土地流转工作汇报汇总
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总结是对我们之前的努力和付出的一种回顾和总结,有助于我们更好地成长和进步。在写总结之前,可以先列出要点,然后再进行整理和归纳。看看这些范文,我们可以从中发现一些共同点和规律,进而提升自己的写作水平。
我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成绩,流转的一方摆脱土地的纠缠,放手从事二、三产业,租赁的一方发挥自己一技之长,使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是:
乡专门成立了土地流转工作领导小组,乡长亲自挂帅任组长,整合林业、农经等部门组成土地流转服务站,各村都有土地流转工作信息员。
20××年上坦村老村主任周世才、阚国松,不忍心看到那么多水田被抛荒,他一家一户走访摸底,在不改变土地用途的前提下,把这些别人暂时不愿种植的抛荒田集中承包起来,培植经济林树苗红豆彬,合同一定五年,即使在五年内,只要农民愿意再种,他随时退还给农民。大大减少了农田抛荒的现象。
双村村原马村四组周家林在上海打工多年,积累一定资金后回乡开展大棚蔬菜种植,效益比在外打工强。我们也不搞一刀切,不搞形式化,乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同,并备案。
土地流转工作一是要尊重农民意愿,二是要符和流转条件,三是合同要规范合法。只有当一部分农民从事二、三产业有一定固定收入,不再依赖土地收入作为生活来源并且愿意把土地流转给其他人使用,同时还要有人愿意接收流转的土地,那么乡村土地流转服务部门才能参与引导,提供服务,不是简单的下达多少任务就能实现的。
再就是,政府应该对土地流转大户给予物质、资金奖励并协调银行给予资金贷款帮扶。
我没有到浙江义乌考察过,但据我了解,在浙江义乌的新乐村里,已经没有人和“日出而作,日落而息”的耕种生活有关了。土地流转改变了他们的生活轨迹。
这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方,在1998年即确定了“在明确土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下,搞活土地使用权,并严格控制农用土地流转用途”。
20××年义乌市出台政策,专门安排1000万资金对连片流转土地50亩以上,流转期限5年以上,给予流出户每亩200元的资金补助,同时,给予所属乡、村每亩60元的工作经费。
20××年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策,将土地承包经营权的流转与农民的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农民,就可以在缴纳一笔费用之后,享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转,让广大农户从分散的土地中脱离出来,可以从事非农产业,“有租金收入,有补贴,还有养老保险保障,所以农民更愿意去做生意,才有今天的义乌小商品全国集散地交易中心。
目前在我们宁国市普遍存在的现象是,农村大部分青壮年劳动力外出打工,老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等原因造成抛茺,好一点的平畈田块因劳力外出打工,抛茺的也不少。
20××年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、20××年,我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶,二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金奖励的扶持,一方面种植烟叶经济效益还是不高,烟草公司返还的税金归乡政府得了,种植烟叶的生产者没有得到多少实惠,结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有改变农田的农业用途,随时可以恢复水稻种植。
3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻,基本上也是亏损的,好在上级补助了3520插粮种补贴,乡政府奖励了他6300元,才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题———抛茺的田地生产了粮食。
20××年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植,全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合,种植红花草施传统有机肥,虽然收益不大,但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持,20xx年他们接着干,试图打响无公害有机稻品牌同,试想,如果这个品牌不打响,大米价格上不去,又得不到上级政府的扶持的话,很快也会倒闲。
20××年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田,租金280元一亩,但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高,达几十万的收益,本来抛茺的山冲田得到了少许的田租(总比抛茺强吧),但转入方确产生了巨大的经济效益。
我们可以算一下土地转让的成本,一般一亩田,扣除生产成本(种粮食)收益大概在500元左右,山冲田更低。
我们不妨参考一下浙江义乌的做法。如果,补助200无给转出户再奖励200元给转入户,转入户一般都要给转出户300元左右的转让金,这样一来,转出户就能得到500元的收益,他们就可以抛开农田的束缚,从事二三产业的生产,让有能力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。
土地流转在我市虽然开展多年,但还是处在起步和摸索阶段,它需要政府的扶持、帮助和引导,行成规律、实现规模,产生效益(包括经济效益和社会效益)后,土地流转就走上正规了,到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入,土地转入户很可能实现了规模化、现代化,真正实现了土地流转的双赢局面。
二o一四年十月十日
