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"总结是对经验和教训的总结和归纳,是我们成长的一个重要途径。"写作是一种表达思想的方式,它可以让我们更深入地思考问题。推荐给大家一些精选的总结写作示范,希望从中能够获得启迪和借鉴。
幼儿园区域游戏越来越重要,它能为每一个孩子提供充足的操作机会。它是孩子喜欢的活动形式之一,它最能体现幼儿游戏的“三自方针”,即自主选择游戏伙伴,自主选择游戏材料,自主选择游戏方式。
这一阶段我结合乡土课题,尝试利用乡土资源,开展“乡土主题区域游戏”的探索。我的家乡永安是著名的笋竹之乡,人们世世代代在这里耕作、生活,有着丰富的文化底蕴。这里的风土人情、家乡特产、丰富的自然景观都是开展教育教学活动的很好的教育资源。安贞堡是其中的一处著名的优美的历史文化景点,它的造型、内部结构、装饰、功能都非常的独特,蕴含着深刻的教育价值。如果能将它们进行开发,将其转换成幼儿园教育资源,丰富幼儿园课程的内容,并以区域游戏、集中活动、小组活动等形式和孩子一起深入地感知、感受,并尝试用自己的方式加以表现和创造,不但能促进孩子各方面的发展,同时也能体现乡土资源在幼儿园教育教学中的运用的价值。
在这一过程中,我们也走了一些弯路,如:
镜头一:要开放“小吃店”了,老师们像往常一样加班加点制作各种材料,孩子们在边上无所事事,他们问:“老师,你们在做什么?”“别吵,老师忙得很。”“老师,需要我帮忙吗?”老师却说:“不用了,老师自己来。等下你做不好。”
镜头二:《小吃店》里,教师介绍制作芋包的材料和方法时,个别孩子不认真听,老师就不停地走过去提醒,还说:“等下看你会不会做”。活动完,老师说:“真累呀!”
镜头三:在区域游戏中,多多在美工区里做着手工,久久没有动作。他看着角色区《小商店》,那里的顾客、营业员快乐地忙碌着,眼里流露出渴望参加的神情,想去,又不敢去。因为老师活动前有交代,不能换区活动。
以上现象的出现,暴露了教师对活动区的材料投放和教学目标之间的关系的困惑,究其原因,是因为教师忽视了孩子的主体性,不敢放手让孩子进行操作,不给他们选择的权利,而是要求他们按照成人的意愿行事,“担心他们做不好”,事事包办代替。这样不但会磨灭孩子爱学习的天性,会瓦解他们对学习的兴趣,对其身心健康和长远发展带来十分不利的影响。“不许换区游戏”这种区域的实体性观念,更是从根本上断绝了不同区域活动之间自由地流动与交往的可能性。
《指南》中提出,“幼儿的学习是以直接经验为主的,在游戏和日常生活中进行的。教师要珍视游戏和生活的独特价值,创设丰富的教育环境,最大限度地支持和满足幼儿通过直观感知、实际操作和亲身体验获得经验的需要。”
对此,我就“区域活动中充分以孩子主体,并将区域之间有效联动,让各区域服务于同一主题”“区域游戏中老师的放手”为内容,做了以下尝试,初见成效。
第一:让孩子自己玩的“懒”老师。以大班主题活动《我们的安贞堡》为例。在活动刚开始时,我在“竹乡书院”的阅读区中投放了相关的图片、文字资料,孩子在其中自主地看,交流和讲述;有的孩子在美工区里尝试描画《最美角落》,表达自己对安贞堡的美初步感受;有的还将图剪开,玩拼图的游戏……气氛宽松而自主。再到后来,孩子们产生了搭建了安贞堡的意愿。为了表现出安贞堡的造型美、艺术美、独特美,使安贞堡更加逼真,孩子们分成了指挥部(负责总体协调工作)、施工组(负责安贞堡的基本搭建工作),材料加工组(负责加工装饰窗花、彩绘、柱子、石础)。区域活动时间里,班级一片热闹:只见窗花组一部分幼儿裁好底板请另一部分人帮忙贴上剪好的窗花再由施工组的幼儿进行张贴;柱子组的装饰好后汇同石础组的一起将它安置到安贞堡里,指挥部的工作人员不断进行人员的调配,出现问题及时解决……安贞堡一天天地搭建起来。随着活动的不断深入,在孩子们的建议下,我们改变了班级区域的格局,除了设在室外的正在搭建的安贞堡外,教室里增设了纪念品商店和竹乡小吃店,供“游客们”进餐和休息、购买纪念品,从而使我们乡土主题背景下的活动更加丰满。
《指南》指出,我们应当尊重孩子的权利,尊重他们学习和发展规律,允许他们按照自己的意愿调整活动的方向,只有这样,才能营造一个温暖的、宽松的、富有激励性的环境,让他们以自己喜欢的方式投入学习,愉快地游戏,主动地探索,快乐地成长。
第二:让孩子自己说,自己做的“懒”老师。在安贞堡的屋顶制作过程中,孩子们生成了“制作安贞堡瓦片”的活动。到底用什么材料合适,才能表现出安贞堡瓦片的形状、颜色、层叠的关系呢?有的说可以用花瓣,这样很漂亮;有的说可以用落叶,这样很环保;有的说可以用纸筒,它们搭在一起很像瓦片……老师不急着表达自己的意见,而是请孩子们自己动手试一试。虽然他们失败了,但也总结出做瓦片的东西必须符合几个条件:颜色要像,形状要像,能叠在一起,还要立体,要环保,不能浪费。直到有一天,孩子们看见果箱隔片时,才发现如果把它钉在一起,再刷上颜色,这样就可以做屋顶了。
第三:让孩子自己决定怎么做的“懒”老师。仍以《我们的安贞堡》为例。安贞堡的屋顶层层叠叠、错落有致,飞檐更让建筑有了展翅欲飞的美。但同时它也是整体搭建的重点和难点。在区域游戏中,孩子们进行多次尝试之后,仍然没有成功,搭建陷入了僵局。孩子们商讨后,决定请家长帮助,共同解决屋顶的设计和制作问题。于是,他们精心设计、制作了邀请函,自己联系家长参与活动。有建筑经验的芷璇爷爷走进课堂,为孩子讲解安贞堡屋顶的层叠的原因和方法。在理解了安贞堡的屋顶是前低后高,左右对称,飞檐是层层叠加后,孩子们自由选择纸皮、尺子等材料,和同伴共同制作,同心协力地克服困难。
在整个乡土主题活动中,孩子们遇到了各种各样的问题,为了实现自己的游戏意愿,他们不用老师组织,便能积极动脑,或者合作商量,或者向家长求助,总能竭尽全力,想方设法解决问题,体现了区域游戏推动幼儿学习和发展的作用。
《指南》实施以后,真正受益的不仅是孩子,还有老师,因为老师不用再绞尽脑汁地思考针对孩子年龄特点该提供什么材料,不用纠结他们不会玩、玩不好,更多地转变为材料的提供上,观察孩子的操作上,支持孩子的探索上,真正地将老师从“忙碌”中“解放出来”。但这对老师的专业素质挑战更强,这就需要教师熟读《指南》,领会其精神,并用于指导自己的日常教育工作。
快来一起做个聪明的“懒”老师吧!
[摘要]21世纪是知识经济时代,作为学前专业教师,应从传统教师角色中走出来,结合本课程、老师及学生自身的特点,重新对自己的角色进行定位。
[关键词]学前教师;角色转换;途径
21世纪是知识经济的时代,我作为学前教育专业教师,针对学生的特点以及自己的教学经验,探索适合自身角色转换的途径与方法。
一、学前专业教师和学生的特点进行分析
长期以来,学前教育专业一直存在着“重专业技能的培养、轻文化知识的学习”这样一个误区;在教学上,我们一直被传统的教学模式所束缚,“一日为师,终身为父”过分讲究尊师重道的思想根深蒂固,从而忽视了学生的个性发展、创造力和探究能力;学前教育专业学生的特点就是性格比较活泼、开朗、健谈,想象力方面丰富,但在学习方面学习动机偏差,缺乏耐心和自信。
二、教师应重新定位自己的角色
1.教师应由课堂的主宰者转变为学生学习的组织者、服务者
在传统的教学中,教师扮演的是“主宰者”的角色。而新课程强调以学生发展为本,学生才是学习的主人,因此,教师任务是为学生的学习创设情境,为学生提供合作交流的空间与时间。
2.教师应由文化知识的传播者转换为学生获取知识的引导者
长期以来,教师认为“传道、授业、解惑”是教师的天职,学生的思维活动完全处于被动地位,因此,在新课改的影响下教师应由文化知识的传播者转换为学生自主探索并获取知识的引导者。
在信息网络高速发展的新时代,作为引导者,首先,积极引导学生充分利用网络资源,把课本与网络有机结合起来;其次,在教学活动中,教师要精心设计出学生积极主动参与的教学环境,引导学生敢于质疑、勇于探究。
3.教师应由教材执行者、讲授者转换为课程教学的开发者、研究者
新课程背景下,倡导民主、开放、科学的课程理念,倡导教师“用教材”,而不是简单的“教教材”,课程的立体、开放性代替了封闭。因此,新课程改革要求教师应由教材执行者、讲授者转换为课程教学开发者、研究者。
4.教师应由单纯思想建设者转换为心理护理者、人际关系的协调者
传统的教师一直被“尊师重道”思想深深束缚着,教师观认为教师的任务就是教书育人。而新课程背景下的教师还应是学生心理的护理者,人际关系的协调者,要加强人文教育,以真、善、美的力量影响和教育学生。
5.教师应从职业者变为生命的体验者
传统的教师关注的是对国家的责任感,对社会的责任感,以及对学生的责任感,却忽视了自己。新形势下的教师在学习上是学生的组织者和促进者,在教学活动中,也应有自己的生命体验。
不断地学习成为生命价值体验的需要,学生成为教师生命体验的催化剂,教学活动成为教师生命体验的形式,教师因此焕发出更加绚丽的光彩。
三、语文教师实现角色转换的主要途径与方法
采用情境教学与职业能力本位教学相结合的教学模式,合理设计教学方案。新课程背景下,教师根据本课程的特点、教师和学生自身的特点来完成教学。精心设计教学过程,创新教学模式,自觉转换自身教师角色。
1.学前专业语文教师应自觉转换自身角色,以培养学生未来生活所学的言语能力为目的。学生是未来的幼儿教师,那么作为语文教师,我们除了培养学生的良好的思想品德和语文知识以外,更重要的`是培养学生的语用能力,即言语交际能力(听、说、读、写),让学生学有所用。
除此以外,还应自足于未来,着重培养和锻炼学生与幼儿的沟通能力和教学能力。
2.学前专业语文教师应自觉转换角色,认真钻研教材,成为课程体系的开发者。在教学中,要坚持“从教材中来,再到教材中去”的原则,应用教材要做到从“教教材”到“用教材教”再到“不用教材教”。
“工具性与人文性的统一”,是语文课程的最基本特点。教师应结合学生的实际生活,考虑学生将是未来的幼儿教师,考虑哪些内容对学生现在的生活以及学生未来的工作更有价值。
3.学前专业语文教师应自觉转换角色,成为综合性学习的评价者。综合性学习的本质就是“倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,培养学生搜集和处理、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流和合作的能力”。
对学生的评价,要鼓励个性化表达,允许有差距,允许犯错误,允许形成不同的意见和观点。尤其对于个性化的存在,不可用单一的标准衡定,不可用唯一的教条抹杀。无疑,通过对综合性学习的科学评价将有效地促进新课标的实施。
总而言之,在改革的过程中,我们的教师会始终处于不断地出现问题、解决问题,再出现新的问题、再解决新问题的状态之中。教师正是在这样一个螺旋渐进的过程中实现专业成长,实现角色转变的。
参考文献:
[1]王莉颖.试论教师角色定位[j].教育科学.{03}期.
