实用社会管理工作总结大全
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通过总结,我们可以汲取经验,吸取营养,不断提高自己的能力和素质。在总结中,可以适当提及遇到的问题和困难,同时要记录下解决问题的方法和经验。在下面,小编为大家整理了一些优秀的总结范文,供大家参考。
为进一步加强医院行风建设,扎实推进行业不正之风专项治理活动,积极开展自查和廉洁从业活动,严明纪律,维护医院良好形象,推进医院健康可持续发展,切实维护广大患者的健康权益,根据阆中市卫生局的统一部署和要求,认真对照国家卫计委“九不准”要求,我院向社会做出以下整治承诺:
1.整治过度医疗行为。重点整治开大处方、大检查、违规使用高值耗材的行为;认真落实处方点评制度,重点规范抗生素、激素等药品的使用,严禁不合理用药;规范临床相关检验检查,严禁滥检查以及重复检查行为;规范高值医用耗材的购置与使用,不准利用职务便利进行推介活动,不得违反医疗规范使用高值耗材。
2.整治乱收费行为。严格执行医疗机构服务价格管理有关规定,加强内部价格管理,规范价格行为,严禁乱收费、多收费、重复收费;强化内部价格监督检查,推行价格公示和医疗费用清单制度,采取有效办法方便患者查询医药费用,逐步建立病人医疗费用认可制。
3.整治药品、耗材回扣等商业贿赂行为。严禁为商业目的的统方;严禁在药品、医用设备、医用耗材等购销活动中接受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成;严禁医务人员在临床活动中索要和收受病人及家属“红包”。
4.整治医保等惠民政策不落实的行为。主要整治新农合报帐及基金管理的违规行为,坚决杜绝新农合报帐中存在的套取、骗取以及惠民政策不落实、打折扣等问题。
5.全院职工高度重视活动的开展。牢记宗旨,诚实守信,恪守医德,依法行政,文明行医,廉洁执业。切实把对病人的关心和尊重、优质服务和人文关怀融合到各项医疗工作中,为构建和谐社会、和谐医患关系做出应有贡献。
为使行业不正之风专项治理活动成效明显,医院公开投诉电话,全面接受社会和人民群众的监督。
投诉举报电话:0817—6233850。
承诺人:xuexila。
日期:xx月xx日
20xx年街道社会管理创新工作在街道党工委、办事处的坚强领导下,各项工作正常有序开展,现总结如下:
今年继续按照上级主管部门的要求,对照46个社会管理创新项目的标准,依据“六有”的规范,将各个创新项目有序推进。
今年街道从街道地区的实际情况出发,在巩固好去年已开展项目基础上,以创新的理念和办法,围绕“服务群众生产生活、维护群众合法利益、提高群众幸福指数”的总体目标,突出创新项目的特色化和服务功能,着重推进了几个项目:
1、成立街道社会工作协会。我街道今年上半年成立了有27个单位会员和50名个人会员参与的街道社会工作协会,来进一步统筹、协调、推进街道的社会工作。街道也将利用社工协会这个平台多做宣传工作,扩大工作影响,加强联系工作,增进了解互动,提高社会工作在公众中的认知度,把社工协会办成会员之间联系交流的平台;尽力培育更多的社会组织,积极吸纳社会组织参与社会管理,为政府职能转变,创新社会管理集聚力量,把协会办成社工队伍提升壮大的平台;进一步整合社会工作资源,创新社会服务管理,探索“社区+社团+社工”的联动服务模式和“社工+义工”的互助服务模式,立足居民需求,在社区打造有品位、有品质的社会工作服务品牌,把社会工作协会办成社会服务创新发展平台。
2、和谐拆迁进展顺利。街道今年3月1日正式启动太湖新村老旧小区拆迁改造,街道党工委、办事处高度重视,将“太湖新村老旧小区拆迁改造”列为街道的“一号工程”,抽调100多名干部职工分成8个工作组进驻太湖新村,每个工作组包保三栋居民住宅楼,通过严明的纪律、政策的宣讲、忘我的工作、真诚的关怀和真情的服务取信于民,截止5月底,1073户拆迁居民全部签订了征迁协议。在整个工作过程中,街道始终坚持走群众路线,群众自治小组全程参与拆迁改造工作,90天内创下了“零上访、零事故、零投诉”的“太湖新村征迁新速度”。水安公司老旧小区改造的搬迁拆除工作也已基本结束。
4、老旧小区整治深入推进。街道今年在区住建局的支持下,着力推进南园新村、金水花园、科苑新村、康南小区等老旧小区的.综合整治工作;小区综合整治后将为居民带来一个整洁优美的居住环境。
5、进一步推进流动人口管理服务工作。我街道继曙光社居委建设了流动人口“城市生活e站”后,南园社居委积极行动,建设流动人口“城市生活e站”来真情服务辖区流动人口。
1、协助社会事务办全力做好全国和谐社区建设示范街道的申报工作,在申报过程中做实项目,在申报过程中煅炼队伍。
2、在工作中着重发挥新社会组织在社会管理创新中重要作用,在加强对新社会组织管理服务方面在新突破,让新社会组织全面参与到街道的社会管理和社会服务中来。
____乡地处城郊结合部,与广汉城北新区规划发展区域相交,结合发展形势和____实际,乡党委、政府确定了推进北区建设,统筹城乡发展的工作主线。社会管理创新工作围绕中心工作,分步实施推行,一方面对统征统转的村,以安置小区为单位开展社会管理创新工作,努力推进村向社区转变,村民向居民转变。另一方面,在未涉及征地的村社开展以林盘院落风貌治理为代表的传统院落治理改造工程,改善传统农村的生活环境和质量。
一、村转社区工作。
20____年年底,桅杆村最先在全乡实现了统征统转,20____年年底,炳灵村完成统征统转,经市政府批准,桅杆村、炳灵村率先设立社区居民委员会。近年来,乡党委在推进传统农民向城市居民过渡、农村村民委员会向现代社区管理过渡中,坚持深入群众、联系群众、依靠群众,在扎实推进“创先争优”活动开展的基础上,不断创新社会管理方式,积极探索适合____乡情实际的统建、自建小区管理运行模式,努力在“五个强化”(即:强化队伍建设、强化制度建设、强化就业培训、强化社区活动、强化公益设施)上下功夫,完善劳动就业、医疗卫生、困难救助、文化教育、安全稳定等社区公共服务,推动社区党建,力争党建工作有新成绩。
(一)完善制度,转变观念,推进社区基层党建。
结合创先争优活动,我乡一方面不断完善社区建设管理制度和机构,推进社区规范化管理,一方面积极转变和提升社区干部、党员思想意识和服务水平,为社区党建工作提供有力保障。目前,桅杆、炳灵社区均建立了完善的规章制度,有明确的居民代表议事制度及民主理财小组,在议事决策程序和社区财务和集体财产管理上正逐步趋于规范化和制度化。为提升社区干部服务民众的能力,我乡通过定期开展基层干部素质培训、利用社区远程教育资源等方式组织基层干部参加培训和学习;为促进社区干部思想转型,我们多次组织炳灵、桅杆社区两委班子开展社区建设及管理的知识学习,并积极到雒城镇各社区、新丰镇征地农转非社区进行了“取经”,直观地让社区干部感受到管理的多面性,提高了社区干部对社区规范化建设的认识,为社区今后的规范化建设和管理打下基础。
(二)倡导居民自制,居民积极性得到充分发挥。
在推进社区党建工作的同时,我们注重加强社区民主政治建设,实现社区居民当家作主的权利。目前,社区在按要求做好社区党务公开和事务公开的同时,定期开展社区居民议事会,通报近期社区工作开展情况,接受群众的监督;每逢重大事项召开社区社区居民代表大会,听取群众的意见建议,真正做到让居民参与进来,实现社区的民主管理。在管理上,我们把工作能力强、有责任心的原村社干部和德高望重、热心公益事业、愿为群众服务的党员群众作为社区干部和居民小组长的候选人,由群众投票选举出来,同时,社区将按照楼栋、楼宇划分新的居民小组,创新社区管理模式,实现社区规范化管理。
(三)加快推进社区基础设施建设,提升群众生活质量。
针对炳灵、桅杆社区地域实际,我乡以“布局合理、便民利民”为原则,切实规范社区基础设施建设:一是结合新农村建设标准和社区化建设实际,完善道路、饮水、管网等各项基础设施建设,加快融入城市北区建设步伐。二是加大农村教育、卫生、医疗、体育等事业的投入,为群众提供学习、看病、健身、娱乐所需的场所、设施。三是结合城乡环境综合治理乡村清洁和改造工程,强化农村基础环卫设施建设,修建绿化带、垃圾池和垃圾中转站,设立卫生清洁员,每日对社区的道路、公共设施、绿化带等进行打扫,维护社区公共环境卫生。
(四)整合社区资源,推进社区服务工作上台阶。
1.加强劳动技能培训,完善社区居民就业服务工作。
桅杆、炳灵村在实现统征统转后,劳动人口比列达到65%左右。针对当前严峻的就业形势,及我乡农转非人员在劳动技能、生活习惯等方面与城市劳动力之间的差距,我乡在办理征地农转非人员养老保险的同时,乡劳动保障所积极与市级相关部门沟通协调,开展针对失地农民的各类劳动技能培训,使得社区居民能有一技之长,解决就业问题。20____年,我乡先后在乡政府、桅杆、炳灵社区组织举办了多期劳动技能培训会,包括缝纫、车工、焊工等多个工种,并对劳动者如何创业进行相关指导,累计培训800余人次。通过此类培训班的开展,提高了失地农民从事相关行业的专业技能,为他们搭建了一个强有力的创业平台。
为更好对社区劳动资源进行统计归档,我乡建立了农村人才资源库,对每期参加技能培训的人员进行登记。同时,积极与市相关部门联系,及时接收反馈的省内外招工用工就业信息,并组织有就业意向的人员参加招聘会,确保劳动力得到有效转移。
2.推进社区治安综合治理,保障社区居民生活安全。
针对社区在统征统转后建立,存在较多不稳定因素,为切实加强社区社会治安综合治理,我乡首先在社区成立了以支部书记、主任为主的社区治安稳定领导小组,强化职责,分工协作;二是在社区组建了治安巡逻队、联防队,将本辖区内的退伍军人等有机力量有序的整合起来,实行24小时轮值、轮巡;三是逐步建立起群防群治工作体系和社区隐患矛盾纠纷排查调处机制,建立社区矛盾纠纷调解室,加强社区调解人员的配置,合法、合情妥善处理好社区内的各类矛盾纠纷。四是并定期在社区组织开展经常性、群众性的法制宣传教育,打击各种犯罪活动,并加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作和流动人口的管理,维护好社区稳定。
3.开展基层文娱活动,繁荣社区文化生活。
社区党员群众活动中心是凝聚人气,增进党群、干群干系,构建和谐社区的重要阵地。我们充分依托社区党员群众活动中心,一是利用现有的文艺骨干,创作、编排一些群众喜门乐见的文艺节目;二是积极争取上级的文艺、文化活动下基层丰富群众的文化生活;三是为群众提供健身、娱乐所需的场所、设施;四是建好农村社区书屋,方便群众读书、阅报。配置电脑充分利用网络资源,方便群众了解外面的世界;五是要结合社区的特色,开展丰富多彩的社区体育活动。目前,我们在桅杆、炳灵社区先后开展了“铭党恩、求发展、创先争优”歌咏比赛,迎新春、庆五一等主题社区文艺调演活动,把群众一些自编自导的优秀文艺节目吸收进来,较好地展现了____发展变化和良好风貌,丰富了群众文化娱乐生活。
二、林盘院落风貌治理工作。
今年,____乡以“村容整洁”为目标,结合农村田院分布特点,以新源村16社为示范点,开展以林盘院落风貌整治为代表的传统院落治理改造工程,重在改变原来农村杂乱、零散的居住特点和落后的生产生活方式,努力把____打造成工业发展的沃土名片和人居怡情的生态家园。
一是在广泛征求村民意见,召开村“两委”专题研究会议之后,以推进村社道路硬化改造为开篇,在每个院落进出口修建一条硬化道路与水泥路相通,形成纵横交错的农村道路网,改善群众出行。
二是进一步强化农村环境卫生治理,在落实道路、田间、河道、沟渠和院落环境卫生治理的同时,增添农村环卫人员,完善垃圾池等环节设施建设。
三是结合农村生态家园建设工程要求和乡情实际,全面实施好“四改四建”(改水、改厨、改厕、改圈;建沼气池、建加工作坊、建入户道、建排污沟),在保持川西农村院落特有的传统风貌的基础上,推进林盘院落整治,切实提高农村居住环境质量和生产生活条件。
