热门培训费事前绩效评估
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我镇环境卫生治理相对困难,为美化城镇环境,预测我镇20xx年环境卫生整治资金61.00万元。
主要内容包括:对我镇16个村、10个社区及多个城乡结合部的城乡环境卫生整治,聘用贫困户打扫环境卫生,解决部分贫困户就业问题,安排专人清理转运、购买相关的环卫服务及环卫设施、开展环保宣传活动等,实现村社区容村貌整洁,美化人居环境,营造良好的宜居氛围,促进社会和谐稳定,提高群众满意度。
根据宜县财办(20xx)59号文件要求,通过对我镇城镇环境的实地勘察,发现我镇存在垃圾处理不规范、群众环保意识不高等情况,我镇申报20xx年城镇环境卫生整治资金,主要是为了进一步改善我镇环境卫生,营造良好的宜居环境,有利于创建文明城市,提升场镇综合形象,提高群众满意度。由于我镇经济落后,财政资金收入困难,所需资金均全部来自区财政局拨款。
总绩效目标:对我镇场镇街道进行维护,安排专人对场镇路灯进行检修、场镇绿化植被的日常管护、美化场镇街道环境,改善场镇居住环境,美化城乡环境,将绿色发展要求贯穿管理、服务、建设绿色生态环境,营造良好的宜居氛围,促进社会和谐稳定,提高群众满意度。
项目数量指标:保障全镇村社区的城镇环境卫生整治,营造生态良好的宜居环境。
项目质量指标:通过综合治理村社区的环境卫生,美化人居环境,提高居住环境质量。
社会效益指标:聘用贫困户打扫环境卫生,解决部分贫困户就业问题,增加了贫困户收入,维护了社会稳定。
生态效益指标:美化城镇环境,将绿色发展要求贯穿管理、服务、建设绿色生态环境。
满意度指标:通过进一步加大对环境卫生整治的投入,力争群众满意度达95%以上。
1、项目政策依据:我镇政府的职能就包括公共服务职能,为我镇群众提供良好的卫生环境。我镇环境卫生存在薄弱之处,维护困难较大,加大资金投入,既改善了群众居住条件,美化了环境,又有利于维护社会和谐稳定,减少不必要的上访事件。
2、项目决策程序:对20xx年环境卫生整治所需资金全部由区财政局通过财政授权支付拨付到对方单位和个人,用于加强对场镇街道维护,并纳入我镇年度计划目标。
3、制度建设:为规范我镇财务工作,加强会计核算和内部监督,我镇根据相关的法律法规和区财政局的相关要求,结合我镇的实际情况,制定完善相关的内部财务控制、财务公开、项目支出管理、会计报销及账户管理等财务制度。
4、过程控制:执行项目前进行预算评审,过程中进行监督监控、事后进行结算评审。在项目实施上,严格相关程序,并安排专人对该项目进行跟踪监控,对突发事件,有应对措施,并上报上级单位,妥善处理。
成立环境卫生整治管理小组,对项目实施的全过程进行监控,制定实施方案,严格按照方案流程进行施工及资金的支付。项目实施完成后,将进一步美化我镇环境卫生,既有利于改善群众居住条件,又有利于维护社会和谐稳定,提高群众满意度。
预计我镇20xx年环境卫生整治资金全部通过区财政拨款,根据项目实施进度,通过转账支付转账给对方单位或个人,禁止现金支付。
为健全完善区级新增重大政策和项目事前绩效评估机制,提高部门预算编制的科学性和精准性,濂溪区财政局进一步强化事前绩效评估,着力做好20xx年区级新增重大政策和项目事前绩效评估报告审核工作,切实把好预算第一关。
明确评估范围。对20xx年拟新出台通过预算资金安排、金额在100万元及以上的重大政策和项目,全部纳入事前绩效评估范围,做到应评尽评,实现事前评估全覆盖。
夯实预算编制基础。将事前绩效评估工作要求和内容作为20xx年预算编制的'组成部分,与部门预算编制通知同步印发,通过预算管理一体化系统,实现事前绩效评估项目全覆盖,从严把控项目库“准入关”。
推进绩效和预算一体化。事前绩效评估按照分级管理方式,统一在预算一体化系统中组织开展,实现新增项目事前评估、绩效目标和预算同步编制、同步报送、同步审核、同步评估,从源头上推进绩效管理和预算一体化。
细化责任分工,严把审核质量为提高评估审核质量和时效,进一步细化具体职责分工。一是厘清部门职责时限,明确预算部门、财政部门的职责分工,围绕“谁申报、谁评估”要求,压实预算部门申报责任;按照“谁分配、谁审核”,压实财政部门的审核责任,从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面予以审核。审核中主要分析论证评估报告内容是否完整、数据是否准确、预算测算依据是否充分、结论是否客观,并逐一提出审核意见,形成书面审核结论,作为预算安排的参考依据。
强化评估结果应用。完善事前绩效评估结果运用机制,进一步夯实预算编制管理基础。一是实行评估结果运用导向。坚持把事前绩效评估结果作为项目立项、项目入库以及安排预算和改进管理的重要依据,用足用好评估结果,进一步加强对新增项目实施中期的跟踪评估,提升政策效能和资金效益。二是优化部门预算支出结构。根据评估结果,相应调整和优化部门预算支出结构,切实提升结果运用导向性。三是强化绩效优先理念。通过评估结果运用,引导预算部门加强绩效管理,树立“绩效优先”思维,强化“无效核减”意识,将“花钱必问效”的绩效理念贯穿到项目主管部门,形成预算安排评估先行的长效机制。不断提高财政资金使用效益,推动财政预算管理朝着科学化和精细化水平发展。
事前绩效评估是绩效目标审核的延展和扩充,为进一步扛牢政府过紧日子的政治责任,认真做好下年度预算编制工作,文登区财政局率先在威海市将所有申报20xx年度预算的政策项目纳入事前绩效评估范围,全力以赴打赢绩效管理第一战。
着眼顶层设计,先后出台《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》《威海市文登区区级部门单位预算绩效管理办法》,为全面开展事前绩效评估明确了总体目标、发展方向以及各方权责任务等。着眼长远发展,制定《威海市文登区区级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》,就开展事前绩效评估的评估原则、评估内容、评估方式方法等方面进行全面规范梳理,形成规范化、标准化制度体系。
强化内外联动,开启预算绩效管理新格局。通过与预算科形成全过程融合,与其他业务科室形成适时互动,构建起“分工负责、凝聚合力”的内部互动机制。通过与大数据中心形成信息化项目协作审批前置机制,与发改部门形成固定资产投资类项目协商审查机制,搭建起“横向架构、纵向延伸”的外部联动机制。
强化技术支持,高质量推进预算绩效管理工作。有计划地将全过程预算绩效管理工作实质性嵌入财政一体化系统中,通过搭建政策项目库,发挥项目库在预算管理中的约束和支撑作用,将新增政策和项目的`事前绩效评估情况作为进入政策项目库的前提条件和重要依据,实现“无绩效,不预算”的工作机制。
强化流程再造,全力组织好事前绩效评估工作。全新设计了事前绩效评估、审核说明及示例、审核建议等模板规程,突出操作简便、流程规范、结论鲜明的工作特点,对所有纳入事前绩效评估范围的政策项目形成“一事一议”,评估结果作为申请预算的必备条件。截至20xx年12月10日,共审核新增政策和各类项目392个,出具审核建议241份,形成事前绩效评估报告20份,建议不予支持的93个。其中,共审核政策项目申报金额24.42亿元,审减金额5.42亿元,审减率22.19%。
此外,对照上级出台的“预算支出分类管理清单”,全面加大事前绩效评估力度,形成“保一批、压一批、禁一批”的九字攻略。对民生支出、重点项目、重点领域等重点保障类,设置“绿色通道”,重点审核是否存在“搭便车”“逾期引申”“过度引申”等问题,全力支持“六稳”“六保”;对差旅费、会议费、培训费等压减控制类,实行“黄色通道”,重点审核是否存在“超标准申请”“超规格设置”“绩效目标不明确”等问题,实现“可压尽压、应压尽压”;对办公用房购建、办公用房修缮、编外用人等禁止类,设置“红色通道”,采取“挂图点名”方式,逐一对照确认是否存在禁止事项,一经查实,坚决不予安排。
交通局资金项目绩效目标自评报告根据《国家发改委关于开展20xx年中央预算内资金绩效评估工作的通知》文件要求,开展了市农村扶贫公路项目中央预算资金进行绩效自己评价,并形成自评报告。
根据《关于下达省20xx年通抵边自然村公路中央预算内投资计划的通知》的内容,中央下达资金共计1592.7万元,市至、至镇入口等农村扶贫公路项目涉及12条线路改建,路线全长28.183公里,涉及速度为20/公里四级公路,沥青混凝土路面。
根据相关文件要求,制定工程总体目标绩效目标责任制,绩效指标明确。具体如下:加快推进项目建设,开展路基、路面桥梁、涵洞施工,按施工计划,确保工程建设质量。
1、本年度中央计划资金1592.7万元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、认真按照上级的统一部署,强化资金使用绩效,狠抓责任落实,全面推行信息公开、公告、公示制度,确保项目建设资金的使用公正透明,确保项目实施达到预期的经济效益、社会效益、环境效益。
3、工程项目管理制度健全,机构健全。项目实施中严格执行项目法人制、合同管理制、工程监理制,强化落实责任,确保了工程进度和工程质量。具体内容是建立项目法人,负责合同管理、资金管理、进度控制等日常工作。
各受益行政村对本次工程的实施后的质量的满意度很高。通过本次工程,实现城镇与村庄联通公路通行状况,能进一步优化现有农村公路网,带动乡镇经济增长,使村民出行更加方便。
地处山岭重丘区,临水临崖占比较大,路基填挖方及防护工程工程量较多,施工难度高,建设成本相应增加。
建议根据绩效评价结果增加农村公路工程的项目和资金支持,切实保障民生实事落实。
