人口老龄化问题研究论文
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通过对过去失败案例的总结,我们意识到避免类似错误的重要性。如何实现人与自然和谐共存?这是全球生态环境保护的关键。掌握一些总结的技巧和方法,能够更好地写出精彩的总结。
我国是世界上人口最多的国家,人口发展问题解决的好坏,将直接决定着我国能否顺利实现全面建设小康社会的目标。目前,我国人口老龄化逐渐凸显,伴随老龄化到来而出现的种种难题对我国各项事业的发展提出了严峻的考验。因此,政府应充分发挥自身职能,积极应对人口老龄化所带来的问题,全面保障我国经济社会的可持续发展。
老龄化的不断加速和对人口的严格控制持续拉大老年人和青壮年的人口占比,导致了劳动力注入不足,供应紧张,从而推高了劳动力价格和资金价格,进而延缓了经济的增长,也加大了通货膨胀的压力。同时,老龄化的加速,加剧了就业、医疗以及养老等公共服务体系和社会保障体系建设的压力,尤其是在当今中国社会公共服务基础较弱,社会保障不完善不健全的总体形势下,这种压力所带来的挑战是前所未有的,影响也是深远的。因此,为保障中国经济和社会的可持续发展,政府应充分发挥自身职能,积极有效的应对我国人口老龄化所带来的经济社会问题。
首先,政府应加强制度建设与改革,加强宏观调控,确保我国在人口老龄化的严峻形势下经济依然保持增长。要通过实行合理的财政政策和货币政策来防止经济大幅下跌。在此基础上,要加大科技投入,推动科技进步,进而提高劳动生产率,促进产业结构由低端产业主导转向高端产业主导,为未来经济的增长提供直接动力。要加大土地、户籍等制度的改革力度,在推进城市化的过程中,促进经济的快速增长。同时,应适当的建立与我国客观实际情况相符合的移民准入制度以缓解我国劳动力供应紧张的压力,为经济增长注入新的活力。
其次,要以服务型政府理念为指导,充分发挥政府的公共服务职能。人口老龄化的到来,对就业、医疗、养老等公共服务体系和社会保障体系的建设和完善提出了更高的要求。面对这种形势,政府应积极加强就业政策的投入,保证劳动力资源合理配置,充分发挥各自优势;应加快医疗卫生体制改革,加快建成广泛覆盖城乡的公共医疗卫生服务体系,从根本上保障老年人的医疗卫生条件;应积极完善养老保险等社会保障体系的建设,积极开辟社保体系新的发展空间,拓宽社保资金的来源渠道,保障社保资金的充足富裕,为全体人民的生活保障提供强有力的后盾。
明者因时而变,知者随事而制。目前,我国还处在人口老龄化的初级阶段,老龄化社会的矛盾并不凸显,这对于我们解决人口老龄化所产生的种种问题和不良影响而言是一个非常好的机遇。因此,政府应以人为本,积极主动,创新思路,充分发挥自身职能,履行自身责任,为解决人口老龄化问题指路领航。
中政申论在线批改中心老师简评:本篇文章围绕“发挥政府职能,积极应对人口老龄化”为中心论点展开阐述,题目要求考生围绕“人口老龄化”这个主题,自选角度,写一篇文章。总体来看考生的解答过程,考生首先阐述了我国人口老龄化的社会背景,其次,分析了我国人口老龄化社会中存在的一些主要的问题,并针对这些问题提出了分别提出了政府应加强制度建设和改革、要以服务型政府理念为指导等方面提出了措施,且进行了具体的落实。
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简介:本文为中政申论的原创文章,文章分析了造成人口老龄化的原因,阐述了积极应对人口老龄化问题的现实意义,从制度建设、服务性政府理念等方面提出措施,最后指出要发挥政府职能,积极应对人口老龄化问题。
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公务员考试申论范文汇总。
2014公务员考试备战突围之关键法则。
在中学时老师就提到过我国的人口老龄化问题,当时没怎么在意这个问题,随着知识水平的进一步提高,让我重新认识了这个问题.通过网络.查阅图书.实际调查等进行了全面的调研。
我国现在的人口已经超过了13亿,是世界上的人口大国,也是人口老龄化严重的国家之一,据人口预测中心表明,目前我国老龄人口迅速上升。
由上表可知,目前我国人口老龄化现状是:人口老龄化速度加快,在上世纪90年代以来,中国的老龄化进程加快,65岁以上人口由6299万增加到8811万,占总人口的百分比由1990年的5.57%上升到20xx年6.96%,就我国目前的人口老龄化现状,有几点预测:
1)、65岁老龄人口比例将超过20%
2)、老年人口将高龄化
3)、80岁以上人口以每年5%的速度增长
1、老年人健康状况的自我评估
2、老年人收支情况及养老保障覆盖率
(1)、老年人领取退休金(养老金)的比率
城市老年人为78.0%,农村为4.8%。城市享受退休(养老)金的老年人平均月退休金为990元;农村684元。
(2)、老年人平均年收入和支出情况
城市老年人平均年收入为11963元,支出为10028元,其中由自己承担的医药费平均885元;农村老年人平均年现金收入为2722元,支出为2691元,其中由自己承担的医药费平均287元。
由上可知,城乡的养老体制存在着差异,这会在很大的程度上让农村的老人感到不公平,觉得自己过得不幸福,因此,必须完善养老保障体制,让老人觉得老有所养,老友所依。
1、医疗保障覆盖率
城市老年人享受各类医疗保障的占74.1%,不能享受任何医疗保障的为25.9%。农村老年人享受各类医疗保障的有44.7%,不能享受任何医疗保障的为55.3%。可见农村老年人缺医少药、看病难、看不起病的现象还很严重。
2、养老保障和收入水平提高,基本生活有保障
农村老年人享受退休金(养老金)的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%,年平均收入同期从1651元提高到2722元,增长了64.9%。同期老年人年收入低于当地救助标准的比例同期由31.9%下降到23.9%。绝大多数老年人基本生活得到保障。
据20xx年人口抽样调查,65岁及以上全国人口比重平均为
8.2%比20xx年人口普查7%高1.2个百分点,按地区分:
此表显示出这样一个特点,经济越发达地区,老龄化程度越高
根据《刑法》第384条规定,挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。实际上,《刑法》第185条第2款、第272条第2款的规定也是对挪用公款罪的立法。挪用公款罪是挪用型国家工作人员职务犯罪,其演变于贪污罪,该罪在我国古代由来已久。在国外立法中,绝大多数国家把挪用公款罪作为贪污罪来追究。例如《意大利刑法典》第314条第2款规定的贪污行为实际上是挪用公款行为,该条文规定“犯罪人仅以暂时使用物品为目的,并且在暂时使用后立即予以归还时,适用6个月至3年有期徒刑。”
早在唐朝时,《唐律》就规定了“私借官物”、“私贷官物”、“假请官物”等行为以贪污论处。例如《唐律・疏议》中规定“监临主守之官,以所监临主守之物,谓衣服、毯褥、帷帐、器玩之类,但是官物,私自借,若将(持以)借人,及借之者,各笞五十;过十日,计所借之物,准坐赃物减二等,罪止徒二年。”
此后,宋明清等王朝也仿效唐律,对“私借官畜”、“私贷官物”、“私借钱粮”、“乘官马船车载私物”等行为规定以罪论。例如明朝的《大明律》规定“凡因公差,应乘官马、车、驼等者,除随身衣杖外,私驮物不得过十斤。违者,五斤笞十,第十斤加一等,罪止杖六十;其乘船车者,载物不得过三十斤。违者,十斤笞十,第二十斤加一等,罪止杖七十。家人随从者,皆不坐。若受寄私载他人物者,寄物之人同罪。其物并入官。当该司官,知而纵容者,与同罪;不知者,不坐。若应合迎运家小者,不在此限。”另外,清朝于1911年颁布的《大清新刑律》第391条、第392条把挪用公物类的行为规定为侵占罪,且处刑较重。由此可见,古代封建国家对官吏利用职权私自挪用借用公物的行为惩治是严厉的。
在解放前的革命根据地时期,也出现过挪用公款定罪处罚的'规定,不过那时把挪用公款罪作为贪污罪的一种表现形式来追究刑事责任的。例如1939年陕甘宁边区《惩治贪污条例(草案)》第3条规定:“擅移公款,作为私人营利者,以贪污罪论处。”