在整个传统院落治理改造工程中,我们将积极发挥农村党支部的导向作用和党员干部的模范带头作用,多渠道进行乡村文明风貌的的宣传,引导群众转变意识,摒弃旧有的不良生活习惯,主动融入到新农村建设之中。
社会管理创新工作是一个需要逐步摸索和不断完善的综合系统工作,我乡还在积极地探索和实践中。今后,我乡将围绕服务城市建设这个中心,扩阔思路、创新举措、着眼实效开展社会管理创新工作,努力建设经济发展、基础完善、和谐美好的新____。
要形成和保持一定的社会秩序就必须有一定形式的社会管理,所以我们要加强和创新社会管理。下面是带来的加强和创新社会管理心得体会,希望可以帮到大家。
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,更好地维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境,就必须有一定形式的社会管理。
一、统一思想,深化加强和创新社会管理的重要性紧迫性认识。
一是解决伴随经济发展产生的社会问题,迫切需要加强和创新社会管理。随着非公有制经济的发展,使得计划经济时期许多由单位承担的社会管理和公共服务职能,现在由国家和社会共同承担。在推动经济又好又快、更好更快发展的同时,必须要下大力解决各种社会问题。二是适应社会结构的深刻变动,迫切需要加强和创新社会管理。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,长期以来在封闭、半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化,带来了许多社会问题。需要通过社会管理和创新来加以解决。三是顺应思想观念的深刻变化,迫切需要加强和创新社会管理。随着各种思想文化的交流、交融、交锋,人们的思想意识、法制意识、监督意识不断增强,给社会管理提出了新要求。这些都需要通过社会管理和创新来解决。
二、转变理念,适应加强和创新社会管理面临的新形势新要求。
树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,努力实现好、维护好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。
三、加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效。
一是健全组织。建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制,党委负责人要成为第一责任人,设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子,从思想上主动适应,从措施上积极应对,从方式上不断创新,动员公众广泛参与,形成齐抓共管的局面。二是转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。密切干群关系,不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。三是加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义,树立典型,推广经验,努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。
按照省、市、县委组织部的要求,我在近期通过远程教育系统登录了江苏先锋网,学习了以加强和创新社会管理活动为主要内容的大学生村官培训周活动。
通过这次学习,我受益匪浅,并有了以下的了解:加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系,是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层,难点在基层,乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键,其职能作用发挥如何,直接影响民心向背和党的事业兴衰。
在十七大报告中就强调过,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,完善社会管理,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。中央政法委将社会管理创新列为“三项重点工作”,即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。创新决定平安度,创新决定竞争力。只有与时俱进,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,才能实现经济社会的协调、科学发展,满足人民群众的新期待、新要求。
在此我们需要坚持正确指导思想,推进社会稳定风险评估工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障等机制建设,力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行,为经济社会发展提供稳定和谐的社会环境。还要明确责任分工,严格落实社会稳定风险评估的工作责任,由各级党委和政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位,落实到主管领导、分管领导和具体责任人。各级各部门要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目、重大决策事项能否出台或实施的前置条件,做到未经社会稳定风险评估的不审批,未经批准或虽经批准但涉稳重大隐患尚未消除的不实施。各级党委维护稳定工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府开展社会稳定风险评估工作的指导,并把其工作开展情况纳入平安建设目标考评体系。
由此可见我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行建言献策。今年我们要把“发展城市生活服务业”和“加快小型农田水利建设”两个课题作为议政协商的重点,通过们集体视察和协商,集中力量,集思广益,提出有见地、有分量、操作性强的意见和建议,促进人民群众最关心最直接最现实利益问题的解决。
我们要充分发挥人民政协桥梁纽带、凝心聚力的作用,为党委、政府维护社会和谐稳定当好帮手。一是发挥好“预警器”的作用。利用政协委员分布范围广、触及层面深的优势,深入视察调研,及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。利用渠道畅通的优势,深入城区、县份及社区收集社情民意信息,及时反映群众的利益诉求,继续公开向社会征集提案线索,协助市委、市政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作,让不同利益群体的要求得到充分反映,协调和缓解利益矛盾。二是发挥好“润滑剂”的作用。利用团结面广、包容性大的优势,加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事,营造团结合作的良好氛围。
树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。这样宣传党和国家的民族宗教政策,才能更好的促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。
我有幸参加了此次培训,通过这次培训让我了解了社会管理的内涵及进行社会管理的重要意义,了解到我党真心诚意为人民,实实在在办事的态度和决心。正如胡锦涛2011年2月19日在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》中指出:“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。”下面谈谈我对社会管理的肤浅认识和体会:
一、创新社会管理是科学发展观在治国理政上的新思考、新探索和新发展。
社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容,与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党和政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大,往往牵一发而动全身,准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求,进一步创新社会管理机制体制,丰富社会管理内涵,改善社会管理环境,改进管理模式方法,是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重背景下,以创新求和谐,积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端,适时提出要创新社会管理,正是切中了矛盾要害,抓住了问题关键,必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此,我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的重要性,自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。
二、创新社会管理贵在重民生,谋在顺民意,成在解民忧。
社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程,需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。我认为贵在重民生,谋在顺民意,成在解民忧。
贵在重民生,就是要坚持把改善民生与促进发展摆在同等重要的地位,主要是体现在党和政府的执政理念上,扎根在广大党员干部的心坎中,反映在为民谋利的行动上。就是要把一切工作的出发点和落脚点放在民生发展大计上。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点:扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业,这些民生大计也是社会管理体制改革和创新原着力点,要优先解决广大职工群众最迫切需要解决的问题。谋在顺民意,就是我们在谋划企业发展中,要时刻以民声、民意为基础和方向标,着眼职工群众现实和长远需求,顺应时代发展、职工群众愿意需要,相信职工群众的智慧。社会管理的第一要义和首要前提是立足公正正义、维护群众的合法权益。提高人民普遍的生活满意度和幸福感,是良好社会管理的最高追求。顺民意,就要广泛征求群众意见,听取职工群众的利益诉求,把决策部署考虑更周全些,把困难问题想得更严重些;就要统筹兼顾,照顾各方,协调一致;就要实现我们企业社会管理的科学化,建立健全重大决策的科学规范制度,公平管理,科学决策,切实把职工群众想办、愿办的事情办好,集中力量把一些难事办成。成在解民忧,就是要在解决职工群众具体困难、忧愁中使实劲、见实效,把主要精力、全部心思都用在为职工群众办实事上,用在主动联系、沟通职工群众感情上,下力气解决职工群众反映敏感、解决难度大的热点难点问题,以诚挚之心、真诚之举赢得职工群众实心实意的满意度,以实际成效取信于民。
