报告是一种对特定主题或问题进行详尽说明和分析的书面材料。在写报告时,我们应该注重文法和拼写的正确性,避免出现错误和不清晰的表达。在报告撰写过程中,要及时与相关人员进行沟通和讨论,确保表达准确。
镇党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产放在一切工作的首位,纳入了目标管理体系。"安全压倒一切"已成为我镇生产工作的前提。年初与县人民政府签订了《安全生产目标责任书》,成立了以镇人民政府镇长为主任的安全生产委员会,确定了镇政法委书记分管安全生产工作,调整充实了安全生产委员会办公室,下拔安全生产专项办公经费6万元,配置了电脑、相机等办公用品。把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓;牢固树立"安全责任重于泰山"的责任意识,完善了应急管理体系,制定了应急救援预案,并主动加强与上级部门的沟通和联系,积极参加县安委办安全生产工作各类会议,做到了责任落实、人员落实。坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持科学发展观,狠抓安全管理,建立健全组织机构,年初成立了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急等近十项领导小组,落实安全生产责任制,确保镇安全生产形势稳定好转。
镇党委政府把安全生产工作纳入年终考核。制定了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、非法煤窑、事故应急、乡村旅游、学校安全等近十项专项整治工作方案,还编制了《官仓镇20xx年突发事件应急救援预案》。在年初工作会议上,镇安全生产委员会主任、镇人民政府镇长丁月高代表镇政府与各村、镇属部门和各企业签订了《官仓镇安全生产目标管理责任书》、《官仓镇食品卫生安全目标管理责任书》和《官仓镇消防安全目标管理责任书》。要求各村及各企业建立健全安全生产领导小组,落实安全生产责任,成立群众安全生产监督委员会,确定安全生产监督员,进一步促进了全镇安全生产工作的落实。形成了"政府领导、企业负责、群众监督"的齐抓共管良好局面。
(一)煤矿整治活动。由镇安委办协同安监站对煤矿进行安全监管,一年来,安监站在县安监局的指导下每周对煤矿进行安全检查。党委政府高度重视煤矿安全生产工作,年初由镇人民政府镇长丁月高和煤矿主要负责人签订《安全生产责任书》,要求煤矿落实相关安全生产责任,明确安全生产矿长并报交安监站备案。镇人民政府镇长丁月高和分管书记文杰每月按规定陪同安监站对煤矿进行安全检查。20xx年,我镇两对矿井(朝锦煤矿、锦浩煤矿)由于整合的原因,煤矿产量少,安全投入大,严格各项安全生产制度,确保了今年安全生产工作达标。
(二)无证煤窑整治工作。我镇有无证煤窑93对,已全部炸封。无证煤窑是安全生产工作监管的重点,我镇非常重视对无证煤窑的监管,由党政领导各包保10对无证小煤窑的监管,镇政府多方筹集资金聘用了涉及无证小煤窑的官仓村、石皇村、羊复村三个巡查员,每天进行督查。安委办、国土资源所不定期对几个无证小煤窑易发生点进行巡查。促进无证小煤窑监管工作良好发展。
(三)认真执行非煤矿山周巡查制度。年初制定非煤矿山周巡查、不定期复查制度,实行企办定员包保企业。一年来,认真检查企业安全,协调企群纠纷,共检查非煤矿山企业54次,下达整改通知书178份,共查出安全隐患477条,并派专人督促企业整改,确保整改率100%。通过耐心细致的工作,调解企群纠纷4例。有效的遏制了安全隐患,确保企业健康有序发展。
(四)道路交通整治工作。交通运输是发展的关键,我镇继续把道路交通安全作为安全生产工作的首要任务来抓,坚决遏制重大道路交通事故的发生,切实加强对农用车、摩托车的管理,制定了《预防重大道路交通事故专项整治工作方案》,由派出所具体负责专项整治工作,定期不定期的组织工作人员对交通路口进行现场检查,对违规违章的驾驶员进行有关道路交通安全法律法规教育,严厉打击非法客运,对"三无"车辆进行严厉查处。规范了镇内客运秩序,人民群众的生命财产得到了有效保障。
(五)食品、药品安全专项整治管理。民以食为天,食品、药品的安全管理直接关系到人民群众的生命安全。我镇充分认识到这一点。一年来,我镇卫生院多次对全镇食品、药品进行安全大检查,没收了非法食品数件。尤其是应对"奶粉"事件方面,我镇更是迅速反应,启动应急救援人员,在极短的时间内对我镇奶粉销售点进行拉网式排查。没收了"问题"奶粉,确保了万无一失。
(六)加强对民爆物品审批的管理。爆炸物品是企业发展的必备物品,但也属于高危物品,我镇严格民爆物品的审批制度,严格执行"谁审批、谁负责"原则,对民爆物品实行跟踪监控,购销记帐。
(七)加强对社会消防的管理。组织派出所、安委办人员对镇内所有烟花爆竹及液化汽零售店进行检查,对无证经营的及时进行查处,并下发了整改通知书3份,并且还对学校、重点消防单位和重点村寨进行了安全巡查,确保了人民生命财产安全。
(一)认真组织开展"百日安全无事故"活动。为认真贯彻落实《桐安委发[20xx]8号》文件精神,全面落实省、市、县"百日安全无事故"活动要求,我办积极筹备,组织开展"百日安全无事故"活动。以"查隐患、抓整改、反违章、保安全"为主要内容,深入落实安全工作措施,切实消除事故隐患,召开了各部门、村、企业的"百日安全无事故"活动动员大会。要求各部门、村、企业结合各自实际安全生产情况,根据我镇安全现状,制定了活动的实施方案。为了广泛宣传、动员全镇人民参与"百日安全无事故"活动,还在镇主要街道和人员集中地方张贴宣传资料、标语、悬挂条幅、发放安全知识资料等活动进行宣传。并于6月25日上午,组织人员到太平街上新街十字路口处设咨询台,悬挂条幅开展咨询活动,向广大人民群众发放宣传材料,宣讲安全常识。围绕"关爱生命、关注安全",在全镇形成了"人人关注安全"的良好活动氛围,确保了安全事故的零发生,保障了安全生产持续有效的进行。
(二)认真组织开展"百日督查"专项行动。为认真贯彻落实《桐梓县安委会办公室发转发遵义市安委会办公室关于做好全市安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知的通知》(桐安办发[20xx]43号)文件精神,根据《桐梓县官仓镇安委办开展"百日安全生产"活动实施方案》,结合我镇安全生产实际情况,制定了《"百日督查"专项行动实施方案》,成立了专项行动领导小组。对我镇各种安全生产工作进行了有效的督查。
一、我镇安委办在分管领导的带领下,对集镇安全生产进行大巡查,主要烟花爆竹销售点、液化气销售点。对在巡查中发现的非法经营及违规经营的行为进行了严励的处理。
二、在分管领导的带领下,在派出所指导员的陪同下,我镇安委办对太平中学、桐梓县第十二中学、官仓小学进行安全检查,听取了学校校长在开展"百日安全生产无事故"活动以来学校开展工作情况,认真分析了当前学校安全教学重难点,并且查看了学校房屋,各间学校都一致认为,在512汶川大地震时,学校都有不同程度的震感,但都没有影响到学校的房屋。镇领导还就出现的余震可能影响到学校教学的工作做了周密的'布署。
三、镇安委办、水管所对高坎水库、泥沟子水库进行安全巡查,认真走访了水库附近的居民,听取了他们对水库变化的了解,掌握水库动态。
四、安委办对镇的网吧进行了检查,对配备安全设施不足、经营证件不齐、没有安全保障的网吧进行了关闭。
五、在镇领导的带领下,安委办和安监站对我镇煤矿进行大检查。安监站负责其井下和资料的检查,安委办对其周边的环境进行检查,井下检查涉及采、掘、机、运、通等方面的水、火、瓦斯、煤尘和顶板等隐患和井下人员配备,各种作业规程和井下监测监控等方面的内容。周边环境检查涉及雨季三防及群众矛盾等。对检查出的问题要求煤矿限期整改。
六、安委办组织人员对我镇内的重点防火单位(政府大楼、太平中学、官仓中学、官仓小学、太平仓库、红旗仓库、蒋公馆)进行安全检查,并督促所在村村领导定期对这些地方进行巡查,发现有异常情况必须立即向政府汇报。我办在检查时指出:蒋公馆是我镇少有的文化遗产,严禁任何人以任何名义对其改造和破坏行动。村领导必须时刻严密监控蒋公馆。以免其遭受损坏。
七、安委办、派出所对全镇交通安全进行大检查活动,严查营运客货车的超员、超载、超速的"三超"行为。还对农用机车违章驾驶、违法载人和二轮、三轮摩托车的无证无牌行驶,违章载人等进行了严励的查处。
八、在镇领导的带领下,国土资源所对地质灾害点进行了巡查,在巡查时镇领导指出:村领导对地质灾害的监控是一个长期艰巨的任务,必须时刻拉紧安全弦,确保安全生产工作的顺利开展。
(三)组织开展"安全生产月"宣传活动。为全面贯彻党中央、国务院、省、市、县关于安全生产的一系列方针政策和重要部署,落实国务院召开的全国安全生产会议和《国办发明电[20xx]15号》文件要求,大力唱响"安全发展"主旋律,推进"隐患治理年"各项措施的落实,我镇积极筹备了"安全宣传月"活动。印发了安全宣传资料10000余份,印发内容为我镇人民接触比较多的我国的《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《劳动法》、《矿山法》和《刑法》等法律法规和森林防火、安全用电等安全知识。
(四)认真组织开展安全大检查活动。积极响应县安委办组织开展的各项安全大检查活动。一年来,我镇组织开展了四次安全大检查活动。针对我镇安全生产工作的方方面面,进行了充分、合理、有效的安全大检查,遏制了安全生产事故的发生。
(一)由于我镇今年没有取得县安监局的非煤矿山委托执法权,对各企业的各种违章作业不能得到根本的制止,部分企业对每次安全检查视为"走过场",没有很好的起好安全监管的作用。
(二)对各企业的安全知识培训力度不够。一年来,我镇虽然组织了各企业参加安全知识培训,但培训总体时间不多,培训内容较单调,收到效果不够明显。
(三)对农用机车的管理力度不够。农用机车是农村发展必不可少的交通运输工具,然而我镇农用机车大多存在无证、无照、无牌的情况。对此,我们开展了几次安全大检查,整顿了一些运输秩序,也起到了一定的作用。但由于没有长期遵照执法,存在"一时热"的情况,"三无"运输没有得到根本的制止。
(一)认真贯彻执行国家、省、市、县关于安全生产工作的方针政策。
(二)针对以上不足,认真查找分析问题根源,从根本上解决问题。
(三)认真学习其他乡镇在安全生产工作中做得比较突出的工作。
(四)继续扎实开展今天安全生产工作中取得良好效果的各项工作。
州政府召开全州政府系统维稳暨安全生产工作视频会,会上,州长益西达瓦作了重要讲话,对敏感期政府系统维稳防控和今年安全生产工作作了安排部署。我县迅速行动,认真贯彻落实,现将有关情况报告如下。
按照州委、州政府统一部署,结合我县实际,我县制定了《县6至7月维护社会稳定工作方案》,从工作重点、工作方式、工作保障和工作效能四个方面进行了全面部署。在此基础上,6月10日,县政府专题召开政府系统维稳工作专题会,传达了全州政府系统维稳暨安全生产工作视频会议精神,对有关工作再作进一步强调,以“三严防、三确保”为总体目标要求,坚决做到“大事不出、中事不出、小事可控”的目标。
(一)抓实群众工作,夯实维稳基础。把握好精准扶贫和民生工程两大核心,以发展凝聚民心、以发展转移注意力。同时,要求政府系统干部职工要以深化群众工作全覆盖为契机,进村入户与“结对亲戚”走动见面,全力落实“六必访”要求,掌握思想动态,宣讲政策法规,解决困难诉求。从意识形态入手,让每名困难群众感受到党和政府的关心关怀,坚决防止群众被别有用心之人所利用。同时,结合“同心同向”行动,县政府领导带头入寺开展工作,对全县寺庙进行摸排分类,同时,强化治安消防、卫生防疫、人口户籍等监管。明确在敏感期结束之前,严禁举办跨地区、跨教派、跨寺庙的大型佛事活动,严格佛事活动审批程序,全程监控小型佛事活动,切实维护宗教领域的和谐稳定。
(二)抓实情报工作,提前预知预警。突出重点,广泛延伸情报信息触角。收集掌握内幕性、预警性、行动性的情报线索,收集掌握影响社会稳定的线索信息,收集掌握各类重点人员的思想动态、活动轨迹和滋事肇事的苗头倾向,收集掌握宗教领域影响稳定的动态迹象,收集掌握学校、医院涉稳信息,搜集掌握乡村治安问题、矛盾纠纷等不和谐因素,提高情报的及时性、准确性和真实性。全面落实“每日研判、每周会商、半月分析、每月汇总”制度,做好情报的筛选、甄别、核实、分析、会商、研判做到防于未然、止于未发。
