最新季度农业农村工作汇报
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我们在日常生活中常常会遇到一些与学习和工作生活等相关的问题。在写一篇完美的总结之前,我们需要明确总结的目的和对象。通过观摩他人的总结范文,我们可以了解行业内的优秀表现和创新思路。
各位领导:
在年根岁尾,我区各项工作走向冲刺阶段,并着手制定明年大盘子的时候,耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作,必将对我区的各项工作起到积极地推动作用,特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点,能够给予及时地指导作用,我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。
自从一号文件出台以来,从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视,出台了许多重要举措,为此,我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路,由原来的以城市工作为重心,转向城乡并重,并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章,我们突出抓了以下几个方面。
一、把增加投入作为农民增收的基础,在机制上创新
投入是增收的基础,只有高投入,才有高回报。榆次是个“吃饭财政”,对农业和农村的投入单靠财政,那只是杯水车薪,如何增大对农业和农村的投入,成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此,我们在投入这个主要环节上创新思路,创新机制,采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法,搞活了四方面的投入机制。
一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出,由于中央不断出台调资政策,加大了一块支出,各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块,有些政策因素减少了行政收费,增大了财政支出,又有了一块,象教育系统实行一费制,公务经费完全由财政负担就是这种情况,在这种困难下,我区为确保财政对农业农村投入的足额到位,做到了四不,即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”,象今年的支农支出我们预算安排439万元,比上年增长12.85%,目前已全部到位;“不占”,所有用于农业、农村的资金,不得以任何理由,任何形式随便占用,象粮食直补资金,我们按照严格核定的实际面积不差分毫,100%直补到位;“不少”象科技研发管理费用,就是以前说的科技三项费用,按要求不少于财政收入的1.1%。榆次的财政收支能持平已经够吃力了,但给这块的预算安排就达到132万元,占到财政收入1.19%,并全部足额到位;“不挪”,象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款,包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等,资金总额为556万元,已到位556万元,仅此一项比上年增长48.66%。由于做到上述四点,使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3%,比年初预算安排增加11.8%,达到7835万元。
二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”,即:落实了一项政策,就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记,经督查和两次公示后,核实小麦面积2.09万亩,玉米面积30.45万亩,发放粮补资金211.15万元,为全区农民人均直接增收8.1%;深化了一项改革,就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上,今年农业税再减少1.5个百分点,减免绝对额219万元,为全区农民人均直接增收8.4元;健全了一个制度,就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目,是全省确定的五个试点之一,除上级拨款资金外,村级也需配套资金100万元,东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化,剩余25万元现金已全部到位,25万元随工程进度以物折资逐步到位;突出了一个主体,农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计,全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元,比上年增长31%。
三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金,吸纳国外资金,引入大户资金。在争取上级资金上,我们充分发挥国家扶持资金的引导作用,利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇,减轻农民在资金投入上的分担比例,仅近2年就引进国家及省级水利项目46个,如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等,共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目,从2002年起至2005年四年建设期,建设规模10万亩,主要是以高标准灌溉为主的节水工程,涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。
在吸纳国外资金上,我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施,到目前项目建设提供报帐已完成,共发放贷款891万元,涉及7乡镇28个村,直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元,其中贷款1228.4万元,政府配套245.8万元,以劳抵资245.7万元,现已发放贷款349.4万元,发展大户70户,完成面积4355.7公顷,占到总任务的95.6%。第三是中德技术合作项目,涉及我区什贴镇6个村,面积20688亩,现已完成投资130万元,其中德国投资62万元,通过项目的开展,使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式,推动了林业产业发展。
在引入大户资金上,我们根据我区的生态环境,因地制宜创出了“三结合”模式,即:开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡,进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发,现已完成投资1200万元,已经具备观赏旅游的框架;开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作,引进社会资金300万元,开始大规模潇河治理,筑坝10公里,加宽取直河道,工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法,建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户,开发面积16万亩,占到全区红枣面积的一半以上,累计已完成投资6200万元。
四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换,进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元,打井18眼,保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程,坚持了井随地有,国补建设,谁出地,谁使用,谁维修,谁受益,除国家予以资金补助外,其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后,集蓄设施全部归农民个户管理,使用20年。多元化的投入新格局,明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体,促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。
二、把推进“三化”作为农民增收的主线,在重点上突破
从现阶段看,农民增收的渠道主要来自“三化”,即农业产业化,农村城镇化,新型工业化。今年以来,我们围绕“三化”抓了三点,有效地加快了农民增收的步伐。
(一)农业产业化是加快农民增收的支撑点
榆次农业产业化发展的现阶段,就是要搞好区域化布局,规模化生产,市场化经营,为适应当前市场准入需要,大力推进标准化进程。为此,我们狠抓了农业产业化的链条对接。
1、扭住产业化龙头,优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势,按照晋中市区域布局总体规划,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个(蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁),畜禽产品4个(奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋),林产品4个(红枣、苹果、梨、核桃)。规划实施一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩,总产量达到9亿公斤,总产值4.75亿元,平均亩产量3519公斤,比全区蔬菜平均亩产量高出2.9%,平均亩产值1759元,比全区蔬菜平均产值高出7.9%。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到5600头,比去年增长30.6%;规划实施优势玉米种植面积15万亩,实际完成播种面积33.5万亩,比去年净增18.8万亩,增幅127.9%,全区玉米总产量达1.3亿公斤,占粮食总产量的83.9%。
2、构建产业化基地,状大特色产业。蔬菜产业——农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩(含马铃薯、瓜类),其中占用耕地22.6万亩,复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤,平均亩产量3421公斤,商品率85%以上,其中省外销量7.5亿公斤,较上年增长5.6%;全区蔬菜销售收入6.12亿元,较上年增长11.9%;仅此一项,为全区农民提供人均纯收入1553元,较上年增长155元,占全区农民纯收入的44.4%。
红枣产业——农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史,现红枣开发面积已突破30万亩,居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率,今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池(提供有机肥、叶面肥)、一座保鲜库(拉长销售期)、一座烤房(处理裂果)。目前已在大户枣园中普遍推广,增效十分明显。为此,晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子,榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一,省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤,产值4000万元,为农民人均增收150元,进入盛果期,全区红枣总产量可达6.64万吨,产值1.2亿元,为农民人均提供纯收入可增加到460元。
畜牧产业——农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨,比上年增长15%。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元,为农民提供人均纯收入516元,比去年净增48元。增收的构成情况是这样的:价格因素增长34.6元,增产因素增长5.8元,新技术推广因素增长7.6元。
粮食产业——农民增收的支柱。由于宣传到位,国家提高粮食收购价格,中央及我省粮食补贴政策的措施得力,从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势,今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩,比去年增加10.6万亩,增长31%。粮食总产1.55亿公斤,比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元,比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元,比上年净增198元。
另外,果树产业在推广新品种、新技术的过程中,也有较好的收成,总产量达到1.05亿公斤,创历史新高,总收入达到9000万元,为全区农民提供人均纯收入338元,比去年净增97元。
3、拉长产业化链条,完善市场体系。主要抓了四方面工作:第一,抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个,发放营销“绿卡”500余张。第二,抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户,销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60%。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三,农业连锁经营服务体系,这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目,用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系,现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四,在继续完善东阳等现有市场的基础上,什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时,华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项,总规划占地400亩,总投资1.2亿元。一期工程占地43亩,即将开工建设。
4、提升产业化级次,狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证,其中绿色认证产品1个,无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩,认证品种达到15个;特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上,今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚,畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县(区),也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地;水果认证工作也有所突破,黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证;红枣以丰元枣业为示范基地,建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准,中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证,认证面积300亩,另外,还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标,标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步,同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。
(二)农村城镇化是农民增加收入的着力点
第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村,1393户4553人,采取地理位置上就近联片,经济发展上强弱结合的办法,使生产要素能够有效集中和充分利用,进一步调大了一些农村集镇的村组规模,优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上,与特色产业一同规划,齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一,山西省35家中心镇之一,是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设,以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街,由上海同济大学设计,工程总投资3000万元,路两侧共建设134幢商住楼,商贸服务业经营户达到300余家,商贸业收入达360余万元,是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外,常家庄园的修复运营,使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程,这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。