1979年《刑法》第126条规定了挪用罪。挪用罪的犯罪对象是《刑法》第382条第2款规定中除了扶贫、移民之外其他五种特定物,即用于国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济等特定款物。1988年1月21日全国人大常委会制定的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(下称《补充规定》)对挪用罪进行了修改:一、增设了挪用公款罪;二、挪用的犯罪对象从五种特定物扩大到七种特定物,并将挪用特定物的行为作为挪用公款罪的从重情节处罚;三、将挪用公款罪的刑罚幅度提高至无期徒刑;四、增加了挪用公款数额较大不退还以贪污罪论的规定。现刑法继承《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》成果,对挪用公款罪作了适当的修改与完善。即缩小了挪用公款罪的主体范围,把“国家工作人员、集体经济组织工作人员或其他经手、管理公共财物的人员”改为“国家工作人员”、删除了“挪用不退还的行为”以贪污罪论的规定而是作为挪用公款罪从重处罚量刑情节。
二、挪用公款罪犯罪对象问题探究。
[1][2][3][4][5][6]。
文档为doc格式。
根据《刑法》第384条规定,挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。实际上,《刑法》第185条第2款、第272条第2款的规定也是对挪用公款罪的立法。挪用公款罪是挪用型国家工作人员职务犯罪,其演变于贪污罪,该罪在我国古代由来已久。在国外立法中,绝大多数国家把挪用公款罪作为贪污罪来追究。例如《意大利刑法典》第314条第2款规定的贪污行为实际上是挪用公款行为,该条文规定“犯罪人仅以暂时使用物品为目的,并且在暂时使用后立即予以归还时,适用6个月至3年有期徒刑。”
早在唐朝时,《唐律》就规定了“私借官物”、“私贷官物”、“假请官物”等行为以贪污论处。例如《唐律・疏议》中规定“监临主守之官,以所监临主守之物,谓衣服、毯褥、帷帐、器玩之类,但是官物,私自借,若将(持以)借人,及借之者,各笞五十;过十日,计所借之物,准坐赃物减二等,罪止徒二年。”
此后,宋明清等王朝也仿效唐律,对“私借官畜”、“私贷官物”、“私借钱粮”、“乘官马船车载私物”等行为规定以罪论。例如明朝的《大明律》规定“凡因公差,应乘官马、车、驼等者,除随身衣杖外,私驮物不得过十斤。违者,五斤笞十,第十斤加一等,罪止杖六十;其乘船车者,载物不得过三十斤。违者,十斤笞十,第二十斤加一等,罪止杖七十。家人随从者,皆不坐。若受寄私载他人物者,寄物之人同罪。其物并入官。当该司官,知而纵容者,与同罪;不知者,不坐。若应合迎运家小者,不在此限。”另外,清朝于19颁布的《大清新刑律》第391条、第392条把挪用公物类的行为规定为侵占罪,且处刑较重。由此可见,古代封建国家对官吏利用职权私自挪用借用公物的行为惩治是严厉的。
在解放前的革命根据地时期,也出现过挪用公款定罪处罚的'规定,不过那时把挪用公款罪作为贪污罪的一种表现形式来追究刑事责任的。例如1939年陕甘宁边区《惩治贪污条例(草案)》第3条规定:“擅移公款,作为私人营利者,以贪污罪论处。”
1979年《刑法》第126条规定了挪用罪。挪用罪的犯罪对象是《刑法》第382条第2款规定中除了扶贫、移民之外其他五种特定物,即用于国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济等特定款物。1988年1月21日全国人大常委会制定的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(下称《补充规定》)对挪用罪进行了修改:一、增设了挪用公款罪;二、挪用的犯罪对象从五种特定物扩大到七种特定物,并将挪用特定物的行为作为挪用公款罪的从重情节处罚;三、将挪用公款罪的刑罚幅度提高至无期徒刑;四、增加了挪用公款数额较大不退还以贪污罪论的规定。现刑法继承《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》成果,对挪用公款罪作了适当的修改与完善。即缩小了挪用公款罪的主体范围,把“国家工作人员、集体经济组织工作人员或其他经手、管理公共财物的人员”改为“国家工作人员”、删除了“挪用不退还的行为”以贪污罪论的规定而是作为挪用公款罪从重处罚量刑情节。
二、挪用公款罪犯罪对象问题探究。
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随着我市人口老龄化速度不断加快,老龄问题与老龄事业发展已成为人们高度关注的一个社会问题。为了解我市人口老龄化发展状况,解决老年人的需求问题,促进老龄事业发展,市政协于近期组织调查组,就人口老龄化问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
国际人口学会编著的《人口学词典》定义:65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”,65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%,称为“老龄社会”。
全国第五次人口普查显示,20xx年11月,我国65岁以上人口达到了8811万人,占总人口比例超过7%,已步入老龄化国家行列。截止到20xx年底,我国60岁及以上老年人口达到1.78亿,占总人口的13.26%,其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到8.87%。我市相对全国大部分地区而言,人口老龄化发生时间更早,发展速度更快,最近十几年,本市人口总量连续负增长,截止到目前,全市共有60岁以上老年人49.05万人,占全市总人口的19.3%,高出全国平均水平6个百分点。
老年人口规模的不断扩大,而且老年人口的高龄化速度持续加快,势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在:一是老年抚养比上升,加重了劳动年龄人口的负担,老年人养老金支出总额将不断增大;二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系,而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化,从而引起整个经济结构的调整和变化,催生老龄产业的兴起与蓬勃发展;三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病,成为健康的主要威胁,医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转变,高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加;四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加,传统的家庭养老功能逐步弱化,将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化,家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然,导致社会化养老服务需求不断加大;五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下,老年人群体对社会稳定的影响越来越大。
面对人口老龄化带来的一系列影响,市委、市政府以及民政、社保等职能部门未雨绸缪,积极应对,制定了一系列的老龄政策,在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年,我市应对人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范,已渐成体系,在实践应用过程中得到了较大发展,也取得了较好成绩。但总的说来,该体系尚不完善,与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面:
一是基本养老保险“空账”运行。我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度,由于养老保险制度改革之时,政府没有承担相应的转制成本,个人账户中的资金被挪用去发放当前退休人员的养老金,十几年来一直处于“空帐”运行状态,财政承受的现收现付运营方式的压力很大。