为规范和加强不动产登记专项资金使用的监督管理,全面评价该专项资金使用绩效,根据《宁波市奉化区财政专项资金管理办法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等文件精神,遵循科学规范、公正公开、实事求是和绩效相关的原则,对不动产登记印刷类项目专项资金运行情况进行了绩效评价,现将评价结果汇报如下:
不动产登记服务中心负责承担不动产登记工作的受理、登记、发证、簿册档案管理等事务性、技术性工作,满足人民群众对不动产登记的需求。
根据实际需要,20xx年安排不动产登记工作印刷类专项经费,实际支出档案袋、登记询问表、牛皮封面等费用共计93500元,分别是20xx年11月支付第一笔印刷费51000元,20xx年12月支付第二笔印刷费42500元,目前宁波市自然资源和规划局奉化分局已全额支付所有款项于宁波市奉化区美时美刻数码影像中心。
该项目到20xx年底已完成了预期工作目标。项目完成质量较好,深入推进了不动产统一登记制度改革。
根据《亳州市20xx年度住房保障工作目标管理绩效考核办法》(亳住保组〔20xx〕4号)要求,我局认真对照考评细则,对我局危房改造改造工作实施情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
20xx年省级下达我县农村危房改造任务190户,目前190户危房改造任务数已全面竣工。按照“六类重点人群”应改尽改、动态清零工作要求,我县共完成危房改造户233户,已全部竣工打款到户,共打款557.8万元。
(一)“监督管理”指标完成情况(得6分)
20xx年以来,我局联合民政局、乡村振兴局、财政局印发了《利辛县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,对农村危房改造任务进行了分解,明确了补助对象,补助标准,申报程序。
印制了《20xx年农村危房改造审批流程图》,采取多渠道进行政策宣传,通过网上公示、镇村广播、入户宣传、等方式加强政策宣传,提高基层政策知晓率、执行力。
我局6月22日组织全县23个乡镇分管领导参加省厅召开的农村低收入群体住房保障政策解读,农村房屋安全隐患鉴定暨相关建筑工匠技术培训会;7月19日在县委党校由我局对全县各乡镇领导班子成员、乡村振兴服务站站长、村(社区)书记就住房安全保障实施方案进行政策解读;9月18日召开20xx年农村危房改造建筑工匠培训会,本次培训涵盖了全县23个乡镇的乡村建设工匠、乡村建设管理人员400余人,对农村危房改造政策要求和农村建房图集推广应用、建筑施工安全、建筑工程施工技术等内容对全体学员进行了详细讲授和专业化培训。
我局开展危房改造对象房屋等级逐户鉴定工作,加强施工现场巡查与指导监督,严格执行《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》(建办村函〔20xx〕172号),确保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程实施”完成情况(得25分)
20xx年省级下达我县农村危房改造任务190户,目前190户危房改造任务数已全面竣工。按照“六类重点人群”应改尽改、动态清零工作要求,我县共完成危房改造户233户,已全部竣工打款到户,共打款557.8万元。
坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”,规范危房改造对象的审核审批,规范危房改造对象的审核审批,强化责任落实,将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。
危房改造完工后,验收工作由我局牵头组织,乡镇、村等有关人员参加。
(三)“质量监督”指标完成情况(得20分)
县局专门抽调了村镇股、质建站、设计院等股室(单位)专业技术人员,组成农村危房改造技术指导组,指导全县农村危房改造工作。特别针对农村危房的鉴定分类、质量安全、竣工验收等工作开展指导,进一步提高农村低收入群体基本住房的规范性、安全性和可靠性。同时,各乡镇引导农户建房选择有资质的施工单位或经过培训的施工队,鼓励农户对施工中存在的疑难问题及时争取行业部门技术指导同时。下发了安徽省农房设计图集,图集设计充分考虑舒适、经济、实用等要求,供农户改造时选用。危房改造竣工后,我局及时组织相关部门、乡镇、村等有关人员参加,验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。
(四)“信息管理”指标完成情况(得15分)
20xx年以来,我县危房改造工作宣传信息多次被省、市等相关媒体平台采用。如:省住建厅报道《刘长华组长赴利辛县调研农村危房改造和农房安全隐患排查整治工作》、安徽日报报道《利辛县永兴镇:危房改造托起群众“安居梦”》、市民生工程网报道《利辛县开展农村危房改造验收工作》、亳州日报报道《危房改造暖人心、提升群众幸福感等》等。
每月及时统计上报改造进度,及时将20xx年危房改造信息录入全国农村危房改造信息系统,纸质档案与系统录入信息一致。补助对象基本信息和审查结果举报电话按照相关程序在村务公开栏及网站进行公示,接受监督投诉。
(五)“作风建设”指标完成情况(得30分)
20xx年农村危房改造工作未发现补助资金未落实打卡发放、克扣、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等问题。无省、市危房改造专项督查问题通报或督办。
(六)“绩效评价”指标完成情况(得4分)
已制定年度任务绩效评价文件,及时公开评价结果,形成自评报告。
综上所述,我县按计划完成20xx年度农村危房改造目标任务,资金执行到位,使用高效,管理规范,项目产出效果明显,自评为“优秀”。
为加强财政支出管理,切实提高财政资金使用效益,进一步落实监管责任,根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件精神,湖南鼎臻财务咨询管理有限公司接受祁东县财政局(以下简称“财政局”)的委托,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20xx年6-8月对祁东县教育局(以下简称“教育局”)中小学教师继续教育培训经费项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定,形成本绩效评价报告。
(一)项目单位基本情况。
1、单位主管部门:祁东县教育局。
2、项目名称:中小学教师继续教育培训项目。
3、项目实施单位:祁东县教师进修学校。
4、项目概况。
为贯彻落实全国、全省教育大会和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(湘发(20xx)22号)精神,及湖南省教育厅、湖南省财政厅《20xx年--20xx年湖南省“国培计划”统筹规划与组织实施方案》要求,以造就高素质专业化教师队伍为目标,以提高教师师德素养和业务水平为核心,以农村教师为重点,全面提高中小学教师质量,建设一支高素质专业化的教师队伍,根据国家、省、市政府《乡村教师支持计划》规定,各级政府按中小学、中职学校、幼儿园教师工资的1.5%拨付经费用于教育行政部门的教师培训项目。
(二)项目实施情况。
1、项目收到资金情况。
20xx年下达中小学教师继续教育培训项目资金共844.04万元,教育局实际收到县财政拨款844.04万元,资金到位率100.00%。
2、项目资金使用情况。
20xx年度全县中小学教师送教培训项目由祁东县教育局委托祁东县教师进修学校实施,将部分项目培训资金拨付给祁东县教师进修学校,其中11个培训项目由县教师进修学校组织实施,其余8个项目培训费用由县教师进修学校代付给承办单位。20xx年度祁东县教育局收到项目经费844.04万元,实际拨付县教师进修学校合计664.04万元,其中:培训经费564.04万元,建设经费100万元。
20xx年祁东县教师进修学校合计使用经费169.71万元。其中:支付国培项目培训费149.35万元,关怀培训费用3.12万元,特岗教师岗前培训费14.83万元,普通话等级测试培训0.91万元,教学设备购置1.50万元。
3、项目资金结余情况。
根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况,资金支出未完全按照项目计划和项目要求执行,培训资金结余674.33万元,金额较大。其中:祁东县教育局项目资金未拨付金额合计180万元,祁东县教师进修学校20xx年培训经费结余494.33万元。
4、专项组织管理。
县教育局深入乡村学校和教学现场,开展诊断测评,找准乡村教育、教师、学校(幼儿园)的真问题、真需求,拟定培训计划制定20xx年培训需求。一是坚持学为中心、结果导向、专项资金专款使用为原则,以解决教师在教育教学中的实际问题为指向,制订教师个性化能力提升解决方案,采取任务驱动、成果展示等方式引导教师学员做中学、做中用,确保培训成果能用、管用、好用,将学习贯彻全国和全省教育大会精神,师德养成教育、信息技术应用、国家安全教育、扫黑除恶工作等纳入必修内容;二是组建高水平的培训专家团队,原则上一线优秀教师、教研员和校园长的比例不低于50%,合理控制培训班级规模,原则上每个班级培训人数控制在70人(含)以内,以保障教学培训质量;三是修订完善培训管理制度、流程工具等,根据实际需要查漏补缺,不断提升规范化、专业化、精细化管理水平,对于培训经验丰富、培训质量高、绩效评估好、培训模式科学、在同类项目中形成优势特色的项目大力在全县推广。
