信访局上半工作总结大全汇总
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写总结可以让我们更加清晰地认识自己的优势和劣势。总结要简明扼要,言简意赅地表达自己的观点和体会。小编为大家整理了一些精选的总结范文,希望对大家有所启发。
乡镇信访工作是属于群众性工作,这里面涉及百姓切身利益问题特别多。如何维护群众利益,处理和解决各种错误复杂的矛盾和纠纷,为构建和谐社会服务,是我们基层干部工作中所面临的严峻课题。我认为做好乡镇信访工作,要从群众自身利益出发,以情感人,以理服人,达到协调为主,化解矛盾,稳定一方的效果。以下是我个人在工作中的一些想法,特此总结如下:
一、认真处理信访过程中的重要问题。
信访过程中存在的重点、难点、热点问题,我们要认真进行梳理,分类编排,分清主次和轻重缓急。特别是涉及到群众根本利益的重大问题,要有“处理问题不过夜”的精神状态,采取重点问题重点解决。解决重点问题还要立足于一次性解决,不留“后遗症”,避免拖泥带水,注意重复反复。对那些事关经济发展、乡村稳定和谐、政策大局的重大信访案件,一定要认真对待,及时解决,要有政策、有办法、有措施,集中时间和精力,专题处理。
二、加强信访工作认识。
在当前工作中,我们充分认识做好新形势下信访工作的重要性,增强责任感和紧迫感。抓信访就是抓发展。发展是第一要务,要发展必然面对这样那样的问题。跨省联合重组、公司制改造、用工分配制度改革等都有可能产生一些社会矛盾。只有解决好这些矛盾,才能更好更快推动工作。因此,抓发展就必须抓信访问题的解决,在解决问题中加快发展。抓信访就是抓民生。来信来访大多数反映的是上访人自身无力解决的实际困难和问题,涉及群众的具体利益。群众利益无小事。我们讲坚持以人为本、执政为民,就是要从事关群众切身利益的每件具体事情做起。抓信访问题的解决,就是为群众办实事、做好事,就是排民难、解民忧。抓信访就是抓稳定。促进社会公平正义,必须调动一切积极因素,妥善协调各方面的利益关系。信访问题是利益调整问题,是人民内部矛盾,这个矛盾解决不好,始终是社会不稳定的隐患。一些小的问题如不严肃对待、认真处理,就会拖成大事、酿成大祸,就会影响社会和谐、影响大局稳定。抓信访就是抓作风。信访反映的问题大多数是工作中的问题,信访问题的解决也是个工作问题。一般来说,哪里的干部工作扎实、作风务实,那里的信访就少,即使有了信访也能得到很好的解决。所以说,做好信访工作实质上是一个干部作风问题。掌握政策,把握分寸,是处理信访案件的关键。在具体实践过程中要做到“坚决”、“圆滑”、“灵巧”。所谓“坚决”是对那些政策不允许的或无理纠缠的上访者,要把话讲得“坚决”,不要留尾巴,使之死心。所谓“圆滑”,是对那些可能是因决策不当、决策失误或干部作风粗暴、违法乱纪等引发的矛盾,我们要设身处地地为当事人着想。理解上访群众的苦衷,热情接待。耐心细心地倾听他们的陈述。通过细致耐心地思想工作,想方设法把该解决、能解决的问题解决好。所谓“灵巧”,是对那些邻里之间、村组之间,因水、电、路、屋场等引发的纠纷,我们要在调查的基础上,辨证地、客观地向双方做好解释,把话讲灵巧,指出他们这样做会有什么后果,反之会有什么好处等等,使双方心平气和,愿意坐下来解决问题。
三、辨别信访工作中的真假问题。
作为信访工作者,我们要在敏感、矛盾比较集中的时期,要高度警觉,去伪存真。如在村换届或干部调配比较集中时期,在改革和发展最快、最关键时期,会有个别人因私欲得不到满足,“红眼病”发作,私心膨胀,乱发信件。其目的是打击、搞臭别人,或想踩别人身上往上爬。对这种现象,作为领导干部要特别注意,防止让虚假信访干扰我们的工作,程序搞乱;防止让虚假信件模糊我们的“眼睛”,黑白颠倒;防止以反映干部的信件多少来定性、定论,处理差错。在工作中要认真区别真假,历史地、辨证地、主次分明地看干部的一贯表现,保护好真正过硬的干部,不让小人占便宜。并且信访案件,大量反映的是人民内部矛盾,是非抗性的矛盾。我们要在信访工作中坚持把大事化小、小事化了,没事最好。近年来,我们抓住集中处理信访突出问题及群体性事件的机遇,组织信访问题大排查,分别列出多个重点问题,责成驻村干部会同村支两委一起解决,取得了比较好的效果。同时,对这些社会问题,我们要强调及时解决。这类问题,大多是由于在初始阶段处置不当引起的,结果是没事搞成有事,小事搞成大事。所以,信访工作及时协调,在于防、在于疏,而不是单纯地去堵。
1.怎样给信访局写信。
3.怎么给信访局写信。
6.信访会议讲话材料。
7.信访工作会议领导讲话。
20××年上半年,我局在××市委市政府和××市气象局的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,坚持气象服务为导向,全面深化气象改革,对照考绩要求和上级主管部门目标考核要求,扎实推进各项工作。现将有关情况汇报如下:
1.坚持气象服务为导向,增强服务水平。
一是做好节假日、重要农时季节天气服务。今年1-6月共发布各类预警信号24份,气象内参33份,利用短信服务平台向相关部门领导、农业大户、种养殖大户等发送气象服务短信246545人次;开展空气质量和空气污染气象条件等级预报;开展了依托上级指导预报进行本地化订正的乡镇逐3小时0-15天精细化预报。
二是开展农业“直通式”服务。注重气象服务产品本地化。深入田间地头,了解特色设施农业生产服务需求,面对面指导各乡镇大棚瓜果种植基地的种植户做好设施农业的科学管理。上半年累计开展调查36次,制作服务产品73期。根据本市天气气候特点、主要农作物、农业气象需求等,首次编印了《气象为农服务手册》,归纳了主要气象服务产品、专题服务产品和指标、主要农业气象灾害及指标。
三是特色为农,××铁皮石斛获得我市首个“省农产品气候品质”优级论证。农产品气候品质认证工作,是对影响农产品品质的天气气候优劣等级做评定。该认证工作是气象为民服务的一项创新举措,进一步推动我市往“智慧农业”方向发展,今后会加大气象为农服务力度,逐步为××特色农产品建立气候品质“身份证”,为提高农产品品质提供气象依据。
四是加强天气监测,做好“美丽××”“五水共治”等在建工程的气象服务和保障工作。6月初,我局制作了第三期气象呈阅件上报地方政府,专题汇报了厄尔尼诺事件对气候的影响、华南暴雨情况、××汛期气候趋势预测及灾害防御建议。××市委书记林晓峰作出重要批示:“防御气象灾害的建议要高度重视,特别是要克服麻痹思想,认真做好台风防御工作和旱涝灾害应对的准备;并充分估计突发强降水对在建‘五水共治’工程建设项目的影响,确保安全。”
2.坚持现代化建设和全覆盖建设为中心,增强监测预警综合能力。
一是自动站迁建和改造。为进一步完善我市监测设施布局,提升监测预警能力建设,上半年已完成城北、岭底等4个站点的迁建改造工程。
二是建设山洪灾害气象保障工程。根据省局业务升级要求,对××国家气象观测站进行自动化升级。完成天气现象仪(雨滴谱仪)、高清视频监控仪、日照仪等自动观测设施的建设工作,有效提升我市气象观测自动化升级。
三是以省级防灾减灾标准示范社区(村)建设和全国防灾减灾标准示范乡镇创建为抓手,推进综合防灾减灾建设向基层普及,以点带面,以先进带动全社会防灾减灾能力的加强和提升。上半年已确定淡溪镇为全国防灾减灾标准示范乡镇创建对象,盐盘吴岙村、淡溪樟岙村为省级防灾减灾标准示范社区(村)建设的创建对象。
3.坚持狠抓“两个责任”落实,增强党风廉政意识。
一是做好党风廉政和反腐败工作的研究和部署。今年已召开两次中层以上干部专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。谋划贯彻落实市委和上级部门党委关于党风廉政建设的部署和要求,研究制定我局党风廉政建设工作计划、目标、任务、职责分工和具体措施。
二是强化主体责任的落实。“一把手”作为第一责任人敢于担当和负责。重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调督办。
三是抓分工,明确责任和任务。着力抓好落实责任这个核心,切实将责任分解落实到每位班子成员,层层落实,工作层层到位。“一把手”与分管领导、分管领导与各科室负责人分别签订了党风廉政责任书,进一步明确责任。
四是抓好学习,增加廉政意识。召开党风廉政专题会议、支部生活会,参加中心理论组学习会,开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员干部学习廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设,开展第14个党风廉政宣传教育月活动,适时开展典型案例警示教育,增强廉政意识。
