最优向财政请款
文件夹
总之,写好一份报告需要深入研究和分析问题,以及运用清晰、准确的语言进行表达。在写报告之前,可以事先制定一个详细的大纲,以保证内容的完整和有序。如果你想了解不同类型报告的写作方法,请参考以下一些精选报告范例。
根据泉港人大办[20xx]35号文件精神,我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是:镇级财政运行比较困难;收入渠道不多,总量不大;财政负债沉重,一时难以消化;必须加大财源建设,努力增收节支,逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求,现将具体情况汇报如下:
1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人,其中行政干部职工32人,事业干部职工32人;镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。
2、镇级财政负债情况。近几年来,由于基础设施和社会事业的建设投入,累计负债达2227.23万元,含20xx年前1xx.48万元(见表六),财政可支配收入甚少,且负债逐年增加。
3、20xx-20xx年财政收支情况。据统计,20xx-20xx年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元,支出1934.2万元,收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元,支出共计2669.18万元,超支849.41万元,平均每年超支212.35万元;预算外收入主要来源于其他收入(含税费改革前的统筹收入)和土地补偿款留用数,支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元(见表四),优抚、民兵训练费117.75万元,基本建设804.24万元,招待费186.25万元,车费41.63万元,节日补贴72.17万元,通信、水电费31.84万元,开发区补贴98.93万元,公共经费和其他支出332.1万元。
1、经济基础薄弱,财源匮乏。我镇是典型山区农业镇,又是省定的革命老区镇,传统农业占主导地位,二、三产业发展缓慢,乡镇企业不发达,没有形成支柱财源,对区、镇财政贡献不大,处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。
2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入,镇可支配的预算外收入甚少、不稳定,只有在项目征地情况下,获得部分土地补偿留用数和服务费,预算外财力有所增长(见表二),但总体上呈逐年下降趋势,可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快,大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面,均要求镇财政配套(见表四),据统计,20xx-20xx年镇财政配套资金投入达984.27万元;另外,近几年镇财政不停地对固定资产进行投入,累计达1303.26万元(见表八),使镇政府背负沉重的债务。
3、财权与事权不统一,问题比较突出。事权由区级掌握,我镇企管站4个编制职数由区定编,而人员经费要求由镇财政供养,每年都给镇财力造成不必要的压力。
4、税收征管难,短收严重。据xx国地税分局统计数据显示,20xx年该局征收地方级税收不超过500万元,而区下达20xx年地方级税收高达1485万元,完成难度可想而知。
一是由于部分企业纳税意识差,造成征收难度加大,成本增高;
三是受区位及用地条件限制,我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。
5、财政周转金回收困难,加重了财政负担。历年的财政周转金项目(含银行贷款)461.07万元,都是区或有关部门指定给各项目开发业主,由镇财政提供担保的,目前这些资金均已到期或逾期,由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益,造成回收困难。而对回收不上来的周转金,区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除,这无疑是镇财政的一大隐患,时间越往后推移,回收难度更大,最终债权变成了债务,成了镇财政的又一隐性负债。
6、财政负债多,包袱沉重。截止20xx年底,我镇累计负债达2227.23万元,巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。
一是干部职工的福利待遇居全区最低水平,工作积极受到影响;
二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债,无法正常工作;
三是中小学危改欠款难以支付,常有施工单位上门追讨,学校被锁等事件时有发生,教学无法正常开展;四是经费紧缺引发了各类社会矛盾,社会公益事业投入不足,严重影响了经济和社会发展。
1、努力壮大镇级经济实力,积极培植支柱财源。
一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整,尽量压缩传统农作物种植面积,扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子,争取扩大溪西、邱后蔬菜基地,向五社、驿坂等村延伸,着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次,要成立xx镇种养殖业推广服务中心,做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业,督促在建的金亿科工贸加快进度,尽快投产,力争在农副产品加工上有所突破,提高农业综合效益和产业化水平。
二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度,确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制,确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、三锦建材、晨曦包袋等项目建成投产,恒昂工贸、宝龙公司、森益木业、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品、博超实业等项目开工建设,努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业,重点帮助秀溪村创办来料加工企业,实现“村村有企业”的目标。
三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作,全面启动溪头、松园、路口、xx等村的新村建设,以期带动建安市场繁荣,拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展,增加镇级财政收入。
2、加强税收征管,力求做到应收尽收。
一是加大财税宣传力度,坚持日常与集中相结合,大力宣传财税法规、政策的宣传,提高纳税人的纳税意识,营造宽松的纳税氛围。
二是加强税源管理,强化税源监控,深挖增收潜力,准确掌握税源情况,确保税收均衡入库。
三是搞好协税护税工作,建立财政所征税、镇村干部协税、政法部门护税的征管网络,突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管,确保应收尽收。
3、加强财政支出管理,严格控制支出。
一是积极推进机构改革,精简机构,分流人员,减轻财政负担。
二是进一步完善财务规章制度,大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出,从严控制非生产性支出。
三是积极采取多种措施,努力争取更多支持,广泛筹集资金,甩掉历史包袱。同时,要坚决杜绝新的债务发生。
1、在招商引资方面,请求区政府继续出台扶持xx发展的优惠措施,比如帮助完成福厦路以西的总体规划,给予地价优惠,减免项目建设人防费和配套费等税费,以扶持xx发展。
2、在财税指标方面,请求区政府重新核实税收征收额,同时提高划分镇收入分成比例,保证镇正常经费的运作。
3、在矿山管理和利益分成方面,由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任,并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合,在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例,以增强镇财政活力。
4、在转移支付方面,请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付,以减轻镇财政压力。
5、在扶持农业发展方面,由于xx作为农业大镇,加强农田水利设施建设,构建防灾减灾体系尤为重要,请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜,以减轻镇级财政负担。
6、在固定资产投入方面,请求区政府在政策性贷款上给予资金扶持,杜绝镇政府形成新的债务。
7、在人员经费方面,请求区政府对人员经费给予提高,以适应现代高成本行政。
----项目管理部:
在贵司的大力领导和组织下,我项目部建设的“--县城搬迁项目a17-3地块”(16栋安置房)项目于2011年4月开工,8月底基本完成了主要项目。然而,由于种种原因,实际进展仍然落后于计划。
目前的工程项目,除1号楼、6号楼、7号楼、13号楼(5号楼因边坡防护方案的确定和实施而停建)相对落后,其余单项工程本月基本进入主封顶阶段。根据合同规定,每月支付进度款时,将支付进度款的80%。因为这个项目采用甲方提供主要材料的方法,按进度分期付款,主要材料的材料付款应当扣除,但扣除比例远高于合同规定,应当采用演绎法和100%(也就是说,除了主要材料、辅助材料的材料支付也应扣除全部)。从项目开始,我们就为零星的周转材料支付了大量的费用。目前,该项目已进入建设和资金需求的高峰期。由于项目资金的短缺和无法支付供应商规定的合同,供应商一再要求付款的设备和材料,并已明确表示,如果所提供的设备和材料不能按照约定支付,工程材料后将不会按时提供,可能影响正常施工。
鉴于上述情况,为了确保项目能够更好地实现需求的总体发展目标和实施项目的总体进度计划,现在我请求你们部门批准pre-completed实体项目的资金周转材料,这样我们就可以顺利构建。
--县a17-3项目部。
20--9月3日。
尊敬的领导:
您好!
