专业县委书记在议军会议上讲话汇总
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同志们:
经县委研究决定,今天召开县委农村工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届历次全会的精神,贯彻落实中央、省、市经济工作会议,中央、省、市农村工作会议,分析我县三农工作面临的形势任务,研究部署2022年三农重点工作。首先,我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见:
以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作,始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日,习近平总书记在主持召开中央政治局常委会,审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见,在审议文件时,总书记发表了重要讲话,从国之大者的战略高度,深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性,突出强调了确保粮食安全,防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。
我们在xx号的会上听了传达,深受教育。总书记的话讲的非常严肃,讲的很重,包含了忧患意识,蕴含了战略的考量,展现了使命担当,振聋发聩、发人警醒、催人奋进,为我们做好今年的三农工作指明了方向,提供了根本遵循。我们要认真学习领会,立即行动起来,以坐不住的危机感,等不起的责任感慢不得的紧迫感,奋勇担当,攻坚克难,坚决扛起政治责任,推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。
一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出,现在国际形势不宽松,应对风险挑战必须守好三农基本盘,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性,以农业稳定发展的确定性,应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下,百年变局加速引进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩,供给冲击预期转弱的三重压力,疫情影响仍在持续,全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多,民生领域的短板,做下还有不少,更加需要巩固农业农村基础,发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划,确保农业稳产增产,农民稳步增收,农村稳定安宁,为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。
二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调,保障初级产品供给是重大战略问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,而且里面应该主要装中国粮,抓农业农村工作,首先要抓好粮食生产,粮食安全是国资大者,任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任,都有责任保面积、保产量,不能把粮食当成一般商品,光算经济账,不算政治账,光算眼前账,不算长远账。粮食安全要实行党政同责,各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的,我县是粮食主销区,对粮食安全更要有清醒认识,不能吃进口粮吃顺嘴了,以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有,要知道国际上一有风吹草动,各国就会先捂住自己的粮袋子,如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇(街道)要坚决服从服务国家大局,严格落实粮食安全党政同责,不折不扣完成年度粮食生产任务,绝不能做旁观者,更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区,要加大核查力度,严禁虚报多报,杜绝统计造假,弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作,落实好引粮入缅奖励政策,增强我县两元保障,强化粮食储备能力,加强仓储,严格规范管理,推进智慧粮库建设,确保储备粮数量是质量好,调得快,用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查,同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供,更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。
三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出,耕地是粮食安全永久基础,是粮食生产的命根子,地都没了,将来那些饭碗怎么去保?地首先要占保住,还有改良的问题,要把底数全部搞清楚,搞清楚之后要明确责任人,如果很多不符合条件的,要明确整改时间表,要签字画押,签了字就要负责,这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯,丑话说在前头,刚才为什么讲的话讲得很重,大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营,有些地方对粮食不屑一顾,把土地改了,去搞脱贫攻坚,农民收入增加了,实现脱贫奔小康,但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵,而且还有的是良田,耕地保护不是一句口号,耕地被占了要退出来,也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊,已经改了的要逐步改种粮食,置换回来的也必须是良田账要算好,不然总是这样,一年减少没了就没了,谁也不负责任。现在是终身追究制,当年算账,明年就要查清楚是不是还在继续流失,走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看,第三次全国土地调查数据显示,我县耕地面积不到xx万,人均只有xx亩左右,耕地资源紧张,耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施,严格实行党政同责,像保护大熊猫一样保护耕地,坚决遏制耕地非农化,防治耕地非粮化,确保农田就是丰田,而且必须是良田,坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调,基层同志要牢记。
四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府,巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线,这是脱贫地区农村工作的首要任务,必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好,要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制,加大对脱贫地区倾斜支持力度,加强脱贫群众产业和就业帮扶,确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫,大家可以想想,我们刚刚宣布说取得决定性胜利,又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果,要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班,各乡镇要严格按照部署要求,认真抓好落实,切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来,我县各级陆续换届,不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作,对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上,从三农工作的历史方位和战略定位,保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设,强化农业科技支撑,创新农业经营方式,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村产业振兴,加强农村生态文明建设,促进农民增收致富。扎实推进乡村建设,推进县域内城乡融合发展,加强和改进乡村治理,加强农村精神文明建设,深化农村改革,强化乡村振兴要素保障,加强和改善党对三农工作的领导等16个方面,梳理了党的十八大以来,习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示,全面系统博大精深,既有世界观也有方法论,既有基本原理也有工作指导,既有总体部署,也有具体要求,这里不具体的展开。
大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务,坚持原原本本原汁原味学习,准确理解精神实质,深刻把握核心要义,立足实际,贯彻落实好以全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的具体行动和实际成效,牢记两个确立,做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述,我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习,这个也是在16号中央政治局会议上,总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位,可能是一天农业都没有干过,知识恐慌,本领恐慌,自以为是,要把培训搞好。
二、充分肯定我县三农工作成效,下大力气补短板强弱项
刚刚过去的一年,全县各乡镇(街道)深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署,统筹推进疫情防控和农业农村工作,农业农村总体保持总体稳定,持续下滑,主要体现在四稳四进,稳的4个方面重点体现在:一是两大指标稳定增长,全年农林牧渔业增加值增长xx%,农民人均可支配收入增长8%的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供,粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务,生猪存栏保持在xxx吨以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展,xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好,没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在:一是特色现代农业提质增效,特色现代农业高质量发展,3212工程取得新成效,形成xxx个农业特色产业,xx个强村,农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级,建成高标准农田xx万亩,各类设施农业面积增加到xx万,三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求,编制村庄规划,建设改造农村公路xxx公里,所有建制村实现光纤四季通达,农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化,承包地三权分置,农业农村集体产权制度改革,现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进,重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验,农业农村发展活力不断增强,这些成绩来之不易,凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足,比如粮食安全方面,我们县的粮食自给率只有xx%,产销缺口超过xxx万吨,对外依存度高、稳产保供压力较大,潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机,临县能不能保障供应我们,到时候你就说不清楚,在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面,我们的种业创新能力较弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口,农业产业链拓展延伸存在短板,农产品加工能力较弱,冷链物流体系不配套,农业企业示范带动效果不够明显,所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面,有些地方缺乏规划引领,规划没有因地制宜,突出特色,存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段,农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面,大量青壮年外的,农村的空心化老龄化现象较为突出,转到村里去都建的很好,但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺,活力不足,村级集体经济优质项目较少,村财稳定增收缺乏支撑保障等等。
针对这些问题,我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感,坚持问题导向,聚焦重点难点,迎难而上,全力攻坚,扎扎实实解决好,持续推动我县三农工作高质量发展。
三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路,谱写新发展阶段三农工作新篇章
今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过,总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,突出年度性任务,针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐,全方位推进农业农村高质量发展超越,促进农民农村共同富裕。围绕总体要求,坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作,努力走具有福建特色的乡村振兴之路。
一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存,能否处理好城乡关系,关乎社会主义现代化建设全局,振兴乡村,不论就乡村论乡村,还是要强化以工补农,以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点,统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务,推动公共资源在县域内优化配置,打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍,赋予县级更多资源整合使用权,整体谋划推进县乡村发展,实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点,畅通资源要素流动渠道,打破城乡人才资源双向流动的制度管理,引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴,支持工商资本入乡参与乡村建设,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工,做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好,有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答,也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献,也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献,看过不少村都有这种的情况,还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点,抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇,扎实稳妥推进乡村建设,把重点放在改善村庄整体环境,提高村庄设施水平,增强公共服务功能上,加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业,逐步补上农村基础设施和公共服务短板。
二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重,我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托,加快推进特色现代农业冶炼,强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平,深入实施特色现代农业,高质量发展3212工程,创建一批特优势特色产业集群,现代农业产业园,农业产业强镇,建设一批专业镇专业村,以一村一品,形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌,充分发挥生态资源禀赋优势,因地制宜,发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业,打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑,建立莲子在等,全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛,我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化,加强农产品产后分级包装仓储物流营销,进一步完善农产品市场体系,鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式,扩大对外宣传展示,让福建农产品更有内涵,更有故事,卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展,农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三,要推动乡村产业发展向广度深度进军,大力发展农产品产地粗加工和精深加工,鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展,积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态,拓宽产业发展空间,延长产业链,提升价值链,推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解,你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活,你一定要讲单位的产值所单位的效率,只有这样你才能真正的提升壮大。
三是要走好科技创新振兴之路,农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效,主要农作物耕种收综合机械化水平达xx%,主要农作物良种覆盖率xx%,农业科技进步贡献率xx%。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室,已经育成水稻新品种xx多个,推广面积xx多亩,增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造,把它培育这些品种,更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种,互相赞,说是能保证两三年普遍米不变质,同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的,说我们都在吃五常大米,所以我觉得这个方面我们还要改进工作,要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用,给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新,健全以企业为主体,市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度,打破部门区域学科界限,推动产学研农科教紧密结合扶持,建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关,紧盯种业科技自立自强,总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时,大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱,懂得算大账,发挥集中力量办大事的优势,推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级,立足地理条件和产业布局,加强农机装备工程化协同攻关,鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械,大力发展智慧农业,运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术,提升农业生产智能化、精准化水平。
四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,推进乡村振兴,要更加重视促进农民增收,让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收,坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点,把握好企业与农户产业链分工合作的度,进一步完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益,持续提升农村劳动力职业技能,支持农民就地就近就业,盘活农村资产,增加农民财产性收入,使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富,加强脱贫群众,特别是易返贫致贫人口常态化监测,做到早发现早干预、早帮扶,坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态,推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖,切实增强脱贫群众自我发展能力,让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的,要及时落实好救助保障措施,知名困难群众基本生活的安全网,让低收入群体共享发展成果,在现代化进程中不掉队,改善说一下这项工作要把它抓细,一定要对情况了如指掌,及时发现问题,及时解决问题,不要形成了一个严重的问题,规模性的反应,但是这个问题就严重了。
五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基,治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期,出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延,组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,确保广大农民安居乐业,农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度,构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局,充分发挥农民主体作用,让农民自己说是议事主事,做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育,完善农村法治服务,引导群众遵法、学法、守法、用法,依法表达诉求,解决纠纷,维护权益,巩固农村扫黑除恶专项斗争成果,严厉打击把持基层政权,操纵破坏基层换届选举,侵吞集体资产等违法犯罪活动,依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,弘扬崇德向善,扶危济困,xx助残等传统美德,采取符合农村特点的有效方式,加强农村思想道德建设,进一步培育文明乡风、良好家风,淳朴民风,加快推进数字乡村建设,推动农村大数据信息服务共享,持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的,我们短板弱项,源头治理,我们统计每年发生的刑事命案,这个途径里面说是xx%都是民转型,民转型就是民事纠纷,就是家庭纠纷,邻里纠纷引起的,到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷,就算引发的血案,都引起了中央的高度的关注,像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人,最后村里面讲只有一个探头,我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善,像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小,破案率也非常高,但是你要在这样一个成就一个探头,最后嫌疑犯的去向,你无法判定到底是进山的还是下海的,破案也花了几天的时间,花了更多的都是几百人的来源来受伤,如果说我们的整个公共安全视频是健全的,到很快就能发现它的,所以通过这些典型事例我们去补短板,其实我想不是说发生了案件,县或者基层有这样的情况,我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应,在基层治理当中的问题,一伙人在你地方搞传销,我们都没有掌握他的情况,我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。
四、切实加强党对三农工作的全面引导,为全面推进乡村振兴提供坚强保障
办好农村的事情,实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统,也是全面推进乡村振兴的保障,要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求,是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的,必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作,会抓三农工作,分管领导要真正成为三农工作的行家里手,特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上,真正做到乡村振兴重大政策亲自研究,重要工作亲自部署,重点项目亲自协调,推动,重要事项落实情况亲自检查,切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话,我想这是政治要求,也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审,对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任,有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中,重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。
二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出,提一提领子,牵牛牵鼻子,办好农村的事,要搞好的带头人,靠一个好的基层党组织,对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志,要分级分批做好轮训,区书记至少每年培训一次,引导他们站稳群众立场,增进群众感情,提升做好群众工作,带领群众谋发展抓发展的能力,注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用,推广乡村振兴指导员制度,让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部,更好的参与服务乡村建设,不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上,在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的,但是大家一看他不像退休的,说你这么年轻怎么就退休了去干村支书,他就是回家之后要发挥余热,不拿一分钱工资来做贡献,我想我们干部有不想有情怀的人,愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴,关键还是要落实农业农村优先发展的要求,进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,落实好提高土地出让收益,用于农业农村比例的政策,确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通,城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道,加大农村基础设施,中长期信贷,农户小额信用贷款,优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革,坚持因地制宜,实施多种形式推进,鼓励支持基层积极探索,推动形成更多可复制可推广的改革成果,为全面推进乡村振兴添活力增动力,所以这需要有政策的支持力度。
四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事,各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题,积极主动把自己摆进去,把工作摆进去,从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作,让全社会了解乡村振兴,进而支持乡村振兴,参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的,其实我们大多数都是从农村出来的,所以我觉得现在要更多的去走进农村,走进乡村,我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活动也好,工会活动,党建如果都走进农村,是可以很好的把农村热闹起来,繁荣起来,包括讲农村,比如说正好晚上到一个地方,你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见,都把灯泡关了,有一个村他把灯亮起来我,现在有些弄太阳能,用其他的马上感觉就不一样,到农村他就有了,我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用,鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。
同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网,用掌握舆情传播规律,密切关注涉农疫情动态,健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制,防范三农领域民生热点问题被过度解读,共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方,一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情,网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控,包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件,像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步,我想不单是在政法工作当中,在我们处理所有应急事件当中,都应该按照三同步的原则来进行处理,才能防止我们工作带来被动。
其实讲以上这么多内容出来,我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们,做好今年三农工作意义重大,任务艰巨,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实按照党中央决策部署和县委县政府要求,齐心协力,真抓实干,奋力开创我县乡村振兴新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,谢谢大家!
今年来,县人武部党委认真贯彻军分区党委和县委决策部署,坚持抓班子带队伍、抓教育铸军魂、抓中心练本领、抓管理保安全,在自身建设、作用发挥、保障能力、应急处突等方面取得了显著成绩,为建设和谐幸福美丽新xx作出了重要贡献。在“八一”节到来之际,我代表县委、县政府,向驻辖区部队、武警官兵、民兵预备役人员表示亲切的慰问,向广大退役军人、军烈属表示诚挚的敬意!下面,就加强党管武装工作讲三点意见:
一、提高政治站位,以更强的担当肩负党管武装职责使命
一是维护国家安全的迫切要求。习主席在“七一”讲话中指出:强国必须强军,军强才能国安。当前,我国正处在经济社会发展的转型期,加强人民武装工作是保证国家安全、维护安定的发展局面的现实所需。二是保护人民平安的现实需要。众所周知,一旦哪个地方遭受了自然灾害,人民群众处于危难之际,总是我们的子弟兵和民兵奋战在抢险救灾的第一线。当前,解放军、武警官兵和广大民兵奋战在抗洪一线,用生命保卫着人民群众的安全。我县这几年在疫情防控、防汛抗洪等关键时刻,我们民兵队伍全力以赴、勇挑重担,保护了人民生命安全,使财产损失降到最低。可以说,在紧要关头、危难之际,我们的驻军部队和民兵队伍一马当先,冲锋在前,不怕牺牲,不畏艰难,彰显了革命英雄的气概。三是保障建设发展的客观所在。
二、聚焦主责主业,以更大的力度提升党管武装工作水平
一要抓好练兵备战谋打赢。我们xx民兵经历过多次大项任务的检验,这支队伍是过得硬的,要继续保持,切勿松紧。要继续巩固深化民兵调整改革成果,合理编组队伍,优化布局结构,按照平时应急、战时应战的要求,着眼提高遂行多样化军事任务能力,积极组织民兵队伍进行有针对性的军事训练,特别是要结合我县地域特点,重点抓好处置突发事件、救援维稳和城区防汛演练,真正锻造出一支政治可靠、素质过硬、作风顽强的尖刀队伍。二要抓好队伍建设强素质。近年来,全县专武干部带领广大民兵积极投身脱贫攻坚、创文创卫、综合治理等主战场,较好地发挥了骨干带头作用,为我县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。随着新军事变革步伐的不断加快,民兵担负的任务越来越重,发挥的作用越来越明显,对专武干部要求也越来越高。我们必须加强专武干部队伍的培养、选拔和任用,健全完善专武干部管理和使用机制,真正把爱武装、懂武装的年轻干部调整选配到专武干部队伍中,切实提升全区专武干部整体能力素质。三要抓好兵员征集提质量。做好征兵工作,提高兵员质量,军地各级责无旁贷,要按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门相互配合”的总体要求,严把标准、优中选优,努力打造“xx兵”质量品牌。要以大学生尤其是大学毕业生征集为主体、以量化考评为抓手、以廉洁征兵为底线,积极引导大学生参军入伍,提高兵员整体素质,确保高标准完成年度征兵任务。各有关部门要把大学生入伍激励政策宣传好、兑现好、落实好,切实维护广大应征青年和家长的切身利益。要严格落实廉洁征兵各项规定措施,把征兵工作作为为民办事的形象工程来抓,军地要加大联合执纪力度,依法严惩违规违纪行为,切实维护“xx兵”品牌形象。四要抓好作用发挥担重任。
三、推进军民共建,以更实的举措推进党管武装深度发展
一要加强国防教育。习主席在多个场合提到领导干部要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力。我们要进一步强化危机意识,居安思危、安不忘危,把国防教育作为国防后备力量建设的一项基础性工作,纳入党政干部教育培训、党校院校日常教学之中紧抓不放,推动国防教育深化普及,不断强化全民国防观念和爱国拥军热情,为支持国防和军队建设创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境。二要坚持制度落实。党管武装有许多优良传统和制度,落实好这些制度是确保国防和军队建设的重要保证。多年来,我们较好的坚持了党委议军、党管武装述职、现场办公等制度,认真履行了党管武装职责。人武部很好地坚持了重大工作汇报制度,使县委、县政府能够及时了解掌握武装工作的开展情况,及时研究解决一些重大问题。对党管武装工作中形成的好经验、好做法,我们要坚持下去,持续下去,推动我区武装工作再上新台阶。三要强化服务保障。
同志们,国泰民安,不辱使命,更要强军铸剑固长城;
居安思危,长怀忧患,莫忘尚武爱兵壮军魂。让我们继续保持和发扬党管武装、拥政爱民、拥军优属的优良传统和作风,团结互助,携手共进,牢记使命,尽职尽责,大力加强我县国防后备力量建设,努力开创我县武装工作新局面,为建设和谐幸福美丽xx作出新的更大的贡献!
世界在不断变化,知识技术也在不断更新,只有通过不断学习才能做到与时俱进,才能掌握最新的知识和最有效的方法,才能在本职岗位上创造出新的成绩。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022县委书记在“两会”分组讨论时的个人表态发言。
同志们:
刚才,大家围绕报告开展了热烈讨论,总体听下来感觉大家都讲的很好,提出的意见建议具有针对性和可操作性,听了之后也给我很多启发。应该说,xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性文件。整个报告贯彻落实党的十九大、十九届x中全会、中央经济工作会议和省市有关重要会议精神,尤其是与前不久召开的县委十一届xx次全会精神一脉相承,符合xx当前发展实际。特别是报告着眼于实现xx经济社会高质量发展,提出了科学合理的目标任务,我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议,使报告充分凝聚民智,更加符合民意,为推动xx各方面工作发挥更大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见,请记录的同志做好梳理汇总,下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。
xx是我的挂钩联系点,平时去的比其他镇(街道)要多,对镇情村情民情的了解也比其他镇(街道)要深。总的来说,去年以来,xx镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署,团结带领全镇干群齐心协力,真抓实干,经济社会发展势头良好,产业发展、民生改善、基础设施建设等各个方面都取得了明显成效,特别是在平和平静、平稳平安的氛围中,顺利完成乡镇xxx,进一步奠定了xx县域副中心地位。对大家的工作,县委是充分肯定的。新的一年,如何围绕《报告》提出的工作目标,结合xx实际,努力实现各项工作跨越发展,还需要大家的共同努力。下面,我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’文章”这一主题,谈几点想法和建议。
一要始终不忘发展第一要务。xxx的成效,最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王,把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”,多抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目,加快在手项目推进力度,夯实xx高质量发展的基础。要做大做强产业体系,充分发挥xx龙头带动和产业辐射作用,力争在知名食品企业招引上取得新突破,培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业,构建“一特多辅”产业发展新格局,推动“产城融合”新跨越。要始终坚持平台打造,借助xx产业园纳入县经济开发区管理的优势,加速推动镇内各平台资源整合、深度融合,加快完善基础设施功能配套,加快推进产业分类集聚,着力打造一批特色园区,不断促进镇域平台间分工协作、优势互补,实现错位发展。要抓住行政管理体制改革试点机遇,大胆先行先试,创新体制机制,搞好下放权力承接,健全制度体系,规范权力运行,加速实现镇村政务服务一体化,为全县面上积累一些可复制可推广的经验。
二要统筹推进基础融合提升。xxx后的xx“副中心”特殊地位更加凸显,在规划建设时要重视处理好与中心城区“主与副”的关系,实现以副辅主、主副共兴。要围绕“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的思路,科学修订新的经济社会发展、土地利用和城镇建设三年规划,着力打造规划衔接、融合贯通、互促共荣的有机统一体。要按照“非政府驻地只能加强不能削弱”原则,更加突出“全面性、广覆盖、高质量”,在基础设施建设、民生事业投入、公共服务提标等方面优先安排、优先保障。要大力实施农村康居工程,稳妥推进农民相对集中居住,坚持质量管控为先,实行全程跟踪监管,真正打造百姓放心工程。要深入学习借鉴xxx工程经验,大力实施农村人居环境整治三年行动计划,着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路,推动村貌、人貌、产业、收入四个变化,实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。
三要持续提升群众幸福指数。民心是最大的政治,xxx成功与否,一个重要的标准就是群众的获得感是否增强。要均衡配置文化、教育、卫生、养老等公共资源,方便群众就近办事、上学、就医、养老,尽快让农村群众过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作,镇大矛盾多是xx镇必须要面对的现实,反映稍不及时就会酿成严重后果,要持续强化社会治理,大力开展信访积案化解,常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至,要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动,切实解决好群众的实际困难和问题,把党和政府的关怀送到群众心坎上。
四要着力锻造过硬干部队伍。镇村干部直接联系服务群众,是农村政策执行的“最后一公里”,特别是当前xxx工作刚刚完成,各项工作任务十分繁重,抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度,合理交叉调整干部岗位,坚持用共同的纪律和规范来管人管事,用共同的目标来凝聚人心、支撑团结,加速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。要精准落实“三项机制”,严格执行《村(居)考核实施办法》,努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局,充分激发镇村干部活力。要加强基层干部队伍建设,吸引更多政治素质好、群众威信高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子,夯实基层基础。要深化党风廉政建设,教育引导党员干部提高政治素质和道德修养,低调务实不张扬,撸起袖子加油干,不断增强服务人民宗旨意识,始终保持廉洁自律行为品格,真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群众的理解、信任和支持。
总之,希望xx镇认真贯彻两会精神,当好全县高质量发展排头兵、深化改革先行者、乡村振兴示范区,在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望xx在做好自身发展的同时,当好xx产城融合领头羊、特色小镇主力军,打破政企之间有形和无形之墙,更好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用,当好服务群众联络员、政策落实监督员、经济发展引领员,忠实反映群众的呼声和意愿,认真宣传县委县政府的工作思路和举措,把广大干部群众的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来,为xxx县发展贡献全部力量。
参加今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志,希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来,围绕中心履职尽责,立足职能发挥作用,多为推动xx高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对xx“副中心”建设,要加大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度,探索财政收入超收奖励、规费和土地出让金留成等政策倾斜,帮助xx抢占先机、赢得发展。
时间关系,我就讲这么多,供大家参考,谢谢大家!