[2]赵显莲.论新课程改革中教师角色的转变[j].教育探索.(02)期.
[3]贺斌.教师怎样与新课程同行[j].中华民族教育,(06)期.
[4]李海洋,米华.基础教育课程改革中教师角色转换[j].湘潭师范学院学报,20(05)期.
摘要:《刑法学》的教学实践是一种课程实践,《刑法学》课程的课堂实践教学可以采用精心教学、案例教学、课堂演讲、模拟审判及法庭辩论等形式,培养和提高学生的理论和实践能力。
关键词:《刑法学》教学课堂实践教学教学形式。
《刑法学》作为法学的核心课程,它的教学实践是一种课程实践,即根据课程内容和对学生的学习要求进行的实践,一般安排在课程教学期间,与课程同步进行,计课程实践学分,主要由任课教师在课堂或校内实验室组织进行,也可适当组织在校外进行。
其主要目的在于对专业知识的了解和运用,尤其是对专业课程知识点或技能点的逐个认知与训练。
在进行课程实验的时候,应注意的主要问题是法律知识的灵活运用,要将教材中生硬的法律规范、法律知识,通过实践让其“活”起来,着力保证学生在实践课程中所学的是现实的、生动的法律知识。
笔者认为《刑法学》课程的课堂实践教学可以开展精心教学、案例教学、课堂演讲、模拟审判及法庭辩论等教学形式。
为使这些教学顺利开展,我们制定了完善的教学大纲,严格按照教学计划执行,确保了教学目的的圆满实现,学生的理论和实践能力也得到了全面的培养和提高。
一、精心讲解。
1.以刑法典为基准来取舍授课内容,教学重点放在对刑法典的理解和适用上,但为避免学生产生“只见树林,不见森林”的思维方式,对刑法典的立法背景、立法精神、立法原意、立法技术等要作必要交待,要突出刑法典总则和分则相互关系的讲解,力求让学生熟悉刑事立法和刑事司法中的归纳与演绎这两种逻辑思维方法的运用。
2.对刑法典的总则部分的讲解,应侧重于刑法的理论内容,将理论知识的灌输和评述作为重点,力求让学生从整体上理解刑法,把握刑法的精神实质。
3.对刑法分论的讲解,应当紧扣刑法典分则对具体罪名和法定刑的规定来讲解,具体阐明每一种罪的犯罪构成要件,掌握罪与非罪的标准、此罪与彼罪的区别。
除了按教材上犯罪分类来讲述个罪外,如课时充裕,还可以按其他的犯罪分类,用分析比较的方法来讲解个罪,如可将诈骗罪、合同诈骗罪和刑法分则第三章第五节中的八个金融诈骗罪合在一起来讲解。
另外,对刑法分则的讲解,一定要将最新的立法解释、司法解释和在司法实践中关于某一特定犯罪的争议融入授课内容之中,这样不仅可以开阔学生的视野,活跃他们的思维,而且可以使他们了解刑法在适用过程中出现的不足、问题和刑法的复杂性。
二、案例教学。
1.案例讲授法。
它是以教师讲解为主的,通过教师对案例的讲解,说明课程内容,使案例与课程的基本理论融为一体,构成一个完整的课程内容体系。
这种方法又可具体分为:以讲案例为主来说明课程的基本理论,或者以讲授基本理论为主,案例起到例证的作用。
2.案例模拟法。
它是事先编好案例的脚本,由学生扮演案例中的角色,再现案例情境,给学生以真实、具体的情境感受,然后引导学生对模拟的案例进行评析。
在教学过程中,许多教师组织学生开展的“模拟法庭”就属于此种类型。
3.案例讨论法。
它是指在教师的指导下,以学生为主体对案例进行讨论分析的一种方法。
它有利于充分调动学生学习的主动性和积极性,增强其参与意识,提高学生独立思考问题、分析和解决问题的能力,也有利于训练和提高学生的表达能力,创造生动活泼的教学局面。
讨论从组织形式来看,可以先分小组讨论,然后进行全班讨论。
4.案例练习法。
在课后和单元练习及考试时,引入典型案例,以培养和检测学生分析和解决实际问题的能力。
在具体运用案例教学法时更多地使用辅助性方法,即提问式教学方法,又称苏格拉底式教学方法。
三、课堂演讲。
现在有不少学生由于缺乏锻炼,不敢在大庭广众之下讲话,这表明,有相当数量的学生不具备良好的心理素质。
为了调动学生自学的积极性,了解学生学习的关注点,锻炼学生分析问题、表达观点的能力和勇气,我系在《刑法学》课堂实践教学中,采用了课堂演讲的教学方式。
课堂演讲是由学生讲授的一种教学方式,安排在《刑法学》总论的教学过程中实施。
主要的实施步骤为:
1.由教研室根据教材内容选定相关部分作为学生的自学素材,并提出讲授要求,讲授的内容及要求应提前一周向学生公布。
由于要求学生讲授,所以选择的内容不能太难,一般选择那些通俗易懂、条理性强的内容,如刑罚的种类、体系和各种具体刑罚方法的执行。
对于学生的选取,可采用自愿与教师指定相结合的办法进行,接受任务的学生必须认真完成书面讲稿。
2.学生每人的讲授时间可定为10―15分钟。
讲授结束后,教师进行点评,一方面要对学生的讲授效果、讲授内容进行评价,另一方面要对学生讲得不对、讲得不深入、容易出错的地方进行补充,以充分适应教学的深度和广度要求。
要收集学生的讲稿,与讲述效果一起作为平时考核的重要手段。
四、模拟审判。
因为法学教育要注重应用性教育,要大力培养法科学生的动脑、动手、动口能力,而模拟审判教学法可以通过模拟法庭活动,巩固学生的理论基础知识,使其熟悉和掌握司法程序,培养和提高学生的实践能力。
另外,参与模拟审判活动,能够帮助学生形成沉着冷静的心理素质。
在模拟审判教学中,学生发挥着主体作用。
在教师的指导下,直接将学生推向某个特定的法庭角色,使他们尽其所能地参与。
在庄严的法庭上,面对着参与旁听的同学和老师,学生必定会认真对待,积极性能够得到充分的发挥。
没有担当诉讼角色的同学,也会对模拟审判表现出很大的热情,会运用所学知识对案件进行分析、讨论和评价,通过旁听,也等于上了一堂生动的法制课。
在模拟审判教学中,教师进行组织、指导、答疑和总结评论,发挥其主导作用。
笔者在《刑法学》分论的教学过程中实施过模拟审判,具体的实施步骤如下:
1.结合教学进度,选定合适案例并提出法庭审理预案,提前两周公布。
案例是组织模拟法庭的基石,案例选择的好坏直接关系到模拟法庭运作的成败。
选择案例应注意是否有代表性、是否难易适当、是否为公开审理的案件等。
2.案例确定之后,应根据案情确定人选,指定学生分别担任法庭组成人员,如公诉人、被告人、证人、辩护人等。
在这一过程中应当注意的是,要将学生分组,将那些不能上场的学生分配到某一个角色的准备过程中去。
虽然最终上场的只能是个别学生,但一定要保证所有的学生都参与到整个活动中来。
3.组织庭审的全部案件材料并进行排练。
根据具体案情,按照已确定的角色分工,由学生自己动手,准备模拟法庭必需的一切材料,如庭审调查提纲、起诉书、辩护词、代理词、相关证据材料等。
在人选、材料都准备好以后,要进行适当的排练,如有不足,要及时加以补充、修正,确保准备充分。
4.组织其他学生参加旁听,并要求旁听者做书面记录,交任课教师评阅。
5.模拟审判结束后,由教师进行点评。
五、法庭辩论。
法庭辩论法,是对学生的逻辑思维能力、语言表达能力、法律思维训练、临场发挥能力等多方面进行综合训练的。教学方法。
实际教学过程中,针对《刑法学》的前沿理论,鼓励学生主动查询更多资料,尽可能多方面地比较分析,准确理解该法律的原则和法律精神,准确地组织论辩的思路和论点、论据,临场能进行准确地陈述和辩驳。
在学生大量查询资料后,提供一定课时,把学生分成“正、反”两方进行课堂专业论辩,教师在专业论辩教学中也要为学生创造出自由发挥的空间,一般也不轻易地下结论,而是有效地控制主题和节奏,巧妙提问,引导学生展开论辩。
这种方法在提高学生对所学知识的综合运用、独立分析问题、解决问题的能力方面具有独特的作用。
总之,笔者认为,《刑法学》是一门理论性和实践性都较强的学科,在《刑法学》教学中,应当将理论学习和实践锻炼这两个环节等量齐观,不能偏废。
目前我们需要加强的是实践环节,凡能够增加学生的感性认识和实践机会的方法,我们都应尝试。
除上述方法外,如能对现行教学计划进行适当调整,使学生有机会到公检法机关和律师事务所直接参与案件的办理,让他们真切感受刑事案件办理的全过程,则是最好的方法。
摘要:在五年制临床医学教学中,口腔科学作为其重要的有机组成部分,是一门具有较强实践性与特殊性的必修课。
但在实际教学中存在许多不足之处,如教学方法陈旧、学生学习积极性不高、专业知识与现实生活相脱节等问题。
笔者结合自身教学经验,从教学常见的问题入手,以教学方法探索及教师队伍建设两个方面进行分析,以期对今后的教学工作有所裨益。
关键词:临床医学;口腔;教学体会。
口腔作为人体重要的组织器官,对人体的健康至为重要。
一方面,口腔健康与否对人体的整体健康有着极大影响;另一方面,以口腔症状为突破口,根据口腔所表现出的症状可检测、反映人体其他部位的健康状况。
可在实际中,由于没有将口腔科学作为临床医生执业考试的内容,造成学校及学生对这门课程的忽视。
学校压缩了口腔教学的课时安排。
学生则表现为不重视、不喜欢这门课程。
因此,这门课程的教学需要在在有限的教学时间内,以优质的教学质量、高效的教学方法,激发出学生的学习热情,达到让学生全面掌握口腔内科学及口腔颌面外科学的教学目的。
1教学实践中所遇见的问题。
1.1学生方面的问题。
在实际教学中,教师作为引路人,学生是学习的主体。
如果学生的学习积极性不高,那么教师的教学工作也就很难取得理想的成效。
学生学习积极性不高的原因有以下几点。
首先,思想认识不够。
大部分学生认为毕业后并不从事口腔方面的工作,因此忽视这门课程的学习。
上课玩手机、睡觉的比比皆是,课堂纪律严重涣散。
面对这种情况,一方面打击了教师教学的热情;另一方面,也影响到了一些同学的学习热情。
特别对于大班授课,这种情况尤其显著。
其次,学习困难大。
客观来说,由于教学课时比较少,而课程的知识量又很大,这导致学生很难在上课时很难有良好的收获。