三、国有企业应心系广大职工群众,为职工群众解忧、为社会承担应尽的责任。
作为我国社会经济的重要组成部分,我们国有企业不仅肩负着我国的经济责任,而且还承担着重大的政治责任和社会责任,承担社会责任的好于坏,是化解社会矛盾的成功与否的关键,既要保障社会领域的公平正义,又要维护群众的合法权益,既要促进社会和谐稳定发展,又要不断满足人民群众日益增长的社会价值需求和现实物质追求。在创新社会管理中,我们要把构建和谐劳动关系、扶助困难职工、增加工资收入、完善职工社会保障等重点难点问题列入企业社会管理创新范畴,在不断发展中适应创新社会管理的形势任务需要;要下移工作重心、加强基础设施建设,完善公共服务体系,把工作视野、触角延伸至社所,工作落实到每家每户,政策信息公布到社区;要在规范收入分配秩序、着力推行企业工资集体协商制度、不断提高劳动者收入水平上做文章,切实维护群众合法权益,不断提高群众生活水平;要坚持把停产企业职工的就业放在民生之本位置,实施积极的就业政策,千方百计做好就业再就业工作,要切实提高社会保障水平,确保职工群众老有所养、病有所医、困有所助,实现社会保障范围由广覆盖向全覆盖转变,保障水平由低层次向高层次转变上有作为,提高各项待遇发放水平,使广大职工群众真正享受到改革惠及的成果,一点一滴增加职工群众的生活满意度和幸福感。
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今年上半年,我局社会管理综合治理工作在市委、市综治委领导下,在街道综治办的指导下,深入贯彻党的xx大精神,紧紧围绕招商引资、商务执法中心工作,深化了内部管理,落实社会管理综合治理各项措施,坚决维护了社会稳定。现将半年来综治工作总结如下:
一、健全机构,做到组织领导落实。
一是成立的专门机构。我局成立了由主要领导为组长,各所室负责人为成员的综治工作领导小组;二是落实了工作职责。继续坚持综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实;三是突出了工作重点。在工作开展中,将隐患预防放在首位,经常深入下属单位进行隐患排查及综治检查,重点对酒类批发市场、盐业市场、成品油市场、以及和盛堂等大型商场、关厢门、民营小区等大型市场进行排查。半年来,未发生一起安全事故。
二、健全机制,做到各项制度落实。
为把制度建设作为综治工作的着力点,进一步建立和完善了制度,形成综治工作的长效机制。一是继续实行了首问负责制。我局认真做好接待登记工作,实行了首问负责制。二是进一步健全了矛盾排查机制。今年我局把矛盾纠纷排查工作作为抓好综治工作的重中之重,作为安全单位创建工作的核心内容,坚持每季度排查一次,及时分析掌握容易引发的各类矛盾和纠纷苗头,做到超前预防,及时化解;三是继续推进领导责任制。认真执行“谁主管,谁负责”原则,全面推行了矛盾纠纷排查工作“一把手”负责制,副职分管责任制,各股室负责人充当了本单位的矛盾调解员,将矛盾及时解决在基层,化解在萌芽状态;四是严格责任追究制。对矛盾纠纷排查工作实行一票否决,局各股室自觉做到了“管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事”。
三、健全载体,做到各项措施落实。
一是以活动为载体。上半年,我局先后认真开展了社会管理综合治理宣传月活动、安全生产隐患再排查再整改行动、矛盾纠纷排查调处活动和纪念“3·15”国际消费者权益日活动,采取了具体详细的措施,均取得了实实在在的效果。通过开展活动,使全局干部职工进一步领会了中央关于社会管理综合治理的方针政策,提高了创建平安叶集重要性的认识,在一定程度上提高了群众参与综治工作的积极性。二是以信访为抓手。切实做好信访接待工作,畅通信访投诉渠道,加大了调处力度,做到了事事有结果,件件有回声。三是以网站为平台。通过电话、政府的网站等载体来构建交流平台,及时反馈群众的信息,使事件得到很好的交流与处理,无一例群众上访事件。
四、健全教育,做到防范意识落实。
一是强化思想教育。对可能出现的矛盾和纠纷苗头采用耐心细致、潜移默化的说服教育,来调处矛盾,化解纠纷。同时,教育职工在想问题、干事情、抓工作时,要讲求职业道德和社会公德,做到不信谣、不传谣;二是开展向上引导。我局围绕“创建学习型机关、争当人才型干部、争做服务型标兵”主题实践活动。同时围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标,继续开展平安单位创建活动,认真开展了社会管理综合治理宣传教育活动,做好了警示教育,全面提升干部职工安全防范意识。三是强化四防检查。采用了“局各股室每月一自查,局领导组每季度一抽查”的方法,对局各所室综治工作进行了全过程的跟踪检查。特别是加大了“四防”(防火、防盗、防破坏、防事故)和“黄、赌、毒”的安全检查,确保每项综治工作落实到实处。半年的工作检查中,无职工违法违纪事件发生。
半年来,我局的综治安全管理工作做到了勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈,无发生安全生产责任事故、无因矛盾激化而发生民转刑案件和无重大群体性的事件,平安创建工作成效显著。20xx年下半年,我局将继续按照《20xx年吉首市社会管理综合治理考评办法》的要求,着重抓好我局的综合治理和安全生产工作,全力打造和谐稳定的平安单位。
我局领导班子高度重视社会治安综合治理工作,始终把社会治安综合治理工作当作衡量和检验赣州水文工作成效的重要指标,摆在突出的重要位置。局党组书记、局长周方平亲任综治工作领导小组组长,并配备得力骨干全面负责综治工作的组织开展。根据省、市社会治安综合治理工作要求和部署,我局及时制定《xx市水文局综合治理工作设想》、《xx市水文局综治工作安排》,把综治工作作为对各站队、科室目标管理考核的重要内容之一,并将考核结果作为评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据,实行一票否决制。
我局认真分析研究全市水文系统的综治形势,把综治工作与水文中心工作有机结合起来,对全市水文系统进行了一次全面的.汛前安全生产大检查,同时,认真做好重点部位的防范措施和防火、防盗工作,对各站(队)、机关楼院的用火、用电、消防设施进行了一次大检查,消除安全隐患,确保安全度汛。此外,我局严格按照中心城区机关和企事业单位庭院市容环境卫生考核评比细则,切实加大庭院环境卫生管理力度,努力打造干净、优美工作环境;积极参与xx市“三治”活动,对局机关临街墙体的立面广告、违规设置和存在乱象的户外广告进行了一次专项整治;开展了“门前三包”活动,按划线规范责任区内车辆的停放,定期组织干部职工打扫责任区路面卫生;积极参与全市社会治安视频监控“天网”工程建设,对局机关院内的摄像头进行了一次全面的检查和维护,保持治安防范设施的良好运行,保障“天网”工程作用的充分发挥。
3月15日至4月15日,是我市综治宣传月。根据市综治委、市委宣传部的工作部署,我局在全市水文系统扎实开展了以“平安赣州共建共管”为主题的综治宣传月活动,大力宣传我局参与“平安赣州”创建和创建平安单位的新做法新经验,使创安工作做到家喻户晓,深入人心,从而形成了“人人支持创建、个个参与创建”的良好氛围。
6月是水利安全生产月,我局以“安全生产月”活动为契机,制定下发了《xx市水文局开展“安全生产月”活动方案》,要求各站队、科室要认真开展安全大检查,进一步做好安全生产隐患排查治理工作,有效防止和减少事故发生,并对安全生产工作做到常抓不懈和警钟长鸣。我局还举办了一次消防安全知识讲座,进一步增强了干部职工的消防安全意识、事故防范意识和自我保护意识。
根据省厅在厅直单位开展“小金库”治理自查自纠工作的要求,我局领导高度重视,落实责任,在全市水文系统认真开展“小金库”治理自查自纠工作,不断强化资金的规范化管理。根据省局的要求,我局还指定财务人员从建设内容、执行情况和财务管理等方面对我局“十一五”期间的中央立项水文建设项目进行专项自查。通过组织干部职工积极参与学法用法活动,参与全省“百万网民学法律”网络法律知识系列竞赛活动,开展法律知识、文明礼仪知识、发展提升年活动知识竞赛等活动,不断提升干部职工的文化素养、法律意识和自我保护意识,进一步提升干部职工综治工作意识,取得了良好的成效。
二、加强宣传,提高思想认识。
我局注重抓好综治工作的宣传教育,坚持以多种形式大力宣传加强综治工作的重要性。坚持预防为主的原则,年初下发了加强防汛纪律和安全生产的有关文件,且在全市水文工作会议上重申安全生产的重要性,要求干部职工严把思想关,不能掉以轻心,不能存有任何侥幸心理和松懈麻痹思想,确保安全度汛。
根据省、市综治工作部署,组织干部职工认真学习、宣传中央《关于加强社会治安综合治理的决定》及全省、全市政法工作会议有关综治工作的精神,宣传各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任、各部门参与综治工作、推进和谐平安建设的先进典型和广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹,提高了干部职工对“平安赣州”建设的知晓率、参与率、满意度,调动了干部职工维护社会治安、保持社会稳定、促进社会和谐的积极性和主动性。
在综治宣传月活动中,我局紧紧围绕“平安赣州”建设主线,通过在局机关大院悬挂综治宣传横幅,在电子屏滚动播出综治宣传标语,在宣传栏张贴防盗、防抢、防骗、防火宣传画,制作综治工作简报,组织干部职工观看警示题材电影《守望平安》等大家喜闻乐见的方式进行广泛宣传,提高干部职工治安防范能力和平安建设参与意识。我局还利用“世界水日”、“中国水周”等重要节点,组织人员走上街道,通过张贴横幅、发放宣传单、现场咨询等方式宣传水环境监测和水资源保护知识,唤起市民的水法制观念和水忧患意识。
召开了水文信息宣传工作座谈会,要求局新闻报道组成员扎实做好综治工作的宣传报道工作,使综治工作更加深入人心,职工综治维稳意识得以增强。为更好地宣传我局综治宣传工作情况,我局还在新改版升级的赣州水文网上专门设立了“综治工作”板块,并指定专人管理该板块,在《赣州水文信息网管理办法》(试行)中进一步明确了管理人员职责。
三、建章立制,强化管理。
我局下辖24个水文(位)站和3个水文勘测队,有遥测站点595个,点多面广,且大部分测站远离城镇,情况复杂,给综治工作带来较大困难。为确保全市水文系统安全稳定,我局把综治工作纳入各水文站、队的年度目标管理,将具体任务和措施落实到目标管理考评和日常的督查上,实行量化管理,制定奖惩规定。我局建立健全了综治工作长效机制,年初与各水文站、队负责人签订包括综治工作、安全生产等内容的目标管理责任书,把综治工作落实到每一个单位和部门负责人身上,要求各水文站(队)每季度上级综治工作情况,实行“零报告”制。我局还在严格贯彻落实国家安全生产方面的法律法规和水文行业的有关规定的同时,结合实际情况,建立健全了本单位安全生产方面的规章制度。进一步落实综治维稳措施,建立健全了节假日值班制度,大汛期间,我局水情24小时值班,并由局领导带班,每逢节假日,我局均安排人员值班,并由局领导担任总值班,确保了我局春节、全国“两会”、国庆、“七城会”和省第十三次党代表大会期间社会安全稳定。通过严抓和落实各项措施,今年我局没有发生一起安全事故,没有参加法轮邪教组织的职工,没有出现上访事件。
四、加强督查,确保落到实处。