城镇化的推进,使二、三产业的发展由分散到集聚,并产生互动效应,加快了农村劳动力的转移速度。为此,根据晋中市的统一安排,我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校,对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人,超额完成任务的15.6%,其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业,就业推荐率达到100%,就业成功率达到82%左右,就业稳定率达到95%以上。
据调查,我区农业劳动力总数为12.9万个,其中18—45岁的10万人,从事农牧业生产实际需要的为6万个,剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个,占总需求的75%,比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元,比上年增加115.52元,增长29.6%。其中,在本乡地域劳动得到的收入为649元。
(三)新型工业化是农民增加收入的落脚点
加快工业化能够为农业提供广阔市场,推动农村工业化,还可以拓宽服务业发展空间,带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设,总体规划面积20平方公里,涉及3个乡镇8个村,如何在加快发展的同时,妥善安置那些失去土地的农民,就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究,我们制定了两条措施,第一条是产业转移,一方面,工业园区现有企业建设投产后,将新增近两万个就业岗位。针对这一情况,我们着手制订了培训计划,为失去土地的农民提供必要的职业技能培训,造就一支高素质的产业大军。目前,园区已投入资金15万元,对101名农民进行了实用技术培训,先后安置846名农村剩余劳动力,占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40%。另一方面,我们在园区内规划了若干生活服务区,为农民提供非常优惠的政策,使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动,我们结合榆次区的产业特点,不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业,提高农产品的附加值,实现以工补农,以工促农。象白象方便面8条生产线投产后,年消化面粉就达12万吨。可以预料,随着工业园区的进一步发展,将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。
三、把科技创新作为增加农民收入的方式,在推广上出新
新形式培训,造就农业专家。面对农业科技推广的新形势,我们全面实施创新工程,出台优惠政策,鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式,建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园,以示范园为“田间课堂”,通过现场参观,使解决问题有针对性,不再是“黑板上种田”,农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导,现场培训,印发一些实用技术的“明白纸”,带着农民干,做给农民看,逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标,造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚,今年实施旱作农业工程,利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下,抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村,从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前,棚内西红柿长势良好,估计亩均效益在万元以上,并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时,我区还继续开展了“双千双万”工程大培训,发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次,培训人数29.8万人次,发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习,更新观念,引进技术,发展当地经济。
新技术推广,加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力,今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术,引进蔬菜新品种40余种,全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素,今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元,其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍,今年我们在推广常规技术的基础上,重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果,往年拉出去5毛一斤不好卖,今年套袋后,在家一块二每斤全部批发出去;庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园,往年果品一共可卖2000元左右,平均0.35元/斤,而今年应用果型剂后,生产出的苹果果形高桩,五棱突起明显,着色艳丽,品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤,特殊大的卖到1.2元/斤,最差的0.6元/斤,收入达到12000元,而一瓶果型剂成本才200元。
四、把强化措施作为增加农民收入的保证,在落实上下功
(二)督查调研,制定方案,让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神,促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日—30日,由区四套班子领导带队,组成了10支督查调研队伍,分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会,就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条,如增加财政对农业的投入力度,加快劳动力转移,以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上,我们结合榆次实际,出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》,各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时,深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料,无偿发放给农户;蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班,真心实意地帮助农民解决实际问题,真正做到送科技、送信息、送技术下乡,让老百姓得到了实惠。
(三)项目捆绑,龙头带动,大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益,我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动,将各部门同类性质分散的项目捆绑实施,使有限的小块资金捆绑使用,从而避免了重复投资,重复建设,让小资金启动大项目,调整了农业产业结构,提高了农民收入。
一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施,至今已完成旱井407眼,今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程,完成投资100余万元,建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好,预计每棚收益可达到1万元以上,效益是原来的30多倍,成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。
二是农村能源(沼气)项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装,将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用,养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍,企业自筹资金建设奶台,财政资金建设沼气,世行贷款购进奶牛,建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套,并已正常产气。建牛圈4000平方米,入园农户22户,饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体,户均年增收可达4000元以上。
三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业,我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持,其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款,采取“公司+农户”的模式,在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区,北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成,进驻养殖农户76户,养殖奶牛500头,逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量,博瑞公司还投资60万元,建设两个挤奶平台,减少了环节,降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程,正在积极引入资金,扩大规模生产,力争今年的加工能力达到800万公斤,实现产值3000万元,利税280万元。2月初,我区还专门成立了农业项目领导组及办公室,加大了争投资、跑项目的力度,并综合协调项目的实施,达到以项引项的效果,从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设,龙头带动,全面提升农业产业的级次。
(四)信息引导,加强服务,全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题,我区今年启动了农业信息网络建设工程,在建设网络平台的基础上,加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前,以区农业局为中心,农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站,并全部注册应用“一站通”,将我区的特色农产品供应信息及时地发布出去,寻找最广阔的市场,解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后,发布了销售葡萄的信息,第二天便有浙江的客户来电联系,第四天来人直接订货,成效立显。葡萄由滞销变为脱销,而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题,我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介,仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户,让农民用得起、用得了、用得好,有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍,农业信息服务网络框架初步形成,并正逐步走向完善,让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来,6月份,我们组织有关人员和企业参加了哈洽会,在大力宣传榆次的同时,拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会,销售总额达到6万元,达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时,在人民大会堂召开了新闻发布会,由央视大腕肖维主持,来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份,一次拿到订单价值总额3000余万元。
五、把农村基层党组织建设作为增加农民收入的前提,在制度上完善
今年我们在基层组织建设上突出了三点。
首先,对任职20年以上(包括20年)的离任农村支部书记,实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选,再经区委组织部审核后,由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展,增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情,拉近了距离,他们把感激之情化解为行动,积极投入到农村基层各项工作中,有力促进了农村工作的进展。
其次,在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头,重点是以“三个代表”重要思想为指导,以农村“五个好”为目标,重点解决农村支部班子不健全、不作为,“两委”关系不协调,村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作,以前村支部中存在的问题基本上得以解决,农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。
第三,开展了农村党支部(总支)换届选举工作。今年,我区农村党支部(总支)班子任期届满,需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举,把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证,为此专门出台了《二00四年农村党支部(总支)换届选举工作方案》,目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。
六、存在的问题
(一)农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨,特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺,直接影响着农产品加工和农业生产,给农民增收带来了十分不利的影响。
(二)温室蔬菜受阻,调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下,粮食播种面积猛增,蔬菜面积增长缓慢,与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束,不但与发展畜牧业形成矛盾,也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价,也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜,由于得不到消费者的认可,使温室效益大打折扣。
(三)重点工程进展缓慢。银行信贷较难,对农业的支持力度不大,特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元,由于资金上的问题,动作不大;万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。
(四)服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室,四个编制(4人),要对应上级部门(晋中市委农办、农业局)13个科室(130余人)的业务,给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。
七、下一步的工作重点
一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全,认真落实粮食补贴政策同时,继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点,以实施优势农产品区域规划为切入点,以加快建立和完善农业服务体系为保障,围绕区域性绿色农业中心建设目标,加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度,提升农业产业化经营水平。