4.坚持深化气象改革,增强社会化管理。
一是气象审批已经制定权利清单、责任清单,密切跟踪市政府改革要求(低效土地再利用、零土地技改项目、负面清单外投资项目),把气象审批纳入审批中心联合审批范围。
二是调整审批窗口办事流程,明确工作人员的职责和行为规范。制定气象行政审批工作细则(气象窗口工作手册),加强事中事后监管,每个项目服务后,除××市气象局组织“114”电话回访外,我局另安排专人进行电话回访,管理人员不定期抽查。
三是在行政服务中心窗口放置××市所有检测单位信息供业主选择,自身加强服务意识,积极拓展检测市场。
1.全力以赴抓好防灾减灾气象服务保障。加强各类气象灾害监测预报预警,确保重大气象灾害监测预警服务不失误。
2.努力提升城乡气象服务水平。创新城乡气象服务机制,全面融入城乡社会化服务体系。强化重大农业气象灾害实时监测和定量影响评估,拓展对农业经营主体的“直通式”气象服务。推进气象科普纳入社会科普体系,融入日常公共服务。积极做好防灾减灾社会化队伍、气象服务重点用户的气象培训。
3.深化与环保合作。完善pm2.5等环境气象监测信息共享、重污染天气联合预警和应急联动工作机制。建立外来污染源输入识别技术规范,科学评估大气污染防治成效。
4.开展人工影响天气工作。加强人影队伍建设,完善管理制度,建立常态化作业机制。
5.加强与新闻媒体、广电部门和通讯企业合作。联合广电部门,依托农村应急广播体系和有线数字电视网络,建立气象预警信息发布实时插播系统,扩大气象服务的覆盖面,提升气象服务的及时性有效性,拓宽主动消费量。
6.加强重点行业气象服务保障。围绕需求,结合实际,积极推进专业化的行业气象服务。
依托社会资源建立交通干线气象观测站网,提高公路交通气象监测预警服务水平。
研发旅游气象等专业气象服务指标,发展基于影响预报的专业气象业务。
7.提升监测预报预警能力,推进气象业务现代化。
依托气象基本业务产品,强化决策服务、公共服务和专业服务产品的加工能力建设。
针对公众和专业气象服务不同特点,完善服务业务流程。推进气象灾害风险管理业务,强化暴雨诱发中小河流洪水、山洪、地质灾害气象风险预警业务,增强气象灾害影响预报能力。
8.统筹推进现代气象观测业务。
推进共享共建。完善观测站网建设。强化观测资料的开发应用,促进系统建设效益发挥。切实加强装备运行监控与快速保障能力建设。
9.加强气象科技人才队伍建设。
针对机构与队伍难以适应日益繁重的公共气象服务和社会管理任务的现状,积极争取地方编委支持落实地方机构与编制人员。加强气象人员的履职、上岗、转岗和新技术培训。
10.深化防雷体制改革。依法完善防雷安全管理机制,进一步简化防雷行政审批,落实防雷安全事中与事后监管和行政执法责任制。采取便民措施改进防雷技术服务,深化防雷服务第三方回访评价机制。
11.深化气象行政审批制度改革。按照建设“四张清单一张网”的要求,完善气象部门权力清单、责任清单和气象安全准入标准。主动融入当地政府行政审批改革,将气象行政审批内容纳入当地相应审批制度、审批流程和联合审批范围。细化气象行政审批标准、工作细则和行为规范,加强业务培训,提升审批效能。密切跟踪属地政府改革要求,紧密结合气象部门实际,有序推进审批方式创新。
1、积极争取环卫资金,加大环卫必要投入,确保城区环境卫生整体水平稳步提升。一是充分利用相关政策优势,积极争取市、区两级政府加大对环卫工作的投入。今年,我们通过多方努力,争取了市财政对我局环卫切块经费投入的倾斜,上级下拨环卫切块经费增长67.79万元;通过再就业资金渠道,争取了就业资金30余万元;为辖区重点工程项目提供环卫服务,争取重点工程项目支助近18万元。环卫经费保障相对得到了一定程度的改善。在此基础上,我们加大了必要的业务投入。20__年,我局对各业务部门的承包经费累计增加投入28.6万元。迎省检期间,对所有中转站、公厕和车辆进行了一次全面维修,并在主次干道添置果皮箱150只,添置社区垃圾收集车50部,共支出15万元。10月份在市财政安排10万元的基础上,我局自己投入4.75万元,购回了一台容量大、压力足的多功能新水车。12月份,正在争取区财政投入和自筹部分资金,拟新购两台东风牌翻斗式垃圾运输车。二是突出重点,加大清洗力度,洗出马路本色。在坚持每天清洗一条路的基础上,对被污染路面,做到随脏随洗,提高马路清洗频率。同时采取灵活实用的清扫清洗方式。夏季白天气温高,夜间气温相对凉爽,清扫公司因地制宜安排白天细扫、清洗慢车道和花坛,夜间加班加点冲洗快车道,形成了蒸湘环卫的马路清洗特色,打造了蒸湘环卫的马路清洗亮点。三是加强重点项目施工路段及城郊接合部的卫生管理,提高我区环境卫生整体水平。将蔡伦大道纳入正常的环卫清洗保净管理范围,年花费工作经费达10余万元;对正在改造的立新大道、蒸湘南路延伸段,我们提供环卫跟踪服务,保障清扫、清洗到位。年内还先后指导雨母山乡、呆鹰岭镇和长湖乡在辖区城郊结合部新建垃圾收集点23个,新增垃圾斗2个,并督促各乡镇、街道配足清扫保洁人员,实行不定期卫生督查,有效地提高了城郊接合部的卫生质量。
2、坚持环卫作业高标准、严要求,力求环卫主体业务管理精益求精。自始至终贯彻精细化的管理理念,坚持环卫作业高标准、严要求。我们对主干道、样板路实行每天三大扫、二细扫,全天候巡回保洁,保洁时间从凌晨4:30一直延续到晚上10:30。并推出常胜西路细扫管理样板路,与常胜西路140余家门店签订了环境卫生责任承诺书。垃圾运输做到安全、及时、密闭,注意保持车容车貌整洁干净;清厕分公司今年按照文明创建新要求,重新制定了公厕管理标准及考核办法,并在内部推行流动红旗公厕竞赛,公厕管理水平进一步提高。
3、加强督查和整治力度,切实提高环卫主体业务经常化的管理水平。坚持以考核促监管,以整治促市容,确保环卫主体业务管理经常化。一是我们坚持领导轮流业务值班制,强化局领导、市容管理股、业务部门、班长四级网络监督体系,确保卫生质量经常化。二是强化环卫业务重大考核时的监管力度。对重大环卫工作检查考核,二线人员设有固定责任路段,并对二线人员下一线的作业情况,局成立专门的督查小组和制订相应的管理办法,强化二线人员下一线作业的工作责任心,确保环卫业务重大考核不扣分或少扣分。三是突出门店“四外”整治和渣土管理,杜绝污染源。从今年4月1日起,我们组织市容执法人员在全区范围内开展临街门店“四外”整治活动。在早、中、晚垃圾外扫、外丢、外倒高峰时段,安排市容执法人员在城区繁华地段设立监督岗,分兵把守,来回巡查,严查行人摊担的“四外”行为;对临街门店逐路逐户进行宣传教育,共向临街门店和坐落单位发放整治宣传单1000余份,下达整改通知200余份,整治门店垃圾外扫、外丢、外倒现象300余起,有效地从源头上控制了垃圾的产生。
二、立足本职,对照标准,扎实推进文明创建。
一是广泛宣传,营造浓厚的文明创建工作氛围。在局内层层召开文明创建动员会,发放文明守则300余份,全体干部职工签订了文明创建承诺书,今年7月份以宣传《城市生活垃圾管理办法》为契机,出动1台专车,就《城市生活垃圾管理办法》正式实施和开展创建全国文明城市暨创建优秀旅游城市工作在中心汽车站坪、晶珠广场进行了一个星期的集中宣传,营造了浓厚的文明创建工作氛围。
二是以活动为载体,扎实开展文明创建工作。在机关干部中开展“书香机关”主题读书活动,提高机关干部文化素质;组织办公室人员积极参加区文明优质服务竞赛活动,通过竞赛提升服务水平;组织劳模、城市美容师对清扫工人进行现场业务培训;定期不定期组织驾驶人员进行安全知识培训,提高一线工人的劳动技能和安全意识。在全局范围内,开展争夺环卫管理工作第一、争创文明城区、文明单位、文明班组、文明家庭以及争当“五一”劳动积极分子、“五四”青年突击手等各项争先创优活动。年内创建了常胜西路1条文明样板路、解放大道等6条“星级马路”,红湘北路中转站等6座“星级垃圾中转站”,冶金公厕等6座“星级公厕”。先后有1人被评为湖南省环卫系统先进个人,2人被评为衡阳市文明创建先进工作者,2人被评为衡阳市优秀城市美容师,6人被评为局劳动积极分子,4人被评为“五四”青年突击手。局长兼党委书记罗锡桂同志被评为衡阳市第二届优秀事业单位法人代表并荣记三等功。
