公共文化服务提升工作方案
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方案的实施需要全体成员的积极参与和配合。方案的编写应该从整体到细节,将每一步都考虑到,以确保实施的顺利进行。这些方案范文展示了创新思维和解决问题的能力。
文化体育作为精神文明建设的重要组成部分,对于满足人民群众日益增长的文化需求,对于提高人民群众的身体素质和健康水平,对于凝聚全县各方面力量,树立共同的理想信念,建设美好家园,具有不可替代的重要作用。随着经济社会的日益发展和文化体制改革的逐步推进,文化体育工作进入了一个新的历史时期。新形势下,作为社会公益事业组成部分的文化体育工作,如何加强公共服务,优化发展环境,给文体部门以及所有文体工作者提出了新的更高的任务与要求。为此,我们要按照“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届四中全会的有关精神,夯实文体基础,强化文体服务,依法治文治体,进一步提升文化体育工作公共服务功能,以更好地为县域经济社会发展服务。
加强文体公共服务、优化社会发展环境,意即提高文体社会贡献度。近两年来,我县各级文体部门依托全体干部职工的共同努力,强化依法治文治体,加快文体发展步伐,各项文体事业取得了有目共睹的成绩,文体部门社会影响力及作用地位与日俱增,社会贡献度显著上升,同时进一步增强了县域经济发展后劲。
一是阵地建设势头良好。当前县博物馆工程进入征用土地的实质性阶段。县图书馆新馆于去年9月落成开放,同时积极创建国家一级图书馆,现已通过省、市评估验收。该馆的“知识拥军”工作成果显著,在全市文化系统单位作出了示范。县文化馆近年来充分发挥群文工作龙头作用,强化职能履行,社会效益明显,目前已跻身国家一级文化馆行列。象山艺校加强实践教育,培养、输送优秀艺术人才,成立企业化运行的艺术剧团。我县“东海明珠工程”建设全面铺开,已建有省市级“明珠”13颗,建成率达72%。村落文化示范点创建势头好。在已建有19个市县级示范点的基础上,今年全县又有18个村申报创建。社区文化示范点建设也在有序跟进,瑶琳社区已创成县级示范点。全民健身路径工程建设深得民心。在已建县体育场、游泳池、灯光球场、体育馆等一批公共体育设施实行全面对外开放的前提下,我局加大力度,加快步伐安装健身路径器材,打造群众喜爱的“十分钟文体活动圈”。至目前,已累计投入250多万元,共安装了80余套路径器材。
建立覆盖全社会的公共文化服务体系,是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的根本途径。下面是有现代公共文化服务方案,欢迎参阅。
按照中央和省委关于党的群众路线教育实践活动部署,省文化厅为进一步推进后十艺节长效机制建设,结合目前工作实际,突出工作重点,以山东省整体创建国家公共文化服务示范区为总抓手,全面提升我省公共文化服务能力和水平切实保障广大群众的基本文化权益。现将整体创建方案制定如下。
一、充分认识整体创建国家公共文化服务体系示范区的重要意义。
党的对兴起社会主义文化建设新高潮作出了重大部署,提出了“增强文化整体实力和竞争力,加强重大公共文化工程和文化项目建设,完善公共文化服务体系,提高服务效能”的新要求。省委、省政府高度重视公共文化服务体系和重大公共文化工程建设,提出以十艺节筹备全面带动公共文化服务完善提高的部署。文化部对我省公共文化服务体系和重大公共文化工程建设给予大力支持,文化部与我省签署的《关于合作推进文化强省建设框架协议》中明确提出“文化部加强对山东创建国家公共文化服务体系示范区(项目)的指导支持”。全省各级文化部门从战略和全局的高度,把强化公共文化服务体系建设,作为教育实践活动整改的重要措施,扎实工作,积极作为,推进我省整体创建国家公共文化服务体系示范区,增强我省文化整体实力和竞争力。
整体创建国家公共文化服务体系示范区,是我省推进经济文化强省建设的重要举措。创建国家公共文化服务体系示范区,是文化部、财政部为发挥典型带动作用,创新管理和运行机制,在全国范围开展的公共文化重点工程。整体创建国家公共文化服务体系示范区,将使我省公共文化服务体系建设按照国家要求,网络更加健全、结构更加合理、发展更加均衡、运行更加规范,服务更加有效,全省公共文化服务体系基本健全,为经济文化强省建设打下坚实基础。
整体创建国家公共文化服务体系示范区,是我省统筹城乡文化发展的有效途径。国家公共文化服务体系示范区创建的目的是推动公共文化服务体系建设科学发展,进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变,以基层特别是农村为重点。整体创建国家示范区,可以使我省有效地统筹城乡公共文化事业协调发展,是促进全省基本公共文化服务均等化的有效途径。
整体创建国家公共文化服务体系示范区,是我省深入开展党的群众路线教育实践活动的具体行动。示范区的创建,是公共文化服务运行机制、设施网络、服务队伍、产品提供、活动组织等公共文化服务等各方面要素的有机统一。整体创建国家示范区,将使我省公共文化服务体系的各项要素得到整体发展,切实解决群众反映的突出问题,大大提高服务群众的能力。
省委、省政府高度重视公共文化服务体系建设,近年来采取了一系列政策措施,全省公共文化服务体系建设呈现良好发展态势。但从整体上看,我省公共文化服务体系建设与文化发展的新形势、人民群众的新需求相比,还有一定差距。全省各级文化部门要结合党的群众路线教育实践活动的开展,积极查摆问题,认真进行整改,有重点、有步骤地健全与完善全省公共文化服务体系,真正让人民群众共享文化发展的成果。
为深入贯彻落实科学发展观,加快推进社区公共文化服务管理体系创新,不断提升社区公共文化服务管理水平,促进社会和谐稳定和经济社会协调发展,根据市委、市政府部署要求,结合我社区实际,
活动方案。
如下:
一.指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的xx大和xx届五中全会精神,关于进一步加强社会建设的总体要求和市委关于开展社会管理创新的总体安排,不断探索和创新社区公共文化服务管理的理念、机制和方法,全面提升社区服务管理水平,打造“文明城市、和谐广州”创造良好环境。
二.主要任务。
(一)推进社区网格化建设。以社区为格,明确每一个社区所辖地域和人口,科学整合社区公共文化服务管理力量,把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理,实行“一网多格,一格多员”,科学整合配备社区公共文化服务管理力量。
1、城市社区网格建设。按照便于公共文化服务管理、便于资源整合、便于居民自治的原则,以地域性为特征,以认同感为纽带,以街巷、道路为标志,确保年内社区实现网格化公共文化管理全覆盖。
2、加强社区组织建设。推进社区公共文化体系网格化建设,重点围绕社区党组织和居民自治组织建设、基层基础建设、公共文化服务体系建设、工作运行机制建设、社区工作者管理和经费保障等方面,加快社区规划化建设步伐。健全完善以社区党组织为核心,社区居委会为主体,社区群团组织、志愿者组织、商业服务组织、便民利民中介组织以及其他组织为配套的组织体系,逐步实现社区公共文化服务体系管理的高效化和社区公共文化服务的全覆盖,夯实社区公共文化服务体系管理基础。
(二)推进社区信息化建设。通过电脑和网络技术,建立起与全市经济发展、社会进步相适应,连接社区信息系统,推动社会公共文化服务体系服务信息化。确保社区实现公共文化服务体系服务管理信息化,基本形成“资源共享、协同服务、便民利民”的社区公共文化服务体系信息化发展格局。