5、项目组织实施情况。
(1)根据年初教育工作年度计划、培训计划和培训方案,由教育局师训股负责组织,在全县范围内选出一批中小学各学科的优秀教师,通过省市培训后,精心打造一批优秀的专、兼职教师团队和培训管理团队。
(2)确定培训基地。
(3)确定参培人员。
(4)按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则组织实施,采取集中现场实践性培训与网络研修相结合的混合培训模式。
(5)培训工作完成后,形成《20xx年度中小学教师各类培训项目完成汇总表》。
(三)项目绩效目标。
1、总体项目目标。
以造就高素质专业化教师队伍为目标,以提高教师师德素养和业务水平为核心,以农村老师为重点,全面提高中小学教师素质。
2、具体项目目标。
(1)完成国培项目的实施。
(2)完成教师各科专业知识、信息技术能力、心理健康教育、学校安全管理等50多个子项目开展教师全员培训工作。
(3)完成国培、省培、市培、县培各类教师八千多人的各类培训任务。
绩效评价的目的在于通过对教育局教师培训项目进行绩效评价,衡量项目资金的产出与绩效,了解、分析、检验项目是否达到预期目标,资金使用是否有效,为以后年度安排财政资金提供重要依据。及时总结经验,分析存在的问题,采取切实有效的措施进一步改进和加强财政支出项目管理,切实提高财政资金使用效益。同时探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)的要求,祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责该项目绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月,湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式:一是与项目单位进行沟通、询问,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等;二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料,以了解项目具体情况;三是实地考察项目实施后现场;根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析,全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供依据。
(三)综合评价情况及评价结论。
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定,我们对本项目的总体评价是:制定了项目相关的管理制度,通过加强对项目组织体系建设、考核监督等工作,强化对项目承担单位业务管理等措施,保证了教育局教师培训项目涉及的部分项目的实施,取得了一定的社会效益。但也存在培训工作未按计划完成、绩效目标设立欠明确、自评意识薄弱,自评结果未公示、制度执行不到位等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分,得分62.2分,评价等级为“中”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分,参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(一)产出指标完成情况分析。
项目完成情况。
教育局教师培训项目涉及的培训项目为:
1、乡村小学教师专业能力;
2、乡村中小学校长领导力;
3、中小学教师信息素养培训者研修;
4、幼儿园教师园长培训;
5、综合改革模式创新试点等五类国培计划以及省培计划、市培计划、县培计划等共18个,应拨付县教师进修学校培训费用627.75万元(见下表),实际拨付县教师进修学校664.04万元(包括培训基地维修维护经费36.29万元)。
20xx年度县教师进修学校实际支付国培项目培训费149.35万元,关怀培训费用3.12万元,特岗教师岗前培训费用14.83万元,普通话等级测试培训0.91万元,培训教学设备购置1.50万元。实际用于培训的资金共计169.71万元。
(二)效益指标完成情况分析。
1、项目实施经济效益分析。
教师培训项目是建立在党中央、国务院上世纪末提出“科教兴国”的战略基础上,21世纪是知识经济时代,培养种子教师,促进校本培训的落地生根,引领乡村教师校本研修持续化、常态化,更有利于促进当地经济建设和社会发展。
2、项目实施社会效益分析。
教师培训项目着眼于提高教育工作者的业务能力与工作素养,以教书育人的方式间接影响人口素质的提高,以服务社会的职业理想增强就业能力,提高劳动生产率和资源使用率,缩小收入分配差距都具有积极的重要作用。
(三)社会公众或服务对象满意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日。
教师培训项目满意度调查问卷收到有效问卷60份,调查问卷显示教师满意度达到了89%。
(一)绩效目标设立欠明确。
县教育局存在未申报绩效目标情况,未针对该专项资金设定绩效目标,绩效目标分散在各项目工作方案、考核办法中,绩效目标设立不明确,预期效益指标未量化。
(二)业务管理欠规范。
1、部分教师重复参加国培计划。
2、同一培训项目重复出现。
3、部分项目完成情况与县教育局提供的《祁东县20xx年度中小学教师各类培训完成汇总表》情况不相符。
(三)资金使用不合理。
20xx年财政预算该项目经费844.04万元,实际用于培训的.资金共计169.7075万元,资金结余过大,使用不合理。
(四)自评意识薄弱,未公开绩效自评报告。
县教育局的绩效自评报告简单,指标未细化量化,绩效自评反映的问题不够具体,截至评价现场结束日,县教育局未公示绩效自评报告。
(五)制度不完整。
评价过程中县教育局提供的教师培训项目中的相关制度不完善。
(一)建立健全绩效目标。
绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。这有利于对实施单位进行阶段目标考核和监督,在此基础上,做到预算明细化,细化资金支出计划等。
建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,加强绩效目标审核,对审核不通过的,不予安排预算;建立预算资金绩效运行监控机制,确保绩效目标如期保质保量实现,对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实,加强预算执行监控,科学调度资金,切实提高预算执行效率。
(二)加强资金使用管理。
一是应科学制定培训计划,切实加强经费管理,加快执行进度,严格遴选参训学员,让更多教师受益;二是建立财务监控机制,加强对专项资金的使用情况进行检查,保证专项资金的安全性和使用的规范性。
(三)认真开展项目绩效自评工作。
注重结果导向,强调成本效益,将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点,坚持“花钱办实事,小钱办大事”原则,专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理,教育局负责公开预算绩效自评结果,预算绩效评价结果公开的内容必须详实、准确,主要包括预算绩效评价的基本情况、预算绩效评价结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
(四)制定相关制度,并严格按制度执行,加强监督管理。
梳理各项制度,完善并制定符合实际、可执行的相关制度,严格按制度定期、不定期对项目进行检查、监督与考核。
为进一步管理和使用好财政资金,提高专项资金使用效益和项目管理水平,为巩固脱贫成效,按照省、市、县脱贫攻坚工作总体要求,坚持精准扶贫基本方略,聚焦深度贫困对象和特殊贫困群体,把建档立卡贫困户摆在突出位置,全面确保建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象通过实施危房改造实现住房安全有保障目标,统筹实施经济相对困难的非4类重点对象危房改造,切实解决贫困户住房安全保障,现对我单位危房改造专项资金项目开展自评,现将自评结果汇报如下:
(一)设立依据
根据《湖南省2019年农村危房改造实施方案》和省、市脱贫攻坚工作部署,县财政安排危房改造专项资金1653.5万元、专项工作经费22.8万元。
(二)设立目标
2019年,江华县级危房改造专项资金设立以下目标:
1、数量指标:完成577户四类重点对象农村危房改造项目。
2、质量指标:改造后房屋满足基本居住功能需要;改造后验收合格率达到100%;新建类建房面积控制标准为:1人户20-55平方米;2人户30-65平方米;3人户40-90平方米;3人以上户按人均13-18平方米每户增加30平方米辅助性用房标准控制建房总面积,现有安全住房面积不能满足基本住房保障的,建房面积按建房控制总面积核减原有安全住房面积计算。
3、时效指标:当年开工率、完成率均达到100%。
4、成本指标:
危房改造补助标准:新建类:建档立卡贫困户补助4.5万元/户,低保户补助1.5万元/户,贫困残疾人家庭补助1.3万元/户,贫困边缘户补助1.5万元/户,一般贫困户补助1万元/户,农村分散供养特困人员集中统建老年公寓工程造价预算控制在每户4万元以内。
