热门写脱贫攻坚工作大全实用
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唯有总结经验,我们才能不断地提升自我,实现个人和国家的长足进步。如何提高职场竞争力和创业能力?这是职业发展中必须面对的问题。在下面的范文中,你能看到一些优秀总结的写作技巧。
脱贫攻坚工作总结20__年,在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的xx大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
20____年我镇深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的会议精神,对标“两不愁、三保障”的工作要求,积极开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大行动,狠抓问题整改,夯实贫困户生产生活条件,扎实推进脱贫攻坚各项工作,实现脱贫户稳定脱贫。现就我镇20____年脱贫攻坚工作开展情况总结报告如下:
一、坚持全程精准,聚焦重点发力,扎实推进脱贫攻坚高质量发展。
(一)聚焦“四项保障”。
一是教育扶贫。全镇成立了教育扶贫组,20____年开展上门劝返工作12次,教育结对帮扶入户830多次,帮扶智障学生办理学籍2人,完善送教上门工作,实现全镇建档立卡贫困学生辍学率为零。20____年春季资助学生155人,秋季资助学生146人,共发放资助325840元。落实雨露计划政策补助16人,发放资助资金44500元。
二是健康扶贫。实现贫困户基本医保、大病保险、商业补充保险政府代缴不漏1人,在镇卫生院严格落实县域内一站式结算机制,加强对村卫生室日常管理,杜绝出现村卫生室形同虚设情况。梳理摸排贫困患者特殊慢性病门诊办理情况,确保符合要求的特珠慢性病门诊办理率100%。实现贫困户县外住院医疗费用报销代办制度,实现贫困患者住院实际报销比例稳定在90%,切实减轻贫困户报销困难,让贫困户少跑腿,甚至不跑腿。
三是危房改造。为确保贫困户住房安全,全镇逐户进行鉴定摸排,多方面争取资金对贫困户危房进行改造,其中20____年d类危房改造12户,20____年d类危房改造21户,20____年危房改造156户,今年全镇实施危房改造贫困房19户,均已全部峻工入住,其中在20____年还发动商会募捐认领行动,为贫困户捐赠改造不足资金。
四是饮水安全。20____年全镇启动安全饮水全面排查,实现逐户鉴定检测,确保了全镇贫困户的饮水安全得到保障。
(二)聚焦“四项动能”。
一是产业扶贫。20____年镇充分利用大田农社数字农业项目,采用托管种植模式流转柏岗山、高梧、河边等村土地规模10000余亩,其中流转贫困户土地107户112亩,实现户均增收约300元。加快培育贫困村产业,按照“一领办三参与”模式要求,“十三五”省级贫困村三洞村成立南昌三洞湖农业有限公司,打造了“三洞湖”农业品牌,创新消费扶贫模式,实现销售收入30万多元,利润7万多元,实现全村贫困户均增收600、800、1000、1600元不等,完全实现了贫困户销售农副产品、从事就业、入股分红三重收益;立新村也由村主任领办租用稻田8.2亩建设稻蛙养殖基地,现稻蛙已入市销售。全镇安装光伏146户,所有资金全部关联贫困户,让贫困户真真正正受益。三洞村、立新村各有光伏村站2个,所得收益全部用于村扶贫公益事业。
二是就业扶贫。认真贯彻一人就业、全家脱贫的工作思路,多方筹集岗位解决贫困户就近就业问题,解决在村扶贫专岗20人,镇村筹集公益性岗位31人,通过人社部门推荐和自主就业216人。立新村利用蒋巷镇长兴丰种养专业合作社的稻谷烘干厂设立扶贫车间,解决贫困户就业5人。
三是扶贫扶志感恩行动。20____年镇组建宣讲队伍,对全镇17个村495户贫困户开展了扶贫宣讲活动,同时利用扶贫活动日开展多种形式的扶志教育,极大的扭转了贫困户等要靠的思想。通过挖掘贫困户自主创业、不等不靠的典型人物,镇挖掘出了在三洞产业基地运输刘法子、身残志坚在网络直播的刘献凤、危房改造自挂感恩横幅的徐花英等。积极开展三讲一评颂党恩活动,通过讲政策、讲典型、贫困户内生动力得到极大的激发。在三洞村、立新村建立爱心超市,完善积分办法,正向引导贫困户思想转变,自主脱贫意识得到增强。
(三)聚焦“四大支撑”。
一是村庄整治。20____年争取新农村建设点133个,新改建农村公路12公里,对镇中心公路、堤顶公路破损路面进行修复,实现了全镇范围内“村村通”水泥路,户户通水通电,有线电视、光纤进村。同时加大村庄环境卫生整治,加快污水分流处理,完成改厕100%,积极探索垃圾分类减量及资源化处理新模式、新经验、新做法。
二是资金投入管理。今年申请财政专项扶贫资金208.66万元,在“十三五”贫困村建设扶贫项目5个,投资100万在立新村新建桥梁及道路硬化工程,投资102万在三洞村实施道路硬化项目、赤江自然村破损道路恢复项目、赤江自然村机耕道硬化项目,投资6.66万元建设立新村稻蛙养殖基地,所有的项目均已全面完工。
三是建档立卡动态管理。20____年开展了“两摸底一核查”工作,全年摸排出监测户1户、边缘户4户,对20____年—20____年帮扶措施进行核查,做到帮扶措施正确无误;开展了贫困户20____年信息采集工作,完成了20____年人口新增、减少上报和37户58人脱贫工作;完成20____年国扶系统录入工作,并比照138条规则进行筛查,力求系统信息准确无误。