我局严抓综治工作的落实,加强对此项工作的监督检查,确保综治工作落到实处。除坚持与各水文站、队签定安全生产责任状外,在年初进行的测汛准备工作大检查中也制定了详细的检查内容,对各水文站、队逐条逐项对照检查,认真落实。4月1日,是进入汛期的第一天。为确保综治工作的顺利开展,我局通过电话查岗的方式,对全市24个基层水文(位)站进行了一次全面查岗,进一步提升了干部职工的岗位意识和责任意识。汛期,我局经常通过发短信的方式,提醒催紧各水文站队要坚持防汛、抗旱测报工作并重,认真做好水文防汛抗旱测报工作,扎实做好综治工作,确保防汛安全。此外,我局还建立和落实了机关干部下基层常态化机制,局领导和综治工作检查人员经常深入基层测站检查防汛抗旱水文测报工作,同时对各站队综治工作进行检查指导,及时发现并解决存在的问题。我局还采取明察暗访的方式,不定期派人对各站队的综治工作情况进行监督检查,一旦发现隐患,及时排除。
20**年,**市外侨办在市委、市政府的正确领导和市政法委、市综治委的具体指导下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署,按照年初制定的综治维稳工作计划,紧紧围绕经济建设和社会稳定大局,充分发挥综合治理成员单位的作用,从外事侨务工作的实际出发,全面落实综治维稳各项措施,为打造株洲发展升级版和创造和谐稳定的社会环境作出了积极的贡献。
一、加强领导,落实责任。
一是把综治平安建设工作列入我办工作日程,把综治平安建设工作和外侨工作同部署、同落实。明确社会治安综合治理工作领导小组和维护稳定工作领导小组,进一步明确领导小组的责任和分工,由办主要负责人任组长,承担起社会治安综合治理和维护稳定工作第一责任人的责任,分管领导任副组长,明确了综合科为领导小组的日常办事机构,并特设联络员一名,负责处理综合治理和维护稳定的日常工作,切实加强对综治维稳工作的领导和管理。二是在健全组织的同时,我办根据市政法委和综治办的部署,认真制订了本年度综合治理工作计划,创建了定期研究社会治安综合治理和维护稳定工作重大问题的制度,明确每季度召开一次会议讨论综合治理工作,规定重大问题的范围为:重大涉外、涉侨事件;外事、侨务信访工作中的重大问题;本办工作人员中发生的影响社会稳定的重大问题,同时要求建立涉外、涉侨事件的处理机制,及时上报、及时协调、及时解决,努力维护我市对外开放的良好形象。
二、立足服务,认真履职。
我办从讲政治和维护全市改革、发展、稳定大局的高度出发,认真制定了各项工作的实施方案,并结合开展外事、侨务工作组织实施,切实把社会治安综合治理工作摆上重要位置。
(一)出国管理更加规范,服务对外开放更加紧密。
1.出国管理工作更加规范,报批程序更加科学。根据中央16号文件及省委、市委相关文件要求,制定并出台了《xx市因公临时出国管理办法》,完善和出台了因公临时出国《邀请函承诺制》等8项配套管理制度。今年全市经我办审批、审核与呈报因公临时出国人数101人次,其中党政干部61人次(含市级领导7人次),企事业人员40人次,无一批次和一人次审批、审核错误。
2.出访成效更加彰显,出访总量明显减少。坚持因事定人原则,全市各级领导出访成效更加具体。去年市委、市政府主要领导的出访分别促成了多项实质性合作项目,其中清水塘土地修复、城市垃圾处理示范工程等项目已进入实施阶段。坚持出访批次和总量双控原则,我市党政干部出国批次和人数大幅减少。全市经我办审核、审批与呈报的因公临时出国人数比下降45.7%。
3.出国服务触角不断延伸,企业人员出访更加便捷。延伸出国服务职能,积极服务企业实施“走出去”战略。一是向企业赠送《中国领事保护和协助指南》等领事保护资料。二是协调有关使领馆帮助企业办理签证。三是全力推广apec商务旅行卡,针对apec商务旅行卡有效期有望延长、领域有望拓宽等机遇,我办于11月组织召开了apec商务旅行卡新闻发布会。目前我市已有13家企业36人持卡,数量位居全省前列。
(二)涉外管理更加周密,服务国际化水平提升更加有效。
1.邀请外国人来株审批工作扶控相济。一方面,严控敏感国家人员来株。另一方面,大力支持国外专家、学者、企业家来株,实施分级审批体系。20,我们为30多家企业办理外国人来湘邀请函共118份200余人次,尤其是对来我市重点企业的国外人员开通绿色通道。为南车株机的泰国曼谷地铁项目,两个月之内就办理了6批22人次邀请函;为时代电气拓展德国市场,半天时间即办好了邀请函;为陶瓷产业集群发展,定期赴醴陵实地指导。
2.在株外国人管理细致周到、ngo活动管理完善有序。建立外事专办员制度,建立外国友人qq群,发放《外国人在株洲指南》手册,极大方便了在株外国人的工作与生活;牵头组织国安及民政等部门定期召开联席会议,建立境外记者管理联席会议制度,及时掌握ngo、npo在株活动及境外记者来株采访动态,完成了我市境外非政府组织的摸底调查。
3.境外非政府组织(ngo)活动及非营利组织(npo)管理工作完善有序。我办作为牵头单位,不定期组织国安、公安、宣传及民政等部门召开工作联席会议,建立了境外记者管理联席会议工作制度,及时掌握了ngo、npo在株活动及境外记者来株采访动态,应对工作有理有序。同时更加注重摸清家底,今年4月至7月在市委外事领导领导小组的统一调度下,完成了我市境外非政府组织的摸底调查,调查结果显示只有极个别境外非政府有从事渗透的企图。
(三)侨务工作更加具体,服务招商引资更加灵活。
1.落实“一法两办法”,全面维护归侨侨眷权益。一是多渠道宣传侨法,营造社会各界护侨氛围。二是做好侨务信访工作,主动为归侨侨眷服务。年,我们共接待归侨侨眷等来访来信来电42人(次),内容涉及咨询回国定居、子女入学提干、申请紧急救助等,均做到热情接待,有问必答,来信必复,事事有回音,件件有落实。为解决华侨周雁萍儿子转学问题,我们多次与银海小学负责人联系,给予圆满的答复;特困归侨朱福林意外摔伤,我们与其所在社区联系,请民政部门给予紧急救助。
2.主动协调矛盾,解决侨企纠纷和困难。为解决神农果业规划报建手续滞后问题,办领导陪同企业负责人多次前往市规划局,陈述实情,寻求帮助,最终妥善解决,解除了企业的后顾之忧,企业负责人高兴地称赞“株洲外侨办是侨资企业贴心的娘家人”。
(四)积极开展与城市社区开展平安共建工作。
根据《关于市综治委成员单位与城市社区继续开展平安共建工作的通知》(株综治委【2014】7号)文件精神,我办高度重视共建工作,一是加强组织领导,明确纪检组长杨志华具体分管平安共建工作,确保共建工作落到实处,抓出成效。二是明确工作任务,我办把平安共建工作作为履行综治职责的一项重要任务来抓,今年每个季度一把手均亲自率队深入联点xx区黄家塘社区开展调研指导、指导,协助帮助社区解决平安创建中遇到的实际困难和问题,并从我办有限的经费中挤出专款2万元用助推该社区的综治和平安建设工作。
三、以人为本,规范管理。
我办虽然人数较少,但从不放松内部治安建设,切实做到对内“管好自己人、看好自己门、办好自己事”。一是加强安全和防范教育。我们注意利用党组会、办公会议等机会及时传达全市综治维稳工作会议及相关文件精神,多次强调综合治理的重要性,并通过政治学习、召开民主生活会、观看党纪教育录像片等形式加强对机关工作人员的警示教育,使他们树立正确的权力观的教育,加强党风廉政建设,增强拒腐防变意识。本年度来全办无贪污、受贿和渎职、失职等事件发生,也未发生一起安全事故。二是扎实推进队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为载体,继续深化拓展创业创新创优活动,切实加强党员队伍建设。干部职工培训力度持续加大,参加党校以及省、市组织的各类学习培训10余次,干部的政治素质和业务能力不断提高。三是加强保密工作。外事侨务部门处于对外开放的前沿,保密工作更需要加强。我们制订了保密制度,加强了对机要文件的管理。对全办人员常常进行外事纪律教育和保密制度教育。四是加强安全保卫工作,尤其是加强对重点部位的治安保卫。办机关在假日和工休日均安排专人值班,领导带班。办主要负责人每月都查阅值班记录,定期组织对各处室进行安全保卫工作的检查。
1、制定出台整体推进社会管理创新工作方案,切实贯彻落实《中江县整体推进社会管理创新示范县实施方案》,深入推进德阳市社会管理创新“596”工程。
2、全力推进乡镇“三中心”(即产业引导中心、便民服务中心、综治维稳群众工作中心)建设,强化社会管理和公共服务的职能,取消对城乡社区的经济考核指标。
3、逐步建立完善乡镇、村(社区)全覆盖的政务服务网络和“社会管理综合信息平台”,拓展政务服务范围,基本服务延伸到城乡社区,实现群众“进一道门、上一个网、办所有事”。加强基层党组织建设,社区“三有一化”(有人管理、有钱办事、有场所议事,党建区域化)分别实现100%、90%。
4、制订社区社会组织备案登记管理实施办法;探索建立社会组织“孵化基地”,扶持枢纽型社会组织发展,重点培育和优先发展经济类、科技类、公共慈善类、社区服务类社会组织;建立健全社会组织评估体系;加强社会组织的建党和党建工作,党组织覆盖率100%。
5、发展社工和志愿者队伍,在养老助残、精神病人护理、未成年人保护、环境保护、社区安全防范、体育活动指导、流动人口和出租房屋管理等方面培养和引进社工,对派驻志愿者实行源头化管理,明确其服务岗位。
6、积极推行社工等级制,对社工队伍实行定期培训,考核考评,登记评定,做到持证上岗、以岗定薪。
二、建立党委、政府主导的维护人民群众合法权益机制,促进社会和谐
1、完善“网上信箱”,畅通“绿色邮政”及“民情热线”,群众来信来访回复率100%。
2、高度重视群众信访接待工作,建立信访群众联动接待机制,加强群众工作,推进信访系统平台建设。
3、健全党员干部接访、下访、走访制度,倾听群众声音,处理群众意见。
4、支持、配合完善人力资源社保部门、工会组织、企业代表组织共同参与的协调劳动关系三方机制。深入开展和谐劳动关系创建活动,加强劳动保障监察执法能力建设。
5、支持、配合相关职能部门在建筑、交通、水利施工等特殊行业以及已经发生严重拖欠工资行为的企业,建立工资支付保障金制度,确保无拖欠民工工资等事件发生。
6、支持、配合职能部门加强对弱势群体的法律援助,逐步提高法律援助标准。
7、推进“大调解”平台建设和矛盾纠纷调处机制建设,加强“三调联动”,建立面向群众、扎根基层、覆盖各行业的调解员队伍,健全行业性、专业性、区域性调解组织;规范调解行为,调解成功率达90%以上;无违法调解案例发生,投诉率为零。
8、落实稳定风险评估制度,支持、配合职能部门加强社会稳定风险评估管理平台建设,建设综合信息库、风险分析模型库,重大项目严格实行经济效益和社会稳定风险“双评估”,社会稳定风险评估率达100%。
三、着力推动城乡社区标准化、规范化建设,提升服务水平
1、全面落实市委、市政府《关于加强社区建设的意见》(德委发[2011]12号),强化基层组织建设、队伍建设、阵地建设,保障社区工作人员待遇。
2、加强城乡社区“三委一站”(党组织、自治组织、监督组织、综合服务站)建设,实施城乡社区规范化建设“双百工程”。年底前,完成30%的村(社区)规范化建设。
3、回归城乡社区自治功能,建立政府代办事项社区准入机制,落实“费随事转”、“以奖代补”政策。
4、加强民主管理,落实城乡社区村务公开、社务公开制度,社区重大事项经监委会或议事机构审议,保障群众参与和监督有关集体事务。
四、加强对流动人口和特殊人群的服务管理,体现人文关怀
1、建立实有人口服务管理信息系统,全面放开户籍迁移政策,取消城镇落户限制条件,吸引更多的农业转移人口到城镇落户。
2、全面推行居住证制度,落实县、乡镇、社区流动人口服务管理力量和相关工作经费,实现流动人口管理全覆盖,流动人口信息采集率达90%以上,境外人员住宿登记数据采集率达到100%。
3、落实国家对农村居民转为城镇居民土地的处置政策,建立与之配套的就业、住房、养老、医疗、教育等社会保障新机制,逐步消除城乡居民福利保障差别,逐步实现城乡居民基本公共服务均等化。
