总结是一种汲取经验和教训的方式，使我们更好地成长。总结是一个重要的环节，帮助我们更好地反思过去的经验。最后，希望大家在总结写作中能够灵活运用这些范文中的写作技巧，写出更优秀的总结。

在全市督查工作会议上的讲话篇一

同志们：

刚才，市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志，就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话，在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题，讲几点意见：

一、充分认识重大意义，增强经济普查的使命感

经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查，是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查，主要目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，研究、制定国民经济和社会发展规划，贯彻落实科学发展观，调整、优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平。因此，这次经济普查事关国家长远，事关宏观政策趋势，事关老百姓的切实利益，具有重要的现实意义和深远的历史影响。

这次经济普查，所涉及的工作面占全市经济总量的95%左右，其领域十分广阔，不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业，而且还将建筑房地产业普查纳入其中，涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类，90个行业大类，370个行业中类，875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位，还包括个体工商户。所以，这次普查，就全面而言，是史无前例的，是货真价实的第一次。经初步测算，我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户，要填报各种普查表格45种，近3千个指标，工作量之大是建国以来历次普查之最，同时，其信息量之大，也是自古未有的。这次普查得出的数据，不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况，而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制 ""规划，采取切实有效措施实现"两率先、两步走"战略目标将提供重要依据。

二、扎实做好各项准备，抓准经济普查的关键点

这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高，工作之艰巨和复杂，都是以前普查从未有过的。因此，搞好这次普查，迫切需要大家发扬新丹阳精神，上下同心，左右合力，通力协作，要认真贯彻国务院的通知精神，按照"全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与"的原则，突出重点，密切配合，扎扎实实做好各项准备工作。

首先，抓好三个落实，为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程，涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证，不仅人力 、物力、财力难以动员到位，更谈不上协调关系，化解矛盾，高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查"三落实"工作的通知》，各镇、各部门、开发区、练湖农场，已相继成立了经普领导小组和办公机构，人员选调已基本到位，经费拨付也作了安排，也就是说，机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位，为我市的经普工作打下了坚实的基础，为经普工作开了个好头，这是非常好的。但目前还有个别镇和部门，"三落实"工作始终没有到位。所以，会议结束后，请各镇镇长和各部门负责人，对"三落实"工作，做一次全面检查，有些不到位的要设法尽快到位，并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位，无疑是基础不牢，地动山摇，接下来的清查工作将无法开展，各单位主要领导务必要引起高度重视。

其次，抓好技术准备，为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求，又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识，严格实行岗位责任制，实现对宣传发动、人员培训 、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制，提高普查水平，确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作，为普查的正式实施打好基础。三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情，工作上没有目标，心中没有数，事情不可能成功，而且也是一种浪费。所以，清查摸底是进行正式普查登记，必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚，才能做到心中有数，家中有底，才能为正式普查登记打下坚实的基础。四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训 工作。培训工作是整个普查工作的重要环节，是搞好普查的一项重要基础工作。一方面，全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败，各级在培训工作中要严把质量关，力争使培训合格率达到100%。在普查工作中，要坚持持证上岗，不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面，这次普查表种多、指标多、技术要求高，法人单位的会统人员在填报普查表时，如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以，全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训，力争使参训率达到100%，是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面，是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报，又要防止漏报、瞒报，对中小企业和个体工商户的申报数字，税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是*年12月31日，现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间，制定普查方案，把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透，为普查的正式实施打好基础。

再次，抓好宣传发动，为普查提供强大的舆-论保证。这次普查能否成功，关键取决于方方面面的配合程度和参与态度。各级宣传部门和各新闻媒体要按照中宣部和国务院经普领导小组的联合通知精神，把搞好经济普查宣传作为今年宣传工作的一项重要任务，明确宣传重点，创新宣传形式，要利用电视、电台、报纸、橱窗、黑板报、网络、公益广告栏、短信等方式，积极扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知。要搞好典型宣传，针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方、最容易出现逆反心理的根源，通过专题、专栏等形式，释疑解惑，坚持正面引导。要通过制订政策，消除普查对象，特别是个体工商户如实申报的顾虑，在这方面要加强引导，要反复申明本次调查资料不作为缴税缴费的依据。特别是要强调依法普查的重要性，使调查对象明白国家开展此次普查的目的、意义，切切实实地让普查对象放下疑虑，理解普查，配合普查，支持普查，形成有利于经济普查工作的浓厚舆-论氛围。

三、加强领导，各负其责，提升经济普查的工作标杆

这次经济普查国务院确定的原则是"全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与"。所以经济普查是严肃的政府行为，意义深远，责任重大，必须加强领导，统一政令，明确分工，有序推进。

一要加强领导，形成合力。各镇政府和部门一把手要高度重视，切实加强对经济普查工作的组织和领导，并实行一把手责任制，分管领导要挂帅，直接过问，亲自抓。要建立目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。目标责任制的目标要明确到位，责任到人。大会结束后，市经普领导小组，将兵分几路到各镇各部门，检查各单位的"三落实"情况和责任制建立情况。

二要明确分工，落实责任。市政府下发的《关于认真做好丹阳市第一次全国经济普查的通知》，已对各镇、各部门的职责进行了明确，对成员单位的职责也进行了分工，在这里我再强调一下：涉及普查宣传方面的事项，请市委宣传部负责落实;涉及普查经费和物资保障方面的事项，由财政局和市计经局负责落实;涉及企业和个体工商户名录，以及各类市场内的普查方面的事项，请市工商局、市国税局和市地税局负责落实;涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编办负责落实;涉及社团和民办非企业单位名录及行政区域划分方面的事项，由市民政局负责落实;涉及组织机构代码方面的事项，请市质监局负责落实;涉及教育、卫生、文化、外经、旅游、信息产业以及其他具有单位审批权的部门名录方面的事项，由相关主管部门负责落实;涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由市建设局负责落实;涉及科技基础和投入方面的事项，由市科技局负责落实;涉及交通运输企业及个体运输户方面的事项，由市交通局负责落实;计经局及有关主管部门负责督促企业认真履行普查义务。云阳镇、麦溪镇、全州镇、练湖农场、开发区要顾全大局，主动与周边镇区协调好普查界线问题;其他各有关部门也要按照全市的统一部署，各负其责，做好普查工作。各级经济普查领导小组和办公室要切实担负起日常工作的组织和协调责任，要按照普查工作的总体方案和要求，制定详细的工作计划，确定不同阶段的具体工作任务，并层层分解落实。

三要强化督查，务求实效。督查是各项工作能否取得成效的重要环节。各镇、各部门要切实加强对经济普查工作的督查力度，努力实现"保证质量、摸清家底、力争先进"目标。做到不打无准备之战。同时，要严肃工作纪律，各级普查机构及工作人员必须保守调查单位申报资料的秘密，不得向普查机构以外的部门提供，对于违反《统计法》和《第一次全国经济普查办法》规定的，要依法严厉查处，不得姑息。

同志们，全市经济普查目标和任务已明确，希望大家团结一致，共同努力，高效、优质、圆满地完成经济普查任务，为国家和全市人民交出一份满意的答卷。

在全市督查工作会议上的讲话篇二

从工作推进上看：一是对工作研究的不够深入。个别重点突破工作领导小组和办公室作用发挥不够充分，一些乡镇、部门主要领导敏锐性不强，对县委、县政府提出的思路目标理解不透、感悟不深、跟进不快、落实不力。二是指导工作能力不强。个别领导干部综合思维能力与发展的要求不相适应，部分县直部门指导乡镇工作的能力不强，不注重深入研究工作过程中出现的矛盾和问题，提不出解决问题的有效办法;一些乡镇指导工作仍然依靠简单的行政推动，不注意运用科学的方法推进工作;一些部门照搬条条框框，人为设置障碍，管死的办法多，促进工作的方法少，直接影响了整体工作的推动和落实。三是整体工作进展不平衡。表现在乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、区域之间工作不够平衡;工作的决策、部署与措施的细化、落实的环节、工作的节奏、上下的协调配合等方面不平衡的问题时有发生，一些重点工作任务和重点项目没有完成年度工作任务。四是点和面结合不够紧密。今年在工作推行中，大多乡镇点上的形象很好，代表了产业发展的水平和档次，但面上工作滞后的问题还十分突出，经不住深查细究。一些典型培育缺乏生命力和内涵，没有时代特征，没有用市场的方法解决好持续发展的问题，经不住市场的考验。

从干部作风上看：一是工作虚浮。一些干部心浮气躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在状态中，沉不下去，抓不具体，打不开局面，没有担当意识，责任心、事业心不强，缺乏紧迫感和责任感，在工作推行过程中不注重机制创新，浅尝辄止，不学习、不研究，安排了的工作推三诿四，迟迟落不到实处，有的不作为、乱作为，甚至违法乱纪。二是作风懒散。个别干部只想谋位子，不想干工作，只贪图安逸，不思谋干事，抓得紧一点，管得严一点就牢骚满腹。一些乡镇和部门班子成员和干部整体作用发挥不够，影响了各项工作的推进。三是骄傲自满。工作取得一点成绩便沾沾自喜，遇到困难阻力便松劲厌战，持之以恒抓工作、坚持不懈促落实的自主发展机制还没有真正形成。四是劲头不足。一些部门对县委、县政府安排部署的工作拖拖拉拉，推进工作四平八稳，没有紧迫感;部分单位面对难点问题等待观望，甚至不作为;一些干部不注重学习研究政策、谋划对接项目特别是争投资、抓招商的路子不宽，办法不多，干事创业的劲头不足。

三、关于明年全县整体工作的初步考虑

明年是全面贯彻落实党的精神的第一年。全县各级各部门都要按照的新部署、新要求，认真分析当前经济运行态势和经济发展走势，及早谋划好明年工作，为促进全县经济社会科学发展赢得主动。关于明年工作，县上将结合学习贯彻精神，召开县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议进行研究部署。这里，先提出一些宏观性、方向性、思路性的意见，希望各级各部门在谋划明年工作中参考。

**年全县经济社会发展的总体思路是：以党的精神为指导，紧盯与全国同步实现小康这一目标，牢牢把握稳中求进的总基调，认真贯彻落实省市重大决策部署，按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路，抓项目夯基础促提速，扩规模提质量增效益，保增长惠民生建和谐，强党建转作风聚合力，奋力加快山川秀美、富裕小康、文明和谐新**建设步伐。总体要求是：高点定位树典型，提速赶超求突破，五位一体抓统筹，凝心聚力促跨越。

高点定位树典型，就是在典型培育上，要借助区位、交通、资源等优势，依托良好的发展基础和特色品牌，把**放在全国、全省、全市的发展大局中去定位，提高发展标杆，发挥比较优势，凸显地域特色，敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌、显现亮点，带动全县整体工作上台阶、上水平，进一步扩大**的知名度和影响力。

提速赶超求突破，就是在重点工作落实上，要有不进则退、慢进也是退的紧迫感，增强竞位次、争一流、创业绩的使命感。在全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入、城乡居民收入等方面，继续保持良好的发展势头，确保实现两位数增长;在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、城镇开发建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚，大力度破解瓶颈问题，高效推进，超常规促进任务落实，努力推进各项重点工作任务全面或超额完成，实现发展速度、质量、效益同步提升。

五位一体抓统筹，就是在整体发展推进上，要按照“五位一体”战略布局，在经济建设上扩规模、提质量、增效益，在政治建设上聚良策、汇民智、添活力，在文化建设上挖底蕴、拓市场、出精品，在社会建设上惠民生、促和谐、保稳定，在生态建设上打品牌、创路子、争一流，统筹谋划，一体推进，努力形成人与自然、经济与社会、增长与民生全面协调可持续发展的良好态势。

凝心聚力促跨越，就是在推进转型跨越，促进科学发展的过程中，要把全县上下的智慧和力量凝聚到县委县政府的决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力和物力集中到办大事、抓要事和解难事上来。充分调动各级各部门和广大党员干部在争项目、兴产业、办实事、谋发展积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力，努力开创全县经济社会转型跨越发展的新局面。

在具体工作中，要全力推进“六个跨越”，精心实施“十大项目”，努力办成“十件实事”。

全力推进“六个跨越”：

“3341”项目工程的总体要求，切实加大争取实施力度，为全县经济社会发展提供有力支撑。要切实强化项目意识。牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构”的意识，把项目建设作为提升发展水平的重要载体、考验干部能力的有力抓手、评价工作业绩的重要指标，全民动员，集中力量，不遗余力抓好项目建设。特别围绕连续开展的全省新建项目观摩，立足我县实际，在项目建设上动脑筋、做实功，使项目建设真正成为支撑发展的载体，转型跨越的保证。要扎实做好前期工作。紧盯国家、省、市产业政策和投资导向，立足我县资源禀赋、产业基础和自然条件，围绕富民产业、地方工业、城镇化建设、文化旅游产业、商贸物流业、民生改善等，精心论证储备一批发展前景好、科技含量高、带动能力强的大项目和好项目。切实加大衔接争取力度，采取县级领导带头、相关部门主体，赴省进京，蹲点争取，反复衔接的办法，确保进入上级盘子的项目争取回来，有初步意向的项目审批下来，为项目建设奠定良好基础。要着力提升建管水平。对年内确定建设的所有项目，无论是续建还是新建项目，都要按照项目要求和具体标准，详细制定建设计划，合理摆布人员力量，切实加快建设进度，确保按时间、高质量完成建设任务。特别是加大“十大项目”督查调度力度，盯紧抓实，全力推进，年终给群众一份满意的答复。同时，认真落实项目管理相关制度，切实加强资金监管，促使项目建设安全高效实施。

二是持之以恒抓产业，在新农村建设上实现新跨越。牢固树立产业富民理念，扎实实施全市“四个百万”增收工程，多方延伸产业链条，大力培育产业集群，全力促进特色产业适应区全覆盖。以农民增收为核心，加快推进特色产业开发。把深度开发果品、畜牧、蔬菜优势产业作为富民强县的根本途径，切实强化产业富民、产业融合、顶层设计、市场运作的理念，把工作着力点真正放在特色产业培育和开发上，以特色产业发展规模和质量、农民收入增加进度和幅度作为检验领导班子领导能力、工作水平的衡量标准，作为评价工作实绩和提拔任用干部的重要依据，在扩规模、提质量、创品牌、争效益上下功夫、做文章，努力提升特色产业开发水平。要围绕产业发展规模、质量和效益，对全县215个行政村进行排序，分类指导，科学施策，进一步加快产业开发进程，夯实产业支撑基础。以城乡统筹为方向，全面提升新农村建设水平。进一步巩固提升新农村建设试点成果，促使试点乡村产业发展达到全县领先水平，自来水、等级公路、户用沼气、小康住宅实现全覆盖，村部、学校、卫生所、文化广场、农家书屋、农资超市、健身场所等达到高标准配套。高度重视三清五改工作，下功夫整治村庄卫生，创设良好的人居环境。以**坷老、赵家、玉都康家、飞云南峪、王村二十里铺、**三十铺和上湾等村为重点，握紧拳头，集中用力，组团发展，扩大规模，提升层次，建成在省市具有一定影响力的新农村建设示范村。依托试点乡村和示范村，联村建片，扩片成区，形成北塬以**-玉都-**为轴线、南塬以**-飞云-**为轴线的两个新农村建设示范区，推进新农村建设在片区开发上取得突破。以制度创新为动力，持续深化农村各项改革。稳步推进农村土地承包经营权流转，促进土地向种养大户、龙头企业和农民专业合作组织集中，为企业参与农业、大户领办产业奠定基础。大力推进集体林权制度综合配套改革，在林权抵押贷款、林下经济发展、专业合作经济组织建设等方面，走出路子，创造经验，确保继续走在全省、全市前列。不断完善农村金融服务体系，多方扩大“双联”惠农贷款总量，为农村经济发展、农民持续增收搭建新的融资平台。进一步健全乡镇惠农政策落实服务大厅运行机制，切实加强惠农资金信息监管系统管理，确保各项惠农政策全面落到实处。

三是全县动员抓招商，在工业经济发展上实现新跨越。以农产品转化升值和能源勘探开发为重点，积极抢抓东部地区产业转移机遇，在全力抓好在建工业项目的基础上，按照“大园区承载、大项目支撑、大企业带动”的要求，全民动员，招大引强，加快构建工业主导型经济格局，进一步增强县域经济实力。基础配套强园区。把园区作为地方工业发展的重要平台，组建专门的园区管理机构，探索园区管理和运作模式。持续推进园区道路拓建和延伸，配套完善给排水、供电、绿化等基础设施，抓好园区环境综合整治，增强聚集服务功能，年内新入园项目3项以上，完成投资4亿元以上。开发资源促转型。切实加大协调服务力度，创造良好服务环境，全力支持中石化华北分公司实施百万吨产能会战项目，年内完成投资26亿元，布设钻井148口，生产原油20万吨。完成煤炭资源详查，启动实施资源精查和三维物探，为加快开发创造条件。集群发展建项目。在抓好现有企业生产经营和改造提升的同时，紧盯以天纤棉业为支撑的**纺织城建设，以正大饲料、福润禽业、润泰牧业、公司化养殖为支撑的肉鸡产业链延伸，以家园陶瓷、华润陶瓷为支撑的新型建材区建设，全面建成10万锭棉纱、30万吨饲料生产线项目，加快建设20万锭棉纱、陶瓷工艺瓷、塑料编织袋生产线等项目，推动工业经济快速发展。全民创业抓招商。围绕特色产业开发，工业项目发展，文化产业园建设，引进重大龙头企业5个以上，全年招商引资到位资金突破30亿元。大力发展民营经济，加大对中小企业扶持力度，从行业准入、融资担保等方面提供优质服务，全力搭建支持创业、鼓励创业平台。全面落实优惠政策，简化办事程序，积极营造亲商、富商、安商的良好环境。