四是巩固脱贫成果。为巩固脱贫成果,镇印发了《关于建立健全脱贫成果巩固提升机制的实施意见》,对脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等5项机制进行了探索,按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作方针,紧盯全镇建档立卡已脱贫、未脱贫的贫困户和贫困人口,进一步坚持精准基本方略,聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,着力巩固脱贫成果、提升脱贫质量。
二、动员各方力量,统筹攻坚合力,形成大扶贫格局。
(一)定点驻村帮扶。全镇有市级下派驻村工作队2个,其它有脱贫攻坚任务的村由镇派出驻村工作队,驻村帮扶紧紧围绕党建和脱贫攻坚工作重点开展工作,不断强化基层党组织建设,因户施策制定帮扶措施,加大扶贫扶志教育,深入开展“三讲一评颂党恩”座谈活动,不断巩固提升脱贫成果,加快扭转贫困户从要我脱贫向我要脱贫的思维转变。
(二)企业和社会组织扶贫。利用镇商会平台,不断发动镇内企业和社会人士参与全镇扶贫工作,构建人人参与的扶贫大格局。今年4月2日在滁北村举办了扶贫扶志“名著小书包”捐赠活动,蒋巷镇获赠名著小书包300多套,其中在蒋巷就读的建档立卡贫困学生99人获得捐赠,贫困学生代表刘友兰上台发言。镇内企业鄱湖水产、立新稻谷烘干厂等企业从就业方面为贫困户打开绿色通道。
(三)综合保障扶贫。结合低保调整,重点将无劳动能力贫困人员纳入低保管理,统筹推进扶贫政策与社会保障制度的有效衔接,到四季度贫困户享受农村低保927人,享受五保54人,共有低保、五保贫困户493户,占贫困户总数比例99.19%。全年发放低保金425.36万元,发放五保金24.7万元。加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策落实,加强对特殊贫困群体保障力度,织牢编密困难群众基本生活兜底保障网,申办残疾人两项补助217人,累计发放残疾补助金19.7万元。
(四)扶贫志愿行动。20____年崛美公益基金在我镇开展了扶贫扶志“名著小书包”捐赠公益活动;镇妇联、文明办、团委组织开展了关爱留守贫困儿童和留守贫困老人的活动;在扶贫日期间,镇卫生院组织开展了志愿义诊活动,免费为贫困户测量血压、健康扶贫政策宣传、慢性病防治知识宣教和免费看诊活动,镇中小学也组织志愿老师对贫困学生开展送教上门、书籍发放和入户座谈活动。同时组织了部分镇村志愿者入户为行动不便的贫困户进行家庭卫生清理活动。
(五)基层党建扶贫。结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,狠抓村级党组织建设,充分发挥第一书记驻村工作优势,不断增强村党支部引领和服务群众发展致富的能力。在三洞村成立了由第一书记领办的南昌三洞湖农业有限公司,在立新村创办由村主任领办的稻蛙养殖基地,不断壮大党员干部带领贫困群众致富的脱贫模式。
(六)加大宣传引导。充分利用帮扶干部入户座谈、书记遍访、村宣传栏、电子显示屏、村村通小喇叭、悬挂横幅、政策宣传单、集中座谈宣讲、部门政策宣传活动等多种手段开展宣传,在全镇范围内营造出人人参与扶贫的良好社会氛围,通过典型示范引领、入户谈心谈话,树立出全镇贫困户争先脱贫的良好精神风貌。
近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上作了一系列“稳人心”“迈大步”的重要讲话,此次作为在疫情防控和脱贫攻坚战过渡期的第8次专题会议,总结了我们取得的阶段性成果,分析收官之年的挑战,指出下步攻坚方向。
围绕组织建设,重点建好扶贫一张网。基层党组织作为“牛鼻子”要实效发挥战斗堡垒的作用,增强党组织打赢脱贫攻坚合力,牢抓党建引领脱贫攻坚的核心主题,使其再上“热搜”。在决胜之年,要把党中央的部署决策第一时间传递到最基层触动“末梢神经”,让政策红利普及深度贫困地区。同时坚决压强压实“第一把手”责任,发挥上级“一把手”对下级“一把手”的直接指导作用,形成“以上带下,以下促上”的互动局面,在疫情防控中表现突出的村(社区)干部、第一书记、驻村队员等要“特殊关注”,选育配强“领头雁”,增添队伍活力,为扎实推进脱贫攻坚任务全面实现小康社会。
围绕干部作风,全力打响脱贫攻坚战。全国上下一盘棋,凝心聚力攻疫战,广大党员干部作为战场主力军,持续奔赴在抗疫“一线”,步入疫情平稳期后产生了“歇歇脚”“松口气”的想法。但越是处于过渡期,就越要尽快转换回“5个1”的帮扶力量角色,用“线上+线下”的方式履责摸实情,逐户调研、跟进落实,结合疫情带来的影响,“特色”制定本年度的帮扶计划,构建本地区“造血式”扶贫机制,持续推进贫困地区的脱贫任务,强化已脱贫地区的脱贫成果,坚决杜绝非常时期“眉毛胡子一把抓”,务必分清主次矛盾、主要矛盾的主次方面,力争做到联防联控、帮扶举措“双到位”,疫情消除、脱贫实效“双胜利”。
围绕“三个一批”,不断解决治贫重难点。着力关注因疫情误工、误农的“边缘户”“返贫户”,采用“三个一批”针对性解决贫困户收入“一超”问题。开发一批疫情防控扶贫公益性岗位,关于农村交通、水利、环境整治等基础岗位,同时有序促进现有扶贫车间复工复产,促进贫困人口就近就业,稳定贫困家庭收入来源;输送一批外出返岗农民工,采取“春风行动”,政府化身“护航员”收集农民工返岗需求,协调相应运输工具,提供“返岗路途爱心大礼包”,用心用情推动农民工返岗需求,缓解收入压力,增加务工收入来源,降低“返贫风险”;注入一批扶贫资金,大力支持受疫情影响暂不外出务工而留在家乡发展种养殖业的贫困户,符合申贷、续贷、追加贷款等条件的,加快审批进度,增强贫困户的发展信心,强化内生动力,利用“乡村振兴”契机,将贫困户转换为“乡土人才”,反哺下步的振兴战略、治理策略。
