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方案是解决问题的关键,我们必须认真考虑每个细节。充分了解和分析问题的背景和现状是制定方案的基础。在这里,小编给大家总结了一些编写方案的常见问题和解决方法。
(一)制定应急预案和工作流程。医疗机构应当根据新型冠状病毒的病原学特点,结合传染源、传播途径、易感人群和诊疗条件等,建立预警机制,制定应急预案和工作流程。
(二)开展全员培训。依据岗位职责确定针对不同人员的培训内容,使其熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识、方法与技能,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。
(三)做好医务人员防护。医疗机构应当规范消毒、隔离和防护工作,储备质量合格、数量充足的防护物资,确保医务人员个人防护到位。在严格落实标准预防的基础上,强化接触传播、飞沫传播和空气传播的感染防控。
(四)关注医务人员健康。医疗机构应当合理调配人力资源和班次安排,避免医务人员过度劳累。针对岗位特点和风险评估结果,开展主动健康监测。采取多种措施,保障医务人员健康地为患者提供医疗服务。
(五)加强感染监测。做好早期预警预报,加强对感染防控工作的监督与指导,发现隐患,及时改进。发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者时,应当按照有关要求及时报告,并在2小时内上报信息,做好相应处置工作。
(六)做好清洁消毒管理。按照《医院空气净化管理规范》,加强诊疗环境的通风,有条件的医疗机构可进行空气消毒,也可配备循环风空气消毒设备。严格执行《医疗机构消毒技术规范》,做好诊疗环境、医疗器械、患者用物等的清洁消毒,严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理,严格终末消毒。
(七)加强患者就诊管理。医疗机构应当做好就诊患者的管理,尽量减少患者的拥挤,以减少医院感染的风险。发现疑似或确诊感染新型冠状病毒的患者时,依法采取隔离或者控制传播措施,并按照规定对患者的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察及其他必要的预防措施。不具备救治能力的,及时将患者转诊到具备救治能力的医疗机构诊疗。
(八)加强患者教育。医疗机构应当积极开展就诊患者及其陪同人员的教育,使其了解新型冠状病毒的防护知识,指导其正确洗手、咳嗽礼仪、医学观察和居家隔离等。
(九)加强感染暴发管理。严格落实医疗机构感染预防与控制的各项规章制度,最大限度降低感染暴发的风险。增强敏感性,一旦发生新型冠状病毒感染疑似暴发或暴发,医疗机构必须按照规定及时报告,并依据相关标准和流程,启动应急预案,配合做好调查处置工作。
(十)加强医疗废物管理。将新型冠状病毒感染确诊或疑似患者产生的医疗废物,纳入感染性医疗废物管理,严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》有关规定,进行规范处置。
二、重点部门管理
(一)发热门诊。
1、发热门诊建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求。
2、留观室或抢救室加强通风;如使用机械通风,应当控制气流方向,由清洁侧流向污染侧。
3、配备符合要求、数量充足的医务人员防护用品,发热门诊出入口应当设有速干手消毒剂等手卫生设施。
4、医务人员开展诊疗工作应当执行标准预防。要正确佩戴医用外科口罩或医用防护口罩,戴口罩前和摘口罩后应当进行洗手或手卫生消毒。进出发热门诊和留观病房,严格按照《医务人员穿脱防护用品的流程》要求,正确穿脱防护用品。
5、医务人员应当掌握新型冠状病毒感染的流行病学特点与临床特征,按照诊疗规范进行患者筛查,对疑似或确诊患者立即采取隔离措施并及时报告。
6、患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末处理。
7、医疗机构应当为患者及陪同人员提供口罩并指导其正确佩戴。
(二)急诊。
1、落实预检分诊制度,引导发热患者至发热门诊就诊,制定并完善重症患者的转出、救治应急预案并严格执行。
2、合理设置隔离区域,满足疑似或确诊患者就地隔离和救治的需要。
3、医务人员严格执行预防措施,做好个人防护和诊疗环境的管理。实施急诊气管插管等感染性职业暴露风险较高的诊疗措施时,应当按照接治确诊患者的要求采取预防措施。
4、诊疗区域应当保持良好的通风并定时清洁消毒。
5、采取设置等候区等有效措施,避免人群聚集。
(三)普通病区(房)。
1、应当设置应急隔离病室,用于疑似或确诊患者的隔离与救治,建立相关工作制度及流程,备有充足的应对急性呼吸道传染病的消毒和防护用品。
2、病区(房)内发现疑似或确诊患者,启动相关应急预案和工作流程,按规范要求实施及时有效隔离、救治和转诊。
3、疑似或确诊患者宜专人诊疗与护理,限制无关医务人员的出入,原则上不探视;有条件的可以安置在负压病房。
4、不具备救治条件的非定点医院,应当及时转到有隔离和救治能力的定点医院。等候转诊期间对患者采取有效的隔离和救治措施。
5、患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》对其接触环境进行终末处理。
(四)收治疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者的病区(房)。
1、建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求,并配备符合要求、数量合适的医务人员防护用品。设置负压病区(房)的医疗机构应当按相关要求实施规范管理。
2、对疑似或确诊患者应当及时采取隔离措施,疑似患者和确诊患者应当分开安置;疑似患者进行单间隔离,经病原学确诊的患者可以同室安置。
3、在实施标准预防的基础上,采取接触隔离、飞沫隔离和空气隔离等措施。具体措施包括:
(1)进出隔离病房,应当严格执行《医院隔离技术规范》《医务人员穿脱防护用品的流程》,正确实施手卫生及穿脱防护用品。
(2)应当制定医务人员穿脱防护用品的流程;制作流程图和配置穿衣镜。配备熟练感染防控技术的人员督导医务人员防护用品的穿脱,防止污染。
(3)用于诊疗疑似或确诊患者的听诊器、体温计、血压计等医疗器具及护理物品应当专人专用。若条件有限,不能保障医疗器具专人专用时,每次使用后应当进行规范的清洁和消毒。
4、重症患者应当收治在重症监护病房或者具备监护和抢救条件的病室,收治重症患者的监护病房或者具备监护和抢救条件的病室不得收治其他患者。
5、严格探视制度,原则上不设陪护。若患者病情危重等特殊情况必须探视的,探视者必须严格按照规定做好个人防护。
6、按照《医院空气净化管理规范》规定,进行空气净化。
三、医务人员防护
(一)医疗机构和医务人员应当强化标准预防措施的落实,做好诊区、病区(房)的通风管理,严格落实《医务人员手卫生规范》要求,佩戴医用外科口罩/医用防护口罩,必要时戴乳胶手套。
(二)采取飞沫隔离、接触隔离和空气隔离防护措施,根据不同情形,做到以下防护。
1、接触患者的血液、体液、分泌物、排泄物、呕吐物及污染物品时:戴清洁手套,脱手套后洗手。
2、可能受到患者血液、体液、分泌物等喷溅时:戴医用防护口罩、护目镜、穿防渗隔离衣。
3、为疑似患者或确诊患者实施可能产生气溶胶的操作(如气管插管、无创通气、气管切开,心肺复苏,插管前手动通气和支气管镜检查等)时:
(1)采取空气隔离措施;
(2)佩戴医用防护口罩,并进行密闭性能检测;
(3)眼部防护(如护目镜或面罩);
当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍在蔓延,吉林省已启动重大突发公共卫生事件i级响应。学校领导非常重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,通过办公群组织教师认真学习上级文件精神,贯彻落实上级的决策部署,按照高度重视、全员参与、积极应对、联防联控、依法科学处置的总体要求,按照预防为主,防治结合;依法防控,科学应对;分级负责,属地管理的原则,充分准备,严阵以待,认真做好各项防控工作,程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎流行对师生健康和学校安全稳定造成的危害,维护社会稳定。
二、精心组织,建立健全组织领导机构
成立了防控新型冠状病毒感染的肺炎工作领导小组,由校长负总责,按照__市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》和教育局《新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》等相关文件要求,把学校疫情防控工作作为当前最重要工作来抓,将新型冠状病毒感染的肺炎防控工作落实到学校具体部门、落实到每个班级,认真开展学校防病防疫工作的筛查活动。
三、合理安排,采取有效的防控工作措施
1、制定方案,精心准备。
认真学习上级有关文件精神,制订应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的工作方案并认真落实。
2、加强宣传,及时预防。
积极开展多种形式的健康宣教,普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识,倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为,提高广大学生、教职员工对疫情防控的正确认识和自我防护能力。学校定期对教室、图书馆(阅览室)、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生进行消毒,注意通风,保持空气流通。
3、建立制度,完善措施。
开学后,每日对在校学生和教职工开展晨检,仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等症状。一旦发现异常症状的学生或教职工,要立即按有关规定,上报、隔离。要求其进行进一步诊治,其间不得返校参加正常教学等活动。指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工病缺勤,应及时了解缺勤原因,发现异常现象要在第一时间(2小时内)报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。
4、畅通渠道,上报及时。
一是建立“零报告”制度。建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与教育行政部门“零报告”联系机制,完善信息收集报送渠道,保证信息畅通。二是实行24小时值班制度。加强校内值班,实行24小时值班制度。建立与教育部门、卫生部门信息联动机制,发现疫情及时上报并收集本地区新型冠状病毒感染的肺炎发生信息,及时准确地进行预警。
四、开学后,搞好消毒、卫生工作,营造学生健康成长的环境
1、各班除召开“预防新型冠状病毒感染的肺炎”专题班会外,还经常利用晨会、午会等时间,发动学生从了解病状、预防措施到宣传。
2、学校教职工一旦有感冒发热立即报告学校,并由校长了解状况,根据病情决定是否上报上级部门。
3、家长一旦发现孩子发烧,第一时间通知学校,先送医院(不要任其返校或要求学校送医院而造成不必要的学生间互动)
4、每日对学生个人卫生进行检查。
5、每周进行门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面用消毒剂进行擦拭消毒;
6、进行清扫或消毒时,工作人员应戴手套,清洗结束后要立即洗手。
7、养成良好的个人卫生习惯和饮食习惯,饭前便后洗手、勤洗澡。
8、告戒家长尽量少带孩子去拥挤的公共场所,特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触,减少被感染的机会。平时要多注意观察孩子身体状况的变化,一旦发现孩子有发热、出疹等表现,应尽早带孩子到医院就诊,并积极配合医生的治疗。
9、每天进行零报告制度。学校有专人负责每天向教育局体卫办报告学校的情况,做到信息畅通。
10、积极开展体育活动,加强体育锻炼,保证一天的一小时锻炼时间,从而增强体质,提高机体抵抗力。
11、全校班级分别举行了以“防止肺炎”的主题班会,内容丰富,深入浅出,形式多样,收效显著。目前乃至今后一段时间,防控新型冠状病毒感染的肺炎的任务还十分艰巨,我们将在上级的正确领导下,创造条件,千方百计做好防控工作,为全面防控疫情作出贡献!
