员素质,使乡村旅游在xx可持续发展。
“双包”工作涉及已出列贫困村镇村、镇村和镇村,共有44名干部包保贫困户97户335人、边缘户5户。
一、总体目标
巩固提升脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴振兴,为“十四五”开好局、起好步。
二、工作方案
1、镇村工作方案。村级发展。加大村级道路硬化投入,打通村民组断头路,实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设,挖掘当家塘,扩大水源储备。改造供电台区、线路,解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度,保障帮扶政策继续落实到户,验收帮扶成效,确保已脱贫户稳步发展,杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施,从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济,增加收入,实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展,以大户带动的方式,对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决,以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度,增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标,结合病毒疫情防控摸底,再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户,精准施策,重点帮扶,确保小康路上不拉一人。
2、镇村工作方案。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排:结合实际,落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策,制定产业、就业等帮扶措施,切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作,协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施:今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫,不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作,挖掘旅游扶贫新的经济增长点。
3、做好与乡村振兴衔接相关工作。
三、组织保障
1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度,协调解决工作推进中的各项问题,确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力,把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务,抓紧、抓实、抓好,全面完成年度“双包”工作目标任务。
2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶,制定“一户一方案、一人一措施”帮扶台账,同时同时强化各项措施落实到位。
3、强化督查调度。加大督促检查力度,局领导班子要及时了解和掌握各包保人员扶贫工作进展情况,对发现的问题建立台账并限期整改。
4、严格考核问责。把帮扶工作作为干部提拔重用使用的重要依据。提高对扶贫工作重要性的认识,压实责任,对工作突出、扶贫成效好、群众公认度高的要给予表彰奖励;对扶贫工作落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃问责,绝不姑息迁就。
乡村旅游作为全域旅游重要组成部分和新兴业态,在助力脱贫攻坚、乡村振兴、改善乡村人居环境等方面作用明显,为进一步加快全县乡村旅游发展,推动全县乡村旅游提质增效,将金沙建设成全国休闲农业与乡村旅游示范县,制定本实施方案。
指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神及《毕节市关于加快乡村旅游发展的实施意见》,坚决确保按时打赢脱贫攻坚战,统筹脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,践行新发展理念。深入挖掘乡村旅游资源,加快发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游,推进乡村旅游从“农家乐”初级形态向乡村休闲度假与生活体验转型升级,以乡村旅游为抓手,促进乡村振兴,促进乡村又好又快发展。
(二)发展目标。至2022年,建成一批设施完备、功能多样的红色文化旅游体验区、康养休闲旅游度假区、盐茶文化体验区和以山地运动为主题的体旅示范区及各类特色小镇、少数民族特色村寨等,将金沙建设成为全国休闲农业与乡村旅游示范县,至少新增1个乡村旅游示范点,建设2个精品民宿示范点。全县乡村旅游点升级成国家3a景区1家;标准级以上旅游村寨(含标准级)10家以上;三星级以上乡村旅游经营户(农家乐)、乡村客栈达40家以上;新增乡村旅游住宿床位数3000张以上;乡村旅游接待人数年均增长25%以上,乡村旅游综合收入年增30%以上,吸纳农村劳动力就业2万以上。
一是完善乡村旅游基础设施
1.编制乡村旅游发展规划。编制金沙县乡村旅游发展中长期规划,注重与乡村振兴规划、金沙县旅游发展总体规划相结合,强化规划落地实施。按照乡村旅游“七个一工程”(一个旅游接待中心、一个生态停车场、一个旅游厕所、一条特色游览步道、一套完整的标识标牌、一个特色旅游商品、一批旅游扶贫经营户),因地制宜培育特色鲜明的乡村旅游品牌,构建乡村旅游扶贫示范带,促进农民增收。(责任单位:县文广局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇街道)
2.提升乡村旅游基础设施。加大对涉农涉旅项目的资金统筹力度,保障乡村旅游基础设施建设和乡村旅游公共服务项目建设的资金需求。结合县乡村振兴战略,实施富美乡村小康建设专项工程,推动农村基础设施加快改善、城乡基础设施互联互通。抓好“小康路”建设,优化加密农村公路网络,加强农村公路安全设施建设和营运管护。抓好“小康水”建设,加快城乡水务一体化,重点解决农村饮水安全问题,提高农业灌溉能力,改善农村水环境。抓好“小康电”建设,以农村电网改造升级等为重点,加快农村用电公共服务均等化。抓好“小康讯”建设,实施数字设施提升行动,继续推进行政村通光纤建设,优化行政村4g网络质量全覆盖,提升“广电云”覆盖规模,加强物联网等技术运用,加快联通农村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建设,围绕“道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化”目标,建成一批富美宜居新村。通过基础设施的提升建设,提升乡村旅游发展保障能力。(责任单位:县财政局、县文广局、县发改局、县农业农村局、县交通运输局、县工业和信息化局、县水务局、县电力局、县广电网络公司、县移动公司、联通公司、县电信公司、各乡镇)
3.完善乡村旅游公共服务体系。深入推进“厕所革命”计划,结合乡村实际进行厕所建设,积极开展文明如厕公益宣传活动。推动建设乡村旅游资源服务体系,鼓励在经济实力较好、旅游资源禀赋较强、游客数量较多的乡村旅游示范区建设游客咨询服务中心,进一步完善乡村旅游解说系统、信息咨询、安全救援、志愿等服务体系。围绕“吃、住、行、游、购、娱”进一步完善乡村旅游餐饮住宿、休闲娱乐、商品购物、文化展演、民宿体验等配套服务,促进乡村旅游便利化。加快乡村旅游医疗服务配套建设,完善涉旅医疗急救服务体系,提升重点乡村旅游区基本医疗服务保障能力。加快乡村旅游信息化平台建设,完善网上预订、支付、交流等功能,推动乡村旅游智慧化,全面提升旅游接待能力和水平。(责任单位:县文广局、县发改局、县农业农村局、县住建局、县卫计局、县财政局、县工业和信息化局、县精神文明办、各乡镇)
二是丰富乡村旅游产品业态
依托我县丰富的农业资源,重点推进“锦绣西洛·梦幻田园”综合体、柳塘万亩牡丹园等农旅一体项目;依托我县特有的山地资源优势,打造后山体育旅游综合体、冷水河全国溯溪运动基地、玉簪花国际露营基地等体旅一体项目;依托我县雄厚的工业基础,打造金沙回沙酒研学旅游基地、湾子辣椒生产基地、禹谟醋文化园等工旅一体项目;依托小城镇建设,打造岩孔玉簪花小镇、石场特色民族集镇、清池贡茶古镇、后山古镇、安底温泉小镇;依托特色文化资源,重点打造五里坡古盐道、罗马街大盐号、清池江西会馆、长坝庆坛戏和狮灯等文旅一体项目;依托民族风情风俗,打造岩孔上山社区苗族特色文化村寨和化觉镇前顺村布依族特色村寨;依托烈士陵园等红色文化基地、庆坛戏等非物质文化遗产、苗族踩山节等特色民俗打造品牌活动;依托本地、本色、本味、绿色有机打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集观光导游员、民俗风情讲解员、特色活动指导员、农副产品推销员于一身的乡村旅游经营者队伍。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县财政局、县林业局、县水务局、县工能局、县住建局、县市场监管局、县人力资源社会保障局、县扶贫办、县环境保护局、县卫计局、县史志办、县民族宗教局、各乡镇)
三是培育乡村旅游系列品牌
按照有品位、有品质、有品牌的要求,积极申报国际乡村旅游目的地、中国最美休闲乡村、中国少数民族特色村寨、乡村旅游创客示范基地、生态文明建设示范县等。着力推动金沙乡村旅游示范点建设,将后山镇贵山社区、岩孔街道永丰社区、柳塘镇金新村、西洛街道开化社区、安底镇桂花村等条件较好的村寨建设成为省内知名乡村旅游示范点,同时积极申报创建国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点。(责任单位:县文广局、县住建局、县环境保护局、县发改局、县农业农村局、县民宗局、各乡镇)
四是创新乡村旅游宣传营销