二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度,充分发动,典型带动,搞好培训,继续扩大温室大棚面积;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;对于龙头企业的发展,要积极制定和落实扶持的各项优惠政策,鼓励工商资本进入农产品加工销售领域,使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制,充分发挥其对农户的带动作用。
三是加快建立和完善农业支撑服务体系,加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设,提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度,在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站,在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程,建立农业标准化示范园区,推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度,以适应市场化和准入制度的需要。
四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验,组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业,推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力挖掘增收潜力,拓宽农民增收渠道。
五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设,下一步要加大支持力度,积极运作,争取早日建成投入使用。
以上汇报,不妥之处请指正。
二oo四年十二月
2月7日市委召开农村工作暨扶贫开发和林业生态建设会议后,xx县于2月8日召开县委常委扩大会议,对会议召开情况和会议精神进行的全面传达,并按照市委、市政府的有关要求和安排部署,对全县的农村工作暨扶贫开发和林业生态建设工作进行了深入研究,并决定由县委农办总牵头,组织召开全县农村工作暨扶贫开发和林业生态建设会议。
2月13日,县委农村工作暨扶贫开发和林业生态建设会议顺利召开。县委各位常委、县人大主任、县政协主席、县政协党组书记、县政府副县长悉数参加并于主席台就座,各乡(镇)党政正职、主管农业副职,县直各单位“一把手”、涉农龙头企业负责人、农民合作社代表共计180余人参加了会议。
会议由县委副书记、县长xxx主持。县委副书记xxx首先宣读了县委、县政府《关于表彰对农业农村工作先进单位的决定》,涉及现代农业、林业生态、扶贫开发、社区、农民合作社、高标准良田、土地流转、农业产业化、农田水利、现代畜牧业、重大动物疫病防控、农机技术、争取上级无偿资金等13个方面,共有54个单位受到表彰。会上,各乡(镇)政府向县政府递交了林业生态建设目标责任书。
随后,县政府副县长xx对全县农业农村工作进行了简要回顾,并重点就工作进行了安排和部署。20农业农村工作总体要求为:坚持“三个持续”,实现“三新目标”,即:全面贯彻党的十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议、农村工作会议以及县委经济工作会议精神,持续推进农村改革发展,力争在体制机制创新上取得新突破;持续推进高标准粮田“百千万”工程、现代农业产业化集群工程、林业生态建设工程和水利工程建设,力争在现代农业发展上取得新成就,为实施现代农业发展三年行动计划起好步、开好局;持续推进新型农村社区建设和扶贫开发工作,力争在新农村建设上取得新得进展,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。围绕这一总体要求,重点抓好六项工作:一是突出抓好高标准粮田“百千万”提升工程;二是突出抓好新型农业经营方式,加快现代农业发展;三是突出抓好农田水利建设工作;四是突出抓好农村改革试验工作;五是突出抓好新型农村社区建设;六是突出抓好扶贫开发工作。
最后,县委书记xxx做了重要讲话。一是要坚持和传承好既有经验,做到百尺竿头更进一步。其一,必须坚持农业基础地位不动摇。要真正实现“三化协调”、“四化同步”,建设幸福xx、美丽xx,“农业必须强、农村必须美、农民必须富”,要在提前完成全面建设小康社会目标难点在农村,必须要把农业、农村、农民的事情“放在心上、担在肩上、抓在手上”;其二,必须具有战略思维,把“三农”工作放入全局当中来谋划和推进。要以抓工业的方式来抓农业,要以建设城市的`理念来建设农村。只有把农民逐步市民化,让农业生产规模化,才能实现农业的现代化,最终实现城乡一体化的发展;其三,必须坚持狠抓项目不放手。全力以赴争取上级资金,抓好农业项目,要把抓农业像抓工业一样项目化,抓好具体措施、抓好落实,抓出成效。其四,必须以改革的勇气深化农村改革;其五,必须牢牢转账农业规模化经营战略,实现农业生产方式的转变。二是要认清当前面临的问题,使工作更有针对性实效性。目前,xx县农业农村工作中存在的主要问题有7个方面,即:领导干部当中对农业基础地位认识不到位、粮食稳定增产的压力不断加大、扶贫攻坚的任务十分艰巨、农业基础设施管护不到位、农业生产经营方式有待完善、新型农村社区建设没有破题、农村基层组织与新形势的要求不相适应等。三是要改革和破解存在的难题,确保各项工作抓出成效。今年中央一号文件,主要有四大亮点:一是提出建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度。二是抓紧划定生态保护红线,建立农业可持续发展长效机制。三是健全城乡发展一体化体制机制。四是承包地“三权分离”,相关法律待修订。中央关于全面深化农村改革的大政方针已经确定,xx的任务就是按照中央要求抓好落实。一是在政策资金争取上高度重视。二是以更大的政治勇气和智慧推进农村改革。三是坚持一切工作项目化,把项目抓在手上。四是加强乡村两级基层组织建设。
为全面推进全县农业农村工作,会议还专门印发了《资料汇编》,其中主要包括:《年林业生态发展意见》、《农民合作社发展意见》,《全民义务植树实施方案》和现代农业、林业生态、扶贫开发、新型农村社区4个单项工作三年行动计划等文件,这些文件围绕农业农村工作重点领域详细制定了目标任务,进行了责任分解,建立了工作台账,为今后一个时期全县的农业农村工作指明了方向。
全县会议召开以后,各乡(镇)、县直各部门按照县委、县政府要求迅速召开了相关会议,对市、县会议精神进行了全面传达和工作安排,目前已进入细化、落实阶段。
1月18日下午,市委农村工作会议召开。会议总结全市农业农村工作,分析当前农业农村形势,部署全市“三农”工作。市委书记孙雪涛,市委副书记、市长陈青出席会议并讲话,张庆宏主持会议。市领导方新生、杨新林、李祥、郑作栋出席会议。
孙雪涛指出,陇南是典型的农业大市,无论从人口分布,还是产业结构看,农业在全市经济社会发展中都占据着重要位置。各县区、各相关部门要以“433”发展战略为统领,把“三农”工作摆在更加重要的位置,以“三农”工作助推精准扶贫,进一步强化解决“三农”工作中的重点问题,优化产业结构,大力发展特色产业,不断加快基础设施建设,全面推进农业农村改革,着力强化政策资金保障,确保农业增效、农村发展、农民增收,为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。
孙雪涛强调,各县区要以持续较快增加农民收入为核心,认真实施精准扶贫工程,严格督考问责,确保精准扶贫精准脱贫工作持续有力推进,坚决打赢精准脱贫攻坚战。要持续推动美丽乡村和生态文明新农村建设,按照高标准、高质量的原则,立足各自实际,发挥优势,充分借鉴运用好的经验和做法,把美丽乡村打造成我市又一张叫响全国的名片。要扎实推进农业特色产业发展,围绕农产品的开发和加工,进一步延伸产业链条,培育壮大龙头企业,同时建立健全农业特色产业生产、加工、营销体系,提升产业质量效益水平,提高产业整体竞争力。要深入推进农村综合改革,用活用好农村产权确权抵押交易服务平台,认真抓好供销社改革、电商发展和金融支撑等工作的落实,进一步增强农业发展后劲,不断释放农业农村发展新动能。要高度重视生态文明建设,始终牢固树立绿色发展理念,进一步深化人与自然和谐相处的发展理念、良好生态环境重要价值的.认识及保护生态是最大政绩的认识,围绕“把陇南建成长江上游重要生态安全屏障”的发展目标,快速推进生态文明建设,在绿色发展上走出新路子。
陈青指出,20,全市上下认真贯彻中央和省委、省政府“三农”工作各项决策部署,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标任务,深化实施“433”发展战略,持续推进农业结构调整和发展方式转变,全市特色产业开发、扶贫攻坚、农村改革和美丽乡村建设等各项重点工作都取得了明显成效,呈现出农业农村经济持续增长、产业结构调整持续推进、基础设施持续改善、生态环境持续趋好和扶贫攻坚迈出新步伐、农民增收致富跃上新台阶、现代农业发展闯出新路子、农村综合改革取得新进展、生态文明新农村建设取得新成效的显著特点。同时,我市农业农村工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。
陈青强调,20是农业供给侧结构性改革的深化之年,各县区、各相关部门要坚持问题导向,持续深入推进农业供给侧结构性改革,以提高质量效益为着眼点,以持续增加农民收入为立足点,加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系,重点抓好调结构、提品质、促融合重点任务的落实。要全面抓好中央、省市确定的各项精准扶贫精准脱贫措施落实,抓实基础性工作,抓好重点任务和东西扶贫协作各项任务落实,帮助贫困户稳定增收,全力以赴打好脱贫攻坚战。要持续推进生态文明新农村建设,把生态文明新农村建设作为农业农村工作的重点,按照“渠道不乱、用途不变、共同建设”的原则,整合新农村项目建设资金,管好用好国开行基础设施建设贷款,同时加强群众的教育管理和技能培训,提高群众综合素质,形成讲文明、树新风的良好风尚。要不断深化农村综合改革,稳步推进经济林果确权颁证和农村土地承包经营权流转工作,为农业农村发展提供资金保障。要加强组织领导,靠实工作责任,强化跟踪问责,狠抓工作落实,确保完成今年农业农村各项目标任务,努力开创全市农业农村工作的新局面。
就贯彻落实好会议精神,张庆宏强调,各县区、市直涉农部门要尽快究制定重点任务工作计划,尽早出台一套行之有效的配套政策和实施意见、具体方案,建设一批水、电、路、房等基础设施和公共服务实施项目,在现代农业园区创建、龙头企业培育、产权制度改革等方面全力打造一批具有示范带动作用的示范点,带动全市农业农村工作全面发展。
会上,杨新林通报了年全市农业农村工作获得中央和省上表彰奖励情况,书面传达学习了省委农村工作会议精神,通报了2016年全市美丽乡村建设情况,部分县区和市直单位主要负责同志围绕各自工作重点,作了经验介绍和表态发言。
各县区党委、政府主要领导和分管领导,各县区委农办主任;各县区农牧局长、林业局长、扶贫办主任、水务局长、供销社主任;市直有关部门主要负责同志参加会议。
同志们:
按照会议安排,我就做好20xx年全县农业农村工作讲几点意见,一会儿,李县长将要作重要讲话,请大家深刻领会,全面落实。
一、20xx年农业农村工作回顾
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇及有关部门的共同努力下,全县农业农村工作呈现出快速健康的发展势头。
(一)粮食生产提质增效。完成全膜双垄沟播玉米11.8万亩,马铃薯种植10万亩,同时按照“压缩规模、提高质量”的思路做精做优小杂粮产业,先后引进荞麦、糜子、谷子、油料等优良品种20个,小杂粮良种普及率达到90%以上。五谷城乡桐寨村小杂粮全部使用农家肥,采用传统种植、加工的方式,目前已通过国家质量技术监督局食品安全生产许可认证,市场前景较好。
(二)产业建设初具规模。新建成日光温室430座,累计达到2317座;大棚520座,累计达到5790座;设施蔬菜种植3万亩,瓜菜总产量8.24万吨,总产值9100万元。新建千只羊场(小区)23个,千头猪场5个,300只、500只羊场(户)60个,半封闭猪舍310个。目前,全县累计发展百只羊场230个、千只羊场116个、百头猪场60个、千头猪场30个、万头猪场(小区)2个、万只鸡场2个。
(三)科技水平日益提升。全年引进推广农业新品种38个;引进农机具2328台(套),机械化耕作率达61%;新建沼气池100口,恢复利用1050口;新成立农业合作社7个;圆方集团生产荞麦香醋3512吨、粮油209吨,加工地毯63824平方英尺、服装23780件(套),完成销售收入1.3亿元,实现利税2619.2万元。
(四)造林绿化成效显著。深入开展生态系列创建活动,认真实施新一轮退耕还林、重点部位绿化和流域治理工程,全面加强封禁管护,生态环境持续改善;完成新一轮退耕还林8.1万亩、补植补造11.2万亩、流域治理105平方公里,绿化重点部位1.2万亩、井场站点877个、生产道路1404公里;营造三北防护林2万亩、能源林1万亩,抚育改造2.2万亩。
(五)水利建设扎实推进。通过基本口粮田建设和治沟造地工程,新修高效农田5600亩;薛岔水源地供水工程主体工程基本完工,正在打压试水阶段;农村人畜饮水条件持续改善,新建水窖1048孔、水井300眼、集水场547处,养殖场打井40眼,维修工程36处、小型集中供水8处;治理水土流失面积26.92平方公里;坚持以“一河两库一县城”和全县392座淤地坝为重点,认真做好防汛保安工作,累计清理河道42.9公里,清除河道渣土垃圾32.6万立方米,确保了县城河道行洪畅通。
(六)扶贫开发卓有成效。完成移民搬迁3000户10700人;启动实施了8个村的整村推进项目;扶持贫困户发展产业163户、扶持农村贫困残疾人10人;资助农村家庭贫困大学生92名;培训农民7000人次,“雨露计划”培训130人,补助资金21万元;世行五期项目、百名领导干部包扶低收入村及驻村联户工作顺利推进。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村工作还存在一些不容忽视的困难和问题:一是农业产业结构不合理,特色优势不突出,如何培育优势主导产业,促进农民增收,解决“县富民穷”的问题,任务艰巨而繁重;二是农村青壮年劳力大量外流,留守的多为老弱妇孺,思想保守,组织化程度低,参与现代农业产业积极性不高;三是农业产业化链条不全,产品附加值低;四是农技服务体系作用发挥不够,农业生产信息和科技服务工作滞后。
二、20xx年农业农村工作重点
20xx年,我县农业农村工作的总体要求是:坚持以党的十八届三中、四中全会精神和20xx年中央1号文件精神为指导,按照“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路,坚持改革创新、制度创新,以现代农业园区建设为抓手,以产业提质增效为突破口,强化基础设施建设,完善服务体系,扩大产业覆盖面,全面提升农业产业发展水平。主要目标是:实现粮食产量6万吨;实现农业生产总值8.77亿元,增长5%,农民人均纯收入达到11830元,增长14%。
(一)以园区建设为引领,努力提高产业发展水平
要进一步加快现代农业园区建设,充分发挥示范园区的辐射带动效应。继续巩固提高铁边城和吴起—白豹镇2个园区建设,搞好吴起-白豹园区仓储库、交易市场等重点配套工程建设。加快建设完善长城、吴仓堡现代农业园区,并积极做好周湾、庙沟等现代农业示范园区的规划申报工作。
一是种植业要在稳步生产的基础上突显特色。大力推广以五谷城桐寨村“肥土地”牌小杂粮为代表的谷物类小杂粮,要在做精、做优上动脑筋、下工夫。今年起要以五谷城、周湾、长城为重点,建立两个千亩以上无公害谷物基地,并由此辐射带动全县小杂粮生产。完成马铃薯种植10万亩,地膜玉米种植12万亩,小杂粮种植7.4万亩,粮食产量达到6万吨。
二是棚栽业要在提升技术的进程中形成规模。年内新建日光温室200座,新建周湾工厂化育苗点一个,推广秸秆生物反应堆技术和水肥一体化滴灌各200座,集中育苗400万株以上,实现瓜菜总产8.5万吨。蔬菜中心今年起要专门聘请一名高级蔬菜专业技术人员,在指导好我县棚栽业发展的同时,为我县培养出更多的蔬菜技术人才。在种植品种的规划布局上,要逐步由分散种植向一村一品、一乡(镇)一品或是一区域一品的模式转变,形成规模种植的格局。
三是养畜业要在创新模式的探索中增加效益。今年,养畜业主要以发展300只羊场和半封闭猪舍为主,新建300只羊场50个,半封闭猪舍200个。县畜牧部门要抓住正大集团已有同我县合作意向的机遇,积极协调,主动对接,找准适合我县实际的合作养殖模式,确保尽早达成协议,为我县养畜业标准化、规模化发展奠定坚实基础。同时要加快10万吨饲料加工厂建设进度,尽快组织人员培训并做好饲料配方调研工作,确保早日投入使用。
四是林果业要在学习借鉴的起点上抓出典型。各乡镇、各相关部门要统一思想,提高认识,坚定抓好苹果产业的信心和决心,今年要以吴起镇、白豹、长官庙、庙沟4乡镇为重点,抓一条万亩山地苹果产业示范带。上述乡镇要及早选好地块选好人,做好土地流转,果业部门要拿出总体规划,做好苗木的选配工作,要学习借鉴周边县区山地苹果种植的成功经验,将其打造为我县山地苹果种植的样板,为我县做大做强苹果产业起到积极的示范引领作用。其它乡镇也要根据各自实际,抓点带面,将苹果产业作为我县今后一项重要的主导产业来抓。年内苹果新建园面积要达到3万亩。同时县果业中心要利用我县同洛川县对口帮扶的平台,年内引进20名苹果专业技术人才,做好技术指导和业务培训,为我县发展苹果产业奠定坚实基础。
(二)以创森工作为抓手,全力搞好林业生态建设