今年,国家将全面组织开展脱贫攻坚普查,这项工作已经启动,县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量,责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查,在国家脱贫攻坚普查前,对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查,进一步查漏补缺,弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案:
一、核查范围。
此次核查涉及三个方面:一是全镇乡村户籍人口“两不愁,三保障”情况,重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。
二、核查组织。
此次全面核查,镇普查工作领导小组负责统筹协调,以村为单位,统筹抓好工作推进,全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成,非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成),工作专班具体负责户、村全面核查工作。
三、核查具体内容。
(一)核查农户。
通过对乡村户籍人口逐户排查,核查“两不愁、三保障”是否得到解决,还存哪些问题,查漏补缺,建立整改台账。工作中,要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果,突出实际、实用、实效性,重点抓好“三核实两完善一确保一防止”:
1.三核实:即核实脱贫户、贫困户、一般农户,镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作,做到不漏一户不落一人,逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户,要分别建立问题台账,制定整改举措,压实责任,限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)。
(1)核实脱贫户,重点核查脱贫质量是否达到标准,看是否存在退出质量不高问题,包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实20__年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况,后续巩固提升措施,是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户,还要看防贫举措是否落实,返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。
(2)核实贫困户,重点核查脱贫举措谋划实不实,看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(估算20__年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。
(3)核实一般农户,重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实20__年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户,还要看防贫举措是否落实,致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理,对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。
2.两完善:即在入户核实的基础上,完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息,做到线下线上信息一致。
一是完善线下信息,以村为单位,建立健全四本台账,同步完善相关资料:建立健全四本台账:《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》,制定帮扶措施,压实责任,推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料,为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。
二是完善线上信息,依据入户核实情况,对建档立卡户,线下信息与线上信息不一致的,要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善,确保线下线上信息一致。
3.一确保:即确保精准施策。对入户核查发现的问题,进行逐一分析汇总上报,县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题,进行集中研究制定帮扶措施,明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实,要做好和各行业部门对接,确保逐条、逐项落实。
4.一防止:即防止出现整理档案,做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则,把工作中形成的资料留存好。
(二)核查行政村。