二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体居民。尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内,但当前能够实行的只是广覆盖、保基本的低水平保障,与城镇居民收入水平相比,与退休人员基本养老金相比,城乡居民养老金基数太低,仅能起到最低生活保障的作用。
三是养老设施不能满足需要。目前,我市有各种养老机构82处,总床位1.3万张,占老年人口总数不足2.7%。该比例离欧美地区5%―7%的水平相距较远,现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外,社会力量兴办养老服务机构的积极性不高,这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。
四是老年社会救助能力偏低。当前,严格的城乡低保准入制度,将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外,且由于老年医疗保障整体水平较低,少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道,在老年社会救助方面的能力还偏低。
五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来,受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约,再有,由于部分服务场所属于非政府投资主办或控股,在对老年人提供免费、优惠服务方面,还缺少必要的财政资金支持,因此对老年人的优待力度还比较小。
(一)信息系统安全
按照gb/t22239-20xx《网络安全技术网络安全等级保护基本要求》,医院基础网络安全可以分为安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心。医院信息系统安全对医院正常运营和保护数据可用性尤为重要。医院信息系统安全隐患一直是客观存在的,如资源、内容及逻辑攻击威胁,主要原因包括安全防御体系落后、风险评估未落地、身份认证口令不健全、网络安全管理不到位等。
(二)数据安全
医院信息化发展到一定程度,数据自然成为关注的焦点。临床数据中心、科研数据中心、运营数据中心、大数据中心、数据中台等名词也成为近几年医院信息化建设中的“热词”。医院产生和存储的数据数量庞大、数据价值高,很多都是涉及患者个人隐私的数据,数据安全变得尤为重要。数据安全不仅要避免数据被外部窃取、泄露,还要做好数据的存储备份,避免意外事件造成的数据损失;同时,内部人员的越权访问也应采取有效措施进行控制。
(三)云计算安全
云计算采用的首要技术是虚拟化,实现数据的池化和共享。由于云数据先天具有无边界性、流动性,存在物理安全边界模糊、安全漏洞等弱点,即使采用数据加密方式也不能对数据的完整性和保密性做到万无一失,非法访问还是会发生。这就要求在云计算环境下的数据处理中,实现用户敏感数据在线编辑时解密、保存时加密,确保网络传输过程中的安全,即使中途被截获,也因其被加密而无法获取真实信息。为了适应新技术的发展,“等保2.0”提出了针对云计算、移动互联、物联网和工业控制系统的安全扩展要求。若医院定级对象采用了云计算技术,在医院在满足安全通用要求的前提下,还要落实网络安全等级保护中云计算安全扩展要求提出的各项安全控制措施。
(一)外部网络安全威胁持续增加
随着医院信息化水平的不断提高,信息技术成为支撑医院智慧化运营的重要手段,在诊疗服务方面为患者带来便利的同时,也促使医院信息系统在以往内网运行的基础上不断增加外部服务。然而,由于信息系统的版本升级往往未能贯彻网络安全三同步原则,即“同步规划、同步建设、同步使用”,造成业务安全设计滞后于业务应用设计,导致被攻击面扩大。同时,医疗数据因其高隐私性和高价值性,乃至关乎社会公共利益和国家安全,一直是被黑产组织渗透攻击的重点。
(二)安全制度制订不足落实不力
医院信息系统的核心价值是为医疗过程服务,其建设和管理过程的注意力集中在了应用效果方面,现阶段,很多医院尚无健全可靠的网络安全制度,或者虽已制定制度却未充分落实。医务人员和医院管理者常常认为网络安全是医院信息管理部门的职责,对信息系统使用者的信息安全教育缺乏,业务管理部门安全职责的划分也不明确。
(三)人员安全意识与技能不足
医院信息安全管理是一项整体工程,其中主要包括主机安全、网络安全、数据安全、机房安全、应用安全等方面,不仅需要强化医院网络安全设施建设,还需要增强信息技术人员安全理论知识和实践经验。尽管近年来行业整体安全水平有所提升,但相对于金融业、电信业等信息化转型较早的行业,医疗行业安全情况仍有较多短板,行业从业人员安全意识和安全能力仍有很大提升空间。医院管理层对信息化建设及网络安全工作缺乏足够重视,在日常工作中未配备足够的专业技术与管理人员、网络安全设施落后,往往导致医院信息系统出现的安全隐患与漏洞问题无法及时发现与处理。
(四)数据交互引发安全风险
随着业务的发展,消除医院内各业务系统的信息孤岛,加速院内的信息互通共享是医疗信息化建设的重中之重。这使得原有医院内外网物理隔离的架构面临颠覆性的改变,也使得无论是结构化或者是非结构化数据的安全防护,均存在一定程度的隐患,如技术漏洞、物理故障、恶意攻击等。数据交互层面的风险以医保系统为例,一方面要与医院信息系统相连,另一方面要与各级主管部门和定点药店相连,在数据共享和业务共享的基础上为被保险人提供服务。相关必要的交互还包括银行、运营商和其他辅助机构的业务系统,因此安全威胁来源更为广泛。除了纵横交错的外部交互,医疗机构自有的公共服务平台也存在安全隐患,例如医院官网、微信公众号和app,任何人都可能通过网站对医院互联网服务器发起网络攻击,进而危害内部服务器的安全。同时,愈加复杂的医院应用架构,导致了更为繁复的接口开放和相互调用,三甲医院普遍有上百个业务系统,系统间通过集成平台或单体业务系统开放接口的方式实现数据互通,这些接口往往存在数据被盗用的隐患。
(五)新兴技术带来的新型安全风险
近年来,云计算、大数据、物联网等新技术在医院信息化中逐步应用,同时也带来了网络外来入侵、数据滥用、数据泄露的安全风险的隐患。云计算的基础设施和运营普遍由第三方管理,医院通过互联网访问云平台,而公有云平台资源由多个机构或部门共享,彼此间只做到了逻辑隔离。平台管理不善就会增加网络入侵风险和造成数据泄露和毁坏。大数据和人工智能技术已成为医院提升服务能力、开展精细化管理的重要支撑,然而许多医院并未掌握全流程的数据管理、存储和人工智能模型训练应用,需要通过第三方人员对数据进行处理,数据泄漏的风险也随之加大。物联网拓展了医疗系统各实体之间的集成连接,显著提升了数据的采集、处理和应用实时性,为医院管理和决策提供了基础。但物联网设备的低功耗、低性能难以支持复杂的安全策略,易受到未经授权访问和其他恶意攻击,攻击者可通过算力优势破解薄弱的加密算法,窃取敏感信息,或者仅干扰物联网设备的正常运行即可造成严重的人身或环境危害。
解决三角函数的条件求值问题,通常从以下三个方面寻求突破:
计划一:从角间关系中寻求突破.三角函数求值题常从角与角之间的关系入手,可以从所给角的特殊关系中寻找突破,再利用诱导公式及三角函数的有关变换公式解决,常把其三角函数值已知的“角”与所求三角函数式中“角”通过“变角”、“拼角”等手段化成相同的角.
计划二:从函数关系中寻求突破.三角函数中,基本的两类为“切”和“弦”,解题时注意“化弦”和“化切”思想的运用.
计划三:从结构特征寻求突破.观察题目条件与待求的式子的结构特征,或角的结构特征,从这些特征中寻求突破口,进行三角恒等变换,再进行求值.
在三角函数求值题中我们应该注意以下几点:
1.利用同角三角函数关系及诱导公式进行化简、求值.证明时,要细心观察题目的特征,注意培养观察,分析问题的能力,并注意解题后的总结,如“切割化弦”、“1的巧代”、sinx+cosx、sinx-cosx、sinxcosx这三个式子间的关系等.
2.要重视对遇到问题中的'角,函数名称及其整体结构的分析,注意到公式选择的恰当性,有利于缩短运算程序,提高解题效率.
3.在已知一个角的三角函数值,求这个角的其他三角函数值时,要注意题设中角的范围,并就不同的象限分别求出相应的值.
4.注意公式的变形使用,弦切互化,三角代换,消元等是三角变换的重要方法,要尽量减少开方运算,慎重确定符号.