五、存在问题
口罩和消毒液等必备物资目前采购困难。
六、下阶段工作
1、继续做好师生疫情防控宣传教育工作,进一步引起全体学生及家长的高度重视。
2、上级有关部门应该加强对社会进行知识宣传,提高群众防控意识。
面对新型冠状病毒感染的肺炎蔓延的严峻形势,加强对新型冠状病毒感染的肺炎的防控,是学校应尽的义务,确保全校师生平安度过流行疾病蔓延的严峻时期,是学校的责任。我校认识到位,部署及时,措施得力,新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有条不紊。
下一步,我校将进一步加大工作力度,将新型冠状病毒感染的肺炎放控工作逐步引向深入,为创建平安和谐校园作出应有的贡献。
实 施 方 案
为深入贯彻唐山市委九届二次全会精神,认真落实唐山市政府曹全民副市长批示精神,充分发挥项目投资对经济发展的拉动作用,促进清东陵更快更好发展,加快清东陵实现打造“国内一流、国际知名”旅游目的地的奋斗目标,经管委会研究,决定2012年在全区开展“项目推进年”活动。为确保此项活动的顺利实施,结合清东陵旅游区项目建设实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,全面贯彻落实科学发展观,以招商引资为抓手,坚持规模与质量并存、走出去与请进来并行的原则,开展多层次、多领域招商引资,努力引进一批投资规模大、带动力强的大项目,逐步实现由招商引资到招商选资的转变,着力抓好项目谋划、洽签、开工建设三个环节,务求引进项目快落地、落地项目快开工、开工项目快竣工投产,全面提升项目建设水平,努力提高综合竞争力,为全面完成“十二五”时期的任务目标奠定坚实基础。
二、主要目标任务
项已开工建设工程全面竣工投入使用,完成投资
亿元;
项签约项目开工落地,今年投资完成亿元;促成项在谈项目完成签约立项工作。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月1日——3月31日)
由综合办公室制定“项目推进年”实施方案,组织召开动员会议,并结合相关部门全面做好动员工作,下达任务目标及完成时限,落实工作目标责任。
(二)组织实施阶段(4月1日——11月30日)
各责任部门要围绕总体目标精心组织抓好各项任务落实,集中时间、集中精力解决影响项目推进过程中的困难和问题,营造全区加快发展的氛围,全面带动我区项目建设快速进展。“项目推进年”活动领导小组负责综合协调督导推进项目工作,确保全面或超额完成各项目标任务。
(三)总结考评阶段(12月1日——31日)
“项目推进年”活动领导小组对全区各项目责任部门目标任务完成情况进行考评,全面总结活动开展情况,对圆满或超额完成目标任务的责任部门予以表彰。
四、保障措施
(一)提高认识,加强领导
项目是经济的载体,加强项目建设是培植财源税源,推动经济社会发展的必要措施。大力实施项目带动战略,是加快我区经济社会发展的最佳选择,是抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要。开展“项目推进年”活动是区两委加速清东陵旅游景区更好更快发展的重大举措,是确保完成“十二五”规划目标的重要前提。只有树立“有新项目才有新发展,有大项目才有大作为”的意识,始终坚持把项目建设放在更加突出的位置,作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓,以大项目的引进开发为着力点,努力实现项目建设的新突破,才能促进经济社会又好又快发展,才能在发展中解决各种矛盾和问题。因此全区上下要切实提高认识,进一步解放思想,把思想和行动统一到区两委的决定部署上来,力争全面完成“项目推进年”目标任务。为加强对重点项目建设工作的领导,成立清东陵旅游区“项目推进年”活动领导小组,总体安排、综合协调重点项目建设,组长由遵化市委副书记、清东陵管委会常务副主任苏广钧同志担任,副组长由清东陵管委会副主任李学东、赵英键、崔嵘同志担任,各处室、公司、博物馆领导干部为领导小组成员,领导小组下设办公室(与旅游开发处合署办公),负责“项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总等工作,李学东同志兼任办公室主任。
(二)明确任务,落实责任
各主管部门要围绕区两委对“项目推进年”工作的任务分解,各司其职、各负其责、加强协调、密切配合、强化管理、扎实推进,确保“项目推进年”活动取得实效。实行管委会领导干部分包重点项目,每个重点项目都有专门工作组来抓,明确分包领导,分包责任人和具体工作人员和单位。管委会领导干部对所分包的重点项目进行协调指导、跟踪服务,加快推进重点项目建设,项目主管部门要采取措施解决领导分包项目存在问题,加快项目推进,主管部门要经常与分包领导沟通协调,及时反映进展情况。各职能部门要各司其职、各负其责,全力推进项目建设。要不断加强与国土资源、规划建设、交通等部门的联系和沟通,建立重点项目建设工作网络和联络制度,确保全区项目建设任务落到实处。
(三)完善机制,强化督察
进一步完善、创新项目建设方面制度,积极构建管理高效、监管有力、工作畅通的运行机制。定期调度检查,坚持项目推进周例会制度,协调解决重大项目推进中需要解决的问题,检查项目进度。建立月报通报制度,各项目责任部门要在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在的问题及拟采取的措施等内容以书面形式报区重点项目建设领导小组办公室,“项目推进年”活动领导小组办公室对项目进展情况定期通报。
(四)加大宣传,营造氛围
加大对项目建设的宣传力度,提高管委会全体干部职工对项目建设的关注和重视,形成“上下联动全员招商,大上快上全面开放”的局面。宣传我区加快推进项目建设的重大意义,宣传项目建设取得的新成果和在项目建设中涌现出的先进经验、创新做法、典型人物和先进事迹,营造良好的项目建设氛围,做到对内增强干部职工的信心和工作热情,对外不断提高旅游区的知名度,形成大干快上的良好格局,为“项目推进年”各项工作的开展创造良好的舆论氛围。
附:重点项目领导分包责任一览表
为推动我市司法行政系统社会管理创新,促进各项工作任务的全面完成,拟定近期召开《全市司法行政机关社会管理创新及工作推进会》,制定方案如下:
一、会议目的
二、参会人员
1、司法局全体班子成员;
2、机关副股级以上的干部(包括公证处);
3、各乡镇司法所长;
4、各律师事务所主任。
三、会议时间
初步定于8月16—17日。
四、会议地点
待定
五、会议议程
1、第一天上午:参观河东、河西各两个司法所。(交流人民调解、社区矫正工作经验)
2、第一天下午:与会人员交流管理创新的工作经验。 主要听取司法所长及业务科室(法律援助、公证)对管理创新的认识,汇报上半年亮点工作,谈下半年打算。
3、第二天上午:(1)班子成员谈对管理创新的认识,并就分管工作提要求、做安排。
(2)丁局长做总结讲话。
2011-8-9
为扎实推进“软乡弱村”集中整顿工作各项目标任务落实落地,进一步深化“走基层”活动,促进基层党建工作上台阶,按照统一部署,拟于7月上旬至中旬在5个重点县、7个农区县,分别召开以“软乡弱村”和“走基层”为主题的基层党建工作现场推进会。现提出如下建议方案。
一、会议时间: 2015年7月上旬至中旬之间。
1.重点县6月**日。
2.农区县6月**日。
二、会议主题:
1.重点县:扎实推进“软乡弱村”集中整顿工作
2.农区县:深化“走基层”活动夯实基层党建基础
三、参会人员:领导;组织部领导;组织部组织一科,组织部片区督导组;各县书记,组织部长,分管副部长,组织科(股、室)负责人;问题、后进乡镇党委书记,问题、后进村(社区)所在地乡镇党委书记;问题、后进村(社区)支部书记。
四、会议内容及路线
(一)现场会议程。
1.各县围绕会议主题作专题汇报(发言时间控制在10分钟
以内);
3.问题、后进村(社区)(各片区2名)汇报整顿工作(发言时间控制在8分钟以内);
4.、组织部长作重要讲话。
会议主持:组织部副部长。
(二)现场会看点及路线
1.重点县……各看点均由、组织部长亲自负责介绍情况。
2.农区县……各看点均由、组织部长亲自负责介绍情况。
五、任务分工
(一)会议筹备。组织部组织一科负责会议筹备工作的组织指导、综合协调等,各县组织部负责具体承办。
(二)现场准备。
1.重点县。现场会定于***县召开,其他县作看点准备,由**组织部负责。
2.农区县。现场会定于***县召开,其他县作看点准备,由**组织部负责。
(三)会议材料
1.主题交流材料:关于“软乡弱村”集中整顿和深化“走基层”
—2—
活动的经验交流发言材料,由各县自行负责,于7月**日前报组织部组织一科审定。
2.专题材料:关于基层组织建设、发展集体经济、推进群众工作等方面的特色亮点和经验做法,由各县自行负责,于7月**日前报组织部组织一科审定。
(四)展板展示。会议的展板展示由各县组织部负责指导,现场会所在地的乡镇具体负责。
(五)会议报道。会议报道由市县宣传部门负责。
(六)会务后勤。
1.会议接待和后勤保障由现场会所在的县负责;
2.会议通知由组织部组织一科负责;
3.重点县于7月**日12:00前将参会人员名单报***组织部,联系人***,电话***;农区县于7月**日12:00前将参会人员名单报***组织部,联系人***,电话***。
4.重点县于7月**日下午18:00前到***报到;农区县于7月**日下午18:00前到***报到。
—3—
一、会议时间:
2015年7月21日15:00
二、地点:
三、参会人员
总计: 人。
三、会议议程
会议主持:
(一)自治区检-察-院党组副书记、副检察长讲话;
(二)自治区公安厅计侦专家xx授课
(三)侦查技术演练;
(四)五个小专项工作研讨重点发言。
四、会议文件印发
五、会务工作及有关事项
(二)会场横幅印制和布置,由 负责;
(三)会前对会场音响效果、播放效果全面测试,确保播放器、音响正常,由 负责;
(四)会场茶水准备和服务,由 负责;
(五)会议照相由 负责,会议记录由 负责;
(六)会场纪律:与会人员将手机调成静音或关机,请勿在会场内接打电话或随意走动;请保持会场安静和清洁。
(七)与会人员须于7月21日14:50前集中会议室。
六、其他
b) 为参加主会场人员落实会议用车,由 负责;
以下是小编准备的工作推进会会议方案,欢迎大家借鉴参考!