1、建立统一的社区公共文化服务体系信息管理平台。开通社区公共文化服务体系信息管理软件。建立以宽带城域网和虚拟专网为依托,社区为应用终端,形成纵贯整个社区四级统一的社区公共文化服务体系信息管理平台。重点完成社区公共文化服务体系基础数据库建设。社区公共文化服务体系信息管理系统主要包括以下功能模块:社区概况、社区服务、社区组织、社区文化、社区保障、社区环境、社区图片、日常工作、系统功能、系统维护、扩展功能、其它功能、其它工具等。每一个模块包括非常全面细致的内容,社区要安排专门人员集中录入填写,还可以根据本地实际需要对数据库的项目和内容提出添加和修改。推进信息资源共享。通过管理系统功能模块的数据统计分析功能,建立起社区四级社区工作数据指标体系和公共文化服务体系信息共享体系,为协同公共文化服务体系服务创造条件。初步实现党建群团公共文化服务体系信息的规范化管理和使用。
2、建立统一的社区公共文化服务体系服务网络平台。以“中国社区在线”为依托,建立社区公共文化服务体系四级外网服务平台(网站),以沟通社区居民邻里关系、发展社区民主自治、推进社区公共文化服务体系发展,推动社区公共文化服务体系对辖区单位和居民的有效服务。
3、建立社区公共文化服务体系信息化建设工作体系。建立健全适应“两级政府、三级管理、四级服务”体制的社区公共文化服务体系信息化建设工作体系。社区公共文化服务体系建设工作领导小组重点抓好社区公共文化服务体系中心建设;社区公共文化服务体系建设工作领导小组要制订本社区公共文化服务体系信息化建设实施方案,统一规划信息平台和服务网络建设;社区公共文化服务体系信息化建设中发挥主体作用,承担街道各种公共文化服务体系信息化应用建设任务;社区要在街道的指导下,做好源数据的采集和录入,组织开发好社区内各种公共文化服务体系服务信息资源。社区公共文化服务体系信息管理系统和社区服务网络平台要在今年全部安装开通运行。社区公共文化服务体系信息化建设所需资金和运行费用,采取街道办事处和社区自筹相结合的方式来解决。
(三)推进社区公共文化服务体系建设。充分发挥行政力量志愿互助力量的作用,建立完善社区公共文化服务体系,居民互助志愿服务、市场化服务相衔接的覆盖居民群众的社区公共文化服务体系,以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务站点为补充的社区公共文化服务体系服务网络。
社区应有一个统一标识的综合性社区公共文化服务体系服务中心,具备办公、管理、服务、活动等多种功能,并配备必要的办公设施。
2、建立完善社区公共文化服务体系。社区公共文化服务体系建设工作领导小组要充分发挥组织协调作用,主导建立社区公共文化服务体系,积极推进以社区文教为主要内容的社区公共文化服务体系进社区,依托社区公共文化服务体系服务中心建立“一站式”服务大厅,为社区居民提供全方位公共文化服务。倡导建立社区居民互助和志愿服务体系,利用地缘相近、血缘相亲的优势,积极组织动员社区居民、社区组织和驻区单位参与社会救助、拥军优属、治安防范、普法宣传、婚育新风、法律援助、文体健身、环境保护等互助和志愿服务,发展慈善事业。引导建立社区公共文化服务体系,按照安全、生态、方便、实惠的要求,积极吸引社区居民中具备文化娱乐方面才能的人员进社区,推进社区公共文化服务体系有效实施,鼓励和支持、动员社会力量利用闲置设施、房屋等资源为其服务,满足社区居民群众文化娱乐生活多样化的需要。
为扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,进一步完善公共文化服务体系,提升我县文化软实力,推动全县公共文化服务持续发展,按照市政府《关于印发创建国家公共文化服务体系示范区规划及相关。
工作方案。
的通知》(宝政发[20xx]38号)要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx届六中全会精神,以建设国家公共文化服务体系示范区为目标,全面落实科学发展观,创新文化发展理念,整合优势文化资源,建设文化基础设施,健全公共文化服务体系,繁荣文化事业,构建与经济社会相协调、与时代要求相适应的文化发展新格局,促进全县经济社会持续协调健康发展。
二、总体目标。
按照政府主导、公益服务、结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、就近方便、惠及全民的原则,坚持城乡统筹,突出公共文化基础设施建设和基层文化队伍建设,到20xx年,形成公共文化设施网络比较健全,公共文化产品生产供给比较充足,资金人才保障有力,组织支撑和运行评估比较完善的覆盖全县的公共文化服务体系,达到国家公共文化服务体系示范区建设标准,有效地促进各项社会事业协调发展。
三、工作任务。
(一)加快公共文化设施建设,实现公共文化服务网络全覆盖。
20xx年至20xx年,围绕构建覆盖全社会的公共文化服务体系总目标,全面改善基础设施条件,逐步完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、效益明显的公共文化服务设施体系。
1.持续推进公共文化设施建设。争取国家资金,启动占地180亩的南岸新城文化产业园建设项目,有效整合公共文化服务资源,搬迁新建县文化馆、图书馆、博物馆。新建东风、温水、八渡、李家河、东南、曹家湾7个镇综合文体活动中心和50个新农村建设重点村村级活动室,158个农家书屋。建成门类齐全、功能先进、层次分明、省内领先的公共文化设施服务体系。基本形成公共图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、文化站、镇文体中心、村(社区)文化活动室等文化设施齐全的新格局。
2.大力加强流动文化设施网络建设。争取中央、省、市项目支持,为县文化馆、图书馆配备流动文化服务车,建成与我县人口分布和地域条件相适应的流动文化服务设施网络,使广大群众能够就近方便的享受公共文化服务。
3.实施公共图书馆、文化馆达标建设。按照住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的关于公共图书馆、文化馆建设标准,加强县图书馆、文化馆达标建设,使县文化馆、图书馆达到文化部颁国家三级馆以上标准。图书馆馆藏图书达到全县人均0.4册以上;人均年增新书在0.02册以上。
4.加快乡镇综合文化站建设。到20xx年底,在全县已建成的13个乡镇综合文化站的基础上,新建八渡镇、关山管委会综合文化站,使其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理达到国家发展改革委、文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》。
5.推进公共电子阅览室建设。至20xx年,全县60%以上的镇、社区建成标准配置的公共电子阅览室。
虽然我县各级文体部门在提升公共服务能力上作出了很大努力,也取得了明显的成效,但由于受主客观条件的限制,在工作开展过程中还存有不少问题,这在一定程度上影响了文体公共服务能力向更高层次、更高水平迈进。
(一)城乡文化发展存在着不均衡性。县城、次中心城镇、其他乡镇之间,文化发展存在着较大差距。丹城不仅拥有一批诸如人民广场、体育馆、图书馆等标志性场馆阵地,而且文化市场项目多、类别广、居民文化生活丰富、跃跃,但在石浦,作为我县南部中心城镇,常驻人口9.2万,至今除了石浦文化馆一座小楼外,几乎没有象样的国办文化设施。此外,一些个别乡镇,区域内居然没有一家登记在册的文化体育经营单位,农民群众忙闲时文化生活可想而知。另外,在基层农村还存在着这样一种情况,在创建“东海明珠工程”或村落文化示范点时,积极性很高,创建力度也比较足,但创成后,少数明珠楼却出现了长期闲置,造成了资源浪费。
(二)文体标志性设施建设相对滞后。文化体育基础设施是开展群众文化体育活动、传播先进文化、普及全民健身的重要阵地和必要载体。文体设施的建设情况也综合反映着一个城市的文明程度和品位档次。近几年,在县委、县政府的重视下,我县文化体育设施建设力度有所加大,但从整体看,与横向比,还比较薄弱。如在2002年就已列入县政府重点工程的国办群众文化标志性建筑——县文化活动中心,至今没有动工建设;又如县博物馆工程,虽已列入政府工作要点,但进展缓慢;再如县体育中心二期工程(标准体育馆和游泳馆),现在还没有被提到议事日程。这些标志性文体设施的缓建和滞后,从一定程度上说影响着我县文化体育事业的发展,制约着我县城市文化品位的提升。
