最优董事长在度会议上讲话汇总
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董事长是公司董事会[1]的领导,其职责具有组织、协调、代表的性质。下面是本站小编给大家整理的董事长在工作会议上的讲话,仅供参考。
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神,分析集团面临的形势,总结20xx年工作,安排部署20xx年重点工作。下面,我就五个问题讲点意见。
一、关于集团20xx年工作总体评价
刚刚过去的20xx年,是神华集团发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济环境、走势多变的市场形势,以及保增长的巨大压力,在国务院国资委正确领导下、在国务院国资委派驻监事会的大力指导下,集团上下统一思想,积极实施“1245”清洁能源发展战略,坚持底线思维和价值创造,科学把握发展大势,自觉遵循市场规律,变压力为动力、化挑战为机遇,远近结合,统筹施策,主动作为,积极谋变,依靠调整结构、转型升级、创新驱动的新引擎,依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和积极性,探索和积累了新常态下神华发展的思路、方法和经验,实现主要生产经营指标符合预判、好于预期,优于可比公司,推动各项工作总体推进、协调发展,呈现出良好的发展态势。1月6日,中国神华还获得三大国际信用评级机构中国主权评级,成为极少数获得全部三项中国主权评级的企业之一,充分显示了国际权威机构对中国神华信用能力的高度认可,不仅大大提高中国神华的国际声誉,并为获得低成本的国际融资奠定良好的基础。
(一)一体化运营经受住市场考验,生产经营取得难能可贵的业绩。20xx年的煤炭市场,从一季度的跌势凶猛,到二季度的触底观望,到三季度的“旺季卖出最低价”,再到第四季度短暂恢复性回升,煤价可谓是一波三折。面对跌宕起伏的市场形势,集团加大市场分析预判力度,及时调整销售策略,打了一场从被动适应市场到积极引导市场的翻身仗。在煤炭行业亏损面达到70%、电力市场增速下滑7.1个百分点的情况下,全年实现利润640亿元,在煤炭行业一枝独秀。前三季度,中国神华实现净利润296.3亿元,占42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总额365.5亿元的81%;神华集团一家的利润占到全煤行业利润总额60%以上。
(二)结构调整在艰难中前行,转型升级取得难能可贵的进展。面对能源需求增速放缓、环境约束趋紧的新形势,积极实施清洁能源战略,不仅要为社会提供清洁能源,而且要做清洁能源技术方案的提供者。一是根据市场需求、环保和依法合规性要求,主动调整生产矿井产量和产品结构,全年压减煤炭产量4458万吨,超额完成国家发展改革委、能源局下达的压产计划;二是积极实施绿色发电计划,有10台燃煤机组实现了“近零排放”。舟山电厂4号35万千瓦国产超临界机组正式投产,二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘的平均排放浓度不到燃气机组排放限值的一半,被新华社评为20xx年中国能源十大新闻之一。三河电厂#1机组成为京津冀首台“近零排放”燃煤发电机组,大港电厂成为全国首座环保示范电厂。三是推进页岩气开发、风力发电和电动汽车电池研发等。通过结构优化调整,去年电力板块利润占比首次超过煤炭,从调节器和稳定池成为集团主要利润增长极。运输和煤制油化工收入和利润占比也显著提升,经济效益重心由煤炭开采转移到清洁利用上来,产业质量更好,结构更优,盈利更加均衡。
(三)项目核准和工程建设双管齐下,可持续发展能力持续提升。去年,集团新核定、核准煤矿产能近8000万吨,获得“路条”1300万吨。新核准电力装机近1000万千瓦,获得“路条”超过1600万千瓦。清洁火电项目约有20xx万千瓦装机有望列入到所在省的规划建设方案,现代煤化工在建和规划产能超过1000万吨,准池、塔韩铁路铺通运营,黄大铁路开工建设;澳洲、俄罗斯、蒙古等一批重大项目取得进展,为持续发展打下良好基础。
(四)创新驱动步伐加快,节能减排有所作为。锦界数字矿山示范工程获得国内外专家的好评,不仅是神华集团,而且是全国的数字化矿山建设样板。通过建设数字矿山,我们实现了从煤矿勘探到规划、设计、施工、运营等环节全流程的无缝链接,实现了通风、排水、供电、主提升和工作面设备管理等独立系统的全协同,实现了井下所有的重要部位的全监控,实现了地面远程集中控制,实现了减人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭载lte-r通信系统两万吨试验列车在朔黄铁路的成功开行,重载铁路技术走在世界前列。集团原煤生产能耗、选煤电力单耗、吨油化品能耗及运输能耗等效能指标继续保持国内领先或国际先进水平。
(五)进一步加强和改进党建工作,企业党组织政治优势得到有效发挥。新一届党组坚持从严治党管党,为改革发展稳定提供坚强的政治保障。一是教育实践活动取得积极成效。按照中央统一部署,在中央第四十一督导组、中央第十四巡回督导组的精心指导下,广大党员干部聚焦反“四风”、持续改作风,不断巩固教育实践活动成果,扎实推进各项整改和专项整治工作,解决了一批群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,广大党员干部党性修养和群众观点明显提升,践行群众路线的长效机制初步形成,受到中央督导组的高度肯定。二是加强班子建设,制定了党组工作规则等相关制度,完善干部选拔任用方式,优化基层领导班子结构,创新企业党建工作的内容和方式。三是扎实推进思想政治工作、新闻宣传和群团工作。加大正面宣传和舆论引导力度,开展挖掘和讲述神华故事活动,培育具有神华特色的企业文化。加快推进党建信息化建设,不断提升党建科学化水平。
(六)坚持从严治党,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与企业中心工作同部署、同实施、同检查,认真落实“两个责任”,对子公司开展巡视工作,切实严明党的纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级领导干部以高度的政治觉悟和责任意识,全力支持和配合中央对神华的专项巡视工作,集团党组处理了一批违规违纪腐败案件,坚决遏制腐败蔓延势头。
“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。过去的一年,神华遇到的各种困难前所未有,经受的重大考验接踵而至,面临的内外形势变化多端。在这种背景下,集团“1245”清洁能源发展战略得到广泛认同,安全生产经营工作总体平稳,许多方面风景独好亮点不少,这是总部和基层、各个单位和部门通力协作、密切配合,方方面面给予大力支持的结果,是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果,凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。借此机会,代表集团党组和集团公司对各级领导干部、广大员工的艰苦努力和卓越贡献表示崇高的敬意和诚挚的感谢。
二、关于20xx年面临的形势和挑战
在中央经济工作会议上,深刻分析了我国经济发展的阶段性特征,全面系统阐述了我国经济发展的“新常态”,对国内国际经济形势作出了科学判断,对于我们正确认识和准确把握神华集团面临的形势具有重要的指导意义,我们要把思想认识统一到的讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来。在去年7月21日集团公司上半年经济活动分析会上,我们曾一起分析了在国家经济进入新常态的背景下,神华集团面临的形势和任务,指出未来几年神华进入了爬坡过坎、攻坚克难的阶段,即,爬“保经济增长、促管理提升”之坡,过“市场低迷、转型发展”之坎,这个阶段具有转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点,将是压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化,多重矛盾叠加呈现,许多挑战是两难、多难问题。这个判断依然适用于今年面临的形势,这种形势预计将维持一个相当长的时段,是今后一个时期集团发展的大逻辑。
目前,能源工业和神华集团的新常态更多是一种趋势判断,尚未定型,最终会形成一种什么样的稳定状态还需要时间检验,如何稳妥过渡到新常态,平顺神华发展换挡的过程,并为新常态下的中速运行打造可靠的动力机制,是摆在我们面前必须回答的问题。今年集团面临的困难和挑战主要有:
(一)市场需求不足,导致市场空间收缩,企业面临更加激烈的市场竞争。据国家能源局统计,20xx年非化石能源占一次能源消费比重预计从20xx年的9.8%提升到11.1%,煤炭比重从66%下降到64.2%。预计全国煤炭产量36.5亿吨,与国家统计局公布的20xx年全国煤炭产量36.8亿吨相比降低0.8%。发电量5.57万亿千瓦时,比20xx年仅增长3.7%。据中国石油和化学工业联合会最新发布数据显示,去年石油和化工行业经济增速也在继续减缓,市场波动加剧,价格跌幅扩大,效益下滑加快,1~11月,我国石油天然气表观消费总量6.16亿吨(油当量),同比增长4.5%;全行业增加值同比增长8.3%,主营收入增幅6.3%;利润降幅4.9%,比前10个月扩大2.3个百分点,预计全年比上年下降3.5%。
据全国能源工作会议确定的20xx年目标,能源消费方面,总量39.8亿吨标准煤左右,同比增长3.1%;全社会用电量5.8万亿千瓦时,同比增长5%;煤炭消费36.8亿吨,增长1.6%。能源结构方面,非化石能源消费比重不低于11.4%,非化石能源发电装机比重34.6%,天然气占一次能源消费比重提高到6.8%,煤炭消费比重降低到63.3%左右。在能源供应方面,能源生产总量为35.5亿吨标准煤,同比增长约2.8%。其中,煤炭产量37亿吨,增长1.4%。从上述一系列数字可以看出,20xx年能源供求新常态已现端倪,20xx年呈深度延续态势,能源生产与消费增量空间有限,生产消费结构调整力度加大,煤炭供应增幅1.4%、消费增幅1.6%,维持着不到2%的增幅,而占一次能源消费比重则要下降1.8%,限煤控煤乃大势所趋。
(二)企业经营压力巨大。神华呈现出多头受压的局面,既肩负着保增长、保考核不降级、保职工总体收入不降低的艰巨任务,又承受着带头压减煤炭产量,消减社会过剩产能的巨大压力,还要在严峻的市场形势下,在进口煤保持高位的情况下,为行业作表率,不搞低价销售,不挤占同行市场,这似乎是个无解的问题,但生生地摆在了我们的面前。增收不易,节支也难。随着煤矿开采条件日趋复杂,随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的相继实施,企业对安全环保的投入只会更高,安全环保成本也会较大上升。按照财政部批复的各省区资源税率,集团煤矿所在的几个产煤大省(区)资源税率是最高的,集团公司20xx年整体税负增加约25亿元。随着准池铁路、甘泉铁路、巴准铁路、塔韩铁路投产,新增固定资产335.6亿元,全年固定费用将增加13.2亿元,其中折旧摊销增加5.4亿元,财务费用增加7.8亿元。
(三)经济增速回调,将使企业潜在风险显性化。经济形势好、煤炭市场旺的时期,神华凭借规模优势、效益优势和一体化模式的优势,迅速做大体量,实现快速发展,但同时也积聚和隐含了不少风险。一是销售困难给一体化带来的风险。进入今年1月份以来,上旬由于下水煤销售困难,两港港存持续高位,沿线保留空车接近饱和。神华下水销售降幅大于市场平均值,市场占有率从20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黄骅港场存最高达到250万吨,天津煤码头场存超过110万吨,均达到场存的上限警戒值。二是资金风险。在买方市场下,客户不仅购煤没有积极性,偿还货款还可能缺乏自觉性,不排除有的客户以各种手段恶意拖欠货款,造成回收货款困难或出现新的欠款。三是投资风险。过去在煤炭黄金十年里,有量就有效益,成本多高的煤矿都赚钱,矿路电港航油化拿到个项目就敢上,今天这种思想万万要不得了,集团本身没有这么充足的现金流,也不允许这么干了,钱要花到刀刃上,花钱要听到响声,要有花一分钱赚一毛钱的思想才行。今年集团初报投资1600亿元,最后压减到795亿元,体现了严格控制投资的原则,但这还远远不够,在实际执行中要更好地严格加以管理和控制。四是安全、环保和反腐的风险。我们所从事的大都是高危行业,安全生产的风险始终存在。这几年,环保约束日益趋紧,集团发生的环保舆情也不少,如果平时不加强环保管理,出了问题应对不及时,将严重危害神华的形象和声誉。还有腐败的风险,这次中央对神华集团开展的专项巡视,暴露出神华存在着不少的腐败多发易发领域,诸如干部的廉洁从业问题、小金库问题、应招标未招标问题等,不一而足,有许多问题还属于屡禁不绝,屡查屡犯,一些基层领导干部麻木不仁,知规犯规,屡教不改。此外,还有部分建设项目由于手续不完备带来的依法合规性风险,一些单位由于用工模式与国家新出台的劳动用工制度相抵触带来的用工风险和稳定风险。以上这些风险,有的是企业运营中的系统性风险、有的是常规性风险,大多是可以预见、可以控制的风险。但如果不能未雨绸缪,有效防范和控制这些风险,将会危及企业生存。我们还要特别提防在爬坡过坎中出现“突变式恶化的风险”,经济增长的放缓不一定都是缓坡,中间也可能出现突变点,对未来市场走势不能囿于某种惯性思维,对安全、环保、反腐、维稳、资金链、现金流等关键领域和关键环节不能掉以轻心。神华这艘航空母舰伤不起,神华品牌伤不起,因为神华承载着国家和社会的重任、承载着神华全体员工的利益和希望。
三、关于今年工作的总体要求和要解决的几个认识问题
贯彻落实党中央、国务院的决策部署,贯彻落实国务院国资委的具体要求,结合集团实际,今年集团改革发展工作的总体要求是:全面贯彻党的、xx届三中、四中、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,深入学习重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,积极引领煤炭行业新常态,加快推进“1245”清洁能源发展战略落地,更加注重提高企业发展质量和效益,更加注重提高企业管理水平,更加注重提高企业软实力,更加注重提高国际化能力,更加注重提高履行社会责任能力,深化改革,调整结构、转型发展;依法治企,加强党建、反腐倡廉,为建设世界一流清洁能源供应商而奋斗。
做好今年各项工作,在思想认识上要进一步明确三点。
(一)要进一步强化忧患意识和竞争意识。“不为浮云遮望眼,只缘身在最高层”。借用到今天的神华,也很适用,我们要“不为浮名遮望眼,跳出神华看神华”。要以开放的胸襟、开阔的视野、谦逊的态度审视自己,要有“盛名之下,其实难副”的自知之明。多年来,我们更多强调的是神华的优势,宣传的是神华的强项,给大家的印象就是神华乃煤炭龙头老大,产业结构好、运营模式好,在业内是一枝独秀,这当然是事实。宣传这些对于提升神华的影响力、提升神华在社会上的美誉度、提升员工的自豪感,非常有好处。但从另一个方面来讲,这方面讲的多了,就会削弱领导干部的忧患意识,形成一些干部员工夜郎自大、故步自封的自大心理。应当看到,经过多年的规模扩张,神华集团虽然“块头”已经不小,但“体格”还不够强壮,与世界一流企业相比还有不小的差距。我们没有理由歇脚停步,不能躺在过去成绩薄上沾沾自喜,停步不前。
从竞争形势看,目前企业间的竞争更加激烈,千帆竞发、百舸争流;八仙过海、各显神通。去年11月4日,应山西省委王儒林书记之邀,我到太原参加了山西省委组织的煤炭改革发展座谈会,感触很深。最近山西省委提出山西煤炭要着力推动煤炭产业向“六型”转变,走出一条“革命兴煤”之路,即:一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变,二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变,三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变,四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变,五是着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变,六是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。可见决心之大,而且目标明确、措施具体,指标定得非常细。我也注意到,国家能源局支持浙江省创建国家清洁能源示范省,许多产煤大省,陕西,内蒙、河南、山东的煤炭企业在转型升级发展方面都有新举措、硬措施。阳泉煤业在总部推行大部制改革,龙煤集团由母分公司变为母子体制,兖矿集团全面实行内部市场化,同煤集团调整煤电产业布局。有的提出脱胎换骨、有的提出刮骨疗毒,有的已大刀阔斧地干,有的在默默无闻地做。从各个大型能源公司来看,中石油扩大企业生产经营权等一批专项改革稳步推进,中石化提出要将销售板块从“油品供应商向综合服务商转变”,五大电力公司在抓转型升级发展等方面走在了我们的前面,如华能低碳清洁能源装机已超过3800万千瓦。
从我们的传统竞争优势来看,许多优势在削弱,甚至好多都不复存在,从产业链一体化讲,煤电一体化、煤电化一体举目皆是,有的企业产业链比我们还长,规划的一体化项目一点都不比我们逊色。从产业转型来看,传统煤炭产业的增长动力在衰减,而我们的清洁能源、新兴能源增长和创效机制却青黄不接;从全员工效来讲,我们一直引以自豪的神东矿区已从若干年前的140吨/工,降到今天的80吨/工左右,降幅近一半,生产成本已高于一些全国先进的煤矿,更拼不过当地的一些民营企业,低成本战略的优势日趋式微;从整体竞争优势来看,企业内部发展也不平衡,何况还有不少亏损大户,如,乌海能源公司去年亏损额如在中央企业单列,将名列第二。
年前,中央第41督导组在与集团党组沟通时也提到,神华集团的精细化管理不够,企业的改革创新力度不够,开拓海外市场不够,产业转型升级的力度不够,总部机关庞大办事效率仍然较低。中央专项巡视组在这次专项巡视中,也指出我们的基础管理还比较薄弱,有的部门、有的单位基础资料保存不完整,提供资料不及时、不全面,暴露出部分员工的业务素质、工作效率和敬业精神亟待提高,集团的基础管理亟须夯实。大家想想,面对这种现实,讲忧患意识是虚的吗?讲竞争意识是空的吗?如果我们还陶醉在过去的成绩中,生活在“不知有汉、无论魏晋”的氛围中,企业的转型发展、摆脱困境,实现涅槃再生有希望吗?!
(二)要进一步强化创新意识和改革意识。在中央财经领导小组第6次会议上提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”的战略思想,标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。这次中央经济工作会议上,要求中央企业要通过改革成为创业创新的国家队、排头兵。当今,以移动互联网为代表的信息技术革命、以3d打印为代表的制造业革命,以可再生能源为代表的新能源革命正在兴起,颠覆式创新、跨代创新层出不穷。在这个过程中,已经涌现出一大批杰出的企业,如苹果、谷歌、特斯拉和脸谱等。
发展智能制造业,美国人叫“再工业化”,德国为首的欧洲国家叫工业4.0时代,叫什么名字不重要,实质是通过智能网络与信息技术调整产业结构,推动实体经济的发展。今年,工信部主持编制、以智能制造为核心的《中国制造20xx规划》有望出台。预计推动这场新产业革命的动力,将是以大数据、数据分析及物联网为核心的产业物联网,它将工业产品、流程、服务等各个环节连接成智能网络,使得人、数据和机器之间实现信息沟通。这预示着传统的行业界线正在消蚀,通过价值链和信息网络实现企业跨界资源联合将成常态,企业内部部门之间的藩篱更要拆掉,所有的系统孤岛需要打破,需要敢于颠覆传统的盈利模式和销售思维,从而创造商业新模式、新市场和新收入。
世上没有永远成功的企业,只有时代的企业,只有适者生存的企业。对于神华这样的能源企业来讲,既是挑战,也是机遇。霍华德.m.格特曼在《通向未来的新型组织》一文中写道:在很多方面,商业组织和生物体十分相像,驱使他们生存发展的进化力量是相似的,如果不能适应环境变化,组织和生物体就不能生存。也许有的同志认为这些东西与我们离得尚远,一个以煤为主的企业在市场不好的情况下只要把煤卖出去就行了,我觉得我们不能有这种“巷道意识”,要把矿灯变成探照灯,全方位扫描;要把矿灯变成望远镜,多了解外面的世界。只有踏上时代的节拍,我们才有可能在国际舞台上与竞争对手“掰手腕”,争高下。否则,很可能在可见的若干年后,与转型速度快、升级质量好的业界翘楚相比,会沦为手机业诺基亚与苹果的差距;会重蹈富士、柯达被数码相机淘汰的覆辙。
谈到创新和变革,有两点至关重要,一是见势要早、行动要快。宋代诗人杨巨源《城东早春》诗中讲:“诗家清景在新春,绿柳才黄半未匀,若待上林花似锦,出门俱是看花人”。踏春赏景要趁早,等到喧嚷若市,景色人人尽知,已无新鲜之感了。搞一项创新、建设一个项目也是这个道理,等大家都趋之若鹜,纷纷上马,这种项目可能已经产能过剩、没有利润可赚了。比如我们的煤直接液化项目,包头煤制烯烃项目就是这方面成功的案例,起步早、技术好,人无我有,人有我优。二是要找准方向,摆脱思维定式。也有同志质疑,神华由一个煤炭供应商要实现华丽转身,成为清洁能源供应商,以及清洁能源技术方案的提供者,谈何容易。任何事业都是人干出来的,首先要敢想,要善于往正确的方向上想。我最近看了十集纪录片《二十世纪震撼世界的发明》,其中关于飞机的发明很有意思。起初发明家们认为飞机的机翼应当像鸟的翅膀,要在空中不停地扇动;后来又认为飞机的翅膀应当像船的桨,桨在水里划,船就往前走,结果飞机一直没有飞起来。只有到了莱特兄弟改变思维方式,经过反复试验证明,在飞行达到一定速度后,机翼上下就形成巨大的压力差,相当于从下面把它顶上去,或者说是从上面把它吸上去的。这样看来机翼就相当于帆,就像风吹着船在走。从桨的想象发展到了帆的想象后,这才有了飞机。换言之,如果我们一味固守挖煤卖煤,只提供燃料、原材料,被动地接受限控,无异于坐以待毙,那什么时候能享受到煤炭深加工的高附加值,那煤炭产业、神华还有什么未来!