通过金沙政府网和金沙旅游微信公众平台及金沙其他微信平台等媒介,加大乡村旅游信息宣传力度,做到电视有专栏、网页有专版、报纸有专刊。制作金沙旅游宣传专题片和宣传画册,利用广场led显示屏、公交车、出租车、公交站台等在全县范围内进行宣传。充分挖掘金沙文化内涵,搜集有关玉簪花的各类传说、故事、诗词等内容,策划包装玉簪花文学作品集,搜集提炼金沙少数民族特色音乐元素,打造一批具有金沙文化特色的微电影、微视频和微剧目,编创一批具有金沙特点的旅游宣传歌曲。加强对“亚洲山地竞速赛”“全国溯溪越野挑战赛”“全国象棋公开赛”等重大赛事的宣传推介活动。在县内和省内外设立大型户外宣传广告牌,印制旅游宣传单、旅游画册和金沙旅游地图等宣传资料,形成“全域旅游、全民参与、全民共建”的浓厚氛围。(责任单位:县委宣传部、县文广局、县民宗局、县新闻中心、各乡镇)
五是着力提升乡村旅游服务水平
1.完善乡村旅游专业培训机制。结合各乡镇(街道)实际,掌握培训需求,突出精准培训,鼓励扶持旅游规划、管理、营销专业人才和旅游院校师生到乡村旅游点开展指导培训,动员社会力量到贫困乡镇、旅游景区、旅游扶贫重点村寨开展公益指导培训。(责任单位:县文广局、县扶贫办、县人社局、各乡镇)
2.多管齐下规范乡村旅游服务。大力推广乡村旅游系列标准,提升乡村旅游系列标准的公众知晓面和覆盖面。加强餐饮、住宿、卫生、购物等环节行业部门指导服务,不断提升乡村旅游服务质量与品质。把乡村旅游系列标准作为乡村旅游从业人员培训的主要内容,常态化对乡村旅游相关部门干部、乡村旅游企业管理人员、乡村旅游村“村官”、乡村旅游致富带头人、乡村旅游骨干、乡村旅游创客、旅游精准扶贫信息员等开展分层分批次的培训。(责任单位:县文广局、县消防大队、县市场监管局、县卫计局、县各乡镇)
3.加强乡村旅游实用技能培训。充分利用省新时代学习大讲堂和乡镇(街道)讲习所等平台加强乡村旅游实用技能培训,把农民培训与发展产业、传承文化等结合起来,重点开展餐饮服务、住宿服务、乡村旅游经营管理、乡土文化讲解、民族歌舞表演、民族乐器演奏、刺绣、蜡染、银饰制作、民族手工艺品制作、电子商务等特色使用技能培训。通过政府购买服务等方式,组织本地从业人员就近参加培训。(责任单位:县文广局、县人社局、各乡镇)
4.大力维护乡村旅游行业秩序。根据《金沙县星级乡村旅游经营户(农家乐)、乡村客栈管理办法》(金旅发改办通〔20xx〕2号)文件精神,各部门按照职能职责加强对星级农家乐、客栈的`日常监管。通过开展自查、联合执法等方式引导乡村旅游经营主体自觉加强管理,做到守法经营、诚信经营,树立良好的旅游行业信誉。各部门要加强对乡村旅游经营主体违法经营行为的惩治力度,有效提高执法效能。各乡镇(街道)要将乡村旅游安全纳入地方综合治理体系,定期不定期对乡村旅游经营主体的食品生产、餐饮服务等开展监督检查,确保乡村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(责任单位:县文广局、县应急管理局、县市场监管局、县卫计局、县公安局、县消防大队、各乡镇)
六是建立完善乡村旅游扶贫利益联接机制
1.探索乡村多渠道旅游成果分享机制。全面推广田园变景区、农舍变民宿、农民变员工的旅游“三变”模式,鼓励和引导贫困镇、村和贫困群众利用土地、林地、房屋以及农村集体资产入股乡村旅游合作社、龙头企业等,分享经营收益。支持旅游企业优先吸纳当地贫困人口就业,增加劳务收入。鼓励和引导“锦绣西洛梦幻田园”景区及其它乡村旅游示范点周边群众直接经营餐饮住宿、管理停车场、开办农事体验和旅游娱乐项目,出售农副土特产品和旅游商品,出租房屋、土地等资产,获得经营收入。(责任单位:县文广局、县人社局、县扶贫办、县自然资源局、各乡镇)
2.创新乡村旅游扶贫利益联接和结对帮扶模式。优化完善乡村旅游带动建档立卡贫困人口脱贫机制,积极推广全省乡村旅游利益联接“九种渠道”扶贫模式,不断探索贫困村和建档立卡贫困户共享旅游发展红利、实现脱贫增收的新机制与新方式。积极对接对口帮扶城市旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位,采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助旅游扶贫重点村发展旅游。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县扶贫办、县工业和信息化局、县人社局、各乡镇)
3.充分发挥乡村旅游商品辐射带动作用。积极推广乡村旅游农特产品和各类民间手工艺品全产业链资源整合力度。全力打造金沙绿色农产品整体品牌,提高“湾子辣椒”“金沙贡茶”“金沙蔬菜”“禹谟醋”区域公共品牌市场占有率。充分用活县内市场,切实开展农校、农医、农企、农超对接,学校和机关事业单位食堂原则上采购县内农产品不低于60%;着力开拓县外市场,大力推进订单农业建设;全面开展亲情招商、以商招商,引进优强农产品销售公司,推动“金货出黔入粤、港、沪、渝”,开发优质旅游商品线上线下销售渠道,紧密连接广州、深圳等市场销售端和县内基地生产端,实现以销定产、以产定销。全面提高乡村旅游商品占乡村旅游总收入的比重。(责任单位:县文广局、县农业农村局、县扶贫办、县工业和信息化局、各乡镇)
(一)加强组织领导。县旅游发展和领导小组办公室牵头负责全县乡村旅游发展工作,各成员单位高度重视、各司其职、各负其责、齐抓共管。各乡镇(街道)要发挥主体作用,狠抓落实、强力推进乡村旅游规范服务工作。
(二)强化统筹推进。按照渠道不变、管理不变的原则,统筹旅游、发展改革、民族宗教、住房城乡建设、交通运输、扶贫、林业、生态环境、农业农村等部门的旅游基础设施、少数民族特色村寨、传统村落保护、农村危房改造、农村人居环境整治、“组组通”公路、脱贫攻坚、绿化美化、农村污水及垃圾处理等相关项目资金,推进乡村旅游高质量发展。加大财政投入力度,每年县财政预算1000万元投入乡村旅游产业,为乡村产业振兴提供政策和资金保障。创新投入方式,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、风险补偿、农业保险等措施,用有限的财政资金撬动社会资本助推乡村旅游产业兴旺。建立覆盖各类涉农资金的“任务清单”管理模式,由县人民政府牵头按照“资金用途不变、渠道不乱、各记其功”的原则,将各类涉农资金整合向乡村振兴战略聚集聚焦,集中力量办大事。
(三)落实用地政策。全面落实国家、省支持乡村旅游发展和省、市深化农村产业革命相关用地政策措施。在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下,支持各类乡村旅游经营主体通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩试点,将荒地、可用林场和水面等资源依法发展休闲农业和乡村旅游。在充分保障农民宅基地用益物权的前提下,探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房和宅基地,按照规划要求和用地标准,改造建设民宿客栈、民俗展演、创意休闲农业等乡村旅游文化体验活动场所。
(四)强化督促考核。运用全省旅游精准扶贫云系统,全面采集乡村旅游接待人次、乡村旅游收入、带动贫困村和建档立卡贫困户脱贫情况等信息。建立完善乡村旅游评定、接待、游客评价等数据系统,通过大数据手段充分利用全省旅游精准扶贫云平台加强对全县乡村旅游发展的分析与监管,动态跟踪乡村旅游项目开发建设情况,提高乡村旅游发展质量。
乡村养老旅游规划产业发展分析!
随着乡村旅游的迅速发展,以及“旅游+”时代的来临,近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论,使乡村旅游内容丰富化、形式多元化,有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。面对日益老龄化的人口结构,如何将乡村旅游同老年人养老结合起来,探索一种新的旅游形式所蕴含的社会意义更加重大。在此基础上“乡村养老旅游”开始形成,值得我们进一步探究。一、“乡村养老旅游”概念解读指老年人出于健康、疗养的目的而发生到异地乡村进行旅行、暂居和游览活动的总和。乡村旅游和养老旅游的概念界定较为一致,乡村养老旅游是一种新的旅游形式,是乡村旅游与养老旅游的结合,与一般的乡村旅游活动不同。乡村养老旅游的主要旅游目的不是体验乡村的风土人情,而是出于对自身健康的考虑,选择到更加适合于老年人养老的自然风光秀美,环境、气候宜人的乡村旅游地进行异地养老,在疗养、养老的同时体验乡村的风土人情、风俗风景。二、发展乡村养老旅游产业势在必行(一)有利于缓解社会养老压力目前,我国人口结构正在发生新变化,老年人口迅速增加,我国已进入老龄化社会。但同老龄人口总量相比,社会养老机构存在巨大缺口;另一方面随着我国家庭结构的变化,年轻人赡养压力增大,家庭养老功能将不断弱化,社会养老模式必将朝着多元化的方向发展,发展乡村养老旅游,可以进一步充实养老服务机构和设施,无疑可以缓解社会养老压力。(二)有利于满足老年人心理及健康方面的需求老年游客与其他游客群体不同,旅游动机大多不是求新求异,而是怀旧、求美和寻求疗养健康,特别是很多老年人生于乡村长于乡村,对乡村有亲切感和归属感。国内很多乡村旅游地生态环境良好,自然风光秀美,气候宜人,有利于老年人健康养生,而且老年人在户外亲近大自然,享受自然之美的同时,还可以通过养花、种菜等适当的体力劳动健康体魄,这种积极的生活态度比单纯娱乐更有意义,发展乡村养老旅游可以满足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于实现旅游扶贫,提高旅游目的地居民收入旅游活动的开展能够增加旅游目的地就业岗位,提高居民收入水平,可以说,发展乡村养老旅游是农村扶贫开发的重要渠道。国家旅游局李金早指出,未来国家旅游局将继续推动我国乡村旅游转型升级,发挥乡村旅游的扶贫作用,计划每年通过开展乡村旅游活动带动全国200万农村贫困人口脱贫,新增就业岗位180个。三、针对养老养生人群有哪些项目可以设计1、耕地出租预留部分农业用地,根据客户需求,进行耕地出租,老年人可以在租到的土地上种植自己感兴趣的农作物,前期要注意稀缺效益,引起老年人的种植欲望,以便为今后的大规模开发做推广。2、免费农业技术服务有些老年人并不懂种植技术,农庄可充分利用在经营菜地种植时,为有需要的老年人进行技术指导,提升老年人的信任度与影响力,打造品牌效益。3、观光采摘在留出客户耕种的土地的同时,预留出农庄的“经营”用地,这部分土地可以进行统一种植、统一管理,要种植绿色健康的蔬菜,开展参观、体验采摘等活动,提高知名度。这点目前休闲农业都在做,需要有创新。4、会员制采摘机制由于土地面积的限制,不可能所有的租户都能够配备相应的菜地,而那些没有租到配套土地、或者是自己不愿意耕种的老年人,可为其办理采摘会员。每年缴纳一定的年费,便可定量在农庄的`菜地里进行采摘。采摘的蔬菜在满足老年人自己需求的同时,也可以送给子女,一举两得。5、加入社区文化,创办老年兴趣俱乐部可以定期邀请参与耕种菜地的老年人参加类评比项目的活动,评选出优秀者,在进行物质奖励时,推广经验,将农庄打造成现代都市外的世外田园。同时依照不同的兴趣进行人群划分,让老年人开拓自己的交际圈,激发生活乐趣。6、加入养生餐饮人年纪大了难免有各种各样的小毛病,而养生食疗对这些小毛病都有一定的疗效,对于那些不愿自己动手做饭的老年人可根据他们的身体状况制定食谱,当然味道是要保证的哦。农庄在老人入住时最好对老人的身体状况有一定了解,对于不适合入驻的老人尽量委婉拒绝。有常驻医师能够治疗一些常见病症。乡村养老旅游作为一种新模式,在解决城市病的同时,也为扶贫开辟了新道路。乡村养老旅游充分发挥了农村的独特优势,深入挖掘农业的多种功能,培育壮大了农村的新产业和新业态,推动了农业与养老、旅游与休闲度假等产业的融合发展。让广大的农村成为可以大有作为的广阔天地,为农民持续增收,农业持续发展注入新的活力。返乡的青年、中年、企业家,乡村欢迎你们回村,父母亲等待你们回家,“返乡互助”助你一臂之力。你们回家了,乡村才有希望!敬请关注微信weimeicountry(唯美乡村)获取最新干货知识。专注三农、乡建、乡村旅游、休闲农业、田园综合体与特色小镇等研究与开发者服务!从开发到运营,选项目,抓政策,打市场,盯运营;这里项目扎堆,这里专家扎堆,这里方案扎堆。将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印