三是模范带头,充分发挥环卫队伍在文明创建工作中的主力军作用。在做好环卫本职工作的同时,带头做好文明创建工作。带头坚持和完善周五卫生日制度。从今年3月份起,每逢周五下午全民卫生活动日,局领导划分卫生责任路段,带领全局二线人员均下一线捡拾花坛白色垃圾;同时加强城区主次干道临街单位和门店的全民卫生日活动的宣传指导,向临街门店和坐落单位发放了《蒸湘区环卫局关于坚持和完善全民卫生日制度的宣传函》1000余份。按照区文明创建办的工作部署,组织各乡镇街道开展环卫整治。今年4-5月份,我局组织各乡镇街道在辖区范围内开展了一次声势浩大的卫生大清理行动,重点清理了环境卫生“脏、乱、差”的居民院落、屋顶阳台、背街小巷、城中村、城郊结合部的卫生死角和暴露积存垃圾,共清理暴露积存垃圾600余吨。对被新闻媒体曝光的环境卫生死角,我局及时督促、配合责任单位整改到位。充分发挥了环卫队伍在文明创建工作中的主力军作用。
三、不断探索,勇于创新,优化环卫有偿服务收费方式。
环卫有偿服务收费,过去一直沿袭垃圾代运费、清扫保洁费、垃圾处理费三项费用分别收取的方式,坐落单位和经营业主对环卫部门多项多头收费现象很难理解,存在诸多误会,收费工作开展困难。针对这一情况,我局大胆探索,简化收费程序,优化收费方式,将收费队伍一分为三,将三种费用合而为一,划分三个片区,同支队伍收取,相对避免了多项多头收费现象。同时推行文明收费,规范收费,坚决杜绝索、拿、卡、要行为,以优质服务赢得业主认可,努力营造和谐互动的收费氛围。收费工作与过去相比有新的突破,其社会效益和经济效益均有所提高。
四、监管并举,奖罚分明,不断完善社区环卫管理模式。
坚持和完善“政府引导、街道负责、行业管理、社区自治”的社区环卫管理模式,充分发挥各级各部门在社区环卫管理中的优势和积极性。乡镇街道和社区居委会各司其责,负责抓好社区环境卫生日常管理,我局加强社区环卫工作督查和业务指导。今年还将平时督查情况、全民卫生日活动情况和新闻媒体曝光情况纳入了社区环卫年度管理考核计分范畴。坚持每天一督查、三天一通报、每月一评比,实事求是,奖罚分明。全年下发社区环卫通报48期。11月份,还举办了一期社区清扫保洁人员业务培训班,提高社区清扫保洁人员的理论知识水平和业务操作技能。通过以上措施,有效地促进了社区环卫管理水平的提高。
五、落实政策,加强协调,大力推进环卫基础设施建设。
今年我局争取了区人民政府将环卫设施配套建设经费纳入了城区主体工程建设项目的投资预算,为推进我区环卫基础设施建设打下了良好的基础。今年市下达我区的环卫设施建设任务是“2站2厕”,添置果皮箱100只。年内通过多方努力,我区在南华苑小区配套新建了垃圾中转站3座,在衡钢西大门新建了垃圾中转站1座,在平湖公园兴建了高规格的公厕2座,并在主次干道添置果皮箱150只,超额完成了环卫设施建设任务。
我局其他各项工作也开展得有声有色。“三八”妇女节组织女职工召开了座谈会;“五一”劳动节和“五四”青年节期间表彰了一批劳动积极分子和青年突击手;“七一”期间走访慰问了一批特困党员;“九九”重阳节对退休工人进行了慰问;11月份召开了建局以来的首届职工代表大会。党务工作常抓不懈,做到虚功实做。坚持“三会一课”政治学习制度。每月业务例会前一个小时集中学习时事政治,党员活动开展正常。年内发展新党员2名,办理预备党员转正2名。党员的先锋模范作用好,号召力强。全局干部职工工资福利待遇得到了一定程度的改善:年内正式职工人平每月增加工资300余元,并办理了职工住房公积金,还通过不懈努力,解决了2名职工子弟就业问题。
存在问题:
1、环卫工作经费不能满足现有环卫生产任务量的需要,环卫工作经费增幅跟不上劳动工资和物价上涨幅度,环卫队伍工资福利待遇偏低。
2、环卫车辆设备老化严重,存在诸多安全隐患,亟须更新换代。
3、新建环卫设施管理经费不到位,致使不少环卫设施处于无人管理状态。
**年上半年,我县深入贯彻党的十、三中、四中、五中、六中全会精神和落实中央及省州关于信访工作的系列安排部署和具体要求,以持续打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”和部署推进“亲民信访”为引领,以开展“责任落实年”活动为抓手,着力抓好源头预防和风险研判、解决信访突出问题,切实维护了群众的合法权益,有效促进了社会和谐稳定,并较好地完成了信访工作任务。
一、来信来访基本情况。
元至六月,共接待各类群众来信来访50批195人次,与去年同期(26批92人次)相比件数上升92%、人数上升112%。其中,来信1件,与去年同期(来信3件)相比下降66%;来访49件194人次,与去年(23件89人次)同期相比件数上升113%、人数上升118%。接待集体访10批135人次,与去年(9批67人次)同期相比件数上升11%,人数上升101%。各类信访事项已办结件42件,正在办理件8件,结案率为84%。
按来信来访内容分类:劳资纠纷问题来访17批147人次;农业农村问题来访15批25人次;民政救助类8件11人次;拆迁补偿类4批5人次;环境保护1批1人次;揭发控诉类来信1件;其他类4批5人次。
县级领导接访7批76人次;阅批件1件。
二、群众来信来访反映的主要问题及特点。
**年上半年,群众来信来访反映的问题主要集中在以下几个方面:一是农民工工资拖欠问题,因部分工程项目款不能按时到位、项目层层转包等原因,造成农民工工资拖欠,引发集体上访。打横幅、围堵政府机关大门、在信访接待场所滞留等已成为农民工为讨薪维权的常态;如,甘肃省民乐县民工60多人在**县政府楼前拉横幅讨要于**年6月至**年8月在**县民源工贸公司修建住宅楼和宾馆后拖欠的300余万元民工工资。经多方协调,安国雄已清欠部分农民工工资(劳动监察大队正在处理)。二是国家相继出台惠农政策,群众请求均衡享受和及时落实精准扶贫、危房改造、易地搬迁等国家惠农政策的问题增多。如,阿柔乡草大板村林渊山、何生海等5人代表7户30人来访反映,阿柔乡草大板农事队社员于20xx年为响应国家政策,申报了蓝印户口到县城居住,土地就此被村里收回,从**年发放了4年的草原补偿金后,今年也被无故取消,请求县政府给予满意的答复(转阿柔乡办理)。三是历史遗留草场纠纷问题依然居高不下,因证据材料缺失,难以通过司法途径解决的问题,要求查阅原始档案,重新对原有草场进行确权,并享受草原补偿费问题;如,野牛乡达玉村村民曹万鑫要求按当时人口给其划分草场信访事项,虽野牛沟乡人民政府已两次书面答复,但上访人仍以同一诉求重复上访,现县政府已对此信访事项作出复查意见,州政府正在复核中。四是整治违法建设、危房搬迁项目、修建乡村公路过程中影响群众正常生活,搬迁补偿不公的信访事项,后期的拆迁整治过程中会引发群众的上访;如,八宝镇麻拉河村聂洪新要求兑现**年因修建白杨沟大桥将其房屋拆迁时答应的安置房(经查当时信访人的房屋由青海省理泉联合会计事务所评估,补偿价为68321元,**年4月县交通局实际给付补偿金69321元,并签有征地拆迁合同,合同内并无安置房一说)(已转交通局办理)。
特点:一是上半年信访呈现“两增两减”的态势,信访总量较之去年同期上升92%,集体上访较之去年上升11%,越级上访较之去年下降66%,重复访较之去年下降40%。二是信访形式多样化。一些上访群众不再限于来信、个人访,而采取在打横幅、闯会场等形式喊冤,或者在办公场所混闹,企图造成影响,蓄意将群众信访当成要挟政府的一种手段,引起政府的重视。通过各种手段向党委、政府施加压力。三是有的问题发生后,当事人不通过正常途径向责任单位反映诉求,有的问题经多次处理、复查,当事人仍无理纠缠,成为缠访老户。四是处理难度大。上访者要求解决问题的心情急切,甚至表现激烈。由于诸多主观、客观方面的原因,有些信访问题本身情况比较复杂,加之法律、政策规定不明确,解决处理难度较大,很难使上访者满意。
三、主要做法。
(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障。
继续实行党政领导干部信访“接待日”制度,制定了县级领导“接待日”日程安排,认真开展党政领导“一把手”接访活动。元至六月份县级领导信访“接待日”接待来访群众7批76人次,阅批群众来信1件。全县各乡镇各部门主要领导担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题。
(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素。
坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共排查出各类矛盾纠纷6起,特别是敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率。
采取信访局正常接访与领导主动约访相结合,县级领导接访与州联县工作组协调处理重点疑难案件相结合的方式,3月份州联县工作组共接访2件,并作出了指示。大力推行责任督办催办制度,已经对快要到期(或已逾期)的信访案件督办8次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题。