(三)要进一步强化价值创造意识和成本意识。价值创造意识和成本意识,我们一直在强调,但依然贯彻落实的不够。突出表现在一些基层单位依然热衷于铺摊子、上项目,往往是生产经营困难、管理基础薄弱、经济效益不好的单位投资的冲动更大,甚至有的单位手头的项目没做好,“这山望着那山高”,想通过上新项目“扳回一局”,在做一些项目投资回报率测算时闭门造车,设置的都是理想的边界条件,此景只应天上有,人间哪有这等便宜事。目前全集团总资产有9000多亿元,近一半资产不仅不创造价值,实际是在毁灭价值,有近一半的资产在蚕食另一半资产创造的利润,可谓是企业难以承受低效无效资产之重。各级领导干部特别是各单位一把手、负责经营管理的同志一定要树立轻资产经营的理念。轻资产经营是一种以价值为驱动的资本战略,是信息时代与知识经济时代企业战略的新结构,我们要更多地通过管理创新、品牌增值来提高效益,而不能继续再沿用上规模、扩资产的方式来经营企业。
控制成本、节约成本既是企业管理永恒的主题,更是市场下行时企业保效益的利器。过去一直讲神华实施的是低成本战略。低成本过去是我们的优势,但今天来看,这种优势已不明显。前些日子我看到一份资料,肯德基50%的市场利润来源于成本控制,堪称成本管理的成功典范。神华过去曾提出要做煤炭行业的沃尔玛,大家知不知道,沃尔玛有独特的组织制度文化,不过这些制度和文化本质上都是为控制成本服务的。它的创始人山姆.沃尔顿有一句名言:“沃尔玛的生存之道只有一个词,就是成本”。从人员构成、低成本采购、批量采购到集中订货等,业务流程全部围绕低成本设计。又比如,我们熟知的日本丰田公司,号称成本杀手成就丰田霸业,丰田控制成本的理念是“拧干毛巾上的最后一滴水”,其社长渡边捷昭在日本经济下行时期有句名言:“把成本降低30%是远远不够的,要在现有的基础上再降低50%,我们才能生存”。一些人认为丰田的成本控制思想甚至有些偏激。一个典型的例子是,为了进一步降低成本,渡边捷昭将丰田汽车车门扶手的型号由原来的35种减少到3种。丰田汽车公司之所以能在产值并不占优势的情况下,20xx年市值超过1000亿美元,比通用、福特和戴姆勒—克莱斯勒三者市值的总和还要高,其成本控制起到了至关重要的作用。更值得我们关注的是,丰田推出的氢燃料电池乘用车,十年成本降低了90%,已经具备量产条件。而我们一提压成本,别说压30%、50%,就是压3%、5%,一些基层领导要么叫苦连天,要么面有难色。扪心自问一下,我们的成本意识与这几个著名的跨国公司有多大的差别,这就是我们与国际一流企业实实在在的,也是巨大的差距。
四、关于20xx年几项重点工作
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。对于神华而言,也是适应新常态,培育新优势,加快实施“1245”清洁能源发展战略的破题之年、布局之年。关于今年工作,凌文总经理将在工作报告中具体安排,这里强调几项重点工作。
第一、抓好战略落地
在去年5月30日新一届党组第一次党组扩大会议上,在7月21日集团公司上半年经济活动分析会上,以及在10月18日三季度经营活动分析会上,新一届党组、董事会、经营班子就神华集团在国家经济发展进入新常态的大背景下,如何更加持续健康稳定发展,进行了认真深入、全面系统的分析研究,广泛听取集团上下内外有识之士的意见和建议,集中大家的智慧,提出了神华集团今后几年的战略发展方向,即清洁能源发展战略,目标是建设世界一流的清洁能源供应商,基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”,实现路径是“1245”。新的发展战略,在决策层和经营层形成了共识,得到了业内外的广泛赞誉和广大员工的高度认同,但我认为这远远不够,仍停留在认识和解读阶段。通过接触一些基层单位的领导员工,感到有相当一部分人对集团的清洁能源战略不了解、不熟悉,很多是一知半解,更谈不上烂熟于心、入脑入心,没有真正转化为发展的理念和行动,说明我们在这方面宣传不够、贯彻不够。前面列举的各种问题,包括观念上、管理上的问题大多是因为没有真正领会和掌握清洁能源发展战略造成的。今年,要从总部开始,认真学习关于我国能源安全发展的“四个革命,一个合作”战略思想,认真学习中央关于新常态的论述和判断,结合贯彻集团的清洁能源发展战略,要层层深入开展学习、讨论和落实活动。总部要组织职能部门人员下去抽查、督导,对无动于衷、学习不深入、讨论不认真、落实搞应付的,要对单位领导问责。同时,要以清洁能源发展战略为指导,完成好集团“十三五”规划的编制。进一步深化、细化世界一流清洁能源供应商的内涵和特质,优化实现这一目标的路线图、施工图和时间表,并通过与世界一流能源企业的持续对标,找出差距和短板,持续改进。
在促转型方面,要打好“组合拳”,抡好“三板斧”。进一步夯实基础保增长,进一步巩固现有煤基能源板块,为其他板块提供造血功能,为神华保增长提供基础性作用。同时,瞄准清洁能源方向调结构、促转型,双管齐下、兼顾前行。一是坚持用信息化技术和手段改造传统能源产业,建设数字矿山、数字电厂、数字港口、数字化工,建设2万吨信息化重载铁路,提高产运销一体化集成创新能力,提高资源开发利用与生态环境保护协调能力。二是积极发展清洁能源板块,主要包括清洁高效煤电、煤制油化工、可再生能源和页岩气等,保持神华长远发展。三是通过做强前面两大板块,形成清洁能源技术产业板块,做好能源新材料、储能技术、煤清洁技术、节能环保技术等研发和商业推广,既为神华提供技术保障,又通过技术转让、技术贸易贡献效益。
第二、抓好安全发展
当前集团安全生产形势不容乐观。近期一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件,为我们敲响了警钟。关于今年的安全生产工作,我们将于明天开安全生产工作会议作专题部署。需要强调的是,各级领导干部要进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感。站在以人为本的高度,站在讲政治的高度,站在带头践行法治的高度,认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全生产“红线”意识,敢于追求“零死亡”“零事故”“零违章”的高目标。今年,集团安全生产重点在从严抓体系建设、抓制度执行、抓事故处理上进一步强化。
第三、抓好成本控制
市场持续低迷,“成本线”正成为煤炭企业的“生存线”。对此,我们不能仅局限于传统的成本管控模式,应从更宽领域、更深层次、更新视角和更大力度上提质降耗增效。建议经营层组织跨部门、跨专业的课题组,深入研究。主要从以下八个方面开展降本增效工作。
一要从战略布局中降成本。要按照关联融合、成本节省和协同发展的原则,对我们的产业布局、区域布局、项目布局和客户布局等合理优化,调整战略布局。
二要从结构优化中降成本。按照优化调整、升级增效的原则,坚持以市场为导向,以效益为目标,对企业经济结构,包括产业结构、组织结构、人员结构、资产结构、资金结构、客户结构等,持续推进结构优化,打造结构优化升级版。
三要从生产过程中降成本。坚持管理降成本与技术降成本相结合,分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化,坚决消除各类无效损耗。坚持生产准时、均衡、安全、高效、精益的管理方针,建立生产精益管理的目标责任体系、岗位价值标准、工作制度流程和组织保障体系。
四要从挖掘开发人力资源中降成本。按照人尽其才、节约高效的原则,一方面按需用人,在员工类型、质量、数量构成上合理配备;另一方面规范员工行为,激发员工工作热情,构建激励和约束相匹配的管理体系。
五要从资金流中降成本。一是资金运行要“一活、二快、三节约”。“活”,即保持资金运作的连续性和充足的现金流;“快”,即保持资金运作周转的速度;“节约”,即节约资金使用,该花的钱要花,不该花的钱一分钱也不能多花。二是加强现有资金管理。坚持资金“集中管理、统筹调配、量入为出、以效定支”,优化资金配置,根据资金流入流出节点,合理安排经营、投资、筹资,努力提高资金时间价值和使用效率。三是严格建设项目资金控制。四是注重加强债务管理。降低负债率,合理调整债权结构。
六要从物流中降成本。一是提高一体化装车能力和运输能力的配套性;二是研究神华自有铁路与地方合作或向地方开放的利弊和可行性;三是提高固定设备保养完好率和利用率,降低原材料及能耗水平;四是建立各类废旧物资的回收复修和综合利用运作机制,减少浪费;五是优化物资采购,合理比价,市场化运作,实现节约物资采供。
七要从营销中降成本。一是细分市场,实施差异化战略;二是根据区位、生产的煤炭品种、产能等情况,策划整个营销策略、重点和对策。三是按照成本最小化和利润最大化的要求开展营销组合工作,实现五个优化组合,即推进用户优化、品种优化、价格优化、铁路港口运输优化和流向优化。四是创新营销策略,不仅把产品卖出去,而且要卖出好价格,保持神华较强的市场应变力和竞争力。
八要从技术创新中降成本。坚持以市场需求为导向,以产品为载体,重点攻关产品创新和技术、工艺创新,增强企业市场竞争优势;对企业内部促进安全生产、工效提高和各类费用消耗降低,实现煤炭生产的安全、高产、高效和可持续发展。近期,集团将召开煤炭生产工作会议,希望很好地研究这方面的问题,拿出切实可行的措施。
第四、抓好深化改革
深化改革要以解放和发展生产力为标准,坚持顶层设计和基层探索相结合,以增强企业活力、提高效率为中心,敢于直面问题,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区,重点解决几个制约神华可持续发展的机制体制障碍。
持续推进总部精简改革。一是进一步明确职责,优化流程、简政放权,减少部门、精减人员,提高效率,建设精干高效的总部。人力资源部门要尽快启动此项工作,广泛听取各方面意见,研究起草好工作方案。二是对人才培养、选拔、交流等工作机制做好梳理、总结和完善工作。三是对分配机制和考核体系进行改革。对部门的考核要体现以效率为导向,对一体化单位要以其在一体化中发挥的主要作用为导向,对非一体化单位考核要以效益为导向。对盈利大户和亏损大户员工的薪酬分配要拉开档次,激励政策向贡献大、条件艰苦、技术含量高的单位和岗位倾斜。尤其要对二级生产经营单位班子成员加大考核奖惩力度,打破大锅饭,调动积极性。相关部门要在前期基础研究的基础上,加快方案设计,及早开展该项工作,在年底进行兑现。
加快对亏损企业的改革和帮扶力度。采取一企一策,放开搞活,实行分灶吃饭、分片治理、人员分流等综合措施,帮助其走出困境。依法合规开展混合所有制试点,依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制,充分发挥各类资本优势,帮助困难企业减亏增盈。
加快推进人员流动的改革工作。各单位要统筹考虑富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励,要将降低劳动力成本与科技创新、管理提升紧密结合起来,要把员工对收入增长较高的期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来。20xx年,各单位的人员流动工作要拿出具体方案,辅助岗位和外聘岗位要通过优化工作流程进一步精简,减人提效工作力度要不低于20xx年。
积极开展混合所有制改革试点。以低碳所为试点,在科研单位试行混合所有制,建立发挥科研人员积极性和创造性的分配机制。中央已经明确,允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。这项工作我们已多次调研,基层单位热情很高,只要上级部门出台相关的制度方案,我们要第一时间开展试点,力争先行先试。
第五、抓好依法治企
加强和改进公司法人治理机制。把加强党的建设和完善公司治理结合起来,建立和完善与世界一流清洁能源供应商目标相适应的公司治理体系,推进集团管控和治理能力的现代化、国际化,实现神华集团的体制机制充满活力、管理制度成熟定型、业务结构科学合理、创新模式行业领先、价值创造能力突出。
强化依法治企合规经营。各级领导干部还要坚持依法合规经营。集团要加快推进生产、建设项目的手续完备工作,妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能,依法合规有序开展工程建设等问题。
坚持依法办事,提高决策科学化、规范化水平。把企业决策纳入民主化、法制化轨道,继续完善内部管理授权制度,形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。
加强制度建设和文化建设。健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制,实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。继续大力开展普法教育活动,加强法制宣传教育,增强员工法治意识,打牢依法办事的思想基础,培育良好的制度文化。
第六、抓好党风廉政建设和反腐败工作
各级党组织要以这轮中央对神华集团专项巡视为契机,保持遏制腐败蔓延势头的高压态势,吸取已查出的违规违纪案件的深刻教训,不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系,确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破。一要强化党的观念,严格落实“两个责任”。各级党组(委)对党风廉政建设负主体责任,各子分公司“一把手”是党风廉政建设的第一责任人,各级领导班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要始终做到党风廉政建设和业务工作协同推进。要加大查办案件力度,强化纪检队伍建设。二要严明党的纪律,持之以恒抓作风建设。继续抓好教育实践活动的整改落实和“回头看”,形成作风建设新常态。三要对专项巡视中发现的问题抓好整改;对涉及腐败的干部和人员要按照党纪国法严肃处理;对属于管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题要从体制机制和制度管理上找原因,立足于抓早抓小,防患于未然。在整改中,绝不允许讳疾忌医、避重就轻,对阳奉阴违、虚以应付者要严惩不贷,对整改不力者要严肃问责。整改情况要及时公开,接受党内和社会监督。对于巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实,做到事事有着落、件件有答复。神华不仅要做国际一流的清洁能源供应商,神华干部更要成为干事创业的干净人,为党风廉政建设和反腐败工作贡献正能量。
第七、抓好党建工作
各级党组织要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,广大党员干部要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业改革发展各个环节。一要突出思想理论武装,按照提出的建设学习型党组织的要求,将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务,提高各级领导班子的理想信念、宗旨意识、纪律观念、群众观点,增强大局意识、责任意识和担当意识,打牢思想基础。二是加强各级领导班子建设,规范选人用人工作。推进“四好班子建设”,织密制度笼子,筑牢监管防线。创新选人用人机制,不断提高选人用人公信度。严格干部选拔程序。严格子分公司领导班子职数管理,对党组管理干部年终绩效考核结果进行公开。进一步加强党组管理干部的交流工作力度,加大对年轻干部的培养力度,优化各级领导班子的年龄和知识结构。三要加强基层党组织建设。配强配齐直属党委办公室力量,着力打造“五型总部机关”。强化对京外属地管理党组织的指导,加强子分公司党委班子建设。建立健全党建工作责任体系,推进党组织书记的专业化建设。以党建管理信息化系统为平台,推进党建工作制度化、流程化和标准化建设。抓好标准化党支部建设和党支部书记队伍建设。四要加强员工培训,讲好神华故事,深化企业文化建设、加强共青团和工会工作。
总之,全年工作要体现十句话,即,战略要落到行动上,运营要围绕增效益,创新要成为新引擎,改革要力啃硬骨头,产品要多供清洁型,投资要注重调结构,风险要建立防控网,竞争要体现差异化,依法治企要上轨道,作风要进入新常态。
五、关于抓落实的问题
落实就是把决策付诸行动,落实就是把计划变成现实。定下来的事情做不到“落实”,就是“落空”,没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难;做事易,成事难”。现在我们常说,一分部署,九分落实,无不说明落实之重要、成事之艰难。在今天新常态下干事创业,更是需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒而败于懈,贵于专而毁于随。今年集团的各项任务已经明确,接下来最重要的就是要聚精会神抓落实,扑下身子干实事,把每项工作落到实处。神华的发展是靠实干苦干干出来的,天上不会掉馅饼,世界一流等不来。说千道万,离不开实干;千难万难,狠抓落实就不难。
围绕抓落实,提几点要求。
第一、抓落实,领导干部要做表率。
面对新常态,集团领导班子集中大家的智慧,提出了神华清洁能源发展战略。简单言之,清洁是目标,转型是方向,发展出题目,改革做文章,创新找出路,提高保质量。在应对危机中转型是一种定力,在激烈竞争中转型是一种担当,在谋划未来中转型是一种睿智。各级领导干部,首先要坚定信心,勇于担当,不辱使命,扎实工作,在神华集团改革发展中发挥好“主心骨”、“领头雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”,就是在集团创建世界一流清洁能源供应商这个目标上不动摇,不犹豫、不迷茫,做形势认识的清醒者,做清洁战略的讲解员,做转型升级的明白人,做凝心聚力的主心骨。做“领头雁”,就是在创建世界一流清洁能源供应商的道路上,要身先士卒往前冲,带领队伍拼命干,不退缩、不徬徨、更不能落在群众的后面。做“牧羊人”,就是要带好队伍,队伍不能散、阵形不能乱。挥着鞭子,视其后者而鞭之。让先进更先进、后进赶先进,扩大第一方阵,缩编落后阵容,不让一个单位在神华转型升级道路上掉队,不让一名员工在企业的改革发展中落伍。
抓落实,各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为,勇于担当,始终把干事创业谋发展作为最大责任,做到勤勉敬业、守土尽责。要坚决克服等待、观望、畏难和发愁情绪,坚决纠正干部队伍中存在的“庸懒散”现象。“庸”主要表现在:在工作中不敢管理,当老好人,庸碌无为混日子;对基层、群众反映的合理诉求、上报事项久拖不办或态度生硬、方法简单;在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、造假,导致决策失误、贻误工作。“懒”主要表现在:工作敷衍塞责、推诿扯皮,应该办的事项不办理,或超时办结,或办理结果达不到规定要求,造成不良影响和后果;在履行职责中,搞随意变通,降低工作质量和标准;精神状态不佳,消极怠工、得过且过、尸位素餐。“散”主要表现在:个人主义作风严重,纪律观念淡薄,视党纪国法为儿戏,执行规定存在随意性。不一而足,在集团上下都不同程度存在。
第二、抓落实,要以问题为导向。
坚持把解决问题作为抓落实的突破口,要瞄着问题去,追着问题走,碰到难题敢于触及,遇到矛盾主动解决,做破解难题“主攻手”,而不做“二传手”。想方设法把问题化解在萌芽状态,解决在职责范围之内,决不能敷衍了事、上交矛盾。对照党组、董事会的新要求,抓紧解决本部门、本单位改革发展的重大问题。哪里有问题,就在哪里解决;任何时段出现问题,都在第一时间处理。是市场问题就赶快抓客户,是安全问题就马上抓安全,不能拖、不能等、不能靠。神华是链式经营,更多的难题解决要靠协调和配合,要统一指挥、联合作战,各尽其责、各显其能;神华的改革任务很重,有历史遗留问题,也有利益格局调整问题,需要综合施策,统筹考虑,但不允许有关部门和责任人袖手旁观,各行其是。应当说,许多问题解决起来确实有难度,必须要有克服困难的勇气和韧劲。神华发展的事实告诉我们,面对困难和问题,只要认真对待,问题最终都能找到解决的办法,甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说,强化问题导向、增强责任担当,就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气,敢啃硬骨头,勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神,有咬定青山不放松的耐心和恒心,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。
第三、抓落实,要以扎实有效的措施作保障。
落实工作千头万绪,每个单位情况迥异,每个部门职能不同,但共性的是都可以梳理、归纳出自己的工作重点,明确关键所在。一是对全集团的工作要认真分解,提出时限、倒排工期、挂牌作战,一项一项落实到公司领导、部门和相关人头,构建人人有责、人人负责的落实局面;二是强化抓执行抓落实导向,大力倡导“一线工作法”,确保工作在基层和一线推动、问题在基层和一线解决、成效在基层和一线检验。三是探索干部管理电子日志系统,形成“全程留痕、实时监控、过程管理,动态评定”的绩效考评新机制,用责任倒逼工作落实,用奖惩改变拖拉作风。四是充分利用集团新闻媒体进行公示,发挥员工的监督作用。
第四、抓落实,要发挥总部和基层两个积极性。
总部要进一步强化为基层服务的意识,增强为基层服务的本领,提高为基层服务的效率。要寓指导、管理于服务之中,急基层之所急,想基层之所想,帮基层之所需。目前,集团总部远达不到这个要求,既有部门职责交叉过多的原因,也有员工整体素质不够的因素;既有责任心不强的问题,也有业务水平不高的问题。比如,基层某个单位曾反映,一个文件报上来了,在总部转来转去,圈阅的“圈”画得越来越多、越来越圆,兜的“圈”也越来越大,公文旅行晃晃悠悠两三个月,基层都拿不到批复,这就是效率和流程问题。还有种情况,一个文件来了,上级给下级批:请xxx阅处;下级给上级写:请xxx领导阅示,甚至还发生过个别部门的办事员顺手把应当自己处理的文件批转到别的部门,贻误了工作。顺水推舟何其轻松,不费脑子推给别人,这里面既有推卸责任、不愿担当的问题,也可能是水平有限,束手无策,想不出什么解决办法,这都严重影响工作、危害集团健康发展。各子分公司机关有没有这些问题,依我看,不是有没有的问题,而是多不多的问题。网上有个帖子,讲一个好员工与差员工的区别。好员工是:汇报工作说结果,请示工作说方案,总结工作说流程,布置工作说标准,关心下级问过程,交接工作讲道德,回忆工作说感受。差员工是:汇报工作讲过程,请示工作没头绪,总结工作吹结果,布置工作说感受,关心下级问私事,交接工作设阻碍,回忆工作尽报怨。大家可以根据自己的感受,默算一下自己身边有多少好员工,多少差员工;全集团有多少好员工,有多少差员工。从今年起,我们就要通过改革和管理提升,提高总部工作效率,提高员工素质,多培养激励好员工,勤鞭策淘汰差员工。
发挥基层积极性,一要建立一级抓一级,层层抓落实的责任机制。各级领导班子要强化敢担当、敢负责导向,坚持好干部标准,大胆重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部,坚决裁撤混日子、守摊子、跑门子、“庸懒散”干部。二要尊重和保护基层群众的创新精神,海纳百川,眼睛向下,把员工的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来,一切从实际出发,解决好各单位在落实中存在的各种问题。
抓落实必须上下协调,多方联动,整体推进。集团工作的相关性、连续性、系统性、整体性越来越强,工作落实涉及部门、单位越来越多。只有充分调动各部门、各单位的主动性和创造性,更加注重部门、单位之间的纵向、横向和交叉协调、协作和协同,才能凝聚人心、形成合力,才能有效地推进工作落实。
第五、抓落实,督查力度、考核机制要跟上。
工作抓而不紧等于没抓,部署不落实等于没部署。目前,仍然存在一些决策部署落实不到位的问题,自上而下都存在执行力不够的问题。抓落实,要用好督查和考核这两把“利器”,打通决策部署“最先一公里”和落实执行“最后一公里”,上下消除“中梗阻”,中间拆除隔离墙,确保政令畅通、令行禁止,不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。
集团领导对分管部门、分管业务要加强督查、指导;总部各部门对基层单位要加强调研、加强督查。通过监督检查及时发现落实中的问题,纠正偏离目标任务的做法,堵塞存在的漏洞,保证落实的进度、质量和效果。集团层面将很好地研究如何抓好督办工作。要切实加大工作的督办、催办力度,坚持重点事项重点督办,紧急事项跟踪督办,急事要件专项督办,一般事项定期督办。使每项工作都有结果、见实效。要抓督办方法的创新,在普遍推动工作的同时,善于发现典型、树立典型,以典型引路,推动落实。要建立完善责任追究制度,紧紧抓住“不落实的事”,严肃追究“不落实的人”,树立“无功就是过,落空就是错”的观念,做到赏罚分明,严格问责。
同志们,今年是神华集团成立二十周年。如果按人生来划分,正处于风华正茂的青春时光;如果从大自然来讲,正好比早上八、九点钟的太阳。朝气蓬勃,蒸蒸日上。目前,神华集团正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期,使命光荣、任重道远。让我们在以为的党中央坚强领导下,在有关上级、社会各方面大力支持下,凭借党组、董事会和经营班子的同心同德、身先士卒,依靠各级领导干部和全体员工的群策群力、顽强拼搏,为把神华集团建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的世界一流清洁能源供应商而努力奋斗。
——加强队伍建设,巩固管理与信誉机制
通过对《董事长在中层干部会议上的讲话》(以下简称《讲话》)的学习,我感触颇深,受益良多,虽然工作和以前不同,但都没有太多、太好的进展,没有创新,没有更好的队伍和管理机制,也就没有很好的执行与把控,自从学习了董事长的讲话后,让我的视野更加开阔了,心里也豁然开朗,对待工作中的每一件事也都有了不同的角度、不同的高度、不同的责任感和紧迫感。
企业,治人而止于人也。一个企业最容易获得的是人,而最难得到的也是人,这需要领导够敏锐,够清醒,够客观,够果断,所以董事长在《讲话》中提到企业的用上问题上好坏都是“一把手”,“一把手”不是说你权力最大,有生杀大权,为所欲为,而是你的决策是关乎企业生死存亡的,是给企业带来发展和人才的。“一把手”不是一个巴掌拍下去:我说了算,但一定都正确吗?人才,是企业发展的源泉,无论谁堵上了这个泉眼,对企业来说那都将是灭顶之灾。
最后,我还是那句话:忠你所承诺的,诚你所信守的,奉你所当行的,献你所当尽的。
同志们:
十三五时期是我市可以大有作为、必须奋发有为重要战略机遇期,是实现弯道取直、后发赶超的关键时期,是脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。我们在此召开20xx年档案工作会议,一方面是对时期档案工作的回顾与总结,另一方面是抓好各级领导对档案工作的重要批示精神和国家、省档案工作会议精神的贯彻落实,确保到20xx年建成与全面小康社会相适应的档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。
刚才,茂宽同志的工作报告,全面总结回顾了我市时期的档案事业工作,并安排部署 十三五时期特别是20xx年度档案工作任务,我都赞同。在过去的五年里,全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,恪尽职守、履职尽责,在档案基础建设、文化建设、民生档案建设、人才培训等方面都取得了可圈可点的成绩,为全市经济社会发展做出了应有贡献。在此,我代表市政府向长期以来默默无闻、辛勤耕耘在档案战线上的档案工作者们致以亲切的问候和崇高的敬意!
凡是过去,皆为序曲。在2月17日省委常委会听取我市工作汇报时,提出了坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地的新定位、新要求,市委、市政府要求全市干部要以开战就是决战、起步就是冲刺的精神状态奋力冲刺十三五,今天我就进一步围绕中心、服务大局,全面提升档案工作水平讲三点意见:
一、立足新常态,树立新气象,增强工作紧迫感和责任感
档案工作关乎人类文明传承、关乎经济社会发展、关乎以史为鉴、面向未来。但长期以来,不可否认,在一些地方档案工作被边缘化,领导关注少、资金支持少、干部提拔少、部门支持少,而相对应的是一大批档案人仍然秉承着为党管档、为国守史、为民服务的宗旨,任劳任怨,默默无闻地付出和努力工作。年前,我到市档案局调研,认真听取了他们的工作汇报,说实话,调研中我感到既自责又欣慰,自责的是市政府对档案工作关心还不够、支持还不够,欣慰的是全市档案系统自强奋发,克服各种困难,我市档案各项工作走在全省前列。3月初,我带队到国家档案局对接工作,对新常态下档案工作的任务和目标有了更加全面的了解和学习。我深感到,档案工作不仅重要而且任务艰巨,十三五期间大有作为、大有可为。所以,今天我坚持召开这次会议,要求各地政府分管领导和市直有关部门参会,我来讲话,就是首先要从市政府做起,在全市范围内形成关心、支持和参与档案工作的良好氛围。为广大档案工作者营造良好的工作环境,为后代留下更多宝贵的历史记录。
要做好新时期档案工作,发挥好档案的作用,首先就是要打开思想这个总开关,拧开认识这个总阀门。切底消除不产生gdp的不重视,不直接推动经济发展的不关心这一现象,各地各部门要做到真关心、真服务、真落实。
(一)以对历史高度负责的态度认识档案工作。档案是党和国家及人民群众各方面活动的真实记录,是各项事业发展的重要依据,既是存史,更能咨政。我们今天的各项决策、部署、措施和成果都需要历史的检验。而档案是历史检验的基础和前提。各级各部门要树立对档案工作的不重视就是对历史的不负责任、 重视档案就是重视我们自己的今天和未来的认识。
(二)以对助推经济社会良好发展的态度认识档案工作。档案工作环境的相对封闭性和档案作用的相对渐显性,使得外界对档案工作的认识是档案工作就是关起门来理资料,与百姓切身利益关系不密切,对经济社会发展全局的贡献不大,与全面小康建设和全面深化改革的关系不密切。但历史的借鉴、参考和研究对当前的经济社会发展所产生的决策依据和参谋服务作用不可估量,只有充分重视今天的档案工作,才能为我们的子孙后代提供更多的参考和借鉴。
(三)以全方位参与社会服务的态度认识档案工作。档案工作涉及方方面面,我们一些复杂的问题、历史遗留的问题,都能通过档案工作得到解决。举个例子,去年民政要对抗战老兵进行奖励,但缺乏详实资料和佐证,是市档案局的资料使得这项慧及老兵的政策得以落到实处;很多破产国有企业职工在享受国家很多优惠政策中,也是通过查询档案而受益。
充分认识档案工作的重要性,既是上级档案部门的嘱托,也是我们当前工作的重要组成部分,更是各级领导干部义不容辞的责任。
二、把握新常态,建立新目标,实现档案工作新提升
20xx年是十三五规划的开局之年,做好20xx年的各项工作关系重大。十三五时期特别是20xx年的档案工作任务十分繁重、面广线长,同时要更好地服务坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地。需要我们立足新常态、认识新常态、把握新常态,坚持科学发展、创新发展、协调发展,奋力实现遵义档案工作新跨越。
(一)要准确把握档案新定位,大力提升四化。一是精准扶贫档案工作的全程化。今年精准扶贫档案工作面广线长,涉及到档案、扶贫、民政、农业、财政、交通等部门及乡镇、村(居)和贫困农户,是服务精准扶贫重大战略的保障措施,是检验精准扶贫工作成效的唯一依据。各县(市、区)分管领导要高度重视,加强领导、统筹实施,扎扎实实地抓好精准扶贫档案工作,使档案工作与精准扶贫工作实现四同步,切实取得实效,真实有效地记录好我是精准扶贫工作。二是新农村建设档案工作的系统化。新农村建设的档案工作涉及到档案、农业、林业、国土、民政等部门及乡镇、村和广大农民群众,是关系到维护农民利益、促进和深化农村改革发展、推进社会主义新农村建设的大事,也需要我们从政府层面协调统筹地抓好落实,统筹农口等相关部门、统筹乡镇工作一并予以安排部署,与农村土地确权登记颁证工作同安排、同落实、同检查、同考核。协调组织档案、农业、民政等部门,积极开展省级示范县和市级示范乡(镇)的创建,并将新农村建设档案工作与精准扶贫、农村土地确权登记档案工作紧密结合起来,达到相互促进、共同推进的目的。三是档案保管安全的常态化。时期,我市在国家支持下,已建成11个县级档案馆,十三五还将建设3个县级档案馆,市级档案馆与市方志馆、市城市规划方案馆统一规划建设,纳入政府交钥匙工程,这些项目的建成将极大改善我市档案保管环境。但基础条件的改善不意味着档案管理的绝对安全。一方面,有项目的地方要迅速组织和开展项目的各项验收,落实同级政府的投入经费,认真解决设备的配备问题,使已建成的档案馆尽快投入使用;另一方面要切实解决好档案馆馆藏档案保护费、馆藏档案信息化建设、重点档案保护开发的经费投入问题,使档案部门有经费、有能力开展馆藏档案信息化加工、不规范档案整理、重点档案保护与开发、展厅建设等工作,提升档案馆基础业务建设水平。已建成新馆的各县(市、区)及档案部门要向务川县、汇川区学习,扎实有效地开展机关、乡镇积存文件材料的整理归档和信息化加工,到期档案的接收进馆等工作,尽快还清历史欠账,发挥好新馆功能,确保档案的绝对安全。四是档案管理的信息化。此项工作是十三五时期档案工作的重点任务,是我市适应贵州大数据产业建设的重大举措,同时也是我市档案工作的短板。各县(市、区)要积极支持档案部门扎实有效地开展档案信息化建设工作。要将档案信息化建设纳入同级政府大数据产业建设规划,同安排、同部署、同落实,为档案信息化建设构筑起政策支持体系。组织制定好同级档案事业发展十三五规划,并将档案信息化建设作为重点任务纳入规划,制订实施年度计划,一步一个脚印地抓好落实。做好国家重点档案保护与开发、档案信息化建设项目的编制、申报工作,认真解决本级政府的投入问题,争取在国家、省的支持下,推进我市馆藏档案的规范整理、保护开发和信息化加工工作。扎实推进机关、企事业单位档案信息化建设,按照增量电子化的要求,开展好机关电子文件的归档工作,在移交纸质档案的同时要移交电子档案,防止把新增包袱背进档案馆。
(二)要着力提升档案工作内涵,努力实现三转。当前的经济社会发展也要求档案工作的理念和方式要发生变化。
一是档案工作观念要转。档案工作要主动融入全市中心大局之中,全体档案工作者要对从事这项工作充满自豪感和使命感,要有秀档案的意识、晒档案的大气,唱档案的声音,让档案工作走出深闺大院,走进千家万户,使档案工作在民生服务一线方面永葆生机和活力。
二是档案工作的角度方式要转。要找准定位,在服务发展中发挥独特作用。十三五时期我市将按照四个全面战略布局,坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板,以弯道取直、后发赶超为主题,以脱贫攻坚、全面小康为主线,推动红色圣地醉美遵义新跨越,打造西部内陆开放新高地,谱写遵义经济社会发展新篇章。我们档案工作者肩上的责任重大。档案管理工作要为四个全面战略布局提供决策借鉴。要切实加强对档案资源的深度开发,通过科学整合、加工、编研,筛选出有借鉴意义和参考价值的信息,使档案服务由简单汇总向专题研究提升,更好地为经济社会发展提供决策依据和参谋服务。档案宣传工作要为坚持红色传承凝聚正能量。要充分发挥档案的社会教育功能和档案部门的公共服务功能,深入挖掘、提炼档案中的历史人文素材和红色文化基因,大力弘扬社会主义核心价值观,坚持红色传承和弘扬遵道行义、自强不息的城市精神,要通过举办爱国主义教育基地展览、经济社会发展建设等专题展览,展示遵义改革发展成就,让全市各族人民都积极关心、支持、参与社会建设,奋力实现遵义人民的中国梦。档案工作服务要延伸到经济社会发展的全程全域。要积极适应新常态下,工作面临的新形势和新任务,不断拓展工作内容,创新服务方式,做到中心工作触及哪里,档案资源就征集到哪里,档案工作就覆盖到哪里,为全市建立门类齐全、内容丰富的档案资料,为人民留下宝贵的人文财富。
三是档案工作的方式要转。要不断开拓创新,满足人民群众对档案的利用之需。随着经济社会的多元发展,档案的产生主体、利用群体、外部环境都发生了深刻变化,对档案工作的内容、方式、手段等方面都提出了新的挑战,各级档案部门要顺应时代发展,拓宽服务领域、在档案的征集、管理、服务方面探索新路径、新方式、新举措,在扶贫攻坚、新区建设、新农村建设、民生工程建设、重大项目建设、民营企业发展和重大活动等方面做到档案工作提前介入、随时跟进、完备归档、规范管理、方便利用,努力使档案这种公共信息资源更好的惠及人民群众。
三、适应新常态,强化新保障,营造档案工作良好氛围
档案工作是一项功在当代、利在千秋的事业。搞好档案工作,对打造我市的文化软实力、提升我市城市的品味、推动各项经济建设、促进社会和谐都具有重要的意义。
(一)强化组织领导。各地要将档案工作列入重要议事日程,定期听取工作汇报,促进档案事业与其他各项经济社会事业协调发展。分管同志每年至少要到档案部门实地进行调研一次,帮助解决具体问题和实际困难,为档案工作的发展提供组织保障。
(二)强化投入建设。档案事业经费不足依然是制约档案事业发展的因素之一,各级档案部门要主动出击,争取上力、借助外力,抢抓机遇、利用各方资源,争取各种政策支持,加大对档案事业的投入。市、区县财政要加大对档案管库建设、信息化建设、新农村建设档案工作的投入,提供必要的保障,为档案事业发展提供经济支撑。
(三)强化队伍建设。档案事业发展,关键在人。一是要重视档案部门领导班子的建设,注重培养和使用德才兼备、踏实干事、作风过硬、实绩突出的档案干部,选拔一批具有较高学历、基层档案工作经验丰富的干部进入档案部门,不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构。二是各区县、各部门、各单位要从全局和战略的高度,重视和加强档案干部人才队伍建设,加强档案干部在职培训、继续教育,普及档案业务知识,提升档案服务技能。三是积极关心档案干部的工作和生活,解决他们的困难,增强档案干部的主动性和创造性。
同志们,做好新时期档案工作,使命光荣,责任重大。我们要以对历史和未来负责、对党和人民负责的态度,坚守理想信念,努力尽心尽责,推进我市档案事业各项工作提质增效、转型发展,上台阶、上水平,奋力开创全市档案工作新局面,为我市争先锋、打头阵,率先在全省实现全面小康的奋斗目标作出新的更大的贡献!