主要围绕行政村基本情况,基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等),经济发展,扶贫政策落实,组织建设,驻村帮扶等,逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目,要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后),制定整改措施,压实责任,限期整改。
四、核查进度。
核查工作拟从2月下旬开始,到6月20日基本结束。
(一)准备阶段(2月底前)。
1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》,制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》,成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组,村级组建核查专班。
(二)核查工作开展阶段(3月底前)。
如疫情防控情况允许,要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账,制定好整改举措,各方面的举措,都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。
(三)问题整改阶段(5月底前)。
对照两问题整改台账,逐户落实帮扶措施,把各项政策措施落实到位,取得预期成效。
(四)核查工作总结阶段(6月15日前)。
对核查工作进行全面总结,对问题整改台账中的问题,逐项进行核对,查看整改完成情况,形成总结报告,报县扶贫领导小组办公室。
五、做好工作保障。
(一)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度,各相关单位、各村要高度重视,要成立脱贫攻坚普查组织,明确牵头领导,层层压实责任,强化核查工作指导,严格按照脱贫标准执行,查找不足,补齐短板,提高脱贫质量,全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。
(二)强化督导检查。镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容,加大督查力度;镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容,随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。
3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出打赢脱贫攻坚战的最新号令,广大党员、干部必须全面发挥老兵、排头兵、督察兵、特种兵的“兵”精神,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚取得最后胜利。
当好政策解析的“老兵”。脱贫攻坚是一场硬仗。随着脱贫战役的不断深入,党中央的扶贫政策也会下发至基层,为了让这些惠民政策发挥作用,切实助推脱贫攻坚,就需要广大党员、干部认真研读各类政策文件,结合本地区本村的实际,将政策落到实处,将措施精准分析,精准帮扶。同时,扶贫政策大都语言严谨、字句精要,广大党员、干部要做政策红利的明白人,做到了解深、理解准、掌握全,才能将其转化为群众一听就懂的地方语言,确保人民群众享受脱贫攻坚的政策红利。
争做脱贫致富的“排头兵”。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人。广大党员、干部是走在脱贫攻坚战一线的排头兵,要充分发挥党员干部的先锋模范作用,始终把带领群众脱贫致富作为第一要务。解放思想,立足实际,积极探索适合当地发展的新路子,主动上门传授科学技术,提供致富方法,激发群众致富动力;积极培育当地脱贫致富的带头人,让先富起来的带动后富起来的,为脱贫攻坚引入源头活水;积极引导优秀企业家到村任职,充分利用企业家的经营理念和致富办法,用企业家之水,浇灌乡村振兴之田。
筑牢作风建设的“督察兵”。加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。广大党员、干部必须要用更高的标准来要求自己,时刻心中有民、忠诚于民,时刻心中有戒、忠诚于党,严守思想防线,严守纪律红线,严守道德底线,用风清气朗、清风化人的工作氛围来赢得群众的信任,用坚决查处不正之风、贪赃枉法的决心来赢得群众的拥护,用一心为公、真心为民的时代担当来赢得群众的支持,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
培养多种能力的“特种兵”。加强脱贫攻坚干部培训,确保选派的驻村第一书记和新上任的村“两委”教育培训,增强精准扶贫、精准脱贫能力。积极融合党组织建设,以党建促振兴,以党建带发展,以党建强素质,让基层干部掌握相关的扶贫知识,掌握各贫困救济政策,搭建起党和群众之间的“连心桥”,谱写扶贫先扶志扶智的主旋律。同时,注重干部的专业化培养,通过不断的沟通和交流,了解和掌握干部的工作能力和潜力,并根据他们自己的想法和特长,定制学习方案,不断提高基层干部高素质专业化能力,从根本上打破了贫根的真因,增强治疗贫疾的能力。
脱贫攻坚工作艰苦卓绝,脱贫攻坚工作任道重远。广大党员、干部要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,真正扎根基层,真正服务基层,真正战斗在基层。坚信随着2020年的脚步临近,我们必将夺取脱贫攻坚战全面胜利,实现全面小康社会的伟大梦想!