要在20个课时内完成口腔专业两年内的教学内容,学生确实很掌握那些繁多且抽象的知识点。
1.2教学模式僵化问题。
优质的教学模式产生优质的教学效果。
笔者认为,单调僵硬的教学模式也是严重阻碍口腔教学的一大因素。
表现为以下几点。
首先是教学方法陈旧,比如照本宣科式的教学方式。
这类教学方法早已不早适应当前的教学模式。
这种教学方法最大的弊端是缺乏“反馈”信息,教师虽然很努力的完成了教学任务,但却不了解学生的接受情况。
学生在跟不上教师“节奏”后,自然而然也就不想再继续听课。
也即是说,缺乏交流互动的教学模式是低效而僵硬的。
其次,在教学工作中,“无目的”的教学方法也是不科学的。
笔者认为的“无目的”是指按照书本顺序教学,没有根据一个个具体的问题而进行展开、研究进而解决的教学方法。
这种教学方法也很难取得理想的教学效果。
2教学模式探索。
2.1加强思想认识。
随着社会的进步,医学模式的改革。
口腔医学在整个医学体系中,所占有的地位越来越重要,社会及国家给予口腔医学的重视也越来越多。
针对学生对于这门课程重要性认识不够,教师及学校应加大对于口腔课程重要性及必要性的宣传,让学生从思想上重视这门课程的学习。
思想是行动的源泉,只有学生根本上的重视口腔医学,才能顺利的展开以后的教学工作。
2.2借鉴pbl教学法。
pbl教学法,也即是“问题为基础的学习”的教学方法。
具体表现为以问题为探讨、研究的主体,教师辅以教学方法,学生相互讨论解决问题。
这种教学方法具有许多好处。
首先,学生针对具体的问题研究。
将抽象复杂的理论知识变成实实在在的客观问题,可激发出学生的求知欲,学习热情也就点燃了。
如在牙体牙髓常见病这一节中,我们设计的问题是:俗话说牙痛不是病,痛时真要命。
试问不同的。主诉与牙体牙髓病的发展、诊断、鉴别诊断及治疗有何意义针对病例。
以具体问题激发学生对所学内容的兴趣。
最后,应根据实际情况作出相应的变化、调整。
我们的教学内容是以完成教学大纲为基础,所以在具体教学工作中,不能完全按照国外的pbl教学方法,这与我们的实际情况不相符合。
2.3应用互动教学法。
笔者认为,师生互动远比教师“独角戏”教学更具有效果。
首先,“亲其师,而信其道”。
教学过程中师生互动,一方面活跃了课堂氛围,使学生在轻松的学习环境中学到了知识;另一方面也增进了学生与教师之间的感情,学生喜欢老师,也就更愿意学习这门课程。
其次,能够相互讨论学习。
讨论是学习进步的一大积极因素,集体思考取长补短的学习方法远比“闭门造车”更高效、科学。
在具体教学工作中,可采用“问答式”与“讨论式”两种互动方式进行教学。
比如对于理论知识的掌握,教师可以在课堂上对学生进行“提问-回答”的互动,这样能全面、方便的了解学生对理论知识的掌握情况。
而对于新学习的知识如临床典型病例等,教师可让学生分组讨论、研究,然后在教师的指导下针对问题回答问题,教师就在活跃的课堂氛围中完成了教学工作。
2.4加强教师队伍建设。
教师是教学工作中重要的组成部分,教师的教学效果很大程度上决定了整个教学工作的质量。
因此,提高教师队伍建设,加强教师教学效果,是提高教学质量的重要方法。
加强教师队伍建设可从以下两方面入手。
首先,业务学习制度。
具体表现为教师除了认真备课外,还要仔细研究教学内容。
将教学内容“分门别类”,哪些知识点学生可以自学完成,哪些知识点应详细讲解。
针对性教学能起到事半功倍的作用。
其次,以科研促进教学。
具体表现为不断学习、跟进前沿的学科动态,以最新的学术知识更新教学中的某些内容;还应该鼓励教师参加各种学术探讨活动,积累、拓宽知识储量,更好的完成教学工作。
总之,口腔教学因其特殊性与重要性,在教学工作会遇到许多问题。
面对这些问题,需要教师在教学工作中不断积累教学经验,不断创新、调整教学方法;不断提高教师业务能力及拓宽知识储量,才能优质的完成教学工作。
参考文献。
姓名:黄在清
邮编:645152
电子邮件:he2098@
《科学(3-6年级)课程标准》(以下简称《课标》)指出:“学生是科学学习的主体,教师是科学学习活动的组织者、引领者和亲密的伙伴,对学生在科学学习活动中的表现应给予充分的理解和尊重,并以自己的教学行为对学生产生积极的影响。”这就明确向我们教师提出了新的要求。教师不再是高高在上的“传道者”、“解惑者”,而是要转换角色、要把以前注重知识传授的“传道”、“授业”、“解惑”的身份转换为组织、引领学生自主探究科学的亲密伙伴身份。
教师身份转化后,引领学生自主探究科学的.任务更艰巨,为了使素质教育能落到实处,真正体现出学生是科学探究的主体,教师把握住自己的角色身份是非常必要的。现就如何在组织、引领学生自主探究中把握住教师的角色身份,谈谈自己的体会。
一、领悟《课标》,当好组织者
教师如何去组织好学生,组织好一堂实验探究课,使他们在探究过程中主体意识能凸现于课堂之中,表现自我,体现出自主探究的主体地位,实际是对教师的教学提出了更高的要求。
《课标》是对《大纲》的深化,是素质教育形式下指导我们教育教学工作的纲领
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网络时代是一个信息时代,网络本身就是一个巨大的信息资源库,网络化学习成为人们获得信息与知识的主要途径。传统的教育教学方式已经不能适应网络时代的要求,教师首先要实现自身角色的转换,才能适应网络时代教育发展的根本要求。教师角色转换主要表现在4个方面。
第一,文化知识的传播者转变为学习方法的指导者。随着网络技术的发展,知识更新速度加快,学习者通过网络就可便捷快速地获得所需要的各方面的知识,个体的发展水平将越来越取决于不断利用信息、培养自我学习和自我教育的能力。信息化时代学生从被动地接受知识转变为主动地获得知识,教师不再是文化知识传播的中介,而是学生学习方法的指导者。通过调动学生的学习主动性和积极性,提高他们获取信息的能力,以及充分利用信息资源快速高效地解决问题的能力。
第二,教材执行者转变为课程教学研究者。传统教学中,国家统一编写教材规范教师对学生的知识传授。网络时代教师是课程开发和教学研究的主体,运用现代化手段为学生创设学习情境,开拓多媒体教学空间;编制教学软件,促进课程向地方化、校本化、个性化、综合化方面发展,实现课程教学综合化和知识的融会贯通;主动投身课程教学思想和教学方法的理论研究与实践探索,提高网络时代课程教学理论的研究水平。
第三,学生品德培养者转变为未来生活设计者。网络时代学生的学习活动成为生活的一个组成部分,网络化学习丰富了学生品德发展的内涵,开阔了品德培养的视野。教师要成为学生未来生活的设计者,建构具有前瞻性的道德价值观体系。通过网络渗透现代道德理念,积极引导学生的内在道德价值取向,培植学生道德理想和信念,提高学生的社会适应能力和道德行为能力。
第四,教育教学管理者转变为人际关系艺术家。网络时代,信息技术打破了人与人之间的.时空界限,拓宽了人际沟通的渠道,师生交往趋于多样化、平等性。网络形成的开放式教育系统,有利于师生之间平等民主关系的建立,教师作为人际关系艺术家,应更多地理解、信任、同情学生,爱护学生的自尊心;教师应提高自身的道德品质修养和情感素养,形成宽容、尊重的良好个性和人格魅力,开展平等对话,提高师生间的协作水平,创建和谐融洽的师生关系。
总之,网络时代,教育具有了新的特征,教师也必将走出传统的角色,继而扮演新的角色,实现教师角色的转换成了时代发展的必然。(扬州大学师范学院教科所李亚东)。
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网络时代是一个信息时代,网络本身就是一个巨大的信息资源库,网络化学习成为人们获得信息与知识的主要途径。传统的教育教学方式已经不能适应网络时代的要求,教师首先要实现自身角色的转换,才能适应网络时代教育发展的根本要求。教师角色转换主要表现在4个方面。
第一,文化知识的传播者转变为学习方法的指导者。随着网络技术的发展,知识更新速度加快,学习者通过网络就可便捷快速地获得所需要的各方面的知识,个体的发展水平将越来越取决于不断利用信息、培养自我学习和自我教育的能力。信息化时代学生从被动地接受知识转变为主动地获得知识,教师不再是文化知识传播的中介,而是学生学习方法的指导者。通过调动学生的学习主动性和积极性,提高他们获取信息的`能力,以及充分利用信息资源快速高效地解决问题的能力。
第二,教材执行者转变为课程教学研究者。传统教学中,国家统一编写教材规范教师对学生的知识传授。网络时代教师是课程开发和教学研究的主体,运用现代化手段为学生创设学习情境,开拓多媒体教学空间;编制教学软件,促进课程向地方化、校本化、个性化、综合化方面发展,实现课程教学综合化和知识的融会贯通;主动投身课程教学思想和教学方法的理论研究与实践探索,提高网络时代课程教学理论的研究水平。
第三,学生品德培养者转变为未来生活设计者。网络时代学生的学习活动成为生活的一个组成部分,网络化学习丰富了学生品德发展的内涵,开阔了品德培养的视野。教师要成为学生未来生活的设计者,建构具有前瞻性的道德价值观体系。通过网络渗透现代道德理念,积极引导学生的内在道德价值取向,培植学生道德理想和信念,提高学生的社会适应能力和道德行为能力。
第四,教育教学管理者转变为人际关系艺术家。网络时代,信息技术打破了人与人之间的时空界限,拓宽了人际沟通的渠道,师生交往趋于多样化、平等性。网络形成的开放式教育系统,有利于师生之间平等民主关系的建立,教师作为人际关系艺术家,应更多地理解、信任、同情学生,爱护学生的自尊心;教师应提高自身的道德品质修养和情感素养,形成宽容、尊重的良好个性和人格魅力,开展平等对话,提高师生间的协作水平,创建和谐融洽的师生关系。