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和的难题。实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,建立了部门内部工作联动机制。紧扣主体责任落实,实施依法逐级走访的办法,通过落实责任,增强“责任信访”新动能,如涉及本单位范围的信访问题,实行初信初访办理工作办法,做好群众第一次来信、来访、网上投诉办理工作,切实把信访事项解决在初始、化解在属地;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。
(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力。
一是建立健全信息分析机制。坚持维稳期间日报、周报制度,每月、每季度通过信息形式对信访动态进行分析研判,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作,上半年共报送信息10期;二是建立健全综合协调机制。充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力;三是建立健全督查工作机制。上半年共对疑难信访案件督查2次,切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。
(六)加强干部队伍建设,提高信访工作能力。
坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务能力,工作水平,努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,4月份赴省参加全省信访业务培训班,加强了业务学习培训。通过学习,使信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。严格按照《信访条例》的有关规定,积极引导信访群众依法维权。今年以来,我局共复查信访案件1件、不予受理6件,并逐步实现了全部信访事项在信息系统内的流转。
四、存在的问题和困难。
虽然我们在工作中取得了一定成绩,取得良好的社会效应,但是面临着工作中的新问题、新情况,我们也清醒的认识到工作中存在的缺点和不足:一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视信访工作,缺乏积极性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和重复访。有的单位对快速处理机制工作不重视,推诿扯皮,导致群众多次来电来访,影响政府形象。二是个别部门单位不重视初信初访,对交办件落实不力,而且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访发生,上半年逾期案件1件。三是有些涉法涉诉案件,按照“属地管理”的原则,要求县里做稳定工作,工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。四是县信访局现有编制设置对完成信访工作有较大难度。很难理顺群众来访接待、来信受理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。五是部分上访群众违反规定,不到指定信访接待场所走访,有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访,干扰正常工作秩序和社会秩序。
一是落实信访工作责任。强化属地责任、部门责任、领导责任和问责机制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,以责任落实推动工作落实,严格落实接访下访、包案解决信访突出问题和层层签订责任书的职责,限度减少矛盾积累,防止问题上交、信访上行,全方位宣传中央和省州的实施办法和细则。把各级各部门落实信访责任、协调信访问题等列入党政领导班子目标考核,对信访工作重点考核并实行相应的问责。
二是全面推广信息系统应用,做到又严又实。继续纵深推进、横向发展信访信息系统,实现全面覆盖、功能优化。两个系统建设作为工作的重中之重,实现有访必录入,构建“一站式”信访信息平台,努力打造好网上信访主渠道。
三是整体推进,巩固拓展制度改革成果。信访工作制度改革重点在于全面发力、精细运行、整体推进,按照全面打造“四个信访”新格局要求,通过对照等形式,查漏补缺,保持改革的连续性、系统性;通过多样化的方式宣传改革成果,引导群众依法逐级上访,使信访秩序规范化。今年作为“法制信访推进年”相关职能部门协调联动,坚持律师参与信访接待制度,是引导群众依法有序信访,让群众了解以信访的方式表达诉求,必须在法制的框架内、法定的渠道内进行,通过法律武器维护自身合法权益,正确认识信访权利和实现权益的途径。充分发挥专业力量在“法制信访”建设中的积极作用。
四是全力化解矛盾纠纷问题。提高认识,切实增强责任感和使命感;多措并举,努力破解信访突出问题;综合施策,全方位做好源头预防治理工作,加大及时就地解决问题的力度,持续推动信访积案化解。各级信访部门将没有化解的信访积案全部排查梳理,并逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限。
五是强基提能,努力提升基层工作水平。进一步加强基层基础建设、队伍建设。树立“基础业务是根本”的观念,加大学习力度将信访工作内化于心,外化于行,持续不断地强基础、促规范、上水平,通过一系列的学习加强思想政治建设,大力开展争先创优活动,努力进取。
今年以来,区委、区政府进一步深化了对信访重要性的认识,把信访列入党政议事日程,作为的重要内容切实抓紧抓好。区委、区政府次召开信访专题会议,布置信访。并于月日,召开区委会议,及时贯彻落实全市信访会议精神,与两镇九个街道、区直有关部门签订信访目标责任书,将信访列入年度目标管理考核内容,实行一票否决制。月日,区委、区政府主要领导主持召开信访隐患排查调度会,就当前和今后的信访作了重要部署和安排。
区委、区政府主要领导率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后次对重要信访问题的处理做出了批示。区委、区政府其它领导同志对信访同样十分重视,按照分工,认真阅批群众来信,积极接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理。上半年,区委、区政府领导阅批群众来信件,接待来访批人次。
(二)、积极充分做好信访案件查办,加大信访信息力度。
上半年,区信访部门直接受理群众来信来访件次其中来信件,来访人次,对省、市信访部门交办的信访报果案件及时报果,做到了件件有着落,事事有交待。区信访局坚持每周提醒制,给两镇九个街道预示提醒,要求及时报送近期信访动态。并坚持每日报送信息制度,使信访信息报送层层有人负责,上半年向省市信访局报送条信息,重要信息书面报送。对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如月日凌晨,舜耕镇钟郢村信息员电话报告区信访部门主要领导,反映钟郢村余人每户集资大约元,赴京集体上访。得此信息后,区信访部门迅速向区领导和市信访部门报告,并配合区分管领导及时赴京进行接访,及时做好劝返。
(三)、建立健全信访制度,促进了信访逐步走上制度化、规范化的轨道。
针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,区信访局拟定和完善了《关于律师参与信访开展信访法律咨询活动的实施意见》、《关于开展争创信访“三无”镇、“三无”街道(单位)活动的通知》、《关于实行信访领导责任追究制的规定》、《关于进一步加强对来区到市去省集体上访、异常上访妥善处置的意见》(田办秘号)等制度和规定,使我区信访做到了有规可依,进一步推动了信访的开展。
区委、区政府领导积极参加接待群众来访,每日都有一位区级领导在区信访局来访接待室值班,接待当日来访群众,及时协调处理重大信访问题。区信访局将重大和疑难信访问题形成信访专报(共期),为领导决策提供科学依据。每月坚持进行信访隐患排查,将摸排出的重大信访隐患进行通报。对于去省、到市、来区集体访情况每月进行通报并将各有关单位集体访情况按批数、人数进行排序。上半年围绕阶段的信访情况和问题以信访简报(共期)、信访信息(共期)为载体进行宣传,使区党政领导和各单位、各部门都能及时了解信访的信息和动态,从而形成了全区齐抓共管信访的强大合力。