四是城乡一体抓统筹，在基础设施建设上实现新跨越。按照“城乡统筹、一体推进”的要求，集中实施农村基础设施配套工程，努力改善城镇市政基础设施条件，跨区域、跨乡镇建成一批城乡统筹示范点。牢固树立规划优先发展理念。把规划作为提升发展层次、优化发展路径的重要前提，聘请高资质规划设计单位，高标准修编第四轮县城总体规划，编制完成县城“城中村”改造规划及重点乡村规划，加快构建城乡一体规划体系。要注重规划的整体性和前瞻性，打破乡镇、村组、城乡界限，在小城镇、中心村一体开发，城镇化、工业化、农业现代化“三化并进”方面立体谋划，统筹规划。严格执行规划，完善规划执法管理制度，从严查处规划违法行为，切实维护规划的严肃性。精心构建城乡一体基础设施网络。积极协调做好西平铁路、泾渗公路等国省重大项目建设服务工作，精心实施北大路、罗长高速辅道、通乡通村油路建设和凤长路改造，全力实施油区道路提载和泾荔路改线工程，为群众创设更加便捷的出行环境。切实抓好河堤治理、抗旱应急水源、灌区配套与节水改造工程，精心实施小型农田水利专项县项目，使**较为丰富的水资源得到充分利用;年内解决2.7万人饮水不安全问题，农村自来水入户率达到98%以上。以满足城乡居民用电和陇东能源化工基地建设为目标，新建35kv变电站2处，110kv变电站完成线网布设，启动实施330kv输变电工程，完成农村电网改造升级，有效满足企业和居民用电需要。全力打造宜居宜业城镇发展格局。把城镇化建设作为扩大内需的最大潜力和加快农业转移人口市民化的重要载体，开创集约化、新型化、绿色化城镇发展新局面。以“一条街路五大工程”建设为重点，全力加快城北开发，进一步扩大城北新区规模;切实加大旧城区改造力度，精心实施街路提升、泾河风情线和集中供热、供水管网改扩建等项目，不断完善城市综合功能;充分利用区位优势，高度重视物流业发展，高标准规划一批高层次商贸物流中心。持续加快重点小城镇和农村社区建设，在设施配套、提升品位等方面集中用力，不断提升城镇化建设水平。认真开展县城环境综合整治活动，健全长效机制，下功夫解决居民反映强烈的问题。集中抓好乡镇街道、公路沿线、重点村庄和城乡结合部环境治理，全力实施县城周边及村镇绿化工程，倾力打造生态产业繁荣、生态环境优美的美丽**。

五是传承创新抓提升，在文化旅游产业上实现新跨越。抢抓全省打造“华夏文明保护传承和创新发展示范区”的历史机遇，深度挖掘地域文化内涵，促进文化旅游产业深度融合，提升文化旅游产业的层次和水平，带动第三产业快速发展。以规划兼容引领发展。全力做好**文化产业发展总体规划，年内通过省市评审，使之进入全省文化产业规划盘子，为争取更多的项目奠定基础。坚持旅游发展、文化发展、城镇建设、村庄建设“四个规划”有机衔接，在旅游线路设计、旅游景点建设中赋予更多、更丰富的文化内涵，突出文化特色，使**厚重的历史文化资源以旅游产业为载体，得到更好的挖掘、整理、保护和开发;在城镇化建设和新农村建设之中，注重融入文化元素，实现建筑风格、色调、样式和民俗文化的融合对接，努力提高城镇文化品位，整体提升全县旅游文化内涵。以相互映衬促进发展。按照佛道文化、生态文化、红色文化、温水文化、民俗文化“五大板块”

彰显个性、联动发展，吃、住、行、游、购、娱“六大要素”整体策划、组团开发的思路，切实加快大云寺文化产业园和南石窟寺、田家沟、罗汉洞石窟群、吴焕先烈士纪念馆等文化旅游景区建设，全力办好大云寺佛祖舍利迎请安奉法会暨大云寺佛教文化产业园开园庆典、海峡两岸西王母文化论坛等重大活动，在文化与旅游相互映衬、相得益彰中，进一步打响“王母故里、佛道胜地”品牌。以精品开发加快发展。把繁荣演艺市场作为文化与旅游融合发展的重点，精心编排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演艺节目，开发新兴旅游服务项目，扩大文化卖点、增加旅游消费，提升游客留驻能力。把旅游纪念品开发作为旅游与文化发展的名片，加大旅游纪念品开发，努力提升文化旅游产品的特色、档次、规模和效益，逐步树立品牌，形成长效产业。以交流合作助推发展。立足**独特区位优势，以融入“西兰银”文化旅游圈和“丝绸之路文化产业带”为重点，努力推动文化对外交流，开拓县外旅游市场，搭接区域精品线路，培育形成新的客源增长点。邀请省内外文化旅游界的专家、教授及知名文化企业，对**的文化旅游产业进行策划、包装，切实提升**文化旅游的内涵和层次，使文化旅游融合发展实现新跨越。

全力确保和谐稳定，进一步提升民生保障水平。统筹抓好社会事业。全面建成**四中，以中学学生食堂和县乡幼儿园建设为重点，加快实施农村学前教育推进工程和义教薄弱学校改造;切实加强教育教学管理，不断提高教育质量，确保高考成绩稳定在全市前列。精心实施乡镇卫生院温暖工程和贫困村卫生室改扩建项目，抓好重大公共卫生服务项目，全面落实国家基本药物制度，深入推进医药卫生体制改革，着力提高公共医疗服务水平。全力实施城区数字化电视改造，巩固“户户通”成果，加快有线电视通村步伐，切实抓好城镇光纤到户和农村光缆进村、宽带入户工程，进一步提升全县信息化建设水平。努力巩固提升“国优”创建成果，建立完善利益导向政策体系，确保计划生育优先优惠政策落实率达到100%。全力提升民生保障水平。全力推进限价商品房建设，努力稳控房价市场，加快实施公租房建设，多方提升廉租住房基础配套水平，加快推进农村危房改造，提升城乡居民住房保障水平。下功夫拓宽就业渠道，抓好农村外出务工人员的科技培训和组织输出，努力增加县内产业就业人数，多方鼓励社会创业，提升居民就业收入。着力扩大城乡低保覆盖面，全力抓好城乡大病救助、救灾救济和残疾人保障等工作。按照六盘山区贫困片带开发规划，集中实施**镇连片开发项目，切实抓好5个扶贫开发整村推进项目，多方加快群众脱贫致富步伐，确保全县贫困面下降2个百分点。持续深化“联村联户”行动。紧扣与全国同步实现全面小康社会目标，全力落实“八个全覆盖”和“五件实事”，积极落实扶持资金，多方培育增收产业，扎实开展农民培训，多方破解制约瓶颈，多方办成群众看得见、得实惠、广覆盖的实事好事，吸引更多的群众主体自发参与到联村联户行动中。不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题活动，积极推动产业大户与贫困户在产业链上结对帮扶，深入研究政府扶持大户、大户领办园区、园区引领产业、产业推动增收的良性循环机制，进一步扩大“双联”活动覆盖面和实际效果。

精心实施“十大项目”(待定)：投资36.4亿元，精心实施百万吨原油产能、20万锭棉纱生产线续建、30万吨饲料生产线、**四中、城北综合开发、城西集中供热、通乡油路建设、泾河河堤治理及南石窟寺景观大道建设、城东小区开发、75万只青年蛋鸡养殖基地建设等重大项目，拉动全县经济持续快速发展。

努力办成“十件实事”(待定)：投资8.1亿元，扎实办好“双联”惠农贷款、医疗卫生基础设施改善、农村安全饮水、扶贫开发、教育基础设施改善、城区供水管网改造、农村危旧房改造、通村油路、公租房建设、数字电视改造、就业和再就业等惠民实事，进一步提升民计民生保障水平。

四、当前必须抓好几项重点任务落实

现在已到年底，正是各项工作即将扫尾和奋力冲刺的关键时刻，任务繁重，时间紧迫。全县各级各部门要紧紧抓住当前十分有限的时间，进一步查漏补缺，攻坚克难，再鼓干劲，提速冲刺，全力推动年度任务落实。

第一，持续深入开展精神学习贯彻。各级党委要把学习、宣传和贯彻精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密安排，精心部署，持续深入进行推进。一要借助省市深入宣讲的机会，县级领导干部要带头深入学习、带头深入宣讲，要把握精神实质，学深学透，并灵活的应用到具体工作指导实践之中;二要借助近期各方面深入解读的时机，各乡镇、各部门主要负责人要结合工作学深、讲实，学以致用，以用促学，努力把学习贯彻十八精神的过程转化为统一思想、拓宽思路、破解难题、推动发展的过程;三要借助“双联”行动和党员“冬训”的开展，各级党员干部要深入学习领会，采取通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式进行宣讲，确保全面准确地把精神传达到农村、社区、企业、学校中去，做到家喻户晓、深入人心。

第二，积极论证争取项目。发改局要紧盯国家和省市投资重点，制定出全县项目争取整体方案，为各部门争取项目提供参考;分管领导和相关部门要继续加强与省市的衔接、沟通和汇报，对有意向的项目要盯紧抓牢，对衔接确定的项目要尽快落实，确保在明年开春前各类新建、续建项目尽快开工建设。从现在开始，各乡镇、各部门要按照中央经济工作的新要求、新导向和全省“3341”项目工程思路，围绕明年的重点工作和典型培育，积极论证项目，多方争取项目，赢得工作开局主动。

第三，切实抓好计划生育工作。11月30日召开了全县计划生育工作会议，就抓好**年度计划生育工作进行了专题安排部署，希望各乡镇、各部门按照县委、县政府总体要求，抓住春节前外出流动人口返乡的有利时机，狠抓节育措施落实、社会抚养费征缴等重点任务落实，为全年计生工作起好步。

第四，妥善安排困难群众越冬生活。要全面掌握群众的衣食住行和安危冷暖，摸清现状，掌握底子，做到心中有数。目前“两节”已经临近，各级组织对一些重点户要定期访视，及时解决生产生活中存在的困难和问题。县民政、工会、残联、建设等有关部门要严格按照国家的政策规定，及时把救灾救济、生活保障、住房补贴等资金发放到群众手中。各级基层组织要充分发挥作用，采取党员包户、干部帮扶等办法，广泛开展多种形式的扶贫济困送温暖活动，把困难群众生产生活中的具体问题解决到位，确保困难弱势群体生产生活不出问题。

第五，全力抓好社会稳定。临近年末，往往是各类事故的高发时期，也是一些社会矛盾多发的敏感时段。各级各部门要把安全稳定工作放在首位，严格落实安全生产责任制，加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆等高危行业、重点领域的安全隐患排查，全面落实各项整改和预防措施，严防重特大事故的发生。要及时排查调处和化解各类矛盾纠纷，着力解决好群众反映强烈的取暖、供电等切实利益问题，努力把问题解决在萌芽状态。要集中开展农村财务清理整顿活动，切实规范收支行为，严肃查处违规违纪案件，确保村级财务健康、规范运行。要加强社会治安综合治理，深入开展冬季严打专项整治，从严打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。

第六，精心谋划好明年工作。各乡镇、各部门要在认真总结今年工作的基础上，按照高标准定位、高起点谋划、大项目支撑、大力度推进的要求，深入思考，科学论证，及早确定明年工作的思路、重点和措施，梳理重点项目和典型培育计划。县上近期将适时召开四大家联席会议，专题研究讨论六个集中突破工作领导小组提出的明年重点工作，请各分管领导和重点突破工作领导小组办公室提前准备，具体细化明确主要任务。同时，各乡镇、各部门必须在元月底前着手抓好明年实施工程及重点工作的项目规划、征地拆迁、矛盾调处、资金筹措、机制建立等前期准备工作，确保春节收假后能够立即动工建设，为新年度工作赢得开局主动、奠定良好基础。

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在全市督查工作会议上的讲话篇三

一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实“两结合两为主”方针，进一步认识督查工作的重要性

一要认识到做好新时期督查工作，是体现党的先进性，实践“三个代表”的内在要求。“三个代表”重要思想是注重实践的理论，是实干的理论，也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲，“三个代表”与督查工作联系紧密，关系重大。贯彻“三个代表”重要思想，充分发扬党的先进性，实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作部署、决策，体现最广大人民的根本利益，并且最终要能够全面得到贯彻落实，这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求，更是督查工作的指导思想和重要任务。

二要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责，是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。。督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各级党委制定的重大决策、所作出的重要工作部署，凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果，但从领导工作来说，制定政策和作出决策，事情只是做了一半，真正实施效果如何，能否达到预期目的，执行中有什么偏差，有什么新的情况和问题，都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决，这就要求我们努力贯彻实施。因此，愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题，是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力的问题。

三要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题，推动决策一步一步落实的过程。决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力，矛盾和问题解决一分，决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见，或者见了问题绕着走，督查工作就没有尽到责任，就是失职。要发现问题，就必须到决策落实的第一线去，到实施决策的主体――群众中去，到实施决策的客体――具体工作中去。作风不深入，无法发现问题，工作不深入，无法认识问题，督查不深入，无法解决问题。因此，要深入、深入、再深入，深入基层，深入群众，深入实际，认真了解基层真实情况，倾听群众的呼声，尽可能多地掌握第一手材料，然后透过现象看本质，发现问题并提出解决问题的方法。

二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作

一要积极开展决策督查，协助党委抓落实。各级督查部门要围绕党委的年度重点工作和领导同志的关注点，积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和常委会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制，并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则，及时向党委全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法，争取更多的成果进入领导决策的视野，发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容，坚持以暗访为主要工作方式，辅以必要的明查，着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题，努力把问题找准、查清，盯住不放，直到问题妥善解决。

三要高度负责，做好专项查办和领导批示件办理工作。做好专项查办工作必须坚持“时效并重”的基本原则，既要讲求时限，又要确保质量，在保证办结质量的前提下，尽量缩短办结时间。其一，要落实责任。无论专项查办件涉及什么内容，都必须抓紧催办落实，做到件件有着落，事事有回音。其二，要加强协调。有些专项查办件内容涉及到几个方面的问题，部门之间很可能出现互相推诿现象，督查部门要主动做好协调工作，同时要加大现场督办力度，消除落实过程中的梗阻因素，使承办单位重视起来，认真起来，真正把问题解决好。其三，要严格把关。一件查办事项，领导同志批示要求调查、解决的问题是什么，调查清楚了没有，是否有含糊其辞的地方，整改措施及处理到位了没有，等等，所有这些都要求督查人员严格审核把关。

四要开拓创新，增强做好督查工作的创造性。

第一，要创新督查工作方式，以调研式督查和暗访式督查为主。坚持以暗访为主、以督查调研为主，这样才能真正发现问题，才能了解工作落实的'真实情况。这对督查工作人员的要求就提高了，要求必须紧紧围绕党委重大决策和重要工作部署深入下去，深入基层、深入群众、深入实际，多开展调查研究，认真了解情况，不断发现问题，认真解决问题，从而推动决策和工作的一步步落实。要求督查工作人员切实转变工作作风，坚持不打招呼，不要陪同，直接深入基层，一竿子捅到底，认真开展督查。

第二，要创新督查工作思路，坚持集中督查和跟踪督查相结合。要改变过去“一次性督查”的工作方法，坚持集中督查和跟踪督查相结合。在具体督查工作中，对需时较短或阶段性的工作和项目，可以采取集中督查的方式，使其在较短时间内见到成效。对需时较长的工作或项目，要科学立项，统筹规划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。对已经落实的，查效果；正在落实的，查进度；没有落实的，查原因。要坚决摒弃那种半途而废的“半截子”督查思想，对重大决策和重要工作部署督查要有一股拼劲和韧劲，紧催勤促，真查实督，最终实现重大决策和重要工作部署的全面落实。

第三，要转变观念，启动内力，加大“督人”的力度。在基层督查工作过程中，往往只重视督促工作落实，却忽视了对领导干部工作作风的监督检查，对一些单位作风散、纪律松的现象睁一只眼、闭一只眼，充当好好先生，这样的督查，将“督事”与“督人”割裂开来，往往是事倍功半，督而无功。因此，督查工作人员必须转变观念、启动内力，要正确处理“督人”与“督事”的关系，把推动各级领导干部工作作风转变作为督查工作的重要着力点，加大“督人”的力度，把“督事”与“督人”结合起来，使督查工作真正收到事半功倍的效果。

在全市督查工作会议上的讲话篇四

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实全国中小学管理工作电视电话会议精神，安排部署全市学校安全检查的督查工作。市公安局副局长关福昌、市安监局副局长番建华、市卫生局卫生监察所所长李新庆等领导同志参加了今天的会议，关福昌局长、李新庆所长做了重要讲话。在此，我对与会的各位领导和各督查组的同志们表示热烈欢迎，对一贯关心支持学校安全工作的各位领导和公安、安监、卫生系统的同志们及社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我就学校安全工作及这次督查工作讲几点意见：

一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识

教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。近年来，全市上下高度重视学校安全工作，通过多个部门采取各种措施，强化学校安全教育和管理，营造了良好的校园安全环境，保证了教育改革与发展的顺利进行。青少年是祖国的未来，他们正在成长之中，他们还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校和全社会的关心和爱护。各级教育部门和各级各类学校要充分认识自身肩负的校园安全重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的政治任务抓紧抓好。

二、全面排查影响学校安全的薄弱环节和隐患

当前，我市学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素。

(一)要认真查找思想认识上的问题。还有一些单位的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且本单位又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