很荣幸能得到您的信任和支持,由我们来完成电视节展览的宣传任务。您放手给我们机会,学习电子检索屏制作,对您的关心,我们心怀感激,每次踏踏实实,较好地完成了工作任务。
这些工作,是我和小陈用业余时间完成的。两次展览会皆由我们负责制作。累计工作8小时计一个工作日,晚上加班一次三小时以上纳入计算,零星时间修改图片、调试、测试等工作时间就没有计算入内了,共计15个工作日,每天劳务费150元,共计2250元。
其实,为你们服务是我们的责任和义务,尽心尽力完成工作是我们的首要目的,报酬是其次。但因是二人合作,二个项目我们只申请2000元。现在我们将以上情况报告给您,不知是否合适?请您审查。
朝阳【wlsh0908】整理。
(针对首次催款或付款通知)xxx(对方公司名称):
感谢贵司对我司的支持,选择我司产品,与我司建立友好合作关系。
根据贵司与我司(或“经协商达成口头协议”)签订《xxxx合同》,双方约定,我司在交付产品后x日内,贵司应付清货款,现付款期将至(或付款期已过),请贵司本着友好、诚信、互惠互利之原则尽快安排付款,。我司帐户是(户名:××××;开户行:××××;帐号:××××)。
顺祝商琪!
xxx公司。
朝阳【wlsh0908】整理。
请款报告。
×××公司(要与合同中对应的单位名称相一致):
由我公司承担的×××工程(要与合同的工程名称相对应),已于××××年××月××日×××(抄写合同约定的形象进度条款)。现特申请贵公司按合同约定支付相应的工程款项×××元。请贵公司收到本报告后按下列账号(与合同写的账号相同,一般的公司都有账号的番薯章的,盖一个在下面就行了)将款项转至我司为盼。
谢谢合作!
×××公司(同样要与合同中的单位名称相一致)()盖章:
×××年××月××日。
朝阳【wlsh0908】整理。
20**年度财政票据使用管理情况自查报告
为切实加强我局财政票据管理,规范非税收入征收行为,根据《 县财政局关于开展20**年度财政票据年检的通知》(财非税„20**‟** 号)要求,对我局20**年度财政票据使用和管理情况深入开展了自查。通过自查,我单位票据管理规范,无违规问题,现将自查情况报告如下:
一、领导重视。局党组高度重视票据管理工作,为切实搞好这次票据自查工作,局党组召开专题会议,指定财务股负责对20**年以来财政票据使用情况进行认真自查。
二、严密组织。为确保自查工作的有效开展,局财务股将票据管理自查工作与本职业务工作紧密结合起来,做到自查工作和日常工作“两不误”;将自查工作与提高人员素质紧密结合起来,通过努力提高干部职工的素质,不断增强遵纪守法的自觉性。
三、突出重点。局财务股在自查工作中重点突出了使用票据所执行的文件依据是否合法、是否建立财政票据管理制度、是否实行“收支两条线”及财政非税收入是否按规定及时足额上缴财政等内容。
1、通过自查,我局20**年度共领有 省非税收入专用收据 本,字号为 财专字(20**)01***1-018**00,共计**份,填开**。20**年度共领有**省行政事业单位往来结算收据**本,字号为**财通字(20**)018**6-01**450共填开**份,作废*份;字号为**财通字(20**)25**76-25**00共填开**份,作废*份;收入**等共计**元,全部入账。
2、通过自查,在领购和使用的财政票据方面均依据物价部门审批的收费项目申领,文件依据合法有效,在收费过程中不存在自立收费项目、扩大收费范围,提高收费标准、乱收费、乱罚款等到现象。财政票据填写规范、完整,无相互串用行为;无擅自印制或涂改、伪造财政票据等现象;票据所开金额与收取金额完全一致,不存在利用财政票据乱收费、超出规定范围收费现象;无丢失损毁财政票据行为。
3、财政票据管理制度完善。指定了专人管理票据,建立健全了票据管理制度,设置了票据管理台账。
通过这次自查,充分认识到了财政票据管理的重要性和严肃性,今后我局将继续健全和完善票据管理长效机制,在财政票据的领、用、销、存方面进一步加强管理,逐年提高管理水平,使我局的财政票据管理更加规范。
20**年 月 日
根据xxx财预〔20××〕7号文件精神要求,为进一步盘活财政存量资金,提高财政专项资金使用效率,保证财政资金安全。我乡党委、政府高度重视,成立了自查、自纠工作领导小组,由乡纪委书记负责牵头,财政所人员负责全面清理,相关部门配合。现将自查情况报告如下:
乡党委、政府对此次工作高度重视,于3月4日召开班子会议专题研究讨论,成立了财政存量资金清理工作领导小组,并对工作作出具体安排部署。此次清理工作小组组长由乡纪委书记李万曲同志兼任,财政所所长刘良君同志为副组长,各部门负责人为小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在乡财政所,负责此次清理工作具体事务。
我乡一直以来严格按照上级相关文件精神管理财政资金,按期对财政工作进行清理和自查。此次专项清理自查:
一是我乡行政事业经费无结转结余两年以上资金;
二是我乡行政事业专项经费无结转结余两年以上资金;
三是我乡无未开工项目、无资金结转结余项目和无项目有剩余资金;
四是我乡无政府性基金项目。
我乡将进一步加强财政资金的管理,从思想上树立良好意识,做到财政无小事,党政“一把手”亲自抓财政工作,坚持以稳增长、促改革、调结构、惠民生为目标,保证财政资金用准、用实、用好。
尊敬的领导:
您好!