一是林业部门要加大工作力度,进一步加快创建国家森林城市工作步伐,确保年内达到目标责任书的要求,迎接明年创森验收。二是做好林业保护体系建设。林业部门要充分发挥工作职能,做好林地征占用、林业行政执法、野生动物保护、湿地保护等常规工作,并会同各乡镇继续将禁牧工作作为一项长期重点工作抓紧抓好,严防反弹。年内要建设森林防火通道40公里,积极争取土地荒漠化区封禁试点工程15万亩。三是要认真实施好今年的30万亩财政补贴造林项目。苗木要坚持就近消化的原则,一律使用我县的油松容器苗,坚决禁止外调,以解决我县油松容器苗木滞销的问题,同时要严把工程质量关,验收不合格的坚决不予兑付补助资金。四是进一步加强林业文化体系建设。要做好省级和市级重点镇驻地绿化工作,加强林业资源监管信息系统等林业信息化建设,继续抓好精品流域和生态文化村建设工作。要通过清明节、植树节等节日和美丽乡村建设活动,大力开展义务植树活动,年内完成义务植树100万株。
(三)以贴近民生为目标,不断提升水利工作水平
一是抓好县城供水工程后期建设工作,确保今年5月1日顺利通水。二是抓好农村饮水安全工程建设。今年计划投资300万元,解决农村居民人饮水安全问题,水务部门要做好规划,严格质量标准,确保我县农村饮水安全。三是加快水保生态治理。今年计划投资1600万元,完成大吉沟生态示范园新建主体工程。四是做好新建5座骨干坝、10座中型坝的淤地坝建设任务,并对32座旧坝进行配套加固。五是加强防汛抗旱工作。今年计划投资220万元,对7处石坝、5处防汛应急工程进行修复,突出抓好防洪河道、周湾、边墙渠2座水库及全县392座淤地坝的防汛工作,确保行洪安全。要完善抗旱指挥系统和重点涵闸、水库视频监控系统,推广应用墒情测报系统,改造完善墒情自动测报系统,提高抗旱信息化水平,全面提升抗旱应急能力。六是全力实施好巩固退耕还林基本口粮田项目建设任务,年内完成建设任务2万亩。七是做好项目储备。水务部门要积极做好项目申报及储备工作,主动与省市有关部门对接,掌握信息、沟通情况、衔接项目,做好有关项目的申报和储备工作。
(四)以统筹城乡为总揽,切实加快扶贫开发步伐
一是抓好移民搬迁工作。县扶贫办在做好往年移民搬迁后续工作的同时,突出抓好20xx年3900户13500人的避灾移民搬迁工作,要科学规划,整合资源,加快进度,用好资金,确保将好事办好。二是做好世行五期项目。要按要求安排好今年世行五期43.5万元扶贫项目资金,并对历年尾留的cdd项目进行整改实施。三是组织协调好“两联一包”、“百名领导干部包扶低收入村”、“驻村联户”工作。四是抓好整村推进项目。要在完善20xx年启动实施的8个整村推进项目村尾留工程的基础上,继续申报20xx年6个整村推进项目。
(五)以服务三农为宗旨,统筹推进各项工作进程
一是圆方集团要全力加快醋业公司和社会福利总厂迁建工程进度,力争于今年6月前投产使用;要加强无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌创建,促进产品向优质化转型;要搞好农产品营销配送,增强区域农产品营销能力,不断拓展农产品市场,切实帮助农民做好农产品销售。二是治沟造地办要尽早规划,严格质量,确保20xx年5000亩治沟造地土地整治任务按期高标准完成。三是要抓好农产品质量安全监测及农资市场监管。加快推进农业标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,强化农产品质量安全监管,全力实施好农产品质量安全检验检测及植保工程建设项目;严厉打击假冒伪劣农资的坑农、害农违法行为,确保农民利益不受损害。四是要认真组织实施“平安农机”工作。进一步做好国家级“平安农机”示范县的创建工作和互助保险参保工作,实现农机作业规范化、农机维修法制化,全面提高我县农业机械化水平。五是强化农民教育及农村实用技术培训。要进一步完善全县村级信息服务站建设,确保农村信息服务畅通。紧扣农民实用技术和政策法规知识,加强培训工作力度。
三、关于当前几项重点工作
一是抓好春耕备耕工作。惊蛰已过,气温逐渐回升,春耕在即,各乡镇及农口相关部门要抓早动快,尽早调运储备化肥、农药、农膜、农机具等物资,为春耕生产打好基础。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年节气早,各乡镇、街道办及林业部门要尽早动员,全力抓好春季造林补植工作,同时,要强化“三禁三防”措施,特别是要重点抓好禁牧和森林防火工作,严禁偷牧、夜牧,要强化防火措施,健全防火制度,确保森林资源安全。三是要抓好重大动物疫病防控工作。春季正是动物疫病高发季节,畜牧防疫部门一定要加强动物疫病防控工作,杜绝重大动物疫情发生。四是各乡镇及民政部门要认真组织好第九次村民委员会换届选举工作,确保依法有序进行,并及时掌握信息,有效化解因换届选举工作引发的矛盾和问题。五是县农经站要会同各乡镇尽快完善去年的土地确权登记颁证尾留工作,要采取得力措施,尽快完成剩余803户的确权登记工作。
同志们,做好今年全县的农业农村工作,任务艰巨,责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,创新工作思路,坚定工作信心,锐意进取,真抓实干,为实现我县农业农村工作跨越式发展作出新的更大的贡献!
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目前,我乡纳入农村清洁工程范围的共有x、x、x、x、x口五个村再加一个集镇共六个单位。
1、大力营造氛围,确保农村清洁工程成为群众的自觉行动。
开展农村清洁工程,广大群众是主体,只有把群众的积极性、主动性调动起来,切实提高群众的环境认识,改变群众的卫生习惯,促进群众卫生行为的养成,才能让农村清洁工程真正落在实处,也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此,一是加强领导监督。成立了三个领导小组,一是成立以书记为组长的领导小组,负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组,负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组,负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位,监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《_乡农村清洁工程倡议书》x余份,在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居_》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条,并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌,安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施,确保宣传不留死角,家喻户晓,努力使农村清洁工程深入人心,为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。
2、整合资源,扎实推进农村清洁工程各项任务落实。
一是积极投入,加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元,在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱,修建了一个垃圾中转站,购置了x辆垃圾板车,确保集镇住户杂物有扔处,垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设,确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分,乡里补贴一部分”的方法,投入资金x万元,完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全,提升集镇品位,美化环境,筹集资金x万元,完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠,筹集资金x万余元,先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设,其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中,预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元,现正在制定设计方案和施工方案,预计11月前完成地面整理工程,年度前全面完成绿化、美化。
二是开展集中整治活动,逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动,全乡共清除垃圾点x余处,动用机械x余小时,整治沟渠x余米,通过集中整治,党员干部以身作则,有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为,有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题,加快了农贸市场建设进度,截止目前,主体工程已全部完成,现正在进行装修,市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中,预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多,超限超载严重,过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象,专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中,规范装载标准,确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地,每逢汛期,坝前水面就漂满了垃圾等杂物,不仅严重影响了水质,同时也影响了库区水面的整体形象,为此,在县综合整治方案还未出台的情况下,主动与大伏潭公司协调,责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理,现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求,对挖砂船、砂码头实行了全面关停,确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生,有效地维护了库区整体环境。
三是因地制宜,努力构建农村环卫长效机制。
首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员,配置齐全了保洁设备,对集镇卫生做到日产、日清、月运,确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限,暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理,由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请,负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场,因此对偏远的村实行就地焚烧处理,对集镇、木洲两个单位的垃圾,采取对外承包的方式,由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责,统一制作了《_乡农村清洁工程责任区域公示牌》,对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示,公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式,将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩,以此增强乡村两级干部的重视和责任感。
存在问题:
1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变,全民卫生保洁意识有待进一步提高。
2、农村环卫基础设施薄弱,因村级财力有限,建设有待进一步改善和加强。
3、保洁设备较为缺乏,农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。
4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场,新集镇因居住人员增多,现日产垃圾近两吨,仅靠焚烧难以完成处理任务。
下段工作:
1、继续加大宣传力度,进一步营造浓厚氛围,促使群众从根本上认同农村清洁工程,变被动为自觉,从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。
2、加快农村环卫基础设施建设进度,促进农村清洁工程工作的整体推进。
3、多方筹集资金,加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设,全面美化集镇环境,提升集镇品位。
4、全面完善环卫考核管理机制,加强平时督查检查力度,确保工程开展有成效。
日前,市委市政府召开全市农业农村工作务虚会,分析新形势,研究新情况,为年全市“三农”发展谋篇布局。市委副书记李雪峰出席会议并讲话,副市长胡宗元主持会议。
李雪峰指出,“三农”工作要明大势、定好位、把准脉,各地各部门要充分认识到,作为国民经济发展的基础,“三农”工作任重道远。
李雪峰要求,必须系统化、集成化做好“三农”工作,构建“三大系统”,形成“三农”工作总脉胳。构建“骨架系统”,要坚持规划先行、拉开框架,搭建好城乡发展一体化的整体框架;构建“循环系统”,要纲举目张、主动靠前,建设好为农服务体系;构建“指挥系统”,要明确领导架构、确保高效运行,聚集好“三农”工作合力。
李雪峰强调,“三农”工作千头万绪,要统筹安排好各项工作,一个阶段解决好一个阶段的重点任务。土地确权登记颁证、定点屠宰、禁养区关停搬迁、农村产权交易市场建设等工作要严格按照序时进度加快推进。镇村规划编制、高标准农田建设、冬春水利、农民技能培训、“三农”服务体系集成、精准扶贫和茅山老区振兴等重点工作要早部署、早推进、早落实。各地各部门要全力以赴,谱写好“三农”发展新篇章。
记者了解到,去年,我市农业农村发展取得了“十三五”发展的良好开局,农业现代化工程各项指标任务进展顺利,粮食生产保持稳定;农村居民人均纯收入预计实现20943元,同比增幅9%;农业产业结构调整步伐加快,全市茶果花药等主要园艺作物总面积发展到35.52万亩,增幅1.46%;设施园艺比重达20%;规模以上农产品加工值与农业总产值之比达3.58∶1;种植业、渔业“三品”比重分别达42.1%、85.36%;农业机械化水平达82%;农业信息化覆盖率达61%;高效低毒低残留农药使用面积量占比达79.7%;林业覆盖率达25.12%;农业部授予“中国江蟹之乡”称号。
副市长胡宗元在会议小结时,提出了三点意见:一要根据会议精神更加全面地谋划好“三农”工作,确保农业现代化建设在全省有位次、争先进;二要一着不让地抓好重点工作,确保实现一季度“开门红”;三要毫不放松地抓好冬春安全生产,特别是春节已经临近,不能有丝毫松懈马虎。
3月30日上午,全市农村和扶贫开发工作会议召开。会议学习贯彻全省农村工作会议和扶贫开发工作会议精神,回顾总结去年工作,安排部署今年农业农村和扶贫开发工作。会议传达了市委的书记、市人大常委会主任王良,市委副书记、市长梅建华对全市农业农村工作和扶贫开发工作的重要批示。市委副书记李兴钰出席会议并讲话。副市长郑德庆主持会议。
王良在对农业农村工作批示中强调,践行新理念、建设新莱芜,抓好“三农”工作至关重要。全市各级各有关部门要深入学习贯彻对“三农”工作的重要指示精神,全面贯彻中央和全省农村工作会议、市第十四次党代表大会精神,坚持以新发展理念为引领,以农业供给侧结构性改革为主线,突出培育农业“新六产”这个总抓手,突出体制机制创新这个关键,突出美丽乡村标准化建设这个着力点,努力在发展节水农业、做强乡村旅游、推进农村“七改”、抓好精准脱贫攻坚等方面实现新突破,推动我市“三农”工作继续走在前列。各级党委、政府要始终把“三农”工作作为重中之重,夯实基层基础,强化投入保障,狠抓责任落实,推动工作创新,努力开创“三农”工作新局面。
对扶贫开发工作,王良在批示中强调,全市各级各部门单位要突出精准高效,在项目安排、资金使用、措施到户、识别退出等各环节上精准推进,增强扶贫工作实效。要聚焦工作重点,把培育产业作为脱贫的.根本之策,因地制宜发展庭院扶贫项目,增强贫困群众致富奔康的内生动力。要保障脱贫质量,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫,确保脱贫成效经得起实践检验。要坚持党建引领,从严抓好基层党组织建设,把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。各级党委、政府要加强对脱贫工作的组织领导,强化责任落实,层层传导压力,形成工作合力,确保圆满完成脱贫攻坚任务。
梅建华在对农业农村工作批示中强调,各级各部门特别是各涉农部门要深入贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的决策部署,以农业供给侧结构性改革为工作主线,充分发挥我市特色农业优势,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,不断提升农业综合效益和竞争力。要以改革创新为根本动力,抓好农村产权制度改革,深化“三权分置”,创新经营模式,进一步释放农业农村发展新动能。要以美丽乡村标准化建设为重要抓手,压实工作责任,全面提升新农村建设水平。要以增加农民收入为主要目标,千方百计解决农民就业、拓宽收入渠道,扎实推进脱贫攻坚,让改革发展红利更多地惠及农民群众。