造成公司人员流失问题的原因,我看主要有这几点。
目前公司很多人不愿学技术,都想当项目经理、往行政级别上走,这条路已不可行,技术员要回归技术岗位。公司二级单位和机关处室的正职岗位有30个,加上公司高管,只有这些职位。当初公司设立基层单位经理助理和机关处长助理的目的是鼓励技术人员,提高他们的收入,时间长变味了,助理成了有些单位的鼓励奖,改变了初衷。而且什么岗位都有助理,第五分公司员工80人,其中22个助理,20个副职,占了一半,这个结构显然不合理。有的人,当了助理就想当副职,很多技术人员技术、业务尚未达到岗位要求就转到行政岗位了,造成没有技术能力支撑,发展受限。例如吊塔施工,需要考虑残液、物料、环境等因素,然后决定怎么施工。当项目遇到问题需要决策时,需要技术支撑。如果没有技术支撑,项目经理当不好,行政工作也做不好。目前看,由于晋升渠道单一,个人价值实现、员工收入提高和渠道上升都得不到满足。
公司目前人员构成存在总量大而不优的问题,技术员326人,经营人员110人,安全员100多人,年龄上有断层,有些专业缺乏领军人物。经验交流、分享不够,有些专家走上了行政岗位,而新人不能立刻填补空白,导致断档,一线最突出。传帮带流于形式,有的师傅本身水平就不行,有的师傅和徒弟远隔千山万水,这个制度要修正。
公司的软环境不够好,激励主要是职务晋升,待遇提高,导致员工不在本职岗位上做精、做细,这是制度方面的问题。有些人不钻研业务,精力用来搞人情、拉关系,那些没有行政职务又没有专业特长的员工感觉没有希望。
今后分公司经理要搞“契约制”,让青年员工看到希望;分公司经理思想意识、经营业绩不佳,不作为,一定要退出,给年轻人创造机会。很多分公司人员多也不搞末位淘汰,干的多与少、好与坏在奖金分配上没有差别,这就是分公司经理不敢得罪人,不担当,不作为。
项目上追求短平快,时间短、效率高、利润最大化,缺乏对专业人员业务、能力发展的培养和关怀,希望来员工就能用,也不培训。培训流于形式,没有针对性。辽阳石化5号工程和梅桦线要好好总结工程组织和培训经验,分享经验和成果,加大宣传力度。技术、经营系统要组织好预结算、签证经验分享。培训的任务很重,吉化揭阳项目人员1月21号才返吉,锦西项目1月16日才回来,很快就到假期,这些员工怎么培训,时间上怎么安排,需要好好思考。人文关怀不足,人员的使用未从能力出发,有的分公司经理采用命令方式,态度生硬,不考虑员工感受。外地施工员工休假制度执行有差距,有的分公司对多年外地施工人员不给假,员工缺乏归属感。这方面第八分公司做的好,其他分公司要借鉴。
今后公司要从四个方面加强人才队伍建设。
一建立职业发展双通道
从制度层面落实,一个是行政通道,一个是专业通道,两个通道可以相互转换。分公司经理、项目经理必须是专业技术出身,专业精、懂管理、善沟通、能力强,可以考虑当项目经理。目前执行的岗级工资办法还有一些不尽人意的地方。关于员工队伍业绩考核,公司几位领导也多次讨论过,预算员队伍庞大,真正能做预算的没几个,有些单位常年不让本体员工做预算,出现过低级错误。我们允许失误,但不能不干,不能怕出错而因噎废食。要从制度层面进行考核分级,技术队伍里面有专家、骨干,经营队伍也得搞,安全队伍会做资料的也要分出来,材料员会erp、查码在收入上拉开差距。两个晋升通道不是平行的,可以相互转换,技术经理会协调,能够较好地处理社会关系、工作关系,可以考虑当项目经理,如果需要学习再转回来,像刘小雪这样技术、经营都能干,也能转,互相轮换。考核重要的是考核方式、考核阶段,保持持久性更重要,要周期性的开展,建立动态考核制度。
二帮助员工做好自我管理
加强员工自我管理,根据个性、个体的差异,决定今后发展方向。个别副经理认为经理退休了就应他当经理,当不上就有想法,这种观念是论资排辈。是否适合更重要的岗位,要把自身的本领提高,尹哲、楚红宇是在项目经理岗位上做的很好的例子。项目经理做不到处理好各种关系、解决各种问题,就踏踏实实做业务。员工制订自我职业规划,要充分考虑自身条件。
三完善配套的薪酬制度
从去年开始,公司加大薪酬改革力度,今年要继续完善,并陆续推出一些新的制度,比如《员工退出岗位管理办法》《二级单位定岗定编管理办法》等。对公司“国宝级”人物,收入应尽快接近市场价格。干部要能上能下,敢于坚持,不怕得罪人,否则工作就推不动。宣传教育要跟上,形成氛围。
四加强对员工的人文关怀
工会组织要主动联系医院、学校、幼儿园等女员工较多的单位,与之合作,举办青年员工联谊活动,为公司未婚青年员工牵线搭桥,解决员工婚恋问题。外地施工人员轮换,不仅需要足够的人员数量,还涉及到专业施工、人员业务水平和工作能力是否在一个层面上,公司正在考虑切合实际的轮换办法。外地施工定期休假制度,正在进一步完善。
今天召开的青年人才交流会议,是公司首次,面对面的交流,效果非常好,要坚持下去。明年要回顾,会议交流的想法是否得到落实,不断完善、持续改进。北建公司是中型建筑施工企业,也是吉林省骨干施工企业,我们要客观认识员工队伍、人才队伍的规模、实力,既不妄自尊大,也不妄自菲薄,我们一起探讨公司发展方向、道路,互相传递心声,脚踏实地把各项工作做好,把企业的事情办好。
各位校长、同志们:
玉兔辞旧稳中有升夯基础,金龙迎新众志成城创辉煌!首先,我借这次会议向各位校长和与会的所有同志们拜个年,祝大家新春愉快,合家安康,在新的一年里工作、生活更上一层楼。今天这个校长会既是一次全县教育工作的安排部署会,也是一次提升教育管理水平的动员会,对本年度的教育工作具有重要意义。刚才,魏书记同志组织学习有关文件,赖局长同志对20xx年度工作进行了认真的总结,并对20xx年度工作进行了全面的安排和部署,讲得很好,很全面,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。关于我县今年的教育工作,我再强调三点:
一、肯定成绩,正视差距,进一步坚定加快全县教育发展的信心近年来县委、县政府高瞻远瞩,对教育事业“高看一眼,厚爱三分”,换届后的新四套班子领导更是“关心不变,关爱不减”,具体体现在:一是深入调研,科学定位,实现了新都学校的建设和开学,高品味高规格建设龙翔学校和特殊教育学校,规划建设龙洲小学和幼儿园,进一步缓解城区教育大班额问题;二是做实做好教育民生工程,进一步完善了免除义教阶段学生学杂费、免费教科书,补助贫困生寄宿生生活费,扩大并资助高中贫困学生每人5000元,春节期间加大了对困难学校、教职工的走访等民生工作;三是政策扶持,关爱教师,即将全面解决了非义务教育学校绩效工资和住房公积金及防寒防暑费;四是发扬并切实做好县四套班子领导干部担任龙南中学校外班级辅导员工作,进一步激发办学动力,着力提升高中教育教学质量。紧紧围绕“一年初见成效,三年大见成效,五年争创先进”的教育发展目标,在广大教师和教育工作者的共同努力下,20xx年我县教育事业取得了稳步上升发展,无论是教育、教学质量的提升,还是教育、教学条件的改善,都达到了更高水平。一是教育教学质量不断提高,义务教育保障有力,高中教育规模进一步扩大,高考质量稳中有升,职业教育稳步发展;二是学校基础设施明显改善,d级危房基本排除,科学规划并启动实施了由省教育厅直列的教育园区建设;三是城区教育资源配置得到进一步整合且趋于合理,农村中小学布局调整和寄宿制学校建设科学有序展开;四是教育管理不断改进,安全管理进一步加强;五是办学行为进一步规范,各种矛盾得到有效解决,教育大局和谐稳定;六是社会各界对教育工作的满意度显著增加,关心支持教育工作的氛围更加浓厚。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是教育局班子和在座的各位校长以及全县广大教育工作者辛勤努力、顽强拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向大家并通过你们向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们一定要清醒地认识到,目前全县教育工作中还存在着不少困难和问题。一是教育现状与优质教育的需求之间有差距。教育工作的目的不仅仅是为国家输送优秀人才,更要为社会培养合格的劳动者。但从目前我县的教育现状来看,各类教育比重失调,幼儿教育发展缓慢,高中教育与职业教育比例失衡,普通高中办学压力很大。二是教育布局结构与均衡发展的要求之间有差距。近年来,我县在教育布局结构调整上做了大量工作,取得了一定成效,但由于城镇化建设快速推进,农村人口向城镇大量转移,农村学龄儿童逐年递减,县城学校招生和办学面临很大压力,城镇教育资源仍显滞后;同时,部分偏远农村学校办学条件和师资配备仍急需改善,城乡教育布局在调整中又出现了新的不平衡。三是教育质量与教育大县群众的期望之间有差距。这两年我县的教育教学质量与前几年相比,有了较大回升,但是由于教育底子薄弱,高中教育不平衡,职业教育发展慢,城乡之间、学校之间、学科之间差距明显,与上级的要求和广大群众、学生的愿望还有一定的差距。因此,大家一定要科学分析目前存在的矛盾和问题,积极采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
教育是科技的基础,是各项事业的基石,对于提高公民素质、培养各级各类人才,对于加速我县经济发展都具有基础性、先导性和全局性作用。目前,我县教育改革发展面临良好的机遇和严峻的挑战,希望在座的各位牢牢把握形势,振奋精神,坚定信心,抓住机遇,深化教育改革,创新工作机制,强化学校常规管理,不断提高教育服务水平,圆满完成全年教育工作的各项目标任务。
二、明确目标,落实责任,努力推动全县教育改革和发展再上新台阶。
20xx年全县教育体育事业发展要以党的xx大三中、四中、五中和六中全会精神为指导,以科学发展观总揽全局,以办人民满意的教育为目标,以推动教育均衡发展为切入点,以提高教育质量为中心,以加强干部和教师队伍建设为抓手,突出重点,统筹兼顾,科学实施,全面提高教学质量和办学水平。继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展,达到在发展内涵上,坚持以提高质量为中心;在发展重点上,着力推进教育的深度均衡;在工作重心上,高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上,加大全民教育力度,深化教育惠民,让人民群众共享教育改革与发展的成果。主要措施:
1、夯实基础,“软硬”并重,做大做强义务教育。一是加大城镇新区教育园区七大片区基础设施建设和杨村、武当、南亨中心小学校安工程建设力度。多渠道筹集建设资金,盘活现有教育资产,加快力度建设好龙翔学校、新都学校二期工程、龙洲片区公办幼儿园和小学、特殊教育学校、建好龙南镇中心小学教学楼、完善三中后勤设施,有效化解大班额和安置进城务工外来工子女入学问题。同时加快杨村、武当、南亨中心小学学生宿舍等校安工程项目建设,进一步巩固提高全县义务教育合格学校建设水平。二是充分利用各方资金装备好全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备等教育装备建设工程。今年逐步完成全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备,使我县学校教育装备达到省要求的配备标准,确保装备水平达到全市先进县市的水平,全县学校普及实验教学和实践教学。三是进一步完善中小学师资培训模式及制度建设。进一步创新思路,建立和完善多层次复合型的教师培养培训体系,重点突出和完善以“国培计划、异地培训、本地培训”为主的师资培训模式,继续坚持“面向全员、突出重点、倾斜农村”要求,上规模,上水平,重实效。四是进一步加强校长队伍建设和从早着手做好20xx年中小学教师招录(聘)工作。进一步完善校长的公开选拔聘用机制,建立科学考核校长的淘汰机制,实行待遇能高能低、位置能上能下的动态管理机制,激活校长的工作积极性、主动性和荣誉感,探索学校管理新途径。从早着手做好20xx年150名中小学教师招录(聘)工作,重点突出高中、学前教师招录工作。
2、加大投入,引入竞争,着力提质提效高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育,使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键,高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键,结合我县目前高中教育实际,要进一步提高办学水平。
一是从师资调配、教师待遇、教育民生等民办教育发展制约方面继续倾斜政策,落实好实验中学教师编制工作(通过挂编方式落实高中教师在龙南中学单列和小学、初中教师在新都学校单列),逐步扩大高中招生规模,积极扶持实验中学做大做强,使她与龙南中学形成良好的竞争,促进高中教育质量的提升。二是从龙南中学教师职称聘任、实验中学教师公寓建设、高中教师政治待遇(如评先评优)等方面给予倾斜,使高中教师真正感受到党和政府温暖,激励教师勤奋耕耘,无私奉献。三是加大投入,给力龙南中学尽快完成现代化教学装备等教育教学基础设施建设,进一步夯实办学基础,有利于向课堂四十五分钟要质量。四是规划开放性高中教育建设,通过科学调研,统筹规划,以招商引资方式,引进一所“双语教学”高中,突出小班化双语(中文和英文)教学,培养高中毕业后能同时参加国内和国外大学招生考试升学的高中开放教育。
在这里,我重点强调,高中学校要在提高教育质量上下苦功,“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。各县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争,其焦点就是高考质量的竞争,这是我们必须面对的不可回避的客观现实。高中学校都要采取措施,对症下药,抓质量、抓升学,工作目标既要瞄准高考上线人数总量,更要注重上线人数的质量,切实提高我县教育竞争力。新学年,我希望大家坚定信心,强化措施,奋力拼搏,实现高考上线人数的新突破。
3、转变思路,合作办学,大力发展职业、成人教育。合理引导分流农村初中毕业生,不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力,努力扭转职业高中招生难的被动局面,力争三年内全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。积极推动职业中专与江西环境工程职业学院联合办学建设,在现有专业设置基础上,加大对市场营销与策划、电子商务和稀土等重点专业的投入,做大做强适应龙南经济建设和产业结构调整的有色金属(稀土)冶炼技术、国际商务等专业,在此基础上,创造条件落实好县职业中专与江西环境工程职业学院联办工作。为全面构建县域现代国民大教育体系,加快培育经济社会发展急需人才,为把龙南建设成赣南都市区提供人才保障和智力支持。
4、投入给力,加快发展,着力促进学前教育规范发展。切实贯彻落实《龙南县学前教育三年行动计划(20xx—20xx年)》,选址新建或利用撤并的教学网点改造或建设公办幼儿园,通过整合惠农资金、公开拍卖撤并网点之后的闲置校舍以及向上争资金、县财政安排补助等方式多方筹措资金,举全县之力,争取二年内完成乡镇和中心城区公办幼儿园建设。今年,在城区新建好一所标准化公办幼儿园,认真做好乡镇学前教育发展规划和完成建设好关西、渡江两个乡镇公办幼儿园,加大公办幼儿园建设力度。进一步加强民办幼儿园规范化管理,完善园长负责制,抓好家园共育工程,提高整体办园水平和保教质量。
5、立足全民,科学定位,启动规划县体育中心建设。为满足全民健身运动和竞技体育发展的需要,完善县域城市建设功能,建议用三年时间科学规划并完成县体育中心建设。达到以赣州南部都市区进行项目建设定位与功能设置,体育中心内设有体育场、体育馆、游泳馆(池)、综合训练馆以及篮球场、网球场、乒乓球场、健身路径、中心广场等室外体育设施,完善城市功能,提升城市品位,满足全民健身运动和竞技体育发展的需求。
三、改革创新,率先发展,不断提高领导和驾驭教育工作水平今年,我县教育工作任务艰巨,情况复杂,困难较多,矛盾集中。在任务已经明确的前提下,能不能干好工作、干出成绩,关键在于狠抓落实。希望教体局及各学校紧紧围绕全年工作的大目标、总任务,着力抓好事关全局发展的重大教育决策的落实,抓好教育改革发展最紧迫任务的落实,抓好事关教育可持续发展的基础性工作的落实,切实解决好人民群众最关心的热点、难点问题,从而在抓落实中抓出特色、抓出典型、抓出经验。重点把握好以下几点:
2.坚持质量立校原则,全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点,高质量的教育是经济社会发展的基础,是人民的期盼,是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务,又是教育工作永恒的课题。提高质量是我县教育发展的主旋律,学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观,切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节,作为推进素质教育的目标,抓好教育教学的过程管理,不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好,全县的办学条件越改善,人民群众对教育质量的要求就越高,提高教育教学质量的重任就更紧迫。要进一步规范学校管理,利用更多的时间,倾注更多的精力抓教育教学质量的提高,努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县,形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。
3.坚持统筹兼顾原则,抓好学校安全稳定工作。加大力度,进一步做好项目争取和校建排危工作,多渠道努力争取教育投资项目,全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表,加大对龙洲小学、幼儿园等一批重点校建工程质量和工程进度的管理,以干克难,不等不靠,保质保量按时完工。要进一步规范办学行为建设,坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作,大力开展群众体育活动,努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想,进一步健全完善安全、卫生管理制度,加大综合治理和安全隐患排查力度,保证师生安全和饮食卫生安全,坚决杜绝安全责任事故,确保大局稳定。
同志们,新的一年,全县教育改革与发展的任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府正确领导下,始终保持敢为人先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气,正视挑战,奋勇争先,加快教育改革与发展步伐,实实在在地谋划几件大事,办成几件实事,真正把各种机遇转化为发展的新优势,出色地完成全年各项任务,为全县教育事业发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位领导、各位嘉宾:大家下午好。今天,我想和大家交流三个方面的问题。
首先,资产证券化是军工企业混合所有制、推进军民融合的最好形式和最重要途径。
xx届三中全会明确提出了发展混合所有制、深化国有企业改革的重要任务和方向。实际上,混合所有制不是一个新概念,早在1999年9月xx届四中全会的《决定》就首次明确提出“大力发展股份制和混合所有制经济”,xx届三中全会的《决定》则首次提出“使股份制成为公有制的主要实现形式”。当前再次强调发展混合所有制,关键是从资本性质角度明确国有资本与各类非国有资本的混合。发展混合所有制,我认为主要关注两个核心问题:一个是混合的目的是什么;另一个是如何在混合的过程中杜绝国有资产流失。
我认为,军工企业在坚守底线、红线的前提下发展混合所有制的最好形式和途径,就是推动军工企业资产证券化(上市)。第一,它通过市场化的机制解决了资产的合理定价问题,它是一个(越来越)公平、公开、公正的市场;第二,它具备规范的公开交易程序、高素质的监管队伍和严格的监管体系;第三,它要求企业自身建立起真正的现代企业制定,具备董事会、监事会、经理层的规范治理结构。
通过军工资产上市的方式发展混合所有制,较好地解决了定价合理、程序公开、监管严格、运营规范的要求。实践证明,对国防军工行业来说,通过资产证券化和股份制改革是防止国有资产流失的有效手段,同时也是各类社会资本进入国防军工领域、分享公有制经济发展成果的最佳方式和途径。而且,从另一个角度看,通过资本市场实现股权多元化,使军工企业从技术、产品、能力向资本层面推进更深度的军民融合。
第二个问题,中船集团军工资产证券化还处于比较低的水平
中船集团对通过军工资产证券化、发展混合所有制进行了积极探索。近两年来,中船集团重点以广船国际 为平台推进资产证券化,通过“曙光项目”和“启航项目”两次运作,实现了从军辅船资产到战斗舰艇总装资产上市的重大跨越。
20xx年,在船舶行业和广船国际股价均处于历史低谷之际,中船集团主动出击、启动了广船国际“曙光项目”这一重大无先例运作,抄底收购华南地区最大的现代化造船企业——龙穴造船。项目成功实施后,广船a股股价上涨71%、h股上涨157%,总市值提升2.7倍,被上交所评为“20xx年上市公司市值管理经典案例”。更重要的是,通过“曙光项目”运作,中船集团实现对广船的绝对控股;按照军工企业股份制改造管理办法,为广船后续注入核心军工总装资产创造了条件。
20xx年4月初,在“曙光项目”刚刚完成之际,中船集团就迅速启动了广船的“启航项目”,非公开发行a股收购黄埔文冲等资产、并进行配套融资。黄埔文冲是承担护卫舰、登陆舰等一线战斗舰艇总装制造的重点保军企业,是华南地区最主要的舰艇制造基地。“启航项目”涉及核心军工资产注入a+h上市公司审批等诸多创新和突破,在深化改革、加快推进军工资产证券化方面具有典型特征和先导意义。中船集团坚持解放思想、实事求是,加强政策研究,积极向国务院、科工局、总装备部、国资委有关领导深入汇报;有关监管部门严格审核、务实沟通和政策指导,“启航项目”方案在11月21日获得科工局批复、12月18日获得国资委批复、12月22日高票通过股东大会审议。“启航项目”实现了三大突破:一是广船成为沪港军工第一股,实现将军工核心总装资产注入中外合资公司的重大突破;二是紧跟证券监管改革步伐,实现适用新的《重大资产重组管理办法》第一单运作的率先突破;三是落实国家造船产业政策,成为以上市公司为平台、推进和发展混合所有制经济的典范之作,不仅推动了广州地区造船能力的布局调整,也收购了民营扬州科进船厂,以上市公司为平台,形成了国资、境外资本、民营资本、个人和机构等社会资本充分混合、协调发展的混合所有制企业。中船集团加快推进军工资产上市、发展混合所有制迈出了标志性的重大步伐。
第三个问题,我国军船资产证券化的潜力和空间。
党的首次明确发展海洋经济、建设海洋强国和强大国防的国家战略,确立从注重陆权向海权和陆权并重转变的战略方针。海洋强国,首先要强海洋装备;经略海洋,必须装备为先。在新形势下,无论是海军、海警装备还是海洋运输、开发装备,都面临着重大需求,船舶军工行业和中船集团被推到新一轮发展浪潮的前沿。
习近平总书记指出,“当前和今后一段时期,我国的安全威胁主要来自海上,军事斗争的焦点也在海上。我国海上安全环境更趋复杂,对我国安全战略全局的影响更为突出”。无论从海洋国土安全、海洋资源和经济安全,还是从海上战略运输安全、海上航行和渔业活动安全、海军舰艇航行通道安全角度看,我国海上安全形势都不容乐观。面对我国海上安全环境日趋复杂的形势,以及现实和潜在海上威胁呈现多样化的特点,我国海军目前的防卫能力还远远不够。回顾历史,随着我国海军从近岸防御到近海防御,再到近海防御与远海合作的战略转变,我国海军装备建设也经历了从“承旧”到“仿造”、再到“创新”的巨大转变。在目前新的历史时期,我国海军应具备战略威慑反击与能力、近海防御作战能力、中远海控制能力、远海合作与击破能力、中远海兵力投送能力,需要更多质量优良、性能先进的海上利器包括航空母舰、万吨级驱逐舰、大型两栖攻击舰、战略核潜艇等。
除了海洋安全外,发展海洋经济也需要大量装备。21世纪是海洋世纪,向海洋要食品、要资源、要廉价运输通道成为一场蓝色革命。海洋油气、矿产、生物、能源等各类海洋资源勘探、开采、运输、储存、加工等都需要先进的海洋开发装备。包括海洋防务装备、海洋运输装备、海洋开发装备和海洋科考装备在内的海洋装备产业正成为全球海洋竞争的战略性、高技术产业。
中船集团的责任和使命,就是支撑、保障国家海洋安全和引领我国海洋装备产业发展。我们的两大任务:一是研制海洋防务装备,包括海军舰艇,以及海警船、缉私船、渔政船、边防船等公务执法船。海洋防务装备发展也为核、航天、航空、兵器、电子防务装备提供了用武之地。目前我国海军水面舰艇大约80%由中船集团研制制造,至今19批次的亚丁湾护航编队舰船90%来自中船集团。我国三大海军舰队中,南海舰队建设需求最为迫切,龙穴岛将成为海军装备建造和维修保障最重要的南方基地,未来还会进一步扩大;二是大力发展海洋运输、海洋开发、海洋科考等装备。船舶工业是我国装备制造业占全球近半壁江山的产业,今年前11个月我国新船订单承接、期末手持订单量分别占全球份额的48.2%和47.7%,中船集团的市场份额分别为13%和14.2%,连续两年超过现代重工集团、位居世界第一位。
围绕上面两大任务、四类海洋装备,中船集团正在打造船舶造修、海洋工程、动力装备、机电设备、信息与控制、生产性现代服务业六大产业板块。其中生产性现代服务业又包括金融服务、高端咨询、工程总包、大宗物流、国际贸易、新能源等领域。六个板块都是以军为核、军民融合,每个板块都要有自己的研发平台和融资平台。目前,我们还只有三个上市公司,集团资产证券化水平只有34.43%,军工核心总装资产上市才刚刚迈出第一步!面对海洋安全和海洋装备产业发展的历史机遇,中船集团加快资本运作、打造融资平台、推进混合所有制改革的空间潜力巨大。我们期待和大家一起站在新一轮机遇的潮头,进一步携手合作、共赢未来!
