发改委工作总结和工作打算专业
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定期总结可以让我们更好地掌握自己的学习和工作进展。写一篇完美的总结需要有清晰的结构和思路。以下是一些总结范文,供大家参考和借鉴,希望能给大家在总结写作方面提供一些启发和灵感。
xx年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务主管部门的大力支持下,我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务,认真贯彻落实科学发展观,积极实施“五大战略”和“三区”带动战略,各项工作均取得阶段性成效,为实现全年工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况总结如下:
(一)以创先争优为契机,促进机关效能全面提升。
我委以“科学承接产业转移,优化服务发展环境”为主题,突出“五抓”扎实推进创先争优活动。一是抓学习,提高素质。以建设“五个好”基层党组织和评选“五个带头”优秀共产党员为重点,以开展“创争”活动为契机,狠抓党组织政治理论、业务技能学习,增强机关党员干部运用科学发展理论指导实践的自觉性,不断提升服务科学发展的能力。二是抓宣传,营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等平台,广泛宣传开展创先争优活动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,精心谋划和推动活动的有序开展,把蕴藏在机关党员干部身上的无穷力量引导到干事创业、维护稳定、促进和谐上来。三是抓载体,强力突破。以皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体,着力搭建承接产业转移平台,先行先试、率先突破,力争在示范区建设工作中走在全市前列。重点在大力发展现代农业、加快花亭湖旅游开发、加强经济开发区建设、打造金属制品和纺织服装业基地、构建现代城镇体系、强化基础设施支撑等六个方面寻求突破。四是抓服务,提升效能。以开展效能建设“百日行动”为抓手,进一步改进工作作风,规范行政行为,简化审批程序,缩短审批时限,提升机关效能。扎实履行在示范区和集中区建设、项目投资工作、招商引资等方面作出的公开承诺,着力提供优质服务,创新体制机制,创优发展环境。五是抓监管,确保实效。成立以党组书记为组长的创先争优活动领导小组,下设办公室,具体负责组织协调、监督检查创先争优活动日常工作的稳步推进。并明确工作重点,分解落实责任。目前,创先争优的各项工作正在有序推进。
(二)加强宏观经济运行分析,当好县委、县政府的参谋助手。
一是组织精干力量对xx年国民经济和社会发展计划执行情况进行了认真的分析、总结,结合新形势、新任务特点,提出了xx年全县国民经济和社会发展计划(草案),经县xx届人大三次会议审议通过,县政府下发各级各部门组织实施。二是精心组织“十二五”规划的编制工作。为切实做好“十二五”规划的编制工作,今年3月份,县政府办公室向各地、各部门印发了《太湖县“十二五”规划编制工作实施方案》,标志着我县规划编制工作正式启动。各地、各部门相继组建了规划编制工作班子,制订了具体的工作计划。规划纲要编制工作已经过重大问题前期研究、基本思路的形成、规划纲要框架形成等阶段。下一步,我们将根据社会各界所提建议意见和县委的建议,形成规划草案,提交县人大会议审议。与此同时,各区域、各行业和各专项规划也正在组织编制中,部分规划已经编制就绪。三是对年度计划执行情况不定期地进行督促检查,及时向县人大常委会等部门汇报;最近,正在对全年经济形势进行分析、预测,即将提出xx年初步安排意见。四是深入调查研究,监测、分析经济运行态势,及时掌握情况,发现问题,研究对策,向县委、县政府提出切实可行的建议意见。五是认真研究皖江城市带承接产业转移政策,积极做好我县承接工作。六是做好扩权强镇试点工作,制定了实施方案,成立了领导小组,调整了相关机构。
(三)加大项目工作力度,努力扩大投资规模。
1、重视规划编制,积极推进项目谋划。规划工作是项目谋划的基础,是项目决策和实施的重要依据。xx年,县项目库共储存项目232个,其中,农业项目52个,工业项目50个,商贸物流类18个,城镇基础设施建设类57个,社会事业类29个,旅游类15个,生态类11个。我县xx年市重点项目33个,其中20个被列为省“861”行动计划项目,总投资87.6亿元,这些项目的储备为下一步争取国家、省、市支持奠定了坚实基础。
2、积极争取项目资金,力保投资稳定增长。
全年共争取国家省各类资金共1.89亿元,包括以工代赈资金1591万元,农村交通、水利、林业等项目资金10263万元,城市基础设施建设2087万元,社会事业建设资金4542万元,现代服务业补助资金417万元等。
xx年计划完成重点项目投资11.9亿元。市重点项目完成投资11.8亿元,完成投资计划的99.5%;省“861”行动计划项目完成投资8.43亿元,完成投资计划的97.2%。
3、加强项目管理,落实项目建设“四制”。随着经济发展和争取项目工作的不断深入,我县各类利用政府资金建设项目越来越多,而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益,按照国家和省、市的要求,不断加强项目管理。一是建立项目建设责任制,落实规范有序推进项目工作机制;二是认真落实重点项目定期调度例会制度,及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;三是坚持项目信息旬报制度,乡镇、县直部门及项目建设单位,定期将项目前期进度、在建项目进度报县发改委重点项目办;四是建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,在项目实施各环节上,严格把关,确保了工程质量;五是实行督查制度,按上级要求,成立了扩内需、促增长政策落实检查组,经常抽调人员对中央新增投资项目实施情况进行跟踪检查,重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况,同时,接待国家、省、市项目督查组二十多次,有效地促进了项目的施工,确保了工程质量。