(二)要认清学校安全工作中出现的新情况、新问题。近年来，一些市区和城镇学校招生逐年扩大，在校生数量急剧增加，不少学校教室、宿舍等严重不足，导致有的学校特别是小学班额严重超员，在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。一方面由于在校学生中独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱;另一方面在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为，社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大;同时，由于教育投入不足，必要的安全设施配备不到位，学校危房仍然存在，引发一些安全隐患。另外，农村中小学布局调整后，学生入学半径增大，有的学生上学路途较远、校车越来越多，寄宿制学校增多，这些都使学校不安全因素增多。

(三)要认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前，许多学校周边环境复杂，不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生，需进一步整顿。由于学校人口集中，消费潜力大，一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点，校园周边仍存在非法网吧，加上学校周边综合治理工作牵涉面广，治理难度大，虽几经整治，但问题仍很突出，有的严重影响到学校和师生的安全。

(四)要严密防范季节性疾病的发生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、风疹、肺结核等急性呼吸道传染病和食物中毒的高发季节，由于学校人口稠密、教室空气流通不畅，学生免疫力较弱，容易引发传染性疾病和食物中毒的发生。各级各类学校要采取有力措施，确保学生的体育课程及课外活动时间，课间、饭间时间要使教室通风透气，不断提高师生防范各种疾病的能力。

这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。对这些问题和隐患，各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识，必须警钟长鸣，做到早发现，早整改，早落实。对各类隐患进行拉网式排查，建立台账，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，严防死守，排除一切安全隐患，确保学校安全。

三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力

当前，加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责，共同做好学校安全工作。要突出重点，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作：

(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人，必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制，建立健全学校安全工作的责任追究制度，对因失职、渎职造成严重事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。学校工作人员要实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量，健全校内安全防范机制，加强对校园治安的巡逻，实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度，加强学校门卫值班，凭证出入学校，严禁社会闲散人员进入校园，学生家长接送学生不能进入校门。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容，实行学校安全工作“一票否决”制度。

(二)大力抓好学校防火工作，进一步规范加强学生宿舍的管理。各级各类学校要配齐灭火器材，组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查，不留“死角”。对所发现的问题，要立即处理，不得拖延。学生宿舍是人群密集场所，也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍严重拥挤，几十名学生住在一起非常危险，有的电话线、电源线、电脑线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，火灾隐患突出。新建学生公寓，虽基础设施条件较好，但在学生管理上还比较薄弱，特别是校外学生公寓，管理难度较大。对此，各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作，要以人为本，视学生为亲子，以高度的责任心和爱心，彻底排除安全隐患。

(三)认真做好预防校园拥挤踩踏事故。各校要对楼梯、扶手、楼梯间照明设施等进行一次全面检查，发现损坏要立即维修，要错开学生集中上下楼梯时间，要安排专人在学生集中的上下楼梯时段和公共狭窄通道维持秩序。

(四)要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，建立严格的食堂卫生管理制度，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查，对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改，严防投毒、中毒事件发生。

(五)要把校车安全管理放在突出位置，确保学生交通安全。学校使用的车辆，必须证照齐全、车况良好，严禁学生乘坐超载车辆，学生上学、放学途经的危险路段，学校要安排人员护送或通知家长接送，不得组织学生在公路上进行体育活动，校前入口的公路处要设置警示标志。要教育学生遵守交通规则，严禁学生乘坐农用三轮车、拖拉机，严禁学生驾驶摩托车，要强化对学生的交通安全教育，严禁用达不到安全要求的车辆接送学生，学校要安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交-警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。

(六)要加强校园及其周边环境整治。当前，学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。各有关部门和学校要各负其责，加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。

(七)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置，切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识，使青少年学生树立正确的人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态，防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，提高学生的安全意识，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险，由保险公司和学生家长按照自愿原则进行，不得强制学生参加。

(八)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患，各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度，建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房，要进一步加大改造力度，该抢修的要立即组织力量进行抢修，d级危房要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量，选址要充分考虑安全因素。同时，要将学校食堂的改造纳入危房改造计划，统筹安排。

四、严格标准，认真做好这次督查工作

关于这次校园安全督查工作，局综合治理办公室制定了具体的方案，提出了明确要求，已发给了大家，我不再展开讲了，只强调三点：一要严格按照督查方案的要求，认真履行督查职责，全面认真督查，不走过场，不图形式，查清问题，确保质量。二是所有参加督查组的人员要全程参与，各组领队、组长要组织好，不得中途缺场。三是发现的安全了隐患要现场告诉学校，及时督促整改。

同志们，学校安全工作，是一项长期复杂的系统工程，需要全社会的共同努力，我们一定要强化安全工作责任制，重点抓好安全技术防范，重点抓好安全队伍建设，确保不发生群死群伤事故，确保不发生重大火灾事故，确保不发生重大刑事案件。为创建文明健康和-谐的校园做出应有的贡献。

谢谢大家!

在全市督查工作会议上的讲话篇五

各位领导、同志们：

按照会议议程，现在由我作青少年体育工作报告。

一、20xx年主要工作

20xx年，我们认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神和全国体育局长会议要求，巩固并加强竞技体育后备人才培养，努力提高青少年公共体育服务水平。一年来，在各省市、各中心的共同努力下，实现了运动员文化教育督导和赛前文化测试的常态化，后备人才培养向制度化和提质增效的转变，青少年体育组织建设、活动开展由抓具体业务向研究政策、强化顶层设计转变。青少年体育工作取得新进展。

(一)抓政策落实，推方式转变，促提质增效，巩固并加强竞技体育后备人才培养。

1、狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校运动员文化教育，是人本思想落实在体育系统的体现，也是促进各级体校转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，这是当前体校发展中的主要矛盾，不容置疑，不能回避。抓好这项工作，必须有一种功成不必在我的奉献精神，有钉钉子的扎实作风，久久为功，方能取得实效。20xx年按照刘延东副在20xx年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求，继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于20xx年督导检查了部分省(区、市)运动员文化教育工作落实情况，在此基础上，总局20xx年继续开展督导检查，以巩固并强化这项工作。为提高各省(区、市)政府重视程度，冯建中副局长去年3月分别致信各省(区、市)政府分管领导，指出各地运动员文化教育工作存在的不足，提出今后的意见建议，引起了各省(区、市)政府分管领导的充分重视，分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实，有力推动了一些省(区、市)运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了公办体校运动员文化教育专项督导，一是，结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作，对12个省市40所基地学校进行了实地检查，重点对受检的基地贯彻国办23号文件及总局、教育部14、15号令，实现“两个纳入”进行了督导检查，对存在问题的提出了限期整改要求。二是，结合对《全民健身条例》的督导检查，对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导，重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况;三是，积极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列，并代为草拟了督导通知。据统计，由体校系统自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到现在194所。

2、在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试，相比20xx年增加了5个项目，其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩，进行了一定比例的淘汰。从测试情况看，总体成绩和及格率较20xx年有明显提高。

3、制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。xx届三中全会指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，xx届四中全会指出，强化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下，作为国家层面的青少年体育行政管理部门，需要将政策法规建设作为引领、促进、指导和规范青少年体育发展的准则和依据，不断推动政策法规制度建设。总局20xx年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制，20xx年11月印发该规划，历时近两年。这是一项开创性的工作，填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白，为今后十年竞技体育后备人才培养工作规划了蓝图，做到抓后备人才工作有规可依，有章可循。

4、召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一具有时代特征的重要工作的同时，我们也清醒的认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会，系统梳理了我国业余训练的发展脉络，分析了当前的形式，提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施，突出强调了提高训练科学化水平，提高人才培养质量效益问题，以及将要采取的措施，会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省(区、市)和项目中心的经验交流也使大家深受启发。

5、进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况，我们加快了节奏，在总结经验的基础上，结合当前的主要任务，对认定办法进行了较大幅度的改革和调整，并于去年9月正式印发。

6、与项目中心配合，精心打造青少年训练营。青少年训练营是自20xx年创立的一项活动，旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化交流于一体的平台，集中全国适龄的青少年优秀后备人才，利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目，资助经费从1000万增加到20xx万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理，通过与中心签订协议的方式，明确了训练营的各项规定动作，明确了经费适用范围和监管责任，突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下，训练营的综合效应日益凸显。

(二)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，增强青少年体质、不断提高青少年健康水平。

1、青少年体育公共服务取得新进展。

一是，加强青少年体育组织创建。我们联合教育部资助创建了100所国家级体育传统项目学校，完成了《青少年体育“”规划》国家级传统校数量500所以上的目标;资助创建了290所国家级青少年体育俱乐部，共累计资助创建了5033所国家级青少年体育俱乐部，提前完成了《青少年体育“”规划》国家级青少年体育俱乐部数量达到5000所以上的目标。

二是，广泛开展青少年体育活动，打造以全国青少年阳光体育大会为龙头的阳光体育系列活动。按照培养兴趣、促进交流、普及活动、提高水平的宗旨，依据青少年的心理、生理特点，开展了形式多样、丰富多彩的青少年体育活动。联合教育部、团中央成功举办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。举办包括科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外体育活动营地和各项目协会夏(冬)令营等在内的“阳光体育”系列活动，创新内容和形式，打造“夏令营、冬令营、特色活动”三大品牌，通过引领示范作用，推动省(区、市)和总局各项目运动协会联动，让更多的青少年参与体育活动。

三是，加强青少年体育场地设施建设。评审创建20个国家级青少年户外体育活动营地，在5个省市投入600万开展了9个青少年校外体育活动中心试点工作，联合中国奥委会、中华全国体育基金会启动了探索创建中国奥林匹克少年(青年)体育活动中心项目，组织力量研究青少年体育设施器材标准。

2、联合教育部大力推广校园足球。20xx年，体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组，正式开展校园足球活动。经过5年努力，全国校园足球活动取得了长足的发展。截止到20xx年底，校园足球活动已经覆盖了所有省(区、市)、新疆生产建设兵团，全国共131个布局城市，开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册人数19万余人，足球人口270万余人。20xx年11月全国青少年校园足球工作电视电话会议对校园足球工作进行了新的要求和部署，校园足球工作仍需加大力度，努力推进。

3、会同教育部和总局相关项目中心举办了全国体育传统项目学校篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目的联赛。推动具备条件的省(区、市)开展本地区的体育传统项目学校选拔赛，选派优胜队参加全国联赛，以此带动全国各级体育传统校比赛活动的广泛开展，充分发挥传统校增强青少年体质、培养体育后备人才方面的重要作用。共有111支体育传统校队伍，1500余名中学生参加了全国联赛，篮球、排球、田径、武术4个项目的比赛成绩首次纳入运动员技术等级评定序列。

4、在10个省(区、市)的30个城市开展了青少年(6-19岁)人群体育健身活动和体质状况抽测，及时了解和全面掌握儿童青少年健身活动和体质状况的变化趋势，形成全国国民全年龄段体育健身活动和体质状况的动态“抽测”管理体系。

(三)转变政府职能，按照管办分离、政社分离的原则，推动青少年体育社会组织建设。

党的xx届三中全会提出转变并正确履行政府职能，激发社会组织活力，实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务工作，交给社会组织承担。具体到青少年体育来说，就是积极推动社会组织建设，做到管办分离、政社分开，通过制度、章程、工作标准等规范其运作。一是，20xx年中国青少年体育俱乐部联合会筹备工作取得实质性进展。联合会社团申请已经获民政部通过，目前待国务院批准。我们召开了联合会发起人会议，于20xx年底召开了联合会筹备会议。待联合会成立申请获国务院批准后即予以正式成立，随即将按照社会组织运作方式开展相关工作。目前联合会筹备办公室也已经投入运行。二是，修订了全国体育运动学校联合会章程。全国体育运动学校联合会于20xx年成立，随着形势的变化发展和进一步开展青少年体育工作的新要求，亟需修改原有章程。结合xx届三中全会精神，对原有章程进行了修订，新章程调整了会员代表资格，扩大了覆盖面，适当扩充体育系统外知名专家、学者、企业家加入。待适时召开联合会会员大会通过并报民政部批准后，按照新章程开展相关工作。

(四)其他基础性工作

1、加强青少年体育工作者培训，举办各类培训班22期，共计培训20xx余人。此外，根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》，全年采取国家统一培训、西部分片培训、中东部自主培训的方式培训体育传统校体育教师4000余人。

2、开展青少年体育工作性研究，包括体育传统项目学校和青少年体育俱乐部发展战略、青少年体育社会指导员计划、青少年运动员选材、精英教练员培养评价体系等8个研究项目，为推动青少年体育持续健康发展提供了理论支持。

3、开展全国青少年体育基础数据统计，顺利实现全国范围的网络化填报，并形成固定制度。从今年的统计情况看，部分省(区、市)平时基础工作非常扎实。比如，上海自身一直有着较为齐全的历史数据资料，具体负责数据上报的人员对网络填报工作积极主动;内蒙古积极组织地市级数据统计管理员的培训工作，认真及时完成数据上报。但是，我们也发现存在的一些比较突出问题：一是，部分省市对统计工作的重要性缺乏正确认识，有的负责数据填报的人员和参加过网络填报培训的人员不一致，由于人员更换，新人员操作不熟导致填报数据存在一些明显错误。二是，统计系统本身还不够完善，存在数据丢失、自动纠错能力差等问题。三是，缺少数据分析。统计工作的最终目的是为科学决策提供支撑，随着统计工作的延续和数据的不断丰富，今后要增加数据分析报告。

二、20xx年主要工作任务

20xx年是实施《青少年体育“”规划》的最后一年。青少年体育工作将以对体育工作的重要讲话和指示为指导，深入贯彻落实和xx届三中、四中全会精神以及全国体育局长会议要求，结合贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，改革创新，进一步推进青少年体育工作取得新进步。重点做好以下10项工作：

(一)制订《青少年体育“十三五”规划》

对于此项工作我们启动较早，去年初开始研制，通过实地调研评估，了解了部分省市执行《青少年体育“”规划》阶段性情况。为进一步了解全国的执行情况，去年底向各省(区、市)体育局下发了《关于报送编制青少年体育“十三五”规划所需材料的通知》，要求提供本地区《青少年体育“”规划》执行情况的资料并列出条目。今年重点开展起草工作，拟出《青少年体育“十三五”规划》(草案)，20xx年即“十三五”开局之年年初予以印发。各地方要认真开展本地区的执行情况评估，及时了解新情况新问题，做到心中有数。要结合实际情况，深刻领会国家、总局的新要求，明确工作新任务，认真编制本地区的青少年体育规划。要以此为契机，充分结合对《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(以下简称国务院46号文件)的贯彻落实，在转变政府职能、创新科学发展、推动青少年公共体育服务体系建设、促进体教结合、发挥市场和社会作用等各方面力求新突破。在制订本地区规划时要注意几个问题。一是，深刻领会刘鹏局长在全国体育局长会议上关于《全民健身计划》制订的要求精神，刘鹏局长指出：新周期《全民健身计划》的编写要特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五规划”相衔接。要借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验，省、市、县三级《全民健身计划》评估和编写做到逐级的衔接，争取20xx年内各级实施计划全部公布。刘鹏局长虽然讲的是《全民健身计划》的制订，但对各地制订青少年体育规划也同样具有指导意义，各地要深刻领会刘鹏局长讲话的精神，将对制订《全民健身计划》的要求运用到青少年体育规划的制订中。二是，要将青少年体育规划与本地区《全民健身计划》密切结合，做到有具体项目，有量化标准，有实际操作性。三是，结合本地区体育部门的规划，尽量将青少年体育中重大项目列入到当地社会文化大规划中，争取更大的政策支持和经费投入。

(二)加强体育传统项目学校工作

20xx年我们启动了体育传统项目学校调研工作，并在调研的基础上起草了《体育传统项目学校发展规划》(以下简称“《传统校规划》”)。去年11月我们就《传统校规划》征求了各省(区、市)意见，按照各省(区、市)的反馈意见我们做了修改。目前正在报总局批准。《传统校规划》的制定实施是将传统校工作制度化、规范化发展的重要标志，对于进一步促进传统校工作的发展具有重要的意义。下一步我们将通过调整传统校的布局结构，整合体育教育资源，协同合作推进传统校可持续发展，完善传统校政策制度体系，逐步建立以三大球、田径、游泳、武术等项目为主的，校、市、省、国家四级传统校联赛，完善传统校各类人员培训体系，建立传统校动态评估检查体系，逐步建立传统校长效激励机制，完善体育后备人才培养与输送渠道，更好地发挥传统校在增强体质青少年和发掘输送体育后备人才方面的作用。

各省(区、市)要把这次《传统校规划》的制定作为传统校发展的重大机遇，联合当地教育部门共同加强对体育传统校的属地管理。第一，根据工作实际和项目布局联合教育部门制定本地区《体育传统项目学校管理办法》和《传统校规划》。第二，按照属地管理的要求做好本地区各级体育传统校的评估检查和动态管理机制。第三，要按照总局的整体部署，建立与国家传统校比赛相衔接的本地区传统校比赛，同时结合本地区实际情况，开展有地区特色的传统校比赛。第四，按照《传统校师资培训三年规划》的任务要求，继续做好今年传统校师资培训工作，加强培训的评估检查工作。

各项目管理中心要按照《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(20xx—20xx年)》的要求，发挥体育总局项目中心和全国单项协会的作用，在传统校中开展项目普及活动，通过组织活动、提供器材、项目推广等方式大力推动项目进校园，吸引更多青少年参与到体育运动中来;要在全国重点学校布局上逐步与国家级传统校并轨，发挥更好的引领作用;相关项目管理中心要组织好20xx年的全国传统校比赛。