总之,网络时代,教育具有了新的特征,教师也必将走出传统的角色,继而扮演新的角色,实现教师角色的转换成了时代发展的必然。(扬州大学师范学院教科所李亚东)
当我们面对“教师进行教学研究的目的和行为、过程和结果如何?教师在教学研究中的地位、追求如何?”等问题时,是否把这些问题明朗化、条理化,形成了一种客观的认识。
时下,我们不得不承认这样一种事实:教学研究已经沾染上了浓浓的商业气息,教学研究已经打上了深深的金钱烙印,尽管它在更多时候、更大程度上是不得已而为之。我们的研究一旦受到名利的驱使、唯利益是瞻,便会失去自己的个性和尊严,沦落为金钱和名利的附庸。
教师的教学研究本质上是全心全意为教学本身服务的,它的使命就是认识教学、改进教学、完善教学。像李吉林的小学语文“情境教学——情境教育”、李镇西的语文生活化教学、窦桂梅对“主题教学”的思考等等无一不是从教学出发又回到教学的。这样来看,教学研究就是对课堂教学真真切切的感受,就是踏踏实实地度过一个又一个“45分钟”教学历程,就是对发生的每一个教学细节判断和决策,就是穷根究底、直面自我的深刻剖析,就是未雨绸缪、指向下一代的的操劳和筹划。因此,教学研究有自己独立的品格,有更高的精神追求,是一种自由的、主动的、充分展现教师智慧和个性的发现之旅,是教师的一种不得不做的欲望和不得不说的冲动,是一种真真切切的内在需要。
教师的教学研究是内生的,并不是外铄的。教师经常处于充满危机、困惑与尴尬的“压力情境”中,感受到的是一种情境的“不确定性”、职域的“无边界性”和责任的“无限性”。正是在日积月累的苦闷和苦恼中,教师产生了一种“我是谁”的自身审视、一种“我从哪里来”的自我诘问、一种“我要干什么”的自我求证、一种“我要到哪里去”的自我探询。所以,“教师的提问不单纯是一种求知、一种理智行为,而更多地反映出某种实际的生命遭遇、艰难的处境和困惑,以及关于教育教学生活的矛盾、苦恼。教师的探究更多地意味着遭遇挫折的惊异与震撼之后对儿童发展可能性的寻求,对自身专业命运的叩问,对已有教学经验、个人教育信念的澄清、质疑。对教育应然的追寻:意味着教师将‘不确定性’、‘无边界性’、‘复杂性’等作为创造的契机加以把握、给以积极的应答”。
真实的教师是生活在教学的真实当中的,教学的真实是蕴涵在真实的研究当中的。因为“真实”意味着教师在教学当中对一笔一画的精心预设,意味着教师以一种怎样的开场来引起学生的兴趣,意味着在集中与分散、合作与个体、讨论与讲授当中或者择善而从或者保持恰到好处的张力,意味着把开了小差的学生拉回课堂,意味着让失控的课堂恢复秩序,意味着回答学生你压根就没想到的几乎不按“套路”而来的千奇百怪的提问,意味着从学生的眼睛当中读出是不是还需要继续强化,意味着面对学生的挑衅还要强压怒火、强装笑脸显示自己是民主的典范,意味着面对沉闷乏味的课堂还要抑制自己的不满而显示自我陶醉,意味着面对自己的低级失误或无地自容或做无力的辩白……教师就是在这样的现场、事件、琐碎中操心着、思考着、应答着。面对“真实”,要想避免单调和重复,要想从容而有意义,唯有研究。因此,教师的教学研究是“自求”的,是一种自我诉求、一种自我探求、一种自我要求、一种自我追求。正是这种“自求”,使教师增长教学智慧,形成教学理性,提升教学境界,实现教学意义。
教师在教学实践中遇到的实际是大量的随机的、偶发的、情境的、个别的问题。这些小现象一般在日常教学生活中已经习以为常、司空见惯、见怪不怪了。如对学生进步情况的关注,对混乱、冲突的课堂秩序的关注,对学生的紧张情绪的关注,打算尝试新方法等等。尽管这些现象很“小”并极容易被忽略,但却真实地发生在教师自身或身边,且在时时牵动着教师的神经,常常触动着教师的心情。发现这些小现象的过程,其实就是发现问题的过程;提升这些小现象的过程,其实就是归纳问题的过程;解决这些小现象的过程,其实就是研究这些问题的过程。正是通过对这些不起眼的教学小现象的研究,能够让教师感受到踏踏实实的收获与成长,体会到教学研究的真实与真诚,引发起教师思想的波动与震撼,锻炼教师的问题意识与问题能力。另外,教师在教学实践中遇到的还有一些真实的、实用的、必在的、斥伪的问题。这些问题杜绝虚假和表演成分(如表演课、观摩课、交流课等),讲求实际和管用。通过对真问题的关注,能够使教师的教学研究求真、至善、达美。
事实上,教师所进行的研究是一种特定的“教学研究”,它是对教师自己的教学活动进行反思和探究,其目的不是为教学工作增加额外的负担,而是力图使教学活动以更有效的方式展开,使教师在有限的时间内引导学生获得更好更快的发展。因此,尽管在研究之初教师可能费时费力,但一旦进人研究的正常状态,熟练掌握了适合自己的研究方法,那么教师的教学就演变成“研究式的教学活动”,课堂就不再是教师和学生彼此守望的阵地而是共同耕耘的田野,教室就不再是教师噩梦开始的地方而是教师天然的实验室;一旦教师从自己的研究中找到了有效的教学策略,就有可能熟练地解决教学上的种种“困惑”;一旦教师从自己的研究中悟出管理的诀窍,就有可能减少无效的重复劳动。比如,魏书生可以靠“六步教学法”让学生体会到学习是一种探究之旅,李吉林可以靠“情境”的魅力让学生体会到学习是一种体验之旅,李镇西可以靠“民主”让学生体会到学习是一种快乐之旅。因此,从长远来看,教学研究不仅不会增加负担,反而因教师能力的提高、有效策略和方法的掌握,会大大提高教学效率,改善教学效果。
教学的实践本性同样告诉我,研究不止步于一个概念的认识,而是一个实现的过程。一位教师,当他对教学的意义、对自己所授学科的意义、对自己正在教授的内容的意义、对怎样使这样的意义在自己的教学、自己的学生身上得到实现始终保持着清醒的意识和探索的行动的时候,他对教学研究就算开始了。这样做,研究完全融入了教师日常的教育教学活动,和他们的日常工作是一体的。同时,他们的教学活动也因为有了明确的、自觉的实现教学意义的意识而体现了教学研究的价值和意义。因此,尽管教师可能会为自己的研究结果而感到兴奋,但教师更注重那种“百思不得其解”的研究过程。
教学研究到底是追求理论还是为了实践,一直以来这是一个存在分歧的问题。主张追求理论的人认为,既然是研究就要遵守研究的“规则”,就要遵照“学术”的标准。持有这种主张的人大多是专业的教学理论工作者,他们强调教学研究重在描述、解释教学现象,建构教学理论,落脚点在“研究”上。而主张为了实践的人则认为教师的教学研究有自己的研究“规则”和“学术”标准(质化研究、行动研究、叙事研究、校本研究等)。持有这种主张的人大多是脚踏实地、兢兢业业从事一线教学的教师,他们强调教师的教学研究无意追求宏大的理论建构,而是从自身教学实践中发现问题,然后通过反思或分析解决这些问题,落脚点是在“行动”,是为了“行动”而“研究”。因此,两个阵营的旨趣是有差异的,正如有学者所言:“教学论研究与教学研究密切相关,但不等于教学研究。教学论研究重在‘应然’,教学研究突出‘实然’。教学研究展示对真的尊重、对现实的阐释、对问题的解决,以自在为主要行动原则;教学论研究虽也有对真的展示,但更多的是体现对善的向往,对美的信仰,对未来的阐释和追求,以自为为主要行动原则。”比如,教师可能会问这样一个现实问题:我怎样才能使我的没有明确目的的学生每晚都做家庭作业呢?而研究者可能会问这样的可研究性问题:两种不同的奖励制度(自由的在校时间与父母的表扬)对于无动机的学生按时完成作业有什么影响?这两个问题都清楚地以问题形式陈述,但显然两者的关注点是不一样的。
当然,教师的教学研究并不是排斥理论的,相反,还需要经常进行理论学习,因为理论在问题的解决中起着不可替代的作用。“理论的学习可以帮助教师冲破习惯和经验的束缚.让教师掌握先进的教育教学思想,促进教师树立新的教育教学观念,并及时地了解先进的教育教学经验和教改信息,从而为教师的问题求证提供正确的理论基础;理论的学习可以为熟悉的事件提供不熟悉的阐释和另外的工作方式,从而给问题求证提供不同的视角;理论学习可以帮助教师升华自己的教育教学经验。”但需要强调的是,教学研究本真和使命乃在于实践问题的解决,我们要“避免教学观念世界的奴役和主宰,时刻注意在教学观念世界与教学生活世界两者之间保持一定的张力,以不脱离对方为最基本的尺度”。
教学研究的主体是教师自己。教师主体的回归,教师专业化的发展,课程与教学的改革,这一切都强烈呼唤教师成为研究的主体。而拥有最佳的研究位置、丰富的研究机会、更多的研究权利则使教师成为研究的主体成为可能。教师成为教学研究的主体,意味着教师自己来研究问题、研究自己的问题、研究问题的自己。教师自己来研究问题决定了教师在所面临的问题上可以进行自己的见解、分析和表达;教师研究自己的问题,可以激发教师研究的热情和坚定教师研究的信念,解决教师面临的困惑、迷茫和苦恼;教师研究问题的自己,就是在研究中重新认识自己、发现自己、理解自己,回到自己的真实状态,以自己为研究对象,以自己为研究工具,不断地提升自己。
教师的教学研究是一种“行动一感悟”式的研究,而不是“旁观一发现”式的探究,是属于原生态的研究。它要求教师把自己“摆进去”,以参与者而非旁观者的身份“聚焦自己特定教学情境的经历、体验与感悟,描述自己教学生活中实际的境遇、困惑与迷茫.以及尝试理解、诠释与解决教学问题,是对自己生存、发展意义的不断探寻与叩问”。