很荣幸能得到您的'信任和支持,由我们来完成电视节展览的宣传任务。您放手给我们机会,学习电子检索屏制作,对您的关心,我们心怀感激,每次踏踏实实,较好地完成了工作任务。
这些工作,是我和小陈用业余时间完成的。两次展览会皆由我们负责制作。累计工作8小时计一个工作日,晚上加班一次三小时以上纳入计算,零星时间修改图片、调试、测试等工作时间就没有计算入内了,共计15个工作日,每天劳务费150元,共计2250元。
其实,为你们服务是我们的责任和义务,尽心尽力完成工作是我们的首要目的,报酬是其次。但因是二人合作,二个项目我们只申请20xx元。现在我们将以上情况报告给您,不知是否合适?请您审查。
xxx。
20xx年xx月xx日。
实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历,它是我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,也打开了视野,增长了见识,为我们以后进一步走进社会打下坚实的基础。
具体说来友,为中小学校学费\职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全市机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作,是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容,可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,作起来会很困难麻烦。
上班之前,我对实习的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到的东西,紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。单位领导将我安排在核算中心重组,核算中心一共7组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是给市委5大领导班子,分别给政府办公室、市委办公室\人大、政协、审计局\组织部办公室\宣传部、纪检委、统战部、卫生局\教育局\建委、综合执法、物价局、计生局\市委车队\财政局等18家的各项核算工作,实行统一核算制度。
刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作,这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都得想到,马虎不得,一定要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要想上积极是汇报,尽量不耽误各个单位的工作进程,仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。
我心里明白,像我这样的一个初生牛犊,只能在一旁自己学习掌握如何操作,根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气,耐心的给我介绍了单位的基本业务,会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑,他们都有问必打,让我很感动,就这样也使他们的工作进程减慢了速度,影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程,最初我在一旁也只能帮忙传送单据,复印大字,作表格,还要时不时的找领导盖章。
就连找领导签字也要学习如何和领导沟通,因为在这里财政局的局长或副局长都是掌握财政大权的,即便是市里的领导抑或是市长发话给某某单位拨款,也要看财政局长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同,但是我在这里工作期间领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育,并且在百忙之中耐心的帮我改正,态度很和蔼,我觉得有些受宠若惊。
根据省财政厅关于创建规范化财政所的要求,对照评分细则,自评情况如下:
按照机构独立,设置了合肥市庐江县白山镇财政所,由县财政部门垂直管理,业务由县农村局归口管理,财政所根据承担的职能和工作需要合理配备了人员,现有人员12人。
对财政所工作岗位进行了合理划分,设所长一人、副所长一人、预算结算员一人、惠民资金管理员一人、票据管理员一人、档案管理员一人、综合会计岗位六人,实行分工负责制。实行了竞争上岗,现任所长为竟争上岗县财政局任命。积极参加学历教育和计算机培训达到要求。县局建立了培训制度,今年全所人员都参加了计算机等级考试培训且全部合格,所内成员全部取得会计从业资格证书。加强了作风建设、组织建设和文化建设,不断增强财政人员的各种观念和为民服务理念。
1、做好契税和耕地占用税税源的监控,协助县窗
口的征管,建立了协税、护税领导小组,完成了县下达的目标任务。非税收入征管规范。
2、支出管理
按照要求每年都制定了支出管理制度,规范了支出范围、标准和审批程序,严格控制会议费、招待费和包车费等一般性支出,加强了政府采购管理,办公用品和工程(规定的范围和标准)都由县招投标中心采购。
3、预算管理
按照财政预算管理体制的规定和要求,按时完成预算编制工作,能在规定的时间内做好工资打卡发放、预算内外资金拨付、对账、报账和结算工作,按时完成决算报表编制,按照政策规定及时掌握财政供给人员的变动情况并上报人员信息,加强政府债务管理,没有出现新债,使债务负债率控制在12.5%。
4、资金监管
按照政策规定,认真履行财政政策,对所有的财政资金实行全程监控,对本镇所有的'行政、事业单位财务收支进行监管,在项目资金上实行“十制”管理,严格按照程序办理项目资金,积极参与农村“三资”代理服务,成立了组织,制定了实施方案,强化对村级财务的监管。
5、财政补贴农民资金管理与发放
财政补贴农民资金的管理按照要求建立了组织强化了
责任,实行了指标统一,县专户管理资金,各类补贴县级统一发放,加强对补贴对象的信息采集并对所有补贴资金实行张榜公示,加强对涉农资金的检查,所有资金都通过涉农软件录入,能熟练运用涉农网络,同时开展不同形式的业务培训和政策宣传,群众对财政服务质量比较满意。
6、资产管理。建立了国有资产管理明细账,有序的国有资产购置、保管、报废核销、变卖手续,严防国有资产流失。
7、票据管理。建立了票据领、用、销手续,做到领用票据手续齐全,专人负责、填写规范。
8、其他工作
认真做好民生工程政策的宣传,耐心接受群众的来信来访,积极参与新农合资金的监管等,开展了农村综合改革,做好一事一议财政奖补工作,做好会计基础工作,按照要求开设单位银行账户,同时加强对账户的管理,按时报送年终工作总结,能按时参加财政部门召开的各项会议,定期或不定期召开财政所工作及业务会议,加强政治思想、法律法规、业务知识的学习、加强了文书档案的管理。
公设备齐全。
制度建设:全部按照镇机关的要求制定了各项制度。文明创建:财政所党支部获“先进党支部”;财政所长获“优秀党务工作者”;财政所获全县财政工作“先进单位”;涉农县局单项第三名;会计分部县局单项第二名;镇政府综治奖、支持经济发展奖;财政所长张安稳当选县人大代表;李翠芳、魏本芝获镇政府“三八红旗手”;孔明惠获安徽省“十大旅游商品大展(非遗项目)”“优秀奖”;“中国达人秀”通过海选、复赛、决赛、并区总决赛中孔明惠获“最佳人气选手”奖。
作风建设:加强思想作风、工作作风、生活作风建设,牢固树立为民理财观念。