要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县域经济高质量发展座谈会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开县域经济高质量发展座谈会,就是为了贯彻落实2月17日印发的《xx省县域经济发展“十四五”规划》。首先,热烈欢迎国经中心xxx处长一行前来xx县参加座谈。刚才大家也听了xxx研究员的汇报,讲的很好、也很细。其中围绕《xx省县域经济发展“十四五”规划》,总结了我县高质量发展很好的经验做法,也找到了问题和不足。希望同志们深入学习、认真借鉴,提出具有更强针对性的措施和意见,进一步推动我县县域经济高质量发展。下面,根据会议安排,我讲以下几点意见。
一、充分认识推进县域经济高质量发展的重大意义。
首先,要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出:“县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来,党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展,关乎着第二个百年目标实现,关乎着能否实现中华民族的伟大复兴,关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴,使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上,促进城乡融合发展。
县域经济高质量发展是一个全面协调的发展,是一个全面贯彻新发展理念的发展,是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40多年来,我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入,到解决温饱的问题,再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。县域经济发展到了今天,面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼,我们必须推进县域经济高质量发展,实现新的更好、更高层次的发展。
第二,要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我县而言,大量的人口在县域,主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展,是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前,我们能否做好县域工作,能否以高质量发展的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时,在新时代推进县域经济高质量发展,是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体,是促进转型发展的一个重要因素,是稳增长惠民生的现实需要。
第三,要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设“一城两心”,就必须进一步壮大我县的县域经济,充分发挥县域经济在经济发展中的支撑作用,也就是通过县域经济高质量发展的引领,促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段,在做大总体规模的前提下,更加惠及民生,更加注重生态建设,更加协调推动,更好满足人民群众对美好生活的向往。
二、准确把握我县县域经济高质量发展面临的机遇和优势。
(一)我县县域经济高质量发展面临的机遇。
一是国家层面,当前,党中央国务院更加重视县域经济发展,更加关注县域经济发展,出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。党的十八大以来,习近平总书记从治国理政的角度上对县域经济发展作出了一系列重要指示批示,明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择,为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向,提供了根本遵循。李克强总理在近年的国务院政府工作报告中均提出,要加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展,更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。
二是国家部委层面,为应对经济下行压力带来的影响,国家发改委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头,提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策,给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中,我们见识早、行动快,抓住了发展机遇,形成了今天的发展基础和条件。新时期,只要我们抢抓发展机遇,用好发展经验,用活发展政策,就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。
(二)我县县域经济高质量发展面临的优势。
我县城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年,我县强力推进脱贫攻坚,通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫,促进了全县农业产业化快速发展,推动了城乡协调发展,城乡面貌发生了深刻变化。同时,我县统筹推进一二三产业发展,一产在不断壮大规模、提升质量的前提下,占比实现了逐年下降;二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量;三产通过发挥我县的区位、交通、人口优势,实现了持续发展,从而形成了“二三一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时,从一组发展数据看,也表明了我县县域经济发展的协调性。
三、抓住关键,奋力推动县域经济高质量发展走在全省前列。
(一)加快实施产业集群提速行动。
以现有主导产业为基础,以提升核心竞争力为目标,以产业链式布局为方向,突出龙头企业带动,推进产业集群发展。坚定不移发展循环经济、装备制造及汽车零部件、木业家居、光电信息、食品加工等五大支柱产业;牢牢把握汉江生态经济带发展机遇及后疫情时代给大健康产业带来的机遇,以江山鸿泰旅游健康城建设为引领,大力发展大健康产业;深刻把握各级重要战略机遇,积极培育壮大氢能源、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业,建设“5+1+n”产业集群(5,即五大支柱产业;1,即大健康产业;n,即氢能、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业),构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系,推动xx县产业高质量发展。特别是更加注重产业链安全、保持供应链弹性,确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂,或导致自身产业链外移。同时,研究建立产业间高效协同机制,以备特别时期的物资供给,有效应对外部冲击。
(二)加快构建城乡融合发展新格局。
一是实施宜居宜业城区优化工程。统筹推进国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国双拥模范城市等多城同创,提高全国文明城市创建水平。进一步健全完善公共文化服务网络,文化软实力、文化创造力、文化影响力显著提升,成为引领汉江流域风尚的文化发展高地。打造城市基层治理“三三制”品牌,分类推进居委会(小区党组织、单位党组织)+业委会(居民自治组织)+物业机构“三方联动”机制,深化完善自治、法治、德治“三治融合”机制,构建有党的组织管事、有经费办事、有场所议事“三有保障”机制;打造疾控体系改革和公共卫生体系建设xx县样板,系统重塑公共卫生体系,全面提升突发公共卫生事件应急处置能力,织牢织密公共卫生防护网;打造基层社会治理智能化名片,充分发挥智慧城市建设先行优势,强化智慧应用,推动社会治理智能化走在我省县域前列。
二是实施特色小镇发展工程。各乡镇办都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势,坚持规划引领,抓住新一轮国土规划编制的机遇,科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际,统筹推进特色小镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体,是利用产业新培育起来,以产学研和生产为一体的新的小镇,区别于行政建制镇和产业园区,不具备行政区划功能。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇,具备行政区划功能。
三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理,建立循环利用示范点,推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护,各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。四是实施城乡基础设施互通互联工程。完善市域内的国道、省道、县道、乡道四级路网,进一步畅通城区到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系,实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站,按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求,打造多式联运场站。各乡镇要持续争创国家和省级“四好农村路”示范镇。
(三)加快增强县域发展新动能。
一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作,激活农村土地市场,解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系,用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策,积极发展农村金融,支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。
二是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革,放活经营权,释放发展潜能,发挥最大效益。打通城乡要素流动通道,促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制,推进城市工作人员定期服务乡村,加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。
三是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革,实现一事联办、一网通办,提高项目落地和建设的便利性。同时进行营商环境考核评价,以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。鼓励我县优势企业借“一带一路”走出去发展,支持和鼓励国内外先进的农产品加工业以及制造业落户我县发展。
(四)加快构建绿色发展新体系。
一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以生态优先、绿色发展为导向,加快打造山水湖田林草生命共同体,统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统,努力构建良好的生态屏障。推进绿色生产,深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造,大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进循环经济产业园建设,提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活,减少垃圾总量,生活绿色化,建设城市慢行系统,尽量减少机动车出行,构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。
二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求,也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进,大力开展环境治理、生态修复等工作,持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手,着力抓好现代环境治理体系建设。抓好水系治理,建设线性开放式绿道绿廊。开全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程,建设绿色美好家园。
三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制,强化指标约束和指标引导,建立生态补偿机制,让保护环境的受益,损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络,健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。
同志们,通过今天的会议,希望各地各部门能够进一步学深悟透《xx省县域经济发展“十四五”规划》,抢抓机遇,围绕新目标奋发有为,继续发扬干在实处、走在前列的精神,把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年来,县人武部党委认真贯彻军分区党委和县委决策部署,坚持抓班子带队伍、抓教育铸军魂、抓中心练本领、抓管理保安全,在自身建设、作用发挥、保障能力、应急处突等方面取得了显著成绩,为建设和谐幸福美丽新xx作出了重要贡献。在“八一”节到来之际,我代表县委、县政府,向驻辖区部队、武警官兵、民兵预备役人员表示亲切的慰问,向广大退役军人、军烈属表示诚挚的敬意!下面,就加强党管武装工作讲三点意见:
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加强党管武装工作,是提高党的执政能力的必然要求,是维护社会大局稳定的必然要求,是推动经济社会协调发展的必然要求,我们要进一步认清形势,切实增强做好武装工作的政治责任感和使命感。要充分认识到做好党管武装工作,习近平主席在“七一”讲话中指出:强国必须强军,军强才能国安。当前,我国正处在经济社会发展的转型期,加强人民武装工作是保证国家安全、维护安定的发展局面的现实所需。众所周知,一旦哪个地方遭受了自然灾害,人民群众处于危难之际,总是我们的子弟兵和民兵奋战在抢险救灾的第一线。当前,解放军、武警官兵和广大民兵奋战在抗洪一线,用生命保卫着人民群众的安全。我县这几年在疫情防控、防汛抗洪等关键时刻,我们民兵队伍全力以赴、勇挑重担,保护了人民生命安全,使财产损失降到最低。可以说,在紧要关头、危难之际,我们的驻军部队和民兵队伍一马当先,冲锋在前,不怕牺牲,不畏艰难,彰显了革命英雄的气概。今年以来,面对种种困难和挑战,县委、县政府全力以赴抓招商,千方百计建项目,全县经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩的取得,得益于我们有一个和谐稳定的发展环境,得益于全县武装力量的参与支持。要求我们进一步加大对人民军队和国防建设的关心和支持力度,进一步建强建实民兵组织,确保民兵队伍在关键时刻,能够拉得出、上得去、起作用,为我县经济建设、社会和谐稳定提供可靠的安全保障。
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近年来,国家对国防后备力量建设越来越重视,按照“军民一体、军地融合、平战结合”的发展思路不断进行调整改革,整合各类资源,提高民兵队伍建设质量。下一步,要重点抓好以下几项工作:我们xx民兵经历过多次大项任务的检验,这支队伍是过得硬的,要继续保持,切勿松紧。要继续巩固深化民兵调整改革成果,合理编组队伍,优化布局结构,按照平时应急、战时应战的要求,着眼提高遂行多样化军事任务能力,积极组织民兵队伍进行有针对性的军事训练,特别是要结合我县地域特点,重点抓好处置突发事件、救援维稳和城区防汛演练,真正锻造出一支政治可靠、素质过硬、作风顽强的尖刀队伍。近年来,全县专武干部带领广大民兵积极投身脱贫攻坚、创文创卫、综合治理等主战场,较好地发挥了骨干带头作用,为我县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。随着新军事变革步伐的不断加快,民兵担负的任务越来越重,发挥的作用越来越明显,对专武干部要求也越来越高。我们必须加强专武干部队伍的培养、选拔和任用,健全完善专武干部管理和使用机制,真正把爱武装、懂武装的年轻干部调整选配到专武干部队伍中,切实提升全区专武干部整体能力素质。做好征兵工作,提高兵员质量,军地各级责无旁贷,要按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门相互配合”的总体要求,严把标准、优中选优,努力打造“xx兵”质量品牌。要以大学生尤其是大学毕业生征集为主体、以量化考评为抓手、以廉洁征兵为底线,积极引导大学生参军入伍,提高兵员整体素质,确保高标准完成年度征兵任务。各有关部门要把大学生入伍激励政策宣传好、兑现好、落实好,切实维护广大应征青年和家长的切身利益。要严格落实廉洁征兵各项规定措施,把征兵工作作为为民办事的形象工程来抓,军地要加大联合执纪力度,依法严惩违规违纪行为,切实维护“xx兵”品牌形象。近年来,我县广大民兵积极响应县委、县政府的号召,在疫情防控、脱贫攻坚和抢险救灾等工作中发挥了重要作用。军地各级各部门,都要紧紧围绕全县中心工作,为民兵队伍参建参治提供更加广阔的舞台,创造更为有利的条件,尤其是要组织、引导和鼓励广大民兵在创文明城市、乡村振兴、防汛抢险、应急维稳等工作中打头阵、当尖兵、做卫士,配合相关部门搞好专项整治和群防群治活动,建立一套高效、严密的民兵社会治安防控体系,为全区经济社会发展作出积极贡献。
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近年来,地方各部门积极为武装工作办实事、解难题、做好事,为国防后备力量建设提供了坚强支持。下一步,我们要继续发扬好的传统,保持好的做法,努力营造良好的武装工作氛围,不断提高党管武装的质量。习近平主席在多个场合提到领导干部要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力。我们要进一步强化危机意识,居安思危、安不忘危,把国防教育作为国防后备力量建设的一项基础性工作,纳入党政干部教育培训、党校院校日常教学之中紧抓不放,推动国防教育深化普及,不断强化全民国防观念和爱国拥军热情,为支持国防和军队建设创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境。党管武装有许多优良传统和制度,落实好这些制度是确保国防和军队建设的重要保证。多年来,我们较好的坚持了党委议军、党管武装述职、现场办公等制度,认真履行了党管武装职责。人武部很好地坚持了重大工作汇报制度,使县委、县政府能够及时了解掌握武装工作的开展情况,及时研究解决一些重大问题。对党管武装工作中形成的好经验、好做法,我们要坚持下去,持续下去,推动我区武装工作再上新台阶。维护好军人军属合法权益,让军人有更多自豪感、尊崇感、荣誉感,既是我们的职责所在,又是我们的使命所系。各级各部门要把支持国防和军队建设作为分内的事,严格落实军人抚恤、扶持创业等政策和优抚对象生活保障、医疗救助等制度,及时足额发放各类优抚补助资金。坚持把“退役军人安置、随军家属就业、军人子女入学入托和涉军历史遗留问题解决”作为政治工程、暖心工程,该统筹安排的要纳入规划、列上议程,该亲力亲为的要主动担当、靠前指挥。
同志们,国泰民安,不辱使命,更要强军铸剑固长城;
居安思危,长怀忧患,莫忘尚武爱兵壮军魂。让我们继续保持和发扬党管武装、拥政爱民、拥军优属的优良传统和作风,团结互助,携手共进,牢记使命,尽职尽责,大力加强我县国防后备力量建设,努力开创我县武装工作新局面,为建设和谐幸福美丽xx作出新的更大的贡献!
在党建工作中,只有制定明确的目标责任制,才能保证各项工作的有序开展和进行。下面就是本站小编给大家整理的县委书记在党建工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次党建工作会议的主要任务是:贯彻上级要求,研究部署新形势下的党建工作,动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用,切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才,振华、永红、林勇同志分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署,组织工作安排部署已书面印发大家,我完全同意,大家要抓好贯彻落实。
201x年是实施“”规划承上启下的重要一年,是党的和省第十次党代会的召开之年,做好今年党建工作意义非同寻常。今年全县党建工作的总体要求是:按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署,围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题,把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调,坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力开创党建工作新局面,为推进xx更快更好发展提供坚强有力的保障。
下面,我讲三点意见:
一、党要管党、从严治党,建设坚强的领导核心。
(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字:要严肃,这是政治纪律;要严格,这是政治态度。对党员领导干部和全县党组织,要求要从严,随着经济社会不断发展,党的建设面临着许多新课题新考验,为适应形势的发展,对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外,各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结出来的结论,也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严,要认真落实“制度建廉”要求,紧扣用权、用钱、用人三个关键环节,认真梳理和查找廉政防控风险点,强化廉政风险防范管理,建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系,推行“制度+科技”的预防腐败模式,构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严,要强化反腐倡廉教育,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动,增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度,按章办事、秉公执法、从严查处,充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。
(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性,以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性,做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性,把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性,坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。
(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要,切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向,也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准,树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下,要畅通体制外干部进入渠道,大力推行干部“一线考察法”,坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制,让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队,发扬团队精神,倡导补台而不拆台、合作而不内讧,坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队,同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队,要加强班子团结、干部团结,遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志,大事讲原则、小事讲风格,多琢磨事、少琢磨人,真正把心思放在xx发展和民生改善上。打造一支创新团队,要善于战略思考、革故鼎新,以世界眼光、创新思维,着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制,突破常规、勇辟新路,用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才,将全县各级领导班子和干部队伍建成推进xx更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”:即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整,注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要,优化班子结构,形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养,对后备干部要按照“重在培养”的要求,有针对性地进行理论培训和实践锻炼,依托县委党校,开展干部任职培训,举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训,不断提高干部队伍执政能力和水平。
二、围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
(一)找准定位。全县党建工作要找准定位,围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设,就是坚定xx特色的科学发展道路,以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨,以重大项目、企业生产、产业升级、x家新寨、城镇建设为抓手,奋力推进经济社会更快更好发展,力争全县gdp增长保14%、奋斗15%,努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定,实践证明,党组织坚强有力、干部工作得力的地方,就能保证社会和谐稳定,推进经济社会加快发展;反之,经济难以推动,民生难以改善,社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话,而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理,涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局,要靠坚强的领导班子,要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍,要靠具有凝聚力和号召力的基层组织,去一项项落实、解决、推进。全县党建工作,包括党建工作各个职能部门的具体业务,都要按照这个思路来落实,这就是定位问题。
(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局,发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”,“不说不能干、只说怎么干,不说不好干、只说如何干,不说干不成、只说何时干成”,上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实,对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件,要强化领导挂联责任,按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题,围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点,采取有力措施,在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度,精简办事程序,推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法,强力治理吃、拿、卡、要,坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”,严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人,着力提高机关办事效率和服务水平,营造风清气正的发展环境,构建高效快捷的服务环境。
(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年,我们20天解决了长达7个多月的xxxxx二级电站渣场征地拆迁,充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系,决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导,更要加强严格管理和监督,对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置,绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度,巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础,大力推进党员示范创建活动,实施基层党建磐石工程,完善县委联系乡镇党委书记制度,落实“基层工作十项制度”,培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”,围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标,集中整顿转化一批后进村级组织,提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”,建设一批党建综合示范点,打造xx特色“农村基层党建示范带”,树立农村党建品牌,凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面,随着经济社会的发展变化,不断扩大党的组织覆盖,始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”,推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”,城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作,农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作,凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优,要认真设计好载体,深化“小凉山先锋工程”,深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动,培育一批创先争优的典型党组织和个人,提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验,发挥先进典型的示范引领作用,引导广大党员干部以先进典型为榜样,立足岗位创先争优,努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围,开拓创新地推动各项工作。
(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求,深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度,强化干群无缝沟通,严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为,以作风建设的新成效取信于民,推动经济社会健康快速发展,实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”,带着对企业的深厚感情开展工作,优化发展环境、坚定发展信心,凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动,要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众,认识xx、热爱xx、建设xx”活动,在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”,集中解决一批群众关心的热点难点问题,时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动,开展这项活动是省市作出的一项重大决策,是推动农村更快更好发展的具体举措,是密切干群关系的有效载体,也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作,又要抓好19个乡镇和129个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划,增强目的性,争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助,切实改善群众生产生活条件。
三、加强学习、创新举措,努力开创全县党建工作新局面。
(一)强化学习提素能。要加强学习,以贯彻党的和省第十次党代会精神为主线,强化理论武装。今年,党的和省第十次党代会将召开,有新要求。面对方方面面的新情况、新形势,必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;胜利召开后,及时抓好学习培训,对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求,进一步强化党员干部的思想理论武装,真正做到学以立德、学以增智、学以致用,不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列,工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力,加强领导班子届后跟踪考察和能力培训,抓好“小凉山千名带头人培训计划”,突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训,增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训,增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题,大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设,抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难,在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。
(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围,围绕县委、县政府各项中心工作,营造好舆论氛围,以“两化互动发展推进年”为重点,大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督,完善新闻预警机制,加强网络问政,畅通“民意网络直通车”,加强对突发事件和热点问题的正确引导,牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设,深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动,大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育,加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化,举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节,加强文化市场监管力度,净化文化市场,塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制,完善党委(党组)每年向县委报告抓党建工作情况制度,各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议,专题研究安排党建工作,落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告抓党建工作的情况,促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核,对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评,使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度,县委工作部门要各司其职、各负其责,通力协作、密切配合,努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议,通报党建工作情况,分析党建工作突出问题,研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作,推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式,着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动,充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制,深入开展“干部人事制度改革推进年”活动,广泛吸引人才,避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才,避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象,要加大选配力度,让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍,使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱,让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。
(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力,要创新工作理念,主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要,切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容,不断赋予党建工作新内涵,使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式,注重从体制、机制和制度层面推动党建发展,提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体,因地制宜地开展形式多样的主题活动,使党建工作更加充满生机、富有成效。
同志们,面对新的形势和任务,党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神,扎实工作,努力开创我县党建工作新局面,为更快更好发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
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这次全县党的建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、×党委和市委全面从严治党工作要求,安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才,××同志分别总结了2021年工作,安排部署了2022年重点任务。我完全同意,大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、总结成绩、正视问题,切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感。
在过去一年,宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,忠诚履职、担当尽责,为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。
立足庆祝建党百年,牵头抓好党史学习教育,协同全县×个党组织,做实规定动作、做亮自选动作,圆满完成各项任务,“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。
立足凝心铸魂,加强精神文明建设,深化文明村镇和身边典型的培育选树,深入推进文化惠民进基层,县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。
立足筑牢思想防线,扎实开展意识形态精准督查,规范处置舆情,有效防范化解意识形态领域风险。组织工作展现新作为。
突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,坚持把党的领导贯穿到换届全过程,胜利召开了县第十五次党代会,圆满完成县乡镇村(社区)换届工作,精心组织庆祝建党100周年系列活动,党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。
突出强基固本,落实“五化协同、大抓基层”要求,提升党建引领基层治理水平,深入推进“最强党支部”创建,扎实开展“四个专项整治”,基层党组织政治功能和组织力明显增强。
突出选贤任能,树立正确选人用人导向,坚持把政治标准放在首位,注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部,不断优化领导班子结构,增强班子整体功能。
统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作,成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动,坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展,优化营商环境,举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会,深入开展“法治体检”活动,提高民营企业防风险能力,切实维护了企业权益。
可以说,过去一年,我们党建工作成果丰硕、亮点突出。但对照上级要求,在党建工作各领域仍存在一些差距和不足。比如:学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和习近平生态文明思想不深不透;
党建引领基层治理存在差距,基层党组织化解群众信访矛盾能力不够强,党员联系服务群众作用发挥不够到位;
非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板,我们要引起高度重视、举一反三,坚决加以解决。
二、全面推进、重点突破,不断开创党建引领保障高质量发展新局面。
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到×%,人均年从事志愿服务时间达到×小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升×文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大建党精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训××专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员×基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北_模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族×工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进×中国化进程,推动×进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使×工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三、扛起主责、抓好主业,奋力推动全面从严治党向纵深发展。
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。
(一)强化主体责任。县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用,负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作,整合党建工作资源,形成合力,增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作,督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平,着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识,带头抓基层、打基础,全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要抓好分管领域党建工作责任,担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。
(二)健全履职机制。各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程,定期研究分析党建工作,明确党建责任人,把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义,切实为基层党员干部减轻负担,让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度,带头抓好包联工作,定期开展调查研究,及时发现问题、分析问题、解决问题,切实耕好党建“责任田”。
(三)突出考核导向。要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,进一步健全党建述职评议考核制度,把加强党的建设作为巡察和督查的重点,作为实绩考核、评价干部重要内容,加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器,强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任,切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。
同志们,事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟×党委、市委步伐,紧扣中心大局,强化责任担当,永葆自我革命精神,以高质量全面从严治党,引领保障×县经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
全县各级党组织和党员领导干部,特别是纪检监察机关,要坚持辩证思维和系统观念,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年度十二届县纪委全会上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们:
1月,十九届中央纪委六次全会在北京召开,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,深刻总结新时代党的自我革命的成功实践,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。2月上旬,省纪委、市纪委相继召开了全会,分析了当前全面从严治党面临的复杂严峻形势,对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体要求。刚才,xx书记代表县纪委做了题为《……》的工作报告,全面回顾总结2021年党风廉政建设和反腐败工作,部署安排2022年重点工作任务。工作报告已经县委常委会审议,我完全赞成。在这里,我就做好十九届中央纪委六次全会、省纪委、市纪委全会学习宣贯,以及落实好全面从严治党、抓好党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。
在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了2021年推进全面从严治党取得的成效,用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验,用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识,为我们在新征程上坚持自我革命、推进全面从严治党向纵深发展指明了前进方向。赵乐际同志所作的报告,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,时代特征鲜明、任务明确具体,对做好2022年纪检监察工作具有重要指导意义。全县各级党组织和党员领导干部要始终把对标看齐作为重大政治原则和工作要求,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神作为当前一项重要政治任务。要常学常悟,精准把握“两个确立”的重要意义,以勇于自我革命的实际行动做到“两个维护”;要笃学笃行,准确把握全面从严治党引领保障作用,步调一致推进党风廉政建设和反腐败工作,为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的xx新篇章提供坚强的政治引领和保障。
二、深刻理解省市关于全面从严治党的工作部署,全面承接确保决策部署落地见效。
在省纪委、市纪委全会上,x书记、x书记要求各级党组织及广大党员领导干部准确把握过去一年全面从严治党取得新的重大成果,准确把握全面从严治党引领保障作用,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续用力推进党风廉政建设和反腐败斗争,确保“十四五”高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大召开。省纪委、市纪委均用“六个聚焦”部署了本年全面从严治党工作,即:聚焦保障习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署贯彻落实到位,聚焦落实“十四五”目标任务,聚焦实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,聚焦大力弘扬新风正气,聚焦贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦完善监督体系。全县各级党组织和党员领导干部,特别是纪检监察机关,要坚持辩证思维和系统观念,进一步强化全面从严治党和坚决惩治腐败的政治责任感和历史使命感。对标看齐省委、市委工作部署,全面承接工作任务,谋细谋实工作举措,推动全面从严治党各项重点任务有效落实。各单位、乡镇党委书记要强化担当担责,切实履行好书记第一责任人责任,压实各级领导班子“一岗双责”,坚持“严”的主基调,加大严管严治、教育净化力度,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