“理论也许能转化为技术,但它永远不可能直接转化为教育情境问题的处置所需要的直觉、艺术。对心灵问题所施加的教育影响往往不是技术的,而是艺术的;不是直接的,而是间接的;不是共通的,而是独特的。面对极富有挑战性的困难处境,教师恐怕也无法抽身出来,保持距离,作‘客观性’的思量,其所迫切需要的是洞察问题的症结,捕捉最佳时机,作开放式的聆听、意译,获得移情理解,采取智慧行动,富有创造性地建构出新的教育价值、教学方案与艺术。”当学生上课走神的时候,任何一位教师也不可能停下课来先去分析这位学生为什么走神,然后研究如何把他拉回课堂,而是通过一个眼神或者一个停顿来进行不动声色的提醒,从而使学生回到课堂。所以,教学研究是一种智慧的生成,是一种艺术的升华。
近年来,统计工作为经济社会持续、快速、健康、协调发展发挥了参谋助手作用。但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。
1.1统计指标体系滞后,缺少应变对策,难以适应当地政府部门的需要。
1.2领导不重视,统计说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象比较严重。
1.3向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾。
2存在问题的原因分析。
基层统计工作,为各级党委政府提供了必要的决策依据,取得了一定的成绩,但仍存在着很多的不足,就其原因是多方面的,主要原因是:
2.1基层统计工作薄弱,队伍不稳定由于基层统计员调换频繁,队伍不稳定,给统计工作带来了很大的困难。一是新的统计人员没有经过正规培训,业务不熟,缺乏工作经验,法律意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位;三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人,但身兼数职,影响了统计信息的质量;四是基层统计人员年龄普遍偏大,文化水平低,难以适应新形式发展的需要;五是是在队伍建设方面,有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了,有的是刚培训完又被调换掉,培训没有换的快,形成了年年培训年年新。
2.2统计工作重视不够,统计经费严重不足大多数基层县乡财政主要依靠中央转移支付才能勉强保证工资的'发放和机构运转,因而也就没有多余的财力来增加经费。因而基层统计经费只减不增,连一些必要统计调查都难以开展。每次机构改革对统计部门不是撤并机构就是减少编制,造成结构不合理,与其它部门相比统计队伍从数量到质量整体下降。多年来,由于经费紧张统计部门很少对下级进行业务培训,这就造成了社会上对统计工作重视不够,极大的降低了统计信息、咨询、监督三大功能的发挥。
2.3行政干预太多,依法治统,依法兴统的法制化道路任重而道远近年来各种项目繁多的考核奖惩责任制,在肯定成绩,促进工作的同时,不得不看到对数字的负面效应。导致了“官出数字”,“数字出官”现象的产生。使统计信息失真。
2.4对gdp的过分关注,不同程度地影响了统计数据质量当前,反映一个地方经济综合实力的最主要指标就是国民生产总值(gdp),由于社会上很多人,包括绝大部分领导缺乏对gdp的具体含义及其核算原理的认识,只强调比较其增长速度,而忽视了其核算方法,这样就影响了统计数据的质量。因此,目前对gdp的增幅及内涵的认识偏差、对统计数据质量受到不同程度影响。
3解决统计工作问题的对策。
针对统计工作中表现出来的诸多矛盾,问题及原因。这即受客观原因(全国依法治国刚起步,经济体制是从社会主义计划经济向市场经济过渡),也受主观原因(统计理论相对滞后,不能满足各社会阶层需要;统计队伍素质低,变化大;社会对统计重视不够,经费不足),当前必须在正视现实和矛盾的前提下,要用科学、系统的方式和方法来配套推进统计改革,必须抓好以下几个方面的工作:3.1提高认识,加强领导首先,领导者应转变观念,提高认识,加强领导。特别是各级领导和统计人员要彻底转变观念,充分认识统计工作的重要性和必要性。不会使用数字的领导是不会工作的领导,不重视统计的领导者是一个不称职的领导;其次,统计人员应树立以统计服务质量求生存的观念。克服消极思想,不思进取、因循守旧、阻碍统计事业发展的旧思想,旧观念。所以必需下大力度,真正地解决好领导的认识问题,这样统计工作实施起来就有了基础。
3.2稳定队伍,增加统计经费首先,提高基层统计队伍。一是应加强宣传提高知名度,使默默无闻的工作者有声有色;二是用政策的方式规定哪一级统计人员应参加哪些生产、经营和决策活动,应享受那一级的政治和生活待遇,从政治和物质上提高其地位;三是基层领导人员要支持统计人员的工作,关心他们的生活,解决他们的困难;四是统计人员要树立信心,自尊、自重、自爱、自强不息,用自己优秀的工作来提高地位,相信“有作为就一定会有地位”;五是认真抓好培训工作,特别是职称考试工作、计算机技术和英语学习鼓励统计人员全脱产和半脱产培训,使统计人员增长知识、开阔眼界,学有所长,学有所用,提高队伍素质,稳定队伍,增强动力;其次,增加经费投入。目前,在基层,特别是经济欠发地区,地方财力只能保工资发放,做好上述工作只有依靠中央增大统计业务、事业费来解决经费困难问题。因此必须,一是从上到下争取统计经费,确保统计工作的正常开展;二是建立专项经费;三是积极向各部门筹措资金。这样,在开展统计工作中,就不会产生,经费紧张的状况,就能确保各项工作的顺利开展和统计信息的质量。
3.3依法治统、依法兴统一是应加强统计法的宣传教育。通过广播、电视等新闻媒体开展统计普法宣传活动,使一切有接受能力的公民都能了解统计法;针对县、处级以上管统计的领导干部,通过讲座、报告会等形式进行统计法的宣传教育;对各级统计工作人员,采取培训班、研讨班等形式组织他们进行系统的统计法律、法规的学习。通过以上的途径使大家学法、知法、懂法、用法、有法可依,有法必依;二是应加强执法检查,对粮食产量、农民收入、乡镇企业产值,人口出生、计划生育、小康监测等指标要定期检查。统计也要打假“拧干数字水分”做到“执法必严、违法必究”;三是要对违法案件采取行政的、经济的法律的手段,从重从严从快查处,特别是对违法单位和单位领导查处后要在新闻界公开曝光;四是要成立执法机构加强执法队伍建设,真正从组织上保证落实好。只有这样统计才能有了法律保障。
3.4完善统计制度及核算体制统计制度的滞后,已直接影响地方政府对统计工作的重要性认识,对其改革势在必行。首先,完善统计制度。一是建立健全统计资料的审核制度,各地方、各部门、各单位应当健全统计资料的审核制度,保障统计资料的准确性和及时性;二是确立以统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准的制度,各级领导机关制定政策,计划,检查政策、计划执行情况,考核经济效益、社会效益和工作成绩,进行奖励和惩罚等,如需要使用统计资料时,必须依照《统计法》规定,以各级统计机构或者统计负责人签署或盖章的统计资料为准;三是统计资料定期公布制度,使社会各界能够及时收集到统计信息。四是建立健全统计保密制度,对国家、私家庭和调查对象的商业秘密要保密。
4小结。
总之,准确及时是统计工作的生命,实事求是是统计工作的核心。基层统计工作必需树立质量第一的意识,切实提高统计数据的准确性、真实性和可靠性。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头,是整个统计工作的起点,要确保统计信息的质量,必需重视基层,夯实基层,才能使整个国民经济保持,协调、稳定、快速、健康发展。
摘要:统计工作是一项非常重要的基础性工作,是整个国经济健康运行的主要监测手段,是整个国民经济社会的主要信息渠道,统计数据反映了国民经济和社会发展的总体情况。准确、全面、及时、系统的统计数据,是各级党委政府在进行科学决策和管理,制定宏观调控措施,做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命,实事求是是统计工作的核心。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头,是整个统计工作的起点,要确保统计信息的质量,必需重视基层,夯实基层,才能使整个国民经济保持,协调、稳定、快速、健康发展。
关键词:统计工作问题原因对策。
加大基层医院中固定资产的管理力度,不仅可以达到基层医院各个部门合作配合的目的,同时还能将基层医院的各个部门的自身作用进行全面的发挥,进而提升基层医院的财务管理水平。总而言之,对基层医院的固定资产进行全面管理,不仅可以保证基层医院的财务安全,同时也能推动基层医院今后更好的发展。下面,我们将进一步对如何加强基层医院固定资产管理进行分析和探讨。
一、固定资产的基本概述。
所谓的医院固定资产主要是指,一般设备单位价值高于1000元,专业设备单位价值高于1500元,应用时间大于12个月,同时在应用的过程中,资产基本物质形态不发生任何改变的资产,我们将其称之为固定资产。通常情况下,固定资产可分为五大类,分别是房屋及构筑物;专用设备;通用设备;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。医院固定资产不仅是医院在实施各项医疗项目、医疗教学以及医疗专研所不能缺少的一项物质要素,同时也是推动医院今后更好发展的关键资源。医院固定资产具备的优势很多,其中包括应用价值高、移动资产多、损耗性强、更新效率快以及类型繁多等,由于管理工作总是会存在薄弱性和制约性,这也是当前医院在进行资产管理时所面临的首要问题。根据资产调查结果显示,医院在进行固定资产管理的过程中,总是会存在诸多问题。怎样做好基层医院固定资产管理工作,提升基层医院整体经济效益,推动基层医院稳定发展,是当前基层医院管理人员首要处理的问题。因此,要想实现基层医院固定资产管理的科学性和规范性,就要对“管人”、“管事”的行为进行合理的布局,将医院的固定资产管理和医院的预算管理进行融合,进而提升医院固定资产管理水平和质量。