(三)文体市场执法手段、方法有待完善、提高。目前我们现有的执法队伍状况及执法力量还不能很好地适应文体市场突飞猛进的发展需要,导致市场上还存在着一些问题,如在文化市场整治的高压态势下,部分网吧、电子游戏机室业主在经济利益的驱动下,还时有接纳未成年人的行为;一些流动摊贩还在街头、集市兜售非法音像制品等。另外,从客观上讲,残疾人、下岗职工等弱势群体开办的文化体育经营单位为数不小,对我们执法处罚带来了一定困难。
(四)文化体育事业经费明显不足。随着改革开放的深入和经济社会的发展,人们对文化体育的需求以及对文体工作重要性的认识与日俱增,政府对文化体育事业经费上的投入虽然每年略有增加,但增长的幅度达不到全县gdp增长的水平。而且由于政府未安排专项的节庆日活动和体育业余训练等经费,但实际上我们要支出不少经费,造成了整个文化体育事业经费的不足。另外,随着国家加大对意识形态市场的整治力度,文化体育市场的整治行动一个接着一个,但经费又没有增加,也给我们造成了很大的压力。
摘要:公共文化服务是实现公民基本文化权益的主要途径,是形成文化软实力的重要支撑。当前中国的公共文化服务日益受到重视,但依然存在供给主体单一,供给与需求脱节,供给内容多元化、丰富性不足等问题,导致公共文化服务的吸引力和影响力不强。本文以博物馆为例,探讨文化政策的赋权性、交互性、均衡性、综合性导向,并从物质、制度和精神三个层面整合新的发展模式,探索了提升公共文化服务水平的路径。
关键词:公共文化服务;文化政策;博物馆
当前,人类社会日益认识到文化是人类发展的基石,文化成为世界范围内经济社会发展的价值维度,不仅是实现经济、社会发展目标的工具,更是形成这些目标的基础。公共文化是文化的一种特殊范畴,在精神品质上具有整体性、公益性、公开性等特征,它培养人们的公共观念、群体意识以及社会归属感,以群体性、共享性的设施及活动为基础,发展公民参与、资源共享的文化。公共文化服务是一项系统工程,它从物质、制度和精神三个层面满足公民基本文化权利。随着中国经济发展和社会转型,公民的公共文化需求也在不断增长与变化,需以文化政策为引导,不断提升公共文化服务水平,营造良好的文化生态,构筑社会发展的动力。
一、公共文化服务的功能及存在的问题
1.公共文化服务的内涵及功能
公共文化的基本属性是公共性。哈贝马斯认为“公共性”是指一种批判性的公共意见和舆论。阿伦特认为“公共性”是指一个场所中任何事物都可以被看到和听到。概言之,公共性意指:1.公开性,公共性以环境的公开状态为条件。2.公共性表现为一种过程,即公共过程。公共过程是个体间身份差异与观念共识形成之间的矛盾运动过程。3.公共性引发一种共同体的想象。公共文化则可视为以公共空间为载体,公众持续参与并形成、表达公众意见,具有公共性之价值属性的物质和精神文化形式。重视发展公共文化实质是尊重公民的文化平等权,包括“公民基本文化权利”以及由此产生的“公共文化需求”和满足公共文化需求的“公共文化产品与服务”。
公共文化服务是公共文化的实现形式。公共文化服务被视为政府公共服务的一部分,是政府主导、社会参与形成的满足公众文化需求、保障公众文化权益的各种公益性文化机构及服务的总和。以公共性为核心价值的公共文化服务包括三个层面:在物质层面,营造开放的、共享的、公益性的城市文化空间;在制度和组织层面,通过文化政策与公共参与建立民主机制;在精神层面,建立公正、平等的公共价值体系,促进公共精神形成。
公共文化服务具有以下功能:一是满足公众基本文化权利与文化需求,传承民族文化传统。通过提供公共文化产品和服务,满足人民群众的基本文化需求,培育公民文化素养;通过社会文化资源的有效配置,积累更多文化福利,实现文化利益的全社会共享;通过公共文化活动与实践,传承、创新和弘扬民族文化与民族精神。二是有助于提高社会文明程度与社会凝聚力,优化文化生态。公共文化服务引导提升公民素质、塑造行为规范,为提高和提升社会文明程度创造良好的文化发展土壤;公共文化服务对文化空间具有再造作用,通过科学、合理布局公共文化设施,提供丰富、多元化的公共文化产品,有助于形成良好的文化生态,构建区域文化的基础,促进社会发展。三是有助于为文化创意产业的发展提供原创力,增强文化创新能力,提升区域的文化竞争力。对于城市竞争力而言,创新能力、资金流量、人才密度、文化要素聚集程度等现代竞争力要素正发挥着越来越重要的作用,其中文化要素和人才要素已成为许多城市发展文化创意产业的源泉。公共文化服务有助于整合文化资源,涵养公民的文化消费习惯,为文化创意产业提供基本的文化土壤和智力保障,支持城市文化的创新能力,为提升城市的文化竞争力提供支撑。
2.当前中国公共文化服务存在的主要问题
改革开放以来,基于经济发展的推动和公共财政的支持,我国公共文化服务取得一定发展,但依然存在诸多问题,主要体现在:一是公共文化服务投入总量偏少,比重偏低,城乡、区域发展不平衡;二是供给主体较单一,社会机构参与不足;三是公共文化资源供给不均衡、覆盖人群较单一,公共文化服务对象的结构严重不均衡,尤其集中在赋闲的中老年群体;四是重设施轻内涵,重形象轻实效;五是公共文化产品和服务供给与公众需求脱节,公众参与度不高;六是基层公共文化队伍数量不足、结构不合理、专业素质低;七是缺乏适应数字时代的公共文化服务方式;等等。这些问题的存在导致了政府公共文化服务投入不断增大,但吸引力和影响力不强的现状。
3.作为公共文化服务重要载体的中国博物馆现况
博物馆是公共文化服务的重要载体。在现代社会,博物馆已经超越传统博物馆注重收藏、保存与研究馆内资源的范畴,转型为侧重论释与沟通文化,逐步将公共教育职能作为博物馆新发展语境下的努力方向,体现出博物馆从“对物的关怀”到“对人的关怀”的根本性转变,也使其承载了公共文化服务的使命,成为服务于全体社会公众的公共文化教育机构。博物馆是文化沟通的桥梁,是推动社会变迁与发展的力量。
国际博物馆协会(icom)认为:“博物馆是运用各种方法保管和研究艺术、历史、科学和技术方面的藏品以及动物园、植物园、水族馆的具有文化价值的资料和标本,供观众欣赏、教育而公开开放为目的的,为公共利益而进行管理的一切常设机构。”国际博物馆协会章程对博物馆概念进行了修订,认为:“凡是以研究、教育和欣赏为目的,收藏、保管具有文化或科学价值的藏品并进行展出的一切常设机构,均应视为博物馆。”
从博物馆类型看,中国博物馆在1988年前被划分为专门性博物馆、纪念性博物馆和综合性博物馆三类,国家统计局也依此统计公布发展数字。在现阶段,中国博物馆事业的主管部门和专家们参照国际上一般使用的分类法,根据中国的实际情况,将中国博物馆划分为历史类、艺术类、科学与技术类、综合类共四种类型。其中,历史类博物馆以历史的观点来展示藏品;艺术类博物馆主要展示藏品的艺术和美学价值;自然、科学类博物馆以分类、发展或生态的方法展示自然界,以立体的方法从宏观或微观方面展示科学成果;综合类博物馆综合展示地方自然、历史、革命史、艺术方面的藏品。从博物馆隶属关系角度划分,博物馆可分为国有和私营两大类。国有博物馆包括政府博物馆(国家、城市博物馆等)和公共机构博物馆(大学、社区、工会等)在内。私营博物馆则主要是由基金会、公司、社群、协会等机构运营或者个人所有的博物馆。
当前,中国博物馆发展呈现以下趋势:
其一,博物馆数量快速增加。据统计,到1988年底,中国文化系统有903个博物馆,其中综合性博物馆为541个,专门性博物馆为156个,纪念性博物馆为206个。截至2008年底,全国共有博物馆2970座,其中包括文物行政部门所属的国有博物馆2161个,非文物行政部门所属的行业性国有博物馆490个,民办博物馆319个,是1978年的8倍,1949年的138倍。
其二,博物馆质量和水平不断提高。全国各地建设了一大批在社会上产生积极影响的新馆、大馆。博物馆的藏品保护、利用和管理不断加强,博物馆加速融入社会,其公共文化服务特征日益彰显,社会关注度空前提高。