为推动我市司法行政系统社会管理创新,促进各项工作任务的全面完成,拟定近期召开《全市司法行政机关社会管理创新及工作推进会》,制定方案如下:
1、司法局全体班子成员;
2、机关副股级以上的干部(包括公证处);
3、各乡镇司法所长;
4、各律师事务所主任。
初步定于8月16—17日。
1、第一天上午:参观河东、河西各两个司法所。(交流人民调解、社区矫正工作经验)
2、第一天下午:与会人员交流管理创新的工作经验。 主要听取司法所长及业务科室(法律援助、公证)对管理创新的认识,汇报上半年亮点工作,谈下半年打算。
3、第二天上午:
(1)班子成员谈对管理创新的认识,并就分管工作提要求、做安排。
(2)丁局长做总结讲话。
为推动我市司法行政系统社会管理创新,促进各项工作任务的全面完成,拟定近期召开《全市司法行政机关社会管理创新及工作推进会》,制定方案如下:
一、会议目的
二、参会人员
1、司法局全体班子成员;
2、机关副股级以上的干部(包括公证处);
3、各乡镇司法所长;
4、各律师事务所主任。
三、会议时间
初步定于8月16—17日。
四、会议地点
待定
五、会议议程
1、第一天上午:参观河东、河西各两个司法所。(交流人民调解、社区矫正工作经验)
2、第一天下午:与会人员交流管理创新的工作经验。 主要听取司法所长及业务科室(法律援助、公证)对管理创新的认识,汇报上半年亮点工作,谈下半年打算。
3、第二天上午:(1)班子成员谈对管理创新的认识,并就分管工作提要求、做安排。
(2)丁局长做总结讲话。
2011-8-9
按照《肇州县城市管理行政执法局开展党的群众路线教育实践活动》,结合我监督大队具体工作实际,现就深入开展教育实践活动工作,制定如下实施方案:
一、活动时间及参加范围
活动时间从2015年3月中旬开始至2015年 4月中旬,参加范围为城-管局监督大队全体党员。
二、活动目标
以为民务实清廉为主要内容,贯彻 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设,找准并认真解决城-管队伍、城-管工作自身存在的`问题和群众反映强烈的突出问题,努力提升城-管队伍的综合素质和业务水平,树立良好的精神面貌和社会形象。
三、主要任务
通过扎实有效工作,着力解决“城市形象的热点、难点问题,使党员干部思想进一步深化,作风进一步转变,党群关系进一步密切。在规范执法、强化管理、为民服务、队伍建设取得新成果。具体解决以下几个方面的问题:
一、是解决部分执法人员不愿密切联系群众,懒于为民办事,“门难进、脸难看、事难办”,对群众粗暴蛮横等问题。
二、是主要解决部分党员干部不思进取、安于现状、工作没激情,眼中没活、畏难怕苦等问题。
三、是主要解决部分干部工作纪律散漫,迟到早退、擅自离岗,工作时间从事与公务无关的活动等问题。
四、是主要解决部分执法人员法律意识和责任意识不强、凭个人好恶亲疏进行行政处罚,对自由裁量权把握不准、执行公务时态度恶劣等问题。
七、主要解决责任意识不强,办事效率不高,推诿扯皮,不作为、乱作为、慢作为等问题。
四、方法步骤
(一)集中学习教育。(3月21日)
做好学习宣传和思想教育,把中共中央关于全党深入开展党的群众路线教育实践活动要求落到实处。
》、中国共产党第十八次全国代表大会工作报告,中央省市县有关文件、领导讲话和会议精神。提高对“四风”严重危害性的认识。
3、强化纪律教育。认真学习中央的八项规定及省、市、县关于进一步改进工作作风的相关规定,组织党员干部观看《生命线》《四风之害》《廉政准则》情景短剧视频教材等,提高党员干部的党性修养和抗腐能力。
4、学习的相关内容。监督大队党员干部需学习《各地联系服务群众——经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》《论群众路线——重要论述摘编》《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》。
四、处罚的执法流程专题讨论活动,引导教育党员干部执法人员透彻理解“为什么要开展专题讨论,如何去开展?怎样去实行等基本问题。
(二)征求意见查问题。对照中央八项规定及省市县关于作风建设相关规定,认真查找自身存在的问题。一是召开党支部座谈会、商服业户代表座谈会、小商小贩代表座谈会。二是设立征求意见箱、开通热线电话和电子信箱。三是组织党员干部走进居民家中广泛听取意见。对征求的意见建议进行梳理,形成简要情况报告。报局机关。
(三)着力进行整改。
1、制定整改方案。从群众感受最直观、反映最强烈最突出的事情改起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情抓起,制定整改方案、整改目标和整改时限。并进行公示。
2、解决突出问题。现阶段急需整改的主要问题一是校园周边摊贩聚集影响接送孩子出行不便。二是高音喇叭,音响宣传,摊贩叫卖影响居民休息的问题,三是主街街面张贴广告的问题。
3、健全制度。针对活动中查摆出来的突出问题,结合监督大队的实际工作需要,进一步完善和健全规章制度,激发党员干部改进作风建设的动力。
为扎实推进“软乡弱村”集中整顿工作各项目标任务落实落地,进一步深化“走基层”活动,促进基层党建工作上台阶,按照统一部署,拟于7月上旬至中旬在5个重点县、7个农区县,分别召开以“软乡弱村”和“走基层”为主题的基层党建工作现场推进会。现提出如下建议方案。
一、会议时间: 2015年7月上旬至中旬之间。
1.重点县6月**日。
2.农区县6月**日。
二、会议主题:
1.重点县:扎实推进“软乡弱村”集中整顿工作
2.农区县:深化“走基层”活动夯实基层党建基础
三、参会人员:领导;组织部领导;组织部组织一科,组织部片区督导组;各县书记,组织部长,分管副部长,组织科(股、室)负责人;问题、后进乡镇党委书记,问题、后进村(社区)所在地乡镇党委书记;问题、后进村(社区)支部书记。
四、会议内容及路线
(一)现场会议程。
1.各县围绕会议主题作专题汇报(发言时间控制在10分钟
以内);
3.问题、后进村(社区)(各片区2名)汇报整顿工作(发言时间控制在8分钟以内);
4.、组织部长作重要讲话。
会议主持:组织部副部长。
(二)现场会看点及路线
1.重点县……各看点均由、组织部长亲自负责介绍情况。
2.农区县……各看点均由、组织部长亲自负责介绍情况。
五、任务分工
(一)会议筹备。组织部组织一科负责会议筹备工作的组织指导、综合协调等,各县组织部负责具体承办。
(二)现场准备。
1.重点县。现场会定于***县召开,其他县作看点准备,由**组织部负责。
2.农区县。现场会定于***县召开,其他县作看点准备,由**组织部负责。
(三)会议材料
1.主题交流材料:关于“软乡弱村”集中整顿和深化“走基层”
—2—
活动的经验交流发言材料,由各县自行负责,于7月**日前报组织部组织一科审定。
2.专题材料:关于基层组织建设、发展集体经济、推进群众工作等方面的特色亮点和经验做法,由各县自行负责,于7月**日前报组织部组织一科审定。
(四)展板展示。会议的展板展示由各县组织部负责指导,现场会所在地的乡镇具体负责。
(五)会议报道。会议报道由市县宣传部门负责。
(六)会务后勤。
1.会议接待和后勤保障由现场会所在的县负责;
2.会议通知由组织部组织一科负责;
3.重点县于7月**日12:00前将参会人员名单报***组织部,联系人***,电话***;农区县于7月**日12:00前将参会人员名单报***组织部,联系人***,电话***。
4.重点县于7月**日下午18:00前到***报到;农区县于7月**日下午18:00前到***报到。
—3—
为认真贯彻区委、区政府在各街道召开“后青奥发展年、基层党建提升年”现场推进会总体要求,加快推进江心洲街道工作现场推进会的各项筹备工作序时展开、有效落实,经街道党工委、办事处研究,制订本实施方案。
成立江心洲街道工作现场推进会筹备工作领导小组,组成人员如下:
组长:xxx
副组长:xxxxxx
成员:xxxxxxxxxxxx
为强化对各项工作的推进落实,领导小组下设综合组、项目组、保障组和督查组。
(一)综合组
牵头领导:xxxxxx
责任人:xxxxxxxxx
职责:负责街道工作现场推进会筹备工作的综合协调、文字图片等资料收集汇总、汇报材料及ppt等文稿撰写,以及宣传短片、宣传画册、宣传展板设计制作的联系把关;协调联络参观点的方案设计与现场布置。
(二)项目组
1.基层党建项目组
牵头领导:xxxxxx
责任人:xxxxxx
职责:负责机关党建、社区党建等相关功能室及展板的设计与布置。
2.便民中心项目组
牵头领导:司明秀
责任人:xxxxxx
职责:负责街道便民服务中心及相关功能室的设计与出新。
3.综合执法项目组
牵头领导:xxxxxx
责任人:xxxxxxxxxxxx
职责:负责街道综合行政执法大厅设计与改造、升龙工地临时疏导群设置与管理、中新大道景观营造,以及扬尘管控和安全施工示范点及展板的布置与制作。
4.法治长廊项目组
牵头领导:xxx
责任人:xxxxxx
职责:负责法治文化长廊参观点的方案设计、制作及安装等。
5.洲岛家园项目组
牵头领导:xxx
责任人:xxxxxx
职责:负责社区托老、党员服务、社区文化、社团建设、幼儿教育等便民服务功能的策划、设置,以及社区老党员、老干部及有威信的群众代表作用的发挥。
(三)保障组
1.现场保障组
牵头领导:各参观点牵头领导
责任人:各牵头科室、社区负责人及其工作人员
职责:负责现场会参观点的情况介绍及相关协调保障工作。
2.维稳保障组
牵头领导:xxx
责任人:xxxxxx
职责:负责现场会当天的信访维稳和应急处置工作。
3.环境保障组
牵头领导:xxx
责任人:xxxxxxxxx
职责:负责现场会当天沿线道路交通和市容卫生的保障工作,确保干净整洁。
4.会务保障组
牵头领导:xxx
责任人:xxxxxxxxx
职责:负责做好现场会会场布置、会务服务、摄影摄像等。
(四)督查组
牵头领导:xxx
责任人:xxxxxx
职责:负责街道现场会各项筹备工作推进情况的督促检查和跟踪问效。
1、强化领导,明确责任。各牵头领导和科室、社区负责人以及参与筹备工作的同志,要高度重视和充分认识召开现场会的重要性,不折不扣地坚决按照街道党工委、办事处的'总体部署和工作要求,齐心协力、明晰任务、各司其责、强化落实,确保现场会所有参观点及展示、汇报材料充分准备到位。
2、强化协调,整体推进。街道工作现场推进会是对街道全面工作的一次全方位展示和检验,各牵头领导要结合所承担的项目任务,整合各方资源、加强沟通协调、统筹推进实施、亲自抓好落实。各相关科室、社区负责人及其参与筹备工作的同志要服从大局、主动作为,立足现有条件,充分整合资源,整体推进各项筹备工作落到实处。
3、强化标准,狠抓落实。全街上下要以最高的标准,制定和细化软硬件设计制作和现场布置方案,确保11月20日前,拿出汇报材料及ppt、宣传短片、宣传画册、宣传展板的初稿(样稿),并按照项目施工进度,提前完成参观点的布置。街道党工委、办事处主要领导将通过听取专题汇报、开展现场检查等方式加强督查督办,杜绝不作为、慢作为和推诿扯皮现象发生。
项目推进实施方案项目推进实施方案 篇1: 项目推进工作方案 项目推进工作方案 商业城项目是促进我市商业繁荣、提升城市形象的重要项目。根据市委、市政府工作部署,为进一步明确相关部门的具体职责,增进工作协调配合,切实加快推进项目建设,结合我市实际,特制定本方案。
一、商业城项目基本情况 五指山商业城项目是集购物、酒店、休闲、娱乐为一体的中心商业广场,包含商务酒店、公寓楼、文化广场、地下停车场等配套设施。项目选址定在市区迎宾路与越丰路交汇处,总投资约4亿元。该项目规划用地涉及中心农贸市场主楼及周边附楼、市民政局宿舍、环海公寓楼、市外贸公司住宅楼等,需对以上建筑物及附着物进行整体拆迁,被拆迁对象包括农贸市场摊主、商铺经营户及住户。
二、项目推进主要工作 项目推进工作分为拆迁安置和工程建设两部分。拆迁安置工作是该项目的重点、难点,主要包含规划用地范围内住户和商户的拆迁、农贸市场临时场所建设和住户安置房建设等三项工作。
三、成立工作领导小组和机构 为加强商业城项目建设工作的组织领导,决定成立五指山商业城项目推进专项工作领导小组。领导小组成员名单如下: 组 长: 华(市政府副市长)副组长:平(原市政协副主席)成 员: 领导小组下设办公室在市商务局,办公室主任由林道敏同志兼任,成员从市商务局及相关部门各抽调1名熟悉法规和业务的人员组成,具体负责项目推进工作信息收集、进度督促、组织协调等日常工作;负责做好拆迁安置补偿的宣传、协调工作会议、听证会议、资料准备等后勤保障工作,确保项目顺利推进。
(一)具体分工 市商务局: 负责组织专项工作办公室日常工作;督促各相关部门按照时间节点完成各环节工作;协调项目业主做好中心农贸市场摊主及周边商铺搬迁工作。市住建局: 负责及时做好项目涉及的临时市场、拆迁户安置房和商业城项目规划建设的指导和审批工作;结合拆迁补偿需要,妥善安排保障房指标。市国土局: 负责及时做好项目规划范围内的土地利用规划、未取得使用权证土地的出让等指导和审批工作。市房产局: 负责摸查拆迁房屋产权状况,及时办理安置房产权相关手续,协助做好拆迁动员工作。市民政局: 负责协助做好市民政局宿舍住户拆迁工作,与项目业主、住户充分 协商,妥善处理住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。市国资办: 负责协助做好市外贸公司职工住宅楼住户拆迁工作,与项目业主、住户充分协商,妥善处理住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。市城管局: 负责维护拆迁过程中项目周边城市管理秩序,制止乱搭乱建和抢建行为。市物价局: 负责协助做好相关物业价值评估、鉴定工作(具体评估事项范围由市商务局给予明确书面委托)。市工商局: 负责做好农贸市场摊主、商户及其他经营户的情况摸底,协助做好该类拆迁户的拆迁工作。市法制办: 负责查找各类文件、各环节工作中的法律规范问题,提出解决建议措施。市总商会: 协助做好商户的拆迁动员工作。市公安局: 根据项目动迁工作安排,合理安排警力,维护项目及周边社会治安秩序。市监察局: 负责全程跟踪、参与项目推进各个环节,根据各部门职责、工作内容和时间节点要求,对各部门工作情况进行督查督办。冲山镇及河南东居委会: 负责派工作人员全程协助做好项目规划用地范围内各类拆迁户的 调查及动迁工作。
(二)工作机制 项目推进工作办公室与市监察局负责调查和通报各项工作每周进度,针对存在的问题要及时组织召开工作协调会。领导小组每半个月召开专题工作会议,听取工作进展情况汇报,解决存在的问题。针对存在重大问题,及时向市政府常务会提交请示。建立工作督查督办机制,对工作进度慢的单位,由市监察局责令有关单位查找原因,提出处理意见。
四、工作推进计划和时间安排
(一)201x年1月5日前完成划清项目规划用地界线范围。在原有工作基础上,通过资料审查、实地调查,进一步摸清范围内各类地籍情况、建筑物业情况、住户及商户情况、产权情况,出具综合调查分析报告。(责任部门: 由市商务局牵头,房管、国土、工商、冲山镇及河东南居委会、生源公司等部门协助。)(二)201x年1月15日前完成与拆迁户的商谈,了解拆迁户补偿安置诉求,制订拆迁补偿安置方案,方案设计应综合考虑货币及实物补偿多种方式。(责任部门: 由市房管局牵头,商务、工商、法制办、住建、民政、国资办等部门协助。)(三)201x年1月31日前根据工作领导小组意见,由市商务局组织专业公司进行拆迁住宅及商铺价值评估,测算拆迁安置补偿资金情况,确定资金使用额度,开立专户,建立资金管理办法。(责任部门: 由市物价局牵头,国土、住建、房管、商务、工商、法制办等部门协助。)(四)201x年3月底前根据项目立项及规划情况,解决项目用地出让,办理拆迁许可证,出具拆迁公告。(责任部门: 由市国土局牵头,住建、城管、房管、商务、法制办等部门协助。)(五)201x年3月20日前完成临时市场规划建设及摊主搬迁,201x年5月31日前完成周边住户商户搬迁工作。(责任部门: 由市商务局牵头,住建、城管、房管、国土、法制办等部门协助。)(六)201x年2月15日前完成安置房建设用地出让工作,201x年11月30日前完成安置房规划、建设及分配、办证工作。(责任部门: 由市住建局牵头,国土、房管、商务、城管等部门协助。)五、工作要求 商业城项目建设、运营将极大地促进我市零售商业繁荣发展,为市民消费休闲提供更加便利的“一站式”场所。各有关部门要高度认识项目建设对我市经济发展的的重要性,在拆迁安置、土地使用、建设审批等各个环节给予积极配合和大力支持。各部门要根据工作职责,加强组织领导,主要领导要亲自抓好各项工作的落实。部门间要加强工作信息交流,及时协调解决问题,确保各项工作按照时间节点要求顺利完成。工作人员要耐心细致地做好拆迁户的政策解释、动员工作,严格遵守工作纪律,禁止利用职务之便,获取不正当利益。
国家及省市专项资金。