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摘要:法官的法律解释权是沟通立法与司法的重要桥梁。
在中国,解释主体主要集中在全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院、国务院及其主管部门、省级人大常委会和省级政府主管部门。
法官并不是我国法律解释的主体,而被认为是“法律的执行者”。
但是在实际操作过程中,法官却行使着与其他法律解释主体相似的法律解释权。
这就出现了法律的具体规定与实际操作之间的矛盾。
本文通过对法官法律解释的必要性研究,提出应当理性的赋予法官一定的解释权,这将有利于推进我国的司法进程,对我国的法治建设具有重要意义。
一、法官法律解释资格的必要性。
在普通法系国家,法律解释是指法官或者法院在具体案件的法律适用中对法律规范做出的解释,他们的法律主要是法官司法经验的产物,因此,法律解释权的主体主要是法官们。
而当代中国的法律解释则包括立法解释、行政解释和司法解释。
解释主体主要集中在全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院、国务院及其主管部门、省级人大常委会和省级政府主管部门。
法官并不是我国法律解释的主体,而被认为是“法律的执行者”。
但在实际操作中,法官却行使着与其他法律解释主体相似的法律解释权。
这就出现了法律的具体规定与实际操作间的矛盾。
究竟法官能否成为我国法律解释的主体?笔者认为,在中国当前的国情之下,答案是肯定的。
原因如下:
(1)立法解释、行政解释和司法解释本身存在着弊端。
这是需要法官进行法律解释的客观原因。
首先,鉴于三权分立的原则,立法机关的主要职责是制定法律,一方面,这本身就是一项十分浩大的工程,要是再让之进行法律解释,无疑会加重立法机关的负担;另一方面立法机关所设定的规范是一种留有空缺结构的规范,在许多细节问题甚至是重大问题上,由于立法者的认识能力或立法本身技术方面的原因没有做出详细规定,而把此留给法院(主要是法官)去发展和完善。
而且立法解释是一种事后解释,即当现行法律的规定需要进一步明确具体含义,或者法律制定后出现新情况需要明确法律适用依据的时候才进行。
它的事后性决定了它不能及时适应社会的需求。
当法律需要解释的情况出现在司法实践的过程中时,此时再去启动程序复杂的立法解释不仅会浪费司法机关与当事人的宝贵时间,还会浪费国家资源,导致效率低下,不利于社会的稳定。
因此,依靠立法机关对法律进行解释是不现实的。
其次,行政机关是执行机关,担负着具体贯彻执行法律法规的重要职责,同时要受到立法机关与司法机关的监督。
但是实际中,由于行政机关享有一定的法律解释权,使得立法机关和司法机关对行政机关的监督效力逐渐减弱,加之行政机关在具体执行法律法规的过程中范围十分广泛,牵扯的利害关系人甚多,地位日益呈现出膨胀化的趋势,这就会导致互相扯皮推诿、不负责任的现象出现,进而造成独断专行、社会不安定等不良影响。
最后,司法机关的解释也存在着一定的弊端。
在我国,虽然全国人大常委会是首要的法律解释主体,但是在实际操作过程中,最高司法机关,尤其是最高人民法院对法律的解释享有重要主体地位。
虽然实践中法院(以法院为主)对法律解释像有很大的权利,但是我们不妨试想一下,当法院在审理一个具体案件的时候,若是遇到了不能直接引用法条的情况,法官需要“逐级请示”,直到请示到最高人民法院,由最高人民法院做出批示,一方面,这会使得本身任务繁重的最高人民法院更加劳累,另一方面,也会浪费司法资源和当事人的精力,而且也会使得法官养成依赖性的习惯,遇事请示,久而久之则会丧失主动性与积极性,降低司法机关的效率。
(2)法律解释的目的决定了法官法律解释的主体资格。
陈金钊认为“法律解释的主要目的是为了使法律文本能够适用于具体案件。
“新生代农民工”大多为独生子女且没有务农经历,不愿干脏活、累活和收入低的活。打工不再只是为赚钱、回家盖房子、娶媳妇生孩子,而是带有“闯天下、寻发展”的目的。可是没有接受过正规职业教育的农民工,又将如何融入到这个工业化、城镇化、农业现代化的生活呢!
一、影响新生代农民工职业教育的问题。
新生代农民工到底愿不愿意参加职业教育培训,我们必须了解和掌握新生代农民工的真实想法,课题组通过问卷调查,总结探讨了影响新生代农民工职业教育的问题,具体有:
1、政府宣传不够、缺乏政策引导通过课题组成员的调研了解,很多新生代农民工没有接收到职业教育的相关信息,参加的职业教育培训也比较少,也不了解什么是职业教育。以上问题的产生,原因主要在于政府的宣传不够。新生代农民工多数在外打工,经济基础较差,很少考虑提升自身技能水平的职业教育,而政府在这方面的政策宣传的也不到位,政策很难落实到具体的农民工。一些好的政策是需要政府引导和落实的,作为农民工的弱势群体,必须用好的政策去吸引他们,让他们看到职业教育对他们未来的收入影响,只有这样在政府的宣传下,在政策的激励下,才能够有更多的新生代农民工走进职业教育,才能有更多的新生代农民工融入到城市。
2、职业教育不接地气,看不到收益很多新生代农民工考虑最多的问题,不是学什么?不是干什么?而是会获得多少收益,作为职业教育,让他们体会到了吗?让他们感受到了吗?回答是肯定的,没有,要不然怎么会有这么多的人没有接受职业教育呢!职业教育的目的是通过职业教育,让他们学会挣钱的本领,而进行职业教育,就应该农民工们看到让门想要的技术,让他们看到通过职业教育以后的收益有多大,通过这种直观的说法,只希望让大家明白,新生代农民工的期待是什么?通过调研我们也了解,很多职业教育不接地气,既然要服务新生代农民工,那么专业设置就应该符合新生代农民工的职业需求,职业教育开设航空维修专业,职业教育开设轮船维修专业,职业教育开设空乘专业等,可是多少农民工能用得上。农民工需要的很多职业教育给不了,那么又怎样让他们愿意参与职业教育呢!
3、职业教育师资队伍缺乏企业经验职业教育师资队伍缺乏现场工作经验,所以开设的职业教育课程在实际工作中应用有限,这对于新生代农民工来说,没有吸引性。新生代农民工希望通过职业教育学到具体的应用技能,希望通过职业教育能够快速提升自身的技能水平,而目前这些华而不实的教育,无法实现新生带农民工的预期目标,当然也就影响了新生带农民工参与职业教育的热情。
二、吸引新生代农民工参与职业教育的具体措施。
新生代农民工的职业教育问题,直接影响城镇化建设进程,如何让更多的新生代农民工参与到职业教育中来,是目前亟待解决的'问题。结合团队调研情况,建议采取以下措施:
1、建立政府补偿政策新生代农民工大多数都远离家乡,为了赚钱而四处奔波,没有经历和资本参与职业教育,这将极大的影响农民工参与职业教育的热情。那么政府可以考虑建立流入本市农民工职业教育补偿政策,通过政策补偿,让新生代农民工感受到城镇化建设所带来的各种福利,让他们看到融入城镇的希望。通过这种职业教育补偿政策,让这部分流入城市的新生代农民工热情的参与职业教育,提升这部人的技能水平和职业素质,提升他们的社会地位,让他们落户城市,肩负起城市建设的任务。
2、建立职业资格准入制度建立职业资格准入制度,通过职业认证的方式,把新生代农民工转化为城镇化建设的技术工人阶层。职业资格的认证,让新生代农民工认识到自身的价值,让新生代农民工感受到自身的社会地位通过职业教育,考取相应的职业资格,通过提升职业资格的技术含量,提升新生代农民工的技术水平。