(四)、认真分析形势,抓住薄弱环节,充分认识做好当前信访的艰巨性和重要性。
全区“争创一流、争先进位”活动动员大会后,区信访局迅速贯彻落实“双争”活动会议精神,采取多种举措进一步健全机制、完善制度,真抓实干,积极提高信访水平。
一是认真制定了《××区信访局关于加强自身建设的十项规定》,内炼素质、外树形象、牢记宗旨、扎实。二是对重大信访问题区信访局采取干部下访等措施,及时主动深入基层接待上访群众。如在金太阳广场工程依法强拆和舜耕镇钟郢村小岛移民拆迁中,我局都选派一位负责同志驻拆迁现场,接待处理拆迁期间发生的信访问题,做到。
未雨绸缪、超前谋划,努力将信访隐患化解在萌芽状态和基层。三是积极做好迎接省信访目标管理考核检查,并圆满通过检查取得了满分的好成绩。
二、下一步安排。
(一)做好“文明信访接待室”创建,推动基层健康发展。
继续做好“文明信访接待室”创建,切实疏通群众信访渠道,确保言路畅通、政令畅通;疏通各级领导解决信访问题的渠道,进一步增强基层处理信访问题的能力,力争把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少越级上访和重复上访,消除信访积案,确保不发生重大信访事件。
(二)、进一步提高信访干部素质、加大队伍建设力度。
提高对信访的认识,尤其加强学习信访的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访的新情况,理出新思路、拿出新措施。
(三)、努力探索把信访问题解决在基层的新路子。
积极探索社区信访新经验,重点抓一至二个社区想办法投入经费、投入人员、建立信访组织,社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式,构筑信访第一道防线。创办信访网站,在互联网上宣传信访。同时,开设领导电子信箱,进一步完善网上信访服务,把网上信访延伸到两镇九个街道。积极召开信访听证会,请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理。
(四)、深入开展信访法律法规宣传。
进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不搞无政府主义,不采取大规模越级集体上访等过激行为。
未雨绸缪、超前谋划,努力将信访隐患化解在萌芽状态和基层。三是积极做好迎接省信访目标管理考核检查,并圆满通过检查取得了满分的好成绩。
二、下一步安排。
(一)做好“文明信访接待室”创建,推动基层健康发展。
继续做好“文明信访接待室”创建,切实疏通群众信访渠道,确保言路畅通、政令畅通;疏通各级领导解决信访问题的渠道,进一步增强基层处理信访问题的能力,力争把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少越级上访和重复上访,消除信访积案,确保不发生重大信访事件。
(二)、进一步提高信访干部素质、加大队伍建设力度。
提高对信访的认识,尤其加强学习信访的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访的新情况,理出新思路、拿出新措施。
(三)、努力探索把信访问题解决在基层的新路子。
积极探索社区信访新经验,重点抓一至二个社区想办法投入经费、投入人员、建立信访组织,社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式,构筑信访第一道防线。创办信访网站,在互联网上宣传信访。同时,开设领导电子信箱,进一步完善网上信访服务,把网上信访延伸到两镇九个街道。积极召开信访听证会,请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理。
(四)、深入开展信访法律法规宣传。
进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不搞无政府主义,不采取大规模越级集体上访等过激行为。
今年上半年,在州气象局的正确领导和县委、县政府的大力支持下,认真贯彻全省、全州气象局长会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州局下达的目标管理任务,强化目标意识,层层分解任务,明确重点工作,制定具体措施。通过全局干部职工的共同努力,较好地完成了各项工作。现将我局20××年上半年工作总结如下:
一、加强政治理论学习,狠抓党风廉政建设。
局党支部按照州局和县委县政府的具体要求,组织党员干部深入学习党的精神,认真贯彻中央“八项”规定,提高机关工作效率效能,实践科学发展观活动,积极配合县农办参与农口战线争先创优活动,狠抓了政治理论学习,努力提高干部职工思想觉悟,开展正反面教育,产生了良好的效果。年初制定了党风廉政建设年度工作计划和实施方案,并纳入了年度工作目标管理。严格执行“三人决策”和办事公开制度,增加工作的透明度,上半年没有出现顶风违纪行为,党风廉政建设工作落到了实处。
二、业务质量稳步提高。
通过政治理论学习,干部职工作风明显好转。特别是业务人员思想素质和职业道德明显提高,他们严格执行业务工作的各项规章制度,加强岗位练兵,认真学习新技术新规定,工作中你追我赶,质量与历年相比稳步上升,测报上半年无错,错情率为0.0‰,各种资料、报表上报及时,尤其是灾情报表上报准确及时;我局将总结经验,继续加强业务学习,争取下半年业务质量不滑坡。
三、公益气象服务准确、及时。
(一)加强领导。
我局根据本县实际情况制定了今年春播服务工作实施方案,从指导思想、组织领导、规章制度等方面作了周密地安排。并严格了24小时值班制度、请、销假制度、灾害性天气集体会商和重大灾害性、转斩性、关键性天气向领导汇报制度。在州局业务科和州气象台的指导下,我们积极组织人员对本站观测仪器、9210卫星接收设备、区域自动气象站、网络进行了一次全面巡检,做到技术装备和业务系统有保障。
(二)预报准确、服务及时。
2月29日我局组织发布了《20xx年春季气候趋势预测》:“预计20××年春季播种期间天气较好,育秧期天气较差。春季冷暖变幅大。3月气温正常略偏低,4月气温略偏高。3月下旬中期至清明前后有一段晴好天气,适于水稻播种。3月上中旬和4月中旬各有一段低温连阴雨天气,部分乡镇有春寒或倒春寒发生。预计5月上旬有五月低温发生。预计春播育秧期总降水量正常略多,其中3月份降水略多,4月降水正常,出现春旱的可能性小。稳定通过8℃初日略偏迟,出现在3月中旬末;稳定通过11℃初日偏早,出现在3月下旬前期。”预报准确。根据农作物主要生长季,及时发布专题气象预报。将预报情报资料向县党政领导汇报,每天与县政府办、县防汛办、农办联系,报送长期、中期、短期天气预报及实时资料,为县领导决策提供了科学依据。据不完全统计,春播期我局发布书面材料达10余次、100余份,电话汇报传递气象信息150次以上,农业气象专报5次。并将预报情报资料及时传达给服务单位。由于我局在春播期预报准确、服务及时,受到县委、政府领导的表扬和服务单位的称赞。
(三)及时开展人工防雹增雨工作。
为有效减轻冰雹灾害对我县农业生产尤其烟叶生产的危害,按照州气象局要求和县委、县政府的部署,我局5月4日召开20××年人影工作培训会议,传达上级主管部门的文件精神,要求气象员和民兵要增强安全作业意识,提高规范化作业水平。组织民兵操练,温习操作流程,讲解故障排除,为今年人影安全作业打下了良好基础。5月5日,我局将6门高炮分别在盐井、松柏、抚志、富坪、石堤、车坪进驻炮点,正式开展人工防雹增雨工作。
(四)抓好区域自动气象站网维护工作。
在入汛前,在州气象局的领导下,在业务科的指导下,我局对全县30个乡镇42个区域站进行了全面维护,今年下半年我局继续对采用市电进行供电的区域站进行升级改造,采用太阳能供电现有的购置5套两要素区域站,将本县城的单要素进行整改。
四、气象宣传广泛、到位。
我局分别在3.23、5.12防灾减灾日,组织人员上街,大力宣传了《气象法》、《xx省防雷管理条例》、雷电知识、雷灾事故、重大灾害应急响应及手机短信和“96121”重点工程包月业务,路过行人纷纷前来咨询,领取宣传资料,获得了良好的社会效益。