修缮加固类:建档立卡贫困户补助1.5万元/户,农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭、贫困边缘户等补助0.8万元/户,一般贫困户补助0.5万元/户。
5、社会效益指标(群众满意度):改造后房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中无严重毁损的比例均达到100%。
6、可持续影响指标:改造后房屋保证安全期限20年。
根据中央、省、市、县相关文件要求,从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益等方面进行评价,根据评价标准对抽查项目实施评分。
经评定2019年度危房改造专项资金绩效评价得分为满分100分。其中项目立项得分12分,资金落实得分8分,业务管理得分10分,财务管理得分20分,项目产出得分30分,项目效益得分20分,绩效级别评定为“优秀”。
(一)资金落实及支出情况
本次实际评价危房改造项目,截止2019年12月31日,专项补助资金到位1653.5万元,专项工作经费到位22.8万元,通过惠农一卡通支付到人到户1653.5万元,支付专项差旅费、办公费、整改经费及其他支出22.8万元。
(二)项目绩效评价总体情况
1.专项资金的组织管理情况。
在住房保障核查鉴定中,经鉴定唯一住房为c、d级危房且符合危房改造政策的纳入年度改造计划,按程序进行村级评议、乡镇审核、部门联审和三级公示,并签订危房改造协议及时组织实施。农村危房改造严格执行一户一宅建房审批制度,拆除新建的要求先拆除危房再实施改造;实施修缮加固的,应及时组织修缮,尽快消除安全隐患,根据危房改造工程进度,分批组织竣工验收并及时拨付资金到户,确保全面完成危房改造任务并搬迁入住。
2.取得的实效:危房改造补助资金1653.5万元全部通过预付乡财政所,发放到577户农村危房改造“一卡通”账户,资金全部发放到位。农村危房改造工作经费22.8万元按实施情况核拨使用,专项用于乡镇危房改造工作、存量危房核查和专项整治工作以及县危改办日常工作。
农村危房改造工作繁杂,需要下村逐户核查存量危房以及基本信息情况,现场监管、系统录入、档案资料审核整理等均需要大量人力与时间,根据县危改办及乡镇危改办现有人员配备情况,工作强度极大。
建议编办增加编制。
据重庆市财政局消息,近日,市财政局对20xx年所有重点专项开展事前绩效评估,并将事前绩效评估结果作为申报20xx年预算的必备条件,提高预算编制的科学性和精准性。
“事前绩效评估是在预算编制前,做好政策和项目的前期论证工作,主要解决是否有必要实施,或是否有必要继续实施,或是否可行等政策和项目决策问题,为预算决策做好前期准备,目的在于避免盲目上马新的.政策和项目或继续实施绩效不高的政策和项目,造成财政资源的闲置浪费。”市财政局相关负责人介绍,即是先评估、再立项,先评估、后预算,只有开展了事前绩效评估并审核通过的政策和项目,才能提交预算。
据悉,20xx年以来,重庆市财政局在建立事前绩效评估制度的基础上,对事前绩效评估方式和工作机制进行了积极探索,为进一步提高评估的实效,20xx年度事前绩效评估主要针对市级重点专项一级项目。
据了解,所有市级重点专项一级项目,包括20xx年新增及以前年度设立并延续至20xx年或以后年度的市级重点专项,都要纳入事前绩效评估。事前绩效评估先是项目主管部门自评,形成事前绩效评估报告,提交市级年初预算公开评审会;同时,市财政局选取部分重大项目开展绩效再评估。
今年9月以来,由市人大和市政协相关专委会、市发改委、市财政局、绩效管理专家组成了评估小组,对城市生活污水处理购买服务、大数据应用发展等重大项目开展了事前绩效再评估。对项目存续的必要性、实施条件的充分性、市与区县事权和支出责任问题、项目预算的经济性、绩效目标的合理性等方面与项目主管部门进行充分沟通和讨论。
据介绍,绩效评估与年度预算评审将密切衔接,对实施条件不具备的子项目不予编入20xx年度预算,评估结论将直接应用于年度预算编制和审核,为科学预算提供支撑。
市财政局方面表示,下一步,将进一步完善绩效评估机制,助力改变预算资金分配的固化格局,提高预算管理水平和政策实施效果。
过去的一年,在各级主管部门的直接领导下,本人认真开展各项医疗工作,坚决贯彻执行各级领导安排和布置的各项工作和任务,全面履行了一名基层医生的岗位职责。现进行述职报告如下。
严格标准要求自己,努力提升职业道德素质。不断提高自己的政治理论水平,积极参加各项政治活动,更加坚定了对中国特色社会主义的信念,对改革开放和社会主义现代化建设的信心。始终坚持全心全意为人民服务的主导思想,遵守各项法律、法规、规章和诊疗技术规范、常规,加强医风医德修养,具有较好的职业道德和敬业精神。
本着为民众健康服务,兢兢业业做好本职工作。“救死扶伤,治病救人”是医疗工作者的职责所在,也是社会文明的重要组成部分,医疗工作的进步在社会发展中具有不可替代的作用,为此,我以对患者负责的精神,积极做好各项工作,关心、爱护、尊重患者,保护患者隐私;严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程;一丝不苟接待并认真负责地处理每一位病人,在程度上避免了误诊误治;认真完成了上级布置的各项任务。
珍惜每一次学习机会,自觉提升治病救命本领。作为一名年青的儿科医生,我知道自己的专业技能还有很大的提升空间,为此,我买了儿科专业用书以自学,不断巩固专业理论;注意总结工作中遇到的`问题,一有机会就向科室中经验丰富的人请教,直到把问题解决掉;坚持业务学习不放松,认真完成继续再教育的各期学习,并通过了各期的考核;每年积极参加主管部门举办的规范化培训,聆听专家学者的学术讲座,并经常阅读医学期刊和网络信息,了解新的医疗知识和医疗技术,从而开阔视野,扩大知识面,不断汲取新的营养,促进自己业务水平的不断提高。
在医院、科室领导的帮助和同志们的支持下,本人基本上能够较好地完成作为一个基层医生的各项工作和任务。在今后工作中,自己将不断加强理论学习,坚持理论联系实际并为实际服务的原则,努力克服理论上的不足和实际能力的不足,努力创造更加优异的工作成绩。
项目名称:xx
主管部门:
项目绩效目标:
项目资金总额及构成:
其中:申请财政资金
项目概况:
(一)评估程序;
(二)评估思路;
(三)评估方式、方法。
(一)立项必要性;
(二)投入经济性;
(三)绩效目标合理性;
(四)实施方案可行性;
(五)筹资合规性;
(六)预算编制准确性;
(七)总体结论。
阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说明的其他问题等。
1.立项依据;
2.相关政策和部门职能规划;
3.立项调研报告;
4.政策、项目可行性报告;
5.资金筹措方案;
6.政策、项目实施方案;
7.相关业务、财务、财产、内控等保障措施;
8.绩效目标申报表和绩效标准;
9.事前绩效评估专家组评估意见;
省财政厅认为还需补充的其他材料。
根据20xx年11月省政府办公厅印发的农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案要求,全市迅速对农村房屋安全隐患开展排查整治工作。工作开展以来,全市第一阶段目标任务已于20xx年12月31日按时完成,对用作经营农村自建房进行了全面排查。20xx年保山市住房和城乡建设局收到上级财政资金91209元,专项保障全市农村房屋安全隐患排查整治工作。
根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》(保财预〔20xx〕4号),为贯彻落实全面实施绩效管理精神,强化部门预算绩效管理责任,进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益,市住房城乡建设局对绩效自评工作进行了责任细化,按照“谁使用、谁负责”的原则,明确绩效自评工作责任主体,从资金到位情况、执行情况,成效方面对项目资金开展绩效自评。
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
保山市财政局20xx年6月下达保财社〔20xx〕129号、保财社〔20xx〕311号指标文件,资金91209元。
2.项目资金执行情况。
20xx年专项用于全市农村房屋安全隐患排查整治工作,项目资金使用完毕,执行率100%。
3.项目资金管理情况。
市住房城乡建设局严格按《保山市住房和城乡建设局财务管理制度》第二十五条规定,严格执行资金拨付审批流程。
(二)项目绩效指标完成情况
产出指标完成情况:为全市农村房屋安全隐患排查整治工作提供专项资金经费保障。
效益指标完成情况:确保经营性(聚集性)农村自建房屋安全。
满意度指标:服务群众满意度,及时拨付全市农村房屋安全隐患排查整治工作经费,服务对象对资金拨付及时性满意度100%。
已完成预期目标。
项目绩效自评得分为100分,整个项目运行顺畅,资金使用安全、规范、有效。
市住房城乡建设局将在规定时间内在网站公开项目绩效自评报告及项目自评表。同时将本次绩效自评的`成果应用在已后工作中。
希望上级部门能开展绩效评价方面专业培训,使我们能更专业化、规范化和精细化开展绩效自评工作。
无。
我现任x实业公司总经理助理,安全副总监,分管协助领导抓关联交易、基矿建、协助安全总监抓安全工作。
(一)关联交易取得新成果。一年来,我协助和配合公司领导抓关联交易工作。由于领导重视,真抓实管,20xx年关联交易实现了新突破。完成产值2.47亿元,比去年增加了30%.