3、建立课程与师资准入制度新生代农民工是一只涌入城市的强大队伍,必须要将尽快的将他们进行转化,转化成城市的建设者。必须要开设实用性强的课程,从根本上提升他们的能力和素质,他们需要哪方面的技能,就开设哪方面的课程,确保他们快速提升自我。与此同时,要配备强大的师资队伍,要符合城镇化建设的需要,师资队伍必须具备一定的社会实践经验。建立课程与师资准入制度,谁开发的课程受欢迎就采纳谁的课程,哪位教师受到的评价高,就让谁参与。政府要严格执行准入制度,严格考核,严格把关,只有这样才能够确保新生代农民工的教育质量。
4、建立企业宣传与教育责任制度无论是什么样的企业,什么样的单位,只要存在新生代农名工,就要进行职业教育宣传,引导参与职业教育。监管部门要定期了解企业新生代农民工的职业教育情况,企业要承担起新生代农民工的职业教育责任,对没有承担起对新生代农民工职业教育宣传的企业,要进行追责。通过这种制度的建立,确保每一个融入城市的新生代农民工身边实时都有职业教育,时时都能够参与职业教育。综上所述,新生代农民工的职业教育问题,直接影响城镇化建,我们要动用一切力量,让他们转变观念,我们要让这些新生代农民工积极参与到职业教育中来,让他们快速提升生活品质,快速融入城市生活。
政府的相关行为也会受到当地公众的监督,促使地方政府能够更有效地制定有利于本地经济和社会发展的财政政策,为公众谋求最大的利益。对于我国部分行业产能过剩形成原因,专家、学者和业内人士各抒己见。可以将产能过剩的形成原因总结为三类:
经济周期性的产能过剩。
由于受到经济周期波动的影响,市场需求发生剧烈的变化,使得正常规模的投资形成的生产能力在经济衰退期表现为暂时的过剩。此类产能过剩是市场经济中较为正常的现象。
结构性的产能过剩。
这是针对微观主体—企业来说的,形成结构性产能过剩的原因主要有两个:其一,企业从自身可持续发展的角度考虑,将一部分产能“窖藏”起来,以应对未来总体经济波动的不确定性,提高企业供给的灵活性。这种结构性的产能过剩是企业为应对未来经济形势不确定性的一种措施。其二,部分企业故意形成一部分产能过剩,这是“在位企业”阻止潜在企业进入而设置的一种进入壁垒。某些在位企业为了能够长期保持在行业中的优势地位和利润,通常进行巨大的投资,这种投资是长期的且成本较高,对于潜在的进入者能够起到很大的威慑作用,是一种极大的进入壁垒。潜在进入者会考虑到这些在位企业的闲置产能而却步,从而达到在位企业阻止行业中新进企业、保持获利空间的目的。
体制性的'产能过剩。
由于目前我国市场经济体制不完善以及财政分权政策发展的过程中相应体制机制改革的滞后,促使了体制性产能过剩问题的出现。例如,在财政分权背景下,gdp作为考核地方政府政绩的重要指标而被盲目崇拜,使得新增的投资项目往往与国家的整体规划背道而驰。同时,由于地方政府为了吸引投资,而竞相给予企业以各种优惠,包括土地、环保、融资等,从而激发了地方政府间的恶性竞争。在这种恶性竞争下,不仅浪费了资源、污染了环境,而且加剧了产能过剩。
经济周期性的产能过剩和部分结构性的产能过剩一般可以通过市场经济自身的运行和政府采取适当的财政政策与货币政策得到缓解,甚至消除,但是部分结构性的产能过剩和体制性的产能过剩却需要国家的宏观调控、相关政策的指导以及更科学地规范地方政府行为来逐步的控制和缓解。现阶段,正是由于政治集权、经济分权、土地产权模糊、预算软约束以及政府官员政绩考核体制等因素的影响,加剧了我国地方政府行为的异化,使得地方政府在招商引资过程中竞相提供各种优惠条件,并扭曲企业的投资行为,来实现该地区财政收入的增加,从而导致了过度的产能投资和重复建设。
实证研究。
钢铁行业分析。
目前,我国是世界最大的钢铁生产国,钢铁业产量几乎占全球总产量的一半,粗钢产量更是紧随在后的日本、美国、俄罗斯和印度四国产量之和的2.2倍。我国钢铁行业之所以拥有如此巨大的产能:一方面,政府的支持性政策,鼓励了该行业的发展(直到,政府还在推出优惠性政策支持钢铁行业的发展);另一方面,我国经济的高速发展也为钢铁行业的发展提供了巨大的动力。近几年来,随着基础设施建设、房地产业、机械设备生产以及汽车制造等行业的蓬勃发展,使得市场对钢铁产品存在着巨大的需求。
在这种形势下,企业对未来的市场形势过度乐观,而过高的市场预期导致了企业不断扩大产能。编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了试论产能过剩问题研究。
摘要:本文主要以绿色环保建筑材料中的主墙体绿色环保材料、外墙保温隔热绿色环保材料以及绿色环保玻璃为出发点,阐述了绿色环保建筑材料的概念、性能、应用以及未来的发展趋势。分析总结了新型绿色环保材料所具有的绿色环保效益、经济效益和环境效益,同时为我国绿色建材的发展提出相关建议,为绿色环保建筑材料的推广及应用提供一定的参考。
关键词:绿色环保;建筑材料;保温隔热材料;绿色环保玻璃。
1绿色环保建筑材料的概念及其必要性。
绿色环保建筑材料是指采用最新的生产工艺,生产出具有绿色环保、节土、利废和保护环境等优点的新型建筑材料,并在一定程度上能够改善建筑功能。一直以来,我国建材行业的生产模式属于传统的粗放型模式,对自然资源过度开发而轻视保护,同时也对生态环境过度利用而轻视改善。为适应新时期绿色环保和环保的要求,建筑材料的发展应该更加注重建筑绿色环保的需要。在此背景下,发展绿色环保型建筑和新型建筑材料成为建筑领域的焦点。
2绿色环保建筑材料的特征与应用现状。
在国家发改委启动的《绿色环保中长期专项规划》提出的十大重点绿色环保工程中,就包括了建筑绿色环保。在选用绿色环保建筑材料的过程中,最重要的部位是围护结构中的墙体、外墙和门窗。从我国工业发展的现实水平看,可供选择的绿色环保材料有以下几种:。
2.1建筑绿色环保墙体材料。
(1)混凝土空心砖:混凝土空心砖的主要原料是:水泥、沙石等为主要集料,同时以粉煤灰为掺合料,经过加水搅拌成型,再通过自然养护而制成。这类产品可以根据工程需要制作成多种规格,来满足建筑工程的应用需要,同时也可以利用轻集料和废渣制成设计需要的轻质墙材。混凝土空心砖也是目前使用最为广泛的绿色环保墙体材料之一。(2)加气混凝土:加气混凝土的主要原料是粉煤灰或硅砂,通过加入石膏、水泥、石灰等,经高温蒸压养护切割,自然养护而成。根据有关数据显示,加气混凝土的自保温隔热绿色环保体系具有良好的保温隔热隔热性能,并且具有良好的抗裂和抗渗性能,应用前景非常广阔。加气混凝土的制造能耗要比普通烧结粘土砖的能耗低,与其他材料相比,加气混凝土的密度小,可以有效减少原材料的用量,具有节土的优点。由于密度小,因此运输的能耗也随之降低。除此之外,加气混凝土砌块的传热系数相对于传统混凝土材料较小,具有良好的保温隔热性能,有效减少了建筑物对空调系统和采暖系统的能耗。(3)模网混凝土:模网混凝土是一种新型墙体材料,主要是由蛇皮网、加劲肋和折钩拉筋构成空间网架结构,浇筑混凝土制成的混凝土剪力墙结构,广泛应用于工业建筑和民用住宅的内外墙体、楼梯及屋盖等领域。建筑模网技术从法国开始引进我国,常用的建筑网膜有钢筋网、钢丝网和钢板网等,钢筋网主要用于预制各种规格的混凝土,钢丝网用于非承载构件,而钢板网是将钢板拉制成连续孔径的类蛇皮网孔,首先制成三维空间网架,并在现场组装浇注混凝土。(4)纳士塔空心墙板承重墙体:纳士塔空心墙板主要是由聚苯乙烯、水泥、添加剂和水制作成的隔热吸声水泥,聚苯乙烯空心板构件经粘合组装成的墙体。纳士塔空心墙板的重量是同体积混凝土的1/6~1/7,可以有效减少对基础的荷载,同时也可以节约建筑基础的投资,在地基承载能力不变的情况下,可在一定程度上增加建筑物的层数。