对扶贫开发工作,梅建华在批示中强调,全市各级各部门要坚持问题导向,把影响“两不愁”“三保障”的主要因素找出来,采取针对性措施,努力从根本上彻底解决。要突出工作重点,切实抓好“1082”庭院扶贫项目实施,打造我市扶贫工作品牌,增强其自我发展能力。要努力探索教育扶贫、健康扶贫等扶贫开发长效机制,织牢民生保障安全网。要真督严查实考,实行最严格考核评估制度,传导压力、压实责任、督促落实,推动我市扶贫开发工作再上新台阶、取得新突破。
李兴钰在讲话中强调,全市各级各有关部门单位认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期“三农”工作的主线。为做好今年农业农村工作,各级各有关部门单位要大力发展现代农业,调整优化农业产业体系、生产体系、经营体系,夯实农业供给侧结构性改革的基础;要聚力农民增收这个农业供给侧结构性改革的主要目标,组织实施好“新六产”富民和“双创”富民两大工程,大幅提升农民收入水平;要把美丽乡村标准化建设作为农业供给侧结构性改革的重要支撑和农业农村工作的主抓手、大平台,强力推进“六美乡村”建设,全面提升新农村建设水平;要着力推进特色小镇建设,搭建农业供给侧结构性改革的新载体新平台,集聚高端要素,推动转型升级;要不断深化农村改革,增强农业供给侧结构性改革的动力。为做好今年扶贫开发工作,各级各有关部门单位要瞄准年底前全面完成脱贫攻坚任务这一目标,拿出“绣花”功夫,齐心协力、精准发力;要推进产业扶贫,确保贫困群众持续增收致富;要补齐发展短板,努力实现贫困村“摘帽”脱贫;要做好兜底保障,织密织牢脱贫返贫坚实防线;要强化规范管理,推动脱贫攻坚取得实效。
会议还通报了市委、市政府关于2016年农业农村工作和扶贫开发工作的表彰决定。
今年以来,全县各乡镇和县直相关部门认真贯彻落实中央1号文件和全县农村工作会议精神,围绕农业增效、农民增收和农村稳定目标,以实施省级新农村示范片建设为抓手,突出工作重点,落实有力措施,确保了各项目标任务全面完成,全县农村经济持续稳定发展。
一、主要工作和成效
(一)农村经济发展实现新增长。预计全县农业总产值实现64.49亿元,同比增长5.2%;实现粮食总产46.93万吨;完成固定资产投资8.78亿元,同比增长15.6%;争取中省涉农项目106个,项目资金5.2亿元,分别增长65.6%和7%;转移输出农村剩余劳动力36.5万人,同比增长3.1%,创劳务收入41亿元,同比增长16.5%;实现农民人均纯收入8411元,同比增加1283元,增长18%。我县先后获得全国首届国土资源节约集约模范县、首批省级循环经济示范县、现代畜牧业重点县等荣誉称号。
(二)现代农业发展取得新进展。稳定发展粮油生产。实施“40万亩粮食丰收工程”,建成优质高产良田30万亩,小麦、水稻、大豆等高产示范片6万亩,完成农作物播种面积166.42万亩,实现粮食总产46.62万吨,油料2.71万吨,分别比上年增长0.24%、1.1%。改造提升果蔬产业基地。实施“15万亩优质柑桔”工程,新建优质柑桔基地1.2万亩,全县水果面积达14.8万亩。实施“30万亩榨菜”和“20万亩调味品”工程,发展榨菜6万亩、青菜10万亩、海椒5万亩,全县蔬菜基地达到16.5万亩,其中大棚设施蔬菜1万亩。加快发展特色基地。实施“20万亩稻田生态水产及有机稻”工程,新建生态有机稻基地5000亩,发展稻田养鱼1000亩。稳步发展食用菌及中药材产业,新建食用菌种植基地300余亩,发展食用菌2000万袋。新建中药材基地2000亩,全县优质中药材面积达3.6万亩。
(三)现代畜牧业发展迈出新步伐。以建设现代畜牧业重点县为契机,按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”要求,加快标准化养殖小区建设,加快促进现代畜牧业提质扩面。实施“200万头优质生猪”工程,依托超强、和泰、清泉等龙头企业,加快发展绿色生猪产业,全县已建成标准化养殖小区591个,万头猪场23个,种猪繁育场11个,良种扩繁场87个,适度规模养殖户近9000户,年出栏生猪142万头,肉牛6.2万头、肉羊22万只,分别增长5.09%、28.8%、7.9%。实施“1亿只白羽肉鸡”工程,依托金川公司,已发展标准化肉鸡养殖户19户,面积4.07万平方米,在建农户153户,面积35.4万平方米,肉鸡生产加工能力已达3000万只。全县畜禽标准化适度规模养殖比重达到66%。
(四)现代林产业发展取得新成效。快速推进现代林产业基地建设,实施“30万亩特色经济林”工程,重点打造以核桃、香桂、青花椒为主的特色产业基地。全县已建成核桃基地8.5万亩,香桂树基地5.2万亩,青花椒基地2万亩,黄柏、杜仲、连翘、佛手等中药材基地2.5万亩,椿树、杨树等工业原料林基地13.1万亩,竹产业基地4万亩,全县现代林业产业基地总面积达35.4万亩。加快发展林下生态养殖业,全县林下养殖总面积达1.2万亩,养殖土鸡、鹅、猪等200万只(头)。加快发展林产品加工业,培育发展林产品加工龙头企业3家,全县年木竹材加工产值实现2.3亿元。
(五)现代农业园区建设得到新加强。加快百亿农产品生产加工园区建设,培育引进实际龙头企业4家,签约企业5家,完成基础设施建设投资近5亿元,产业工人达到2200人,实现生产总值10亿元以上。启动建设现代农业产业园区,已完成园区规划并通过市级评审,规划在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩,辐射区10万亩。加快建设金鹤超强绿色农牧园区,以超强公司为依托,已建成绿色蔬菜基地1万亩,发展绿色生猪0.7万头,带动农民养殖生猪504户。加快建设标准化设施农业示范园区,引进业主实施土地整理,完善基础设施,已建成大棚设施蔬菜基地5000亩。
(六)农村基础设施条件得到新改善。积极推进水利建设,全县新建、整治渠道124.9公里,完成水库除险加固5座,整治山坪塘、石河堰116处,新建蓄水池141口,治理水土流失面积30平方公里,解决农村安全饮水人口3.8万人,新增蓄引提水能力406.6万方,新增节水能力221.5万方。大力推进耕地质量建设,全年建成高标准农田5.31万亩,完成土地开发整理14862.7亩,新增耕地1497.8亩。扎实推进道路交通和农机化建设,新建县乡断头路50公里,通村联网路100公里,机耕便民道建设147公里,修复提灌机械876台,新增提水控灌设备90台,机电提水0.4亿立方米,提水保灌面积达17万亩。大力推进生态农村建设,完成森林管护62.2万亩,巩固退耕还林成果6.22万亩,新建高效经济林3.8万亩,新增户用沼气池4320口,完成户办工程建设12500户,完成重点村建设37个。
(七)农业产业化经营实现新提升。坚持外引内育方针,加大对龙头企业、专合组织和农业大户的扶持和指导力度。全县农业产业化重点龙头企业达到78家,其中国家级1家、省级5家、市级33家,实现销售收入25.8亿元,同比增长7%。发展各类专合组织总数达到460个,入社成员4.8万个,其中农民成员占95.2%,带动农户10.86万户,联系农户4.23万户。新发展标准化适度规模种养殖大户110户,全县各类农业大户达到5000多户,其中县级大户达到360户。全县新增无公害农产品5个,总数达到35个,新增绿色食品5个,总数达到7个,新增有机食品1个,总数达到4个,申报认证地理标志保护产品1个。各类带动主体带动农民覆盖面达到60%以上。
(八)新农村建设取得新业绩。深入推进省级新农村示范片建设。按照“五位一体”、“七区配套”的要求,深入促进省道205线新农村示范带集中连片发展,全县新建农村综合体3个,实施风貌改造1.27万户,打造风貌整治精品户363户,发展优质柑桔基地4.2万亩,建成标准化养殖小区30个,新建提灌站10座,新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口,新建村社道路200公里,入户路硬化率达95%。大力加强新村建设。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求,统筹推进新村建设,建成县级样板村12个,市级样板村4个。积极推进农村公共服务。以村级组织活动场所为重点,配套建设“1+6”村级公共服务活动中心30个,新建村级组织阵地231处,新建改建乡镇综合文化活动站32个。扎实开展城乡环境综合整治。坚持“户定点、组分类、村收集、镇(乡)运转、县处理”的建设运行机制,全县规划建设垃圾中转站14座、垃圾压缩站6座、生态垃圾池85口、农村再生资源回收站30座。深入推进全县2镇15村开展环境优美示范城镇乡村创建。继续加大绵遂高速公路、省道205线段沿线的农户风貌打造力度,完成镇魏家营村风貌整治精品户打造90户。
(九)农村体制机制创新取得新突破。筹备组建农业投资公司,搭建投融资平台,吸引社会资金、信贷资金等投入农业农村发展,前期各项筹备工作进展顺利。深化农民利益联结,引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股,实行多种形式的联合与合作,与龙头企业或专合组织结成利益共享、风险共担的利益共同体。依托金川公司,采取“五统一分零风险”一体化经营模式,发展养殖大户近200户,新建肉鸡标准养殖场40万平方米。依托清见公司、金柠公司、子昂李烧腊等,采取“寄种寄养”生产模式,新发展野山猪寄养1万头,百草鹅寄养近20万只。依托威迈公司,采取“土地入股、收益保底、产值分成”的共建共享模式,新发展青花椒种植基地1万亩。
(十)农村惠农政策得到全面落实。严格落实各项强农惠农富农政策,兑现粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等资金4032.6万元,兑现“一事一议”财政奖补资金2500万元。加强农村卫生保障体系建设,农村新型合作医疗参合率达到97%。加强农村社会保障,新农保覆盖人数达到18.16万人,60岁以上直接享受基础养老金发放率达99%以上,供养符合条件农村五保户5706人,人平月供养金150元。加强农民技能培训和转移输出,全年开展农民工培训1.53万人,同比增长5.5%,劳务输出36.5万人,创劳务收入41亿元,同比增长16.5%。大力开展农村扶贫开发,深入推进整村扶贫开发、产业扶贫、金鹤连片扶贫开发等扶贫开发重点项目建设,受益贫困人口达到1.4万人。
二、存在的主要问题
一是农民持续稳定增收难度较大。农资价格上涨,农业成本增加,农村二、三产业不发达,城乡就业渠道少,农民增收门路窄。
二是农业产业发展资金投入不足。体现在农业融资困难,业主和农户投入不够,农业结构调整、优势特色产业发展后劲不足。
三是农村有效劳动力缺乏。劳动者年龄偏大,接受新品种、新技术、新模式能力弱,制约了农业科技的快速推广应用。
四是新农村建设推进进度放缓。全县新农村覆盖面还不大,乡镇之间、公路沿线与偏远地方之间发展不平衡,部分乡镇“等、靠、要”思想较重,群众积极性发挥不够。
为深入贯彻落实全市统战群团和农村基层党建工作会议精神,临泽镇党委统战科充分利用党委理论中心组学习和各类专题学习会议,开展多种形式的集中学习和自学活动,活动气氛热烈,效果明显。
11月30日上午,该镇党委理论学习中心组召开了月度学习例会,镇党委副书记王业星带领中心组成员系统地学习了全市统战群团和农村基层党建工作会议精神。12月14日召开的党建工作专题辅导班上,该镇党委统战科长作了专题辅导讲座。专题讲座重点传达了中央、省委统战工作会议,以及高邮市委统战群团和农村基层党建工作会议精神,并就如何做好新时期基层统战工作向与会人员作了辅导。他从什么叫统战、统战工作服务对象、统战工作具体做什么、以及如何做好新时期下基层统战工作等方面,作了详细辅导。同时,就如何做好新时期基层统战工作提出工作要求和目标任务。就如何贯彻会议精神,镇党委书记潘玉华强调了三点要求:一要加强学习,认真领会上级对新时期统战工作提出的新要求;二要制定措施,扎实研究新时期基层统战工作的新举措;三要培植亮点,精心谋划新时期基层统战工作的新途径。
镇全体中层干部,各基层党(总)支部全体委员,驻镇各企事业单位负责人,近200人参加了辅导班的学习。
县农村工作会议讲话材料(三)
同志们:
今天会议的主要任务是:传达和贯彻中央和全省农村工作会议精神,总结和部署我县“三农”工作。刚才,吴健副县长传达了中央和全省农村工作会议精神,县网店协会、金江镇宋岭村、文儒镇、县农业局等4个单位负责人分别作了交流发言。唐守兵副书记总结了20xx年全县农业农村工作,部署了工作,讲得很全面,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,坚定做好“三农”工作的信心和决心
20xx年,面对经济增速放缓新常态,我县坚持以发展工业的理念发展农业,加快农业“四化四县”建设,促进农业增效和农民增收,主要亮点有:一是农业经济效益较好。20xx年,全县农林牧渔业完成总产值100.50亿元,比上年增长6.1%,首次突破百亿元大关。二是农业综合生产能力进一步提升。主要农产品产量保持增长,全年粮食产量增长3.1%、蔬菜产量增长7.8%、水果产量增长8.8%、水产品产量增长5.1%。三是美丽乡村带动乡村旅游发展。20xx年累计投入9805万元,新建和巩固三条“美丽乡村带”48个美丽乡村,建成侯臣美丽乡村,荣获“中国美丽乡村建设示范县”。美丽乡村成为琼北乡村旅游新热点,全年接待游客273万人,占全县旅游接待人数78%;旅游收入10.73亿元,占全县旅游收入的65.1%。成为澄迈旅游经济新的增长点。四是农产品质量安全持续向好。我县连续无重大动物疫病和冬季瓜菜质量安全事件发生,农产品质量安全检测合格率达99%以上;创新农资超市“一卡通”经营管理模式,实现农药使用的全程监控和可追溯,农产品有标识追溯率达88%;荣获“国家农产品质量安全县”称号,全省只有两个市县获得该荣誉,一个是琼海市,另一个就是澄迈县,我们要好好珍惜和利用荣誉。五是农村居民收入稳步增长。20xx年,农民人均可支配收入11715元,增长9.6%,比城镇常住居民人均可支配收入增长高出1.7个百分点。比全省多857元,已经连续八年领先全省,比全国多293元。六是“互联网+三农”快速发展。全县电商全年线上线下销售额达6.3亿元,同比增长3.5倍。率先全省实现光网覆盖所有行政村。七是农村民生建设迈出新步伐,农村教育、文化、卫生和社会保障水平进一步提高。八是扶贫工作取得新成效。全年累计投入1070万元,实施扶贫基础设施项目39个;投入627万元扶持到户,发展生产及培训;通过基础设施脱贫一批,发展生产脱贫一批、技术培训及劳务输出脱贫一批,三年来实现15065人脱贫。这些成绩的取得,得益于党的强农惠农政策,得益于县委、县政府的正确领导,得益于各级部门的密切配合,得益于全县农业工作者的无私奉献和广大农民群众的辛勤劳动。在此,我代表县委县政府对大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县农业工作中仍然存在一些突出的困难和问题:一是农业基础设施依然薄弱,抗旱抗灾能力还有待提高。尽管近几年我县农业综合生产投入不断增加,但大多数农村基础设施欠账多,抗灾能力不强;一些农业设施建成后,没有完全发挥出应有的效益。二是农业资金的投向存在一定的盲目性,精准度不高,投入与产出比例失衡。三是农业组织化、产业化、规模化水平有待提高,品牌特色农产品规模化水平低。如近年来县委县政府在政策和资金上大力扶持咖啡、福橙产业发展,但收效不明显,农民受益小。经核查,全县福橙种植面积仅有3178亩,咖啡种植面积仅有3856亩。虽然投入了大量的时间和资金,但没有完成产业规划目标,突显出很严重的干部作风问题。四是市场价格波动对农民增收影响较大。如受市场影响,橡胶价格连年下跌,造成南部地区部分农民收入锐减。又如,我县黄帝蕉种植1万亩,亩产量6000斤,占全省总量70%,虽然产量大,但价格不理想,现在跌至0.5元,影响了农民增收。五是农村“脏乱差”问题依旧突出,改善农村人居环境任务十分艰巨。由于部分镇村没有建立长效机制,农村环境卫生抓一阵好一阵,抓不紧反弹严重。根据省城乡环境卫生综合整治工作领导小组办公室的检查通报,20xx年第四季度我县乡村环境卫生工作排名全省倒数第二,城区也是排名倒数第二。18个市县加上洋浦开发区,不包括三沙,澄迈竟然排名倒数第二,实在丢脸。刚才,金江宋岭村作了经验发言,我希望各村委会要认真学习借鉴宋岭村整治环境卫生和利用微信管理村务的做法,以微信方式提高民众参与环境卫生工作的积极性。我也希望各镇要加强对各村委会环境卫生的检查、通报和考核,做到常抓不懈,该扣补贴的要扣,该问责的问责,以铁的手段推进乡村环境面貌改观。
对于上述困难和问题,我们一定要高度重视,切实采取有效措施加以解决。全面建成小康社会目标,首先要补“三农”短板,各级各部门要牢固树立强烈的短板意识,坚持问题导向,充分认识做好新时期“三农”工作的重大意义,进一步增强危机感、紧迫感和责任感,坚定做好“三农”工作的信心和决心,落实发展新理念,破解发展新难题,培育新业态,不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。
二、突出重点,强化措施,全面做好今年“三农”各项工作
今年要实现农业稳定发展、农民持续增收,困难较大,任务艰巨,各级各有关部门要突出重点,强化措施,加大投入,扎实做好“三农”各项工作。
(一)加强农业基础设施建设。一是坚持田水路综合治理,闸桥涵渠全面配套,增强项目区抗御自然灾害的能力。突出抓好水利设施和机耕路、机耕桥建设,改善农田基础设施条件。二是以重点水源、重点县小农水、农村饮水安全、高效节水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程为重点,加强农田水利建设。三是加快国家级农业重点项目建设及海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地和永瑞国家现代热带农业公园建设,扎实推进农垦草畜产业园规划建设,建设转变农业发展方式示范基地。四是加强“菜篮子”基地建设,特别是各镇都要确保常年有“菜篮子”基地,保障市场供应,抑制物价上涨。