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神,分析集团面临的形势,总结20xx年工作,安排部署20xx年重点工作。下面,我就五个问题讲点意见。
一、关于集团20xx年工作总体评价
刚刚过去的20xx年,是神华集团发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济环境、走势多变的市场形势,以及保增长的巨大压力,在国务院国资委正确领导下、在国务院国资委派驻监事会的大力指导下,集团上下统一思想,积极实施“1245”清洁能源发展战略,坚持底线思维和价值创造,科学把握发展大势,自觉遵循市场规律,变压力为动力、化挑战为机遇,远近结合,统筹施策,主动作为,积极谋变,依靠调整结构、转型升级、创新驱动的新引擎,依靠各级领导干部和广大员工的聪明才智和积极性,探索和积累了新常态下神华发展的思路、方法和经验,实现主要生产经营指标符合预判、好于预期,优于可比公司,推动各项工作总体推进、协调发展,呈现出良好的发展态势。1月6日,中国神华还获得三大国际信用评级机构中国主权评级,成为极少数获得全部三项中国主权评级的企业之一,充分显示了国际权威机构对中国神华信用能力的高度认可,不仅大大提高中国神华的国际声誉,并为获得低成本的国际融资奠定良好的基础。
(一)一体化运营经受住市场考验,生产经营取得难能可贵的业绩。20xx年的煤炭市场,从一季度的跌势凶猛,到二季度的触底观望,到三季度的“旺季卖出最低价”,再到第四季度短暂恢复性回升,煤价可谓是一波三折。面对跌宕起伏的市场形势,集团加大市场分析预判力度,及时调整销售策略,打了一场从被动适应市场到积极引导市场的翻身仗。在煤炭行业亏损面达到70%、电力市场增速下滑7.1个百分点的情况下,全年实现利润640亿元,在煤炭行业一枝独秀。前三季度,中国神华实现净利润296.3亿元,占42家煤炭上市公司归属母公司股东净利润总额365.5亿元的81%;神华集团一家的利润占到全煤行业利润总额60%以上。
(二)结构调整在艰难中前行,转型升级取得难能可贵的进展。面对能源需求增速放缓、环境约束趋紧的新形势,积极实施清洁能源战略,不仅要为社会提供清洁能源,而且要做清洁能源技术方案的提供者。一是根据市场需求、环保和依法合规性要求,主动调整生产矿井产量和产品结构,全年压减煤炭产量4458万吨,超额完成国家发展改革委、能源局下达的压产计划;二是积极实施绿色发电计划,有10台燃煤机组实现了“近零排放”。舟山电厂4号35万千瓦国产超临界机组正式投产,二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘的平均排放浓度不到燃气机组排放限值的一半,被新华社评为20xx年中国能源十大新闻之一。三河电厂#1机组成为京津冀首台“近零排放”燃煤发电机组,大港电厂成为全国首座环保示范电厂。三是推进页岩气开发、风力发电和电动汽车电池研发等。通过结构优化调整,去年电力板块利润占比首次超过煤炭,从调节器和稳定池成为集团主要利润增长极。运输和煤制油化工收入和利润占比也显著提升,经济效益重心由煤炭开采转移到清洁利用上来,产业质量更好,结构更优,盈利更加均衡。
(三)项目核准和工程建设双管齐下,可持续发展能力持续提升。去年,集团新核定、核准煤矿产能近8000万吨,获得“路条”1300万吨。新核准电力装机近1000万千瓦,获得“路条”超过1600万千瓦。清洁火电项目约有20xx万千瓦装机有望列入到所在省的规划建设方案,现代煤化工在建和规划产能超过1000万吨,准池、塔韩铁路铺通运营,黄大铁路开工建设;澳洲、俄罗斯、蒙古等一批重大项目取得进展,为持续发展打下良好基础。
(四)创新驱动步伐加快,节能减排有所作为。锦界数字矿山示范工程获得国内外专家的好评,不仅是神华集团,而且是全国的数字化矿山建设样板。通过建设数字矿山,我们实现了从煤矿勘探到规划、设计、施工、运营等环节全流程的无缝链接,实现了通风、排水、供电、主提升和工作面设备管理等独立系统的全协同,实现了井下所有的重要部位的全监控,实现了地面远程集中控制,实现了减人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭载lte-r通信系统两万吨试验列车在朔黄铁路的成功开行,重载铁路技术走在世界前列。集团原煤生产能耗、选煤电力单耗、吨油化品能耗及运输能耗等效能指标继续保持国内领先或国际先进水平。
(五)进一步加强和改进党建工作,企业党组织政治优势得到有效发挥。新一届党组坚持从严治党管党,为改革发展稳定提供坚强的政治保障。一是教育实践活动取得积极成效。按照中央统一部署,在中央第四十一督导组、中央第十四巡回督导组的精心指导下,广大党员干部聚焦反“四风”、持续改作风,不断巩固教育实践活动成果,扎实推进各项整改和专项整治工作,解决了一批群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,广大党员干部党性修养和群众观点明显提升,践行群众路线的长效机制初步形成,受到中央督导组的高度肯定。二是加强班子建设,制定了党组工作规则等相关制度,完善干部选拔任用方式,优化基层领导班子结构,创新企业党建工作的内容和方式。三是扎实推进思想政治工作、新闻宣传和群团工作。加大正面宣传和舆论引导力度,开展挖掘和讲述神华故事活动,培育具有神华特色的企业文化。加快推进党建信息化建设,不断提升党建科学化水平。
(六)坚持从严治党,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与企业中心工作同部署、同实施、同检查,认真落实“两个责任”,对子公司开展巡视工作,切实严明党的纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级领导干部以高度的政治觉悟和责任意识,全力支持和配合中央对神华的专项巡视工作,集团党组处理了一批违规违纪腐败案件,坚决遏制腐败蔓延势头。
“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。过去的一年,神华遇到的各种困难前所未有,经受的重大考验接踵而至,面临的内外形势变化多端。在这种背景下,集团“1245”清洁能源发展战略得到广泛认同,安全生产经营工作总体平稳,许多方面风景独好亮点不少,这是总部和基层、各个单位和部门通力协作、密切配合,方方面面给予大力支持的结果,是全体员工呕心沥血、顽强拼搏、不断进取的结果,凝聚了在座同志们的智慧和辛劳。借此机会,代表集团党组和集团公司对各级领导干部、广大员工的艰苦努力和卓越贡献表示崇高的敬意和诚挚的感谢。
二、关于20xx年面临的形势和挑战
在中央经济工作会议上,深刻分析了我国经济发展的阶段性特征,全面系统阐述了我国经济发展的“新常态”,对国内国际经济形势作出了科学判断,对于我们正确认识和准确把握神华集团面临的形势具有重要的指导意义,我们要把思想认识统一到的讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来。在去年7月21日集团公司上半年经济活动分析会上,我们曾一起分析了在国家经济进入新常态的背景下,神华集团面临的形势和任务,指出未来几年神华进入了爬坡过坎、攻坚克难的阶段,即,爬“保经济增长、促管理提升”之坡,过“市场低迷、转型发展”之坎,这个阶段具有转型关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”的特点,将是压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化,多重矛盾叠加呈现,许多挑战是两难、多难问题。这个判断依然适用于今年面临的形势,这种形势预计将维持一个相当长的时段,是今后一个时期集团发展的大逻辑。
目前,能源工业和神华集团的新常态更多是一种趋势判断,尚未定型,最终会形成一种什么样的稳定状态还需要时间检验,如何稳妥过渡到新常态,平顺神华发展换挡的过程,并为新常态下的中速运行打造可靠的动力机制,是摆在我们面前必须回答的问题。今年集团面临的困难和挑战主要有:
(一)市场需求不足,导致市场空间收缩,企业面临更加激烈的市场竞争。据国家能源局统计,20xx年非化石能源占一次能源消费比重预计从20xx年的9.8%提升到11.1%,煤炭比重从66%下降到64.2%。预计全国煤炭产量36.5亿吨,与国家统计局公布的20xx年全国煤炭产量36.8亿吨相比降低0.8%。发电量5.57万亿千瓦时,比20xx年仅增长3.7%。据中国石油和化学工业联合会最新发布数据显示,去年石油和化工行业经济增速也在继续减缓,市场波动加剧,价格跌幅扩大,效益下滑加快,1~11月,我国石油天然气表观消费总量6.16亿吨(油当量),同比增长4.5%;全行业增加值同比增长8.3%,主营收入增幅6.3%;利润降幅4.9%,比前10个月扩大2.3个百分点,预计全年比上年下降3.5%。
据全国能源工作会议确定的20xx年目标,能源消费方面,总量39.8亿吨标准煤左右,同比增长3.1%;全社会用电量5.8万亿千瓦时,同比增长5%;煤炭消费36.8亿吨,增长1.6%。能源结构方面,非化石能源消费比重不低于11.4%,非化石能源发电装机比重34.6%,天然气占一次能源消费比重提高到6.8%,煤炭消费比重降低到63.3%左右。在能源供应方面,能源生产总量为35.5亿吨标准煤,同比增长约2.8%。其中,煤炭产量37亿吨,增长1.4%。从上述一系列数字可以看出,20xx年能源供求新常态已现端倪,20xx年呈深度延续态势,能源生产与消费增量空间有限,生产消费结构调整力度加大,煤炭供应增幅1.4%、消费增幅1.6%,维持着不到2%的增幅,而占一次能源消费比重则要下降1.8%,限煤控煤乃大势所趋。
(二)企业经营压力巨大。神华呈现出多头受压的局面,既肩负着保增长、保考核不降级、保职工总体收入不降低的艰巨任务,又承受着带头压减煤炭产量,消减社会过剩产能的巨大压力,还要在严峻的市场形势下,在进口煤保持高位的情况下,为行业作表率,不搞低价销售,不挤占同行市场,这似乎是个无解的问题,但生生地摆在了我们的面前。增收不易,节支也难。随着煤矿开采条件日趋复杂,随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的相继实施,企业对安全环保的投入只会更高,安全环保成本也会较大上升。按照财政部批复的各省区资源税率,集团煤矿所在的几个产煤大省(区)资源税率是最高的,集团公司20xx年整体税负增加约25亿元。随着准池铁路、甘泉铁路、巴准铁路、塔韩铁路投产,新增固定资产335.6亿元,全年固定费用将增加13.2亿元,其中折旧摊销增加5.4亿元,财务费用增加7.8亿元。
(三)经济增速回调,将使企业潜在风险显性化。经济形势好、煤炭市场旺的时期,神华凭借规模优势、效益优势和一体化模式的优势,迅速做大体量,实现快速发展,但同时也积聚和隐含了不少风险。一是销售困难给一体化带来的风险。进入今年1月份以来,上旬由于下水煤销售困难,两港港存持续高位,沿线保留空车接近饱和。神华下水销售降幅大于市场平均值,市场占有率从20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黄骅港场存最高达到250万吨,天津煤码头场存超过110万吨,均达到场存的上限警戒值。二是资金风险。在买方市场下,客户不仅购煤没有积极性,偿还货款还可能缺乏自觉性,不排除有的客户以各种手段恶意拖欠货款,造成回收货款困难或出现新的欠款。三是投资风险。过去在煤炭黄金十年里,有量就有效益,成本多高的煤矿都赚钱,矿路电港航油化拿到个项目就敢上,今天这种思想万万要不得了,集团本身没有这么充足的现金流,也不允许这么干了,钱要花到刀刃上,花钱要听到响声,要有花一分钱赚一毛钱的思想才行。今年集团初报投资1600亿元,最后压减到795亿元,体现了严格控制投资的原则,但这还远远不够,在实际执行中要更好地严格加以管理和控制。四是安全、环保和反腐的风险。我们所从事的大都是高危行业,安全生产的风险始终存在。这几年,环保约束日益趋紧,集团发生的环保舆情也不少,如果平时不加强环保管理,出了问题应对不及时,将严重危害神华的形象和声誉。还有腐败的风险,这次中央对神华集团开展的专项巡视,暴露出神华存在着不少的腐败多发易发领域,诸如干部的廉洁从业问题、小金库问题、应招标未招标问题等,不一而足,有许多问题还属于屡禁不绝,屡查屡犯,一些基层领导干部麻木不仁,知规犯规,屡教不改。此外,还有部分建设项目由于手续不完备带来的依法合规性风险,一些单位由于用工模式与国家新出台的劳动用工制度相抵触带来的用工风险和稳定风险。以上这些风险,有的是企业运营中的系统性风险、有的是常规性风险,大多是可以预见、可以控制的风险。但如果不能未雨绸缪,有效防范和控制这些风险,将会危及企业生存。我们还要特别提防在爬坡过坎中出现“突变式恶化的风险”,经济增长的放缓不一定都是缓坡,中间也可能出现突变点,对未来市场走势不能囿于某种惯性思维,对安全、环保、反腐、维稳、资金链、现金流等关键领域和关键环节不能掉以轻心。神华这艘航空母舰伤不起,神华品牌伤不起,因为神华承载着国家和社会的重任、承载着神华全体员工的利益和希望。
三、关于今年工作的总体要求和要解决的几个认识问题
贯彻落实党中央、国务院的决策部署,贯彻落实国务院国资委的具体要求,结合集团实际,今年集团改革发展工作的总体要求是:全面贯彻党的、xx届三中、四中、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,深入学习重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,积极引领煤炭行业新常态,加快推进“1245”清洁能源发展战略落地,更加注重提高企业发展质量和效益,更加注重提高企业管理水平,更加注重提高企业软实力,更加注重提高国际化能力,更加注重提高履行社会责任能力,深化改革,调整结构、转型发展;依法治企,加强党建、反腐倡廉,为建设世界一流清洁能源供应商而奋斗。
做好今年各项工作,在思想认识上要进一步明确三点。
(一)要进一步强化忧患意识和竞争意识。“不为浮云遮望眼,只缘身在最高层”。借用到今天的神华,也很适用,我们要“不为浮名遮望眼,跳出神华看神华”。要以开放的胸襟、开阔的视野、谦逊的态度审视自己,要有“盛名之下,其实难副”的自知之明。多年来,我们更多强调的是神华的优势,宣传的是神华的强项,给大家的印象就是神华乃煤炭龙头老大,产业结构好、运营模式好,在业内是一枝独秀,这当然是事实。宣传这些对于提升神华的影响力、提升神华在社会上的美誉度、提升员工的自豪感,非常有好处。但从另一个方面来讲,这方面讲的多了,就会削弱领导干部的忧患意识,形成一些干部员工夜郎自大、故步自封的自大心理。应当看到,经过多年的规模扩张,神华集团虽然“块头”已经不小,但“体格”还不够强壮,与世界一流企业相比还有不小的差距。我们没有理由歇脚停步,不能躺在过去成绩薄上沾沾自喜,停步不前。
从竞争形势看,目前企业间的竞争更加激烈,千帆竞发、百舸争流;八仙过海、各显神通。去年11月4日,应山西省委王儒林书记之邀,我到太原参加了山西省委组织的煤炭改革发展座谈会,感触很深。最近山西省委提出山西煤炭要着力推动煤炭产业向“六型”转变,走出一条“革命兴煤”之路,即:一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变,二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变,三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变,四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变,五是着力推动煤炭产业向“生态环保型”转变,六是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。可见决心之大,而且目标明确、措施具体,指标定得非常细。我也注意到,国家能源局支持浙江省创建国家清洁能源示范省,许多产煤大省,陕西,内蒙、河南、山东的煤炭企业在转型升级发展方面都有新举措、硬措施。阳泉煤业在总部推行大部制改革,龙煤集团由母分公司变为母子体制,兖矿集团全面实行内部市场化,同煤集团调整煤电产业布局。有的提出脱胎换骨、有的提出刮骨疗毒,有的已大刀阔斧地干,有的在默默无闻地做。从各个大型能源公司来看,中石油扩大企业生产经营权等一批专项改革稳步推进,中石化提出要将销售板块从“油品供应商向综合服务商转变”,五大电力公司在抓转型升级发展等方面走在了我们的前面,如华能低碳清洁能源装机已超过3800万千瓦。
从我们的传统竞争优势来看,许多优势在削弱,甚至好多都不复存在,从产业链一体化讲,煤电一体化、煤电化一体举目皆是,有的企业产业链比我们还长,规划的一体化项目一点都不比我们逊色。从产业转型来看,传统煤炭产业的增长动力在衰减,而我们的清洁能源、新兴能源增长和创效机制却青黄不接;从全员工效来讲,我们一直引以自豪的神东矿区已从若干年前的140吨/工,降到今天的80吨/工左右,降幅近一半,生产成本已高于一些全国先进的煤矿,更拼不过当地的一些民营企业,低成本战略的优势日趋式微;从整体竞争优势来看,企业内部发展也不平衡,何况还有不少亏损大户,如,乌海能源公司去年亏损额如在中央企业单列,将名列第二。
年前,中央第41督导组在与集团党组沟通时也提到,神华集团的精细化管理不够,企业的改革创新力度不够,开拓海外市场不够,产业转型升级的力度不够,总部机关庞大办事效率仍然较低。中央专项巡视组在这次专项巡视中,也指出我们的基础管理还比较薄弱,有的部门、有的单位基础资料保存不完整,提供资料不及时、不全面,暴露出部分员工的业务素质、工作效率和敬业精神亟待提高,集团的基础管理亟须夯实。大家想想,面对这种现实,讲忧患意识是虚的吗?讲竞争意识是空的吗?如果我们还陶醉在过去的成绩中,生活在“不知有汉、无论魏晋”的氛围中,企业的转型发展、摆脱困境,实现涅槃再生有希望吗?!
(二)要进一步强化创新意识和改革意识。在中央财经领导小组第6次会议上提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”的战略思想,标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。这次中央经济工作会议上,要求中央企业要通过改革成为创业创新的国家队、排头兵。当今,以移动互联网为代表的信息技术革命、以3d打印为代表的制造业革命,以可再生能源为代表的新能源革命正在兴起,颠覆式创新、跨代创新层出不穷。在这个过程中,已经涌现出一大批杰出的企业,如苹果、谷歌、特斯拉和脸谱等。
发展智能制造业,美国人叫“再工业化”,德国为首的欧洲国家叫工业4.0时代,叫什么名字不重要,实质是通过智能网络与信息技术调整产业结构,推动实体经济的发展。今年,工信部主持编制、以智能制造为核心的《中国制造20xx规划》有望出台。预计推动这场新产业革命的动力,将是以大数据、数据分析及物联网为核心的产业物联网,它将工业产品、流程、服务等各个环节连接成智能网络,使得人、数据和机器之间实现信息沟通。这预示着传统的行业界线正在消蚀,通过价值链和信息网络实现企业跨界资源联合将成常态,企业内部部门之间的藩篱更要拆掉,所有的系统孤岛需要打破,需要敢于颠覆传统的盈利模式和销售思维,从而创造商业新模式、新市场和新收入。
世上没有永远成功的企业,只有时代的企业,只有适者生存的企业。对于神华这样的能源企业来讲,既是挑战,也是机遇。霍华德.m.格特曼在《通向未来的新型组织》一文中写道:在很多方面,商业组织和生物体十分相像,驱使他们生存发展的进化力量是相似的,如果不能适应环境变化,组织和生物体就不能生存。也许有的同志认为这些东西与我们离得尚远,一个以煤为主的企业在市场不好的情况下只要把煤卖出去就行了,我觉得我们不能有这种“巷道意识”,要把矿灯变成探照灯,全方位扫描;要把矿灯变成望远镜,多了解外面的世界。只有踏上时代的节拍,我们才有可能在国际舞台上与竞争对手“掰手腕”,争高下。否则,很可能在可见的若干年后,与转型速度快、升级质量好的业界翘楚相比,会沦为手机业诺基亚与苹果的差距;会重蹈富士、柯达被数码相机淘汰的覆辙。
谈到创新和变革,有两点至关重要,一是见势要早、行动要快。宋代诗人杨巨源《城东早春》诗中讲:“诗家清景在新春,绿柳才黄半未匀,若待上林花似锦,出门俱是看花人”。踏春赏景要趁早,等到喧嚷若市,景色人人尽知,已无新鲜之感了。搞一项创新、建设一个项目也是这个道理,等大家都趋之若鹜,纷纷上马,这种项目可能已经产能过剩、没有利润可赚了。比如我们的煤直接液化项目,包头煤制烯烃项目就是这方面成功的案例,起步早、技术好,人无我有,人有我优。二是要找准方向,摆脱思维定式。也有同志质疑,神华由一个煤炭供应商要实现华丽转身,成为清洁能源供应商,以及清洁能源技术方案的提供者,谈何容易。任何事业都是人干出来的,首先要敢想,要善于往正确的方向上想。我最近看了十集纪录片《二十世纪震撼世界的发明》,其中关于飞机的发明很有意思。起初发明家们认为飞机的机翼应当像鸟的翅膀,要在空中不停地扇动;后来又认为飞机的翅膀应当像船的桨,桨在水里划,船就往前走,结果飞机一直没有飞起来。只有到了莱特兄弟改变思维方式,经过反复试验证明,在飞行达到一定速度后,机翼上下就形成巨大的压力差,相当于从下面把它顶上去,或者说是从上面把它吸上去的。这样看来机翼就相当于帆,就像风吹着船在走。从桨的想象发展到了帆的想象后,这才有了飞机。换言之,如果我们一味固守挖煤卖煤,只提供燃料、原材料,被动地接受限控,无异于坐以待毙,那什么时候能享受到煤炭深加工的高附加值,那煤炭产业、神华还有什么未来!