4、逐步建立涉及闲散青少年、严重不良行为青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、流浪乞讨青少年、受艾滋病影响儿童等重点青少年群体的教育帮扶工作志愿者服务站、留守学生之家、流浪未成年人救助中心和“12355”青少年服务平台;实施未成年人轻微违法犯罪记录封存、注销制度。
5、落实刑释解教人员“必接必送”衔接制度,建立发展社区矫正司法警察队伍,gps定位管理系统对矫正对象覆盖率达100%。
6、依托当地精神卫生机构逐步建立易肇事肇祸精神病人管理专区或增设安康病区;在重点乡镇卫生院或社区卫生服务中心逐步设立易肇事肇祸精神病人康复站(点)或心理卫生干预室,完善重性精神病人治疗和管控机制,将其纳入基本公共卫生服务。
7、对艾滋病人、传染病和吞食异物违法犯罪嫌疑人先医治,后惩治,严格管控;家庭困难的纳入基本公共卫生服务范畴。
8、推进“无毒害市”创建工作,实施“物质成瘾者药物维持治疗门诊”和社区戒毒(社区康复)点建设。
9、依法查处“非法入境、非法居住、非法就业”行为,依法打击违法犯罪活动。
五、加强对非公有制经济组织的服务管理,满足发展需要
1、加大查处取缔无证无照经营规范亮照经营工作力度。城区无照经营率控制在5%以内,乡镇及农村无照经营率控制在8%以内。
2、加强非公有制经济组织党的建设,确保符合条件的非公有制企业100%建立党组织,党建工作全覆盖,推进工会、共青团、妇联等组织建设。
3、加强个私协会组织建设,实现对信任企业法定代表人和新办个体工商户诚信守法教育培训达100%。
4、加强对非公有制组织“一会三站”(职工书屋、妇女之家、青少年活动阵地)建设,积极推进“一会三站”进社区、进农村、进商场(超市)、进市场、进企业、进学校、进景区,实现消费者协会分会、消费者投诉站、“12315”联络站、行政调解站建成率达100%。
5、引导非公有制经济组织规范企业经营行为,督促企业建立安全、环保、卫生、劳动保护等责任制度,指导监督建立内部治安保卫机构,组织参与社会治安综合治理。
六、加强信息网络的服务管理,引导健康发展
1、重视网络舆情工作,建立网络舆情应急处置机制,配合相关职能部门做好重大舆情预警工作。
2、重视网络评论员队伍建设,设置专兼职网络评论员,加强对网络评论的引导,高质量完成评论引导。
七、建立社会公共安全管理体系,确保机制顺畅
1、严格落实食品药品安全标准,及时规范发布食品药品安全监管信息,开展食品药品安全教育培训,建立食品药品安全有奖举报制度和实行重大食品药品安全事故“一票否决”制度,以及严厉打击食品药品安全违法犯罪。
2、加强安全管理和监督,严格安全生产目标考核和责任追究,促进安全生产率逐年提高。
3、加强校园安全专项治理,建立起常态化的校园安全工作体系,确保无重大伤害、安全、交通事故发生。
4、健全和完善事故灾难快速处置机制,确保第一时间处置各类事故灾难,突发事件信息报送率达100%,无迟报、谎报、漏报。
5、对存在突出治安隐患的重点地区进行专项整治,社会治安状况明显改善,群众对社会治安满意率达95%以上。
八、加强思想道德建设,创建城市文明
1、弘扬社会主义核心价值观,引导社会成员自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,促进社会成员心态健康发展。
2、推进政府及职能部门诚信建设,严格落实政务信息公开制度。
3、在城乡社区建立村规民约,倡导尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信、见义勇为,大力弘扬传统美德。
4、实施“六五”普法规划,推进法治城市建设,在机关单位、企业、城乡社区等建立法治宣传阵地,覆盖率100%。
九、抓好“三本台账”的建帐、管理和使用,切实解决问题
1、认真开展社情民意调查分析,按要求建立健全民生台账、困难群众台账和稳定台账,分类规范,逐人逐户建立档案。
2、及时更新“三本台账”数据,实行动态跟踪管理。
3、严格按照《中江县建立民生、困难群众和稳定台账的实施办法(暂行)》规定的工作流程和时限,及时处理三本台账所涉问题。
4、加强“三本台账”管理,建账规范、管理科学、运行有序。
我局社会综合治理工作在县委、县政府的正确领导xx县综治委的具体指导下,积极完善社会治安防范体系,广泛开展平安创建活动,狠抓落实社会治安综合治理各项措施,为营造良好的工作和生活环境,促进全县的社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现述职如下:
1、机构健全、人员落实。我局领导对开展社会治安综合治理工作十分重视,建立和健全了领导和办事机构,由局党委书记、局长为综治工作第一责任人,由一名副职领导具体负责综治工作,明确办公室和党务人事办负责综治工作的办事机构,并指定专人负责日常工作,使该项工作机构、人员、责任落实。
2、一把手重视,经常过问和听取工作汇报,解决实际问题。局主要领导经常在局务会议上听取开展社会综合治理的工作汇报,对一些热点问题,还组织专门的学习和讨论。对在开展综合治理中遇到的问题能及时进行解决,如在有限的办公经费中,安排一定的资金开展“平安开江建设”活动。
3、把综合治理责任与党风廉政建设责任结合起来,一齐部署,年度层层签订目标管理责任书,保证综合治理工作任务的落实。我局重点抓好领导班子的党风廉政建设,局党委成员带头执行党风廉政建设的各项规定,把廉洁自律工作与本职工作相结合,层层签订责任书,局长同副局长及分管领导签订党风廉政建设责任书,各副局长及分管领导同各股室也分别签订责任书,做到一级抓一级,级级有人抓,坚决执行“五不准”的规定,带头履行党风廉政责任制所规定的职责,班子领导没有发生违法违纪的行为。
社会治安综合治理工作的好坏,直接影响到社会的安定,影响着建设有中国特色的社会主义事业的发展,同时,也影响到我县社会稳定和经济发展。为提高全系统干职工对综治工作的重要性和必要性的认识,利用多种形式进行综治工作宣传,一是会议宣传,在年初局务会议上将综治工作列入议题进行研究,经常在系统内企业干职工和企业单位负责人会议上强调综治工作,严格要求各单位能加强对干职工的宣传教育,自觉地遵守党纪国法,不参与违法的活动,维护社会稳定;二是标语宣传,局机关和各股室经常张贴综治维稳、安全生产等方面的标语,增强广大干部职工对综治稳定工作重要性的认识;三是通过文明单位、文明标兵的评比活动,提高-干部职工的文明意识和法律意识,促进综治工作深入开展。
1、充分发挥本局党政班子成员和局综治领导小组成员的积极作用,加强对本局综治工作的领导。凡上级布置的综治工作,都能提交党组会议研究,形成决议,督促工作人员抓好落实。
2、健全相关制度,落实责任制。一是在完善本局综治维稳工作制度的基础上,明确所属单位一把手为单位综治工作直接责任人,对本单位的综治工作负有保一方平安的政治责任;二是将综治工作有关要求列入本局单位目标管理考评内容;三是健全节假日安全值班制度。每逢国家规定的节假日期间,都能督促办公室作好值班安排,由班子成员带班,干部值班。切实加强节假日的.治安工作,确保了本局在节假日期间的安全。
3、经常组织有关人员到系统内企业以及有关单位进行综治工作检查,排查不稳定因素并及时处理,使我局今年未出现群体上访和突发事件、群体性的事件发生,确保了本局各项工作的正常开展。为促进全县社会稳定作出了积极地努力。
这一年来,我局综治工作取得一定成绩,但是,同上级的要求和综治工作的要求相比,还有一定的差距,在一些方面还需要继续努力,再接再厉,进一步做好工作。今后,我将更好地发挥综治工作责任人的作用,切实加强领导,进一步完善相关的措施,加大宣传教育力度,认真抓好综治工作的落实,为创造一个安定的环境,推动各项工作的开展作出自己的更大的努力。
一直以来,我委十分重视社会管理综合治理工作,把综治、普法、平安创建等工作列入了重要议事日程。切实加强组织领导,我委及时调整充实了社会管理综治工作领导小组、普法工作领导小组及平安建设工作领导小组等工作机构,由主任黎焕奇同志任组长,班子成员任副组长,各股室负责同志为成员,领导小组下设办公室,由易招群同志具体办理日常事务。为了使综治工作经常化,主要领导逢会必讲综治,并经常组织领导小组成员进行综合治理工作检查。从而使全体干部职工真正统一了思想、提高了认识,增强了群防群治观念。同时,还要求大家要正确处理改革、发展和稳定的关系,牢固树立“做好社会管理综合治理工作是促进经济社会发展的根本保证”的理念,努力提高对社会治安综合治理工作的再认识社会管理综合治理工作领导小组定期召开专题会议,研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育,组织学习有关综治文件及领导讲话精神,切实加强普法教育大力宣传有关社会治安综合治理的政策法规,使之深入人心,不断增强本单位干部职工法制意识、参与意识和创安达标意识。
二、明确目标措施,构建和谐体系。
为了进一步明确责任,确保社会管理综合治理工作各项措施的落实到位,按照全县统一部署,根据本单位工作实际,我们印发了切实可行的《20xx年社会管理综合治理工作要点》,进一步明确了目标任务和方法步骤。而且把工作任务逐项分解到各股室,将社会管理综合治理工作纳入考核范畴,做到综治工作与其他中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的良好的工作格局。
没有有效的监督检查,社会管理综合治理工作就容易流于形式,很难收到实效。为此,我们采取得力措施,加强督办落实。一是实行定期汇报制度,要求各股室每季度汇报一次综治工作,及时总结经验、查找不足。二是开展经常性检查,督办综治工作落实情况,将隐患消灭在萌芽状态及时纠正工作中的不良倾向,制定改进措施,督促整改落实。三是实行责任追究制和一票否决制,规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先资格,并对股室负责人进行严肃处理。
三、完善管理体制,落实各项措施。
(一)加强基础设施建设。抓好技防、物防措施的落实,是搞好综合治理工作的重要环节。今年以来,我们加大了对技防、物防措施的投入力度,进一步完善了安全基础设施建设,具体做到“五个落实”即对各办公室损坏、锈蚀的门窗进行了更换,落实了财务室的技防设施,落实了消防设施,安装了应急灯,落实了安全用电设施,更新了老化线路,及时消除了安全隐患落实了车辆保养和维护,从源头上保证了交通安全。同时加强了环境建设,重新装修了办公室,添置了新的办公设备。
(二)加强制度建设。制度建设是搞好一切工作的先决条件,因此,今年以来,我们先后制定完善了社会管理综合治理工作制度、车辆管理制度、值班制度、财务管理制度、调解治保制度和岗位职责等各项管理制度,进一步规范了机关管理。同时,经常性地对各股室的水、电及电器设备进行安全检查,发现安全隐患及时排除,我们每天坚持24小时轮流值班,并认真做好值班巡查记录,确保了无安全事故。在抓好日常工作的基础上,我们进一步加大了对矛盾纠纷的排查调处力度,及时化解各股室、职工、家庭、邻里之间的矛盾。把矛盾纠纷及时消除在萌芽状态。在节假日,做到早安排,早检查,单位现金不库存,票据集中管理,确保不断岗、不缺人。
(三)加强队伍建设。只有进一步加强干部职工队伍建设,才能使各项目标任务真正落到实处。在加强队伍建设上,我们一是加强对财会人员的管理,严格执行《财务集中核算制度》,坚持“四统一”,即统一帐户,统一核算,统一审批,统一采购,确保无违纪违规事件发生。
四、注重实效,做好“三个结合”
(一)与平安创建工作相结合。一年来,我委始终坚持将平安创建活动作为社会管理综合治理工作的一项重要内容来抓,促进了平安创建、文明创建工作的深入开展。同时在各股室内部广泛深入开展了文明窗口、文明股室、文明岗位的创建活动,通过一系列创建活动的深入开展,进一步规范了工作人员的行政行为,提高了服务意识,促进了建设的纵深发展。