(三)加强青少年体育俱乐部工作

党的xx届三中、四中全会后，青少年体育社会组织发展的政策和环境发生了变化。去年我们启动了青少年体育俱乐部调研，起草了《青少年体育俱乐部发展规划》(以下简称“《俱乐部规划》”)。《俱乐部规划》已征求教育部和各省(区、市)意见，目前正在报总局批准。《俱乐部规划》计划到20xx年创建各级青少年体育俱乐部120xx所，积极推动省(区、市)创建青少年体育俱乐部和俱乐部行业协会，引导和支持地方政府对各级青少年体育俱乐部创建工作的资助和扶持，改变国家级、省级、地市级和县级青少年体育俱乐部数量的“倒金字塔”结构状况，初步形成规模适宜、布局合理、结构优化、普及与提高融通、体教有机结合的俱乐部发展体系。广泛开展青少年体育俱乐部从业人员培训和竞赛交流活动，开展青少年体育俱乐部的定期评估工作。

下一步工作，第一，各省(区、市)要结合工作实际制定本地区《俱乐部规划》，主动与民政、教育、财政、税务、监察等部门沟通，建立协调机制，联合出台扶持和管理政策，并提供政策、场地、人员、技术、资金等多方面的支持。第二，积极筹建省级青少年体育俱乐部行业协会，扶持创建省级青少年体育俱乐部，加强对属地内青少年体育俱乐部的评估和监管。第三，探索政府购买服务方式，提高青少年体育组织承接政府购买服务的能力。第四，今年将研究创建国家示范性俱乐部，更好地发挥俱乐部示范引领作用。第五，今年全国俱乐部比赛由原来的1项增加到3项，赛事通知将向社会公布，各省(区、市)要组织好本地区的选拔和报名工作，积极开展本地区的俱乐部比赛。

各项目管理中心要将青少年体育俱乐部的创建工作与本项目的普及推广工作相结合，开展本项目的青少年体育俱乐部活动竞赛和培训。

(四)编辑出版《青少年体育蓝皮书》

今年青少司将联合北京体育大学发布全国第一部《青少年体育蓝皮书》。《青少年体育蓝皮书》将以年度青少年体育发展为主题，全面展现中国青少年体育年度发展情况。采取理论研究和案例分析相结合的方式，对国外发展经验、最新理论成果、实践中的重大现实问题等进行高度概括与深入分析，对近几年我国青少年体育发展现状进行较全面、客观的描述与分析。《青少年体育蓝皮书》的发布将进一步推动我国青少年体育理论研究，加强青少年体育智库建设，为青少年体育工作实践提供理论和智力支持。

《青少年体育蓝皮书》中的一项重要内容就是青少年体育健身活动状况报告。今年我们还要继续开展青少年体育健身活动状况调查，同时将调查范围扩大到31个省(区、市)、新疆生产建设兵团的近100所城市。各地区青少部门的同志要重视这项工作，联合群体部门尽快完善工作组织机构，确保人员到位和做好经费申报工作，按照时间节点的要求开展好工作，配合国家体质监测中心组织好调研工作。同时做好调研后期的数据分析和利用工作，准确把握本地区青少年健身活动状况的变化趋势，逐步建立青少年体育干预机制，为构建青少年公共体育服务体系和制定青少年体育相关政策提供科学依据。

(五)开展丰富多彩的青少年体育赛事活动

认真贯彻落实中央7号文件和党的xx届三中全会《决定》以及《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》精神，积极构建以学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。通过联合教育、共青团组织等部门，整合体育和教育资源，调动社会力量参与，广泛开展青少年体育赛事活动。

一是，丰富阳光体育大会内涵，增设冬季阳光体育大会。今年我们在原有夏季阳光体育大会的基础上，增设了冬季阳光体育大会，阳光体育大会涵盖了夏冬两季。冬季阳光体育大会已列入国家体育总局和冬奥申委确定的中长期冬季体育活动计划，旨在通过举办冬季阳光体育大会，向青少年宣传冬季奥林匹克知识、了解冬季体育项目，推动冬季项目在青少年中的普及和提高，让更多的青少年参与到冬季体育锻炼中来，为申办冬奥会助力。冬季阳光体育大会将于今年2月11至16日在牡丹江举办。夏季阳光体育大会今年将在湖北宜昌举办，有条件的省(区、市)要先期开展本地区的阳光体育大会活动，选拔优胜队参加全国阳光体育大会。相关项目管理中心要提前做好夏季阳光体育大会的竞赛组织和项目展示工作。

二是，继续开展全国青少年户外营地夏令营。20xx年我们确定将营地资助经费逐步由资助建设资助转变为活动资助活动，由年度一次全国营地展示大会转变为建立东西南北中不同地域，涵盖草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形态的全国青少年户外体育活动营地夏(冬)令营系列活动。今年我们将继续打造营地特色活动品牌，整合更多的项目和社会资源，拓展社会报名渠道，吸引更多的青少年参与，扩大营地夏令营的影响力。有条件的省(区、市)可以结合国务院46号文件的要求，制定本地区的营地建设发展规划，并争取纳入国家的规划之中。

三是，开展国际儿童滑雪节暨百万青少年上冰雪活动。20xx年“世界滑雪日暨国际儿童滑雪节”活动已于1月18日在全国12个省(区、市)的15家雪场共同启动。我们也增加了经费资助，所有参与的省(区、市)要积极开展好该项活动，特别是开展百万青少年上冰雪的蒙、辽、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奥为契机，全力推进冰雪项目的普及和开展，以实际行动助力国家申办冬季奥运会。

按照转变政府职能的要求，今后青少司直接负责的赛事和活动将逐步转移给体育运动项目协会、省(区、市)体育部门、俱乐部联合会等组织承办，青少司负责对活动进行宏观指导和绩效考核。

四是，抓好新形势下的青少年足球工作。根据全国校园足球电视电话会议精神和校园足球发展计划，教育部门负责校园足球特色学校布局、校内体育课开展、体育教师培训和全国各级学生联赛;体育部门抓校园足球提高部分和专业师资人员培训。足球中心和各省(区、市)要抓紧制定贯彻落实校园足球电视电话会议精神的配套措施，重点抓优秀足球苗子选育、城市校园足球青训基地网点和校园足球训练中心建设，完善校园足球专业人才队伍建设。下一步要在全国重点建立一批青少年足球训练中心。青少年足球训练中心的模式是以体校、学校、公共体育场馆和体育公园等为依托，通过聘请高水平的专业足球教练，利用课余、周末和假期进行集训、比赛和交流，培训、选拔周边校园足球特色学校的优秀足球苗子，打通青少年足球人才输送渠道。要积极协助教育部门组织管理小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛;建立和完善u系列青少年联赛体系，打通教育、体育部门的竞赛体系，与校园足球联赛合理衔接;培训和支持退役足球运动员、足球专业本科生研究生和有足球专长的社会人士担任中小学足球教师或教练，补充校园足球师资力量。

(六)以督导检查和赛前文化测试为抓手，进一步推动各级体校运动员文化教育工作。

首先，要加强督导检查力度，建立常态化检查机制。以国家教育督导委员会的名义开展全国运动员文化教育工作专项督导，逐步建立国家级、省(区、市)运动员文化教育工作两级督导机制。据统计，自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到了目前的194所。上海、吉林、陕西、甘肃等省市在这方面取得明显效果，落实得比较好。但是也有些省份，由于体校总量基数比较大，在这方面有落实但力度不大，体育系统自办文化教育体校数量还比较多。还有些省份，虽然目前显示自办文化教育的体校数量较少，但实际是一直以来数量就较少，在落实政策方面其实没有进展。这194所体校就将是下一步督导的重点。我们正在协调教育部将运动员文化教育督导纳入国家教育督导序列，联合教育部、财政部、中编办等部门重点督导检查国办23号文件和五部委77号文件中公办体育运动学校运动员文化教育等内容落实情况。专项督导检查通知正在起草过程中，内容包括：各省(区、市)地市级政府下发《实施细则》情况，建立联席会议制度，督导检查制度情况;“两纳入”情况，缺编文化课教师落实，以及伙食费、服装费等有关情况。争取在今年上半年正式下发，有重点、有针对性的对各级人民政府贯彻落实运动员文化教育工作进行督导。希望以上194所体校所属的省(区、市)体育局要高度重视此项工作，即对照23号、77号文件要求查找本地区在贯彻落实运动文化教育方面存在的问题和不足，尽快加以整改，做好迎接国家层面督导检查的准备。督导检查结束后，我们将就检查情况形成专题报告上报国务院并通报全国。

其次，继续做好全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作。今年我们将进一步扩大测试范围，将在23个夏季项目的29个分项，2个冬季项目的4个分项开展测试，力争20xx年全覆盖，并选择20个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩，对文化成绩不及格的将按照一定比例进行淘汰。

(七)以《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》的实施为契机，进一步加强各项目后备人才梯队建设。

后备人才培养工作是实施奥运争光计划的基础，未来十年后备人才培养规划的颁布和实施，事关我国竞技体育的可持续发展和体育强国建设，意义重大。总局高度重视此项工作，今年1月14日，冯建中副局长就规划实施的相关工作召集16个奥运项目中心主要领导进行了启动和部署。下一步，总局将尽快成立规划督导检查组，4月份将制定各项目规划督导检查评估办法，明确具体评估指标和内容，并组织专家团队对各项目规划实施进展、后备人才提升变化情况进行指导和检查评估，今年6月份和12月份将分别把各项目规划实施情况向总局进行专题汇报。据了解，各运动项目中心对规划的实施工作给予了高度重视，所有中心都召开了领导班子专题会议，对规划的实施进行研究。下一步，各中心要完善各项政策和保障措施，其中包括：健全青少年竞赛体系，完善竞赛管理制度，各级人才梯队建设办法，后备人才基地布局和建设标准，教练员、裁判员队伍培训建设方案，经费的投入和保障，细化各阶段队伍数量、质量、规模等指标，并在此基础上制定年度任务书和执行计划。

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要“鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培养体育爱好，掌握一项以上体育运动技能。”按照分工，这项工作由教育部和体育总局负责，这也为项目在学校中的推广提供了契机。各项目中心要高度重视项目在学校的普及和推广，重视社会力量的培养和引导，因为这是促进后备人才培养方式转变的重要方向。结合文件中关于青少年体育的内容和体育部门的职责，配合教育部门制定贯彻落实的方案与计划。首先，我们将率先推进篮球、排球、田径、游泳和冰雪项目进校园，实施校园普及计划，进而带动其它项目在学校中推广和开展。第二，配合教育部门制定各项目运动技能教学大纲或教材。第三，研究制定项目学生运动技能等级标准。第四，开展学校体育教师的培训与提高，我们可以在各项目开展训练营的时候，把体育传统项目学校的体育教师与体校的教练员一块培训。第五，推动项目校园文化推广活动，其中包括精英教练员、冠军运动员开展公益活动，推广品牌运动，为传统校、基地学校配备专项运动器材，为学校搭建国际交流比赛及活动的平台。第六，推动各项目协助教育部门、学校开展竞赛活动，合理安排相关比赛。第七，鼓励项目中心各运动协会建立学校后备人才基地，并对基地学校给予一定的资金、器材及技术支持。

各省(区、市)体育部门要根据规划的要求，强化有传统、有特色、符合当地特点的奥运项目，着力打造一批重点突出、特色鲜明、成效显著的精品项目。

(八)以科学选材为突破口，进一步推进青少年训练的科训一体化。

青少年训练质量、效益、成才率与科学化训练的水平有着密切关系。当前，我们的青少年训练在科学选材、训练监控、方法手段等方面，应该说还相对比较落后。因此，提高青少年科学化训练水平，是今后后备人才培养工作中要重点要抓的工作。下一步，先从选材着手，逐步建立青少年科学训练体系。今年6月将在上海召开科学选材现场会议，动员各省(区、市)由负责青少年工作的领导牵头成立科学选材组，加强选材、测试与训练监控，狠抓科训一体化工作。在这方面要充分发挥体育院校和科研单位的作用，我们现在正与北体大、上海体科所等有关单位开展合作，依托北体大科研团队，结合上海市的做法，启动足球、篮球、排球、游泳、田径等5个项目青少年运动员选材指标体系研究。各中心、各省(区、市)也要结合本单位和本地科研院所实际，加强沟通和联合，充分发挥他们的人才、设备等优势，做到为我所用，合作共赢。

《青少年训练教学大纲》的修订工作，已经启动两年，各中心目前进展进度差距很大。截止目前，已有11个大项、11个分项完成了修订工作，分别是：田径、游泳、体操、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、曲棍球、冰壶、短道速滑)，并分别于20xx、20xx年举办了大纲培训班。其余22个大项、28个分项的大纲正在修订过程中，其中：15个分项即举重、击剑、现代五项、皮划艇、赛艇、艺术体操等等已完成初稿，正在进行二审，还有13个分项即自行车、足球、柔道、帆船帆板、射击、跆拳道、铁人三项、摔跤、马术、橄榄球、高尔夫、滑雪、冰球由于各种原因，进展缓慢，目前尚未成稿。希望还没有完成修订工作的项目中心，要进一步提高对这项工作的重视，全力推进修订工作，今年6月底前各项目必须完成大纲修订。已完成大纲修订的，在青少年训练、竞赛等方面要和大纲相衔接，通过基地评估、训练营、青少年竞赛活动等，全面推进大纲的执行落实。

今年，将开展27个夏季项目的34个分项、3个冬季项目的6个分项的青少年训练营。各项目中心要充分利用这一平台，发挥他的综合效益。

(九)以国家高水平体育后备人才基地为示范，进一步强化基层体校建设和管理。

国家高水平体育后备人才基地认定工作开展3个周期以来，基地认定条件和细则已经成为各级体校规范日常教学、训练和管理的指导性文件。我们在认定过程中也不断总结经验，查找问题和不足，并逐步改进。新周期，我们及早着手修订认定办法，并于去年9月印发。为使认定工作更加科学、规范、公平、公正，我们主要从以下几个方面对认定办法进行了修订：第一，申报单位不再局限于公办体育学校，也就是说，除了体育、教育部门办的中专体校、少儿体校外，其他形式培养体育后备人才的单位，如民办体校、职业俱乐部梯队等，凡为国家做出贡献、符合条件的均可申报。第二，对大赛成绩只设下限、不设上限。也就是说，各申报学校的大赛成绩越好，对本校的申报越有利，同时把运动员在体校训练年限由1年调整为2年，避免申报过程中弄虚作假、移花接木。第三，对有教学和无教学的单位在评分上实行区别对待。第四，在赋分方法上，实行每个条目满分100分，根据条目得分乘以系数，这样使评分更加客观、准确。还有在具体操作、认定细节方面的修订，不再一一赘述。我们将在6月组织认定专家培训班。各省(区、市)要认真学习、理解新周期认定办法的新要求，特别要掌握以上变化，及早动员、部署，使各级各类体校按照基地认定办法来抓好办学管理，使基地创建工作真正引导各级各类体校理清办学思路，提高办学水平，改进办学措施，强化学校管理，达到“以评促建”的目的，实现青少年体育训练工作得到进一步巩固、加强，逐步实现转型、升级。

(十)做好全国青少年运动员信息登记管理系统建设工作

完成“全国青少年运动员信息登记管理系统”招标工作，出台《全国青少年运动员信息登记管理办法(征求意见稿)》。有几项具体工作需要各省(区、市)、各项目中心积极配合和支持：一是，积极配合需求调研和上线试点。上半年我们会就信息系统的软件设计和编程工作选择部分省(区、市)和中心进行专题的深度调研，请有关省(区、市)和中心予以积极配合。下半年将选取部分省(区、市)和中心开展软件运行试点，请各单位积极申请试点，被选中的试点单位全力配合和支持。二是，协助完成数据整合工作。部分省(区、市)和项目中心现在已经建好了自己的青少年运动员信息管理系统，我们要把各省(区、市)、项目中心系统中青少年运动员的信息进行整合，建成全国的信息管理平台。三是，随着信息管理平台的不断完善，我们要求各省(区、市)将信息管理平台作为本地区综合性青少年体育竞赛的资格审查依据。我们将建立与公安部、教育部的合作机制，完善申述和举报机制，确保系统中每一名青少年运动员信息的准确性。同时，我们希望各项目中心也能逐渐将信息管理平台作为各项目青少年单项竞赛资格审查的依据。信息登记我们将分步实施，第一步将中等体育运动学校的在训学生纳入系统中，第二步将业余体校在训学生纳入，第三步将青少年体育俱乐部、传统校等青少年训练组织的青少年在训学生纳入。

在全市督查工作会议上的讲话篇六

同志们：

今天，我们这个会是四会合一，会议包括目标管理督查、财政工作、农村税费改革、化解农村不良债务四个方面的内容。这几个方面的工作件件都很重要，事事都需具体。刚才，慎云、纪章、建军同志分别就今年的农村税费改革、目标管理和财政工作讲了很好的意见。等一下，陈书记还要作重要讲话，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我着重强调六个方面的工作：

一、关于一季度的工作

一季度的工作总的说来有喜有忧，喜大于忧。喜对我们来讲，可以鼓舞斗志，增强信心，振奋精神。忧对我们来说，要求我们要进一步认清形势，统一认识，加倍努力。

喜主要表现在我们在、财政收入、招商引资、工业经济、固定资产投入等五个方面实现了增长。

忧在我们的经济发展速度略低于成都市的平均水平。

总的说来，我们今年的工作有变化、有进步，还有潜力可挖。今年一季度的工作，纵向比有进步，横向比有差距，综合看我们只有埋头苦干，加倍努力，奋起直追，狠抓落实，才能确保全年目标任务完成。