效能建设:深入开展能力建设增强学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力的提升。
廉政建设:财政所多年没有发生违法违纪案件。年终县局综合考评各项加分合计61.5分
总计(1061.5分)
乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,全面取消农业税后,乡镇财政收支矛盾异常突出,危机四伏,严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展,破解乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。
一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题。
(一)财源建设慢,收入增长难。笔者走访全县乡镇,从各镇财政所综合上来的情况看,搞财源建设,抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好,财税收入上不来,过半或年终任务完不成,乡镇干部便得垫税预交,这是所有乡镇干部不能接受而又不得不接受的事实。而且,要搞好财源建设,不仅要政策、科技和信息投入,更需要资金投入,而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政,对财源建设根本无力投入资金,财源建设成了纸上谈兵,收入增长乏力。
(二)乡镇责大权小,正常运转难。乡镇政府是责大权小的政府,却承担了太多的工作任务。“上面千条线,下面一根针”许多事情都最终要落实到乡镇上。县乡财政是最苦的财政,县乡没有自己稳定的收入来源,特别乡镇财政更是难上加难。但群众对社会事业发展的要求与乡镇财政收入的来源形成鲜明对比,常常是没有这方面的收入,却有这方面的支出。比如道路、桥梁建设,乡镇根本没有这方面的收入,却要承担这方面的义务,于是只能拆东墙补西墙。从农村“普九”教育的责任来看,乡镇财政也很难以胜任。早几年前的教育投入,已使不少乡镇背上了沉重的负担,为乡镇债务的主要来源。
(三)可用财力少,公共服务难。深化农村税费改革后,乡镇财政收入“蛋糕”越做越小,据统计,今年免征农业税后,乡镇财政收入将因此减少1713万元,可支配财力更少了。但在减少乡镇财权的同时,乡镇事权却比以前有所增加,农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策,等等。支出的压力又日益加重,在财政保支出、保运转的压力困难的情况下,根本无力提供农村公共服务和公共产品。
(四)干部苦且累,待遇落实难。农村税费改革以后,乡镇的其他收费渠道已经堵死,乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入,难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难,债务持续增加、财政危机不断加剧的情况下,祁阳县县乡干部拿的都是裸体工资,更别说其他政策性补贴了。由于乡镇干部要拿工资来垫付税款,干部情绪较大。
(五)财政负债重,消赤减债难。我县的乡镇财政赤字负债额大、面广、偿还难,并呈增长趋势。据统计,目前我县27个乡镇赤字总额达2577万元,平均每个乡镇95.4万元,负债总额达23760万元,平均每个乡镇880万元,不少乡镇已到“工资停发、发票停报、车子停开、电话停打”的地步。我县有一个1995年撤并建时成立的新镇,短短的几年时间里,已累计赤字和负债582万元,挂账的还有221万元,沉重的财政包袱象“滚雪球”一样越滚越大,即便从现在起只收不用,也要5年才能消化完。乡镇负债是一个亟需解决而又一时无法解决的难题,基层政府对此也无能为力。
二、摆脱乡镇财政困境的几点建议。
乡镇财政目前所面临的困难和问题,是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象,是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境,必须在深化改革、加快发展上着力,突出抓好以下几方面的工作。
(一)积极培植乡镇财源,进一步增强乡镇财政实力。发展农村经济,培植乡镇财源是乡镇各项工作的“牛鼻子”,是乡镇财政摆脱困境的根本出路。一是要加快推进农业产业化,夯实基础财源。按照有所为、有所不为的原则,充分发挥当地资源优势和区域优势,发展地方特色名优农产品,并通过政策引导、生产扶持、系列服务等措施,引导农民由零星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上,培育壮大加工型、流通型的龙头企业,提高农产品的商品转化增值率,提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济,建设新兴财源。要全力优化经济发展环境,结合现有乡镇企业的转制,大力开展招商引资活动,加快发展个体私营经济,尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局,不断提高来自民营经济的财政收入份额,形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化,开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则,规划建设出既能带动经济发展,又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段,吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发,通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财,不断提高工商税收比重,涵养并壮大新的后续财源。同时,各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理,不断扩大补充性财源。
致:
武警内蒙古总队营房处。
在贵部门的有力领导、组织下,由我项目部承建的武警内蒙古总队机关周转楼工程,于20xx年8月22日正式开工,至11月底已完成主体二次结构工程、屋面工程(除屋面防水)、室外排水工程,由于天气寒冷,为保证施工质量屋面工程中防水工程明年施工。
自工程开工以来,我方已垫付大量零星材料、周转材料费用。前期已完成的工程的设备、周转材料款,因项目资金短缺,未能全部支付供应商,供应商已多次催款,并明确表示如不能支付已供设备、材料款,后期工程材料将不能按期供应,可能影响正常施工开展。且春节临近,工人准备回家,我施工单位需要支付大量人工费用。鉴于以上情况,现请求贵部门能批复前期已完工程工程款。
xxx建筑安装有限责任公司。
20xx年11月23日。
我分局开展资金监管两多以来情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、大胆探索,开拓创新,全面加强分局镇财政资金监管工作。
我分局认真总结加强分局镇财政资金监管工作二年来取得的经验,在资金监管中信息通达、公开公示、抽查巡查等重点环节更加规范化、制度化、常态化。xx年-0月累计公开公示398次,其中单位预算资金26次,项目类资金25次,补助类资金53次,村级财务资金294次;开展抽查巡查次数为68次,其中单位预算资金2次,补助类资金3次,项目类资金57次,村级资金6次;累计监管支出资金共747.4万元,其中:预算资金264.5万元,补贴农民资金3343.3万元,项目类资金908.4万元,村级财务资金003.万元。在对分局镇的各项资金的监管方面取得了显著成效,下面谈谈我分局具体的资金监管工作。