其三,博物馆逐步实行免费开放。2008年1月,中宣部、财政部、文化部和国家文物局联合印发《全国博物馆、纪念馆向社会免费开放工作的通知》,全国各地的相关博物馆陆续免费开放,越来越多的民众走进博物馆共享文化遗产的保护成果。
与此同时,中国博物馆发展呈现了与公共文化服务一致的诸多问题:一是博物馆的类型结构不平衡,与经济、社会发展对于博物馆的需求存在较大差距。二是博物馆整体专业化水平相对有限,与发达国家相比存在较大差距,体现为:许多大、中型博物馆总体研究水平不高,一些小型博物馆硬件不足,藏品的保存和展示环境堪忧;不少民办博物馆公益意识淡薄,博物馆专业意识缺乏;一些陈列展览泛艺术化和视觉化的倾向,形式与内容脱节,既对观众产生误导,也造成很大的浪费。三是一些地方无视自身资源条件和社会发展实际需要,盲目超前建新馆,甚至重复建设。四是博物馆在国民教育体系和公共文化服务体系的独特作用尚未得到完全、良好地发挥,与人民群众日益增长的精神文化需求存在较大差距。因此,提升博物馆的公共服务水平具有重要意义。
二、文化政策是公共文化服务建构的重要工具
公共文化服务是政府公共服务的重要组成部分,政府是公共服务的提供者,也是公共文化服务的主导者,通过文化政策促进文化发展是政府的责任。
1.文化政策在公共文化建构中的功能
公共政策作为“对全社会的价值所作的权威性分配”,是社会治理的重要工具。公共政策是带着不同利益和偏好的人们在特定条件下博弈的结果。不同的政治主体都对它赋予了不同的政治期望:对于作为政策制定主体的执政党及各级政府而言,公共政策是其变革社会、实现社会发展目标的基本手段之一;对于社会公众来说,公共政策是他们的利益诉求得以实现的重要途径。公共政策对民众偏好的回应性是公共政策的合法性基础。在现代社会,政府依据特定时期的目标,通过对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实来制定公共政策。因此,公共政策的公共性特征备受关注,同时,由于公共政策是解决某一时期政策问题的工具,也使其具有动态性特征。
文化政策是公共政策的组成部分。20世纪60年代以来,联合国教科文组织召开了多次文化政策国际性会议,引发了各国政府文化主管部门和知识界对文化政策问题的关注和兴趣。20世纪80年代以后,逐渐形成了一个以联合国教科文组织为核心的政府和非政府组织的国际文化政策研究中心。2005年10月,联合国教科文组织大会通过的《保护和促进文化表达形式多样性公约》,将“文化政策和措施”定义为:指地方、国家、区域或国际层面上针对文化本身或为了对个人、群体或社会的文化表现形式产生直接影响的各项政策和措施,包括与创作、生产、传播、销售和享有文化活动、产品与服务相关的政策和措施。
文化政策的功能主要是通过对公共空间内文化活动、文化产品、文化服务直接或间接地干预和管理,为地区、国家乃至全球的公共文化活动创造某种适宜的环境和条件,尊重和促进公民文化权利和国家文化主权,保护文化遗产,建立文明传播的多样性格局。
2.公共文化服务建构中的文化政策定位
在新的时代背景下,文化对于社会发展起到越来越重要的作用,文化政策也日益成为解决公共文化服务问题的重要工具。文化政策的目标指向为:一是作为实现国家或地区社会整体发展目标的组成部分,配合并推进国家综合实力的提升和社会福利的发展;二是尊重、保护和促进公民的各项文化权利;三是尊重和保护文化的多样性,保护和开发文化遗产与民间艺术;四是鼓励创意、创新;五是维护国家文化安全和国家文化利益。与此相联系,公共文化服务建构中文化政策的定位为:
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(六)人员机构编制性质不顺畅,不利于工作开展。其一,由于各种原因,目前我局行政编制为10个,实际在岗8人;事业编制8个,实际在岗为21人,多出的13人是通过系统内借用、调剂、超编安排以及临时聘用的,这样的人员编制性质,必然会削弱、影响干部职工的工作积极性。其二,作为文体市场管理的行政执法机构——县文市办和稽查队,目前前者属全额事业性质,后者属差额事业性质,不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。
三、下步工作打算。
针对目前我县文化体育系统在公共服务方面存在的问题,下步工作重点是:
(一)进一步加强法制宣传,努力营造良好的文体执法氛围。一是要牢牢把握当前正在开展的“建设学习型社会、建设学习型机关”契机,抓紧抓好机关干部特别是执法人员的法制教育。因为执法人员的法律意识和依法办事的水平直接关系着依法行政和文体市场行政执法水平。二是要加强文体市场经营者的办班培训工作,利用日常检查、专项行动等各种时机,定期不定期的对管理相对人进行文体市场法律、法规、规章宣传。三是要提高全社会的法律意识,增强社会对文体部门工作的监督力度。文化体育工作范围涉及方方面面,相应地,文体工作就需要各级各部门的齐抓共管和社会舆论的强力监督,如单靠文化体育部门的力量来依法行政,那将是捉襟见肘,而且也难以发挥出最佳的管理效益。在全社会大力宣传文化体育法律、法规、规章和党的方针政策等,提高全社会的文化体育法律意识,必将大大增加监督力度,推进文化体育依法行政工作。
(二)进一步加大监管执法力度,切实维护文体市场经营秩序。以贯彻实施《行政许可法》为契机,全面推进依法行政工作。以网吧、出版物市场的专项整治和“扫黄”、“打非”专项行动为重点,强化文体市场管理。在全县范围内加快统一安装《净网先锋》管理软件步伐,建立网吧技术监管平台,充分运用科技手段,加强监管力度。增强日常监管稽查频率,实施24小时举报响应制度,从快、从重、从严打击违法违规经营行为。对检查中发现不规范、不守法的业主不仅要予以严惩外,还将单独“开小灶”进行补课。另外要加强与公安、工商等部门的联系与合作,开展联合执法行动,营造声势,增强实效。
(四)进一步加强教育培训,努力提高文体队伍整体素质。加强干部队伍教育管理,优化干部队伍整体素质。在系统干部队伍中兴起学习的热潮,尤其是要掀起学习十六大、十六届四全会精神以及新形势下文化体育事业发展需要的业务知识的热潮,树立终身学习的观念,努力创建学习型机关、文明机关,通过一周一次的机关政治学习以及局党委中心学习组学习,努力营造自觉学习的氛围。加强文化体育专业干部队伍建设,通过“招”、“引”、“培”等多种途径,充实文化体育专业队伍力量。加强对基层文化干部队伍的业务培训与辅导,每年适时组织举办乡镇街道文化站干部培训班,提高理论与业务水平。同时要切实改变作风,多下基层调研指导工作。局班子作出表率,班子成员每月至少下基层二次以上,尽力帮助、指导和解决基层“急、难、新”问题。
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根据省文化和新闻出版厅的统一安排,五月三日到十九日,我有幸参加了xx省公共文化人才培训班。十五天的学习,使我仿佛又回到了学生时代,同时又让我感到能到文化最高学院学习,无比兴奋与自豪。舒适的培训环境、丰富的培训内容、互动的培训方式,以及领导和老师的言传身教,无一不体现出省厅和学院对此次培训的高度重视和精心部署。通过参加此次培训、学习和交流,使我深刻体会到:
一、思维是思想之本。
基层文化干部自己要有文化有思想,才能担当思想文化活动的组织者和宣传者。要加强学习,学习新经验新做法新观点,尤其要加强党的创新理论的学习。当前,我们在思考问题的层面上遇到了瓶颈,而束搏我们思维模式的禁锢就是思想不够解放,思维模式依旧停留在原有的基础上。xx老师讲的一针见血,一言中的,说的很好:解放思想,就是解决人思考问题的观念,解决了这个问题,就解决了我们在文化发展中,所遇到的很多问题。xx老师一节《基层群众文化活动的规律与特征》,和蔼可亲,语言生动,内容丰富,有着丰富的基层群众文化工作经验和功底,他对如何有效的开展基层群众文化活动有着独特的思考和模式,使我深受震撼。同时,也给了我很多的启示和典范。当前,我们所开展的工作,其最主要的一个障碍就是思想还不够解放,在今后的工作中还需进一步大胆的、多角度的去尝试。