二、关于目标管理督查工作

目标管理督查是一项十分重要的工作，是市委、市政府工作的“左右手”，处于非常重要的地位。今天，我就目标管理督查工作强调两点：一是突出五项重点，二是强化三个督查。

。即招商引资工作目标、固定资产投资工作目标、财政增收工作目标、工业经济工作目标、安全稳定工作目标。

第一，突出招商引资工作目标。从至月的情况看，全市上下对招商引资工作抓得比较紧，开局不错。但有的部门、乡镇尚未取得实效，要完成全年任务还需继续努力。因此，各乡镇、部门要认真贯彻落实年初召开的招商引资工作会议精神，切实把招商引资工作作为统揽全局和经济发展的基础工作来抓，千方百计完成今年的招商引资任务。

第二，突出固定资产投资工作目标。固定资产投资是拉动经济发展、增强经济发展后劲的关键，也是全市经济结构调整的着力点。今年，全市固定资产投资要超过个亿，续建和新开工项目要超过个。各乡镇、部门，特别是项目业主，要着力狠抓续建和新开工项目的进度、质量以及安全生产。我们要重点抓好川药青霉素生产项目、高纯度氢氧化钾一期工程、成都电冶厂冶炼项目、制药企业改造、成彭高速公路、城市新区建设等项目的实施。项目的目标责任部门，要认真抓好项目的建设，该开工的要及时开工，该加快建设的要加快建设，能提前完工的要争取提前完工。另外，有关部门还要切实做好相应的协调服务工作，确保项目的进度和质量，圆满完成项目实施的年度责任目标。

第三，突出财政增收工作目标。今年，财政收入要超过个亿，是市委、市政府××年工作的三大任务之一。各乡镇和相关经济部门，担负着财政增收的重要任务，希望大家要继续巩固基础财源，挖掘潜在财源，做到应收尽收，确保财政收入足额入库。今年，凡是财政收入、税收及其他重要经济指标没有完成的乡镇和部门，不能评目标考核先进单位。

第四，突出工业经济工作目标。工业化是人类社会文明进步的标志。没有工业化，就没有经济社会的快速发展；没有工业化，也就没有城市建设的突飞猛进。彭州要发展，核心是工业。我们必须坚定不移地大力推进“工业富市”战略，按照“壮大医药工业，稳定电力建材工业，发展化工工业，扶持食品工业”的思路，狠抓工作落实。市委、市政府经过反复研究，确定了工业增加值、利润增长、税金增长的三项目标。为此，各乡镇、部门要统一思想，履职到位，紧紧围绕市上下达的目标任务作文章；要积极引导、指导、支持、鼓励企业迎难而上，知难而进；经济主管部门、职能部门更是责无旁贷，要甘挑重担，打好主力。

第五，突出安全稳定工作目标。没有稳定的社会环境，难以推进改革开放的进程；没有稳定的社会环境，难以实现经济的发展。我们要按照江总书记“各项工作都必须致力于维护政治上安定、团结和社会稳定的大局”的要求，落实好维护社会稳定的各项目标任务。在具体工作中，要重点把握三个方面的工作：

一是要高度重视安全工作，做到警钟长鸣，常抓不懈，一抓到底，永不后退，杜绝群死群伤和重特大事故发生，控制各类事故死亡人数。

二是认真解决社会上的热点、难点问题，做好不稳定因素的排查调处工作。前不久，市委、市政府专门分析了不稳定因素，定专人采取措施化解。希望各个乡镇、部门也按照这个思路进行工作。总之，我们既不能把矛盾上交，也不能把矛盾下推。对反复出现的矛盾和问题，要探寻规律，从工作上落实措施，把矛盾化解在内部，解决在基层；对容易出现的矛盾和问题，要冷静分析，制定应对办法，把矛盾化解在萌芽状态，化解在发生之前。

三是切实做好人民群众来信来访工作，及时处理突发事件，避免激化矛盾和扩大事态。

。目标管理与督查工作是一个有机结合的整体，二者相辅相成，不可分离。只有目标，不抓督查，再好的目标也可能落空；只抓督查，不讲目标，就会无的放矢。因此，目标管理督查工作要进一步完善督查机制，改进督查手段，切实加大督查工作力度，重点强化三个方面的工作：

第一，强化重点目标的督查。督查工作要紧扣市委、市政府今年的主要工作目标，加大对招商引资目标的督查力度，推进经济提速增效；加大对财政税收目标的督查力度，确保富民强市；加大对重点项目实施的督查力度，拉动经济增长；加大对为民办实事目标的督查力度，解决群众困难。对重点目标的运行情况，加强监控，定期通报，做到重大目标及时报，综合目标每月报，整体目标每季报。总之，要及时向市委、市政府汇报目标动态，分析目标运行中存在的问题并提出建议，为市委、市政府决策提供依据。

第二，强化决策事项的督查。市委、市政府的重要决策和部署、领导批办交办事项，各乡镇、部门要认真落实，目督办也要加强督查。督查是推动市委、市政府决策事项落实的重要手段。衡量督查工作做得好不好，主要看市委、市政府的决策是不是真正的得到了落实。因此，目标管理督查部门对市委常委会、市政府常务会的议决事项，主要领导批办交办事项，要认真进行督促检查，做到件件有着落，事事有回音，要“批必查，查必果，果必报”，确保工作得到有效落实。

第三，强化专项工作的督查。目督办要根据经济工作的重点、领导关注的难点、群众关心的热点，认真抓好专项督查工作，要变被动督查为主动督查，改变被动催办的工作方式，增强专项督查的超前性、针对性和实效性。今年，要重点开展旅游沿线综合整治、营业性铺面土地出让金收取、市容环境卫生综合整治及其它工作的专项督查。

三、关于财政工作

经济决定财政，财政反作用于经济，为政重在理财，理财是政府的重要工作。接下来，我就抓好今年的财政工作讲五点意见：

。这项工作是依法行政、公正执法，整顿财政分配秩序，从源头上预防和冶理腐败的重要措施。各执收、执罚单位要严格执行市委、市政府的有关文件规定，行政事业性收费不得擅自减免，更不得截留、坐支、挪用，要按时足额上缴行政事业性收费结算大厅，纳入财政专户统一管理。

各单位的行政事业性收费项目的立项和取消、收费标准的制定和调整（包括行政事业性收费转为经营性收费），必须经市财政和物价局审核，报市政府批准。任何单位和个人不得擅自设立和取消收费项目，擅自制定和调整收费标准。

行政事业性收费纳入财政统管后，预算外资金经常性经费，市财政必须按照收入进度均衡拨付；各单位的预算内外常年经费，在全市统一支出政策和标准的前提下，一并使用；专项支出实行项目管理，由单位向市财政专题报告，经市政府批准后财政才能拨付。

对行政事业性收费票据，各部门和单位必须实行专账、专柜、专人负责管理，建立领购、核销、登记制度，收入全额上缴行政事业性收费结算大厅。结算大厅对各部门和单位的票据，坚持“凭证购买，验旧换新，限量供应”的原则，专人负责对各部门和单位核销票据的金额和应上缴金额的核对。

银行账户经市财政批准、人民银行颁发许可证、商业银行设立后，不得随意变动和更改。如因特殊情况确实需要变更、注销的，应向财政部门提出书面申请，经财政局批准后，才能注销。经财政部门批准的银行账户应由涉及部门或单位的财务机构负责统一开设和管理。

四、关于减轻农村不良债务工作

根据中央有关指示精神，按照四川省、成都市的要求，我市已经开始着手化解乡村不良债务。虽然我们的负债在成都各区（市）县相比不算最高，居于中等偏上的水平，但要在四川省、成都市规定的时间内逐步化解，困难也很大，压力也很重。

化解乡村不良债务既是一项“民心工程”、“德政工程”，也是一项重要的经济工作。所以我们务必要树立“减负就是增收，减债就是政绩”的思想，按照“依法办事、规范管理、措施配套、分类推进、控制新增、积极化解”的原则，认真处理好化解乡村不良债务与改革、发展、稳定的关系，逐步化解农村不良债务。我们绝不能把杜绝新增不良债务与化解现有不良债务看成是一个加减法的问题，我们千万不能这头在化解，那头在新增，表面化解了，实质是丝毫未减。我认为化解农村不良债务，关键是抓好三个落实：

。全市各乡镇不得直接办企业，不得为企业借（贷）款（包括其他形式的筹资）提供担保和抵押，也不得挤占和挪用集体资金。对因违反规定擅自借（贷）款而发生的债务，要按照谁决定借款、谁负责还款的原则处理；对没有按时偿还的当事人，不得调动或提拔；对造成损失的，要追究有关责任人的责任。

我们要加快乡镇财政改革步伐，实行综合财政预算管理，建立财政单一帐户体系，实行会计集中核算，以增加政府可支配财力，并在保证乡镇基本支出的前提下，集中部分财力偿还债务。与此同时，各乡镇还要建立、健全规章制度，严格控制非生产性开支，要量财办事，不准预留缺口开工建设。

要建立“产权明晰、权责明确、民主监督、管理科学”的农村集体资产管理体系，严格执行财经制度，查处违纪违规行为；要加强集体经济组织统计、会计核算和审计工作，促进财务公开化、规范化、制度化，发挥民主监督作用，调动农民群众民主理财的积极性。

化解现有不良债务是当前农村工作的一个难点、重点、焦点。搞得好，农村经济发展将进一步加快，反之则会制约农村经济发展。所以，我们必须高度重视，想办法，添措施，真正地化解不良债务。现在，我们的当务之急就是要按照省委、省政府提出的增收节支还债、清收欠款还债、划转核销还债、变卖资产还债、改革体制还债等办法，扬长避短，创造性地抓落实，抓具体。

五、关于农村税费改革工作

按照中央〔〕号文件精神和四川省、成都市的有关要求，今年我市将实行农村税费改革。农村税费改革的主要内容可以概括为“三取消，两调整，一改革。”所谓“三取消”，一是取消过去长期执行的乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；二是取消屠宰税；三是取消统一规定的劳动积累工和义务工。所谓“两调整”，就是调整农业税和农业特产税政策。所谓“一改革”，就是改革村提留征收使用办法。

农村税费改革涉及面广，工作量大，情况复杂，任务艰巨，时间紧迫。所以，我们必须认真学习有关文件精神，正确处理好减负与发展、改革与稳定的关系，针对彭州的实际和问题，创造性地开展工作。我就做好农村税费改革工作讲五点原则性的意见：

。各乡镇党政一把手必须要负总责，亲自抓，要站在“讲政治”的高度，把改革工作抓紧、抓实、抓好。

宣传动员工作要按照省上的统一要求和安排进行。在宣传中，要注意把握好政策尺度，统一宣传口径，准确、客观、全面地评价减轻农民负担的效果。

要结合实际情况，按照四川省、成都市农村税费改革方案的总体要求，制定我市的改革方案。方案要多借鉴试点县市的经验，力求更加科学、合理，更加客观、真实、准确。

各部门要识大体，顾大局，克服部门利益，积极支持和配合这项工作，及时修改完善有关政策规定，及时调整工作思路、工作方法，坚持一切从实际出发、量力而行的方针，可办可不办的事不办，多办群众赞成和拥护的事，不办超越财力、劳民伤财的事，绝不允许以牺牲农民利益为代价，谋取部门和个人的利益。

农村税费改革政策性强，在落实的过程中，我们不能随意变通，一定要认真执行，严格照办，确保不走样。

六、关于转变工作作风工作

最后，我还要讲一下转变工作作风的有关问题。今年是中央定的“调查研究年”、“转变作风年”。我们按照市委的要求，通过自己的努力，工作作风的确有了不小的变化，但有些问题也不容忽视。我觉得，当前作风上最大的一个问题就是会上讲一次，会下抓一次，好的作风也就保持一阵。如果不讲，有些单位就又松了，工作上的“粗”、“虚”、“懒”、“散”、“漂”、“浮”就又冒出来了。这段时间被新闻媒体连续曝光的驾驶员年审收费和通济镇退耕还林等问题就是集中表现。

有关转变作风的问题讲了多次，这里也就不再具体讲了，现在就是要按省委提出的“四减少、两深入、三碰硬”，落实落实再落实，具体具体再具体。下来后，纪委、组织部、监察局、目督办要立即组织人员对各乡镇、部门转变工作作风的情况进行检查，好的要表扬，差的要通报、要批评，严重的该处分的要处分。电视台、报社可以派记者“暗访”，该曝光的要坚决曝光，该向市委、市政府反映的要及时反映。

在全市督查工作会议上的讲话篇七

在全市督查工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次会议是经市政府同意确定召开的，主要任务是贯彻落实全省高校毕业生就业暨促进创业现场推进会、全省就业工作座谈会、全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，研究部署今年的工作任务。刚才，左市长代表市政府作了重要讲话，充分肯定了""期间全市就业工作所取得的显著成绩，分析了当前面临的新形势，对做好今年的就业工作提出了明确要求和殷切期望，充分体现了市委、市政府对就业工作的高度重视和关心支持。大家一定要认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。会上，还隆重表彰了全市职业培训鉴定工作和农村劳动力转移工作先进单位;沂水县、沂南县、临沭县分别从落实政策促就业，大力促进农村劳动力转移就业，开展创建创业型城市、推进全民创业等方面，作了典型经验介绍，可以说，亮点突出、特点鲜明、经验可贵，希望大家认真学习借鉴，取长补短，共同提高。杜刚局长作了一个务实的工作报告，全面总结了""期间的全市就业工作，深入分析了当前面临的形势，安排部署了今年的工作任务。下面，根据上级会议要求和局党组研究的意见，就会议的贯彻落实，再强调几点。

一、要认真学习传达会议精神。就业工作是关系民生的头等大事，党委政府高度重视，社会各界广泛关注，促进就业是人社部门的一项重要职责。这次会议既传达学习了上级关于就业工作的新精神、新要求，也结合我市实际提出了统筹推动城乡就业的具体措施。左市长站在推动经济社会发展的高度，就突出抓好高校毕业生就业、以创业带动就业、职业技能培训以及公共服务体系建设等方面，提出了具体要求，针对性非常强。会后，各县区局要迅速将这次会议主要精神，特别是左市长的重要讲话以及纳入省市县政府考核的指标和要求，向县区党委、政府主要领导和分管领导汇报好，为党委政府当好参谋，最大限度地争取党委政府的支持。要认真组织班子成员和有关科室单位学习好这次会议精神，尤其是全省三个会议精神和左市长的重要讲话，明确目标，突出重点，真正把思想统一到市委市政府和上级对就业工作的部署要求上来，落实到全市促进就业的具体工作中去。通过学习，既要认清当前我市就业工作所面临的新形势、新任务，增强工作的责任感和紧迫感，又要看到有利的方面，增强做好工作的信心和决心，以饱满的热情，创新的思路，务实的举措，推动全市就业工作再上新水平，再创新佳绩。

二、要切实抓好各项政策措施的落实。"为政之要，重在落实"。今年各项工作任务目标能不能落实，不仅是工作作风的体现，更是能力素质的体现。对今天会上安排部署的工作任务，都要以雷厉风行的态度，抓好贯彻落实，做到执行有力，政令畅通，说了就干，定了就办，决不允许阳奉阴违，讨价还价，搞上有政策，下有对策。对去年的就业考核工作，市领导不是很满意，我们自己也不是很满意，在很大程度上反映了我们在落实上级政策过程中打了折扣，对上级政策把握不准，基层情况不了解，基础工作不扎实。务锋市长在批示中非常含蓄地指出，要针对工作中存在的问题，认真加以整改，努力提高在全省的位次。对此，作为促进就业的职能部门，各级人社部门责无旁贷，要切实发挥好牵头揽总的作用，督促调度好各有关部门，齐心协力，共同努力，狠抓落实，力争在今年的就业工作考核中取得好的成绩，向市委、市政府交上一份满意的答卷。

(一)关于高校毕业生就业工作。要在统筹解决好城镇困难群体、农民工等就业的同时，要继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。省政府第94次常务会议专题听取了高校毕业生就业工作情况汇报，明确市、县区政府是做好高校毕业生就业工作的责任主体，并作为市县政府绩效考核的重要内容，提出了促进大学生就业创业的具体措施，我们一定要结合左市长的要求，把各项政策措施落实到位。要摸清我市高校毕业生就业的底子，畅通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业渠道，落实好促进高校毕业创业的政策措施，着力抓好小额担保贷款政策和大学生创业孵化基地或创业园建设。各县区要积极争取财政、金融部门的支持，落实配套资金，兑现贴息等政策措施，还没有开展小额担保贷款的县区(兰山、河东、罗庄、沂南、莒南)，要作为今年工作的重点，向党委政府汇报好，无论如何一定要启动，切实发挥好小额担保贷款对促进创业、推动就业的扶持作用。

(二)关于职业培训工作。职业培训作为提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是实施扩大就业发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施。对职业培训工作，国务院专门制定下发了《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔20xx〕36号)，并于2月22日召开了全国职业培训工作电视电话会议;4月8日，省人社厅召开了全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议，郭兆信副省长亲自到会并作了重要讲话。这为我们进一步做好新形势下的职业培训工作，尤其是对技工教育改革提出了新要求。近年来，我市技工院校和民办职业培训机构在加强技能人才培养，提高劳动者技能素质方面发挥了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形势下，我市技工院校招生达到9610人。下一步，要坚持以市场需求为导向的人才培养模式，突出办学特色，积极推行"双证互通"制度，科学设置专业，推行校企合作等模式，经济社会发展需要什么样的人才，就开设什么专业，培养什么样的人才，为经济社会发展提供强有力的技能人才支撑。要继续在技工院校和职业培训机构实行派驻督导员制度，切实发挥桥梁和纽带作用，提高教学质量，推动技工院校健康发展。