三、清醒认识我县全面从严治党的总体形势,继续保持永远在路上的坚定执着。
刚才,县纪委书记、监委主任xx同志代表纪委监委全面回顾总结2021年党风廉政建设和反腐败工作。过去的一年,全县上下能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻中央、省委、市委决策部署,扎实开展党史学习教育,丰富完善治理、监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,不断推进全面从严治党向纵深发展,党风廉政建设和反腐败工作得到了有效巩固、提升,营造了风清气正,干事创业的良好环境,广大党员干部干事创业的劲头更足了,老百姓对干部的亲和力更近了。全县上下团结一致,打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗,促进经济社会平稳健康发展,实现了“十四五”高质量开局。在此,我代表县委班子对各级党组织和党员干部辛勤的付出表示崇高的敬意。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。存在的问题主要有:
一是全面从严治党责任体系落实不严,个别领域管党治党一定程度上存在“宽松软”现象。我们一直宣贯要压实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”和纪委监委监督责任,但是从近两年来发生的腐败案件分析,个别领域管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象,尤其是行政业务领导,简单的认为全面从严治党是书记、是党务的事情,对分管领域全面从严治党不管不问、袖手旁观。
二是党内生活制度执行不到位,个别单位组织生活慵懒散漫。在党建工作检查、调研发现,在基层农村地区,党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象,党内组织生活纪律性不强,党务工作不严肃不认真。一些党员总是拿着“我忙着上班”“我忙着赚钱”等理由缺席党内生活,缺乏主动接受思想教育的意识。
三是全覆盖高质量的监督体系还不够完善,各类监督主体贯通融合意识不够强。纪检监察机关与审计机关,以及其他业务主管单位协作配合不够紧密,各类监督贯通融合的工作格局尚未形成,还存在监督主体各自为政、多头检查的现象,既浪费监督资源,也给基层单位造成一定的负担,个别单位意见较大。
四是“四风”问题还有得到彻底根治,部分职能单位“四风”问题还存在“树倒根存”的现象。前些天,我带领调研组专门走访了基层群众,老百姓多反映,在“我为群众办实事”活动中,个别领导存在“走读式”调研、“点水式”帮扶,开展调研帮扶时,就到驻村坐一坐、转一转,不敢拿出真招解决棘手问题。
五是不讲政治、不守规矩的行为客观存在,贪腐案件时有发生。少数地方、个别领导干部有的把“忠诚”当作口号喊,只表决心,不见行动,该坚决执行的打折扣、搞变通,该请示报告的搞先斩后奏,甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏,信奉圈子文化,不专心琢磨如何把工作干好,热衷于琢磨明天我要结交谁。有的淡忘宗旨意识,“利欲熏心”,用岗位权力换金钱。有的“知法犯法”,利用职务影响干预司法,破坏司法公正。
在这里简单列出五种问题,大家都好好对照反思一下,这些问题在你们的身上是否存在。同志们,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇,所以我们一直讲全面从严治党和反腐败一直在路上。
四、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,让清廉成为xx的鲜明标识。
刚才,县纪委书记、监委主任xx同志代表纪委部署了2022年党风廉政建设和反腐败工作,部署全面,思路清晰,措施得当。我不再赘述,只强调几项重点工作。2022年总体目标是:坚持全面从严治党战略方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标,确保不发生塌方性腐败和严重违纪违法行为,让以清为美、以廉为荣在我县蔚然成风。
一是坚持学用结合,不断提高理论知识水平。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神,落实省委、市委工作会精神,扎实有力推动全面从严治党向纵深发展,不断提高各级党组织贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的政治能力,为打造务实高效、蓬勃发展的新xx提供坚强保障。
二是创新工作机制,不断夯实从严治党责任。建立建全四单管理机制,建立党委领导班子、主要负责人、班子成员、纪委监委责任清单,制定主体责任清单、监督责任清单,通过把清单推进责任到人、任务到项,实现责任落实无盲区、全覆盖。构建四责联动体系。建立“定责、履责、督责、问责、追责”全链条、闭环式压力传导体系。
三是深化政治巡察做深做实做细政治监督。把牢巡察政治监督根本属性,坚持把“两个维护”作为巡察监督的根本任务,识别深挖政治“两面人”。要落实年度巡察工作计划,按照“六围绕一加强”要求,对巡察范围内党组织落实全面从严治党、履行管党治党政治责任进行全面深入的“政治体检”,重点跟进党中央、省委、市委、县委重大决策部署落实情况。
四是坚决纠正“四风”,大力营造干事创业氛围。持之以恒落实中央八项规定精神和省委、市委若干意见,紧盯关键时点,通过新闻媒体向全县党员领导干部编发提醒短信,扎实开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”活动,采取集中自查、日常督查、重点抽查、暗访检查等方式,深入开展懒政怠政不作为、遇事避事不担责问题专项治理。
五是强化协同联动,推动党内与其他监督贯通融合。聚焦短板弱项,由县纪委监委牵头制定“纪委监督、业务主管部门监督、乡镇自我监督”统筹衔接实施意见,出台落实的配套制度,绘制协同工作流程图。定期召开监督联席会或调度会,准确把握整体监督与局部监督的关系,发挥各自优势,实现监督成果、问题线索等监督信息互通共享,把每一项监督做扎实、做到位。
同志们,新时代新风气,新征程新任务。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加求真务实的工作作风,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设富裕、和谐、友善的新xx奋力前行。
谢谢大家。
同志们:
这次全省政协工作会议,是省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,总结交流近年来我省政协工作的经验,研究部署进一步加强政协工作的措施,充分发挥各级政协在我省社会主义经济、政治、文化和社会建设中的作用,为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽而共同奋斗。
全省政协工作会议以来,全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神,不断加强对政协工作的领导,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进安徽改革开放和现代化建设作出了重要贡献。一是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕党委、政府的中心工作和全省经济社会发展中的重大课题,先后以优化经济发展环境、加快民营经济发展、加快县域经济和园区经济发展、推进加工制造业基地建设、推进安徽跨越式发展等为主题,深入调查研究,开展专题议政,积极建言献策,为党委、政府的决策提供了很多建设性的意见和建议;二是充分发挥联系面广的优势,团结社会各界人士,着眼人民群众普遍关注的社会热点难点问题,积极反映社情民意,做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的工作,有力地维护了安定团结的政治局面,为构建和谐安徽作出了积极贡献;三是紧密结合安徽实际和政协工作实践,与时俱进,不断创新工作思路,先后开创和完善了资政会、专题会、专题研讨会、政协论坛、主席领衔督办提案等履行职能的新形式,更加鲜明地体现了政协工作的特色,取得了一系列重要成果,受到全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。四是高度重视加强自身建设,建立完善各项工作机制,不断提高政协委员和政协机关工作人员的思想政治素质和履行职责能力,使政协工作基本步入了制度化、规范化、程序化的轨道。
总之,全省政协工作做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度,充分体现了各级政协组织和广大政协委员谋党委政府之所想、议人民群众之所需的历史使命感和社会责任感。省委对政协工作是满意的,对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全体政协工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
下面,我代表省委,就认真贯彻落实中央精神,进一步做好新形势下的政协工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻中央《意见》,不断增强推进人民政协事业发展的使命感和责任感人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中国共产党三代中央领导集体,始终高度重视和关心人民政协事业的发展,高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用,提出了一系列重要思想和重大方针政策,为人民政协事业的发展指明了前进方向。中共十六大以来,以胡锦涛同志为的党中央,对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求,作出了新的重要部署,把人民政协事业继续推向前进。去年,中央制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,今年2月制定了《关于加强人民政协工作的意见》,最近又下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,表明了中央的高度重视和坚定决心,为我们发展中国特色社会主义民主政治指明了前进方向。特别是《关于加强人民政协工作的意见》,是建国以来第一次以中共中央名义专门对人民政协工作颁发的重要文件,在人民政协发展史上具有里程碑的意义。《意见》继承和发展了党的三代中央领导集体关于人民政协的重要思想,系统总结了人民政协在实践中创造的新鲜经验,深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性,提出了一系列新的理论观点和政策措施,是党中央从党和国家事业发展全局出发,加强人民政协工作的一项重大举措,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文献。我们一定要从战略和全局的高度,认真学习领会《意见》的丰富内涵和精神实质,充分认识加强人民政协工作的重大意义,不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。
第一,从坚持我国基本政治制度的高度,深刻认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。《意见》在重申中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度的同时,强调人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。坚持这一基本政治制度,运用好人民政协这种政治形式和组织形式,有利于贯彻落实中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针;有利于促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,充分体现和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势。第二,从建设社会主义民主政治的高度,深刻认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分。《意见》明确指出,人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,有利于扩大公民有序的政治参与,有利于进一步畅通民主渠道,使我国的人民民主扩大到最大范围,充分体现社会主义民主政治的优越性。坚持和完善人民政协这种民主形式,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统;既是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求,也是发展我国社会主义民主政治的一大优势。
第三,从构建社会主义和谐社会的高度,深刻认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。《意见》明确指出,人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协是大团结的象征,具有海纳百川、包容各界、联系广泛的独特优势,在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面具有不可替代的作用。充分发挥人民政协的这一独特作用,有利于凝聚各方面的智慧和力量,调动一切积极因素,积极为经济社会的协调发展建言献策;有利于促进统一战线各方面的团结合作,长期保持国家统一和社会稳定,促进社会和谐与进步;有利于更好地兼顾各方面的利益,促进各方面人士在共同大目标之下增进共识,形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。
第四,从提高党的执政能力的高度,深刻认识加强人民政协工作是我们党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协围绕团结和民主两大主题,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,是加强党的执政能力建设的一个重要方面。切实做好新形势下的政协工作,有利于广开言路、集思广益,促进党和政府科学民主决策,提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于增进各党派团体和各族各界人士的团结,推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位,更好地完成党的执政使命。
当前,安徽经济社会发展态势很好,正站在一个新的历史起点上。我们顺利完成了“十五”的各项任务,全省生产总值跨上了5千亿元的台阶,人均生产总值迈上了1000美元的标志性平台。今年以来,我们在科学发展观的统领下,紧紧围绕推进跨越式发展、实现奋力崛起这一主题,强化措施,扎实工作,延续并发展了近年来的良好态势,工业生产步伐加快,夏粮喜获丰收,主要经济指标继续保持较快增长,取得了“十一五”的良好开局。上半年,全省生产总值同比增长11.9%,工业增加值增长17.7%,全社会固定资产投资增长50.5%,财政收入增长19.2%;城镇居民人均可支配收入增长14.1%,农民人均现金收入增长18.2%。与此同时,各项社会事业全面发展,机关效能建设扎实推进,“和谐安徽”建设取得明显成效,党的执政能力建设和先进性建设迈出新的步伐。总的看,全省思想认识统一,干群关系和谐,社会安定团结,人民安居乐业,形成了奋发图强、共谋崛起的浓厚氛围,呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。发展、创业,激起了江淮儿女的精气神;跨越、崛起,奏响了江淮大地的最强音。
现在,中央已经作出促进中部崛起和建设社会主义新农村的重大决策,安徽正面临着推进跨越式发展、实现奋力崛起的战略机遇。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,在安徽抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的进程中,担负重要使命和重大责任。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,切实发挥好政协组织的优势和作用,为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽作出更大的贡献。
第一,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,积极为促进安徽经济社会又快又好发展服务。加快发展是全省人民的最大愿望,促进发展是人民政协履行职能的第一要务。目前,我省有各级政协组织123个、各级政协委员近25000名,汇集了各方面的专家、学者和各界别的代表人士,有条件也有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题,提出有分量的意见和建议。各级政协要充分发挥参谋智囊作用,利用联系各方面专家学者的优势,紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观,实施我省“十一五”规划,认真研究党委、政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题,就调整优化经济结构、转变经济增长方式、建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、建设创新型安徽等重大课题,积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动,使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。要充分发挥团结聚合作用,利用联系工商人士和民营企业家的优势,鼓励他们积极投身全民创业行动,在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。要充分发挥桥梁纽带作用,利用联系港澳台同胞和海外侨胞的优势,积极为外商投资牵线搭桥,吸引更多的资金、技术、人才向安徽汇聚,在发展开放型经济中有所作为。
第二,充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势,积极为建设社会主义民主政治服务。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主特别是协商民主的重要形式,对于扩大公民有序的政治参与、畅通民主渠道,进一步推进社会主义民主政治建设,具有不可替代的作用。各级政协要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围,积极支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派人士参与我省重大方针政策的讨论协商。要坚持民主协商、求同存异,使党和政府能够听到民主党派的意见,听到来自社会各界和各个阶层的声音,促进科学决策、民主决策。要采用委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式,重点对中央重大方针政策的贯彻情况,省委、省政府决策部署的执行情况,党政机关及其工作人员履行职责情况和党风廉政建设情况进行监督,诚恳指出问题和不足,提出改进提高的意见,更好地推进党委、政府中心工作的落实;促进政府机关依法行政和司法机关公正执法,维护人民群众的切身利益。
第三,充分发挥政协文化名人多、影响大的特点和优势,积极为建设社会主义先进文化服务。安徽历史文化底蕴深厚,政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多,这是推进全省先进文化建设的良好基础和重要力量。各级政协要充分发挥自身优势,把坚持马克思主8义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来,把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来,把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来,深入挖掘安徽悠久的历史文化资源,进一步繁荣文化创作,培育文化人才,壮大文化产业,为实现奋力崛起、建设和谐安徽提供强有力的智力支持和文化支撑。要切实加强与海内外各方面爱国力量的联系,加强与兄弟省市的联系,积极组织各种有广泛影响的文化交流活动,宣传推介安徽,增强“软实力”,扩大影响力,进一步树立安徽改革开放、朝气蓬勃、充满活力、奋力崛起的良好形象。要充分发挥政协委员在促进社会主义精神文明建设中的重要作用,积极倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,弘扬先进文化,匡正社会风气,提高文明程度,促进全社会建立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。
第四,充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势,积极为构建和谐安徽服务。构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务,既是人民政协的优势所在,更是人民政协义不容辞的责任。全省各级政协要自觉担负起为构建社会主义和谐社会服务的历史责任,充分发挥自身优势和作用,以维护稳定、增进团结、关注民生为工作着力点,进一步促进“和谐安徽”建设。一要充分发挥政协界别特点和优势,深入民众,体察民情,了解民意,及时、准确地聚合、表达各界群众的利益诉求,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作,促进社会公平正义,进一步维护民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。二要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势,及时化解改革发展中出现的矛盾纠纷,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;支持政府依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,努力促进信教与不信教群众之间、不同宗教群众之间的和谐相处。三要充分发挥各民主党派、工商联、人民团体在人民政协中的作用,把全省不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来,实现共同目标下大团结、大联合,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大程度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。四要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题,如实反映群众的意愿和要求,多建利民之言,多谋利民之策,积极协助党委政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。
开展政治协商、民主监督、参政议政,是人民政协的主要职能。《意见》把人民政协履行职能同党和国家的政治生活,同党政领导机关的工作直接联系起来,强调了党委和政府在政治协商、民主监督、参政议政中的主导作用,提出了包括履行职能的程序、内容和机制在内的一系列具体规定。这既为人民政协开展工作开辟了新的天地,也为各级党委、政府充分发挥政协作用开拓了广阔空间。我们要按照《意见》精神,准确把握规范程序和机制,积极推进人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,努力把全省政协工作提高到新的水平。
第一,高度重视人民政协的政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委要切实增强协商意识,严格遵循把政治协商纳入决策程序,就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商的原则,统一部署协调并认真组织实施。地方经济社会发展规划要先协商后决策,重要人事安排、重大建设项目要先协商后决定,关系人民群众切身利益的重大举措要先协商后出台,地方性重大政策要先协商后通过,各党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题,也要按照《意见》规定的政治协商程序认真进行协商,并使之成为制度,避免协商的随意性和形式化。
第二,积极推进人民政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委和政府要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段,认真听取来自人民政协的批评和建议,自觉接受政协的民主监督。要鼓励和支持各级政协对国家宪法、法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员的工作情况,提出意见、批评和建议。要完善民主监督机制,在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度,进一步畅通民主监督的渠道。各级党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法,努力提高民主监督的质量和成效。要切实发挥资政会、政协提案、建议案等在民主监督方面的作用,对政协的提案和建议案,党委、政府及有关部门要认真研究处理,及时反馈处理情况。
第三,大力支持人民政协的参政议政。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级党委和政府要重视发挥政协人才库和智囊团的作用,大力支持人民政协履行参政议政职能,努力使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科学决策的重要环节。要加强与政协的联系和沟通,经常向政协通报情况、提供信息,帮助政协及时了解工作重点,把握工作全局,积极为政协参政议政创造良好条件。各级党委要统揽全局,主动给政协出题目、交任务、提要求,支持政协就全省和本地区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化,对政协提出的重要意见和建议,要认真研究,积极采纳,抓好落实。
实践在发展,时代在进步,人民政协也要在继承中创新,在探索中发展,在开拓中前进。各级政协在遵守政协章程的前提下,要坚持与时俱进,锐意创新,在努力做好经常性工作的基础上,积极探索履行职能的新形式,丰富政协工作的新内容,拓展政协工作的新领域,使人民政协的各项工作始终保持蓬勃生机和无限活力,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
四、切实加强和改善党对政协工作的领导,努力开创我省政协工作的新局面
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导,是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
第一,把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程,坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。每届党委任期内要召开一次政协工作会议,研究解决人民政协工作中的重大问题。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报。党委主要负责同志要高度重视政协工作,联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作,班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度,进一步落实不是党委的政协党员主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议,视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定,努力为政协开展工作创造有利条件、营造良好环境。
第二,充分发挥政协党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去,确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要自觉接受同级党委的领导,主动向党委请示和汇报工作,维护党委的领导核心作用。要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要充分体现党员先进性,切实增强政治责任感,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
第三,进一步抓好各级政协的自身建设。加强政协自身建设,促进党派合作,突出界别特色,发挥委员主体作用,提高机关工作水平,是充分发挥政协优势和作用的重要基础和前提。各级党委要充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构的作用,尊重和保障各民主党派和无党派人士在人民政协中享有的各项民主权利,注意在组织结构上为发挥民主党派和无党派人士作用提供保障。要适应我省改革开放和经济社会发展的实际情况,研究并合理设置界别,扩大团结面,增强包容性,指导并支持政协认真探索发挥界别作用的方法和途径,充分调动各界别参政议政的积极性。要支持政协加强委员队伍建设,支持政协委员参加政协的会议和活动,引导广大政协委员把政治荣誉感转化为关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会的实际行动。要大力加强各级政协机关建设,进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度,努力提高工作效率和水平,使政协机关工作更加规范有序,富有成效。要着眼于人民政协事业的长远发展,高度重视和关心政协组织的干部队伍建设,把政协干部的配备、培养、交流和使用,纳入党委干部队伍建设的总体规划,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
第四,努力创造重视支持人民政协工作的良好局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作,把人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学计划。要切实加强对年轻党政主要领导干部有关政协理论的培训和教育工作,使他们进一步了解、熟悉人民政协工作。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及各级政协组织履行职能的情况,扩大政协的社会影响,进一步形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。要切实帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件,努力为政协开展工作提供有力保障。
同志们,在推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽的历史征程中,人民政协事业充满希望,人民政协工作大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,进一步加强和改善党对政协工作的领导,同心同德,群策群力,为谱写人民政协事业的新篇章,为实现安徽奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开县委第x次政协工作会议,主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第x次政协工作会议精神,不断加强和改进党对政协工作的全面领导,奋力开创新时代xx政协事业发展新局面。
人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用。近年来,县政协立足自身工作实际,充分发挥协商平台优势,积聚广大委员和社会各界人士,拓展有序政治参与,凝聚社会各界共识,坚持团结和民主两大主题,不断创新工作举措,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面,坚决维护************的核心地位,维护党***权威和集中统一领导,坚持“党委中心工作推进到哪里,人民政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里”的履职原则,在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求,实现协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。
二是围绕中心服务大局。紧扣经济社会发展的重大问题,利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监督职能,扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,聚焦县委、县政府重大决策,围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等领域深入调研,形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协***,县领导都参加了委员小组讨论,委员们讨论发言积极踊跃,很有质量,大会发言对县委、县政府决策都非常有支撑作用。
三是与时俱进提升履职能力。紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能,加强学习引领,着力提升了委员调查研究的能力。
当前隐藏内容免费查看、联系群众的能力和建言献策的能力,为政协工作顺利开展提供了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来,政协协商调研报告的质量很高,情况梳理得很清晰,建议很有针对性,为县委、县政府加强有关工作提供了有益帮助。
对县政协的工作,县委是满意的。在此,我代县委向县政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
县委高度重视此次会议,在深入调研、反复研讨、征求意见的基础上,制定了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》,各级各部门要不折不扣抓好落实。下面,我就深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神,推动我县政协工作不断迈上新台阶,讲几点意见:
中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。************在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”,我们要全面领会、坚决贯彻,把中国******领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,在新的历史条件下把人民政协事业继续向前推进。
(一)做好人民政协工作,必须坚持和加强党的领导。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持中国******的领导。中国******的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证”。中国******的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征,是人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导,引导广大委员坚决维护************核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度,不能动摇基本立场,不能被错误言论左右,不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广大党员干部一切行动听党***指挥、向******看齐,确保所有工作部署都以贯彻***精神为前提,确保各项事业沿着******指引的正确方向前进。
(二)做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位。************指出,“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是符合中国国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用”。强调“中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国******、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大贡献”,并用三个“新”进行精辟阐述。这些重要论述,深刻阐明了人民政协的性质定位,是人民政协工作的基石,事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点,带着人民政协事业的方向和使命。我们要准确把握人民政协的性质定位,自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责,切实做到协商有据、监督有力、议政有方。
(三)做好人民政协工作,必须坚持大团结大联合。************指出,“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大力量”。我们要坚持发展最广泛的爱国统一战线,发展独具特色的社会主义协商民主,有效凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,关注不同阶层的利益诉求,加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作,不断增进团结、扩大共识,积极发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制,广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。
(四)做好人民政协工作,必须坚持发扬社会主义民主。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”,强调了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用,为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主,提供了思想遵循和行动指南。我们要努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,增强决策透明度和公众参与度,保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商量办事。要坚持有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,不断凝聚共识,实现人民民主的真谛。
二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务,努力开创政协工作新局面。
************强调,“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设”,为做好新时期政协工作指明了方向,我们要充分发挥政协职能优势,不断提高政协工作质量和水平,为推进改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。
(一)旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的,不是抽象的,最重要的是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护************核心地位、维护党***权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持正确政治方向,就是要坚持中国******的领导,在这个重大原则问题上,必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主张贯穿政协履职始终,通过协商合作转化为全县各党派团体和各族各界人士的共识,彰显党的领导和政治优势。要深学笃用******新时代中国特色社会主义思想。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的能力。要严守政治纪律和政治规矩。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心,对党忠诚,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面,始终与党***保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党绝对忠诚作为一名******员必须坚守的生命线,在大是大非面前保持清醒的头脑。
(二)聚焦中心工作履职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,自觉在中心和大局下谋划工作,找准履职切入点、结合点和着力点,为改革发展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。************指出,“睿智之言、务实之策根植于人民”,人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用,在参政议政过程中,从全局工作中最有现实意义的问题中选题,瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题,组织委员深入基层,深入实际,深入到群众中去,把参政议政与政协组织的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来,真正把现实生活中出现的新情况新问题,把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求,客观公正地反映出来,形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、服务大局,抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点,把党委、政府工作中的重点、难点和群众关心的热点问题,作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的基础,重点围绕“三大攻坚战”、建设“亲”“清”新型政商关系、大力发展民营经济、文明创建等领域,在认真分析研究的基础上,想深层次的问题,抓全局性的问题,提可行性的建议,将议事变为议政,积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要按照国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求,敢讲真话,善讲实话,言在点子上,谋在关键处,多谋改革之策,多建开放之言,多立发展之论。要坚持民主协商、平等议事、求同存异,不断丰富协商形式、拓展协商内容,逐步扩大有序政治参与,切实让各方意见、主张得到充分表达,凝聚合力。
(三)加强和改进民主监督工作。************提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用,学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵,坚持协商中有监督,议政中要监督。要敢监督。人民政协民主监督是协商式监督,人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要认真研究,积极破题,聚焦民主监督的关键部位和重要环节,抓住改革攻坚期和深水区的工作重点,围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况及县委县政府中心工作完成情况开展监督。政协委员要敢讲话、要讲真话,做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。各级党委政府对委员监督要支持、鼓励,要善于听取不同意见。要会监督。会不会监督是方法问题,只要方法对路,成效才能显著。人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”,不带有强制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能,恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色,政协委员要讲究方式方法,理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议,从改进工作的愿望出发,采用商量、探讨的方式,充分体现意见与建议的建设性,帮助党委、政府工作再上台阶。要真监督。政协民主监督最终要体现在效果上。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督,越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督,政协委员要深入基层、深入实际、深入群众,切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位,把民主监督职能履行到位。县委常委会在审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》时,专门保留了民主评议这一项内容,要把政协对政府部门的评议工作坚持开展下去,进一步促进工作开展。
(四)广泛凝聚正能量。************指出,要“要坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“广泛凝聚实现中华民主伟大复兴的正能量”。要正确认识统一战线的重要性。坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的政治基础上,充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量,把更多的人团结在党的周围。要充分发挥统一战线的组织作用。做好凝心聚力工作,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士与******一起提高思想政治水平,跟上新时代步伐。要妥善处理一致性和多样性的关系。做到既坚持一致性,不断巩固发展坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线的共同思想政治基础,又尊重和包容多样性,做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作,团结一切可以团结的力量,最大限度地凝聚力量、增进共识,汇聚强大正能量。
三、与时俱进抓好政协系统自身建设,为更好履职提供坚强保证。
打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分,要适应新任务新要求,必须通过自我教育、自我提高、自我改造,不断增强自身整体素质。
(一)加强政协系统党的建设。政协党组是县委在人民政协中的派出机构,要自觉接受县委的领导,严格执行重大问题请示报告制度。要以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯彻其中,不断提高政协党的建设质量。政协委员和机关干部中的******党员,要带头执行党的路线方针政策,讲政治、守纪律、讲规矩,充分发挥先锋模范作用。
(二)加强委员队伍建设。政协是“平台”,委员是“主角”,委员队伍建设水平的提升是政协履职成效提升的关键。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求,切实加强委员队伍建设。要强化“内学外训”,促进委员更好地知情明政,提升政治把握能力、调查研究能力,增强议政建言的针对性和可操作性。积极开展委员履职尽责实践活动、传递正能量等活动,引导委员积极关注身边事、热点事、难点事,及时咨政建言,撰写提案及社情民意等,提升参政议政水平。
(三)加强专委会建设。政协专门委员会是政协工作的重要基础,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带,是政协履行职能的重要渠道。要进一步提升专委会工作水平,引导专委会把握重心,发挥组织优势、专业优势及联络优势,围绕县委、县政府中心工作,拟定协商调研课题计划,聚焦中心建言,聚力民生献策,形成互联互动的工作合力。
(四)加强政协机关建设。政协机关作为服务保障政协履职的办事机构,工作能力强不强,作风过不过硬,直接关系着政协工作的提质增效。要加强思想政治建设,把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,依靠学习做好今天、走好未来。要持之以恒正风肃纪,严格落实***八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要提升服务水平,锤炼务实作风,提高政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力,在推进履职工作中更好地发挥参谋、组织、联络、协调、综合、保障等作用。
政协工作是党的工作的重要组成部分,重视和支持政协工作是推进社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要途径。县委历来重视政协工作,把政协工作摆在各项工作的重要位置,把政治协商作为重要环节纳入决策程序。
下一步,县委将按***、市委相关要求,加强和改进对人民政协工作的全面领导,支持人民政协依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。
一是全力支持参政议政。坚持县委总揽全局、协调各方,全力支持政协围绕中心献计出力,主动给政协出课题、交任务,委托政协开展重大课题调研,邀请委员参与重大项目研究,保障政协参政议政职能充分发挥。
二是自觉接受协商监督。做到虚怀若谷、集思广益,增强接受民主监督的政治自觉,凡属事关全县经济社会发展中的重大问题,做到决策前主动征求政协的意见,决策中积极采纳政协的合理化建议,决策后及时通报落实的情况,为政协工作顺利开展提供坚强的政治保障。
三是切实为政协履职创造良好条件。积极帮助政协解决工作中遇到的各种困难和问题,建立完善委员提案、意见建议、社情民意成果转化激励制度,引导和保护好委员参政议政的积极性。特别是要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核领导班子和干部的重要内容,把提案办理工作纳入干部综合考核体系。同时,人大工作也要纳入党委工作总体布局和年度目标考核,摆上重要议事日程。各单位也要加强与政协相关专委会之间的联系,及时交流信息、交换意见,真心实意支持政协工作。
同志们,重托赋予使命,热望期待担当。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不忘初心,牢记使命,同心同德,锐意进取,不断开创政协工作新局面,为如期实现全面建成小康社会,开启xx社会主义现代化建设新征程而共同奋斗!