2.2建筑绿色环保外墙保温隔热材料。
(1)岩棉:岩棉的主要原料是玄武岩或者辉绿岩,同时加一定数量的补助料,经高温熔融离心吹制成人造无机纤维。实践证明,岩棉外墙保温隔热系统具有高透气性、高抗压抗拉强度、高防火性和高隔音性等优点,具有长期稳定性和可靠性。专门为建筑物的外墙外保温隔热系统生产的外墙保温隔热岩棉板,因其良好的绿色环保保温隔热性能,应用也越来越广泛,可用于建筑物的外墙保温隔热或绿色环保改造。(2)聚苯乙烯泡沫塑料:聚苯乙烯泡沫塑料的主要特点是密度小、导热系数小、保温隔热和隔热等,并且尺寸精度较高,结构较为均匀,所以在外墙保温隔热中使用率较高。但是聚苯乙烯在高温下比较容易软化变形,它的防火性能较差,不能够应用于防火要求较高的外墙内保温隔热。
2.3建筑绿色环保玻璃。
(1)低辐射镀膜玻璃:低辐射镀膜玻璃又可称为low-e玻璃,上世纪90年代从欧美国家开始广泛应用于建筑领域。它具备反射远红外的性能,低辐射镀膜玻璃可分为在线low-e玻璃和离线low-e玻璃两种。低辐射镀膜玻璃可以有效阻挡热流辐射,具有很好的保温隔热隔热性能。(2)真空玻璃:真空玻璃是绿色环保效果最好的玻璃之一,由于消除了气体对流传热和传导传热,所以其具有良好的保温隔热隔热性能。(3)泡沫玻璃:泡沫玻璃的主要原料是废弃玻璃或者富含玻璃相的物质,添加适当的发泡剂、改性剂和促进剂等,粉碎和均匀混合后形成混合料,再经过融化、发泡、退火形成多孔玻璃材料。它的主要特点有:阻燃、密度小、耐腐蚀、导热系数小和隔音等,在石化和冷库的隔热保温隔热、高层建筑的隔热和环境吸声材料方面应用广泛。
3绿色环保建筑材料的发展趋势。
3.1新型墙体材料。
新型墙体材料的发展应该以提高建筑性能和改善建筑功能为目的,因地制宜地发展各种新型墙体材料,贯彻绿色建筑的理念,改善人居环境,有效利用工业废弃物达到绿色环保环保和促进建筑技术发展的目的,实现人与自然的和谐相处。
3.2建筑绿色环保外墙保温隔热材料。
近年来,保温隔热隔热材料在产品结构上发生了一定的变化,泡沫塑料类保温隔热隔热材料所占的比例逐年增长,从20xx年的37%上升到了20xx年的48%。其中矿物纤维类保温隔热隔热材料的产量增长较快,硬质类保温隔热隔热材料所占的比例逐年在降低。我国保温隔热材料的主要发展方向可归纳为以下几点:(1)积极提高和改进现有产品的环保性能,适应新形势下的绿色建筑需求;(2)致力于研究和开发复合型保温隔热材料,改良现有材料的缺点与不足;(3)充分利用三废开发保温隔热材料,实现废物再利用,注重环保与绿色环保;(4)引入新的技术工艺,提高保温隔热材料的物理化学性能,满足建筑需求。
4结语。
发展建筑绿色环保是新时期国民经济建设的一项重要任务,也是建筑发展的必然趋势。应该大力发展绿色建筑,坚持生态优先和以人为本的建筑理念,因地制宜的综合经济、社会、环境效益相统一的设计原则,以降低建筑能耗,减少污染物排放,实现可持续发展为目标。为推动建筑绿色环保工作的顺利实施和绿色环保建筑材料的进一步发展,我们应该做到以下几点。注重提高居民绿色环保意识:经过长时间的发展,我国居民对生产绿色环保形成了一定的共识,但是建筑绿色环保的重要性并没有得到社会的广泛关注,缺乏行动的自觉性。还有很多人依旧习惯于旧体制,进而增加了改革的难度。所以,加大宣传力度是实现建筑绿色环保的首要前提。居民绿色环保意识的提高,可以促进设计人员和开发商从传统建筑向绿色建筑的转变。只有消费者的绿色环保理念和环保要求发生改变,才能有效促进建筑的改革和发展;贯彻落实《建筑绿色环保设计标准》:新标准的贯彻落实,首先要抓住新建建筑,严格执行绿色环保标准的要求。新建建筑必须按照绿色环保标准进行设计、施工和验收。对于不执行该标准的工程及房地产经营者必须严格管理,建立明确的惩罚制度,从法律和制度层面对建筑的绿色环保环保进行规范和要求;大力开发新能源,改善现有能源结构:我国能源消费结构是以煤为主体,其次是石油和天然气。这种“多煤、少气、贫油”的能源消费结构不仅会对环境造成严重的污染,并且单从能源供给的角度来看,这些不可再生能源的总量也是有限的。所以,必须要重视新能源的开发利用。我国应该加大新能源开发力度,坚持“生态建筑”与“生态建材”的理念,促进我国建筑绿色环保的改革。
参考文献:
[摘要]科学合理的施工管理对于建筑工程的顺利进行起着至关重要的作用。本文作者在对建筑施工过程中涉及的质量、安全、成本和进度管理进行详细分析的基础上,对于绿色建筑施工管理进行了深入探讨。
[关键词]建筑施工;绿色建筑施工;施工管理。
近几年,我国经济一直处于高速增长状态,城镇化的速度逐步提高,大量的城市基础设施建设带动了建筑行业的快速发展。建筑工程管理在工程施工过程中起着至关重要的作用,因此探讨如何更好地进行建筑施工管理特别是绿色施工管理具有现实意义。
1建筑施工管理分析。
1.1建筑施工的质量管理。
国家为了更好的加强对工程质量的管理,保障工程质量和人民的生命财产安全,制定了相关的建筑工程质量管理条例。质量管理是建筑施工管理的基础,是一个系统性工作,贯穿着建筑施工的全过程。质量管理应该以事前和事中监管为主,事后控制为辅,采取奖励与惩罚制度相结合的方法进行。制定科学合理、切实可行的质量目标,激发施工过程中每一位员工参与质量管理的热情,切实将质量管理落实到实处。
1.2建筑施工的安全管理。
作为一项劳动密集型产业,建筑行业的安全问题是施工过程中至关重要的管理部分。加大安全生产的宣传教育力度,提升公众的安全意识。建立完善的安全生产作业指导书,能够规范生产过程中的各个环节,约束施工人员行为。实施安全评比的奖惩措施,激发施工人员的安全责任心。增加施工现场的安全检查频次,当出现建筑安全事故隐患时,能够合理组织,明确责任,快速反应,积极整改。
1.3建筑施工的成本管理。
通常意义上的建筑施工成本指的是,在建筑施工过程中,为了顺利完成建筑任务,所支付的所有代价的总和。一般包括,施工现场所耗费的人工费、原材料费、施工机械使用费、施工设备租赁费、现场其他直接费用及管理者为组织和推进工程施工所发生的管理费用等。建筑施工过程中的成本管理,并不是一味的降低支出,而是要在保证工程质量的前提下,通过提高工人积极性,降低施工设备购置维护费用等手段,使生产效率最大化,实现企业和建筑工程的效益最大化。
1.4建筑施工的进度管理。
一般情况下,工程建设项目具有庞大、复杂、施工周期长、涉及单位组织多等特点,故而影响工程施工进度有很多其它的因素,因此要进行良好的进度管理,能够及时分析过程中出现偏差的原因,采取补救措施或调整,保证工期顺利完成,工程顺利交付使用。首先,制定合理的进度推进计划。根据当地的施工条件,结合合同的工期要求,制定出详细的施工进度计划。在确保施工计划科学合理的前提下,对与施工过程中涉及的施工准备、施工方法、物资供应、人员协调以及作业流程进行详实的规定,使得具体工作有章可循,确保工期在预定时间内完成;其次,根据施工推进计划,做好人员分工,细化工作责任。做到施工过程中工序明确,流程科学,分工明确、搭配合理,从整体上提高施工进度的推进。
在环保呼声日益高涨的大背景之下,建筑工程施工过程中的绿色建筑施工应运而生。所谓的绿色建筑施工,指的是在建筑工程施工过程中,在保障质量、安全施工的前提下,运用科学的管理方式,结合新型的技术手段,最大限度做到资源节约,减少对环境的扰动和负面影响。绿色建筑施工,不仅是通俗意义上我们所了解的简单的加设围挡,防尘降噪,种草栽花等简单的环保措施,它涉及到资源的合理集约化利用,环境生态保护与可持续发展等多个方面,具体可以通过以下措施进行有效管控。
