文旅融合发展调研大全
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听取和审议市政府推进文旅融合工作情况报告是市人大常委会20xx年度的重点监督工作。为确保这项工作有序推进, 市人大常委会民宗侨外工委会同教科文卫工委在常委会罗卫红和徐小林副主任带领下,认真开展前期准备工作。7月5日和13日,分别赴上城区、拱墅区、滨江区、萧山区、建德市等地开展关于文旅融合工作情况调研,实地查看了严州古城、建德博物馆、中国动漫博物馆、杭州旅游经济实验室、全季酒店“30秒入住”数字化应用等11处文旅融合点位情况,并召开了座谈会,听取市文广旅游局及部分区、县(市)文旅局等单位工作情况汇报,分析交流文旅融合工作所面临的困难挑战及机遇前景,收集了相关人大代表意见建议。现将调研情况报告如下:
近年来,市政府深入贯彻落实党中央和省、市委的重大决策部署,抢抓国家重大政策机遇,对标城市发展定位,坚持文化挖掘、旅游业发展、生态保护互促互进、优势互补,发挥杭州特色风貌优势和历史人文优势,大力推进文旅融合转型升级,加快建设国际重要旅游休闲中心,有效促进了我市旅游业健康发展。20xx年实现文化产业增加值2285亿元,比上年增长8.2%。今年1-6月份,全市接待游客4840万人次,实现旅游总收入883.2亿元,分别增长73.7%和73.8%,分别恢复至20xx年同期的89%和94.7%。
(一)有效塑造文旅融合软实力。保护传承文化资源,实施西湖、西溪、运河及良渚古城遗址保护工程和“城市记忆工程”,推动丝绸、茶叶、金石篆刻、浙派古琴艺术等东方传统非遗文化元素活态传承,全市已获得世界文化遗产3项,人类非遗代表作4项,国家级非遗代表性项目48项。加强良渚文化、吴越文化、南宋文化和西湖、大运河、钱塘江文化等研究,开展杭州优秀传统文化系列丛书编撰工程,已编撰出版系列丛书20套。建设提升文旅设施,建成全国首家“国字号”动漫主题博物馆,规划建设杭州博物馆、杭州音乐厅、杭州美术馆等一批大型公共文化和文旅综合体项目。积极推进国家版本馆杭州分馆、中国京杭大运河博物院、良渚遗址国家公园、南宋皇城考古遗址公园、吴越文化考古遗址公园、世界旅游联盟总部和世界旅游博物馆建设。遴选推进全市18张文旅“金名片”等重大项目,努力打造文旅新地标。策划推广文旅线路,围绕大运河、“三江两岸”、千岛湖等山水资源,策划浙东唐诗之路、钱塘江唐诗之路、京杭运河游,围绕西湖沿线历史遗迹和“最美浙江人”展示馆、五四宪法馆等人文景点,开发爱国文化、修身文化、廉政文化专线。围绕民俗展示和传统体验,推出蚕桑文化之旅、年味江南之旅、国画印学之旅。围绕西湖、大运河、良渚古城三大世界遗产,推动历史文化遗址、历史文化街区、历史文化建筑和历史文化村落串点成线。打造文旅融合ip,举办全球旗袍日、杭州奇妙夜、宋韵杭式生活节、苏东坡文化旅游节、中国大学生旅游节等一系列文旅节庆活动,打造具有杭州特色的文旅融合ip。
(二)不断激发文旅融合创造力。融文博于旅游,实施文物激活推广工程,联合浙江省博物馆等8家重点博物馆(院)推出“杭州宝贝过大年”系列活动。依托中国共产党杭州历史馆、五四宪法馆等,新开发10条“红色走读路线”。整合胡庆余堂中药文化等十余项涵盖国家级、省级的非遗项目,打造文旅融合体验基地。打造书香杭州,建成杭州书房68家。融演艺于旅游,围绕“中国演艺之都”建设,大力发展现代演艺产业,打造了《宋城千古情》《最忆是杭州》等演艺精品,推出了西溪湿地的《今夕共西溪》、建德的《江清月近人》、淳安的《水之灵》等文旅演艺项目,引进了全球顶尖太阳马戏《x绮幻之境》入驻杭州新天地太阳剧场,形成了“来杭州旅游,看杭州演艺”的良好口碑。融文创于旅游,发挥中国动漫节品牌效应,积极探索“动漫+旅游”模式,将动漫文创产品与文化旅游紧密结合,推动动漫产业与旅游产业融合。推动传统工艺活化利用,推出了万事利丝绸、朱炳仁铜雕等一批文旅产品。融会展于旅游,定期举办杭州文博会、中国国际丝绸博览会等重大活动。结合“国际会展目的地城市”建设,拓展办会场地新空间,推出包括云栖小镇、梦想小镇等十大新经济会议小镇,举办“杭州之夜”国际会议目的地等推广活动,挖掘会议大使引会新动能。融数智于旅游,上线“西湖一键智慧游”,覆盖景区近60平方公里区域,将西湖打造成为目前国内面积最大的“数字景区”。依托“城市大脑”文旅系统,推出“20秒景点入园”“30秒酒店入住”和“长三角旅游pass卡”等五大便民服务应用场景,覆盖全市214个景点场馆和664家酒店宾馆。
(三)有力推进文旅融合国际化。提升城市文化国际影响力,举办“知味杭州”亚洲美食节,召开“亚洲美食与人类文明”等系列论坛,开展“香约亚运”等特色活动。连续15年举办杭州茶文化旅游博览会,为传承茶文化、推动茶旅游、促进茶经济提供重要载体,形成集乡村旅游、文化创意、民俗体验、运动休闲、养生健身等于一体的茶旅融合新样本。牵头承办第四届中国—阿拉伯国家广播电视合作论坛,通过积极争取,“亚洲之光”国际艺术节永久落户杭州,20xx年5月份将正式举办,进一步提升杭州在亚洲乃至全球的影响力。构建国际交流推广体系,承办中国——中东欧国家文化合作部长论坛、中美旅游高层对话等重要国际会议,举办世界旅游联盟“杭州之夜”推荐会。在日本大阪、中国台北设立“杭州文化和旅游展示中心”,先后赴美国、日本、韩国、越南和非洲等国家和地区开展旅游促销,积极拓展境外重要客源市场。精心组织城市主题活动,配合“杭州国际日”,策划推出“杭州文化旅游主题馆”,通过非遗体验互动、“数字文旅”成果展示、文创产品展示销售等,展现历史与现代交融的“魅力杭州”。积极融入长三角一体化发展战略,搭建长三角城市文旅融合交流平台,促进区域城市文化旅游交流。
(一)对加快文旅融合发展重要性认识不够。认为旅游业投资大、周期长,短期内对gdp、税收贡献不如工业的思想还比较普遍,尚未真正认识到推进文旅融合发展对杭州经济发展的重要性,还未将旅游业作为国民经济的战略性支柱产业和引领服务业发展的龙头产业来抓,相较于上海及长三角其他城市,我市各级政府在资金投入、产业扶持方面力度不够。近年来,我市文旅融合大项目落地较少,市、县两级政府在利用好土地要素保障,编制和调整城乡规划、土地利用规划,促进文旅融合大项目落地方面,主导作用发挥不够。
(二)文旅融合工作的体制机制有待进一步理顺。我市存在文旅融合缺乏共识、行业壁垒难以打破、文旅资源缺乏共享、创新力量难以汇聚等问题,文旅融合发展机制还不够健全,文化遗产、文化资源与旅游业在规模化、整体化有机融合方面还有待加强。文旅融合管理体制不顺、多头管理也制约文旅融合高质量发展,如大运河(杭州段)由市运河综保委、市运河集团及沿线相关区政府等单位管理运营,不利于大运河世界文化遗产的保护利用。又如文旅资源在我市分属市文广旅游局、市园文局、西湖风景名胜区、市文广集团及市文创中心等不同部门管理,较难形成推动文旅融合发展的工作合力。
(三)文旅融合的深度和广度不够。我市对整合各地各类文化、旅游资源深度融合发展的统筹力度有待加强,尤其是区、县(市)政府及有关部门对文旅产业融合统筹不够,总体呈现投资小、散、弱“浅融合”现象。我市公共文化设施规划和建设力度滞后于部分副省级城市,且还呈现传统功能性的现状,没有充分考虑新时期文旅融合的设计与推广需要,未真正将文化融入旅游开发、服务和体验中。文旅融合的区域连接性不够,存在区、县(市)之间自成一体、单打独斗的现象。文旅项目大部分仍以参观和较为初级的自助式体验为主,沉浸式体验类项目和产品及新业态产品较为缺乏,无法满足游客多样化的新需求。文旅融合产品缺少创意创新,文化内涵、文化元素的展示缺乏新形式、新方法,核心竞争力和吸引力不强。
(四)文旅融合的地方文化特色和内涵不够。一方面对杭州历史文化的内涵、人文精神等深挖提炼不够,尚未提炼出最符合我市当前主题性、代表性、根本性的文旅发展特质。我市坐拥独特的风景旅游资源和丰富的历史文化资源,不仅有历史上璀璨的南宋文化,还有钱塘江诗词文化,更有闻名中外的佛教文化,各种茶文化、饮食文化也已传承千年之久,对这些丰富如同宝藏的历史文化资源,我市深度挖掘不够,尚未形成当前杭州的地域标识。另一方面,对杭州现有的文化资源利用不够。我市坐拥西湖、运河、良渚三大世界文化遗产,文旅资源极具优势,但还没有形成具有独特韵味的标志性文旅融合产品。我市是中国电子商务之都,市委提出“数智杭州宜居天堂”的现代化发展导向,而文旅融合鲜见互联网及工业现代化类型的产品。相较于国内如长沙、重庆、成都等地打造标识性文旅融合地域城市,存在一定的差距。
(五)文旅融合发展人才支撑不足。目前,我市文旅融合发展各类人才缺乏,不仅缺乏对杭州特色文化进行创新创造,提升旅游品味和层次的研究型人才,也缺乏文旅融合的经营管理、市场营销及企业家等应用型人才,还缺乏文旅融合一线专业化导游、讲解等基础型人才。文旅融合发展缺少智力支持,导致融合发展的内生力不足,已成为制约我市文旅融合发展的重要因素之一。
一是要提高思想认识,全力推进文旅融合高质量发展。杭州作为国家历史文化名城和国际风景旅游城市,具有文旅融合得天独厚的条件和优势,是杭州的核心竞争力、国际竞争力和综合竞争力之所在。要深入贯彻落实市委十二届十二次全会精神,充分认识文旅融合对旅游业发展的可持续性和战略性支撑作用,放大文旅融合的综合效应、带动效应和辐射效应,在争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例行动中,构建牢固的文化纽带,营造诗意的栖居环境,以文旅高质量融合赋能我市旅游业高质量发展。
二是要加强协调统筹,不断夯实文旅融合发展的基础。要强化组织保障,充分发挥文旅融合高质量发展领导小组作用,在党委和政府的统筹协调下,重点统筹挖掘整合文化资源,协调推进大型公共文化设施和文旅融合配套设施建设。推动区、县(市)成立由党委和政府分管领导挂帅的领导小组,形成全市上下联动的机制。要强化规划引领,立足全市城乡旅游发展专项规划和空间布局规划,同步编制实施文旅融合发展规划,在文化研究、项目创意、景区开发、文物保护、配套建设、旅游营销、形象提升上整体谋划、全面推进。要强化要素保障,要加强文旅融合研究,适时出台支持文旅融合高质量发展的政策意见,加强对各区、县(市)政府的统筹指导,加大政府资金投入,做好土地要素保障,加快引进培育文旅融合大项目。要强化智力支持,建立全市文旅产业人才专门数据库,加强文旅专业研究、经营管理、市场营销等文旅复合型人才队伍建设。
三是要挖掘历史资源,大力实施文旅融合品牌开拓工程。要实施文旅融合品牌引领战略。打造大杭州文旅融合的品牌,提炼出能代表杭州历史文化气质和自然风景特征的响亮口号,构建起由目的地品牌、产品品牌、企业品牌等组成的文旅融合品牌体系。要规划建设一批文旅融合项目。规划建设一批古城遗址、工业遗存、历史遗迹等文化公园,博物馆、民俗馆等文化场馆、非遗传承区和古村古镇等文化原址,为文旅融合提供载体。重点加快推进南宋皇城遗址综合保护工程,打造中国最美山水花园式遗址公园,加快建设吴越文化遗址公园,彰显“千年古城、钱王故里”史迹。要规划打造一批文旅融合线路。以三大世界遗产为引领,围绕全域文化脉络的梳理,以国际化的视野、数字化的手段和喜闻乐见的方式,将全域历史文化资源串珠成链,打造“世界遗产”奇迹游。弘扬杭州佛教文化,以灵隐寺、径山寺为重点,有序布局和形成佛教精进遗风和佛学精髓阐释,打造“东南佛国”圣地游。涵养江湖诗词文化,聚合钱塘江、富春江、新安江及西湖、西溪的诗词文集,开发诗意栖居相关产品,提升旅游的参与性和融合度,打造“诗意栖居”休闲游。培育杭州农耕文化,加强对田园综合体、农事体验、创意农业、乡居度假等乡村旅游模式的研究,重点利用好杭州特色茶文化、特色民间艺术等资源,打造“田园牧歌”民俗游。塑造杭州数字文化,围绕杭州“数字第一城”的特点,发挥以阿里巴巴为首的数字产业文化价值,以互联网企业、特色文化小镇、创意产业园为展示载体,打造“文创经济”智慧游。孕育杭州体育文化,借助举办20xx年亚运会的契机,推进体育文化与旅游深度融合,谋划后亚运时代的场馆利用,打造“亚运赛事”体验游。
四是要推进智慧应用,引领文旅融合业态转型升级。结合全市数字化改革工作,深入梳理文旅融合重大需求、多跨场景、重大改革“三张清单”,进一步拓展城市大脑智慧文旅系统应用领域和应用场景,提高智慧应用水平。通过“吃住行游购娱”数据流量关联文化公园、文化街区、博物馆、民俗馆、演艺城等文旅设施,实现无缝连接;关联文旅产品营销,实现杭州特色饮食、特色产品、购物及娱乐消费场所便捷查询、消费指引,通过数据联通和系统协同为支点,打通文旅融合全消费链路,增强智慧文旅体验获得感。以数智文旅建设引领文旅融合发展,促进业态转型升级,推动旅游经济高质量发展。
本年度,在县委、县政府的关心支持和正确领导下,我局全体干部职工团结协作,采取切实措施,有序推进各项工作,较好地完成了目标任务,现将完成情况报告如下:
(一)落实县十二届党代会以及县十六届人大三次会议工作报告目标任务,切实推进文化旅游事业发展,以文化促旅游,以旅游带动文化。按照县委、县政府的安排部署,加快全国文化先进县创建工作,顺利通过验收,荣获“全国文化先进县”称号。加强乡村旅游基础设施建设,实现旅游收入稳步增长。县被授予“省乡村旅游示范县(市、区)”称号。
(二)认真抓好文艺创演工作,多出文艺原创作品,打造地方特色文艺品牌,年内创作歌词16首、歌曲16首、迷昜锅庄音乐舞蹈第四辑一套共12章节,以建设“和谐家园”为题材的小品3件,舞蹈节目6个。积极配合市艺术剧院在我县完成公益性演出20场,本局组织文化单位完成下乡演出30场。
(三)扎实推进公共文化服务体系建设,不断改进公共文化服务方式和内容,汇同组织部、民政局、财政局等相关部门制定了《加强农村及社区公共服务站点运行管理的意见》。县、乡(镇)、村公共文化服务网络进一步完善,乡(镇)综合文化站每周开放35小时,村文化活动室每周开放15小时以上。县图书馆新馆已于8月底完成搬迁,新购图书登记上架、图书数据录入等基础性业务工作有序推进。所有服务窗口于9月下旬全面开放。为全县12个乡镇及88个行政村文化站、室增购了电脑、移动硬盘等设备。新建农家书屋17家,全部完成图书及设备配送工作。确保了所有基层服务点的文化信息资源共享、农家书屋服务、文体活动服务三项主要活动常年举办。
(四)继续推进文化品牌建设,满足人们日益增长的精神文化需求。确定以建设安宁河流域特色文化县为事业发展目标,在系统内成立迷昜文化研究会,落实专人负责非物质文化遗产和民俗文化工作。广泛收集并整理各种本土民族民间音乐舞蹈素材,组织创作人员加工提炼,尽可能出作品、出精品。继续在全县城乡推广迷昜锅庄舞,不断巩固广场舞会作为我县的文化活动品牌地位。本年度举办全县性大型文化活动6次,比较上规模有影响的有:“元宵之夜”焰火文艺晚会、迷昜花会开(闭)幕式文艺演出、建国六十周年系列庆祝文艺活动。县文化馆、图书馆努力开展公共文化服务,日常馆办活动长期开展,节假日加班加点向群众开放。在公众信息网上公示服务指南和内容,主动接受群众监督。