土地流转目的是要实现规模经营,规模经营催生的是产业的发展。该镇通过流转500亩土地引进的龙头企业,该企业一开始就以高起点,高标准,高要求来发展企业,做大做强茶叶产业。该公司投资60万从北京格瑞菲尔科技开发有限公司购置智能化温室,已建成900多平米标准育苗基地,每年可无性繁殖茶苗300多万株。为当地茶农提供优质茶苗,并且免费为茶农提供技术支持,此举推动了全镇的茶业品种优良化。该企业落户后,我镇今年新增规模连片茶叶面积约880余亩,加上往年茶园面积,全镇茶园已达4355亩。同时该公司一方面收购茶叶鲜叶,进行加工生产和销售,另一方面对不同类型茶叶进行深加工开发,生产茶叶系列产品。通过这一土地流转实例,引来先进技术,繁荣了茶叶市场,把我镇茶叶产业发展提升到了一个新的水平,成为我镇土地流转中一个亮点。
山区的土地资源相对来说,是较为丰富,这是开展土地流转,实现规模经营的有利条件。我镇在确保各有关户的承包权益的情况下,把四荒地进行开发,把抛荒地进行集中,然后,再通过流转,租赁给大户、龙头企业、专业合作组织等规模经营主体,进行规模经营,有效开发利用了闲置的土地资源。我镇规模经营的1600余亩土地中,有1300余亩都是荒地或抛荒地开发出来的。
土地流转,最终目的是要增加农民收入。引进的禅茗堂养生茶开发公司,在春茶上市后,找当地茶农收购茶叶鲜叶,同类型品质的鲜叶比市场价格每斤高出20元,按每亩茶园产60斤芽茶叶鲜叶,一户茶农每亩茶叶增收1200元。龙泉村种植大户陈入宝在和夷陵区蔬菜专业合作社签定订单,协定对方提供种苗,肥料,技术指导,负责回收产品,按每株3元的价格支付劳务费用,随之租赁本村50亩土地发展优良品种反季冬瓜,按每亩移栽550株计算,每亩可获劳务收入1650元。此举还带动了当地农户加入到此行列,发展冬瓜32余亩。这一成功典型示范,充分带动了当地农民的就业,有效增加了农民的收入。
按照县委、县政府的工作部署,我镇以“规模经营、增收增效”为目标,加强政策宣传引导,完善服务体系机制,扎实推进农村土地规模经营,土地流转工作取得良好成效。现将土地流转工作汇报如下:
一、土地流转现状及特点
全镇共有17个行政村、195个村民小组、6733农户、2.9万农业人口,3.5万亩承包耕地。全镇外出务工人员8000余人,其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底,全镇流转耕地2700亩,完成年度计划数3000亩的90%;其中规模经营面积2700亩,占耕地总面积的7.7%,占流转土地面积的100%。全镇土地流转工作呈现出以下特点:流转速度加快。目前,我镇土地流转总面积达到4200亩,占耕地面积的12%,较去年同期增加1500亩,增加180%。全镇2010年9月至今的流转面积,超过以前数年流转面积总和,流转土地规模经营面积达2700亩,较去年同期增加180%。流转产业集中。在各方面的引导下,流转土地集中在肉鸭养殖、核桃、烟叶、苗木花卉、药材等产业。其中:从事肉鸭养殖400亩、温棚蔬菜100亩、烟叶种植500亩,苗木花卉种植1000亩,药材种植380亩,韭菜种植300亩,肉鸭养殖、烟叶、苗木花卉、药材等四个产业占流转耕地面积的-1业示范园。涧河村通过招商项目,支持外地客商姚清浪在涧河村承租土地600余亩,建成苗木花卉基地农业示范园。通过社会力量投入典型的带动,拓宽了农村土地流转渠道,促进了全镇农业产业升级,有力的推动了全镇土地流转。
(三)强化项目建设。以政府职能部门为主导,积极向上争取资金项目,实施农业产业开发和科技示范,建立中药村、烤烟、苗木花卉、核桃基地、肉鸭养殖等试验示范基地,拉动项目区土地集中高效经营。依托土地整理、农业综合开发项目及烟水配套工程的实施,发展烤烟规模种植,着力打造集中连片基地,推动了土地流转,涧河村利用改滩造地项目整理出的土地,流转给盐镇烟农李北斗种植烟叶,种植面积500亩,规模收入达到110万元。
-3规模的扩大。四是当前短期流转、粗放经营较多,土地流转的综合效益不高。今后,我们将针对存在问题与农业经济发展需求,着力做好四方面工作:
(一)采取“宣传引导、示范带动”的办法,加大宣传力度,让群众熟悉政策,打消顾虑,积极投身土地流转;加大奖扶力度,建立农村土地流转和规模化经营奖励制度,整合支农资金,重奖土地流转大户、企业和专业合作组织,促进农村土地加快流转。
(二)积极鼓励有资金、懂技术、会管理的农村人才和经营主体建立农产品基地,开展规模经营,使其成为专业大户;强化流转大户扶持措施,提高规模经营水平,巩固扩大土地流转成果。
(三)指导各村土地流转服务中心健全管理制度,规范运行规则,搭建信息平台,及时掌握土地流转的热点难点,包装推出一批土地流转项目,实现对外招商。同时强化经营实体监管,确保其履约能力,减少低层次、短期性、掠夺式流转。
(四)积极统筹涉农投入,整合涉农资金、项目,加大规模经营扶持投入;逐步扩大和深化农业保险,构筑农业实体应对自然灾害和市场风险的保障体系,通过社会力量参与土地流转,发展农业规模经营的积极性。
七、附着物及相关设施的处理:
1、流转到期后附着物及相关设施归乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情况下,事实上归甲方所有的,甲方应当按当时市场价格给予乙方补偿,补偿的价格双方协商解决,协商不成的由当时的基层组织调解或委托中介机构评估后补偿,同时乙方不进行复耕处理。
2、流转未到期附着物及相关设施归乙方所有,乙方处理附着物及相关设施后,应进行复耕处理。
第1款对乙方的附着物及相关设施进行补偿。
八、流转土地交付期限:
签订本合同时甲方应当立即将自己的承包地清理后交付给乙方。
九、违约责任:
1、甲方中途主张解除合同的,应赔偿乙方损失,该损失应包含乙方转包期的可得利益损失,同时尚需支付总流转款30%的违约金。
2、乙方未按期支付流转价款,按所延期限日万分之五承担违约金。
3、因法律、法规、政策的变化、政府行为变化及不可抗力,军事行为等导致合同不能履行及合同解除、终止等,双方不承担违约责任。
十、其他约定:
1、因政府征用、企业占用、开发等行为产生的对甲方承包的土地即流转地的补偿款归乙方所有,甲方应当配合乙方处理征用、占用、开发等情况。
2、政府及部门给予流转地的补贴、补偿及奖励归乙方所有。
十一、争议的解决:
1、甲乙双方因履行流转合同发生纠纷,先由双方协商解决,协商不成的由村民委员会、镇人民政府调解处理。
2、调解不成的,可向人民法院起诉。
十二、本合同甲、乙双方签字或盖章后,报村民委员会备案后产生法律效力。
十三、本合附件有:
1、甲、乙双方身份证复印件;
2、村民大会决议;
甲方签名及捺手印:
乙方签名及捺手印:
年月日
土地流转承包合同范文三