二、创新是文化之根。
当今世界,是一个处处充满机遇和挑战的时代,文化已经由传统的经营模式正在向产业转变,文化要发展,其说的根本就是要有创新。xx老师说的很直白:市场文化就是买和卖,看你拿出来的东西会不会得到大家的认可。**馆长给我们讲的案例值得我们去深思,他的文化经营模式就是一种体制上的创新。创新不仅是思维模式上的创新,还包括观念创新、技术创新等。社会实践是文化创新的源泉。所以,立足于社会实践,是文化创作的基本要求,也是文化创新的'根本途径。文化创新既要继承传统,推陈出新。着眼于文化的继承,“取其精华,去其糟粕”,“推陈出新,革故鼎新”,这是文化创新必然要经历的过程。一方面,我们不能离开传统,空谈文化创新,任何时代的文化,都离不开传统文化的继承;另一方面,体现时代精神,是文化创新的重要追求。文化创新,表现在为传统文化注入时代精神的努力之中。文化创新还要面向世界,博采众长。不同民族文化之间的交流、借鉴与融合,也是文化创新必然要经历的过程。实现文化创新,需要博采众长。博采众长就是文化的交流、借鉴与融合,是学习和吸收各民族优秀文化成果,以发展本民族文化的过程;是不同民族文化之间相互借鉴,以“取长补短”的过程;是在文化交流与文化借鉴的基础上,推出融汇多种文化特质的新文化的过程。
三、业务是能力之底。
刘云山同志说,时代的发展和实践的推进,对宣传思想文化工作者的能力素养提出了更高要求。要勤于学习,把学习作为一种政治责任、生活方式,突出实践特色、注重实际效果,不断提高理论素养、丰富知识积累、完善知识结构,使学习真正成为提升精神境界、提高工作水平的不竭动力。要提升当前我们的文化实力,不仅要提升我们的硬实力,更重要的要提升我们的软实力。当前,我们所面临的一个突出问题就是:文化人才总量少,专业水平不高,尤其是乡镇文化站文化人才短缺。乡镇综合文化站由政府管理,存在被其它工作冲击的现象。基层文化工作难以正常开展,难以满足广大群众高涨的需求。有些文化站即使配有专干,但多身兼数职,不懂业务,文化站活动难以开展。通过此次培训,我们不仅要在管理体制上去探索和研究,更要在提升业务能力上下功夫,通过各种形式的培训和尝试,逐步提升自身业务水平,以适应当今社会文化发展的需求。
为进一步推进农村公共文化服务体系建设,发挥好县公共图书馆、镇综合文化站图书室和村级农家书屋等文化阵地作用,满足农民群众日益增长的文化阅读需求,提升农村公共图书服务管理水平,根据《省关于开展农村公共图书服务一体化建设试点工作的通知》要求,结合我县实际,制定本方案。
以邓小平理论、
“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届六中全会和十八大、十八届三中、四中全会精神,按照公益性、基本性、便利性的要求,完善农村公共文化服务网络,增加公共文化产品供给,提升公共服务能力,不断满足人民群众日益增长的多样化文化需求。
按照。
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个镇综合文化站分馆为依托,
90。
个村、社区农家书屋为服务点的农村公共图书服务网络。利用县图书馆系统管理平台实现总分馆及农家书屋图书资源配送,建立覆盖全县、均等便捷、资源共享、管理规范的公共图书一体化服务体系。
制定方案,部署推进工作。
1
.设备采购(。
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—
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月)。
由县文广新局牵头,对县总馆和镇分馆所需软、硬件实施采购招标,县图书馆做好相应配合工作
2
.安装培训(。
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由中标商对相关软件进行安装调试、并负责对县镇总分馆业务人员进行培训。
全面开展总分馆图书配送借阅和阅读推广活动。
县图书馆为总馆,各镇综合文化站加挂
“县图书馆分馆”牌子,村、社区沿用农家书屋名称。总馆对现有图书馆业务管理系统软件进行升级,开通各分馆用户端。总馆和分馆是一个统一整体,共同构成一个图书馆网络,其图书业务管理集中于总馆,由总馆实施统一采购、统一编目、统一配送,在全县范围内实行通借通还,资源共建共享。
县总馆负责全县图书文献的采购、编目、分类、加工并配送新增图书到各分馆,同时指导和协调读者服务工作;各镇分馆负责辖区内村、社区农家书屋服务点图书文献的交换流转,并做好分馆日常维护和读者借阅、文献服务工作;村、社区农家书屋负责做好书屋的日常管理维护、读者借阅服务工作。原则上,县总馆现有基本藏书每年选择
20%。
左右参与流转;镇分馆和村、社区农家书屋现有图书作为分馆和基层服务点固定基本藏书,可不参与流转。
县总馆与各分馆最长每半年进行图书流动配送
1
次,每次流动图书不少于新配置图书的。
30%。
村、社区农家书屋最长每半年流转交换。
1
次,
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年一个周期,以确保流动配置图书在农家书屋间循环流动。
坚持政府主导,统一组织,经费统筹,分步实施的原则,成立县公共图书服务一体化建设试点工作领导组,负责我县农村公共图书服务一体化建设工作。县图书馆总馆成立有农民代表参加的农村公共图书服务一体化建设图书采购指导小组,根据当地农民需求,合理制定图书采选计划,在多采品种的同时兼顾复本量,重点采购针对性、实用性强的图书。同时做好工作经验总结、媒体宣传、信息报送、资料收集整理等。
加强业务培训,提升公共图书服务人员职业水平和职业素养,建立一支结构优化、素质优良、业务娴熟、服务高效的公共图书服务人才队伍。
要将公共图书馆图书购置、服务活动、人员培训及必要的设备添置费等,纳入公共图书服务一体化建设的经常性支出预算。提升县总馆馆藏图书基数,到
2015。
年馆藏纸质图书达到省里要求的。
15。
万册,以保证流动配送的规模。各镇每年安排。
2
2000。
元,其中。
1000。
元由县级总馆集中购书,统一配送,另。
1000。
元由各农家书屋自订报刊杂志、日常运行和开展读书活动。
制定《县公共图书服务一体化建设管理办法》,每年组织有关部门对全县公共图书馆的总分馆建设、管理、服务、质量、效益等开展评估,逐步形成政府、社会、群众共同参与的公共图书服务一体化建设管理体系,充分发挥公共图书馆的作用。
1、规范服务,规范牧费,规范管理。
2、给我一份信任还您一身健康。经典语录。
3、树清廉风气人人争先,创文明站所个个一流。
4、但愿人长久,健康永相伴。
5、优秀的团队专业的服务。
6、给我一份信任,还您一身健康。
7、语言到位,微笑到位,卫生到位,设备到位。
8、病人至上、严谨求精、仁德俱全、合理收费。
9、微笑挂在脸上,服务记在心里。
10、优秀的团队专业的服务。
11、标本兼治惩防结合,端正党风政风行风。
12、常将人病当己病,常将他心比我心。
13、回馈顾客,从我做起,心中有情,顾客有心。
14、需求万变、努力不变。
15、常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
16、用心才能创新、竞争才能发展。
17、以积极乐观的心态面对日常工作,不断自我激励,努力提升业绩。
19、世界有你更精彩-中国电信。
20、权力公开透明,施政廉洁高效。语录大全网。
21、我淡妆打扮,因为是基本礼貌。
22、展开阳光服务,建设文明窗口。
23、反腐倡廉,执政为民,端正行风,以民为本。
24、吃拿卡要可耻,热情服务光荣。
25、待人热情,办公快捷,服务主动,答复满意。
26、勤政廉政政通人和,亲民爱民民康物阜。
27、贪心是走向犯罪的.第一步。
28、服务的优劣比成本更重要。
29、成绩来源于服务社会的回报。
30、一鼓作气,挑战佳绩!