(五)保护文化遗产,推进文物和非物质文化遗产保护工作。文物普查工作有序推进,人员、经费全面落实。日常工作中的困难和问题能得到及时有效解决。到目前为止,田野调查已全面完成,普查点605个。所有资料已搜集、整理完毕。完善了县域内各级文物保护单位的管理制度,对境内的各级文物点进行了2次拉网式消防安全检查。组织专门人员对挂榜清真寺、何家坝遗址和“五七”干校旧址再次进行界限勘察和相关资料搜集整理,完成了该三个文物点国家级文物保护单位的申报资料。落实省级非物质文化遗产新山傈僳族“约德节”保护措施,确定2位传承人,由省文化厅进行了公布并颁发了证书。
(六)加强队伍建设。管理、执法机构健全,编制、人员、经费到位,并经专门业务培训,持证上岗。在去年的基础上进一步加强了执法队伍建设,完善了各项管理制度和工作制度,人员经费足额到位。全年举办业主法规培训班6次,按工作要求及时向市局、执法支队报送相关工作信息11期。
(七)认真贯彻执行党的文化方针政策和法律法规,做到了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠,文书档案齐备、规范,在各文化经营场所公布“12318”举报电话,确保24小时畅通无误,凡接到群众举报,能做到在第一时间内赶到事发现场,重大案例处理情况及时向群众公示,认真对待群众来信来访,做好登记,及时处理,件件有结果。
(八)强化市场监管,认真坚持市场巡查制度,采取日常巡查与突击检查、独立检查与联合行动相结合的方式强化对本县文化市场的监管。城区的网吧、电玩、歌厅做到了每星期巡查2—3次,乡镇做到了每周一次,执法队伍70%以上的工作时间用于巡查市场,收缴非法光碟1150碟,处罚违规网吧6家。全县城乡文化市场经营有序、健康发展,无重大安全责任事故发生。
(九)扎实开展“扫黄打非”工作,全年组织专项行动14次,其中协同工商、公安、团委、教育开展联合行动8次,对校园周边环境进行了专项整治,加大了中考、高考期间“保考治噪”的整治力度,有效净化了校园周边环境,邀请团委、妇联、教育、社区对学校周边及娱乐场所进行4次巡查,广泛听取意见,以便更好的提高整治效果,受到社会的广泛好评。
(十)联合相关职能部门,合理调整城区文化产业经营布局,将城北新区商业步行街打造成为本县文化产业集中经营区域。目前,已引入歌舞娱乐、电玩、网吧等经营业主30余家。培育了德辉科技,现代网络、红色激情娱乐城为代表的文化产业骨干企业。汇同相关职能部门,确立了南部新城亲水戏水核心区文化产业群建设项目。项目规划及相关图纸已全面完成,年底以前将启动核心区基础设施建设。初步确定将迷昜龙舟文化节、迷昜花节和迷昜品果节作为我县重大文化旅游产业项目。开展文化产业培训4期,参与216人次。
(十一)旅游产业有序发展,全县实现旅游总收入达到5亿元,已完成招商引资1400万元,完成投资3700万元。
(十二)按照国家4a级旅游景区标准,加快亲水戏水、享受阳光休闲度假区项目建设。基本完成可行性研究、移民安置、环评三个报告。12月,swa公司、上海同济大学将完成深化项目规划和详规。投资1000万元启动基础设施建设,完成城南电站堤坝、河堤立柱工程,启动土地征用工作。
(十三)启动了龙潭溶洞旅游区创建国家4a级旅游区相关前期工作,完成规划,制定了创建实施方案,完成了景区旅游购物点建设,完成游客接待中心、景区标识标牌的规划设计和部分标识标牌的设置。指导景区内3家农家乐进行改造和升级,每家农家乐接待规模都在500人次以上,完成投资100万元。扎实开展城乡综合环境治理进景区工作,梳理制定龙潭溶洞环境综合城乡环境整治进景区方案,积极治理景区内综合环境和服务提升等工作,努力确保景区平安稳定、整洁宜人,树立良好的窗口形象。
(十四)启动海塔世外桃园和普威绿野花乡景区创建国家3a级旅游景区前期实施工作,完成规划,完成海塔世外桃园旅游区及普威雪梨观光园乡村旅游观光的景区大门、标识标牌设置、观景亭、普威滨水景观和海塔景区专用公路等基础设施的建设任务,共完成投资2300余万元。
(十五)二滩小环线北岸规划和得石镇旅游集镇规划,黄磷厂遗址旅游项目规划等正与市旅游局协调配合落实规划设计单位,积极推进规划进度。得盐路得石镇至三滩桥7。5公里道路改造正努力协调由市交通局牵头进行建设,目前尚无进展。完成盐米路三期普威至白坡张门扎段水泥路面铺筑并实现通车,完成投资2100余万元。
(十六)指导安宁明珠大酒店积极做好创建四星级旅游饭店相关准备工作。
(十七)成功举办了·迷昜花会、迷昜元宵焰火文艺晚会和品黄草樱桃等文化旅游节庆活动,扩大了的知名度和美誉度。邀请一流策划设计单位精心制作了两种版本的《旅游》宣传册,采取各种方式组织县域内旅游企业到大连、重庆、成都、江浙等地实地宣传、推荐和参加各类促销活动,节庆活动期间与凉山州日报社、日报及我市最大的网站gogo等媒体合作,将宣传范围扩大,进一步增强了旅游宣传面和对县外游客的吸引度,我县旅游宣传影响日渐明显。
(十八)强化对旅游市场的监管,全年开展执法监督培训2次,经营业主培训4次。坚持对旅游市场重大节假日和不定期的检查和督导,全县旅游环境进一步得到优化。本年我县无重大旅游质量投诉和旅游安全生产责任事故,旅游投诉结案率和满意率达100%;积极推进旅游协会工作,发挥协会的作用,努力促使旅游经营单位提高服务质量、协作和规范服务;按时报送倾旅工作信息和旅游相关《动态信息》。
(一)加强了机关效能建设,严格执行各项规章制度,改进机关作风,简化办事程序,提供服务质量,努力让人民群众满意。
(二)高度重视党风廉政建设,增强党务、政务及财务工作透明度,不断完善监督机制,严肃各项工作纪律,继续发扬重大事项民主决策作风,努力完成了各项工作指标。
(三)加强机关政治思想工作,坚持每半月一次学习制度,全年集中政治学习12次。
(四)认真抓好党建工作,按照基层党组织十项生活制度要求完成各项指标内容。
(五)按照县委安排,认真开展深入学习实践科学发展观活动,取得良好成效。
(六)认真做好了维护稳定、社会治安综合治理、信访等工作。
(一)完成了与县政府签订的《消防安全责任书》要求的各项工作任务,确保文化旅游场所全年不出现消防事故。
(二)完成了与县政府签订的《安全生产责任书》要求的各项工作任务,确保文化旅游场所全年不出现安全事故。
(三)完成了与县政府签订的《人口和计划生育目标管理责任书》要求的各项工作指标,确保本系统无违法违规现象。
(四)按照卫生、档案工作指标要求,实现了本年度任务达标。
(五)完成了城乡社区建设工作任务。
(六)认真开展好城乡环境综合治理工作,确保取得实效,并形成了长效机制。
(七)完成了与县委、县政府签订的其他《目标责任书》以及县委、县政府或县委办、县政府办发文明确纳入年度目标考核的专项工作。
(一)全面推进基层文化工作年度目标责任制,积极争取政策扶持,切实解决乡镇综合文化站、村文化室开展活动面临的困难,把现有文化阵地用好用活。
(二)抓好乡村旅游发展重点地区(普威、海塔景点),以及县城周边农家乐的升级换代(普威23家、海塔17家)和冬春度假乡村旅馆接待、培育,提升我县旅游接待水平和档次。
(一)旅游招商引资目标仅完成了1400万元的引资任务,难以完成多达1。5亿元的引资目标。原因在于亲水乐园等大项目没启动,旅游服务接待体系不完善、参与项目缺少,加之我县所处地域位置、人气状况及文化旅游资源现状和当前文化旅游引资的现实困难以及整个旅游业还处于发展中,真正参与旅游项目开发和投入的极少,虽然我局组织了龙潭溶洞、亲水项目、海塔和普威乡村旅游、迷昜湖等项目通过各种渠道进行引资,但收效甚微。我局将通过编制招商项目、制作招商宣传单、推出挂网项目、参加各类交易会或与投资商面谈等方式来全力引资,力争年底能实现4000万元的引资目标。
(二)龙潭溶洞创4a推进困难。按照县政府与市政府签订的目标任务,龙潭溶洞旅游区必须在明年创建国家aaaa级旅游区,虽然我局已经呈报了创建实施方案,因一直没有得到政府常务会通过,相关工作举步艰难。
(三)亲水戏水项目建设,因城南城市规划等因素,基础建设推进不明显,我局将精心编制亲水项目招商册全力进行引资,力争引入商家投资。
(一)制定了《加强农村及社区公共服务站点运行管理的意见》,建立健全了基层文化阵地运行机制,理顺了管理关系,明确了责任主体,细化了工作任务,以政策形式落实了日常运行经费和管理人员工作津贴。
(二)成功举办了“·迷昜花会”,在攀西地区首创推出了以桃花、梨花、油菜花等三花为媒的乡村旅游项目,并借助新闻发布会、网络及报刊媒介平台形成广泛影响,我县旅游整体发展向前迈出了重要一步。
(三)加快国家级文化先进县的创建工作,荣获“全国文化先进县”称号。
(四)倾力抓好全国第三次文物普查工作,在原计划只有100余个普查点的基础上,今年3月省上又新下达我县文物普查成果总量在9月前要必须达到600个点的任务。面对巨大重任,我局在前期工作经费紧张、人员紧缺情况下,充分调动局机关、文化馆、文工团在职人员工作积极性,利用工作和节假日加班加点突击普查工作,高质量完成野外普查数据采集、室内数据录入和前期档案归集工作,全面完成了600余个文物点的普查工作,我县整个三普工作在全市保持领先。
传统文化在今天所遭遇的压力,并不是文化本身的危机,而主要是传播形式上的困境,结合时代特点改造创新形式,推进传播形式和表达方式的与时俱进是实现中华优秀传统文化转化发展的必然要求。在新的时代条件下,要改进中华优秀传统文化的表达方式,需要充分依托现代传媒技术和现代产业技术,推进中华优秀传统文化与新媒体新业态相结合,使中华优秀传统文化拥有现代化的传播方式和表达方式。
1、以现代传媒为依托改进传播方式。进入新媒体时代,信息的传播主要通过网络、电视、手机等现代传播媒介进行,较于书籍、报纸等传统传播媒介,现代传媒具有传播速度快、传播范围广、针对性和即时性强等优势,能很好地符合现代人碎片化、快餐式的阅读心理。所以说,中华优秀传统文化要想广泛地融入现代人的生产生活,能够为现代人所熟知和接受,真正在当代“活”起来,必须充分借助和依托现代传媒,“让传播的话语模式与时俱进,用民众感兴趣的话语框架和模式进行传播。”为此,要将传统文化资源与网络、手机、电视等现代文化传播媒体相结合,充分发挥互联网平台的传播优势,充分融入现代流行元素,促进中华优秀传统文化媒介技术和传播形态不断发展。近年来,“网上非遗博物馆”、“网上书友会”等网络文化活动平台成功搭建,“网上礼仪学堂”、“网络道德学堂”、“网上书香榕城”等网络文化传播品牌成功打造,这都是以互联网为依托对中华优秀传统文化现代传播方式的积极探索。此外,电视电台等亦在改进中华优秀传统文化传播方式上发挥了重要作用。如中央电视台推出了《中国成语大全》、《中国汉字听写大会》、《中国诗词大会》、《中国谜语大全》,东方卫视推出了《诗书中华》,山东广播电视台推出了《齐鲁家风》,这些都在很大程度上创新了中华优秀传统文化的传播方式,是传统文化资源与现代电视传媒相结合的成功实践。其中,《齐鲁家风》采取古今结合的叙述方式,通过情景模拟、三维动画、二维图示进行技术处理使画面镜头更加吸引眼球,通过小视频形式将片中故事推送到各大视频网站进行多平台多渠道传播,这使得传统文化的传播更具时代气息和青春气息,更易为广大观众所接受。因此,要充分运用各类传播媒体和技术,通过数字化处理和动态化表达使优秀传统文化资源以群众喜闻乐见的形式和现代传播手段“打开”和传播,从而不断改进创新其传播方式。
2.以文化产业为依托创新表达方式。推动传统文化资源与新业态相结合,发展传统文化特色产业,是新时代传承发展中华优秀传统文化和创新经济发展模式的共同要求。优秀传统文化资源能够依托影视动漫、文化旅游、会展演绎等多种产业形式找到自己的现代“打开方式”,发挥自身在当代的经济文化效益。以动漫为例,传统文化资源通过与动漫艺术结合,能够很好地变“严肃”、“古老”为“活泼”、“新奇”,从而创新表达方式使自身在当代“新”起来、“火”起来,如《中华小子》以动漫艺术的手法诠释了民族精神,赢得了法国评论界“引发亚洲动作片新美学”的赞誉,《西游记之大圣归来》以中国四大名著之一《西游记》为素材,大量融入时代新鲜元素并运用现代动漫艺术,在传播民族文化的同时收获了极大的经济效益。因此,创新传统文化的表达方式可以依托现代动漫艺术,实现中华优秀传统文化的动漫化传播。再者,除动漫艺术之外,影视艺术也是创新传统文化表达方式可以依靠的重要技术,促进传统文化资源融入影视产业是中华优秀传统文化现代表达的重要渠道。2017年上映的《战狼2》创造了多项票房记录且至今保持着票房冠军记录,《战狼2》是一部以爱国主义为主题的电影,其将中华民族精神通过影视的形式表现出来,在创新表达方式的同时自然地融入现代因素,是弘扬中华民族精神的经典之作。此外,《海棠依旧》、《芳华》、《建国大业》等也是以传统文化精神资源为基础并充分依托影视技术而进行的经典创作。因而,创新传统文化的表达方式可以依托现代影视技术,善于将传统文化资源融入影视创作之中,推动中华优秀传统文化走进影视产业,形成影视化的文化创新表达方式。
第一段:引入话题,阐明文旅融合发展的重要性。
文旅融合发展课程是当前教育改革中的一项重要举措,旨在将文化和旅游两个领域相互融合,实现互利共赢的目标。文旅融合发展不仅可以促进文化的传承和保护,还可以为旅游业提供独特的资源和吸引力,进一步推动经济的发展和地方的繁荣。在参与这门课程的过程中,我深深感受到了文旅融合发展的重要性,并从中获得了许多宝贵的启示和体会。
第二段:课程介绍,阐述课程的内容和学习方法。
这门课程以理论与实践相结合的方式进行教学,我们既学习了文旅融合发展理论,也深入到实地进行调研和实践。通过参观旅游景点、参与文化活动以及与相关行业的专业人士进行交流,我们了解到了文旅融合发展的现状和存在的问题,同时也体验到了文旅融合所带来的丰富的人文魅力和经济效益。除此之外,我们还进行了团队合作项目,实施了一些文旅融合发展的实践方案,通过这些实践能够更好地理解和掌握文旅融合发展的实际运作。
第三段:收获与体会,总结课程带给我的启示。
通过参与文旅融合发展课程,我收获了许多宝贵的经验和知识。首先,我意识到文旅融合发展需要从政府、企业和公众三个层面积极推动,只有形成多方合作的良好局面,才能实现文旅融合的目标。其次,我了解到文旅融合发展的核心是要发掘和挖掘地方的独特文化资源,通过策划和设计有吸引力的旅游产品和活动,提高旅游的满意度和回头率。最后,我明白了文旅融合发展需要注重可持续发展的理念,要充分考虑环保和社会责任等方面,实现文化和旅游的良性循环。