为实现用关联交易扩空间、促发展的目的,我始终坚持作到对九厂定期联系,经常沟通,有事到场,有难必帮。按着这个准则,凡是九厂或领导的大事小情,无论是红白喜事,都一一到场。同时,帮助他们协调解决了一些问题。经过我和领导的共同努力,使九厂和x的感情不断加深,关系进一步密切。为我们公司争取工作量超过2亿大关打下了坚实的基础。
(二)关联交易价格有所上调。我积极帮助公司所属单位上调结算价格。公司所属单位运输、作业、捞油等公司的结算价格较低。影响了他们的经济效益。根据领导的安排,我先后几次到九厂协商调价问题。精诚所至,收效颇大。九厂领导同意了我们的价格调整方案,调整后运输、作业、捞油公司比去年多收入120多万元。同时,我还配合主要领导积极协调解决作业机组,九厂无偿向作业公司提供了2套作业机组,提高了作业公司的作业施工能力。
(三)绿色、亲情服务实现新突破。作为总经理助理,就是要为领导当好助手和参谋。秉承这一理念,我始终坚持竭尽全力而为之。根据吴总关于为九厂提供最佳的绿色、亲情服务要有新举措的精神要求,担负着领导的重托,我对九厂的部分干部职工进行了走访。认真了解他们在生产、生活方面面临的困难,经过调查研究,我向领导提出了建立“亲情小饭桌”,真正解决九厂前线职工学生午饭和休息问题、成立义务学习辅导班,提高九厂前线职工学生成绩问题,免费为九厂职工液化汽送罐、送水,这三项建议均被领导采纳。以上三个问题的解决,为九厂干部职工排除了生活上的后顾之忧,也为九厂干部职工提供了良好的服务环境,特别是实施后领导高度重视,精心组织安排,以精优的服务质量,赢得了九厂干部职工的满意和好评,使x与九厂的良好合作关系进一步得到密切,巩固和推进了关联交易的健康有效发展。
20xx年,我们公司承建的基矿建工作量是公司有史以来最大的一年。先后承建了创业庄26栋楼房平改坡工程,采油九厂生活用水改造工程,创业庄1—4小区综合整治工程,公司自筹资金项目:大客车库房维修改造工程,物业热力站搬迁改造工程,前线职工学生之家改建工程。以上工程接连而至,而且工期短,任务重,特别是采油九厂生活用水改造工程管理局和油公司的重点工程,为保质保量完成施工任务,争创优质工程和民心工程,在组织这些工程施工中,我始终坚持“三抓”。一是抓工期。为确保每项工程都能按期完成施工任务,我采取了工程分解订额方法,就是把每项工程按工期分解出每天的工作量,要求施工队每天必须完成当天的工作量。同时,又制作了施工进度图,并坚持作到天天及时填写,我始终坚持每周召开三次工程汇报会,在此基础上,又制定了施工进度奖罚制度。通过认真执行这些措施和制度,有效地保证了各项工程的施工进度。二是抓质量。为保证施工质量,争创优质工程,在施工中,我始终坚持执行“三不放过”的质量准则。“三不放过”是:不按标准施工坚决不放过,不按标准检查坚决不放过,不按标准整改坚决不放过。同时,要求项目经理、质检员盯在现场,严格检查。由于措施得力,执行到位,所承建的各项工程都达到了质量标准,受到了甲方领导和职工群众的好评。三是抓安全。认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的管理方针,全面加强施工安全管理,组织和要求员工按操作规程认真操作,配戴各种安全防护用品。同时,以会议、班前会、检查等形式,广泛向员工进行安全教育,安全第一,一切服从于安全,在必须保证安全的前提下,抢工期,上质量。由于坚持不懈抓安全,有效地保证了每个工程的安全生产。
在施工中,我还坚持起早贪黑,盯在现场,检查进度、质量、安全等工作,尤其是在生活水改造工作中,由于涉及到千家万户,为了更好地服务职工群众,针对居民区停电停水有些居民缺水问题,我就组织安排施工队伍先后十多次给他们送水,使这些居民都感到十分满意。
在安全工作中,我积极配合安全总监全力以赴抓安全工作,认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的管理方针,大力强化hse监督管理工作,加大了对事故隐患的整改和消除力度。认真开展制度建设工程,全面落实安全生产责任制,积极组织开展安全技术培训,协助安全总监组织开展“安全生产月”活动,并精心培育特色安装文化,通过全面加强安全管理,有效地保证了公司的安全生产,为公司实现安全金杯五连冠做出了贡献。
加强党风廉政建设,深入开展反腐斗争,是我们党的一项长期、艰巨的任务。而自觉遵守党规党法、清廉从政是我们领导干部的准则。按着准则对自己进行自我约束,自我控制,自我完善是廉洁自律的可靠保证。因此,在廉洁自律和抵御不正之风方面,坚持法规、原则不动摇,不断学习,自觉自律,达到了一身正气、两袖清风的目的。在这项工作中,本人主要抓了以下几个环节:一是加强学习,提高了廉洁意识,增强了自身素质。通过学习,使自身素质得到提高,为抵御各种不正之风的侵蚀打下了良好的思想基础。二是自觉从严,遵守党纪条规。本人能按党纪条规严格要求自己,自觉遵守各项原则、规定,没有忘记自己是一名党员、干部,也处处注意自身的一言一行。第二,是严格自律,遵守规定。为严格要求自己,遵守中纪委对国有企业领导人员廉洁自律“五不准”的规定,严格规范自己的行为,我们通过开展实行“五自管、端正五官树形象”活动,抵制了诱惑,管住了小节。
20xx年,经过本人的不懈努力,尽管完成了本职工作和领导交办的工作任务,但是在工作中还存在着以下几方面缺点和不足:一是关联交易还应细化。在关联交易工作中,总体上说,做的还是比较好的,但是,在有些细节上还存在着不足。今后一定要注重细节,坚持大事小事一起办,并且抓出成效。二是基建工程质量还需提高。尽管我们的施工质量达到了甲方的标准,但是在某些施工环节中,还存在着一些质量跑粗现象,今后一定要加强全面质量管理,争创优质工程。三是有时抓安全工作力度不够。有时感到自己是安全副总监,存在着一些依赖的思想,领导安排的抓得多,抓得好,自己主动工作的积极性有时不高。
政策或项目名称及概况、资金构成、绩效目标等
(一)评估程序
1、成立评估工作组
(1)确定评估工作组成员
组长:xx
副组长:xxxxx
成员:xxxxxx
(2)明确评估的依据、内容、目的、任务、时间、要求等事项。
2、拟定工作
方案
评估工作组结合事前绩效评估工作要求,拟定《事前评估工作
方案
》,包括评估对象、内容、方法、时间安排等。3、评估工作组结合实际情况调研
(1)与等人员沟通,进一步熟悉项目内容;
(4)评估工作组经过深入的了解,收集项目信息,通过集中座谈等方式进行充分论证后,评估工作组出具评估意见,得出评估结论,完成《预算政策和项目事前绩效评估》。
(二)论证思路及方法
本次事前绩效评估主要针对项目的相关性、项目绩效的可实现性、项目实施
方案
的有效性、项目预期绩效的可持续性、财政资金投入的可行性及风险等五方面进行综合评估、分析论证、并提出相关建议。本次事前绩效评估主要采用成本效益分析、比较分析、因素分析、最低成本分析、历史分析等方法进行论证。
(三)评估方式
络查询、电话采访等评估方式和手段,对项目的相关性、可行性、持续性等方面进行全面评估。(一)项目实施的必要性、可行性、合理性(立项的必要性)
1、主要的立项依据:如相关政策、职能和规划等,同时明确依据的时效性。
2、政策和项目的现实需求。针对的问题,当前存在的短板和问题,政策实施后将解决哪些问题。
3、是否有确定的'服务对象或受益对象
4、可替代性。是否可通过市场替代,是否属于非竞争领域,是否具有公益性属性,财权与事权是否匹配,是否应由本级财政保障或市区分担是否合理等。
(二)投入经济性
明确细化资金测算并在各子项中分解资金测算应尽量明确标准、单价、数量等。
(三)绩效目标合理性
1、以明确总体目标和分年度目标