(三)要进一步强化价值创造意识和成本意识。价值创造意识和成本意识,我们一直在强调,但依然贯彻落实的不够。突出表现在一些基层单位依然热衷于铺摊子、上项目,往往是生产经营困难、管理基础薄弱、经济效益不好的单位投资的冲动更大,甚至有的单位手头的项目没做好,“这山望着那山高”,想通过上新项目“扳回一局”,在做一些项目投资回报率测算时闭门造车,设置的都是理想的边界条件,此景只应天上有,人间哪有这等便宜事。目前全集团总资产有9000多亿元,近一半资产不仅不创造价值,实际是在毁灭价值,有近一半的资产在蚕食另一半资产创造的利润,可谓是企业难以承受低效无效资产之重。各级领导干部特别是各单位一把手、负责经营管理的同志一定要树立轻资产经营的理念。轻资产经营是一种以价值为驱动的资本战略,是信息时代与知识经济时代企业战略的新结构,我们要更多地通过管理创新、品牌增值来提高效益,而不能继续再沿用上规模、扩资产的方式来经营企业。
控制成本、节约成本既是企业管理永恒的主题,更是市场下行时企业保效益的利器。过去一直讲神华实施的是低成本战略。低成本过去是我们的优势,但今天来看,这种优势已不明显。前些日子我看到一份资料,肯德基50%的市场利润来源于成本控制,堪称成本管理的成功典范。神华过去曾提出要做煤炭行业的沃尔玛,大家知不知道,沃尔玛有独特的组织制度文化,不过这些制度和文化本质上都是为控制成本服务的。它的创始人山姆.沃尔顿有一句名言:“沃尔玛的生存之道只有一个词,就是成本”。从人员构成、低成本采购、批量采购到集中订货等,业务流程全部围绕低成本设计。又比如,我们熟知的日本丰田公司,号称成本杀手成就丰田霸业,丰田控制成本的理念是“拧干毛巾上的最后一滴水”,其社长渡边捷昭在日本经济下行时期有句名言:“把成本降低30%是远远不够的,要在现有的基础上再降低50%,我们才能生存”。一些人认为丰田的成本控制思想甚至有些偏激。一个典型的例子是,为了进一步降低成本,渡边捷昭将丰田汽车车门扶手的型号由原来的35种减少到3种。丰田汽车公司之所以能在产值并不占优势的情况下,20xx年市值超过1000亿美元,比通用、福特和戴姆勒—克莱斯勒三者市值的总和还要高,其成本控制起到了至关重要的作用。更值得我们关注的是,丰田推出的氢燃料电池乘用车,十年成本降低了90%,已经具备量产条件。而我们一提压成本,别说压30%、50%,就是压3%、5%,一些基层领导要么叫苦连天,要么面有难色。扪心自问一下,我们的成本意识与这几个著名的跨国公司有多大的差别,这就是我们与国际一流企业实实在在的,也是巨大的差距。
四、关于20xx年几项重点工作
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。对于神华而言,也是适应新常态,培育新优势,加快实施“1245”清洁能源发展战略的破题之年、布局之年。关于今年工作,凌文总经理将在工作报告中具体安排,这里强调几项重点工作。
第一、抓好战略落地
在去年5月30日新一届党组第一次党组扩大会议上,在7月21日集团公司上半年经济活动分析会上,以及在10月18日三季度经营活动分析会上,新一届党组、董事会、经营班子就神华集团在国家经济发展进入新常态的大背景下,如何更加持续健康稳定发展,进行了认真深入、全面系统的分析研究,广泛听取集团上下内外有识之士的意见和建议,集中大家的智慧,提出了神华集团今后几年的战略发展方向,即清洁能源发展战略,目标是建设世界一流的清洁能源供应商,基本内涵是“技术领先、管理先进、价值创造、创新驱动”,实现路径是“1245”。新的发展战略,在决策层和经营层形成了共识,得到了业内外的广泛赞誉和广大员工的高度认同,但我认为这远远不够,仍停留在认识和解读阶段。通过接触一些基层单位的领导员工,感到有相当一部分人对集团的清洁能源战略不了解、不熟悉,很多是一知半解,更谈不上烂熟于心、入脑入心,没有真正转化为发展的理念和行动,说明我们在这方面宣传不够、贯彻不够。前面列举的各种问题,包括观念上、管理上的问题大多是因为没有真正领会和掌握清洁能源发展战略造成的。今年,要从总部开始,认真学习关于我国能源安全发展的“四个革命,一个合作”战略思想,认真学习中央关于新常态的论述和判断,结合贯彻集团的清洁能源发展战略,要层层深入开展学习、讨论和落实活动。总部要组织职能部门人员下去抽查、督导,对无动于衷、学习不深入、讨论不认真、落实搞应付的,要对单位领导问责。同时,要以清洁能源发展战略为指导,完成好集团“十三五”规划的编制。进一步深化、细化世界一流清洁能源供应商的内涵和特质,优化实现这一目标的路线图、施工图和时间表,并通过与世界一流能源企业的持续对标,找出差距和短板,持续改进。
在促转型方面,要打好“组合拳”,抡好“三板斧”。进一步夯实基础保增长,进一步巩固现有煤基能源板块,为其他板块提供造血功能,为神华保增长提供基础性作用。同时,瞄准清洁能源方向调结构、促转型,双管齐下、兼顾前行。一是坚持用信息化技术和手段改造传统能源产业,建设数字矿山、数字电厂、数字港口、数字化工,建设2万吨信息化重载铁路,提高产运销一体化集成创新能力,提高资源开发利用与生态环境保护协调能力。二是积极发展清洁能源板块,主要包括清洁高效煤电、煤制油化工、可再生能源和页岩气等,保持神华长远发展。三是通过做强前面两大板块,形成清洁能源技术产业板块,做好能源新材料、储能技术、煤清洁技术、节能环保技术等研发和商业推广,既为神华提供技术保障,又通过技术转让、技术贸易贡献效益。
第二、抓好安全发展
当前集团安全生产形势不容乐观。近期一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件,为我们敲响了警钟。关于今年的安全生产工作,我们将于明天开安全生产工作会议作专题部署。需要强调的是,各级领导干部要进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感。站在以人为本的高度,站在讲政治的高度,站在带头践行法治的高度,认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全生产“红线”意识,敢于追求“零死亡”“零事故”“零违章”的高目标。今年,集团安全生产重点在从严抓体系建设、抓制度执行、抓事故处理上进一步强化。
第三、抓好成本控制
市场持续低迷,“成本线”正成为煤炭企业的“生存线”。对此,我们不能仅局限于传统的成本管控模式,应从更宽领域、更深层次、更新视角和更大力度上提质降耗增效。建议经营层组织跨部门、跨专业的课题组,深入研究。主要从以下八个方面开展降本增效工作。
一要从战略布局中降成本。要按照关联融合、成本节省和协同发展的原则,对我们的产业布局、区域布局、项目布局和客户布局等合理优化,调整战略布局。
二要从结构优化中降成本。按照优化调整、升级增效的原则,坚持以市场为导向,以效益为目标,对企业经济结构,包括产业结构、组织结构、人员结构、资产结构、资金结构、客户结构等,持续推进结构优化,打造结构优化升级版。
三要从生产过程中降成本。坚持管理降成本与技术降成本相结合,分专业、分系统对项目设计、生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化,坚决消除各类无效损耗。坚持生产准时、均衡、安全、高效、精益的管理方针,建立生产精益管理的目标责任体系、岗位价值标准、工作制度流程和组织保障体系。
四要从挖掘开发人力资源中降成本。按照人尽其才、节约高效的原则,一方面按需用人,在员工类型、质量、数量构成上合理配备;另一方面规范员工行为,激发员工工作热情,构建激励和约束相匹配的管理体系。
五要从资金流中降成本。一是资金运行要“一活、二快、三节约”。“活”,即保持资金运作的连续性和充足的现金流;“快”,即保持资金运作周转的速度;“节约”,即节约资金使用,该花的钱要花,不该花的钱一分钱也不能多花。二是加强现有资金管理。坚持资金“集中管理、统筹调配、量入为出、以效定支”,优化资金配置,根据资金流入流出节点,合理安排经营、投资、筹资,努力提高资金时间价值和使用效率。三是严格建设项目资金控制。四是注重加强债务管理。降低负债率,合理调整债权结构。
六要从物流中降成本。一是提高一体化装车能力和运输能力的配套性;二是研究神华自有铁路与地方合作或向地方开放的利弊和可行性;三是提高固定设备保养完好率和利用率,降低原材料及能耗水平;四是建立各类废旧物资的回收复修和综合利用运作机制,减少浪费;五是优化物资采购,合理比价,市场化运作,实现节约物资采供。
七要从营销中降成本。一是细分市场,实施差异化战略;二是根据区位、生产的煤炭品种、产能等情况,策划整个营销策略、重点和对策。三是按照成本最小化和利润最大化的要求开展营销组合工作,实现五个优化组合,即推进用户优化、品种优化、价格优化、铁路港口运输优化和流向优化。四是创新营销策略,不仅把产品卖出去,而且要卖出好价格,保持神华较强的市场应变力和竞争力。
八要从技术创新中降成本。坚持以市场需求为导向,以产品为载体,重点攻关产品创新和技术、工艺创新,增强企业市场竞争优势;对企业内部促进安全生产、工效提高和各类费用消耗降低,实现煤炭生产的安全、高产、高效和可持续发展。近期,集团将召开煤炭生产工作会议,希望很好地研究这方面的问题,拿出切实可行的措施。
第四、抓好深化改革
深化改革要以解放和发展生产力为标准,坚持顶层设计和基层探索相结合,以增强企业活力、提高效率为中心,敢于直面问题,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区,重点解决几个制约神华可持续发展的机制体制障碍。
持续推进总部精简改革。一是进一步明确职责,优化流程、简政放权,减少部门、精减人员,提高效率,建设精干高效的总部。人力资源部门要尽快启动此项工作,广泛听取各方面意见,研究起草好工作方案。二是对人才培养、选拔、交流等工作机制做好梳理、总结和完善工作。三是对分配机制和考核体系进行改革。对部门的考核要体现以效率为导向,对一体化单位要以其在一体化中发挥的主要作用为导向,对非一体化单位考核要以效益为导向。对盈利大户和亏损大户员工的薪酬分配要拉开档次,激励政策向贡献大、条件艰苦、技术含量高的单位和岗位倾斜。尤其要对二级生产经营单位班子成员加大考核奖惩力度,打破大锅饭,调动积极性。相关部门要在前期基础研究的基础上,加快方案设计,及早开展该项工作,在年底进行兑现。
加快对亏损企业的改革和帮扶力度。采取一企一策,放开搞活,实行分灶吃饭、分片治理、人员分流等综合措施,帮助其走出困境。依法合规开展混合所有制试点,依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制,充分发挥各类资本优势,帮助困难企业减亏增盈。
加快推进人员流动的改革工作。各单位要统筹考虑富余岗位的人员精简和关键岗位的人员激励,要将降低劳动力成本与科技创新、管理提升紧密结合起来,要把员工对收入增长较高的期望与个人素质能力提高和岗位流动结合起来。20xx年,各单位的人员流动工作要拿出具体方案,辅助岗位和外聘岗位要通过优化工作流程进一步精简,减人提效工作力度要不低于20xx年。
积极开展混合所有制改革试点。以低碳所为试点,在科研单位试行混合所有制,建立发挥科研人员积极性和创造性的分配机制。中央已经明确,允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。这项工作我们已多次调研,基层单位热情很高,只要上级部门出台相关的制度方案,我们要第一时间开展试点,力争先行先试。
第五、抓好依法治企
加强和改进公司法人治理机制。把加强党的建设和完善公司治理结合起来,建立和完善与世界一流清洁能源供应商目标相适应的公司治理体系,推进集团管控和治理能力的现代化、国际化,实现神华集团的体制机制充满活力、管理制度成熟定型、业务结构科学合理、创新模式行业领先、价值创造能力突出。
强化依法治企合规经营。各级领导干部还要坚持依法合规经营。集团要加快推进生产、建设项目的手续完备工作,妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能,依法合规有序开展工程建设等问题。
坚持依法办事,提高决策科学化、规范化水平。把企业决策纳入民主化、法制化轨道,继续完善内部管理授权制度,形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。
加强制度建设和文化建设。健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系和工作机制,实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。继续大力开展普法教育活动,加强法制宣传教育,增强员工法治意识,打牢依法办事的思想基础,培育良好的制度文化。
第六、抓好党风廉政建设和反腐败工作
各级党组织要以这轮中央对神华集团专项巡视为契机,保持遏制腐败蔓延势头的高压态势,吸取已查出的违规违纪案件的深刻教训,不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系,确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破。一要强化党的观念,严格落实“两个责任”。各级党组(委)对党风廉政建设负主体责任,各子分公司“一把手”是党风廉政建设的第一责任人,各级领导班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要始终做到党风廉政建设和业务工作协同推进。要加大查办案件力度,强化纪检队伍建设。二要严明党的纪律,持之以恒抓作风建设。继续抓好教育实践活动的整改落实和“回头看”,形成作风建设新常态。三要对专项巡视中发现的问题抓好整改;对涉及腐败的干部和人员要按照党纪国法严肃处理;对属于管理方面存在的普遍性、倾向性、苗头性问题要从体制机制和制度管理上找原因,立足于抓早抓小,防患于未然。在整改中,绝不允许讳疾忌医、避重就轻,对阳奉阴违、虚以应付者要严惩不贷,对整改不力者要严肃问责。整改情况要及时公开,接受党内和社会监督。对于巡视组提出的建议,要认真研究,及时落实,做到事事有着落、件件有答复。神华不仅要做国际一流的清洁能源供应商,神华干部更要成为干事创业的干净人,为党风廉政建设和反腐败工作贡献正能量。
第七、抓好党建工作
各级党组织要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,广大党员干部要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业改革发展各个环节。一要突出思想理论武装,按照提出的建设学习型党组织的要求,将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务,提高各级领导班子的理想信念、宗旨意识、纪律观念、群众观点,增强大局意识、责任意识和担当意识,打牢思想基础。二是加强各级领导班子建设,规范选人用人工作。推进“四好班子建设”,织密制度笼子,筑牢监管防线。创新选人用人机制,不断提高选人用人公信度。严格干部选拔程序。严格子分公司领导班子职数管理,对党组管理干部年终绩效考核结果进行公开。进一步加强党组管理干部的交流工作力度,加大对年轻干部的培养力度,优化各级领导班子的年龄和知识结构。三要加强基层党组织建设。配强配齐直属党委办公室力量,着力打造“五型总部机关”。强化对京外属地管理党组织的指导,加强子分公司党委班子建设。建立健全党建工作责任体系,推进党组织书记的专业化建设。以党建管理信息化系统为平台,推进党建工作制度化、流程化和标准化建设。抓好标准化党支部建设和党支部书记队伍建设。四要加强员工培训,讲好神华故事,深化企业文化建设、加强共青团和工会工作。
总之,全年工作要体现十句话,即,战略要落到行动上,运营要围绕增效益,创新要成为新引擎,改革要力啃硬骨头,产品要多供清洁型,投资要注重调结构,风险要建立防控网,竞争要体现差异化,依法治企要上轨道,作风要进入新常态。
五、关于抓落实的问题
落实就是把决策付诸行动,落实就是把计划变成现实。定下来的事情做不到“落实”,就是“落空”,没有第三种结果。古人讲“论事易、做事难;做事易,成事难”。现在我们常说,一分部署,九分落实,无不说明落实之重要、成事之艰难。在今天新常态下干事创业,更是需要一种别样的激情、韧劲、方法和精神。事成于恒而败于懈,贵于专而毁于随。今年集团的各项任务已经明确,接下来最重要的就是要聚精会神抓落实,扑下身子干实事,把每项工作落到实处。神华的发展是靠实干苦干干出来的,天上不会掉馅饼,世界一流等不来。说千道万,离不开实干;千难万难,狠抓落实就不难。
围绕抓落实,提几点要求。
第一、抓落实,领导干部要做表率。
面对新常态,集团领导班子集中大家的智慧,提出了神华清洁能源发展战略。简单言之,清洁是目标,转型是方向,发展出题目,改革做文章,创新找出路,提高保质量。在应对危机中转型是一种定力,在激烈竞争中转型是一种担当,在谋划未来中转型是一种睿智。各级领导干部,首先要坚定信心,勇于担当,不辱使命,扎实工作,在神华集团改革发展中发挥好“主心骨”、“领头雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”,就是在集团创建世界一流清洁能源供应商这个目标上不动摇,不犹豫、不迷茫,做形势认识的清醒者,做清洁战略的讲解员,做转型升级的明白人,做凝心聚力的主心骨。做“领头雁”,就是在创建世界一流清洁能源供应商的道路上,要身先士卒往前冲,带领队伍拼命干,不退缩、不徬徨、更不能落在群众的后面。做“牧羊人”,就是要带好队伍,队伍不能散、阵形不能乱。挥着鞭子,视其后者而鞭之。让先进更先进、后进赶先进,扩大第一方阵,缩编落后阵容,不让一个单位在神华转型升级道路上掉队,不让一名员工在企业的改革发展中落伍。
抓落实,各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为,勇于担当,始终把干事创业谋发展作为最大责任,做到勤勉敬业、守土尽责。要坚决克服等待、观望、畏难和发愁情绪,坚决纠正干部队伍中存在的“庸懒散”现象。“庸”主要表现在:在工作中不敢管理,当老好人,庸碌无为混日子;对基层、群众反映的合理诉求、上报事项久拖不办或态度生硬、方法简单;在研究、部署、汇报工作时提供的情况失真、造假,导致决策失误、贻误工作。“懒”主要表现在:工作敷衍塞责、推诿扯皮,应该办的事项不办理,或超时办结,或办理结果达不到规定要求,造成不良影响和后果;在履行职责中,搞随意变通,降低工作质量和标准;精神状态不佳,消极怠工、得过且过、尸位素餐。“散”主要表现在:个人主义作风严重,纪律观念淡薄,视党纪国法为儿戏,执行规定存在随意性。不一而足,在集团上下都不同程度存在。
第二、抓落实,要以问题为导向。
坚持把解决问题作为抓落实的突破口,要瞄着问题去,追着问题走,碰到难题敢于触及,遇到矛盾主动解决,做破解难题“主攻手”,而不做“二传手”。想方设法把问题化解在萌芽状态,解决在职责范围之内,决不能敷衍了事、上交矛盾。对照党组、董事会的新要求,抓紧解决本部门、本单位改革发展的重大问题。哪里有问题,就在哪里解决;任何时段出现问题,都在第一时间处理。是市场问题就赶快抓客户,是安全问题就马上抓安全,不能拖、不能等、不能靠。神华是链式经营,更多的难题解决要靠协调和配合,要统一指挥、联合作战,各尽其责、各显其能;神华的改革任务很重,有历史遗留问题,也有利益格局调整问题,需要综合施策,统筹考虑,但不允许有关部门和责任人袖手旁观,各行其是。应当说,许多问题解决起来确实有难度,必须要有克服困难的勇气和韧劲。神华发展的事实告诉我们,面对困难和问题,只要认真对待,问题最终都能找到解决的办法,甚至可以成为下一步发展的契机。对于领导干部来说,强化问题导向、增强责任担当,就要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口。要有逢山开路、遇河架桥的勇气,敢啃硬骨头,勇于闯难关。要发扬钉钉子的精神,有咬定青山不放松的耐心和恒心,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。
第三、抓落实,要以扎实有效的措施作保障。
落实工作千头万绪,每个单位情况迥异,每个部门职能不同,但共性的是都可以梳理、归纳出自己的工作重点,明确关键所在。一是对全集团的工作要认真分解,提出时限、倒排工期、挂牌作战,一项一项落实到公司领导、部门和相关人头,构建人人有责、人人负责的落实局面;二是强化抓执行抓落实导向,大力倡导“一线工作法”,确保工作在基层和一线推动、问题在基层和一线解决、成效在基层和一线检验。三是探索干部管理电子日志系统,形成“全程留痕、实时监控、过程管理,动态评定”的绩效考评新机制,用责任倒逼工作落实,用奖惩改变拖拉作风。四是充分利用集团新闻媒体进行公示,发挥员工的监督作用。
第四、抓落实,要发挥总部和基层两个积极性。
总部要进一步强化为基层服务的意识,增强为基层服务的本领,提高为基层服务的效率。要寓指导、管理于服务之中,急基层之所急,想基层之所想,帮基层之所需。目前,集团总部远达不到这个要求,既有部门职责交叉过多的原因,也有员工整体素质不够的因素;既有责任心不强的问题,也有业务水平不高的问题。比如,基层某个单位曾反映,一个文件报上来了,在总部转来转去,圈阅的“圈”画得越来越多、越来越圆,兜的“圈”也越来越大,公文旅行晃晃悠悠两三个月,基层都拿不到批复,这就是效率和流程问题。还有种情况,一个文件来了,上级给下级批:请阅处;下级给上级写:请领导阅示,甚至还发生过个别部门的办事员顺手把应当自己处理的文件批转到别的部门,贻误了工作。顺水推舟何其轻松,不费脑子推给别人,这里面既有推卸责任、不愿担当的问题,也可能是水平有限,束手无策,想不出什么解决办法,这都严重影响工作、危害集团健康发展。各子分公司机关有没有这些问题,依我看,不是有没有的问题,而是多不多的问题。网上有个帖子,讲一个好员工与差员工的区别。好员工是:汇报工作说结果,请示工作说方案,总结工作说流程,布置工作说标准,关心下级问过程,交接工作讲道德,回忆工作说感受。差员工是:汇报工作讲过程,请示工作没头绪,总结工作吹结果,布置工作说感受,关心下级问私事,交接工作设阻碍,回忆工作尽报怨。大家可以根据自己的感受,默算一下自己身边有多少好员工,多少差员工;全集团有多少好员工,有多少差员工。从今年起,我们就要通过改革和管理提升,提高总部工作效率,提高员工素质,多培养激励好员工,勤鞭策淘汰差员工。
发挥基层积极性,一要建立一级抓一级,层层抓落实的责任机制。各级领导班子要强化敢担当、敢负责导向,坚持好干部标准,大胆重用有思想、有锐气、有担当、有韧劲的干部,坚决裁撤混日子、守摊子、跑门子、“庸懒散”干部。二要尊重和保护基层群众的创新精神,海纳百川,眼睛向下,把员工的智慧和力量凝聚起来、积极性调动起来,一切从实际出发,解决好各单位在落实中存在的各种问题。
抓落实必须上下协调,多方联动,整体推进。集团工作的相关性、连续性、系统性、整体性越来越强,工作落实涉及部门、单位越来越多。只有充分调动各部门、各单位的主动性和创造性,更加注重部门、单位之间的纵向、横向和交叉协调、协作和协同,才能凝聚人心、形成合力,才能有效地推进工作落实。
第五、抓落实,督查力度、考核机制要跟上。
工作抓而不紧等于没抓,部署不落实等于没部署。目前,仍然存在一些决策部署落实不到位的问题,自上而下都存在执行力不够的问题。抓落实,要用好督查和考核这两把“利器”,打通决策部署“最先一公里”和落实执行“最后一公里”,上下消除“中梗阻”,中间拆除隔离墙,确保政令畅通、令行禁止,不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。
集团领导对分管部门、分管业务要加强督查、指导;总部各部门对基层单位要加强调研、加强督查。通过监督检查及时发现落实中的问题,纠正偏离目标任务的做法,堵塞存在的漏洞,保证落实的进度、质量和效果。集团层面将很好地研究如何抓好督办工作。要切实加大工作的督办、催办力度,坚持重点事项重点督办,紧急事项跟踪督办,急事要件专项督办,一般事项定期督办。使每项工作都有结果、见实效。要抓督办方法的创新,在普遍推动工作的同时,善于发现典型、树立典型,以典型引路,推动落实。要建立完善责任追究制度,紧紧抓住“不落实的事”,严肃追究“不落实的人”,树立“无功就是过,落空就是错”的观念,做到赏罚分明,严格问责。
同志们,今年是神华集团成立二十周年。如果按人生来划分,正处于风华正茂的青春时光;如果从大自然来讲,正好比早上八、九点钟的太阳。朝气蓬勃,蒸蒸日上。目前,神华集团正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期,使命光荣、任重道远。让我们在以为的党中央坚强领导下,在有关上级、社会各方面大力支持下,凭借党组、董事会和经营班子的同心同德、身先士卒,依靠各级领导干部和全体员工的群策群力、顽强拼搏,为把神华集团建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的世界一流清洁能源供应商而努力奋斗。
各位同事:大家下午好!
今天集团及各专业公司105名中高层管理干部齐聚一堂,参加审计监察中心组织的廉洁自律培训大会。本次大会目的是为了进一步强化廉政建设,不断提高廉洁自律意识,从思想源头杜绝违规违纪违法事件的发生,树立公司的良好形象。
公司自1999年成立的20xx年以来,持续不断地发展壮大,现已成为一家集包括精品百货、平价百货、超市、家电等商业零售4大业态,商业招商运营管理,商业地产和住宅地产开发,协同发展、跨地域、跨行业的综合性集团。今年年初的集团工作会议,正式提出了以邢台为大本营,迅速向河北及环渤海区域3、4线城市扩张,走品牌化、连锁化、规模化、资本化发展的道路,商业公司要在三年商业门店总数达到50家,年销售实现60个亿,五年突破100亿并在深圳中小板实现上市,进入河北商贸企业前三甲,成为全国零售百强企业;房地产公司要以商业地产的城市综合体和城市生活体开发为主,每年滚动开发3-5个30万平米以上项目;商业运营公司要尽快走出邢台、采用招商、合作、租赁、自建和收购烂尾楼的多种形式,整合资源,专业公司间互动互补互助,共同提升产业链价值,以实现集团稳健、健康、快速发展的战略发展规划。
我经常举例说:一部汽车好,不是只因为提速快,速度高,更重要的是他的安全指标、是他遇到危险时的刹车响应速度和质量,是即使有事故发生,对人的生命的保护。企业也是如此,在公司快速发展过程中,廉洁自律就是刹车,它能使我们安全运行、稳健发展、创造好的工作氛围和企业文化。
我们应该清楚的认识到廉洁自律的重要性和紧迫性,现在社会风气很不好,拜金主义严重,动不动就给回扣,有事没事就要给甲方请客送礼。而我们所处的3大行业,全是被请客送礼、受贿的重灾区。廉洁自律是我们集团一贯倡导的优良传统和作风,是每一名干部都必须具备的优良品格,也是我们强化自身建设,推动经营发展的重要举措。没有管理人员的廉政,就不会有企业的发展,否则,越发展快、越发展大就越危险。
今天在座的各位,都是手头握有权利的中高层管理人员,是公司的忠良砥柱,你们身上,背负的是股东的信任、员工的信任、家人的嘱托、客户和合作伙伴的期望。更多的,我们身上,共同背负着责任----让企业持续健康发展的重大责任。可是,不管你多努力,不管你在企业有都么长的工龄,不管你有过多少骄人的战功在身,只要你在工作作风上出了问题,吃了、拿了、要了、重大渎职了,你实际上,就已经背离了这个团队,你就已经把自己抛弃了,从这时,企业也不再需要你。
不仅是要杜绝吃拿卡要的受贿行为,管理人员,还要解决工作中责任心缺失、渎职等方面的问题,不仅要清正廉洁,一身正气,经得起作风考验,更要肩负起岗位责任,让我们经手的每一件事,都做到企业利益最大化。
审视集团发展过程中,在我们身边出现了不少反面的事例:巨鹿店家电商场楼层经理王立岭,今年4月,他以沙河需要发货为借口,在无完备手续的前提下从仓库提取电视两台、电冰箱两台合计15258元非法据为己有,这个人还从身边好多同事借了好多钱,至今未还;20xx年,原购物广场家电城经理贾某利用职务之便,在广场家电城调整期间收受供商现金、礼品3万余元,并多次接受供商宴请;20xx年原清河时代百货日百商场床品组主任耿某利用工作之便私自挪用公司货款3万余元,在供商处私自赊欠商品近10万元;最近在广场发生一件事,公司正在处理,一个近100平方米的联营商铺,收费只收50平米,一半的面积漏收,各级管理人员干什么去了?大家不会都不知道吧?还是知道了,碍于情面不说?这是最可怕的情况之一。所以,集团这周下达了文件,管理人员必须将亲属在公司经营的事情备案,一视同仁,规范管理,不允许搞人情生意。
如果说商业公司管理人员渎职和贪污是以万元计算的话,房地产公司管理人员渎职造成的损失就更大,是以几十万和上百万计算的,仅以天一城为例,一个施工队,私自将电力施工中的电缆钢管换成塑料pvc的,被工程部发现后洽商降低工程款55万元,最近工程部还发现消防施工队几十台风机没有按招标品牌供货,不仅直接涉及30—40万的差价,更可怕的,是这些部分没有实力的眼光短浅的施工队伺机钻漏洞,以次充好,以假充真,以少充多,他们威胁着我们的工程质量,毁坏者公司良好的信誉,还有,个别别有用心的施工队,采用低价中标、施工过程当中利用和我们的管理人员熟了的有利之际,大肆增加洽商。所以,我们对施工方提出的工程签商,要每一单都提高警惕,可以肯定的是,不会有一个是主动降价的,在现在的7栋全景园林施工中,施工队在众多洽商中,仅以增加一棵大树为例,施工队报价6万,而我们审核后,应该是1万多,这样的树很多呀。在一个项目几十亿元的工地上,看似表面平平淡淡,但,每天,猫捉老鼠的游戏都在上演,利益之争从未平息。面对纷繁复杂的社会,我们应该时刻提高警惕,别忘了,这些工程,是永久的工程,不管过了多少年,只要出了问题,我们就有责任。眼光切莫短浅,警惕切莫放松,千里之堤,毁于蚁穴。
集团公司高度重视审计监察工作,从今年上半年开始,集团审计监察中心实行垂直直属管理、派驻办公,以审计和监察2条线,加强监督职能,为企业生产经营和发展保驾护航。在法律上,审计监察中心和监事会合二为一,对于严重渎职的违法犯罪的,要绳之以法,绝不姑息。
有人说,审计监察人员好汉子不愿干,赖汉子干不了,我觉得也有道理。一身正气,任劳任怨,作风过硬、业务精湛、甚至有时忍辱负重,这都是监察人员基本的品质。监察中心在资源初步整合,人员基本调整到位后,要加大审计监察的力度、深度、广度,强力调查处理各类违规违纪事件,保护公司利益,树立良好风气。公司也一定会正确评价审计监察人员做出的努力,认可做出的成绩,适当提高工资待遇,业务能力强和业绩突出的,要给予奖励,以保持监察审计系统的战斗力和凝聚力。
本次审计监察中心组织的廉洁自律培训是集团落实廉政建设、改善工作作风的开始,也是把审计监察常态化,提前化,规范化的良好举措。希望通过本次培训教育,能把提高中高层管理人员廉洁自律的思想意识落实到各层级人员,确保广大干部树立良好的职业道德,严格遵守公司各项规章制度,忠实履行职责,为公司的发展创造一个健康、和谐的环境。同时我们也应该认识到廉洁自律建设重在制度,重在培育,重在积累,重在氛围推动。
如果几年后的一天,我们发现公司发展了,壮大了,有着良好的文化,我们应该感谢今天,感谢现在!感谢我们在起飞前的清醒,感谢我们的刹车系统,感谢我们高度重视的廉政建设!谢谢大家!
各位来宾、各位朋友:
大家上午好!在这祥龙送瑞、春意渐浓的美好季节,20--年金陵连锁酒店总经理年会在盐举办,来自国家旅游局、江苏省旅游局、金陵成员酒店投资方、金陵饭店集团公司和股份公司等200多位尊贵的客人,齐聚一堂、共谋发展。首先,我代表中共盐城市委、盐城市人民政府,向此次年会的胜利召开表示热烈的祝贺,向各位不辞劳苦来盐参会表示诚挚的欢迎,向各位长期以来对盐城经济社会发展给予的关注和支持表示衷心的感谢!