第四段:团队合作体验,阐述团队合作的重要性。
在课程中进行的团队合作项目中,我深刻体会到了团队合作的重要性。每个人都有自己的特长和优势,只有通过有效的沟通和协作,才能将各自的优势发挥到极致。而团队合作中的角色分工和协作方式也是十分关键的,只有各司其职、密切配合,才能最大限度地发挥团队的力量,实现项目的成功。通过团队合作项目,我不仅学到了更多的文旅融合发展的知识,还锻炼了自己的团队合作能力和领导能力。
第五段:对未来的展望,展示对文旅融合发展的信心。
未来,文旅融合发展将会成为我国旅游业的重要方向,我对此充满信心。通过参与这门课程,我对文旅融合发展有了更深入的了解,也有了更多的思考和启示。我相信,在政府的引导和社会各界的努力下,文旅融合发展一定能够在我国取得更大的成就,为我国的经济发展和人民的幸福生活做出更大的贡献。
通过参与文旅融合发展课程,我真切地感受到了文旅融合对于经济社会的积极影响,也提升了自身的知识和能力。我相信这门课程将会对我的未来发展产生深远的影响,在我从事相关工作时,我将会以更积极的态度和更高的素质投入到文旅融合发展中,为推动地方的繁荣和文化的传承做出自己的贡献。
此次学习在市委宣传部的精心组织下,前往乐山、峨眉、成都等地,考察学习了文化旅游产业融合发展。通过考察学习,深刻感受到成都及周边市县在文旅融合发展上,思想解放程度之深、开放力度之大、发展速度之快,特别是在文旅品牌打造运营、文创产品的创新创造、夜游产品提质增效等一系列的发展理念和发展成果,都令人叹服、受益匪浅。通过考察学习开阔了眼界、拓展了思维、受到了启迪、找到了差距、更感受到了压力,也让我对文旅融合发展有了一些新的思考。
一、对标学习,向先进经验“取经”
“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也”,这些地方之所以能取得成功是积跬步而成千里,积小流而成江海。主要体现在:
以解放思想作为融合发展的前提。这次考察学习,我深感解放思想对文旅融合发展的巨大作用。成都周边的市县这些年发展得这么好,就是始终准确把握发展脉搏,利用自身特色优势、有利的地理区位条件,找准发展突破口,开创了独具特色的文旅发展之路。同时坚持因地制宜,突出产业融合发展优势,彰显地域特色风貌,走出融合升级的发展新路。
将改善环境作为融合发展的保障。考察学习的几个地方无论在硬环境,还是在软环境上都做的非常出色,将环境是生产力、竞争力和吸引力充分展现。几个地方都处理好了政府与市场、内力与外力、社会与个人的关系,充分借智借力、大量启用能人、务实学习先进,形成了文创青年共建美好家园的良好局面,并逐步从“共建共享共融”走向了共赢。
把引才引智作为加快发展的关键。考察学习的几个点发展得快,很大程度上取决于有一批敢想、敢干、敢拼、敢闯的人才干部队伍。特别是明月村,“农创+文创”发展思路,以打造西部文创中心田园样板为目标,探索实践“政府搭台,文化撬动、产业支撑,公益助推,旅游合作社联动,共创共享”的幸福美丽新乡村发展模式,是咬定目标毫不动摇,坚持农文旅融合发展,坚持能人带头、敢于创新、勇于尝试、科学灵活的完美体现。
二、找准差距,把握发展优势和机遇。
近年来,“颛顼故里,阳光米易”着力打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳”的全时、全龄、全域康养旅游,阳光康养产业发展势头强劲并取得了一定成效,在四川乃至全国的知名度美誉度都在逐年提升,但在发展的过程中也存在一些不可忽视的问题:基础设施落后。进出攀枝花及米易的交通方式过于单一,耗时耗费严重。城乡基础设施较薄弱,环境打造特色还不够鲜明。政策壁垒突出。在引进文旅融合项目,打造特色小镇、特色民宿及乡村酒店等土地政策受制太多。缺乏项目支撑。缺少有带动影响力的优势文旅项目和产业,对外吸纳度和吸附度都不够强,人气不足。
三、理清思路,学以致用抓落实。
下一步,将以这次考察学习为契机,深入做好农文旅融合发展,致力打造闻者向往、来者依恋、居者自豪的“美丽宜居公园城·阳光康养目的地”。
加强基础设施,提升配套功能。一是促成成昆铁路扩能项目提速。请发改部门积极对接让成昆铁路早日修复通车,让更多的游客能够轻松无碍来攀。二是加强城乡环境打造,强化道路、景区配套设施、接待能力提升等公共服务内容的建设,真正让游客住得下、留得住。
突破政策壁垒,创新发展模式。以规划为引领,统筹城乡,大力引进民营资本,打造特色小镇、文创小镇。探索实施农民土地入股,在不改变农村集体土地性质且不占用建设用地指标的前提下,积极推进文旅项目建设。
理清工作思路,推进文旅融合。一是摸清文旅家底,积蓄发展后劲。全面梳理、深入挖掘、系统开发,理清文旅资源的保护开发与利用思路,把特色文化精髓全方位融入康养旅游项目、线路、产品和服务等方面,打造“颛顼故里阳光米易”文旅品牌形象。二是巧做节庆文章,拓宽融合道路。开展并举办好各类赛事、大型文艺演出和群众文化活动,为不同主题的文化节庆活动和康养旅游产业发展注入强劲动力。三是加强非遗传承,焕发产业活力。形成文化旅游、文化消费与文化传播相融合的新模式,真正将资源优势和传统优势转化为发展优势。
根据区人大常委会20xx年工作要点安排,区人大常委会将对全区文化旅游产业发展情况进行审议。为做好相关准备工作,区人大常委会成立调研组,于9月底围绕该项工作展开了深入调研。调研组一行实地察看了屯溪胡开文墨厂、安徽展睿文化创意有限公司、黄山华度传媒企业,并召开汇报座谈会听取意见和建议,现将调研情况报告如下:
近年来,屯溪区政府按照省市相关要求,坚持将文化旅游产业作为新的经济增长点,大力推进文旅融合转型升级,拟定出台《关于支持文化产业发展的若干政策》,文旅产业发展政策不断完善,文旅融合发展重点项目扎实推进,取得了一定的成效。截至9月底,全区旅游接待量987.19万人次,同比增长47.09 %,增幅排全市第二名,旅游总收入118.2亿元,同比增长67.41%,全市排名第一。
(一)文旅产业配套设施情况
全区现有电影院4个、图书馆1个、文化馆1个,博物馆1个、2个名人纪念馆(戴震馆、程大位珠算馆),4家综合文化站以及44家乡村文化活动中心,省级旅游示范村1个(南溪南村);全区共有21个项目列入各级非遗名录,市级以上非遗代表性传承人达120人;文化规上企业7家,其中文化类高新企业2家。
(二)文旅产业发展现状
1.推进管理,优化文旅市场服务。调整充实了文化产业发展领导小组,由区委常委、宣传部部长任组长,分管副区长任副组长,拟定了《关于支持文化产业发展的若干政策》(征求意见稿),为推进文旅产业融合发展提供了机制保障;全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,完善“四送一服”工作机制;组织符合条件的企业申报促进服务业高质量发展专项资金,加快对业绩良好的中小型文旅企业的培育,帮助文旅企业积极入规入统;运用“旅游+互联网”高效智能化载体,为游客及旅游企业带来更加便捷、优质的服务,努力打造“四最”营商环境。
2.文旅融合,扎实开展特色活动。树立全域旅游整体营销观念,统筹全区文化旅游资源,深化与景区景点、文旅协会和重点企业等的合作,巩固全域旅游创建成果。筹划开展屯溪食神大会、非遗购物节、田园赞歌、黎阳文化艺术节等主题活动,打造屯溪“景城相融,秀雅屯溪”活动品牌。围绕节日举办民俗踩街、汪满田渔灯巡演、“笔墨飘香迎新春”“糕饼甜庆余年” “纳凉节”等节庆活动。
3.立足长远,促进旅游业态转型升级。围绕旅游空间结构总布局,打造屯溪核心旅游带,由黄山不夜城、屯溪夜市、新安夜市构成三大夜间经济片布局;禾谷耕舍、徽女杨梅园、大方圣园无花果基地被评为首批市级休闲旅游示范点,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,推动徽州文化创造性转化、创新性发展,编制“屯溪旅游乡村宝典”,并同步微信电子版,用创意、创新、创造激发文旅资源潜质潜能。
调研中也发现了一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是疫情造成多方面影响。按市里的任务目标,今年我区需要申报1—2家文化规上企业,但就目前文旅企业摸排情况来看,大多规模小、效益低,且受疫情影响成长速度放缓,对照入规标准有一定距离。由于全国各地仍有零散疫情发生,旅游接待量也遭遇很大波动,存在不确定性。
二是文化与旅游深度融合不够。对现有的历史文化资源挖掘利用不足,虽有程颐、程灏、戴震、程大位等历史名人和红色及非遗项目品牌文化亮点,但缺乏创意和突破,文化资源没有充分转化为可以深度体验的文化旅游产品;景区景点的文化推介不足,承载的文化内涵没有得到很好展示,有景少文现象不同程度存在,参与性、互动性、娱乐性项目少,游客多是旅游观景的状态。同时,旅游商品开发不足,很少能让游客带走的文化旅游产品,没有实现深层次的文化游。
三是乡村文化旅游相比周边区县是短板,虽有以农事体验、景区、民宿以及艺术创意等为依托的四种形态,但开发中主要还是集中在休闲农业和观光农业,乡村文化传统和民俗资源的挖掘利用不够,产业链条过短,活力不强,吸引力不够,导致游客流失到其它区县,经济效益不高。
一是进一步提高思想认识,全力推进文旅产业高质量发展。区政府及其相关部门要结合市第七次党代会精神,紧抓当下“全方位融杭接沪”的目标机遇,立足新发展阶段,强化组织保障,充分发挥文化产业发展领导小组作用,尽快出台《关于支持文化产业发展的若干政策》,提质升级文旅产业;要树立“大旅游”理念,建立健全部门联动机制,明确责任分工,统筹做好资源整合,形成工作合力,有效推动落实我区文旅产业发展;区政府要进一步加大对文旅产业的支持力度,积极做好现有规上文旅企业的跟踪服务和对小微企业的扶持,积极利用本地特色文化、自然资源,加大招商力度,推进特色文旅产业发展。
二是进一步狠抓产品打造,创造更多文旅融合精品。挖掘我区生态、红色、农业、历史、非遗等特色资源,加强资源整合,将文学、艺术、影视、动漫、特产等融入其中,“无”中生“有”,打造竞争力强的个性化文旅产品,开发彰显徽韵的伴手礼,不断丰富旅游业态,更好满足各类游客需求;发挥区位交通优势,强化集散地和服务功能,依托花山谜窟、两大夜市及不夜城,提升打造黎阳老街、屯溪老街特色街区,以夜宴、夜演、夜游等形式,进一步激活夜间经济,为游客营造夜间精神文化盛宴,真正成为“江浙后花园”;确立文旅产业发展的数字化思维,依托大数据、云计算等技术的应用加速旅游业智能化的发展,举办线上文化旅游消费专题系列活动,促进业态转型升级,以“新兴文旅”弥消疫情对文旅产业的影响。加强红色基地、研学基地建设,依托我区现有的社会资源,因地制宜,开发独具特色、竞争力强的徽州红色及研学产品,着力提升红旅、研旅品质。
三是进一步推进乡村旅游,规划引导凸显特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原则,邀请专业团队结合我区镇、村地域特点,挖掘不同自然景观、民俗文化内涵,拓宽“旅游+”内容,针对不同的游客群体,策划精品乡村文旅“打卡点”,形成一镇一村一品,以一日游、周末游、主题游等线路,催动我区文旅产业“内循环”变为内外循环相促进。
四是进一步提升文旅服务质量,强化宣传营销力度。积极对接长三角一体化发展规划、杭州都市圈新一轮总体规划,充分利用互联网、微博、微信等媒体进行全方位宣传。创新对外宣传推介方式,通过借势借力举办大赛事、大活动,精心组织地方特色活动,持续提升我区文化旅游的影响力、辐射面;要重视文旅基础配套设施建设,加大文创商品开发力度,全方位提高服务水平;加强文旅产业发展队伍建设,创新人才引进和使用机制,推动全区文旅产业更好地向好向强发展。
随着人们生活水平的提高和旅游需求的增长,文化和旅游产业也迅速崛起并成为国民经济的支柱产业之一。为了培养具备专业知识和实践能力的文旅融合发展人才,各高校纷纷开设了相关的课程。我作为一名学生,在学习和实践中深刻体会到了文旅融合发展课程的重要性和价值。以下是我对这门课程的心得体会。
第一段:课程初探与启发
在文旅融合发展课程的学习过程中,我抱着对文化和旅游产业的浓厚兴趣和渴望,怀着对专业知识的追求和对实践能力的培养,首次踏入了这个领域的大门。课程教授了我们关于文旅融合发展的概念、理论和实践案例,同时还提供了实地考察和参观交流的机会。通过课堂上的讲解和案例分析,我了解到文旅融合发展是一种将文化和旅游产业结合起来的创新发展模式,能够实现文化的传承、旅游的提升和经济的增长。同时,这门课程也启发了我对于文旅融合发展所蕴含的机遇和挑战的思考,并激发了我对于这个领域的热情。
第二段:实践与经验
在课程学习的过程中,我们进行了多次实践活动,并参观了文旅融合发展项目。这些实践活动为我们提供了切身的体验,让我更加深入地了解了文旅融合发展的实际操作和管理方法。我参观了一些文旅融合项目,例如博物馆与旅游景点的结合、文化地标的打造等,亲身感受到了文旅融合所带来的文化价值和经济效益。通过实践活动的参与,我不仅学到了知识,还积累了宝贵的实践经验,这些经验对于我以后的发展将会有很大的帮助。
第三段:理论与创新
在课程的学习过程中,我们深入研究了文旅融合发展的理论框架和实践方法,学习了文旅融合的文化价值、经济效益和社会影响等方面的知识。同时,我们也进行了一些创新实践,例如设计了一份文旅融合发展的规划方案,探索了新的文旅融合发展模式。通过理论的学习和实践的探索,我们培养了创新思维和实践能力,为将来的文旅融合发展贡献自己的力量。
第四段:挑战与拓展
在学习文旅融合发展课程的过程中,我也面临了一些困难和挑战。文旅融合发展是一个兼具理论和实践的综合性课程,需要我们掌握大量的知识和技能,并能够将其应用到实际操作中。因此,我们需要加强自己的学习能力和实践能力,并不断拓展自己的知识面和视野。同时,文旅融合发展也是一个不断变化和创新的领域,需要我们保持对新趋势和新挑战的敏感和应对能力。面对这些挑战,我们需要坚持学习和实践,不断提高自己的能力和素质。
第五段:展望与收获
通过文旅融合发展课程的学习,我不仅获得了专业知识和实践能力的提升,还收获了对于文旅融合发展的独特见解和体验。这门课程不仅是我专业学习的一部分,更是我个人成长的一部分。从中我看到了文旅融合发展行业的巨大潜力和机遇,也认识到了自己的兴趣和潜力,我决心将来深入研究和发展这个领域,为文化和旅游事业的繁荣作出自己的贡献。
综上所述,文旅融合发展课程给我带来了知识与实践的结合,启发了我对于文旅融合发展的思考和追求。通过学习和实践,我深入了解了文旅融合发展的重要性和价值,积累了实践经验,并培养了创新思维和实践能力。面对挑战和困难,我坚持学习和实践,不断提升自己的能力和素质。通过这门课程的学习,我愿意将来深入研究和发展文旅融合发展,为文化和旅游事业的繁荣作出自己的贡献。