甲方:海口街道办事处双哨社区居民委员会下哨村民小组:乙方:呈贡县马金铺乡化古城村上古城40号农户:根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营管理流转办法》《云南省实施中华人民共和国农村土地管理办法办法》等法律、法规和国家有关政策的规定,甲乙双方本着平等自愿的原则,将承包的土地流转承包给乙方发展种植业。双方本着诚实守信的原则,经协商一致,达成如下协议:
一、承包土地面积亩,地点。
二、承包期为十年,自1月1日起至1月1日止。
三、承包金额:前三年每年每亩壹仟叁佰元整(1300。00元)付给农户,考虑到物价增长的因素,第四年起每个三年递增一次在每亩的基础上增加贰佰元付给农户。
四、承包金缴纳方式:每年10月15日前由乙方按年底承包金额一次性付清下年地租给甲方。
五、本合同在履行过程中产生争议时,甲乙双方协商解决,协商不成的,可提请居民小组居委会或街道办事处人民政府等调解;不愿协商、调解或协商、调解不成的,可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
六、承包期满后,若乙方需要继续承包,在同等条件下,优先乙方,若乙方不承包,必须在合同到期前三个月通知甲方。
七、乙方在承包期内,乙方要改变土地原状,将所有承包面积高低推平,甲方不得阻碍。承包期满后,10月15日土地恢复费加承包金一次付清,土地恢复费每亩壹佰元付给村名小组做押金,由村名小组组织人员恢复田埂。
八、甲方在承包期内不得经任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期内,若遇国家、集体需要征用,占用土地时,甲乙双方共同协商解决,土地依法应由土地承包人获得的土地补偿款归甲方所有。青苗补偿费和乙方建造的地上附着物补偿费属乙方所有,合同自然终止。
十、乙方在承包期内,因不可抗拒因素,导致乙方损失(包括自然灾害、认为等),若国家给予的一切经济补偿归乙方所有。
十一、本合同经甲乙双方签字或按印后生效,双方必须严格履行合同,不得违约。若违约,由违约方赔偿对方的直接经济损失。
十二、承包期内,承包户主如去世,其家庭主要成员有承包继承权。本合同不因村小组的法定代表的变更而变更,合同如有未尽事宜,双方共同协商,做出补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的临时居住房和临时道路由乙方自行选址建盖。
十四、甲方村小组必须保证承包期内路况良好,不影响乙方通行,道路失修无法通行由甲方负责修补。
本合同一式四份,甲乙双方各持一份,下哨居民小组保留二份。
甲方签字:乙方签字:
鉴证单位下哨村居民小组
居民小组分支书记签字:
组长签字:副组长签字:
村民代表签字:
年月日
为了全面贯彻落实党的十八届一中、二中、三中全会和省市农村工作会议精神。遏制农村土地抛荒,提高土地使用率,我镇从二零零五年开始历时近九年时间,探索出一条解决土地撂荒的有效途径,即将农民抛荒和闲置的土地向种植大户和种田能手转移,这样既解决了土地抛荒问题,老百姓又得到了实惠。截止到今年12月31日,全镇共流转土地面积11826.03亩,其中耕地9659.03亩,占全镇总耕地面积23608.52亩的40.9%,林地2167亩,占全镇林地面积12万亩的1.8%。
(一)提高认识,明晰思路。前些年随着外出务工人员的增多,土地抛荒现象日益突出,土地资源浪费严重,针对这种现状,镇党委、镇政府正确做出了决策和部署,以《农村土地承包法》等法律法规为依据,以土地流转为手段,以农业规模化,产业化经营为途径,以培育大户为目标促进农业增产,农民增收。
(二)成立机构,全程服务。
1、为了扎扎实实的开展土地流转工作,镇政府专门成立了土地流转服务中心,各村也成立了土地流转服务站,上下联动,积极宣传党的有关政策和法律法规,使广大干部和群众对农村土地流转有了正确的认识。
2、及时发布土地流转供求信息。各村土地流转服务站和镇土地流转服务中心,每月向外发布一次土地流转供求信息,做到信息畅通,资源共享,公开公正。
3、为流转双方牵线搭桥。遵循“依法、有偿、自愿”原则,为土地流出方和转入方牵线搭桥,当好他们的“红娘”。
4、指导流转双方签订规范有效的流转合同,督促双方忠实履行合同,并加强跟踪问效,掌握流转动态。
5、严格把好“五关”:一是民意关,二是用途关,三是价格关,四是收益关,五是,程序关。
6、及时做好土地纠纷调处工作,一是建立了网站,对全镇土地承包流转等方面的纠纷进行监测,做到早发现,早介入,早处理。二是,依据《农村土地承包法》和党的农村土地承包政策的基本精神,以维护农民合法权益为核心,按照依法调处,平等协商的原则,妥善化解矛盾。我们先后调处了富强村三组雷勉柳与本组土地承包人之间的纠纷,沈瑞华和王仲雍清湓三组土地纠纷,初升钟家铺与嵋光一组远征田纠纷。目前,土地流转工作平稳有序,发展势态良好。
(三)培育大户,典型引路。到目前为止,全镇共培育100亩以上大户7家,500亩以上大户7家,1000亩以上大户4家,种植大户范长青被国务院授予全国种粮售粮大户,沈瑞华被省授予全省种粮售粮大户。由于有典型引路,其他各项事业也得到了长足发展。专业合作社由20xx年的一家增加到现在的25家。集镇建设名列全市小集镇建设榜首。财政收入首次突破5000万元大关。
1、通过流转,土地撂荒情况得到有效控制,据调查材料显示,20xx年全镇土地抛荒面积接近20xx亩。20xx年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩,抛荒面积仅占耕地面积的0.4%。
2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割,全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩,占整个水田面积的57.1%。
3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显,为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。
4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后,大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。
5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等,纷纷落户,为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。
1、依法做好农村土地承包经营权的确权、登记、颁证工作。
2、建立健全农村土地承包档案管理责任制,做到合同、证书、方案、台账完整齐全,达到“一组一卷”“一村一档”“一镇一柜”。为土地流转提供有效的法律依据。
3、建立健全农村土地承包信息化管理体系。逐步实现土地承包经营权的网络化管理。