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不知不觉已经步入大三,愉快的大学生活已只剩下区区的两年时间,为了给同学们一个轻松、愉快的大三生活和难忘的大学回忆,并加强男女同学们的交流、丰富课余生活,增进班级感情、增强班级团结、凝聚班级力量,经同学们建议和决定,我们出游防城港东兴。
具体方案如下:
防城港东兴
12月10、11日(星期六、星期天)
可带家属
1、12月9日晚召开班会,交代注意事项和具体要求。
2、12月10日早上从南门出发,11日17时前返校。
3、所有与出行相关的业务,如购票,联系往来交通工具及住宿等,由班委负责。
4、到目的地后,主要以小组活动为主,具体安排有班主任与小组成员协商确定(根据出行人进行分组安排)。
1、带上相关身份证、学生证,注意人生及财产安全。
2、必须服从安排,遵守纪律,不得擅自离队。
3、严禁下海游泳。
4、晚上必须在11:00前返回自己的房间,并给小组组长发信息报道。
5、自由活动时,不能单独行动,每位同学要确保手机时刻保持开机状态。
6、要互相关心,互相照顾,尽量避免意外事故发生。
7、要有集体观念和时间观念,加强安全意识。
8、在出游时,若有不服从安排、私自下海者,按违纪处理,并上报学院。
9、提醒同学自备雨伞、拖鞋、外套、防晒霜、充电器、毛巾、洗漱用品、驱蚊水。(班级药箱备药:晕车药、板蓝根冲剂、云南白药、创可贴、退烧药、藿香正气液、风油精)
1、负责人:班主任及全体班委
班长:以凯斯(活动总策划总执行)
副班长:刘长庚(活动副执行)
团支书:易华杰(协助班长、副班长开展工作)
学习委:向东祝(组织大家学习当地文化、活动结束后收集大家心得)
文体委:曹旭、韦月幸(组织开展一系列文体活动)
生活委:谭全利、农枝玲(负责日常生活,带好药品)
纪检委:韦国体(负责人数的清点)
七班长:陈俊志、八班班长:赵智(协助纪检委清点人数)
2、参与人员:全班同学以及个别家属
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,坚持科学发展观为指导,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程,努力打造宜居、宜业、宜游与具有“xx”特色的美丽乡村。
通过xxxx旅游特色村的建设实施,力争把xx建设成为休闲度假、乡村体验的特色村,打造“xx第一村”。
(一)游客服务中心
将毗邻xx景区停车场的县道边原供销社进行改造,配套建设3a级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务,同时设立“xx”农家乐合作社的接洽区,为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与xx村的传统民居样式相适应,可以改造成庭院式接待中心,布局以花草树木、篱笆围墙等,并在庭院中树立一木制版面作为xx村导览图。投资30万元。
蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑,并在架子两边配以四季常开的花卉,形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。
投资15万元。
该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园,投资15万元。
中游,人在瓜中行“的意境。投资60万元。
通过认种体验农作生活,给孩子一个农耕体验的学习计划,给老人一个回归田园的温馨回忆,给自己一个休闲娱乐的田园世界,给全家一年的绿色蔬菜供给,让游客过把“菜农瘾”。规划建设绿色果蔬采摘区、我家菜篮子计划等项目,重点突出自然生态、绿色健康和乡野田园乐趣。
鼓励村民在门口悬挂灯笼两个,配合其他建筑景观的灯光,形成互相帮衬的效果,通过灯光效果为夜宿xx的游客提供夜游xx的意境。投资50万元。
香炉传承至今,祭祀唐代古田临水陈靖姑等三夫人,相传陈、林、李三夫人救产、护胎、祈子、保民,神灵显赫,威播四方。xx四村新近已联合筹资百万新建宫庙,规模宏大,金碧辉煌,保护等投资约5万元。
同时可举办抓泥鳅、田螺的比赛,进行家庭亲子游,配套休闲娱乐设施,为游客提供一个走进自然,走进田园,体验野趣、农趣和童趣的好去处。投资10万元。
可在果林边搭盖休憩观赏亭,和开展果酒制作坊。在林间配套相应的住宿小屋、餐饮等设施。让游客感受到“春可赏花,夏可避暑,秋可采果,冬可踏雪”的浓郁乡土气息。投资30万元。
xx街起由后xx至董门xx,全长1000米。街道以“xx”为主题进行统一规划建设,岔路口设置木质指示牌,街道两侧种植百日草等花期较长的花卉进行绿化。在进村前200米处,以xx的碉堡式建筑为参照,利用泥土、碎石垒成左右各一座碉楼的主题大门(左边写“xx欢迎您”、右边写“xx第一村”),并利用传统的夯土技术进行加固,外观以土黄色为宜。沿街统一挑檐、店招,符合古朴、原生态的风格,体现项目地独特的乡土文化内涵。推行垃圾集中处理,开展垃圾“分类分拣、定点投放”,每隔40米放置垃圾箱一个,完善村垃圾收集设施和保洁队伍建设,在人员集中地设置消防设施和消防通道,总投资200万。
结合xx村实际,召开党员和村民代表专题会议,研究制定乡村旅游特色村创建实施规划和方案,入户宣传乡村旅游特色村创建活动和创建标准,发动群众积极参与创建活动。
严格按照乡村旅游特色村创建实施方案,积极开展、落实好各项 创建任务,使乡村旅游特色村的各个项目能够基本建成并开始营业。 (三)总结提升阶段(20xx年10-12月) 加大投入力度,完善基础设施配套,包括排水沟、垃圾池、村屯绿化、景区配套设施、旅游公共服务标识和旅游产品开发等项目建设。 定期向上级部门汇报情况,根据上级领导专家指导意见,完善提升建设内容效果,做到高质量、高标准。
元、乡村旅游特色村补助50万元、水土保持项目补助50万元,同时与有意向投资的乡贤和企业沟通,争取引入社会资金参与建设。
篇2:乡村旅游发展实施方案(4199字) 乡村旅游是以乡村地区为活动场所,利用乡村自然和人文历史资源,吸引游客前往休息、观光、体验、购物及学习等的旅游活动,已成为当今世界正在兴起的旅游形式,有着巨大的发展空间和市场潜力。为贯彻落实《xxx中央xxx关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔20xx〕1号文)和省政府办公厅《加快海峡西岸乡村旅游发展的若干意见》(闽政办〔20xx〕90号文)精神,充分挖掘和发挥我县乡村旅游资源优势,推进我县乡村旅游业和社会主义新农村建设,特提出如下实施方案。
旅游发展规划,按照市场化、差异化、规范化的要求,科学整合乡村旅游资源,创新发展模式和经营机制,着力完善乡村旅游基础设施,精心培育特色旅游产品,培育一批富有特色、具有竞争力的乡村旅游景区(点)和旅游村(镇),使我县成为海西的重要乡村旅游目的地,努力把乡村旅游打造成农民增收和社会主义新农村建设的新亮点,为促进旅游业和农村经济发展,推进全县新一轮跨越式发展作出积极的贡献。
争取用3—5年的时间,全面完善城厢乡云礤农家乐、永平乡谷夫森林人家、武东乡仙岩旅游观光茶园、岩前镇狮岩、永平乡凤南山等重点乡村旅游点建设,基本形成县城小环线、武北、武东、武东南、武西南等五条乡村旅游线路。
加快发展乡村旅游,既要积极,又要稳妥;既要防止裹足不前、无所作为,又要防止脱离实际、一哄而上。各乡镇要本着科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、永续利用的原则,全面抓好乡村旅游资源调查分析,因地制宜地确定开发项目、编制乡村旅游发展规划,有计划、有重点、有针对性地推进乡村旅游发展,务求工作实效。
引入市场机制,采取多种经营模式,鼓励、支持农民和各类经济实体参与乡村旅游的开发建设,发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。树立“谁投资、谁所有、谁经营、谁收益”的理念,鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种方式参与乡村旅游项目的开发建设。重点引进经济实力强、发展前景广的种植、养殖专业户和企业兴办特色旅游项目,提高乡村旅游景观的观赏性、参与性和娱乐性,增强乡村旅游的活力和吸引力。坚持高标准、高起点,以餐饮卫生、住宿接待、服务安全等为重点内容,加强乡村旅游市场监督管理,促进乡村旅游经营管理规范化、标准化、制度化。
县委县政府将进一步加大乡村旅游基础设施建设的投入。各部门及各乡镇要抓住机遇,完善农村土地使用权流转机制,激活农村宅基地资源,为乡村旅游项目建设提供用地保障。鼓励农民采取集资入股、产权入股或以村组集体经济组织为龙头,采取“公司+农户”的形式,组建乡村旅游开发公司或合作社,投资开发经营乡村旅游景区景点。引进外来旅游企业参与乡村旅游的开发和经营,并发挥其骨干作用,带动乡村旅游集约型、规模化发展。 (四)突出特色、持续发展。突出乡村自然生态和历史文化特色,体现乡土气息,增强乡村旅游吸引力和感染力。树立“强化保护、合理开发、科学管理”的理念,正确处理旅游资源开发利用与环境、资源保护的关系,正确处理经济效益与社会效益的关系,促进乡村旅游持续健康发展。