(二)与党风廉政建设相结合。按照综治工作的具体要求,我们始终坚持把社会管理综合治理工作和党风廉政建设相结合,一是坚持民主集中制原则,定期召开民主生活会,及时对本单位党员干部进行廉政、勤政教育;二是定期对有关股室进行内部审计,发现问题苗头及时处理;三是加大对干部职工思想政治教育,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)与项目建设各项工作相结合。项目建设是经济社会发展的生命线。根据项目建设工作实际,我们充分发挥发改部门的职能作用,及时掌握国家投资动态,积极向上汇报、衔接和争取政法、综治等事关社会稳定的建设项目,为加快我县政法及综治工作基础设施建设作出了应有的努力。一是按照县委、县政府的总体部署,积极配合项目督查办公室认真开展了项目建设督查检查活动,及时掌握全县项目建设工作动态,为县委、政府做出重大决策提供科学的依据三是严格按照国家产业政策审核上报建设项目,从源头上杜绝了因违背国家产业政策导致安全事故、环保事故而引发群体性的事件的现象。
五、取得的效果。
由于我委领导高度重视社会管理综合治理工作,为维护政治和社会稳定做了扎实有效的工作。同时,还积极主动地配合政法综治部门,齐心协力,齐抓共管,认真落实社会治安综合治理各项工作措施,综治工作取得了明显的成效。主要表现在以下三个方面:
政治稳定。信访工作达到了“四无”(无越级集体上访,无进京上访,无信访老户、积案,重大信访问题无漏报、不报现象)定期走访各股室、职工家庭,帮助排查、化解各类矛盾。
社会稳定。没有发生一起刑事案件和治安案件,也没有发生一起安全事故本单位人员无一人参与黄、赌、毒等社会丑恶现象未发生职工犯罪案件。
平安创建成效明显。通过文明窗口、文明机关、文明股室、文明岗位创建等活动,进一步了推动平安机关创建工作,现在我委内部社会管理综合治理领导机构和安全保卫组织健全,法制教育经常化,干部职工遵纪守法形成风尚重点要害部位人防、物防、技防措施到位,措施落实情况检查经常化,有力推进了平安机关创建工作的开展。
20xx年,乡党委、政府在县委、县政府的领导下,带领全乡广大干部群众,紧紧围绕县委、县政府的统一安排部署,主动作为,攻坚克难,创新发展,各项建设事业稳步推进。现将xx年工作完成情况汇报如下:
1.工业经济稳中有升。
全乡工业总产值14750万元,增速13.6%,工业增加值3252万元,增速13.8%,工业利润415万元,增速13%。技改投入3175万元,增速11.2%,新增企业2个。
2.服务业迅猛发展。
社会消费品零售总额8533万元,增速11.6%,服务业投资6125万元,增速13.1%,服务业增加值7040万元,增速10.7%,服务业增加值占gdp的比重26.8%。
3.农村产业快速发展(自查得分5分)。
生猪出栏13510头,存栏9370头;肉牛出栏415头,存栏1415头;肉羊出栏3280头,存栏3185头;兔出栏12804只,存栏11022只。
正在建设社区妙冲和葫芦井村潘家院子2个新农村聚居点,建成六家坝和葫芦井2个白鹅养殖小区,全乡现代畜牧养殖小区已达1030平方米,促进了养殖业的快速发展。
4.严格控制政府性债务率和新增债务率。
乡政府积极化解遗留债务,目前已化解300余万元,同时坚持勤俭节约,严格控制“三公”经费支出,无新增债务发生。
5.就业和社会保险不断增长。
大力宣传和落实就业和社会保险工作,城镇居民医疗保险参保人数186人,城乡居民社会养老保险参保人数7910人,同时完成了政策性农业保险、农房保险等保险任务。
6.加强社会救助和防灾救灾。
完成了城乡低保年审、备案及清理核查工作,对孤儿、事实无抚养儿童、五保、三无人员的清理排查工作,新增农村低保97人,城市低保2人,解决了9名五保人员、6名事实无抚养儿童民政救助,及时上报60岁以上农村退役士兵、带病回乡士兵相关资料,落实优抚政策,建成了六家坝村老年日间照料中心和沙河村老年活动中心。做好了防灾救灾物资准备,制定了汛期24小时值班制度,同时及时发放冬临春荒款和受灾群众救助款,已发放11.5万元。
7.提高医疗卫生服务。
新农合参保12260人,参合率100%。完成无偿献血25人,全乡无重大传染病发生,狂犬防治面100%,无一例狂犬病发生。
8.便民服务中心运行良好。
便民中心有6名工作人员,有国土、计生、民政、农业、劳动保障等站、所工作人员入驻,时刻为群众办事,接受群众咨询。中心设备设施齐全,网络畅通,运转正常,为群众办理办结事件1052件,群众反映良好,无群众投诉和上级通报批评。
9.市场监管到位。
成立了食品安全领导小组和食安办,配备了工作人员,建立了副食店、厨师等台账,与相关单位和责任人签订了责任书,广泛宣传食品安全,对农村家宴举办实行申报和备案制度,并进行了现场食品安全指导,建立档案。同时及时报送工作动态和信息,无食品安全事故发生。
10.安全生产秩序井然。
乡政府与各村、各单位、企业业主签订了安全生产责任书,层层落实责任。积极开展了“打非治违”、“六打六治”专项行动和安全“五级五覆盖”活动,每月进行一次安全大检查,不定期对煤矿、非煤矿山、化学品、烟花、爆竹等易燃、易爆危险品、民房修建、交通运输和农电安全等进行安全生产大检查和安全隐患排查。全年无重特大安全事故发生,死亡人数为“零”。
11.社会治安状况满意度日渐增强。
乡加强社会治安管理,特别是场镇、村(社区)重点区域和校园周边环境的治安排查整治,乡、村(社区)组建了义务治安巡逻队,全乡治安状况良好,人民安居乐业,群众满意度达95%以上,上半年乡荣获全县社会治安工作第三名。
12.履行学校安全联动监管责任。
严格贯彻执行县府办文件精神,落实了学校周边安全责任,加强了对中心校和4所村小的安全防范、安全教育、安全监管力度。
13.科学控制人口自然增长率、政策生育率。
人口自然增长率为2.64%,控制在7%规定范围内,符合政策生育率为83.34%。
14.综治维稳形势乐观。
乡党委、政府把维护一方平安稳定作为第一要务,积极排查、化解矛盾纠纷、信访,落实稳控责任,全乡无规模群体性聚集事件发生,自6月起全乡无一例到县以上信访案例。
15.宗教管理依法进行。
鼓励和支持公民宗教信仰,依法保障公民宗教信仰自由,同时加强了对宗教事务的监管,杜绝了不法份子利用宗教名义从事邪教和非法活动。
16.加强农村面源污染治理及应用水源保护和耕地保护。
利用中央农村环境综合整治项目,新建污水处理厂1个,生态处理池9个,垃圾中转站1座,收集池110个,垃圾桶20个。进一步完善了保洁长效机制,配备村(社区)保洁员16个,组保洁员33个。同时加强了企业污水、粉尘排放和残渣处理。
乡严厉查处和打击“两违”行为,确保基本耕地不被侵占,始终坚守基本耕地红线不动摇,全乡无违法占地和非法建房案件发生。
1.落实依法行政制度,依法履职。
一是职责权限依法确定。二是深化行政审批制度改革。三是决策程序执行到位。四是行政执法行为规范。五是政府信息依法公开。六是市场环境公平开放。七是加强政府诚信建设。八是加强政府层级监督力度。
职责权限依法确定,深化行政审批制度和农村体制改革,决策程序执行到位,行政执法行为规范,政府信息依法公开,市场环境公平开放,提升政府公信力。
2.基层党建工作持续推进。
乡党委定期开展党建专题研讨,加强班子队伍建设,制定中心组定期学习制度。多次召开“三严三实”专题民主生活会,鹰击落实“三项制度”,坚持“三会一课”制度,坚持开展“五四工作法”。加强了村(社区)党组织建设,投资50余万元,新建了六家坝村和改造了社区活动阵地。深入开展了“走基层”、干部直接联系帮扶群众等活动。
3.党风廉政建设进一步加强。
乡、村逐级签订责任书,领导班子和领导干部签订了廉政责任书,乡党委书记与班子成员签订了廉政责任书,层层落实责任。无严重违纪案件发生。
4.行政效能明显提升。
加强机关效能建设,认真落实“四项制度”,加大工作人员思想政治教育和业务培训,提升办事效率,群众满意度高,无效能投诉和问责,同时加大信息报送,及时反映群众诉求和工作动向。
(一)重点工作预决算全面完成。
(二)大力加强农田水利基础实施建设。
修复水毁河堤11处、渠道5处、涵洞3处、公路5处。整治山坪塘10口,渠道清淤1000米,新建微水池14口,修复机电提灌设备6台套55千瓦,有效控制灌溉面积2100亩,新增提灌设备6台套50千瓦,有效控制灌溉面积1300亩。土地整理750亩。
(三)扶贫攻坚。
1.加强组织领导。
成立了以党委书记李皓、乡长高玉田为组长、分管领导为副组长的扶贫攻坚工作领导小组,设立了扶贫办公室,按排了专人从事具体工作,明确了领导责任和工作责任。制定了扶贫攻坚五年规划和xx年脱贫计划,每月定期研讨扶贫攻坚工作,按时上报相关表格、资料、自查报告和信息等。
2.专项扶贫攻坚任务。
制定落实贫困脱贫计划和贫困村(新店子村)发展规划,对贫困动态管理,按时完成扶贫解困任务,加大财政专项资金项目的建设和管理,确保扶贫对象年人均纯收入高于全乡平均水平。
3.县级部门分解任务。
按期、按质、按量完成了县扶贫移民局分解的各项目标任务。
4.社会扶贫目标任务。
制定了详细的贫困帮扶计划,大力开展扶贫帮扶工作,全乡党员、干部积极开展“结对帮扶、爱心扶贫”公益活动,捐献慈善基金40300元,搞好县投资促进局、新农合办等县级部门定点帮扶的衔接工作,为驻村工作组创造良好的工作、生活环境。
(四)信访工作。
1.按时完xx县信联办交办的信访案件及书记信箱、县长热线、网上信访等事项,办结率100%。
2.未发生到省、市和进京重复缠访和非正常上访事件。
3.发生到县上大规模集访和群体性的事件(原治安室解聘人员、三线建设人员集访等),主要领导和分管领导及时赶赴现场,劝返了上访人员。
主要措施:一是加强党政组织领导,落实村(社区)干部责任。二是积极向上协调,争取项目和资金,为人民群众争取最大利益。三充分调动广大党员和人民群众的积极性,积极参与各项事业建设。
存在不足:一是乡财力薄弱,加之地理条件不占优势,产业无法做大做强。二是深化农村改革力度不够,产业调整存在局限性。三是基层专业技术人才缺乏,新技术、新产品推广及应用跟不上科学发展脚步。
1、农村文化创意以举办夏季雅克音乐季为契机,加快打造大草原雅克音乐文化产业公园,让音乐产业成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎,成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手,成为厚植进展优势、提升形象的核心举措,有力促进了文化、旅游产业大招商、大进展、大跨越。
2、加快建立乡村优秀民族文化遗产爱护传承机制。
县是长江、黄河的发源地,是两水的分水岭,是我国重要的水源涵养地,在传统游牧文化中有着天然的自然生态爱护意识,这种意识植根于牧民生活的方方面面,构成了特有的;牦牛、游牧文化;;随着社会经济的进展,单纯追求利益的猎取,造成了现有牧场的退化、沙化,牦牛超载的咨询题,经济的进展在旅游之外,急需另辟蹊径;因此,为经济的进一步进展,植根于非遗的创意农业成为了必定的选择;在县委、政府的指导和关心下,整合各界力量与资源,以科学的态度面对非遗创意农业,以期解决非遗传承与进展的全然咨询题,发扬长征精神开创文化扶贫新局面。
二、举措经验。
建设;美丽草原、和谐家园;;继承红军长征精神,团结力量,共谋进展;以奋斗者为中心,构建农村文化创意园,展示草原文化魅力,开创新时代;以大生态建设为指导思想,遵循草原自然生态、社会经济进展、文化承载运行规律,以科学的进展观,开放的胸怀构建平台,共谋进展。