4、加强组织村组干部对《农村土地承包法》《物权法》等法律法规的学习,提高依法办事能力,把我镇土地流转工作推上一个新台阶。
(略)。
1999。
2002。
年
6
月制定出台了《**市农村土地承包经营权流转暂行办法》,对土地流转工作进行了规范。
2008。
年
3
月
1
法可依,更加规范和完善。目前,全市共有。
11388。
户农民参与土地流转,流转土地面积。
42360.6。
亩,分别占总户数和承包土地总面积的。
4.38%。
和
2.72%。
流转的土地,全部依法签订了土地流转合同,并经过乡镇(街道)经管站鉴证。
主要有六种流转形式:
即农户间土地承包经营权剩余期限的转移。有些农户因务工经商或无力继续承包土地,与其他户协商一致,经村委会同意,将全部或部分土地承包经营权的剩余期限转给第三方,由第三方与村委会确立新的土地承包关系,出让方与村委会在转让土地上的承包关系即行终止。全市共有
2151。
个农户,转让土地面积。
4515。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
18.9%。
和
10.66%。
即农户之间土地承包经营权剩余期限的转移。为了耕种方便或种植结构调整的需要,有些农户将全部或部分土地的剩余期限与其他户进行互换,互换地块的土地承包权、经营权和原承包合同约定的相应地块的权利义务关系随之互相转移。全市共有
771。
个农户,互换土地面积。
1890。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
6.77%。
和
4.46%。
即农户与村集体之间土地承包经营权剩余期限的转移由于务工经商等原因,农户不愿继续承包土地,将全部或部分土地承包经营权的剩余期限退回村委会全市共有
3001。
个农户,退包土地面积。
6150.2。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
26.35%。
和
14.52%。
即农户间一定期限内土地使用权的转移有的农户因临时不愿耕种土地,但又不愿放弃土地承包权,将全部或部分承包土地的使用权转包给第三方经营,转包方与发包方的原承包关系不变转包期限在不超过承包合同的剩余期限前提下,由双方协商确定全市共有
2462。
个农户,转包土地面积。
7089.8。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
21.62%。
和
16.73%。
即农户与承租方之间一定期限内土地使用权的转移。主要指农业合作组织、农业科研单位等在农村建立种苗繁育、示范推广和农产品生产基地,农户自愿将全部或部分土地使用权出租给承租方,承租方给出租方固定的收益。出租期限不超过承包合同的剩余期限。全市共有
1993。
个农户,出租土地面积。
8827.4。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
17.5%。
和
20.83%。
即农户与经营者之间一定期限内土地使用权的转移。这种流转形式,是承包土地收益权的另一种分配方式,收益不固定。农户将全部或部分承包土地使用权折股作价,参与股份制或股份合作制的合作经济组织,以入股的土地使用权作为分红依据。这种流转方式全市面上不多。
另有其他形式的流转。
999。
个农户,流转面积。
13828.2。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
8.77%。
和
32.64%。
为积极稳妥地引导农民对承包土地进行流转,**市注重处理好四个方面的关系:
为使农民对土地承包经营权依法、自愿、有序流转,利用广播、电视、报纸等新闻媒体,大张旗鼓地宣传《农村土地承包法》和《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》,宣传土地流转的意义、遵循的原则、流转的形式和履行的程序。同时,教育乡、村两级干部加强对土地流转工作的学习与研究,熟悉和掌握土地流转的法律、法规、政策和做法,指导和帮助农民进行土地流转,防止粗暴干涉、出偏差、走弯路。
在土地流转工作中,既充分尊重群众意愿,又注意搞好规范,发挥农村经济管理部门职能作用,搞好对土地流转工作的业务指导,帮助基层完善土地流转手续,签订土地流转合同,建立土地流转登记制度,及时掌握土地流转动向。村村建立了土地流转登记簿,各乡镇(街道)经管站建立了土地流转登记台帐,月底将土地流转情况报市农村经济管理局。同时,制订和完善了干部岗位责任制,把土地流转纳入考核村干部工作的重要内容,增强责任心。市里半年组织一次土地流转工作执法检查,保证了土地流转工作健康、有序进行。
土地流转是一项法律性、政策性很强的工作,涉及农民的切身利益,尤其是国家免除农业税、对种粮农民实行直接补贴后,该项工作更是关系农村发展和大局稳定。工作中,我们注重加强领导,始终坚持“依法、自愿、有偿”的原则,决不动摇农户土地流转的主体地位,不改变承包合同约定的土地农业用途和土地权属关系,不搞行政命令,不搞“一刀切”,切实保护了农民的合法权益。
土地流转是促进农村经济发展,实现农业增效、农民增收的有效措施。为此,把土地流转与农村经济发展结合起来,以流转促发展,靠发展带动流转。通过发展农村合作经济组织,加快农村劳动力转移步伐,促进土地流转;利用土地流转,开展规模经营,促进农业结构调整;发挥农业龙头企业作用,建设标准化生产基地,带动农民参与产业化生产。
一是部分农民对搞好承包土地流转的意义及其重要性认识不足;二是部分农户私下流转承包土地,不按程序办理流转手续,不签订流转合同;三是发包方对应该审批、备案管理的流转土地疏于管理,引发了一些不必要的土地承包纠纷。
继续加强对乡、村两级干部以及专业工作人员的法律、法规、政策教育,加强对土地流转工作的管理与研究,熟悉和掌握有关土地流转的法律、法规、政策和主要做法,指导和管理土地流转工作
为确保农村土地承包经营权流转工作健康有序进行,市政府组成专门领导班子,组织纪检、监察、土地管理、农村经济管理等部门,对全市的土地承包经营权流转情况进行执法检查,依法规范管理土地承包经营权流转工作。
转让土地名称为:
转让土地期限为x年(注:不得超过土地承包期剩余期限),自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方应于20xx年x月x日前将土地交付乙方。
二、转让价款与支付方式
转让报酬按下列第种方式计算。选(1)、(2)方式的,乙方应于当20xx年x月x日前以货币方式向甲方付清。
(1)按实物折值计算,每亩地年报酬相当于斤小麦(或玉米、稻谷等)的价值,年总报酬相当于斤小麦(玉米、稻谷等)。单位价格按交款年中级质量国家收购价格计算。