务、提高工作效率、改进工作作风等十项工作年初由市信访领导小组在全市部署后,迅速推进。4月底以前,各县(市、区)都按照《市2019年度信访工作要点》和全市信访会议的要求对十项工作作出了全面部署。5月中、下旬,市信访局组织督组对各县(市、区)的信访工作进行了督查,督促了工作、总结了经验、发现了问题,其后召开了县(市、区)信访局长、副局长会议进行了分析、调度,进一步促进了工作。到6月底,我市信访工作的各项考核指标实现了“三控两超”:赴省进京非正常上访总量控制在全省末位、全市信访总量与总人口比例控制在全省平均数以内、各项目标管理考核指标计分控制在全省前三名以内;超额完成省市安排的各项工作任务、超前开展多项关于信访工作的探索和试点活动。
1、市、县信访接待大厅建设设计得到省局肯定和推介。按照“设施先进、功能全面、便捷高效、服务民生”的原则,我市信访接待大厅的将划分为六个功能区:人工电脑接访区、电子视频接访区、法规咨询查询区、公开办信区、训诫稳控区、机关办公区。具体案于3月下旬报到省信访局后,省局4月份在省信访联席会议《工作简报》作了推介,5月份,省信访局对我市信访大厅的建设方案进行修改完善后,行文通知全省各地按此六个功能区划建设市、县信访接待大厅。
2、试点把地级信访部门建设成纵向信访系统的“枢纽”。我市信访局厘清思路,自加压力,开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”,归纳概括出全面履行市级信访部门的“十项职责”,引起全省关注。“十项职能”是按照市委、政府领导年初到信访局调研的指示,市信访局根据《信访条例》等法规性文件提出的。“十项职能”的具体内容是:引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。
3、越级访专项治理取得成效并被省局总结和推介经验。批次同比下降46%、按人次同比下降53%。省信访局了解情况后,安排了对我市“越级访专项治理活动”的调研总结,并于5月份在省联席会议《工作简报》、“信访”网站上同时介绍了我市经验。
4、电子信访系统的设计创新可能弥补全省系统的缺陷。目前全省联网的电子信访系统存在操作不便、缺少办访跟踪程序、不能与信访人互动、自动统计项目不全等细节问题,随着网络技术的发展和信访形势的变化,已经有了修改、调整的必要和可能。我市在接访实践中增加了“信访事项办理跟踪项目”、“信访人五项告知书”等内容,收到了较好的效果。针对全省电子信访系统的不足,我市设计在县和市信访局之间开展的“持卡上访试点”,以进一步完善信访电子系统,实现“信访事项、信访法规、信访办理、访与办互动”等信访事项“一卡通”:即给初访人作登记后发放一个“只读磁卡”,磁卡登记信访信访人情况、信访事项办理情况、信访法规网址等,可“插卡上网”了解信访事项关涉到的方方面面的政策法规和案例,真正实现“信访事项一卡通”。
%;越级批次,同比下降%;集体访批次,同比下降。
%。在全国范围内信访总量持续高位运行的大环境中,我市能出现并持续“一好转三提高五下降”的良好态势,原因在于我市市、县两级党委政府对信访工作在后勤保障、管理机制、服务内容、绩效考评方面坚持做到了“高投入、严管理、细服务、树权威”。使信访部门得到前所未有的重视,树立起前所未有的权威,激发了信访干部前所未有的工作热情。这“三个前所未有”正在深入推进着我市信访矛盾的源头治理,有望“逆转”呈“高发”态势的信访形势。
一是市本级信访接待大厅的建设所需的120万元资金年初没有预算,需要市委、政府增拨。现行信访接待大厅的建设方案的主要费用是电子系统的软件开发费用高,加上新开网络端口的费用,预计需60余万元以上。但从来信来访形势和工作实际来看这笔支出是必须的,也是有很高社会效益的。电子系统建成不仅可以有效化解现有矛盾、控制新增信访问题,还有在全省甚至全国推介的重要价值。
二是信访专业人才和网络技术人才欠缺,影响了信访业务水平提高和处访办访效能。市信访局将请求市委、市政府:今年继续公开招考一名信访局副局长;增加一个全额拨款事业编制,以聘请或调入网技人员;加大信访局在职人员业务培训力度,并请组织部门协调安排信访局工作人员到上级信访部门或异地挂职学习。
下半年,我们将在对照年初。
工作计划。
抓好落实的同时,重点开展好以下四项工作:
一是督促各县建设信访接待大厅,并报请市委在市县两级统一挂牌成立群众工作部。切实做好信访接待大厅的功能设置和网络连接工作,积极探索和规范群众工作部的运行机制。
二是巩固越级访治理的成果,力争从源头上控制赴省进京访。力争全年不发生进京集访,不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。把赴省访总量稳定的控制在全省倒数第三名以内。
三是加大地级信访部门的“枢纽”机构建设和推介力度。把我市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构,全面履行“枢纽”机构的职责,整体推进我市信访工作再上新台阶。同时深入总结经验,争取年底前在全省得到推介、推广。
四是开展“矛盾凸显期”信访问题源头治理,力争“逆转”信访“高发”态势。进一步归类处理“热点”问题,总结“焦点”问题的处理经验,争取通过半年左右的努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁方面的信访问题。
信访大厅累计受理信访事项699批1766人次,其中集体访58批868人次,个体访641案898人次。
办结网信150件,办结网访157件,做到了答复率100%。市民投诉中心共办结案件1187件,答复率100%。
二、主要特点。
(一)建立完善相关制度。
健全并完善“信访联席会”制度,建立信访事项“分析会”、“交办会”制度,对重点积案进行研判,探讨解决方案。
(二)全面化解信访事项。
全面梳理掌握信访积案情况。将排查出的302件信访事项逐案落实领导包案化解,通过集中交办、急难案件重点调度,化解省、市交办积案工作;同时加强督查督办工作力度。
(三)建立完善预警维稳机制。
继续开展重大项目、决策的社会风险评估,从源头上预防和化解不和谐因素。严格落实信访预警信息报送制度,强化京沈两地互动,严防非访发生。
三、存在问题。
目前我区总体信访形势平稳可控,但仍存在一些不稳定因素。因信访人诉求越来越高,变本加厉缠闹访,使化解难度加大。
下半年主要面临大连夏季达沃斯高峰论坛、省党代会、香港回归20周年、八一建军**周年、金砖国家领导人会议、党的十九大等敏感时期,信访局以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标,进一步明确工作重点,强化工作措施,全力做好我区信访工作。
(一)加强矛盾纠纷排查和预警防控工作。
坚持以基层单位为前沿,信访部门为枢纽,以各级组织和公安系统为保障,将工作触角延伸到基层的每一个角落。实行不稳定因素随排随报、急排急报制度,切实掌握影响稳定的各种问题、动态、信息和苗头,做到提前介入、提早化解,把问题解决在萌芽状态。
(二)加强责任落实和日常维稳工作。
各部门、各单位的主要领导担负稳控工作第一责任人责任,分管领导担负稳控工作直接领导责任,做到分工把口、履职尽责。掌握动态、认真梳理,严格落实包保、积极化解,发现不稳定情况立即上报。
重大活动和敏感节点期间社会稳定要提前做好排查预警,知己知彼,确保第一时间掌握信息、第一时间开展工作、第一时间稳妥处置。
(三)加强矛盾化解和推进融冰行动工作。
坚持解决问题于源头的原则,结合全市及我区开展的“融冰行动”,案件全部落实责任单位领导干部包案,坚持“谁包案、谁稳控、谁负责”的工作原则,一包到底。区联席办随时掌握全区“融冰行动”总体情况,积极推进案件办理和化解进度。按照区委、区政府统一部署,要求各责任单位必须由一把手亲自抓;必须将案件作出结案息访计划;按照“融冰行动”的工作标准,逐案制定工作方案和解决时限。积极推进我区“融冰案件”的化解。
组织“融冰行动”督查组对责任单位和案件进行工作督查。对因不作为、乱作为,引发信访问题或者造成矛盾激化的,要严肃问责。对不重视,工作不力,化解工作不主动、不到位,完不成目标,造成不良影响的,追究相关人员责任。
(四)加强信访干部队伍建设。
加大对信访干部业务培训力度,进一步提高信访干部的综合素质和服务群众的履职能力。严格落实党风廉政建设责任制,狠抓执纪问责,大力营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。
我们将继续深化信访工作制度改革,自觉地运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾,加强信访积案化解工作,确保我区信访群体和个人稳控于皇姑区内,问题解决在皇姑区内,为十九大召开和全市社会稳定提供有力保障。