(三)关于基层公共服务平台建设。我到市劳动保障局之后第一件事，就是抓基层劳动保障平台建设。实践证明，这项工作我们走在了全省乃至全国的前列，无论是部里还是省里，都对我们这项工作给予了充分肯定。省厅最近要制定下发《全省人力资源和社会保障基层公共服务平台建设规划》，对基层公共服务平台建设在机构设置、人员配备、经费来源、平台功能、服务场所和设施设备标准化以及信息网络建设等方面，提出明确要求：乡镇(街道)统称为人力资源和社会保障所，工作人员原则上每6000名服务对象配备1人，每个街道、乡镇不能少于5人;社区、行政村(农村社区)统称人力资源和社会保障服务站(?协理员)，对人口数在1000人以上的社区、行政村(农村社区)，工作人员原则上按每800名服务对象配备1人，对人口数在1000人以下的社区、行政村(农村社区)，工作人员一般配备1到2人;内容上除原来的工作内容外，增加了人才服务的职能;服务场所也有了明确的规定，一类乡镇120㎡以上，二类乡镇80-120㎡。省厅计划5月份在我市召开现场推进会。乡镇(街道)基层劳动保障平台，在推进统筹城乡就业、人才服务、社会保险扩面征缴、新农保试点和执法维权等方面发挥了重要作用。但是，目前，个别县区不重视基层平台建设，出现下滑的迹象，存在机构不健全、人员不到位、有事无人干、有人无事干的现象。这与我们日益繁重的工作任务不相适应。各县区一定要继续高度重视乡镇(街道)劳动保障所建设，将能够下放的职责权限，全部下放到劳动保障所，确保有人干事，有事可干，发挥作用。去年我们抓住失业保险基金扩大支出范围试点的有利时机，共支出扩大试点资金4386万元，其中，用于市、县区人力资源市场和基层公共服务平台网络设施设备购置支出达到2323.1万元，这对于推进我们的信息化建设发挥了十分重要的作用。各县区采购的网络设施设备一定要满足事业长远发展的需要，市信息中心和市人力资源开发服务管理办公室要加强业务指导，统一规划布局，确保发挥作用，确实解决好信息网络不畅、统计数据不实等问题。今年省里还将对扩大失业保险基金支出进行检查审计，各县区要严格执行政策，专款专用，按照政府采购的要求和程序进行。

(五)关于廉洁自律问题。这个问题，我是逢会必讲，但仍有极个别同志把握不住自己，违法犯罪，身陷牢狱。虽然是个例，但影响的却是人社部门的整体形象。就业专项资金、技能培训资金等，都是落实惠民政策的重要保障，特别是对我们这样一个财政状况并不宽裕的市，更要把资金用到刀刃上，切实发挥好作用。要进一步加强对就业、培训等资金的监管，完善工作制度，规范业务流程，加强监督监管，确保不出现任何问题。要时刻警钟长鸣，绷紧廉洁自律这根弦，工作有点失误，组织可以帮助，领导同志们可以原谅，但在这方面出了问题，谁也帮不了你，谁也救不了你。在政策法律面前只有行与不行，不能打折扣，不能搞变通，大家一定要算清政治账、算清感情帐、算清经济账、算清家庭账，踏踏实实做事、堂堂正正做人、清清白白从政，经得起风风雨雨的考验。

三、要狠抓督导检查。近年来，省委省政府高度重视民生工作，将新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、城镇基本养老和医疗保险参保人数、高技能人才增长率等多项工作指标，列入对各级党政领导班子和主要负责人的考核内容。从今年开始，又把高校毕业生就业情况纳入对市县政府绩效考核的重要约束性指标。姜大明省长、郭兆信副省长在省里召开的会议上多次强调指出，今年省政府要对各市民生工作进展情况进行调度和排序，对于后两位的，市长要到省里作出说明。对涉及民生工作的各项考核指标，市政府也决定对县区政府进行考核，逐一排序，通报到党委政府主要领导，对排序靠后的县区，市长将约请县区长谈话。为进一步加大对各县区检查督导力度，市局将对市政府考核县区政府以及年度目标管理责任书中的任务指标，实行一月一通报，一季一小结，半年一总结，并将每月通报排序情况，直接报给市委市政府主要领导和分管领导、县区党委政府主要领导，作为年度考核评先树优的重要依据。这不是有意跟大家过不去，这是工作的需要，一旦完不成任务，到时大家都很难看，无法向党委政府交待。对于这些硬指标、硬任务，大家一定要认真对待，主要领导亲自过问，亲自抓，分管领导靠上具体抓，对照工作目标任务，进一步细化量化，建立目标责任制，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。特别要抓住重点和工作中存在的问题，加强调研，跟踪督查，定期调度，及时研究解决工作中存在的困难和问题，采取扎实有效的措施，真正把工作做实做细，抓出成效。

在全市督查工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全市年中工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记视察x及x重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神，激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进，确保全面完成全年目标任务。刚才，x市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神，总结了上半年工作，对下半年工作进行了具体部署，讲得很好，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩

上半年，在历届班子历任领导打下的良好基础上，市委、市政府团结带领全市干部群众，以学习贯彻习近平总书记视察x及x重要讲话精神为动力，围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”，奋力舞起“四个龙头”，深入实施“四大会战”，各方面工作取得了显著成效，经济发展明显提速，改革开放深入推进，城乡面貌显著提升，人民生活持续改善，党的建设全面加强，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”：

一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好于预期，主要经济指标名列全区前茅，经济运行实现总量、质量“双提升”，延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入x项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额x项指标增幅位居全区第x。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。

二是一批重大项目进展顺利、落地开花。招商和项目工作力度全面加大，引进了x个项目，x个项目新开工或续建。工业项目方面，xx处理中心等x个重大项目开工建设，xx生产线升级改造等x个项目竣工投产。其中x移动终端项目融资进展顺利，部分设备已订货，将于年内投产；
x个不锈钢深加工企业签约入园，投产后将新增产值超百亿；
x万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面，xx等旅游项目落地，x等x家五星级酒店建设顺利，x等x家五星级酒店已供地或签约，x等大型商贸项目建成开业，x等有序推进。农业产业化方面，x等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面，市二医院搬迁工程项目完成主体，儿童医院、妇幼保健中心封顶，x大道等城市主干道建成投入使用，x等断头路段开工建设，共享汽车投入运营。另外，还有精密钣金加工及xx等数百个项目在谈或正在开展前期工作。

三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显，对gdp的贡献率达到x%，对税收的贡献率达x%。企业效益普遍提升，总利润达到x亿元、增长x%。x等工业企业满负荷生产、销售旺盛，中石化的产值增长x%，x等企业的产销率都在x%以上，x利润增幅分别达到x%和x%，创历史最好水平。x等软件企业效益快速提升，贡献税收都达到数千万元，成为纳税大户。xx等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔，果香园上缴税收实现了倍增。

四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面，成立重大项目策划与推进“1+7”工作组，包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局，由二级局升格为一级局，编制由x个增加至x个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面，新组建行政审批局，整合x个部门的x项审批职能，一个窗口一个印章管审批，企业登记注册“53证合一”，审批时限全区最短。在改进作风方面，提出“三坚持两改变”，以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面，推进“放管服”，加快城区财政管理体制改革，等等。这些改革举措，解决了一批实际问题。

五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实习近平总书记视察x重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委xx书记关于“xx”指示精神的“一意见四方案”。成功获批xx国家级政策平台：xx。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环x公路自行车世界巡回赛等工作，城市面貌和城乡环境大为改观，获得xx省文明城市称号，游客满意、市民满意。

六是一批部门和干部勇于担当、积极奉献。上半年的成绩单来之不易,全市各级各部门和广大干部群众为之付出了艰辛努力。为了促进招商和项目，xx个工作推进组、市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务局、投促局、工商局，还有统战部、编委办等非经济部门，都积极作为、主动服务，付出了大量的辛劳与汗水。为了提高审批效率，市行政审批局、审改办、发改、规划、环保、国土、住建等部门，坚持“一切为了项目”，开通“绿色通道”，减少审批环节，缩短审批时限。为了获批xx国家级政策平台，x海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。为了服务地方发展，人民银行、建行、农行等金融机构提供了有力的金融支持。为了促进财政增收，财政局、国税局以及x等企业作出了重要贡献。人大、政协，各民主党派、工商联，市委各工作部门也充分履行各自的职责，为上半年各项成绩的取得发挥了积极作用。很多同志，为了做好工作、完成任务，“白+黑、五+二”不停歇，牺牲了休息时间和陪伴家人的时间，甚至带病工作；
很多同志，为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金，吃了很多苦、流了很多汗，跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里，我代表市委、市政府，向所有为x加快发展作出贡献的部门、企业和同志们，表示衷心的感谢！

我们在充分肯定成绩的同时，也要看到x经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题，主要有以下六个方面：

一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后，省领导说我们“两头冒尖，gdp增速全区第一、投资增速倒数第一”，现在半年时间过去了，这种状况还是没有改变，尽管投资降幅已经明显缩小，但仍然是全区倒数第一。

二是经济结构有喜有忧。与前些年相比，x的经济总量特别是财政收入的规模明显大了很多，但经济增长仍然严重依赖于石化等个别企业的贡献，抗风险能力弱；
从上半年的税收结构来看，国税增长了x%，而地税下降了x%；
从第三产业来看，金融业增长较快，而批零住餐四大行业普遍效益下滑。

三是经济形势有危有机。进入新常态后，全国经济都在下行，招商难度加大，而与此同时，主动来谈项目的仍然很多，只要主动出击深入对接，仍有很多机会；
企业经营压力越来越大，利润空间受到挤压，但只要服务到位结构调整到位，仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到x批x多人次，来访企业有xx等众多知名企业，达成了一批合作意向。

四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来x发展，但融资越来越难，比如像x，只要破解融资难题，马上可以落地生产，但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足，教育、医疗水平不高，各方面人才紧缺等，很好的项目却难以落地。

五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好，储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目，但都是些中小项目，难以支撑投资持续增长和赶超。

六是县域经济有潜有能。x是全区唯一沿海的县，面积大，资源好，条件好，基础好，潜力巨大，在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况，我们要高度重视，冷静分析，努力补齐短板，促进经济社会更好更快发展。

二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实

习近平总书记在x视察时，要求我们打造好向海经济，把红树林保护好，写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指示，结合舞起“四个龙头”，凝心聚力，奋发有为，实施“四大会战”，落实“三个行动方案”，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。

第一，加强x经济建设。跟其它首批沿海开放城市比，跟省对x要求比，我们需要发展得更快一些，尽快增强经济实力，更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予x的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装，充实项目储备库，同时加强项目的前期工作。现在项目开工少，与前期工作不充分有很大关系，发改委等有关部门要加强前期工作，项目策划出来后，要把可研、环评、选址等前期准备工作尽可能往前提，县区及各产业园区也要把项目前期工作做好，等找到投资伙伴后，资金、用地落实了，就可以开工。这些工作都不要等，要尽可能往前推，这样才能保证下半年把投资赶上去。要加大招商力度，在谈的项目不能断线，同时抢抓“一带一路”合作的机遇，多“走出去”宣传推介、争取项目。要加强金融对接，千方百计为项目筹集和协调资金。要提高审批效率，创造条件促进项目多开工、早开工。要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化发展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链，向园区化发展。依托资源优势和现有发展基础，谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业，抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设，开发更多的旅游产品，提升陆上旅游，开发海上旅游，促进全域旅游。要加快发展向海经济。坚持向海要资源、要财富、要发展。谋划推动向海经济新区规划建设，打造“两港、三城、一枢纽”。大力发展临港产业，重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台，把xx等产业做大做强。要大力发展县域经济。认真落实全区县域经济发展大会精神，突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化，依托资源发展块状经济，引商聚贸推动全民创业，尽快补足县域经济短板。我们目前还在发展县域经济，像浙江、江苏这些发达地区已经在发展乡镇经济了，像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以x的县域经济要往乡镇去做，把乡镇的作用发挥出来，每个乡镇各展所长。x个乡镇每一个都要形成一些特色经济、块状经济，每个镇都有几个龙头产品、样板企业，这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务，要进行考评，让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地，招来项目放进去，逐渐形成有特色的块状经济，使县域经济能在乡镇蓬勃发展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽，抓好公路铁路机场及港口码头建设，尽快解决铁路到港口的“最后一公里”问题，积极建设智慧港口，提高海陆空互联互通水平。

第二，加强x文化建设。文化建设对x来讲与经济建设同样重要。要进一步加强对x历史文化的挖掘、保护和利用，繁荣发展先进文化，壮大x文化软实力，更好地树形象、扩影响、引资源。要总结弘扬x特色文化。x从秦汉开始2000多年历史孕育了五种主流文化，即家国文化、开放文化、移民文化、廉政文化、海洋文化。要加强挖掘、研究、整理、宣传和利用，推进海丝路申遗工作，把这笔宝贵财富转化成文化资本，形成文化软实力。要打造x文化品牌。深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业融合发展。加强文艺人才培养，为文艺人才提供创作机会、干事舞台和发展空间，培养一批画家、作家、舞蹈家、音乐家、书法家。推进文艺精品创作，充分发挥文联、文促会等作用，创作一批体现x文化特色的精品戏剧、歌曲、书籍、水彩画，讲好x故事。大力发展文化产业，加大重点文化企业扶持力度，重点发展角雕、贝雕、南珠、动漫等x文化拳头产品，打造国家级文化产业园。促进文化与旅游相结合，借助旅游平台，扩大文化影响力；
提升文化含量，增强旅游竞争力。要努力培育一批立足x的文艺精品、文化品牌和文艺名家。要着力建设x教育强市。统筹发展幼儿教育、义务教育、高中教育，大力发展高等教育和职业教育。特别是要把基础教育抓好，提升教育教学质量。素质教育要有特色，应试教育要有明显竞争力。小学阶段的素质教育要加强，像钢琴、舞蹈、绘画、体育等，都需要“童子功”，在小学学习任务不重的情况下，应该把这些素质教育抓好抓实，推动素质教育进校园，让孩子小学毕业时人人有技能。应试教育要有竞争力，初中、高中要有一批学校在全区叫得响，出中考状元、高考状元。教育局要好好研究，学校能不能办出竞争力关键在校长，要加强对高中、初中、小学校长的考核，培育一批有水平的办学专家。要尽快妥善处理好北航x学院办学的历史遗留问题，引进更多的高校，把大学城搞起来。要办好职业教育，做大规模，满足产业发展对大量技能人才的需求。要努力打造特色体育名城。积极发展大众体育，完善公共体育服务体系，以全民健身促进全民健康。培养和引进一批体育人才，打造一批体育明星。加快发展体育产业，促进体育与文化、与旅游深度融合，积极承办国际、国家级足球、沙滩运动、海上运动等特色体育赛事，提升x城市影响力。要加快完善场馆基础设施。要尽快建设一批置身社区群众之中的文化体育设施。市体育馆、体育中心、广电中心、博物馆、科技馆、青少年宫、群艺馆、图书馆新馆xx大场馆，能开工的要尽快开工，已经开工的要加快建设，不要一年两年过去了，还是一堵围墙、一片荒草地，要尽快把短腿补上。

第三，加快x生态建设。生态是x的生命，是最宝贵的资源和最突出的优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的观念，坚持生态治理和生态保护并重，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实把x的生态保护好建设好，让x既繁荣又美丽。要转变经济发展方式。落实“五大发展理念”，工业要向高精尖方向发展，淘汰落后产能，建设绿色生态工业园区，发展循环经济，把废弃物变成再生资源，把lng冷能、钢铁热能充分利用起来。农业要向产业化、现代化转变，发展效益农业和节约型农业，减少农业污染排放。要加强对生态的保护。立法保护xx自然生态。禁止擅自填海、占沙滩、围垦侵占红树林。整治保护xx两大城市湿地系统。立法和成立执法队保护沙滩和海岸。要保护好海水、地下水、地上水，保护好清新的空气。要加强生态污染治理。加大环保投入，完善环保基础设施，提高城乡垃圾、污水收集处理能力。提高项目审批环保门槛，严格防控工业污染。深化生态乡村建设，治理农业面源污染。加强船舶港口污染控制，治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。加强水污染及扬尘治理。持续深入抓好环保突出问题的整改，巩固整治非法采砂、采矿围填海成果，科学做好生态修复工作。全面清理整治入海排污口，最大程度减少对海域生态环境的破坏和影响。要保证城市中的生态空间。对城市进行全面科学的规划，调整优化建设开发用地结构，留足城市生态空间。加快改造建设一批公园、绿地，推进城市绿化、美化，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

三、要努力确保全年目标任务的完成

今年的任务仍然很重，延强市长已经部署了九个方面的重点工作，大家回去以后要认真对照研究，加以落实，确保全年目标任务全面完成。

第一，强化作风保障。加强教育监督，引导广大干部进一步强化发展意识、服务意识，提高工作效率。要大力推行“三坚持两改变”，让真抓实干成为x的风尚。深入开展治庸提效，对“不作为、慢作为、乱作为”动真格，不合适的、有必要的话，调岗换人调职务。要严格落实中央八项规定精神，抓好党风廉政建设，营造勤政廉洁、风清气正的政治生态。

第二，强化制度保障。坚持要用制度来管人管事，以往有效管用的做法，都要以制度的形式固化下来、长期坚持。同时，抓紧研究和出台投促局和分管招商领导主谈制度，项目审批联审制度，国土、规划、环保、安全生产一票否决制度，重大决策专家咨询制度,重大优惠政策集体研究制度，重大决策部署督促落实制度，行政效能提高制度等，用制度规范行政权力，提高工作执行力，便于监督管理。

第三，强化组织保障。要全面加强党的建设，加强干部教育培训和实践锻炼，打造过硬干部队伍。要深入实施人才强市战略，建立完善人才工作机制，拓宽用人视野，大力度引进急用紧缺人才，搭建创业平台，用好人才。要结合村、社区“两委”换届，加强基层组织建设，不断夯实基层基础。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、加油鼓劲、乘势而上，奋力开创各项工作新局面，为建设创新型开放城市、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章作出更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！