二、工作重点 ? 做实项目前期工作。各级各部门要对 十二五 项目库和各部门专业项目库逐一进行落实,抓紧规划论证,完善相关条件,做好项目可行性研究报告,明确项目选址,落实土地预审,开展环境和节能评价,搞好项目立项等前期工作,成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭 退二进三 战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇,瞄准市场和寻找政策机遇,力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理,新增和滚动开发一批项目,形成一批项目前期资料充实,建设条件具备,能够指导 十二五 期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。? 全面参与市 十大 主题活动。认真落实项目建设责任,加强部门联动,协助办理立项、征地、报建等相关手续,推进项目集中开工,重点解决一批重大建设项目存在的突出问题,积极参与 银企对接会 活动,筹措项目建设资金,积极参与全市 问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月 和 项目考核和乡镇项目投资竞赛评比 活动。? 强化要素保障。坚持节约集约用地,从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标,挖掘土地潜力,促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度,力争全年报批土地4000亩以上,确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势,积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜,多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台,完善信贷担保体 系建设,引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和 四创四化 建设。? 积极参与全市 乡镇项目投资竞赛 活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金,提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法,着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动,形成上下齐抓项目工作合力,积极争取株洲市年度 二十佳 项目投资乡镇,掀起我县新一轮项目建设高潮。
三、工作步骤 ? 前期准备阶段(201x年1-2月)组织申报省市
重点项目,拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单,制定工作方案,成立工作机构。? 组织实施阶段(201x年3-12月)积极参与全市 十大 主题活动,实施重大项目月调度,季讲评,年考核。
1.3月份参与全市 项目集中开工月 活动,力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。
2.4月份参与全市 现场集中办公月 活动,集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。
3.5月份参与全市 重大项目现场经验交流会 活动。4.6月份参与全市 项目现场讲评 活动。
5.7月份参与全市 银企对接会 活动,促进银行与企业深度对接,筹措项目建设资金。
6.8月份组织 三个十 工程攻坚战 活动,推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。
7.9月份参与全市 问题集中销号月 活动,集中解决每月项目调度累积的问题。8.10月份参与全市 重大前期项目推广会 活动,将开发储备的重大项目进行深度包装,面向全社会推介。
9.11月份参与全市 项目集中竣工月 活动,力争11月份全县重大项目竣工40,以上。
10.12月份参与全市 项目考核和乡镇项目投资竞赛评比 活动。? 总结表彰阶段(201x年2月)召开总结表彰大会。总结经验,研究建立持续推进项目建设 长效机制。
小组办公室设在县发改局,由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设 一室四组 : 即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组(相关职责见附件3)。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度,集中一切力量开展招商引资和项目建设,形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目,想方设法引项目,千方百计上项目,集中精力抓项目,掀起项目建设新高潮。? 强化服务,优化环境。
一是进一步优化行政审批流程,压缩审批时限,推进集中办理和网上审批。 二是强化项目调度和服务,全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设,实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理,按照 能放则放、能简则简、能免则免 的原则,在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下,尽力为基层和企业 松绑、让利、开绿灯、出政策。? 健全机制,严格考核。
一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理,建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度,定期召开项目建设工作协调会议。
二是建立健全重大项目工作落实机制,实行重大项目 一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制,服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。
三是完善责任考核机制。实行定期通报制度,每季度对项目工作进展情况进行通报,对全县重点项目进行考核,考核结果纳入县政绩考核。
四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金,用于县重大建设项目和前期项目工作。
快推进***项目建设工作,确保项目如期建成投产,特制定本工作实施方案: 一、工作目标 通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量,确保项目快建设、早投产,***局设立项目建设服务工作小组: 1、组长: *** 2、成员: *** 二、主要任务 协调各部门加强联动,主动服务,提前介入,及时解决项目推进中存在的问题,着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度,确保项目如期投产。
三、工作内容和责任分工
(一)土地出让。加强与国土部门联系,及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况,协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。
(二)征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况,协助企业做好地块整体利用。
(三)基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边 道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设,为项目建设投产提供硬件保障。
(四)规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。
(五)环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告,环评审批、环保验收。
(六)消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。(七)防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。(八)节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。
(九)安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作,组织相关单位和专家对安全设施进行验收。(十)建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准,建设工程招投标管理,施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。(十一)主体建设。督促项目方制订详细的工程建设进度计划,履行项目建设程序,规范工程承包合同的签订,落实建设工程文明施工管理,确保项目于201x年12月31日 前竣工投产。(十二)永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。(十三)验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导,完善综合验收手续。
四、工作要求
(一)优化审批服务 开辟绿色通道,按“要件把关,容缺受理,平行推进,补齐发证,刚性审批,弹性流程,特事特办,急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作,加快工程建设推进,对项目工程综合验收进行辅导,采取技术审查先行,行政审批关口后移的工作方式,促进企业早投产。
(二)加强现场服务 深入现场,掌握项目进度情况,了解企业诉求,及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题,加强部门联动,对于关键性环节要重点攻关,专人盯住落实,具体跑、具体抓,通过“多了解、多沟通、多服务”,为项目建设和投产创造良好条件。
生重大变更,规范承包合同的签定,避免发生因约定不详而造成经济纠纷。2、实施阶段: 督促企业按计划推进工程建设,加强文明施工和安全生产管理,并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。
3、验收阶段: 督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作,协调各审批部门提前介入,做好验收辅导和审批服务, 采取联合验收的方式,实现项目竣工与投产无缝对接。
一、指导思想 为了加快病房楼建设步伐,缓解病区住院紧张局面,改善病人住院环境,满足患者需求,更好为患者提供优质服务,同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成201x年经济收入指标和五年规划奠定基础。
二、建设目标 病房楼建设达到设计要求,即完成内外装修,内部设备安装到位,具备接收病人条件。
四、具体措施 1、制定施工计划,绘制施工节点完成详图。
2、按照施工计划,组织施工单位讨论,分析,确定单位施工方案和进度。 3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工计划。安装等配套施工按内装计划制定施工方案并落实施工计划.确保装 修进度落到实处。
1、病房楼投入使用后,对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。
2、每月对工程进度实施定量考核,对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。
六、进度计划 1、外装饰工程: 2月25日—5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆,5月27日前完成。
2、内装饰工程: 3月1日—5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶,窗帘盒,封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。
3、土建工程: 3月1日—4月30日完成土建粗装施工。4、给排水工程: 3月1日—6月2日完成给排水工程施工。其中,冷热水系统施工5月25日前完成。排水系统施 工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。
5、强电工程: 3月1日—6月9日完成电气工程施工。其中,层桥架,线管,配线,电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。
6、其他工程: 消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度,5月30日前具备交工条件。
7、工程后续工作: 7月份报主管部门给与组织验收,并组织对所有工程资料进行核实,做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。七、中心医院病房楼201x年进度计划表(附后)201x年3月13日篇5: 重点项目推进工作方案 重点项目推进工作方案 为了认真贯彻落实省委、省政府“3341”项目工程,按照区委、区政府的总体部署,推进全局项目建设,进一步加快我局重点项目建设步伐,促进我区经济平稳较快增长,根据区委、区政府工作部署,特制定本工作方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以项目建设作支撑,以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的,以领导联系和责任单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段,按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则,狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度,快速推进全县重点项目建设,推动昭平科学发展突破发展,促进我县经济平稳较快增长。
二、工作措施
组织协调解决全局重点项目推进过程中涉及的重大事项或问题;总结宣传重点项目推进过程中的成功经验和创新方法,结合责任目标任务考评各项目实施单位、各项目责任人在重 点项目建设中的绩效,确保项目按计划组织实施。
(二)强化工作目标管理。按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则,科学制定倒排工期表,明确各重点项目年度工作目标任务,详细分解下达到联系领导和项目责任单位,并由教育局与项目实施负责人签订责任状。
(三)明确工作责任分工
1、项目实施单位(业主)工作职责:负责报批材料准备、工程设计、资金筹措等前期工作,抓紧完善各种手续,加快施工现场准备工作,争取项目早日开工;协调施工队伍合理安排并加快施工进度,对项目资金筹措、招标投标、工程质量、生产安全等方面负全责;及时向联系领导和责任单位汇报项目进展情况及项目建设过程中遇到的困难和问题,主动配合有关部门解决好影响项目建设进度的问题,确保项目顺利实施。
2、项目联系领导工作职责:高度重视重点项目建设,充分发挥领导牵头联系作用,把联系项目作为职责内的一项重要工作来抓,对所联系的重点项目跟踪服务工作负总责;经常深入在建项目现场督促指导,每月不少于两次,做好所联系项目涉及县有关职能部门的协调沟通工作;指导督促项目责任单位按期完成跟踪服务目标任务。工作目标进度差距太大的,应及时向指挥长进行汇报和沟通。
场,了解工程进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题,并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度,形成更多的投资量;对开展前期工作项目,负责项目业主选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保、水保等前期批大(材料)的跟踪落实工作;主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的有关问题,确保项目建设的顺利进行;对新开工项目要随时向项目联系领导汇报推进项目建设过程中的重大情况,在每月20日前将所联系的重点项目实施情况进行一次小结,并将工作小结形成书面材料报局项目指挥部。目标进度差距太大的,应主动向项目联系领导进行汇报。
(四)建立信息月报制度。
核和奖惩。(七)实行跟踪宣传报道制度。指挥部办公室要充分发挥新闻宣传服务经济建设的职能和作用,加强对重点项目建设情况的宣传,组织策划一些有份量、有深度的系列报道、专栏报道,及时报道项目进展情况,宣传先进典型,曝光环境不优、服务不到位的问 题,形成良好的舆论氛围。各新闻媒体分工负责。在宣传报道中,新闻宣传部门要注意统筹安排,突出重点,对长期性重点工作,把握好节奏和力度,保持连续性,确保不间断;对阶段性的现场办公会议、调度会议、现场观摩会议的宣传,注意集中力量,全程跟踪报道,保证相互之间衔接,确保宣传报道的效果。要在总结经验的基础上,提前准备,提前策划,力争在内容和形式上有所创新。(八)各项目学校要相应成立重点项目推进工作相应机构和制定实施方案,负责学校内的区级层面统筹推进项目和本学校层面统筹推进项目的管理工作。
预计未来还会在此基础上将改革范围扩大至福建省立医院、福建医科大学附属第一医院、福建省肿瘤医院等5家三级公立医院。
新的住院收付费模式,对医院和患者来说究竟有什么不同?福建医保局为此作了详细解读。
01什么是drg收付费?