(四)强力推进医疗卫生体制改革,继续做好企业改制工作。
一是加强领导,强化责任。我县成立了以县政府主要负责同志为组长的县医改领导小组,同时成立了编制核定、设岗竞聘分流安置与绩效考核、运行补偿、药品清理、工作督导等五个工作组,统筹推进全县医改工作。相继召开各层次会议,周密部署基层医改工作。二是积极稳妥推进医改工作。明确医改对象和管理体制,决定对1992年和xx年两次行政区划调整保留的一般卫生院和分院,取消其独立法人资格,作为分院予以保留,隶属建制乡镇卫生院统一管理。推进人事改革相关工作,开展了人员摸底和清退,核定了人员编制,完成了院长选聘任务,科学合理设置岗位,有序开展人员竞聘工作,着手开展人员分流工作。启动分配制度改革,体现多劳多得、优劳优酬,并适当拉开奖励绩效工资档次,充分调动基层医疗卫生机构和业务骨干的工作积极性,提高工作效率。实施药品零差率销售和基本药物制度,自9月1日起,各乡镇卫生院一律实行了药品零差率销售,并对药品价格相关信息进行了公示。确定了六家配送企业为县基层医疗机构补充药品配送企业,制订了《太湖县基层医疗卫生机构补充药品采购目录(xx年)》。目前尚未出现严重的药品断档情况。推进保障制度改革,以保证基层医疗机构工作正常运转。强力推进村卫生室改革。
进一步规范企业改制工作程序,努力协调企业与部门之间、企业与职工之间的关系,特别是做好职工的思想工作,使得改制顺利推进。今年完成了供销、商务系统企业改制,继续推进林产品公司和县小水电公司等企业的改制工作。
(五)上下齐心协力,确保招商引资任务全面完成。
今年,我委继续加大招商引资力度,把招商引资作为“一把手”工程来抓,主要负责人是第一责任人。明确了分管领导,调整领导小组成员,成立了招商引资小分队,进一步加强组织领导,健全工作网络,完善激励机制。全年招商引资小分队赴深圳、浙江、武汉、上海等地进行招商达10次以上,较好的完成了县委、政府年初下达目标任务。今年,新入园企业有深圳东达声实业有限公司投资3000万元建设年产6000万只电声器件生产线项目和投资xx万元建设医药物流配送项目。我委招商的在建项目有:花亭湖天然饮品完成投资3000万元,电声器件生产线项目完成投资200万元,医药物流配送项目完成投资500万元,武汉赛洛天然气项目完成投资600万元。全年各项共完成投资4300万元超额完成了县委、县政府下达的年度招商引资任务。我委以优质的服务稳商、安商、富商,赢得了外来投资企业的好评。
(六)加强党风廉政建设,不断提高党员干部拒腐防变能力。
一是严格落实党风廉政建设责任制。及时贯彻《廉政准则》精神,结合岗位职能实际,将年度党风廉政建设任务进行细化分解,落实委党组成员一岗双责责任制,明确要求在抓好分管业务工作的同时抓好党风廉政工作,并有针对性地加强重点岗位和关键环节的监督,做到廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程;二是着力营造廉洁从政的`舆论氛围。加强对《廉政准则》的学习,通过多读、弄懂、熟记于心,潜移默化中强化廉洁从政意识,并通过警示教育和以案说案,使机关党员干部深知“祸患常积于忽微”,做到警钟长鸣,自觉增强拒腐防变的能力,用实际行动在创先争优活动中做廉洁从政的楷模,全年无违法违纪现象发生。
一年来,发改委在全体干部职工的共同努力下,圆满地完成了既定任务。
二、xx年工作要点。
xx年,我委将继续以科学发展观为统领,围绕“推进科学发展、加速追赶跨越、建设美好太湖”主题,开拓进取,扎实工作,为构建和谐太湖,促进国民经济持续快速健康发展做出新的贡献。xx年要做好以下工作:
(一)做好年度计划的编制工作。
(二)加强经济运行形势监测。密切关注国内外宏观经济形势变化,加强对全县经济运行监测预测工作,促进经济社会健康、协调发展,确保全年各项预期目标全面完成。
(三)加快重点项目建设进度。一是继续坚持调度会制度。注重解决项目建设中的困难和问题,推进项目的建设进度;二是加强项目前期工作。着力推进等重大项目的前期工作,争取更多的项目开工建设;三是加强新增中央投资项目管理。全面检查农村医疗、教育、农村公路、城市基础设施、公检法等新增中央投资项目建设情况和资金使用情况,为继续争取新增中央投资项目资金创造条件;四是调整充实项目库。按“动态管理,分步实施”的原则,对项目库动进行态维护,再补充一批新的项目。
(四)继续做好资金争取工作。一是加大新增中央投资项目争取力度。对照中央资金投向,编制好项目,及时上报。对已经上报的项目,加大衔接力度,逐项落实,争取更多的资金份额。二是进一步加大承接产业转移和招商引资工作力度。重点跟踪水文化园、生物质发电等项目,争取项目取得实质性进展;继续做好武汉赛洛天燃气项目建设的协调配合,争取早日建成投产;积极联系、走访大客商,洽谈招商引资大项目。三是加大项目资金监督检查的力度。按照项目资金管理使用的有关规定,严格按项目建设进度拨付资金,并加强对资金使用情况的监督检查,确保项目资金发挥效益。
(五)做好项目申报服务工作。进一步压缩项目申报流程,减少申报材料,缩短申报时限,切实做到服务快捷,方便群众,随到随办,提高办事效率,确保投资稳定增长。
(六)积极稳妥推进医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制。