(2)采取浮动方式,第一年每亩地报酬元,当年共计元。从第二年起,以第一年为基数,每年上浮递增x%。
(3)20xx年x月x日前,乙方一次性向甲方付清转让报酬元。
三、双方的权利义务
1、本合同签订前由甲方向发包方提出转让申请,并应经发包方书面同意。
2、转让合同生效期间,甲方终止与发包方在该地块上的承包关系,由乙方与发包方重新签订承包合同。
3、转让期限不是全部剩余承包期的,不变更原土地承包合同和土地承包经营权证。转让期以外时间,甲方恢复履行原土地承包合同。
4、转让期限为全部剩余承包期的,甲方应申请办理中止原土地承包合同,注销土地承包经营权证。
5、乙方应按时向甲方支付合同约定的转让报酬,同时承担与发包方签订的承包合同所约定的义务。
6、转让期限内国家有关土地和种植作物的补贴由乙方享有。
四、违约责任
1、乙方未按时支付转让报酬,按月支付应付总额‰的违约金。逾期个月未支付转让报酬,甲方可解除本合同,并不承担由此造成的损失。
2、因变更或解除本承包合同使一方遭受损失的,除依法可免除责任外,应由责任方负责赔偿。
3、任何一方违约,应向对方支付违约金元;另一方劝告无效时可以解除合同,并不承担给违约方造成的损失;解除合同给无责任方造成损失的,由违约方赔偿,违约金不足以弥补损失的,还应支付赔偿金。
五、其他约定
1、若土地被依法征收、占用,其安置补偿费的`享受权,不是全部转让剩余承包期的归甲方,全部转让剩余承包期的按乙方与发包方订立的土地承包合同确定。
2、变更、解除本合同须双方协商一致。如遇不可抗力等正当理由,征得对方同意可提前终止合同,相关补偿双方协商解决。
3、本合同如发生纠纷由双方协商解决;协商不成时,可申请乡村相关机构调解解决;不愿调解或调解不成的,按下列第项处理:
(1)向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁;
(2)向人民法院起诉。
4、本合同自双方签字之日起生效。未尽事宜双方协商一致后可订立补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
5、本合同一式份,双方各执一份,发包方和乡镇农村土地承包管理机构备案各一份。
甲方(签字):乙方(签字):
望海镇永强村党支部认真落实创先争优活动,把创先争优活动与今年重点工作有机结合起来。我村与上海新农饲料有限公司达成协议,在20xx年4月12日前一期流转612亩土地,承包期20年,用于发展循环农业。该项目将为我村增加85-105人就业,增加农民收入,同时增加村集体经济收入。
为确保该项目顺利实施,村支部书记高度重视,严格把握国家政策。组织村两委开展土地流转工作,在充分调查了解实际情况基础上,在充分尊重村民意愿基础上,依法有偿流转。
一、两委干部形成共识。在合理流转土地、搞活农村经济这一问题上,村两委达成了共识,并开始做两委干部思想工作,成立工作组,责任包保。
二、进行前期调查摸底,评估工作难易程度。工作组弄清该地块涉及到一、二、三、四组、192户、每户多少亩、每户具体情况。
三、充分发挥农村党员干部带头作用。召开党员会,向党员解说该项目具体情况,以及能够给村集体及村民带来好处,争取党员能够理解并支持工作。在党员会上,听完项目情况介绍后,党员一致支持工作,并表示做好土地流转政策宣传员,还要做土地流转一线战斗员,把自己利益同普通群众利益摆在一样位置,带头流转土地,切实助力土地流转工作顺利开展。
四、做深做细群众工作。首先是广泛宣传。利用广播宣传,召开村民代表座谈会,面对面进行了广泛宣传造势,营造氛围;其次是精心组织。5月10起,两委主要干部包组,从宣传发动,入户动员,签字盖章,核实面积,处理矛盾等各个环节严把政策,统一口径,耐心工作,积极应对。第三是注重方法。在土地流转过程中,大部分村民积极配合,但也存在不少矛盾和问题。针对此情况,要发挥党员和村民代表积极作用,采用先易后难方法,分化矛盾、减少阻力。对个别“难缠户”,村两委主要干部亲自与其面谈交流,逐个化解。遇特殊情况,则通过会议专题研究解决。对个别户提出无理要求,坚决按政策严肃办理。在整个土地流转过程中做到了在每个环节、每个过程中全部公开,让群众明明白白。
五、按期兑现租金。同农户签订合同后,积极与上海新农饲料有限公司联系,要求租金尽快到账,确保在20日前与农户兑现,保障农户合法权益。
一、农村土地承包经营权流转,应当坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村承包关系的基础上,遵循依法、自愿、平等协商、有偿的原则。
二、农村土地承包经营权流转不得改变农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限,不得损害利益关系和农村集体经济组织的合法权益。
三、农村土地承包经营权流转应当规范有序,依法形成的流转关系受法律保护。
四、承包方有权自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。
五、农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。
六、承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的,应当由承包方出具土地流转委托书。委托应当载明委托的事项、权限和期限等,并有委托人的签名。
七、受让方应当出具有农业生产经营能力的.手续。
八、发包方对承包方提出的转包、出租或其他方式流转承包土地的要求,应当及时办理备案,并报告镇街县农村土地流转服务管理中心。采取转让、互换、入股土地,需经发包方同意。
九、农村土地流服务中心应当向达成流转意向的承包方提供统一文本格式的流转合同,并指导签订。
十、采取互换、转让方式流转土地承包经营权,当事人申请办理土地承包经营权流转登记的,依照《农村土地承包经营权证管理办法》的`规定办理。
十一、土地流转服务中心在指导流转合同签订或流转合同鉴证中,发现流转双方有违反法律法规的约定,要及时予以纠正。
十二、主动接受上级业务主管部门的指导,依法开展农村土地承包经营权流转、管理的指导工作。
十三、农村土地承包经营权流转发生争议或纠纷,当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的,可以请求村民委员会、镇人民政府调解。当事人不愿协商或调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
十四、在土地流转过程中,切实保护好基本农田,严审农村土地流转,不得改变土地农业用途。坚持因地制宜,分类指导,以适应农业生产发展和不同流转主体,对发展土地规模经营的不同要求,实行多种多样便于群众接受的土地流转方式。