drg是疾病诊断相关分组()的缩写。drg收付费是按诊断和治疗方式,将疾病细分不同的组,每一个组都有一个统一的收费价格。医疗机构按相应drg组的收费标准进行收费,医保和患者按规定的比例付费。收费标准包括了患者住院期间发生的诊断、治疗、检査、化验、手术、麻醉、床位、护理、药品和医用耗材等全部医疗费用(特殊另行收费耗材与服务除外)。
02为什么要实施drg收付费改革?
drg收付费改革是深化医保支付方式改革的重要内容。
drg收付费改革通过按病种分组打包收付费的方式,将药品、耗材、检査和检验内化为医疗机构的成本,减少了按项目收费的弊端,有利于调动医院和医务人员降低成本和提升服务质量的积极性,同时以疾病诊断为核心,将医院所有疾病按相似程度分为若干组别进行管理,通过疾病间相互比较的衡量标准,实现绩效管理。
drg付费方式是当今国际住院费用支付方式改革的主流趋势,它既是医保支付管理工具,也是医院绩效考核管理工作,更是医生医疗水平的量化工具。
03实施drg收付费改革有什么好处?
(一)看病就医费用更直观更明晰
drg收付费实行“一口价”的收费政策,不会因为多服药、多检査增加医疗费用,出院时向患者提供本次住院的分类结算清单,就是本次住院的全部医疗费用,将患者本次住院的医疗费用,其他另外收费的耗材、特殊医疗服务以及临床用血等项目分类体现出来,让百姓看病就医做到清清楚楚、明明白白。
(二)住院就医药品更有保障
drg收付费改革后,医务人员要严格遵守drg临床诊疗规范,除政策允许外,不得出现院外购药、不合理使用药品耗材等不规范诊疗行为。
(三)不设医保起付门槛
按原有项目收费模式,参保人员住院医疗费用要达到一定的起付门槛,医保基金才按规定比例支付。在实行drg收付费政策的医院,参保人员发生的纳入drg收费管理的费用、可单独收费的医用耗材费用(在设定的最高支付限额以内),医保按该组收费标准结算,不设起付线,由统筹基金和个人按规定比例分担,超出部分由患者自付,减轻患者就医负担。
(四)兼顾了患者多层次就医需求
患者按drg收费标准实施“一口价”,但又不影响患者某些特殊的医疗需求,仍可自主选择部分医用耗材及医疗服务、超出普通病房标准的床位等,这些特殊的医疗费用由医院按原有政策规定收费,这样在满足了老百姓正常医疗需求的前提下,又兼顾了少数患者的个性化需求。
(五)不改变原有政策待遇
drg收付费改革后,患者列入drg收付费管理的费用和相应的医保耗材,全额纳入医保费用累计范围,符合原有职工大额医疗费用补充保险、城乡居民大病保险支付政策、医疗救助补助政策以及精准扶贫医疗叠加保险的医疗费用等政策待遇不变。
04drg收付费改革实施对象有哪些?
在试点医院住院的基本医疗保险参保患者及自费患者均纳入drg收付费实施范围。
05哪种情况不适用drg收费管理范围?
康复治疗、中医中治病例,以及选择ldr家庭化分娩病例不纳入drg收费管理,仍执行原有的收费政策。
06哪些情况不纳入drg收费标准的可单独收费项目?
自愿选择单间、双人间或特需病房,床位费超出a类三人间标准的部分,由患者个人自付;达芬奇机器人手术辅助操作系统、镇痛分娩、导乐陪伴分娩以及临床用血等非医保费用,由患者个人自付;新生儿费用(产科),按新生儿参保登记后各地现行政策执行。
07实行drg收付费后服务流程有哪些变化?
drg收付费病例患者出院结算时,医院可向患者提供drg收付费分类结算清单,不再出具费用清单。实行dbg收付费管理的医院要充分尊重患者的知情权,及时与住院患者签定《按drg收付费知情告知书》,并做好drg收付费的政策解释工作。
一、指导思想:
本期我们语文科组根据福田区《20_——20_学年度第一学期小学教研工作要点》,有效落实《皇岗小学20_——20_学年度第一学期教研工作要点》,本着扎实推进“校本研修”工作,不断提高教师专业化水平的原则,特制定本学期工作计划。
1、坚持逢单周一次的业务学习,把提高教师业务素质的各项要求落到实处。力争使每一次教研活动有主题、有实效。做好期末交流工作。
2、积极参与探索“网络环境下的校本研修”方式。
鼓励各位语文教师积极参与我校网络博客(blog)系统,提倡教师在博客上发表教育教学日记、教学设计、教学反思、教学日记、教学随笔、教育故事等,提倡建立班级、家长和学生博客,丰富我校博客的内容,提升博客的质量。
3、加强教师理论学习,提高语文教师的思想素质。
(1)落实学校工作计划提出的“书香校园”活动,参加学校组织的教师读书沙龙,评比和奖励读书活动。强力推进“读书富脑”活动,采取“师生同读一本书”、“多名教师同读一本书”等形式。
(2)组织教师开展多种形式的校本研修的理论学习。讨论研究怎样提高语文教师的教育教学水平。提倡语文教师学期内读一本教育教学专著或多本教育杂志,并开展组内学习心得交流。不断提高自身综合素质和竞争力。
4、加强语文教师业务培训,提高教师课堂教学艺术,转变教育观念,开阔教师的眼界。
(1)走出去:组织教师参加各级课改讲演、听课评课活动等。参加福田区校本研修现场观摩交流活动。
(2)请进来:参加学校组织的专家、名师讲学。
5、实施名师课堂开放制。
挖掘语文组名师资源。语文组校级以上学科带头人、骨干教师,有义务承诺全天候、全方位向全体语文教师开放自己的课堂,积极传、帮、带青年教师,充分发挥名师的示范引领作用。
6、参加福田区教研室开展的《诗教研究》课题和学校心理课题的研究。配合做好心理课题的结题工作。
7、加强教学质量的全过程监控。
据《长江日报》报道,近日,武汉市召开按疾病诊断相关分组(drg)付费国家试点调研座谈会。会上透露,到2020年底,武汉市77家drg付费试点医疗机构将按病组“打包”支付进行清算,并在10月开始试运行。
一直以来,传统的“按项目付费”方式被认为是导致过度医疗、大处方的重要原因之一,在浪费医疗资源的同时也加重了老百姓就医负担,呼吁改革的声音不断。
去年5月,国家医保局公布了疾病诊断相关分组(drg)付费30个国家试点城市名单,武汉位列其中,作为试点城市中较早进入实际付费阶段的城市之一,同济、协和、省人民医院和武大中南医院“四大家”在内的57家三级医疗机构、16家二级医疗机构、具有住院条件的4家一级医疗机构成为武汉第一批试点医疗机构。
据悉,“武汉版”drg付费分组方案在完全基于国家细分组规则下,对武汉本地细分组方案进行了优化,形成651个drg组,总体入组率达到97.7%,分组效能和一致性达到或超过国家要求。
drg落地后,武汉市医院的住院收费方式将由传统“按项目收付费”的后付费制度逐步向以drg为主和按床日付费、按人头付费等多种付费方式相结合的预付费制度转变。
武汉市医保局相关负责人表示,未来,武汉还将进一步扩大试点范围,对全市一级、二级、三级医保定点医疗机构全面推行drg实际付费。
全国一盘棋,drg付费遍地开花。
早在2017年6月,国务院办公厅印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》,就提出推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。
2018年12月10日,国家医疗保障局发布《关于申报按疾病诊断相关分组付费国家试点的通知》,提出通过drgs付费试点城市深度参与,制定并完善全国基本统一的drgs付费政策、流程和技术标准规范,形成可借鉴、可复制、可推广的试点成果。
2019年6月,国家医保局等四部门联合印发《按疾病诊断相关分组付费国家试点城市名单的通知》,确定了北京、天津、邯郸市等30个城市作为疾病诊断相关分组(drg)付费国家试点城市,确保2020年模拟运行,2021年启动实际付费。
随后,包括30个试点城市在内,一批城市都加快了drg付费模式落地的步伐,今年下半年,drg付费模式(拟运行)更是开始在全国“落地开花”。
9月16日,湖南省医保支付方式改革培训会暨drg付费改革试点模拟运行启动仪式在郴州举行,意味着湖南省试点城市也开始进入drg付费模拟运行阶段。
8月27日,西安市政府报告了医疗保障改革创新情况。会上透露,drg付费即将在6家不同类型试点医院模拟运行,配套政策改革已实现175种病种按病种付费、7种按床日付费、6种日间手术付费,医保付费效益明显提升。
8月23日,《六盘水日报》报道了当地drg工作的进展,作为贵州省唯一试点城市,目前六盘水明确了医保、试点医疗机构及第三方商业保险经办机构等15家改革部门工作任务和完成时限,此外,统一医保版疾病和手术编码、升级改造信息建设等工作也在有序推进中。
8月18日,临沂市疾病诊断相关分组付费(drg)省级试点工作正式启动。作为山东省首批确定的十个省级试点城市之一,临沂市确定了4家首批试点医院,drg付费系统的信息化建设也在进行中。
此外, 哈尔滨、镇江、 湘潭等一大批国家试点或省级试点城市都安排了各自的drg改革计划和时间表,力争在国家规定的时间节点启动实际付费。
drg付费模式将对医院、医生影响深远。
从试点城市逐渐铺开的势头上不难看出,drg付费模式已经开始进入实操阶段。而大家更为关注的是,这种付费模式将给医院的运营、医生的诊疗行为产生什么样的影响。
在drg付费模式下,医保部门不再按照患者在院的服务项目支付给医疗机构,而是按照病例所进入的诊断相关组的付费标准进行支付,对医疗机构实行“超支不补、结余留用”。因此,医院若想获得更多盈余,就要在采购、管理、用药等各个环节降低成本。
首先是采购环节,在drg付费模式下,医院必须主动在采购药品和耗材时降低成本;而在诊疗过程中,也要求医生合理用药,不过度检查和治疗,因为不必要的药品和治疗所造成的成本不再由患者买单,而是医疗机构自己承担。
当然,一味节省也不行,毕竟保证患者安全和治疗效果才是医疗机构生存的基本,在这样的前提下,就需要医院改进管理模式,优化人才结构,积极实施精细化管理,同时建立符合新制服制度的绩效管理办法,形成良性循环。
此外,医疗机构和医生不能只“被动”接受政策,更应该参与医保政策的制定, 学会与医保经办和管理部门理性博弈,为医疗从业人员和患者争取更大的利益。
濮阳市市政园林管理局
关于政风行风热线受理中心“社会宣传”工作的
实 施 方 案
为扎实有效开展政风行风热线受理中心宣传工作,提高中心人员工作积极性和服务意识,让广大市民充分认识市政、了解市政、支持市政、配合市政,全面提升市政园林环卫行业形象,促进我局作风政风行风建设再上新台阶,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
进一步加强和改进干部作风建设,全面推进市政园林环卫事业又好又快发展,紧紧围绕我局作风政风行风工作大局和重点工作,进一步加大工作力度,提高宣传质量,增强宣传效果,促进局系统各项工作扎实有效开展。
二、目标任务
通过广泛开展宣传活动,进一步关注民生、服务群众、促进发展、改进作风、构建和谐,提高行业服务质量,提升市政园林环卫行业形象,让市民充分了解政风行风热线受理中心的服务范围、内容和程序,真正发挥服务群众、联系群众的桥梁和纽带作用,为人民群众搭建一个服务平台,为建设文明和谐的城市环境提供强有力的舆-论支持。
三、宣传方式
1、设立宣传台:在市内重点路段、重要公共场所设立宣传台,局
1
属单位环卫处、绿化处、市政处、路灯处、污水处理厂都要悬挂横幅,制作宣传版面,设立本单位宣传咨询台。
2、开展“五进”宣传活动。“受理中心”全体人员深入市内各场所,采用进社区、进单位、进庭院、进游园、进公交车厢发放宣传彩页等形式,上门宣传。
3、利用媒体扩大宣传面。充分利用市级以上报刊、电视、广播、网络等多种媒体,通过消息、通讯、专访、图片等多种形式进行宣传,如在报纸上开设宣传栏公布服务热线;在局内部网络开设“政风行风热线”服务专栏,公开服务热线;在市电台开设“市政园林之声”长期栏目,播发受理中心动态;通过“阳光热线”向广大市民通报“热线受理”工作情况,公开服务热线。
4、利用广告资源广泛宣传。在路灯杆广告、绿地温馨提示牌上印热线电话,突出行业特色宣传。
5、内部刊物:充分利用《市政简报》、《绿叶》、《路灯之光》等宣传载体,向上级有关部门宣传报道我局作风政风行风工作开展情况,同时积极创造条件,提高稿件质量,扩大稿件来源,向各级新闻媒体提供高质量的宣传稿件。
四、工作要求
1、高度重视,落实责任。切实抓好政风行风热线受理中心的宣传工作,对动员全市广大干部职工积极参与市政建设工作、为政风行风热线受理中心工作顺利开展营造良好的舆-论和社会氛围具有十分重要的意义,各单位要高度重视,责任到人,狠抓落实。
2、认真策划,精心组织。根据我局服务性质和受理范围,精心
2
策划,组织实施具有服务窗口特点的宣传活动。
3、加强协调,通力合作。要加强沟通,积极主动,密切配合,切实做好各项宣传工作。
3