规划是发展乡村旅游的指导性文件,发展乡村旅游,必须规划先行,对发展乡村旅游进行精心规划。一是要结合全县旅游产业发展总体规划和社会主义新农村建设,对乡村旅游做出规划,对本地乡村旅游发展指导思想、总体目标、空间布局、类型规模、产品特色、接待人次、旅游收入等进行科学安排,保证乡村旅游规划的整体性和连续性,因地制宜,突出优势,抓住重点,分步实施,避免急于求成、盲目发展和一哄而上的现象发生。二是各乡镇和项目业主要对重点旅游村、农业旅游点进行详细规划。规划要充分考虑到当地的自然和文化特性,旅游市场的需求、规模和发展趋势,乡村旅游的布局、基础设施等方面的问题,量力而行、有序推进、逐步完善。
因地制宜,营造亲山亲水、环境宜人的独特乡村氛围,体现山区、革命老区的山、水、古、幽、清、特等乡村旅游特色。积极创造条件,梯度开发,每年安排一至二个县级重点建设项目和二至四个乡镇重点建设项目,分期分批实施开发。云礤农家乐、谷夫森林人家、仙岩旅游观光茶园、狮岩、凤南山可列入第一批开发项目计划;卦坑水库、白水寨、白莲塘、石径岭、金莲寨以及城厢礤文村、东留乡新联村、桃溪镇亭头、新礤、小澜村、中堡镇大绩村和湘店乡店下村等列入第二、三批开发项目计划。在项目开发中,要根据资源类别的不同,突出特色,做到高起点规划、高标准建设。对建成的乡村旅游点,坚持以人为本,加强规范管理,营造良好的接待服务环境。对有一定档次的项目择优推荐申报全国或省级农业旅游示范点、a级旅游区(点),并对创建成功的旅游点按照不同级别给予一定的奖励。
乡村旅游是“三农”与旅游结合的新型产业形态,对于改善农村环境,扩大就业,增加农民收入,开发、保护生态环境和人文资源都具有积极意义,相关部门应深入研究,积极扶持,促进发展。
县财政每年安排一定资金作为乡村旅游发展专项资金,主要用于基础设施配套、生态环境改造、旅游设施建设、市场宣传促销、标准化规范管理和奖励补助等。县农办等县直有关部门和各乡镇要将乡村旅游项目建设与社会主义新农村等建设项目有机结合,并安排相应配套的专项资金扶持乡村旅游开发。对重点乡村旅游开发项目,实行“一事一议”,给予更大的资金扶持。
要结合新一轮土地利用总体规划修编工作,在总体规划中统筹考虑乡村旅游项目建设的用地空间。项目建设用地可通过出让、租赁等方式取得土地使用权。土地使用权出让金县所得部分,根据项目投资额大小按一定比例返还,用于乡村旅游项目开发的基础设施建设。积极鼓励利用荒山、荒坡、仓库、晒场、水库、渔塘、山林等资源用于乡村旅游项目开发。
要根据在政策上适当倾斜,简化办证手续,加强指导和服务。
物价、市场秩序、食品卫生等方面的服务与管理;环保、税务、电力、通讯部门要根据各自职责,做好相关工作;新闻部门应充分利用媒体优势,加大宣传力度,营造乡村旅游发展的良好氛围,积极支持乡村旅游的发展。
重点抓好云礤村农家乐、谷夫村森林人家项目,策划包装凤南山、白莲塘、石径岭、灵洞山乡村旅游项目,列入县旅游产业重点招商项目积极对外招商引资。
重点策划包装桃溪亭头、新礤、小澜乡村游项目。利用桃溪万亩茶园的良好生态环境和武平县苏维埃政府旧址—文靖遗庐等红色旅游资源,打造以绿色、红色两大特色旅游资源为基础的特色旅游区。有关乡镇要抓好旅游规划编制,着手启动县苏维埃旧址的清理保护工作,努力打造武北片区绿色、红色乡村旅游线路。
重点打造仙岩茶园等旅游观光茶园。督促业主尽快完成总体规划及详细规划,完善道路,兴建停车场、旅游服务中心等基础设施建设,争创省级农业旅游示范点。
重点打造狮岩景区。充分挖掘岩前历史悠久的仙佛文化,努力构建寺庙、仙姑庄园、狮岩溶洞“洞天福地”三大景观。挖掘羊肉宴特色餐饮,做成餐饮品牌。有关乡镇和部门要着手启动编制狮岩开发规划及民国风情街、客家围屋和淇澳园的维修保护工作,同时结合蛟湖开发建设项目,将岩前镇打造成自然观光、民俗文化、购物、饮食为一体的综合性旅游区。
资源优势,兴建垂钓场所、水上乐园等,建设2-3家水上渔家乐,努力打造以“滨水风情”和“乡村风貌”为特色的乡村旅游精品。该条线路拟选择大阳村、紫斜岗、九龙湖沿线、阳民村等策划打造8-10家星级农家乐,充分利用当地现有花果园,将该线路打造成为赏花、采果、农事体验为一体的乡村旅游线路。有关乡镇要确定专人负责,着手做好摸底调查和可行性研究分析等工作,制定实施方案并组织实施。
篇3:乡村旅游发展实施方案(3526字) 为充分挖掘和发挥我区乡村旅游资源优势,加快推进旅游产业转型升级,切实提升乡村旅游服务质量,扎实促进我区乡村旅游快速健康发展,结合我区实际,经区政府研究,特制定本方案。
以科学发展观为指导,以转型综改为契机,以促进农民就业增收为目标,坚持政府引导、政策推动、市场运作、因地制宜、突出特色的方针,依托郊区地处城市近郊的区位优势,通过“一小时交通圈”连接市区,服务百万市民,打造阳泉市民休闲娱乐的“后花园”。借助阳五高速、太旧高速辐射晋东五市九县区,吸引周边两千万消费群体,进一步拓展外延市场。打响郊区乡村旅游品牌,打造“宜人”、“宜居”、“宜游”、“宜业”的新郊区。
(一)近三年目标
依托我区城市近郊、交通发达、田园风光、特色农业、古村民居、民俗风情等乡村旅游资源优势,逐步构建结构合理、特色突出、种类丰富、功能齐全、服务优质、管理规范的乡村旅游产业新格局。力争到20xx年,推出五大乡村旅游系列、八大旅游纪念产品, 建设一批标准化农家乐,扶持一批农家特色餐馆,打造乡村旅游特色,塑造乡村旅游品牌,使我区成为山西重要的乡村旅游目的地,助推全区经济健康发展。
要结合全区旅游产业发展总体思路和新农村建设,对我区乡村旅游发展的空间布局、类型规模、产品特色等进行科学规划,因地制宜,突出优势,抓住重点,分步实施,避免急于求成、盲目发展,保证全区旅游规划的整体性和连续性,同时各乡镇和项目业主要对重点旅游景点进行详细规划。规划要充分考虑到本区域的自然和文化特性,充分考虑旅游产品的差异化竞争以及游客接待能力,量力而行、有序推进、逐步完善。
持乡村旅游全面深化发展,打造一批特色鲜明,宜人、宜居、宜游、宜业的美丽乡村。
根据全区乡村旅游发展现状,进一步挖掘、整合乡村旅游资源,努力培育五大乡村旅游系列,即:以西南舁休闲采摘园、桃林沟生态娱乐园、汉河沟采摘园、咀子上市民庄园为主要景点的休闲采摘旅游系列;以刘备山生态园、玉泉山关王庙、上千亩坪张飞文化园为主要景点的忠义文化旅游系列;以小河古村、官沟银圆山庄、大阳泉古村落为主要景点的明清民居旅游系列;以晋东小延安辛庄、百团大战遗迹为主要景点的红色文化旅游系列;以汉河沟食醋工艺、三名酒坊、现代耐材生产为重点的现代企业文化旅游系列。以五大系列旅游产品为抓手,培育我区乡村旅游示范点,打造全市,乃至全省乡村旅游品牌,发挥旅游品牌联动效应。
河底刺绣、旧街锦草雅集中草药”为代表的旅游纪念品,同时开发以桃林沟桃木工艺品、西南舁苹果为代表的乡村旅游文化纪念品。发改、财政、经信等部门要在乡村旅游区(点)扶持一批诚信规范的购物商店,尽快在全区形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系。
要以桃林沟桃花节、关王庙关公文化节、西南舁苹果采摘节等节庆活动为载体,大力营造乡村旅游发展氛围,推出郊区一日游系列精品路线,满足不同层次消费群体的观光、休闲、度假需求。要加大宣传营销力度,区旅游局要制定《乡村旅游宣传促销方案》,征集评选郊区乡村旅游广告词,制作完善广告宣传牌、电视风光片和乡村旅游画册,积极联系协调省、市相关媒体单位开设阳泉市郊区乡村旅游专版、专栏,开展全方位、多角度、多层次的宣传促销,加大乡村旅游发展推介力度,提升我区乡村旅游品牌的知名度和市场占有率。
景区为基础,精心策划、筛选一批特色项目、精品项目,提高招商吸引力。策划包装20个有发展潜力的储备项目,20xx—20xx年重点突破完成招商项目10个。做好前期论证和策划,编印成招商项目册,推动全区招商引资工作。 (七)加强乡村旅游专业人才培训。人社、旅游、质监、食药等部门要根据乡村旅游发展规划,按照“全员培训、突出重点、强化特色、注重实效”的原则,对全区乡村旅游景点负责人、专业管理人才进行全面轮训,以培训促提升,以培训促就业,以培训促发展。通过大规模培训,全面提高乡村旅游专业人员技能素质、服务水平,造就一支乡村旅游实用人才队伍,推动全区乡村旅游标准化、特色化、规范化发展。全面提高从业者在经营管理、食品卫生、旅游知识、服务规范、当地民俗文化和乡土人情等方面的素质和服务技能。要培养和造就一批乡土文化导游(讲解员)队伍。要加强对广大农民群众的文化教育和文明素质的提高,切实增强文明意识和开放意识,培养文明的生活方式、行为方式,促进乡村精神文明建设,营造文明、和谐、有序的乡村旅游环境。
成立发展乡村旅游领导小组,由政府分管副区长任组长,区旅游、发改、农业、水利、林业、财政、文化、交通、交警、建设、人社、环保、卫生、国土、规划、公安、工商、质监、安监等部门主要负责人为成员,领导组下设办公室,办公室设在区旅游局,办公室主任由旅游局局长兼任。建立领导小组联席会议制度,定期会商研究解决乡村旅游发展的具体问题。各乡镇要成立相应的乡村旅游发展领导小组,明确任务,落实责任,协调解决乡村旅游业发展中的困难和问题。(具体职责分工见附表2) (二)落实财政扶持。区财政每年安排相应资金作为乡村旅游发展专项资金,主要用于旅游规划编制、旅游宣传促销、节庆活动开展、从业人员培训、旅游商品开发、农家乐餐饮服务等引导扶持,并逐年增加。
从20xx年起,每年推动3-4个区级重点旅游项目,分期分批实施开发,到20xx年底,完成十大旅游项目建设(十大乡村旅游项目行动计划见附表3)。要根据资源类别的不同,突出特色,做到高起点规划、高标准建设。对建成的乡村旅游点,坚持以人为本,加强规范管理,营造良好的接待服务环境。对具有潜力的乡村择优推荐申报全国或省级休闲农业与乡村旅游示范点、a级旅游区(点),并对创建成功的旅游点给予奖励。
引入市场机制,采取多种经营模式,鼓励、支持农民和各类经济实体参与乡村旅游的开发建设,发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。树立“谁投资、谁所有、谁经营、谁收益”的理念,鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种方式参与乡村旅游项目的开发建设。重点引进以阳煤集团、南煤集团等大型国有企业以购买、租赁、承包、联营、股份合作等多种方式投资开发我区乡村旅游项目,为乡村旅游注入新活力。积极参加国内的旅交会、旅博会及全省文博会,加大旅游企业之间的互动交流,对全区旅游景区及文化产品进行宣传推介,加大招商引资力度。