1、通过流转,土地撂荒情况得到有效控制,据调查材料显示,2005年全镇土地抛荒面积接近2000亩。2014年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩,抛荒面积仅占耕地面积的。
2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割,全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩,占整个水田面积的。
3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显,为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。
4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后,大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。
5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等,纷纷落户,为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。
情
况
农村土地流转不仅是从土地上解放出来的农民的要求,也是现阶段农业农村经济自身发展的需求,更是搞活农村经济发展的生产力,同时也是改变生产关系的必然要求。近年来农村土地流转的实践证明,只要政府积极引导、农村因地制宜、农民自觉参与,土地流转就能“转”出农民的新生活。
一、花溪区农村土地流转基本情况
二、土地流转主要形式
1.转包。全区通过转包形式流转土地总面积650余亩,占流转总量的13%。
2.转让。转让这种形式的市场化程度较低,随着农民法律意识和对土地保护意识的提高,我区没有发生以转让形式将土地流转。
3.互换。是土地流转中农民为方便耕作采取最通俗一种方式。目前全区互换流转土地总面积400余亩,占流转总量的8%。4.出租。出租是当前我区农村土地流转中面积最大、比例最高的一种土地流转形式。是目前比较规范、也为各方所普遍接受的一种符合市场化规律的农村土地流转形式。目前,全区以出租方式流转的土地总面积约亩,占土地流转总量的79%。
5.入股。入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济,将土地承包经营权作为股权,自愿联合从事农业合作生产经营;其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权,入股组成股份公司或者合作社等,从事农业生产经营。这种形式在我区还处于探索和起步阶段,目前全区以入股方式进行土地流转的约为50余亩。
三、土地流转的主要特点
一是中介组织流转型。最典型的是花溪湿地公园用地流转,以租用的方式流转农民土地,涉地农民在得到满意的流转费之后,每年还有百余名劳力在园内打工、或者经营,每年园内农户都有较为丰厚的收入。花溪区湿地公园的土地流转是在以村委作为中介,充分征求全村绝大多数农户的意见,实现了千亩以上的集中连片流转。
二是企业带动型。在区内的一些农业企业,如“常吃常想”有限公司(辣椒制品生产)、贵州中意食品有限公司、金钰铮食品厂等农业企业,为解决生产原料供应问题,在我区范围内大面积租用农民土地发展原材料生产基地,实现了以企业租地反聘农民投工生产的公司+农户的发展模式。
三是合作组织入股型。全区目前已注册成立各类农民专业合作社20余个。其中,种植类的合作社16个,农户200余户,入股土地50余亩。
四是外县种植能手租地型。主要是外县种植能手有志到农村发展、同时拥有一定的资金积累和农业专业技术,在交通、环境、水源比较好的地方租用农民土地发展特色种植业。
四、引导土地流转的措施和方法
1.土地既是农民的生存资本,以流转等各种不同方式盘活农民手中的土地资源,是实现农民增产、增收、增效捷径。同时也必须坚决落实最严格的耕地保护制度。
2、应用政策导向、资料宣传等形式,引导农民把土地流转到集中连片的区域,结合当地优势特色产业实行集中开发。同时可吸引本区域内外的农户和企业进行投资实行联合开发。
3、政府投入了大量资金修建了农业基础设施,对一些种养殖大户、企业给予了一定的政策和资金方面的扶持,鼓励种养植大户扩大生产,做大规模,提高经济效益,并以点带面,带动广大农户向产业化、规模化方向发展。
五、存在的问题
1、在边远乡镇农村土地流转中,多数是农户自发流转,口头协议多,无具体的合同依据,容易引起土地纠纷。
2、各乡镇引进的企业、业主大户等签订的土地流转合同文本格式规范性差,违约责任不具体,发生违约是难以维权。
六、采取的措施
1、建立了花溪区农村土地流转服务中心,进一步规范了农村土地承包经营权的流转。流转中心主要从事介绍流转对象、帮助审查接包方资格、提供有关业务咨询等。并相应建立了农村土地流转交易信息网络,及时登记汇集可流转土地的数量、区位、价格等信息资料,定期公开对外发布可开发土地资源的信息,接受土地供求双方的咨询,提高土地流转交易的成功率。在双方协商一致前提下,流转中心帮助办理流转手续;妥善处理土地经营过程中发生的矛盾和问题;切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。
2、加强农民土地法律法规知识的培训,提高农民素质,增强其法律意识。
3、积极鼓励和支持区域内外农民和投资大户兴办龙头企业,发展专业协会,建立运销队伍、农村经纪人队伍等服务实体把农民和市场连接起来,把农业生产与科技的推广应用结合起来。
4、拟建农村土地流转中介评估机构,对土地收益进行土地经营权价格评估,然后进入市场流通,保护好农民的利益。
花溪区农业局 2011年12月11日
为进一步健全机制,完善制度,规范运行,优化服务,切实发挥土地流转服务体系功能,推进流转,特制定本制度。
全市建立市有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点的土地流转服务网络。
市上成立市土地流转服务中心,主要职责是开展跨乡域土地流转信息服务、政策法规咨询、纠纷调解仲裁,指导和管理乡镇、村两级农村土地流转工作。
乡镇成立土地流转服务站,主要职责是开展土地流转信息搜集发布、价格评估、法律政策咨询、合同签订鉴证、合同登记备案、纠纷调处等指导、管理和服务工作。
村上成立土地流转服务点,主要职责是土地流转供求信息的搜集整理,并向乡土地流转服务站按时上报本村土地流转供求信息。有土地流转意向的农户,村服务点提供流出、流入土地的位置、面积、适宜用途、参考底价等信息。将收集到的'土地流转信息汇总后,定期向乡镇农村土地流转服务站上报。