庆镇委发〔2012〕号
庆城镇社会管理创新工作
宣传方案
为认真贯彻《庆城镇深入推进社会管理创新工作实施方案》,深入推进我镇社会管理创新,形成在创新中转变理念、在创新中完善机制、在创新中提升水平的良好社会氛围,不断提高我镇社会管理创新工作水平,特制订本方案。
一、 指导思想
为我镇加快现代化建设步伐提供舆-论支撑。
二、 宣传重点
各村(社区)要结合自己工作实际,大力宣传党的
方针政策、重大决策部署,使广大党员干部群众及时了
解中央和各级党委精神;大力宣传我镇在社会管理工作
实践中的好做法好经验,从整体上推动工作创新发展;
及时挖掘、总结和宣传在实践中涌现出来的先进典型,
鼓舞和激励各部门和广大干部创先争优。
三、 宣传形式
四、 宣传要求
某某镇
为认真贯彻《某某镇推进社会管理创新工作实施意见》,深入推进我镇社会管理创新,形成在创新中转变理念、在创新中完善机制、在创新中提升水平的良好社会氛围,不断提高我镇社会管理创新工作水平,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局目标,把我镇社会管理创新工作作为当前新闻宣传的重大任务,通过政策解读、典型报道、成果展示等宣传形式,在全社会大力营造推进社会管理创新工作的良好氛围,为我镇顺利实施“十二五”规划和加快现代化建设步伐提供舆-论支撑。
二、宣传重点
各村、各部门和有关单位要结合自身工作实际,围绕社会管理创新工作“八大工程”建设,即“源头治理、社区管理、矛盾化解、现代防控、特殊人群管理、重点区域管理、信息管理、工作保障”等开展宣传活动。重点:大力宣传党的方针政策、重大决策部署,使广大党员干部群众及时了解中央和各级党委精神;注重对社会管理创新工作中的.重要活动进行全景式宣传,积极宣传活动的进展情况及成效,为活动顺利开展创造有利条件;大力宣传我镇在社会管理工作实践中的好做法好经验,从整体上推进工作创新发展;及时挖掘、总结和宣传在实践中涌现出来的先进典型,鼓舞和激励各职能部门、广大机关干部创先争优。
1
三、宣传形式
(一)加强新闻宣传
1、某某日报社
(1)在a2新闻版开设“社会管理创新”专栏,具体报道各地、各部门传达、贯彻全市社会管理创新暨政法工作会议精神的情况;贯彻落实会议精神的主要工作措施、有关项目推进情况或下一步工作设想;社会管理创新过程中富有特色性的工作及涌现出的先进典型等。
(2)在a3版设立《管理创新人物》专栏,及时报道各地、各部门在社会管理创新工作中培植和涌现出的典型人物及其典型事迹,用感人的故事和细节打动读者,继而推动全市面上工作的开展。
(3)酌情设立每月一期的《社会管理创新》专刊,由报社专人负责联系市创新办和各地、各部门,通过消息、通讯、言论、图片等各种新闻体裁及时报道各地工作推进情况,关注城乡社区服务管理等工作重点,聚合报道声势,集纳社会各界意见、建议,形成报道合力,借此推动面上工作的开展。
(4)每月实践与思考专版刊登领导和具体工作负责同志关于社会管理创新的理论文章。
2、广播电视台
市广播电视台在新闻宣传中,及时报道社会管理工作动态,并结合自身栏目进行专项宣传。宣传内容由政法委、公安局、检-察-院、法院和司法局等有关单位提供,两台进行组稿。
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(1)在《某某新闻》、《**新闻》中开设专栏,有计划地播出全市各地各部门社会管理创新工作的经验、做法等,形成宣传声势。
(2)大力宣传深入推进社会管理创新工作情况和成效,重点宣传以下几个方面的内容:城乡社区服务管理方面的创新举措和成效;社会矛盾纠纷大调解体系创新拓展情况和工作成效;社会治安防控体系建设进展情况、工作成效;特殊人群帮教、救助、服务、管理等方面的新做法、新成效;社会稳定风险评估工作开展情况及成效;政法部门公开承诺为民办实事活动中承诺事项落实情况及取得的成效;网络虚拟社会建设管理新举措及信息网络安全保障情况等。
(3)深入宣传社会管理创新工作中涌现出的先进典型。发挥典型引路作用,发现和挖掘深入推进社会管理创新工作进程中涌现出的先进典型;大力宣传各地各部门主要领导高度重视、强力支持社会管理创新工作的主要举措;宣传基层政法单位和政法干警在平凡的工作岗位上,做好社会管理创新工作的先进经验和典型事例,突出展现政法系统深入开展社会管理创新工作中先进典型风采;宣传各单位在履行社会管理活动中发挥主力军作用,服务社会管理创新方面的经验与做法;以及宣传报道全市各级党委政府和社会各界积极支持、参与社会管理创新工作,团结协作、共创和谐、共保平安的感人事迹。
(二)加强社会宣传
的宣传内容,重点在市区和中心集镇的显要位置设立公益广告牌,在“两台一报”刊登公益广告语。内容由政法委提供,宣传部协调组织。
2、加强文艺宣传。将政策宣传、典型宣传、成果宣传等社会管理创新工作内容,结合在“激情江海风”乡镇文艺联动巡演、“某某之夏”文化广场演出、送戏下乡(村)等大型群众文化活动中,做到思想性、艺术性、观赏性相统一,使社会管理创新工作的群众知晓度、参与度、满意度进一步提升。宣传部、市文广新局策划组织,相关部门参与。
(三)加强网络宣传
某某镇政府门户网等要设立专栏,及时宣传社会管理创新工作的相关情况。政法委等有关部门提供内容,市政府信息中心组织。
(四)加强对外宣传
宣传部和市新闻中心对某某社会管理创新的有关内容组织综合稿件,并向上级主流媒体推介,力争在国家级和省级媒体上介绍某某社会管理创新的经验及做法。
四、宣传要求
(一)统一思想,提高认识。推进社会管理创新工作,事关我镇经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关党和政府的执政能力,任务艰巨,责任重大。各有关单位要从全局的高度认识社会管理创新工作的重要性,进一步统一思想,切实增强加快推进社会管理创新工作的责任感、使命感和紧迫感,积极做好宣传工作。
(二)把握导向,突出重点。要突出“八大工程”内容
进行深入宣传,提高群众社会管理创新工作的知晓率。要加强社会管理工作中热点问题的引导,切实把握舆-论主动权,努力夯实社会管理齐抓共管、共建共享的社会基础。
(三)统筹安排,形成合力。社会管理创新工作的宣传工作面广、量大、任务重,各级职能部门要有一盘棋思想,加强协调配合,及时向媒体报送各类信息、先进事迹和做法,共同做好社会管理创新宣传工作,为我镇顺利实施“十二五”规划和现代化建设营造和谐、安定、有序的社会环境。
为承办好xxxx年全市旅游产业发展项目推进现场会,确保大会圆满成功,根据遂宁市旅游产业发展领导小组的工作要求,按照县委县政府关于承办好现场会的工作部署,特制定《xxxx年全市旅游产业发展项目推进现场会筹备工作方案》。
xxxx年7月20日(以市旅游产业发展领导小组确定时间为准),会期半天。
xx县天福现代农业园区。
看现场、听汇报、开大会(总结表彰、安排部署全市旅游工作)。
农业?旅游?融合(现代农业与乡村旅游深度融合)
(一)天福智慧农庄(现代农业体验游);
(二)狮山新村(菌乡新村休闲游);
(三)天福万象(紫色农庄度假游)。
适用国家aaaa景区规范标准,专业规划、专业设计、专业施工、规范管理。
(一)市级相关领导;
(二)市级相关部门负责人;
(三)各区县相关领导;
(五)部分旅游企业负责人;
(六)新闻媒体及工作人员。
会议当天早晨7:30在市政府环岛中心大门前统一报到,8:00集中乘车到会议地点参会。
(一)现场会行进线路及时间安排
市政府环岛中心(8:00出发,市政府环岛中心至绵遂高速路遂宁东出入口,红绿灯3处,该路段限速60km/h行驶,车流量大,走 36km绵遂高速,约40分钟)――遂绵高速路红江出口(约8:40到达,沿蓬红路至红江方向直行约10分钟)――天福智慧农庄(约8:50到达天福智慧农庄现场点,参观约20分钟。9:10从天福智慧农庄出发,走11km园区线路)――狮山新村(约9:30到达狮山新村,参观约15分钟。9:45从狮山新村出发到天福万象农业博览园)――天福万象农业博览园(约9:50到达天福万象农业博览园现场点,参观约50分钟。10:40现场点结束)――召开大会(会场设在天福万象农业博览园生态会议中心,会议时间10:50―12:00)――午餐(12:10,统一在天福万象农业博览园生态餐厅自助午餐。闭会)
“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现,是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体,是政府购买社会组织服务民生,满足人民群众日益增长的公共服务需求,让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度,切实维护困难群众的合法权益,最大限度地保障社会公平正义,促进社会和谐稳定,将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究,拟定如下实施方案。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照世界生态田园城市示范建设的总体要求,围绕区委以建设世界生态田园城市为方向,加快“一主两翼四走廊,两线三带五园区”建设,奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区,环境优美、社会和谐的宜人新区,全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略,坚持“以人为本、共创共享”的核心理念,以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点,进一步发挥司法行政工作机制优势,全面加强城乡社会法治建设,有力维护社会秩序,有效激活社会活力,努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面,为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。
(二)目标任务
总体目标是用4年左右的时间,在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下,政府充分发挥依法行政的示范作用,社会依法自我调节、群众依法自治管理,规范有序又充满活力的法治社会建设体制,大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括:健全依法治理规范体系,完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制,保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制,建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制,激发全系统共建和谐城乡的内在动力;健全社会矛盾疏导和化解机制,保障群众合法的利益诉求,促进各类矛盾妥善化解。
(三)基本原则
1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生,努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题,为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。
2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。
3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设,深入实施依法治区方略,建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区,增强全社会法律意识,逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系,促进社会公平正义。创新群众工作方法,积极探索在民主法治框架内,通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。建设时限为20xx年。
(二)军屯镇4a级乡村旅游景区。建设时限为20xx年至20xx年。
(三)新繁镇锦绣田园。建设时限为20xx年至20xx年。
(四)斑竹园镇花香果居。建设时限为20xx年至20xx年。
(五)马家镇八大农庄。建设时限为20xx年至20xx年。
(六)新民镇万亩生态农业产业园。建设时限为20xx年至20xx年。