按发展数量、规模、经营收入、从业人员、人均纯收入和资金投入的增长情况作为主要考核指标,对各乡镇发展乡村旅游业情况进行综合考核(考核评分表见附表4),奖励费将通过以奖代补的形式从乡村旅游发展专项资金中列支。区旅游局要出台《星级农家餐馆评审标准》及《星级乡村旅游景区(点)评审标准》,对其进行规范化管理。
要进一步统一思想,提高认识,高度重视旅游安全工作。公安、消防、交警、安监、质监、工商、食药、卫生等部门要对安全管理工作进行全方位指导。在节庆活动期间做好食品安全、景区交通协调、硬件设施安全等工作。
以加快发展乡村旅游和促进农民就业增收为目标,完成重点旅游景区3个乡村旅游示范村、20户农家乐示范户的创建任务(“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户各10户),初步建立起管理科学、服务规范的乡村旅游质量标准体系。
制定《金安区“特色美食”农家乐规范标准(试行)》,突出餐饮服务主题,加强景观规划设计,指导农家乐经营主体按照标准要求,在经营服务场地、接待服务设施、环境资源保护、特色服务项目等方面开展达标建设和提升改造。毛坦厂镇、张店镇20xx年要分别完成5户创建任务,城北乡要力争完成1户创建任务。
制定《金安区“田园客栈”农家乐规范标准(试行)》,充分利用基础条件较好的村舍民居,在保持原有建筑风貌的前提下,指导农家乐经营主体按照标准要求,建设旅游餐饮、住宿设施,完善接待服务功能,强化乡土文化、民俗风情等环境氛围营造,适度超前发展一批“一院一主题、一居一风格”的农家客栈。毛坦厂镇、张店镇20xx年要分别完成5户创建任务。
力开展乡村景观建设,加强环境与资源保护,提高村级旅游管理水平和服务质量,努力推动乡村旅游示范村向“一村一品”方向发展。张店镇太平桥村、洪山村要紧紧依托皖西大裂谷、大别山石窟等景区资源,重点推动农家乐产业集群发展,抓好乡村农副土特产品生产销售;毛坦厂镇东石笋村要重点加强乡村景观打造,大力发展“候鸟式”养生养老旅游。 3、积极开展系列乡村旅游节庆活动。加大乡村旅游宣传推介力度,举办六安市第七届桃花节、六安市首届桂花节,大力营销乡村旅游精品线路。举办金安区首届农家乐美食节,开展“十大特色名菜”、“一户一菜”评选等活动,深入挖掘地方特色菜肴,扩大农家餐饮文化的影响。
乡村本土人才、各类经济实体参与乡村旅游开发建设。 三、实施步骤
创建工作分宣传动员、规划设计、组织实施、验收总结四个阶段。 1、宣传动员阶段(2月底前)。制定《金安区“特色美食”农家乐规范标准(试行)》、《金安区“田园客栈”农家乐规范标准(试行)》。有关重点乡镇召开创建工作动员会,进一步加大宣传力度,摸底确定20户农家乐,并签订相关协议。
区旅游局3月底前完成3个乡村旅游示范村、20户创建农家乐示范户的村舍民居立面改造和旅游景观设计、民俗风情挖掘整理等工作。
开展创建工作的乡村旅游示范村、农家乐示范户6月底前按照规范标准、设计方案等完成建设和提升改造。区旅指委有关成员单位及重点乡镇全程跟踪服务(联系服务农家乐名单另行通知),加强工作指导和督促检查。
组织申报乡村旅游示范村,迎接省、市旅游局评定验收。成立考核验收组,组织开展农家乐示范户考核评价,验收结果及时向区旅指委报告。8月底前召开总结表彰会议。对较好的创建做法加以推广,并谋划制定20xx年度乡村旅游发展思路、方案及优惠政策等。
乡村旅游示范村经省旅游局组织评定、批准后,给予20万元奖补。“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户经区旅指委组织评定、批准后分别给予5万元、15万元奖补;年终组织开展综合评比,“特色美食”、“田园客栈”两类农家乐示范户分设一、二、三等奖,对“特色美食”农家乐示范户分别按获奖名次给予3万元、2万元、1万元奖励;对“田园客栈”农家乐示范户分别按获奖名次给予6万元、4万元、2万元奖励。
对“特色美食”、“田园客栈”农家乐示范户统一编号、统一形象、统一设计安装标识系统。
“田园客栈”农家乐示范户享有每月定额为游客提供景区(点)优惠门票(折扣票)政策。
乡村旅游示范村和农家乐示范户奖补资金从旅游发展专项资金中列支。有关乡镇可结合实际,在此基础上另行出台奖励办法。
区旅指委统筹协调推进创建工作。重点乡镇要成立专抓工作组,明确专人负责,制定推进计划,倒排工期,挂图作战。区旅游局要发挥综合牵头作用,认真做好业务指导、组织协调、跟踪服务和督促检查等工作。区旅指委各成员单位要牢固树立旅游工作“一盘棋”思想,加大政策扶持和资金支持力度,形成推动乡村旅游发展的整体工作合力。 2、加强环境资源保护。发展乡村旅游必须以保护乡村生态环境为前提,科学开发利用现有乡村旅游资源,重点抓好生态环境、水体资源保护,加强对乡村居民生产生活及旅游接待设施产生的污水、垃圾集中处理,保障整洁的村容村貌,保护优美的田园环境。
高标准完成《中国?金安九十里山水画廊概念性规划》中的农家乐及乡村旅游发展专项规划编制,科学引领、指导全区农家乐及乡村旅游健康可持续发展。
建立乡村旅游示范村和农家乐示范户创建工作联席会议制度,定期召开工作例会,组织开展现场督查,确保创建工作高效有序开展。
5月11日,黔南州扶贫工作现场推进会在三都水族自治县召开,安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任罗毅、州委副书记吴胜华、副州长陈有德、州政协副主席梨燕萍等州领导出席会议,三都县领导梁嘉庚、潘仕进、韦其贤、陈木林、严军和其他12个兄弟县(市、区)党政主要领导、组织部长、分管领导,州直各有关部门负责人等100余人参加了现场推进会。
当天,在三都,与会人员首先参观了普安镇交梨社区高平村乡村旅游项目和普安镇普屯村扶贫生态移民项目,接着一路乘车前往大河镇参观政务大厅,然后又参观万户水寨生态移民项目、周覃镇廷牌社区马铃薯基地,最后实地观摩了周覃供港粤蔬菜基地发展情况。下午,前往荔波参加总结会,共商全州扶贫发展大计。
时值初夏,三都大地绿树成荫,田间忙碌,生机勃发。从高平乡村旅游之地到大河果蔬菜基地,从万户水寨到廷牌马铃薯基地……大家一路走、一路看,一边听、一边想,纷纷用手机、相机拍照摄像,记录下好经验、好做法。一路上,参会人员下车看点参观,上车交流体会,全程热闹而有序,就连在大河吃简便午餐时,也是边吃边聆听三都干部有关扶贫创新做法和建设思路情况介绍,以便更好地为黔南州精准扶贫工作把脉,让广大农民群众早日脱贫致富。
近年来,三都全县上下紧紧围绕同步小康和扶贫攻坚三年大会战路线图、总目标、总任务,大力实施工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动三大战略,以旅游为主轴深入推进同步小康“六大工程”,以坚决打赢产业发展、基础设施建设、民生事业三场战役的决心。以农村扶贫工作的基本方针政策为引领,抢抓省委办公厅定点帮扶、深圳及广州珠海区对口帮扶以及“集团帮扶、整乡推进”、全省扶贫攻坚示范县等项目实施机遇,按照扶贫攻坚三年大会战各项任务要求,强化基础设施、产业发展、民生事业建设,加快扶贫对象脱贫致富、同步小康。三都通过围绕果、菜、畜、茶四大产业,扶持带动广大群众走出一条“既要金山银山,又要绿水青山”的致富新路子。
据统计,2012年以来,三都县投入财政扶贫资金21905.9万元,惠及406个村(村次)8.7万户(户次)37.3万人(人次),重点建设蔬菜产业基地4.4万亩、葡萄产业基地5.1万亩、九阡李产业基地1.1万亩、核桃产业基地10.36万亩、茶叶产业基地1.47万亩、中草药0.6万亩以及120户家庭农场等生态畜牧业和通组公路等设施建设。三年间累计减少农村贫困人口9.38万人,实现了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7个镇(社区)“减贫脱帽”工作。
比如,交梨山地生态葡萄产业示范园区是省政府于2013年批准建设的省级重点现代高效农业示范园区之一。园区主要由葡萄产业区、特色生态养殖区、农产品加工物流区、粮蔬产业示范区、新农村居民安置区、农业孵化园、森工产业园、农业休闲主题观光园“五区三园”构成,园区内葡萄种植面积达5万亩,核心区1.1万亩,挂果面积达3.6万亩,涉及20个行政村6196户,受益27306人。园区按照“突出重点,统筹兼顾,稳步推进,高效开发”的思路,通过“集团帮扶、整乡推进”等财政项目的扶持,整合各部门资金,采用市场化、公司化运作方式,以“公司+基地+农户”“公司+农村合作社+农户”等形式,使园区人均纯收入达10986元,高出县农民人均纯收入(6776元)4210元。交梨的扶贫思路及模式,成效明显。
据悉,三都下一步将按照精准扶贫到村到户的要求强化扶贫产业规划,以“三个50%”安排落实扶贫资金等措施,继续创新扶贫模式,提高扶贫资金使用效果,扎实推进扶贫开发工作。
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为全面推动安顺旅游业转型升级发展,经安顺市委、市人民政府研究,决定在龙宫风景名胜区举办第二届安顺旅游产业发展大会。特制定大会工作方案如下:
一、会议时间
5月28日(星期四)
二、会议地点
龙宫路宝湾游客服务中心
三、会议主题
龙腾胜景 黔程安顺
四、举办单位
主办单位:xxx安顺市委、安顺市人民政府
承办单位:安顺市旅游局、xxx龙宫风景名胜区工作委员会、龙宫风景名胜区管理委员会
五、参会人员
(一)邀请省委、省xxx会、省政府、省政协分管联系领导同志;
(三)市旅游发展专家咨询委员会代表;
(五)市旅游发展委员会各成员单位主要负责同志;
(七)省内外新闻媒体代表50家(由市委宣传部、市旅游局组织);
(八)省内外旅行商代表50家(由市旅游局组织);
(九)旅游投资商代表30家(由市投资促进局组织);
(十)重点旅游景区及有关旅游企业负责人(由市旅游局组织)。
六、大会流程
07:30—08:00 市、县(区)参会人员在市委、市政府综合大楼前集中报到
08:00—08:40 参会人员统一乘车前往龙宫风景名胜区
08:40—09:00 参会人员入场,观看摄影作品展
09:00—09:20 第二届安顺旅游产业发展大会第一阶段会议
会议由司仪主持
1.播放龙宫宣传片
2.播放各县(区)旅游升级版成果视频
09:20—10:40 第二届安顺旅游产业发展大会第二阶段会议
会议由市委副书记、市长曾永涛主持
1.龙宫风景区党工委书记张天勇致辞
2.杭州华龄集团公司围绕“打造大健康旅游产业”发言
3.市旅游发展专家咨询委员会代表发言
4.市委常委、市政府常务副市长赵贡桥颁发以奖代补资金
5.省旅游局局长傅迎春讲话
6.市委书记周建琨讲话
7.市委副书记胡吉宏向第三届安顺旅游产业发展大会承办地授旗
10:40—12:00 项目观摩