(三)抓实防控工作,严防涉稳事端。敏感期期间,全县执行二级戒备防范等级,坚持群专结合、动静结合、显隐结合、点面结合,切实做到防范稳控到位。充分研判我县境内信教群众煨桑、念经、祈福等敏感问题,准确把握其特点和趋势,发现涉稳隐患苗头,坚持“灵活应对、巧妙化解,的原则,及时妥善应对处置,防止演变转化成“为庆生”的规模性活动。并加强对重要桥梁、隧道和党政机关等重要目标,供水、供电、通讯、广播电视、金融等要害部门,广场、学校、医院等人员聚集场所,以及桥、纪念碑公园、民爆公司仓库等重要部位的执勤巡逻和甘谷地、得妥两个卡点的检查;充分利用“红袖标”、“网格员”、基层民兵等群防群治队伍加强村社治安管理和巡逻防控。同时,强力整治成品油市场违法违规活动,规范散装汽油销售管理,加强公共安全管理。
(四)抓实管控工作,严防涉访事件。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,开展一次矛盾纠纷排查、重点排查水电开发、矿山开采、土地征用、移民安置、拆迁补偿、资源利用、工程建设等领域影响社会稳定的矛盾隐患和突出问题,要求劳动人事部门加强对拖欠民工工资的工程清理,移民局和相关乡镇要加强电站移民的矛盾纠纷排查力度,做到情况清,底数明,努力把问题解决在萌芽状态。住建、水务、环保、国土、林业等部门提前介入相关工程执法,发现问题,及时化解。突出管控国保重点对象和信访重点人员。对高危重点人员,实行“一对一、多对一”的24小时贴靠管控,一旦发现有闹事苗头,果断采取有效措施迅速处置。
(五)抓实舆情监测,占领舆论阵地。继续深化“爱国、守法、感恩、团结”宣传教育活动,充分利用电视、广播、网络和门户网站、之声微信公众平台、手机报等媒介,宣传党政风向标、大力弘扬正能量,有效抑制社会负面舆论,增强舆论反制力。对传播不良信息,煽动滋事肇事的,要及时落地查实,严格依法处理。要围绕群众关心的热点敏感问题,主动解疑释惑,进行正面引导,疏导社会情绪,化解社会矛盾,形成正确导向,努力净化舆论环境。
(六)抓实应急体系,从容应对事件。立足应对“最坏”情况,从情报信息、力量布防、装备配置、现场处置、舆论引导等入手,及时修订完善各部门应急处置预案,突出应急预案编制的系统性、针对性和操作性,明确处置原则、处置流程、处置责任等具体事项,确保责任明确。针对群体聚集、暴恐袭击、极端自焚、阻工阻路、持械斗殴等突发案(事)件,组织开展应急处置演练,着力练指挥、练协作、练队伍,进一步检验、完善应急处置预案,切实提高应急处置能力和水平,确保一旦有事,能快速从容应对、及时妥善处置。
(七)抓实效能问责,加强要素保障。层层分解落实稳定工作责任,坚决做到工作无遗漏、责任无疏忽。对因责任不落实、措施不到位、工作不得力,酿成重大涉稳事件、造成恶劣影响或严重后果的,要严肃追究责任。敏感期期间,政府系统干部职工原则上不请假、休假,一律不得请假离岗,严防缺位和失位,严格落实值班备勤和领导带班制度。重大隐患苗头、重大社情动态、重大矛盾纠纷和其他紧急情况要第一时间上报,对因瞒报、漏报、迟报、谎报,延误处置时机或造成重大影响的,实行责任倒查。同时,在人、财、物上做好充分准备,确保维稳工作落到实处。
6月初,县政府召开安委会暨安全生产工作会议,对今年防汛抗旱、地灾防治、防震减灾、火灾防控、交通安全等安全生产工作再次作出具体安排,突出六个方面的重点工作,确保全县安全形势总体稳定。
(一)扩面宣传教育,全面提升安全生产宣教水平。加大培训力度,加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传力度,利用“安全生产月”活动,重点加强新《安全生产法》的宣传,推广典型经验,曝光违法违纪典型案例,全面提升群众对安全生产工作的知晓率、关注度、参与面,营造社会广泛关注的良好氛围。同时,加强防震减灾知识普及,坚持“宁可千日无震、不可一日无防”的理念,切实按照年初计划加大防震应急演练,进一步完善防震减灾应急预案,面向群众加大宣传。
(二)突出工作重心,尽力确保安全生产形势可控。将道路交通安全整治作为全年安全生产工作的重中之重,深入开展道路交通“五整顿、三加强”专项整治工作;严格执行客运站点“五证、一牌、两单”发车制度和“三关、一监督”措施;对非法违法违规行为进行从严从重处理,变事后调查处理为事前主动预防。在密集路段和重点环节安装智能化电子监控探头,实行全天候监控,积极实施农村公路安保工程,为道路交通安全提供强有力的硬件保障。结合依法治县“10+1”专项行动,集中整治规范违法改拼装货运车辆,出重拳集中整治超载超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等行为,尽最大努力保障道路交通安全。
(三)严厉“打非治违”,深入开展安全生产专项整治。继续深入开展“六打六治”专项整治活动,抓好非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、消防、公共安全等重点领域的安全生产专项整治,确保整治不留死角、不留真空;加大对小煤窑的打击力度,坚决防止死灰复燃,推动各行业打非治违工作常态化、机制化,严厉打击安全生产领域非法违法行为。
(四)加强企业监管,逗硬落实安全生产主体责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三个必须”要求,督促企业全面落实安全生产责任制及各项规章制度,完善安全生产工作机制;全面落实安全生产目标责任制,进一步落实领导责任;按照“四不放过”原则,对发生事故的单位和责任人依法严肃处理。同时,参照省安委会安全生产警示和约谈制度,对相关责任人逗硬问责,并实行年度目标考核一票否决。
(五)完善排查体系,巩固提升安全生产基础条件。进一步完善隐患排查体系,分层次、分行业建立完整的隐患排查整治台账。建立协查协管机制,延伸监管触角,形成“纵向到底、横向到边”的安全生产监管网络,全面加强对各生产经营单位隐患排查治理工作的监督管理。强化培训,及时指导、督促企业做好隐患排查整治工作,及时消除安全隐患。
下步,我县将进一步牢固树立强烈的危机感,继续把维护国家安全、人民群众生命财产安全放在首位,以务实作风,认真贯彻会议精神,强化执行落实,力求工作实效。
尊敬的各位专家、各位领导:
首先,请允许我代表青阳县百丈岩矿业有限公司全体员工,对上级各位专家、领导莅临我公司指导、评审、验收安全生产标准化工作,表示衷心感谢。通过这次指导、评审、验收,必将推进我公司安全生产标准化工作进一步完善,必将提高我公司的安全生产管理水平。下面,将我公司安全生产标准化创建工作情况汇报如下:
安徽鼎胜矿业发展有限公司青阳县百丈岩钨钼矿(青阳县百丈岩矿业有限公司,下同)位于池州市、青阳县城110°方向,直线距离约18km,运输距离约30km。行政区划隶属于青阳县酉华乡管辖。青阳县百丈岩钨钼矿成立于20xx年,矿山现有职工120人,尾矿库现有职工25人;矿山生产能力为采选钨钼矿石40万吨/年,一期工程为平硐、溜井开拓,采矿方法为房柱法及全面法,嗣后一次充填。尾矿库设计初级坝为透水堆石坝,坝底标高176米、坝顶标高196米,最终子坝标高224米,最终库容496万方。矿山及尾矿库安全设施于20xx年12月经省安监局组织验收,并于20××年2月22日核发了安全生产许可证,20××年3月正式投产。公司下设九个部门:采矿项目部、选矿厂、生产技术科、安全环保科、综合办、办公室、供销科、质检科、财务科。
我公司成立以来,坚持认真贯彻、落实国家、省、市、市、县安全生产方针、政策和文件精神,以“安全发展、科学发展”为宗旨,在安全管理方面始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,明确提出了“生命至上,预防为主 ,全员参与,持续改进”矿山安全方针目标;取得了较好的经济效益和社会效益。
投产以来,我公司积极学习运用先进的安全生产管理模式,结合自身实际,全面开展安全生产标准化创建,不断提高安全管理水平。经过对公司的安全生产风险进行全面认真分析,建立健全了预防机制、安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程等,各生产环节和相关岗位的安全设施、设备等符合国家有关法律、法规、标准、规范要求,在实际生产经营过程中,对发现问题,积极进行整改,使安全管理水平不断改进、提高。同时,我公司还非常重视对全体职工的安全教育,坚持理论教育和现场安全教育相结合,有效提高了全体职工的安全意识和安全技能,使企业的人、机、环境始终在较好的安全状态下运行,在公司全体干部职工的共同努力下,在安全生产标准化创建年度内,未发生重大设备、火灾、爆炸、污染泄露、伤亡事故,也没有职业病例发生。建立起了安全生产长效机制,保证了公司安全、稳定、持续发展。
在接到市、县安监局要求矿山、尾矿库生产经营企业进行安全生产标准化达标的通知后,我公司依据《金属非金属矿山安全标准规范导则》aq20xx.1-20xx,认真学习领会文件精神,积极组织有关人员认真学习矿山、尾矿库安全生产标准化达标标准和评审办法等。积极创建安全生产标准化达标矿山及尾矿库企业。
我矿从20××年2月开始安全标准化的贯标工作,并以矿安字[20××]第02号文《关于成立矿安全标准化贯标领导小组的通知》下发矿属各单位,领导小组下设安全生产标准化办公室;制定工作计划,分解任务,落实责任,分步骤有序实施,安标办负责人定期向矿安委会报告标准化创建工作进展情况。至20××年2月底,标准化办公室完成了我矿的《安全标准》、《程序文件》、《岗位责任制、操作规程、作业指导书》及《员工安全手册》等制定、整理、汇编等工作。20××年3月开始,我矿开始了安全标准化的试运行工作,要求各单位依据《程序文件》的规定开展各项安全生产活动,对记录、台账进行整理、规范,适时开展各项培训教育工作,使全体职工的风险意识、标准化意识不断提高。同时在运行的过程中针对发现的不符合项,按照计划、实施、检查、总结提高的循环,不断修正改进,使之符合标准要求、切合我矿实际。
20××年8月,我矿成立了矿山安全标准化自评小组,依据《金属非金属矿山安全标准规范导则》aq20xx.1-20xx、《金属非金属矿山安全标准规范 地下矿山实施指南》aq20xx.2-20xx、《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》aq20xx.4-20xx的有关规定,对矿山标准化系统元素(14个元素)及尾矿库标准化系统元素(9个元素)逐项考评。
结合自身实际积极开展标准化自评工作,全面完善各项岗位责任制、安全生产管理制度、安全操作规程等制度,认真改进有关安全设施、设备,期间邀请了矿山、尾矿库安全专家现场进行指导和帮助,自评工作结束后,将新制定的相关制度等对全部员工组织了培训学习、贯彻落实。
经过公司自评小组按照《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》及《金属非金属矿山尾矿库安全生产标准化评分办法》进行自评打分, 得分;矿山:86.7分,尾矿库85.6分。符合矿山、尾矿库安全生产二级企业达标条件。经安徽华泰安全评价有限公司专家评审评分,矿山:81.2分,尾矿库80.2分,20××年12月20日市、县安监局对我公司安全生产标准化达标评申请报告批准同意上报意见,20××年12月20日向省安全生产协会正式提交了安全生产标准化二级矿山企业、二级尾矿库企业评审申请书。
为把公司制定的安全生产标准化各项制度要求落实到实处,具体工作如下:
14、公司在全年实际销售收入中提取2-4%的金额进行安全投入,制定了年度安全投入使用计划,专款、专用。在生产车间、化验室都配备了通风装置、浓度超标报警器,还设置了防雷、防静电报警装置,在危险岗位操作室设置了事故专柜,每年对公司接触职业健康危害岗位的员工进行一次职业健康体检。
在安全生产标准化创建过程中,通过对安全生产标准化要求进行认真学习、深刻领会,发现生产现场及基础工作还存在一定的差距和问题:1、对法律、法规、标准及政策的识别和获取信息是否及时,有必要定期更新,这项工作我们需要进一步完善,数据库正在建立中。2、国家相关法律、法规、标准及政策还收集不全,也需更进一步完善和落实。
新春将至,我公司安全生产标准化工作刚刚步入正规,通过近一年来的创建工作,我们体会到:
开展安全生产标准化工作,是提高企业安全生产管理水平的有效手段和重要途径,我们不仅要认真做好安全生产标准化的创建申报工作,还要做到持续改进与保持,更要将安全生产标准深入贯彻落实到每个职工的思想中、行动中,使每个职工都成为标准化的职工,创造一个真正适合自己、属于自己的企业安全文化。
谢谢各位领导!