31、走进服务天地,带来无限商机。
32、让高质量的服务乘着环宇风帆,冲出亚洲、走向世界。
33、服务存在于人类生存的一切地方。
34、服务是企业的生命,为了保护您的生命,请为您的企业建立质量保证体系。
35、市场如水,企业如舟,质量象舵,人是舵手。
36、索取介绍,功夫老道,热忱为本,永续经营。
37、落实拜访,本周破零,活动管理,行销真谛。
38、全员实动,开张大吉,销售创意,呼唤奇迹。
39、双虎并进,必压群雄,(公司名称)市场,有我最强。
40、服务的质量是拓展的翅膀,航程无限,辉煌有期。
41、把握真人性、洞悉真人心、成就真人生。
42、行销起步,天天拜访,事业发展,用心学习。
43、有条理:轻重缓急,有条不紊。
44、一马当先,全员举绩,梅开二度,业绩保底。
45、服务——企业致胜的关键。
46、iso9000—效率、成绩之源。
47、时不我待,努力举绩,一鼓作气,挑战佳绩。
48、春种一粒粟、秋收万颗籽。
49、今天付出,明天收获,全力以赴,事业辉煌。
50、爱整洁:穿着整齐,岗位清洁。
“希望将村庄的历史和文化以演唱、相声、小品、戏剧、泥塑等形式展现,吸引更多游客了解、体验村庄文化”……新冠肺炎疫情防控期间,山东省威海市的公共文化服务工作者没有闲着,他们抓紧时间研究基层群众尤其是乡村群众的文化需求——52个社会组织、100多人深入25个乡村进行调研。在调研基础上,针对村民的迫切需求,设计并选择出了25个乡村公共文化服务项目,涵盖文化传播、传统文化保护等多个方面,以实现乡村公共文化服务的专业化、精准化供给。
党的十九届。
四中全会。
强调,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。“公共文化服务要实现精准、高效服务,必须依靠社会力量,发动全社会参与。”国家文化和旅游公共服务体系专家委员会委员巫志南表示,“尤其是针对农村这一短板,就更要广泛动员社会力量参与。”
补足农村服务短板、广泛动员社会力量,威海市在创建国家公共文化服务体系示范区过程中,有针对性地探索实施公共文化服务公益创投,广大村民的文化获得感显著提升。
“之前我们想吸引更多人参加剪纸活动,但不知道如何对接到更多有需求的群众,有劲使不出,影响力很有限。”威海市环翠区剪纸协会会长侯晓杰说。
“我们村虽然有不少文艺团队,但仅仅就是自唱自跳,除了文艺汇演也不知道有哪些更好的途径为村民服务。”威海荣成市俚岛镇中我岛村妇女主任、基层综合性文化服务中心工作人员王玉红说。
“此前,我们积极引入社会力量参与送戏下乡、阅读推广培训等,取得了不错的效果。不过我们也发现承接项目的社会团体,在数量和质量上和广大群众的需求还存在不小差距,也难以满足政府职能转变的需要。”威海市文化和旅游局党组书记、局长隋建波表示。
为解决问题,威海市在需求调研的基础上,探索实施公共文化服务公益创投,政府不直接购买服务,而是扶持专业的文化组织孵化中心——威海市善若社会工作研究和服务中心(以下简称“善若中心”),孵化中心则对具有成长潜力的文化组织进行培育孵化,让这些文化类社会组织从小到大、从弱到强。经过培育的社会组织重点面向基层社区和农村开展类型丰富的公共文化服务,填补基层公共文化服务短板。
山东大学威海基层治理与社会法治研究中心研究员郭剑雄表示:“公共文化服务公益创投是新型的政府支持社会文化组织参与供给,并促进公共文化服务全面发展的文化治理方式,它强调资助方和受资助方不再是简单的资助和购买服务的关系,更重要的是双方建立长期的深入的合作伙伴关系,这个合作关系可带来政府、社会组织、基层文化服务中心、文化受众的共赢。”
全民阅读、中华优秀传统文化服务、村落文化保护、民风民俗和历史文化挖掘、传统手工技艺传承、乡村音乐美术舞蹈服务、文化志愿者培养……如今在威海市的多个乡村,通过文化公益创投,一系列丰富多彩而又精准对接老百姓需求的服务,被源源不断地引入基层综合性服务文化中心,“门打不开、人不进来、服务单一”的基层公共文化服务困境被逐步破解。
侯晓杰希望提供服务却“力不从心”的局面也终于得以改变。善若中心的工作人员广泛调研村民需求,把剪纸课堂开到了多个乡村。广大剪纸爱好者终于感到“解渴”,侯晓杰等专业剪纸老师也“成就感满满,活力满满”。
张村镇的王丹和孩子经常期待着周末王家疃村的“留住传统留住美”课堂,“这个乡村美学课堂,让我们亲近自然,又亲近人文,更是周末亲子活动特别棒的选择。”
活动专业又对口,群众自然满意,让基层综合性文化服务中心的人气高涨,工作人员也“更加自豪了”。王玉红调查到了村民“希望培育志愿者服务队”,通过善若中心的组织协调、项目设计,她很快便拉起了一支有组织、有纪律的志愿者队伍,“我们还把志愿者服务与新时代文明实践结合,与信誉积分结合,村民很满意!”
“因为老百姓反响非常好,我们要打造25个农村社区文化中心运作示范点,实施系列服务项目,让公共文化不断专业化、精准化。”善若中心总干事侯成军说,通过农村公共文化公益创投,满足基层群众在家门口就可以享受优质文化服务的需求,“这是大家的共同期待。”
尊敬的,各位领导、同事们:
大家好!