决战脱贫攻坚已进入最后的“倒计时”,当前兴宁的脱贫攻坚工作正处在“临门一脚”的关键时刻,还有硬仗要打、有“硬骨头”要啃。要如期完成攻坚,还须咬定目标,持续发力。同时,还要把目光放得更长远一些,为决胜全面小康不断蓄力、为实现中华民族的伟大复兴添砖加瓦。
根据最新调查结果,目前,影响兴宁剩余4个未退出省定相对贫困村的“卡脖子问题”——供水问题,都已得到妥善解决。这意味着兴宁市的脱贫攻坚工作已拔掉了“最后一颗钉子”,进入收尾整理阶段。脱贫攻坚让许多贫困村、贫困户站上了新的起点:贫困村已实现路通、电通、水通、网通,贫困户的生活生产条件也得到了很大改善,前景展现出前所未有的活力与希望。但我们仍需清醒地认识到,要取得脱贫攻坚战场的全面胜利,就必须慎终如始,继续扎扎实实做好每一个贫困户、贫困村的帮扶工作,确保顺利摘帽、确保不出意外、确保脱贫路上不落一人一户,扶上马再送一程。
这一程,其实也迫在眉睫。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜期,全面脱贫是实现小康的基础,建成小康是脱贫攻坚的延续。所以,脱贫工作不能满足于摘帽子,更不能止于摘帽子。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要乘势而上,继续巩固,有针对性地强化脱贫户、脱贫村的后续发展动力,增强内生动力,让脱贫村、脱贫户在完成“输血拔针”后也要具备“造血再生”的能力,在成功“摘帽”后仍然一步一个脚印继续前行,自力更生开创更美好的生活,大步奔向小康路。
更重要的是,我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。未来之路,接续奋斗;攻坚而进,克难前行。
“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,尊老爱幼是中华民族的传统美德,老人为社会、为家庭奉献了青春和汗水,当他们垂垂老矣之时能安享晚年,是社会文明进步的重要标志。在脱贫攻坚决战决胜之年,自治区把农村幸福大院建设作为脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容,着力解决农村有生活照料需求的困难老年人吃穿住用问题,不使一人老无所依,充分体现了以人民为中心的发展思想。
根据自治区前期的规划,新疆207个农村幸福大院将于6月30日前建成,此次全覆盖培训又为幸福大院奠定了人才基础。放眼当前的广袤乡村,从幼儿园到幸福大院,脱贫攻坚的路上一个都不能少;从呱呱坠地到耄耋老年,追求美好生活的人生路上一环都不能缺,“两不愁三保障”的实现已经细化到每个人、人生的每个阶段,越是到了决战决胜脱贫攻坚的关键阶段,越要下绣花功夫,夯实高质量打赢脱贫攻坚战的每一步。
高质量打赢脱贫攻坚战绝不是随意拔高标准,而是在现有标准下狠抓工作落细落实,稳扎稳打赢得最终胜利。细读相关报道不难发现,全区两百多个农村幸福大院的建设紧扣“两不愁三保障”的要求,切实满足农村困难老年人的日常生活基本需求;同时也注重提升农村幸福大院管理服务的规范化、专业化、制度化水平,在规范有序的基础上体现人文关怀,务求把幸福大院建成农村困难老人满意的养老栖居之所,这种设身处地为困难老人考量,情理兼顾抓细节的工作作风正是攻克最后的贫困堡垒所需要的。
“贫困堡垒”的问题往往是一环扣一环,脱贫攻坚工作就得一步接一步抽丝剥茧解难题。关于农村幸福大院的重点服务保障对象,“生活自理有困难的留守独居空巢老年人”“子女外出务工、身边无人照料的农村经济困难老年人”这两项表述引起了笔者关注,“留守”“外出务工”这一组相对应的词语也反映了一个现实矛盾。笔者在南疆结亲入户走访时曾遇到过一个小伙子,虽然很想外出务工,但是担心母亲一人在家无人照顾,在村干部来动员登记时还是拒绝了,这个选择反映了不少年轻人的无奈。而农村幸福大院的落实,必将为更多为人子女者消除后顾之忧,让他们在脱贫攻坚奔小康的路上能够放心追求更美好的明天。
民之所望,政之所向。每个人都享有追求幸福的热望,而高质量如期打赢脱贫攻坚战正为每个人筑牢幸福的基础。
目前,脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段,各级党组织和全体党员干部必须坚定信心,稳扎稳打,以严实的态度奋力实现各项目标任务,确保脱贫攻坚成果经得起历史检验。
突出重点补短板。一只木桶,装水多少取决于最短的木板有多高,短板越高蓄水越多,相反短板越低蓄水也就越少,脱贫攻坚要始终坚持问题导向,紧盯户脱贫、村出列、县摘帽的短板弱项精准发力,要重点解决好户下“两不愁三保障”等突出问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。要将脱贫攻坚作为锤炼干部忠诚干净担当政治品格的重要战场,激励党员干部持续在脱贫攻坚一线攻坚克难,解决实际问题。要努力克服形式主义、官僚主义,以最快、最实、最准的行动,将党中央的决策部署认真贯彻落实到位。