我公司安全生产管理工作始终贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的安全生产责任制,全面提高全体员工的科学管理和文明施工意识,建立有效的安全生产保障体系。截止目前,公司建设的工程项目未出现任何等级的安全事故。
公司自开始从事工程项目施工起就建立了安全生产管理机构,组建了安全生产领导小组,小组下设办公室,办公室设在工程部。公司总经理对公司安全生产管理工作全面负责,副总经理对公司在建项目部安全生产管理工作负责,安全生产管理具体工作由工程部负责。各项目经理部根据业主或监理工程师的要求,在工程管理部的管理体系下成立项目安全生产领导小组。
健全了安全生产管理制度和项目经理部各岗位安全职责,绘制了安全生产网络图,制定了一系列安全生产保障措施、各项操作规程和技术要求,规范了员工的行为,使安全工作有章可循,并在生产管理中得以落实,保障了安全生产管理的有效运行。并制定了《安全生产事故应急救援预案》,让每一个员工都掌握了救援知识和基本技能,从而使安全工作的实施得到彻底的保证。
在建的各项目经理部都成立了以项目经理为组长,副经理为副组长,各组、各施工队负责人为成员的安全生产领导小组,有针对性地签定了安全生产责任制,层层落实。安全生产领导小组经常深入施工现场进行检查,及时向公司领导汇报安全生产情况及所采取措施,消除潜在的安全隐患。在项目经理部的直接领导下,认真贯彻执行上级有关的安全生产方针、政策、法规、制度等,推动本项目的安全生产工作。
公司把安全生产工作放在第一位,各职能部门和各项目经理部也都加强了对安全生产工作的重视。公司经常组织人员对各职能部门及各项目经理部对安全工作责任人考核检查安全生产记录,及深入现场检查,把检查结果作为业绩考核的依据之一记录在案。公司为了促进员工学习安全生产法律法规,加大安全生产宣传力度, 在项目经理部设置专职安全员。规定对项目经理部安全生产的宣传、教育工作认真负责,对新上岗人员会同相关部门进行上岗前的安全教育,协助处理搞好本项目特种作业人员培训工作。
公司工程部每季度组织一次安全工作大检查。项目经理部每月组织一次全面的安全生产大检查。安全检查由项目经理负责,项目副经理牵头,有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加。对查出的事故隐患,事故苗头,有关部门制定整改计划,做到定人、定措施、定完成日期,条条有落实,款款有交代,在隐患未消除间,采取可靠的防护措施,若危及职工人身安全的应立即停止作业。 加大对特殊工种操作的检查频率,降低危险系数。配备足够的安全检查人员,做到按制度、按规定监督检查,及时记录,每月汇总。各项目经理部制定防洪防汛措施,成立了以项目副经理为组长的防汛领导小组,签定安全责任书,密切注意汛情,做好各类临时防护和排水设施,雨天安排专人巡视施工地段,不允许有半点疏忽。
公司安全教育工作全面落实执行,定期对各级施工人员和新工人进行了不同形式的安全教育:项目经理、副经理、专职安全员在上岗前都必须进行安全培训,参加施工的所有人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前的安全教育,教育内容包括:安全划识、各种操作规程、安全制度等,经培训合格后,方可上岗作业;电工、焊工、起重工、爆破工及各种机动车辆驾驶等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还必须进行本工种专业培训,经考试合格持证后,方可独立操作。
项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外,还要充分利用广播、电视、录像、警示牌等各种形式进行安全普及宣传,运用典型事故案例对职工进行教育,要求员工严格执行本工种(岗位)安全操作规程,不违章冒险作业,拒绝违章指挥,制止违章操作。
项目经理部在生活区、施工区挂安全标语,设置标志牌,即起到了警示作用,又焕发了公司的精神面貌,企业采用安全文艺、安全漫画、安全文学等手段进行寓教于乐的安全文化建设,不断营造强烈的安全文化氛围,使员工牢固树立了安全生产意识,规范了自我行为,在工程施工中安全操作,预防各类事故的发生。安全生产工作常抓不懈,把安全生产政策、法规落实到生产的第一线,人人重视,全员参与,使依法生产在每个人的大脑中警钟长鸣。
公司主管安全部门质量安全保障部开展了以“我施工,我安全”和“安全在我心中”为主题的两届安全生产知识竞赛活动,以灵活的形式促使员工学习安全技能,捉高自我防范意识。
我公司根据《施工企业安全生产评价标准》进行年度自我考核评价工作,对评价的五个方面进行汇总(详见以下表格),评价结果为合格。
作为旅客集散地,客运站安全生产工作关系到国家、集体和人民群众的财产和人身安全。因此,我站始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据客运站生产经营的具体情况,进一步落实安全生产各项规章制度,加大安全检查和隐患治理力度,加强对站务人员及从业人员的安全教育,形成了“人人讲安全,事事要安全,处处保安全”的良好氛围,杜绝了各类安全事故的发生,为**经济发展做出了积极的贡献。
一、高度重视,加强领导。
我站在日常工作中高度重视安全生产工作,实行一把手负责制,完善安全工作组织机构,加强对安全工作的组织领导,形成了高效协调的安全组织网络。同时注重对职工的思想教育,使每一位职工都能充分认识到安全生产工作的长期性和艰巨性,将安全生产工作贯彻到日常工作中。特别是在全年开展的各项安全大检查期间,我站以活动开展为契机,进一步加强对职工和从业人员的宣传教育,提高安全生产意识,使安全检查工作取得了实实在在的效果。
二、落实责任,完善措施。
我站全面贯彻落实安全生产责任制,认真执行“一岗双责”,实行安全分级管理,不断修定和完善客运站安全生产规范,认真落实各类预案,开展各类演练,加强对重点部位的重点防控:一是结合各级安全部门的文件要求,对职工传达各级安全生产法律、法规和相关安全生产文件精神。二是根据单位的实际情况组织员工进行安全生产、法律法规知识培训,实行年度考核不少于12次。三是坚持每月安全例会和季度安全例会制度。与职工签定安全责任状,实行安全生产“一岗双责”制。四是每月实行全站安全大检查,有针对性的对节假日运输工作进行专项安全检查,查找漏洞做好防范。五是定期对全站营运车辆按照交通部八项检查标准对车辆资质、灭火器、安全锤进行专项检查,确保各项安全设施齐全有效。六是定期聘请消防安全教育机构人员对全站职工进行安全教育。七是落实各项应急预案,进一步完善雨雪等恶劣天气的运输保障,确保不出现责任事故。八是实行年度考核,规范岗位操作规程,开展岗位竞赛,提高全体工作人员的业务技能和管理水平,达到安全生产的目标。九是认真开展了“安全生产月”“三站一中心综合整治”和“全市文明城市创建”活动。
三、狠抓源头,把好关口。
我站设立了专门的车辆性能安全检查部门,配备齐全的车辆安全检测设施和专业的安检人员,按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目和规定》,严格检查车辆技术状况及驾乘人员的从业资质。对于拒不配合车辆安全技术检测的,我站实行强制措施,不合格车辆不予报班和发班。同时严格实行发车前车辆安检工作,按照“八项检查项目”逐一落实,并要求安全检测人员发现问题及时处理和解决,并做好记录,保证不发“带病车”。在把好车辆技术关的同时,我站进一步加强对驾乘人员的宣传教育:一方面让他们能够掌握国家的`法律法规和规章制度,另一方面让他们牢固树立安全生产的重要意识,在保证安全的前提下,让旅客“走了、走好”。
四、排查隐患,跟踪治理。
进行限期整改,并登记在案,加大对各类隐患的整改力度,不走过场,切实将安全工作落到实处。
五、逐一查堵,确保安全。
为确保客运站“三不进站、五不出站”管理规定落实到位,我站建立完善了严格的危险品查堵制度,采取以下措施,防止危险品进站上车:一是制定危险品检查工作程序,规范危险品查堵工作。二是设立专门的危险品查堵岗位。在进站口等关键环节对进站旅客携带的行李物品进行安全检查,对查获的危险品进行登记并妥善保管、按规定处理。三是“安检仪”检查岗位实行“定员定岗、签到上岗”,并做好交接班工作。四是做好危险品检查情况汇报制度。定期向主管领导汇报危险品检查情况。
六、加强监督,及时整改。
我站建立健全了内部和外部双重监督机制。设立了安全生产专职管理人员,负责监控汽车客运站的安全生产运营情况,向客运站负责人和分管安全生产的领导负责,报告安全隐患,提出预防措施和建议。客运站负责人和分管安全生产的领导深入分析安全生产管理人员提出的预防措施和改进建议,及时组织人员予以落实和整改。我站建立了安全生产举报制度,对外公开举报电话、设立意见箱,充分发挥旅客和社会各界对客运站安全生产管理的监督作用,对接到的安全生产举报和投诉予以调查、处理。
时值冬季,春运临近,雨、雪、冰冻天气时有发生,我站安全生产工作面临着新的压力和挑战,我们将严格按照国家和省、市各级关于安全生产工作的各项安排,继续加大工作力度,狠抓责任落实,制订更加科学有效的安全管理方式,进一步抓好客运站安全生产工作,确保安全形势的持续稳定,为**经济发展做出新的更大贡献。
一年来,镇在县委、县政府的坚强领导下,在县人大的有力监督下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻《安全生产法》和县委、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的效果。现将我镇20xx年安全生产工作落实情况汇报如下:
为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,并落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”,层层落实责任制,确保了安全生产工作的顺利开展。
为了将我镇的安全工作深入人心,抓好成效:一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的安全生产工作,同时,书写标语21份,发放安全生产宣传资料8500份,以“10。7”事故为教训,绷紧了安全这根弦,做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。二是层层落实了责任。为了加强责任意识,今年初,镇政府与各村、学校、企业业主签定了安全生产责任书,落实了奖惩措施,将安全生产工作纳入年度考核,凡出现安全事故的单位将实行一票否决,并制定了安全生产事故应急预案。三是规范了安全生产制度,镇安办每月定期不定期对辖区的道路交通、非煤矿山、煤矿、非法生产烟花爆竹、非法煤窑、学校、消防、食品卫生等进行检查,建立健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。同时建立了重奖举报制度,追踪调查制度,安全生产工作做到了有章可循。
结合我镇实际,在狠抓各项安全工作中,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是狠抓了煤矿和非煤矿山安全整治,每月镇政府组织相关人员对机关的企业进行2次检查,对存在的问题当场发放了整改通知,限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全,会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车整治工作。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次,敲好了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;二方面抓好了问题奶粉的下架处理。今年会同工商等部门对镇辖区的奶粉市场进行了清理,确保了3家问题奶粉未留入市场销售。六是严厉打击非法煤窑和非法生产烟花爆竹。今年来,加大了打击力度,非法煤矿得到了有效控制,目前,境内无非法煤矿生产迹象,特别是打击非法生产烟花爆竹,采取疏阻结合,集中与分散排查,同时,借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,今年多次检查未发现有非法生产迹象。经过安全生产专项整治,对排查出的26处安全隐患进行了限期整改,目前,无安全事故的发生,确保了我镇人民生命财产安全。
为了将20xx年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,将严肃进行处理,对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励,对出现安全事故的单位(村)将追究相关人员的责任,并一票否决,不参与年度考核。
20xx年,我镇的安全工作在县委、县政府的领导下,在县人大的监督下,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题:一是乡镇责权不分明,在处理违法违规企业中,乡镇无能为力,无处理职责;二是镇政府财力紧张,安全生产工作投入大,严重影响了职工的待遇。
20xx年,我镇决心在县委、县政府的正确领导下,举全镇之力,强化宣传,落实责任,认真排查隐患,强力整治,确保我镇安全稳定,为的经济发展创造良好的条件。
根据项目部安全生产月活动方案要求,结合《中交二航局安全生产部门(岗位)责任制》的内容,现将本岗位的安全生产责任制,安全生产重点工作内容、具体做法、存在的问题以及下一步工作计划等方面向项目经理进行述职:
5、严格遵照测量原则进行测量放样,根据相应工程测量规范控制工程质量;
6、定期对施工现场的危险源进行统计排查,加强对现场施工危险源辨识的意识;
8、有权参加拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止;
9、正确分析,判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽阶段,要果断正确的处理,及时如实的向上级报告,并保护现场,做好详细记录,遇到生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全,不得冒险违章指挥。
6、内业资料和计算数据也同样建立层层检核制度,各方复核签字之后报监理审批,再递交工程部一份,自身存档一份。建立详细严谨的程序制度,保证工程有序进行。
此外工作生活中都必须注意用水用电等安全。相信我们只要有了安全意识,对待工作和生活不懈怠,按照安全规程操作,必定不会出什么安全或者质量事故。
公路工程安全生产管理是指公路工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防公路施工中发生安全事故而建立的安全管理系统,包括计划、组织、协调和控制等系列活动。公路工程安全生产管理的特点是由公路工程产品特点,施工技术特点和施工特点决定的。而测量作为公路施工的一项重要环节,必须所有人都要重视。所以我们因加强自身的安全意识,对工作中出现的问题加以总结。让安全隐患远离我们!