2.1原材料生产采购过程中的绿色施工管理。
建筑施工过程中所涉及的原材料开采、加工和使用对施工环境起着至关重要的作用。较多的新型环保材料,优化其生产过程,采取合理的回收利用手段,可以有效的避免施工过程中产生过量有害物质,从而降低资源能耗;另一方面,避免了施工后期进行施工垃圾清除所需要投入的大量资金,节约施工成本。
2.2施工推进阶段中的绿色施工管理。
建筑工程的推进过程是施工的重要组成部分,占据了大部分施工周期,这一过程对环境和资源造成的影响最为直接。建筑施工过程会对当地和周边的环境造成影响和扰动,要做到施工推进阶段的绿色施工应该遵循以下几个方面的基本原则:首先,制定合理的施工计划,做到建筑工程的推进应该适应当地的气候和季节。例如,地基基础的施工尽量选择避开雨季,而对于高空作业则应该避开高温严寒和风季施工;其次,尽量减少对于场地和环境的扰动。对于未开发地区的新建项目施工,在场地平整、土石方开挖过程中,应该尽量保持当地的生态原貌。
2.3建筑工程完成后的绿色施工管理。
建筑工程完工以后,可以对施工过程中产生的废弃材料和工程垃圾及时进行科学的回收处理。一方面,可以通过回收,返回生产加工阶段,进行二次加工处理,这样能够实现施工成本的有效降低;另一方面,进行科学的生物改造,运用环保的土壤改造手段,增加建筑物周边的绿化覆盖率,对生态环境加以保护和改善。
3结语。
综上所述,进行科学的施工管理是建筑行业的大势所趋,绿色施工管理是施工管理的发展方向。相关的行业工作者,应该树立科学的施工管理理念,努力提升自身的管理知识水平和专业素质,为全面提升建筑施工管理水平而努力。
参考文献:。
[3]黄兴明.建筑施工管理与绿色建筑施工管理分析[j].城市建设理论研究:电子版,20xx,(24)。
摘要:伴随着经济和社会的全面发展,人们有着日趋升高的节能意识,而与此同时,绿色建筑与节能建筑也作为一种设计理念被广泛的应用于建筑物的设计当中。在本文中,笔者结合个人心得,首先阐述了绿色建筑的内涵,然后分析了绿色建筑在发展中伴随的诸多问题,最后提出了相应进行建筑节能设计的有效路径。希望通过本文,能够为绿色建筑与建筑节能相关探究贡献微薄之力。
所谓绿色建筑,指的就是基于合理而科学的设计原则,将环境和人类以及建筑物进行协调而有机的组合,从而使得人类居住需求得到充分满足并且也使得环境得以保护的建筑类型,这类建筑是对人与自然和谐发展理念的充分描述。
当前,绿色建筑在我国的发展还处于初始阶段,因为有着相对较短的发展期,还伴随诸多问题。2.1人们的绿色建筑理念有待进一步加强就目前而言,人们对绿色建筑的理解并不是十分深刻,具体来看,就政府部门而言,并没有将绿色建筑的重要性充分凸显出来;而就设计者而言,也没有在自身设计中充分体现绿色建筑的设计理念;就使用者而言,并未将绿色建筑的使用价值充分利用好。同时,在经济发展水平不一样的地域,也有着不一样的绿色建筑理念执行度。发达地域对此理念有着相对较好的理解和实施,但就不发达地域而言,对此理念的理解和执行度却有待进一步加强。
2.2缺少较好的绿色建筑技术推广平台。
当前,越来越多建筑物中已经意识到应用节能环保技术的重要性,但却缺少相应的推广对策以及用于交流的平台,如此就让诸多先进技术缺少使用的空间。就绿色建筑技术的推广平台而言,应该是上海中心大厦,此建筑物不仅在设计中充分描述了绿色建筑理念,还使得结构风力荷载大大降低,控制了工程造价,是我国高层建筑物设计学习的楷模。
2.3相应法律法律有待进一步完善。
自绿色建筑理念起源,我国就出台了相应的法律标准,并且也在不断健全相应制度和法律条款。但不论是在保障方面,还是在约束范围方面,仍然还有待进一步完善。不论是在绿色建筑的设计方面上,还是在选择材料方面抑或绿色建筑的运营及使用方面,都缺少相对完善的约束及激励制度,若这个问题得不到重视,将会致使我国各类生态资源诸如水土等有着日趋降低的利用率,如此不仅和绿色建筑理念相悖,也使得诸多资源伴随浪费现象。
3.进行建筑节能设计的有效路径。
3.1墙体方面的相关设计。
当前,就居民而言,针对墙体设计的要求大多体现在保温或者保暖方向。也就是说要通过设计将室内热量损失控制在最低。当前的保温墙设置主要有两种,一种是内保温,另外一种是外保温,其中,人们对后者有着相对较高的认可度。因为其能够较好的保护墙体,使得墙体的使用寿命加以延长。现在,有着最高认可度的一类节能设计模式就是使用创新型的节能材料,这类材料有着相对较好的隔热功能、能够更好发挥保温和节能效果,将其进行使用不仅可以防止墙体伤害,还能使得室内温度波动受到相应控制,进而使得墙体的隔热、保温、节能效果得以保障。
3.2建筑体型以及空间结构方面的相关设计。
就建筑物的体型设计而言,其合理程度直接决定着建筑物和外界环境热量交换的功能。若其有着相对合理的设计,那么建筑物在和外界进行热量交换的时候就能得到相对较好的控制。这是因为,若有着相同的外界环境,建筑物体型系数直接和自身能耗实际息息相关,并且,能耗也是伴随建筑物体型系数的不断变化而变化,体型系数越大,就有着相对越大的能耗值。而就建筑物的体型系数而言,其和多种因素有着密不可分的关系,比如和平面布局方面、和自身的采风采光方面等等。大量实践证明,要想保证建筑物的节能降耗效果,就要严格控制好建筑物的体型系数。
3.3建筑绿化和节能方面的相关设计。
就当前来看,我国有着较为明显的热岛效应,其致发原因就是城市中有着逐年减少的绿地面积,而与此同时,人们对空调的使用率却逐年增长。特别是近年来,空气环境日趋恶化,使得节能建筑的建设受到很大影响。绿地不仅有着相对较好的美化效果,其在蒸发的时候还可以带走很多热量,因而,就未来的节能建筑设计而言,需要在规划和设计的时候充分考虑到绿地的功效,从而为人类提供一个舒适而美好并且节能健康的真正绿色建筑。
3.4建筑门窗方面的相关设计。
就建筑物而言,其外围结构的基本组成就是门窗结构,而此结构有着隔热保温相对较差的特征,这是因为门窗结构大多存有缝隙,而通过这个缝隙就给冷热空气提供了疏通途径,如果处理不当这个环节,门窗设计就存在相对较差的合理性,因而,在进行建筑物门窗方面的设计时,需要从如下几个层面入手:第一,为了控制穿堂风,就工作人员而言,需要充分考虑门窗的位置并且为其的开启方式进行合理而适当的设计。第二,需要对门窗质量引起必要重视,结合窗框实际进行合理的处理,若窗框属于金属材质,就要进行相应的断热处理,并且选择好相应的窗户玻璃种类。第三,在夏季大多会存在阳光直射现象,因而在设计的时候,要考虑到窗帘或者自动遮阳棚。第四,就采暖耗热值而言,其和建筑物窗墙面积有着密不可分的关系,后者伴随着前者的变化也会不断变化,因而进行窗墙面积比的相关设计时,一定要考虑周全,将此比例控制在室内采光和通风允许条件之内。
4.结束语。
综上所述,将绿色建筑理念充分应用于建筑物设计中是当前的大趋势,而一栋具有较高质量的绿色建筑,必须能够控制环境及空气污染,有着节省资源的效能,而这也是设计者和建筑者在建设绿色建筑时需要共同重视的重要内容。同时,在进行绿色设计的设计时,也可能会伴随多种影响因素,因而,设计者和建造者要基于实际情况进行合理的设计以及适当的规划,从而保障绿色建筑的质量以及节能效果。
参考文献。
[2]黄松松.探析节能建筑设计在建筑设计中的应用[j].江西建材,20xx,2:34.