重点打造海上牧场旅游和游船游艇两大板块。海上牧场旅游板块,发挥**海洋牧场全国领先的优势,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年最新全市文旅融合发展提振消费工作汇报范文,希望大家喜欢。
**市文化和旅游局以国家文化和旅游消费试点城市工作为引领,积极应对疫情不利影响,以文促旅、以旅彰文,融合发展,促进文旅产业健康可持续发展。在第八届中国旅游产业发展年会上,**市入选20xx年度中国夜游名城。在山东省“居民消费奖励资金”7项考核指标中,**文体消费、旅游消费两项奖励指标,分别获得第一名、第三名,获省财政奖励资金2000万元;获省财政消费试点城市奖励资金300万元。20xx年,文化与旅游主要经济指标均居山东省第三位。2022年1-3月,旅游接待总人数3704.97万人次,同比增长143.11%;实现旅游总收入469.9亿元,同比增长203.01%,恢复至2019年的程度高于山东全省恢复水平。
一、主要做法。
(一)“三个有力”构建长效机制。
1.组织领导有力。**市委、市政府高度重视,将争创国家文化和旅游消费试点城市列入市委改革攻坚任务事项,写入20xx年《政府工作报告》。印发第五届文化和旅游惠民消费季实施方案,构建长效机制,有力保障国家文化和旅游消费试点城市工作扎实开展。
2.政策扶持有力。市政府出台《**市开展国家文化和旅游消费试点城市工作实施方案》《关于推进文化旅游产业发展三年行动方案》,落实对创建国家级旅游度假区奖励xx万元、国家级文旅融合示范区、夜间文旅聚集区奖励xx万元、获评五星级的酒店奖励100万元等政策。
3.惠民激励有力。**市政府加大惠民资金支持力度,举办“第五届**文化和旅游惠民消费季”,发放文旅惠民消费券xx余万元。打造“鲜美**嗨游惠”活动,市级财政补贴资金xx万元,用于9月份组织的**阁、**等10家国有景区免费向游客开放,让市民游客“惠”享品质文旅。
(二)“三个拉动”提升消费热度。
1.节会拉动。策划举办第五届**文化和旅游惠民消费季、“山东人游**、**人游**”、**市民文化节、盛会**嘉年华、全国书博会**分会场等系列主题活动,搭建全业参与、全民乐享的消费平台,营造旺季更旺、淡季不淡、一年四季好戏连台、高潮迭起的消费氛围。
2.营销拉动。以“仙境海岸·鲜美**”文旅目的地品牌为引领,在央视、济南、**等国内主要交通口岸投放“仙境海岸·鲜美**”城市品牌形象广告;赴梅州、上海、西安、大连、包头、郑州、西宁等城市组织开展营销推介;开通“蓬长仙境号”旅游专列;通过**文旅官微、今日头条、小红书、抖音、快手等平台,制作发布吃、住、行、游、购、娱等文旅消费信息,以游记攻略、网红打卡、特色线路、精彩活动等内容形式大力宣传推广。
3.活动拉动。开展“3个100”评选,“**印象”—**文旅100颗“鲜美之星”消费品牌、“**时光”—**100慢休闲打卡地、“**那一口儿”—100好吃店评选与美食短视频大赛,并开展品牌媒体采风、达人探店等系列推广。启动**名景、名典、名人、名吃、名品“五名”特色资源征集;启动**“八仙”文化“八个一批”:征集一批“八仙”创意“金点子”、文创、菜品,编创一批“八仙”书籍,评选一批“八仙代言八鲜”产品和“人间烟火地”,策划打造一批“网红打卡地”和线路产品,吸引市民和省内外游客广泛关注和参与。
二、典型材料。
(一)“两个模式”推动工作创新。
1.线上线下双阵地。把握消费新趋势,创新打造山东省首个市级文旅云平台——“**文旅云”,开辟与线下消费相呼应的线上主阵地。**文旅云有效整合全市文化和旅游资源,构建文旅服务、宣传营销、行业管理三大服务功能,开设“寻·活动、爱·欣赏、约·美育、游·仙境”四大板块,通过pc网站、手机网、app、小程序等服务终端,为广大市民和游客提供网络直播、场馆预约、活动报名、线上购票、艺术欣赏、视频点播、在线阅读、线上培训、旅游预订、信息查询等丰富、多元、精准的文旅公共服务,实现了文旅供给服务“一站式”云享、文旅信息“一体化”互通、文旅形象“一窗式”呈现。**市被山东省确立为“好客山东云游齐鲁”智慧文旅试点城市。
2.市场供给公共服务“双渠道”。在全力推动市场供给的同时,发挥**国家公共文化服务体系示范区优势,注重公共文旅服务渠道建设,与市场供给互为补充、相得益彰,共同保障高品质的文旅消费供给。建立实施“百馆千村、千人千居”文化结对机制,成立文艺轻骑兵小分队260余支,创新推出“赶文化大集建美好乡村”、“家门口的艺术课堂”等活动1000余场,组织广场电影放映等送电影进基层活动2.3万余场。开展“胶东红潮”文化献礼工程,推出**市庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会、美术书法作品展等精品活动为引领的“十个百场”系列活动。
(二)“三个节点”激活全时域消费。
1.夜间文旅。聚焦夜游、夜娱、夜食、夜购等,营造“白+黑”全时文旅消费体验。着力培育芝罘仙境历史文化街区、渔人码头、蓬莱宝龙海上仙街、长岛南海岸、金沙滩**之夜等10个夜间文旅消费集聚区,打造夜间消费“文旅ip”。非物质文化遗产传习基地胶东彩塑、地方戏曲馆守御千户·戏曲文化苑、**京剧艺术馆、“中国最美的书店”钟书阁、乔尔卢布松餐厅、贰麻酒馆等知名品牌,打造了文化氛围浓厚、经营业态多元的夜间文旅标杆。以“点亮**”为主题的**市滨海广场灯光秀和市区“一带五片区”景观亮化工程,彰显**夜间文旅“炫夜之美”,浪卷潮涌、八仙过海等场景灯光秀在夜色中流光溢彩。推出“私人定制”海上夜游包船产品、长岛沉浸式海岛光影演艺《梦寻仙山》、国家非遗文化节目《渔号之夜》、金沙滩**之夜光影剧《唯有·**》等旅游演艺,依托地域文化,讲述人文故事。打造“文化星期五”品牌,开展剧场、沙龙、观影、阅读、讲座等丰富多彩的文化体验活动,提升夜休闲文化内涵。**入选20xx年度中国夜游名城。
2.假日文旅。聚焦“春节”“五一”“十一”等重要假日节点,发挥群众文旅服务需求征集评价反馈机制作用,分领域、分行业、分层次召开问需座谈会、工作部署会,倾听市民群众、景区、旅行社等群体、行业代表服务需求,征集假日文旅活动的意见建议,努力实现供给精准、服务提升、群众满意。春节黄金周,策划打造“文旅相伴,一起过年”——20xx**文旅新春惠民月活动,推出“云”上过大年、动感炫新春、沐汤颐新岁、文旅贺年“惠”、团圆飨嘉肴、展览贺新禧、书香阅新年七大文旅盛宴。“五一”假日,推出以“胶东红潮致敬百年”为主线,以“春风行动温暖基层”为重点的“六大系列”300余项文旅活动,吸引广大市民和游客共赴“诗与远方”的文旅盛宴。“十一”黄金周,精心策划推出200余项重点文旅活动,文化盛宴全民共享,精品旅游全域开花,文旅产品供给丰富,节日消费特色突显。
3.冬季文旅。组织策划20xx冬游**惠民消费季暨**温泉节,向市民和游客发出“沐汤看雪,冬游**”的邀请。突出惠民、消费、融合,把握元旦、春节、元宵三个关键节点,推出“冬赏、冬养、冬学、冬闲、冬飨、冬乐、冬惠”7大系列100多项精彩活动,融合旅游、演艺、餐饮、住宿、购物等诸多要素。开展“解锁网红打卡地,发现**冬游新玩法”活动,挖掘探索冬游**新产品,以短视频的形式讲述**故事,邀请网红达人,带领广大读者游客打卡**特色景点、鲜美美食、特色街区、文艺书店、特色温泉、海洋场馆、滑雪场地等,并通过亲身体验,出具打卡指南,为市民和游客提供全方位的游玩攻略服务,助力叫响冬游品牌。
三、取得成效。
“三大集群”提振消费丰富供给。
1.海上旅游集群,向海而行、向海而兴。
重点打造海上牧场旅游和游船游艇两大板块。海上牧场旅游板块,发挥**海洋牧场全国领先的优势,开创“蓝色粮仓+蓝色文旅”海洋牧场新模式。目前,国家、省级海洋牧场示范区达到30处,其中国家级14处,占全国总数1/8,数量居山东省首位。游艇游船板块,**拥有23家海上游艇游船公司、242艘游艇游船,推出芝罘湾海上游、崆峒岛环岛游、长岛观鸟游、夜炫芝罘湾、万鸟岛海上游等10余条海上游精品线路,帆船观光、运动休闲、游艇婚庆、演艺、餐饮等产品多样化呈现,海上游体验内容不断丰富,是**向海而行的精品新业态项目,受到市场青睐。
2.海岛旅游集群,一岛一品、深耕避暑。
坚持生态优先、保护开发的理念,“一岛一主题”差异定位,加快培育打造长岛、养马岛、崆峒岛、连理岛等海岛旅游集群。积极创建长岛海洋生态文明综合试验区和海洋类国家公园;打造养马岛“生态旅游岛”;打造崆峒岛中国首家以仙幻文化为主题、天海漫游的海上仙岛;打造连理岛大型水上体育基地,海岛避暑是**暑期和节假日消费中最具有市场带动效应的产品供给,通过特色彰显和品质提升,以赢得更多市场份额。
3.岸上旅游集群,抱团发展、危中求机。
景区度假区板块,蓬莱阁、三仙山八仙过海、龙口南山为代表的71个3a以上景区,实施提质扩容,加快智慧化建设。蓬莱、海阳等10个国家级省级旅游度假区,打造了北方最大的滨海旅游度假区集群,金沙滩省级度假区全力创建国家级旅游度假区。旅游饭店板块,63家三星级以上饭店、10家主题酒店,808家好客人家星级渔家乐,60多家精品民宿蓬勃发展,打造了浪漫海岸的诗意“桃源”。葡萄酒旅游板块,出台《关于促进**葡萄酒产业高质量发展的意见》,丰富“国际葡萄酒城”内涵,打造享誉中外的葡萄酒文化名城。康养体育旅游板块,发挥山、海、岛、泉、林等自然资源优势,培育了一批深受市场欢迎的温泉、旅居养老、中医药健康、沙滩体育等康养体育旅游产品。4家单位获评山东省康养旅游示范基地、体育旅游示范基地,数量居山东省首位。**以高品质、多元化的文旅产品集群供给,积极应对疫情常态化下的文旅消费的新趋势新变化,危中求机。
为促进旅游产业发展,县人大常委会视察组于6月上旬至中旬,对全县旅游产业发展情况进行了视察。视察组先后听取了向坝乡、丰溪镇及十八里长峡管理局的汇报,实地察看了县内部分景区保护和开发情况,召开县直相关部门座谈会征求意见。现将视察情况报告如下:
(一)旅游产业地位提升。近年来,县政府提出了建设“大交通、大水利、大生态、大旅游”的发展思路,积极培育壮大旅游产业,推动旅游产业发展,旅游产业地位得到提升。20xx年县政府先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于进一步加强农家乐规范化建设和管理的通知》等相关产业发展政策,有关部门联合制定具体管理办法和制度,确保县政府政策落实,政策的出台和措施的实施,使旅游业发展有了制度保障和政策支撑。20xx年,全县接待游客73.1万人次,旅游综合收入4.04亿元,分别比上年增长32.5%、43.7%,充分显现了旅游产业对县域经济的辐射带动能力,展示出旅游产业的发展前景。
(二)旅游产业建设加快。一是旅游规划编制工作取得较好成绩,《竹溪县旅游发展总体规划》和关垭古长城、鄂坪水上公园等xx多个旅游发展规划先后编制完成,为今后旅游产业发展奠定了基础、提供了目标;二是基础设施建设逐步完善,交通瓶颈制约初步打破,连接县城与十八里长峡的水向公路有望缩短为3个小时,偏头山旅游公路、楠木寨旅游公路已经改造完成,旅游厕所、旅游标志牌建设正在进行,多条旅游公交线路开通,为居民游玩提供了较好的出行环境;三是景区景点建设加快,楠木寨景区一期已经建成,成为我县第一家有门票收入的景区,为后续其他景区建设起到了示范带动作用。百里景廊、百里果廊、鸡心岭、偏头山、关垭子、美丽乡村、十八里长峡等旅游项目的逐步开发建设,将进一步丰富竹溪旅游产品,增强竹溪旅游的吸引力。
(三)旅游发展潜力巨大。一是有丰富的旅游资源。独具特色的竹溪饮食文化在xx境内有口皆碑;山二黄剧种和向坝民歌分别被列为国家级、省级非物质文化遗产名录,是竹溪独有的民俗文化;关垭子古长城、偏头山、鸡心岭、甘宗祠等古迹遗址均有丰厚的文化传说底蕴;十八里长峡作为我国中东部切割最深的大峡谷,拥有独特的地质地貌,在周边地区有很高的知名度。二是有巨大的发展潜力。县域境内森林覆盖率高达76.8%,植被丰富、生态良好,是华中地区少有的“天然氧吧”,符合现代旅游消费者回归自然、亲近自然、体验自然的消费需求;从经济结构调整、发展方式转变方面看,国务院20xx年8月发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确指出“加快旅游业改革发展,对于扩就业、增收入,推动中西部发展和贫困地区脱贫致富,促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大”,省人民政府2015年3月下发的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》提出“把旅游业建设成为我省战略性支柱产业”,两个《意见》中分别释放出多项利好政策,这为我们发展旅游产业提供了有力的政策支撑。
经过近几年的不懈努力,竹溪的旅游业有了初步发展,县内居民周末游、郊区游逐步升温,县外游客从零散旅游到组团来竹溪旅游,景区建设实现了有门票收入的历史性突破,可以说取得了较为明显的经济效益和社会效益。但也应该看到,我县旅游业还处在基础较差、总量不大、质量不高的发展水平。
(一)认识不到位。得天独厚的生态资源没有得到有效开发,景点少、基础设施不配套,不能满足居民的旅游需求。根本原因在于:一是缺乏现代旅游开发理念,对旅游产业的地位、旅游政策法规认识不足,认为竹溪发展旅游缺乏资金、景点特色不明,缺乏旅游产业开发信心。二是旅游协作意识不够强,旅游产业发展没有形成各方配合、齐抓共管的局面,在思想和行动上没有围绕推进旅游开发抓工作落实,丰富的旅游资源优势未能变成经济优势,旅游业的带动作用没有很好地发挥出来。
(二)产业不配套。一是旅游景点开发滞后。极具特色的十八里长峡,旅游发展规划尚未最终定稿,除一条穿峡而过的国道外,境内没有进行任何开发,古盐道、向坝民歌等历史民俗文化没有充分挖掘;346国道沿线片区建设同质化,特色不浓、看点不多,可参与性、可体验性不强,缺乏足够的吸引力;各乡镇正在开发建设的旅游景点多数进展缓慢,景点分散、品位不高、文化底蕴单薄,同时缺乏旅游标识标牌。二是旅游产业化水平低。接待标准和能力较低,没有专业旅游车队和旅行社,县城宾馆饭店档次不高、一次能接待上百人团队的宾馆基本没有,景点周边的农家乐规模小或仅限于提供餐饮,设施欠完善、经营无特色、服务不规范现象不同程度存在,娱乐、购物环节薄弱,没有一处集中展示我县丰富旅游商品的综合购物场所,也没有一台能够反映民俗文化、展示地方特色的`歌舞节目,不能给游客留下深刻的印象。