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在全市督查工作会议上的讲话篇十

同志们：

刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作，具体安排了20xx年的工作，讲了很好的意见。20xx年，全市外宣工作保持了良好的发展态势，外宣工作运行规范，大外宣格局得到巩固，对外报道工作进一步加强，各类外宣活动策划精心，网络新闻宣传发展势头良好，新闻发言人制度得到有效推进，为推动经济社会协调发展做出了积极贡献，得到了市委的高度评价和充分肯定，受到省委宣传部的表彰。

20xx年，是“”规划实施的开局年，是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年，是我市面临巨大历史机遇和挑战，积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年，更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动，既为带来了巨大的发展机遇，更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位，全面打造“活力、魅力、和谐”，要实现发展的新跨越，要提升对外影响力和知名度，这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想，上下一心，形成合力，需要同志们解放思想，开拓创新，真抓实干，需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心、突出特色，为发展新跨越鼓与呼。

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把机遇变成发展的现实，这是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色，充分展示优势和亮点，自觉为发展新跨越鼓与呼。

1、围绕中心，大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划，建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程，推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。

2、突出特色，充分宣传三个亮点：一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇，充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实，充分发挥向家坝水电站建设的带动效应，大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业，全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。

3、明确重点，浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手，不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇，更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇，积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀，充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点，将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市，必将随着向家坝水电站的正式开工建设，吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机，积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力，增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、夯实基础、扎实工作，努力提升对外宣传水平和实效。

经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展新跨越这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实外宣基础工作，创新外宣内容和载体，在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高服务社会经济发展的能力。

要抓住机遇开创外宣工作新局面，需要我们求真务实地抓好各项工作，这就是要求我们不断求xx区位优势之真，务外宣定位之实，求发展新跨越之真，务外宣亮点打造之实，求外宣规律之真，务外宣活动之实。具体来讲，我们必须做好五个寻求：一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作，认真组织重大活动的网上新闻宣传，牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设，夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。要加强网络内容管理，主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源，发挥整体优势，充分借用外力，通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果，展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来，以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机，主动介入，精心策划，统筹安排，注重实效，为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制，充分发挥民间对外文化交流的重要作用，进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式，扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源，精心策划外宣品选题，大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程，努力增强对外宣传实效。

在全市督查工作会议上的讲话篇十一

同志们：

今天我们召开全县工会工作暨表彰大会。刚才，县人大会副主任、县总工会主席陈庚来同志总结了20xx年的工会工作，安排部署了20xx 年的各项工作任务，我完全赞同。希望大家在新的一年的工作当中抓好抓落实。会上，还对全县20xx年度工会工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

近年来，全县各级工会组织紧紧围绕全县工作大局，切实履行维护职工合法权益的基本职责，广泛开展各种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，在促进劳动关系和和谐稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了桥梁纽带作用，为推进全县经济社会各项事业全面发展做出了突出的贡献。为此，我代表县委、县政府，再次向全县各级工会干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!

面对新时期新形势，做好20xx 年全县的各项工作，工会组织任务艰巨，责任重大，大有可为。下面，我就如何做好新形势下的工会工作讲三点意见：

一、面对新形势新挑战，充分认识加强工会工作的重要性

当前，随着经济体制改革的不断深化，市场主体多样化、分配方式多样化、就业形式多样化的新形势下，我县工会工作面临着新的挑战：迫切要求工会组织体制、运行机制、活动方式、干部素质等与经济体制改革的进程相适应;迫切要求工会把包括进城务工人员在内的广大职工组织起来，切实维护劳动者的合法权益。面对新形势新挑战，工会面临的任务更加艰巨，责任更加重大。大家一定要站在维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强工会工作的重要性。

(一)重视和加强工会工作，是实践科学发展观的需要。 科学发展观的本质是坚持以人为本。以人为本，就是要不断满足人的物质文化需求，激发人的创造潜能，促进人的全面发展。这一要求，涵盖了工会的本质属性和社会职能，要求工会通过维护职工的合法权益，进一步调动广大职工的积极性;通过促进职工队伍的全面发展，保持工人阶级的先进性，进一步发挥工人阶级的主力军作用。树立和落实科学发展观，妥善处理各方面的突出矛盾，协调好各种利益关系，都需要工会组织发挥不可替代的作用。

(二)重视和加强工会工作，是加快全县经济发展的需要。 近几年来，我县经济稳步发展，综合实力明显加强，工人队伍不断发展壮大。但是，我们要赶上兄弟县市的发展步伐，就必须把广大职工群众最大限度地团结和凝聚起来，充分调动每个职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用，为加快我县经济跨越式发展建功立业。

(三)重视和加强工会工作，是建设“和谐始兴”的需要。 和谐离不开稳定，而稳定的关键是广大职工队伍的稳定。随着改革的不断深化和各种利益关系的调整，我县职工队伍的稳定还面临着新的考验。一方面，随着城镇化的推进，大量农民进城务工，还有大中专学生分配、复转军人安置等，使得我县的就业矛盾相对突出。另一方面，市场主体多元化使得劳动关系日趋复杂，劳动保护和安全生产等方面的隐患也会影响到职工队伍的稳定。这些都迫切需要我们重视和加强工会工作，切实维护广大职工群众的利益，维护广大职工队伍的稳定，把和谐始兴建立在社会稳定的基石之上。

二、要紧紧围绕全县工作大局，在服务全局和维护职工合法权益中充分发挥作用

第一，要广泛组织动员职工服务发展这个第一要务。 要进一步组织动员全县广大职工广泛深入开展劳动竞赛、技术革新、技术练兵等群众性经济技术活动，把广大职工的积极性和创造性引导到完成县委和政府提出的经济社会发展的目标任务上来。要按照以人为本的科学发展观的要求，在职工中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范，激励职工不断增强学习能力、竞争能力和创业能力。要引导职工识大体、顾大局，正确认识改革、发展、稳定的关系，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，理解、支持县委和政府推进改革发展的各项举措，为全县经济社会快速发展贡献力量。

第二，要进一步加强工会组织建设。 我们要坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，逐步在所有机关企事业单位依法建立工会组织;最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工组织到工会中来;依法协助基层工会与企事业单位协商配备专职工会干部，并落实相应待遇。要高度重视进城务工人员加入工会的工作，尽快把他们作为职工队伍的新成员组织到工会中来, 努力使工会组建与我县发展相协调, 使工会的组建形式与我县经济发展成分相适应。

第三，要更好地履行维护职工合法权益的基本职责。 维护职工合法权益，是构建“和谐始兴”的必然要求。各级工会要按照工会法、劳动法、安全生产法、职业病防治法等法律法规的规定，认真履行工会组织在安全生产和职业危害防治工作中的职责，切实加强对企业有关劳动保护设施的设计、施工及投产使用实施监督;对企业生产过程中的安全防范和职业危害防治进行检查、征询和材料搜集，提出工会的意见或建议，主动参与和督促有关方面处理安全生产和职业卫生危害的隐患和事故，督促企业不断改进安全生产条件，提高职工劳动保护水平。建立健全工会帮扶工作的运行机制。坚持以工会困难职工帮扶中心为工作平台，认真做好职业培训、职业介绍等工作，促进下岗失业人员再就业。建立健全困难职工信息统计报告制度和工会应急救助机制，不断推动送温暖工程的经常化、制度化和社会化。切实加强对职工的法律援助，针对职工反映的突出问题，积极提供司法代理，并通过多种途径促使问题的解决。

第四，要勇于实践，创新发展工会工作。 要大力加强调查研究和理论政策研究，包括涉及职工经济权益、政治权益和精神文化权益问题的研究，通过理论创新推动工会各项工作的创新。要积极探索新的运行机制和活动方式。搞好源头参与，加强分类指导，抓好典型引路，强化制度建设，努力搞活基层，不断增强全县各级工会组织职工、动员职工、依靠职工、教育职工、服务职工的能力。

三、要加强工会组织的自身建设, 不断提高工作能力和水平

一是要进一步加强领导班子建设。 各级工会领导班子要大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入企业，全心全意为职工群众服务。要认真实行民主集中制，科学决策、民主决策，不断提高议大事、谋全局的意识和本领，真正成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子。

二是要进一步加强工会干部队伍建设。 县总工会要引导广大工会干部树立科学发展观，学习做好工会工作需要的各方面知识和技能，不断提高理论水平和实践能力。要引导工会干部切实转变工作作风，扎扎实实地为困难职工群众解决实际困难。

三是要进一步加强基层工会组织建设。 要适应时代发展的新要求和职工队伍的新变化，不断扩大工会覆盖面，增强工会的凝聚力。特别要做好在进城务工人员中建立工会组织的工作，并且加强分类指导，最充分地把基层工会组织的活力激发出来，不断增强基层工会的凝聚力、号召力、向心力。

同志们，新的机遇和挑战、新的形势和任务，对工会工作提出了新的更高要求。让我们团结起来，在县委县政府的领导下，坚定信心，凝聚力量，带领全县广大职工群众，开拓进取，扎实工作，为推进我县工会工作再上新台阶，推动全县经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献!

最后，祝同志们身体健康、工作顺利、新年快乐!

在全市督查工作会议上的讲话篇十二

同志们：

今天，我们在这里召开全市人大宣传工作会议。这是本届市人大会工作以来，市委宣传部和市人大会办公室联合召开的又一次重要会议。会议主要任务是总结交流经验，研究改进措施，安排部署任务，进一步推动新形势下人大宣传工作的创新发展。市委副书记侯宪秀同志亲自到会并将作重要讲话，充分体现了市委对人大工作的高度重视和支持。希望大家紧紧围绕党和国家的工作大局，围绕人大的根本任务，围绕市委的决策部署，深入分析和把握我市人大宣传工作面临的新形势和新任务，更好地统一思想，提高认识，理清思路，扎实工作，努力把我市人大宣传工作提高到一个新的水平。下面，我结合全市人大宣传工作的实际情况讲三个方面的问题。

一、全市人大宣传工作不断取得新的佳绩

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党中央历来非常重视人大制度建设。20xx年，在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上，发表了重要讲话，特别强调“坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的责任。”去年5月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大会制度建设的若干意见》(即中央9号文件)。这一文件的出台，对人大制度建设和新时期人大工作的开展产生了重要而深远的影响。为深入贯彻中央9号文件精神，去年9月，省委召开了全省人大工作会议，作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即省委28号文件)，同月，我们市委也召开了全市人大工作会议，并作出了《关于进一步加强人大工作的意见》(即市委25号文件)。市八届人大会工作以来，在中共__市委的坚强领导下，围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署，按照“程序工作抓质量、重点工作求突破、全面工作上水平、自身建设树形象”的总体要求，依法履职，监督、代表工作和自身建设等方面，都有了长足进步，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，保证了宪法法律在我市的贯彻实施，推动了我市社会主义民主法制建设和社会经济又快又好发展。全市人大工作的不断推进，为人大宣传工作奠定了坚实基础，提供了丰富的宣传资源。我市人大宣传工作在探索中前进，在创新中发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

(一)提高思想认识，不断增强人大新闻宣传工作的责任感和使命感。换届以来，市人大会非常重视人大新闻宣传工作，在每年召开的全市人大新闻宣传工作会议上，对人大新闻宣传工作作出具体安排部署，提出明确任务要求。市委作出的《关于进一步加强人大工作的意见》专门强调了人大宣传工作，要求“各级党委要把人民代表大会制度、人大工作和宪法法律的宣传教育作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入宣传工作总体部署”，“各级新闻媒体特别是党报、党刊、广播电视要把宣传人大工作作为一项重要职责，通过开设人大宣传专栏和专题，不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容，提高宣传水平”。市人大会把宣传工作作为会重点工作之一，列入每年会工作要点，加强了对宣传工作的领导。市委宣传部对人大宣传工作一直非常重视，始终把人大新闻宣传工作列入重要日程，统筹安排，精心组织，并认真检查督促。特别是对市人代会的宣传报道，每年都要制定详细报道方案，部领导亲自部署、组织协调，使大会的报道搞得有声有色。各新闻单位积极改进人大工作的报道，参与人大宣传工作的积极性和主动性不断增强，每逢人代会和人大会组织的重要活动，党报、电台和电视台都积极组织力量，及时进行多层次、多角度的全程宣传报道，声势大，气氛好，影响广。县(区)人大会也十分重视人大新闻宣传工作，做到了有分管领导、有宣传手段、有部署检查、有考核奖惩，全市上下形成了齐心协力抓人大新闻宣传工作的良好局面。

(二)突出宣传重点，不断加大人大宣传工作力度。各级人大会机关和新闻宣传部门，不断更新宣传观念，努力创新宣传方式，加大了宣传工作的力度。换届以来，市人大会除加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对会重大活动、视察监督、执法检查、民主法制建设和代表工作、联合接访等方面的宣传报道。特别是通过组织每年一次的集中新闻采访和好新闻评选活动，深入发掘人大工作的亮点，总结宣传了一批民主政治建设和代表工作的好经验、新成果，拓宽了宣传空间，扩大了社会影响面。通过改进报道方式，使人代会和人大会会议的宣传，比较好地实现了由程序性报道向实质性报道，由单一体裁向多种体裁的转变。抓住有力时机，通过理论宣传、文艺宣传等多种形式，尤其在宪法颁布实施20周年、人民代表大会成立50周年之际，为及时宣传报道，我市上下举行了大规模有声势的纪念宣传活动，开辟专栏专题，举办征文，举行文艺晚会，知识竞赛和法制讲座等，热情讴歌人大制度的优越性，大力宣传人大的性质、地位和作用，展示人大代表的风采，其力度、广度和深度超过以往任何的纪念宣传活动，在社会上产生了广泛而深远的影响。

(三)加强队伍建设，不断提高人大新闻宣传报道人员素质。换届后，市人大会不断加强人大新闻宣传队伍建设，注重选拔了一批年富力强、具有较好文字功底和人大业务知识、法律知识的同志，以研究室为牵头单位，建立了一支人大新闻宣传报道队伍。通过开展集体学习、外出学习以及自学等，加强对每个成员的业务培训，提高新闻宣传报道水平。宣传阵地不断拓宽。《__人大》适应全市人大工作发展的新形势，努力更新版面，增加栏目，丰富体裁，增强了可读性。《__市人大会公报》及时准确地反映我市人大及其会会议情况。__人大信息网站为系统宣传市人大会工作，有效占领人大宣传工作的舆论网络阵地开辟了一个快捷的通道。宣传工作制度日趋完善。在工作实践中我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、我们逐步建立健全了宣传人大制度好新闻评选制度、联系协调制度、新闻采访制度、新闻发布制度和表彰奖励等一系列行之有效的工作制度。这些制度的建立实行，对于调动新闻宣传人员工作积极性，促进工作的规范化，引导公民的有序参与，增强人大宣传工作的生机活力，发挥了重要的作用。各县(区)人大也都明确了新闻宣传通讯员，并经常配合市人大组织开展一些新闻宣传报道活动。另外，市人大会还在各级人大代表及人大机关全体干部中开展了人人动手写稿件活动，取得了较好效果。

(四)扩大宣传领域，努力提高人大新闻宣传报道质量。换届以来，我们不断增强人大新闻的敏锐性，广泛捕捉有价值的人大新闻信息。积极组织向《中国人大》、《大众日报》、《人民权利报》、《山东人大工作》、《人民代表报》、《__日报》等报刊供稿，发表稿件的数量逐年增加。同时，我们更加注重提高宣传报道质量。各级人大机关和新闻宣传部门，在宣传人民代表大会制度，宣传社会主义民主法制建设，宣传人大及其会的活动中，都始终坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则，紧紧围绕同级党委的工作大局和决策部署，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新闻宣传的可读性、生动性、新闻性有机的结合起来，新闻宣传质量越来越高。同时，我们为了拓宽人大宣传报道领域，努力办好《__人大》和《__人大网站》，并及时加强与外地人大机关的交流与联系，收到了较好的效果。

总之，全市各级人大机关和新闻宣传部门，在同级党委和人大会的领导支持下，在人大宣传工作中，积极努力，取得了新的佳绩。各级新闻宣传部门、省驻滨新闻单位和从事人大宣传的新闻工作者，对人大宣传工作给予了特别重视，付出了辛勤劳动，做出了不懈努力。借这个机会，我代表市人大会向各级党委宣传部门和新闻单位，向各级从事人大宣传工作的同志和新闻工作者，表示衷心感谢!