1、搭建科技、信息、资源整合平台,建设非遗文化爱护、传承、进展、旅游生态体验园,创建农民增收新产业新业态。盘活现有牧场,恢复草原自然生态,利于环境爱护,利于牧区进一步进展;激发牧民参与意识,在平台学会先进技术及经营理念,利于草、畜的高技术转化,增加牧民收入;提高牧民服务意识,增加牧民个体素养;传承爱护传统民族文化,充分认识本民族文化的价值,增加民族自豪感。
2、畅通国内研究机构、专家、学者解决咨询题渠道,充分利用当前先进的科技、信息技术手段(优质草畜种,改良,草、畜种产品加工销售)(种、养、加、销一条龙),集中资源建立集恢复生态、传承文化(红色、生态种植、养殖、藏饮食),旅游观光,草畜产品加工、销售为一体的公司加牧民专业合作社,公司进展、生态恢复、牧民致富的;和谐家园;。
3、拓展非遗文化进展空间,优选非遗项目进行产业化进展,以传统文化为特色建设文化市场,构建非遗文化生态圈,以产业融合催生新业态,新型农业经营主体培育,创建农民增收新产业新业态。
三、需求建议。
开发民族特色创意民俗文化产品,做好牧民、牧场现状调查,充分考虑牧民现实需求与文化承载土壤生态结合点,做足了专业合作社与渠道平台建设的融合,规划切实可行落地的实施方案,加强和现有专业合作社的沟通,寻求最佳切入点。
1、在县城和日干乔湿地建设红军长征文化产业体系,建成长征精神培训学院分院和以长征文化为主线的历史文脉展示长廊;在镇依托赛马场建设高原马背文化产业园,包括马术培训基地、马术表演场地及队伍建设,格萨尔营地建设;在镇建设牦牛文化博物馆,开展牦牛文化节;在乡依托寺院进展宗教文化产业;在镇、镇适度规模进展唐卡、地毯、帐篷编制、牦牛绒手工制作等传统手工艺品加工示范点,非物质文化遗产爱护和传承,产业化进展工作差不多开展。
2、依托镇赛马场,建设高原马背文化产业园,提供马术培训、马术表演、马背文化产品销售;挖掘地域文化,展示高原牧民人马合一、刚健不息的奔腾和豪迈。
3、凉快大草原牦牛文化节,开展了文体活动、经贸活动、论坛活动。包括进行凉爽千人大型锅庄盛会,服饰、藏戏、草地山歌、面具、民间弹唱等表演等现代体育大赛。
4、加强长征文化与当地历史文脉的整合,与茶马古道以及元代忽必烈大军南下的路线的整合,与雪山草地景观的整合。通过长征主体文化演艺、餐饮、特色酒店等产业实现与其他形式的旅游产业融合进展,在县建设以长征文化为主线的历史文脉展示长廊和;长征精神培训学院分院;。
5、依托、经幡等人文资源资源和宁静草原绝美的自然景观资源,深入挖掘宗教文化内涵,提供优质禅修体验场所,展现了藏文化如何处理人与自然、人与社会,灵魂与肉体关系的精髓内涵。
6、规划建设生态景观公路、半山及山巅观景平台,将如同;蓝月河谷;般的;水韵草原;开发建设成高端文化旅游生态体验产品。
盘活农村资源、增加就业、带动创业、助农增收、助推脱贫。
四、规划总结。
(一)技术。
以非遗传承人为主体,非物质文化遗产爱护专家意见为指导,充分考虑旅游市场专业导师意见,复原草原牧场游牧设施建设,传统中包含现代旅游人理念。
充分研究藏族文化,充分结合实际,规划和寻求适合进展的产业项目及以后进展方向。
(二)销售。
整合专家、企业家们现有资源和销售渠道,保证稳定的收益,为非遗后续项目的产业化进展,农村文化创意新产业新业态的实现打下坚实的基础。
以奋斗者为核心的运作模式,激发奋斗者激情,合理而有吸引力的游客营销机制,吸引客人成为合伙人。
有味,生动的体验项目,精心生产的非遗作品及产品,是体验、休闲、购买的不二选择。
(三)处理关系。
参与式方式处理生产、生活中出现的咨询题,极大激发参与者对企业自身的价值认同,对企业的进展,个人的进展提供了有力前进动力。
牦牛文化博物馆为进行非遗传承学习创业的人们提供了有得的场所,勾勒了美好的以后前景,每个进入平台的人都能寻到适合自己发光发热的位置。
让传统农业文化遗产产业化成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎,成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手,成为厚植进展优势、提升形象的核心举措,有力促进文化、旅游产业大进展、大跨越,实现农村文化创意新产业新业态,建设具有区域特征、草原游牧文化的活态体验爱护区。探究进展立体化高科技农业和订制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。
今年以来,**街道进一步加强和创新社会管理,全面实施网格化管理、视频监控全覆盖和社会管理服务中心建设“三大工程”,实现了“管理全覆盖、稳定全天候、服务全方位”。
小网格服务大民生。街道现已组建成立网格化管理办公室,对下级网格进行指挥调度、考核评估和监督管理,整合一门式服务、网格化管理、社区自治三个要素,11个社区网格对上级行政事务性工作进行细分,编制成工作手册,以《便民服务手册》为依据,零距离服务社区居民,基础网格依据地理布局、道路走向、居民楼分布和长远规划,按照1-2户、人口7-1人设置了123个“责任网格”,社会管理逐步实现“三级网格化管理”模式。目前,各社区已完成三级网格图谱编制,相关制度职责已制成彩色图版上墙,网格管理人员已到岗到位。
**等社区在社区网站的基础上,建立了社区事务管理网络平台,实现了与“中国社区在线联网”的实时信息传递,充分利用信息化手段来加强网格化管理。同时,社区积极与**工商所合作,全面实现了“四个对接”,即工商分局与**街道、工商所与社区居委会、工商监管网格与社会管理网格、工商网格责任人与网格管理员对接联通,社区设立工商工作站,由社区组建成立创业服务中心,试行经营网点社区备案管理,开展专人约时定点服务,对个体工商户、规模以下企业进行摸底调查,逐步实现沿街商业房网格化管理和非公经济党建全覆盖。
街道按照数字化、网络化、信息化的要求,聘请山东理工大学正在设计《网格化管理信息服务平台》,设计方案正在优化,街道下一步计划利用网络拓宽信息收集、报送和反馈渠道,配置多媒体触摸屏,实现网格信息共享,实现动态化和即时化管理。目前,街道正在构建“人、地、物、情、事、组织”为核心的网格基础信息数据库,11个“二级网格”正在开展居民信息采集、整理和录入工作。
视频监控保平安。街道正积极在辖区内开展宣传和动员部署,联合**街、人民路两派出所在辖区内对金融系统、繁华地段等一类目标和商场超市、集中居住小区等二类目标进行摸底排查,现已经规划上报目标卡点2个,为优化城区资源配置,视频监控平台设计在区公安分局指挥中心。**、**山、太平等社区视频监控中心已初步建成,一期工程总投资近4万元,安装固定摄像枪43支,视频监控终端电脑7台,4英寸液晶显示屏5台,采用光纤传输、静动态互补的视频监控形式,覆盖了辖区网格内11个生活区、5余座居民楼,2余条主要路道,实现了全天候的社会治安动态监控管理。
**街、税务街等社区已经在网格重点部位设立了红外线视频探头,明确了网格责任区和网格边界,依靠社区警务、一区一警工作,把民警治安巡逻、保安专业巡逻、群防群治队伍及居民邻里守望结合起来,增强了居民的安全感。
社会管理更全面便捷。街道已经调整现有的便民服务中心、综治信访维稳工作中心、群众工作站等机构,按照“六位一体”立体化全覆盖的总体要求,整合政法、综治、维稳、信访、社保、计生等社会管理服务资源,投入资金3余万元,在**北路挂牌建立了街道社会管理服务中心,实现了“一站式”便民服务。
同时,街道研究制定了各项规章制度,整合各部门职能,设立了民政救助、计划生育、住房保障、老龄助残、财政惠民、劳动保障、工会、党员服务、信访接待、法官便民工作站1个服务窗口,可一站式办结4余项和群众工作生活密切相关的服务事项。同时,街道按照因地制宜的原则,11个社区正分步建设标准化的社区服务中心,实行窗口化、一站式、综合性服务。
为认真贯彻落实大同供电分公司《关于贯彻落实省公司整肃工作纪律、狠刹不良风气的紧急通知》(以下简称《通知》)的要求,坚决杜绝违反“五个不准”和“八条禁令”等相关规定的发生,本人郑重承诺如下:
一、本人已认真学习《通知》中的有关内容。
二、本人保证绝不发生违反省纪委“五个不准”和“八条禁令”。“五个不准”,即:
(1)不准上班时间未履行请假手续擅自离岗;。
(2)不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;。
(3)不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动;。
(4)不准利用工作之便吃拿卡要;。
(5)不准参加赌博。
“八条禁令”,即:
(1)严禁工作时间在办公室和网络上从事各种游戏娱乐活动;。
(3)严禁在工作日自行酗酒闹事;。
(4)严禁工作时间炒股;。
(5)严禁参与赌博;。
(6)严禁以权谋私,吃、拿、卡、要;。
(7)严禁耍特权,慢待、刁难群众;。
(8)严禁传播不符合组织原则的不实之词和影响团结的不负责任言论。
三、如违反“五个不准”和“八条禁令”,自愿接受公司相应的责任追究。
承诺人:xuexila。
日期:20xx月xx日
今年以来,大字沟乡党委、政府在上级党委政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,不断夯实基层基础工作,强化社会管理,积极构建社会治安防控体系,实现了社会和谐稳定,经济快速发展,人民安居乐业的目标,促进了全乡经济和社会事业的发展。
一、健全领导机制,落实目标责任。
(一)坚持治安综治工作负责制。
年初,乡党委、政府将综治工作列入重要议事日程,明确了乡、村、组三级社会治安工作责任体系,实行三级包保责任制。对具体工作目标层层进行分解,逐级签订目标责任书,实行目标量化考核。乡村两级完善了综治信访工作领导小组,按照“谁主管,谁负责”、“一岗双责”、“属地管理”的原则,深入排查不稳定因素,及时化解矛盾纠纷。
(二)坚持党委议会制。
乡党委、政府每月底召开专题会议,分析治安形势,研究部署综治信访工作。对存在的突出问题提出具体解决措施,做到综治工作月月有调度,季季有安排。
(三)坚持责任追究制。
乡党委、政府制定了详细的综治工作考核细则,对各村、综治有关单位每季度考核一次,考核结果与各村、乡直单位评先评优直接挂钩,对领导不力、措施不落实、工作不到位的村和单位,及时严肃查处,坚决实行“一票否决”。
二、构建两大体系,强化调解防范。
(一)构建调解工作体系。
落实“日排查、周调度、月汇总、季分析”制度,严格执行“急事急报、大事快报、无事零报、月底必报、逐级上报”的工作机制。重大治安信访案件,乡党委书记、政府乡长亲自调度,靠前指挥。充分发挥综治维稳中心作用,及时组织相关职能所站进行联合调处,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。今年以来,全乡共排查各类矛盾纠纷30起,化解28起。深入开展领导干部接访10人次,约访3人次,带着问题下访2人次。充分发挥“三位一体”调解中心作用,对于简单的矛盾纠纷,各级人民调解委员会及时化解了事;对于疑难复杂和群众关心的热点、难点问题,及时组织相关职能所站进行联合调处,做到矛盾不激化,不推拖,不上缴。今年全乡共化解各类矛盾纠纷28起,有效维护了全乡社会和谐稳定。
(二)构建治安防控体系。
健全了乡、村、组综治网络建设,配齐了综治专管员、中心户长和治安志愿者,组织综治专管员和治安巡逻队在重大节假日、特殊敏感期上街巡逻,发现问题第一时间处理,起到了良好的防范作用。在乡政府、信用社、中学等单位安装电视监控的,进一步提高了治安防控水平。
三、加强社会管理,推进平安创建。
(一)进一步夯实综治基层基础工作。