(一)加强组织领导,全面部署分局镇财政资金监管工作。
一是成立专项工作领导小组。xx年初到现在,我分局都及时组织成立了由镇长任组长、分管领导为副组长、财政分局局长及相关职能站所负责人为成员的八斗镇加强财政资金监管工作领导小组,由财政人员具体抓落实,确保了对镇财政资金监管工作的领导。为更好地开展资金监管工作,细化了各类财政资金监管的目标任务,明晰了监管的环节、流程、措施。二是全面筹划安排监管工作。财政分局高度重视,多次召开专题会议,认真组织讨论,广泛征求意见,搞好组织领导分工,明确监管工作职责,专题召开会议进行安排部署。
(二)畅通信息渠道,及时传递资金监管信息。
一是建立信息通达机制。为建立健全信息通达机制,财政分局指定一名信息联络员,及时上传下达政策资金信息。通过近一年财政资金的监管,我们也积累了一定的经验,在去年资金监管的基础上,于今年年初规范了八斗镇财政分局资金监管系统管理模式,从而确保了乡镇财政资金安全、规范、高效运行和,不断提高了财政管理的`科学化、精细化和现代化水平。二是建立信息反馈机制。财政分局设置专线电话为举报电话,并向广大群众公布,安排专人负责,随时接受各单位反映情况和广大群众反映的问题、建议。
(三)抓好信息公开,准确公示乡镇财政资金实施情况。
一是及时公示监管信息。财政分局利用各村村务公开栏,公示各类惠农资金使用范围、对象、标准等内容和项目资金的资金来源、工程概要、建设规模、投资总额、中标施工单位、资金拨付情况等基本信息以及村级资金的使用情况;财政分局利用宣传栏等形式分别对乡镇财政资金使用情况进行了公示。二是及时组织抽查巡查。抽查巡查是落实分局镇财政资金监管工作的重要手段,对监管实施效果起到重要督导作用,财政分局积极协调、组织有关职能站所对各类财政资金实施定期不定期的抽查巡查,及时发现监管工作中存在的问题并进行纠正,有效防止了违法乱纪现象的发生。-0月份共开展抽查巡查工作68次,其中单位预算资金2次,补助类资金3次,项目类资金57次,村级资金6次。三是及时跟踪项目进程。财政分局积极参与项目申报、立项、开工、建设到竣工验收工作,对分局镇财政资金实行全程监管,重点监管项目的合同签订、施工进度、竣工验收和资金去向,定期察看项目建设情况,检查资金使用情况,评估项目绩效。xx年一事一议项目个,均能按程序、要求、标准组织实施。
(四)构建监管体系,着力强化对乡镇财政工作的督导。
一是建立健全监管制度。我分局着力在建立健全监管制度上下功夫,建立资金监管长效机制,明确了对财政资金的监管职责。二是制定实施监管方案。依据财政部《关于切实加强分局镇财政资金监管工作的指导意见》和《黑龙江省分局镇财政资金监管办法》文件精神,结合我分局实际,制定出台了《绥棱县泥尔河分局关于切实加强分局镇财政资金监管工作实施办法》,并从加强乡镇财政预算资金监管、项目资金监管、村级财务监管、惠农补贴类资金监管等方面入手,逐项制定监管办法,逐步抓好监管工作落实。三是检查考评监管工作。财政分局将财政资金监管工作纳入年度工作目标管理考评范围,对分局镇财政资金操作程序、运行质量、使用效益等进行全面考评。
(五)充分发挥职能,加强对资金监管工作的保障。
一是在能力建设上,针对当前财政分局干部队伍建设相对滞后,“三化”(年龄老化、知识退化、责任心弱化)问题日趋严重的情况,积极参加县局干部轮训,同时财政分局积极鼓励职工参与各类专业知识的培训和考试,采取以会代训、集中培训等方式加强对财政分局工作人员思想政治、财政业务、法律法规的培训,不断提高职工知识水平、业务技能和法律素质,增强自律意识,努力打造一支作风过硬、业务精良、纪律严明的乡镇财政干部队伍。二是在基础建设上,我分局加大了对办公场所、设备等的资金投入,配备了计算机、打印机、复印机、网络宽带、扫描仪、照相机等办公设备设施,大大改善了财政分局办公条件,使财政工作实现了自动化和电算化。
二、存在的问题。
近年来,随着社会主义新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断延伸,党和国家对“三农”支持的力度越来越大,投入越来越多,用于农村建设和发展的资金逐年增加,对加快农业发展、增加农民收入,促进农村经济社会又好又快发展起到了重要作用,但是,在财政资金监管中,我们也发现了一些不可忽视的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)乡镇财政补贴资金分配体制有失公正,群众满意度差。就当前财政补贴资金分配政策中,类似粮食直补和农资综合直补,从客观上应该以种植面积为补贴标准的财政资金,但实际中由于种植面积难以核实,动态管理难以操作,以致出现了“补而无田”和“补而不种”现象。还有实际操作中部分涉农财政补贴资金分配政策,人口的变化是较大的,往往是以前分田人口多的,现在的人口少了,以前分田人口少的,现在却人口多,而国家的田地政策是长期不变的,造成同样是本地村民,有的可享受到多个人的优惠政策,而有的人却连公共财政的一丝一线“阳光”都享受不到。造成政策的落实,有失公正,群众满意度不高。
(一)xx有限公司是一家集设计、施工、服务于一体的装饰公司,专业从事家居、写楼、商铺、酒店等设计.业务包括装饰设计公司、工程施工公司、工商注册公司等各类工程总承包公司合作,可为您承包代办消防报建审批、消防施工、消防工程设计、建筑工程设计、结构工程设计、规划设计、水电工程设计、盖相关设计院等资质章等各项业务。公司奉行"以服务求生存,以质量求效益,以信誉求发展,以技术求进步"的宗旨.(二)本公司设立财务部,制定财务管理制度。包括总则;资金管理制度;费用开支管理制度;资金筹措和使用管理;项目投资管理;固定资产、低值易耗品及无形资产管理制度;材料、物资盘点制度;内部稽核制度;印章、空白凭证使用管理制度;会计档案管理制度。其中财务管理制度中制定用款审批权限,明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容。同时,也制定了各部门的相关制度。公司的财务部共有两人,一名会计和一名出纳。其中梁会计是我的实习指导教师。
二、实习第一周的内容是查看和粘贴凭证,帮会计做季度分析的基础性工作。
第一周上班时梁会计就叫我看一下以前的凭证,在翻看和比较中我发现原来看凭证真能看出许多学问来,比如:财务费用,以前老师跟我们说过财务费用冲销是在贷方的,可这里为什么冲销要用红登记在借方,那是因为这些凭证是在电脑上做的,如果财务费用记在贷方那么到时候资产负债表就无法显示出财务费用,最后结果两边就不能平衡了,所以要用红登记在借方,当然用手工做冲回就在贷方。另外我在看凭证是发现一些比较陌生的科目,例如,应收暂估款,我就请教梁会计,她就认真地解释我听,当发生业务而未收到发票是就用该科目先入账,等收到发票时再冲掉它就行了。
当有凭证打印出来时,梁会计就叫我将附件粘贴到凭证后面。由于公司的业。
务量较大,每月有三百到四百张凭证,所以粘贴时要特别细心。一般将附件粘贴凭证后的左上角,在每一份附件必须要和凭证的内容相对应,例如公司的名称、经办人、金额和附件张数等。此外,美观也是一项重要要求,每张附件的大小不能超过凭证的大小,过大的就要折合相应的大小,而且要上下左右对整齐,要不到时装订时会偏移,影响整体美观。
还有就是附件的顺序有先后之分,例如:由于公司是通过结算中心进行支付款项的,所以发生支付业务的凭证的后面应粘贴有:资金汇划补充凭证(贷),资金汇划补充凭证(借)和结算中心付款通知单,其中借贷的顺序是不能颠倒的,因为它是给银行看的,所以要先贷后借,表明银行存款减少。