市委决定今天召开全市政协工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会以及中央、省、宣城市有关精神,研究部署新形势下加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥政协作用,努力开创全市政协工作新局面。刚才,光华主席代表市政协作了一个很好的工作报告,认真总结了近几年来政协工作的主要成效,明确了当前和下一步政协工作的目标任务,我完全赞同,希望各级各部门要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
关于政协工作,原全国政协主席李瑞环曾经说过:“人民政协这种民主形式,确实是老一辈革命家的天才构想和伟大创造,具有许多的特点和优点。它在组织上的最广泛的代表性和在政治上的最大限度的包容性,充分体现了全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的大团结、大联合;它具有的智力雄厚、位置超脱、下通各界、上达中央的有利条件,使它能够在参与高层次活动和重大决策中提供有价值的意见和建议;它坚持的民主协商、求同存异的原则,使它既能尊重多数人的共同意愿,又能够照顾少数人的合理要求,广泛地、切实地发扬人民民主”。这段话既深入阐述了政协工作的关键作用和独特优势,也充分表明了做好政协工作的重大意义。
近年来,我市各级政协组织突出团结和民主两大主题,为促进全市民主政治建设和经济社会发展做了大量卓有成效的工作。一是政治协商有方。紧紧围绕促进全民创业、加强“菜篮子”工程建设、加快城区停车场建设、“三津河”生态修复和治理、加强领导干部与各类媒体沟通等重要事项和热点难点问题,深入开展调研,提出很多、很有价值的意见建议,为市委科学决策提供了有力参考。二是民主监督有力。通过组织委员参与民主考评,开展政情咨询活动,安排委员担任行风、政风特邀监督员等方式,多角度、多层面地对全市重点工作、难点问题进行了监督。三年提案立案总量达到418件,提案办理有效促进了各项工作落实,提高了民主监督的实效性。三是参政议政有为。政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致,有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实,尤其是政协领导认真执行市级领导联系乡镇(街道)、联系重点工作等制度,在协助地方经济发展、城市建设、项目建设、抢险救灾等方面发挥了非常重要的作用。四是凝心聚力有效。始终坚持把增进团结、凝聚力量作为履行职能的着力点,密切联系社会各界,及时反映社情民意,在协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进民族团结和社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。与此同时,围绕推进政协履职制度化、规范化、程序化,政协自身建设也得到新的加强。市委对全市政协工作是满意的,对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表中共宁国市委向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向广大政协工作者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同志们,当前,宁国经济社会发展的目标思路已经非常明晰,即坚持稳中求进、进中求好主基调,深入开展“项目提速年”、“城市提升年”、“旅游突破年”活动,争当全省县域科学发展排头兵,为率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。实现这些目标和任务,需要全市上下齐心协力、艰苦奋斗,需要人民政协大力支持、亲密合作。借此机会,我就加强和改进新形势下的政协工作讲几点意见:
第一,紧扣工作中心,当好“三员”。我多次强调,发展是硬道理,是解决一切问题的关键,作为欠发达地区,发展不足,发展不快,仍是我们当前最突出的问题。所以,围绕全市工作中心,助推改革发展,是政协工作的第一要务。一是要当好“参谋员”。一方面,各级党委政府要增强政治协商意识,切实做到对规定协商的事项,协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。另一方面,各级政协组织要积极主动协商。当前,我市正处在深化改革、加快发展的关键时期,尤其需要群策群力、集思广益。要充分发挥政协智力密集的优势,紧扣事关全市经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性课题,突出项目提速、城市提升、旅游突破、美好乡村建设、“三线四边”整治等重点领域,认真开展好协商议政、调查研究、专题视察等工作,建管用之言、谋创新之举、献务实之策,为市委、市政府科学决策、破解难题提供重要参谋。二是要当好“监督员”。各级政协组织要增强民主监督的责任感和主动性,积极探索民主监督的有效形式,切实提高民主监督的质量和实效。要以正在开展的党的群众路线教育活动为契机,以“三严三实”为标准(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实),以“三改三促”为重点(从群众最关心的切身问题改起,促民生改善;从社会反映最强烈的问题改起,促社会和谐;从制约经济社会发展的最突出的问题改起,促科学发展),对干部作风转变、发展环境改善的进行深入监督,看看各级党委政府和广大党员干部要求是否真的严了、作风是否真的实了、不足是否真的改了,切实在反对“四风”、落实“八项规定”上多说诤言,以此促进作风转变和工作落实。三是要当好“战斗员”。当前,宏观经济形势仍然复杂多变,经济社会加快发展、加速转型面临前所未有的压力。如:在整个耐磨行业市场受限、利润下滑、举步维艰的形势下,如何推进企业间兼并重组、合资合作,推进产业转型升级,实现整个耐磨行业的做大做强;如何破解农产品销售困难、价格下滑等难题,改变营销策略、延伸产业链条、增加产品附加值,提升农业产业化水平和农民增收致富能力;如何深入研究十八届三中全会关于金融体制改革、民营经济发展等方面的新举措、新动向,用好用活各类政策,这些问题的破解需要全市上下的共同努力。政协人才荟萃,广大政协委员都是各行各业的拔尖人才和业界精英,市政协要善于团结和凝聚这支队伍,广大政协委员,尤其是企业界委员,更要勇当“战斗员”,迎难而上,转危为机,把企业壮大、把产品做优、把品牌打响。
第二,服务发展大局,增强“三力”。人民政协应该而且能够在促进团结、维护稳定中发挥更大的作用。一是要善增合力。广大政协委员工作在经济建设和社会发展的第一线,说话有分量,行动有影响。要带头认真学习贯彻系列讲话和中共十八届三中全会精神,不断增进思想认同,巩固团结合作的思想政治基础。要充分发挥界别多、联系广的优势,引导广大群众准确认识我市当前所处的发展阶段,加强对市委、市政府重大决策部署的宣传,最大限度地团结一切能够团结的人士、凝聚一切可以凝聚的力量。二是要善聚民力。要多听群众“心里话”、多看群众“身边事”、多算群众“生活账”,帮助群众解决最关心、最直接、最现实的民生问题。要及时准确地反映普遍性、倾向性和苗头性问题,积极协助党委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、促进和谐的工作,努力把各党派、各团体、各阶层和各界人士团结起来。三是要善借外力。政协在对外交流联络、推进招商引资上有着不可替代的优势。要紧盯产业招商、以商引商,牵招商引资之线,搭对外开放之桥。要抢抓国家、省大力发展混合所有制经济的良好机遇,引领我市民营企业与国有大型企业合资合作、嫁接重组,为开放发展注入新的生机和活力。
第三,提升自身水平,推进“三化”。加强自身建设是提升政协履职能力水平的关键。一是能力要强化。要勤学,认真学习党的基本路线方针政策,系统学习政协章程、规章制度以及统一战线和人民政协理论,广泛学习经济、管理、科技、法律、文化等方面知识,不断夯实理论基础,提高研究新情况、解决新问题的能力;要深察,“没有调查研究,就没有发言权”,只有深入实际调查研究,参政才能参到关键处,议政才能议到点子上,要围绕党政工作中心和群众关心的问题,选准课题,精心研究,努力提供高水平、有价值的决策参考和依据;要善言,要从大局出发,该说的说透、说准、说到位,暂时做不到、行不通的则不脱离实际,不求全责备,从而保证所建之言可资可鉴,所献之策可行可用。二是服务要优化。要为政协委员政治协商、民主监督、参政议政营造良好的环境,要积极开展界别视察、调研、联谊等活动,增强界别在政协工作中的活力;要建立完善市委、市政府及其职能部门与政协专委会的对口联系制度,促进各专委会意见建议的办理落实;要建立委员服务机构,加强政协委员的联络和服务管理工作。三是作风要深化。人民政协作为最广泛的统一战线组织,与广大人民群众的联系非常广泛、十分密切,是党委政府联系群众的重要桥梁和纽带,很多意见建议要通过政协的渠道反映上来,很多决策部署要通过政协的渠道落实下去,政协的工作作风在很大程度上影响着党风政风民风。各级政协组织和各位政协委员要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机,落实“八项规定”,坚决反对“四风”,察实情、说实话、献实策、办实事,以务实的作风、平实的形象、扎实的工作服务群众、取信于民。
加强党对政协工作的领导,是做好政协工作的重要保证。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则,加强和改进党对政协工作的领导。一要高度重视。坚持和完善定期听取政协工作汇报、重要会议请政协列席等重要工作制度,对政协工作的重大问题和政协事业的发展进行专题研究部署,认真办理好来自政协的意见建议,努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。二要全力支持。各级各部门要认真贯彻落实市委《关于加强新形势下人民政协工作的意见》,特别是党政一把手要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要强化提案、意见和建议的办理工作,完善批办、督办、反馈制度。要自觉接受民主监督,全力支持和配合政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展专题视察、民主评议等监督活动。三要强化保障。要从政协工作的实际出发,在人财物上给予必要保障。要不断拓宽政治协商渠道,推动政协工作向基层延伸。去年,我们在全市各乡镇(街道)设立政协工作委员会,这是市委贯彻落实中央精神,加强政协组织建设,拓宽政治协商渠道的重要举措,要不断完善工作机制,加强工作指导。要重视和加强各级政协班子和干部队伍建设,把政协干部的培养、选拔、交流和使用纳入全市人才和干部工作整体计划,努力造就一支高素质的政协干部队伍。要加强对政协理论及政协工作的宣传教育,扩大政协的社会影响,进一步在全社会营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
同志们,我市人民政协工作正处在一个新的发展时期,推进科学发展、再续宁国辉煌,人民政协重任在肩、大有可为。让我同心同德、同心同向、同心同行,推进人民政协事业不断迈上新台阶,为早日建成生态文明的现代化中小城市而努力奋斗!
同志们:。
这次议军会议开得很好,很有成效。刚才,友良、照兵同志分别就驻渝部队的建设情况、市委第六次议军会议议题的落实情况和此次会议筹备情况作了通报,武警重庆市总队、航空兵第33师、沙坪坝区、市市政委也分别作了发言。从中表明,大家对部队建设的认识是统一的,措施是具体的,各方面对部队的支持是到位的,效果是明显的。我相信,只要大家共同努力,一定能够不断巩固和发展全市“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的良好局面,把双拥及支持部队建设的各项工作提高到新的水平。
在认真贯彻落实党的十六届六中全会精神的重要时刻,在隆重纪念红军长征胜利70周年的浓烈氛围中,今天市委召开第七次议军会议,意义尤为重要。长期以来,市委非常重视双拥工作和驻渝部队的建设问题,积极努力为推动国防建设与经济建设协调发展营造良好环境。自2000年5月市委召开第一次议军会议以来,每年定期召开一次,军地双方共商建设和发展有关工作,为驻渝各部队解决了不少实际问题,取得了明显的效果。七年来,通过议军会议研究确定,全市各级财政投入资金1亿多元,减免各项费用近亿元,为驻渝部队妥善解决了基础设施建设、土地遗留问题、营区环境整治、后勤保障社会化以及随军家属就业安置等200多个重点难点问题,有力地支持了国防和军队建设,不断巩固和发展了军政军民团结。实践证明,坚持议军会议制度很有必要,不仅有利于解决部队建设中的具体困难和问题,而且有利于密切军政、军民关系,进一步增强全民的国防意识。因此,市委议军会议制度一定要持之以恒地坚持下去,务必解决实实在在的问题、收到实实在在的成效。
近些年来,驻渝解放军和武警部队坚持党对军队绝对领导的根本原则,认真贯彻新时期军事战略方针,突出做好军事斗争准备,大力加强思想政治工作,狠抓军事训练和战备设施建设,扎实做好国防动员工作,国防后备力量建设成效显著。与此同时,广大官兵忠实履行全心全意为人民服务的宗旨,视所在驻地为故乡,视当地人民为父母,积极支援和参与地方建设和发展,在重点工程建设、生态环境保护、扶贫攻坚、三峡移民、抢险救灾、维护社会稳定等方面做出了突出贡献,为重庆改革发展稳定屡建新功。特别是在今年我市抗御百年不遇的特大旱灾中,人民军队作出了特殊贡献。在抗旱救灾这场特殊的战斗中,驻渝人民解放军、武装警察部队官兵体现出了“关键时刻站得出来、生死关头豁得出去”的英雄本色,发扬不怕疲劳、连续作战的作风,冲锋在前,吃苦在前,舍生忘死,英勇奋战,成为抗旱救灾的突击队和中流砥柱。在扑灭森林大火的最前沿,在向灾区送水的征途上,哪里最危急,哪里任务最艰巨,哪里就有人民子弟兵。一幕幕动人的场景,充分体现了军民同呼吸、共命运的血肉深情。在为缺水群众送水途中光荣牺牲的车涛同志,用生命诠释了人民子弟兵一切为了人民的崇高信念。人民军队用实际行动,谱写了新时期军爱民、民拥军的崭新篇章。借此机会,我代表市委、市政府向驻渝人民解放军、武警部队全体官兵表示衷心的感谢!
下面,我讲四点意见。
一、坚持以科学发展观为指导,努力推进国防建设与经济建设协调发展。
科学发展观是以胡锦涛同志为的党中央坚持理论创新的最新成果,是建设中国特色社会主义事业的根本指针,也是国防和军队建设的重要指导方针。落实科学发展观,首要的是发展。但如果没有一个和平、安宁的环境,发展就无从谈起,更不用说科学发展。当今世界,和平、发展、合作仍然是时代的主流,但天下并不太平。局部动荡和地区冲突时有发生,恐怖主义、霸权主义、国际犯罪活动对人类的和平与发展构成严重威胁。我国虽然周边安全环境处于建国以来较好时期,但不稳定和不确定因素仍然较多,西方一些霸权主义国家对我实行“西化”、“分化”的战略图谋从未停止,在利用西藏、新疆等地区的民族问题对我施压的同时,还扶持“”等邪教组织和敌对势力与我对抗,并且台海形势严峻而复杂,“台独”分裂势力活动频繁。全面提高国防实力和军队战斗力,是关系国家根本利益和社会主义前途命运的重大政治问题。我们必须居安思危,强化忧患意识和安全意识,切实增强国防建设的紧迫感和责任感,牢固确立科学发展观在国防和军队建设中的指导地位,坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的强大思想武器,着力探索部队科学发展的体制机制,不断提高部队和民兵预备役建设的质量和效益,进一步做好反“台独”军事斗争准备,为维护国家安全统一和全面建设小康社会提供坚强保障。
我市各级党委、政府要认真按照科学发展观的要求,正确把握和处理发展经济与抓好国防建设的关系,牢固树立“抓经济不能忘国防,居平安不能忘战备”的思想,始终把支持国防和部队建设作为义不容辞的责任,做到一手抓经济建设不动摇,一手抓国防建设不放松。要深刻认识加快推进国防和军队现代化建设的极端重要性,建立和完善支持部队建设的长效工作机制,把支持部队建设作为党委、政府的一项经常性工作,纳入经济社会发展体系,同步规划、同步实施、同步推进,做到有明确的任务目标,有具体的实施计划,有完善的保障措施。要认真做好关心、支持国防现代化建设的各项工作,帮助驻渝部队解决好实际困难和问题。要像抓经济工作那样,抓好支持部队建设各项工作的落实。对驻渝部队提出的问题要做到特事特办,大力支持部队完成训练演习、战备执勤、抢险救灾、维护稳定和科研试验等重点任务,积极解决部队住房、用地、交通、供应等方面的难题,帮助解决人才培养、科技攻关、装备改良等方面遇到的实际困难,促进部队战斗力的新提升。要像关心自己亲人那样,关心子弟兵的困难和疾苦。各级各部门要明确责任,主动加强与部队的沟通和联系,及时了解广大官兵最想、最盼、最急、最愁的问题,努力解决转业退伍军人和伤残人员安置、部队家属子女就业、上学等方面的实际困难,尽力解除部队官兵的后顾之忧。对今天会上议定的事项,要认真落实,能够解决的,要抓紧解决,因政策原因或情况复杂暂时不能解决的,也要向部队说明情况。总之,要把支持军队、支持国防的各项政策落到实处,千方百计把好事办实、办好,调动一切积极因素,使国防建设与经济建设相互促进,同步推进,协调发展。
二、发扬军民共建、军地合作优良传统,积极为构建和谐重庆作贡献。
10月8日到11日,党的十六届六中全会胜利召开,全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确了构建社会主义和谐社会的奋斗目标和主要任务。市委将在11月中旬召开市委二届十次全委会,深入贯彻十六届六中全会精神,明确加快构建和谐重庆的具体目标,研究和部署构建和谐重庆的各项任务。我们必须认识到,重庆是西部欠发达地区,改革、发展、移民、扶贫、稳定等工作异常繁重,各种矛盾错综复杂,和谐社会建设任重道远。这需要包括军队在内的全社会方方面面的共同努力,共同奋斗。
重庆历来就有军民共建、军地合作的优良传统。多年来所铸就的坚如磐石的军政军民合作关系,已成为我市发展的重要力量源泉。在构建和谐重庆的伟大事业中,军地、军民要更加紧密地加强合作,驻渝各部队要更加关心支持重庆的发展。希望我们驻军各部队官兵,视重庆为自己的第二故乡,争做推动发展、共建和谐重庆的中坚力量,努力成为爱民为民的好军人、驻地经济建设和社会稳定的好卫士、遵纪守法和助人为乐的好榜样、社会主义精神文明建设的好标兵。要充分利用部队的科技、人才和信息优势,在基础设施建设、三峡移民迁建、生态环境保护、科技和信息服务、精神文明建设、人才培养、卫生医疗、扶贫开发等方面大显身手;在重点工程建设、抢险救灾、处置突发性事件等急难险重任务中继续走在前、冲在前;在扶贫济困、兴学助教、助民爱民等活动中,充分展示新时期“最可爱的人”的光辉形象。各级各部门要立足发展实际,多向驻渝部队提供有关政策、项目等方面的信息,积极配合驻渝部队探索军队参与和谐社会建设的新领域、新路子。我们相信,只要军民、军地携手同心,和谐重庆建设将不断迈出坚实的步子,不断取得丰硕的成果。
三、加强军政军民团结,创造性地开展新形势下的双拥工作。
拥军优属、拥政爱民,是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创造,是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势,是维护和发展军政军民团结的一项重要的基础性工作。多年来,全市军民在改革开放的实践中相互支持,在经济建设和国防建设中通力合作,在战胜自然灾害中风雨同舟,军政军民团结显示了巨大力量,有力地推动了全市改革开放和社会主义现代化建设事业,用实际行动诠释了“军民团结如一人,试看天下谁能敌”这句话在新的历史时期新的内涵。我们一定要像爱护眼睛一样爱护军政军民团结,增强做好双拥工作的自觉性和紧迫感,推动双拥工作再上新台阶。
在新的发展阶段和新的形势下,要在继承和发扬我市双拥工作优良传统的基础上,认真研究双拥工作面临的新情况新问题,不断理清思路,创新方法。在工作思路上,要紧跟时代、围绕中心、结合实际,不断充实新内容、创造新载体,实现目标与手段、形式与内容的有机统一,把双拥工作深深植根于广大军民之中。在工作方法上,要逐步实现“五个转变”,使拥军优属、拥政爱民由低效型互助向规模效益型互助转变;由以体能型互助为主向以智能型互助为主转变;由帮助部队解决眼前实际困难向支持部队长远建设、提高打赢能力转变;由注重物质支援向物质支援与精神互助并重,着力提高军民思想道德文化素质转变;由一般模式向多层次、多渠道、多领域转变。各级各部门要切实把双拥工作作为一项长期的战略任务,摆在重要位置抓紧抓好,进一步密切军政军民之间的血肉联系和鱼水情谊。警备区要积极协调当地驻军同政府、人民群众之间的联系,搞好驻军拥政爱民活动,在密切军政军民关系中当好桥梁和纽带。军地双方要顾全大局、互谅互让、平等协商,妥善解决军地之间的历史遗留问题和现实矛盾,及时消除影响军民关系的不利因素,使军政军民团结不断得到巩固和发展。
四、提高党管武装工作水平,切实加强国防后备力量建设。
党管武装是新形势下保持军队和国防后备力量建设正确方向的根本保证。各级党委、政府要高度重视和始终坚持党对武装工作的领导,把党管武装工作摆上重要议事日程,切实加强领导,一级抓一级,层层抓落实。各级党政主要领导要认真学习毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想,深刻领会胡锦涛同志关于党管武装的一系列重要论述,加强对国防建设、民兵预备役工作理论知识的学习,熟悉武装工作,熟悉职责任务,熟悉政策法规,提高把方向、做决策的能力。要认真研究新形势下国防后备力量建设的新情况、新问题,进一步完善组织体系和相关政策制度。要把预备役部队作为后备力量的重点来建设,从组织领导、政策制度、物资经费等方面抓好落实,着力解决长期制约后备力量建设的问题和矛盾。积极配合警备区以及各级人武系统抓好民兵预备役人员的思想政治建设,确保民兵预备役队伍组织纯洁、政治可靠,努力提高民兵预备役部队平战转换、快速动员和持续保障能力。同时,要把加强国防教育,作为国防后备力量建设的一项基础性工作抓紧抓好,切实增强全民的国防意识。深入宣传贯彻《国防教育法》,充分发挥新闻媒体和基层单位的作用,采取广大群众喜闻乐见的形式,引导大家树立国家利益至上的观念,增强履行国防义务、支持军队建设的光荣感和责任感,努力形成人人关心国防、人人支持国防的浓厚氛围,凝聚起建设国防、推动发展的强大合力。
同志们,在纪念红军长征胜利70周年大会上,胡锦涛同志强调指出:“国防和军队建设是全党全国各族人民的共同事业,依靠人民建设国防、建设军队是我们的优良传统。”我们一定要继承和发扬伟大的长征精神和光荣的革命传统,团结和动员广大军民,扎实推进国防建设与经济建设协调发展,进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,同心同德,开拓奋进,在富民兴渝构建和谐重庆新长征的征途上,努力创造新的业绩,不断夺取新的胜利!
文档为doc格式。
同志们:
倍受全县人民瞩目的**县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕了,这是在我县第十三次党代会、政协七届一次会议后,连续召开的又一次重要会议,是我县政治生活中的一件大事,是我县经济社会发展和领导班子建设的一个新的里程碑。我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体人大代表和列席会议的同志致以诚挚的问候和良好的祝愿!