各乡镇全面建立“一栏、三薄、六制度”。一栏”:即信息发布栏,各村上报的土地流转信息,经乡土地流转服务站审查和收益评估后,将流出流入土地数量、价格、期限等在服务大厅电子显示屏或信息发布栏上公布,需要在全市发布的土地流转信息,可在玉门电视台或玉门农业信息网发布。“三簿”:即建立《农村土地流出意向登记簿》、《农村土地流入意向登记簿》、《农村土地流转台账簿》,全面掌握农村土地流出流入动态情况和需要流出流入数量,为农村土地流转管理和进入市场提供可靠的信息。“六制度”:即岗位责任制度、信息发布制度、备案审查制度、档案管理制度、纠纷调解制度、风险预警制度。
乡镇农村土地流转按以下程序进行:一是收集流转信息。二是发布流转信息。三是双方对接洽谈。四是签订流转合同。五是鉴证流转合同。六是办理流转登记。七是资料归档保管。八是监督履行合同。九是纠纷调解仲裁。
严格落实农村土地流转合同制和备案制。各乡镇使用省农牧厅统一印制的规范流转合同文本,土地流转合同一式五份,双方当事人各留执一份,村、乡、市各留存一份。由乡、村农村土地流转服务站(点)负责指导合同签订。在指导合同签订时,对流转当事人提出的流转合同鉴证申请,乡镇农村土地流转服务站要及时予以办理,发现流转双方有违反法律政策的约定,要及时提供咨询,帮助纠正。建立健全登记备案制度。乡镇农村土地流转服务站要建立健全登记备案制度,对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管,建立土地流转情况登记册,及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的,及时办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的,及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。
及时上报农村土地流转信息。各乡镇要指定专人负责,从3月10日开始,每10日以电子版、纸质版形式上报土地流转发布信息情况、土地流转总体情况,具体填报《农村土地流转信息发布统计表(表一)》、《农村土地流转花名册(表二)》、《农村土地流转情况汇总表(表三)》,做到数据准确,上报及时。
妥善调处农村土地流转纠纷。市上成立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会,设立土地承包纠纷仲裁庭,各乡镇成立土地承包经营纠纷调解委员会,村委会成立由3至5人组成的土地承包经营纠纷调解小组,逐步健全乡村调解、市上仲裁、司法保障的土地纠纷调处长效机制,有效开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。
为确保土地整理项目顺利实施,根据国家土地整理工程的有关规定,制定项目实施管理制度如下:
1、土地整理项目管理实行法人责任制,由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。
2、土地整理项目所在地的国土资源管理部门对项目建设履行法人责任,并对投资方负责。
3、项目法人要充分发挥监理、审计等各类社会中介组织的作用,加强对项目实施的管理。
4、项目法人负责建立健全项目管理的各项制度,保障项目的顺利实施。
5、项目法人组织施工时,要严格按照已经审批的规划设计进行,不得随意更改规划设计的内容。如确需变更,须经原批准部门批准。
6、项目法人必须服从上级国土资源管理部门对项目的统一管理,严格执行项目实施的有关规定和要求,服从上级主管部门的决定。
1、土地整理项目资金专项用于土地整理项目的组织、实施和管理,专款专用,单独核算,任何单位和个人不得截留、挪用或挤占。
2、土地整理项目资金实行预算管理制度。项目法人必须按照批准的预算执行,不得超预算支出。
3、预付款不得超过工程施工费的`10%。后续资金根据项目进度拨付;项目竣工验收前,拨付的项目资金不得超过预算的85%。
4、严格拨款手续,监理认真审核并填写工程量进度表,签署意见,国土资源部门项目管理人员认真审核工程量并签署意见,国土资源部门分管领导审核并签署意见,主管领导审批后方能付款。
5、项目法人对项目资金的使用负管理责任,建立健全资金使用的会计核算制度,完善会计资料。
6、项目法人要主动接受上级部门对项目资金管理与使用的监督检查,如实反映情况,提供所需资料。
7、项目完工后,应及时办理竣工结算,接受决算审计。
8、因项目调整而节余的资金,由项目法人按原资金拨款渠道退回拨款单位,用于其它土地整理项目。
对有弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违纪违法行为的,依法追究项目法人及有关责任人员的经济、行政责任,构成犯罪的,移交司法部门处理。
9、在“四不变”(即:项目位置、建设规模、投资额、新增耕地面积不变化)情况下组织评审项目设计变更,预算调整工作。
10、项目必须竣工决算和审计。通过公开竞争性招标或集体会审的方式选定有相关资质,信用和职业道德水平较高的单位承担竣工决算和审计。确保决算和审计结论的公正准确。
1、土地整理项目实施应当遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标制度。
2、项目法人可以委托具有资质的招标代理机构组织招标。
3、招标可以采取公开招标、邀标或议标的方式进行。
4、项目法人组建评标委员会负责评标。评标委员会由项目法人、投资方以及工程、造价、设计等方面的专家组成,总人数为5人以上的单数。
5、土地整理项目工程的开标由项目法人或授权代表主持,邀请投资方、投标单位、行政主管部门和纪检、监察、公证等部门参加。
6、项目法人拥有最终定标权,从中标候选单位中择优确定中标单位。中标合同不得转让,投标工程不得分包。
7、在招标过程中,凡发现标底泄露或有串标行为的,应当立即停止招标活动或取消相关单位的投标资格。
8、项目法人或其招标代理机构在招标和评标过程中,凡串通某一投标单位排斥其它投标单位的,一经查出,其招标结果无效,并追究有关责任人员的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、土地整理项目的工程建设实行监理制度。监理单位对工程建设的投资、建设工期和工程质量进行全过程监理。
2、项目法人要通过招标的形式择优选择有相应资质的监理单位,并签订书面工程建设监理合同。
3、监理单位应根据监理任务组建工程监理机构,编制工程建设监理规划和监理细则,并按照监理细则进行建设监理。
4、监理单位应按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作,公平的维护项目法人和施工单位的合法权益。在监理过程中因过错造成重大经济损失的,应承担相应的经济责任和法律责任。