按照哈建安字(20xx)9号《关于开展建筑施工企业安全生产标准化考评工作的通知》的要求,根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《施工企业安全生产评价标准》等法律条文及现行行业标准的有关规定,结合我公司的实际,于12月中旬组织了全公司范围内的安全大检查,现将自我安全生产评价报告如下:
本次安全评价是针对公司各工程项目的安全现状进行的安全评价,通过评价查找其存在的危险有害因素并确定危险程度,提出合理可行的安全对策措施及建议,使公司在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内。
按照《评价标准》的规定本次评定的主要内容分为两大类,安全生产条件的单项评价;安全生产业绩单项评价,;由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。共计六项表格评分得出结果。
该项目经过评分得分为90分。
2.资质、机构与人员管理分项评分。
该项目经过评分得分为87分。
3.安全技术管理分项评分。
该项目经过评分得分为85分。
4.设备与设施管理评分。
该项目经过评分得分为80分。
二企业安全业绩单项评分。
该项目经过评分得分为80分。
以上两项单项评价均符合《评价标准》规定的75分和个分数,所以两分项均评定为合格。根据《评价标准》公司的安全生产综合能力评价等级定为合格。
通过本次评价活动,虽说最后评价结果为合格,但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题,为了及时将这些问题解决掉,使我公司的生产系统正常运转,现将存在的问题及对策建议列出如下:
到一定的目的。另外在本次检查中发现项目部对公司安全部门下发的隐患整改通知单回复不够及时,造成资料不能闭合,管理系统出现断层,项目部应在整改完成之后及时向公司回复,以便使安全部门复查后闭合管理资料。
2.公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够、时间过短,每年仅有一次。公司有关部门应加大考核力度,制定制度,考核成绩要与经济挂钩,考核不合格坚决不允许上岗。另外项目部应要求50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参与项目部的安全管理。
还有一个比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保留,购买的防护用品及安全设施多为不合格产品、而且数量不足,直接影响作业人员的施工安全,公司应制定行之有效的措施保证项目安全资金的正确使用和落实,并配合监督机制。
3.公司各项目部对应急救援预案的制定还不够重视,多数工地没有独立的应急救援体系,公司应抓紧督促项目部制定救援预案,购置应急救援设备;另外,各项目部对危险性较大的分部分项工程的专项施工方案制定的不完善、缺项,或者是不能有效的指导施工,施工方案抄袭沿用漏洞百出,虽说有一纸方案,工人还是按照经验施工,遗留安全隐患较多。项目部应自觉加强技术力量,充实技术管理人员,把方案做成能够确实指导施工的技术文件。
4.各施工现场设备与安全设施相关的管理制度不够完善,
安装设备及设施后未进行相应的验收程序即投入使用,造成资料不完备,施工过程中形成的安全生产事故隐患不能够及时被发现。个别现场的安全警示标牌配置数量、位置不满足要求,公司应要求各工地设置安全警示标牌平面布置图,按照布置图的要求进行现场的安全标志的悬挂,能让警示牌切切实实的起到警示安全的作用。
5.公司正在努力地贯彻落实安全生产管理体系标准,采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统和安全生产的长效机制。综合以上内容,经过各单项评价得分汇总,公司本次年度自我安全生产评价,安全生产能力综合评价等级评定为合格。
今后我们要在上级主管部门和领导监督关心下,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,再接再励,戒骄戒躁,消除侥幸心理和麻痹思想,坚持各项规章制度的完善和落实,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障员工的人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行,使公司的生产系统始终在风险最小的情况下运行。
安监局在县委、县政府和市安监局的正确领导下,按照县政府分管领导和局领导班子xx年总体工作思路,全局干部职工齐心协力、努力工作、锐意进取,认真的履行了安全生产监督管理工作职责,有效预防和遏制重特大事故的发生。
一、全县安全生产运行情况
二、安全生产工作的开展情况
(一)深入开展安全生产百日督查及隐患排查治理专项行动
为认真贯彻国务院、省、市、县安全生产工作会议精神,落实好安全生产百日督查和隐患排查治理专项行动,紧紧围绕隐患治理年的各项工作任务和市政府下达的控制指标,以贯彻《安全生产法》和《云南省安全生产条例》为主线,以隐患治理为重点,强化综合监管,狠抓安全生产责任制的落实,截止目前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。
(二)严厉打击非法生产和经营行为
打击关闭非法煤窑。三月份,县政府将关闭办调在县安委办,由安监局牵头打击关闭非法煤窑,先后以彝政办电(20xx)xx号、彝政办发(20xx)xx号两个文件下发;县安委办制定了全县打击关闭非法煤窑专项行动工作方案,在3月上旬召开了全县打击关闭非法煤窑工作动员会,分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排。
(三)烟花爆竹、危险化学品及民爆物品管理
烟花爆竹。全县共有烟花爆竹企业x个,其中:二级批发企业x个、三级批发企业xx个、零售企业xx个。
为贯彻落实好《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第xx号)和《昭通市烟花爆竹安全管理实施意见》(昭政办发〔20xx〕xx号)等法规文件,安监局与各乡(镇)安监站一道,对市场进行了认真的检查、清理,对x户无证经营烟花爆竹的行为进行了警告并下达了告知书,停止经营活动。对角奎、洛泽河、龙安、小草坝、荞山、等重点乡(镇)的烟花爆竹零售经营户专门召开了会议,规范进货渠道,打击违法销售土火炮和未按要求贴有封笺的烟花爆竹制品,切实做到合法经营、安全经营。全县未发生烟花爆竹安全事故。
民爆物品管理。按照职能职责划分,对彝良县物资有限责任公司民爆物品储存仓库进行了4次安全检查,发现安全隐患4条,已全部进行了整改,整改率100。
(四)尾矿库专项整治
严格按照《彝良县人民政府办公室关于印发彝良县尾矿库及弃土弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知》彝政办发(20xx)xx号文件精神;经过认真梳理、排查,全县共有在建尾矿库xx座:一是云南驰宏锌锗股份有限公司昭通铅锌矿日处理xx吨选矿厂尾矿库;二是彝良县中环矿业公司中环铜矿日处理xx吨选矿厂尾矿库(由于施工单位不具备建设资质,已由安监局下达《强制措施决定书》,目前已停止建设)。
(五)非煤矿山
(六)道路交通路检路查及处罚情况
(七)严格准入条件,抓好安全生产三同时的审查验收
(一)道路运输管理方面:一是加强车站源头管理。按照“三关一监督”的安全监管要求,运管所客运办由一名分管副所长兼客运办主任共2人常驻县汽车站,狠抓车站旅客运输源头管理,日常督促车站和各运输公司落实道路运输各项安全工作。车站“三不进站、六不出站”规定落实到位,严格落实行李安检制度,防止了易燃易爆、管制凶器等危险品进站上车;出站检查人员对车辆和人员的出入站登记严格,对每趟次在“出站登记”表上进行记录并经客车驾驶员签字确认方可出站,有效防止了车辆超员出站现象。二是狠抓道路运输动态安全监管。监督各班线客车在出站前按相关规定进行安全列检,每季度及旅客高峰期进行客车安全性能综合大检查,有效消除了技术安全隐患;专人负责对中长途班线客车gps安全行驶记录仪监视,一经发现超员、超速行为,要求运输企业立即整改;各运输企业全面落实了“安全带、生命带”即一人一带管理规定。同时,对各营运客车驾驶员的相关证件进行定期不定期检查,未发现有不符合条件的客车驾驶员参与营运,有效防止了超员、超速、酒后驾车和疲劳驾车的行为。三是严厉打击非法营运行为。县政府成立了打击车辆非法营运专项整治领导小组,成立了执法队伍,保持了非法营运整治常态化,上半年查处非法客运车辆5台。春运期间,安全运送旅客27.5万人次,保持了春运责任事故零记录。
(二)水上运输安全管理方面:检查组对水路运输安全员履职在位情况进行了检查,等主要码头上的4名安全员均保持在位;对库区各船只的消防、救生器材等安全设施配备情况进行了检查和整改。重大节日及客流高峰期安排人员到、、码头值班,维持出入码头旅客秩序,今年来未发现“三无”船载客行为。为解决简易码头的安全隐患问题,我县将规划建设、七星望月码头,今年将投资约900万元先行实施码头。
(三)交通工程建设方面:今年上半年无在建的重大交通工程,主要对各乡(镇)、村在建的通组公路工程进行了安全检查,虽然项目规模小,但各项目承建单位均与业主单位签订了安全生产合同,制定了安全生产制度,落实了安全措施,未发现明显安全隐患。
(四)县乡公路安全方面:根据山区公路坡陡、弯急、路面窄小、路况复杂的情况,我局加强了公路安保工程建设,近两年在全县县乡公路危险路段,投资60多万元增设公路三叉路口指路牌32块、公路桥梁限载标志牌106块、道路复杂路段设置警示牌204块,设置波型护栏600m,增设橡胶减速带156m,增设凸面镜130块,对4公里临崖、临水路段种植行道树株。筹资67万元,对关聂线、古乐线等县乡公路破损路面和塌陷路基进行了修复,有力提升了道路交通防事故能力。
(五)道路抢险和灾后重建:今年5月份晚强降雨后,杰坝、金坑、茶滩、等县乡公路相继塌方塌陷交通受阻,全局迅速启动应急预案,兵分5路到一线抢险,连续奋战5个多小时,受阻公路相继恢复通行。之后5天时间,对路面湿滑、路基塌陷路段采取辅砂防滑、填石加固等方式应急处理。共投入砂子310方、矿石290方、堆放砂袋5000个,设置道路警示牌120多块,动用工程机械车辆130多台班,投入人力150多人次,确保了灾区灾后重建道路畅通。灾情发生后,在确保道路畅通的情况下,分别派出道路受灾调查组和桥梁受损调查组,深入全县实地调查核实和统计。据调查统计,全县县乡公路塌方10.9万m3,路基塌陷1.4万m3,堵塞排水沟9376m,毁坏桥梁73座(含钢索吊桥)。至6月份初,降雨量减少,公路塌方基本稳定后,组织工程机械车辆对公路塌方进行清理,目前,受损公路塌方已基本清理完毕,路基塌陷掏空路段正在筹划修复。
二、存在的问题
1、公路技术等级偏低,存在一定安全隐患。全县除高速公路,2条省道达三级以上公路技术标准外,其余农村公路大部分仍为路面宽只有5m的四级公路,且坡陡、弯急,部分路段为临崖、临水道路,车辆行驶缓慢,大型物资运输困难,存在较多的运输安全隐患。
2、公路受水毁严重,易引发道路安全隐患。几乎每年受强降雨影响,特别是今年5、16暴雨导致公路损坏严重。公路维修受资金等因素影响,有时难于及时全面到位,车辆通行存在一定安全隐患。
3、危桥安全隐患大。因该桥修建年久,桥梁技术状况越来越差(属四类危桥),现桥面铺装、栏杆损坏严重,拱圈多处出现贯穿裂缝超值限,桥墩及台背,填土下沉,锥坡损坏,目前已设置路障限制大中型车辆通行。经初步勘察,该桥梁加固维修困难,需重建概算重建资金约900万元,我局已将情况详细向县政府报告,并分别向省市相关部门申请立项,以解决项目资金问题。
20××年,按照市区政府和市区建委施工现场管理工作要求,围绕“安全生产年”的总体部署,以突出宣传教育、隐患治理、安全生产管理、绿色施工为抓手,结合我区建筑施工现场实际情况,开展了以下几个方面的工作,现总结汇报如下:
(一)安全生产事故情况:截至10月21日,发生建筑工程安全生产死亡事故3起,死亡3人,与去年同期对比死亡事故起数和死亡人数分别下降了25%和40%,(其中,起重机械伤害1起死亡1人、塌方事故1起死亡1人、高坠1起死亡1人)。
(二)行政处罚情况:今年,对存在较大安全隐患和发生安全事故的企业一律进行严厉行政处罚。截至10月底,行政处罚15起,处罚金额28.1万元。
今年建设工程基本情况:截至2008年11月25日,累计开复工工程390项,建筑面积1322.41万平方米。
截至10月底,执法科累计出动检查人员3005人次(含协管员),检查工地3380项次,其中:本区联合检查40余次,工地检查覆盖率平均每月1—2次,同时,对存在安全隐患的问题工地和发生安全生产事故的工地进行重点检查和跟踪复查。累计查出隐患问题3884条,已整改隐患3884条,整改率100%。
发出限期整改通知书1份,发出停工整改通知书3份。
截至10月底,先后制定下发建筑工程施工现场管理和安全生产相关文件27份;向企业群发各类预警及工作信息66次,其中预警信息34次。向市区有关部门报送各种文字材料165份。切实做到了宣传、贯彻、落实上级文件精神及时、信息渠道畅通;工作有计划、有部署、有方案、有检查。同时,定期抽查企业贯彻落实情况。
(二)分层次召开安全生产专项工作会议,分别部署安全生产工作
刘文洪主任对安全生产提出了具体要求,李勇副主任分别部署全区施工安全管理工作,辖区内相关单位及建设工程参建单位负责人近2000人参加了大会。
(三)有针对性开展专项检查,全力遏制较大事故的发生
消防安全专项大检查
1—3月份,结合全市工地消防安全形势,举一反三,吸取教训,对工地执行用火、用电安全管理制度和动火审批制度等各项消防安全管理制度;是否按规定设置消防通道、消防水源,配备消防设施以及民工宿舍的防火安全等进行了专项大检查。为督促工地及时消除消防安全问题,有效防止火灾事故的发生,起到了督促和警戒作用。
(四)3月签订建设施工现场文明施工、安全生产管理责任书
为认真贯彻 “安全第一,预防为主”的工作方针,确保我区建设工程施工现场平稳发展,有效防范建筑安全生产事故,同辖区在施工程参建方签订了丰台区建设施工现场文明施工、安全生产管理责任书,进一步明确了参建各方主体责任,督促其履行职责。
(五)积极开展安全生产百日督查专项行动
(六)危险性较大工程及起重机械设备专项检查
4月份,对危险性较大工程专项施工方案编审、专家论证和实体验收等情况,进行了重点监管;并对辖区内施工使用起重机械设备登记编号、使用登记、安装拆卸检测验收以及人员持证上岗等情况进行了专项抽检。
(七)深基础工程和地铁暗挖工程
5米以上深基础工程的开挖、边坡支护、排水措施和雨季施工方案专家论证的落实情况和地铁等暗挖工程的边坡方案专家论证落实情况、实时沉降监测情况、排水情况、雨施方案及抢险准备等情况进行重点监管,督促工地严防雨水倒灌、边坡土方坍塌和滑坡等事故的发生,进一步加大了督促企业消除安全生产事故隐患工作力度。
(八)配合有关部门宣传安全使用液化石油气工作
配合有关部门对工地使用液化石油气安全工作进行宣传教育工作,督促建筑工地食堂工作人员使用正规的液化石油气,严禁使用无资质厂家生产的气瓶、灶具等液化石油气设施设备。
(九)完成区政府折子工程情况
十五阶段控制大气污染折子工程,我们承办的有四项第5、6、7、19项,做到了按时限、按内容要求完成。
(十)围绕“三项行动”实施方案,积极开展执法、治理、宣传教育等工作
从“三项行动”,从开展以来,切实做到了有部署、有行动、有检查。一是执法行动重点针对工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续等建筑安全生产非法违法行为,进行了全面检查和高限行政处罚;二是治理行动重点针对企业未按有关要求开展自查自改,消除安全隐患的行为,加大了检查力度和约谈告诫;三是宣传教育行动重点针对企业落实农民工三级安全教育培训、特种作业人员持证上岗等情况,进行了督促检查。
(十一)认真部署,积极组织广泛开展安全生产月活动
制定了20××年建筑工地安全生产月活动方案,明确了指导思想,围绕“弘扬安全文化、服务科学发展,喜迎新中国成立六十周年”主题,结合在施工程现场实际情况,针对安全生产形势,在辖区内从三个层面组织开展形式多样,内容丰富的系列安全生产教育活动。
(十二)发挥行业作用,积极开展协同联动工作机制加强建筑工程监管工作
协同区环保、城管、安监、食品办、卫生防疫、消防等部门,积极开展建筑工地各项安全检查、宣传教育、文字材料报送和数具统计等工作。
1、需进一步加强对辖区内建设工程,执行法律法规、标准规范、文件精神情况的督促和检查。
2、需发挥部门联动机制,进一步探讨加强对建设、监理企业的执法力度。
(一)增强行业监管责任意识,继续加大查处力度
努力做好行业监管工作,坚决贯彻好、落实好、执行好市、区文件精神,扎实做好辖区内建设工程安全监管工作。继续加大查处力度,依法严肃查处事故的责任单位和责任人,真正发挥行业惩罚警戒作用。
(二)加强与各街乡镇的联系,积极督促企业强化安全生产管理
充分发挥联动机制,做好各个施工阶段的工作检查、抽查和隐患整改的复查工作,围绕安全监督检查的内容,积极有效的开展工作,督促企业及时排查安全生产隐患,有效减压一般安全事故,坚决遏制重特大安全事故的发生。
(三)推进绿色施工,实现施工现场管理标准化
进一步加强对参建单位执行国家和本市有关工程管理相关法律法规、规定及绿色施工管理规程等落实情况的检查,全面实现绿色施工。
1、镇以制定大排查、大整治实施方案。并按照方案进行隐患排查中。
2、大排查、大整治共出动执法人员55人。
3、排查企业户数(附重点企业排查名单)129户。