这次会议的主要任务是坚持一切从实际出发的思想路线,进一步深化对县情的认识;坚持“发展是执政兴国第一要务”的思想,深入研究讨论今后一个时期全县各项工作的大政方针;坚持实践第一的观点,探索十六届六中全会提出的各项任务落实的措施和途径。会议还将全面总结我县过去五年经济社会发展取得的成就,获得的经验,并基于对新形势的认识,对全县今后五年的经济社会发展作出具有前瞻性,较为科学的谋划。因此,开好这次会议意义十分重大,希望各位代表尤其是党员代表一定要增强责任感和紧迫感,聚精会神地开好会议,力争把这次会议开成一个与时俱进的大会,团结务实的大会,创新发展的大会。
在过去的四年里,县十四届人民代表大会及其常务委员会和代表按照“三个代表”重要思想的要求,认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权,把依法治县方略作为主线,强化监督力度,促进国家机关严格执法,保证了法律的有效实施;紧紧围绕县委工作大局,认真行使《宪法》和法律赋予的职权,坚持了人大工作的正确方向;认真行使重大事项决定权,为实现县委的决策,维护广大人民群众的根本利益,保持社会稳定发挥了重要作用;加强对乡镇人大主席团工作的指导,依法进行人事任免工作,巩固和加强了基层政权建设;发挥人大代表作用,广泛联系群众,反映群众的愿望和呼声,拓宽了民主渠道,维护了群众利益,为县委、县政府决策的科学化、民主化创造了条件;围绕中心,服务大局,在全县重大经济活动和社会事务中发挥了主力军作用,为全县三大文明建设做出了积极的重大的贡献。县委对人大的工作是充分肯定和特别满意的。
新一届人民代表大会及其常务委员会即将产生,一些长期为**人大建设,为**人民事业兢兢业业,作出突出贡献的老同志要从一线退下来,有的不再担任领导职务,有的不再是代表。但是你们无私奉献,甘为公仆,艰苦奋斗的精神境界、优秀品质和高尚情怀已植根于**人民的心中,必将载入**的史册。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们的辛勤付出表示衷心的感谢!
今天召开这次党员代表会议,主要是动员党员代表进一步统一思想,明确责任,更好地发挥模范带头作用,团结联系与会代表,同心同德,共商大计,确保第十五届人代会成功召开并顺利完成预期的各项任务和目标。下面,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,充分认识开好这次大会的重要意义
刚刚召开的县委第十三次党代会,立足当前、着眼长远,提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施,为未来发展描绘了宏伟蓝图。对于我县未来五年经济社会发展的总体要求,具体任务、工作举措,开明同志将在政府工作报告中作出全面的阐述。这个报告经过几上几下的反复酝酿和讨论,通过十二届县委会的批准。报告对于当前形势的分析是站在战略的、全局的高度、未来的角度,立足于**实际,正视**现实。应当说前四年的经济社会发展经过全县上下的共同努力,取得的成就是显著的,很多方面实现了历史性的突破。今后五年,要确保我县确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实,很重要的一个途径就是通过人民代表大会,把党的意志和要求变成人民群众的实际行动。统一思想、振奋精神,是经济社会发展的动力,什么时候统一了思想、振奋了精神,我们的事业就协调发展、快速发展。因此,要实现县委、政府提出的各项目标任务,需要各级领导干部进一步统一思想,振奋精神,尽职尽责抓好各项工作的落实。
二、坚持党性原则,认真领会并带头贯彻党委意图
这次人代会将选举产生县十五届人民代表大会常务委员会组成人员,选举产生新的一届县人民政府县长、副县长及法检两院主要领导同志。依法搞好选举,是会议的重要任务,也是全体党员代表共同的政治责任。各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用,讲党性、讲原则、识大体、顾大局,自觉引导全体代表做好工作,确保组织意图顺利实现。
慎重的,有利于加强我县领导班子建设,有利于各方工作稳定,有利于我县长远发展,县委坚决拥护,坚决执行。在此期间,县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见,已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图,积极支持党委主张,坚决执行党委决定,在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致,以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行,保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。
二要发挥好党员的先锋模范作用,努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系,在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举,既要充分发挥民主,又要严格依法办事,还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员,必须牢固树立党性观念,自觉坚持党性原则,带头领会并贯彻党委意图,确保选举成功。选举中,党员代表要发挥先锋模范作用,把思想和行动自觉统一到党委意图上来,同时要向其它代表做好引导、解释工作,把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止,对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明,进而统一全体代表的思想,把党的意图和主张贯彻到会议中去,把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。
三要积极联系群众,用先进的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议,积极反映群众的愿望和呼声,全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界,不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人,充分利用可以利用的时间,宣传有关法律,宣传党的政策,宣传组织意图,积极用自己的正确言论说服教育群众,用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用,主动与党外代表保持联系,努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释,正面疏导,正确回答和解释非党员代表提出的有关问题,并及时向大会反馈,使党委的意图同代表的意见融为一体,形成广泛共识,保证党内外代表在认识上高度统一,行动上高度一致。
三、认真执行会议任务要求,确保大会圆满成功
大会能否成功召开,既是对全体代表政治素质、全局观念的考验,更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层,工作在各条战线,生活在群众之中,肩负人民的重托,组织的期望,任务光荣,责任重大。希望全体党员代表,积极履行职责,正确行使手中的权力,努力发挥政治优势,确保大会成功召开。
一要高度负责,认真审议好报告。县十五届人大一次会议将审议几个报告,特别是人大和政府工作报告,希望全体党员代表紧紧围绕县委的指导思想和工作中心,以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感,积极参政议政,认真听取并审议好各项报告,为全县三个文明建设积极建言献策。要坚持同党中央、省、地党委和县委保持高度一致,把审议报告同贯彻党的十六大和六中全会精神紧密结合起来;要坚持实事求是的原则,把审议报告同落实县委十三届一次全会精神紧密结合起来;要坚持从全局出发,围绕我县经济和社会发展的重大问题,畅所欲言,集思广益,特别对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的热点、难点问题,要敢于面对现实,勇于发表意见,积极提出解决办法,努力使各项决策更加科学合理,使各项目标任务深入人心。
二要坚持原则,依法办事。作为人大代表,要带头履行宪法和法律赋予的权力,带头依法办事。作为共产党员,大家要带头执行党的路线方针政策,执行党的决议,遵守党的纪律。尤其在选举过程中,既要以身作则,正确行使民主权力,又要切实提高政治敏锐性,敢于同任何非组织活动作斗争,防止出现影响代表选择定向的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为,要及时向大会临时党组织和大会主席团报告,并坚决予以制止。
三要遵守纪律,维护良好的会议秩序。党员代表要模范遵守会议纪律和各项要求,按时参加会议,不迟到、不早退,不做任何与会议无关的活动。会议期间严禁吃请和请吃,更不准接受和馈赠他人礼物。会议期间,党员代表如有不同意见,可以逐级反映,但决不允许党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行为。
同志们,这次大会意义重大,影响深远,让我们高举邓小平理论的伟大旗帜,全面落实“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神,认清形势,明确任务,履行职责,以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导,确保大会取得成功,为建设大兴安岭经济强县,打造中国最北高寒生态农业之乡,建设社会主义新农村,构建和谐**而努力奋斗!
最后,预祝大会圆满成功。
县委书记在县委人大、
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同志们:
今年是新中国60周年华诞,也是人民政协成立60周年。在这个时候召开全省政协工作会议,具有重要而特殊的意义。这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会重要讲话精神,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,充分发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣、实现江西崛起新跨越中的重要作用,进一步开创全省政协工作新局面。
1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开,标志着人民政协正式成立。60年来,人民政协事业深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践,融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程,为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。我省政协事业同全国一样,伴随着江西社会主义革命和建设事业的发展,伴随着全省改革开放的不断推进和在中部地区崛起的铿锵步伐,不断取得新的进步和发展。尤其是全省政协工作会议以来,全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神,不断加强对政协工作的领导,建立完善了加强政协工作的制度,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业的发展。全省各级政协组织在党委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度,为全省改革开放和现代化建设作出了重要贡献。在此,我代表中共江西省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全省政协机关工作人员,向所有关心和支持我省政协事业发展的同志们和朋友们表示崇高的敬意和诚挚的问候!
省委对这次会议高度重视。为筹备好会议,省委办公厅和省政协办公厅于去年底联合组成了四个督查调研组,就贯彻落实中央〔〕5号文件和省委〔〕17号文件的情况分赴全省十一个设区市开展了督查调研。省委会就政协工作会议的有关事项进行了专题研究,在总结提炼各地实践经验、广泛听取和征求各方意见建议的基础上,于近日出台了《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》,各地各部门要按照省委要求,结合各自实际,认真贯彻执行。
一、进一步提高思想认识,不断增强推进人民政协事业的责任感和自觉性。
胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话,全面回顾了人民政协60年来的光辉历程,高度评价了人民政协在我国社会主义革命和建设、改革开放进程中作出的重大贡献,科学总结了人民政协事业积累的宝贵经验,明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则,是指导人民政协事业发展的纲领性文件。全省各级党委、政府和政协要认真学习、深刻领会胡锦涛重要讲话精神,从全局和战略的高度充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义,不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。
以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,明确提出了新时期人民政协的性质和任务;以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断。党的十六大以来,以胡锦涛同志为的党中央,对人民政协1工作作出了一系列重要指示和重大决策,特别是胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上,系统总结了推进人民政协事业发展的四条宝贵经验。这就是:必须坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,放在党和国家事业发展全局中部署和推进;必须坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用,不断巩固和发展我国多党合作的政治格局;必须坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用,不断为中华民族伟大复兴增添新力量;必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业,永葆人民政协生机活力。全省各级党委要大力弘扬我们党重视人民政协工作的优良传统,认真总结推广加强人民政协工作的新鲜经验,进一步发挥人民政协在全局工作中的重要作用,继续把全省政协事业发展推向新的高度。
第二,加强人民政协工作,是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。中共十七届四中全会指出,世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。特别是面对社会阶层结构发生深刻变化,社会的多样化、个体化趋势日益明显的新形势,我们要扩大党的执政基础,提高党的执政能力,必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强新形势下人民政协工作,广开言路、集思广益,有利于更加广泛地增进理解、扩大共识,不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事,推动社会各界自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位;有利于我们党按照十七届四中全会的部署,针对党自身存在的突出问题,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,把党的建设新的伟大工程提高到新水平。
第三,加强人民政协工作,是进一步发挥人民政协独特优势和作用的必然要求。在发展中国特色社会主义的伟大实践中,人民政协具有独特的政治优势,起着不可替代的重要作用。这种重要作用是由人民政协的性质、职能、组成结构、工作原则和活动方式所决定的。从人民政协的性质看,人民政协作为我国实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切爱国者最广泛团结的爱国统一战线组织,有利于最大限度地激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性。从人民政协政治协商、民主监督、参政议政的三大主要职能看,有利于下情上达、上情下达,既保证各项决策能充分代表广大人民的根本利益,又有利于推动各项政策措施更好地落实。从人民政协的组成结构看,爱国统一战线已经发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟,能够从不同角度、不同层面,最集中和有组织地反映各个社会阶层的意见和社情民意。从人民政协的工作原则看,人民政协实行民主协商、求同存异的原则,有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数,促进决策的科学化、民主化。从人民政协的活动方式看,人民政协运用会议协商、组织视察、专题调研、提出提案、反映社情民意等形式开展工作的过程,也是深入实际、密切联系群众的过程,是知情明政、凝聚力量的过程,是协调关系、理顺情绪的过程。实践表明,加强新形势下人民政协工作,进一步充分发挥人民政协的独特优势和作用,是建设社会主义政治文明的重要内容,是发展社会主义民主政治的重要着力点。
第四,加强人民政协工作,是进一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。刚刚闭幕的全省经济工作会议对明年及今后一个时期全省经济发展作出了部署。强调既要立足当前应对危机,全力以赴保持经济平稳较快增长,更要着眼危中求进,千方百计实现进位赶超、跨越发展。要求全省上下紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要历史机遇,紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》新的历史机遇,特别是紧紧抓住国家批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》这一千载难逢的重大历史机遇,最大限度地发挥全省干部群众的积极性、创造性,开足马力,加快发展、加力赶超、加速崛起。要落实这些要求,尤其需要群策群力、集思广益,使各项决策建立在科学民主的基础上,经得起历史和实践的检验;尤其需要调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,形成推动发展、攻坚克难的强大合力;尤其需要协调好各种利益关系、妥善化解各类社会矛盾,最大限度地增加和谐因素,为改革发展创造和谐稳定的环境。我省21000多名政协委员,是各方面的专家学者和代表人士,具有较高的文化素质和专业素养,是了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道,是促进江西崛起的重要力量。进一步充分发挥人民政协的重要作用,对实现江西崛起新跨越意义重大。
二、充分发挥人民政协的独特优势和作用,为实现江西崛起新跨越作出更大贡献人民政协60年的实践证明,人民政协只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局,才能大有作为。全省各级政协要进一步增强大局意识、政治意识和服务意识,自觉服从和服务于全省工作大局,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为实现江西崛起新跨越作出更大的贡献。
第一,始终把坚持正确的政治方向作为政协工作的首要原则,不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。人民政协的命运始终与党和人民事业紧密相联,坚持正确的政治方向,是政协事业蓬勃发展的根本保证。全省各级政协要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义,更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策,在政治上始终与党中央保持高度一致。要坚持用中国特色社会主义统一思想、凝聚力量,加强同各界人士的联系沟通,进一步巩固大团结、大联合的局面;要坚持围绕中心、服务大局,无论是协商选题的产生、调研活动的开展,还是调研成果的转化、跟踪问效,都要按照省委、省政府工作部署,抓住人民群众关心的热点难点问题,使政协工作始终置于全省工作大局之中,始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致,真正做到同频共振,使我省政协事业沿着党所指引的方向发展前进。
第二,坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务,为促进我省科学发展、加速崛起贡献力量。发展是全省工作的永恒主题,是富民兴赣、实现崛起的根本途径。全省各级政协组织和广大政协委员要把促进科学发展、服务科学发展作为履行职责的第一要务,主动对接省委、省政府的中心工作,将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上,放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上,多建睿智之言,多献务实之策,为党委政府提供科学决策的有力依据。当前,特别要重点围绕推进鄱阳湖生态经济区建设、提高经济增长质量和效益、抓好项目建设、深化改革开放、加快城镇化、发展低碳与生态经济、编制“十二五”规划等方面的工作献计出力,切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来,聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来,落实到以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,推动我省经济社会更好更快发展上来。
第三,坚持把发展和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带。要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念,把发展和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,坚持以人为本,更加关注民生,倾听群众呼声,关心群众疾苦,努力维护群众合法权益,促进社会公平正义。特别要积极为我省实施民生工程建言献策,切实推动这项工程真正成为让党放心、群众满意、各界高兴的民心工程、幸福工程。要发挥联系广泛的优势,及时反映各方面的利益诉求,通过政协这个平台和渠道,不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作,努力实现好、维护好、发展好我省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治和社会局面。
第四,以推进政协工作制度化、规范化、程序化建设为着力点,为人民政协履行职能发挥作用提供制度保障。制度建设带有根本性。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化,是人民政协事业与时俱进、开拓创新的客观需要,也是发展我国协商民主的必然要求。
要切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是人民政协最基本、最主要的职能。把政治协商纳入决策程序是党中央对各级党委和政府以及人民政协提出的要求。省委刚刚下发的《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》,在全国率先就政治协商的制度建设作出了明确具体的规定。各级政协要认真学习贯彻,准确把握好省委关于开展政治协商工作“四个坚持”(即:坚持以科学发展观为统领,坚持党委在政治协商中的主导地位,坚持在决策之前和决策执行过程中进行协商的重要原则,坚持把加强团结和发扬民主贯穿于政治协商全过程)的总体要求和对政治协商内容、形式、程序以及组织保障等方面作出的具体规定,充分发挥政治协商在民主决策、科学决策中的重要作用,不断提高政治协商的水平。各级党委、政府要进一步强化政治协商的主导意识,坚持按制度办事,切实做到凡规定需要经过人民政协协商而未协商的事项,除特殊情况外,原则上不予决策。保证制度的“刚性”,努力使政治协商的整个过程都严格遵守规章制度,在政治协商的各个环节都认真按程序开展工作,从而使政治协商工作在制度健全、规范运作、程序严谨的机制中运行。
要不断完善民主监督机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要内容,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是推进我国民主政治建设的重要形式。各级党委、政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议,充分发挥政协民主监督在改进党委、政府工作,推进党风廉政建设中的重要作用。大力支持和推进政协民主监督的制度建设,进一步完善委员行使民主监督职权的保障机制、畅通知情和反馈渠道的沟通机制、确保整改落实的责任机制,并力求把自觉接受政协民主监督、认真办理政协民主监督意见列入党委议事规则和政府工作规则,以增强民主监督的约束力。各级政协要坚持把监督工作融于履行职能的全过程,寓民主监督于政协委员提案、视察、参与工作检查等活动中,切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用。要把敢于监督与善于监督有机统一起来,做到既积极主动、尽心尽责,又实事求是、注重效果。
要努力提高参政议政的实效。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。各级政协要坚持把服务科学发展、搞好专题调研和反映社情民意作为政协参政议政工作的重点,选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要增强参政议政的能力,拓展参政议政的渠道,完善参政议政的形式,使参政议政活动更加灵活多样,更加广泛地体现民情民意。各级党委、政府要做到“三个主动”,即:主动向政协通报经济社会发展情况;主动给政协出题目、提要求;主动做好政协参政议政成果的转化运用工作。认真办理政协提案,努力做到件件有结果、有回复。
三、切实加强和改善党对政协工作的领导,努力开创全省政协工作的新局面。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善对人民政协的领导,充分发挥人民政协的重要作用,是加强党的执政能力建设的一个重要方面,也是推进人民政协不断发展的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,保证中央关于加强人民政协工作各项方针政策落到实处,更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总目标总任务服务,为推进江西崛起、富民兴赣大业服务。
第一,要把政协工作作为党委总揽全局的重要方面。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署,坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。要定期研究政协工作。把政协工作与党的全局工作紧密结合起来,统一研究、统一部署。设区市和县(市、区)党委每届任期内要召开一次政协工作会议,每年至少要听取一两次政协党组的工作汇报,研究讨论政协工作。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度,进一步落实不是党委的政协主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议,视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定。要主动关心过问政协工作。党委主要负责同志要高度重视政协工作,联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作,班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要主动走访政协及组成单位,与党外政协副主席交心谈心,与政协委员交朋友、交诤友,进一步密切与政协组织、政协委员及各界别、各阶层代表人士的联系,多听取他们的意见和建议。要自觉遵守和落实相关制度。严格按照中央要求和省委《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》办事,以实际行动体现对政协工作的重视和加强。同时加强中央和省委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督促检查,进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二,充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协委员中的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级党委要善于通过政协党组加强对政协工作的领导。党委研究事关政协的重大问题,应事先征求和听取政协党组的意见,对一些重要问题的政治协商可以委托政协党组实施。各级政协党组要自觉接受同级党委的领导,主动向党委请示和汇报工作,维护党委的领导核心作用。要牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去;要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要充分发挥先锋模范作用,切实增强政治责任感,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
第三,大力支持政协加强自身建设。加强政协自身建设,是政协履行职能的重要基础。各级党委要高度重视政协领导班子建设,切实把那些政治坚定、作风民主、熟悉统战政策的干部选配到班子中来。特别是要根据政协的性质、职能和特点,优化班子成员的年龄结构、知识结构、界别结构,注意党外后备干部的培养、选拔和使用。要进一步完善委员产生的程序和办法,政协换届时确定委员人选和届中增补委员,党委组织和统战部门要严格按照中央的规定把好入口关,合理确定委员的结构和分布,在委员人选产生过程中,要及时征求政协党组的意见。要保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例,政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务。要加强专门委员会建设,规范专门委员会的设置,在名称和职能上做到上下大体一致。要把政协机关作为锻炼、培养干部的制度平台之一,把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划,通过选拔任用、交流轮岗、挂职锻炼、脱产学习等渠道,力促政协机关干部整体素质的提高,推进政协组织和党委、政府之间的干部交流,同时注意加强对政协机关中党外干部的培养和使用,努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍。
第四,努力为各级政协履行职能营造良好的氛围和条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点,遵循人民政协的发展规律和工作规律,努力为政协履行职能提供有力保障。积极帮助政协改善工作条件,把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费,与有关会议经费一并列入同级财政年度预算,并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要统筹解决政协办公场所、人员编制等方面存在的困难和问题。重视人民政协理论建设和教育培训工作,积极开展人民政协理论和实践的综合研究工作,把人民政协理论作为学习的重要内容,列入各级党校、行政学院和社会主义学院的教学计划。宣传部门要把对人民政协的宣传纳入总体工作安排,有关新闻单位要开辟宣传政协工作的专栏或专题节目,努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
同志们,实现崛起新跨越,创造江西更加美好的明天,是时代和人民赋予我们的重任,也是人民政协肩负的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强和改善党对政协工作的领导,不断提高全省政协工作水平,同心同德,开拓创新,扎实工作,为实现富民兴赣,夺取我省全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗!