金陵饭店是江苏省服务行业的龙头企业,20多年来一直保持着良好的经营业绩和市场形象,始终处于国内酒店业的领先地位。近年来,金陵饭店集团公司依托和强化品牌优势,做强做大优势产业,加快转变发展方式,推动产业转型升级,在创新创优发展中不断丰富提升品牌内涵,实现由酒店集团向现代旅游集团的华丽“转身”。目前,金陵饭店集团公司拥有控股上市公司和旅游度假区各1家,在管连锁酒店100家,已初步建成以酒店实体经营为核心,以新型旅游目的地营运为支柱,以商业地产、酒店连锁经营为支撑的大型旅游企业。金陵饭店集团与盐城的合作日益密切,金陵饭店集团先后托管了驿都金陵大酒店、盐城迎宾馆和盐城水城度假酒店,取得了很好的经济社会效益,实现了合作共赢、携手发展的良好局面。
盐城地处黄海之滨,总面积1.7万平方公里,总人口812万,是全省土地面积第一、人口第二的地级市。历史上的盐城是著名的“红色圣地”,是新四军重建军部所在地;发展中的盐城是长三角北翼新兴的工商业城市,区位优势独特,拥有大丰港和盐城机场两个国家一类口岸;美丽的盐城还是东方湿地之都,是驰名中外的“神鹿故里”、“丹鹤之乡”。近年来,市委、市政府团结带领全市广大干群,抢抓江苏沿海发展和长三角一体化两大国家战略的“叠加机遇”,围绕加快转变经济发展方式,狠抓沿海开发和特色产业、战略性新兴产业两个主攻点,突破城镇化和服务业两个薄弱点,强化金融和人才两个支撑点,汽车、机械、纺织、化工四大支柱产业不断做大做强,风电、造船、电子、环保等一批新特产业逐步兴起,全市经济发展呈现出速度加快、质量提高、活力增强的良好态势。20--年全市完成地区生产总值2760亿元,同比增长13%;财政总收入突破700亿元,增长41.6%,其中地方一般预算收入260亿元,增长36%;固定资产投资1630亿元,增长26%;社会消费品零售总额900亿元,增长18.5%;注册外资实际到帐16.3亿美元,增长25%;出口总额29亿美元,增长25%。地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额、服务业增加值和服务业投资等指标增幅位居全省前列。
当前,江苏沿海开发正在国家战略层面实施,长三角一体化步伐也不断加快,作为江苏沿海三极之一和长三角北翼的重要工商业城市、湿地生态旅游城市,盐城发展的空间巨大,前景广阔。随着经济社会的发展和城市框架的拉开,盐城旅游餐饮行业将呈现出加速发展的强劲态势,今年将以12家高星级宾馆开工建设为标志,掀起新一轮旅游产业发展热潮。希望金陵饭店集团公司充分发挥品牌和管理优势,在实现自身发展的同时,带动盐城旅游餐饮行业管理水平的整体提升,全面融入盐城的经济发展,实现互利共赢。盐城市委、市政府将积极创造有利于投资创业、加快发展的政策环境和宜居的生活环境,全力以赴支持金陵饭店集团在盐城的发展。同时,希望南京金陵饭店集团利用金陵饭店在海内外的连锁网络和品牌优势,积极宣传推介盐城,进一步深化观光旅游、酒店管理等领域的交流和合作,为盐城经济社会发展添砖加瓦。
最后,预祝本次年会取得圆满成功,祝各位嘉宾、各位朋友在盐开心愉快,并顺祝虎年万事如意、合家安康、兴旺发达!谢谢大家。
同志们:
七年多来,我们坚持“目标要大,意志要强,工作要细,管理要严”,从一个名不见经传的地方出版企业,步入全国出版集团第一方阵,正向大型跨国文化传媒企业迈进。今天,我们召开会议,目的是全面深入动员,继续转变观念,不断挑战自我,加快创新转型,寻求变革突破,实现跨越发展。
一、前七年的布局为当前和今后发展打下坚实基础
思路决定道路,道路决定出路。七年多来,我们坚持做强主业、做大产业,战略决定成败、产业成就主业,推进出版主业与多元产业互相支撑,文化产业与旅游、科技、教育、信息、物流、建筑互动融合,走出一条具有国际眼光、体现时代精神、展示安徽风格的规模化、集约化、专业化发展道路。这条道路,使我们从偏安一隅走向世界,而且越走越宽广,越走信心越强。
格局决定布局,布局决定结局。我们把宏观发展战略转化为具体的格局布局,细化为可操作的重点项目,量化为年度可控可为的经济指标,前五年就谋划后五年工作,一步一个脚印地前进,取得一个个可圈可点的精彩之笔。
一是做大多元产业。坚持多元产业、专业管理,着力扩大产业面,在不太长的时间内迅速做大了规模。20xx年集团成立之初,组建华文国际经贸股份公司;年底,收购省医药集团公司。20xx年对《安徽市场报》进行托管,20xx年收购重组并更名为《市场星报》。20xx年,重组科大创新组建时代出版传媒股份公司并上市;作为大股东,负责管理运营天鹅湖大酒店。20xx年,收购重组安徽省中国旅行社。20xx年并购控股安泰科技公司。
二是强化资本运作。把资本投向可自由退出、效益预期良好的证劵化资产。20xx年参股徽商银行、安徽新华传媒股份公司。20xx年时代出版传媒股份公司非公开定向增发5000万股;参股华安证劵公司,成为该公司第二大股东。20xx年,发行10亿元中期票据;参股读者出版传媒公司、贵阳商业银行。20xx年,华文国际公司增资扩股,引进战略投资者完成股份制改造,并申报上市材料;参股东方证劵公司;pe投资白兔湖汽配公司。20xx年,作为第一大股东参股并负责管理安徽文化产业投资基金。
三是做强出版主业。设立教材中心,把教材统一起来,然后从印刷、发行、数字出版、立体出版方面入手延长产业链。
在印刷和发行这两块,20xx年,重组并控股合肥杏花印务股份公司、芜湖新华印务股份公司,20xx年,重组控股华丰印务公司,形成书刊印刷、包装印刷、商务印刷、数字印刷齐头并进的格局;20xx年,创造性地举办出版发行春茗论坛,连续举办七届,成为业界知名品牌,成功地把全国的渠道发展为我们的合作伙伴;20xx年,收购新九雅发行公司和合肥职教站股权,20xx年,组建并控股时代可一出版物发行公司,在这几家公司基础上,组建了时代发行公司。
在数字出版和立体出版方面,20xx年,设立时代漫游股份公司,探索3g互动阅读,并于20xx年底,整体并入新注册更名的时代新媒体出版社。牵头组建全国首个“数字与新媒体产业技术创新战略联盟”,主攻互动阅读、泛阅读、数字校园。新办的《时代发现》和《债券》杂志形势喜人,《保健与生活》等传统品牌期刊深入发展。投资拍摄的8部影视剧整体收益达12%,《1894?甲午大海战》全国公映,100多部影视剧本创作和改编对外招标。同时,深化与故宫、国家博物院、中国艺术研究院等国家级机构合作,抢占高端馆藏资源,增强长期发展后劲。
一是在全省范围内布局。20xx年,采取“腾笼还鸟”的办法,把新天地广场打造成为合肥北城新的商业中心,并将集团实体书店旗舰店——时代书店引入该商业圈;然后进入马鞍山、全椒;20xx年,建成时代数码港;今年,集团本部和华文国际公司有望搬迁至刚刚联合竞买的合肥市原公共服务中心大楼。20xx年,省医药集团公司收购控股滁州、芜湖2家医药企业。今年,在黄山设立安徽文化产业投资基金子基金。
二是在全国范围内布局。按照北上首都、东进上海、中据武汉、西定青海、南跨海峡的格局,在全国进行战略布点。20xx年,在武汉,重组控股时代迈迈教育出版传媒公司。20xx年,抢抓机遇,在北京设立时代华文书局;20xx年正式运营即取得良好经济社会效益;20xx年,获得新闻出版广电总局批准的全国第一个异地出版资质。20xx年,在上海设立时代国际出版传媒公司,开展“境外关内”出版、文化贸易和国际合作业务;与青海人民出版社合作,在西宁设立时代昆仑出版传媒公司。
三是在全球范围内布局。在抓境内境外、海峡两岸基础上,在五大洲布局设点,向重点国家和地区拓展,加大实体、产品、形象和影响“走出去”力度。集团进出口业务遍及全球113个国家和地区。在全国出版行业率先走出国门办印刷实体,俄罗斯新时代印务公司成为当地具有较强实力的综合性印刷企业和受欢迎的中资企业,俄罗斯中央和地方媒体多次进行报道。在波兰合作建有出版机构,在斯洛伐克、约旦合作设有文化产业园和分拨基地。
回顾七年多来的发展,我们取得四大成果:
一是打造了一个模式。做强主业、做大产业。围绕主业进行产业链延伸和扩展,搭建主业与整个经济产业嫁接的桥梁,同时,把多元产业作为人才的蓄水池和培育新媒体、新技术、新业态的孵化器,用主业提升和改造产业,用产业支撑和反哺主业。
二是完善了一个机制。健全激励、约束和保障机制。岗位凭业绩,收入看贡献,绩效挂钩,优胜劣汰;建立“关爱援助基金”,对困难员工实施资助;“不让一个人下岗,不让一个人上访”。
三是带出了一支队伍。注重学习新知识新技术、对国家政策敏感、对市场反应敏锐、能够吃苦耐劳、敢于啃硬骨头、善于打大仗胜仗的经营管理队伍。
四是培育了一种文化。有激情,在状态。相信没有干不成的事、只有不愿干的事,践行只为成功想办法、不为失败找借口,反对有看法没办法、有想法没方法,每天都要烧开水冒泡泡,始终做到我的岗位我负责、我的岗位请放心。
这四大成果是我们发展理念和实践的结晶,是广大员工共同的辛勤创造,是弥足宝贵的精神财富,必须倍加珍惜,并要在今后的工作中不断丰富、创新和发展。
二、文化产业的特点决定当前和今后企业发展方向
文化产业是国民经济的放射性元素,出版产业是其中的资源性产业,还具有流通产业的某些属性,主要有以下三个特点:
轻资产。文化产业不像工业企业要厂房、投基础设施。企业资产不在大楼,而在大脑,在联系的大师、培养包装的大家。因为轻资产,所以,不能一分钱只干一分钱的事,必须一分钱干一块钱的事,给一点要画一个圆,“四两拨千斤”。
重智力。文化产业产权主要是知识产权,是一种智力创造,取之不完,用之不尽。工业要适应消费需求,而文化产业具有创造需求的特点。因此,我们不仅要跟上市场,更要创造和引领市场,走在市场前面。
贵创意。文化产业是典型的创意产业,有创意就能吸金,功夫要下在创意上,钱要投在创意上。这个时代不差钱,而是差故事、缺创意。脑子要解放思想,开动机器,开发创意,借助商业形态,将创意火花与大规模生产嫁接,创造全新的商业奇迹。
文化产业轻资产、重智力、贵创意的特点,决定其不受经济危机影响,国家不调控,无污染,具有无限发展空间。20xx—20xx年这5年,全国文化产业增加值年均增速在20%以上,20xx年达到16000亿元,增长18%。集团成立七年多来,销售收入年均增幅达45.4%。只要我们把握机会,争取人脉,永不放弃,志在必得,到“”末,完全有望实现销售收入200亿的目标。
1、积极打造平台
打造干事创业平台。平台就是舞台。有平台,就等于有了山头,能够招兵买马,给干部提供用武之地。收购重组一个企业,就能疏通干部流动的出口,让适合做出版的人专心致志做出版,让不适合做出版的人去搞多元经营。否则,都在一个单位转圈子,必将干部老化,人才流失。要不断搭建平台,创造岗位,给有志干事创业的员工提供人生出彩的机会。
打造网上交流平台。平台就是载体。建设自己的网络平台,这是互联网时代的迫切需要。以“时光流影”为载体,打造集团社交和泛阅读平台。要学会设置议题、引出话题,吸引各类人群在互动平台上进行表达创作。如果把网站上的内容进行整理就能做成书,三五年后就是宝贵的资源库,卖能升值,可以发财,留能增值,可以生财。一般的新闻网站吸引不了人,专业网络平台必须有自己的特色。《市场星报》可选择经济地理、文化地理等不同主题,结合自身特点,打造专业网络平台,以此聚人气、成大器。
打造数字出版平台。平台不是实体,是一种战略思维。没有自己平台的数字出版,永远都是破碎的,永远都不会有积累。我们做数字出版,重点是做内容产业,不去做硬件投入,主攻内容和技术嫁接,用先进的数字技术来传播我们生产的内容。从更长趋势来看,纸质图书的空间会缩减,但是阅读是无限的,随着人口的增长,知识层次的提高,阅读会越来越多,改变的只是阅读的载体和方式。要大力发展增值阅读、互动阅读、三屏合一、儿童阅读、数字校园、数字图书馆,打造自有数字出版平台。
2、主动整合资源
整合出版主业资源。资源是发展的前提和基础。发挥集团的平台作用,整合作者、内容和渠道资源,找大师,傍“大款”,走正道,培育核心竞争力。出版、印刷、发行环节要互相支持,减少利润输出,共同谋求发展。要对60年来出版的图书和作者进行梳理,了解掌握多少版权,对这些版权进行评估,对掌控的版权资源进行立体开发。不一定每本书都要是自己原创,通过合作占有资源,做成功后也是自己的品牌。
整合集团产业资源。从某种程度上说,“读万卷书、行万里路”是对集团经营范围的形象表达。“读万卷书”是指我们自己要读书,出版书给别人读。“行万里路”强调的是要有产业面。在读书和走路过程中,省医药公司提供健康服务,天鹅湖大酒店提供食宿,省中旅提供旅行服务,普兰德置业公司帮助解决住有所居问题,安泰科技公司提供建筑智能化服务。集团就是一个完整的产业链,要进行整合。关键是怎么整合、谁来整合、什么时候整合,要有落脚点和路线图。我们希望,大家出题目,都来做作业,共同把这件事做好,需求强的单位可以自己先行一步,进行探索。
整合电子商务资源。电子商务费用少,风险小,不受地域限制,在经济社会生活中的地位和作用已经初步显现,必将上升成为国家战略。对此,我们既要有认识,更要有行动。网站的价值在于资源的积累。加快建设、精心运作“时代商城”,借此发布公司形象和产品信息,打造网上apg,推动线上和线下、主业和产业互动融合。各单位要在集团整体规划下,拿出自己的方案,搞好对接。
3、注重研发设计
设计就是创意。做生意要细心,做文化要细腻。生产靠的是工艺,产品靠的是创意。有设计就有品牌,能占据行业领先优势,引领发展方向,让别人跟着我们走。华文国际公司如果没有自己的设计,永远都是一个贴牌公司;各家出版社如果不能进行很好地策划,只能做来料加工、编辑校对,永远都是一个生产模具。乔布斯的成功在于他有创意,下游或配套企业则去把他的创意变成产品。要重视研发设计,提高原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力,打造自主品牌,提升产品和产业附加值。
各家出版社要设立设计创意部,或者有人从事这项工作,用设计创意来培育品牌。比如,时代新媒体出版社与央视或地方卫视合作,拍摄最美乡镇、最美欧洲小镇、最美小岛、最美古街、黄山100个古村落,同步推出同名图书。又如,美术出版社给照片配诗配文,给经典文艺作品配图配画。再如,围绕向世界介绍中国,加大走出去力度,可以把“中国梦”具体化,策划推出中国的名山大川、中国人的普世理念和价值观、中国的国粹、100个普通人的中国梦、中国好人、中国母亲,等等。
设计就是生意。别人都会做,都在做,都已做滥了,我们再去做就没有多大意义。有些传统产品只要稍加变化,就会带来新的商机;有些小产品添加一点创意,就可能成为一个引领潮流的大商品。印刷厂在揽生意的时候帮客户做一些设计,编辑给作者提供好的意见建议,甚至帮助修改完善,都能赢得客户,获得增值效益。
要把创意的理念体现在图书作品、商业中使用的标志、名称、图像、外观设计,渗透在包装、宣传、营销等各环节,研发具有自身特色的产品,在此基础上申请专利。华文国际公司经营的轻纺、服装、文化用品都可以尝试走设计创意品牌创新的路子,增添一些文化元素。一些小的产品风险小、品牌好,如果尝试自主设计和研发创新,更容易出成绩有效果。省中旅要精心设计独特的旅游产品和旅行线路,讲有意义的故事,用文化来吸引人。文化置业板块要强化创意设计,用文化元素提升地产品位,卖创意、卖环境、卖文化、卖理念、卖与众不同的感觉。
4、强化立体出版
在资源的挖掘上做文章。现代出版就是多元阅读,多元展现,多元传播,就要突破出版。把版权进行多重嫁接组合,既要有故事,也会编故事,集中编、分开编、反复编、编成各种载体,把一个出版内容做多样呈现,一种投入、多种产出,一次投入、多次投入。经典影视作品翻拍就是重新讲故事、换种方式讲故事,值得我们学习借鉴。以在校大学生和文艺青年为主体,组建影视剧改编和创作中心,进行剧本创作,然后组织专业人员进行提炼、加工、完善。剧本成熟后再到版权市场上进行交易,以版权进行投资,寻求合作拍摄影视剧。
在出版的内涵上下功夫。围绕“少儿”“美术”“科技”内涵,向出版深度进军。积极推进少儿培训机构的兼并重组,布局少儿食品用品市场,争取早日建成以少儿出版社为主体,包括少儿产品、少儿培训、幼儿园在内的少儿出版集团。要大力开拓家庭装饰品、工艺美术品生产销售,尽快打入收藏品、艺术品拍卖和典当市场,开展艺术投资业务,以《书画世界》《美术教育》为平台,吸引凝聚培养艺术大师。以医药和摄影为突破口,为患者提供医疗信息和技术服务,组织摄影协会、举办培训班,放大科技出版社影响力和产业面。
在产业上下游求突破。做立体出版,每个环节都要生出产业元素,形成产业链条。发挥教材中心的人脉优势,进入教学设备、文化仪器贸易领域。培训是教材的立体延伸,要继续向公务员、企事业单位、国家职业资格认定考试方向发展。黄山书社在上游要投资宣纸生产企业,在下游建成一条古籍印装生产线,形成完整的产业链。时代发行公司要学习借鉴青岛出版集团的做法,设计“家庭书架”,研发“立体书房”,把好书送进机关、学校、社区、家庭和企事业单位。印刷板块要以包装印刷为重点,发挥时代国际公司桥头堡作用,打进上海和江浙市场,时代国际出版公司要搞好对接服务。鼓励尝试探索,试点在图书上做广告。
三、以奋发有为的精神状态抓好当前和和今后的发展
做企业没有绝对的标准,只有绝对的功夫。只要功夫到位了,什么事情都能做成。滚烫是事业成功的保证,是团队胜利的支撑。要下绝对的功夫,用滚烫的心,做滚烫的事业,创滚烫的业绩。
1、要始终树立业绩和发展导向
竞争无时不在。企业性质决定我们必须每天面临挑战,创造财富。拥有财富是好事幸事,可以为企业和员工造福。没有钱,腰杆子硬不起来,也不能潜心做出版。只要为了发展,只要合法合规,有利润就可以做。没有谁规定一个人、一个企业只能做一件事、做别人要求他做的事。企业每天都要烧开水冒泡泡。只要天天想做事、想着怎么做,就有机会做成。要把这种企业文化传递给员工,营造干事业创家业的良好氛围,调动每个人的积极性和创造性。暂时有困难的公司不要自我放弃,发展形势好的公司不要傲气,大家要比学赶超帮,互相追,赛着跑,力求都发展得更好。
2、要真抓实干
“千羊在望,不如一兔在手”。十个想法不如一个做法。有人说: “人人都想拯救世界,却没人帮妈妈洗碗”。这说明,好高鹜远,清议高论,是很多人的思想误区。说什么都行,做什么都一般;评说他人头头是道,自己去做无从下手。这样的人对企业有百害而无一利。讲思路要有抓手,要落实到行动上,具体到载体、方案和人身上,先做起来,做了再说,做了就能发现问题,不做就永远不知道好坏。做起来就会不断完善,边做边摸索,在摸索中前进。只要迈出第一步,不管怎么走,往哪儿走,都会发现一个新世界。
3、要正确对待困难
困难是客观存在的,但困难不能决定一切。世界500强企业都有各自的困难,但从没听说他们叫苦叫难。“如果你哭啼啼,别人就认为你惨兮兮;如果你很软弱,别人就认为你没出息”。如果与银行讲困难,银行不敢贷款给你;如果与股东和主管部门讲困难,他们就对你不放心;如果天天叫苦,就没人敢关心你。行就往前走,不行就退出去,被淘汰。要知难解难不畏难,可以向我们反映困难,但更要带着办法来和我们探讨怎样克服困难、战胜困难,把困难踩在脚下。
4、要发扬扫楼精神
扫楼是营销的基本办法,扫楼精神是做成生意的有力保障。忽视扫楼结果就会被市场忽悠。要学习教材中心“背着教材到处卖”的精神,把潜在的目标客户全跑到、扫一遍。要下功夫扫,认真扫,反复扫,不扫成功不罢休,不能蜻蜓点水,“雨过地皮湿”。终端是一张网,流通企业的价值就在网上,拥有终端就不愁不被上游重视。省医药公司要加大网络和渠道建设,到所有的县级以上医院扫楼,不仅要扫到,还要想办法拿下来。把终端铺到所有县级以上医院,就会赢得客户和资源的倾斜。集团各单位各部门要为省医药公司提供支持和帮助。
5、要对员工负责
企业软实力取决于管理者和员工的精神面貌。管理者只能鼓劲不能泄气,只能承担不能推责,既要自己过得精彩,也要帮助员工出彩。人人都愿意与特别优秀、干得好的人交流,没有人愿意跟着窝窝囊囊的领导工作。管理者要对员工负责,让他们感觉到在这里有前景有奔头,即使拿的钱不多,但心情愉快,能体现价值。要让员工在企业工作舒心,感到有人生出彩的机会,有梦想成真的机会,有与企业和老板共成长的机会。不能因为管理者的无能,浪费了员工的青春,伤了他们的心。
6、要进一步加强人才队伍建设
问题是时代的声音,也是前进的动力。问题没有出现之前就解决掉是一流水平,问题出现之后再去解决是二流水平。要站在时代和问题的前面,建立补缺机制,避免企业发展大起大落。很多人到关键时候不识大局,不能挑重担,用不起来,要大力培养和使用识大局、挑重担、团结人、有点子、抗压耐磨善“糅”的人整体提高干部队伍素质。此外,要进一步加强编辑队伍的培养使用,提高编辑的欣赏、交流和数字出版能力。编辑人员要多读书,多学习,既与作者、读者眼光保持一致,还要适度超越引导他们;学会与作者打交道,学会求人办事,增强把文字内容变成数字内容、把传统出版变成数字出版的能力。编辑要尊重作者,即使书稿质量达不到出版要求,也不能态度生硬,出言伤人,对作者要和风细雨,入情入理,给自己和事业留有余地.
董事会是依照有关法律、行政法规和政策规定,按公司或企业章程设立并由全体董事组成的业务执行机关。下面是本站小编给大家整理的董事长在董事会上的讲话,仅供参考。
老师们,同志们:
大家下午好!
时光如水,生命如歌。我们脚踏着时间的河流,不知不觉20xx年已经翻过!20xx年,对于金峰学校来说,是不平凡的一年,今天我们欢聚在这,回顾20xx,此时此刻,感慨万千,千言万语也不能表达我的心情。首先,还是请允许我代表校董事会向一年以来为金峰学校发展默默耕耘、辛苦工作的老师们、领导们表示最诚挚的谢意!
在过去的一年里,金峰学校的发展又迈上了一个新台阶,全体教职工按照学校布局,齐心协力,出色地完成了各项工作任务。 下面,我跟大家一起作简要的回顾。
(一)、首先在本学年初我们制定了总体目标
一是:20xx年实现“两化”目标---“创建规范化学校”、“教学装备现代化”; 二是:20xx年管理上有两个“提高”:“提高管理水平”,“提高办学效益” 本学期的两个分目标:
1、全力以赴拿下“两个评估”------“规范化学校评估”和“办学效率评估”。
2、完成教室多媒体添置工作、完善功能室。
(二)盘点20xx年,“金峰人”创造性地圆满完成了以下几项。
1、理清管理思路和方向——“抓管理、重细节、看效果、求发展、出精品”。
2、确定和宣扬我校的办学理念——放飞理想、快乐学习”,并将“博爱、诚信、立德、树人”定为我校的校风。
3、历时九个月的精心准备,20xx年12月份我们顺利通过了规范化学校评估工作和办学行为办学效益的评估。
(三)一年以来,我们的具体工作措施是:
1、在硬件方面,加大投入,改善办学条件。
(1)20xx年暑假期间,投入200多万,进行校舍加固、改造和翻新。投入50多万对运动场进行改造,铺塑胶跑道和球场。同时,为了保证教室通风设备的安全性,投入15万元,每间教室安装了安全吸顶风扇。
(2)在功能室设备添置方面,投入30多万元兴建了音乐室、美术室、文学社、党支部、工会室,投入10万元购置图书和书架,投入5万元购置化学物理实验室仪器,投入9万元购置体育器材。
(3)为改善现代技术教学装备,学校投入53万元,每间教室都安装多媒体设置。
2、在软件方面,全体金峰人群策群力,校园整体增添了文化氛围。
(1)学校投入了接近10万元,打造了校园的五大园区。
(2)学校花费了近8万元的文字、图案信息费,通过文化墙、宣传栏、文化长廊等形式宣染和践行我校的办学理念和校风,效果显著,得到了同行们及专家组的好评。
(3)我校的办学特色得到了初步成效,将我校20xx年启动的“梦想课程”结合起来,20xx年大力倡导“我的梦想我去追,我的创意我打造”的口号。这样,我校的办学理念和“三风”建设成为了整体,希望在今后的教育教学活动中能更具体些,更有实效些。
3、在师资队伍建设方面,创设“以德育人,和谐发展”的育人环境。
(1)在杨校长的带领下,本学期规范了学校的管理工作,特别是学校的功能室设置、校园文化的整体布局,全体“金峰人”齐心协力,团结一致,为“两个评估”的筹建和顺利通过打下了坚实的基础,体现出了教师队伍中的“和谐性与发展性”。
(2)本学年,加大了“请进来,走出去”教研活动,达120人次。特别是本学期,在11月份就开展3次,全体班主任参加了高新区安全管理人员培训,邀请了“珠海六小”骨干教师为老师们上示范课,还特别邀请了珠海市教研联动专家组给我校的教学工作把脉和指导。在校内,老师们为筹备评估课,科组内多次同台竞技,相互学习,通过本学期高强度的磨练,老师们的课堂教学能力提高很快,希望,今后,在课堂教学方面的功夫下得更大些,教学质量是学校发展的生命线。
(四)简要谈几个需要继续努力的方面。
(1)规范化学校评估之后的巩固工作值得我们去思考,硬件上去了,管理也要跟上去。评估之后,有些方面我们有所放松,这说明,全体师生规范化后的巩固思想觉悟还不高。
(2)因为本学期的工作都在围绕评估,一切活动都在以评估为中心,在教学质量方面,特别是培优辅差方面,比起公办学校还有一定的差距。教学工作,是必须扎扎实实的,来不得半点虚假,今后,要从源头抓起。
(3)在安全意识方面,特别是校车、师生出入的门禁制度、教师课堂安全意识还比较低。安全是学校发展高压线,没有了安全,一切都是空话。今后,各部门要有责任制度的落实,责任要层层落实,责任到人。
(六)简要谈几点学校的发展规划和思路。
(1)提升办学档次,按层次教学和招生。条件成熟时,学校计划将实行同年级设不同层次班级,不同课程上课。开展特色班级,特色课程,由有特色专业教师任教。教师也将实行“多劳多得,多能多得”的薪金制度。
(2)发展规划上,计划将学前班搬迁至金峰学校的幼儿学部,下学期开班。
(3)扩大学校发展规模,走精品化。条件成熟时,学校计划将兴建一栋教学楼,提升我校的办学品味和条件.
20xx年,我们确实取得到了一些成绩,但是我们不能满足于所取得的成绩,而应该团结协作,锐意进取,进一步强化学校内涵管理,不断更新教学理念,进一步促进我校教育教学工作步伐,为我校各项工作再上一个新台阶而努力奋斗。
各位董事:
今天新公司的董事会第一次会议开幕了。作为新公司的总经理,本次会议的主持人,我谨代表董事会,向参加会议的全体董事以及嘉宾表示最热烈的欢迎和衷心的谢意。
我和我的团队很荣幸,受到董事长的信任,在20xx年11月接下了新公司储备期的管理任务。我深知我们肩负着集团公司和各股东所赋予的重大使命,代表着新公司的形象,关系着新公司的长远生存和发展。这两个月,公司在董事长的正确领导与支持下,在全体员工的共同努力下,各方面的工作都取得了一定的成绩。下面,我受董事会的委托,并代表董事会,就新公司这两个月的各项工作向各位股东汇报如下:
1、完善制度和组织构架,管理水平不断提高
制度建设是企业发展的重要保证。 这两个月,从零开始,我们结合实际,制定了《易联商盟服务有限公司管理制度》,内容涉及财务、采购、考勤、会议、行政、出差、餐厅、办公设备日常管理等十几项,基本达到了按制度和规定办事的管理理念,公司管理逐步进入了科学管理的轨道,管理水平不断提高,同时也有效促进了工作效率的提高。 在组织架构建设上, 我们公司现有董事长办公室、总经办、人力资源部、市场部,客服部、信息部、策划部和财务部,共8个部门,员工25人,其中男8人,女17人。
2、开展前期市场工作,为正式营业做足准备
市场是我们盈利的根本。这两个月,我们的市场部在冯总的领导下,前期市场工作已基本完成。具体的由执行总经理冯总等一下着重汇报。
3、制定公司发展规划,明确发展方向
这两个月我们分别考察了软硬件系统供应商和一家与我们公司现在所做项目类似的公司。
在硬软件上,我们现在基本确定了与深圳一家叫一卡易的上市公司合作,他们公司的产品完全能达到我们所需要的标准。
在同类公司考察上,我们考察了湖南一家叫金道云商的电子商务公司,他们也是深圳一卡易的合作伙伴,并且已经在新三板上市,市值已达几十亿人民币。
关于这两次考察内容及结果的具体情况由冯总这边等一下具体汇报。
4、注重培训,员工综合素质不断提高
员工素质是公司顺利开展工作的基本条件。这两个月,我们狠抓员工培训,不仅注重在思想政治方面的学习,同时对于专业知识方面的学习也相当重视,先后开展了办公室礼仪等基础素质培训和销售技巧等专业知识培训,有效地提高了广大员工学习的积极性,使员工的整体素质得到了全面的提升。
5、不足和今后的打算
这两个月我们虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但在工作中仍然存在着一定的问题。其一,部分员工思想观念依然陈旧,工作主动性不强,缺乏进取精神和竞争意识;其二,由于公司成立时间较短,人员组成较为复杂,本身存在着一定的问题。20xx年我们会在各种问题上再下功夫,努力增加原始积累,重点抓好以下几方面工作:
一、进一步认清形势,抓住机遇,制定公司长远发展的规划。
二、进一步做好前期市场工作,做好年前公司开业策划及准备。
三、进一步建立健全各种制度,加大公司制度建设的力度。使管理逐渐步入规范化、科学化。
四、进一步加强学习,积极努力实践,打造优秀团队。切实提高员工素质,加大培养的力度,严格要求自身,切实提高。
祝各位董事、嘉宾身体健康,工作顺利!