狠抓了乡村两级综治工作规范化建设。投入资金8000余元,制作了制度标牌和宣传牌匾,统一规范了综治档案,做到了制度标牌、综治档案等“五统一”。我乡在5个行政村每村配备1名综治专管员。一方面,加强业务培训,组织综治专管员参加了全县业务培训班,自行组织培训交流2次,提高了大家的工作能力和素质。另一方面,我乡围绕《县政法委对综治专管员管理办法》,明确了综治专管员管理机制、目标责任、考核奖惩,激发了综治专管员的工作热情。在目前已调处的28件矛盾纠纷中,综治专管员直接调处10件,配合乡调解中心调处18件,专管员工作正在步入正轨。
一是加强了流动人口管理。重点加强流入人口管理,乡派出所每半月开展出租房屋清查,做到暂住人口人来登记,人走注销,确保了暂住人口、流动人口无违法犯罪现象发生。二是加强了社区矫正和刑事解散人员安置帮教。为刑事解散人员建立帮教小组,定期进行了回访,把帮教工作落到实处。目前,全乡社区矫正人员4人,刑事解教人员5人,乡司法所每月对重点人进行考核,按季度了解思想情况和现实表现,未发生重新犯罪现象。三是加强了预防青少年违法犯罪。深入实施“六五”普法活动,乡党委、政府组织邀请县交警、消防队以及乡派出所等工作人员进校园上法制安全教育课,提高了全乡中小学生遵纪守法意识。
(三)进一步强化创新试点工作。我乡不断完善综治工作机制,夯实综治基层基础工作。目前,已经建立了大字沟乡便民服务中心建设,中心总面积60平方米,设立综治、财政、民政、国土、计生、林业、农业、司法等服务窗口,实行“一站式”办公,落实“首问负责制”、“限时办结制”、“委托代理制”等机制,相关职能得到有机整合,方便群众办理各项业务。
(四)进一步深化“四个覆盖”工作。
借鉴板城镇先进经验,结合自身实际情况,乡党委、政府召开党委会,制定了推广“四个覆盖”工作实施方案。把小桲椤树、跳沟村作为试点,使每名村干部对推广“四个覆盖”工作任务做到目标清楚,责任明确。乡党委、政府定期召开推广“四个覆盖”工作调度会,了解民情民意,及时掌握“四个覆盖”推广情况,协调解决存在的问题。以“基层建设年”活动为契机,规范村级班子机制、体制、财务、制度等方面的管理,为帮扶村解决了修路、饮水、教育、医疗等实际问题个,落实帮扶资金多万元,改善了帮扶村的生产生活条件,促进了“四个覆盖”工作向纵深推广。
(五)进一步完善非公企业综治创建工作。协助永兴矿业集团公司建立完善了综治工作领导组织、机构框架、制度措施。目前,各项规章制度标志牌及流程图已全部上墙,综治档案整理完毕,各项机制已正常运行。
在街道党工委、办事处正确领导及市综治委的指导下,在各单位、村(社区)及广大干部的积极参与和共同努力下,全面落实了上级部署的工作任务。
始终把维护社会稳定作为政法工作的基本任务,落实稳定第一责任,严格执行“急事急报、大事快报、无事零报、月底必报、逐级上报”的“五报”制度,对于重大矛盾严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,实行领导包案制度,把调处责任落实到领导、部门、行政村,做到及时调处。领导班子高度重视矛盾纠纷的排查调处工作,重要敏感时期专项排查、放大排查,建立台账并动态管理。强化矛盾纠纷调处,狠抓信访维稳工作,严格执行领导接待日、领导干部下访、首问责任制等制度,积极为来访群众解决问题。
二、突出重点,震慑犯罪保稳定。一是切实抓好了防邪工作,结合开展的反邪警示教育活动,充分利用专栏、标语等形式加大宣传力度,广泛动员广大群众积极参与防邪工作,提高群众自觉防范和抵制邪教的能力,做到不听谣言、不结邪教、不传邪教,未发现邪教宣传资料。二是巩固并提高了平安创建工作,深入开展“打黑除恶”专项斗争,依法严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、毒品犯罪和经济犯罪,上半年未发生重大恶性刑事案件。完善人防、物防、技防相结合的整体联动防控体系;加强铁路护路联防,深入开展“平安铁道线”和“九无”村(居)创建活动,铁路护路全街道所属村社区全是九无村社区;大力整治盗窃、破坏电力电信广播电视设施、输油气管道及自行车、摩托车被盗等突出治安问题,“三电”发案同比下降,上半年未发生有重大影响的案件。三是有效推进禁毒宣传和禁毒排查工作,以预防为主,搞好禁毒工作,开展“”禁毒宣传活动,与社区戒毒人员签订《社区戒毒(社区康复)协议书》,组建社区戒毒监护小组,定期对社区戒毒人员进行谈话教育,帮助解决其实际困难。目前,x名社区戒毒人员表现良好。四是强力推进网格化管理工作,在网格化管理工作推广和实施以来,我办公室已取得了一定的成效,网格管理员做好了基础信息的收集,并录入系统,注重信息的日常维护和更新,提高信息的使用效率,我办公室还定期召集网格员进行学习,提高网格员的业务水平和工作效率。
三、强化措施,努力推进依法治市进程。我办公室针对当前青少年违法犯罪现象较为突出,对街道现有的中小学校学生进行普法宣传,充分利用宣传窗、黑板报、广播、讲座等方式向学生宣传与他们相关的法律法规,并结合工作实际,联系身边发生的案件以案说法。并利用赶场时间在城关地区设点进行法律咨询活动,通过接受过往的群众咨询和向他们发放法律宣传资料,使广大群众开始知法、懂法、守法,逐步提高学会运用法律进行自我保护的能力。针对我街道实际情况,先后开展送法下村和设置法制宣传点xx次,到学校上法制课x次,对村社区干部法制讲座x次,共接受群众咨询xxx多人次,发放资料xxxx多份。普法教育活动的深入开展,使群众的法律意识和依法办事能力明显增强,有效预防了各类违法案件的发生。
四、强化落实安全责任,积极营建稳定的社会环境。坚持把安全创建活动作为统揽综治工作的系统工程来抓。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。为切实搞好安全生产工作,我办公室一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
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我市开展社区建设来,已建成社区240个,其中:三区110个,四县130个,基本实现了市区、县城、乡镇人口集中区域居民的社区化管理。社区已成为我市社会管理服务的重要载体,在开展居民自治,保障居民民主权益,提高居民生活质量和维护基层社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。但是,随着经济社会的持续发展,各种新问题不断出现,基层社会管理的难度空前增大,我们只有不断创新社区社会管理服务观念和制度,才能适应形势发展的需要。主要有以下四个方面:
一、不断优化社区组织结构。
1、实现社区居民委员会组织全覆盖。要加快推进城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区居民委员会组建工作,实现社区居民委员会组织的全覆盖。
2、健全社区居民委员会下属的委员会。调整充实社区居民委员会下属的委员会设置,建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类下属的委员会,切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助乡镇(街道)加强社会管理、提供公共服务的能力。
3、选好社区各级管理服务负责人。选齐配强社区居民小组长、楼院门栋长,推动形成社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。
4、健全社区工作专业服务机构。根据工作需要可建立社区服务站(或称社区工作站、社会工作站)等专业服务机构,开展社区的行政性事务和专业化帮助居民的工作。
二、不断完善居民自治体系。
1、不断健全居务公开民主管理各项规章制度。如居民自治章程、居规民约、居务公开民主管理规定、财务管理制度等。创新公开形式,畅通干群之间的沟通渠道。
2、严格依法搞好社区“两委”换届选举工作。通过选举,凝聚民心,形成社区归属感和参与感,选出居民满意的干部;强化对新任社区干部的培训提升,增强其依法开展居民自治、带领群众致富的意识和能力。
3、加强社区干部队伍建设。全面推行乡镇(街道)干部联系社区制度,增强联系干部对社区工作的指导,防止社区干部违反法规民意独断专行;推进廉政文化进社区工作,规范社区干部行为和工作作风,培育廉洁为民的社区“两委”班子;落实并适当提高社区干部报酬及办公经费,确保社区建设各项工作有钱开展;充实社区工作力量,增大从优秀社区干部中考录公务员的比例。
4、充分发挥居民监督委员会的功能。通过去年底的村(社区)“两委”换届选举,我市已全面建立了村(居)民监督委员会,并逐步建立健全了相应的规章制度。接下来,重点是落实好制度,发挥好监委会的监督作用,保证社区党组织、居委会、监委会“三权制衡”,良性互动;全面推行“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治机制,保障群众的知情权、参与权和监督权。
5、坚决遏止和扭转社区行政化倾向。根据社区的性质定位,梳理社区服务内容,分离出不属于社区业务范围的工作项目,让社区回归到以开展居民自治为主要工作的轨道上来。只有这样,社区自治组织才有更多的精力放到加强社区管理,更好服务居民上来。
三、大力整合社区管理服务资源。
1、推进共驻共建。广泛开展社区同驻社区企业、单位、协会等的共驻共建活动,寻求驻区企业、单位、协会等参与社区公益事业,发挥其工作优势和资源优势,提供资金、智力和人力帮助,促进社区建设发展。
2、健全志愿者队伍。整合社区志愿者队伍,建立符合社区居民需要、专兼职相结合的社区志愿者队伍,人数力争达到居民总数的10%,并通过开展系列活动增进居民之间的交流,形成互帮互助的良好环境。
3、充分发挥居民参与社区建设。居民是社区建设的主体,既要保证社区居民享有社区服务,更要推动社区居民参与社区服务。可通过各种群众组织、兴趣小组、坝坝会、自编自演文艺节目,寓教于乐,形成居民积极参与社区建设和社区服务工作的良好局面。
4、引进社区社会工作专业机构。针对社区特殊群体(如流动人口、残疾人、老年人)等开展社会工作服务活动,引进人员、资金、项目等,用专业方法改善社区服务,努力使公共产品和服务惠及每个社区居民。
四、努力拓展社区服务领域。
1、推进社区信息化服务平台建设。通过信息化服务平台建设,把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来,实现居民家庭和社区组织的网格化对接,保证社区组织更加方便快捷地服务居民,尤其要强化医疗卫生、社会救助等的服务网络建设。目前,社区信息化服务平台建设已经纳入了我市城乡社区服务体系“十二五”规划。
2、鼓励社区居民和社会力量发展社区服务业。以民生工作为重点,加快推进和居民生活密切相关的社会事业发展,尤其是社区服务业的发展。一方面,鼓励社区居民开办小型社区服务业。如干洗店、美容美发店、面馆、茶馆、废物回收利用点等,就近方便居民生活,带动就业,以不断满足居民多样化的公共服务需求;另一方面,鼓励社会力量在社区范围内开设专业服务机构。如幼儿园、社区医院(门诊)、药房、家庭式养老院、社区文体设施等,乡镇(街道)和社区可以为其让渡部分利益,在双赢原则下推动社区服务业的发展。
3、支持社区组织开办经济实体。在服务和改善居民生活条件的基础上,创办经济实体,增加社区组织的经济收入,可以有效缓解社区资金缺乏的问题,推动自治组织实现持续发展。
总之,充分挖掘和发挥社区的社会管理功能,是创新社会管理服务体系的必然要求,是构建和谐社会的基础性工作。我们将立足于民政部门工作职责范畴,积极指导社区开展好社会管理创新试点工作。
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