(七)加强机关干部队伍建设。强化学习,不断增强机关干部依法行政和服务能力;认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化,把国家的政策转变为太湖的项目优势,争取资金,加快发展;加强党风廉政建设,继续抓好廉政勤政工作,推进作风转变,提高机关效能。
(八)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
20xx年是十九大召开之年,也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务,全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,确立善谋、实干、争先工作思路,突出项目工作主线,围绕县域经济快速发展,主动适应引领经济新常态,强化创新驱动,聚焦“五大行动”,提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”,逐月、逐季分解落实目标任务,较好地完成了上半年目标任务。
一、上半年工作开展情况。
一季度,全市实现生产总值29.9亿元,同比增长6.2%。1-5月份,全市完成规上工业增加值11.9亿元,下降0.4%;固定资产投资46.6亿元,增长15.1%;财政收入7.03亿元,增长15.9%;财政支出18亿元,增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元,增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时,增长10%,其中工业用电量0.87亿千瓦时,增长1.3%。
(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及gdp主要构成指标目标计划,由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会,会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。
(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向,扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设,推动全市经济社会发展。
1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标,会同各重点项目平台、各项目责任编制20xx年全市重点项目投资计划,全年计划实施美好新xx重点项目358个,总投资528.1亿元,其中20xx年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个,总投资457.14亿元。突出重点项目引领,着力谋划一批重大项目,做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作,做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作,全市共谋划重点项目252个,总投资近400亿元。编报20xx年省亿元以上重点项目71个,总投资379.4亿元。
2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成,并被纳入国家《中长期铁路网规划》,被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前,可行性研究报告已编制完成,选址、环评等支撑性文件已同步编制,正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(20xx-20xx年)》和《xx省通用机场布局规划(20xx-20xx年),机场建设时序为近期(20xx-20xx年),且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划,正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。
3、加强项目申报争取。上半年以来,通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个,获批中央及省投资2.15亿,有力支撑了我市经济社会的发展。其中20xx年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底,已开工项目8个,正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。
4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设,纳入省“大新专”项目库项目71个,总投资379.64亿元,20xx年计划投资75.1亿元,1-5月份完成投资39.45亿元,占年度计划的52.5%。开展项目集中活动,18个续建项目全部复工,复工率100%;27个计划开工项目已开工20个,开工率74.1%,完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个,转化率15.4%,完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。