文档为doc格式。
信访大厅累计受理信访事项699批1766人次,其中集体访58批868人次,个体访641案898人次。
办结网信150件,办结网访157件,做到了答复率100%。市民投诉中心共办结案件1187件,答复率100%。
二、主要特点。
(一)建立完善相关制度。
健全并完善“信访联席会”制度,建立信访事项“分析会”、“交办会”制度,对重点积案进行研判,探讨解决方案。
(二)全面化解信访事项。
全面梳理掌握信访积案情况。将排查出的302件信访事项逐案落实领导包案化解,通过集中交办、急难案件重点调度,化解省、市交办积案工作;同时加强督查督办工作力度。
(三)建立完善预警维稳机制。
继续开展重大项目、决策的社会风险评估,从源头上预防和化解不和谐因素。严格落实信访预警信息报送制度,强化京沈两地互动,严防非访发生。
三、存在问题。
目前我区总体信访形势平稳可控,但仍存在一些不稳定因素。因信访人诉求越来越高,变本加厉缠闹访,使化解难度加大。
下半年主要面临大连夏季达沃斯高峰论坛、省党代会、香港回归20周年、八一建军**周年、金砖国家领导人会议、党的十九大等敏感时期,信访局以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标,进一步明确工作重点,强化工作措施,全力做好我区信访工作。
(一)加强矛盾纠纷排查和预警防控工作。
坚持以基层单位为前沿,信访部门为枢纽,以各级组织和公安系统为保障,将工作触角延伸到基层的每一个角落。实行不稳定因素随排随报、急排急报制度,切实掌握影响稳定的各种问题、动态、信息和苗头,做到提前介入、提早化解,把问题解决在萌芽状态。
(二)加强责任落实和日常维稳工作。
各部门、各单位的主要领导担负稳控工作第一责任人责任,分管领导担负稳控工作直接领导责任,做到分工把口、履职尽责。掌握动态、认真梳理,严格落实包保、积极化解,发现不稳定情况立即上报。
重大活动和敏感节点期间社会稳定要提前做好排查预警,知己知彼,确保第一时间掌握信息、第一时间开展工作、第一时间稳妥处置。
(三)加强矛盾化解和推进融冰行动工作。
坚持解决问题于源头的原则,结合全市及我区开展的“融冰行动”,案件全部落实责任单位领导干部包案,坚持“谁包案、谁稳控、谁负责”的工作原则,一包到底。区联席办随时掌握全区“融冰行动”总体情况,积极推进案件办理和化解进度。按照区委、区政府统一部署,要求各责任单位必须由一把手亲自抓;必须将案件作出结案息访计划;按照“融冰行动”的工作标准,逐案制定工作方案和解决时限。积极推进我区“融冰案件”的化解。
组织“融冰行动”督查组对责任单位和案件进行工作督查。对因不作为、乱作为,引发信访问题或者造成矛盾激化的,要严肃问责。对不重视,工作不力,化解工作不主动、不到位,完不成目标,造成不良影响的,追究相关人员责任。
(四)加强信访干部队伍建设。
加大对信访干部业务培训力度,进一步提高信访干部的综合素质和服务群众的履职能力。严格落实党风廉政建设责任制,狠抓执纪问责,大力营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。
我们将继续深化信访工作制度改革,自觉地运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾,加强信访积案化解工作,确保我区信访群体和个人稳控于皇姑区内,问题解决在皇姑区内,为十九大召开和全市社会稳定提供有力保障。
在宋主任的带领下,我单位等到进一步的发展、壮大,随着长风西街绿化养管的接手,我们的管护面积又将有大幅度增加,这一切使得我车队全体司乘人员深感责任之大,任务之重,非比寻常。回顾过去,我们在“和谐”、“团结”的养管中心领导集体的正确指挥和带领下,与各养护队股协调配合,按时完成各项工作任务,为迎泽、长风两街的绿化工作做出了自己的贡献,现将全年学习、工作情况向大家汇报:
为了确保安全生产无交通事故的发生,每月按时召开安全例会,带领广大司乘人员认真学习传达局安全例会精神及单位队务会议内容,每日班前班后小结;在具体的工作中,在人员密集的便道、非机动车道、花池边装卸树木、残花、死树等作业过程中可能存在的不安全因素,要求大家养成规范的工作习惯,结合给车辆喷“警示标识”,摆放安全隔离墩等措施尽最大努力排除在道路绿化作业过程中有可能产生的不安全环节和潜在的危险、隐患等等……时刻提醒检点驾驶员在严格遵守交通法的同时了解车辆性能,对容易出现的故障及时地排查、维修,从而确保车辆安全上路、文明作业,思想上始终把安全放在首位。
随着我绿化养管中心的不断壮大和发展,目前已拥有机动车17台,车辆的年检、通行证等手续的办理更加的频繁,特别是我们的自卸货车、水车属特种车辆,其业务要到清徐车管二分所办理,排队检车、验车常是人满为患。就在前些日子,给新水车上牌照时,我们早早去验车场排队,等到上班时间到了,却出现了网络故障,一等再等,过一会儿有网了,还没轮到上检测线又有了设备故障,一天办不成第二天一大早继续去,就是这样心里想的始终是不办完事绝不罢休,一定要尽早完善每台车的手续。无论是在炎炎盛夏还是寒冷的冬天,我队内勤赵新平同志一次次往返在检车线、尾气站,特别是在今年更换车辆行驶证的过程中,整理手续、安排照像、喷写门字等真正付出了常人所想象不到的辛苦和努力,如此这般使得一台台作业车辆顺利、安全、高效地投入到街上的绿化工作中,完成着各自的运输、浇水任务。
三、人尽其才车尽其用早出晚归全力以赴配合各队栽树种花。
春季栽树,夏季种花,无论是运输还是浇水,是在长风东延小游园还是在南寒路心池,处处都留下我车队职工辛勤工作的身影和汗水。早春,货车开始清运绿地内的垃圾、纸屑、炮皮;水车则开始浇解冻水,以唤起植物的早日返青。然而,近几年来道路上的机动车数量猛增,给我们的运输、浇水任务带来极大的难度,尽管如此,广大司乘人员为提高工作效率,他们错峰工作,早出晚归,用满腔的热情服务于迎泽、长风两街的绿化、美化事业。春季绿化开始,广大司乘人员就更加忙碌了,既行来回运输新种植的乔木、灌木,又得及时清运挖起来的死树、枯草、渣土等。清楚的记得某一天已经是下午的5点多钟了,在清徐挖起五、六株七、八米高的大条桧急等用车,雇车吧又进不了市区的迎泽街,我看看表就快6点了,只得招呼还在街上的等司机忙完手头的工作,陆续往清徐赶,等到我们返回来将树卸到红三角门口的绿地时,已经是零点左右了,此时看着卸下来刚种起的大树大家这才松了口气;要知道,超过车箱长度一倍以外的大树,从几十公里以外的地方,冒着夜色往回运输,得有多么的费心……。夏天,迎泽大街的路心池要种植各种草花,一次我们的货车将一箱箱的牵牛花、鸡冠花运往花池边给各个队股,然而,临近中午了等到种完花我车队司乘人员准备收集箱子时正赶上下起雨来,而且还是越下越急,没有停的意思,看着满地成百上千个箱子,我们的公益岗装卸人员:等冒着大雨往车上收集箱子,工作结束时,大家个个浑身上下都水湿,汗水混着雨水,以及粘满两手的泥,而这会儿,已接近两点了,他们连午饭还没顾上吃,这就是我们的职工,他们在平凡朴实的工作岗位上做出了不平凡的事迹;在倾倒运输垃圾时,他们在泥泞的道路上行驶,车陷了,走不动,他们下来推车,相互间拿绳索牵引,在苍蝇满地、蚊子乱飞的垃圾场,尘土飞扬,臭气熏天,他们一耙一耙地卸车,这就是我们的职工;他们把满腔的热情献给xx市的街道绿化工作。一年来,除运输苗木、花卉外,共计倾倒垃圾2370余次,基本做到辖区的绿化垃圾随产随清,尤其是迎泽东大街,我们努力做到日产日清,没有过夜的绿化垃圾。谈到水车,他们除了对新种植的绿篱、乔木、灌木树苗进行常规的浇三水以外,更主要对新接收的长风东延小游园三万多平米绿地进行浇灌;对迎泽西大街四万多平米管道破损的绿地,以及长风西大街水压不够的绿地三万五千多平米都要浇灌,他们既有分工,又有合作,遇到烈日高温,旱情比较严重,采取夜间作业,人歇车不歇等办法。此外,两条街上293个花钵,160多个木制花盆,100多个花柱、花球都要进行适时浇水,尤其浇到长风桥中央两米多高的花柱,水从花柱的最高层向下方淋在他们身上,流入鞋里,就是这样一次次反反复复地完成对花卉、树木的浇灌任务,在这过程中涌现出了不少先进人物,象加班加点,随叫随到,早出晚归等等的先进人物和事迹。回顾全年,车队无论是在职正式工、公益岗还是聘用的驾驶员,都能够以单位全局为主,任劳任怨、兢兢业业、齐心协力、团结一致、不计得失地去面对各自的任务,才得以使车队全年的工作安全、顺利地完成。在这里,我作为车队负责人感谢在车队辛勤工作的每一位司乘人员,感谢所有支持、帮助、配合车队工作的各位领导和同事!谢谢大家,希望来年继续得到大家的支持!