(二)持续加大投入。强调,不管财力多紧张,都要确保农业投入只增不减。为巩固和延续好形势,必须继续加大投入力度,一是继续增加财政对农业发展的投入,优先保障财政对农业农村的投入,依法安排并落实对农业和农村的预算支出,严格执行预算。二是整合现有各项支农投资,对种植、养殖我县品牌农产品的农户,按照有关补贴政策及时给予落实,同时加强监管,使补贴资金真正使用在品牌农业种植上。三是构建、推广财政投入启动、信贷投入助推、农民投入为主、社会广泛参与的多元化投入格局,充分发挥财政投入资金的杠杆作用,引导社会资金投入农业建设。同时,还要管好农业各项资金,坚决防止贪污腐败。
(三)进一步转变农业发展方式。一是进一步优化农业产业结构。首先,要大力调整农业内部结构,继续提高水产品、畜产品、热带水果、冬季瓜菜等特色农产品的比重。用好国家冬季瓜菜专项补贴,建设国家冬季瓜菜生产基地。健全农资超市“一卡通”经营管理模式,规范农资流动及使用,为无公害、绿色、生态农产品提供优质农资保障,促进农业增效农民增收。其次,要加快畜牧养殖业和水产养殖业发展,优化北部沿海渔业、北部沿路特色水果、中部沿江粮菜、南部丘陵生态农业4大功能区。打造金江、瑞溪福牛养殖区,永发鱼鸭混养养殖区,加乐黑猪、文儒山寮鸡养殖区,仁兴、中兴蜜蜂饲养区等四大特色产业养殖区。二是加强农产品品牌化经营。我县7年累计投入近亿元,大力实施商标富农工程,累计注册农业商标929件,成功打造一大批知名的农业品牌,成为全省打造农产品品牌最多的县,比如,福山咖啡、无核荔枝、澄迈福橙进入国宴,福牛成为我国牛业知名品牌。又如,桥沙地瓜注册商标后,目前在国内超市每斤卖到16.8元,在香港甚至每斤卖到26元,大大提高了农产品的附加值。在肯定成绩的同时,我们要善于总结经验,克服不足,实现农业标准化、产业化和品牌化。第一,打造优质新产品品牌。我县农产品品牌主要集中在水果、禽畜类,下一步应重点打造冬季瓜菜、长寿养生保健品牌,增强农业核心竞争力。第二,提高优质农产品产量。我县特优农产品种类多,但产量有限,要加大研发力度,实现单位面积产量增加;要加大扶持力度,扩大特优农产品种植面积;要利用互联网平台,加强我县特优农产品宣传推广,拓宽农产品销售渠道。第三,提高优质农产品质量。农产品质量安全得不到保障,品牌无从谈起,要对种养殖环节农药、化肥、饲料的使用进行严格把控,对销售环节农药、化肥、饲料要严格检测,确保农产品质量安全,经得起市场检验。
(四)推进新农村建设与农村产业融合。大力推进农民奔小康,必须充分发挥农村的独特优势,深度挖掘农业的多种功能,培育壮大农村新产业新业态,推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑,让农村成为可以大有作为的广阔天地。一要统筹城乡产业布局,推动基础设施互联互通、城乡要素平等交换、城乡公共服务均等化,增强城镇对农村发展的辐射带动能力,实行城乡建设两驱动,促进区域协调发展,积极推进“就地城镇化”。二要以“美丽乡村”和文明生态村建设为主要载体,全面加强农村人居环境整治。遵循乡村自身发展规律,体现农村特点,注重乡土味道,保留乡村风貌,努力建设农民幸福家园。继续推进农村环境卫生综合整治,扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理专项行动,普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重,逐步把农村环境整治支出纳入各级财政预算。三要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源禀赋,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导,采取以奖代补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展,引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。四要加大传统村落、民居和历史文化名村保护力度,守住老祖宗留下的宝贵遗产。继续做好火山岩古村落申遗及推广工作,传承农村文明。
(五)拓宽农民增收渠道。小康不小康,关键在老乡,要多渠道增加农民收入。一要继续实施“橡胶槟榔富民”、“商标富民”、“打工经济富民”、“特色农业富民”等四大富民工程,助推农业增效、农民增收。二要加强农产品加工技术创新,促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展,提高农产品加工转化率和附加值,增强对农民增收的带动能力。三要促进农业产、加、销紧密衔接、农村一二三产业深度融合,推进农业产业链整合和价值链提升,让农民共享产业融合发展的增值收益,培育农民增收新模式。四要鼓励发展股份合作,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益,建立健全风险防范机制。五要落实惠农支农政策。对中央,省出台的各项惠农支农富民政策,要及时足额落实到村到户;继续加强涉农收费专项治理,切实减轻农民负担,维护发展农民合法权益。六要挖掘新产业新业态的增收潜力。要加快体闲农业和乡村旅游发展,让更多农民参与进来,从中受益。要抓紧开展“电子商务进农村”工作,力争今年建成100个镇及村级农村服务站,培育500个商家上淘宝、赶街或在微信上开店,初步建成村级农产品信息及物流系统。七要引入农业龙头企业,推动生产、加工、销售一体化,带动农民参与、投入农业生产各个环节,解决农民就业问题,进一步提高农民收入。
在这里,我要强调一个问题,就是农村改革举措的落实问题,去年8月,中办、国办印发了《深化农村改革综合性实施方案》,明确了农村改革的顶层设计和路线图,涉及农村集体产权、扶贫开发、供销合作社、农垦等多个方面,省委、省政府也将出台农村综合改革方案,县委农委要牵头研究出台我县农村改革综合性实施方案,使改革成为推动“三农”发展的强大动力。
(六)加大脱贫攻坚力度。要贯彻落实中央、全省、全县扶贫开发工作会议精神,实施精准脱贫攻坚工程,坚持精准识贫,对贫困村、贫困户和贫困人口建档立卡,网上公开,实行有进有出的动态管理。坚持精准施策,因地、因村、因户、因人采取针对性措施,精准滴灌扶贫。坚持精准配套政策,创新投融资机制,鼓励金融机构增加信贷投放,积极争取中央、省级资金支持,提高扶贫资金使用效益。精准配置扶贫力量,县扶贫办尽快修改完善脱贫攻坚结对帮扶工作方案,副科以上领导干部都要结对子帮扶,每人至少帮扶两户。县委组织部要选派政治强、业务精、作风硬、善做群众工作的干部组成扶贫工作队,驻村包户帮扶,着力选好贫困镇和村的一把手、配强领导班子。层层压实各级党委、政府脱贫攻坚责任。广泛动员组织全社会力量合力扶贫。
(七)提高农村公共服务水平。要发挥政府有形之手,促进城乡公共资源均衡配置,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸。要以“8+2”民生工程为载体,加大投入,实现义务教育均衡发展,加快发展医疗卫生事业,推进保障性住房建设,加快农村土坯房改造,继续完善保障体系,加大社保扩面人数,提升农村公共文化服务水平,出台户籍制度改革方案,推进以人为核心的新型城镇化。要发挥市场无形之手的作用,引导城镇资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。
(八)加强农村人才队伍建设。发展现代农业和建设社会主义新农村,需要不断充实农业科技人才队伍,重视乡土人才培养。要以人才驱动和创新驱动为抓手,县政府要尽快设立“双驱”发展基金,制定基金管理办法,构建充满活力、富有效率的人才培养和引进制度,充分调动农业科技人才献身农业生产的工作积极性,要制定农业科技推广普及激励政策,鼓励农业科技人才终身从事农业科技工作。对农产品安全、新品种、新技术推广应用等涉及国计民生的重要农技工作,建立健全政府购买服务制度。要建立完善考核考评机制,对作出重大贡献和工作业绩突出的人员,给予表彰奖励,在职称评定方面给予从优确认。
三、加强领导,真抓实干,进一步提升“三农”工作能力和水平
全面建成小康社会短板的大头和重头都在“三农”,各镇、各单位要站在全局和战略的高度,始终把解决好“三农”问题放在全县工作重中之重,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头,确保“三农”工作只能加强不能削弱。
(一)加强党的领导。各级党委和政府要切实加强对农业农村工作的领导,抓好基层党员干部“两学一做”的学习教育,严格落实“重中之重”的责任要求,党政一把手亲自抓,分管领导要直接抓,要把主要精力放在农业和农村工作上,体现在工作部署、资金投入中。要进一步优化干部队伍结构,抓住今年换届时机,选配熟悉“三农”工作的干部进入乡镇党委和政府领导班子。
(二)增强部门协作。各部门要切实增强全局意识,发展意识和农村意识,牢固树立“一盘棋”思想,把支持农业和农村工作作为义不容辞的责任,加强上下之间、左右之间、内外之间的协同配合,建立衔接机制,形成工作合力,实行团队作战,追求整体效果。县委农委要发挥好牵头抓总、统筹协调、指导引导的作用,确保县委县政府农业和农村的决策部署真正落到实处。
(三)夯实基层组织。基层是“三农”一切工作的落脚点,要强化农村基层党组织建设,推动农村基层党组织工作创新。特别是要选好配强农村基层党组织带头人,把那些政治素质好、愿意为村民服务的优秀人才选进班子。要健全村级组织运转经费保障机制,全面推广金江便民服务经验,让村级有人办事、有条件办事。农村基层干部处在“三农”工作一线,要关心爱护他们,让他们生活有保障、工作有条件、发展有希望。要针对农民群众反映的突出问题,加大纪检监察力度,整治基层腐败,坚决查处“小官大贪”,重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题,不能让“苍蝇”侵蚀农村改革发展成果。
(四)提升乡村治理水平。要完善村民自治机制和村务监督机制,开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点,建立健全务实管用的村务监督委员会,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理,加强农村法律服务和法律援助。推进村镇综治中心建设,完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理,整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。要及时排查化解各种矛盾纠纷,重点解决土地流转纠纷,严厉打击各类违法犯罪活动,保持农村社会安定祥和。
(五)加强督促检查。好政策要落实好,必须有督有查。县农委要强化督查,建立健全督查机制,加大对“三农”工作的重点领域、重大部署、重大项目的督查力度,确保县委“三农”决策部署的全面落实。对执行不力、落实不好的乡镇和部门要推动整改,对落实决策中不作为的严肃问责,对那些乱作为的要严厉查处。
同志们,做好“三农”工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣,让我们在省委的正确领导下,以五大发展理念为引领,努力拼搏,锐意进取,推动农业农村发展再上新台阶,为全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
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中共海林市委员会海林市人民政府so100
年6月30日
首先,我代表海林市五家班子,欢迎栗书记一行到海林检查指导工作。下面,把海林的农业农村工作情况做以汇报。
海林市素有林海雪原和中国雪乡的美誉,地貌特征是“九山半水半分田”,行政区域面积8816平方公里,耕地总面积84.2万亩,总人口44.3万人,其中,农村人口15.3万人,辖9个乡镇、123个行政村,境内有3个森工企业。我市自然资源丰富,生态环境优良,森林覆盖率达71.3%,高于全国近40个百分点;有大小河流144条,水能蕴藏量500万千瓦;旅游资源富集而独特,境内有威虎山、中国雪乡两个国家级森林公园,有东北最大的人工湖---莲花湖,是镜泊湖面积的2.4倍,盛产木耳、蘑菇、松籽等100余种山产品,有山参、北芪、五味子、刺五加等中草药200余种。近年来,我们以农业“三增”为目标(农民增收、财政增税、山河增绿),以资源为依托,以市场为导向,以产业化为牵动,以招商引资为手段,大力发展农村经济。年全市农村经济总收入实现15.5亿元,农民人均收入实现2901元。农村的社会事业全面进步,全面普及九年义务教育,中小学辍学率控制在2%以内,农村人口自然增长率控制在4.5‰,农村人均钢筋砖木住房面积达12平方米,启动了农村合作医疗试点工作,科技对农业贡献率达到55%。我市农业农村主要抓了以下几方面工作:
1、落实中央一号文件,夯实农民增收基矗今年,中央一号文件下发后,我们抢抓政策机遇,认真落实政策,抽调132名干部成立促农工作队进村驻户,利用两个月时间,在盛市派驻工作组的指导下,圆满完成了落实一号文件、“两补一免”工作。一是全面做好政策宣传工作,铺满盖严,不留死角。通过印发公告公开信、文艺演出、新闻媒体、干部和群众互动式宣传等方式,开展了全方位、多层面的宣传动员,做到了农民熟知政策、干部吃透政策。分别印发公告、公开信700份、4.2万份,赴各乡镇、村屯巡回演出40多常二是严格执行政策,顺利推进“两补”工作。严格按照政策要求,扎实细致的做好基础性工作,在规定的时限内,“直补”发放圆满完成,“良种”发放稳步推进。粮食直补统计耕地计税面积84.2万亩,退耕还林面积5.6万亩,发放直补资金1036万元;水稻良种补贴的面积是13.3万亩,第一批水稻良种补贴资金168.09万元于5月20日全部发放完毕。当前正在对全市水稻实播面积进行深入调查核实,第二批良种补贴资金31.41万元计划在7月15日前全部发放完毕。三是加大项目建设力度。积极组织有关部门提前与省里各部门联系,做好项目争取的前期准备工作。重点放在农田水利设施建设、产业化龙头企业建设、乡村道路建设、农机作业合作组织等项目上。截止目前省有关部门已确定给我市农委、水务局、交通局、科技与信息产业局等7个单位申报的绿色食品蚕蜂基地、新安灌区水田节水续建工程、海林市至海南乡道路铺建、刺五加半野生栽培及加工等13个项目,总投资3880万元,其中自筹1760万元,贷款100万元,国家和省投入1917万元,市里投入103万元。四是初步形成关心农业、关注农村、关爱农民的'良好氛围。拟制订《海林市促进农民增收实施意见》,共6个大方面、19条,明确了我市扶持农业,促进农民增收的具体政策和措施。通过促农工作,全市有50家单位参加到为农民办实事、解难事、做好事活动中来。围绕促进农民增收,从资金、技术、项目、扶贫、调整结构、信息、医疗等7个方面为农村解决实际困难,为农民提供帮助,仅今春全市各单位为农民提供的实物与服务折合资金近214万元。五是做化解农村土地矛盾工作,促进了农村稳定。“一免两补”极大调动农民对土地的投入热情,但也激发诸如新增人口要地、林地纠纷等深层次矛盾。通过成立专题调研组,认真开展土地问题排查工作,制定了《解决当前农村土地问题的政策性建议》,稳定了农民情绪,有效化解了矛盾。今年我市未发生因土地纠纷而越级上访事件,做到了平稳过渡,维护了农民的利益。
2、培育主导产业,在农民增收上搞突破。我市人均耕地面积5.4亩,是农业小市,资源大市,我们在深化认识市情、分析农情基础上,提出了农村重点培育奶(肉)牛、蔬菜和劳动力转移三大主导产业。一是加快以奶(肉)牛为主的畜牧业发展。我市有林地1249.2万亩、草场14.51万亩,发展畜牧业优势明显。我们强力推进牧业富民工程,到年把畜牧业建成农业的“半壁江山”,拉动农民人均纯收入增长300元。一抓示范。突出抓好典型大户、小区建设,积极推广科学饲养管理,肉牛冻配率达30%以上。目前,全市已兴建奶牛小区11个,肉牛小区9个,新引进澳牛232头,奶牛存栏达8000头。二抓政策扶持。对建设畜牧小区的免收土地使用费;今年起市财政对在小区内养奶牛户实行贷款贴息政策,每交一吨鲜奶贴息80元,贴息期限4年;为进入小区养殖的可繁育母牛投保,保险期限2年。三强化服务体系建设。建立健全了市乡村三级防疫体系,全面提高奶牛防疫、检疫治疗水平,消灭规定的奶牛疫病,控制一般性奶牛疾病的流行和发生。二是大力发展蔬菜产业。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、环境优良,利用区位优势和地源优势,积极推进蔬菜产业发展。发挥蔬菜经销公司和蔬菜协会牵动作用,引导农民发展外销蔬菜品种,建立对俄出口蔬菜基地,目前已落实出口棚室蔬菜基地120万平方米,主要品种为1420和奥尼西红柿品种,年出口蔬菜1200万斤,创收1000万元。全市露地蔬菜面积已达到6.8万亩,棚室蔬菜面积达到320万平方米。积极筹建蔬菜交易市场,由蔬菜村和经销公司投资600万元,占地4.6万平方米的蔬菜交易市场现已开工建设,预计10月末可以投入使用。力争用5―8年时间把海林建成俄罗斯远东地区的菜篮子和东北亚的蔬菜城。三是加快了农村富余劳动力转移。坚持把农村富余劳动力转移作为增加农民收入的根本性措施和主导产业来抓,建机构,定措施,抓宣传,强服务。目前,我市农村富余劳动力4.2万人,占农村劳动力总量的47%。现已转移出去1.83万人,今年还要转移7000人。健全机构。健全了市、乡(镇)、村三级劳动力转移机构。建立了北京、深圳、大连、韩国等4个国内外劳务输出基地,出台了《海林市劳动力转移实施意见》,制定了具体考核办法。将农村劳动力转移作为一把手工程,实行一级目标管理。强化培训。整合现有资源,以职业高中、农广校为基地建立市级培训中心,以乡(镇)中学为基地建立乡级培训中心,采取订单培训、定向输出方式加快劳务输出。拓宽渠道。坚持异地就业、出国劳务、开辟新产业、小城镇吸纳四路并举,多渠道推进农村富余劳动力转移。目前,我市在韩国劳务人员6000多人,年创外汇4100万美元。畅通信息。在全省率先开通了县级农村劳动力转移网站,实现市乡村之间信息的快速传递,扩大了我市劳动力转移工作的辐射面。