由于适逢公司要做月报和季度分析,所以梁会计就叫我帮她做一些基础的工作,例如通过k3软件找出一到三月份的一些材料的采购和业务销售情况。找出一到三月应收账款、应付账款的数额及算出变动比率。通过各月明细表的查对,找出变动数的。虽然这只是找数的工作,但在查找的过程中却让我更熟练操作金蝶软件,为以后的进一步运用奠定基础。
此次社会实践的时间从xxxx年8月4日到8月22日,共计三周,内容是在xx省xx市xx镇财政所实习。本次实习后,我对本专业的知识有了更为深刻的理解,也对政府财政部门以及事业单位与企业单位的帐务处理上有所区别有了基本的概念,整体上超过了预期的效果。
xx镇以前是县级市xx市下辖的乡镇,后由于行政管理需要将水北,汤庄,岸头乡镇也并入其中,成为一个人口超过四万的乡镇。因此xx财政所的工作业务内容大大增加,范围也远远扩大。xx财政所在xx财政局的领导下,在镇政府的指导下对全镇开展财政方面的工作。
财政所主要职责包括:贯彻执行国家财政方针政策和法律法规,管理全镇财政收支活动;编制年度财政预决算;监督检查各部门、各单位遵守财经纪律和财务制度情况;征收农业税、特产税;对各项预算外资金进行监管;拓宽理财领域,培植新财源,增加财政收入;积极筹集各种资金,开展财政信用,支持生产和事业发展;承办党委、政府交办的其他事项。
目前财政所的岗位设置包括预算管理组,农财农管理组,综合内勤组,社会。
事业组,财政监管组。
预算管理组分设总预算会计,预算外会计管理,政府采购。其中总预算会计主要工作包括预算管理、收支预算、决算、分析、部门预算、税源调查、国地税对。预算外会计管理工作包括核算中心(招待所、合管办、工会、综治等)财务核算、医保、养老等。
农财农税管理组分设支农资金管理,农税管理。支农资金管理工作包括农业开发项目的核算、监督、项目库建设,农口经费管理等。农税管理工作包括农税信息化,三项资金、粮食直补一折通、农税征收经费会计,税改核算等。
综合内勤组分社经费会计、出纳会计、票证管理、综合内勤。经费会计的工作包括单位算,中心出纳等。出纳会计工作内容是政府出纳,公积金。票证管理包括票据的领发、登记、缴销、核对、保管。综合内勤工作包括公章、财物、卫生、生活、会议记录、工作记录、信息、档案、经费等。
社会事业组分设文行城建管理,社会保障管理。文行城建管理工作包括文行、城建部门预算,项目库、财务管理。社会保障管理工作包括民政、社保及八项实事财务管理。
财政监管组分设财政监管,会计管理。财政监管工作包括财监、审计、行政执法、内审。会计管理工作包括会计培训、财务辅导,会计基础,周转金,企财及中心(水利、计生、园区、三产、协会、水厂等)账务核算及稽核。
由于人数有限存在岗位兼职的情况。在所长的统一领导下,所内共计八人共同开展乡镇财政工作。工作分工明确,内容井然有序,节奏有条不紊,为全镇人民生产生活加强了财政支持,为农民,农村,农业的协调可持续发展作出应有的贡献。同时在政府的经费开支上也做到了开源节流,规范了政府的开支范围,提高了政府的资源利用效率,提高了政府的服务意识。在审计方面,因为地方财政所兼职审计业务,主要是内审,所以也包括了审计的工作,在并镇的大背景下,加强了固定资产、流动资产以及债务等方面的审计,确保资产的和精确计量和有效利用,对债务严格把关,责任到位。财务人员尤其是政府财政部门的工作人员的责任重大,身系民生,在整个工作的过程中,工作人员都各司其职,恪尽职守,做到了作为国家干部,公务员,共产党员应尽的义务和责任。作为乡镇财政机关,与群众距离接近,群众服务和监督工作开展也是实时到位,每个工作日都有群众来办理业务,咨询国家关于财政方面发布的信息,同时接受群众的监督。
三周以来,除了见证目前乡镇机关的良好形象外,我也做也实践计划内的工作,也参与了部分财政所内部相关的工作。主要涉及过的工作包括:卫生工作,服务来访人员、打印复印,电话接听,处理文档案,整理书报杂志,参与了部分账务资料的整理、归类、装订、归档,财政财务软件的了解和学习,工作人员离岗前部分资料交接工作,各类票据的开具学习,计算机的简单维护等等。
在工作的过程中一方面让自身的知识得到了深化理解和运用,提高了动手实践的意识和能力,同时也从实践中增长了书本外的知识和技能,也得到也一些新的启示和收获。实际工作过程中,改变了我重理论轻实践的态度和想法,这也是当代大学生的通病,理论知识较为丰富,实践能力明显不强。特别是在票据的开具中,票据的各类事项如何填写,书写的规范,密码器的使用和密码的填写等等,看似简单但仍对我自身的知识运用进行了全面的检测,受益匪浅。在资料的处理上,有程序,有步骤,细节精确处理,小技巧的运用,尤其在课程设计中没有涉及到的原始凭证的处理,让我对会计工作有了新的认识。在会计实践提高的情况下,我对财政财务工作通过与领导的交流也有了进一步的认识,在编制预算内预算外预算时,注意参照上年决算以及年度报表,估算财政收入,预计政府开支以及全镇个方面共投入,作好合理预留估计,弹性适度。决算工作精确及时,并作出适当的分析,为来年预算做好基础,在收入和投资决策上,尤其是工业园区和绿色通道项目上资金流量巨大,更是工作的重中之重。
当然除了这些,还有些基本的知识得到强化,比如财政机关与企业在账务处理原则上很大不同在于前者采用收付实现制,后者采用权责发生制,这主要也是有业务内容和性质决定的,财政机关主要处理资金的往来。原理简单,但是工作内容却十分繁复和庞大,做会计分录时账户的开设甚至可以达到七级,而企业账户一般开到三级。涉及四个乡镇及其企业、人民,资金流量也十分巨大。另外,作为财会人员有保守工作机密的义务和接受后续培训的义务,作为镇府机关工作人员更加不能泄露党和国家秘密,不得私带秘密文件资料等,这不但十分必要,而且有相关的法律法规加以约束。
经过这次社会实践,在财政所的实习,在各方面知识和能力都有了提高,特别思想意识上有了提高,工作态度上有了改观,为今后的参加社会工作做好了一些必要的准备。
实习报告一、学年实习概况1、时间:xx年6月6日~6月7日听讲座xx年6月9日~7月1日实习2、地点:哈尔滨市南岗区财政局南岗区财政局挂南岗区固有资产管理委员会办公室的牌子。南岗区财政局是南岗区政府主管财政收支、财税政策、固有资本金等基础工作的区域经济调节部门。3、要求:1.在教师指导下由学生独立完成毕业实习全过程。2.严格遵守学校及实习单位的各项规章制度。3.在毕业实习中,要注重实际能力的培养。4.准确、真实地填写实习日记,认真撰写实习报告。二、实习内容及收获(一)讲座内容:王利群《企业成长机制及管理现代化》秦凤翔《我国财政政策的发展趋势》路平《我国地方税收征管与国税稽杳问题研究》王曙光《我国税制改革的政策取向》(二)收获在南岗区财政局实习期间认识到财政职能的转变也是适应市场经济体制的客观要求,在推进财政体制改革的过程中,需要对财政职能进行正确的定位,也就是财政过去的一些职能应改变,一些职能需进一步加强,即初步建立公共财政的框架。1、转变财政职能是适应市场经济体制的客观要求面对21世纪新的挑战和经济全球化发展的大趋势,我国的财政职能还明显存在着一些不相适应的地方:财政职能的界定还不够明确和规范,财政支出的结构和顺序还应进一步调整,有些重点方面还要突出和加强。一些应由企业、个人或社会其他方面承担的职责,财政还未完全放开,还在过多过细参与微观经济活动和某些事务性管理。而本应由财政代表国家、政府参与分配、管理的领域却又未能有效地负起责任。各地和某些行业不同程度的“乱收费”,不仅造成财力分散,而且还是贪污浪费、导致腐败的一个重要原因。这些矛盾集中起来,突出表现为国家财政集中的财力,特别是中央财政集中的财力与国家赋予的职责不相适应:与世界其他国家相比,财政收入占gdp的比重和中央财政占全国财政收入的比重都低得多。这种财力状况,不适应宏观经济稳定以及经济结构调整和优化升级的要求,与一个幅员辽阔、经济发展不平衡的发展中大国的客观需要有着明显的差距。加之,财政支出结构不尽合理,有些该办的事没钱办,不该管的事管多了,致使久已存在的矛盾更加难以解决。