回顾换届以来我市人大新闻宣传工作，虽然取得了一定成绩，但与快速发展的形势要求，与兄弟市人大宣传工作相比，我们还存在着一些差距。人大宣传工作与坚持和完善人民代表大会制度的需要、与人大工作创新发展的需要，都还有不相适应的方面，在思想认识、领导重视程度、工作实践上都还存在一些问题和不足。再如：人大宣传工作程式化的宣传多，有影响、有力度的宣传少;在省级以上新闻媒体上发表的稿件，特别是能上国家级的、高质量的稿件较少等等，这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。

二、进一步开创全市人大宣传工作新局面

当前，我国进入了全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。用党的xx届六中全会《决定》的话来说：我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们对此必须有一个清醒的认识，人大宣传工作必须审时度势，乘势而上，创新发展，把新形势下人大宣传工作做得更加卓有成效。

(一)进一步提高对人大宣传工作重要意义的认识。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。建设中国特色社会主义民主政治，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。党的xx大提出：要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其会更好地体现人民的意志。代表和维护人民的利益是人民代表大会制度的本质要求。人大工作，无论是决定重大事项，还是监督工作，都应该让人民群众知晓，都应该忠实地代表最广大人民群众的根本利益。随着我国社会主义民主政治进程和经济社会发展，人民代表大会制度的优越性日益显现出来，但也要看到社会上部分干部群众对人大制度和人大性质、地位和作用，还缺乏深入地了解和全面正确的认识。这说明人大宣传工作需要进一步加强。同时，建设社会主义法治国家，除了要有健全的法律体系，很重要的一条就是引导广大公民树立法治观念，增强法律意识。要通过人大宣传工作，使宪法和法律法规成为广大干部群众的行为准则，使学法、知法、用法、守法成为广大公民的自觉行动，使广大公民自觉依照宪法和法律履行义务、行使权利。从人大工作自身发展的需要来看，人大及其会必须适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，充分发挥国家权力机关的作用，成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大宣传工作是人大工作连接群众的桥梁和纽带，宣传工作做好了，有利于人民群众更好地了解人大代表、了解人大及其会、了解人大及其会代表人民依法履职的情况，从而增加社会对人大制度的认同感和凝聚力，提高广大人民群众参政议政的积极性。我们必须站在更高层次上认识人大宣传工作的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，高度重视并积极做好新形势下的人大宣传工作，使人大工作更好地得到全社会的广泛认知和支持，为人大及其会依法履职营造一个良好舆论氛围。

(二)进一步把握好人大宣传工作的舆论导向。中央9号文件特别强调做好人大工作必须坚持三项原则，即坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线。这三项原则，最核心的是坚持党的领导。这既是坚持和完善人民代表大会制度必须遵循的根本原则，也是做好人大宣传工作必须遵循的重要原则。在我国政治、经济和社会事业迅猛发展的新形势下，新闻宣传部门对人大宣传工作要作些深层次的研究思考，比如：在国内社会法治意识、公众参与意识迅速提升的状况下，如何进一步密切人大与人民群众的联系，增强人大工作的开放性和透明性，积极引导公民有序政治参与，体现和促进坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;在我国社会结构和社会组织形势发生深刻变化，利益格局、思想文化多元、多变、多样特点日益明显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显的态势下，如何增强用正确的舆论导向引领群众的能力，始终掌握好人大宣传工作的政治方向;在信息网络迅速发展的条件下，如何有效地占领人大工作的网络舆论阵地，形成网上舆论的强势和主导地位，等等。人大宣传工作要增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，以中央和全国、全省人大的精神为指导，以宪法法律为依据，正确把握人大宣传工作的方向和舆论导向，对涉及改变权力架构和国家政治体制，或超越宪法法律规定的事项，不能报道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，牢牢把握宣传工作的主动权。

(三)进一步加大人大宣传工作力度。人大制度和人大工作，涉及范围很广，内容非常丰富，只有突出重点，讲求实效，才能推动人大宣传工作广泛深入地开展。要大力宣传马克思主义的民主法制思想，大力宣传以为的党中央关于加强民主法制建设的一系列重要指示，大力宣传人民代表大会制度和人大及其会的性质、地位和作用，大力宣传社会主义法治理念与实践。当前，要着重抓好三点：一是要把代表工作的宣传放在突出的位置。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是维护我国改革发展稳定大局的中坚力量。人大工作的主体是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表，人大工作的潜力在代表。充分发挥代表的作用，对于促进全市政治、经济和社会事业又快又好发展，对于推动全市社会主义民主法制建设，维护社会稳定，促进平安__建设，都具有非常重要的意义。因此，要加大对代表工作的宣传力度，宣传代表小组活动的经验，宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹，推动我市人大代表工作有亮点、有作为、有新的突破。二是把换届选举宣传放在突出位置。今年下半年开始，将进行全国范围内的县、乡两级人大同步换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。我市各级人大会要按照中发12号文件精神，坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持严格依法办事，切实做好换届选举各项工作，确保换届选举依法进行。中央组织部、宣传部和全国人大会办公厅，联合下发的《关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举活动宣传报道工作的意见》，对宣传报道工作的指导思想和总的原则、报道的主要内容，宣传报道的要求，都规定得很明确，我们在工作中要认真贯彻落实。三是把改进对监督工作的宣传放在突出位置。人大的监督是国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》将于20xx年1月1日开始施行。我们要从推进依法治国基本方略的实施和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识《监督法》颁布实施的重大意义，并以学习宣传贯彻实施《监督法》为契机，进一步改进对监督工作的宣传。要大力宣传正确处理加强人大监督工作和坚持党的领导的关系;大力宣传正确处理加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系;大力宣传体现民主集中制、集体监督、有序监督的原则;宣传各级人大会依法行使监督权、健全监督机制、完善监督制度、增强监督实效、促进依法行政和公正司法的好做法、好经验。

(四)进一步推进人大宣传工作的创新发展。从我们的工作实践看，人大宣传工作不是不能创新，关键是想不想创新;不是不可作为，而是大有作为。各级人大机关和新闻宣传部门，要始终保持良好的精神状态，充分发挥主观能动性，稳中求进，稳中求新。应该指出，经过多年的实践探索，我市人大宣传工作已经奠定了比较扎实的工作基础，特别对代表工作、联合接访的宣传创出了一些好的路子，积累了一些成功的经验。但是，形势在不断发展，社会在不断进步，人们的思想观念、思维方式、认知深度和接受能力，都在不断更新和提高，人们的信息需求与日俱增。这些都是新形势下加强和改进人大宣传工作面临的亟待解决的新课题。这就要求我们的人大宣传工作，在巩固完善已有成功经验的基础上，努力适应新形势、新任务的需要，不断创新思维模式，创新工作思路，创新工作机制，创新工作成果。这次会议后，将制定印发《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》，《意见》对人大宣传工作的指导思想、基本任务、重点内容、组织领导、工作机制和队伍建设等方面都作了具体规定，具有较强的针对性、指导性和可操作性，希望大家认真贯彻执行。

三、切实加强对人大宣传工作的领导

各级人大会要把宣传工作列入重要议程，在部署人大工作、开展重大活动时，对宣传工作作出安排，提出要求，检查落实。会要明确一名副主任分管这项工作。还要注意增加投入、增添设备、保证经费，为宣传工作的顺利开展提供必要的物质保障。人大机关要加强与党委宣传部门的联系，及时通报情况，交流工作，积极争取党委宣传部门的支持和指导。希望党委宣传部门继续把人大宣传作为重要内容，摆上议事日程，纳入整体计划，经常进行督促、检查、协调和指导。人大机关要主动加强与新闻单位的联系、沟通，提供报道线索，组织好新闻报道。各新闻媒体特别是党报党刊、广播电视要把宣传人大工作继续作为一项重要职责，列入工作计划，选派政治和业务素质高的采编人员从事人大宣传工作，并在新闻刊播的时间、版面位置的安排上，突出人大的特性和时效性，做到与宪法和法律规定的人大及其会的地位和作用相适应。市人大会要加强与各县(区)人大会的联系沟通，对人大宣传工作及时进行指导。

同志们，新的形势对人大工作和人大宣传工作提出了新的要求，我们的任务光荣而艰巨。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共__市委的坚强领导下，在“一府两院”的支持下，立足全局，着眼长远，与时俱进，锐意进取，为更好地坚持与完善人民代表大会制度，加快依法治市进程，推动全市经济社会又快又好发展，做出新的更大的贡献!

在全市督查工作会议上的讲话篇十三

安康市委常委、常务副市长

高晶华

（

2020年7月10日）

“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好

“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。

1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好

,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

重点做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。

二要抓增收。

正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政

“蛋糕”。

三要抓争取。

各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

发展是解决一切问题的

“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

各级各部门要树牢过

“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达

x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。

财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强

“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实

“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

在全市督查工作会议上的讲话篇十四

同志们：

今天，市政府召开全市安全生产工作会议，目的梳彻落实全省安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年工作。刚才，宏伟同志全面总结了去年工作，对今年工作作了详细安排。市政府与各县区和有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺!对全市安监系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢!下面，我再强调三点意见。

一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识

安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，就安全生产多次作出重要批示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工作方向。我们要牢记要求，牢记我们的使命，在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当：

(一)客观评价成绩，深化安全发展理念。过去的一年，我们坚持“四季安全生产工作法”和安全生产“月排名季讲评”制度，落实了企业安全生产主体责任，开展了“隐患清剿”行动，严格了安全生产事故责任追究制度，确保了全市安全生产形势持续稳定好转。去年，全市安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降，重点行业领域安全状况得到改善，连续4年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了0.74%、0.47%和1.77%;发生生产经营性事故64起，减少22起，下降22.58%;死亡60人，减少19人，下降24.05%。在全省安全生产工作考核中，我市被评为优秀等级，得到了省政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系，努力推动全市经济社会安全发展、发展安全。

(二)找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的不稳定因素较多，工作中存在的问题还很突出。从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大，目前全市机动车保有量达到x万辆，平均每天增加180辆左右;不包括过境危化车，仅我市就有危化车辆x辆，涉及企业96家，去年发生较大道路交通事故12起，死亡43人。煤矿监管压力较大，现有煤x个，产能达x万吨，去年发生一般煤矿安全事故5起，死亡5人。特种设备安全监管面临较大挑战，全市有电梯x台，涉及使用单位964家;压力容器x台，涉及生产企业x家;锅炉x台，涉及使用单位x家。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的心存侥幸，安全x入欠账较大，安全基础薄弱，违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量薄弱，监管能力和水平亟待提升。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，坚持问题导向，及时消除隐患，补齐安全短板。

(三)奋力追赶超越，实现安全发展目标。追赶超越是对陕西发展的科学定位和殷切期望，从战略和全局的高度，勾勒出“四个全面”战略布局的陕西路径。市委、市政府对我市推进追赶超越作出了安排部署，提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越，搞好安全保障。正如省委书记娄勤俭讲的那样：“安全生产是全省追赶超越发展、实现全面小康的重要保障，是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段，省十三次党代会和中央十九大将要召开，发展是第一要务，安全是第一保障。今年安监工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，控制减少一般事故，实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务，采取切实有效措施，预防安全生产事故发生，为全市奋力追赶超越创造良好的安全环境。

二、牢牢把握改革机遇，着力安全发展瓶颈

中共中央、国务院去年12月18日印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来首次以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件，在顶层设计定向定位、修法立规定职定责，提出了我国安全生产领域改革发展的主要方向和工作重点。省委常委、市委书记徐新荣，市委副书记、市长薛占海就贯彻落实《意见》精神做出重要批示，市委办、市政府办印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施意见》，作出具体安排部署。目前，市安委办正在抓紧制定任务清单，分解落实具体工作任务。今年，我们要抓住这次改革发展机遇，下功夫安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。

(一)深化各级党委政府议政谋事的领导责任，“老大难”问题。我们要清醒地看到，一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除，生产安全责任事故和较大事故仍有发生，究其原因，主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置，部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决，成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中，我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用，落实“党政同责、一岗双责”，坚持做到“三个突出”，即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。

(二)落实生产经营企业抓安全工作的主体责任，“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接，自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，必须落实一岗双责，完善监管体系，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

(三)细化安监部门与其他有关部门的监管责任，“协调难”问题。安全生产涉及领域广，部门之间存在职能交叉，特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差，导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体，只好落实给安监局。安监部门要勇于创新，敢于亮剑，监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责，坚持做到“三化”，即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。

(四)完善安全生产考核与责任追究制度，“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合，实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责，坚持做到“三要”，即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外，要围绕交警、质监、住建、耻等重点领域，以送阅件形式，定期通报工作情况。

三、持续强化治本攻坚，全面提升安全监管能力

各县区政府、管委会和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求，抓住重点，突破难点，坚持问题导向，狠抓工作落实，在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。

(一)针对重点领域，狠抓事故防范不动摇。当前，我市正处在转型发展的关键时期，传统和新型生产方式并存，各类事故隐患和安全风险叠加，安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故，防范和杜绝重特大事故作为重中之重，坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出风险预控、关口前移，绘制安全风险空间分布图，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前，坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节，强力推进五项安全整治：一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照国务院安委办、省安委办关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求，制定具体工作方案，迅速开展全市煤矿安全“体检”和“回头看”，排查安全隐患，落实责任主体，限期整改落实，提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山，严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患，相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放，逐一制定整改计划，落实工作措施，务必在规定时限内彻底完成整改。特别是省、市挂牌督办的火灾隐患单位，不管难度有多大，都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆动态监管，紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆，严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为，做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批，坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城市建设管理和建筑施工安全整治。近年来，一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发，虽然我市没有发生此类安全事故，但必须防患未然。各县区、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题，全面排查重点隐患，严防安全事故发生。同时，要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题，坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生火灾、泄露和事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，对新、改、扩建设工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。

(二)针对薄弱环节，狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞，容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度，按照“标本兼治、重在治本，重点治理、重点突破”的原则，既要强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作，做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度，督促企业经常性开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则，完善隐患治理分级挂牌督办制度，对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入省、市级重大隐患整改单位的，建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，全面排查一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把隐患消除在现场，把事故消除在萌芽状态，做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带病运行。

(三)针对典型案件，狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管执法和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动，加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，实行“五个一批”：即曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，保持依法严管严查的高压态势，真正打到痛处，惩到关键，起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强市、县两级安全监管执法队伍建设，严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，依法开展安全生产执法检查，做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作。

(四)针对工作短板，狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”，要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”，充分利用大数据、物联网等现代化信息手段，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统，提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要抓好我市安全生产智能化监控管理信息平台建设的前期各项工作，力争上半年启动实施。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善，形成全行业全领域应急预案的全覆盖，加强预案演练，提高预案的实用性。要强化应急能力建设，健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，加强应急救援队伍建设，搞好抢险救援装备的配备和物资的储备，确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。

(五)针对安全意识淡薄，狠抓宣教培训不含糊。一是要按照中央八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传，通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育，不断强化安全法制观念，增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督，引导媒体加大正面宣传报道，鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。

(六)针对职责边界不清，抓住责任落实不放松。一是要压实责任，狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实，是预防事故的根本保障，反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为，切实担起安全生产第一责任，认真解决安全生产实际问题，同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业，完善细化岗位安全生产责任制，督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管，合力推进。安委会各成员单位要增强大局意识、服务意识，工作中不仅要各尽其职，各负其责，更要相互支持配合、相互通报信息，努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处，严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头，必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理，让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价，切实发挥事故的警示教育作用。同时，要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业，要比照事故进行严肃处理。市安监局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用，以此为抓手，促进监管责任落实。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。我们要坚决按照市委、市政府的决策部署，把安全生产摆到更加重要的位置，时刻保持清醒头脑，深化安全生产改革创新，强化安全生产基层基础建设，提升安全生产监管水平，为全市经济社会发展提供安全保障，为迎接省十三次党代会和党的十九大胜利召开做出应有贡献。

在全市督查工作会议上的讲话篇十五

“十三五”规划将正式进入研究制订阶段——从今天开始，xx届五中全会在北京召开，而涵盖20xx至20xx年时间段的“十三五”规划，也被普遍视作本届五中全会的重要看点。而因“到十三五末将全面建成小康社会”的目标已定，这次舆论关注焦点也框定在其路线图如何绘制上。

“十三五”时期，是我国经济转型的最后窗口期。此前早就有专家曾指出，对我国经济转型升级来说，其收官年20xx年是个坎：化解短期增长压力的希望在20xx，实现全面小康社会目标的关键在20xx;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在20xx。

考虑到20xx年还是中国第一个百年梦想实现的时间节点，作为中央新一届领导层制定的第一份五年规划，“十三五”规划将为未来五年中国社会发展勾画出怎样的路径与方向，也广受瞩目。可以想见，基于当前经济形势的迥然不同，与既往五年计划相比，十三五规划仍会将经济作为重中之重，但其政策研制诉求又必将显著不同。

“十三五”规划的五年，是我国经济既往开来的五年。“”开始的“消费革命”，已成为中国“十三五” 经济转型升级的重要动力。而随着中国经济进入“下一程”，“十三五”规划在经济层面，可能更强调经济质量的提升，而不单单是总量的增长;更注重消费需求的提振，而不仅仅是投资的拉动;而经济“稳增长”“调结构”，也会跟民生保障主题保持着内在贯通性。

对于十三五规划政策制订诉求的转变，从今年5月首次系统性地提出了“十三五”规划十大目标，就不难看出。这十大目标，包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。

科学规划，总是基于在对现实客观认识基础上。在十三五规划启动研制之当下，今年三季度我国gdp增速为6.9%，而新动能则崭露头角。在此背景下，势必要以“新常态”为视角去对经济指标进行调整，并推动经济转型更加充分。正如总理所说，经济转型不是“要死守某一个点，而是让经济运行保持在合理区间”，经济增速预期的调整，该着眼于稳增长和避免经济硬着陆的可能性，这样也才能给我国经济深化改革提供相对宽松的时间窗口。

立足现在，才能放眼未来。经济结构更合理化，可从多方面着手：如以服务业市场开放破题结构性改革，以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放。“十三五”规划对我国经济未来五年“调结构”的方向明确，不能仅仅局限于单一层面的政策支持，包括财税改革、行政职能改革甚至人口政策调整，均应设定具体推进的路线图，因为只有体制和机制层面的创新，才能从根源上对我国经济“调结构”起到激发作用。

而经济转型，也要落脚于民生改善。推进经济结构优化，需指向反哺民生，这也需要加速推进二次收入分配改革，针对教育和医疗资源进一步合理优化配置，并加快生态环境建设。事实上，经济转型本也内含这些协同优化的过程。

由工业主导转向服务业主导、由要素主导转向创新主导、由投资主导转向消费主导，如今已有人对“十三五”中国社会发展做了如是期许。而眼下五中全会已开启，期待其为中国发展布下新局，以经济深化转型为支点，推动中国发展进入新的单元。