3、加强龙头企业建设,在提高农业产业化经营水平上搞突破。推进龙头企业重组联合、靠强靠大,重点建设完达山健康食品公司、威虎山米业、如淞食品、蔬菜经销公司。完达山健康食品公司是国家山区产业项目的龙头企业,去年投资5000万元,引进三条德国生产线,生产软包饮料,达到年果酒生产能力3000吨,饮料生产能力26000吨,2004年企业将扩大经营领域,投资1300万元新上一条日处理鲜奶110吨的液态奶生产线,成为集饮料、液态奶、果酒、果汁等产品为一体的饮品生产企业。如淞食品公司是引进香港万顺昌公司,投资500万元新上的白瓜籽、松籽加工企业,产品出口到东南亚等国。今年新上果脯、肉脯加工生产线,力争用2-3年成为我省东部农副产品加工出口的龙头。帮助糖甙厂、万寿菊加工厂与农户建立稳定的利益连接机制,搞好技术服务和指导,两菊面积达到3万亩。力争用3-5年时间把完达山健康食品公司、糖甙厂、万寿菊加工厂、高效有机肥厂、强尔药业培育成省级产业化龙头。同时,发展注册农业,将黑豆、白瓜籽、北药、食用菌统一注册为“威虎山”牌。
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尊敬的市委、市政府各位领导:
市委秦书记一行光临
xx
调研指导农业和农村经济工作,是对我县工作的极大鼓励和促进,在此,我代表
xx
县几大班子以及全县
76
万人民,向各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我就
xx
县农业和农村工作情况作一简要汇报:
县位于成渝两大都市之间,是四川的东大门。成渝铁路、公路、高速公路横贯县境,四川至云南、四川至广西北海的西南出海大通道等交通干线均起始于此,具有明显的交通区位优势,是川南重要的物资集散地,素有“川南门户”之称。
全县幅员面积
794
平方公里,南北宽约
37
公里,东西长约
39
公里。辖
16
个镇
2
个乡
1
个省级经济技术开发区。总人口
76.2
万人(其中农业人口
61
万人)。有耕地
41
万亩(其中田
32
万多亩),人均耕地不足
0.6
亩。主要农副产品有水稻、玉米、小麦、花生、油菜、红苕、柑橘等,粮食产量
25
万吨,油料产量
8700
吨,水果产量
1.7
万吨,蔬菜产量
16
万吨。县城规划区
20
平方公里,建成区
12
平方公里,有多功能体育中心一座,广场
4
个,城市化水平
24.6%
xx
石牌坊群被列入国家级重点文物保护单位。
xx
县是全国水禽基地县、全国“科教兴农与可持续发展综合示范县”、全中国小城市生态环境建设试验区、全国外贸自营出口县、全国农村电影发行工作先进县、全国体育先进县和全国双拥模范县。
2008
年全县国内生产总值
39.59
亿元比上年增长
11.9%
,
gdp
总量居全市第四位;产业结构比为
16.89:51.40:31.71
,呈“二、三、一”结构模式;工业总产值
27.33
亿元,增长
13.4%
;农业总产值
10.81
亿元,增长
7.8%
;财政一般预算收入
7943
万元,增长
15.8%
;社会消费品零售总额
12.13
亿元,增长
11.1%
;全社会固定资产投资
7.34
亿元
,
增长
18%
;招商引资项目签约
60
个,到位市外资金
3.42
亿元,农民人均纯收入
2272
元,增加
135
元。
1-6
月
,
完成农业总产值
4.72
亿元
,
比同期(下同)增长
31.5%
;农业增加值
2.68
亿元,增长
26.4%
;农民人均现金收入
1644
元,增加
258
元,增长
18.6%
。农村经济呈现出良好的发展势头。
1
、农业产业化情况
全县农业产业化经营在市场化、规模化、特色化方面稳步推进,年总产值已达
10.2
亿元,带动农户
10
万户,产业化经营已开始进入成长期。
1
—
6
月完成总产值
6.12
亿元
(
含农产品加工产值
)
,增长
15
%。其中产业化产值
4.996
亿元,占农业产业化总产值的
81%
。
2
、粮油生产情况
小春生产:小春粮食种植
131010
亩,比上年增
11000
亩,总产量
27701
吨,增产
10.76%
,种植油菜
50025
亩(其中优质油菜占
80%
),比上年增加
1125
亩,总产量
5192
吨,增产
3.4%
。
大春生产:全县种植水稻
31.7
万亩,其中优质稻
15.6
万亩旱育秧
21.5
万亩。种植玉米
7.04
万亩、花生
2.78
万亩、药材
0.15
万亩。
3
、林业建设情况
4000
亩(其中麻竹
3000
亩),占全年计划的
80%
,全县退耕还林总面积达到
6
万亩;古宇湖
1600
亩绿化取得阶段性成果,已完成
90%
。狠抓天然林资源保护工程,共落实管护任务
14.5
万亩。
4
、农业招商引资情况
农业招商引资到位
3223
万元,占县目标任务
8500
万元的
37.9%,
占市目标任务
8100
万元的
39.8%
。
5
、农村扶贫工程建设情况
2008
年度实施的
6
个村的新村扶贫工程、
28
户移民扶贫、
1
个中心卫生院的卫生扶贫工程基本完工。已完成公路建设
28.9
公里,其中新建公路
16.8
公里,建成稻鱼工程
505
亩;石砌化田坎
5260
米;石砌化堰塘、山腰蓄水池
18
口,蓄水
400
立方米;种植麻竹、桑树等各类经济作物
1600
亩;养殖禽畜
19300
头(只)。
6
、农业基础设施及农业项目建设情况
水利建设:累计投资
521
万元,投工
450
万个,整治水利工程
534
处。新增有效灌面
0.2
万亩,恢复改善灌面
1.5
万亩,新增蓄水能力
9
万方,解决和改善了
1.2
万人的饮水困难。上半年完成了
xx
县小流域
16.7
平方公里的水土流失治理放线工作。沱灌石盘滩灌区配套与节水改造
6
个标段竣工。进行了古宇庙水库病害整治工程的复耕补偿。完成了沱灌三期配套的方案制定及柏林寺、红旗水库除险加固的设计报告。
川中农业综合开发项目:在胡家、李市镇实施的川中农业综合开发项目已峻工,改田改土
3800
亩,建蓄水池
10
口,修便民路
4000
米,建提灌站(李市)
1
座,修水渠
1.2
公里。
商品粮基地项目:在双凤、迎祥镇实施了专用玉米生产基地建设,改土
1575
亩,建蓄水池
36
口,修便民路
10000
米。
上半年,我县认真贯彻中央
1
号文件精神,坚持把加快农业产业化作为农业和农村经济工作的重点,把促进农民增收作为解决“三农”问题的核心,围绕增收抓发展,突出产业抓发展。
1
、突出抓好五大产业
蚕桑产业:形成了银华丝绸公司
+
基地
+
5
3
万亩,其中“一步成园”达
1
万余亩,年产鲜茧
60
万公斤。今年新发展养蚕
10
张以上大户
23
户,春夏产鲜茧
38
万公斤,创汇
190
万美元。
18
个乡镇有
11
个乡镇被列为全省无公害生猪基地乡镇。产业规模不断壮大,近几年生猪出栏平均以近
5
万头的速度增长,年出栏肉猪已达
50
万头。
1
—
6
月,生猪出栏
26.23
万头,占全年任务的
49.9%
;新增
200
头以上的养猪大户
18
户,
50
—
99
头以上的
79
户,
100
—
199
头以上的
35
户,
200
头以上的
18
户;生猪品质进一步改良,建成了李市母猪繁育基地(
dly
等优质种猪存栏年底可达
5000
头),全县优质种猪存栏达到
1.51
万头。
20
余个省市,日均交易量
30
余万只。今年禽苗市场“管办”分离改制成功,成立了具有较强经济实力的禽苗市场开发公司,使龙头带动主体真正成为独立核算的经济实体。并新组建了禽苗技术服务协会,理顺了管理服务体制。上半年在遭受“禽流感”重大影响的情况下,禽苗交易保持了稳中有升的良好态势。
1
—
6
月,交易量
6721
万只,占任务的
55.5%
,成交额达到
1.08
亿元。着重抓了麻鸭基地建设,在山川镇培育了
xx
种麻鸭
4000
多只。水禽加工有突破性发展,四海公司正筹建
100
万只盐水鸭生产线。
稻鱼产业:依托旺旺集团
xx
15.6
万亩,全县稻田养鱼
9.3
万亩(其中规模化养殖
2
万余亩),加上堰塘
0.95
万亩、水库
1.05
万亩,生产水产品
5280
吨。
夏布产业:以大江实业公司为龙头的夏布产业近几年呈恢复性增长,年产夏布
45
万匹,目前建成苎麻基地
2000
亩,
1
—
6
月,生产夏布
22
万匹,出口创汇
150
万美元。
2
、努力促进农民增收
30
亩以上种植业主、大户比上年增加了
50
户,年出栏生猪
500
头以上大户有
273
户,水禽存栏
500
只以上的大户有
210
户,养鱼
30
亩以上大户有
30
余户,栽桑
10
亩以上大户
33
4.5
万亩(其中:药材基地
200
亩,玉米标准化基地
1000
亩),建成了界市镇万亩竹海基地,实施了
2.2
万亩“三百”高产粮食生产示范工程。
9.6
万人次,科技下乡、技术咨询
9.2
万人次,印发技术资料
10
万余份。农业部门实施了青年农民科技培训工程,引导性培训
6000
人,技能培训
3650
人,完成计划的
90%
,其中
300
14.5
3
万尾鸭嘴鲟、杂交鲶,实施了光合细菌技术养殖和周兴镇
3000
204
头洋二杂母猪,加强生猪人工授精的技术培训,预计今年人工授精面达
85%
,出栏生猪品种达到土“二杂”猪的
90%
以上;禽苗协会研究开发的
xx
禽苗孵化、嘌蛋远运技术在全国均属领先水平,市场出孵率、远运出壳率均达
95%
以上。各乡镇农经网下载和发布各类信息
3000
多条,为
5000
多农户提供了市场、技术信息,产生经济效益
2000
多万元。
1.2
74
8
个救助受理点,受理并解决了多起民工纠纷,维护了民工权益。
1
—
6
月,农村劳动力转移
15.8
万人,实现劳务收入
3.2
亿元。
回顾半年来年工作,主要呈现出以下几个方面的特点:
1
、工作力度加大。
首先是狠抓政策宣传。今年以来,全县上下通过采取召开会议、印制资料标语、广播电视及各种宣讲咨询活动等形式,掀起了“学习中央1
号文件、落实中央
1
[2008]1
18
个乡镇签定了目标管理责任书。将工作任务层层分解落实到村社、到项目、到田间地头,做到了目标明确,责任落实。三是加强指导服务。实行了县级领导、部门、乡镇对农业产业化重点企业和项目的定点联系制度,经常深入乡镇和村社,到实施项目点上、到农户和业主家中了解情况,解决问题。坚持了每月收集汇总进度、每季度研究分析工作运行情况的制度,切实加大了工作力度。
2
、工作重点突出
。坚持把促农增收作为解决“三农”问题的核心,坚持把推进农业产业化作为增收的根本途径,以产业化经营为主导来统筹农业、农村经济工作。在农业产业化工作中,紧紧围绕生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布五大主导产业,积极建好十大农产品生产基地,大力推进企业带动型、市场带动型、业主带动型、专业合作组织带动型四种产业化经营模式。各乡镇在抓农业产业化中也因地制宜,在集约生产、规模经营、特色开发上大做文章,突出了工作重心,找准了工作的着力点和突破口。3
、工作成效明显
。产业化规模经营得到进一步发展,种养大户不断涌现,基地建设不断扩大,全县土地流转面积达到8.5
万亩,
30
亩以上的种养大户发展到
215
户、面积
2.3
187
个,比上年增加
11
个,其中龙头带动型
31
个。龙头企业中,销售收入
1000
万元以上的有
12
户,
5000
万元以上的
8
户,
1
亿元以上的
3
户;订单农业有新的突破,目前蚕桑已落实订单户
5270
户,占总养蚕户的
59%
,生猪订单
150
户养猪
2
万头,水稻订单达
4
万余亩。
我县的农村经济特别是农业产业化经营,经过几年的努力,形成了一定规模和特色,但与现代农业的要求相比,仍有很大差距,主要表现在:一是土地流转进程慢,种养规模偏小、特色不明显,二是农产品加工层次低,缺乏知名品牌,三是联结机制不完善,抗风险能力弱。四是投入不足,特别是业主、大户贷款难以落实。五是基层农技服务体系工作经费缺发,工作难以到位等等。这些问题都需要我们在下一步工作中采取切实有效的措施,认真加以解决。
围绕全力打造“川东第一县”的奋斗目标,坚持以农业产业化为全县“三化”(农业产业化、工业化、城镇化)工作的基础,坚持以实现农业增效,农民增收为核心,以工业化理念经营农业,以产业化方式统揽农业、农村工作大局,突出主导产业,优化区域布局,择优发展种植业,大力发展养殖业,快速发展加工业,努力推进农业的企业化、市场化、规模化、特色化,实现一二三产业互动,城乡经济相融,加快农业产业化进程,加快农村小康建设步伐。
到
2008
28
万亩;农产品商品率达
60%
;重点龙头企业增加到
15
户以上(其中:产值
3
亿元以上的企业
1
户以上,产值
2
亿元以上的企业
3
户以上,
1
亿元以上的企业
5
户以上,
5000
万元以上的企业
6
16
亿元,年均递增
15%
。
到
2012
年,生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布五大产业产值实现
20.7
亿元,年均递增
10%
。农民人均纯收入年均递增
150
元。
全县重点抓好生猪、水禽、稻鱼、蚕桑、夏布
5
大产业项目,积极创建金鹅农产品加工园区、李市农业示范园区、云顶观光农业园区
3
10
大农业生产基地,逐步形成“北部粮桑畜,南部稻鱼禽”的产业区域布局。
1
、强化基础。
多渠道筹措资金,整合资金使用,切实抓好沱灌三期工程建设启动工作和农业综合开发、安全卫生饮水工程、水土流失治理、退耕还林还草、天保工程、扶贫工程等农业重点项目建设。鼓励农民投工投劳搞好小微水利和农村能源建设。同时积极做好城市水保工程、人饮工程、黑水凼水库扩建、柏林寺水库及红旗水库的大坝整治、节水滴灌工程等项目的申报工作,增加项目储备,夯实农业基础,增强发展后劲。2
、培育龙头。
把培育壮大带动主体作为现阶段工作的着力点和切入点。始终坚持“多予、少取、放活”的原则,努力加大扶持力度,充分发挥好龙头的示范带动、辐射推动和转化促动作用。3
户省、市级重点龙头企业的基础上,千方百计抓好招商引资,努力完成全县
8500
万元的农业招商引资任务,引进新的农产品种养加项目。
抓营销大户的培育。农产品营销大户具有量大面广、各有所长的特点,在农村具有很强的带动示范作用。要引导扶持营销大户适度扩大经营规模,逐步成为农产品营销的市场主体。鼓励、引导和支持更多的农民进入流通领域,壮大营销队伍和经纪人队伍。
抓专业合作经济组织的发展。按照“政府引导、抓点示范、能人牵头、自愿参与”和“民办、民管、民受益”的总原则,依托生猪、水禽、蚕桑、麻竹、水果、水产、蔬菜、药材等优势产业,创办一批有影响的合作经济组织,重点引导发展竹业协会和生猪协会,有条件的乡镇要积极创建生猪、水产、竹业分会;支持各级科协和科研机构加强与农业生产经营的结合,引导农民群众以多种形式,自发兴办专业合作经济组织;支持粮食、供销部门利用现有营销网络和存量资产,构建新的服务组织。
3
、建好基地。
依托产业化龙头企业,大力推进农村土地的合理有序流转,优化资源配置,实行集约化生产、规模化经营,建好农业产业化经营的“第一车间”—农产品生产基地。现有的水禽、生猪、优质稻、蚕桑、水产、蔬菜、苎麻、柠檬、笋竹、药材10
125
”工程建设:即背靠科研院校,依托企业、协会,建好
1
个研发基地;把良种繁育、提纯复壮和新品种引进作为重点,建好
xx
麻鸭、
xx
肉鹅
2
个良种繁育基地;逐步在胡家、云顶、石碾、周兴、山川的
5
个乡镇建设水禽无公害、标准化生产基地,力争全县每年新增水禽出栏
20
万只以上。二是狠抓示范工程。以建设生猪养殖小区和推进作坊养殖为着力点,力争
2008
年达到农民人均饲养
1
头生猪。今年要力争完成新建
1000
亩农产品标准化生产基地、
1000
亩水产养殖基地、
3000
头种猪生产基地、
500
亩药材和
200
亩生态林基地建设任务。每个乡镇均要新建
1
个种植业基地和
1
个养殖业基地,形成各具特色的区域经济。三是积极培育农业园区。
3
1
—
2
个乡镇园区的布局规划和启动工作。
4
、创新机制。
一是创新生产经营机制。继续巩固发展市场带动型、企业带动型、业主带动型、合作组织带动型四种经营模式,外联市场,内联农户,带动农业产业化经营的发展。二是创新土地流转机制。积极探索,大力推动以“转、租、股”为主的土地合理有序流转,使土地向有资金、懂技术、善经营的业主集中,实现土地资本、业主资本、民间资本的有效聚集。三是创新利益分配机制,大力发展订单农业。“订单”是目前我县最有效的利益联结和保障机制,能使农民、带动主体在产业化经营中实现双赢。我县生猪、蚕桑订单都取得了较好的成效,下一步要进一步规范运作,优质稻、水产品、夏布等产业也要在订单生产上有大的突破。同时要积极探索利润返还、股份合作、租赁托管、工资制等联结形式,引导龙头企业、“五专”组织与农户结成利益共同体。四要创新农业投入机制。按照“谁投资,谁决策,谁经营,谁受益”的原则,广泛吸纳民间资金,争取中央、省、市投入,重点投向龙头企业、基地建设、基础设施建设、技术引进和新品种引进等关键环节上,逐步建立以企业、业主和农户投入为主体,以财政补助为引导,以信贷支持和招商引资为支撑的多渠道、多层次的农业产业化经营投入机制。5
、强化科技
。要采取技术培训、科技开发、品种引进、现场示范、技术承包、对外合作等办法,加大科技推广力度,提升产业化经营的档次和效益。要以开辟绿色通道、培育绿色市场、倡导绿色消费的“三绿”工程为契机,围绕主导产业和特色产品,培育优质名牌农产品,推进农产品标准化、商标化,今年要建好水果、蔬菜、水稻、药材、生猪5
大无公害生产示范基地。重点围绕
xx
“三白”、麻鸭、天意面、界市萝卜、夏布、丝绸、竹笋等特色农产品进行形象设计,打造产品品牌,提升竞争力。要大力培育科技大户,各级涉农部门、各类科技服务组织要主动开展对基地农户的生产技术培训,把先进实用技术送到农户,送到田间地头。
6
、搞活流通
。一是发展农产品交易市场。继续培育发展禽苗、仔猪、夏布、蔬菜、水果等农副产品专业市场,今年要力争完成禽苗市场60