(七)清流镇清渔田园。建设时限为20xx年至20xx年。
(八)新都镇粮安天下丰收新都。建设时限为20xx年至20xx年。
(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组,统筹全系统九大重点项目建设工作。领导小组由局领导担任组长、副组长,各司法所、机关各科室为成员部门。领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。各科室要明确该项工作负责人,结合实际情况和自身职能,统筹协调项目建设工作。
(二)加强城乡基层法律服务队伍建设,强化社会建设法律人才保障。优化社会建设法律服务队伍结构,形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。壮大社会建设法律服务队伍,探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接,鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。进一步完善和保障激励机制,保护和调动好法律服务队伍的积极性。开发专业人民调解工作岗位,完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制,进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量,健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。
(三)健全多元化投入机制,强化社会建设经费保障。完善政府购买社会组织法律服务制度,力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益;放开一切可以放开的法律服务领域,鼓励社会资本投入;完善社会捐赠政策,鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物,发展公益和慈善性法律服务事业。
为积极推进铜仁市公立医院改革,进一步规范医疗服务行为,提高医疗保险基金使用效率,更好地保障广大人民群众基本医疗需求,结合工作实际,制定本方案。
按照疾病严重程度、治疗的复杂程度和资源消耗程度进行drg付费支付方式改革,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制,推动公立医院改革,优化内部管理,进一步规范医疗服务行为,减轻参保患者就医负担。
建立以基金收支预算管理为基础,以总额控制为核心,以疾病诊断相关分组(drg)付费支付方式改革为重点,实行门诊总额预付,住院按人头、按床日付费等多种支付方式并存的支付制度。完善医疗服务评价和监管体系,控制医疗费用不合理增长,提升基本医疗保险的保障绩效,充分发挥基本医疗保险对公立医院改革等工作的支撑促进作用。
(一)实行医疗机构、病种全覆盖。基本医保支付方式改革必须覆盖统筹区域内的所有定点公立医疗机构,所有病种,以防范医疗机构规避支付方式改革,推诿重症病人,转嫁医疗费用等不规范行为发生,有效发挥支付方式改革的综合作用。
(二)科学测算,适时调整支付标准。根据前三年医疗费用水平、各病种临床路径或标准化诊疗方案,医疗服务成本变化,新技术、新项目开展,筹资标准和统筹补偿方案调整,以及参保人员医疗服务需求增长等因素,科学测算支付标准并适时进行动态调整。
(三)兼顾各方利益,确保持续发展。坚持以收定支、收支平衡、略有结余原则,根据基金承受能力合理确定基金支付水平。科学确定参保患者的费用分担比例,使其最大程度受益,减轻医疗费用负担。
(一)结合基金预算管理,加强付费总额控制。支付方式改革要以建立和完善基本医疗保险基金收支预算管理为基础,按照社会保险基金预算管理的要求,健全“年初预算、年中执行、年终结算”的基金预算管理制度。在编制基本医疗保险收入预算的基础上进一步强化支出预算,并将基金预算管理和费用结算相结合,加强预算的执行力度。根据近几年医保基金实际支付情况,结合参保人数、年龄结构和疾病谱的变化以及政策调整和待遇水平等因素,于每年底编制完成下一年基金支出预算,强化预算的严肃性,在年底总额决算、考核时必须严格执行预算计划进行资金拨付。
(二)建立考核评价体系,完善监督管理措施。坚持激励与约束并重原则,按照财政部、国家卫生计生委、人力资源社会保障部《关于加强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见》(财社发〔2016〕242号)文件中“结余留用,合理超支分担”的原则,建立与人事绩效分配挂钩制度,充分调动定点医疗机构及其医务人员主动控制费用的积极性,使医疗机构获得合理的补偿,实现医务人员多劳优酬。同时,医保管理经办机构要制定有效的考核评价指标体系、考核评价办法以及监督管理措施,建立考核评价制度,定期考核评价并兑现奖惩。
(三)强化医疗服务行为监管,保证服务质量。针对支付制度改革后可能出现的推诿病人、降低服务标准、虚报服务质量等行为,加强对定点医疗机构行为的监管,依据相关政策规定和协议,加大对违约违规医疗行为的查处力度。强化服务质量监管,确保实施支付方式改革后医疗机构服务内容不减少,服务水平不降低,实现保证医疗服务质量和控制费用不合理增长双重管理目标,切实维护参保人员利益。实行行业监管与社会监督并举,完善公示制度,建立举报奖励制度,充分发挥社会监督作用。
(四)建立协商谈判机制,签订服务协议。通过谈判协商,提高医疗机构对付费方式改革的共识,体现总额控制指标分配过程的公平性和科学性,提高年终考核结算的合理性,合理确定费用标准、分担比例、服务内容、考核指标等各项标准。在谈判协商时,要根据不同医疗机构级别、规模和历年就诊人次、费用水平等分类分组进行公开平等的协商谈判,签订服务协议,对不同级别医疗机构确定的支付标准应当有利于引导参保人员常见疾病在基层就医和推进医疗机构实行分级诊疗。
(五)充分调动医院参与支付方式改革的积极性。充分发挥医保支付的杠杆作用,做好支付方式改革与公立医院改革的衔接,实施医疗、医药、医保“三医”联动,鼓励公立医院通过降低成本,规范服务获取合理收益,破除“以药补医”“以器补医”机制,合理减少药品、大型检查、耗材使用。完善医院内部分配激励机制,加强人员绩效考核,将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、成本控制、医德医风、群众满意度等考核结果挂钩,做到多劳多得、优绩优酬。在支付方式改革工作中产生的网络信息建设维护相关费用由医疗机构承担,网络信息运行商由医疗机构自行确认,但需确保支付方式改革付费结报工作正常进行。
(一)项目筹备(20xx年10月-12月)。
1.成立工作领导小组。为加强医疗保险改革工作组织领导,保障改革工作有序推进,成立以市政府分管领导为组长的drg付费改革工作领导小组,统筹推进改革工作,并组织召开工作启动会。
2.统一疾病编码与手术代码。全市各级各类医疗卫生机构住院病案首页中疾病编码和手术操作编码统一使用《疾病分类与代码国家临床版2.0》《手术操作分类代码国家临床版2.0》。全市二级及以上公立医疗机构his系统与医保信息系统以及drg信息系统要按照要求进行接口升级改造;drg信息公司与大数据管理局合作完成drg中心分组平台部署,并与医保信息系统和医疗机构his信息系统连接调试。
3.数据采集与清洗。信息公司负责采集全市二级及以上公立医疗机构2017-20xx年9月历史数据,并进行数据清洗,如果数据质量不能满足要求的由医疗机构整改后再推送再采集,筛选出有效的历史数据,交国家专家组分析评估。
(二)数据分组及制定运行方案(20xx年12月-20xx年2月)。
1.国家专家组根据drg信息平台采集的数据进行分析,进行分组、测算付费标准、制定drg付费运行方案(试行)。
2.根据drg付费运行方案,制定drg付费考核方案(试行),为试运行阶段顺利开展做好铺垫。
(三)试点运行(20xx年3月-20xx年5月)。
1.首批试点医院。铜仁市人民医院(三甲)、万山区人民医院(二甲)、德江县人民医院(三级综合)、沿河县人民医院(二甲)、德江县中医院(三级)。
2.空转试运行。按照分组及付费标准,上述5家医院从20xx年3月起,开始空转试运行,通过空转试运行来验证分组方案及付费标准的科学性合理性,及时梳理出现的问题并及时处理,根据出现的问题调整分组、补充完善运行方案。
(四)正式运行、全面铺开(20xx年6月开始)。
根据3个月的试点运行情况,结合国家专家组对试点运行情况的评估,上述5家医院从20xx年6月起,正式启动运行drg付费。同时启动全市其他二级及以上公立医疗机构空转试运行,空转试运行3个月后,正式启动运行drg付费。从20xx年9月起,全市二级及以上公立医疗机构医疗保险drg付费支付改革正式实施阶段。
(五)drg付费正式运行半年后,按照考核方案相关内容进行考核,考核结果将与下年医保包干资金挂钩。
六、组织保障
(二)紧密衔接,同步推进。在推进drg付费支付方式改革中,一是要加快医院信息化建设和财务会计制度,为推进新的支付方式提供必要的基础条件。二是要把支付方式改革与推进临床路径管理、标准化诊疗密切结合,实现控制费用、规范诊疗的预期目标。三是要做好与基本药物制度实施工作的衔接,协同推进基层医疗卫生机构运行机制转变。
(三)加强协作,落实责任。各地各部门要加强工作协调,进一步分解任务,细化工作措施,落实工作责任,把drg付费支付方式改革工作中的病案室标准化建设、病案首页填报、信息系统建设、icd编码与手术代码等工作任务细化到科室,落实到医务人员。
(四)政策宣传,加强培训。各地各部门要深入开展支付方式改革宣传活动,提高相关部门、医保经办机构、定点医疗机构和广大医务人员对推进支付方式改革重要性、必要性和迫切性的认识,认真做好相关人员政策培训,提高管理能力和水平。
为深入推进“冬春季火灾防控专项行动”,扎实推进“清剿火患”战役暨消防平安行动有效开展,切实做好全区今冬明春火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故发生,确保重要季节、重要节日、重要活动消防安全,根据区防火安全委《关于印发北京市门头沟区20_至20_年度冬春季火灾防控专项行动方案的通知》(门防字[20_]15号)文件要求,决定在民政系统组织开展冬春季火灾防控专项行动,制定如下工作方案:
一、组织领导
成立局长张翠萍任组长、副调研员陈寿东任副组长,局各科室负责人、直属单位一把手为成员的民政局冬春季火灾防控专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室,具体负责全区今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督办工作。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《北京市消防条例》,进一步深化消防安全“五大”活动和“防火墙”工程,切实开展“清剿火患”战役暨消防平安行动,积极开展冬春季防火宣传教育活动,深入宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》,有效增强消防安全意识,深入排查、清剿火灾隐患,坚决杜绝重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保元旦、春节和全国“两会”期间民政系统消防安全。
三、重点工作
(一)进一步加大“清剿火患”战役暨消防平安行动力度。按照市区文件要求,继续在全系统组织开展以食堂、建筑装修工地、居民小区、林地等重点区域,人员密集场所、出租房屋及“三合一”等场所为重点,以单位消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质、装修情况及建筑外墙保温材料情况等为主要内容的清剿火灾隐患行动。着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题,排查消除火灾隐患和消防安全问题。
(二)开展建筑外墙保温材料消防安全专项整治行动。即日起至20_年12月31日,在全系统开展建筑外墙保温材料消防安全自查整改,设有外墙保温材料的建筑物要核查保温材料的防火性能、生产厂家和施工单位资质等,确保安全可靠。要在明显位置设立禁放标识和防火提示牌,加强周边巡视,确保万无一失。