5、项目法人和施工单位不得随意干预监理单位对工程建设依法监理。监理单位无权批准更改已经批准的工程建设规划设计文件。
6、现场监理人员对工程建设进行动态跟踪监理,对工程的关键部位、关键工序进行旁站监理。
7、工程建设完毕,监理单位应当向项目法人出具监理报告。监理单位有权参与竣工验收,签署建设监理意见。
1、土地整理项目的组织、实施、管理实行合同制度。
2、项目法人在选择规划设计单位、施工单位、监理单位时,应与被委托单位签订书面合同。
3、合同的签订要双方依法自愿订立,任何单位和个人不得干预。合同一经签订,不得随意更改。确需更改的,须经双方同意后变更。
4、凡国家有统一规定的制式合同的,应当签订制式合同;凡国家无统一规定的,应根据双方的责、权、利相统一的原则编制合同内容。
5、在合同履行过程中,如果发生合同纠纷,合同双方应首先按合同的约定内容协商解决;双方协商难以达成一致意见的,可依法申请仲裁或向法院起诉。
6、项目法人建立合同档案,对合同进行专门管理。
出让方: 以下简称甲方)受让方:(以下简称乙方)。
根据《_农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》法律、规章的有关规定,本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则,经甲、乙双方协商,订立如下土地承包经营权流转合同。
一、流转承包土地情况。
甲方经原发包方凤山村民委员会同意和许可,自愿将其位于道真自治县三桥镇凤山村范家湾组耕地亩(四止界畔:东南西北)的经营权流转给乙方经营。
二、承包经营权流转的期限。
承包地承包经营权流转期限为,从11月18日起,至2029年11月18日止。
三、承包经营权流转方式。
甲方采用转让的方式将其承包地流转给乙方生产经营。
四、流转承包地用途。
流转承包地用作农业用途,具体用途为种茶。
流转价款及支付方式。
1、承包地流转费用以现金(人民币)方式支付;。
2、流转费标准为:按照每亩人民币20元的标准支付;。
3、付款时间:签定本合同时起三次支付,第一次付款时间:月18日至11月18日;第二次付款时间:2011月18日至11月18日,第三次付款时间:2011月18日至2029年11月18日,以收款依据为准。
4、乙方向甲方支付流转费后,流转土地所享受国家惠农资金和其它补贴均由乙方享受。
六、流转双方的权利和义务。
(一)甲方的权利和义务。
1、按照合同规定,向乙方收取承包地流转费;。
2、合同期满后,依法收回流转的承包地;。
5、不得干预乙方正常的生产经营活动;。
7、根据乙方的生产情况,允许乙方修建必要的配套设施;。
8、乙方在生产期间给甲方油菜损失按一平方1元计算给予补偿;。
9、甲方将自己耕地中的林木砍伐并清理;。
10、甲方将自己耕地中的菜在近期内收割,并督促别人在自家耕地中的农作物近快收割。
(二)乙方的权利和义务。
1、在受让的承包地上,具有自主生产经营权;。
2、乙方在自主生产经营中,自负盈亏;。
3、对流转土地不得擅自改变用途,不得使其荒芜,对流转的土地进行有效保护;。
4、承担除非人为原因或不可抗力或自然灾害等原因以外而造成的土地流失或损坏责任;。
5、乙方有权对流转的土地实行再流转,但事前应通知甲方;。
7、享有和履行在土地承租中法律和政策规定其它的权利和义务;。
七、合同的变更和解除。
有下列情况之一者,本合同可以变更或解除:
1、经当事人双方协商一致,又不损害国家、集体和个人利益的;。
2、订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;。
3、一方违约,使合同无法履行的;。
4、乙方丧失经营能力使合同不能履行的;。
5、因不可抗力使合同无法履行的。
八、违约责任。
1、甲方非法干预乙方生产经营,擅自变更或解除合同,给乙方造成损失的,由甲方赔偿乙方损失。
2、乙方违背合同规定,给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。
3、乙方有下列情况之一者,甲方有权收回土地经营权。
(1)不按合同规定用途使用土地的;。
(2)荒芜土地的、破坏地上附着物的;。
(3)不按时交纳土地流转费的。
九、合同纠纷的解决方式。
甲乙双方在履行流转合同中发生纠纷的,可采取下列任何一种方式解决:
1、由双方协商解决;。
2、请求村民委员会、镇人民政府调解;。
3、向农村土地承包仲裁机构申请仲裁;。
4、直接向人民法院起诉。
十、其他约定事项。
1、本合同未尽事宜,由双方随时协商解决。
2、本合同经甲乙双方签定后成立,具有法律约束力。
3、此合同一式三份,每份三页,甲、乙双方各执一份,原发包方凤山村民委员会一份。
十七届三中全会即将召开,土地流转将是热点。
党的十七届三中全会将于10月9日至12日召开,会议将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该决定将是农村土地改革30年后的又一重大举措,将成为今后一个时期推进农村改革发展的指导性文件。预计该决定将在粮食问题、土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等多方面有所突破。其中农村土地流转问题尤受关注。
土地流转的方向与形式。
目前的农村土地流转有(1)农业用地流转为非农业用地;(2)非农业用地流转为农业用地;(3)农业用地内部之间相互流转;4)非农业用地内部之间相互流转;这四种都是在农村土地之间流转,因此不涉及到土地所有权的问题。
另外,联产承包责任制下农民对土地只拥有不完整的所有权,这已经阻碍了我国农业的发展,阻碍了农村经济的起飞。
土地流转方式可能增加,但农业用地向非农用地的流转不会放松。
具体来说:针对农村土地流转政策可能会是:(1)增加农业用地内部相互流转的方式,但对其用途严格限制;(2)严格限制农业用地向非农用地的流转;(3)适当允许非农业用地内部相互流转;(4)可能不会允许非农业用地向建设用地流转;(5)农村土地收归国有的可能性不大。
此次农村改革的影响将在长期凸现出来。
这次农村改革不仅涉及到土地流转问题,还涉及到粮食问题、农村金融体系、城乡一体化问题等等,这将是农村联产承包责任制实施30年后,最重大的一次农村改革,将会为未来半个世纪甚至更长时间农村经济的发展奠定基调。一旦《决定》扩展农村土地流转方式,则会起到土地价格发现的作用,引起农村土地商品化,货币化;长期内将把农民从土地上解放出来;有利于开发农村市场,扩大内需,改变我国gdp的结构,国内消费的比重将上升。(本文来源:光大证券)
优质土地流转工作汇报(汇总15篇)
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