2、政策目标稳定性和持续性。如政策总体执行期限,政策当前所处阶段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明确产出指标和效益指标
(四)实施
方案
可行性是否有具体操作
方案
或实施细则,对可能遇到的技术风险、协调风险、政策风险、组织风险、资金风险是否有应对举措,是否有明确的责任主体和责任人。(五)筹资合规性
1、财政性资金支持方式及相关配套经费保障渠道的可行性
2、如有负债,是否符合地方政府债务管理的相关规定
3、按规定需开展财政承受能力评估和债务风险评估的,应进行债务风险评估。
(六)总体结论
阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任及其他需要说明的问题。
本项目位于门头沟区永定镇、大峪街道办事处、城子街道办事处等地区,为方便居民日常健身及活动安全,需要对现状地区所属公园进行维修改造。主要内容包括:拆除破损地面工程、新做防滑火烧板地面工程、木制品油漆工程、拆除破损石材墙面及地面工程、新做石材地面工程、水池墙地面拆除并新做工程、木亭子及廊道油漆工程、不锈钢栏杆拆除工程、新做砌体围墙工程、新做金属栏杆并安装等零星修缮工程。
通过今年年初对我单位管辖范围内公园绿地进行自查,发现公园内的安全隐患较多,管理难度加大。我单位特申请于今年4月对门头沟区永定镇、大峪街道办事处、城子街道办事处等现状地区所属公园进行维修改造。该项目资金1780737.52元。计划开工日期2016年4月1日,计划竣工日期2016年6月29日。
总绩效目标:对公园破损设施进行维护维修,涉及修缮公园数量12个,即立思辰公园、石门营公园、葡山公园、光荣院公园、石龙医院、福亭公园、铁路遗址公园、京门铁路广场公园、福鼎公园、晨曦公园、葡东公园、长城公园。通过项目实施,美化公园环境,解除安全隐患,为游人提供一个安全舒适的游园环境,活跃居民生活,促进和谐社会的发展。
产出指标
1、产出数量指标:对辖区内12处管辖公园进行维修,包括立思辰公园、石门营公园、葡山公园、光荣院公园、石龙医院、福亭公园、铁路遗址公园、京门铁路广场公园、福鼎公园、晨曦公园、葡东公园、长城公园。
2、产出质量指标:维修项目完成,达到可使用状态,保证游人安全。保证可使用年限达到5年以上(除人为损坏外)
3、产出进度指标:计划4月进行项目预算评审,5月进行项目招投标及合同签订工作,6-8月进行项目实施,9月进行项目验收达到可使用状态。
4、产出成本指标:总成本控制在178.073752万元以内,合理安排预算支出。
效果指标
1、社会效益指标:解除安全隐患,美化城市,提供休闲观光场所,活跃居民生活,增强居民体质,促进和谐社会的发展。
2、环境效益指标:公园破损设施的维修在一定程度上保护了园内绿地,美化了区域环境,提高了城市美观度。
3、可持续形象指标:公园的维修美化可促进整个区域生活环境提高以及城市可持续发展。
1、项目决策依据
我单位的职能就是对辖区内公园绿地进行维护和养护,为游人提供一个安全优美的游园环境。此次维修的12个辖区公园,通过了前期实地巡视检查论证,破损设施确实存在有安全隐患,并且严重影响了园区美观。因此,公园主管单位把此项工程作为了本单位2016年的重点工作进行立项实施。
2、项目决策程序
此次维修的12个公园建立以来就被上级主管单位划拨给我单位进行日常养护和维护,因此维修工作本来就属于本单位的工作职能范围。这次公园大范围维修工作我单位也作为了项目主体。
3、组织机构
成立项目实施小组,组长为公园主任(项目总负责),副组长为2名公园主管副主任(协调管理各自管辖公园维修事宜),成员为12个小公园班长(具体到每个公园责任人)、财务室(负责预算的管理以及档案的收集)
4、制度建设
为规范本单位财务工作,加强会计核算与内部监督,提高财政资金使用效益,我单位根据《会计法》和北京市及门头沟区财政局有关财务制度规定,以上级主管单位区园林绿化局财务制度为指导,结合本单位业务工作特点,制订并完善了包括内部财务控制、财务公开、重点支出管理、会计报销、资产管理、现金及账户管理等财务管理制度。
计划4月进行项目预算评审,5月进行项目招投标及合同签订工作,6-8月进行项目实施,9月进行项目验收达到可使用状态。
5.过程控制
在预算管理上:执行事前预算评审,事后进行结算评审,保证预算支出的有效性;在项目实施上,严格遵循招投标手续;在项目验收上聘请监理;在日常管理上,制定《滨河世纪广场公园2016年公园维修管理制度》、《2016年公园突发事件应急预案》,做到有规有矩、有章有程。如遇突发事件或不可抗力因素引起的突然情况,立即启动应急预案,上报上级单位,妥善处理。
公园成立了项目管理小组,对该项目进行全程监督管控,制定了项目实施方案,严格按照方案流程进行施工,确保工程安全顺利完成。项目实施过程中对环境等方面的影响在项目建设初期就实地测量控制,确保部队环境造成二次破坏达到可持续的目的。工程完工后将大大改善公园设施环境,保障游客安全,达到项目完成的可持续性。项目完成后,该项目小组将继续对项目完工后的群众反映以及工程影响等情况进行检查登记,做到监管到位并有可持续性。项目实施初期,我们制定了各类管理办法以及实施方案、应急预案,在项目完工后,各类制度也将继续发挥作用,按照管理办法进行后期管理,遇到突发事件也有应急预案,做到了制度在先,有据可依。
公园维修预算是178.073752万元,通过实地勘察及工程预算信息造价,做了工程预算书及预算图纸。工程具体实施前进行预算评审,并履行招投标程序,再进行合同签订和项目的实施。由我单位根据项目实施进度,安排资金支出计划。
(一)专项资金概况
2021
年县直高中提质改造项目专项资金由祁东县育贤中学具体实施,总计金额300.00万元,用于祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目。(二)项目概况
项目的基本情况:祁东县育贤中学原食堂建于1986年,为钢
网
砖木结构,2014
年经衡阳市质监部门鉴定
为b级危房。由于年数已久,出现房屋漏水和地面下沉开裂现象,存在严重的安全隐患,因此学校于2016
年3月向祁东县发展和改革局申请新建学生食堂,根据祁东县发展和改革局对祁东县育贤中学学生食堂建设项目可行性研究报告的批复(祁发改字〔2016
〕22号),项目批复总投资约1800.00万元,项目建于祁东县育贤中学西北地段,批复建设工期为18个月(2016
年3月至2017
年8月),项目主要建设内容:新建学生食堂一处,总建筑面积7409.45平方米,以及绿化、场地硬化、水电等配套工程。工程已于2021
年8月通过验收并交付使用,主体工程还未财政决算。食堂主体工程建设完成后,依据厨具公司
提供
的全套操作间建筑设计图,需对食堂操作间原来的布局进行整体网
架工程改造及墙壁地面防潮防滑装修,学校因此于2019
年7月向祁东县财政局申请了提质改造资金并获批准。后于2020
年3月又向祁东县财政局申请了提质改造资金用于修缮食堂周边道路以及广场附属工程建设并获批准。根据县财局对提质改造资金的批复,该专项资金用于整体网
架工程改造、墙壁地面防潮防滑装修、修缮食堂周边道路、广场附属工程建设。上述工程都已完工并已办理竣工决算。项目的资金来源:本项目的资金来源主要为县财政统筹解决,
其中:已申请
2021