二、当前基层医院固定资产管理存在的主要问题。
(一)基础工作不规范。
在进行固定资产管理的过程中,一部分医院没有按照相关的要求来进行固定资产管理工作,导致管理工作存在不规范的现象。例如,在购进固定值产的过程中,只列费用,却没有对其进行记账处理;在建设项目施工结束之后,没有按照相关流程来办理竣工结算,同时也没有将其在固定资产账目上进行记录;在获得赞助资金时,不但没有将其进行入账处理,同时也没有安排专业的人员进行统一管理,长期以往,就会存在私自使用的现象。
(二)固定资产管理制度不健全。
建立完善的固定资产管理制度,不仅可以提升医院财务的安全性,同时也能提高医院财务管理水平。然而,结合当前的情况来看,我国大多数的基础医院位都没有建立完善的固定资产管理制度,进而导致固定资产管理工作存在薄弱的现象。即使有的医院建立了相关的的固定资产管理制度,但是在管理的过程中,疏于规范管理,导致财务内部管理缺乏有效性。另外,由于没有做好管理制度落实工作,使得医院固定资产管理制度空如其表,没有实质含义,这样会给医院的固定资产管理水平带来影响,进而阻碍医院今后稳定的发展。
(三)监督控制固定资产管理工作的力度不够。
大多数的医院普遍认为,当固定资产使用年超出标准年限时,就会使得固定资产自身价值出现丧失的现象,如果要对已经丧失成本价值的固定资产进行统一管理,不仅要安排大量的人员进行管理,同时还要消耗大量的时间,进而给医院带来一定的'经济成本损失。所以,一些医院为了减少工作量,一般不会对已经丧失成本价值的固定资产进行统一管理。虽然这些丧失成本价值的固定资产对医院来说没有任何的意义和价值,但是,只要加大监督控制固定资产管理工作的力度,还是会给医院带来一定的经济价值。(四)固定资产管理缺乏信息化随着信息化时代的来临,有些企业已经将信息化技术运营到企业资产管理中,并取得了良好的效果,信息技术的运用,不仅可以提高企业的管理水平,同时还能实现各项资源的共享,从而保证提升企业管理效率。然而,有些医院由于资金问题,并没有将信息化技术运用到固定资产管理工作中,从而导致固定资产管理缺乏信息化。即使我国有些医院也开始将信息化技术运用到固定资产管理中,但是由于存在盲从的心理,并没有保证固定资产管理人员具备信息技术的了解和掌握能力,导致固定资产信息化管理工作无法顺利开展。
三、加强医院固定资产管理的对策。
(一)全面加强固定资产管理的意识。
要想保证医院固定资产工作的顺利开展,就要全面加强固定资产管理的意识,全面了解固定资产管理对医院今后发展的重要性,加大固定值产管理力度,建立完善的资产应用管理制度,并执行固定资产法人负责制,让每个固定资产管理人员全面了解自己的职责,改变传统的管理模式,进而提升医院固定资产管理水平。此外,在进行固定资产管理的过程中,为了保证管理工作的严谨性,要选择具备专业能力和丰富经验的管理人员,并按照相关标准对医院固定资产进行科学管理,进而保证医院固定资产的自身经济价值得到充分的发挥。
(二)建立完善的管理制度。
要想加强医院固定资产管理力度,建立完善的管理制度是非常必要的,建立完善的管理制度,不但可以提升固定资产管理水平,同时还能对于医院固定资产的配置、应用、维护和管理方面进行合理的管理,进而给医院的今后发展奠定扎实的基础。各个医院可以制定完善的固定资产采购、管理、应用等管理机制,来对医院的固定资产进行盘点和监管,从而保证固定资产的安全性。此外,为了实现医院固定资产管理的科学性和规范性,还要建立完善的医院固定资产监理体系,结合医院的实际情况以及固定资产监理体系的相关要求来进行医院固定资产管理,这样不仅可以实现医院固定资产管理风险的有效控制,同时还能提升医院固定资产管理的安全性。
(三)建立高水平的固定资产管理人员队伍。
任何管理工作都离不开人的参与,因此,要想提升医院固定资产管理水平,就要建立高水平的固定资产管理人员队伍。首先,医院需要定期对固定资产管理人员进行专业知识和技能的培养,进而提升他们的专业管理水平。其次,医院还要聘请一些具备高能力、高素养的专业性人才,以此来建立高水平的固定资产管理人员队伍。除此之外,还可以建立完善的奖励机制,从根本上来调动管理人员的工作热情,这样不仅可以提升固定资产的管理水平,同时也能提升管理人员的综合素养。最后,还要组织管理人员进行新进技能和知识的学习,让医院管理工作实现转型,进而与国际化管理方式进行接轨。
(四)利用信息技术加强对固定资产资产的管理。
随着我国科学技术的飞速发展,越来越多的领域开始将信息化技术运用到内部管理工作中来,这样不仅可以提升内部管理效率,同时还能保证管理质量。随着计算机技术的广泛应用,促使着信息化的时代来临,为了推动医院更好的发展,大多数的医院开始将信息化技术应用到固定资产管理中来,这也给固定资产管理提供了便利。将计算机技术应用到医院固定资产管理工作中来,它不仅可以完成固定资产的选购工作,同时也能将丧失成本价值的固定资产的各项数据进行核实和记录,进而实现固定资产的科学管理。
四、结束语。
总而言之,加大医院固定资产的管理力度,不仅可以提升医院财物管理质量,同时提升医院的核心竞争力,进而推动医院今后稳定的发展。但是在实际进行固定资产管理的过程中,还是会存在一定的问题,这些问题的出现,严重阻碍了我国医院今后发展。因此,为了保证医院今后发展,就要通过采用全面加强固定资产管理的意识、建立完善的管理制度、建立高水平的固定资产管理人员队伍等措施,来提升医院的管理水平,进而给医院的未来发展奠定扎实的基础。
参考文献:。
1.1内部问题。
基层医院内部存在的问题主要表现在3个方面:第一,机构设置臃肿;第二,人员超编;第三,岗位混乱。首先,基层医院的机构设置盲目求全,盲目地向大医院看齐,似乎是将自己的水平提高到了最前沿。然而,这却是基层医院致命的缺点,因为医院机构设置必须符合自身的实际情况,必须首先明确自己所面临的环境,然后才能有针对性地发展自己的强项,进而设立机构。其次,人员超编问题严重。许多乡镇医院的医生常常处于休假状态,因为周围医疗需求有限,医院对自身所服务的群体没有合理的定位,因而导致了大量人员闲置的情况发生,严重浪费资源。最后,基层医院岗位编制混乱。有些乡镇医院的分支机构往往只有一两个人员,然而却要负责各项事务,医生囊括了一切职能,运行起来像一个小型私人诊所,不仅导致服务水平有限,而且严重影响着医院的效益。
1.2国家拨款较少。
基层医院面临的一个现实问题是国家拨款较少,严重限制了医院的发展。基层医院由于资金问题往往不能吸引比较好的医生来本医院工作,为医院添置硬件设施也受到比较大的影响。加之基层医院所面对的群体收入水平的限制,以及患者固有的迷信大医院的特点,导致基层医院的发展受到限制。缺乏有效的资金来源,使得医院难以作出比较好的改进和提高。
1.3医疗质量问题。
基层医院的医疗质量较差,服务意识不强。这主要有两个方面的原因:第一是医生本身的医疗水平的限制,由于基层医院自身资金的问题,给予医生的待遇有限,加之医生的发展机会比较少,所以很难吸引到高素质的医生前来工作,这就使得在基层医院工作的`医生经验大于知识成为普遍现象,对于某些不常见的病症,往往不能给予较好的医疗服务;第二是医院的硬件设施以及服务意识的问题,医院本身的发展必然受到其硬件设施水平的影响,没有较好的硬件设施,许多患者的需求无法满足,必然不能使医院的效益得到较好的提高,从而使得医院陷入一个恶性循环:从没有效益到没有好的服务,从没有好的服务又加剧了医院效益较差的实际情况。
1.4医药费、医德以及医疗纠纷问题。
基层医院如何收费是一个很值得关注的问题。收费低了没有发展资金,收费高了没人来就医。这使得基层医院很难给自己的发展进行合理的定位,加之医院医疗人员素质的限制,使得基层医院的医德问题很受人质疑,医疗纠纷也比较多。这些不好的因素一经传播和渲染,必然导致基层医院的实际困难更加严重。
2基层医院管理的解决之道。
2.1转变运营之道。
要提高基层医院的管理水平,就必须明确基层医院服务群体的性质。首先要对基层医院所面对的实际情况进行详细的分析,如基层医院资金问题、人员问题、效益问题等,解决这些问题的办法,还是在于管理。必须从以前盲目混乱的运营之中解脱出来,以绩效为目标重新配置医院现有的资源,改变运营方式,才能使得医院有所发展。
2.2加强内部管理。
信誉管理也是基层医院管理的重要内容。医院只有从内部加强对医院工作人员的作风管理、对医务人员的服务管理、对自身收费医疗等项目的管理,才能有效解决医德问题和医疗纠纷问题。使得医院周围的人群对医院有一个好的口碑,从而使得医院有所发展。
2.3建立管理队伍。
建立一支强有力的管理队伍。首先需要明确的问题是基层医院管理队伍存在的问题。基层医院的管理工作面临着众多的问题,主要表现为:领导不够重视基层管理工作,不能认识到基层管理队伍在基层管理中的重要作用;管理人员的知识结构落后陈旧,不能适应新环境对自身的要求;管理人员的素质有待提高;基层医院在对管理人员的责任和权益的划分上不够明确,管理人员的待遇较差。在明确这些问题的基础上,要建立一支工作能力强的管理队伍,就要从管理人员的观念入手,提高他们的主动性,在领导足够重视的前提下,完善管理人员的培养机制。首先,要建立选人、育人、用人的一整套手段和方法,使得管理人员不至于断层,具有继启性,使得医院的管理能够有效延续和提高;其次是改变管理人员的选拔机制,够激励管理人员,需要从人才选拔机制上入手,以医院的绩效为导向,建立管理人员选拔机制;最后,要提高管理人员的专业性,建立学习型的管理队伍,不断在实践中提高管理队伍的管理水平,为提高医院的绩效做出贡献。