观摩线路:主会场(路宝湾游客服务中心)—桃子村—龙潭布依风情街—吟龙台—龙潭游客服务中心—龙子广场—水电宾馆。
12:00—13:00 中餐(龙宫酒店自助餐、水电宾馆桌餐)
指导思想:以开展“少年儿童平安回家”活动来加强学校与xxx门的警民、社区共建安全家园,充分认识这次开展“中国少年儿童平安行动”的重要意义,高度重视,广泛发动,依法办事,按照少年儿童安全教育工作的要求,通过开展内容丰富、形式活泼的安全活动,使具有广泛的活动意义。
活动过程:
组织学生学习有关安全方面的法律、法规;
结合学习召开安全主题班会;
组织开展“在特殊的情况下如何自护自救”专题讨论;
开展校园“自护自救”的消防演习;发现问题及时整改。
具体活动安排如下:
(周一)
1、国旗下讲话――升旗仪式大队部负责
主题:人人争做自护小能手(国旗下讲话)
2、校会――讲座大队部负责
主题:强化安全教育,增强自我保护能力。
3、晨会――观看预防校园伤害事故安全宣传片班主任负责。
主题:“追跑打闹惹祸端”、“玩耍中的危险”等。
(周二)各部门召开办主任会议各部部长负责。
1、出一期板报――安全你、我、他,创建健康大家园。
2、班主任利用晨会课组织学生讨论“安全防范我知道,自救自护记得牢”。
(周三)版面宣传卫生室负责。
主题:介绍防火知识、地震知识和预防校园意外伤害的防范。
(周四)进行了一次疏散演习。学生处负责。
目的:疏散演习增强了学生自护自救的意识。
(周五)主题班会中年级负责。
主题:预防校园侵害,提高青少年儿童自我保护能力。
活动效果:
少年儿童意外伤害是威胁少年儿童安全的主要因素。开展了“加强自我保护意识、平平安安回家”活动后,学生了解了日常生活中可能遇到的少年儿童意外伤害的内容,并充分认识到预防意外伤害的重要性和紧迫性。
方法步骤
(二)教育局督导检查阶段(4月9日―12日):组成督导检查组对区属各学校进行抽查,对存在的隐患提出切实可行的方案,限期整改,确保师生安全。
第一组:带队领导
检查学校:区属各幼儿园(含民办)
第二组:带队领导卢榕芳
成员:
检查学校:区属各中小学(含民办)
工作要求
(一)加强领导,提高认识。各单位一把手负责制,切实抓好各项工作落实,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓。要高度重视检查工作,进行逐一排查,确保见到实效。
(二)严肃纪律,保证质量。在督查整治过程中,要做到认真对待,责任到人,不流于形式,更不能消极应付。学校要紧紧围绕督导检查重点,迅速行动,精心安排,统一部署,及时总结经验,发现问题,抓好整治,取得实效。
其他事项
1、车辆由党政办统筹安排。
2、各组第一成员负责制定线路、召集成员、通联相关学校。
为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》(x政办〔xx〕x号)和《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(x发〔xx〕x号)精神,大力实施乡村旅游扶贫工程,结合我区实际,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署,以发展乡村旅游为主要形式,以乡村旅游扶贫重点村为重点,积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业,分享旅游发展红利,实现稳定脱贫。到,建成6个乡村旅游扶贫重点村,带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。
二、重点工作
(一)加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案,结合实际,精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接,积极推动旅游扶贫开发项目落地。
(二)加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度,支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持,从xx年开始,每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。
(三)发挥旅游扶贫示范带动作用。选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村,积极开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等基础设施建设与服务质量提升,打造“一村一景”“一村一特色”“一户一品”的旅游扶贫示范村。推进旅游扶贫示范村相对集中的`地区集中连片开发,打造旅游扶贫示范区,在示范区内着重开展“十二个配套”工程建设(建设一条乡村旅游景观绿道,一个露营地,一批旅游厕所,一批小微停车场,一个地方特色文化展示馆,一批特色旅游购物、就餐等消费场所,一批旅游标志牌,一套环卫设施,一个游客服务中心,一家以上乡村旅游客栈,一支讲解员队伍,一本导游词),全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。
(四)开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向,推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村,打造特色旅游名镇名村,培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态,努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变,大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬,开发本土特色产品及旅游商品,参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程,到20,争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐,乡村旅游年接待游客超过500万人次。
(五)培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设,支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程,扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品,鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品;积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业;支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设;支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村,加强“村邮乐购”站点建设,对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到年,打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。
(六)加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情,举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销(进社区、高校、企业单位)活动,推广乡村度假生活理念,把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接(互换)会、发展营销代理人”等方式,拓展市场,有效整合产品链上的乡村旅游资源,联合客源地城市旅行社,开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段,介绍我区旅游扶贫情况,宣传旅游扶贫成果。
(七)加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式,重点加强乡村旅游从业人员队伍建设,不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心,开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训,提高从业人员整体素质,依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年,完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。
三、保障措施
(一)加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局,以区旅游工作指导委员会为主体,构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系,统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡(镇)共建、以乡(镇)为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则,整合各类资金、资源、要素,集中投入到贫困村、贫困户,统筹精准利用,优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程,要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。
(二)鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发;鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品;鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源,发展森林旅游,创建森林旅游人家等;鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式,从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。