同志们:
根据会议的安排,我对去年党管武装工作作以简要总结,并就如何做好今年的党管武装工作讲几点意见。去年县委议军会议以来,全县上下严格落实党管武装的各项工作制度,全县党管武装工作迈上了一个新台阶。主要表现在以下三个方面:
第一,党管武装责任制落到了实处。一年来,各级党委、政府引导全县上下牢固树立居安常要思危,富国必先强兵的政治意识,始终把国防建设和武装工作摆在十分重要的位置,一手抓经济建设不动摇,一手抓党管武装工作不放松,形成了党政负责、部门协作、社会参与、齐抓共管、军地携手共建的良好工作格局。在机制上,坚持做到“三个纳入”,即把武装工作纳入整体工作规划,保证工作有位子,发展有路子,奋斗有目标;纳入各级党政领导任期目标责任制,统一部署,统一检查,统一考评;纳入财政预算,做到有计划、有安排、有保障。在工作中,严格坚持县委议军会议制度,坚持武装工作双重领导制度,坚持党政领导现场办公制度,坚持党管武装述职制度,及时研究和督促解决武装工作中存在的困难和问题,增强了各级党政组织抓好武装工作的责任性、主动性和积极性。
第二,一些具体问题得到了有效解决。针对去年议军会议确定的事项和全市党管武装工作督查通报情况,进一步明确责任,强化措施,确定时限,使党管武装的各项工作得到了较好的落实。一是落实了工作经费。加大对武装工作的支持力度,县财政及时足额拨付军事活动立项费、城市民兵训练费等各项经费,为国防教育、人防、交战、经动等各专业办公室列支了工作经费,保证了工作的正常开展。二是城镇退役士兵安置工作有了实质性进展。对符合安置条件的93名城镇退役士兵,相关部门主动与企业、事业单位联系安置渠道,现已安置32人,其余人员已拟定了安置方案,现正在安置当中。同时,对自谋职业者,制定出台了一次性经济补助的办法。三是基层武装部正规化建设得到进一步加强。通过县乡两级共同努力,完成了13个乡镇和5个城市民兵连部的正规化建设,软硬件设施基本达到了要求标准。四是加强了国防工程管护。配合国家重点工程建设,成立了专门的领导小组和办公室,对国防工程进行跟踪巡查和维护保养,形成军民共管国防工程的良好局面。五是足额兑付了义务兵优待金。通过逐乡逐户督促清查,20xx年农村义务兵优待金按规定标准全部落实到位,20xx年实现县上统管统发,克服了个别乡镇挤占挪用和延期发放的现象。六是专武干部队伍素质有了明显提高。由人武部会同组织部门共同考察考核,调整补充专武干部5人,外派培训4人,优化了队伍结构,提高了干部素质,激发了工作活力。
第三,探索了军地共建的新路子。改革编兵模式,完成了21个专业技术分队、20个对口专业分队、16个步兵分队和1个应急分队的整组任务。以开展全省双拥模范县为目标,创新了国防教育的载体形式,加强西路军烈士陵园修缮和国防教育示范学校、少年军校等国防教育基地建设,通过媒介宣传、辅导讲座、实地参观、节日庆典等形式,促进了国防教育的深入开展。积极开展岗位练兵比武竞赛,在军分区和省军区军事比武中,取得了优异的成绩。巩固扩大“双培富民强兵”活动成果,培养民兵致富带头人238名,发展民兵党员186名,扩大了党的群众基础。充分发挥民兵在抢险救灾、维护稳定和发家致富中的骨干带头作用,进一步密切了军地军民关系,促进了全县经济建设和武装工作的同步协调发展。
在肯定成绩的同时,我们应该看到在党管武装工作中,还存在个别领导干部重视不够、相关部门作用发挥不够,工作进展不平衡,对做好新时期民兵预备役工作研究不深、民兵组织作用发挥不够充分等问题,需要我们在今后的工作中认真研究解决。
今年是实施“”规划的开局之年,也是加快推进中国特色军事变革、做好军事斗争准备的重要一年。各乡镇党委、政府、有关部门和军事机关,要从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度,充分认识党管武装工作的重要性,努力把党管武装工作提高到一个新的水平。
一、强化责任意识,切实增强党管武装工作的政治责任感和使命感。
一要充分认识到提高党的执政能力必须要提高党管武装的能力。党管武装的能力是党的执政能力的有机组成部分,我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、维护全党全国工作大局和国家长治久安的高度,坚持把武装工作作为责无旁贷的重要职责和任务,自觉做到无论国内外形势如何变化,党管武装的意识不能淡化;无论经济建设和其它工作任务多么繁重,党管武装工作不能放松;无论领导班子和领导干部如何调整,党管武装工作不能停顿。各乡镇、各部门要坚持党管武装工作这一根本原则,落实党管武装工作的基本制度,坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,把武装工作纳入整体工作规划,纳入乡镇主要领导的职责范围,与中心工作统一规划、统一部署、统一落实、统一检查、统一考核,使武装工作与全县经济社会工作同步推进,共同发展。
二要充分认识到推动经济社会协调发展必须与推动国防建设同步加强。推动国防建设与经济建设同步发展是落实科学发展观、促进经济社会协调发展的基本要求。我们一定要站在政治和战略的高度,正确处理好国防建设和经济建设的关系,在实际工作中真正做到“三同时”、“三纳入”;真正做到加强对经济工作的领导,不忘对国防后备力量建设的领导;真正做到增加经济和社会事业的投入,不忘增加对国防后备力量建设的投入,确保经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展。
三要充分认识到良好的发展环境必须有稳固的国防作保障。当今世界,和平、发展、合作仍然是时代的主题。但国际形势复杂多变,霸权主义、强权政治、恐怖主义的威胁依然存在,“”的现实危害性不断增大。从县内看,一方面邪教分子、地下宗教势力的活动并没有完全销声匿迹,随着各项改革的不断深化,影响社会稳定的各种因素增多;另一方面我县是自然灾害多发区,驻军和民兵预备役的应急保障作用和突击队作用更加突出。我们要进一步强化“忘战必危”的意识,切实增强抓好国防后备力量建设的责任感和使命感,把提高民兵预备役战斗力、增强国防后备力量,作为贯彻科学发展观的根本出发点和落脚点,牢固树立抓国防建设就是抓发展环境、就是树立良好形象、就是创造发展条件的理念,在推进中国特色军事变革的实践中不断开创国防建设的新局面,为加快县域经济发展提供安定有序的良好环境。
二、把管方向、议大事结合起来,切实把党管武装工作落到实处。
做好新时期的党管武装工作,就要把管方向、议大事结合起来,重点管好政治方向、管好思想建设、管好组织队伍、管好重点难点问题的解决,努力实现国防建设与经济建设的双赢。
一是要进一步加强思想政治建设。要坚持在政治上、思想上建军的原则,把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育作为部队和民兵预备役思想政治建设的主线,认真贯彻全国民兵预备役政治工作会议和省市议军会议精神,紧密结合形势发展和所担负的任务,切实加强对民兵预备役部队的思想政治领导,进一步强化军魂意识,深入开展爱国主义和国防形势教育,引导民兵预备役人员坚定信念,严格按照“武装头脑、指导实际、推动工作”的要求,主要在真学、真懂、真信、真用上下功夫,重点在领会精神、创新工作、解决问题、谋求发展上求突破,确保党中央、关于国防后备力量建设的方针、政策在我县的落实,保证民兵永远听从党的指挥,组织纯洁,政治合格,能够“打得赢”、“不变质”。
二是要进一步加强党管武装各项责任制的落实。党管武装工作的原则主要是双重领导原则、统一领导原则、集体领导原则和政治领导原则。在这些原则之下,形成了党管武装的一系列行之有效的制度。做好新时期党管武装工作,最根本的就是把这些原则和制度学习好、领会好、贯彻好、落实好。加强对人武干部、专武干部、民兵干部的教育管理,要坚持把武装工作成效与领导干部的提拔使用挂起钩来,用好考核结果,把靠得住、有本事、作风好、实绩突出、群众公认的干部选拔到党管武装的工作岗位上来,在充分征求人武部意见的基础上,调整充实19个乡镇专武干部,配齐配强各专业办公室工作力量,为进一步开展好武装工作和提高武装工作质量提供坚强有力的组织保证。要进一步建立健全党管武装组织机构,做到机构、编制、人员、经费四落实。要建立领导干部联系点制度、相关部门联席会议制度等,继续开展好“党管武装好书记”评选表彰活动,切实加强对党管武装工作的领导,推动各项工作责任制的有效落实。
三是要进一步加强基层武装部建设。乡镇人民武装部是同级党委的军事部门,又是政府的兵役工作机构,在同级党委、政府和上级军事部门的领导下,负责承办民兵预备役、征兵和战时动员工作,担负着治安勤务、战时组织民兵参战、配合部队作战、保卫后方、支援前线等重要任务,地位、作用非常重要。近年来,我县基层人武部建设在县乡各级组织的共同努力下,取得了一定的成效,机构全部建立,办公条件逐步改善,民兵活动正常开展,在经济建设和改革开放中发挥了较好的职能作用。但也存在不少问题,如专武干部队伍素质参差不齐,不能适应新时期民兵工作的需要;乡镇人武部硬件建设滞后,影响了工作的顺利开展等。我们要按照从严治军的要求,进一步加强专武干部的教育管理,加大基层人武部建设力度,努力达到要求标准,落实好军事训练费和基础设施建设等各项经费,保障基层武装部工作的正常开展。
四是要进一步加强民兵预备役部队建设。要不断增强提高民兵预备役部队战斗力的紧迫感和责任感,进一步适应新军事变革的要求,加大城市民兵组织改革的力度,积极适应城市各类经济组织大量涌现、事业单位体制改革和农村城镇化进程加快带来的新变化,进一步改革编兵模式,将工作重点向街道社区、非公有制企业倾斜,向交通便利、经济富裕的城镇倾斜,编实基层组织。要进一步提高民兵基层建设质量,重点突出基本教育、基本队伍、基本训练、基本制度、基本设施“五个基本”建设,坚持一切从实战要求出发,瞄准民兵预备役部队战时可能担负的作战任务,集中精力抓好战备训练工作。要突出训练重点,把武装部职工、民兵干部和民兵“三队”训练摆在突出位置,积极借助地方信息技术和设备优势开展各种训练和演练,规范战备工作秩序,不断提高民兵预备役部队的信息化建设水平和执行任务的能力。要广泛动员民兵预备役人员积极投身和谐社会建设,积极参加经济建设、基础设施建设、生态环境建设和抢险救灾、平安建设等活动,在参加经济建设的过程中,壮大民兵组织自身的经济实力,提高民兵组织的凝聚力、战斗力。要组织民兵密切关注社会动态,加大重大节日和敏感时期的战备演练,积极协助有关部门维护社会稳定。特别要抓好民兵应急分队的建设,提高民兵抢险救急的能力,发挥好民兵在当地经济建设和社会稳定中的生力军作用。要根据民兵建设与经济建设同步发展的要求,把“双培富民强兵”活动进一步引向深入,在巩固已有成绩的基础上,及时总结推广经验,使党管武装工作更好地体现古浪特色。
五是要进一步加强国防动员工作。要坚持把国防教育纳入各级党组织的重要议事日程,纳入工作职责范围,纳入工作规划,加大有关国防法规的宣传力度,不断深化人民群众对国防建设重要性的认识,营造人民群众关心、支持国防建设的良好氛围。各乡镇和有关部门要各司其职,积极沟通,主动配合,突出特色,突出重点,突出主题,坚持把加强国防教育基地建设同发展红色旅游产业结合起来,从骨干培训、教材编印、基础建设、制度完善等环节入手,加大工作力度,切实做到活动有阵地,工作有人管,事情有人干,教育有成效,产业出效益,使国防教育渗透到经济社会的各个方面。县国动委各专业办公室,要按照职责范围建立国防动员数据库,进一步充实完善城市防空袭预案、经济动员预案、交通保障预案和民兵快速动员集结预案等,加强国防动员信息化建设,有计划地组织国防动员演练,研究探索战争潜力向战争实力快速转换的路子,不断夯实国防动员工作基础。
六是要进一步加强双拥共建工作。市上要求古浪今年要争取建成省级“双拥模范县”,全县上下要按照组织领导坚强有力、各项制度健全完善、国防教育广泛深入、双拥活动坚持经常、难点问题基本解决、军政军民关系融洽、工作创新富有特色的总体要求,进一步加强对双拥工作的领导,确保通过省市验收。要开展形式多样的宣传教育活动,加大宣传力度,凝聚各方面的力量,积极参与双拥共建活动,营造浓厚的创建氛围。要进一步加大优抚工作力度,贯彻执行好中央、省上关于优待对象的各项优惠政策,切实落实优待抚恤标准与当地居民生活水平同步提高的自然增长机制。要多方协调,积极争取,妥善安置转业干部和退伍军人。要积极动员人武部、驻古部队、民兵组织在带头致富的基础上,搞好扶贫帮困工作,大力开展拥政爱民活动,积极支援地方经济建设,勇于在抢险救灾、处理突发事件、维护社会稳定中打头阵、挑重担,充分发挥好职能作用,为加快古浪全面建设小康社会进程做出新的贡献。
三、加大解难题、办实事力度,不断推动党管武装工作上新台阶。
各乡镇党委、政府,有关单位和各级军事机关要认真贯彻市委议军会议精神,加强协调,充分调动各方面的积极性,齐心协力做好党管武装工作。在今年的市委议军会议上,提出了党管武装工作需要解决的四个方面的具体问题:一是加强专武干部队伍和职工队伍的选配和教育管理工作,为做好武装工作提供组织保证;二是加强民兵预备役工作,夯实基层基础;三是认真贯彻落实优抚政策,深入开展双拥共建活动;四是提高工作经费保障能力,加快信息化建设。这四个方面的问题,需要我们认真研究,拿出具体可行的措施,对照制度规定,逐条逐项严格落实。各乡镇、各有关部门和军事机关要充分发挥各自的职能作用,认真研究解决专武干部队伍建设、落实优抚政策、提供经费保障、开展双拥共建等方面的问题,认真研究解决在民营经济组织和改制企业编组民兵预备役人员、分队以及组织他们开展教育训练活动的问题,研究解决硬件配套设施建设的问题,研究解决民兵预备役人员如何参与到建设“平安古浪”工作中的问题,研究解决充分发挥专武干部队伍和民兵队伍作用的问题,确保党管武装各项工作落到实处。
对今年县人武部提请会议解决的两个具体问题,刘县长在前面已经作了答复,各乡镇、各有关部门要结合市委议军会议确定的工作重点和目标要求,认真抓好落实,努力提高党管武装工作水平。
同志们,做好今年的武装工作,对推进改革、促进发展、保持社会稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义,我们一定要从战略的高度,加大工作力度,为全面提高全县武装工作水平做出新的更大的贡献。
同志们:
首先,加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水平的迫切需要。“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”,是十六大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、全省和(上级市)县组织部长会议把加强党的执政能力建设确定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明,我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度,也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形势看,进入新世纪,世界多极化和经济全球化进程加快,现代科学技术突飞猛进,综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建设,才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势,才能紧紧抓住、充分利用本世纪头这一重要战略机遇期,趋利避害,掌握主动,发展自己。从国内情况看,随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善,我们要解决的难题依然很多,改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导6600多万名党员、13亿人口的执政大党,只有不断提高领导水平和执政水平,才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措,才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进,才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为各级基层党组织,必须进一步提高认识,真正把加强党的执政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务,找准工作结合点和着力点,将加强党的执政能力建设落实到领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去,落实到党的基层组织和党员队伍建设中去。
其次,加强党建和组织工作是加快建设现代化经济强县的迫切需要。去年以来,全县上下围绕提前十年全面建设小康社会,深入实施“四化”战略,狠抓各项措施落实,掀起了新一轮干事创业、加快发展的热潮,完成了“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建和组织工作是分不开的。今年,县委县政府确立了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的总体思路。现在看,大政方针已经确立,思路目标非常明晰,关键在于抓好落实。毛泽东同志曾说过,“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。全面完成今年的各项任务目标,我认为主要取决于各级党组织、各级领导班子和广大党员干部。新形势新任务要求大家必须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇气,认真做好下步党建和组织工作,全面提升工作水平,努力扩大工作成果,为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。
再是,加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新问题的迫切需要。当前,我县党建和组织工作遇到了许多新情况:工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整,工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂,工作领域随着经济结构的多元化而不断拓宽,工作手段随着互联网等新技术的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足:农村党建,基层党组织弱化问题没有根本解决,无人管事、缺钱办事的矛盾仍然比较突出,村级组织创造力、凝聚力、战斗力亟待提高;企业党建,存在的主要问题是一些企业负责同志包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心,党组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活;社区党建工作相对滞后于社区建设发展的要求;党员教育管理特别是流动党员教育管理工作还没有很好的招数和办法;个别领导干部在思想作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题,等等。对此,我们必须引起高度重视,并以高度的政治责任感和改革创新的精神,不断研究探索,认真加以改进,努力实现新形势下党建和组织工作的新突破。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作,为推动xxx区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
20xx年,面对复杂多变的形势和发展环境,面对多重叠加的繁重任务,xxx区组织工作以推动xxx区又好又快发展为主线,以组织工作满意度“提升进位”为目标,组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动,推动组织工作不断开创新局面,取得了明显成效,在xxx省组织工作满意度民意调查中,我区四项指标全面进入一档,其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市xxx县xxx区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此,区委是满意的,干部群众是满意的。成绩来之不易,是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里,我代表区委,向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
是xxxx区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神,紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求,努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平,为不断开创xxx区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面,我讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,切实增强服务的自觉性和坚定性
组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前,我们正处在又好又快发展的关键时期,承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述,对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署,赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务:一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习,认清“四大考验”的严峻挑战,认清“四大危险”的严重问题,把理想信念教育摆在更加突出的位置,教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容,作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求,用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当,把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作,准确把握组织工作的科学定位,推动组织工作与经济社会发展深度融合,使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应,更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求,进一步深化对党建和组织工作规律性的认识,坚持继承优良传统,善于总结实践经验,深入研究重大问题,注重加强分类指导,统筹推进各项工作,不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性,努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程,在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中,率先响应号召,增强行动自觉,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动xxx区科学发展、跨越发展的强大动力。
党的决定,要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措,也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求,扎实有效推进,确保活动取得实效。
一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题,突出领导班子和领导干部这个重点,坚持正面教育为主,帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观,增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制,推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众,不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,领导干部要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率,切实担负起执行和维护政治纪律的责任,不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署,服从组织、服务大局,做到有令则行,有禁则止。要体现整风精神,下大力气整治慵懒散奢等不良风气,进一步端正党风、改进政风、带好民风,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以实际成效取信于民。
二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求,加大干部培训力度,尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作,在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向,要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部,拓展干部队伍源头建设,加大年轻干部、女干部的培养使用力度,大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度,提升选人用人公信度”为抓手,不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主,不断推进干部人事制度改革,提高选人用人公信度。
三要着力建设高素质人才队伍。党的强调,广开进贤之路,广纳天下英才,是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集,是摆在我们面前的一个课题。特别是xxxx区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制,如何进一步拓宽人才工作思路和视野,需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才,继续实施引才育才爱才行动,坚持引才与育才并举,加大培训力度,提升素质能力,又要超前谋划,着眼长远发展需要,有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才,做好人才储备。大力优化人才发展环境,遵循人才成长的客观规律,克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想,创新人才选拔和激励机制,努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。
四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向,自觉把基层工作重心从管理转到服务上来,加强分类指导、突出重点、统筹推进,全面加强基层服务型党组织建设,健全党员立足岗位创先争优长效机制,总结“晋位升级”示范点建设经验,在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化,实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式,努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制,创新基层党建工作,充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势,积极探索社区党建工作的新途径,构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则,加强“两新”组织的党建工作,促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设,改进党员队伍建设,积极为村(社区)“两委”换届做好准备。
三、深入推进组织部门自身建设,全面开创组织工作新局面
市委王书记在全市组工会议上强调,全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念,全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派,切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领,提高综合素质,增强创新能力,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率,把组工干部教育好、管理好、监督好,把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合xxxx书记的讲话要求,我认为组织系统的干部,一要练好内功,增强素质。面对新的形势和任务,组织战线的同志要进一步加强自身建设,练好内功,胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律,武装头脑,提高素质,努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍,更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法,探索创新。重点工作要抓创新,创新工作要出典型。要敢于创新,善于创新,运用创新的方法推动整体工作,通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型,做到“胸中有全局、手上有典型”,以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题,树立超前谋事的理念和研究问题的习惯,不断探索新思路、新方法和新举措,增强党建工作的针对性。三要转变作风,求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过,群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念,注重工作作风转变和工作落实,用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。