3结论。
要做好基层医院的管理工作,就要从基层医院存在的问题入手。首先要明确基层医院的重要性,然后从制度上根本解决基层医院存在的管理问题。提高基层医院的管理水平,需要社会各方面的支持和配合,需要建立一支强大的、专业能力过硬的管理队伍,对医院运营模式加以研究,并进行改革和优化,完善基层医院的管理制度。基层医院管理水平的提高是深化改革,保障我国医疗事业健康合理发展的内部需要,是我国与世界接轨必须做出的努力,做好基层医院管理工作,有利于我国社会主义和谐社会的建立和完善。
主要参考文献。
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论文摘要:社会性发展是幼儿心里发展的重要方面,它对一个人的人格、心理健康、学习、智力发展等具有重要影响。然而,很多孩子在社会性发展方面存在肴严重的问题,例如:没有同情心、缺乏责任感……。要解决这些问题,主要从两方面入手:一方面,家长要更新观念,加强对幼儿的品德教育;另一方面要努力促进对幼儿的社会性发展。因此只有家、园共同努力,才能使幼儿全面发展,健康成长。
社会性发展是幼儿心发展的重要方面,它对一个人的人格、心理健康、学习、智力发展等具有重要影响。现代社会所需要的人才,不仅应当具有健康的身体、聪明的智慧、丰富的社会经验,而且更应具有良好的人格、个性品质和社会适应能力。
然而,很多孩子在社会性发展方面存在着严重的问题。尤其是幼儿在同情心、责任感、自制力、交往主动性、自信心、独立自主性,以及面对困难和挫折的勇气等方面,问题相当普遍、突出。在我带班的八年中,经观察发现,在看到别人摔倒时,大多数孩子只是旁观,或若无其事地走开;有的幼儿对教师和伙伴态度冷淡,不愿参加集体活动;有的幼儿以自我为中心,在集体活动中,事事按自己意愿办,不懂得谦让和与小朋友平等相处;很多孩子不知道自己的事情应当自己做,而认为应当父母帮他做;自己出了差错也把贵任往家长身上推;上幼儿园忘了带物品,怪爸爸、妈妈没帮他放在书包里,等等。“问题表现在孩子身上,但根源却应当从环境、教育上找。
首先,家长要更新观念,加强对幼儿的品德教育。做为家长,不能满足于自己的孩子认识很多字,能计算复杂的数学题,会识谱、弹琴、唱歌、跳舞,在许多场合能给父母撑面子。而应告诉孩子,你可以少识字,但你不能撒谎;你可以不会吟诗作画,但你不能没有礼貌。
家长还应改变教育孩子的方法:。
第一,对孩子不仅要关爱有加,还要加强行为要求,教育孩子学会调节控制自己的情绪。例如:对于刚刚学走路的孩子,当他对某件玩具感兴趣时,家长可用那件玩具引导他学习独立行走,让他在付出一定辛苦和努力后,才能得到喜欢的东西。
第二,不能一味地给孩子爱,更要教孩子主动去爱别人。例如:邻居家的小伙伴有了伤痛,要教育孩子在情感上、行动上表示关心与同情。家长还应鼓励孩子多与同伴交往,在交往中引导孩子从“自我中心”的“壳”中解脱出来。了解自己与同伴的差距,学习同伴的长处。与同伴分享玩具和食品,建立良好的朋友关系,体验交往的乐趣,培养互相精神,增强团结友爱的意识。
第三,改变事无巨细,为孩子包办代替的作法。家长要创造一些条件让孩子做力所能及的事情,使其从中体会成功的快乐,增强成就感、自信心,逐步形成“我行”、“我能做到”的心理意识。有意识地在孩子成长的路上设置一定的障碍,让孩子做一些有困难的事情,过一段艰苦的生活,受一点失败或挫折,并教育孩子学会正视困难、失败等挫折,勇敢地承担一切后果,并迅速地从沮丧、低落的情绪中走出来,帮助孩子分析失败的原因,总结经验教训,鼓励孩子振作精神再尝试一次,并给予方法上的指导,让孩子明白失败一次并不要紧,只要能吃苦耐劳,具有坚强的意志、克服困难的精神,方法适当,总会取得成功的。其次,教师要重视幼儿的社会性发展。长期以来,我们更多进行的是认知教育,在幼儿能力培养、智力开发上投人大量的时间和精力,对如何促进幼儿社会性的发展却重视不够。要改变这种现状:。
第一,教师要从自身做起,成为幼儿学习的榜样。
从家庭到幼儿园是幼儿生活中第一次大转折。幼儿离开自己的父母来到陌生的环境,难免有一种不安全感,不知这个新环境对自己意味着什么,不知自己该如何行事。如果教师能以父母般的爱心和态度对待他们,及时提供各种帮助,使他们很快习惯并喜欢上幼儿园的集体生活,那么,这次转折就会给幼儿一个十分有益的经验:“原来家庭之外的世界也是美好的!原来我有能力应付新局面!”这种自信将使幼jl勇敢地面对今后的'各种挑战。教师是幼儿心目中的权威,我们希望教育出来的孩子有礼貌,懂得尊重和关心他人,那我们自己首先要做到满怀热情和爱心对待每一个孩子、每一位家长和身边所有的人;如果我们想引起幼儿对社会生活的关注,自己就应对此表现出浓厚的兴趣来。
第二,密切结合幼儿的生活实际对幼儿进行教育。
教师所选的教育内容要贴近幼儿的生活,更重要的是要把握好现实生活中的教育时机,为他们提供获得真情实感的机会和实际锻炼的机会。例如:在“学雷锋活动日”这一天,带孩子到学雷锋一条街上去走走看看,去体验那种爱心,那种助人为乐的情感。幼儿在认识四季美景时,在品尝各种水果的香甜时,在欣赏民族歌舞时,在初步感受汉语丰富的表现力时,可适时进行爱国主义教育。在排队练操时,在学习走过“独木桥”时,可培养幼儿的组织纪律性和进行勇敢精神的教育……。
第三,积极争取家长的配合,保持家、园教育的一致性。
社会行为的学习是一个长时间的连续过程。只有教师和家长一致要求,共同培养,才能取得较好的教育效果。教师可通过“家长园地”向家长介绍一些促进幼儿社会性发展的方法。使家长了解到用正确方法适时地强化幼儿的良好行为,有效地促进幼儿积极行为的巩固。同时,也可通过“家长园地”沟通家园联系,使幼儿在幼儿园学习的内容得以在家庭活动中延伸。例如:“3·8”妇女节,在幼儿园开展了一系列夸妈妈、爱妈妈活动,教师可通过“家长园地”,使家长了解幼儿的当日活动内容,并进行活动延伸:回家后让幼儿帮助妈妈做力所能及的事情,用实际行动回报妈妈。
总之,要想使孩子的人生快乐、幸福和成功,我们一定要努力促进幼儿的社会性发展。这是时代与社会赋予我们的使命,是幼儿成长发展的需要。
[提要]《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》中深刻阐述了我国教育应是民族振兴、社会进步的基石。
在教学方法上,引入案例教学是教学方法的大胆改革与创新。
本文从案例教学符合《刑法学》认识发展的一般规律,到案例教学符合《刑法学》教育改革的目标,再到案例教学符合《刑法学》素质教育的要求出发,深入研究《刑法学》案例教学的必要性。
关键词:《刑法学》;案例教学;必要性。
而在实际教育过程中,我国的教育现状与整个教育发展规划大不匹配。
我国的教育观念相对落后,内容方法比较陈旧是客观存在。
预算绩效管理是建立现代预算管理制度的重要内容,对强化财政资金使用透明度、提高财政资金使用效益,打造高效、负责、透明的政府具有重大意义。近年来,山东省寿光市积极健全和完善预算绩效评价管理运行体系,在财政项目资金绩效评价工作上取得了一定成效,但同时也面临一些困难和问题。本文分析了寿光市推进预算绩效管理工作的情况及存在的主要问题,并提出了一些具体措施和建议。
一、推进预算绩效管理的主要做法。
(一)营造舆论氛围,夯实制度基础。一是强化宣传推广普及预算绩效管理理念。通过多种新闻媒体和渠道,广泛宣传预算绩效管理政策,大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念,营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围,使社会公众了解和支持预算绩效管理工作。二是加强制度建设。寿光市先后出台了《关于开展财政支出绩效评价工作的意见》、《市级财政支出绩效评价管理暂行办法》、《深化预算绩效管理加快建立“花钱必问效、无效必问责”机制实施方案》,编印了《寿光市预算绩效管理文件制度汇编》,发至市内所有部门、单位,使其掌握预算绩效管理的内容、流程和方法,为更好地推进预算绩效管理工作提供参考,“要钱不随意,花钱讲效益”的绩效管理意识逐渐深入到部门、单位和个人。
(二)建立预算绩效目标管理机制。财政部印发《关于推进预算绩效管理的指导意见》后,寿光市把开展预算绩效目标管理作为推进预算绩效管理工作的重点,在不同范围内开展了预算绩效目标管理试点,选取了农业、建设、教育三个部门纳入财政专项资金绩效目标管理试点。,在市直部门、单位全面推开预算绩效目标管理工作,规定凡是100万元以上的项目支出全部申报项目支出绩效目标,进行绩效目标审核。凡是未申报绩效目标的项目,财政部门不予安排资金。各部门、单位在预算年度结束后即报送绩效自评,对3月底前未报送自评结果的下年度预算规模一律压减10%,对未达到绩效目标的按规定核减相应项目预算。
(三)按照先易后难的原则稳步推进。聘请社会第三方中介机构,每年选取部分社会关注度高的项目开展财政支出绩效评价,并逐步扩大范围,探索和积累预算绩效管理经验。目前,评价领域已涉及农业、建设、社会保障、医疗卫生等领域。20,抽取病死畜禽无害化处理、沃土工程、美丽乡村建设等重点项目开展绩效评价试点。—,对高标准基本农田治理建设、乡村连片治理工程、农村幸福院建设等十几个项目开展了绩效评价;对市农业局开展了部门整体支出绩效评价,实现了绩效评价由项目向部门整体支出和政策的拓展。(四)注重发挥绩效评价结果导向作用。建立了绩效评价结果反馈和应用机制,绩效评价结果报市级领导,并在一定范围内公开通报,作为下年度安排财政预算的重要参考依据。对绩效评价优良的项目单位,在安排预算时优先考虑;对绩效评价意见未认真实施整改的项目单位,安排预算时从紧安排或不予考虑。通过强化评价结果应用,倒逼预算单位加强资金管理,提高了财政资金使用效益。