巩固提升脱贫攻坚成效。“防止返贫和继续攻坚同样重要”,脱贫攻坚不仅仅在“脱”,更在于“稳”,在于能够实现长久、稳定脱贫。巩固提升脱贫成效,要加快建立健全缓解相对贫困的政策体系和工作机制,完善公共服务体系,增强“造血”功能。要志智双扶,引导贫困群众克服“等靠要”思想,逐步消除精神贫困。要在建立正向激励机制、加强宣传引导、认真总结脱贫攻坚经验等方面下功夫,建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制,探索统筹解决城乡贫困的政策措施,确保贫困群众稳定脱贫。
做好乡村振兴衔接工作。要深入学习贯彻中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(-2022年)》,推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。对尚未实现脱贫的,要把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进;对已经实现脱贫攻坚目标任务的,要在巩固提升的同时,坚决杜绝船到桥头、车到站的思想,将人力、物力、财力不断向乡村振兴上集聚,按照乡村振兴的总要求,梯次推进乡村振兴,不断提升农业农村现代化水平。
__镇辖23个行政村,248个居民组,现有升级贫困村5个(__沟、__沟、__、___、___),市级贫困村4个(__沟、___、__、__)。全镇共有贫困户97户、309人,其中低保贫困户44户78人,因残致贫26人,因病致贫24人。脱贫目标为:20__年实现脱贫30户108人,20__年实现脱贫67户201人。
20__年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组,抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人,分管领导为各辖区的直接责任人,各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状,明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,制定《__镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《__镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《__镇20__年减贫目标》,同时细化工作任务,建立完善《__镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《___镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿,进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开__镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次,充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本,确保机关干部、贫困户人手一册,制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条,书写固定标语30余条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础。
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑,其中低保贫困户占45.4%,因残因病致贫人数占8.4%,因残因病致贫人数占7.8%。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施,截止目前已完成7户21人脱贫工作。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战。
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。充分利用__、__沟、___河等贫困村的土壤特点与自然资源优势,积极培育蔬菜制种基地,目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩,预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业,进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元,完成__乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和__沟村危桥改造工程;投入104万元,实施石槽沟安全饮水工程,目前已完成机井建设,正在进行管道铺设;投入160万元,建设__沟新建小型拦河坝,新增有效灌溉面积180余亩。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人,实现劳动力转移100余人,真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧,切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程,新建提灌站2个,新修蓄水池3个、泵房2个,铺设管网5800米,地埋管线20__米,目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目,新增灌溉面积80余亩。