我是来自县邮政局综合办的,目前担任团委书记和工会干事等职。能够参加今天的会议,并安排作交流发言,我感到十分荣幸。现在,邮政已经进入了现代企业的运作,我们上海市邮政公司正进入新一轮发展时期,机关的职能将发生改变,按照市公司开展企业新一轮发展调研活动的要求,我想主要谈谈机关如何做好服务工作,建设现代服务型机关,促进邮政企业新发展。今天,我想结合自己的工作,把自己看到的、想到的切身体会和大家交流一下。
我们都知道,对于政府部门机关而言,“以人为本”、“执政为民”是服务型机关的治理理念,“依法行政”是服务型机关的行为准则,“顾客导向”是服务型机关的工作模式,“违法必究”是服务型机关的问责机制。毛泽东在《为人民服务》中倡导“全心全意”、“完全彻底”为人民服务。邓小平深刻把握政府本质,指出“管理就是服务”。江泽民提出“三个代表”重要思想,要求立党为公、执政为民。胡锦涛强调“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。可见,建立“服务型”机关是中国共产党历届领导人对政府建设所寄予的共同道德期望和基本政治诉求。“服务型”的提法,体现了机关职能转变的根本方向,而改进机关管理方式的根本要求,就是要以人为本、执政为民,更好地为经济发展服务,为社会公众服务,寓管理于服务之中。
近期,我们都在关注着同一件大事,那就是全国两会,其间,我从电视上读到一则题为“加快转变刻不容缓,经济发展好字当头”的特约评论,便联想到今天要研讨的有关课题,再联想到当前上海邮政的发展形势,我觉得这句话不仿也可以这样提:加快机关职能转变刻不容缓,机关建设益字当头。而其中的益字就是应该体现在通过服务型机关建设从而获取来自社会和企业内部的更多利益。
近年来,我们邮政也把建设服务型机关作为事关经济社会发展全局的大事,进行了积极的探索,取得了一定的成效。作为一名机关工作人员,深有感触。一是转变了行政理念。通过积极开展服务型机关创建活动,我们对加强公共服务的必要性和重要性有了新的深刻认识,服务意识进一步得到增强,以服务为核心的行政理念基本形成,“所有的岗位都是服务岗位、所有的人员都是服务人员、所有的工作都是为社会和员工服务”的服务理念基本确立,“用心服务、优质服务、满意服务”的.信念深入人心。二是进一步转变机关职能。我们积极探索建设服务型机关的重点基本放在转变机关职能,促进企业全面协调发展上,取得了显著成效,一些阻碍企业发展的行政审批事项被取消。三是创新行政管理方式。现在,我们理顺了内部关系,减少中间环节,优化了操作流程,提高了办事效率,有利于人员的管理监督。四是转变机关工作作风。我们的领导和机关部门同志经常带头深入基层开展调查研究,深入基层现场办公,协调解决问题,改进会议方式,提高会议质量,工作重心下沉,超前服务,积极主动为基层单位、为员工服务的风气逐渐形成,服务水平也有了很大提高。
但是,我们的服务型机关建设刚刚起步,工作中还有许多亟待解决的矛盾和问题。主要是认识还有不到位的地方,存在被动应付,强调抓机关纪律、机关作风占去大量精力的情况,工作执行仍然沿袭着着传统的自上而下的动员型工作方式和方法,机关人员的工作效率还有待进一步提高。国家邮政局局长马军胜在今年的工作报告中,要求“邮政管理工作始终把维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,把为人民群众和经济社会发展提供更公平、更便捷、更高水平的邮政和快递服务,作为我们的基本追求。”个人认为,不论是对于机关部门、还是机关工作人员,在建设服务型机关过程中应当怀揣“三颗心”、加强“三种意识”、体现“三种精神”。
提升城市公共交通服务水平,满足人民群众出行需求,已成为城市公交行业发展的要务。
城市公共交通担负着为社会公众提供基本出行服务的重任,是一项重大的民生工程。全面提升运输服务品质,不断满足经济社会发展和人民群众对交通运输服务的需求,是建设令人民满意的交通关键所在。城市公交作为运输行业的重要组成部分,扮演着首末端运输的重要角色。只有提高公交服务品质,擦亮城市的第一名片,扩大公交服务的广度和深度,增加优质服务供给,提升服务保障能力,才能增强城市公交发展内生动力。
提高公交服务质量,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享和公交优先的发展理念;坚持方便群众、综合衔接、因地制宜、服务为先的发展原则;坚持公共交通的公益性,落实城市人民政府的主体责任,紧抓提升服务品质的关键环节。以乘客为本,将公共交通服务放在公交发展的首要位置,凸显行业品牌,推进公交供给侧结构性改革,为人民群众提供多种出行方式,全面提升公交行业服务的品质和效率。
公交行业要大力提升城市公共交通服务质量,着力打造高品质、多样化的城市公共交通服务体系,满足人们的出行需求,大力发展清洁能源公交车,进一步提升运输装备的安全绿色水平;完善公交服务系统,为乘客提供多元化的出行服务;建立健全出行信息服务系统,补齐城市公共交通供给短板,提升公交服务满意度,打造高效便捷、安全舒适、经济可靠的公交出行系统,优选公交,绿色出行。
开展提升城市公共交通服务品质的活动,企业是主体,驾驶员是核心,行业是引领,提高服务质量是目的。公交管理部门和公交企业可结合当地实际,开展各类灵活多样的活动,以活动为载体,引导社会各界和公众参与城市公共交通管理和治理。
1.优化线网结构,让出行更便捷。
科学合理规划公交线网,提高覆盖率,扩大覆盖范围,提升通达广度和深度。逐步推进城乡一体化发展,将公交线路向郊区或全域延伸,也可将班线客运进行公交化改造,方便居民出行;继续推进公交进“三区”(小区、社区、校区),按照主干线、次干线、社区线功能定位,优化调整公交线网,形成层次分明、功能齐全的多元化公交体系;发展微循环公交、社区公交,解决居民“最后一公里”出行困难问题;完善公交网络布局和运力配置,发展商务班车、通勤公交、定制公交、旅游专线等多种形式的特色服务,满足多样化的出行需求;加强公共交通与其他交通方式的有效衔接,提升与城市综合客运枢纽相配套的公交场站、换乘站点的便利性。努力为社会公众提供优质、高效、人性化的公共交通服务,提升城市公共交通的竞争力和吸引力。
2.改善乘车环境,让出行更舒适。
着力改善候乘环境,加快车辆提档升级。加快发展安全性高、乘坐舒适的城市公共汽车,推广应用大容量、低地板车的车型。加快车辆更新改造和升级步伐,提高高等级车、空调车辆的比例,积极发展无障碍公交车,方便残疾人乘用。完善公交场站设施配置,提高硬件设施水平,在有条件的.地方设置港湾式停车站;加强公交专用道规划建设管理,把公交专用道作为公交优先的前提,强化公交路权,同时提倡公交信号优先,提高公交车辆的运营速度,满足对公交服务质量和水平的要求。
3.发展智能公交,让出行更灵活。
推进智能信息化技术在公交监管方面的广泛应用,推进互联网+城市公交的发展,实现互联网与城市公交的`深度融合。建立完善出行信息化系统,为公众提供及时、准确、全方位的信息服务。有条件的地方在换乘地可设立自助查询系统,为乘客提供公交站点和换乘信息;积极推广wifi进车厢活动,加快电子站牌、手机app的建设开发应用,让乘客方便出行信息的获得;建立健全公交语音网络查询受理系统,受理服务投诉、记录市民建议、宣讲行业政策等,全天候接受市民关于出行信息的问询;继续推进城市交通一卡通交通互联互通,扩大公交ic卡的发卡和使用率,使用多种支付方式,打造非现金公交支付体系。
4.提升人员素质,让出行有保障。