(三)政策不明朗。20xx年县政府出台的《关于进一步加快旅游产业发展的意见》虽然提出了一系列具体措施,但由于配套办法不够明确、责任划分不够具体,很多措施都没有得到很好的落实,提出的有关景区建设工作目标没有如期完成;特别是意见中提到的“加大投入、金融支持、税收优惠、土地供应”等支持政策,缺乏具体明确的操作办法,导致有政策、难执行,有优惠、难落实,有措施、难操作。
大力发展旅游业是竹溪今后经济社会发展的主出路,是建设“xx绿色崛起示范县”和“全省山区绿色发展示范区”的重要支撑点,必须围绕发展旅游业、壮大旅游业、做强旅游业来谋划。
(一)深化认识,科学规划。全县上下要牢固树立科学旅游观,着力实施旅游强县富民战略。一是立足生态优势,抓好旅游规划编制。结合“十三五规划”编制工作,按照发展全域旅游理念,开阔视野、创新思维,从把旅游作为支柱产业、先导产业、富民产业培植的高度出发,高起点、高水准、高品位的组织好全县旅游产业发展规划编制工作,强化旅游规划的统领力、执行力,开展基础设施建设、各项产业布局、历史文化开发等都要围绕旅游进行谋划。二是依托“两核”辐射,实施“三廊”串珠战略。十八里长峡、偏头山是竹溪两大核心景区,分别位居全县南北,十八里长峡特点在于良好生态、独特地貌,以山水绿色生态景观为主,对南部山区乡镇有较强带动力;偏头山优势在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化为一体,以人文历史特色景观为主,对北部地区有较强带动力。要依托“两核”辐射,整合旅游资源,充实历史内涵,提升文化品位,把竹溪打造成休闲驿站、养生天堂和旅游胜地。在十八里长峡景区建设中,尤其要注重保护长峡自然风光,把向坝乡作为景区游客集散接待中心进行规划建设,使游客游玩在长峡、吃住在向坝。同时,要以“三廊”建设为抓手,合理布局各功能区块,搞好旅游节点建设,形成“三廊串珠”旅游景点带,做到点线面结合、步步有美景。
(二)加大投入,科学建设。一是强化政府引导。积极融入鄂西生态文化旅游圈,树立大旅游意识,项目围绕旅游申报、资金围绕旅游争取、工程围绕旅游建设,形成齐心协力、共谋旅游发展的工作合力,改善旅游产业发展大环境。二是加大招商力度。做好与北京市密云县旅游对接工作,学习密云先进经验,加强旅游项目包装与对外推介;围绕旅游产业大发展,出台旅游专项招商引资优惠政策,让客商清晰了解相关政策和办事流程,增强投资旅游信心。景点低水平的开发将对景区造成不可挽回的破坏,为此要注重引入有全新旅游理念、有资金实力的投资者来开发建设,既要超前思维、又不贪大求洋,既要谋求发展、又要注重保护,避免一哄而上、无序开发。三是注重文化建设。深入挖掘地方文化内涵,通过引经据典、搜集民间传说,对各景点、景观、景物进行编撰包装,充分展示竹溪独有的饮食文化、民歌文化、山二黄文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三贡文化、道教文化等,营造浓厚的地方民俗文化氛围,提升旅游文化底蕴和旅游文化品位。在景区内配套建设特色文化传承平台,编演优秀精品剧目,增强景区的生命力和吸引力。
(三)明确目标,科学发展。总体目标是把旅游理念贯穿产业发展全过程,把旅游要素植入生产全环节,围绕全域型深生态旅游目的地打造,做好生态文章。一是发展观光农业,把旅游与农耕生活体验结合起来,实现农旅一体化,打造现实版“开心农场”。二是搞好片区建设,突出田园风光,彰显各地特色,防止同质化,让游客在各个片区有不同体验,增强郊区短线游的吸引力。三是完善旅游游步道、景区厕所、自驾营地、标识标牌等,为游客开展自驾游、生态游、探险游、科普游等提供必要游玩服务。四是注重旅游商品研发,在“吃住行游娱”基础上,突出“购”的要素,指导、鼓励和支持企业研发具有竹溪特色的生态旅游商品,建设旅游购物中心,着力发展电子商务,带动更多的群众参与旅游、服务旅游。五是搞好横向联合、内外联动,与周边地市县加强区域合作,共同打造跨区域特色旅游线路,实现优势互补、资源共享、利益双赢。
(四)健全机制,科学管理。一是完善《竹溪县旅游农家乐扶持办法》等制度,实行农家乐星级动态管理,鼓励发展集吃住一体、有农家风味的农家乐和农家宾馆,实现以吃农家饭为主向茶余饭后观赏民间艺术、体验农家生活转变,进一步促进农民增收。二是健全宣传机制,强化旅游产品营销。设立旅游发展资金,增加旅游宣传推介经费,利用省市电视台等主流媒体宣传介绍竹溪的丰富旅游资源;精心策划举办以旅游为主题的节庆活动、推介活动,积极参加各种旅游交易会、推介会;协调相关部门对外地来溪游客发送一条介绍旅游资源短信,在各大宾馆放置旅游地图、宣传册、旅游风光扑克,在竹溪政务网、竹溪新闻网开设旅游专栏,努力扩大社会影响。三是健全培训管理机制,依托县职业技术学校,加强旅游从业人员旅游相关基础知识、服务技能、本地民俗文化和风土人情、乡村旅游服务礼仪等方面的教育培训,提升服务水平;加强旅游执法队伍建设,加强旅游行业管理,规范旅游企业经营行为;开展优秀景区和优秀星级饭店、酒店、农家乐评选活动,引导从业企业争先创优,为游客提供优质服务。
近年来,随着人们生活水平的提高和旅游消费的日益增加,文化旅游的发展成为当下的热点话题。为了推进文旅融合发展,我校特别开设了相关课程,帮助学生全面了解、深入研究这一新兴领域。在参加文旅融合发展课程的过程中,我深受启发,得益匪浅。
首先,文旅融合发展课程让我认识到文化旅游的巨大潜力。在世界范围内,文化旅游已经成为一种兴趣爱好和生活方式,也是让世界各地文化相互交流的桥梁。通过课程的学习,我了解到文化旅游可以带动经济发展,提升地方形象,增加就业机会。例如,中国的文化旅游资源丰富,沿着丝绸之路的旅游线路,吸引了大批国内外游客,推动了当地经济的发展。这种文旅融合发展不仅仅使人们享受旅游的乐趣,还为地方带来了经济效益。
其次,文旅融合发展课程教会了我文化与旅游的有机结合。只有充分发挥文化与旅游的互补优势,才能推动文旅融合的发展。课程中,我学到了文化旅游包括文化资源利用、文化遗产保护、文化艺术表演等多个方面,而旅游业则关乎旅游目的地的规划、交通、餐饮、住宿等方面。通过合理规划和政策支持,我们可以将文化和旅游相互融合,丰富旅游产品的内涵。例如,在国外的文化旅游目的地,游客不仅可以欣赏到当地的历史遗迹,还可以体验当地的传统美食、参加当地的文化庆典,真正感受到当地文化的独特魅力。
再次,文旅融合发展课程让我认识到文旅融合对于城市发展的重要性。如今的城市面临着各种问题,如城市病、资源匮乏等。而通过文旅融合,我们不仅可以改善城市环境、提升城市品质,还可以创造新的经济增长点。通过课程的学习,我了解到一些城市通过整合周边的文化资源和旅游资源,将原本不起眼的地方变成了备受瞩目的旅游景点。例如,在韩国的江南地区,以《冬季恋歌》等韩剧的热播,本来普通的地方一夜之间变成了游客扎堆的热门景点,为当地带来了可观的经济效益。这些事例表明,文旅融合可以推动城市转型升级,为城市的可持续发展注入新的活力。
最后,文旅融合发展课程让我深刻理解到文化自信的重要性。文化是一个国家和一个民族的灵魂,也是文化旅游的核心竞争力。只有弘扬和传播本民族的文化,才能吸引更多的游客来到我们国家,感受我们的历史和文化。课程中,我了解到一些国家通过文化产品的研发和文化节庆的开展,提升了本民族的自豪感和自信心,增加了外国游客的兴趣。例如,巴西的狂欢节和印度的色彩节吸引了大量国际游客,为当地带来了巨大的经济收益。这告诉我们,每一个国家和民族都应该有自己独特的文化符号和文化产品,才能在全球的文旅市场中找到自己的定位。
综上所述,文旅融合发展课程对于我个人的成长和学习都起到了积极的推动作用。通过课程的学习,我认识到了文化旅游的巨大潜力,学会了文化和旅游的有机结合,明白了文旅融合对于城市发展的重要性,同时也深刻理解到了文化自信的重要性。在未来的学习与工作中,我将继续关注文旅融合的发展动态,积极参与到文旅融合的实践中,为推动文化旅游事业的繁荣做出自己的贡献。
十年前,四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇,不少农户下山搬迁到县城周边生活,村里的房子、田地、山林被大量闲置,乡村“空心化”现象严重。十年后,四都乡大力发展精品民宿,一些贤才能人返乡创业,乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题,展开深入调研,形成如下调研报告。
四都乡是松阳典型的山区乡镇。2021年以来,该乡立足实际、因地制宜,充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势,高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前,全乡共有中高端民宿、农家乐27家,床位283张,餐位1500余个,共接待游客50余万人,四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显,知名度和美誉度不断增强。
(一)品质引领,政府主动作为。
一是高起点,开展规划设计。引进国内外知名团队参与规划建设,先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如平田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初,村两委干部主动参与难题**,村民思想不通,实行党员联系户包干制度落实;村庄建设进度延缓,村两委干部齐上阵,确保按时完工。又如,2015年8月第一家精品民宿“过云山居”试营业,三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动,多次参与“主题党日”志愿者服务,为村民送上寒冬里的暖阳;2017年以来,南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先后入驻四都,期间,村主要干部全程参与,营商环境和谐。
二是强整合,建设基础设施。四都乡统筹整合,全域谋划,结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作,整合资金,在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设,加大政府投资力度。2014年以来,共投入政府资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。
三是优保障,提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收,四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路,将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体,为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保障工作,主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题**,形成乡、村、民宿三方联动模式,为业主提供优质服务。
(二)内涵发展,民宿共建共享。
一是立足当地,深挖特色。坚持高品质的规划设计,现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出当地文化元素,乡村特色,在保留中创新,在创新中显品质。
二是发挥优势,融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式,进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设,为村庄发展把脉,聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。
三是注重长效,打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设,积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等,开展员工服务、礼仪等培训,组织参加管家、厨师比赛等。
一是民宿带动“双增”。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场,民宿经济进一步壮大,带动了当地农民就业500余人,间接带动相关行业就业1000余人,村集体年增收40余万元。
二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展,有效地促进了当地产业结构的调整优化,新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家,全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。
三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与,“乡村振兴”讲习所孕育而生,社会治理格局发生新变化,文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。
调研组也发现四都民宿发展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+农业”等深度挖掘不够,功能比较单一,缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合;民宿的同质化现象,一定程度上存在自然景观类似,文化特色相同,不能充分体现民宿主人独特气质、内涵,“故事分享”不多。
根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题,调研组提出如下发展策略。
一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体,应始终放在“乡村振兴”和“三农”战略的大背景下谋划,否则就丧失了生命力。下一步,要树立与村集体、村民共融共生的发展意识,最终于村集体之间建立利益联结机制。
二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识;要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识,做好“民宿+文化”、“民宿+农业”等文章。