亩扩建和水产品批发市场的新建任务。二是积极推行市场准入机制。建立健全农产品监测机制,定期或不定期开展农产品监测,确保上市农产品质量符合国家有关标准和规范要求。三要加强流通网络建设。加快农产品物流体系发展,逐步改造传统网络,充分发挥已建成的农经网站的服务功能,构建连锁配送、总经销、总代理等交易方式,以农产品批发市场、加工企业和超市为龙头,以农村专业合作经济组织、优质农产品基地为依托,逐步建立起以城市为中心、农村为基础的连锁网络体系。
7
、狠抓劳务开发,拓宽增收渠道。
劳务输出在我县有比较优势,人均劳务收入在农民人均纯收入中的比重已近一半。要充分发挥我县人多地少、剩余劳动力众多的优势,合理开发和利用劳动力资源,以输出促开发,以输出促发展。一是抓好培训。以农村富余劳动力转移培训为切入点,采取政府、中介机构、社会办学相结合的方式,加强素质教育、技能培训,确保输出得出、站得稳、会挣钱、能致富。二是拓展就业空间,开发本土、面向全国、拓展境外,拟成立出国劳务人员管理培训中心,抓好外派劳务开发,实行多渠道、多层面输出。三是搞好服务。各乡镇均要健全农村劳动力转移服务机构,加强对劳务人员的管理、服务工作,解决外出务工人员的后顾之忧,逐步形成劳务输出“一条龙服务”。四是改善环境。降低农民进城门槛,清理对农民进城务工的不合理限制,同时要认真解决拖欠民工工资、劳动环境差、职业病、工伤事故等问题,加强维权服务。五是做好“回引”工作,鼓励有资金、懂技术、善管理的劳务人员回乡创业,兴办农业产业化经营实体,带领家乡群众增收致富,走“输出—成才—积累—创业—共同富裕”之路。1
、禽苗市场扩建
。
禽苗市场60
亩扩建项目已批准,建成后能容纳
2
亿羽以上的禽苗交易,但需投资
2000
万元,目前只自筹到
25%
,请市上帮助解决
1500
万元建设资金。
2
、水产品市场建设。
我县稻田养鱼有较大优势,全县33
万亩稻田,宜渔稻田
16
万亩,目前只开发了
9
万亩,发展潜力很大,今年计划筹建一个
10
亩的水产品市场来带动稻鱼产业发展,需投资
200
万元,目前尚有
50
万元资金缺口需要解决。
3
、请市上尽早出台对市级以上农业产业化龙头企业的优惠扶持政策,对业主、大户的信贷扶持政策,对基层农业服务体系建设的支持鼓励政策。
4
、请求将
xx
推荐报批为省市立体农业综合开发县、全国农业产业化经营示范县。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年来,在上级主管部门的精心指导下,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕实施乡村振兴战略工作部署,以建设美丽宜居新乡村和推进农业产业高质量发展为目标,严格落实上级各项工作部署,有效应对各种“三农”挑战,各项工作有序推进。现就上半年工作情况汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)主要农产品供给安全保障。一是加快推进粮食种植进度。今年*市计划粮食生产面积*万亩,其中水稻*万亩,旱粮*万亩(其中玉米*万亩,大豆*万亩,大豆玉米带状复合种植面积*万亩)。根据各乡镇*月*日上报粮食生产播栽进度,全市已经完成粮食播栽面积*万亩,其中水稻*万亩;
旱粮已播栽*万亩,其中玉米播栽*万亩,大豆播栽*万亩,完成大豆玉米带状复合种植面积*万。截至目前,全年粮食计划种植面积已全部落实,并建立到户台账。二是全面开展耕地抛荒治理。*市*年耕地抛荒治理任务*万亩,建立了到户到地块台账,并下达抛荒治理通知书。今年以来,采取边巡查边治理的方式,通过宣传耕地保护政策、上门动员督导,积极发动承包户对自家抛荒耕地进行复耕复种,对缺少劳动力造成抛荒的耕地采取大户流转、村集体代耕代种等多种形式进行治理,全力推进耕地抛荒治理。根据各乡镇*月*日上报销号台账数据统计现已完成复耕面积*亩,占复耕任务的*%。三是紧盯“菜篮子”供应。开展蔬菜保护地栽培,加强基地建设,上半年,我市蔬菜生产面积*万亩,蔬菜育苗面积*万亩,时令蔬菜种植面积*万亩,月产量为*万吨,蔬菜总产值达到*亿元以上;
完善粪污处理设施条件,严格落实各项防疫措施,有序推进东方希望等重点项目建设。出栏生猪*万头,出栏肉禽*万羽,肉类总产量*吨;
水产总产量*吨;
出栏肉猪量同比增长*%,出栏肉禽量同比增长*%,肉类总产量同比增长*%。
(二)农业产业高质量发展。一是大力发展水果产业。组建了*市特色水果产业发展工作专班,依托“乡村振兴共享贷”和岩垅乡国家级柑橘产业强镇建设项目,统筹资金*万元用于支持柑橘产业发展。大力开展柑橘品改,积极开展冰糖橙新品种“洪华”系列选育、冰糖橙“露骨更新”与“立式栽培”试验,现已打造柑橘品质提升示范园*个,完成柑橘品种改良*亩,品质提升*万亩。截至目前,全市水果种植面积*万亩,预计产量*万吨;
其中柑橘种植面积*万亩,预计产量*万吨。二是持续推动品牌建设。持续开展“黔阳”品牌推广,成功争取湖南省*年地理标志农产品保护项目支持。上半年,投入资金*万元,完成黔阳冰糖橙专题宣传片制作;
投入资金*万元,在全国高铁站对黔阳冰糖橙进行了广告宣传;
投入资金*万元,在长沙地铁*号线投放黔阳蓝莓、黔阳黄桃、黔阳金秋梨、黔阳冰糖橙宣传广告。完成黔阳冰糖橙、黔阳金秋梨、托口生姜品牌价值评估资料上报以及黔阳黄金贡柚全国名优特新农产品资料申报。新增“二品一标”认证农产品*个,其中有机食品*个(*佰茶青、*佰红茶、*佰绿茶、恒祺蓝莓)、绿色食品*个(溶溪冰糖柚、宏鑫黔阳冰糖橙、宏鑫黄金贡柚、和丰金秋砂糖橘)。“黔阳”品牌价值评估上升到*亿元。三是着力抓好新型农业经营主体的培育。积极开展*年示范农民合作社及家庭农场培育创建工作,截至目前已申报国家级示范农民合作社*家,省级示范农民合作社*家,省级示范家庭农场*家;
*市级示范农民合作社*家,示范家庭农场*家。加强农机装备条件改善,完成省级现代农机合作社、省级现代农机合作示范社和省级全程机械化综合农事服务中心的前期上报筹备工作,做好农机补贴发放,到目前为止,共受理补贴资料*份,结算补贴机具*台套,发放补贴资金*万元,核查补贴机具*台。
(三)重点项目建设有序实施。一是积极谋划包装项目。根据省农业农村厅办公室《关于应用监管平台做好*年农业资金项目管理和*年项目储备工作的通知》(*农办函〔*〕*号)、*市农业农村局《关于做好*年*市农业项目储备的通知》(*农〔*〕*号)等文件精神,结合我市实际情况,以产业发展项目化,谋划储备了省级现代农业特色产业园、省级农业产业强镇、地理标志农产品保护工程项目等*类*个项目;
其中省级农业产业强镇、地理标志农产品保护工程项目、省级现代农业特色产业园等已按照上级申报要求完成了申报工作。已成功通过*年度省级农业产业强镇(托口)、地理标志农产品保护工程项目评审,现正在公示。二是全力推进重点项目实施。农产品仓储保鲜设施建设项目已完成*个仓储主体工程建设,完成年度投资比例*%,后续建设任务上级暂未下达;
国家级农业产业强镇(岩垅乡)完成第一期建设任务,完成投资*万元,项目第二期建设任务上级暂未下达;
*年高标准农田建设项目田间工程措施主体工程已基本完工;
*年高标准农田建设项目已进行专家评审,*月*日*市局下达了立项批复。三是积极包装固定资产投资项目。*年上半年,完成固定资产投资项目包装*个,投资额*万元,申报入库*个,投资额*万元;
我局*年的固定资产投资考核任务为*万元,截至目前,已完成*万元,任务完成比例*%。
(五)农村改革不断深化。一是认真抓好农村宅基地管理与改革工作。加大农村宅基地管理政策法规的宣传培训,印发了《农村宅基地法律政策问答》《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《关于进一步加强农村宅基地建房管理的通知》等宣传资料。举办农村宅基地管理工作培训班*期,培训乡镇分管领导、工作专干*余人。持续开展农场宅基地管理巡查工作,截止*月底深入大崇、湾溪、龙船塘等乡镇开展动态巡查*次,重点对省农业农村厅下发的*个违法违规疑似建房问题图斑进行了现场核实,对存在未批先建、乱占耕地建住宅等问题的九个乡镇进行了通报,并下发交办函指导督促乡镇限期完成整改工作。二是持续推进农村集体产权制度改革。上半年共完成农村产权管理系统核实修改虚拟身份证*人,修改未填报份额人员名册组织*个,核实跨区域重复身份证*人,完成*个村(社区)经济合作社法人变更。三是大力发展壮大村级集体经济。对全市*个村(社区)集体经营性资产摸底,根据摸底情况协助金融机构做好共享贷办理发放。指导乡镇按“一村一策”制定村集体经济消薄减半计划,助推村级集体经济发展。为实现经营性收入在*万元(含*万元)以下的薄弱村减半目标及各乡镇村级集体经济年经营性收入整体总量实现三年倍增的工作目标,指导乡镇结合村集体实际情况和现状,制定了发展村集体经济三年倍增计划和《各村三年倍增计划明细表》;
选派*名科技特派员深入田间地头开展科技服务,全市*个机关企事业单位与*个村(社区)结对,开展送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金活动,助力村集体经济壮大发展。
(六)农业综合行政执法力度不断加强。一方面是狠抓农业投入品监管,严查违法行为。制定《*年*市春季农资打假专项治理行动实施方案》,累计开展执法行动*余次,出动执法人员*余人次,车辆*台次,对全市的农资市场进行了拉网式巡察检查。农药执法,纠正经营中的不规范行为*余起,立案*起,目前已结案*起,罚款*万元;
另*起正在走程序中。种子执法,检查种子经营门店及经营户*个,纠正种子经营户的不规范经营行为*次,没收无证经营杂交水稻种子(散装杂交稻种子)*公斤。植物检疫执法,没收无检疫证柑橘苗木*余株。肥料执法,对全市的肥料市场进行了专项检查,主要检查肥料标签,纠正不规范经营行为*次。另一方面是狠抓渔政执法和农机执法建设。开展渔政联合执法行动、渔政联合巡查等*余次,拆除*个渔籽阵,查获部分违规垂钓者,查获三无船*艘,非法捕捞鱼货*公斤,移交森林公安处置案件*起,行政处罚立案*起,结案*起,罚款*元。加强农机安全检查,开展农机安全检查*次,检查农机合作社*家以上,开展农机安全执法培训*次,培训乡镇执法人员*余人次,强化日常道路巡查,查获无证无牌拖拉机*辆,移交交警处置。
(七)及时做好抗灾救灾工作。一是*月*日-*月*日洪涝受灾情况。*月*日至*月*日这一轮强降雨对我市造成了严重的洪涝灾害,我市属于全省*个重点受灾县之一。据初步统计,此次受灾面积共计*亩,其中粮食作物受灾面积*亩,西瓜种植受灾面积*亩;
园艺作物油桃,黑布李受灾面积*亩;
农业设施西瓜大棚冲毁*个,灌溉水渠塌方*处,鱼塘塌方*处,铁山乡凉竹湾村机耕道多处损坏;
共造成农作物等经济损失*万元。二是抗灾救灾情况。组织领导及时到位:入汛以来,我局早动员、早部署,于*月*日制定防汛抗旱工作方案,对防汛抗旱工作领导、职责、措施、值班等进行了安排;
*月*日召开班子成员、股站长专题会议,启动防汛预案;
灾情发生后,于*月*日召开农业防汛救灾紧急会议,成立了由局长杨加松任总指挥的农业抗洪救灾工作小组,宣布全局进入防汛紧急状态,全体干部职工取消休假、*小时待命;
同时,成立*人的防汛抢险应急救援小分队,由局长直接调度,负责应对抗洪救灾突发事件。物资保障及时到位:灾情发生后,我局紧急启动救灾农资调度应急预案,一方面,加强农资经营门店防汛安全;
另一方面,在掌握灾情和补种改种情况的基础上,及时协调调运种子、农药、化肥、农膜等农资,保障灾后生产自救需要;
同时,加紧完善防汛装备储备,增添了手电筒*个、铁锹*把、雨衣*套、救生衣*套,以保障防汛抢险队员安全。技术指导及时到位:*月*日,暴雨骤停,组织*个灾后技术指导小组,奔赴抗洪救灾第一线,调查核实灾情,积极开展农作物分类技术指导。与此同时,我局通过手机短信平台,编发农作物灾后自救措施发送到乡镇、村组干部以及广大农户,共*万多人次;
印发《农作物灾后生产管理技术措施》等技术资料*余份,发放到乡镇、农户,指导各地灾后恢复农业生产。保险核查及时到位:及时与保险公司取得联系,组织市、乡两级农技人员第一时间深入受灾现场,核实受灾面积和损失程度,抓紧理赔工作,降低受灾农户损失。
(八)县域经济发展工作顺利交接。根据省、*市相关要求,县域经济发展工作由发改部门改为农业农村部门牵头负责。为确保该项工作顺利交接、平稳过渡,我局及时向市委市政府领导汇报。根据领导指示精神和相关工作要求,我局迅速进入工作角色,积极向省农业农村厅、*市农业农村局申请工作业务指导,并积极与发改部门衔接,学习经验,了解工作方式方法。*月*日,市委副书记向子顺、副市长易汉成组织市委办、政府办、农业农村局、财政局、统计局、工信局等*个部门就县域经济发展工作进行了会商,深入学习了省里关于县域经济发展工作的各项部署,对各部门需立即开展的工作进行了安排。会后,由农业农村局牵头,统计、工信、乡村振兴、商务等部门配合,初步拟定了《*市县域经济高质量发展行动方案(*-*)(送审稿)》《*市推动县域经济高质量发展工作领导小组(送审稿)》。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足,主要表现在:一是全市产业层次不高,动能转换不快,发展后劲不足的问题日渐凸显。二是财政预算经费严重不足,项目资金拨付不能按时到位,基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板,产业发展等方面与群众期盼仍有不小差距。三是品牌创建营销环境仍需优化,招商引资难的问题没有得到有效解决。对此,我们将认真反省,汲取教训,切实增强忧患意识、责任意识和担当意识,以对人民群众高度负责的精神,采取切实有效的措施,认真加以解决。四是县域经济发展工作压力较大,该项工作各级领导均十分重视,任务重、要求高,不仅仅事关农业,涉及各行各业多个领域,对我局来说是一项全新的工作,更是一次严峻的挑战。由于接手工作时间短,对工作的业务还不够熟悉,再加上工作人手不足、相关专业技术人才缺乏的问题,工作开展比较吃力,工作进度相对缓慢。
三、下一步工作打算
下一步,我们将紧紧围绕上级决策部署,坚持农业农村优先发展,抓好各项工作的落实。
(一)坚决稳住农业基本盘。抓实粮食生产任务。按照“稳水稻、扩旱粮、增加复种、遏制抛荒、减少非粮化”思路,做到应种尽种,宜种尽种,扩大种植面积,严格台账管理;
继续推广良种良法高产栽培技术,科学种田,提高产量和品质。抓牢抛荒耕地治理任务。采取耕地抛荒治理“常巡查、早发现、严处置”的常态化监管机制,加快治理进度,督促复耕复种治理到位,严防新增再抛荒,确保耕地抛荒治理任务清零。抓好“菜篮子”保障任务。在茶溪、下坪村开展辣椒、茄子封闭式硬质覆盖蔬菜种植模式,做好特色产业园摸底调查,推广科学施肥、疏花保果、病虫害综合防治等技术;
严格落实畜禽养殖任务,实现年出栏生猪*万头、家禽*万羽以上。
(二)持续改善农村人居环境。按照*市农村人居环境整治十大行动要求,继续做好示范村庄创建、农村厕所整治、垃圾分类减量、废弃房屋拆除、组织打擂台评比等各项工作。加强与省厅、市局对接汇报,争取省级农村人居环境整治提升工作现场会在我市召开;
明确以“农村人居环境整治提升”行动为争先创优事项,进一步将农村人居环境整治提升作为我市特色亮点工作打造。
(三)继续加大农业争资引项。今年*月上报全省资金项目监管平台储备省级现代农业特色产业园创建、农业特色小镇、省级农业产业强镇、“一县一特”优秀农产品品牌、全程机械化综合农事服务中心、地理标志农产品保护工程项目、区域性农业社会化综合服务省级示范中心、省级美丽乡村示范村建设、“百企”培育等*类共*个项目,下一步严格按照上级的项目申报要求,积极争取储备项目和柑橘品改示范县项目落地*。计划申报省级龙头企业*家,*市级龙头企业*家,创建农民合作社省级示范社*家、省级示范家庭农场*家。
(四)加强“黔阳”品牌运营能力。将重心放在“黔阳”牌推介推广上,加强政策扶持,不断优化品牌培育和发展的社会环境,发挥*陆港优势,加大海外市场开拓力度,发挥产业技术和文化底蕴优势,不断提升品牌内在价值。积极争取湖南省*年地理标志农产品保护项目支持。
(五)全力推进县域经济高质量发展。按照省、*市的工作部署和市委市政府的相关要求,围绕既定工作目标,克服困难,扎实推进县域经济发展各项工作。一是制定方案。提请出台《*市县域经济高质量发展行动方案(*-*)》,建立健全我市县域经济发展工作推进机制,明确总体工作目标、阶段性工作目标,并进行细化分解;
二是加强领导。提请成立以市委书记为顾问、市长为组长的*市县域经济高质量发展领导小组,进一步加强对该项工作的领导;
三是成立专班。拟从发改、财政、税务、统计、工信、农业农村等经济职能部门抽调专人组建县域经济高质量发展工作专班,充实工作力量,确保任务落实。
各位领导:
委、县人民政府就我县2005年农业农村工作情况向各位领导作汇报。
一、2005年农业农村工作情况
2005年,我县农业农村工作在市委、市政府的正确指导下,坚持以“三个
代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及省、市农村工作会议精神,以增加农民收入为主题,调整农村经济结构为主线,深化农村改革,加强农业基础设施建设和扶贫攻坚,用工业理念谋划农业发展,大力培育农产品加工企业,积极推进农业产业化经营。一年来,通过各级领导干部和广大农民群众的共同努力,克服了自然灾害、禽流感疫情等不利因素的影响,有效保持了农村经济健康、快速的良好发展态势,圆满完成了《丽江市2005年度农业农村工作目标管理责任书》确定的各项目标任务。
(一)农业农村经济运行情况良好,农民人均纯收入稳定增长。
吨,增长,农民人均纯收入1525元,比去年增125元,增长;解决了3800人的温饱问题。全年财政支农资金3975万元,比上年增,其中上级下达1942万元,县财政安排2033万元,比上年增长。
(二)农业结构调整继续推进,农业产业化经营步伐加快。
果蔬协会、xx芒果专业技术协会、文乐松竹果蔬协会等。
最新一季度农业农村工作汇报(模板14篇)
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