4、排查隐患数144。
5、整改隐患数112。
6、重大排查隐患情况(1)个体工商户安全意识差,消防器材缺乏,消防安全制度不健全。(2)部分旅、饭店存在楼道狭窄,消防通道堵塞,无应急照明和安全指示灯。(3)龙天祥酒店距离加油站过近,并经常组织篝火晚会,存在重大安全隐患。(4)镇政府综合楼,主楼体造型混凝土脱落,楼梯顶板断裂。存在安全隐患。(5)中石油加油站距离居民区过近。(6)金鼎矿业废弃矿坑积水过深、没有防护栏。(7)吉鑫轻体火山渣矿西侧无缓冲容易造成山体滑坡。
7、取缔关闭企业数量21家。
8、未整改隐患的原因是部分企业整改时限未到,难解决的问题中石油加油站符合消防标准,无法关停,采取的相应措施一是对加油站附近企业及工商户进行严格排查,下发了停业整顿通知,二是对附近居民宣传讲解消防安全知识,提升消防安全意识。
9、县委包片领导和县政府包线领导到本镇检查情况6月15日,县委副书记及县安监局、公安局、农电局、国土局等专业人士在镇党委王书记、曲镇长、主管安全生产的孟副镇长的陪同下,对矿业进行了安全生产检查,根据检查结果,刘书记及县相关部门领导当场对矿业进行了停业整顿的'处理。
二、存在的问题。
排查组无专业人员指导,部分隐患未能及时发现。
三、典型经验做法。
对全镇各村屯、单位、企业、工商业户进行拉网式排查,各主管部门分行业挨户排查,力争不留死角。下发了安全检查、整顿通知,讲解消防安全知识,提升消防安全意识。全镇已形成安全生产大排查、大整改的良好氛围。
四、下步工作安排。
大排查大整治工作正在进行中,部分企业尚未进行排查。全部排查完后对定性不清的隐患将邀请县相关部门进行定性,限期整改,到期后复查。对未进行整改的企业及相关部门将依照法律和相关条例进行处罚,严重的将进行取缔和关闭。
党的十九大报告指出“发展是根本,安全是关键”。坚持安全发展,是实现科学发展的必然要求,也是实现科学发展的重要前提。可见安全工作地位之重要,但现实生活中,“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要,真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。笔者从事安全生产监管工作多年,感到当前安全监管工作,特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多,有着太多的尴尬。
1、普度众生四海皆管的尴尬。安全生产工作涉及面广、工作量大。安全监管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外,对其它行业和领域还要综合监管,担负着安委会办公室的职能,“综合协调”让安监部门受累非浅。一是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事,出了问题就找安监局,涉及到“安全”事宜,就签批交办到安监局,安监部门就是一个大萝筐,碰到“安全”就往里装,来自领导层面的职责划分不清,导致其它监管部门具有依附性和惰性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会,安委会办公室又设在安监局,我配合你牵头单位开展监管工作即可,缺乏本职意识和工作主观能动性。
2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本,安全为天”的观念正在形成共识,人们对安全生产工作重要性的认识也在不断提升,安全生产“天字一号”已是不争的事实,但实际“待遇”却与“天字一号”不相称。一是口头强调的多。各级领导对安全生产都十分重视,逢会必讲安全,必强调安全,但事实上,“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防,认为话讲到了,要求提到了,如果出现安全生产事故,自己似乎就无责可追了,并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识,并非出于执政的责任感和危机感。二是投入的少。重视安全,职能不断增加,但专业人员、编制、装备投入严重不够,烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来,不是强化,而是弱化,尤其是乡镇级安全监管,机构不健全,人员、经费没保障,喊着重要,说着天字一号的事,投入工作基本没有实际行动,安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段,没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入,安全监管工作任重道远,“天字一号”的事,仍处于四海波静的尴尬状态。
3、安全执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡薄,重经济、轻安全,对于盲目引进的不具备安全生产条件和淘汰生产工艺的企业,很明显有着地方保护主义色彩,形成了引进容易、规范难,上车容易补票难、关停更难的安全监管困难局面。一味讲政绩,追求经济指标,不考虑安全生产,对于安全监察人员查处非法、违法行为,从骨子里反感,不但不支持,甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图,纷至踏来,无利可争,理都不理,发生事故你牵头处理,他还牢骚满腹甚至口头答应挺好,实际推都不动,“四不放过”难到位。一些隐患改了又改,有些企业不具备安全生产条件,查处过,又恢复,电切不断、水切不断,相关部门不配合,利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而,当前在现场执法过程中,对某些行为施行行政方式无明文规定。如:建设项目“三同时”要求,高危行业有法规,一般企业如何进行“三同时”,不进行“三同时”如何处罚,如何前置指导关;各行各业的安全审批实施细则,均无明确的定义及标准,致使工作无法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范,由此无端造成工作的被动四处碰壁。
4、综合协调四面楚歌的尴尬。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,并没有对综合监管的内容作出明确的规定,抓得太多,管得太散,结果是出力不讨好,部门有意见,领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看,安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”,主要对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围,一些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推,虽有“谁主管、谁负责”原则,作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径,将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生产监管部门承担,这很可能使“安全生产,人人有责”变为“安全生产,一家有责”,使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门,这对于整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的,长此以往也必将使安全生产工作难以为继。
5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面,一是受地方“制肘”。安监部门是地方政府部门,不是一条边管理体制,受地方保护主义的影响,这是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管安全生产工作逐级弱化,办事无、干事无地位,再受“位子”、“票子”影响,监察执法工作往往造成站得住的顶不住,顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效,但在具体执法中,还没有完全形成联动,各个部门虽坐在一张桌上,但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为,安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段,只能申请法院强制执行,往往申请难受理,执行难到位,无限期的超越执法期限,最后不了了之,造成许多事故处理无法落实,丧失安全监察执法。
二零一零年,我单位安全生产工作围绕构建“安全生产年”为目标,在上级政府和安监部门的正确指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《安全生产法》和上级有关安全生产的法律法规和文件精神。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,和“标本兼治、重在治本”的原则。一年来,自觉地、认真地履行直接责任人的职责,根据年度的工作目标和“安全生产年”的活动方案,以高度负责的态度,抓好各项工作的落实,全年安全生产工作成效显著,实现零事故,为经济建设和持续发展尽到了自己的责任。现根据考核要求,下面将本人的工作情况向各位领导和同志汇报如下。
一、主要工作做法。
(一)牢固树立安全生产责任重于泰山意识,坚持安全第一,警钟常鸣。
格局。一年来,在安全、责任的思想意识下,领导经常过问,指导安全生产工作的开展,本人更是亲力亲为,并时常提醒自己要尽职尽责地去开展工作。努力减少或避免工作中的疏忽和失误。一年来,由于领导的高度重视,安全生产工作得以顺利进行。
2、注重员工安全生产意识的宣传教育。为实现“安全生产年”的目标,我单位在注重领导干部自身的安全生产意识基础上,同时注重抓好员工安全生产意识教育。全年召开各种安全会议20场(次),其中全场性的大型会议两次。五月份,进入雨季防汛期,同时为部署今年“安全生产月”的宣传活动,我单位于五月底召开了一次70多人参加的全体性安全生产会议,会议对我单位安全生产工作进行了一次全面系统的总结和部署。并安排半天的时间对与会人员和员工进行安全培训,上辅导课。内容结合本单位的实际,分为水电生产、生产、地质自然气象灾害、交通(包括水上交通)安全五个类别。通过系统的学习培训,使到全体职工,特别是部分今年新招的员工的安全意识得到进一步的增强。
八月份,我单位认真抓好今年的“安全生产宣传月”活动,出版安全生产宣传栏1期,印发学习资料260多份,悬挂大横额11条,组织全体职工70人参加安全生产知识学习竞赛8次,其中对本场自行印发的竞赛活动还进行抽奖活动,以增加员工参与的积极性、知识性和趣味性。
(二)全面抓好安全生产责任制的落实。
内容包括安全生产管理、治安管理两个方面的内容,是一份综合性的安全责任书。与辖区内的各水电站签订水利工程防汛责任书9份,全面落实所辖区域内的水利工程防汛行政责任人和技术责任人。安全管理责任百分之百得到落实。
2、落实安全生产责任制考核制度。今年的四、五月份间,我单位通过对下属单位安全生产责任制的检查、评比考核。对责任落实,大小事故都没有发生的单位都给予了适当的奖励。直属的7个工区、1个电站全都得到一定的奖励。经检查落实,今年继续保实现零事故的记录。
(三)结合林区实际,狠抓安生生产工作落实。
1、加强安全隐患排查,整改和跟踪管理。安全生产重点责任单位是辖区内的水电站,它们绝大部分都是前几年建成投产的,安全生产设施要逐步完善。根据检查,仍有部分发电站在生产发电过程中存在着一定的安全隐患。比如变压站未建防护栏、发电控制台、发电机未设置防护网,操作台绝缘胶不符合要求等。如今年“五一节”前,我们通过对宾馆的消防安全检查,发现其经营的旅业是未经消防部门认可发证。我单位立即会同工商部门责令其整改和停业。之后,做好跟踪管理、防止其违法经营。全年共检查出安全隐患15起,已完成整改10处。
庆节等重大节目和中央两会、农电工程汛前、消防安全等专项检查。通过经常性和不定期的检查,有效地促进了安全生产各项工作的开展,也使主管领导和机构掌握辖区的安全生产情况。
3、进一步完善安全生产管理机制和应急预案。今年我单位制订了机动车辆和船只安生运行管理制度。辖区内的19个水电站,有6个电站都在发电厂房设置了水电安全生产操作规程和上班制度,使到安全生产管理进一步规范。
4、严格安全生产操作制度,坚持持证上岗。我单位主要的生产工作是生产和水电站生产两大产业。其中水电站生产是一定需要持证上岗的。根据上岗要求,今年上半年已有2位发电工参加市安监部门举办的上岗证培训班,并考取了《特种行业电工证》,下半年已有5人报名,现等待开班学习。现在辖区6个电站都配备了注册安全主任。1004客船3名驾驶员全部考取了上岗证的。对个别未取得上岗证的,我单位将跟踪督促其尽快参加培训领证。
5、注重安全生产的投入和配套建设。为确保我单位的安全生产,党委不仅在工作重视,在经济上也舍得投入。据统计,今年由单位直接投入用于安全设施、危房改造的资金达43万多元,其中用于危房改造9万元,其他投入4.2万元。安全办的设施配套进一步完善。新购置电脑、打印机1套,照相机1部,木沙发椅一套。根据检查了解,各私营电站也投入大量的资金用于生产设施和安全设施的建设,电站业主都非常注重安全生产的投入和建设。以此同时,我单位安全生产管理也进一步规范,档案建设日趋完善。
实,并百分之百做出了总结和汇报。
二、存在问题。
今年的安全生产工作中,在管理方面的确做了大量的工作,本人也尽了责任,而是取得了一定的成效。但在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)个别企业主对安全生产工作不重视和配合,意识薄弱,主要表现在水电站、在建设储水坝中,超出设计图纸建筑储水坝,现在超高2.6米多,并仍在继续施工之中。我单位曾先后几次到现场检查并当场叫其停止施工,但一直都没有停止。我单位也将此情况向市水利和安监部门汇报,但一直未有处置。另外,其发电厂房摆设比较凌乱,不符合安全发电要求,希望通过这次考核检查,使其存在问题得到整改。
(二)各私营水电站企业分布在偏远的林区,普遍存在着交通不方便、通讯不畅通的现象。而且技术人员缺乏,运行发电工文化素质低等情况,给安全管理带来一定影响。
(三)私营电站发电工流动性较大,仍有个别发电工未有持证上岗。
(四)外来营林生产工流动性大,而且安全生产意识淡薄,不利于安全管理。
2019年,我社根据县委办、县政府办《关于对2019年安生生产工作实行目标考核的通知》(委办〔2019〕163号)文件要求,认真开展自查,全年供销系统无交通事故、无爆炸事故、无火灾事故、无工伤事故等发生,实现了安全生产事故"零指标"的目标,现将安全生产工作汇报如下:
县社十分重视安全生产工作,坚持推行"一岗双责",实行"党政"同责。为安全生产工作顺利开展,落实责任,成立安全生产工作领导小组,党委书记、主任任组长,分管领导任副组长,机关各相关股室、社有企业法定代表人和基层供销社负责人为成员,领导小组下设办公室,由安全维稳办负责安全日常工作。结合本系统安全工作实际,年初制定了安全生产计划,做到了"四早",即:早计划、早安排、早行动、早落实,县社与公司、公司与销售网点全部签订了安全责任书,特别要求烟花爆竹零售店做到"五专、三有",即专店经营、专柜陈列、专人负责、专库储存、专人上岗;保证有消防器材、有警示牌、有产品性能及燃放知识卡片。
坚持"预防为主,防消结合"原则,是我社安全工作的重要行动指南。按照县委、县政府的统一部署,积极参加安全生产月活动,制定实施方案,在活动期间重点抓了安全生产的警示教育图片展览,发放安全知识资料3千余份,广泛宣传如何识别假冒农资商品和烟花爆竹燃放知识,通过这一系列活动的开展,进一步增强了供销系统安全生产意识。对高危行业的烟花爆竹公司要求利用宣传车在全县进行广泛宣传安全知识,对从事烟花爆竹、农资经营、庄稼医生等从业人员进行上岗培训,先后参加省、市、县培训人员达170人次,增强了从业人员的安全知识,有效预防了事故发生。
在岁末年初销售旺季,县社加大对全县烟花爆竹零售点、便民超市、社区综合服务社的安全检查,对不符合安全要求的一律进行停业整顿,进行规范化管理。一是以公安执勤室为主体,对烟花爆竹市场进行稽查,加大稽查力度,配合公安、安监、乡镇等相关部门采取明查暗访等多种形式,严厉打击非法生产和非法经营行为。二是对全县烟花爆竹专营零售网点进行跟踪检查,规范经营行为,必须专柜销售,杜绝异地储存和超量储存,做到安全经营。三是按照县委、县政府统一安排,我社在6月至9月对全县经营网点及仓库进行全面安全经营大检查,主要领导亲自带队,在检查中对安全隐患当场责令整改,做好记录,不留死角,如普安镇一烟花爆竹销售户消防器材配备失效,现场进行了整改,重新配置消防器材。参与打非和安全检查89余次,参检人员110人次,出动宣传车100台次,查出运输储存非法烟花爆竹窝点7起,收缴销毁炮50万响.四是按照《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》和《烟花爆竹批发仓库建设标准化》要求,对吉星烟爆公司实行规范化管理。
为把消防安全工作落到实处,县吉星烟花爆竹对专营仓库、销售网点设施配备进行了全面的检查维护。针对线路老化、消防器材过期和消防池、消防泵、消防水管等设施进行了全面整改,投入资金4万余元,对烟爆仓库静电设施、监控设备进行了更新,受到相关职能部门的好评。
每逢节假日期间,坚持领导带班和值班制度,并保持手机信号24小时畅通,确保节假日期间的安全。
尊敬的xx领导、xx代表:
您们好!