通过五年的探索和发展,四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效,坚持以党建引领村庄发展,在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的“四都模式”,为打通“绿水青山就是金山银山”迈出了新步伐。
调研课题报告范文。
全市工业园区管理体制行政化,权限下放不到位,造成工业园区在实际运作项目时各项手续依旧繁琐,行政审批效率低下,权责不匹配,社会治理难度加大。在开发模式、管理水平等方面还存在明显差距,市场化运营水平不高,开放发展水平较低,阻碍了园区更好更快地建设发展。产城互动不强,工业园区以政府投资建设运营,脱离城镇建设而独立存在,部分园区所在镇街党委书记虽然兼任管委会副主任,所发挥作用仅限于协调土地,经济发展与社会管理关系未理顺,产城融合发展活力不足。
(二)园区发展统筹不够
我市大部分工业园区注重经济发展,忽略了配套设施的建设。工业园区基础设施与城镇衔接不畅,“五个一体化”开发管理体系尚未健全,浪费了有限的土地和产业空间,降低了风险管控能力,弱化了产业聚集的配套和保障功能,使工业园区开发运营成效不高,无法支撑新兴产业和高端产业的发展。部分工业园区由于行政区划设置、土地、户籍、公共服务等方面的限制,在产业布局等方面存在同质化竞争,导致在工业园区配套设施存在低水平重复建设问题。工业园区内企业关联度不强,重点产业间的集聚程度不高,产业内部的关联和协同程度不够,缺少生活性服务业和高附加值的生产性服务业,难以用集群形势体现产业竞争力。
(三)城市设施配套不足
除*高新区、*区产业园区、神木高新区配套设施完善外,其他工业园区在学校、医疗、住房各项综合服务等方面保障不全,无法为家属就业和子女就学提供更好的条件。工业园区内一般消费场所仅能满足日常基本消费(饮食、日常生活用品购买),配套设施仅限于酒店、学校、卫生院等,且数量少,质量不高。其他行政服务方面保障设施也较少,很多便民服务事宜(如银行、金融服务等)不能在工业园区附近就近办理,造成生活不便,工业园区及附近文化、娱乐、休闲设施与场所不完善,娱乐活动方式单一,只能是看电视、上网等,欠缺高层次精神文化消费资源。
(四)产城融合度较低
全市工业园区职工职住存在失衡性。员工大部分居住在公共服务发达的镇、县、市城区,只有外地员工及少部分低收入群体居住在企业提供的宿舍,这一失配对职住平衡发展极为不利。当前企业小区管理、居住环境、通勤管理和园区规划等因素很大程度上影响了员工对园区认同感和归属感,工业园区在人才政策、激励机制、居住环境等方面对高端人才缺乏吸引力。
协调扶持村集体经济合作社黄牛养殖场的建设,争取完成项目建设,并实现收益*万元。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年市工信局推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案,希望大家喜欢。
根据中央和省、市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,按照《2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作要点》相关要求,结合帮扶的*村实际,制定本方案。
一、总体要求。
深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴重要指示批示精神,认真落实中央和省、市委关于帮扶工作的决策部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,紧盯巩固、拓展、提升脱贫攻坚成果精准发力,突出产业培育、稳岗就业精准帮扶,围绕乡村建设、乡村治理、基层党组织建设精准施策,严格落实帮扶工作各项制度,全面推进小河村乡村振兴持续发展。
二、重点任务。
(一)巩固脱贫攻坚成果。
守住底线任务,主要把脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”作为帮扶工作的重中之重,充分发挥驻村干部作用,落实“一月一排查”工作机制。紧盯“三保障”和饮水安全、产业就业等薄弱环节,瞄准因灾、因病、因学、因残、因就业不稳定等主要返贫致贫风险和突出问题,因户因人精准施策,做到发现一户、检测一户、帮扶一户、动态清零一户。
牵头单位:驻村工作队。
配合单位:局机关各科室。
(二)助力群众收入增加。
协调扶持村集体经济合作社黄牛养殖场的建设,争取完成项目建设,并实现收益*万元。继续做好光伏发电养护管理,实现收入*万元。鼓励发展猪、牛、羊等养殖产业,实现生猪存栏**头、牛存栏**头、羊存栏***头,重点支持做大做强蜜蜂、肉鸡等特色养殖产业,争取实现年产值**万元。鼓励发展农家乐旅游项目,实现收益**万元。加强与县、镇政府的沟通联系,组织加大劳动力输出,并通过参加各类技能培训,提高村民劳动技能和工资收入,使务工收入成为群众增收致富的重要来源。持续开展“农产品网络代销”活动,鼓励干部职工代销猪肉、土豆、蜂蜜、羊肉等,切实帮助农民增收。积极协调落实企业帮扶,动员帮扶企业积极参与帮扶工作,引导民营企业支持小河村发展产业、带动就业、助销特产、公益帮扶等。
牵头单位:办公室。
配合单位:局机关各科室,驻村工作队。
(三)协助开展乡村建设行动。
配合清河县有关部门,制定小河村乡村布局总体规划和“多规合一”的实用性村庄规划。积极协助小河村“两委”班子,争取农田智能化水肥滴灌系统项目和塘坝维修升级改造项目申报立项,争取实施道路建设、供水“增压保供”、电网智能改造、垃圾无害化处理、厕所再改造、村庄清洁绿化等项目,不断提升农村基础设施质量和级别。
牵头单位:驻村工作队。
配合单位:办公室。
(四)帮助强化乡村治理能力。持续巩固电子商务、网店代销、智慧村务工作成果,配合加大农村基础设施数字化赋能改造,继续探索推动信息化等技术在农村的试点应用,推进农业生产经营和农村管理服务信息化建设等工作。帮助完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制,持续推进平安乡村、法治乡村建设。
牵头单位:办公室。
配合单位:局机关各科室,驻村工作队。
(五)帮办各类实事好事。深入开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱行动,通过入户走访、上门服务等形式,落实党的各项惠民政策,帮助解决养老、就医、入托、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
牵头单位:办公室。
配合单位:局机关各科室,驻村工作队。
(六)加强基层组织建设。深入开展局机关党组织与帮扶村党组织结对共建活动,实现城乡基层党组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高,不断提高基层党组织服务群众的功能和水平。
牵头单位:党总支。
配合单位:驻村工作队。
三、靠实帮扶责任。
(一)持续强化组织领导。
成立以党组书记为组长,班子成员及县级干部为副组长,局机关各科室负责人、局属单位办公室负责人为成员的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作领导小组,加强对帮扶工作的指导谋划、统筹协调、监督检查、整改落实。领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,由分管领导兼任办公室主任。
(二)落实单位到村帮扶责任。
主要负责同志落实第一责任人职责,将帮扶工作摆上重要议事日程,亲自部署推动帮扶工作。局党组每季度召开一次帮扶工作专题会议,研究解决工作推进中存在的问题。单位主要领导和班子成员每人每季度到帮扶村实地指导、协调帮扶工作不少于1次,分管领导每月进村调度工作不少于1次,真正把帮扶村作为联系基层的重要渠道、改进作风的重要平台、创新试点的重要基地。加强对驻村干部的跟踪管理,每季度至少听取1次选派干部驻村工作情况汇报。严格落实驻村各项保障待遇,协调解决驻村干部遇到的实际困难和问题,对表现突出的优先使用、提拔重用。
(三)落实驻村工作队驻村帮扶责任。
按照“吃住在村、工作到户”要求,严格执行“钉钉”考勤打卡和请销假制度,认真落实公示、例会、学习、报告等工作制度,严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”,每年驻村时间不少于220个工作日。加强走访联系群众,每月对帮扶村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和低保户、残疾人、留守老人妇女儿童等困难群众至少开展1次走访,并建立走访情况信息登记台账;每季度对脱贫户、一般户至少开展1次走访,当好群众的“贴心人”。准确掌握“三类户”基本情况,对家庭人口、收支情况、产业就业、子女就学、医疗、住房安全饮水,以及低保、养老等社会保障政策落实,做到心中一本帐、情况一口清。对群众反映的问题和遇到的困难,要及时帮助协调解决,不断提高群众获得感和满意度。充分发挥工作队“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”生力军作用,创新方式方法,广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新政策新要求,落细落实帮助发展乡村产业、壮大农村集体经济、推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等到村到户各项帮扶任务。积极主动作为,及时准确发现所在村推进乡村振兴工作中存在的短板不足,第一时间向所在县乡报告,建立台账信息,跟踪落实相关问题推进。
(四)落实帮扶责任人到户帮扶责任。
完善落实“一户一策”帮扶计划,根据农户发展愿意、家庭情况变化、政策调整、市场变化等因素,配合村“两委”和驻村工作队及时对“一户一策”进行动态调整完善,提高帮扶措施的针对性和操作性。对有劳动能力的,通过产业就业帮扶措施,促进稳定增收;对无劳动能力的,纳入农村低保或特困人员救助供养范围;对内生动力不足的,持续扶志扶智,增强发展能力。对工作落实中存在的具体问题及时向镇村两级反映,及时协调落实各项帮扶措施。帮扶责任人每季度至少开展1次走访,面对面听取群众心声,准确掌握家庭基本情况,及时宣传各类帮扶政策,切实提高群众的政策知晓率。根据不同需求,每年至少帮助帮扶户解决1件生产生活、就医就业、子女上学等方面遇到的实际困难。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市乡村振兴办的精心指导下,我局认真贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委、市委有关工作要求,聚焦农村低收入人口,坚持”兜底线、固成果、建机制”,着力织密兜牢基本民生保障网。现将有关情况总结如下:下面是星星阅读网小编为您推荐市民政局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结报告。
一、主要做法及成效。
(一)加强组织领导,扛牢政治责任。一是深入学习领会,提高政治站位。局党组从树牢”四个意识”、践行”两个维护”的政治高度,及时传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和指示批示精神、中央和省、市有关文件及会议精神,坚持在乡村振兴的大局中谋划和推进基本民生保障工作,进一步增强做好民政领域乡村振兴工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是及时研究部署,明确目标任务。3月8日,报请市政府印发《关于健全完善全市困难群众基本生活保障工作协调机制的通知》,指导各地加强县级困难群众基本生活保障工作统筹协调。3月10日,以市政府名义召开全市民政会议,市长xxx、副市长xxx出席会议并作重要讲话,对巩固脱贫攻坚兜底保障成果、推进民政领域乡村振兴工作进行安排部署。4月28日,举办全市社会救助工作培训班,提高基层经办人员政策水平。将巩固兜底保障成果纳入对各县(市、区)党委政府2021年度目标考核”社会救助政策落实情况”指标体系,细化目标任务,压实各地责任。三是加强检查督促,压实监管责任。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入年度民政重点工作任务,建立调度、提示、督办、通报机制,先后印发《2021年上半年社会救助政策落实进展情况的通报》《关于全面完成年度重点目标任务的提示》,指导督促各地坚持问题导向、补齐工作短板。
(二)保持政策稳定,强化兜底保障。一是加强政策指导,调整保障标准。3月14日,经市政府常务会议审议同意,在全省市州首个以市政府名义制定印发《xx市社会救助对象家庭经济状况评估认定办法》,明确和规范社会救助家庭经济状况评估认定的对象、指标、方法、程序及结果运用。7月22日,报请市政府调整并公布2021年度全市城乡低保、特困供养、孤儿养育和低收入家庭认定标准,保持农村低保、特困供养标准”达标不降”。修订《xx市困难群众临时救助实施办法》,进一步完善优化分类分档救助办法及标准。二是加强数据比对,完善监测机制。开展社会救助兜底脱贫成果”回头看”,定期比对、全面排查未纳入兜底保障范围的”三类人口”,及时将xxxx名符合条件的对象纳入农村低保或特困供养范围,确保”应兜尽兜、不漏一人”。加大与乡村振兴、医保、残联等部门信息共享和数据比对力度,在全省率先建立全市低收入人口监测平台,初步汇集形成全市困难群众数据库,建立完善线上监测预警、线下核查反馈的防返贫致贫动态监测机制,做到”早发现、早救助、早帮扶”。三是加强分类施策,提高救助水平。指导督促各地精准落实农村低保、特困供养、临时救助、残疾人”两项补贴”、孤儿保障等兜底保障政策,加大”重点救助”“单人施保”“特困扩围”“分类救助”力度,不断提高农村低收入人口救助水平。截至12月底,全市现有农村低保对象xxxx万人,其中脱贫人口xxx万人,月人均补助标准xxx元;农村特困供养对象xxx万人,其中脱贫人口xxx万人,月人均供养标准xxx元;临时救助xxxxx人次,其中脱贫人口xxxx人次,人均救助标准xxxx元;困难残疾人生活补贴标准由每人每月50元提高到70元,xxxx万残疾人纳入”两项补贴”范围;xxxx名孤儿(事实无人抚养儿童)得到基本生活保障,累计发放各类救助补助资金xxx亿元。