(三)开展督查考核。区旅游工作指导委员会不定期开展旅游扶贫督查检查,总结并推广好的经验做法,对后进单位进行通报批评,对工作不力,推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核,评比表彰先进单位和个人。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级旅游主管部门的精心指导支持下,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发特色种养业扶贫工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》(皖政办[]11号)、《六安市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》(六政办[2016]31号)文件要求,强力推进“旅游富县”战略,把旅游业作为脱贫富民的重要产业,大力发展乡村旅游,探索推进“旅游+扶贫”融合发展模式,带动更多地贫困人口参与旅游发展,共享旅游发展红利,旅游带动脱贫效果明显。主要工作及成效体现在以下几个方面:
一、摆上位置,高位推进百村千户旅游脱贫工程
县委、县政府在《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(金发[2016]3号)总体工作部署中,将“百村千户旅游脱贫”工程作为全县脱贫攻坚十大举措之一,印发了《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县乡村旅游扶贫工程实施方案的通知》,专门成立了以县委分管领导任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的'乡村旅游扶贫工程领导组,具体负责协调推进工作,并在县旅游委设立办公室,明确工作人员,专司全县乡村旅游脱贫各项工作。同时,加大经费整合投入,按照“能整尽整”的原则,将省、市安排的旅游项目资金和县财政预算安排的万元旅游发展资金,集中支持乡村旅游扶贫重点村旅游基础设施建设,提升乡村旅游综合水平,增强旅游带动扶贫功能。在此基础上,强化工作督查考评,县委、县政府将乡村旅游扶贫工作纳入对县旅游委年度目标考评的重要内容,县旅指委将乡村旅游扶贫工作纳入对县旅指委成员单位和各乡镇旅游工作考评重要内容,成绩计入单位年度目标考评分值。目前,旅游业在全县产业主导地位已经形成,旅游业是我县贫困群众增收脱贫致富有效途径的思路已经形成共识。
二、明确思路,科学谋划全县乡村旅游规划布局
立足县情实际,制定印发了《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县乡村旅游扶贫工程实施方案的通知》(金政办秘[2016]70号),明确了全县发展乡村旅游带动脱贫攻坚的总体要求和重点工作,计划未来4年内,组织带动百村千户3万人以上通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径实现增收脱贫。为进一步突出工作重点,针对全县旅游资源禀赋,在摸底、筛选、审核的基础上,全县确定了65个乡村旅游扶贫重点村上报审批,目前已经批复国家、省级乡村旅游扶贫重点村19个。在此基础上,委托华东师范大学编制全县乡村旅游扶贫规划及19个乡村旅游扶贫重点村旅游扶贫策划,进一步明确开发的思路、目标和举措。委托安徽大学编制了《花石乡大湾村及周边区域旅游项目策划》,借助国家总书记视察的深远影响力,着力打造国内一流的精品与特色乡村旅游示范村。同时,编制了《油坊店乡东莲村旅游产业发展规划》、《花石乡千坪村乡村旅游休闲旅游发展概念规划》、《麻埠镇桂花村茶谷小院示范区策划》及设计方案、《花石乡帽顶山旅游资源评价及开发可行性分析》、《沙河乡康王寨旅游资源评价及开发可行性分析》、《望春谷旅游资源评价及开发可行性分析》等乡村旅游规划和策划,配合市旅游委做好《金寨县面冲村乡村旅游扶贫规划》和《金寨县渔潭村乡村旅游扶贫规划》编制工作,为全面做好乡村旅游扶贫工作奠定了坚实基础。
三、重点投入,逐步夯实乡村旅游发展基础
按照省乡村旅游重点村建设指导目录和市“推进旅游扶贫集中连片开发十二个配套”工程建设要求,加大重点村乡村旅游基础设施建设投入,着力提升旅游接待服务配套水平。,在乡村旅游扶贫重点村建设方面,小南京标志性大门、游客集散中心、标识牌、公厕等配套建成投入使用,大湾村环形通道、停车场、民宿村落、公厕、路灯及景观基本建成,建成金刚台村23公里健身步道,建成桐元环形景观道、公厕、花卉基地,面冲村跨湖吊桥、步道、观景亭、农产品交易中心、文化广场、公厕等投入使用。争取项目投入900多万元建设燕子河大峡谷村停车场、步道、旅游厕所等,建成李桥村玉兰谷景观道路、最佳摄影点、公厕、停车场、标识牌等,建设大畈村(悬剑山脚下)4公里水泥路、停车场;委托扬州大学完成全县最佳摄影点普查和设计工作,首批5处最佳摄影点在燕子河、马鬃岭建设;实施“旅游厕所革命”,建设2a、3a级旅游厕所30座。等等,有效提升了乡村旅游开发建设水平。
四、丰富产品,着力提升乡村旅游内涵和品位
围绕能把游客吸引来、留得住、能消费目标,着力提升乡村旅游综合水平。一是大力发展休闲农业与乡村旅游。充分利用县域资源优势,发展观光采摘、休闲体验、研学观光等基地,发展生态休闲养生游,深受游客喜爱。20,我县被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县;小南京乡村旅游扶贫示范区成功创建国家4a景区,高峰日游客达5000人次。二是努力提升乡村旅游档次和水平。全面推进国家全域旅游示范区创建,积极申报创建国家中医药健康旅游示范区,申报省级中医药健康旅游示范基地5个,申报市级乡村旅游扶贫创客基地两处;梅山镇成功创建安徽省特色旅游小镇,天堂寨等10个乡镇申报省级特色景观旅游名镇;天堂寨镇被命名为民间文化艺术之乡,汤家汇朱家湾、晏湾、果子园姜湾3个传统村落列为国家级保护名录,燕子河大峡谷村、麻埠镇响洪甸村、斑竹园镇小河村荣获“安徽省特色景观旅游名村”称号,燕子河大峡谷村同时荣获“全国生态文化村”称号。全县发展农家小院246家,创建五星级农家乐4家、四星级17家、三星级8家。三是大力发展乡村旅游新业态。引进美国森林河房车品牌进驻我县发展房车总部经济和露营地项目,上海申华控股、北京森林河、合肥恒泰3家公司联手打造全国房车第一大县,目前已经完成公司注册。天堂寨2000余平方古民居即将修复建成向游客开发;天堂寨紫堤农场木屋房价达680元每间,供不应求;麦吉农场有机草莓近百元每公斤,深受游客欢迎;吴家店温泉、跑马场,天堂寨、吴家店、全军长江河漂流,华润希望小镇、长岭桐元天完国古文化、茶山花海、玉兰谷、桂花王、十二檀等让游客流连忘返。五是发挥优势开发旅游商品。充分利用中国长寿之乡品牌优势,开发金寨长寿产品,并将品牌授权60家企业使用“中国长寿之乡-金寨长寿产品”商标。在我县举办的5场旅游推介会上宣传金寨长寿产品,在省、市旅游商品展销、设计大赛等活动上宣传展示金寨长寿产品。
五、探索创新,着力提高乡村旅游带动脱贫成效
一年来,通过建立机制、结对扶贫、参与分享旅游红利等途径,全县1619户6000余名贫困人口通过参与旅游产业直接或间接实现增收脱贫目标。一是实施旅游企业“1+n”结对精准扶贫工作。下发了《关于组织动员全县旅游企业开展“1+n”结对精准扶贫工作的通知》,制定了《金寨县旅游“1+n”精准扶贫手册》和合同文本,并组织召开了全县“1+n”旅游精准扶贫工作会议,要求全县3a级以上旅游景区、四星级以上农家乐、星级宾馆、农家小院到底,3年内每一家企业结对帮扶贫困户户数原则上在3—10户以上,并纳入旅游企业日常监管,努力扩大旅游精准脱贫效果。2016年,全县共有265家旅游企业结对帮扶贫困户1087户。二是探索推进贫困村贫困户参与国家投资项目分红机制。2016年,金寨县争取燕子河大峡谷景区保护利用设施建设项目中央预算内补助资金960万元。为发挥政府投资带动扶贫工作,政府与景区商定:政府将项目资金投入景区,景区结对帮扶所在地的大峡谷、方坪两个贫困村,从项目实施开始前5年,景区每年给予2个贫困村各10万元,壮大村集体经济,以后每年从景区门票收入中提取5个百分点用于景区所在地乡镇兜底脱贫,开创了景区链接贫困村贫困户脱贫合同机制的先河。三是借力“互联网+”参与旅游“1+n”精准扶贫。与电商企业合作,在农家小院等旅游企业直销金寨长寿特色农产品。县旅游发展资金一期投资近20万元,免费为50家农家小院等旅游企业制作特色产品销售货柜,由县内知名电商企业“三个农民”负责配送特色农产品,由农家小院等业主负责销售,并参与利润分成。同时,利用特色产品销售平台,电商企业收购贫困户生产的土特产品,商品化包装后进入线上线下销售,实现了“电商+农家小院+贫困户”三方共赢。四是“乡亲计划”链接扶贫。与旅游商品电商企业金寨上街去网络科技有限公司合作,推出“乡亲计划”扶贫模式,即由上街去电商企业建立网络平台,将乡村旅游扶贫重点村贫困户家庭基本情况、贫困原因、资源情况、可出售的农特产品情况等在app平台上分户建立电子档案(文字图片组合),向外宣传发布推介,热心扶贫事业和意向购买农村土特产的人士在网上可直接与贫困户结成对子,此举可解决贫困户卖难问题和“城里人”在农村结“穷亲”及乡村旅游计划问题。目前,电商企业已与29户贫困户建立了产品订单销售关系。
六、宣传营销,着力扩大旅游脱贫社会影响力
利用在外举办旅游推介会机遇,对我县乡村旅游资源、旅游产品和特色旅游商品进行宣传推介,并充分利用旅游网站、微信、微博平台和相关媒体进行宣传推介,提高我县乡村旅游知名度和在线营销能力。同时,举办了2016中国山地自行车公开赛(安徽?金寨站b级)暨第四届茶山花海旅游节、金寨县首届映山红旅游节暨第三届“人间仙境天堂寨·马鬃岭上映山红”摄影大赛,玉兰花节、桐元天完国一叶知秋摄影大赛、重走红军路等乡村旅游节庆活动,组织了花石乡大湾村、天堂寨前畈村、燕子河大峡谷村、梅山镇小南京村、天堂寨旅游协会参加了“沿着总书记足迹前进——发现别样安徽”旅游扶贫宣传推介活动,组织参加了全市旅游扶贫故事大赛,全县乡村旅游知名度大幅提升。
一年来,全县乡村旅游脱贫工程在各级党委、政府的高度重视下,在上级旅游主管部门的精心指导下,在相关部门和社会各界的重视支持下,取得了一定成效,但由于我县乡村旅游发展起步晚、水平低,旅游脱贫总体工作与上级党委、政府和旅游主管部门要求还有一些差距和不足,下一步重点在乡村旅游重点村建设、旅游产品开发、结对扶贫、乡村旅游人才队伍建设和旅游脱贫机制建设上下功夫,努力提升全县旅游脱贫工程效果,确保圆满完成全县旅游脱贫工程目标任务。