(三)推进区域经济发展。化工集中区方面,配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作,协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核,推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面,组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力,“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团,开展ppp项目合作,开发凹土产业园,打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面,编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》,入库项目16个,总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究,积极争取我市相关项目纳入规划。
(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查,确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访,规范商品房明码标价行为,营造公开、透明的商品房销售价格环境,稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作,确保12358价格举报投诉渠道畅通,上半年共受理价格举报和咨询36件,全部进行了调查核实和处理,并及时回复,群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作,加快推进水价改革,调整污水处理费标准,正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策,减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年,价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件,标的总金额2768.2万元。
(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成,正在开展潘村洼125户淮干居民迁建,目前已完成旧房屋拆除。20xx年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。20xx年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和20xx年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。
牵头开展节能宣传周活动,在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动,推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设,努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作,狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作,推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设,努力打造创新奋进发改人才队伍,为推动五个发展提供组织和人才保障。
二、存在的问题及原因。
一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看,地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标,将影响二季度经济指标目标的实现。
二是工业增长后劲不足。1-5月份,全市完成工业投资11.7亿元,仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足,剩余投资不足20亿元。从工业用电量看,1-5月,我市工业用电量8348万千瓦时,下降14.5%,规模以上工业企业用电量5261万千瓦时,下降16%。从新投产企业看,1-5月份,全市未增一家规上企业,工业发展后劲不足。
三是固定资产投资增长乏力。1-5月份,全市完成固定资产投资46.6亿元,增长15.1,增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元,下降14%;技术改造投资下降3.78亿元,下降11.8%。
三、下半年工作计划。
(一)做好综合规划工作。
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务,加强对全市经济运行调度工作,确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度,力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究,推动工作落实。
3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市20xx年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市20xx年全年目标计划,在全面分析全市经济社会发展的基础上,谋划编制《全市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况和20xx年计划草案的报告》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作,确保全市经济和行政体制20xx年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设。
1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题,力争完成全年162亿投资计划任务,较上年同期增长15%。