(三)落实帮扶责任,加大帮扶力度。一是选优配强力量,加强支持保障。今年上半年,按照”四个不摘”要求,我局继续驻村帮扶xx县花x乡群力村、星光村、宝山村,共派驻工作队员x人,其中x名党组成员、副局长、x名局属事业单位副职分别担任工作队长。今年下半年,根据市委市政府统一部署,选派3名工作队员(其中1名二级调研员担任工作队长)进驻xx县东x乡万x村,开展新一轮驻村帮扶工作。二是坚持党建引领,夯实组织基础。严格履行”第一书记”职责,健全村级组织,落实三会一课。协助抓好村”两委”换届选举有关工作。规范村级基础台账资料、重点问题台账、政策落实台账,紧盯动态信息变化,加强信息核查更新。抓好常态化疫情防控,认真组织开展疫苗接种、返乡人员排查、重点人员核酸检测及管控。三是加大资金投入,推动产业发展。用好专项扶贫资金,投入xx万元完成村级扶贫基本设施建设,拓宽硬化原同乐村温李湾x00米通湾路,整修加固原界河村官塘水库堤坝。积极谋划村级产业发展项目,拟投入xx余万元在东x乡万x村新建一座100kw的光伏发电站,其中我局扶持资金xx万元,建成后每年可增加村集体收入x万元。四是链接整合资源,加强关爱帮扶。协调市慈善总会安排资金x万元走访慰问困难群众xx户,为x名贫困家庭大学生分别提供助学金xxxx元。组织市康复医院有关专家医生到村对xx名精神病患者进行关爱帮扶。争取中国扶贫基金会和省民政厅的”童伴妈妈”关爱留守儿童项目落户xx县,将万x村纳入xx县民政局项目试点村范围。争取市妇联支持,协调落实净水机、太阳能路灯公益捐赠事项。
二、存在的问题及困难。
一是农村低收入人口信息共享共用、互联互通不够,动态监测和分类帮扶机制有待进一步健全完善。
二是农村低保标准和人均补助水平偏低,社会救助资金保障压力较大。
三、2022年工作思路及打算。
一是加大信息共享力度,进一步充实完善全市低收入人口数据库,健全完善低收入人口动态监测和分类帮扶机制,织密兜牢防返贫致贫最后一道”安全网”。
二是加大政策落实力度,适度提高农村低保标准和人均救助水平。
三是加大驻村帮扶力度,指导和支持万岭村加强村级组织建设,创新乡村治理,积极谋划和推动产业发展。
尊敬的各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:
大家上午好!在这个瓜果飘香、麦香满仓的美好时刻,我们怀着喜悦的心情相约*,隆重举行“喜迎二十大·奋进新征程”生态*农商文旅融合发展系列活动启动仪式。在此,我谨代表*镇党委、*镇人民政府,对百忙之中前来参加本次盛会的各级领导、各位来宾、新闻媒体及社会各界的新老朋友表示最热烈的欢迎。对大家对*发展的关心、支持和帮助表示最诚挚的感谢。
我们*镇位于*西大门,是古丝绸之路上的一颗明珠,境内有“唐段行琛碑”遗存、国画大师黄胄写生故居、*省非物质文化遗产“八打棍”等,人文底蕴丰厚。近年来,全镇围绕“富民兴镇”核心,紧扣“绿色崛起、追赶超越”主线,坚持生态立镇、产业兴镇、商贸强镇发展理念,不断优化一二三产布局,积极推进首位产业、特色产业、乡村游及商贸业高质量发展。镇区商贸氛围日趋浓厚,苹果、奶山羊两个首位产业发展迅速,高山灵芝、羊肚菌、赤松茸、土猪肉及核桃深加工等特色产业百花齐放,仰塬黄胄美术写生基地、寇家河紫薇田园花海、董坊村蝴蝶观光等乡村游环线雏形初显,初步形成了农商文旅融合发展的良好格局。
县十六次党代会以来,全镇紧扣“一城三区四基地”战略布局,以党的建设为统领,以高质量发展为主线,聚焦“三镇”建设,紧盯稳住经济大盘底线,围绕建设“商贸物流小镇”、工业生活服务基地目标,科学规划镇区布局,完成*村村委会阵地搬迁,启动实施镇区提升改造项目,在各级领导和上级部门的大力支持和配合下镇区旧貌换新颜,美誉度和承载服务功能进一步提升,商业氛围有效提升,发展潜力进一步激活;以仰塬黄胄美术写生基地和寇家河紫薇田园花海为中心,对沿线美化绿化,营造山青路美的生态环境,统筹旅游要素,完善旅游设施,构建农旅融合体验链,大做农旅融合发展文章。
这次“喜迎二十大·奋进新征程”生态*镇农商文旅融合发展系列活动内容丰富,涵盖“农产万千·*优鲜”农特产品展销、“快乐垂钓·渔乐无限”垂钓大赛、“火热盛夏冰爽到底-*啤酒烧烤节”、“寻迹黄胄·醉美乡愁”观光研学、“田园好风光·花海寇家河”赏花摄影、“七彩蝶舞·多彩董坊”蝴蝶观光及纳凉演出等活动,旨在展示优势特色、推介资源禀赋,促进交流合作、共谋发展大计,是*镇党委、政府为构建农商文旅融合发展搭建的大平台,是展示全镇发展水平的大擂台和促进交流合作的大舞台,对加快镇域经济高质量发展意义非凡。也欢迎各位领导、各位来宾、各位朋友前往上店村观段行琛神道碑悟唐忠烈风范,去仰塬黄胄美术写生基地观光旅游,寻梦寇家河紫薇花海,赏董坊七彩蝶舞。我们将借本次农商文旅融合发展活动的强劲东风,抓项目、兴产业、优生态、强治理,聚力扮靓*西大门,奋力建设县城副中心、幸福新*,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
各位领导、各位嘉宾的到来是对本次活动最大的支持,绿色开放、创新向前的*,欢迎各位有识之士前来投资兴业,一展才长,大展宏图,最后祝各位身体健康、阖家幸福、万事如意!
谢谢!
实施乡村振兴“百千万”示范工程。“十四五”期间,围绕全x乡村振兴“百千万”示范工程,规划建设xx、xxx、xxx田园等12个田园综合体,打造精品示范村60个,美丽村庄达600个。美丽村庄以村(组)为单元,按照美丽乡村评定标准,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个方面创建。精品示范村以行政村为单元,打造集“绿色食品牌”产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体。田园综合体打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体产业示范园,突出建设集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下销售平台。通过产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能、要素集成,将田园综合体建设成为乡村振兴示范园,力争2个乡村振兴示范园纳入x级重点支持范围。鼓励县(x、区)、乡(镇)建设本级乡村振兴示范园。
加强村庄规划管理。2021年基本完成县级国土空间规划编制,合理确定中心镇、中心村、重点村、特色村、一般村,优化村庄总体布点规划,明确村庄迁并和保留范围。坚持因地制宜、突出特色,积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制;对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖;对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。加强规划法治化建设,严格规划管控,强化乡村建设规划许可,做到无规划不建设、无许可不动工,不搞大拆大建。健全农房质量安全监管体制,深入开展农村房屋安全隐患排查整治,继续实施农村危房改造。加强乡村风貌控制,以多样化为美,突出地方特点、文化特色和时代特征,保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化,避免“千村一面”,防止乡村景观城x化。开展“干部回乡规划家乡行动”,充分尊重村民的知情权、决策权、监督权。因地制宜稳步推进乡村建设,研究制定严格规范村庄撤并工作的实施意见。
夯实农村公共基础设施。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。持续推进“四好农村路”示范创建,继续巩固建制村100%“通路、通邮、通客车”,加快推进50户以上自然村道路优选通达路线建设,抓好城乡交通一体化示范创建工作。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设,推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。深化农村公路管理养护体制改革,建立x级部门和县(x、区)政府农村公路管理养护权责清单,实现x、县、乡、村四级路长制实施率达100%。实施农村供水保障工程,巩固提升农村饮水安全。在具备条件的区域,依托xx水生态建设工程、xx规模化供水工程、xx坝城乡一体化供水工程等重点水资源配置工程建设,推动城乡供水一体化。按照“建大、并中、减小”的原则,推进农村供水规模化和农村供水工程规范化改造,实现供水稳定,提高供水质量和水质合格率。深化农村供水工程管理体制改革,强化农村供水工程水费收缴。到2025年,农村集中供水覆盖率达97%,自来水普及率达95%,农村供水水质达标率不低于全x平均水平。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5g)、移动物联网与城x同步规划建设,推动xxx数字农业物联网大数据综合应用平台等新基建项目建设,加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设,构建农业农村管理和服务平台。实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电网,推进燃气下乡,发展农村生物质能源,加强煤炭清洁化利用。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。完善农业气象综合监测网络,提升农业气象灾害防范能力。进一步加大对沿边地区支持力度,抓好10个现代化边境小康示范村建设。
实施农村人居环境整治提升五年行动。研究制定《xxx农村人居环境整治提升五年行动实施方案》。加大投入力度,以xxx、xx县、xx县、xxx4个三类县为重点,分类有序推进农村厕所革命,到2025年全x农村无害化卫生户厕普及率达90%以上。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施,优先在人口密度较大的乡镇镇区建设一批污水处理厂(站)和配套管网等设施,实施一批生活污水收集处理设施建设项目,到2025年农村生活污水治理率达到50%以上,基本消除大面积黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系,积极探索就近分类、源头减量措施和资源化利用方式,健全完善村庄保洁制度,到2025年农村生活垃圾实现有效治理的自然村占比达95%以上。健全农村人居环境设施管护机制,有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化美化行动,开展森林乡村、美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
提升农村基本公共服务水平。强化农村基本公共服务供给县、乡、村统筹,逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量,多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给,继续改善乡镇寄宿制学校办学条件,保留并办好必要的乡村小规模学校,在县城和中心镇新建改扩建一批高中阶段学校。到2025年确保每个行政村有1所村级幼儿园,学前三年毛入园率达85%以上,九年义务教育巩固率达95%以上。加大对乡村学校教师的培训力度,推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗,完善农村特殊教育保障机制。面向农民就业创业需求,依托技师院校、职业中学、社会化培训机构和用工企业等培训力量,统筹开展农村劳动力素质提升、创业就业、科技等技能培训,每年培训农村劳动力4万人次以上。全面推进健康乡村建设,提升村卫生室标准化建设和健康管理水平,推动乡村医生向执业助理医师转变,采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平,到2025年村卫生室标准化达标率达95%以上。优化乡镇卫生院功能定位,提升基本医疗和健康管理综合服务能力,重点加强中心卫生院建设,打造一批特色科室。加强县级医院建设,持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设,加快xxx、xx、xx3个紧密型县域医疗卫生共同体试点建设。实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。深入开展爱国卫生运动。建立健全边境地区乡村传染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。健全统筹城乡的就业政策和服务体系,推动公共就业服务机构向乡村延伸。持续完善统一的城乡居民基本医疗保险制度,根据国家标准合理提高政府补助标准和个人缴费标准,健全重大疾病医疗保险和救助制度。严格落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展,逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络,发展农村普惠型养老和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程。
全面促进农村消费。加快推进县级物流集散中心建设,依托全国电子商务进农村综合示范项目,加快推进县级物流仓储分拨中心建设,建立完善县、乡、村三级农村物流配送体系,改造提升农村物流配送基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进田头小型仓储保鲜冷链设施、骨干冷链物流基地建设,重点建设xx冷链物流产业园、蒲缥大宗冷链物流中心、xxxxx高原特色农业产品冷链物流园等项目。完善农村生活性服务业支持政策,发展线上线下相结合的服务网点,推动便利化、精细化、品质化发展,满足农村居民消费升级需要,吸引城x居民下乡消费。