政府采购是实现反经济周期调节、合理配置资源、促进产业良性发展的强有力工具。必须健全和完善之,规范其运作行为和程序,逐步把采购范围扩大到财政专项支出领域。
7、将社会保障基金纳入财政预算管理。
西方经济学认为“社会保障”的本质涵义是政府保障。从我国的情况来看,社会保障制度不健全的原因很多,其中政府财力有限、财政支持力度不够应是主要原因。因此,我国社会保障制度的健全与发展,很大程度上依赖于国家财政的财力支持。总之,在宏观调控这个广阔舞台上,要谋求政府财政职能的逐步转变及作用更大程度的发挥,各级领导必须适应形势,转变思路,高瞻远瞩,进一步提高理财水平和驾驭全局的能力,推进跨世纪公共财政的改革与发展。
我于20xx年7月7日至7月8日在xx市志同税务师事务所进行我的专业实习。在这几天里,通过受理企业纳税申报,企业所得税汇算清缴的工作,结合所学财政学专业理论,使我更加系统的掌握了所学的专业知识,加强了对税务工作岗位的认知和认同,培养了对所学专业的兴趣和热情,激发了学习专业理论知识的积极性。这是一次考验我的机会。对我来说是一个新的开始,为我以后走向工作岗位和社会奠定了初步的基础。xx志同税务师事务所是一家经国家税务总局批准的,在国家工商行政管理机关注册登记的,专门从事税务代理、涉税签证、组织服务咨询业务的税务服务中介机构。目前,此事务所由2名注册会计师、5名注册税务师、3名高级会计师及税务界业内资深人士组成,是集财务代理、税务咨询及商务代理等多项业务于一体的税务机构。
7月7日,到达实习税务所的第一天,在税务所的相关负责人员详细介绍了工作内容之后,我就投入到了工作中。工作的内容主要包括了解纳税申报的基本内容和审计企业所得税汇算清缴。首先,纳税申报有国税申报和地税申报之分。地税申报主要应提供辽宁省地方税费表、营业税附表、个人所得税申报表、医疗保险和定单、单位代缴代扣的养老保险表一、财务报表等主要资料。国税申报则分为一般纳税人纳税申报和小规模纳税人纳税申报。一般纳税人的月报应提供增值税三张表、会计报表,季报还应提供除月报提供外的现金流量表和企业所得税报表。其次,审计企业所得税汇算清缴是本次实习的重要内容。20xx年以前成立的企业,企业所得税归管地税,20xx年以后成立的企业,业所得税归管国税。企业所得税主要表现在企业税后利润的分配上,企业所得税直接影响税后利润变化,从而影响企业的经营活动和经济利益。所以企业所得税是税收的`一个重要税种,所以一定要做好企业所得税汇算清缴的审计工作。在企业所得税汇算清缴时,内资企业应提供法人营业执照副本复印件;国税、地税税务登记副本复印件;组织机构代码证复印件;验资报告复印件;公司章程复印件;12个月份的银行对账单复印件;12月31日的库存现金盘点表;企业基本情况表;如有贷款需提供贷款合同。外资企业还应提供外汇登记证复印件。此外,内外资企业都应提供会计报表。谈到所得税汇算清缴,先要谈谈所得税。由于所得税涉及的面很广,所以审计的重点很多都是放在利润表上,收入是否确认正确,成本费用是否多记,值得关注的是工资福利费、职工教育费、以及固定资产折旧,无形资产摊销和多种资产的准备等。由于所得税汇算清缴有查账征收和核定征收之分,再加上外商投资企业的所得税汇算清缴的不同,所以所得税汇算清缴的具体审计也不同。以原始凭证为主是必要的,例如,实习过程中遇到这样的一种情况:此工程公司被审计出有三十多万的白条,即有收据没有发票,再加上其他项目的调增,一下子调增应纳所得税额100多万,所以万变不离其宗,一切都以原始凭证为主,所以本次实习我所学到的不仅知识,更多的是经验。
实习本来就是大学里必经的一个阶段,但是在实习期间我们以什么心态对待很重要,我们要面对真实的社会,工作是辛苦的,我们必须抱着一种学习的态度,以正确的心态去对待我们的实习,才能积极主动,有责任的完成任务。这次实习,我吸取到很多经验和教训,在专业学习方面,我得到了一个检验自我的机会,让我更懂得了审计和会计有很多地方都是相通的。我们不是为了查账而查账,尽可能的学习东西才是我们的目的。通过实习,我对税务机关工作和企业会计工作有了较深刻的认识。企业作为纳税人其义务是纳税,税务机关除了依法履行职责外,还应严厉打击各种形式的舞弊行为,努力创造一个全社会都能体现公平的纳税环境,企业应依法组织会计工作,提高会计人员的业务水平和法律意识,充分发挥会计工作的监督功能,为企业的发展和决策提供信息基础,两者是协调发展的。其实工作倒不是很复杂,就是过于繁多和琐碎,需要我们有足够的耐心和细心。在实习中,我严重的意识到自己知识的匮乏,这使我以后的学习更加有动力,在工作中仅靠我们课堂上学习到的知识是远远不够的,因此,我们要抓紧时间给自己充电,在扎实专业知识的基础上要更多的积累经验,为以后的工作做准备。作为一名财政专业的学生,以后将成为一名会计、税务实务人员。通过这次实习使我更加看清自己今后努力的方向,这次实习带给我很多实践经验,在以后的工作学习中,我会让这些宝贵的财富发挥作用,更加完善自我的专业技能和水平,本次实习,让我看到了税务工作的广阔前景和发展前途。
——通辽市地方财政改革措施及成果。
指导教师评语:
教学。
的重要组成部分,目的是为了培养学生的观察能力、文字表达能力,及适应和接触社会的能力。该同学作为财政专业的学生,能够将所学的知识运用到实际的调查当中。通过对通辽市地方财政改革情况的调查,能够明确的反映主题,其结果也能反映实际,能够通过事实引出观点和结论,但是,调查的范围偏小,没有分析改革过程中遇到的问题,而且所提出的建议针对性不强。
成绩:良好。
指导教师签字:年月日。
——通辽市地方财政改革措施及成果。
时间:2009年8月20日。
地点:内蒙古自治区通辽市。
对象:财政局。
目的:进一步了解通辽市的财政政策。
2008年,通辽市的经济取得了突飞猛进的发展,财政收入快速增长,增长的主要原因:一是重点企业主体税种贡献显著,财政收入结构逐步优化,财政收入质量进一步提高。通辽发电厂、通顺铝业、梅花味精、中电投霍煤股份公司、烟草公司等骨干企业的支撑,有力地拉动了主体税收的增长。在全市财政总收入中,重点企业缴纳的增值税、消费税、营业税、所得税、资源税等主体税收收入占全部税收收入的八成左右。二是县域经济发展增势强劲。收入总量列前三位的旗县区分别是霍林郭勒市86230万元、科尔沁区67952万元、扎鲁特旗25065万元,三个地区的财政收入总量占全市财政收入总量的52.54%,增量占全市财政收入增量的59.08%。
但随着经济的发展,财政部门的各种弊端也越来越明显,例如,第一机构及人员冗多,管理混乱,效率低下。第二,存在部分工资,补助拖欠现象,农牧民税负高,办公经费高。第三,管理人员文化层次不等,素质低下,对新的政策体制理解不够透彻,对党的方针政策不能有效落实。第四,管理方式落后,信息化网络化程度较低。
为了解决存在的问题,使财政部门为通辽市的经济更好,更快的发展,通辽市财政局采取了积极措施进行财政改革,通过改革通辽市财政部门大大的提高了办事效率。并逐步实现“城乡一体化”,取得了显著的效果。
一、财政部门积极的改革措施。