年县直高中提质改造专项资金300.00万元,县财政已全部足额拨付到位。祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目均通过招投标程序确定施工单位,与施工单位签订政府采购合同,建设项目包括食堂操作间改造工程、食堂道路以及广场附属工程、食堂厨具设备购置、食堂周边绿化工程等,其中食堂操作间改造及附属工程建设合同金额总计为241.58万元,厨具设备购置金额为160万元;食堂周边绿化工程金额为10万元。项目建设完成后经学校申请,县教育局牵头,组织县住建局、县质安站、湖南开福建筑工程有限公司等共同验收,并由县财政局评审中心审批做出决算,食堂操作间改造及附属工程建设项目财评决算总计金额为230.37万元(不包含厨具设备采购款160万元及绿化工程款10万元),已支付相关款项共计337万元,现工程已完工投入使用。
2021
年祁东县育贤中学对公账户共收到提质改造专项资金300万元,其中6月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金200万元,10月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金100万元,实际已到位资金300万元,资金到位率100%。截止2022
年1月31日,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目总支出337.00万元,其中:支付湖南开福建筑工程有限公司工程款207万、祁东县正宇教学设备有限公司厨具设备款120万元、湖南兴盛农业科技股份有限公司苗木绿化款10万元,其中专项资金300万元学校按规定已全部支付给各施工方,另由学校自筹资金支付37万元,用于学生食堂新购置厨具设备。专项资金结余0万元,执行率100%,(一)绩效
评价
目的绩效
评价
工作中主要考察绩效目标的设定情况、项目建设情况和资金的到位使用管理情况和绩效目标的实现程度及效果,综合评价
资金的总体情况。通过绩效评价
,总结
发现好的经验和做法,找出存在的不足和问题,提出改进工作措施,不断加强专项资金的.管理,充分发挥专项资金的使用效益。(二)绩效
评价
工作过程我们根据委托事项成立
评价
工作组,通过事前电话沟通协调,约定现场绩效评价
工作时间,开展评价
资料收集、资料审核、走访现场、满意度调查等工作,在此基础上整理
分析有关资料数据、撰写评价
报告,提交评价
报告征求意见稿,根据相关部门反馈的意见作进一步核实后,出具正式的评价
报告,将相关资料整理
归档。(三)绩效
评价
指标分析情况根据制定的《专项资金项目绩效
评价
指标评分表》,我们主要从以下四个指标体系进行绩效评价
工作:指标为准,结合自评中可量化的指标以支持定性评价
指标的产生。指标包括定性指标和定量指标。指标以定量指标为主。4.项目效益:本指标以项目为
评价
对象,主要考察项目的实现与效益情况。项目效益指标主要包括实施效益、社会资本投入、可持续影响、社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度等绩效目标。根据上述分析,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目绩效
评价
综合得分为85.80分,财政支出绩效等级为“良”。项目实施后,食堂规模由原来只容纳
2000
人就餐增加到可以容纳4000人就餐,大大缓解了就餐的压力;新购置的餐具及自动洗碗设备,节约了学生就餐时间,整体改善了师生就餐环境,对学校未来发展具有较大的社会效益。(二)学校师生反映较好,可持续发展效果显著
保障。1、绩效目标设立欠明确
项目实施单位存在未申报绩效目标现象,未针对该专项资金设定绩效目标,资金申请报告中未明确项目改造面积,未设定时效指标和预期效益指标。
2、投资总金额超预算,项目管理欠规范
根据祁发改字〔
2016
〕22号文《关于祁东县育贤中学学生食堂建设项目的批复》,祁东县育贤中学学生食堂建设项目总投资估算为1800万元,而祁东县育贤中学截止2022
年8月31日申报项目总投资约2200万元,其中食堂主体及增加工程约1600万元,食堂附属设施建设工程135万元,食堂操作间改造工程72万元,厨具设备总采购金额385万元,食堂外围绿化工程10万元,预计超预算400万元。项目管控措施不太完善,项目已投入使用,但主体工程仍未做决算。3、未设置支出专账,会计核算欠明晰
祁东县育贤中学于
2021
年6月29日收到祁东县教育局提质改造资金100万元,于2021
年10月29日收到祁东县教育局提质改造资金200万元,上述专项资金未设置支出明细专账,与食堂工程项目总支出一并核算,专项资金支出在会计核算上欠明晰。4、财务管理制度欠健全
项目实施单位财务管理制度欠健全,未制订具体的资金财务管理办法;食堂厨具设备支出较随意,资金使用欠规范,未做到专项资金事前申请、专款专用。
5、自评意识薄弱,未公开绩效自评报告
结束日,项目实施单位未公示绩效自评报告。6、项目后续管理不完善
项目实施单位未制定项目后续管理制度和固定资产移交制度,绿化工程无具体修剪保养记录。
1、合理设定绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如:操作间改造面积、具体完工时间等。
2、健全项目管理制度,严格预算管理
项目建设单位应完善各项报批手续及相关审计程序,已完工项目及时做好决算,保障项目实施合法合规。同时加强预算管理,严格控制超预算支出,尽量杜绝投资超预算的现象发生,以提高资金使用效益。
3、加强财务核算管理
项目实施单位应设置项目专账,对工程建设支出类会计科目要进行明细区分,按单个项目进行核算,以便及时掌握专项资金使用情况。
4、规范项目资金财务管理
项目实施单位应制定具体的资金财务管理办法,专项资金应做到事前申请,明确资金用途,严格资金拨付审批程序,杜绝截留、挤占、挪用现象的发生,确保项目资金专款专用。
5、认真开展项目绩效自评工作
提高绩效自评意识,充分认识绩效
评价
的重要性和必要性,认真开展绩效自评工作,项目效益应细化、量化。项目实施单位负责公开绩效自评结果,绩效评价
结果公开的内容必须详实、准确,主要包括绩效评价
的基本情况、绩效评价
结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开也可只就评价
结论和存在的突出问题进行公开。6、加强项目后续管理
建立健全项目后续维修保养制度和固定资产管理制度,明确项目管理责任人,落实项目后期维修责任,建立好项目维修保养台账。
项目名称为“宣城好物·惠聚万家”促消费活动专项资金。此项经费主要用于开展宣城市促消费活动工作。
评估程序:1.确定评估对象,“宣城好物·惠聚万家”促消费活动专项资金。2.成立评估组,评估组成员包括局领导、相关业务科室负责人。3.制定评估方案,按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点等制定评估方案。
评估方式、方法:采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。
(一)立项必要性。
1.主要的立项依据。
贯彻落实十九届五中全会精神,“加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的发展新格局”战略部署,根据省商务厅《“皖美消费 乐享江淮”促消费行动计划总体方案》要求,聚焦扩内需,大力实施消费提振行动。
2.政策和项目的现实需求。
餐饮、零售等行业受疫情影响冲击较大,为进一步提振消费信心,促进全市消费稳步提升,拟在全市组织开展以“宣城好物 惠聚万家”为主题的促消费活动,结合我市消费特点,活动围绕扩大新型消费、大宗消费、餐饮消费等,通过“统一名称、政府搭台、企业唱戏、大众参与”模式,强化市县联动、部门协同。