我是xx有限公司安全管理部门主管,首先,我谨代表我公司全体员工,向园区领导及工作人员致谢,感谢您们一直以来对我公司安全生产管理工作的热情帮助与指导,以及对我公司20xx年度安全工作成果的高度认可!
一直以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平。
20xx年度,我公司在安全生产方面做出以下总结:
公司始终将安全生产工作当作一项大事在抓,认真组织实施,明确各部门的安全职责,明确安全生产责任人,明确重点部位安全责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到个人。
公司对新进员工进行安全方面的教育,熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等,员工上岗前必须取得安全操作技能卡,方可上岗。
通过对新员工进行认真的教育,使他们对公司安全生产形势有了初步认识,并获得上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务就是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施;制止违章指挥、违章作业。
为确保安全检查全面落实,避免存在安全死角盲区,我公司首先采用多部门稽核制度,即多个部门从不同角度进行安全检查管理,并相互提携、督促,确保安全检查制度得到真正实施;其次公司采用多种检查模式相结合制度,检查部门每日稽核检查,各部门安全负责人每周定期稽核检查,厂长等高层管理人每月不定期进行全厂稽核,确保做到“安全工作大家抓、时时抓”;另外,我公司若检查到重大安全隐患,必严格要求生产单位立即撤离员工,停工整改。确保安全隐患排除后方可继续生产。对稽核到的一般安全隐患,也必将知会到最高管理人,并要求责任部门主管公布整改计划、完成改善计划,并持续追踪督促至完全清楚隐患。
我公司通过以上三种制度,面面检查、层层把关,确保了安全隐患及时发现、及时清除,在全公司上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好局面。
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作,我公司安全工作虽然得到了一定程度的提高,但还有很多不足之处。
1、尽管公司全体员工的安全素质有所提高,但仍有个别人违章违纪,冒险蛮干。作业人员在安全措施的落实和周围环境的查找不认真,存在大意和侥幸心里。员工“互保、联保”意识差,只是想到自保,但没有更多的站到公司的角度,想到全公司的利益。
2、安全培训教育工作做的还不够好,不够细致,缺乏针对性,有些职工的安全知识、安全技能仍然缺乏,安全意识仍淡薄,侥幸心理、习惯性错误大量存在,这都体现出安全教育、安全管理不够完善,今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。
20xx年,xx公司在xx政府创造的良好环境下,会更努力加强思想政治及各项知识学习,改正工作中存在的不足,全面提升员工的综合素质。全体员工共同携手,为推动园区发展建设、推动公司自身发展建设而不懈努力!
6月4日下午,省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议。会议通报了近期省内外生产安全事故,特别是“6・3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故情况,分析了当前全省安全生产形势,对全省开展安全隐患大排查工作进行了安排部署。副省长******出席会议并作重要讲话。******要求,全省上下要清醒认识当前安全生产的严峻形势,立即开展安全隐患大排查,深化“打非治违”专项行动,切实加强重点时段、重点行业(领域)安全监管,确保全省安全生产形势的稳定。会后,我市立即召开全市安全生产电视电话会议,副市长******就贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议和******副省长的讲话精神,以及全市安全隐患大排查、重点行业(领域)安全专项整治、高温和汛期安全生产等工作进行了全面安排部署。
今年以来,在市委市政府的正确领导下,我市安全生产工作自觉服从服务于经济社会发展大局,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以科学发展安全发展为统领,以“三提三减一避免”为目标,牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”,“事故可防可控”、“从零开始、向零奋斗”的理念,采取严格有效措施狠抓各项目标任务的落实,持续推进安全生产综合治理和源头治本,全市安全生产工作呈现出良好的工作势头。主要呈现三个特点:一是全市安全生产形势总体平稳,没有发生重特大安全事故和有恶劣社会影响的安全事故。二是主要控制指标均有较大幅度下降。今年截至目前,全市累计发生各类生产安全事故57起,直接经济损失365.7万元,其中:道路交通领域因生产安全事故死亡3人;工矿商贸领域因生产安全事故死亡1人,重伤5人,同比,下降幅度较大。三是安全创建、隐患排查治理、打非治违、安全标准化、职业卫生、安全教育培训等重点工作扎实推进,安全生产基础进一步夯实。
三、近期开展的主要工作。
(一)扎实组织开展“安全生产月”活动。6月初,在全市范围安排部署了以“强化安全基础,推动安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动。期间,将通过集中开展一系列宣传教育活动,深入宣传国家省市关于安全生产的决策部署,普及安全常识,弘扬安全文化。一是建立多维立体的媒体宣传模式,通过各类媒体全方位播放安全公益广告,营造关爱生命、关注安全的社会氛围;二是组织开展安全专家团下基层活动,为企业安全把脉问诊。三是举办全市安全生产宣传通讯员培训班,切实提升安全生产战线宣传队伍的整体素质。四是举办安全监管系统执法实务研讨班,切实提高全市安全生产执法人员的'业务素质和执法水平。五是开展“与安全同行--身边的安全故事”有奖征文活动。六是准备编印30000份《公民安全知识--口袋书》,免费向群众发放,向广大群众提供生产生活中的安全警示。七是组织开展危险化学品安全预案综合演练活动,提高危化企业处理突发重特大事故的能力。
(二)认真组织开展安全隐患大排查活动。为认真汲取“6・3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故教训,根据全省安全生产紧急电视电话会议精神,我市立即在全市范围部署开展了为期一个月(6月4日至6月30日)的安全隐患大排查活动。大排查实行“属地管理、辖区负责”和“条块结合、以块为主”的工作机制,采取企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点排查相结合、明查与暗访相结合、督查督办与推动整改相结合等方式进行,排查范围涉及全市所有生产经营建设活动和场所。目前,市政府安委会办公室已派出2个专项检查组,带领相关专家,深入到县(市)区对重点液氨使用企业开展专项检查。各县(市)区、各有关部门也结合本辖区、本行业实际,全面组织开展安全隐患大排查,做到不留盲区死角。
(三)全面部署夏季高温和汛期安全生产工作。在夏季高温和汛期来临之前,以市政府安委会文件形式,及早对夏季高温和汛期安全生产工作进行了全面安排部署。要求全市各级、各有关部门和单位要结合季节特点,超前防范,突出抓好以防暑降温、防雷防汛、防火防爆为重点的夏季高温和汛期安全生产工作,全面开展隐患排查与隐患点除险加固,强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑施工、燃气、旅游景点、冶金、建材、水库、大坝、农机等重点行业(领域)安全监管,完善应急预案和措施,严防自然灾害引发事故灾难。此外,市政府安委会还组织了12个督导组分赴县(市)区和企业开展督导,督促落实夏季高温和汛期各项防范措施。
(四)深入开展重点行业(领域)安全专项整治。将重点行业(领域)安全专项整治与“打非治违”相结合,深入整治各类非法违法行为。一是加油站安全专项整治。为严厉打击各类非法、违法加油站(点)经营行为,规范成品油经营秩序,市安委会近期在全市组织开展了加油站安全专项整治,共排查非法加油站(点)262家。目前,已关闭取缔82家,查封及下达停产指令117家,断电拆除主板63家。二是餐饮场所燃气安全专项整治。根据省政府安委会要求,我市在全市组织开展了餐饮场所燃气安全专项治理活动,共排查使用燃气的餐饮场所2164个。下一步,安监、住建、消防、质监、商务、工商等六部门将联合执法,采取责令整改、停产停业、依法取缔等措施,确保隐患整治到位。三是开展了汛期尾矿库安全专项整治。落实尾矿库属地县乡干部包库值守制度,每座尾矿库明确1名县级政府和1名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作,并接受社会和群众的监督。督促尾矿库企业开展汛期尾矿库隐患专项排查,组织专家对汛期尾矿库企业安全状况进行评估,并提出针对性整改建议。此外,道路交通、非煤矿山、消防、冶金、建筑施工、特种设备、旅游、农机等行业领域也结合各自特点,开展了有针对性的整治活动,并取得了较好效果。
(五)积极推进企业安全标准化创建工作。采取完善考核评价标准、专家下基层指导、专题培训、召开观摩会、示范引导带动、现场督导检查等办法,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。目前,全市86家危险化学品企业除10家停产停工外,其余全部达到标准化建设三级以上标准;非煤矿山企业11家达到三级以上标准;工贸行业企业31家达到三级以上标准。
(六)不断强化安全教育培训工作。以“三个提高”为目标,不断强化安全宣传教育培训工作。一是提高全民安全素质。利用报纸、电视、互联网、城市电子幕墙、大众传媒、短信平台等多种媒介,不断加强安全生产宣传引导;以“安全生产月”活动为契机,组织开展形式多样的安全宣传活动,不断提高全民安全意识。二是提高从业人员安全技能。不断加强企业“三项岗位”和班组长安全培训,对高危行业从业人员进行强制安全培训,督促企业落实“三级”、“四新”安全教育,有效提高了企业从业人员安全技能。三是提高安全监管监察队伍监管能力。利用脱产学习、委托培训、视频讲座、以会代训等多种方式,强化各级安全监管监察人员的知识更新培训,不断提高安全监管监察队伍的业务素质和执法水平。此外,近期还举办了“安全创建”、“职业卫生”、“危化行业安全管理”等专题培训班,相关县乡政府分管领导、县(市)区安全监管人员、企业安管人员接受培训,监管能力和安全管理水平进一步提高。
四、有关建议。
(一)加快城区化工企业搬迁。随着我市经济社会的快速发展,现位于城区内的化工企业对周边群众生活构成较大威胁。根据《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》(豫政〔〕29号)明文规定:推动现有危险化学品企业有计划地逐步迁入化工园区(集聚区)。对城镇人口密集区域内的危险化学品企业,其周边距离不符合要求的应当制定计划、限期搬迁;周边距离符合要求的要制定计划,逐步迁入化工园区(集聚区)。目前我市市区范围有昊华宇航、******和兴化工、******煤集团神康制氧3家化工企业,其中:昊华宇航将于8月前搬迁完毕;******煤集团神康制氧公司拟于“十二五”末搬迁至原******煤集团炸药库;******和兴化工主要产品有溶解乙炔、电石、双氧水等危险化学品,其中溶解乙炔具有极易燃烧、爆炸的特性,但由于和兴化工企业老、包袱重、资金缺口大、项目投资容积率不够等问题,搬迁工作进展缓慢。建议:市政府尽快研究并出台相关政策,确保和兴化工尽快搬入化工园区(集聚区),彻底消除由此带来的安全隐患。
(二)加大安全创建资金投入。()安全创建工作是省政府确定的一项强化安全基础,落实科学发展、安全发展的重要措施。今年省政府下达我市安全创建工作的任务是:全面开展安全保障型城市创建示范,40%的乡镇(街道)、村(社区)开展安全和谐型村(社区)创建示范。目前,我市的安全创建工作还存在一些突出问题和矛盾。一是县(区)安全创建工作发展不平衡,个别县(区)工作推动不力;二是安全监管机构标准化建设还存在较大差距,个别县(区)安监机构还不完善,办公条件差。三是安全创建的资金保障不足,各级政府在安全创建上资金投入不足,一些乡镇(街道)、村(社区)没有专项资金支持,缺乏工作动力,存在发展障碍。我市周边的济源市、郑州市在安全创建上政府投入较大,其中:济源市每年拿出专项资金对安全创建达标的乡镇(街道)给予50000元的奖励,对安全创建达标的村(社区)给予5000元的奖励,同时提出创建资金投入每年增加10%;郑州市今年也计划给予每个创建达标的村(社区)2万元的奖励。建议:市政府加大对安全创建的资金投入,每年给予达到省级安全和谐型村(社区)示范单位2万元的奖励;给予达到市级安全和谐型村(社区)示范单位5000元的奖励。