二、预算绩效管理存在的主要问题。
(一)预算绩效管理理念尚未全面树立。一些部门、单位对绩效管理中“效”的理解不深刻,工作缺乏主动性,思想还停留在是否按计划完成任务上,认为只要财政资金使用合法合规就行,还没有将工作重点放在实现项目效益最大化上,甚至有的部门、单位认为目前实施预算绩效管理和评价的物质基础不具备,技术也不成熟,有畏难情绪,对预算绩效管理工作拖延或被动应付。
(二)绩效评价结果应用水平不高。目前,寿光市绩效评价结果的运用主要是反映情况、找出问题、完善工作机制,还没有很好地和经济社会的发展目标相衔接,没有把结果运用到促进经济社会发展目标的完成上来,没有把结果运用到政府目标考核上来。绩效评价结果对于支出分配和项目管理的制约作用和导向作用尚未得到充分体现,一定程度上影响了预算绩效管理工作的权威性和深入开展。
(三)缺少专业的预算绩效管理队伍。预算绩效管理工作涉及项目建设管理、财务会计、绩效评价业务、研究分析等多方面的.能力和知识,但综合掌握这些知识的人员较少。目前,寿光市通过公开招标确定了4家预算绩效评价中介机构,这些中介机构虽然熟悉相关财务业务,但掌握相关财政政策、项目管理等其他方面知识的专家比较欠缺,导致预算绩效评价结果往往偏重于财务管理方面,不能很好地反映财政资金的支出绩效情况。因此,面对预算绩效管理工作的综合性和考评项目的差异性,需要建立一支专业性强、综合能力突出的队伍,以提高预算绩效管理工作的质量。
三、加快推进预算绩效管理工作的措施和建议。
(一)加强队伍建设和先进经验的运用。按照中央、省、市的要求,加快形成“政府主导,财政主抓,部门执行,社会参与”的预算绩效管理工作机制。一是充分整合多方力量,集中业务骨干充实预算绩效管理队伍。二是制订中介机构管理办法,进一步规范中介机构参与绩效评价行为,提高评价质量。三是加大预算绩效管理理论和实务操作的培训力度,通过聘请专家讲解等方法对各部门、单位和中介机构等进行多层次的辅导和培训。四是进一步加强理论研究,对绩效评价的范围、方法、技术手段进行探索和研究,形成理论和实践互为促进的良好局面。五是积极学习和运用外地先进经验,通过走出去与请进来相结合,以学习交流、座谈讨论、调查研究等形式,不断吸取各地先进做法,积累预算绩效管理工作的经验。
(二)加快推进部门整体评价。按照财政部“逐步扩大绩效管理覆盖范围,将绩效评价范围重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面”的要求,在实施市农业局部门整体支出试点工作的基础上,继续扩大试点单位数量,研究建立符合寿光市实际的部门整体支出指标体系,注重从预算编制与执行、会计基础管理、经费支出管理、财经纪律执行、国有资产和政府采购管理等多个方面进行评价,不断强化部门、单位支出责任和效率意识。
(三)进一步强化绩效评价结果应用。一是按照政府信息公开的有关要求,逐步公开财政项目支出预算及绩效评价结果,加强社会公众对财政资金使用效益的监督。二是研究建立项目绩效评价结果全面通报制度,将预算绩效管理纳入政府绩效评估范围,作为行政问责的重要依据。三是根据评价结果,针对评价过程中发现的问题,结合评价报告提出的建议,督促部门、单位制定可行的整改方案,抓好方案落实情况的监督检查,切实将整改落到实处。四是完善绩效评价结果与预算安排的有机结合机制,减少评价结果较差项目的资金安排,取消无绩效或低绩效项目。
互联网已成为基层央行办公不可或缺的工具。互联网作为便利工具的同时,若不有效利用,也会产生一定的负面影响。网上影院、网上游戏、网上聊天、网上购物、p2p工具下载都会消磨基层央行员工的意志,甚至发生泄密、发布不良言论等触及法律、法规的事件,严重影响工作效率和基层央行的正常履职。
一、基层央行互联网管理现状。
为了防止非工作使用互联网、节约办公经费,基层央行普遍采取的做法是严格控制互联网计算机的配发。一般情况下,每个部门仅配发一台计算机用于登录互联网。这样一来,又产生了以下问题。
(一)互联网计算机没有得到有效的管理。
为部门配发互联网用机的初衷是方便基层央行员工查阅资料、收发邮件、拓宽与外界的沟通渠道。但并没有制定相关的管理制度和要求,仍属于粗放式管理。这就导致了一台计算机为适应不同用户的需要,安装了多个应用程序,同时不同用户又存储了各自的文件,加之没有建立相应的文件管理制度,导致硬盘可用空间下降、计算机运行速度变慢。
(二)非工作使用互联网没有得到有效的遏制。
在线炒股、网上购物、在线聊天、在线游戏、在线影视、p2p工具下载等行为占用了带宽,影响了互联网的正常使用,更重要的是降低了办公效率,影响了机关作风。
(三)非法使用互联网无法追踪。
基层央行互联网一般只有一个对外ip,内部再组局域网,因此从外部看行内所有连接互联网的计算机其实就是一台计算机,而行内无法区分各个连接互联网计算机的个体行为。一旦发生员工网络散布谣言、泄露机密的事件,将无从查起。
(四)无线路由器屡禁不止。
随着智能手机软硬件的迅猛发展,其运行速度得到了提升、应用也越来越多元化,这使人们对手机产生了极高的依赖。为了更顺畅地使用手机上的应用程序,wifi自然少不了。但是考虑到安全因素,办公楼内搭建无线网络是基层央行明令禁止的。即使这样,员工仍私自购买无线路由设备,利用单位提供的互联网组建办公室无线网络,供手机上网。此现象屡禁不止。
二、上网行为管理设备介绍与选择。
上网行为管理系统可以帮助基层央行控制和管理互联网的使用,包括对终端接入控制、网页访问过滤、网络应用控制、带宽流量管理、信息收发审计、用户行为分析等,能够有效防止非法信息恶意传播,避免基层央行秘密泄漏;并可实时监控、管理网络资源使用情况,提高整体工作效率。上网行为管理系统适用于需要实施内容审计与行为监控、行为管理的'网络环境,尤其是按等级进行计算机信息系统安全保护的基层央行。从实现方式上,可以分为硬件监控系统和软件监控系统。硬件监控系统的提供厂商有网康、深信服等,其架构是将软件集成在硬件设备中,由厂商统一提供,并对其进行维保。接入局域网的方式有:网关、网桥、旁路等模式。其中,网关、网桥模式都能对数据流进行控制,旁路模式只能实现数据监视,无法进行控制。可根据客户端管理需求,来决定是否安装软件。软件监控系统的提供厂商有聚生网管、lanecat网猫等,只须将监控软件安装在局域网内任一台计算机或服务器上即可,客户端根据管理需求,来决定是否安装软件。硬件和软件监控系统均是在获取网络数据包后,才能对终端进行控制,实现原理相似,但软件监控系统成本较低。需要注意的是,不同厂商在管理软件中集成了不同的功能模块,比如防火墙、负载均衡、u盘管控、客户端安装程序推送等。基层央行可以根据各单位互联网计算机数量、预算情况,以及具体需求进行选择。
三、上网行为管理系统在基层央行的实施建议。
上网行为管理系统是基层央行对互联网用户进行管理的一个重要工具。用好这个工具可以减轻互联网管理的压力,起到事半功倍的效果。以下给出上网行为管理系统在基层央行的实施建议。
(一)成立项目领导小组,制定实施计划。
为保证上网行为管理系统的顺利实施和应用,基层央行应成立由主管副行长任组长,科技部门负责人和保密部门负责人作为成员的领导小组。保密部门提出具体的保密要求和管理需求,科技部门负责实施。系统上线后,由保密部门人员进行互联网用户信息管理,科技人员仅负责技术维护。项目领导小组须指定具体的监控范围,规范系统管理员的监控行为,避免泄露互联网用户隐私的事件发生。同时,对互联网用户提出具体的要求,充分发挥互联网对基层央行履职的积极作用。以互联网规范管理、应用为目标,调动基层央行职工的工作积极性,营造和谐、融洽的工作氛围。
(二)梳理用户信息,细化管理方案。
根据上网行为管理领导小组制定的管理目标,细化管理方案,落实上网行为管理系统控制平台的具体设置内容。首先,明确系统管理实行三员管理:管理员、审核员、审计员,各司其职,分权管理。然后,梳理基层央行接入互联网计算机的信息,确保接入终端的合法性和安全性,并拒绝移动终端接入。明确互联网用户信息,根据用户数量、互联网用机情况,以及预算情况,选择用户上网认证方式。为避免互联网用户浏览网络上反政府、、暴力等不良信息,可以在网页过滤设置url地址进行管理。同时,还可以通过识别局域网内的应用,对不同用户是否可以使用某应用程序,或使用某应用程序的时长、流量等进行控制。相应的,为避免互联网用户在网络上发布反动、迷信或暴力等影响社会安定的言论,可以设置发帖、邮件过滤关键字,减少因不良言论带来追究法律责任的风险。为保证正常的邮件发送和网络访问,系统管理员还可识别应用流量,对带宽进行合理的分配。在做好事前控制的同时,上网行为管理系统还提供了事后行为审计功能。上网行为管理系统详细记录了互联网用户的日常上网行为。若基层央行职工在互联网上泄露央行秘密,触犯法律法规,可以在最短的时间找到当事人。根据管理需求,对终端接入、用户管理、网页过滤、内容审计、应用控制、流量控制、行为分析等内容进行逐一设置。若采购了具有附加功能的上网行为管理系统,还需对其他功能进行配置。
(三)加强学习,明确责任。
对基层央行互联网用户的要求具体化、条文化,明确可以做的和禁止做的,责任落实到个人,并签订上网行为责任书,出现问题追究到个人。基层央行要定期组织职工进行计算机安全技术培训,提高基层央行职工的保密意识和行为约束意识,明确互联网的用途。同时,提高工作技能和效率,使互联网真正成为基层央行履职的得力助手。
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