同志们,做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确,下一步关键在于狠抓落实,创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫,要深入基层,掌握实情;要及时掌握发展的新趋势,不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制,坚持求真务实、科学高效的工作作风,使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风,强化责任,突出重点,狠抓落实,努力提高党的建设和组织工作科学化水平,为加快推动xxx区又快又好发展做出新的更大的贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,我们学习了***财经委员会第六次会议、省委财经委员会第五次会议精神和李克强总理在研究部署“十四五”规划编制专题会议上的讲话精神,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。同时,我们听取了xxx个部门、xxx个国有企业重点工作、融资及项目推进情况汇报,点了xxx位县级党政班子成员汇报了挂项项目进展情况,总体看,大家在重点工作推进和重点项目建设中能够提前谋划、主动上手、积极推进,工作取得了阶段性成效。特别是xx县长从六个方面对近期和今后一段时间经济发展工作提出了具体要求,讲得非常全面、到位、细致,我都同意,下去之后各乡镇、街道、部门单位要紧盯年度目标任务,结合工作实际,认真抓好落实。下面,结合今天的会议我再强调六点意见。
一、在坚定信心中奋力赶超,切实扭转被动不利局面。从刚才通报的情况来看,全县一季度主要经济指标完成情况还不尽理想,地县生产总值、第二产业增加值、规模以上工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算支出xxx项经济指标为负增长,且地县生产总值、第二产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、一般公共预算支出、农村居民人均可支配收入xxx项经济指标增速在全市排位靠后甚至是倒数一二(其中:规模以上工业增加值、一般公共预算支出2项指标增速为六县县倒数第一,第二产业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入3项指标增速都排在第五位、倒数第二,地县生产总值、农村居民人均可支配收入2项指标增速为倒数第三),xxx项主要经济指标我县仅有第一产业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入xxx项经济指标增速位列全市前三。特别是与其他县相比,我县的部分指标增速与排位在前的县差距很大,地县生产总值增速与xxx相差xxx个百分点,第二产业增加值增速与xxx相差xxx个百分点,规模以上工业增加值增速与xxx相差xxx个百分点,固定资产投资增速与xxx相差xxx个百分点,一般公共预算收入增速与xxx相差xxx个百分点,一般公共预算支出增速与xxx相差xxx个百分点。同时,我们的复工复产率也是不容乐观的,截至今天,全县工业企业复工复产xxx户、复工率仅仅达到了xxx%,还有xxx户企业因各种原因没有复工;今年确定的xxx个投资建设项目,开复工xxx项、开工率仅有xxx%。总体来看,一季度个别指标跌落得非常厉害,与我县的实际状况和应有的发展水平极不相符,我县经济发展面临的形势依然严峻复杂,经济下行压力明显加大,在常态化疫情防控条件下实现各项目标,任务十分艰巨繁重。究其原因,一方面是我县经济体量大、基数大,要达到和别的县同样的增长速度需要增加更多的经济总量来支撑,工作难度要比别的县大得多;另一方面是新冠肺炎疫情对企业,对项目,特别是外向型经济的项目复工复产、达产达标带来了相当大的影响。这是客观因素,但深入分析、深刻反思,我觉得更主要的还是我们面对突如其来的疫情影响,在降低不利影响上想得办法不多、下得功夫不深、对企业和项目跟进、落实、推进、帮办这些方面做得还不够到位,有些应对措施还不实、不细,导致有些工作成效成果、质量成色都没有充分显现出来。
有不利因素就有有利方面。在正确认识困难问题的同时,我们更要看到积极有利的一面。从外部环境来看,在全国上下和广大人民群众共同努力下,全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序全面恢复的态势不断巩固和拓展,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得了积极成效;特别是国家和省、市为有效应对疫情对经济社会发展带来的冲击与影响,相继从税收、就业、金融支持、财政补贴等方面出台了一系列前所未有的含金量很高的扶持政策;同时,4月17日召开的***政治局会议提出要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,以更大的宏观政策力度对冲疫情影响,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券、提高资金使用效率,引导贷款市场利率下行,把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上等举措;近期,***还追加、增加了投资项目和政府专项债券,第三批xxx万亿元地方政府专项债券已经下达地方,等等。可以说,这些利好政策为我们推动经济社会发展带来了难得机遇,各部门单位要牢固树立强烈的责任意识和项目争取意识,认真梳理、筛选、储备各类项目,扎扎实实做好前期各项基础性工作,积极对接、努力争取,确保更多项目落户我县。从内部环境来看,我们制定出台支持经济社会发展的xxx条政策措施和高质量决胜脱贫攻坚的xxx条政策措施,全力帮助企业解困纾难,市场经营主体恢复经营xxx户、复工率达到xxx%,经济社会运行逐步趋于正常;今年筛选确定投资项目xxx项、当年计划投资xxx亿元,十大生态产业项目xxx项、总投资xxx亿元,水生态修复治理、黑河甘州段综合治理与开发、旅游大通道、碳纤维装备制造、神农菇业二期等重点项目稳步有序推进,中商全联购售电、江苏公爵新能源汽车、三峡新能源综合开发等一批近期新对接的项目开局良好,衔接顺畅、陆续签约,可以说十大生态产业发展势头强劲、前景广阔。从农业农村方面来看,县委一号文件和加快牛产业发展的意见出台后,极大调动了群众和农业企业、农民专业合作社等方面发展相关产业的积极性,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的导向作用和乘数效应,有效吸纳和撬动了社会投资、民间资本参与到产业发展当中来,一大批设施蔬菜、奶肉牛养殖场、特色林果基地如雨后春笋般加快建设,预计今年发展蔬菜xxx万亩以上、奶肉牛总量达到xxx万头、特色林果xxx万亩以上,发展形势一片大好;我们持续加大整乡整村老旧房屋拆除和农村人居环境综合整治力度,一批田园综合体、特色小镇等项目加速建设,乡村振兴由典型示范向整体推进、全域拓展,各项工作开局良好、推进有力。不论从外部环境看,还是从内部环境看,都为我们经济社会快速发展、高质量发展创造了良好环境、提供了有利条件、带来了难得机遇。
“只要信心不滑坡,办法总比困难多”。越是面对困难挑战,越要看到有利条件,越要增强必胜信心。因此,全县各级各部门和领导干部要坚定发展信心决心,清醒认识疫情对我县经济社会发展的影响只是暂时的、阶段性的,清醒认识我县经济稳定向好的基本面没有变,抢抓项目施工黄金期,争取项目利好期、刺激性消费期,三步并作两步走,一天当作两天干,以更加坚定的态度、过硬的措施、扎实的工作,把落下的进度争分夺秒赶回来,把下降的指标千方百计拉上来,努力跑出“加速度”,全力奋战二季度,确保上半年时间、任务“双过半”,为完成全年目标任务奠定坚实基础。
二、在破除瓶颈上精准发力,不断加快项目建设进程。项目建设是推动经济高质量发展的主抓手和“牛鼻子”,项目建设抓好了,壮大经济总量就有了“加速器”,优化经济结构就有了“调节仪”,保障和改善民生就有了“新引擎”。抓好项目建设要着重从以下四个方面入手:
一要压实项目建设责任。从我近期下去实地走访了解部分重点项目推进情况和日常掌握的情况来看,县四班子挂项领导大多都能积极主动作为,靠前指导服务,协调解决问题,真正将挂项责任落到了实处,推动全县招商引资、项目建设工作取得了良好成效。但个别责任部门挂项效果不明显、有差距,尤其是个别部门一说到加快项目推进时,总是提要求,讲条件,畏难情绪比较严重;还有些部门负责人到领导们面前说起项目来头头是道,但实际行动少,跟进、担当、服务不到位,依靠自身努力去解决问题、推动项目还有很大差距,导致有些工作进展比较缓慢。特别是征地拆迁“集中攻坚”行动,到目前才完成了总任务的xxx%,尤其是一些县直部门的自管公房和部分公职人员的房屋、个别钉子户拆除进度较慢,致使不少项目至今无法开工建设。这些问题都严重影响了项目建设的成效,制约了全县经济社会的发展,务必引起大家足够的重视,各主管部门下去要采取有力措施,快速加以解决,确保按时限要求全面完成工作任务。县级挂项领导要以身作则、率先垂范,站在全局的高度认识和对待挂项工作,要勇于担当、主动作为,每周现场调度一次项目,每半月召集责任单位、项目业主召开一次会议协调解决具体问题,每月向县委、县政府报告一次项目推进情况,真正倾心尽力把项目抓在手上、扛在肩上、放在心上,下一番真功夫,不达目的不罢休,不落地见效绝不放手。各责任单位要不等不靠、主动出击,对所有负责的项目一个一个过筛子、一项一项找差距,按照“一个项目、一套人马、一名领导、一抓到底”的要求,压实工作责任,强化推进措施,盯着干、马上干、比着干,确保项目应开尽开、应复尽复。
二要加快项目建设进度。再过几天就要立夏了,随着气温的升高,项目建设也将迎来火热的“黄金期”。挂项领导和责任单位要进一步明确项目推进时间节点,倒排工期、挂图作战,尽快把落后的进度赶上去,把存在的问题解决掉,既要保证工程质量又要抢抓建设进度,全力以赴推进项目建设,确保按期完成项目建设任务。一方面,对于县委、县政府确定的水生态修复治理、黑河甘州段综合治理与开发、旅游大通道等重点项目,我们要统一思想、克服困难、创造条件、群策群力盯着干,扎实做好征地拆迁、规划设计、项目立项、手续办理等各项前期准备工作,确保项目顺利实施、加速推进。今天上午,我们就水生态修复治理和旅游大通道项目向相关乡镇和部门单位、国有企业交办了重点工作任务,下去后要高度重视,严格按照时限要求抓好各项任务落实,我们在xxx月xxx日左右将专题听取工作进展情况汇报。另一方面,要紧盯重点招商引资项目,对碳纤维装备制造、江苏公爵新能源汽车、祁连山水泥集团甘州水泥厂、酥油口下库等一些敲定的但尚处于规划设计阶段的项目要超前谋划、早做准备,提前做好前期准备工作,绝不能一拖再拖、贻误时机;对已经开工建设的神农菇业二期、华为云计算大数据中心、德联牧业万头奶牛养殖基地、沙井3万头肉牛智慧牧场等项目,要加大工作力度,加快工程进度,努力形成更多投资量和实物量;对建设进展缓慢、推进滞后的丝路视觉艺术学校、出口欧盟花卉基地等项目,相关挂项领导和责任单位要认真分析研究,盯紧抓实,及时解决堵点难点问题,为项目及早上马和加速推进铺平道路。今后,我们要坚持每季度开展项目集中联审联批、集中开展投产、集中调度推进,努力为加快项目建设创造良好的环境和条件,推动形成部门围着项目转、干部盯着项目干的浓厚氛围。要紧盯建设用地指标、土地性质调整、贷款融资、征地拆迁等制约项目建设的因素,加强对上汇报衔接,克服一切困难,想尽一切办法,全面扫清项目建设障碍。“两办”、县纪委监委、县委组织部、县发展改革局等部门单位要组成项目建设专项督查组,对挂项领导和责任单位履职情况、重点项目推进情况进行常态化督查,每半月通报一次督查情况,对进展缓慢的该提醒提醒、该约谈约谈、该通报通报、该问责问责。特别是要紧盯没有开工的xxx个投资项目,一项一项抓进度,一个一个抓落实,确保全部开工建设、早日建成投产。最近,围绕城市建设、城市精细化管理、裸露土地绿化,各部门单位都动了起来,做了大量工作,开局是良好的,但从工作质量、进度、绿化效果上看还有明显的差距,工作推进还不平衡。相关部门单位尤其是部门一把手要高度重视、认真对待,周密安排、亲自上手,切实把工作做实做细、做出成效。“五一”过后我们将召开城市建设和城市精细化管理现场推进会,目的就是要把大家的工作拿出来晒一晒、比一比,以此鞭策后进、推动工作,请相关领导和部门单位及早做好准备。
三要做好项目储备工作。国家和省、市为应对疫情影响制定出台的一系列政策都是真金白银,蕴含着巨大发展潜力和机遇。面对这些政策,我们和其它县县都处在同一起跑线上,谁抓得早、抓得快、抓得准,谁就能抢占先机、赢得主动;反之就会错失良机、贻误发展。这方面我们是有足够的实践事例来证明,也是可以证明的,疫情防控期间,我们抢抓国家和省上扶持紧缺物资生产企业发展的机遇,坚持白手起家、从无到有,培育了创泽机器人、众兴制药、海晟科技、诺安医疗、甘康医疗、西龙产业用纺织品xxx家医疗物资生产企业,生产的消毒液、口罩、手持测温枪、红外线体温监测门、智能医用消毒机器人现已投入市场,填补了我县医疗物资生产的空白,可以说在关键时期保证了全县医疗物资的供应;我们牢固树立项目意识,抢抓项目机遇,认真做好前期准备,积极争取项目资金,今年第五、第六、第七幼儿园将全面建成,第八、第九、第十幼儿园明年可以开工建设,将有效解决城县幼儿入园难、难入园问题,不断提升群众的获得感、幸福感。这样的良好势头要继续保持和发扬,全县各级各部门和领导干部要结合编制“十四五”规划,认真研究产业政策和投资导向,常态化、不间断地加强与省、市相关部门沟通对接,及时掌握最新投资动向、项目动态,有计划、有针对性地加大项目筛选储备力度,扎实做好项目前期可研论证等工作,争取更多项目纳入国家和省、市计划盘子当中去;这方面大家一定要拿出虎口夺食的狠劲,使出八仙过海的神通,不错过任何一个机遇、不放过任何一次机会,争取更多项目和资金助推我县经济快速发展。
四要加大项目招引力度。上个月,我们下发了《关于对2020年招商引资项目实行领导和部门挂项责任制的通知》,明确了今年xxx项招商引资项目的挂项领导和责任单位,大家要积极主动作为,加强与投资企业的沟通对接,千方百计提升招商项目签约率、落地率、履约率。同时,我们还成立了招商引资工作领导小组,出台了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》,下去之后领导小组各成员和成员单位要按照《实施意见》要求抓好各项任务落实。现在,国内疫情防控形势日趋缓和,我县作为低风险县,人员出入往返国内绝大多数地县都不再受限制,这为我们赴外招商提供了便利。相关部门单位和领导干部要在条件允许的情况下,聚焦重点资源、优势产业,扎实开展精准招商、补链招商、商会招商、委托招商、以商招商,加强与央企、上市公司、知名企业的合作对接,重点推动与京东、金山云、小米、华电集团、前海数据、中青城投、蓝源资本、深兰科技等企业合作项目在近期内取得实质性进展,吸引更多陇商回归创业、客商来甘投资兴业、社会资本参与甘州发展。
三、在开源节流上持续用力,切实增强财税保障能力。财税工作既是经济发展的“晴雨表”,也是经济工作的“生命线”,在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。一季度,全县一般公共预算收入xxx亿元,虽然总量位居全市第一,但是增速排名为全市倒数第二,收入中有xxx万元是入库的异地占补平衡资金,这部分资金去年没有入进来,算在了今年一季。
当前隐藏内容免费查看度,如果除去这部分资金,收入必然是负增长;我们原本就是“保吃饭”财政,上月公职人员工资还是从市上借款才保障发放的,可以说压力很大。近期要从以下三个方面抓好工作:
一要加大税收征管力度。目前,全县尚有未清缴税款企业xxx户、未清缴税款总额xxx万元,在我县经营而在异地纳税的企业有xxx户,2019年实现本地缴纳税款约xxx万元,而在企业登记属地缴纳税款估算达1.6亿元以上,这说明我们税收征管工作中还是有许多空间和潜力可以挖掘。税务、财政、公安、市场监管等部门单位要同心同向、形成合力、抱拳出击,坚持税收收入和非税收入同抓、重点税源和零散税源并重,深挖内部潜力,加强清缴清算,组织开展税收清理攻坚行动,组建征管小组开展联合征收,对县内企业一户一户地过筛子、定措施,齐心协力抓征管、促增收,确保该征的一分不少,该纳的一个不漏。特别是要抓好总部经济、法人注册地、跨县域重大建设项目税收管理,对在外地设立生产型分支机构或有关联企业的公司或集团,引导其在我县设立销售公司,尽可能将税收实现在本地;对总部在外地、应税劳务发生在我县的企业,严格执行劳务发生地缴纳税款的规定,防止收入、利润和税收不合理转移。
二要调整优化支出结构。财政等部门单位要牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,切实加强支出管理,按照“量入为出、保证重点、兼顾公平、压减一般、收支平衡”的原则,重点支出优先保证,重要支出尽量节约,一般支出努力压减。特别要进一步压缩“三公”经费等一般性行政支出,全力保障重点项目、医疗卫生、社会保障等支出,真正把有限的资金用在“刀刃”上、用在发展上、用在干事业上,促使财政资金发挥最佳效益。去年,全县“三公”经费实际发生额超出预算xxx万元,县财政局要切实把好关口,确保“三公”经费不超预算、只减不增。
三要积极培植税源。财税工作的关键是解决好钱从哪里来和税收收入的问题,只有把税源培植好了,税务部门才有税可收,财政部门才有钱可管。目前我县共有纳税企业xxx户,其中财源企业仅有xxx户、占xxx%,这个比例是非常低的,也说明我们在培育骨干财源企业方面还有很大的提升空间。相关部门单位特别是发展改革、工信、住建、商务、农业农村、文体广电旅游等部门单位要着力在生态工业、现代农业、文化旅游等主导产业中,努力培育一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的骨干财源企业,切实增强收入后劲,提升财税收入质量,形成扩财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环格局。同时,各级各部门要把招商引资作为“增量经济”来对待,作为“潜在财源”来组织,积极引进产业关联度高、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目,努力培植支柱型产业、优势产业,培植新的更多的税收增长点。
四、在融资方式上多管齐下,全力以赴提供资金保障。近年来,县属国有企业在推动全县重点项目建设和经济社会发展中发挥了非常重要且不可替代的作用,但我们也要清醒看到,我们的国有企业除了黑河水电、城投、旅投这三家造血功能和融资能力比较强之外,其他的都还存在自身实力较弱、融资渠道单一、管理效率不高等问题,更多扮演的是“政府贷款机器”角色,缺乏自身“造血”功能。针对存在的这些问题,财政等部门单位和国有企业要认真进行研究,切实找准破解问题的办法,推动国有企业工作再上新台阶。
一要不断拓宽投融资渠道。一些部门单位和领导干部融资意识落后,融资办法、融资手段有限,一说起融资想到的往往只是通过银行去贷款,融资方式陈旧,融资渠道单一,这种困境和窘境必须要突破。我们要学会用“两条腿”走路,创新融资方式,转变经营理念,主动谋求与有实力的大型企业集团合资合作,积极引进他们到我县以参股入股等方式,合作参与具体项目建设,促进投资主体多元化,逐步充实资本金和现金流;要注重从争取政府政策性投资和申请贷款的单一融资模式向多元融资转变,通过争取政府专项债券资金、中期票据和各类私募基金、产业基金和外国银行贷款、商业银行贷款、***投资、***预算内投资等多种方式,千方百计筹措资金,为全县重点工作和重大项目建设提供强有力资金支持。要创新思路破解贷款抵押审核难通过等问题,打破以往以房产等有形资产作为抵押物的思维惯性,探索将景县门票收益、特许经营权等优质资源作为抵押资产的抵押方式,不断提高贷款审核通过率。近期要全力争取***投资,突出抓好水生态修复治理项目xxx亿元贷款、旅游大通道建设项目xxx亿元贷款和造林绿化项目xxx亿元贷款,积极跟进亚行xxx万美元、xxx万欧元和以色列xxx万美元的外国银行贷款,同时要加快推进水生态修复治理、酥油口下库等xxx个项目第三批xxx亿元专项债券和黑河水电xxx亿元企业资产证券的争取工作。
二要做大做强投融资公司。当前,我们的国有企业基本上都是通过政府提供平台、注入资金资源的方式,间接开展融资的。要坚持“要素资产化、资产资本化”原则,在全面梳理资产资源的前提下,通过引入社会资本、打包固定资产、整合特许经营权等方式,积极盘活土地、基础设施、生态环境、文化旅游等要素,将其注入企业进行资本化运作,通过不同产业之间的资源共享和优势互补,扩大产业规模和行业影响力,推动县属国有企业快速扩张。财政等部门单位要对国有资产进行全面清理核查,将国有农林场、水电站、收费经营权等可以划入国有企业的有形资产、无形资产全部划入国有企业,进一步做大做强国有企业实体资产,全面提升企业融资能力,进而提高企业融资成功率;这方面,新成立的林投、水投公司要尽快整合相关资源,林投公司要迅速优化整合划拨的林地、林木等资产资源,水投公司要抓紧整合水电站、农村饮水管理站、水费收费权等资产资源,迅速做大做强,切实提高核心竞争力。在壮大自身实力的基础上,国有企业要把提升管理经营水平作为首要工作任务,找准企业参与重点项目、产业发展的契合点,积极寻求盈利突破口,着力在增加经营性收益和非经营性收益上下功夫、求突破,不断提高企业精细管理水平和盈利能力,不断丰盈自己的“钱袋子”。
三要切实用好项目资金。当前,我们的一些部门单位项目资金还存在使用分散、效益低下等问题。对一些好项目、大项目,要注重全方位包装,整合一切关联项目和可用资金,大类间打通、跨行业使用,全力保障项目实施。要更加注重发挥项目资金的杠杆作用,通过财政贴息、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式,调动社会资本投入重大项目建设,切实发挥好项目资金“四两拨千斤”的作用。
五、在优化服务上提质增效,着力打造一流营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。打造良好营商环境是一项复杂系统工程,涉及经济社会发展方方面面,需要多方协同发力,我们要坚持政务环境、市场环境、法治环境、社会环境一体建设,只有这样才能形成整体竞争优势。
一要着力营造服务到位、优质高效的政务环境。目前,虽然全县绝大部分政务服务事项已经入驻政务大厅,但也还存在审批事项授权不到位,个别审批事项存在体外循环的现象,具体是哪些单位,在这里我就不一一点名了,会后政务服务、编办等部门单位要认真梳理核查,督促各部门单位服务事项应入尽入,真正解决好服务群众和企业“最后一米”的问题。要切实转变工作作风,开辟“专项绿色通道”,实行手续办理“全程代办”制度,为企业提供“保姆式”上门服务,设身处地为企业排忧解难,多想“怎么办”、少说“不能办”、承诺的事“尽快办”,全力推进项目审批提速提效。要充分发挥12345便民服务热线作用,打造便民服务“总客服”,提升政务综合服务能力,为群众和企业提供更为便捷高效的服务。
二要着力营造公平公开、公正诚信的市场环境。市场监管、公安等部门单位要全面落实市场准入负面清单制度,坚决预防和制止市场经济活动中的不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,让公平竞争成为市场发展的主基调。要全面深化社会信用体系建设,规范社会信用“红名单”“黑名单”管理,强化联合奖惩机制,严厉打击失信行为,让失信无所遁形,让诚信蔚然成风。
三要着力营造严格规范、文明执法的法治环境。政府部门要全面推进依法行政和“双随机、一公开”监管,重点解决执法不作为、乱作为等问题,依法保护各类市场主体合法权益,对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度,切实做到便民利企。尤其要结合正在开展的扫黑除恶专项斗争,严厉打击各行业各领域破坏正常市场经营秩序的黑恶势力,维护各类市场主体的合法权益,为优化整体营商环境保驾护航。四要着力营造放心投资、安心创业的社会环境。大力倡导重商、尊商的社会风尚,积极宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹和典型经验,坚决打击非法无理阻挡工程建设和破坏投资环境的行为,重点整治企业周边的突出治安问题,大力开展城市精细化管理“十大专项整治”行动,进一步提升城市形象品位,真正让企业安心投资、舒心建设、放心生产。
六、在作用发挥上积极主动,推动各项任务落地落实。年初召开的县委财经委员会第一次会议上,审议通过了《县委财经委员会工作规则》和《县委财经委员会办公室工作细则》,对财经委员会和县委财经办职责作出了明确规定。县委财经委员会要抓好财经领域重大工作的总体谋划、统筹协调、整体推进,加强对经济运行情况的科学监测、深度分析和有效研判,及时解决影响和制约经济高质量发展的重大问题,不断提高经济运行的质量和效益。县委财经办要发挥好参谋助手作用,加强综合协调、调查研究和督促检查,健全完善相关机制,确保各项工作落到实处、取得实效。各成员单位要按照财经委员会工作安排,分工负责,密切协作,形成合力,抓实抓好财经工作各项任务落实。各级领导干部要认真学习、深刻领会******新时代中国特色社会主义经济思想,不断提高把握经济规律、研判经济形势、应对复杂局面的能力,齐心协力抓好财经工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,……结合中央、省委、市委经济工作会议精神,全面总结了x年全县经济工作取得的成绩,深入分析了当前经济发展面临的形势,对今年的经济工作进行了全面部署,请大家务必要认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。
一、客观总结成绩,牢固树立高质量发展和争先创优意识。
一要充分肯定过去一年工作取得的突出成绩。2020年,全县上下以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,攻坚克难,苦干实干,全力抓重点、补短板、强弱项,经济社会保持良好发展态势,奠定了高质量发展的坚实基础。主要经济指标完成情况在全市排名靠前,综合排名全市第三位、西部三县第一位。其中,完成地区生产总值x亿元,同比增长x%,全市排名第二;
固定资产投资增速x%,全市排名第五;
规模工业增加值增长x%,全市排名第二;
社会消费品零售总额x亿元,增长x%,全市排名第三;
存、贷款余额分别达x亿元、x亿元,存、贷款增长率位居全市第一。“三大攻坚战”纵深推进,全年用于脱贫攻坚资金总额超过x亿元,产业扶贫典型经验被省、市推介,贫困村交通、水利、通信等基础设施显著改善,x个贫困村出列、x万人脱贫的年度目标全面完成;
蓝天保卫战全面打响,碧水行动持续推进,净土行动扎实开展,以配合中央环保督察“回头看”、省环保督察为契机,有效解决了一批群众反映突出的环境问题;
着力防范和化解重大风险,政府举债行为进一步规范,金融领域不稳定因素得到有效防范和化解。产业发展成效,工业“四百工程”全面完成,规模企业总量达x家;
x裘革集团纳税近x万元,成为全县贡献最大的纳税工业企业;
粮食生产面积、产量保持稳定,再次被评为全省粮食生产先进县;
深入推进农业“百千万”工程,推进“六大强农行动”成效突出,获省政府表扬奖励x万元;
农村产业发展迈上新台阶,被纳入全省一二三产业融合发展示范县范围;
“百里脐橙连x”科学发展理念结出硕果,脐橙品牌形象、种植规模、经济效益达到历史新高;
x卫视连续推出x集新闻大片《……》,开创省内新闻宣传县域品牌先河;
全域旅游发展迈出坚实步伐,全国x强企业华侨城集团成功托管x景区。开放型经济发展卓有成效,完成进出口总额x亿美元,增速位居全市第二,荣获全省发展开放型经济优秀县称号;
全国x强企业步步高集团成功入驻新宁;
电子商务发展异军突起,创建全国电子商务进农村综合示范县申报成功,成立全省第一家县级跨境电商供应链协会。城乡人居环境显著改善,病媒生物防治通过验收,获得省级卫生城市创建入场券,x镇成为全市首个省级卫生乡镇;
农村环境卫生综合整治考核获全市第一,进入全省重点生态功能区县域生态环境质量考核先进单位行列,……分别被评为全省美丽乡村建设示范村、全市“最美乡风文明村”。民生福祉得到大幅提升,x项省定民生实事全面完成;
荣获全市全面小康推进工作先进县称号;
消除义务教育超大班额x个,居全市第一、全省第四;
信访维稳形势明显好转,进入全市信访工作先进行列;
三年禁毒大行动、扫黑除恶等专项斗争纵深推进,被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。
二要对标对表深刻查找存在的问题和差距。回顾过去一年,取得的成绩固然可喜,但存在的问题却不容忽视,我们在争先创优上、在推动高质量发展上、在补短板、强弱项上还面临不少的困难和挑战。主要表现在:奋勇争先、全力创优的意识不强,我们一些部门领导干部,有的工作不主动、不积极,消极应付,推一步动一步,自甘落后;
有的“小进则满”,陶醉于中游状态,芝麻大的成绩说成西瓜大,缺乏更上一层楼、奋勇争先的精气神,安于现状;
有的根本没有理清工作思路,开展工作还不知从何下手,分不清主次、抓不住重点,胸中无数。服务实体经济、优化发展环境的能力不够,产业发展环境还不优,招商引资的时候不愿花苦功夫去跑、去争,等着天上掉馅饼,一年下来真正落地的项目、企业没有几个;
有的项目引进来了,办手续时这里卡了壳、那里搁了浅,挂在半空中,几年也落不了地、见不了效;
项目费尽千辛万苦落了地,用工难、用地难、融资难等问题迟迟解决不了,“索拿卡要”、乱检查、乱收费还存在;
有的对民营企业家没有真心实意、没有真情实感,对民营经济发展存在的困难和问题,没有想尽千方百计去解决,解决不了就一拖了之,拖不了就一推了之,没有把民营企业家当“自己人”。还有的甚至根本就不懂得如何服务实体经济、帮助民营经济发展,敢于担当、奋发作为的本领严重不足。高质量发展的水平不高,实体产业支撑能力不强,没有一家产值过十亿元的工业企业。新兴产业体量不大,全省新增高新技术企业x家、全市新增x家,新宁仅新增x家;
高新技术产业投资、技改投资仅占产业总投资的x%、x%;
研发经费投入占比为x%,而全省为x%、全市为x%,创新发展动能不足。供给侧结构性矛盾仍然突出,优质产业、优质企业较少,优质产能不足,社会投资后劲不足;
产业项目建设进度缓慢,真正投产见效的少;
刚性支出逐年增加,可用财力不足,财政收入质量有待进一步提高。对这些问题,我们都要引起高度重视,认真加以研究,对标对表,采取过硬措施,一项一项予以解决。