五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
四、当前存在的问题与困难。
自扶贫攻坚工作开展以来,在镇、村、组三级的共同努力下,贫困状况得到了一定的改善,但进一步扩大巩固扶贫成果,实现全面脱贫的目标形势依然严峻:
一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员中老弱病残居多,缺乏劳动力,获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
三是资金投入不足。__经济基础薄弱,财政底子薄,税源不足,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。
五、下一步工作计划。
(一)坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保20__年底实现脱贫30户108人的目标。
(二)坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。
扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
(四)强化智力扶贫,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现培训一人,转移一人,脱贫一家。
(五)强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将生活自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障范围,按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。
近日,陈希部长于中央组织部召开的电视电话会议上强调,要“进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用”。在脱贫攻坚收官之年,要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚,瞄准“一线”,尽锐出战,攻坚克难,如期完成目标任务。
领导干部“领战”一线,明确“谁帮扶”。“推进脱贫攻坚,关键是责任落实到人。”实践证明,凡是领导干部作用发挥好的地方,脱贫攻坚任务就能顺利推进。要把扶贫脱贫责任压细压实到每个干部身上,立足脱贫致富工作需要,科学谋划、精准对接,促使领导干部将脱贫攻坚任务牢牢抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。将脱贫攻坚成效作为年度考核、工作实绩考核及党建述职评议等重要内容,通过从严考核,倒逼真抓实干,推动领导干部真正下沉基层、领战一线、战斗前沿。各级组织部门要进一步落实激励干部担当作为相关要求,注重在脱贫攻坚一线考察、识别干部,关爱、帮扶干部,培养、锻炼干部,促进领导干部心甘情愿、心无旁骛地投入到脱贫一线工作中去。
基层组织“会战”一线,锁定“帮扶谁”。“抓好党建促扶贫、检验党建看脱贫”“帮钱帮物,不如帮助建个好支部。”可以建立市、县(区)、乡(镇)、村四级联动帮扶机制,对村党组织开展再调查再排查,精准识别软弱涣散村党组织,精确鉴别存在的突出问题,坚持“选优配强”“严管厚爱”帮助其“应改尽改”,推进整顿软弱涣散村党组织工作常态化、长效化。针对村级集体经济薄弱的贫困村,各级组织部门要落细落实鼓励引导人才向脱贫攻坚一线流动相关政策,千方百计拴心留人,为发展壮大村集体经济提供人才支撑。针对思维固化、思想保守的贫困群众,要多宣传、多动员、多谈心,使其逐渐转变思想,从“要我脱贫”到“我要脱贫”,主动参与到扶贫项目中来。
广大党员“奋战”一线,确保“扶得好”。千万重担众人挑,脱贫攻坚没有旁观者、局外人。村书记、驻村第一书记、扶贫工作队、农村党员要责无旁贷,充分发挥作用,做到带头致富、带领致富、党群共富。磨刀不误砍柴工,要因地制宜、精准施策,全面落实脱贫政策,让每个贫困村、贫困户、贫困人至少享受一项扶贫政策,把扶贫脱贫基础性工作做实做细做到位。要积极探索闯新路,不断创新扶贫脱贫的工作机制,注重发展主导产业,着力建设扶贫基地,持续壮大村集体经济,用实功出实招求实效。广大党员要从全局的高度去认识这一“牵一发动全身”的系统工程,多管齐下巩固脱贫成果,解民困、消民忧,确保脱贫路上不掉一户、不落一人,做到“脱真贫、真脱贫”。
党的十八大以来,我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚时间紧、任务重。