小微型企业是我国企业的重要组成单位,对我国社会的发展具有深远影响。首先其可以有效解决我国劳动力剩余问题,解决了人口的生活问题,为人们生活和生存作保障,其次,小微型企业的存在和发展,可以降低社会的贫富差距,提高人们生活质量。由此可见小微型企业对我国可持续发展的重要作用。为了促进小微型企业的长远发展,要完善当下小微型企业财务发展弊端,提高小微型企业总体实力,来促进社会的发展。
随着经济和科学技术的不断发展,极大的促进了我国小微型企业的发展,提高了小微型企业的竞争力,保证了小微型企业的经济收入。但是,站在整体角度,对当下我国小微型企业进行研究和分析,发现目前我国小微型企业财务管理弊端主要体现在以下几个方面。其一,财务管理体系较为涣散,财务制度不完善。其主要体现在,财务管理人员在财务不同管理关节没有建立清晰的主观管理意识,包括在财务资金支出环节、现金支出环节等等。进而对财务管理无法全面进行,无法进行管控作业,缺失管理的科学性和合理性。其二,当前财务管理制度不完善,只是相关工作人员没有管理工作依据,对管理工作不重视,管理较为随意,缺失规范性,进而带来企业的财务资金流通没有被及时记录,财务报表信息的丢失,企业主体无法依据企业当下财务运作情况,建立发展目标,进而阻碍了企业发展和。其三,对财务工作人员管理制度的缺失。导致财务工作人对自我工作要求较低,工作时积极性较低,无法全面发挥业务能力,没有对财务工作人员进行及时监督,进而带来财务发展弊端。其四,小微型企业的自身管理观念和经营形式的弊端,产业布局较为简单,缺乏对财务管理知识的了解,延续传统管理模式,对财务工作人员关注度较少等等,带来企业财务管理弊端。
(一)构建合理化和制度化财务管理制度。
小微型企业的.财务管理弊端,主要是其财务管理制度的缺失,面对这一问题,首要工作就是建立完善和合理化的管理制度,来促进企业自身的发展。其一,小微型企业可以建立实际业务管理制度,增加对信息环节、数据记录方法和模式、财务信息报表关注度,在这些关节建立管理制度,保证财务工作人员在实际作业中有章程可以遵循。其二,增加对财务监督体系的制度化,保证财务监督作业有效进行,利用审计部门和其它部门,整合起来对财务体系进行监督管理,增加财务管理的合理性和科学性,实现管理的最大目标。
(二)创新管理理念,改变管理和经营模式。
要想保证财务管理工作有效进行,要依据当先社会发展形势,改变传统管理和经济理念,创新管理模式,保证财务管理工作有效进行。首先,企业的管理人员和经营人员要改变自身的经营管理理念,在此基础上,对工作人员进行宣传教育,让其树立新型工作理念,保证工作效率和质量,知道财务工作重要性,知道自身的职责。其二,随者小微型企业的不断发展,企业的产业种类和经营模式不断不断变化和发展,具有多样性特点。企业的经营模式和产业类型对小微型企业财务管理工作具有联系性。因此,要想促进小微型企业管理工作良好进行,首先要从经营模式和产业模式着手,增加财务管理灵活性和经营灵活性,依据经营进程和产业发展不同环节,进行单一财务管理,保证财务管理科学性,其次,增加财务运作效率,保证财务发展水平良好,保证企业的财务收入和支出。对企业的财务支出、收入、投资等等财务活动进行风险评估,增加对不同财务运作活动的关注度,保证管理效果最大化。
(三)提高财务工作人员工作能力和效率。
小微型企业财务工作人员是其财务部门主要工作者,要想保证财务管理工作全面进行,要加以关注财务工作人员工作能力、业务水平。为了保证财务管理工作有效进行,降低财务风险,要对财务工作人员进行业务培训和专业知识的培训,建立合理化培训周期,提高财务工作人员业务能力,保证财务工作效率和质量。其次,也可以在财务部门对不同岗位进行划分,把业务人员和技术人员进行划分,建立合理化奖惩制度,提高财务工作人员工作待遇,来提高关注人员工作积极性,建立淘汰制度,对财务工作人员进行考核,保证其工作能力。最后,也可以建立合理化评判体系,对工作人员工作能力进行评判,发现其不足,对其财务业薄弱环节进行针对培训,提高财务工作人员业务水平,实现财务体现健康高效运作目标。
为了促进小微型企业长远发展,完善其财务管理弊端,首先要以建立实际业务管理制度,增加对信息环节、数据记录方法和模式、财务信息报表关注度。改变传统管理和经济理念,创新管理模式,保证财务管理工作有效进行。对财务工作人员进行业务培训和专业知识的培训,建立合理化培训周期,提高财务工作人员业务能力,保证财务工作效率和质量。建立合理化奖惩制度,提高财务工作人员工作待遇,来促进小微型企业长远发展。
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近年来,随着医疗条件的逐渐提升和社会发展的迅猛推进,人口老龄化问题逐渐成为社会关注的焦点。人口的老龄化不仅关乎个体的生活和幸福,更牵动着整个社会的发展和稳定。在深入研究人口老龄化问题,并参与相关实践后,我深切地体会到了这一问题的重要性和紧迫性。
首先,老龄化给家庭和社会带来了很大的经济压力。随着人口老龄化加剧,养老、医疗等社会保障的负担逐渐加重,家庭和社会都需要投入更多的资源来满足老年人的基本需求。据统计,目前全球40岁以上的老年人口超过了15%,在不久的将来,老年人口比例将达到历来最高,这将给社会带来巨大的经济负担。因此,我们必须加强社会保障制度建设,提高养老金和医保待遇,以确保老年人过上有尊严的晚年生活。
其次,老龄化对人口结构和劳动力市场带来了深刻的影响。随着老年人口的不断增加和生育率的下降,社会劳动力的供应将逐渐减少。这不仅会导致人口结构失衡,产生社会治安问题,也会使劳动力市场愈发竞争激烈。在人口老龄化的背景下,我们需推进教育改革,提高劳动者的整体素质和技能,从而有效应对劳动力短缺问题,并确保经济的持续发展。
再者,老龄化问题对健康状况和医疗需求提出了新的要求。随着人口的老龄化,老年人的健康问题也越来越突出。老龄人口的慢性病、失能、脑衰退等问题日益严重,对医疗机构和医护人员的要求也更高。为了应对这一挑战,我们需要加强基层医疗卫生体系建设,提高医疗服务的质量和效率,同时注重预防和健康教育,以降低老年人群的疾病发病率,提高生活质量。
最后,老龄化问题也给社会带来了一些积极的影响。随着老年人口的增加,老年人对于社会的参与意愿也越来越强烈,为社会提供了更多的参与和贡献的机会。这一机遇需要政府和社会各界共同努力,提供更多的社会福利和服务,以激发老年群体的创造力和活力,建设更加和谐和富裕的社会。
综上所述,人口老龄化问题不仅是个体生活和幸福的关切,也是整个社会的挑战和任务。我们必须正视这一问题,加强社会保障制度建设,推进教育改革,加强基层医疗卫生体系建设,从而应对老龄化带来的各种问题和挑战。只有这样,我们才能建设一个适应老龄化社会的和谐、稳定和持续发展的社会。
精选人口老龄化问题研究论文范文(15篇)
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