四、工作体会存在问题今后努力的方向。
1、继续对安全工作紧抓不懈,只有在保安全的前提下才能谈到做好其它工作。
2、个别驾驶员对车辆爱护不够,与养护中队缺乏沟通、配合,致使车辆的使用效率不是很高等问题。通过多组织学习,逐渐提高大家的工作责任意识及业务水平,强化团队精神。
3、总结工作经验,加强自身学习,进一步提高自己的管理艺术和沟通协调能力,全力。
营造团结、和谐、愉快、奋进的工作氛围,发挥安全、高效、能连续作战的工作作风,来面对来年更艰巨的任务。
20xx年工作计划建议。
一、组织全队司乘人员加强学习,努力提高广大职工的责任意识,业务水平,并注意培养和各养护队股之间的沟通协调能力,尽量减少甚至避免相互之间的推诿、扯皮等现象。
二、继续坚持每日早会,每周小节,每月例会;结合学习道路交通安全法,尤其是20xx年1月1日起新的条款内容,重点强调驾驶员爱护车辆、文明驾驶、安全行车,全力营造车队团结、和谐的工作氛围;安全、高效的工作理念。
上半年,我局在市局、市委、市政府的正确领导下,深入贯彻学习落实科学发展观,全面落实党的xx大、xx届四中全会及全省、全市气象局长会议精神,以科学发展观为指导,以提高预报预测准确率和服务效益为中心,以建设现代化气象业务体系为重点,建设气象科技创新体系和气象人才体系为支撑,强化气象防灾减灾工作,围绕经济发展,推动地方气象事业又好又快的发展,为地方经济建设做出了应有的贡献。现将今年上半年气象工作总结如下:
今年上半年我局仍把灾后重建工作和全面推进新时期防灾减灾以及气象服务工作紧密结合起来,建立完善xx市气象灾害预警信息发布网络系统。打造好xx市公共气象服务的平台,加快公共气象服务能力建设。
1、业务工作:2月份;业务科为提高测报业务内在质量制定完善了业务学习制度,每周业务学习不少于4个学时,每周进行一次集体云天观测,业务科三位同志在人员暂时紧张、工作任务又重的条件下,坚持24小时值守班,带出了一名实习生,在此情形下业务科较好的完成了半年工作任务,每天坚持将天气预报、重要天气预警、雨情通报准确无误的从短信平台及大屏幕系统发出,1-5月地面测报业务错情率为0.0‰,业务报表经审核无错。1-5月预报质量:一般天气为70分。
2、气象服务:
(1)加强防灾减灾和应对气候变化工作。
针对xx地区自然灾害程度,加强了对暴雨、雷电、山区泥石流等气象灾害的预测预警能力建设,进一步提高预测预报的服务能力。加大对气象灾害的监测,建立灾害应急体系,丰富预报服务产品。编发中长期预报21期。做好主要农作物、主要病虫监测和防治的气象预报和情报服务,主要农作物的产量预报和灾害性天气的灾情调查和报告,发布“五一节”专题预报1期,“端午节”专题预报1期,高、中考专题预报2期,气象灾害预警信息2期,重要气象信息10期。科学详实的气象信息,减少了气象灾害对我市国民经济的损失。
根据市局的汛期工作安排,我局成立了汛期气象服务领导小组,负责领导汛期气象服务工作,实行领导带班制度。
(2)加强了农村气象信息复盖面建设,特别是针对清平乡泥石流防御;我局配合省局大探中心、信息中心在清平乡安置电子显示屏1个,大呐叭一组,在九龙镇农业示范园区安置电子显示屏1个。认真搞好对农作物长势、墒情和森林防火的气象监测预报服务,发布专业服务材料39期,气象服务效果典型调查表一份。我局以全新的服务手段,优质的服务理念,准确的服务质量,全面的提升了农村气象灾害的防御水平。
(3)重大社会活动气象服务到位。在20xx年中国年画节暨第十届xx年画节、梨花节开幕、德阳市清平综合应急演练气象保障服务等重大气象服务活动中都取得较好的社会效益。
(4)气象科技服务成绩突出。一是进一步加强雷电安全管理,检测避雷设施单位120余个。新建建筑物防雷设施峻工验收40个单位,二是继续规范了氢气球管理市场,多年来未出现过1列安全责任性事故。
3、加强人工防雹增雨工作的管理和作业安全保障工作,制定完善了人工影响天气工作管理制度,包括高炮作业管理制度、炮弹管理制度、电台通讯管理制度、炮点固定资管理制度、出勤学习制度。年初对炮点作业人员进行了上岗培训,进一步掌握了人影作业操作规程,为更好的发挥人影作业起到了重要作用。
对各镇乡农村经济综合信息网的管理和指导,按照竹农网(20xx)字第2号考核规定,完成各项任务已过半。4月成功的承办了德阳市农经网工作现场会暨气象信息员培训会,我局胡晓琴局长在会上作了经验交流,此次会议得到了市委、市府领导的大力支持和肯定并取得很好的效果。
4、切实抓好灾后重建工作和气象现代业务体系建设。完成三个山区乡区域自动站和人工雨量监测站建设,在山区、沿山区安装区域自动站15个,人工雨量监测站3个。
目前人工影响天气业务系统建设正进入了工程的后期施工阶段,九龙、清道、富新三个炮点建设屋面已封顶。预计工程项目7月份峻工。办公楼加固维修项目已进入最后验收阶段。
5、加强气象行政审批工作,并组织对违法事件进行及时处理。收费项目、办事程序公开透明,严格按照法律法规各种政策性文件规定办理各种行政审批业务。涉及企业无乱收费现象。
6、财务工作一至按事业单位《会计法》规定管理,完善了财务管理制度,制定了详细的内控制度,接受了市财政局和市局计财科的财务大检查,检查结果无小金库,无违规事列发生,严格按照财务管理制度执行。
20xx年精河县农经工作紧紧围绕自治州农经工作任务,服从县党委、政府工作大局,积极履行农经参谋助手职能。年初制定20xx年农经工作任务分解表,任务分解到各乡镇、县分管人员,每月进行督促检查。从建制度、抓规范、强管理入手,充分发挥农经部门的职能作用,有力推动了精河县农经工作的发展。现将今年以来工作总结如下:
一、农村土地流转工作取得新成效。
1、20xx年农村土地流转形成热潮。我局紧跟中央土地流转政策定思路,充分发挥宣传、交流和典型示范引导作用和项目资金和优惠政策的推动作用,在充分尊重民情民意、调动民智民力的基础上,积极引导农村土地依法、有序向新型经营主体流转。20xx年全县二乡、二镇、一场流转土地面积约为4.714万亩,完成计划面积的156%,其中:向16家合作社流转3.9万亩、向专业大户流转0.74万亩,其他向企业和农户间互换流转0.074万亩。
2、建立健全县、乡(镇)农村土地流转服务中心机构职能,以服务加强流转。县乡两级均已成立农村土地流转服务中心,服务中心为农户提供农村土地流转合同文本、为流转双方提供信息、政策咨询、做好流转纠纷的调处、对土地流转情况进行统资料归档,逐步成为土地流转的后盾和依托。春耕生产前期,县、乡流转服务中心工作人员每周到乡镇场调查走访流转情况,深入了解流转的困难和问题,帮助查找土地流转风险,并从农村土地政策落实、土地流转合同规范签定、合作社财务规范管理、合作社民主管理、社务财务公开方面要求和督促合作社做好风险防范,为土地流转双方权益,实现双赢打下坚实基础。
二、农村集体“三资”规范化管理得到加强。
1、按照农村“三资”管理示范乡镇建设标准严格管理农村财务。每个月对农村“三资”台帐、“八帐四簿”登记和帐实相符情况进行督促检查,确保农村财务及时规范管理。
2、村级第一季度财务公开全面公开。4月份,检查了2个乡镇、5家合作社、4个行政村的财务管理及财务公开情况。各乡镇均能够按照要求开展财务公开。
(二)、全面、及时、准确的做好人均收入测算工作。
1、认真做好农牧民人均收入测算工作。精河县现有农业人口76264人,预计,20xx年精河县农牧民人均纯收入可达13348元,比20xx年的12348元增加1000元,其中:种植业新增250元、畜牧业新增150元、二三产业新增50元、劳动力转移新增450元、转移性收入100元。
2、按照州农经局的要求,及时、准确上报了第一季度农村经济收益分配表;。
三、依法开展农民专业合作社指导、服务和扶持工作。
截止到20xx年2月底,精河县在工商部门注册登记农民专业合作社共有304家,较去年底新增15家。
县农经局不断加强对合作社的指导、服务和扶持,建立合作社动态发展管理服务机制,扶优扶强有特色、有成效的合作社。今年对10家流转土地合作社进行指导20次,有效规范和促进了合作社发展。积极组织申报区级示范合作社,拟申报8家合作社。
四、深入开展农经工作学习培训,组织人员外出观摩学习农经工作先进经验,不断提高农经人员能力水平。
今年上半年共培训县乡村农经人员2121人,培训班次4期。其中:培训村级农经人员2期,共计160人,培训内容村级财务管理和农村土地流转;培训县乡农经人员40人,培训内容农村土地经营权确权登记及农经业务;组织到沙湾观摩学习12人,学习内容农村土地流转到合作社及农经管理经验。
一是健全完善县乡、镇、场农村土地流转服务中心机构和职能,充分发挥土地流转中心服务农民土地流转职能;开展落实好农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点各项工作任务。
二是加强乡村集体财务会计规范化管理的指导和监督,开展农村集体经济审计工作,完成审计21个村的任务。
三是深入开展农民负担检查,加强农民负担动态监测,确保及时发现农民负担方面的问题。
四是加强农民专业合作经济组织的指导、服务和扶持,不断发挥合作组织团结组织农民抱团闯市场、共同应对风险、共同致富的功能。
五是认真做好农村经济统计和农产品成本核算工作。选择农民人均收入测算点全面真实掌握农村农民人均纯收入情况;加强成本核算点的指导和督查,确保成本核算数字的准确、真实和代表性。
信访局上半年工作总结大全(汇总12篇)
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