3月19日,省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委(扩大)会议,传达贯彻全国两会精神和省委常委(扩大)会议精神。他强调,长沙要按照中央和省委、省政府的决策部署,坚持稳中求进、新中求进、好中求进,坚定不移地深入推进转型创新发展,以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程,大步践行“六个走在前列”的新成效、新作为,加快打造“一部一带”的核心增长极。
市委副书记、市长胡衡华传达了全国两会精神。市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、赵文彬、张迎春、陈献春、钟钢等出席会议。
易炼红指出,xx年全国两会是在贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革开局之年召开的一次重要会议,审议通过了一系列重要文件,全面总结了xx年我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就,明确提出了xx年工作的目标要求、重点任务、政策措施,体现了党的主张和人民意志的统一,体现了稳中求进和改革创新的统一。省委常委(扩大)会议就贯彻落实全国两会精神,着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”,扎实做好xx年改革发展稳定各项工作提出了六方面具体要求。全国两会精神和省委重大部署,为长沙做好各项工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要将之作为当前一项重大政治任务,结合工作实际抓好贯彻落实。
易炼红强调,全市各级各部门要深入学习、准确把握全国两会精神实质。要准确把握xx年全国、全省、全市发展的重大成就,进一步坚定加快推芙蓉区马王堆街道位于浏阳河西岸,辖区总面积3.9平方公里,下辖3个社区(马王堆、滩头坪、古汉城社区)和2个行政村(火炬村、新桥村)及1个社区筹备组(九道湾社区筹备组),现有城镇居民5万余人,农业人口7800余人,流动人口2万余人,各村、社区共有安置小区13个,房屋304栋,总建筑面积约为79万平方米,有各类仓库20多万平方米,属典型的城郊结合部。近年来,马王堆街道按照省、市“安全生产标准”,积极开展省级安全生产示范街道创建工作,通过实施安全生产“标准化、网格化”管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,在全街上下形成了“安全责任人人有,安全生产人人抓”的工作格局,为辖区安全稳定及经济快速发展提供了良好的保障作用,近几年来,辖区内没有发生人员死亡的安全生产事故,xx年度,马王堆街道作为芙蓉区唯一一个街道荣获了省“安全生产示范街道”。
1、“网格化”管理,严格一个“管”
一是强化组织领导。街道成立以办事处主任组长,其他党政班子成员为副组长,辖区各村、社区(筹备组)、二级机构、企事业单位负责人为成员的三级联动安全生产示范街道创建工作领导小组。将街道划分为38个小网格,班子成员及街道中层干部“一对一”的联系每个网格点,形成班子成员和中层干部齐抓共管的安全生产管理网格化工作机制。二是强化监管队伍建设。街道高度重视安全队伍建设,多年来保持了安监队伍的稳定。同时,街道充分发挥村、社区(筹备组)安监专干及“三大员”(即城市协管员、流动人员协管员、巡防队员)、“五老”的优势,建立起专(兼)职安全监管队伍和安全信息员,现街道设立安监专干(兼)12名,同时将“三大员”也相应下到每个网格,从而构筑了“一网三级、一级多格、一格多点”的新型网格化管理局面,不断加强安全生产监管力度,形成了“第一时间赶赴现场、二话不说走进街巷、三天之内不留死角”的“宣传、排查、救援”工作机制,为切实做好辖区安全生产工作提供有力保障。三是强化责任机制及考评体系。一方面是在辖区各个企事业单位建立健全严格的安全生产责任体系和生产管理制度,深入推行“一岗双责”,明确安全生产职责,与各个村、社区及驻街单位企业等层层签订《安全生产责任状》《安全生产示范街道创建目标责任书》,将任务层层分解落实到人,形成一级抓一级,层层抓落实的责任查究制度,确保工作措施落到实处。另一方面严格要求各个村、社区、驻街单位等建立相应的安全生产工作台账、安全生产工作应急预案,应急处置制度、安全生产事件报告制度等。截至目前,已与辖区内各类单位签订责任状700多份,在辖区各类仓库等重点区域制作安全生产责任牌500多块,各种预案完成率达到100%。
2、“常态化”宣传,抓好一个“教”
为营造一个浓厚的创建氛围,街道结合不同载体,在辖区内广范围的开展常态化宣教育活动,增强他们安全生产生活意识。一是搭乘文体活动快车,发动共同参与创建。街道充分利用辖区内的文化休闲广场,以“牵手芙蓉月月演”、“广场舞比赛”等活动为载体,举办了“关注安全生产,构建和谐街道”的大型文化宣传活动,通过丰富多彩的文化宣传活动,让居民群众中在轻松、愉悦的文艺大餐中体会到安全生产生活的重要性,也扩大了安全生产的宣传效果。二是搭建主题宣传教育平台,普及安全生产生活知识。街道联合各村、社区、驻街单位利用宣传栏、电子显示屏、短信平台等,深入开展《安全生产法》主题宣传月活动,通过设立《安全生产法》知识专栏、邀请消防官兵在辖区范围内进行消防知识讲座、组织《安全生产法》知识竞赛。积极开展《安全生产法》六进活动(六进即进机关、进企业、进学校、进社区、进商家、进仓库),让居民群众牢固树立安全生产生活新理念,自觉抵制不安全行为。近年来,在主题活动中,全街共张贴宣传画报6000余张、发放安全宣传资料10000于份、现场接受咨询1000余人次、悬挂横幅300多条,发送安全生产生活短信5000余条,组织人员观看安全生产纪录片13场次,赠送相关安全教育宣传影碟600多张。三是加强专业知识引导,提高从业人员能力素质。由于地处城郊结合部,辖区内临建仓库及家庭旅馆、宾馆较多,因此街道将此类场所和单位作为安全生产重点防范单位,为提高该重点单位的相关行业人员的业务能力素质,为在源头上营造良好的安全环境,街道组织相关单位的安全生产全负责人开展相关专业知识讲座,集中学习《安全生产法》及消防知识、消防器材使用方法及突发事件的处理等专业知识,并掌握消防逃生技能及注意事项,开展消防演习,通过几次演习,演练现场大多数人能迅速对火灾事故警报做出反应、听从疏散指挥,各单位安全生产负责人的组织能力、指挥能力和应急应变能力得到了锻炼。为提高街道科学安全监管水平,对村、社区安监专干等进行了安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。近来共举办此类培训10余次,开展消防安全演练6次,大范围的提高了从业人员和监管队伍的能力素质。
3、“长效化”整治,重视一个“防”
一是唱好“四季歌”,加强重要时段排查。街道除了年度检查计划之外,每年根据元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日以及高温、严寒时节和“两会”等重要时期,街道便常规性的开展《安全生产大检查工作》、《危爆物品安全大检查大整治专项行动》、《火灾隐患大排查大整治专项行动》、《打非治违专项整治行动》等等全面安全生产隐患排查,确保重点时期的安全稳定,排查行动中全街共排查出隐患3214项。二是打好“组合拳”,加强重点单位专项整治。街道投入专项资金,针对辖区重点单位、场所等多次开展专项整治,对人员密集场所、建筑工地、仓库、烟花经营店等进行不定期的检查和专项整治。着力加强遍布大街小巷的五小门店的排查和整治,截至目前,街道共开展专项整治300多次,下达整改通知书1000多份,消除安全隐患3000多处。三是打好“持久战”,加强日常监管。为确保整治成果持久有效,街道充分发挥安全生产网格化管理这一优势,实行安全工作动态化管理,设立群众有奖监督举报电话,每个村、社区的“监管队伍”和“安全信息员”加强对自己所在网格内的安全监管、排查工作。一方面街道安监站专门组建一支日常专项整治小组,不定期的突击检查辖区内的重点场所、企业等,每一季度突击检查达到10余次,同时整治小组坚持日常认真做好安全隐患的排查工作,不留死角。通过双重监管、排查、整治从而大大降低了安全事故发生率,确保专项整治持久有效。
近年来,马王堆街道克服拆迁安置任务重、社会综合管理难等重重困难,不断健全制度、夯实基础,突破重点,虽然取得了一定的成绩,也荣获了省“安全生产示范街道”的称号,但在日常的安全生产工作中仍存在着一些不容忽视的问题,亟待我们进一步的改进和完善。
1、安全生产意识淡薄。由于马王堆街道地处城郊结合部的特性,亟待开发的一些村内有诸多村民自行搭建出租的临建仓库(且“三合一”的仓库居多)和小型作坊(如废旧机油加工厂等、纸箱加工厂等)存在较大的安全隐患,有的负责人安全意识淡薄,对于租赁户安全教育相应缺乏,据调查及街道在例行的火灾安全隐患排查整治过程中,发现仓库内及作坊内消防设备设施严重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等现象仍有存在。
2、安全生产管理体制不完善。辖区内一些中小型企业的安全生产管理体制亟待健全,安全生产工作台账、规范流程、应急预案等不规范和健全,在小型加工厂或者作坊内严重缺乏相应的规章制度,而在大型企业中(白沙物流)的安全生产管理体制相当健全和完善,安全生产管理体制在辖区内的各个企业中呈现出良莠不齐的工作格局。
3、安全教育接替更新跟不上节奏。辖区内的安全生产单位多为民营企业,农民工和临时工则有是这些单位的主力军,而这些劳动者有着体力好、劳动积极等优点的同时,也存在着文化水平低,安全技能差等缺点,加之民营企业的工作人员流动性强,而安全教育接替更新跟不上人员流动的节奏,因此农民工及临时工的安全教育和管理已成为安全工作中的一个空白点和薄弱环节。
针对上述在日常安全生产工作中存在的问题,街道必须结合实际制订切实可行的解决办法,安全工作是一项系统工作,解决安全生产工作中存在的问题也应秉着统筹解决的思路,决不能“头痛医头、脚痛医脚”的片面解决问题,在工作中也应该时刻绷紧安全生产这根弦,做到“警钟长鸣”,要努力践行安全发展理念,落实安全发展要求。
1、强化意识、落实责任。虽然企业是促进街域市场。
经济发展的主体,但也是安全生产工作中的主体和责任主体。安全监管工作只有与企业安全管理工作形成互动才能收到实效。街道首先要按“分级管理、分级负责、分层次落实”的总体要求,着实加强辖区内中小型企业(场所)、临建仓库等的安全生产监管工作。对安全风险低的中小企业实行高标准、低管制;对临建仓库、小作坊等安全风险高的场所要实行通用标准、严管制,以此增强他们对安全管理法规的自愿遵循性,强化和增强他们的安全意识,严格落实责任状。
2、健全体制、完善机制。针对辖区中小型企业的安全。
安全生产管理体制不完善、不健全的实际,街道安全监管部门要协助、指导、监督他们理顺安全管理机构,充实安全管理人员,建立健全安全生产工作制度、应急预案等,形成从职工、企业、社会到政府完整的安全管理体系。同时街道、村、社区(筹备组)等各级安监部门要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企业贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定的落实情况,并进行定期通报。
3、强化教育,提升素质。一方面是加强从业人员的安全教育,提高从业人员的技能技巧水平,着重加强农民工、临时工的岗前培训,要求重要岗位工作人员必须持证上岗,达到企业职工人人想安全、人人会安全、人人能安全的目标。另一方面加强安全生产监管队伍建设,建立健全工作绩效考核机制,严格责任追究制度,切实改进安监工作人员工作作风,不断提升安全监管队伍能力素质。
4、加快“城中村”改造步伐,实现标本兼治。马王堆街道地处城郊结合部的实际情况,部分未开发的村内临建仓库、小型作坊、违章建筑、电线私拉乱接、消防通道狭窄等现象仍有存在,虽然在日常的隐患排查整治行动中,通过整改缓解了情况,但安全隐患没有得到的根本的解决,只有加快城中村改造步伐,全面实现城市化管理,才能做到辖区内的主要安全隐患标本兼治。