(三)加强弱势群体监护,杜绝小火亡人火灾事故。要加大对养老机构、儿童福利机构中老、弱、病、残、孤、寡等弱势群体,尤其是对60岁以上老人、残疾人、常年卧床病人、精神病人和智力缺陷人员的关注力度,开展联合检查和宣传活动,指导各镇对五保对象、敬老院入住老人、集中供养孤残儿童生活起居场所进行调查摸底,建立台帐。签订《消防安全防范告知书》、《消防安全监护责任书》,切实排除住所消防安全隐患,采取安全监管措施做到“账单清楚、责任明确、确保安全”,杜绝小火亡人火灾事故的发生。
(四)组织开展可燃物清理专项行动。20_年12月至20_年2月,各直属单位要组织对施工现场、出租房屋、单位食堂、库房等易燃易爆场所、人员密集场场所,开展“拉网式”清理可燃物行动,全面清理可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等,加大值班巡逻力度,降低消防安全隐患。
(五)组织开展元旦、春节消防安全保卫。20_年12月下旬至20_年2月上旬,在充分动员部署、宣传发动的基础上,重点做好五个方面工作:一是组织力量深入开展“清剿火患”战役暨消防平安行动,进一步加大节日期间社会面火灾防控工作力度。二是加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查和值班巡逻,对施工现场、养老机构周边要设立禁放标识,落实最严密的节日火灾防控措施。三是充分利用公开栏、电子显示品、宣传栏等载体开展消防知识宣传,提高干部职工消防防范意识。四是对节日接待单位、人员密集场所、施工场地、生产场所、出租房屋反复开展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。
(六)组织开展全国“两会”消防安全保卫。20_年2月上旬至3月中旬,重点做好三项工作:一是督促各单位进一步落实消防安全责任制,开展消防安全自查自改,广泛开展消防宣传活动,严格落实各项火灾防控工作措施。二是组织专门力量,对养老机构、婚姻登记中心、光荣院、装璜厂、社区中心、天山陵园、殡仪馆等服务保障单位反复开展消防安全检查,及时发现和消除火灾隐患。三是全国“两会”期间,各单位要加强消防安全值班巡逻,加大督查、检查力度,认真组织好现场执勤,确保全国“两会”期间社会面的消防安全。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(20_年11月中旬)
局专项行动领导小组于近期召开专门会议对此项工作进行动员部署。各单位要按照《区民政局20_至20_年度冬春季火灾防控专项行动实施方案》,成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组,同时结合实际研究制定工作方案,明确工作目标和工作重点,召开会议部署重点工作,严格组织开展冬春季火灾防控专项行动。
(二)组织实施阶段(20_年11月中旬至20_年3月中旬)
各单位要按照重点工作安排,有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。要认真履行消防安全职责,做好相关工作的组织部署、指挥协调、督查验收事宜;要抓住本科室、本单位业务工作特点和消防安全重点,组织开展消防安全宣传教育和专项检查行动,全面摸排及时消除火灾隐患。局专项行动领导小组将按照重要时间节点,定期不定期组织对各单位消防安全宣传、台帐建立、隐患摸排整改等情况进行专项检查,对领导不重视、落实不到位、整改不彻底的单位要进行通报,并提交局党委研究处理。
(三)总结考评阶段(20_年3月下旬)
20_年3月下旬,各单位要对开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结。局专项行动领导小组将适时组成专门督察组,对全区开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。
五、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。各科室、单位要充分认识加强冬春季火灾防控工作的重要性和紧迫性,逐级落实消防工作责任制,各单位主要领导要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织,层层分解任务,逐级落实责任。要结合各自实际,认真分析研判火灾形势,有的放矢,认真研究并采取具有针对性的工作措施,单位主管领导要定期对本单位落实情况进行检查、指导,确保各项工作部署落实到位。
(二)加强宣传教育,营造浓厚氛围。坚持边排查整治边宣传教育,广泛宣传报道消防法律法规、消防安全知识,组织开展多元化的消防安全教育培训,使不同层次、不同领域、不同岗位人员都能了解基本消防安全知识,掌握基本防火灭火技能,形成良好的消防安全氛围。
(三)及时进行总结,加强信息反馈。要加强专项行动情况信息反馈工作,及时收集汇总各阶段工作进展情况。各单位请于20_年11月23日前上报本单位制定工作方案及动员部署阶段小结,20_年12月26日、20_年1月25日、2月24日前分别上报阶段性工作小结,20_年3月21日上报整体工作总结,所有材料以电子邮件方式发送至局办公室。
(一)制定应急预案和工作流程。医疗机构应当根据新型冠状病毒的病原学特点,结合传染源、传播途径、易感人群和诊疗条件等,建立预警机制,制定应急预案和工作流程。
(二)开展全员培训。依据岗位职责确定针对不同人员的培训内容,使其熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识、方法与技能,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。
(三)做好医务人员防护。医疗机构应当规范消毒、隔离和防护工作,储备质量合格、数量充足的防护物资,确保医务人员个人防护到位。在严格落实标准预防的基础上,强化接触传播、飞沫传播和空气传播的感染防控。
(四)关注医务人员健康。医疗机构应当合理调配人力资源和班次安排,避免医务人员过度劳累。针对岗位特点和风险评估结果,开展主动健康监测。采取多种措施,保障医务人员健康地为患者提供医疗服务。
(五)加强感染监测。做好早期预警预报,加强对感染防控工作的监督与指导,发现隐患,及时改进。发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者时,应当按照有关要求及时报告,并在2小时内上报信息,做好相应处置工作。
(六)做好清洁消毒管理。按照《医院空气净化管理规范》,加强诊疗环境的通风,有条件的医疗机构可进行空气消毒,也可配备循环风空气消毒设备。严格执行《医疗机构消毒技术规范》,做好诊疗环境、医疗器械、患者用物等的清洁消毒,严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理,严格终末消毒。
(七)加强患者就诊管理。医疗机构应当做好就诊患者的管理,尽量减少患者的拥挤,以减少医院感染的风险。发现疑似或确诊感染新型冠状病毒的患者时,依法采取隔离或者控制传播措施,并按照规定对患者的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察及其他必要的预防措施。不具备救治能力的,及时将患者转诊到具备救治能力的医疗机构诊疗。
(八)加强患者教育。医疗机构应当积极开展就诊患者及其陪同人员的教育,使其了解新型冠状病毒的防护知识,指导其正确洗手、咳嗽礼仪、医学观察和居家隔离等。
(九)加强感染暴发管理。严格落实医疗机构感染预防与控制的各项规章制度,最大限度降低感染暴发的风险。增强敏感性,一旦发生新型冠状病毒感染疑似暴发或暴发,医疗机构必须按照规定及时报告,并依据相关标准和流程,启动应急预案,配合做好调查处置工作。
(十)加强医疗废物管理。将新型冠状病毒感染确诊或疑似患者产生的医疗废物,纳入感染性医疗废物管理,严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》有关规定,进行规范处置。
二、重点部门管理
(一)发热门诊。
1、发热门诊建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求。
2、留观室或抢救室加强通风;如使用机械通风,应当控制气流方向,由清洁侧流向污染侧。
3、配备符合要求、数量充足的医务人员防护用品,发热门诊出入口应当设有速干手消毒剂等手卫生设施。
4、医务人员开展诊疗工作应当执行标准预防。要正确佩戴医用外科口罩或医用防护口罩,戴口罩前和摘口罩后应当进行洗手或手卫生消毒。进出发热门诊和留观病房,严格按照《医务人员穿脱防护用品的流程》要求,正确穿脱防护用品。
5、医务人员应当掌握新型冠状病毒感染的流行病学特点与临床特征,按照诊疗规范进行患者筛查,对疑似或确诊患者立即采取隔离措施并及时报告。
6、患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末处理。
7、医疗机构应当为患者及陪同人员提供口罩并指导其正确佩戴。
(二)急诊。
1、落实预检分诊制度,引导发热患者至发热门诊就诊,制定并完善重症患者的转出、救治应急预案并严格执行。
2、合理设置隔离区域,满足疑似或确诊患者就地隔离和救治的需要。
3、医务人员严格执行预防措施,做好个人防护和诊疗环境的管理。实施急诊气管插管等感染性职业暴露风险较高的诊疗措施时,应当按照接治确诊患者的要求采取预防措施。
4、诊疗区域应当保持良好的通风并定时清洁消毒。
5、采取设置等候区等有效措施,避免人群聚集。
(三)普通病区(房)。
1、应当设置应急隔离病室,用于疑似或确诊患者的隔离与救治,建立相关工作制度及流程,备有充足的应对急性呼吸道传染病的消毒和防护用品。
2、病区(房)内发现疑似或确诊患者,启动相关应急预案和工作流程,按规范要求实施及时有效隔离、救治和转诊。
3、疑似或确诊患者宜专人诊疗与护理,限制无关医务人员的出入,原则上不探视;有条件的可以安置在负压病房。
4、不具备救治条件的非定点医院,应当及时转到有隔离和救治能力的定点医院。等候转诊期间对患者采取有效的隔离和救治措施。
5、患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》对其接触环境进行终末处理。
(四)收治疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者的病区(房)。
1、建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求,并配备符合要求、数量合适的医务人员防护用品。设置负压病区(房)的医疗机构应当按相关要求实施规范管理。
2、对疑似或确诊患者应当及时采取隔离措施,疑似患者和确诊患者应当分开安置;疑似患者进行单间隔离,经病原学确诊的患者可以同室安置。
3、在实施标准预防的基础上,采取接触隔离、飞沫隔离和空气隔离等措施。具体措施包括:
(1)进出隔离病房,应当严格执行《医院隔离技术规范》《医务人员穿脱防护用品的流程》,正确实施手卫生及穿脱防护用品。
(2)应当制定医务人员穿脱防护用品的流程;制作流程图和配置穿衣镜。配备熟练感染防控技术的人员督导医务人员防护用品的穿脱,防止污染。
(3)用于诊疗疑似或确诊患者的听诊器、体温计、血压计等医疗器具及护理物品应当专人专用。若条件有限,不能保障医疗器具专人专用时,每次使用后应当进行规范的清洁和消毒。
4、重症患者应当收治在重症监护病房或者具备监护和抢救条件的病室,收治重症患者的监护病房或者具备监护和抢救条件的病室不得收治其他患者。
5、严格探视制度,原则上不设陪护。若患者病情危重等特殊情况必须探视的,探视者必须严格按照规定做好个人防护。
6、按照《医院空气净化管理规范》规定,进行空气净化。
三、医务人员防护
(一)医疗机构和医务人员应当强化标准预防措施的落实,做好诊区、病区(房)的通风管理,严格落实《医务人员手卫生规范》要求,佩戴医用外科口罩/医用防护口罩,必要时戴乳胶手套。
(二)采取飞沫隔离、接触隔离和空气隔离防护措施,根据不同情形,做到以下防护。
1、接触患者的血液、体液、分泌物、排泄物、呕吐物及污染物品时:戴清洁手套,脱手套后洗手。
2、可能受到患者血液、体液、分泌物等喷溅时:戴医用防护口罩、护目镜、穿防渗隔离衣。
3、为疑似患者或确诊患者实施可能产生气溶胶的操作(如气管插管、无创通气、气管切开,心肺复苏,插管前手动通气和支气管镜检查等)时:
(1)采取空气隔离措施;
(2)佩戴医用防护口罩,并进行密闭性能检测;
(3)眼部防护(如护目镜或面罩);
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