城市公交从业人员在运营生产中起决定作用,也是交通安全系统中人、车、路、环境和管理的重要因素。公交企业和行业管理部门要全力提高从业人员素质,做到持证上岗、亮证服务、定期培训和继续教育。可利用公交协会和公交企业组织开展学习培训、技能比武和知识竞赛,重点要学习和宣传国家行业标准服务操作,通过标准的贯彻学习规范从业人员的言行。对照标准规定的总体要求、车站设施、运营车辆、服务人员、运营调度、行车服务、车厢服务、智能化信息服务、运营安全、服务监督的要求一项一项找差距,整改达标,实现服务标准化和流程化。
5.加强监督考核,让出行更平等。
公交管理部门应组织开展针对从业人员、公交企业的考核,加强行业监管。对公交从业人员开展诚信考核,建立诚信档案,对违法违规和模范行为记入信用记录;引导督促企业开展司乘人员星级考核,有效提高从业人员的积极性;对公交企业定期进行质量信誉考核,将考核结果与运营绩效、政府补贴等挂钩;行业管理部门要定期开展公交行业乘客满意度测评,有条件的地方要聘请第三方开展测评,建立乘客综合评价制度,结果予以公告。
6.培树行业典型,让出行有引领。
通过开展形式多样的活动去挖掘发现行业里的先进典型,以活动为载体,以个人、班组、线路为基本单元,培树先进标兵和模范。在省内外开展文明示范线结队共建活动和公交年轻干部挂职锻炼交流活动。公交管理部门和企业要培树行业的服务标兵,建立劳模工作室,广泛宣传先进事迹,形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,发挥先进典型的模范带头作用,激发广大从业人员爱岗敬业和优质服务的热情。
7.营造良好氛围,让出行有尊严。
积极组织开展多种形式的宣传、教育文体活动,对司乘人员给予人文关怀,让全社会支持公交发展。通过报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体宣传公交优先的意义,宣传公交对保障民生、推进节能减排、减少空气污染、缓解城市交通拥堵具有重要意义。特别是要利用一年一度的公交出行宣传周,让“优选公交、绿色出行”理念深入人心,以“人民公交百姓车、百姓参与建公交”引导广大乘客参与其中,通过活动扩大公交的影响力,引导市民绿色低碳出行,让广大市民走进公交、了解公交、优选公交,努力为社会公众提供优质、高效、人性化的公共交通服务,将“公交优选”转化为大家长期的自觉行动,提升城市公共交通的竞争力和吸引力。
总之,提高公交服务质量和品质,需要公交管理部门和公交企业一起努力,把活动开展与行业发展结合起来,把活动成效与年度考核结合起来,把提升公交服务品质作为公交发展的永恒主题,打造令群众满意的公交。
1、专注于心,执着于行。
2、助推中小,惠泽万家。
3、至真至诚,相伴一生。
4、真诚服务,百姓放心。
5、在你身边,为你理财。
6、与您走得更近,让您走得更远。
7、与您一同成长,伴您迈向辉煌。
8、与你同心,伴你同行。
9、有信融天下。
10、悠悠滇池水,款款商行情。
11、用心每一天,伴你每一步。
12、用心坚持专业,诚信尽善尽美。
13、用心,行自远。
14、用心,成就梦想。
15、以诚为商,行者无疆。
16、仪·心为您,征·诚相伴。
17、行行兴永康,家家信合行。
18、信立行达兴天下。
19、信立天下,行达高远。
20、信立天下,心赢未来。
1、会而不议议而不决决而不行这样的会议是属最浪费的行动。
2、塑造人的品质,建立管理根基。
3、我是我认为的我,我们是我们认为的我们。想法决定行为,行为决定结果。
4、和传统的昨天告别,向规范的未来迈进。
5、追求客户满意,是你我的责任。
6、永远战战兢兢,永远如履薄冰。
7、成功不是因为快,而是因为有步骤。
8、每天进一步,踏上成功路。
9、小企业做事,大企业做人。
10、决心决定成功,要成功,必须有强烈的成功欲望,就像你有强烈的求生欲望一样。
11、强化竞争意识,营造团队精神。
12、成功是因为态度,失败也是因为态度。
13、培育礼仪员工,创造团队精神。
14、人与人之间的差别,一开始仅在于思维方式的不同。
15、没有执着力,就没有竞争力。
16、博:努力拼搏,纳:纳八方资源,特:成为有特色的ic代理商。
17、杜绝不良思想,发扬优质精神。
18、找方法才能成功,找借口只有失败。
19、海纳百川,厚积薄发。
20、行动是成功的开始,等待是失败的源头。
21、只有勇于承担责任,才能承担更大的责任。
22、因为有我,所以回更好。
23、没有最好,只有更好。
24、没有人会拒绝你的微笑。
25、专业进取,尊爱至诚,锲而不舍。
26、只有一种失败,那就是半途而废。
27、不是不可能,只是暂时还没有找到方法。
28、多点沟通,少点抱怨;多点理解,少点争执。
29、为自己养成一个好习惯,给别人留下一个好印象。
30、管理的第一个功课,就是先管好自己。
31、心若改变,则态度改变;态度改变,则习惯改变;习惯改变,则人生改变。
32、成功就等于目标,其他的一切都是这句话的注解。
33、大事讲原则,小事讲风格。
34、会而必议,议而必决,决而必行,行而必果。
35、坚持诚信,注重业绩,渴望变革。
36、自我提升,良性竞争;相互欣赏,相互支持。
37、科技是第一生产力,人才是第一资源。
38、太棒了!这样的事情竟然发生在我的身上,又给了我一次成长的机会,凡事的发生必有其因果,必有助于我。
39、态度决定一切,细节决定成败。
40、每天进步一点点。成功最快的方法之一就是每天进步一点点。
41、宁可因高目标而脖子硬,也不要为低目标而驼背。
42、不学习的人,实际上是在先择落后。
43、我是一切的根源,事物的事身并不改变人,人们只受对事物看法的影响。
44、沟通从心开始。
45、团结一条心,石头变成金。
46、以最小的支出,获取最大的收益,是我们不懈的追求。
47、停下休息的时候,别忘了他人还在前行。
48、以人为本,心德为先。
49、不要小看自己,人有无限可能。
50、成功之前痛苦的挣扎是一定要的,没有足够痛苦的挣扎,就不会有足够强壮的“翅膀”。
51、命运在自己的手里,而不是在别人的嘴里。
52、有一分耕耘,就有一分收获。
53、要有好的'灌溉,才有好的成果。
54、佛说:天助自助者。
55、清清楚楚算帐,明明白白做人。
56、资源是会枯竭的,文化是生生不息的。
57、您的自觉贡献,才有公司的辉煌。
58、只有不完美的产品,没有挑剔的客户。
59、成功就是简单的事情重复的去做,之所以有人不成功,并非是他做不到,而是他不愿意做这些简单而重复的事,而且,越简单越容易的事情,人们越不容易去做它。
60、成功一定有方法,失败一定有原因。
61、山不过来,我就过去,如果事情无法改变,我们就改变自己。
62、转变观念转变作风,让企业文化生生不息。
63、一个人心有多大,舞台就有多大。
64、行动不一定每一次都成功,但坐而不行,绝无任何成功可言。
在大家的共同努力下,上海市国资系统这几年在思想政治工作研究以及在企业文化建设上,取得了很大的'进展.当前,上海国企系统加强和改进思想政治工作的任务十分繁重.我们要以科学发展观为统领,努力提高思想政治工作和企业文化建设的针对性、有效性、渗透性,为推进上海国资国企改革发展提供坚强思想保证和精神动力,推动上海经济社会又好又快发展.
作者:杨国雄作者单位:上海市国资委党委刊名:上海国资英文刊名:capitalshanghai年,卷(期):“”(12)分类号:关键词:
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