谢谢大家!
首先非常感谢各位百忙之中参加我们的董事会,我们相信这次董事会意义非凡,因为这是我们曾经过去几年的努力获取收获的第一年,这是我们迎接挑战,考验我们产品服务能否真正的被市场接受从而达到我们预期目标的一年。 为此在本次董事会上,各位就今年和未来几年的经营目标和任务进行了讨论,已基本达成一致目标和意见。在此作为公司董事会主席,在此对董事会和长理会团队为确保完成今年的500万和7800万元的目标,提出如下要求: 同时通过对产品工艺的改进和全过程质量保证体系的确定和实施,提 高一次性通过质量标准验收的比例,从而降低不合格率,已达到预期 的直接生产成本的目标。
2. 市场销售部门要利用此机会加大对本公司产品的宣传和维护力度,以 及销售渠道的开发,其中包括利用专业网络的销售,代理商 的开发,以及医院直销渠道的建立,同时要做产品销售以后的服务和 市场反馈的,及时反馈有关产品应用后的信息给生产技术部 门,另外要制定20xx年的而未来二年的营销计划提交给管理层和 董事会讨论。
3. 从长而论,要根据目前劳动力市场的情况,做好对各类管理人员和第 一线操作人员的招聘、培训和管理。要有专业的人力资源管理人员或 经理进行管理。一个企业能否长期在激烈竞争的市场立于不败之地,人力资源的管理是成功的关键。
4. 财务部门要根据董事会确定的经营目标制定出20xx年度和未来两年 的财务预期和预算(在这一点上,我将请有关人士来帮助你们完成这 样的任务),以便于公司在一开始就为未来企业的发展打好基础,同 时要建立必要的财务控制程序对日常的经费进行控制,其中包括:销 售收入、,采购成本,应付账款,费用以及成本的支出。在 还没有正式ceo之前,作为董事长本人将直接对财务进行培训,并 每月向上级提交有关财务报告。
5. 除正规财务内部控制程序以外,我们还要建立和完善全面质量管理制 度,争取在20xx年通过iso质量年度的认证。同时要完善人力资源管理制度和员工手册,希望我们不仅在产品经营上取得成功,而且让要我们企业办成为一家对客户负责,对员工负责,对大众和社会负责以及对服务负责,受人尊重的企业。最后把我们企业办成为一家最具发展潜力的大众公司。为此我们必须要在此过程中对企业的正规化和规范化管理上下苦功夫。
6. 继续加强和政府部门的沟通,争取政府部门对企业资源税收和其 他政府的支持,这方面要更多地承担起这方面的责任。
7. 团队的培养和企业文化的整改将成为我们企业快速发展的关键, 对此我们董事会认为,我们还将根据企业的发展引进专业管理和技术领军人物,同时培养企业自己的管理和技术团队。
另外,我要尽快建立起健康向上的企业文化,摆脱“游击队”式的而变成一支正规军。而对目前的非常时期,我在此郑重希望各位以及管理层每周开一次经营和管理碰头会,对每周的公司经营情况,特别是销售、生产、以及财务等进行一次沟通,同时制定下周的主要工作目标和计划。我相信通过这种沟通一定会改变我们目前这种相互,积极态度、团结一致战胜面对的挑战。
最后再次感谢各位参加我们20xx年伊始第一次董事会,如果我们能达到全年的预期目标,我提议年底的第二次董事会,我们将一个大家都感兴趣的地方举行。
同志们:
刚才,党总支部书记吴晓龙同志就学校此次部分科室调整和人员任命做了宣读。请办公室会后把原件存档,将复印件分发到各科室和年级组。
这次部分科室调整和人员任命,是学校从工作大局出发,从科室工作实际出发,从转变学校管理,提升管理服务教育教学水平出发,在校级领导充分调查、了解和听取广大教职工建议和意见的基础上,经过反复酝酿、慎重考虑作出的一项重要决定。希望调整和任命中涉及到的科室或人员,能服从大局,尽快做好工作交接,确保各项工作稳步推进。
下面,我就此次科室调整和人员任命强调五点:
一、此次科室调整和人员任命是严肃而慎重的,也是符合学校工作需要的。请同志们站在学校工作全局的立场上自觉服从,严肃纪律要求,确保工作不脱节,不推诿、不扯皮。如有对科室调整和人员任命有意见或建议,请自觉按正常程序向学校反映,严禁在工作中消极对付,或造谣生事。
二、请同志们增强大局意识。只有大局意识才能统一思想、统一行动,才能充分调动各方面积极性,形成干事的浓厚氛围。所以,作为中层管理人员,要自觉服从大局,服务大局,维护大局,率先垂范,积极主动干好本职工作,推动学校工作大局继续向前发展。
三、希望大家增强责任意识。二高从20xx年的.师生不足千人规模发展到如今在校师生达3500余名的自治区规模最大的寄宿制完全中学,靠的就是二高精神的支撑,尤其是责任意识。责任意识是中层管理人员必须具备的基本素质,能不能干好工作,关键在责任心,希望大家各司其职,敢担当、敢负责,做好本职工作。
四、请大家增强团结意识。团结是做好各项工作的基础,在工作中各中层管理人员要相互尊重,相互支持,发扬风格,宽以待人,做到目标同向、工作同心、工作同干,积极搞好团结协作。
五、请同志们在增强奉献意识的同时,也要提高工作效率。科室工作既繁也杂,除了校级领导外,绝大部分中层管理人员都还在教学一线承担着繁重的教学任务。所以,在工作中大家一定要提倡奉献精神,该加班时要毫无怨言加班。面对杂七杂八的工作,我们也要讲究工作效率。希望大家倡导雷厉风行的工作作风,集中精力、快速突破,力求实干到位,履行好职责。
此次调整任命的人员,都是我校近年来非常优秀的,能吃苦、肯奉献,讲大局、负责任、爱团结。学校领导和师生员工是信任和支持你们的,希望你们能放手去工作,大胆地去工作。
谢谢大家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
造成公司人员流失问题的原因,我看主要有这几点。
一、晋升渠道单一,激励制度不完善
目前公司很多人不愿学技术,都想当项目经理、往行政级别上走,这条路已不可行,技术员要回归技术岗位。公司二级单位和机关处室的正职岗位有30个,加上公司高管,只有这些职位。当初公司设立基层单位经理助理和机关处长助理的目的是鼓励技术人员,提高他们的收入,时间长变味了,助理成了有些单位的鼓励奖,改变了初衷。而且什么岗位都有助理,第五分公司员工80人,其中22个助理,20个副职,占了一半,这个结构显然不合理。有的人,当了助理就想当副职,很多技术人员技术、业务尚未达到岗位要求就转到行政岗位了,造成没有技术能力支撑,发展受限。例如吊塔施工, 当前隐藏内容免费查看需要考虑残液、物料、环境等因素,然后决定怎么施工。当项目遇到问题需要决策时,需要技术支撑。如果没有技术支撑,项目经理当不好,行政工作也做不好。目前看,由于晋升渠道单一,个人价值实现、员工收入提高和渠道上升都得不到满足。
二、员工队伍大而不优,传帮带流于形式
公司目前人员构成存在总量大而不优的问题,技术员326人,经营人员110人,安全员100多人,年龄上有断层,有些专业缺乏领军人物。经验交流、分享不够,有些专家走上了行政岗位,而新人不能立刻填补空白,导致断档,一线最突出。传帮带流于形式,有的师傅本身水平就不行,有的师傅和徒弟远隔千山万水,这个制度要修正。
三、职级晋升通道狭窄,学习氛围不足
公司的软环境不够好,激励主要是职务晋升,待遇提高,导致员工不在本职岗位上做精、做细,这是制度方面的问题。有些人不钻研业务,精力用来搞人情、拉关系,那些没有行政职务又没有专业特长的员工感觉没有希望。
四、退出机制不完善,末位淘汰弱化
今后分公司经理要搞“契约制”,让青年员工看到希望;分公司经理思想意识、经营业绩不佳,不作为,一定要退出,给年轻人创造机会。很多分公司人员多也不搞末位淘汰,干的多与少、好与坏在奖金分配上没有差别,这就是分公司经理不敢得罪人,不担当,不作为。
五、专业人员培训不够,缺乏人性关怀
项目上追求短平快,时间短、效率高、利润最大化,缺乏对专业人员业务、能力发展的培养和关怀,希望来员工就能用,也不培训。培训流于形式,没有针对性。辽阳石化5号工程和梅桦线要好好总结工程组织和培训经验,分享经验和成果,加大宣传力度。技术、经营系统要组织好预结算、签证经验分享。培训的任务很重,吉化揭阳项目人员1月21号才返吉,锦西项目1月16日才回来,很快就到假期,这些员工怎么培训,时间上怎么安排,需要好好思考。人文关怀不足,人员的使用未从能力出发,有的分公司经理采用命令方式,态度生硬,不考虑员工感受。外地施工员工休假制度执行有差距,有的分公司对多年外地施工人员不给假,员工缺乏归属感。这方面第八分公司做的好,其他分公司要借鉴。
今后公司要从四个方面加强人才队伍建设。
一建立职业发展双通道
从制度层面落实,一个是行政通道,一个是专业通道,两个通道可以相互转换。分公司经理、项目经理必须是专业技术出身,专业精、懂管理、善沟通、能力强,可以考虑当项目经理。目前执行的岗级工资办法还有一些不尽人意的地方。关于员工队伍业绩考核,公司几位领导也多次讨论过,预算员队伍庞大,真正能做预算的没几个,有些单位常年不让本体员工做预算,出现过低级错误。我们允许失误,但不能不干,不能怕出错而因噎废食。要从制度层面进行考核分级,技术队伍里面有专家、骨干,经营队伍也得搞,安全队伍会做资料的也要分出来,材料员会erp、查码在收入上拉开差距。两个晋升通道不是平行的,可以相互转换,技术经理会协调,能够较好地处理社会关系、工作关系,可以考虑当项目经理,如果需要学习再转回来,像刘小雪这样技术、经营都能干,也能转,互相轮换。考核重要的是考核方式、考核阶段,保持持久性更重要,要周期性的开展,建立动态考核制度。
二帮助员工做好自我管理
加强员工自我管理,根据个性、个体的差异,决定今后发展方向。个别副经理认为经理退休了就应他当经理,当不上就有想法,这种观念是论资排辈。是否适合更重要的岗位,要把自身的本领提高,尹哲、楚红宇是在项目经理岗位上做的很好的例子。项目经理做不到处理好各种关系、解决各种问题,就踏踏实实做业务。员工制订自我职业规划,要充分考虑自身条件。
三完善配套的薪酬制度
从去年开始,公司加大薪酬改革力度,今年要继续完善,并陆续推出一些新的制度,比如《员工退出岗位管理办法》《二级单位定岗定编管理办法》等。对公司“国宝级”人物,收入应尽快接近市场价格。干部要能上能下,敢于坚持,不怕得罪人,否则工作就推不动。宣传教育要跟上,形成氛围。
四加强对员工的人文关怀
工会组织要主动联系医院、学校、幼儿园等女员工较多的单位,与之合作,举办青年员工联谊活动,为公司未婚青年员工牵线搭桥,解决员工婚恋问题。外地施工人员轮换,不仅需要足够的人员数量,还涉及到专业施工、人员业务水平和工作能力是否在一个层面上,公司正在考虑切合实际的轮换办法。外地施工定期休假制度,正在进一步完善。
今天召开的青年人才交流会议,是公司首次,面对面的交流,效果非常好,要坚持下去。明年要回顾,会议交流的想法是否得到落实,不断完善、持续改进。北建公司是中型建筑施工企业,也是吉林省骨干施工企业,我们要客观认识员工队伍、人才队伍的规模、实力,既不妄自尊大,也不妄自菲薄,我们一起探讨公司发展方向、道路,互相传递心声,脚踏实地把各项工作做好,把企业的事情办好。
一、晋升渠道单一,激励制度不完善
二、员工队伍大而不优,传帮带流于形式
三、职级晋升通道狭窄,学习氛围不足
四、退出机制不完善,末位淘汰弱化
五、专业人员培训不够,缺乏人性关怀
今后公司要从四个方面加强人才队伍建设。
一建立职业发展双通道
二帮助员工做好自我管理
三完善配套的薪酬制度
四加强对员工的人文关怀
今天召开的青年人才交流会议,是公司首次,面对面的交流,效果非常好,要坚持下去。明年要回顾,会议交流的想法是否得到落实,不断完善、持续改进。北建公司是中型建筑施工企业,也是吉林省骨干施工企业,我们要客观认识员工队伍、人才队伍的规模、实力,既不妄自尊大,也不妄自菲薄,我们一起探讨公司发展方向、道路,互相传递心声,脚踏实地把各项工作做好,把企业的事情办好。
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各位代表、同志们:
xx集团x届x次职工代表大会在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程,马上就要闭幕了。会后,我们还要对2021年度的先进集体、先进模范个人和科技、职工技术创新及优秀xx活动成果,进行表彰奖励。在这里,我代表xx集团,向一年来付出辛勤劳动、做出突出贡献的全体干部职工,表示衷心的感谢!向即将受到表彰的单位和个人,表示热烈的祝贺!
我们这次大会,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实***和省委经济工作会议精神,确定了新一年分步落实xx集团”xx五”规划的目标要求和工作重点,团结动员全体干部职工心往一处想、劲往一处使,在把握机遇中厚植新优势,在应对挑战中赢得新发展,是一次坚定信心、继往开来、接续奋斗的大会。xx同志代表xx集团所作的工作报告,坚持”党建统领、改革统揽、创新驱动、转型升级”不动摇,坚持高质量发展不放松,总结了2021年的工作,部署了2022年的重点任务,是一个主题明确、求真务实、鼓舞斗志的好报告。xx集团各单位、各部门一定要进一步统一思想、统一意志、统一行动,切实把本次职代会精神融会贯通到各自工作安排当中,坚决迅速地抓好贯彻落实。
即将过去的2021年是不平凡的一年。概括起来讲,全年工作呈现出六个特点:
一是总体战略日臻完善,落实机制日益健全。
二是关键业绩指标再创新高,各项管(防)控措施统筹有序。
三是改革创新纵深推进,内生动能更加强劲。
四是新产业新业务亮点纷呈,转型升级富有成效。
五是问题短板不容忽视,强基固本不容懈怠。
六是整体上,人努力、天帮忙,胜利实现了”xx五”良好开局。
2022年,是xx集团奋进新征程、迈出新步伐、展现新作为的重要一年。全面完成年度各项奋斗目标,需要我们正确把握和统筹好五个关系:
一要统筹好稳住基本面和找准发力点的关系
基本面就是基本盘,就是要稳健搞好生产经营这个基础,稳步建好xx本部这个基地,平稳做好”六稳”“六保”工作这个基点,切实把发力点放在全覆盖抓早抓细抓实防疫情、保安全、重环保、控风险、促平安上,放在全过程协调好本部内、外一体化高效达标运营上,放在全力度保目标、保效益、保收入上,放在全面挖掘现措施潜能、释放新措施效能上,保持战略定力,维护改革发展稳定大局,奋力确保全年工作任务如期实现。
二要统筹好结构调整和优化布局的关系
“十三五”期间,我们迎难而进、逆势而上,主要做了盘活存量、填平补齐、巩固提升、提质增效为要旨的系列工作,xx集团发生了历史性变革和转折性变化。”xx五”期间,我们势必要更加坚定自觉地把工作重点,转到以全面实现高质量发展为中心的轨道上来。在xx集团这么大的体量和基数上,要持续保持两位数增长和提高质量效益,必须要坚持目标导向、问题导向、结果导向,集中精力把结构调整、布局优化、转型升级的大计谋划实行好,突出战略引领;把用好存量、提高质量、增加总量、赋予能量的大事抓牢办好,突出内涵集约;把产业体系增值发展为牵引的资源、科研、建设、民生等大项目布置实施好,突出落地支撑,显著夯实xx集团高质量发展的实体基础,显著 当前隐藏内容免费查看增强xx集团改革发展的平衡性、协调性、可持续性。
三要统筹好双重保障和双轮驱动的关系
新形势、新任务,xx集团高质量发展内涵丰富、任重道远,必须全面更新理念、全面创新方法、全面强化动力、全面完善手段。也就是说,要综合依靠高质量党建与高效能改革的双重保障、做到并驾齐驱;要综合依靠创新与投资的双轮驱动、做到同向发力,本质化推动高质量发展跨上新台阶。同时,要注重发挥好双重保障和双轮驱动,对紧密相关各项工作的催化、加速作用,使党建统领力、改革统揽力、创新驱动力、项目承载力、战略引导力及核心竞争力竞相迸发,实质性形成重点突出、整体推进的格局。
四要统筹好公司集中统一部署和各经营单元分头落实的关系
公司是业务布局点多面广、组织结构多元复杂的大型联合企业集团,如何保持既具合力又具活力,是我们在xx集团治理与运营过程中面对的经常性问题,它涉及到全局与局部、xx集团战略规划的指导性与各单元实施计划的支持性、”五自经营”与”放管服”等几个方面相互之间的关系。xx集团各级各类组织和人员,务必要不断变革思维、创新行动,树牢”系统观”、学会”弹钢琴”、下好”一盘棋”,协同发挥出自主经营模式的综合优势。
五要统筹好优化干事创业环境和营商环境的关系
面对依然复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,本着内外结合、一体相连、良性互动原则,对标一流标准同步构建起各司其职、各尽所能、各展所长的干事创业环境,构建起市场化、法治化、国际化的营商环境,至关重要和十分必要。要进一步深化市场化改革,理顺靠实xx集团各层级和各方面的责权利关系。要进一步强化计划为纲、制度为本、执行为要、实效为王的行为准则,健全快捷有效、顺畅有序、协同有力的生产经营管理秩序。要进一步重视和加强营商环境建设,创造招商、稳商、强商和共建、共创、共赢局面,抓好xx民营经济产业园建设,实施地企融合发展、企企组团发展、院企联合发展,合力推进扩内需、保供销、畅流通、稳链条工作。要进一步转变干部作风、提高专业素养、增强服务本领,巩固党史学习教育成果,建立健全担责问责与容错纠错机制,以精准履职带动精细管理、精益施策,以主动作为带动善作善为、大有可为,以全面从严治党带动全面从严治企、全面科学化治理。
xx月xx日,xx书记来xx集团调研指导工作,传达了***、省委经济工作会议精神,实地察看了镍盐、镍合金生产线,主持召开现场座谈会听取xx集团工作汇报。xx书记充分肯定了xx集团的工作,并对今后工作作出指示要求。根据省委xx书记讲话精神,xx集团提出以下贯彻落实举措:
第一,xx集团在加快实施强工业、强科技行动,壮大产业规模,不断更新理念、提升管理水平,努力发展成为世界一流企业,将如何做:
一是xx集团在省内工业企业当中,最具国际竞争力,也最有条件率先建设成为具有国际竞争力的世界一流企业。我们的战略规划、改革创新举措、业务布局、关键业绩指标、对标管理等,都要坚定不移地围绕建成世界一流企业来聚焦聚力,在硬杠杠、硬实力上对标和达标。
二是在全球视野、经营理念、管理模式、技术研发、国际化经营及行业影响力、市场控制力等软实力方面,也要在完整、准确、全面贯彻新发展理念和不断解放思想的基础上对标和达标。
三是xx不仅要经常地、动态地与自己的最好水平比,更要放在世界500强的范畴里面对比,并且在纵向、横向的对比中看到差距、找准方位、明确主攻方向,以决战决胜的气概大力开展”比学赶超”。
四是要把建设世界一流企业和建成”百年老店”协同起来、一起用劲。
第二,xx集团在加快改造升级步伐,谋划实施一批重大技改和延链、补链、强链项目,深度开拓市场,做大做强镍铜钴等主导产业链,将如何做:
这是xx集团的本职和本分。这几年,xx集团在这个问题上已经形成一系列的认识、规划、项目、措施等共性的东西。比如,提出和实施了产业转型升级的”四大”主攻方向与”八字要诀”;比如,推进了”产业基础高级化、产业链现代化”攻坚战行动;比如,编制了产业高质量发展规划,形成了专业化、常态化的落实机制;再比如,实施了传统优势产业的”三化”改造,推动镍铜钴主导产业为基础、紧密相关产业梯度协调发展等等。下一步将持续研究如何加快构建现代产业体系、推动高质量发展取得新的更大成效的问题,如何优化调整、滚动实施和抓实见效的问题。
第三,xx集团在主动融入全省发展大局,强强联合带动多元资本投入,加强新兴产业项目储备和实施,打造全省新能源及配套产业发展的集聚区,将如何做:
通过高质量发展、建设好xx民营经济产业园、混合所有制改革、资本运营、地企与企企融合发展、履行省属骨干企业责任等多管齐下的措施,进一步加大工作力度、加快工作节奏和加强效果评价,统筹形成新进展、新成效。尤其在如何全面发挥”强龙头、补链条、聚集群”的多重作用上下功夫、花力气,全力以赴强企业、强产业、强项目、强投入,全力以赴补链、融链、延链、增链,全力以赴聚产业集群、聚产品系列、聚材料增值,进而在工业强省、乃至工业经济高质量发展上全面发挥头部企业的骨干作用和”领头雁”作用。
第四,xx集团如何把科技创新摆在更加突出的位置,提高研发投入强度,促进平台开放和技术共享,加快关键核心技术攻关,努力以颠覆性创新牵引突破性发展:
科技进步是xx的”传家宝”,也毋庸置疑是xx集团抓当前、利长远、促转型的战略性、革命性手段。关于科技创新问题,xx集团八届六次职代会报告中作了具体安排。
第五,xx集团在坚定不移深化国企改革,转变观念、大胆探索,推行容错机制、强化正向激励,促进企业转变机制、增强活力、提高效益;要把党的领导融入公司治理各环节,加强领导班子建设,重视提升专业化能力,努力在”xx五”时期打造一个新xx,将如何做:
一要勇于担当、敢于作为、大胆突破,把国企改革深入推进下去,通过转机建制提质增效、强身健体、推动发展。
二要深化劳动人事分配制度改革,发挥好支持、保证、导向作用,激励干净、干事、创新的干部脱颖而出,同时要培养人才和提高劳动力的整体素养。
三要坚持党的领导、加强党的建设,坚定理想信念,从严治党管党,抓好反腐倡廉、风险防控、警示教育等方面工作,助力xx老工业基地的再振兴、再腾飞。
党的******审议通过的《中共***关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,坚持唯物史观和正确党史观,精辟阐释了过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功的真谛,是一部历史启示录,是一份政治宣言书,是一张赶考动员令,是一篇纲领性文献。省委十三届十五次***,深入贯彻党的十九大和***历次***精神,全面落实******对甘肃重要讲话和指示精神,坚持以经济建设为中心,坚持”三新一高”导向,对甘肃省在高质量发展中实现争先进位做出了总体部署。
xx集团作为省属重点国有企业,在学习贯彻党的******和省委xx届xx次***精神时,必须把着力点和落脚点归结到怎样实现高质量发展上来。
xx集团围绕对新时代国有企业如何高质量发展的学习思考及实际,从务实和务虚相结合的角度,有以下三个方面。
第一方面,全面把握新时代国有企业高质量发展的基本特征
首先,要把握其深刻的理论指导性,做到武装头脑、推动工作
创新理论指导的事业,才拥有光明前途。***新时代中国特色社会主义思想、***经济思想和******关于国有企业党建、改革、发展等方面的重要论述,从本源上回答了新时代国有企业坚持和发展什么、怎样坚持和发展这个方向性问题,阐明了国有企业是什么、要干什么这个根本性命题,是马克思主义中国化的最新成果,是对市场经济规律和企业发展规律的深刻揭示,是对国有企业性质、地位、作用的科学概括,是新时代新征程上国有企业高质量发展的行动指南和力量源泉。
其次,要把握其深邃的实践变革性,做到守正创新、奋发有为
一是,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量的总定位,决定了具有政治属性,必须发挥好坚决贯彻执行党***决策部署和党赢得具有许多新的历史特点伟大斗争胜利的主力军作用。
二是,国有企业作为国民经济主导力量、经济体制改革中心地位、巩固社会主义公有制主体地位的总功能,决定了具有经济属性,必须发挥好”压舱石”“顶梁柱”作用。
三是,国有企业要成为全面深化改革、实施重大战略、壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生等方面重要力量的总要求,决定了具有社会属性,必须发挥好辐射带动、示范引领作用。
四是,国有企业肩负国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能、建设具有全球竞争力的世界一流企业的总任务,决定了具有本质属性,必须发挥好践行者、开拓者、奋斗者作用。
再次,要把握其深厚的历史必然性,做到与时俱进、开创未来
一是,这是生产力决定生产关系、生产力变化会引起生产关系变化基本原理起作用的必然结果。
二是,这是国有企业适应新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然反映。
三是,这是国有企业在我国社会主要矛盾转化过程中履职尽责的必然要求。
四是,这是国有企业在经历了由小到大、由弱到强演变后,站在新的历史起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展和建设具有国际竞争力的世界一流企业的必然选择。
第二方面,全面强化新时代国有企业高质量发展的根本举措
(一)坚持把”融入大局、服务大局”作为根本前提
国有企业从事的是”党”字号、”国”字号、”民”字号的崇高事业。新时代国有企业高质量发展,一定要服从服务于统筹推进”五位一体”总体布局、协调推进”四个全面”战略布局的大政方针,服从服务于党和国家的中心工作,服从服务于国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力的全面提升,服从服务于立党为公、忠诚报国、服务于民的本职天职。我们要善于在大局中定位、在大势中定向、在大考中攻坚克难,积极投身到构建新发展格局和全省强工业、强科技等诸多行动之中,梯级增强企业对工业的基础作用、工业对经济社会发展的先导作用,以更高站位、更强能力、更实措施应对时代之变、答好时代之卷。
(二)坚持把”稳中求进、进中求优”作为根本方法
二者相辅相成、相得益彰,是党治国理政的重要原则,是国有企业高质量发展的方法论,其核心要义,是求得又好又快的科学发展和做强做优做大的协调一致。我们要处理好稳增长、转方式、调结构、补短板、锻长板、控风险的辩证关系,协调好以稳促进、以进固稳、以稳与进争优秀和创优质的辩证关系,内强素质、外拓市场、提质增效,持续做到标本兼治巩固”稳”的基础,多措并举持续”进”的势头,趋利避害积累”优”的因素,行稳致远保持”好”的结果,保证xx集团经营与发展实现质的稳步提升和量的合理增长。
(三)坚持把”聚焦主题主线、聚力主业实业”作为根本任务
实体经济是一国经济的基石,也是国有企业高质量发展的物质技术基础。可以说,主题、主线明晰,则方向路径明确;主业、实业兴旺,则国家企业强盛。我们要坚持”两点论”与”重点论”的高度统一,紧扣高质量发展、供给侧结构性改革、实体经济发展壮大、数字经济融合发展、现代化经济体系建设等主题主线性任务聚焦发力;紧盯推动生产经营转型增长、产业体系高端跃升、核心业务盈利能力稳步提升等重点任务聚焦发力,着力提高整体产能利用率和主导产业行业集中度,着力解决发展不平衡、不充分问题,着力提升筹划推进重大战略、重大任务、重大工作、重大项目的层次和水平,互促并进地推动xx集团新型工业化和高质量发展道路走得新、走得稳、走得实。
(四)坚持把”创新驱动、科技支撑”作为根本路径
这是国有企业实现高质量发展的必由之路和制胜之道。从很大程度上讲,创新驱动最本质的要求就是发挥科技创新的战略支撑作用。我们要持之以恒地把创新驱动和科技支撑摆在战略全局、居于核心地位和融入发展全过程,统筹思路创新、技术创新、管理创新、制度创新、技能创新和全员创新,统筹科技进步、人才强企、动能转换和发展路径,统筹质量变革、效率变革、动力变革,统筹推动创新链、业务链、信息链、价值链有机联动,全方位做到创新驱动发展、科技引领潮流和共创美好未来。
(五)坚持把”质量第一、效益优先”作为根本要求
国有企业承担着诸多职责,只有先行发挥好经济功能、永续创造价值和实现高质量发展,才能更好、更全面地履行好使命责任。并且,”质量第一、效益优先”,是镶嵌于国企高质量发展全过程的目标要求、衡量标准和工作导向,是发展理念、发展动力、发展模式、发展目的相协调的结果。我们要坚持以正确发展观、政绩观为主旨,对标对表、知责尽责,以发展论英雄、以实绩论功过。坚持以提高全要素生产率为主旨,大力推行投入产出模型、项目经济模型和现代化经营管理方法,不断提高xx集团生产效率、经营效率、管理效率、资本效率、资源效率及各个环节效率。
(六)坚持把”党建统领、改革统揽”作为根本遵循
万山磅礴看主峰。把党建摆在统领全局、把改革摆在统揽全面的位置上,是强化国有企业地位作用的两个基点,是关乎国有企业道路走向的两大引领,是体现国有企业制度优势的两条主线。我们要以党的政治建设统领各方面建设,健全和完善党委把方向、管大局、保落实的制度体系,加强和改进党建工作与生产经营深度融合的方式方法,以政治理论的清醒不断增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。要强化变革创新,以全面深化改革统揽生产经营、企业管理、制度建设、内部控制各方面工作,以系统性的改革保证增活力、强动力和发展生产力。要深化体制机制改革,把坚持党的领导、完善xx集团治理和全心全意依靠职工办企业有机统一起来,以整体性的优势保证企业正确航向。
第三方面,全面争当新时代国有企业高质量发展的”排头兵”
坚持学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,善于从这个巨大的思想宝库中找到理论指引、方法指导,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持深入学习贯彻党的******重要精神,善于用这个百年恢宏历史把握规律、汲取力量、坚定信念,进一步从实践维度回望历史、从理论维度观照现实、从思想维度远瞻未来。坚持发扬伟大建党精神,善于以这个独特优势固”根”铸”魂”、把关定向、凝心聚力,进一步发挥党组织领导作用、党支部战斗堡垒作用、***员先锋模范作用,切实把真理伟力化作强大实践能力。
“三新一高”是系统集成、相互贯通的整体,新发展阶段是历史方位,新发展理念是指导原则,新发展格局是路径选择,而高质量发展既是根本方法又是目的归宿。坚持突出高质量发展纲要,使发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力、质量效益第一追求的主旋律唱得更响,避免抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。坚持丰富高质量发展涵义,使先进理念为魂、生产经营为本、产业发展为基、改革创新为道、党的建设为要、人民至上为源的主渠道拓得更宽,为决战高质量发展、决胜一流企业建设奠定基础。坚持提升高质量发展效力,使应变局、开新局、保大局的主动仗打得更好,以xx集团健康持续发展态势的确定性应对外部环境变化的不确定性。
(三)更加注重在自强自立、开拓创新上走在前列,让科技进步成为最显著的标志。
百年变局、世纪疫情,国有企业高质量发展比过去任何时候,都更加需要科技进步的底气、自强自立的底色和开拓创新的底蕴。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,主动适应科学技术和经济社会发展加速渗透融合的趋势,面向行业科技前沿、多元市场需求及高新产业发展,安排科研项目、配置资源要素,率先取得一批原创性、前瞻性、引领性的重大成果。要加快科技体制改革攻坚,构建集团组织领导、项目单位承担主责、科研单元履行专责的高效协同组织体系,提升关键核心技术集中攻关强度、重大共性技术联合攻关力度和产学研用一体化程度,充分发挥xx集团集中力量办大事优势。要打造全过程创新生态新高地,持续增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力、自主创新能力和成果转化能力,大幅提高科技进步对高质量发展的贡献率。要坚持人才和科技是企业发展的”最大变量”,以科技创新促进全面创新、以科技进步促进整体进步、以科技自强自立促进企业做强做优做大,走出一条基础强、人才强、技术强、产业强、企业强的新路子。
(四)更加注重在强龙头、补链条、聚集群上走在前列,让综合带动成为最响亮的担当
“强、补、聚”涵量厚重、承载性强,要将其当作xx集团推动产业体系转型升级和综合带动的重要方略及抓手,贯穿始终、久久为功。要协力打好”产业基础高级化、产业链现代化”“信息化建设、数字化转型”攻坚战,更紧密推动实体产业与数字经济高值高效发展,塑造新结合点。要压茬落实产业转型升级”八字要诀”,深度延伸产业链、提升创新链、融通供应链,当好有色化工产业”链主”,努力成为标准制定者、产品定义者,孵化更多”专精特新”企业,打造产业”梯队”“舰队”,形成新制高点。要围绕新产业、新材料、新能源、碳达峰、碳中和、现代服务业等重点领域,集中攻克一批卡脖子、堵链条、阻联通的深层次难题,实施一批用好新机遇、催生新业态、创造新价值的新型项目,推出一批鼓励创新、宽容失败、激发潜力的规章制度,培育新增长点。要积极履行国有大企业的各项责任,先行先试、勇当先锋,有效带动产业高端发展、行业协同发展、工业整体发展,抓好新关键点。
(五)更加注重在转机建制、强基固本上走在前列,让制度建设成为最可靠的保障
制度优势是一个政党、一个国家的最大优势,理应也是国有企业的最大优势和最强根基。要把建设中国特色现代企业制度、不断提高xx集团治理体系和治理能力现代化水平摆在首要位置,为制度建设提供”方向标”;把健全并真正发挥法人治理结构及组成各方的作用摆在核心位置,为制度建设提供”定盘星”;把建立健全以放权赋能增合力为内涵的市场化经营机制和配套制度子体系摆在紧要位置,为制度建设提供”四梁八柱”;把实施”国企改革三年行动”“对标世界一流管理提升行动”摆在基础位置,为制度建设提供”助推器”;把持续完善发展高质量、惠民生、可持续的长效制度机制摆在中心位置,真心诚意依靠职工,真情实意为了职工,真金白银造福职工,不断提高广大职工群众的获得感、幸福感、归属感,为制度建设提供”动力源”,最终为xx集团锐意进取、勇毅前行提供持久保障。
年光似鸟翩翩过,世事如棋局局新。xx集团全体干部职工将牢记使命、励精图治、埋头苦干,一门心思抓发展、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实,全面谱写新时代国有企业高质量发展的新篇章,以优异成绩迎接党的二十大和省xx次党代会胜利召开!