一、三产业复合发展,打造体验型的产业一体化的现代乡村旅游新亮点,形成新农村建设的示范机制。
(二)统筹协调,同步打造社区组织建设基地(村委会、村支部、教育、科技、文化、卫生、体育、休闲娱乐等的管理、服务、活动中心、工作站),推进乡村民主政治建设,社会与文化事业建设,构建新型社会管理格局。
(三)着力抓好特色农业——生态环境——人文主题——乡村旅游——体验经济——示范农户——招商引资——经营造势——市场开拓——和谐发展的系列结合点,综合实现现代农业创新发展、就业增收、生态保护、旅游开发、文化传承、和谐进步等多种功能,资源良性整合发展。
(四)开发要紧紧围绕发展目标(国色天香核心形象塑造和形成核心经营功能)集中投入,示范农户(5-10户)集中转型,接待中心(村委会设施改造)和环境配套集中打造,新型社区组织基地集中建设,招商开发区集中开发,通过集中发展形成突破效应,以点促面,逐步推进。
(五)开发造势,激活市场,优化资源的市场配置,积极引进本镇和外部优势资源(如特色餐饮、休闲娱乐、传统集市活动、乡土民俗活动等),向旅游社区有序集中,有机结合,特色发展,形成品牌效应和带动功能。
(六)开发要与“三建五改”(建房、建园、建池,改水、改厨、改厕、改圈、改路)的人居环境改造有机结合,推进村容村貌建设和现代生活方式。
(七)推行政府主导(重在发展导向和提供公共产品),集体组织,农户主体(自主投入、建设、经营),市场参与(多渠道引进市场开发力量)的开发组织架构和政策扶持,自主投入,融资投入,合作投入,招商投入等多元化开发的投入模式。
推动农业技术进步
在农村开发旅游业, 建设旅游景点, 可以很好的扩大旅游领域, 增强农村经济的发展, 还可以增强农业产业项目的旅游能力。想要发展农村旅游业, 就必须改变传统的农业种植种类, 引进观赏类植被, 引进一些先进的科学种植技术, 这样就大大增加了农村旅游业的观赏类型。
提高农民收入
推进乡村振兴战略, 大力开发农村旅游事业, 可以把农民的性质从劳动类型转换成服务类型, 这样不仅提高了农民收入, 还提高了农民的个人文化水平和生活水平。另外, 发展乡村旅游产业就要开发相关旅游项目, 就需要占用部分土地, 农民就会得到相应补偿收益, 还会有利于农民向市民转换。
加快美丽乡村建设的步伐
国家大力发展新农村建设, 加大了对美丽乡村的建设, 大力发展旅游业, 可以促进农村进行景区化建设, 改善农村公共服务设施, 更有利于农村对环境的保护, 有利于美丽乡村的建设。
2 乡村振兴战略下乡村发展旅游业的条件
乡村旅游业想要发展, 就必须解决一些现实困境, 这就需要政府部门大力支持。政府需要与开发商建立良好的合作关系, 配备先进旅游设备, 改善乡村基础条件, 还要引进专业人员, 提高旅游服务水平。乡村旅游业想要发展, 就必须对当地特色文化进行提炼整合, 运用更多的宣传途径推广。乡村特有的文化就是技艺和民俗习惯, 可以把这些都统一起来进行创新和保护, 对主要的民俗文化进行推广, 这样还能对中国文化进行传承, 对促进乡村繁荣和推动民族地区经济社会都很现实的意义。
乡村旅游业想要发展, 必须考虑产品、基础设施、人员和模式的因素, 因此就必须采取五个方面的措施:创新旅游产品、提高进本设施建设、培养专业人才、统一管理模式和塑造品牌模式。这样在乡村振兴战略前提下, 才能更好的发展乡村旅游业。
3 乡村振兴战略下乡村旅游业发展存在的问题
对于乡村旅游建设缺乏统一规划和管理, 没有树立独特品牌形象
在乡村振兴背景的影响下, 乡村旅游业也取得很多成绩, 不过还存在很多问题, 他们综合起来没有一个完整统一的规划, 基本属于分散性开发, 没有统一性布局, 还有旅游项目没有明确主体, 这样造成的后果就是建设水平落后, 重复建设严重, 旅游设施和公共服务设施不足等。由于这些问题的存在, 很难将乡村旅游塑造出独特的品牌形象。
乡村旅游产品缺乏特色, 同质化特点严重
现在大多数乡村旅游项目都很相似, 处于比较低级的发展水平。旅游产品单一, 普遍以农家乐和民族菜品, 农村的旅游活动多数采以采摘, 观赏和钓鱼为主, 在传统农民活动中的农耕文化和民俗文化涉及的活动很少。在旅游特色产品销售上面还是普遍的自产自销模式, 这是一个很初级的状态, 没有创新出具有民族文化特色, 适合旅游类型的产品。
在乡村旅游管理方面缺乏专业人才, 旅游项目没有创新性
从乡村旅游业的发展现状看, 旅游业发展不足的原因还有没有创新项目出现, 一直保持老套的农村旅游项目。总体来说, 还是由于专业人员极度缺乏, 乡村旅游业想要健康的发展下去, 对专业人才的需求量很大。不过目前的状况就是人才需求和人才培养不成正比, 在专业人次培养上没有统一、专业、系统的培训机构, 从业人员基本是本土人员, 专业培训没有深入到农村, 造成旅游从业人员素质偏低。
4 乡村振兴战略下乡村旅游业发展的途径
大力发展生态化旅游
想要乡村旅游更好的发展, 就必须开发更多的发展空间, 而乡村文化作为旅游发展核心, 更是组成中华民族文化的重要部分, 这就是一个好的发展方向。因此要结合当地的自然条件和资源特色, 根据市场需求, 重点宣传特色文化和地理优势, 创新一些丰富多彩和特色文化鲜明的旅游产品, 发挥出农村特有的生态和文化资源优势。重要的是要解决交通问题, 改变周围道路建设等问题, 在条件符合中, 加快发展生态乡村旅游文化建设。
积极开发乡村休闲观光农业
利用农业景观资源和生产条件, 发展观光休闲旅游的方式就是休闲农业, 这是一种新型的农业生产形态, 休闲农业的特点包括深度开发农业资源的潜力、改变农业发展结构、改善农业生产环境和增加农民收入。我国历史上就是一个农业大国, 农村土地广阔, 最具自然风光, 在乡村振兴战略的推动下, 可以更好的利用农村特色建立新型的旅游项目, 努力发展休闲农业, 让游客可以在游玩过程中集观光, 采摘和体验耕作活动于一体, 这样就会更加满足他们了解农民生活和更好享受乡土情趣的需求, 除此之外, 还需要配套建设相应的住宿和度假项目。乡村休闲就是充分利用农业生产过程, 农民生活和农村生态, 利用一些先进科学手段, 给消费者提供全面服务。
开发乡村景观农业
乡村旅游项目包括了景观农业项目, 这个旅游方向的发展, 体现了乡村旅游业在不断创新。这个项目主要是保存农业体验, 以田园风光为基础进行开发, 设计建设出具有农村特点的景观, 从而使乡村旅游更具特色。
升级农产品为旅游产品服务
依据乡村振兴战略, 不断增加乡村旅游的产品, 打造出具有乡村特色的新业态, 按照不同主题来打造乡村旅游目的地和精品旅游路线, 建设具有乡村特色的民俗和养生基地, 提供不同的旅游产品, 增加更多新型服务。同时对农村一些珍奇农作物进行开发和创新, 这样就能提高旅游的看点和观赏价值。
5 乡村振兴战略下乡村发展旅游的保障措施
政府部门大力支持
在乡村旅游发展中, 政府要持有大力支持的态度。在乡村振兴战略的背景下, 每个地区都要保证乡村旅游能够良性的发展下去, 相关部门应该结合起来, 制定出相关的制度, 对地区旅游业进行统一管理和统一开发。相关部门要保证对乡村旅游的用地, 财政和扶持政策实施到位, 对税收优惠政策进行落实和监管, 放宽支持乡村旅游业的经营主体条件, 对一些相关手续能简化处理。
解决资金短缺问题
乡村旅游战略政策的制定是乡村旅游业发展的依据, 更带来了促进乡村旅游发展的机会。但是, 在乡村发展旅游业, 需要投入大量的财力、物力和人力。而当下乡村旅游业存在一个现实问题, 就是在资金方面的投入不足, 这就需要在政府的支持下, 大力招商引资, 增加个人投资项目, 加快农村融资, 对乡村旅游建设中资金不足的问题尽快解决。
加大对专业人员的培训
在乡村发展旅游业, 就要认清乡村经济发展落后、基本设施不完善和缺少专业人员的现实。专业人员缺乏导致的后果是从业人员旅游服务意识欠缺, 这个因素很不利于旅游业的发展, 因此想要发展旅游业, 就需要加大对专业人员的培训, 可以利用农村本土人员进行就地培训, 组建一批高素质的乡村旅游服务队伍。
6 结语
在乡村振兴战略背景下发展乡村旅游业, 就需要充分把乡村中的自然风光、特色文化和特色农作物结合起来, 把乡村旅游内容丰富起来, 尽可能的发掘可发展项目, 实现乡村旅游的观光价值和文化传播价值。
第四届中国·赣榆(厉庄)樱桃节 主办单位:赣榆县人民政府
承办单位:赣榆县厉庄镇人民政府活 动 预 案
1赣榆县文化广电体育局
第四届中国·赣榆(厉庄)樱桃节
活动方案
一、活动宗旨:
为了进一步提高我市乡村旅游产品知名度,加快乡村旅游产业体系建设,扩大厉庄“中国大樱桃之乡”的影响力。彰显赣榆全国农业大县的地位,打造我市精品乡村旅游品牌,繁荣我市乡村旅游市场,以旅促农、以旅助农、以旅富农,促进我市乡村旅游健康快速发展。
二、主办单位:
赣榆县人民政府
连云港市旅游局
承办单位:
赣榆县厉庄镇人民政府
赣榆县文化广电体育局
赣榆县旅游局
协办单位:(待定)
赞助单位:(待定)
演出单位:江苏省淮海艺术团
三、活动按排:
(一)2012连云港乡村旅游节
第四届中国·赣榆(厉庄)樱桃节开幕仪式。
时间:2012年6月上旬
地点:赣榆厉庄谢湖樱桃园
责任人:(待定)
联系人:(待定)
承办单位:赣榆县厉庄镇人民政府
赣榆县文化广电体育局
赣榆县旅游局
活动议程:
1、县领导致欢迎辞
2、冠名单位领导致辞
3、市旅游局领导致辞
4、连云港市民最喜爱乡村旅游景区授牌
5、“美好江苏欢乐游 幸福赣榆厉庄行”幸福赣榆 一日游合作协议签订仪式
6、县领导致辞,并宣布“2012连云港乡村旅游节.第四届中国·赣榆(厉庄)樱桃节开幕。”
7、文艺演出
(二)第四届中国·赣榆(厉庄)樱桃节
樱桃公主评选活动
时间:2012年4月10日—5月20日
地点:连云港市区中央国际.赣榆县黄海影院承办单位:赣榆县厉庄镇人民政府
赣榆县文化广电体育局
赣榆县旅游局
责任人:(待定)
联系人:(待定)
(三)第四届中国·赣榆(厉庄)樱桃节樱桃王大赛时间:2012年6月上旬
地点:樱桃节开幕式现场
承办单位:赣榆县厉庄镇人民政府
赣榆县文化广电体育局
赣榆县旅游局
责任人:(待定)
联系人:(待定)
承办单位:赣榆县厉庄镇人民政府
连云港市艺术摄影协会
赣榆县文化广电体育局
责任人:(待定)
联系人:(待定)
(五)“美好江苏欢乐游幸福赣榆厉庄行”
樱桃采摘游活动
时间:2012年5月30日
地点:赣榆厉庄镇谢湖村樱桃园
承办单位:赣榆县厉庄镇人民政府
赣榆县旅游局
参加人:连云港市各旅行社负责人及嘉宾责任人:(待定)
联系人:(待定)
四、樱桃节组委会:
主任:(县领导)副主任:(镇领导)成员:(待定)
五、后勤安全:
责任人:
(镇政府办、镇派出所)赣榆县樱桃节组委会 二o一二年 四 月
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