加快县域内城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动城乡要素平等交换、双向流动。坚持走布局合理、定位准确、产城融合、绿色发展的新型城镇化路子,推动形成“双心引领”、“三城支撑”、“两线突破”“多点联动”的区域发展格局。把县域作为城乡融合发展的重要切入点,统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现县、乡、村功能衔接互补。培育支柱产业,壮大县域经济。高质量发展小城镇和特色小镇,推进易地搬迁大型安置区、田园综合体建设,分类促进小城镇健康发展。积极推进扩权强镇,规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。深化户籍制度改革,创新完善人口服务管理制度,强化基本公共服务保障,推动在县域就业的农民工就地x民化,增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。
强化农业农村优先发展投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支持力度。研究制定调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见,落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法,确保按规定提高用于农业农村的比例。进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制。扩大政府债券用于农业农村规模,鼓励各地积极争取政府一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。发挥财政投入的引领作用,支持以x场化方式设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与,重点支持乡村产业发展。鼓励开发性、政策性金融机构加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持;鼓励股份制商业银行和城x商业银行创新涉农金融产品和服务方式,加强对“三农”的信贷支持;鼓励各地建立农业产业发展贷款风险补偿机制。围绕建设滇西高原特色农业示范区和打造“绿色食品牌”,引导涉农金融机构,以小额贷款、零售金融服务为抓手,进一步做好对农户、新型农业经营主体、中小微企业、低收入户等小微普惠领域的金融服务。大力开展农户小额信用贷款,探索开展保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务,通过“信用村”、“信用户”评定,提高农户及新型农业经营主体贷款覆盖率,鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态,增加首贷、信用贷。加大对涉农企业上x培育支持力度,支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板、区域性股权x场上x或挂牌融资。鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券,募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设。推进农业保险“扩面、增品、提标”,鼓励各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险以奖代补试点。保持农村商业银行等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。支持x县构建域内共享的涉农信用信息数据库,用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。
深入推进农村改革。坚持农村土地农民集体所有制不动摇,坚持家庭承包经营基础性地位不动摇,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。引导农村土地经营权有序流转,探索土地经营权入股从事农业产业化经营。积极探索实施农村集体经营性建设用地入x制度,构建农村集体建设用地与国有建设用地同平台、同规则并轨运行的x场交易体系。完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。抓好宅基地审批管理、源头管控和违法查处,全面建立农村宅基地联审联管机制。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩,完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。巩固农村集体产权制度改革试点成果,不断提升集体经济组织经营管理能力和水平。发展新型农村集体经济,以发展特色产业、盘活土地资源等为抓手,拓宽农村集体经济发展壮大路径,增强集体经济组织服务成员能力。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索依法自愿有偿转让办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设,提供综合性交易服务。增加财政保障,加强农业综合行政执法规范化建设,加快农业综合行政执法装备和信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。
各位领导、各位来宾、朋友们:
一山春色关不住,最美苗乡四月天。
今天,我们相聚在*麓*洞景区,举办“大美*·*腾飞”文旅推介活动,旨在深入贯彻习近平总书记重要指示精神和视察贵州重要讲话精神,落实省市安排部署,聚焦资源、客源、服务三大要素,奋力推进旅游产业高质量发展。
在此,受市人大常委会副主任、县委书记*同志委托,我谨代表*县委、县政府向出席本次活动的各位领导、各位来宾、各位朋友表示热烈欢迎!向长期以来关心、支持、关注*发展的各界人士表示衷心感谢!
*文化旅游资源富集,文旅产业发展后劲足、潜力大。在山言山,临水谈水。今天,在“以石为魂”的*洞门口,我们不谈“男如松、女如桃”,也不谈“上刀山、下火海”,我们来聊聊*的几块石头。
*洞的钟乳石,一定让你叹为观止。洞里的石头,以白色打底,千姿百态,婀娜多姿,气象万千,有人称之为“地下*”,有人称之为“海底龙宫”,也有人称之为水中万峰林。洞中的石笋、石幔、石柱、石瀑光怪陆离,魔幻神奇,足见大自然的鬼斧神工。法国洞穴专家曾兴奋地说,*洞的钟乳石仪态之丰富、规模之磅礴、气势之宏伟、养分之充裕,当属世界罕见。多数游客体验*洞,最大的感受是理屈词穷,最大的遗憾是手机像素不高、镜头太小。我是*洞的常客,对*洞的大气、灵气,让我最为动容。
*山的*,一定让你流连忘返。位于*的红石林,常年游人不断,但至今还是毛胚景区,足见其超强魅力。地质专家考证,*的红石林形成时间已达*亿年,由碳酸岩、叶层岩、沙岩等岩石组成,山石相依,形态各异。这片石林规模庞大,方圆*平方公里绵延起伏,与日月同辉,既仰望星辰,又俯瞰群山。目前景区还在建设基础设施,能游览的只是冰山一角,正在开发的红石资源更为丰富,既有巨型红石板,还有多种形态的红石天坑、天缝、天洞、天柱。寒冬时节,冰封的*银装素裹,仿佛穿越到冰河时代,更加美不胜收。在《*》上榜的全球最佳旅行地*,被评为全省“十佳网红打卡点”。
*洞的钙化石,一定让你莫名惊诧。*洞因梯田风光、苗寨风情、飞瀑集群、优质贡米等众多文旅因子加持而得名。去年,一场百年难见的特大暴雨冲刷,让*洞沉睡多年、若隐若现的钙化石大面积惊现于世。钙化石,俗称吸水石、上水石、发财石,学名为碳酸钙水生苔藓植物化石,广泛用于人造景观,一般呈零星分布。据勘查,*洞的钙化石,是目前发现体量最弘大、分布最集中、发育最充分的钙化石体。浅黄色的钙化石与飞瀑共舞,与洞泉相拥,与梯田为伴,似玉带凭空来,似银河落九天。不少游客已在*洞领略石水奇观,纷纷惊叹于大自然的恩赐和馈赠。
*城的积层石,一定让你驻足长留。在苗乡,成群成排吊脚楼合围形成的*随处可见。走进*城,青石墙、石板路,却格外夺目。有歌词写到:走过十二道石门,好似跨越六百年风雨沧桑。从青石枪眼瞭望*疆边墙,仿佛战鼓声声在回响。苗家姑娘身着盛装,漫步在斑斑驳驳的古道古巷,环佩叮当,远方的小伙,挂肚牵肠。如今的*城,已成为世人探秘绝技苗乡、体验苗俗文化的独具风情之所。*城的石墙,记录着历史的沧桑,也会记下时代的辉煌。
*的百味石,一定让你垂涎欲滴。这桌摆放在苗人古城的“*”,供有186道菜品,“一汤二酒、十八主食、二十一果、四十五素、八十一荤”。其“食”材精细,由戈壁玛瑙石、沙漠漆、蛋白石、火山石等三十余种纯天然原石构思合成,惟妙惟肖,令人拍案叫绝。这是苗家长者、智者龙金旺先生探研奇石文化,耗费多年心血,广集博取、兼收并蓄、终极大成,可谓价值连城。有多地多名“好石者”慕名而来,欲出巨资购为己用,但金旺先生情满家乡、未曾心动。前两天,从*吃烧烤的食客在观赏*后有感而发:“*烧烤再美艳,还是比不了这桌*。”
同志们、朋友们,*石头故事多,一时半会儿聊不完。比如,飞灵山下的青石林、桃花源里的鹅卵石、这里刚开张的奇石馆,还有最为富集的锰矿石,我们找机会再详谈。
白的、红的、黄的、青的、黑的,一块块五彩斑斓的石头,已成为*发展的重要基石。金石为开,石开为金;群石为景,点石成金。在大家的关心支持下,我们一定加倍努力,建好大美苗乡美景,续写神奇*华章。
同志们、朋友们,大美苗乡美景多,且赏且品莫错过!特别要说明的是,我们许多景点景区尚在建设之中,配套不足、业态不够,难免给大家留下遗憾,还请多多包涵。
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近年来,文旅融合产业发展成为了我国社会经济发展的热点话题。各地纷纷开展文旅融合产业发展,从而迎来了一批旅游爱好者前来游览。在各种模式的探索中,我深感文旅融合产业的重要性和必要性。在此,我分享我的经验和体会。
一、文旅融合产业的现状
随着经济的迅猛发展,人民对旅游产品质量的要求越来越高,文旅融合产业的逐渐发展应运而生。如今,文旅融合的产品涵盖了文化、旅游、娱乐、美食等领域。各地以其不同的文化和旅游资源,推出了不同的产品,例如:文化景区、主题乐园、夜市等等。这些产品的出现,不仅满足了人民的旅游需求,也提高了当地经济的发展水平。
二、文旅融合产业的优势
文旅融合产业的优势在于其多元化,丰富了旅游产品的体验和感受。其次,在旅游经济的发展中,文旅产业也为当地的创业创新提供了机会。例如,漫游文化、旅游文化创意以及生态旅游等产业的涌现,为文旅产业提供了更广阔的发展空间。最后,文旅融合产业的发展还可以激发地方的文化自信心,提升国家文化软实力。
三、文旅融合产业的劣势
文旅融合产业的劣势在于其产品更新迭代的速度较快,因此要求企业必须具备较强的市场敏感度以及企业灵活性,从而及时调整市场策略和产品设计。
四、邯郸文旅融合产业的实践
邯郸市的文旅产业发展已经进入了一个全新的阶段,政府、企业以及群众的共同努力,使邯郸市成为文旅产业的重要中心。以邯郸的文化和旅游资源为基础,政府出台了政策,清理了园区周边环境,改善了公共设施,并为文旅企业提供必要的扶持,在产业发展方面取得了一定的成效。
五、我的心得体会
对于我这个行业的从业者来说,文旅融合产业的发展之所以能有如此之快的速度,其关键在于市场经济的发展,以及创意的重要性。而作为企业家,则需要持续进行市场调研,加强创新能力并在市场需求变化时及时调整产品形态,迎合市场需求,增强竞争力和市场占有率。而对群众来说,则可以充分体验和享受到文旅融合产品带来的多元化体验,提升对文化和旅游的认同感。
总之,文旅融合产业发展是一项复杂的系统性工程,政府、企业、群众共同参与,前景广阔。但是,只有在实践中不断地调整和完善,才能够进一步发挥文旅融合产业在促进经济加速发展,塑造文化自信心,提升人民各方面生活品质方面的作用,从而使之成为一个经济、文化、社会的全方位的产业体系。
文化产业和旅游业,作为两个重要的国民经济产业,一直以来都是国家重视的领域。而随着社会发展和经济发展的加快,文旅融合产业在经济重心向中西部转移,文化旅游需求不断升级以及新形势下的大众文化需求等多方面因素的推动下,呈现出巨大的发展空间和前景。在此背景下,我深入研究和实践了文旅融合产业,从个人的角度进行总结和体会,认真思考文旅融合产业发展的方向和路径。
第二段:文旅融合产业的概念及发展
文旅融合产业是指两者之间旅游服务和文化创意产品的结合,借助旅游产业的优势,把文化产业产品或创意融入其中,产生巨大的经济效益。这种模式让文化与旅游的结合达到了双赢的效果,使得旅游活动变得更加有意义和有趣。作为一种新型经济,文旅融合产业的价值不仅仅体现在经济上,它更具有推动文化和旅游共同发展的重要意义。因此,越来越多的投资者积极参与到文旅融合产业的开发和投资中来,同时政府也积极推动文旅融合产业的发展。
第三段:文旅融合产业发展中需要关注的问题
文旅融合产业中的投资与规划一定程度上需要参考科学的研究,从而确保业务范围的精准,资源的统筹利用,形成差异化优势产品。而在实际投资实施中,需要关注的几个主要问题包括:市场需求是否能够被满足,是否能够在较短的时间内收回投资以及是否可以形成连锁运营等经验、政策方面的要求。其中,关注市场需求因素尤其重要,行业市场并不稳定,因此需要定期进行考察,调整经营策略和产品结构,使得产品和服务更加符合市场需求。
第四段:文旅融合产业的低碳环保
文旅融合产业的文化古迹旅游景点经常存在着一些不可逆的环境问题,如城市拥堵、环境污染、垃圾产生等。因此,在文旅的整个发展过程中,需要完全考虑到低碳环保的问题,优化产业运作和服务场景,降低能源消耗和废弃物产生。以世界文化遗址为例,不但要避免环境破坏,还要利用先进的技术手段来保护文化遗产,防范污染和物理损伤,保持景区和区域的整洁和舒适度,为游客提供更良好的旅游体验。
第五段:文旅融合产业需要在“人”上注重
文旅融合产业发展的过程,最终的受益者是人,因此在产业的整个周期内应该“人”放在首位。这就要求在旅游生态、文创文化等方面,应该重视文化体验与游客之间的交互性,在传递文化价值的同时,为游客提供沉浸体验的节目和活动。可以把文化元素融入到活动中来,如打造互动的文创游乐园、推出不同特色的文化展览、增加趣味性和互动性的民俗文化活动和表演等。这些措施将有助于提升游客对文旅融合产业的参与度和认同感。
总之,文旅融合产业的发展需要不断探索和总结经验,从不同角度进行思考,不断拓宽发展路径,提升服务和产品品质,满足人民对文化娱乐和旅游产业的需求,为人民创造出更优质的旅游体验。
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