1、撤并机构,裁减冗员,随着农村牧区综合改革的实施,我市乡财县管改革同苏木乡镇机构改革以及农村义务教育体制改革等同步进行,整体推进。全市苏木乡镇由2005年底的139个合并为2008年的82个,其中:镇61个、苏木16个、街道办事处5个(不包括科尔沁区原有的10个街道办事处)。减幅为44.6%,乡镇财政工作人员,由2005年末的707名,减少到2008年的418名,减幅达到40.8%,全市苏木乡镇在商业银行和信用社等各种金融机构开设的银行账户,已由改革前的973个减为改革后的231个,减幅达76.25%,减少苏木乡镇总预算会计139名。各旗县全部撤消了苏木乡镇财政所,撤并了乡镇金库,取消了苏木乡镇总预算会计。各旗县财政局在预算股增设专人从事苏木乡镇总预算会计工作,有的旗县(开鲁、左中、奈曼)专门成立了“乡财县管”办公室,与此同时,在苏木乡镇政府内设机构—党政综合办公室安排专人从事苏木乡镇财政管理工作。乡镇财政工作人员实行由旗县财政局和苏木乡镇政府双重管理、以苏木乡镇政府为主的体制,有5个旗县的苏木乡镇在党政综合办公室设立“xx苏木乡镇财政结算中心”并挂出牌子,安排3-6人专门从事苏木乡镇财政管理工作;有3个旗县的苏木乡镇则在党政综合办公室下设“财政办公室”,安排1-3人专门代理苏木乡镇总预算会计工作,由旗县财政局直接管理并监督乡镇的财政收支。从全市情况看,基本上做到了乡镇满意、群众放心、改革的成效已初步显现:强化了财政管理,提高了乡级政府理财水平,遏制了乡镇不良债务的发生,巩固了农村税费改革成果,维护了基层政权稳定。在财政管理体制上保证了“保工资、保运转、保重点”的财政支出原则,保证了乡镇财政供养人员和中、小学教师工资优先发放,保障了乡镇的正常运转。
2、旗县统管,谨防拖欠,实行了社会化发放。实行“乡财县管”改革,苏木乡镇政府机关工作人员和教师的工资以及农村五保户等民政定补对象的补助,由旗县财政局通过苏木乡镇信用社由“一折通”或“一卡通”的方式直接发放到个人,并且实现按月足额发放,不再形成新的拖欠,乡镇政府机关工作人员工资“年薪制”的情况已经成为历史。各旗县财政局按照自治区财政厅核定苏木乡镇政府的最低公用经费标准,将其如数拨付到苏木乡镇,保证了乡镇政府机关的正常运转。同时,为了确保农村牧区税费改革后农牧民负担不反弹,进一步巩固农村牧区税费改革成果,按照自治区财政核定的村级补助标准,根据嘎查村类型分类确定村级组织正常运转最低保障标准,增加对村级的转移支付,专项用于嘎查村干部补贴、农村牧区五保户供养和嘎查村办公经费。
3、完善体制,核定基数,缓解了乡镇财政困难。各旗县一方面对乡镇财政收支基。
数,补助基数进行了完善,同时实行“增支全补,超收全留”的原则,从而促进乡镇经济发展,缓解乡级财政困难。另一方面针对税费改革和取消农业税后农村发展的新形势,加强和改善党对农村工作的领导,推动和促进农村经济发展的社会稳定,确保村干部工资足额发放,各旗县对村级干部领导职数进行了重新设置,同时制定了工资管理办法,以保障村级组织的正常运转和村干部工资足额发放。
4、培训骨干,提高素质,保证了改革顺畅运行。为配合部门预算改革和2007年政府预算收支科目改革,针对苏木乡镇机构改革,撤乡并镇、乡镇财政工作人员重新组合的新形势,预算科对全市所有苏木乡镇财政工作人员进行了岗前培训,为保证“乡财县管”改革顺利实施奠定坚实的业务基础。
5、积极探索,大胆尝试,推进了信息网络化建设。2008年4月,我市确定科尔沁区为“乡财县管”网络化运作模式试点旗县,为了保证网络运作模式顺利实施,科尔沁区高度重视,筹集资金70余万元,为10个乡镇、12个街道办事处配齐设备,并邀请北京及内蒙用友公司专业人员,对40多名乡镇、街道财政人员进行了为期半个月的软件和业务培训,培训的主要内容包括:联网登录操作、软件应用功能操作、票据打印操作、票据扫描传送操作、报表编制打印操作、数据备份操作、简单故障排查等。通过使用乡财县管专用软件,实现了“网上申报、网上审批、网上查询”,提高了工作效率,降低了“乡财县管”运行成本,为下半年在全市推行“乡财县管”信息网络化建设奠定了基础。
二、政策改革之下取得的成果。
(一)通辽市改革成果。
通过一年多的改革,通辽市已经初步确立了“以预算控制为龙头,以账户统设为主线,以票据管理为基础,以信息网络为载体”的“乡财县管”的基本框架。在“三权不变”的前提下,做到了“六个统一”。“三权不变”,即预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变;“六个统一”,即统一编制预算、统一设置账户、统一收付方式、统一办理采购、统一管理票据、统一管理村级资金。与此同时,全市开展对乡镇财政供养人员、乡镇行政事业收费票据、乡镇预算外账户、乡镇政府债务的清理工作,并进一步完善乡镇财政管理体制,通过“缺口上移,财力向下倾斜”充分调动和保护乡镇发展经济和组织收入的积极性,逐步缓解乡镇困难,确保“乡财县管”改革工作顺利进行。
(二)各旗县的成果。
1、科左中旗把有限的财力用在老百姓最关心、最迫切的社会事业上,使该旗保民生工作取得了明显成效。年初以来,该旗结合“万人职业技能培训”和“农村牧区零转移家庭职业技能培训”工程,培训农牧民2332人,劳务输出11.9万人次,人均增收达1068元。城镇新增就业1132人,城镇登记失业率为3.9%。城乡居民最低生活补贴每人每年分别提高360元和180元,并新增农村低保3500人;农村牧区“五保户”年救助水平每人提高100元,5791名企业退休人员养老金每人每月平均提高131.05元;城镇居民基本医疗保险制度累计受益群众36895人,新型农牧区合作医疗参合率达86.98%;全旗3222名国有关闭、破产企业的退休人员纳入医疗保险范围;城乡大病医疗救助制度已下拨救助资金536.1万元。进一步完善了公共服务体系,投资216万元的3所基层卫生院和90所标准化嘎查村卫生室建设并投入使用,投入302万元改扩建学校工程全部完工。
益。同时发放良种补贴100万元,10190多名农民受益。安排农村义务教育专项资金423万元;农村文化支出1665万元,文化专项资金增加13万元;农村卫生支出3323万元,卫生专项增加2177万元,其中640万元用于农村。在推进现代农业建设方面,通过制定财政贴息、以奖代补等鼓励政策,发挥财政资金的引导业增长方式的转变。奈曼旗财政安排资金670万元支持农业产业化经营,引进农业产业化企业12家,吸引各方面投资8700多万元。
三、为进一步促进构建通辽新城市建设,完善财政制度体系提出的几点建议。
随着党中央对解决好“三农”问题的重视和社会主义新农村建设,财政部门应该加大对农村建设和发展的投入,使通辽市加快进入小康社会的步伐,建设社会主义的新型城市。
1、完善社会保障体系。完善城乡最低生活保障制度。提高城镇居民最低生活保障标准、提高农村牧区最低生活保障标准、提高企业离退休人员基本养老保险补助标准;做好优抚安置和军转干部解困工作;统筹安排廉租住房资金,2、支持社会事业健康发展。继续加快中小学教育布局结构调整,逐步改善办学条件,积极推进城乡义务教育经费保障机制改革,做好全部义务教育阶段“两免”工作;落实生源地财政贴息贷款工作,确保财政贴息和风险补偿资金及时足额到位;着手化解农村牧区义务教育“普九”债务,3、加快社会主义新农村建设步伐。加强农村牧区基础设施建设,继续抓好农业保险保费补贴试点和科尔沁区支农资金整合试点工作;加大农业综合开发力度;加强农村牧区公路建设,解决部分村屯通公路难题。积极支持广播电视、电话“村村通”工程和农村牧区信息化工程建设,继续抓好城镇就业培训和农村牧区劳动力转移就业培训,认真落实各项惠农政策,继续支持农牧业科技进步、支持科技引进、培训、示范、推广,加强动植物疫病防治,建立健全动植物疫病防治体系。
调查者:完成时间:2009年9月5日。
最优向财政请款报告(通用14篇)
文件夹