三要在真抓实干中牢固树立高质量发展和争先创优意识。在扎实推进高质量发展上,我们要立足全市、放眼全省,充分调动和激发广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性,推动形成担当作为、竞相发展的良好局面。省政府对“真抓实干成效明显地区”予以表扬激励,x年我县仅获得x个奖项,而邵东获得x个奖项。今年,我们要及早动手,从现在抓起,把今年工作重点和省定奖项弄清楚,把考核方案弄明白,出重手、下狠劲把工作做扎实、做到位,在真抓实干、争先创优上狠下一番苦功夫,争取获得更多奖项。深化“放管服”改革方面,要真正把“互联网+政务服务”软硬件建设做起来,把“四办”改革落实到位。落实制造强省建设政策措施方面,要集中精力发展特色园区,在推进工业高质量发展上取得实效。要狠抓招商引资、项目落地、企业投产,在新增规模工业企业上再进一步。产业项目建设年活动方面,要突出招商引资实效和项目建设进度,学浙江、学邵东、学市经开区,推动产业向园区集聚。落实开放崛起“五大行动方案”和“五大项目”建设方面,要集中有限的财力、物力,在招引重大产业项目上求突破。要集中精兵强将抓项目推进,首先要确保签约项目在履约、开工、资金到位上见实效。深入推进农业“百千万”工程方面,坚持农业农村优先发展,落实粮食安全责任制,结合脱贫攻坚,发挥特色产业优势,争取夺牌拿奖。推进新型城镇化和“双修”“双改”方面,要着眼生态修复、城市修补和农村房屋改造、农村人居环境改善,利用扶贫政策支持,拓宽投融资渠道,不搞“大呼隆”,不搞“瞎起哄”,不撒“胡椒面”等形式主义,量力而行,尽力而为,一年重点干成一两件重要事情,逐步改善城乡面貌。重点要在县城创建省级卫生城市、城市绿化、打通“断头路”、城市道路畅通和农村“空心房”治理、厕所革命、村容村貌、乡村垃圾和乡镇污水集中处理等方面干成一两事情。改善财政收入质量方面,关键要抓产业、上项目、扩税源,不然质量上不来,总量也越来越后退。落实创新引领战略方面,要加大科技投入,优化科技创新环境,促进科技成果转化,积极引进高新技术企业,发展高新技术产业,在全社会研发投入上追赶全省先进水平。落实“双创”(大众创业、万众创新)政策措施方面,要积极创建“双创”示范基地,力争就业工作今年进入先进行列。环境质量改善方面,要对标《x省环境空气质量奖惩暂行办法》规定,盯紧大气环境和水环境质量,因时因事施策,严防出现“硬伤”,努力再上新台阶。全面推进河长制方面,要克服通常观念,强化工作责任,硬化工作措施,细化工作调度,把工作做扎实、做到位。推进义务教育均衡发展方面,义务教育建学校参照市里做法,采取土地“全成本”“零补贴”的方法,公开挂网招商。学前教育,要严格执行公办、普惠政策,落实地方政府办教育职责。公立医院综合改革方面,要扎实推进,向先进县市区学习先进经验。落实安全生产政策措施方面,要切实落实党政、部门、企业“三个责任”,落实“一单四制”,杜绝较大以上生产安全事故、道路交通事故、消防安全事故和非生产经营性事故,坚决确保不发生重特大安全事故。落实重大政策措施方面,既要实实在在地把实际工作做好,又要重视国务院大督查、省、市政府综合督查和其它专项督查;
既要对标对表上级党委、政府的重大政策措施抓落实,又要创造性开展工作,创造总结典型经验。
二、对标对表补短板、强弱项,推动高质量发展。
刚才,立军书记在讲话中分析了高质量发展面临的形势和机遇,明确了今年经济工作的总体要求和预期目标。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,抢抓机遇、担当作为,全力推动新宁经济社会高质量发展。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下七个方面的工作:
(一)狠抓产业发展,为高质量发展注入新动能。
产业是经济发展的基石,抓产业就是抓gdp、抓财源、抓民生、抓就业、抓扶贫。全县上下要树立必须抓产业、必先抓产业的意识,继续深入开展产业项目建设年活动,持之以恒兴产业、强实体,努力开创高质量发展的新局面。一要抢抓机遇积极承接转移产业。x承接产业转移示范区建设纳入国家战略,对于新宁而言是一个重大利好。我们要主动“抢抓”历史机遇,先下手为强,干等只会坐失良机。必须积极编制承接产业转移规划,明确产业承接方向,突出产业承接重点,推进产业创新升级。要善于“抢抓”,要重点引进技术含量高、财税贡献大、占用资源少、可持续性强的内外资项目,打通上下游产业链。要创造条件“抢抓”,要全面提升产业承接能力,完善综合交通体系,构建现代物流体系、商贸服务体系,“筑巢引凤”,确保项目落实落地。二要突出工业狠抓产业转型升级。要突出产业链建设,支持农副产品加工、专业设备制造和裘革产业抱团发展,延伸鞋业加工和电子产业链,重点建设……等上亿项目,确保……等项目投产,建成东瀚针织厂等重大产业转移项目。要突出产能升级,继续淘汰落后产能和推进“散乱污”企业整治,加大传统产业技改投入和环保设施建设,引导……等退城入园。要突出融合发展,推进工业化与信息化深度融合,大力培育高新技术产业企业。要突出园区主战场,加快推进园区配套基础设施建设,争取启动园区“三中心”建设。三要用足政策推动民营企业发展壮大。要加大政策落实力度,认真执行x省促进民营经济高质量发展的x条意见,从企业融资、转型升级、科技创新、品牌建设等方面,全面支持促进民营经济发展。要用好用足已出台的《关于壮大工业实体经济的十条意见》,在招商优惠力度、人才信息要素、企业转型创新、税收贡献奖励等方面给予大力支持,积极引导企业走上市之路,凡按正常程序或通过ipo绿色通道首次在中国境内(不含港澳台)主板、中小板、创业板、新三板市场公开发行股票并上市的工业企业,分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的一次性奖励。要高度重视保护企业家精神,构建诚信制度体系,营造尊重市场主体、尊重民营企业家的浓厚氛围。要鼓励和引导民营企业创新产品和经营管理模式,加大人才引进和科研经费投入,确保“研发经费占gdp比重”指标完成市定目标任务。四要加大招商引资力度。幸福不会从天而降,产业发展、项目建设要靠我们去争、去抢、去拼。要落实领导招商,各级各部门主要领导要走出去跑项目、招项目、盯项目、抢项目,要以最优惠的政策、最优秀的服务招项目,以最优势的资源、最优越的产业链引项目,用最优秀的干部、最优厚的待遇抢项目、引人才,从一家一户招商到产业链招商,让招商引资成为领导干部的“高频词”,成为优秀干部的“炼x”。要拿出“行千山万水、破千难万阻、道千言万语、尝千辛万苦”的干劲和精神,瞄准招商重点产业、重点目的地,定目标任务、定企业客商,开展精准招商,扎实做好“迎老乡回故乡建家乡”和“三个x强”企业招商工作,力争引进x-x家x强企业,吸引更多沿海发达地区企业落户新宁。
(二)狠抓重点项目建设,为高质量发展夯实基础。
项目建设是推进经济发展的第一抓手,也是促进经济发展的强大推力,必须认真落实重点项目“五个一”“一单五制”工作机制,创新项目调度推进机制,确保重点项目早日落地,早见成效。一要狠抓重点项目建设。要抓好产业项目建设,对于已签约的项目,要跟踪对接、立马就办;
对于已批复的项目,要第一时间开工;
对于在建项目,要抢抓有利天气,序时推进;
对于续建项目,要化解矛盾阻力强力推进;
对于已竣工项目,要落实要素供应,尽快达产见效。确保引进产业项目x个以上、实施产业项目x个以上、完成产业投资x亿元以上。要强力跟进江黄公路土地调规进展,批复下达即组织开工;
加快x户(x人)自然村道路建设,完成贫困村道路新改建任务,建成农村公路拓宽工程x公里、安防工程x公里;
推进绕城公路、黄龙绕镇公路、x车站、新永高速等项目前期工作,积极跟进……项目,努力争取x高速、x通用机场开工建设。二要狠抓城乡基础设施建设。建成……等x条道路,启动解放路、东风路等道路提质改造工程及黄金大道东段建设;
推进城中村提质改造工程,抓紧建设中央国际等高档住宅小区;
完成城区自来水管网延伸工程,抓好市民服务中心搬迁入驻工作;
推进数字化城市管理平台建设,建成城市管理和市民服务综合指挥系统;
全面启动回龙寺县域副中心建设。要统筹推进农田水利设施建设,基本完成农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程;
推进夫夷江国家湿地公园建设,力争启动国家石漠化公园建设;
积极实施电网建设三年行动计划,打造坚强电网、智能电网。三要狠抓“三城”同创项目建设。要根据国家文明县城、省级卫生县城和省级森林城市的要求,推进“三城同创”,加快相关项目建设,重点加快城区市场和智能停车场建设,完成城乡垃圾收运系统建设,初步建成摩诃岭公园,加快下马石生态广场建设。积极推进……建设,支持建设一批乡镇绿地、公园,建好x个村庄绿地。推进“四边五年”造林绿化和“联村建绿”行动,新造林x万亩。
(三)狠抓全域旅游发展,丰富高质量发展内涵。
充分利用世界自然遗产、xa景区等一张张“金字招牌”,抓紧将旅游资源优势转化为经济发展优势,在方兴未艾的全域旅游市场,闯出“旅游立县”的一片新天地。一要打造全域旅游新格局。坚持以“一体两翼”为核心,以夫夷江风光带为轴线,辐射带动全县乡村休闲旅游联动发展、错位发展、整体提升,加大a级景区、星级乡村旅游点和休闲农业规模企业创建力度;
加快推进旅游与生态、农业、文化、康养、饮食等产业的深度融合,完善旅游要素、链条,丰富提质旅游产品。二要加快旅游设施建设。加快x大门综合服务体等旅游基础设施建设,推进中国x文化旅游产业园、x太阳谷、一渡水特色旅游小镇、黄龙脐橙特色小镇等产业项目建设;
加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件设施;
支持产业互融民营投资项目建设,鼓励开发性资本进入全域旅游项目。三要提升营销管理水平。要精心策划一批创意旅游产品、创意活动,继续举办脐橙文化旅游节,持续提升人气、做大市场;
切实加大“浪漫x”品牌推介和广告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高铁、高速公路通向哪里,营销就拓展到哪里”的具体方案,实施“大营销”策略,积极拓展……等重点客源市场。要充分发货旅行社作用,加强与国内外旅游商合作,扩大团队旅游市场。要在吃、住、行、游、购、娱“六要素”上做足文章,提高旅游实际消费人数。要推进完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持华侨城按现代企业运营模式,托管经营x景区,加大旅游人才培养、储备力度,开创新宁旅游产业发展新时代。
(四)狠抓乡村振兴战略实施,为高质量发展强弱项。
大力实施乡村振兴战略,全面推进城乡协调发展、城乡融合发展,逐步缩小城乡差距,促进城乡共兴共荣。一要加快提升现代农业发展水平。要深化农业供给侧结构性改革,充分利用土地整理和开发政策,创建万亩高标准绿色农业示范基地x个,实现粮食播种面积x万亩、总产量x万吨以上。要做大做强脐橙产业,加强脐橙品牌推广、改造提质和规模化经营,加大标准化生产推进力度,引领创建脐橙标准园x个和脐橙老园改造x亩。要推进楠竹、油茶、烟叶、药材、油料作物等特色农业产业发展,大力发展“一县一特”产业,努力创建“三品一标”产品,打造安全优质农产品公共品牌。二要在建设上注重城乡统筹。要深化“多规合一”,整体推进、分步实施城乡规划设计。在积极搞好县城总体规划编制、沿江风光带修建性详规、区划调整同时,要加快完成回龙寺县域副中心建设规划、剩余x个乡镇的总体规划编制和村庄规划编制,实现城乡规划全覆盖,并强力整治、打击城乡“三违”行为。要加快建立城乡公交化体系,完成城乡垃圾收运系统建设和环卫一体化市场化改革,推动教育、医疗、文化等领域新增资源重点向农村倾斜,建立健全全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。三要在收入上缩小城乡差距。要让农民群众共享改革红利。全力做好农村土地承包经营权确权扫尾工作、农村土地和宅基地“三权分置”工作,以及集体产权制度改革和国有农场改革工作;
试点建立农村土地承包经营权交易平台,盘活用好农村各类资源。要让产业发展鼓足农民群众的“钱袋子”。推进农村一二三产融合,大力发展家庭农场、农民专业合作社等农村新型经营主体,大力发展农业龙头企业、农产品加工企业和“扶贫工厂”,抓实农产品销售帮扶。要全力实施全国电子商务进农村示范县项目,加大与拼多多、阿里巴巴等电商大平台的合作力度,为脐橙等本土农特产品插上“网销”的翅膀,促进农民持续增收。要全面落实惠农政策让利于民。切实减轻农民负担,确保农村居民收入增速高于城镇居民。四要在人居环境上要立足美丽文明。要统筹小城镇和美丽乡村建设,让美丽乡村成为一道道靓丽的风景。继续实施农村人居环境卫生整治三年行动,打造x个美丽乡村新典范;
推进农村“空心房”整治、厕所革命、农村垃圾和污水处理及有机废物资源化利用。要推进城乡文明同创,深化文明村镇建设,推动文明城市向乡镇、村延伸拓展;
加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(五)狠抓发展环境优化,为高质量发展保驾护航。
实体经济要持续壮大,离不开良好的发展环境。我们要进一步优化营商环境,为实体经济发展提供强有力的保障。一要优化政府服务机制。学习借鉴浙江经验,营造重商亲商富商的良好氛围,着力打好减税降费、简政放权、优化服务的“组合拳”。要针对民营经济发展的痛点和堵点,想方设法解决供地难、融资难、审批难、环评难、争取项目难等瓶颈,让投资兴业真正化难为易、化繁为简。二要创新市场监管机制。实行宽进入严监管,强化信用监管,完善事中事后监管;
落实“双随机、一公开”抽查机制,除安全生产、环境保护事项之外,对园区企业一律免检查、“零打扰”,让企业心无旁骛发展生产、创新创业。三要构建新型政商关系。要在国有土地出让、公共资源交易、特许经营权拍卖等方面,加强制度规范,切实做到政商“敢亲”“真清”。要加强干部作风建设,凝聚干事创业的精气神,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为和“索拿卡要”问题。要重拳打击“强揽工程、强买强卖、强行阻工”行为,维护公平正义,优化发展环境,切实保障实体产业发展。四要深化各项改革。以全面深化改革激发内生动力,为发展提供友好高效的政务环境。要遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚决完成“三去一降一补”任务,着力补齐短板,推动新旧动能转换。要深化“放管服”改革,深入推进“马上办网上办就近办一次办”“四办”改革,全面实施“多证合一”“证照分离”改革;
加快推进“互联网+政务服务”,打破信息壁垒,实现“一网通办,网上办事”。要确保在x月底前完成新一轮机构改革。
(六)狠抓民生福祉,确保高质量发展成果全民共享。
始终坚持以人民为中心,突出保基本兜底线,着力优化公共服务,破解民生难题,落实民生实事,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。一要进一步满足人民群众对生活质量的需求。要全面完成x项省定民生实事,一件一件落实,一件一件办好。要着力稳就业,健全人才收集和推荐信息库,持续深化“大众创业、万众创新”,优先帮助困难群体就业。要强化低收入困难群众住房保障,抓好城乡棚改项目建设,完成危房改造x户。要积极做好城乡低保、特困人员救助供养等工作,继续推进社会保障兜底和扶贫两线融合;
大力发展养老产业,关爱特困人员、低保户、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。要协调发展各类教育,着力解决义务教育“城市挤、农村弱”、学前教育“入园难、入园贵”等问题;
加强教师队伍建设,鼓励和规范社会办学;
要优化高中教育布局,加快县一中整体搬迁和三中扩容,推进新一轮高考改革工程;
加快合格学校、标准化学校、普惠制幼儿园以及芙蓉学校、回龙中学等项目建设,推进消除大班额工程。要加快县卫计综合服务大楼、县人民医院外科大楼、县中医医院整体搬迁项目建设;
推进县域医共体建设,落实分级诊疗政策,切实解决看病难、看病贵等问题。要推进“三馆一中心”建设,加快建设全县农村广播服务网络,推进有线数字电视“户户通”工程,加快融媒体发展。二要进一步满足人民群众对生态环境的需求。要全面实施《污染防治攻坚战三年行动计划》,协调推进大气、水、土污染防治,持续深入推进生态文明建设。要持续开展“蓝天保卫战”,重点抓好工业废气、锅炉、“散乱污”企业、建筑工地和城区道路扬尘、餐饮油烟防控整治;
实行最严格的水资源“三条红线”管理制度,推进集中式饮用水源规范化建设和夫夷江沿线乡镇污水处理厂建设;
规范矿产资源开发秩序,完成洄水湾片区、龙口片区、五里山片区涉锑污染综合治理。要全面构建生态文明示范县创建工作机制,建立生态文明建设和环境保护考核指标体系,以奖代投推进国家级、省级、市级生态文明乡镇、村创建工作。要牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”理念,并贯穿到产业发展、招商引资、项目建设等全过程;
纵深推进河长制,着力打造水清、河畅、岸绿的生态美景。三要进一步满足人民群众对安全稳定的需求。要深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要思想,坚持底线思维,强化风险意识,提高风险化解能力,完善风险防控机制,守土有责、守土尽责,把防范化解重大风险工作做实做细做好。既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;
既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;
既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针,切实处理好化债与“三保”的关系,树立“过紧日子”的思想,稳步化解政府性债务。要积极培植财源增收,压缩开支和控制新增债务,积极争取上级财政转移支付和债券额度,科学安排政府投资,强化对小额信贷、民间中介等金融机构的全流程监管,切实加强扶贫小额贷款风险控制。要坚持安全生产“一岗双责、党政同责”,切实加强……等重点行业领域的安全监管,开展“打非治违”专项行动,整治成品油市场,狠抓食品药品安全监管,确保人民生命财产安全。要完善社会治安综合防控体系,提高突发事件处置能力,加强基层矛盾调处,加大非法信访打击力度,加快公安信息化建设“三年行动”“二所合一”项目建设,打好扫黑除恶专项斗争攻坚战,打好打赢新一轮禁毒人民斗争,切实维护平安稳定的发展局面。
同志们!做好2021年的经济工作,任务艰巨,责任重大。全县上下必须牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终坚持“四个服从”,进一步强化担当意识,确保圆满完成各项目标任务。一是吃透政策,主动落实。要深入研究政策、争取政策、运用政策、落实政策,主动向上对接衔接,强力跟进政策获取支持,在上级政策中寻找机遇、谋划项目、争取资金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切实提高经济工作能力。要增强发展的紧迫感和责任感,做到既不“闯红灯”违规操作,也不“开慢车”掉队滞后,更不能“靠边停车”坐失良机。对县委、县政府确定的重大项目、重点工作,要主动作为,提前做好前期工作,对影响开工的因素采取有效措施予以解决。特别是交通、水利、住建等方面的项目,要充分考虑雨季因素,提前安排工期,确保按时完成。二是强化举措,快速落实。要细化目标、细化责任、细化举措,坚持早谋划、早行动、早落实、早见效。要抓紧分解好x年的目标任务,制定具体计划,明确责任领导、进度要求和完成时限。要认真研究中央、省、市各项会议、文件精神,认真对照梳理、查找各自工作领域的政策机遇、项目争取的着力点、改革创新的突破口,结合本乡镇、本部门工作实际情况,迅速推进各项工作落实。特别是对于生态环境保护、乡村振兴、创建省级卫生城市、机构改革等几项硬性任务,必须对标对表,加大推进落实力度,确保全面完成。三是严格责任,倒逼落实。继续加强机关作风建设和效能建设,完善督查机制,下更大决心整治“慵懒慢拖”不良习气,在落早落细落小落实上下功夫,确保快节奏、高效率落实上级党委、政府和县委、县政府作出的各项决策部署。要继续推行“一单五制”,突出重点指标、重大事项、重要工作,明确工作清单,实行交办制、台账制、督办制、销号制、通报制。改进督查考评机制,盯住不落实的事,查出不落实的人,追究不落实的责任。对实绩突出的大力褒奖,对工作不力的视情况进行约谈诫勉、公开曝光、追责问责,推动工作快落实、见成效。
三、全盘统筹调度,切实做好当前各项工作。
同志们,现在已经是7月中旬,各项工作千头万绪、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要按照县委经济工作会议明确的要求,认真抓好当前各项工作,确保三季度超序时、四季度“大满贯”,圆满完成全年工作目标任务。
一是要加强经济运行调度和项目建设。要突出企业帮扶,特别是对民营企业、中小企业的帮扶,落实领导干部联系企业的工作要求,加大对重点工业企业的生产调度,着力解决企业用工、融资等问题,确保企业开足马力生产。要对照项目建设目标任务,抓好项目开工复工,在确保安全生产的前提下推进项目。要积极主动、提前谋划,做好x年重点项目申报和争资立项工作,确保实现“开门红”。同时,要认真做好第四次全国经济普查工作,切实加强组织保障、经费保障、宣传保障,确保在一季度完成普查任务。
二是要确保完成机构改革任务。要认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求,确保在x月底前高质量完成机构改革任务,为推动全县高质量发展提供坚强组织保障。要准确把握机构改革的总体要求,抓住“定职责”这个重点,抓牢“强服务”这个关键,抓实“提效能”这个落点,以高度的政治站位推动改革落实。各涉改单位要进一步加强组织领导、严明纪律要求,确保改革过程中思想不乱、人心不散、工作不断,新组建部门尽快投入运转。
三是要做好信访维稳工作。各级各部门要深入开展矛盾纠纷排查化解,有效防范各类群体性事件。要大力化解信访积案,防止全国“两会”期间非法上访,特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强社会面整体防控,严密落实重点部位安全管理措施,集中开展扫黑除恶、禁毒三年大行动专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,严防极端暴力犯罪。
四是要持续抓好安全生产和应急处置。各级领导干部要切实履行安全生产责任,特别是县级领导,要牵头抓好自己分管、联系领域的安全生产工作,带头开展安全生产检查。重点抓好非煤矿山、道路交通、校车运行、危险化学品、民爆物品、建筑施工等重点行业领域安全生产排查,抓好学校、医院、超市等公用设施及其他人员密集场所的消防安全,统筹安排好春运扫尾工作,加强路面执法和交通疏导。要切实提高应急处置能力,切实做好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾,加强公共卫生监测管控和极端天气条件下的应急应对,切实保障人民群众生命财产安全。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,坚定信心、奋发进取,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为全面建设新时代现代化强市而努力奋斗!
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今天我们合并召开县委人大、政协工作会议。主要目的是,深入贯彻党的十六届四中全会和省、市委人大、政协工作会议精神,进一步提高各级党组织的执政能力和执政水平,进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导,更好地发挥人大、政协在我县经济社会发展中的重要作用,推动我县人大、政协工作再上新台阶、再创新局面。
近几年来,县委一直高度重视人大、政协工作,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,大力加强政治文明建设,重大决策广泛听取人大、政协的意见,工作推动注重发挥人大、政协的作用,形成了团结协作、和衷共济的良好局面。特别是换届以来,人大、政协在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,充分履行自身职能,高扬“树、讲、求”主旋律,积极进取,奋发有为,在促进我县经济社会发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重大作用。人大认真履行宪法和法律赋予的职责,无论是在法律监督、工作监督、人事监督等工作中,还是在行使重大事项决定权、抓好代表工作、加强自身建设等工作中,都取得了新成绩、新成果,涌现出了许多新亮点,有的在全省、全市都有一定的影响。政协牢牢把握民主和团结两大主题,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能,团结和动员各方面的力量,围绕中心,服务大局,为推动我县物质文明、精神文明、政治文明的协调发展做出了积极贡献。特别是在抗击非典、农业税征收、招商引资、项目建设、文明生态村建设、解决群众关注的热点焦点等重大活动和问题上,人大、政协不畏难、不避险、不旁观,充分发挥自身职能优势,积极工作,开拓进取,取得了突出成绩,有力支持了政府工作,为县委保了驾、护了航。对此,县委是满意的,群众是满意的。随着社会主义政治文明建设的深入推进,人大、政协工作也需要与时俱进、不断加强。我们这次会议就是加强和改进人大、政协工作的一个重要步骤。
对开好这次会议,县委非常重视。会上,县委还印发了《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。印发前,反复征求了各方面意见,县委常委会进行了专门研究,是当前及今后一个时期加强和改进党对人大、政协工作领导的纲领性文件。我们要认真学习,深刻领会,全面落实。一会儿,福秋主任、志超县长、国栋主席还要做重要讲话,下面,我代表县委讲四点意见。
一、要站在加强执政能力建设和政治文明建设的高度,真正重视人大、政协工作。
加强和改进人大、政协工作,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的根本途径,是巩固党的执政地位,加强党的执政能力建设,推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。党的十六大,明确提出建设社会主义政治文明;十六届四中全会,提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方略。去年在全国人民代表大会成立五十周年纪念大会上,胡锦涛发表重要讲话,强调全国人民特别是各级领导干部要认真学习《宪法》,支持人大充分发挥作用,在加强和改进人大工作中研究解决新情况、新问题。去年以来,省市委相继召开了各级党委人大、政协工作会议,就加强和改进人大、政协工作做出专题工作部署,下发了专门文件。这充分表明了中央、省市对人大、政协工作的重视程度,也为我们加强和改进人大、政协工作提供了理论依据。为此,我们一定要从思想上充分认识新时期加强和改进人大、政协工作的`重要意义,为人大、政协工作的顺利开展奠定良好的思想基础。从当前我县的实际来看,我们要在以下四个方面切实统一思想。
第一,就各级党委来讲,人大、政协工作是党的工作重要组成部分。我们党是执政党,人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。各级人大是各级最高权力机关,人大就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志。政治协商会议是我国政体的重要组成部分,是统一战线和各阶层广开言论、民主协商的重要组织。一个地方人大、政协工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱,只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用,才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性,形成融洽和谐、生动活泼的良好局面;才能广开言路,集思广益,促进党执政的科学性、民主性,避免和减少失误;才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力,更好地得到贯彻执行。可以说,支持人大和政协工作,就是加强党的领导;树立人大、政协的权威,就是树立党的执政权威;发挥人大、政协的作用,就是推进科学执政、民主执政和依法执政。因此,各级党委必须增强人大、政协意识,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主执政有机结合起来,把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置,列入总体布局,统一部署,统一检查,统一督促落实,为人大、政协履行好职责创造一个良好的工作环境。
第二,从工作性质来看,人大、政协工作的根本出发点和党委工作是高度一致的。人大、政协工作,虽然工作性质、职责分工各不相同,但出发点只有一个,就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。各级人民代表大会是人民行使国家权利的机关,对人民负责,受人民监督。只有充分发挥好各级人大的作用,才能保证人民群众当家作主的权利,实现党的主张和人民意志的统一,才能畅通民主渠道,了解社情民意,解决好群众关心的热点难点问题。人民政协在政治上具有最大限度的包容性,在组织上具有最广泛的代表性。各阶层、各团体通过人民政协这样一个组织形式参与到全县政治生活中来,有助于县委、政府深入了解社会各界的意见和呼声,更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
第三、对人大、政协干部来说,人大、政协都是一线工作。人大、政协干部与县委、政府干部一样,虽然岗位不同,但都是为全县改革发展稳定而工作,这里边没有高低贵贱之分,没有重要不重要之别。但在实际工作中,有的同志在思想深处总认为人大、政协工作是“二线”工作,不如党委、政府工作实在充分。这种观点是不对的。人大、政协工作不仅不是“二线”工作,而且应该是加强社会主义民主法制建设,推进政治文明建设,促进全县改革发展稳定的重要的一线工作;到人大、政协工作不是“养老”,而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大、政协领导干部,原来许多都是从事党委、政府工作,在人大、政协领导岗位上工作,改变的只是工作职责和工作的方式、方法。但我们要充分认识到,我们手中的“权力”没有小,肩上的责任更没有小;我们的工作范围没有小,工作压力更没有小。因此,作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪,振奋精神,鼓足干劲,始终保持奋发向上的精神状态,尽心竭力地做好工作,以作为求得地位,以工作赢得权威,以实干树立形象。
专业县委书记在议军会议上的讲话(汇总20篇)
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