3.服务对象或受益对象。
本项目无确定的服务对象或受益对象,“宣城好物 惠聚万家”促消费活动有利于持续挖掘消费热点,助力餐饮、零售等企业发展。
4.可替代性。
促消费活动申创工作由政府部门牵头,项目属于非竞争领域,具有公益性属性,应由本级财政保障。
(二)投入经济性。
1.餐饮消费专场活动。线上通过支付宝发放餐饮消费券,消费券面值分别为30元6000张、50元2400张,共计30万元。线下举办“最牛一桌”菜肴评选大赛,预计10万元。
2.家电销售专场活动。线上通过支付宝发放家电消费券,消费券面值分别为100元900张、150元1400张,共计30万元。线下举办家电下乡活动,现场发放50元、100元和150元纸质消费抵用券各200张,每场活动发放600张,四场合计2400张,共计24万元。
3.生活用品消费专场活动。线上通过支付宝发放商超消费券,消费券面值为10元,发放5万张,合计50万元。线下开展消费品下乡活动,社区每场活动发放1000张消费券(现场发放10元纸质消费抵用券),四场合计4000张,共计4万元;乡镇每场活动发放2000张消费券(现场发放10元纸质消费抵用券),四场合计8000张,共计8万元。
4.汽车消费促进专场活动。此次汽车消费促进专场活动补贴金额为120万元,补贴总数量为600辆,补贴2000元/辆。
(三)绩效目标合理性。(详见附件1)
1.中期目标和年度目标:释放市场需求、扩大居民消费,在常态化疫情防控中,促进全市消费市场回暖,帮助企业拓宽销售渠道,拉动消费需求。
2.产出指标:1.质量指标:通过促消费活动的开展,释放全市消费需求,发挥消费对经济增长的基础性作用。2.时效指标:按时完成促销活动活动。
3.效益指标:1.经济效益指标:提高商贸企业营业额,促进地方财税增收。2.社会效益指标:增强商贸企业信心,促进全市消费回暖。3.可持续影响指标:持续提振消费信心,营造消费氛围。
(四)实施方案可行性。
活动由市政府主办,市商务局承办,项目是有具体的操作方案或实施细则,明确的责任主体和责任人。
(五)筹资合规性。
1.财政性资金支持方式及相关配套经费保障活动的可行性。
2.如果有负债,是否符合地方政府债务管理相关规定。
3.按规定需开展财政承受能力评估和债务风险评估的,应进行财政承受能力评估和债务风险评估。
(六)总体结论。
持续开展促消费活动,能提振消费信心,促进全市消费,助力商贸企业发展。
“宣城好物·惠聚万家”促消费活动能释放全市消费需求,助力企业发展,促进地方财税增收,请财政部门在年度预算批复时予以优先考虑。
无
1.“皖美消费乐享江淮”促消费行动计划总体框架方案(建议稿)
2.宣城市人民政府办公室关于印发“宣城好物·惠聚万家”促消费行动实施方案的通知(宣政办秘〔2021〕18号)
3.“宣城好物·惠聚万家”促消费系列活动方案
4.“宣城好物·惠聚万家”——汽车消费促进专场活动方案
根据6月份工作计划安排,已基本按计划完成全部工作任务,绩效考核工作已按要求环节完成。从本月工作总体来看,各部门相对前两个月的考核来比较,已逐步适应新的绩效管理方法,基本上对部门内员工的评价能严格按照个人月度内工作表现进行客观评价。通过在平时与各部门之间的沟通发现,部门内员工明确了工作职责与目标,能根据工作职责安排每月的工作计划,工作目标清晰明确。各部门虽然进步较大,但相对来说仍存在不少问题,尤其是生产管理部各车间,现针对本月出现的问题总结如下:
一、各部门对强制正态分布比例标准不统一,不能按照方案中所列示行为标准严格参照划分比例。
二、部门中有二级部门的,本部门内对二级部门考核人没有严格要求统一考核标准,出现了二级部门与二级部门之间考核分值差异较大,无法在同一部门中平衡比例(如质量管理部)。
三、本月各部门与车间相对上月来说出现的计算错误较多,有个别计算错误已影响到最后正态等级分布(如企业管理部、承德车间、产业园车间)。
四、除供应部与市场部对考核表中完成值描述较好外,多数部门对考核表中完成值描述仍无法总结说明,出现了个别考核指标完成值与评分不相符现象(如技安环保部)。
五、各部门对绩效面谈环节普遍重视性不高,各自以工作太忙为由,忽略了以面谈形式提升个人绩效,以达到提升组织绩效的目的。
20xx年我台围绕中心、服务大局,积极配合完成科普新闻报道,科普宣传片的拍摄制作工作。让社会公众较好的了解科普相关知识,取得较好的社会效益。进一步提高和丰富我台广播电视节目的内容和质量,有效提高我台电视节目的`收视率。
(一)准备阶段(20xx年3月10日至30日)
组织学习财政支出绩效自评的相关规定,确定评价范围和对象,明确评价的目的、内容、任务、依据,掌握评价的时间和有关要求。
(二)实施阶段(20xx年4月1日至11月30日)
下发绩效自评工作通知,安排绩效自评工作,制定评价指标体系;组织项目单位自评并上报自评报告,汇总二级绩效自评后对一级项目进行自评;上报保山市财政局审核。
(三)总结阶段(20xx年12月1日至12月31日)
总结评价工作经验,进行一步完善绩效自评指标体系,装订归档绩效自评资料。在单位门户网站公示绩效自评报告,接受监督检查。
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况
20xx年科普宣传项目预算资金5.00万元,实际到位5.00万元,到位率100%。
2.项目资金执行情况
20xx年科普宣传项目5.00万元,其中:其中:商品和服务支出5.00万元(其中:差旅费3.14万元、维修(护)费1.86万元),占总支出的100%。
3.项目资金管理情况
按照规定的程序设立项目,项目符合本单位的职能要求;在实际执行过程中,严格按照项目预算执行,严格执行项目财务管理相关制度,专款专用,规范使用项目资金。保障项目资金用实、用好、发挥效能。对项目实施过程进行认真控制和监督,充分发挥项目资金的使用效益。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
一是制作播出科普宣传片不低于2个;二是制作播出科普宣传片时间不低于30分钟;三是科普新闻不低于20条;四是确保专题片节目制作质量优良,按时完成科普宣传工作任务。
2.效益指标完成情况
(1)社会效益指标
面向基层、服务群众,让社会公众较好的了解科普相关知识,取得较好的社会效益。
(2)可持续影响指标
进一步提高和丰富我台广播电视节目的内容和质量,有效提高我台电视节目的收视率。满足社会公众对科普相关知识的收看需求。
3.满意度指标完成情况
社会公众较好的了解科普相关知识,社会公众对电视节目内容及质量满意度逐年提高。
20xx年科普宣传项目无绩效目标未完成的情况。
对照绩效评价指标体系,20xx年科普宣传项目目标明确,管理到位,资金使用规范,按照项目规定的时间高效、有序地完成了各项目标任务,评价结果为优。
(一)信息公开及完整:在规定的时限,按要求对外公开部门年度预算、决算、“三公经费”部门绩效报告等信息。
(二)绩效自评结果的运用主要是以下几个方面:
1.增强单位的绩效评价主体责任意识。
2.制定部门绩效管理办法及项目工作实施方案,建立长效机制。
3.促进单位规范使用项目资金。
(一)项目管理制度需进一步完善,一些管理方法不够科学,项目监管需加强,需要细化。进一步提高预算的合理性、严谨性,加强项目监管,跟踪项目资金使用、管理,用好资金,确保资金发挥更大效益。
(二)进一步完善绩效评价结果运用机制,将评价结果作为申报以后年度预算的重要依据,发挥绩效评价工作的应有作用。
无需要说明的情况。
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