以攻坚之勇和“绣花”之功,咬定目标加油干,我们一定能完成脱贫攻坚这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。
党的十八大以来,我们创造了减贫成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚时间紧、任务重。过去一年,脱贫攻坚战取得了决定性进展,全国农村贫困人口减少1386万人;同时,脱贫攻坚任务依然艰巨。约400个贫困县,近3万个贫困村,农村贫困人口数量仍然不少,所剩深度贫困地区都是难啃的“硬骨头”,是贫中之贫、困中之困。在甘肃代表团参加审议时,习近平总书记强调,“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。”
脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。正如国务院扶贫开发领导小组负责人指出的,当前脱贫攻坚战中还有一些亟待解决的突出问题:深度贫困地区脱贫难度大,实现“两不愁三保障”存在薄弱环节,稳定脱贫长效机制有待健全,帮扶工作方式方法不够精准……可以说,要全面打赢脱贫攻坚战,仍需付出艰辛努力。
脱贫攻坚越到最后时刻,越要响鼓重锤;越是吃劲的时候,越要跟突出问题较劲。“整治脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象”“清除‘留影式’入户、‘卷宗式’总结等现象,想办法让基层干部把更多精力投入到具体工作上来”。代表委员们的呼吁提醒我们,脱贫攻坚必须真抓实干、精准施策。开对“药方子”,才能拔除“病根子”。脱真贫、真脱贫,才能确保脱贫成效获得群众认可,才能确保脱贫成果经得起历史检验。
今年是新中国成立70周年,正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,以攻坚之勇和“绣花”之功,咬定目标加油干,我们就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗,完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。
2020年是脱贫攻坚战的收官之年。基层党组织、基层党员干部必须以党建引领,围绕“抓党建促脱贫攻坚”这一主线,满怀信心迎难而上,奋力夺取脱贫攻坚战的总胜利!
以党建引领,要坚持党的领导。党的领导是脱贫攻坚的根本优势和根本保障。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。我们党始终是脱贫攻坚的组织者、领导者和推动者,加强党的领导,脱贫攻坚才有强有力的组织保障和政治保障。行百里者半九十,脱贫攻坚越是到最后关头越艰难,越不能松劲,尤其是今年年初又遭遇重大疫情,收官之年面临挑战更严峻,这就更需要坚持党的领导,发挥党建工作的引领和担当优势,为脱贫攻坚提供坚强的思想引领和强有力的政治保障。
以党建引领,要加强基层党组织建设。让基层党组织成为助推脱贫攻坚稳步向前的“有力抓手”。“火车跑得快,全靠车头带。”基层党组织作为脱贫攻坚的“一线指挥部”,始终发挥战斗堡垒的作用,扮演着强化带头的角色。强化党建引领,就要坚持基层党组织领导核心地位,强化基层党组织的治理能力,搭建一个好班子,铸造一支好队伍,扎实做好党建工作,为脱贫攻坚的冲刺插上“硬翅膀”。
以党建引领,要健全选贤任能制度。让优秀党员干部成为脱贫攻坚的“主力军”。支部强不强,要看领头羊。想打赢脱贫攻坚这场硬仗,精兵强将不可缺少。要善于挖掘人才,从政治素质强、品行好、讲规矩、守纪律、有能力的优秀干部中选派第一书记,让政治素质好、工作能力强、有责任、敢担当、善创新的干部做群众的“领路人”。此外,加强党建引领,党员干部也要自觉发挥先锋模范的带头作用,在做好疫情防控的同时,也要做好脱贫攻坚、干事创业的表率,坚持吃苦在前,享乐在后,冲锋在前,担当作为,全面提高自身素质和治理能力,为脱贫攻坚冲刺贡献力量。
以党建引领,要加强作风建设。让脱贫攻坚之路始终保持风清气正。作风问题关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政基础。因此,在脱贫攻坚的收官之际,要坚决反对各种形式主义、官僚主义,加强党建担当,切实减轻基层负担,对不担当作为、作风漂浮、落实不力、失职渎职的行为也要及时纠正,让基层党员干部可以在加强疫情防控的同时,全身心投入到脱贫攻坚战斗中。
“其作始也简,其将毕也必巨。”虽然,当前脱贫攻坚任务艰巨,又面临疫情等诸多不利因素影响,但是,危和机总是同生并存的,面对危机,我们更要加强党建引领,深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,转危为机。作为一名基层党员干部,要时刻不忘初心,把人民群众的安危冷暖放在心上,在加强疫情防控的同时,也要加强对因疫致贫人口的重点帮扶,相信通过凝心聚力,苦干实干,我们一定能赢取脱贫攻坚战的最终胜利。
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