安监局在县委、县政府和市安监局的正确领导下,按照县政府分管领导和局领导班子xx年总体工作思路,全局干部职工齐心协力、努力工作、锐意进取,认真的履行了安全生产监督管理工作职责,有效预防和遏制重特大事故的发生。
(一)深入开展安全生产百日督查及隐患排查治理专项行动
为认真贯彻国务院、省、市、县安全生产工作会议精神,落实好安全生产百日督查和隐患排查治理专项行动,紧紧围绕隐患治理年的各项工作任务和市政府下达的控制指标,以贯彻《安全生产法》和《云南省安全生产条例》为主线,以隐患治理为重点,强化综合监管,狠抓安全生产责任制的落实,截止目前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。
(二)严厉打击非法生产和经营行为
打击关闭非法煤窑。三月份,县政府将关闭办调在县安委办,由安监局牵头打击关闭非法煤窑,先后以彝政办电(20xx)xx号、彝政办发(20xx)xx号两个文件下发;县安委办制定了全县打击关闭非法煤窑专项行动工作方案,在3月上旬召开了全县打击关闭非法煤窑工作动员会,分管领导杨副县长亲自作动员讲话和工作安排。
(三)烟花爆竹、危险化学品及民爆物品管理
烟花爆竹。全县共有烟花爆竹企业x个,其中:二级批发企业x个、三级批发企业xx个、零售企业xx个。
为贯彻落实好《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第xx号)和《昭通市烟花爆竹安全管理实施意见》(昭政办发〔20xx〕xx号)等法规文件,安监局与各乡(镇)安监站一道,对市场进行了认真的检查、清理,对x户无证经营烟花爆竹的行为进行了警告并下达了告知书,停止经营活动。对角奎、洛泽河、龙安、小草坝、荞山、等重点乡(镇)的烟花爆竹零售经营户专门召开了会议,规范进货渠道,打击违法销售土火炮和未按要求贴有封笺的烟花爆竹制品,切实做到合法经营、安全经营。全县未发生烟花爆竹安全事故。
民爆物品管理。按照职能职责划分,对彝良县物资有限责任公司民爆物品储存仓库进行了4次安全检查,发现安全隐患4条,已全部进行了整改,整改率100。
(四)尾矿库专项整治
严格按照《彝良县人民政府办公室关于印发彝良县尾矿库及弃土弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知》彝政办发(20xx)xx号文件精神;经过认真梳理、排查,全县共有在建尾矿库xx座:一是云南驰宏锌锗股份有限公司昭通铅锌矿日处理xx吨选矿厂尾矿库;二是彝良县中环矿业公司中环铜矿日处理xx吨选矿厂尾矿库(由于施工单位不具备建设资质,已由安监局下达《强制措施决定书》,目前已停止建设)。
(五)非煤矿山
(六)道路交通路检路查及处罚情况
(七)严格准入条件,抓好安全生产三同时的审查验收
为了切实做好我公司20xx年安全生产工作,认真落实好安全生产责任制,加大隐患的排查和整改,防止安全事故的发生。公司组织安全生产大检查。检查情况总结如下:
对公司的安全生产管理制度检查,发现备案存档工作较好,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程公布考核成果较好,制度得到落实,并在实践中得到不断更新,各部门自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
公司生产部门分析总结安全生产工作的成绩和问题,公司每月对各部门进行安全工作教育,实际制度落实较好,对突出问题敢于及时发现及时报告,安全教育上墙公示情况良好,警示教育时刻长抓,教育注重成效,不达标准不放过。
公司正在筹备液氨管道整改。熟制品车间安全门已经通畅,各部位的安全标示已经悬挂,车间的电线铺设正在整改。安全防护用品配备较充足,可满足安全生产要求。
各部门的安全意识较以前有所加强,粗心大意现象较少,杜绝了盲目作业现象,操作记录较齐全,对问题的存在有记录,并存整改意见与成效记录。
各部门对安全生产职责和责任制有较深认识,落实各制度、规程的自觉性较强,监控框架结构健全,操作性较强,并有严格的奖惩制度,对危险源认识和处理机制,处理能力得到加强,监控工作较以前成效较好。
1.1安全意识不强
近年来,我国对地质勘探工作的安全管理已经加强重视,但是操作人员在思想意识上还有些麻痹,部分操作人员认为安全事故不会落在自己头上,一些小违章不会造成什么后果,而心存侥幸;还有一些人员在操作过程中,认为规范的操作程序繁复就投机取巧、偷工减料,或者因为重复性工作,对一些不安全行为习以为常,忽视安全重要性;新来人员因缺乏实际经验,对岗位安全知识未引起重视,无安全概念;再加上地质勘探单位在工程作业时聘请民工进行相关操作,对他们的技术理论知识都没有严格把关,只是基于人力的需求而未全面考虑民工的综合素质要求,这部分人员的安全观念浅薄,因而也不仔细研读我国推行的安全生产的管理制度,对体制的深层含义并未把握清楚。上述种种安全意识不强导致野外实施作业的潜在风险加大。
1.2安全生产的监管体系不完善
地质勘探工程必须要有切实有效的机制保障,才能使整个工程运行顺利。我国的地质勘探行业缺少机制严谨的安全监管体系,没有设立专门的安全管理机构,整个系统零散不到位,没有专门的管理秩序,使得整个安全管理紊乱无序。一些安检部门对所调查的单位监管不力,安检人员综合素质不达标,责任心不强,使得一些地质勘探单位秩序懒散、管理松懈、漏洞百出,这不仅是企业的隐患,更是社会的隐患,还是国家的隐患。
1.3工作性质导致潜在问题众多
经济的增长与矿产资源的需求是成正式,从而对地质勘探行业的要求也越来越高。地质勘探作业不再局限于固定范围内的勘测,而是慢慢向各地发展,开始适应多种环境的地质勘探。然而环境的种类变多后,就会对勘探人员造成不小的影响。当勘测人员进入到以前不曾到过的环境后,还得先适应环境的特点,再开始熟悉当地的地形结构。很多勘测人员因为不习惯环境的改变而发生很多意外情况,这对地质勘探工作非常不利。随着海外找矿热的兴起,走出国门从事地质勘查工作的人员也日渐增多,但国外不稳定的局势都会带来政治风险与经济风险,在社会中许多突发的不可预测因素也是原因之一,不完善的法律规范抑或是宗教信仰问题,不但如此,由于自然环境的差异与多变,使得方案的实施并不一帆风顺,从而造成一定的安全风险。
1.4事故处理过于简单
地质勘探过程中出现了意外事故后,相关部门并不引起重视,对事故结果不进行仔细分析与研究,使得许多问题一而再再而三地发生,治标不治本的管理不能从根本上解决问题,使得安全问题的隐患一直埋在地质工程的过程中。事故的不彻底处理,让很多地质单位误以为事故的发生仅仅只是意外,给他们以错误的信息,致使事故的真正原因无法被挖掘出来,不能从中吸取教训,结果使同样的事或相似的事重复再现。
2.1建设体系完备的安全生产管理机制
各单位以hse管理体系为标准,结合本单位实际情况,建立有效完备的安全生产管理制度,使得安全管理有据可依。在进行安全管理过程中,推行安全生产目标责任制,实现安全层级管理,对每一层组织结构的安全设立专门负责人,监管该组织的正常运行。在安全管理时,要统一标准对工程项目的每一步骤予以监督管理,从细小的方面着手,统筹工程所有安排,杜绝一切有可能存在的安全隐患。一旦发现问题,则有针对性地进行责任追究,严惩不贷。根据单位的相关情况设定奖惩制度,在一定程度上促进员工的工作积极性与责任性。
2.2增强安全管理观念
地质勘探相比其他行业来说,其对安全性的要求极高,本人曾统计多年以来地质行业发生事故的基率和原因,发现地质勘查业的天生性伤害远多于物化伤害,主观性事故多于客观性事故,突发性事故多于预见性事故。因此,增强员工安全意识刻不容缓。地质勘查单位要根据工作地区的特征对员工提前进行安全生产教育,提高其安全意识和防范意识,在心理层面上树立安全生产的坚定理念。而且,培训相关人员的室外实践能力和自我防护能务,提高其在实地作业的勘察能力及应变能力。在单位内部进行安全生产的文化传播,从侧面来渗透安全的重要性。还可以从员工的角度出发,设计不同的宣传形式,通过吸引员工兴趣的过程中,是他们潜移默化地接受安全生产观念。
2.3制定严密的风险防范预案
地质勘探行业中不可避免地会遇到安全问题,但关键在于相关单位的风险防范措施是否落实到位。安全管理不是静态不变化的,必须更具事态发展的需要而随机应变。风险的评估与防范必须根据工程的行进而加以关注或改变,技术人员要有敏锐的觉察能力与预见能力,对可能潜在的风险因地制宜、因事制宜地制定出内容完备的应急预案。
2.4深化事故结果的研究分析
安全事故发生后,不能以意外定义之。必须成立相关分析小组,对事故发生的根源进行彻底地调查。要及时分析事故成因,赏罚分明,最后还要吸取教训,总结经验,制定新的预案。
地质勘查行业是我国经济发展的一项重要促进产业,是我国与其他国家竞争与发展的关键性产业,在今后的发展中对我国综合国力的影响作用将会越来越大。地质勘探行业存在的安全问题受到社会极大的关注,我国政府也为此而进行了很多努力,从各方面帮助地质勘探行业加强安全生产的管理,促进其稳步发展。
国庆、中秋佳节即将来临,为确保我馆节日期间安全稳定,切实做好我馆安全生产工作。根据县局统一部署和要求,我馆高度重视,周密部署,积极组织全体职工,抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题,认真进行整改计划制定和落实整改措施,严防事故发生。现就自查情况总结如下:
一、严格落实各项安全生产责任制,建立健全各项规章制度“管生产必须管安全”,我馆将严格落实安全生产责任制,切实落实各项防范措施。一是对用电、用油、用汽、机械设备、车辆状况、消防设施器材等设专人负责,责任到人,定期检查、保养、更换。加强食堂卫生管理,确保食堂饮食安全。我馆周围是山区禁林,丧户燃放爆竹和焚烧纸钱极易引发火灾,为消除火灾隐患,馆设专人负责劝阻丧户燃放爆竹,对丧户焚烧物品设专人看护,更换了火化间、办公室、礼厅及食堂消防器材,杜绝火灾事故的发生。二是结合单位自身实际,制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程,如:《安全生产管理制度》、《安全隐患、事故上报制度》、《安全生产领导小组人员带班、值班制度》。实行每周开展一次安全检查工作机制,以便及时发现问题,及时消除隐患。同时完善了各种应急预案,如:《安全生产处理突发事件应急预案》、《综治维稳工作方案》。
二、强化管理,落实到位。
我馆是服务窗口,人流密集场所,安全工作重于泰山,为切实加强对我馆安全生产工作的管理,一是馆成立了以馆长汤继春同志为组长的9人安全生产、消防安全领导小组,明确各自的分工和职责。做好目标明确,责任落实。为抓好安全生产提供了强有力的组织保证。二是认真抓安全生产宣传教育工作,组织全体职工认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育,营造安全生产的舆论气氛,增强全体员工安全生产意识。三是认真组织开展安全生产大检查,为全面排查各种不安全因素,馆安全生产领导小组组织开展安全生产大检查活动,对馆所有建筑设施、机械设备、电线电路、消防设施、车辆状况,进行全面检查,检查过程中做到了全面、细致、不留死角。对查找出的隐患制定整改措施,逐项整改落实。
三、今后打算。
下一步我馆将全面落实“安全第一,预防为主”的方针和市处安全生产工作会议及有关精神,依法管理,强化监督,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
为了规范本公司安全生产的变更管理,消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患,特制定本制度,本制度适用于公司生产过程中工艺技术、设备设施及管理等永久性或暂时性的变化。
1.1、变更申请人负责提出书面变更申请经部门负责人确认;
1.2、分管经理负责归口部门的变更审核;
1.3、总经理负责变更的审批;
1.4、分管副经理负责对变更情况进行验收。
2.1、工艺技术变更。
2.1.1、生产主要原料变更。
2.1.2、工艺流程和主要生产条件的重大变更。
2.1.3、工艺设备的改进和变更。
2.1.4、操作规程的重大变更。
2.1.5、工艺参数的变更。
2.1.6、公用工程的水、电、气等的变更。
2.2、设备设施变更。
2.2.1、设备设施的更新改造。
2.2.2、安全设施的变更。
2.2.3、更换与原设备不同的设备和配件。
2.2.4、设备的材料变更。
2.2.5、临时的电气设备变更。
2.2.6、监控、测量仪表的变更。
2.2.7、设备运行程序软件的变更。
2.3、管理变更。
2.3.1、法律、法规和标准规范的变更。
2.3.2、安全标准化管理的变更等。
3.1、变更申请人提出书面变更申请,说明变更的具体情况及相关依据,并对变更存在的风险情况进行分析,变更申请部门负责人签字认可。
3.2、变更申请部门负责人将变更报告送交分管副经理审核。