xx公司的管理团队没有变,依然是以x总及x总为首,带领大家做事,进行业务的开展。
公司的管理力量还需要加强,xx公司计划准备年内将拿出两个副职的职位,在现有的经营管理团队中,通过竞聘产生,让大家充实到公司核心管理团队里面来。
xx公司在外方股东退出后,中旅成为绝对控股的大股东。但其实国有股份可以降低到51%,其他的股份可以在适当的时候由管理骨干进行增资持股,让大家都成为公司的核心骨干。接下来希望你们进一步改善公司的管理层级,将人力资源渐进式的发展放到公司发展的重要历程。公司应该创造更多更好的发展阶梯,实现员工的不断发展。
公司的发展,还是需要各位主管及管理团队共同的努力。公司改制9年来,在座的每一位,和x总及x总将肩并肩将xx公司的业务发展得有声有色,公司许多业务的'开展还是比较顺利的。这个月将开设西班牙签证申请中心,这个中心的开业,将给人力资源的管理带来更大的压力。没有一套好的人力资源的激励机制,我觉得我们各个管理人员都会承受巨大的压力,那么我希望各个中心能够依据贡献度,能够多设一些岗位出来,多设管理岗位、储备干部的岗位出来,让大家真正地为公司发展出力,让大家看到在公司发展中的自己的价值。xx有这样的文化和氛围,能够让基层员工有机会走上管理岗位,更多地实现自己的价值。有句话叫做“快乐工作,幸福生活”,其实这个也是我所追求的,我希望能够为更多的人谋幸福,为更多的人追求幸福。
今天,xx公司有一个新的经营责任人,我依然将这个责任压在x总的身上,要求x总和x总带领大家开始公司发展的新阶段,也为其他的二级企业的改制提供楷模。我期望所有的股东要更思进取,为一线岗位的员工提供榜样。公司的性质决定了公司的所有员工共同努力才能够推动公司的发展。公司新的项目的开展,也有赖于每位员工的努力。同时,公司员工的业务发展方向也应更加偏重于专业操守和业务操作能力。
同志们:
召开这次县城建设和管理工作动员大会,集中研究县城建设和管理的有关问题,安排部署县城“五大秩序”整治和建立健全县城建设及管理的长效机制,对于切实加强城市建设和管理,加快推进我县城镇化进程,具有十分重要的意义。刚才,马县长的讲话和其他各位领导的工作安排都很好,我都赞成,希望大家切实抓好贯彻落实。下面,我就加快我县城镇化发展讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,加快城镇化发展步伐树立全面、协调、可持续的发展观和落实统筹城乡经济社会协调发展的要求,加快城镇化进程是推进我县扶贫攻坚和全面建设小康社会的一项重要而紧迫的战略任务.我县经济社会发展的总体水平较低,城镇化水平低,工业发展滞后,“三农”问题尤为突出,已成为影响县域经济发展的主要问题。各级各部门必须进一步统一思想,深化对城镇化发展重要性和必要性认识,增强加决城镇化进程的责任感和紧迫感,采取更加切实有效的措施,加快城镇化发展步伐,构建合理的城镇化体系,促进经济社会的全面、协调和可持续发展.
加决城镇化发展步伐,是统筹城乡经济发展,推进“三个三分之一”战略的必然要求。长期以来,我县城镇化进程滞后,制约了农业和农村经济的发展,阻碍了工业经济的发展,加之农村人口多,人均资源占有量少,农业和农村发展的基础差、底子薄,广大农村成为推进扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点。在我县这样的贫困欠发达地区,要落实统筹城乡经济社会发展的要求,一方面要紧紧抓住发展这个第一要务,用发展才是硬道理统一全县各级干部群众的认识,凝聚全县人民的力量,抓住市委、市政府把我县县城确定为云南北大门建设的三个重点县城建设和中国华电集团、云南东源集团投资开发我县煤电等千载难逢的历史机遇,以战略发展的眼光千方百计加快推进城镇化,为工业强县战略的实施奠定基础;另一方面要以解决“三农”问题为核心,加快农业和农村经济结构调整,依托城市带动,促进城乡一体化发展。这两者是相辅相成的关系,是镇雄县域经济发展的两翼,缺一不可忽视哪一方面,都会偏离全面、协调、可持续发展这一主题,也不可能促进我县城乡经济社会统筹协调发展。“三个三分之一”战略发展构想,充分体现了科学发展观和统筹城乡经济社会协调发展要求,加快城镇化发展特别是加快县城建设步伐,提高县城管理水平,是实施“三个三分之一”战略的一个重要内容,没有城镇化的优先发展,县城发挥不了辐射带动作用,我县的全面建设小康社会目标就难以实现。我县县城在改革开放特别是上世纪九十年代以来,无论是在建设方面,还是管理方面都取得了明显的成就,县城道路交通、通信电力、人居环境等基础设施都得到很大改善,已初具滇川黔结合部区域性新兴城市的雏形。但是,近年来,随着经济社会的发展,县城在规划、建设、管理的各个方面都满足不了经济社会发展和人民群众的需求,与全省第二人口大县的形象极不相称,与周边同一层次的城市差距再拉大。在今天全国各县区市你追我赶的浪潮下,我们曾经有过的辉煌不再有。因此,必须牢固树立发展是硬道理的观念,克服自恃自傲、四平八稳、按部就班、安于现状的思想,增强紧迫感、责任感和危机感,抓住难得的机遇,乘势而上,竭尽努力,加决县城发展步伐,提高管理水平,使我们的县城与川滇黔新兴工业城市这个定位逐步靠近,打造镇雄经济发展的平台,促进县域经济的快速发展。
产业是城市发展的支撑,城市是产业发展的载体。就镇雄而言,未来城镇经济的主要支撑在工业,推进新型工业化,加快县域经济发展,就必须走好以城镇化推动工业化、以工业化带动城镇化的路子。城市是区域经济发展的增长极。国内外经济发展的实践表明,城市对一个国家、一个地区的经济发展起着重要作用。在一个区域内,中心城市是生产要素的集合体,是市场机制和政策措施发挥作用的载体,也是交通通信的枢纽。市场主导、政府调控、交通通信先行都要通过中心城市这个环节发挥作用。城市的优先发展,其意义不仅在于城市本身的发展,而且是带动整个地区经济发展的基础。我县目前城镇化水平十分落后,到x年,要实现城镇化水平由现在的%左右提高到%以上的目标,个百分点,而县城这个“中心”是“先天不足、后天失调”,市政基础差,城市功能不完善,建设和管理与新形势和发展要求不相适应、与人民群众日益增长的需求不相适应,龙头作用不强,窗口形象不好。加强城镇建设和管理,大力提高城镇化水平显得十分重要而紧迫。尽管我们的差距比较大,困难也很多,但这并不可怕,重要的是思想观念和创新行为能否领先。只要我们坚持解放思想、实事求是,敢于把自己摆在全市、全省乃至全国发展的大格局中比较和借鉴,与时俱进,开拓创新,摆脱旧体制的束缚,不断建立新的体制,就会有一个广阔的发展空间,就会加快城镇建设步伐。城市是人们集聚在一起追求文明幸福生活的空间,也是一个地方对外展示形象的名片。县城是我县政治、经济、文化的中心,是党政首脑机关所在地,是对外开放的窗口,也是全县县城之外人民群众追求文明幸福生活的榜样。无论是上级领导,还是外来客商及游客,他们了解镇雄,认识镇雄,首先都会从县城开始,通过对县城的社会秩序、交通秩序、市民素质来评判我县的文明进步状况。因此,管理县城和建设县城同等重要,各级各部门都要摆正位置,自觉接受城管部门的监督和管理,自觉转变作风,切实履职,为县城硬环境建设和软环境改善做出积极贡献。管理城市,是一门科学。早在党的七届二中全会上,毛泽东等老一辈无产阶级革命家在中国革命即将取得胜利,共产党的领导即将从农村转向城市时,就号召全党干部要学习城市管理的理论和方法。我县县城虽然现在还不大,但已初具规模,如何来管好这座县城,作为县城的建设和管理部门及其干部,首先要加强学习,学习现代城市建设和管理的基本知识,树立现代城市管理的理念,以科学的理论指导建设和管理工作。其次是要加强对市民的引导和教育,让市民认识县城规划、了解县城发展远景,熟悉建设管理的有关规定,明白各自的权利和义务,使市民主动自觉地遵守县城建设和管理的规定,积极主动的参与县城的建设和管理。再次是理顺关系,明确职责,依法管理,严格执法,在管理中体现服务,在服务中体现管理。同时,要以人为本,少来一些“管卡压”整死人的怪招,多一些善解人意、体贴人民的办法,使县城管理走上法制化、规范化、人性化的轨道。第四是要建立长效机制,坚持不懈地开展工作。我们的一些工作并不是决策有问题,而是执行中出了毛病,或者“一阵风”,缺乏长效机制,缺乏制度,或者有制度而不认真落实。因此,城管部门及相关部门要认真总结经验教训,在创新体制、创新管理办法上下功夫,在执行制度上下功夫,在追究责任上下功夫,在具体运作上下功夫,切实把城市建设好、管理好,使城市真正成为县域经济发展的平台,镇雄县的名片,全县人民追求文明幸福生活的地方。
二、抓住机遇,突出重点,创新机制,着力推进城镇化建设
抓住机遇,实施城镇化战略,拉动经济跨越式发展,既是形势所迫,发展所需,群众所盼,也是各级各部门和广大干部群众的共同历史责任。对此,我重点强调四个方面。
(一)准确定位城市
当前,我县加快城镇发展具备很多有利条件,这既是我县加快城镇化发展的重大机遇,也是我们准确定位县城规模的重要依据。一是我县被国家列为煤炭基地县,城镇化发展潜力巨大。目前,我县煤炭产业开发的思路逐步完善,大开发的态势初步形成,东源集团、大顺集团等大型企业已落户镇雄,许多外地客商正纷纷涌入,后续投资将进一步加大。华电镇雄电厂争取立项建设进展顺利,这一推进镇雄新型工业化发展的重要突破口将很快突破。二是省政府把我县列为县域经济发展试点县,列为全省优质烤烟、无公害蔬菜、蚕桑、食用菌、商品猪、马铃薯和杂粮基地县,将有力地推动我县农业产业结构调整,实现农业产业化经营,我县龙头企业必将快速发展,支撑城镇和促进县域经济发展将起到积极的作用。三是市委、市政府把我县县城列入云南北大门建设的三个重点县城之一,定位为川滇黔结合部新兴工业城市,这与我县对县城定位相一致,更为重要的是,这一定位的确立,市委、市政府必将对我县城镇建设给予更多的支持。必须把推进工业化作为基础,把城镇化作为重点,以产业促进城镇发展,以城镇引领产业进步。昭通要加快发展,必须进一步密集人口,提高城镇化水平,增强中心城市的辐射力和带动力。镇雄人口多,资源丰富,地理位置、发展基础和潜力都比较大,要以煤电产业为支撑,发展劳动密集型产业,逐步建设成为新兴工业城市,发展成区域次中心城市。四是我县交通、市政基础等建设步伐加快,镇凤、镇毕等出境大通道已开工建设,随着交通条件的改善,县域人流、物流、信息流、资金流必然加快,既要求加快城镇发展,也为城镇快速发展提供可能;县城供水、垃圾处理等重点工程顺利启动,为加快发展打下了一定的基础。机遇总是惠顾奋发进取的人,条件总是为勇于开拓者创造的。如果我们抓不住这些千载难逢的机遇,克服不了眼前的暂时困难,消极等待,坐等机遇和条件成熟,或者抓而不紧,就会错失良机,无所作为。因此,要把干部群众的思想认识统一起来,积极性调动起来,把加快发展的氛围营造起来,把干劲鼓起来,从县城的建设和管理入手,加快推进城镇化步伐,大力提高城镇化水平,力争使城镇化水平每年提高x个百分点,努力向到x年城镇化水平达%以上,县城建成一xx平方公里、xx万人以上的川滇黔结合部新兴工业城市的目标奋进。
(二)高起点科学规划城市
城镇建设必须遵循规划先行原则,发挥其“蓝图”作用,避免决策的主观性、随意性及决策不当导致盲目建设、无序建设,保证城镇健康发展。由于投入不足,我县城镇规划滞后,而且过去的规划已不适宜形势发展的要求,根据城镇化目标和新的县城定位,修编完善我县城镇发展规划已成为当务之急。县城建设和管理领导小组及各相关部门要集中精力抓好调查研究,根据新的形势,按照县域经济发展的需求,立足当前,着眼未来,以设施完备、特色鲜明、环境优美、管理有序的现代化新兴工业城市为目标,高起点、高标准规划县城,尽快完成县城,尽快完成县城总体规划修编和建设性、控制性详规。一是要根据新的城市定位和未来全县经济社会发展走势,充分考虑川滇黔结合部这个区位,突出工业城市这个特点,把县城每一条街道、每一个区域建筑、每一设施的建设规划做巧做好,形成县城各区域详规。城市规划投入不少,制定过程复杂,一旦形成不容易更改,因此县城规划要向省内外有资质的规划设计单位进行公开招投标,谁的规划更具特色,更符合实际,更体现未来发展的需要,就让谁来做,决不能随意。二是要走市场之路,通过市场竞争,把县城规划好。二是要做好城市功能规划。围绕把镇雄县城建成工业型(或资源型)城市目标,做好设施功能和使用功能规划,合理布局居住区、办公区、商业区、娱乐区,科学规划水、电、路、话等设施建设,使城市功能齐全,整齐规范。三是要做好可持续发展规划。要在生态规划上做美,提高城市品位。做好城区和城外群山的绿化规划,着力抓好城市园林绿地、道路两侧绿化和大环境绿化,实现城市园林化和道路景观化,体现“一草一木是特色,一路一楼是品位”的城市意境。结合生态工程实施,在城外打造绿色屏障,真正把县城建设成为青山绿地的可持续发展城市。四是要做好卫星城和工业园区规划,把泼机、塘房、中屯、板桥规划为县城卫星城,在泼机、塘房规划煤炭、煤电、煤炭深加工等工业园区,在板桥规划建筑、建材等工业园区,在中屯规划农产品加工园区,促进农业向规模经营集中,工业向园区集中,农民向城镇集中。
(三)积极有序建设城市
要从有利于树立镇雄良好的对外开放形象、有利于为新型工业化创造良好蒯竟、有利于促进城乡协调发展、有利于提高城镇管理水产、有利于提高城镇居民生活质量和文明程度出发,积极有序建设城镇。一是建设投入要活。牢固树立“经营城市”理念,千方百计解决财政投入少的“瓶颈”,努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的城镇经营格局,加大城市建设力度,以大投入实现城镇的大发展。提高土地利用效率,是经营城市的突破口,要用详细规划来显示各区域的发展前景,涵养地价,确保土地增值。要高度垄断土地一级市场,规范土地二级市场,最大限度地盘活城镇土地,使之成为城镇建设最大的“财政”,做到以地生财、以城建城、以镇养镇。二是执行要严。要建立严格的执行规划的监督机制,坚决打击乱批乱建行为,确保规划的严肃性和权威性。必须坚持以城市规划为龙头,切实维护城市规划的严肃性、强制性,确保城市健康有序发展。这里,我要重点强调,各级各部门,不管是上划部门,还是县直部门,必须牢固树立新的城市发展观、城市文明观和城市经济观,正确处理好部门利益和全局利益的关系,支持和监督城管部门搞好县城规划的执行。三是质量要高。要强化质量监督手段,严格按图纸和设计施工,高标准、高质量抓好城镇建设项目,下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计,使县城真正亮起来、美起来。四是速度要快。要按照科学发展观的要求,坚持以经济建设为中心不动摇,千方百计加快发展,大力推进城镇化。要搞好县城房地产开发,坚决取缔私人非法买卖土地行为,坚决停止单位职工建房的审批,完善政策措施,促进房地产市场的形成,拉动城市经济的增长。
(四)严要求管理城市
在城市发展中,规划是方向和前提,建设是基础和重点,管理是灵魂和关键。加强城镇管理是建设城镇的基础工作,是推进城镇化的关键。要把城镇管理放在突出位置,以管理促建设,不断改善市政基础,完善城市功能,壮大城市实力,扩大县城规模,努力县城面貌一年一个样,年年上台阶。当前,要按照县委、县政府的一系列决策部署,全力抓好县城“五大秩序集中整治。城区各单位、各部门要牢固树立大局意识,从长远的、战略的高度,积极支持配合,形成集中整治的强大合力。各职能部门要切实履行职责,全力以赴开展集中整治。参与集中整治的干部职工要敢于负责,大胆工作,既要严格执法,又要文明执法,既要坚决治乱,又要学会做耐心细致的思想工作,既要打击违纪违法行为,又要保护好群众利益,确保整治目标如期实现,使县城明亮起来、整洁起来、有序起来、文明起来。要在认真总结过去我们抓城市管理的经验和这次集中整治的成功做法,建立和完善城市管理新机制,坚持长抓不懈,提高管理效益。一是要提升素质。牢固树立“市民中心观”,采取各种宣传手段,加强对市民的城市管理教育、社会公德教育、守法经营、诚信经营教育,引导市民培养良好的生活、卫生习惯,努力形成人人争做文明市民,个个是镇雄形象,全体市民关心、重视、参与城市管理的良好氛围。二是要承包管理。对城市绿化、美化、亮化等公共管理,要面向社会进行招标,如“门前三包”、广告公司承包经营管理城市广告、灯箱,绿化公司承包经营管理城市绿化等,降低管理成本,提高管理质量。三是要划行归市。要按照相对集中、规范行业的要求,对餐饮、娱乐、农贸、流通等行业实行划定区域经营,着力解决城市经营杂乱无序的问题。四是要严管重罚。要在依法行政、文明执法的前提下,依法严格管理城市的各项经营活动和社会公共事务,对不批就建、乱批乱建、破坏公共设施、造成城市污染、扰乱经济秩序等行为,要从严从重处理,维护城市的健康发展。五是要形成长效管理机制,使城市管理经常化和有序化。城市管理最易长短脱节,松紧失序,紧时有改变,松时又滑坡。
三、加强领导,齐抓共管,确保城镇化战略顺利实施
建好城市、管好城市,推进城镇化发展,既关系到加快县域经济发展,增强城镇特别是县城的辐射带动能力,又涉及到农村剩余劳动力转移和农民增收,关系到如何建立合理的城镇体系,促进城乡经济社会协调发展和可持续发展。因此,加快我县城镇化进程,是新形势下践行“三个代表”重要思想的具体体现,是执政为民的本质要求。各级各部门必须高度重视,切实加强领导,齐抓共管,认真落实各项措施,共同为做好城镇建设与管理工作而努力。第一,要加强学习和借鉴。城市建设和管理本身就是一门系统的科学,不学习、不研究就无法指导好建设和管理。县城建设管理领导小组成员、各职能部门和乡镇党委、政府领导要带头学习,认真系统地学习城市建设和管理的相关知识,学习借鉴其他城市发展的经验,避免走弯路。要深入研究我县城镇化发展的路子,特别要针对财政投入不足,而城镇急需快速发展的实际,着力思考政府推动、市场运作的方式,建立投资主体多元化、投资方式多元化、资金来源多渠道的城镇建设投入保障机制。
第二,要落实责任,强化管理。要统筹兼顾,把推进城镇化与其他各项工作一同部署、一同检查、一同考评,抓好城市建设和管理。定期对城镇工作进行研究,听取相关部门的情况汇报,认真解决城镇建设与管理中的实际问题。坚持软硬环境一起抓,大力推行依法行政、依法办事,坚决根治一些职能部门中存在的吃、拿、卡、要现象,树立镇雄良好的对外开放形象。各职能部门和乌峰镇要按照这次会议落实的职责,切实履行职能,认真落实各项措施,加大工作力度,抓好县城“五大秩序”整治和长期的管理工作,为提高县城建设与管理水平及加快城镇化发展奠定良好的基础。其他各部门,包括上划部门要进一步强化全局观念,认真落实县委、县政府有关城市建设和管理的决策部署,以实际行动支持城市建设和管理工作,共同维护好城市形象。
第三,要强化宣传动员。城镇化的核心问题是农村人口转移,推进城镇化主要是为了解决农村人口过多和劳动力过剩的问题;加强城市建设和管理,根本目的是为了造福人民,积极营造群众安居乐业的良好环境。这是我们的立足点、出发点和归宿点,也是人民群众的迫切愿望。在实际工作中,我们要重视发挥广大人民群众的力量,通过广泛宣传,把我们的要求变为群众的自觉行动,让广大群众理解并支持我们的工作。城市是人民群众的城市,人民群众才是推动城镇发展的真正动力,要深入动员,让广大群众积极参与城镇建设和管理,依靠人民群众,把城市管理中那些管不到、管不好的事情交给人民群众管到、管好。要把严格执行城市管理有关法规和切实有效的宣传教育相结合,深入开展“镇雄是我家、人人爱护她”等活动,从娃娃抓起,提高市民建设城市、爱护城市、讲求公共道德的自觉性。
同志们,加强城市建设和管理,实现城镇化战略目标任重道远。我们要正视前进中的困难,坚定加快发展的信心,增强工作的责任感和紧迫感,发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,牢固树立和全面落实科学发展观,深化认识,抢抓机遇,扎实工作,努力建设一个明亮、整洁、有序、文明、开放的新镇雄。
最优董事长在年度会议上的讲话(汇总17篇)
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