2.聚力项目建设。以项目工作为抓手,以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心,完善重点项目建设工作机制,加强项目调度,全力推进项目建设。
3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向,着眼“十三五”规划,谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目,充实完善项目库,力争更多项目纳入上级规划。
4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,着力推进20xx年全市重点项目建设,推动全市经济社会发展。
5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设,加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
6、移民安置建设工作。组织好20xx年移民后扶项目实施,重点加大产业扶持力度,倾斜移民产业扶持项目,帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建,做好安置点基础设施建设。
(三)继续做好价格稳控工作。
贯彻落实省、市发改物价部门新出台的价费政策文件,定期向上级单位报送有关价费信息。继续开展《服务价格登记证》换发、变更、注销工作,重点推进本市一户一表改造工作,重点清理xx市涉企收费项目,完成动态调整。认真履行监管职能,加大价格调控和监管力度,全力保持物价总水平基本稳定,营造良好的经济发展环境。
(一)国民经济和社会发展规划的相关工作。
1.制定完成“十三五”规划编制工作实施方案,已召开“十三五”规划编制工作部署会,安排各部门工作目标和任务。截止4月底已完成12个相关单位的行业和区域发展思路报告。
2.完成区“十二五”规划实施总体评估。
3.完成《关于市区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划的草案报告》。
4.完成区20经济运行分析和20经济发展目标建议材料,并上区委常委会通过。
5.完成报送年市区国民经济和社会发展计划《白皮书》文件选编工作。
6.完成区年第一季度、1-5月经济运行情况分析。
(二)项目管理等相关工作。
1.做好项目备案及立项工作。按照项目备案管理程序,做好新能源插电式混合动力汽车试验检验建设等27个项目备案及“花香山水”美丽乡村等46个项目的立项工作(包括可研)。
2.做好村邮站项目相关工作。一是按照《市邮政管理局关于报送市村邮站项目建设审计存在问题整改落实情况的通知》(邮管〔2016〕24号)要求,组织各镇政府针对村邮站普验工作、固定资产登记工作、人身意外保险购买工作及村邮员上岗等方面存在的问题进行整改;二是做好镇苍西村村邮站村邮员的补充选聘工作;三是组织相关单位对2015年建设的村邮站进行总验收。四是及时做好村邮员工资及村邮站维护经费的拨付工作。
3.做好市2016年政府投资项目补充申报工作。按照区政府的要求,将龙昆南延长线东侧规划路、金宇至银湖结通路、东沙至金地规划路等项目向市发改委申报,申请纳入2016年市政府投资项目计划。
4.做好市“十三五”规划重点建设项目计划的申报工作。
5.牵头组织做好在建项目入库统计工作。协调市、区相关职能部门及相关项目建设单位,加强与项目业主的沟通、协调,牵头做好在建项目固定资产投资入库工作。
6.按照区政府的.要求,对2016年区政府投资项目计划进行修改完善,组织各有关单位开展区政府投资项目责任书的签订工作。
7.对市政府下达给我区的2016年市政府投资项目计划进行责任分解,并印发给相关单位实施。
8.做好项目建设的相关服务工作。一是配合区政府相关职能部门解决原青少年宫改造、学校、农村道路等项目建设过程中出现的问题;二是参与市政府组织的高尔夫球场的整治工作;三是组织各有关单位对辖区2016年市政府投资项目的征地拆迁计划情况进行摸底调查,并汇总上报。
(三)统筹城乡发展工作。
1.积极对接好40个统筹城乡发展示范项目的落实工作,做好一季度的督查工作。
2.做好市区2016年统筹城乡发展责任分解工作。
3.组织编制《市区镇产业发展规划》和《市区镇产业发展规划》。
(四)公务用车制度改革的前期工作。
完成区公务用车制度改革统计报表的汇总及上报工作;做好公务用车信息的维护及更改工作。
二、存在问题。
今年以来,我委承担了大量的项目管理的各项工作,但因人手少而无法深入开展调研,加之其工作性质及任务难度棘手,导致工作压力大。
今年度,产业协调股在委领导的正确领导、关心指导下,及各股室的大力支持下,紧紧围绕委里的各项工作要求,认真完成领导交办的各项工作任务,虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足。现结合本股室职能将今年度工作作简要总结。
一、工作开展情况及取得的成效。
(一)、积极组织编制,申报环资、产业、能源、外资类项目。
1、认真开发编制了xx县小山锡业有限公司年产1500吨锡锡制品项目、江西科瑞生物炭材料科技有限公司综合利用林木废科年产1.5万吨生物基活性炭项目、xx市兴虹原燃气设备有限公司会昌分公司xx县白鹅坑口老矿山废矿回收综合利用治理项目、江西会昌金阳金属有限公司综合回收尾砂、废渣制取磨料项目、xx县翊腾针织服饰有限公司年产500万件(套)服装生产项目、江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司“草-鹅-沼-果(渔、菜)-蜂”高效生态农业循环经济项目、xx县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造等项目。
2、拟申报环资类项目4个,分别为:江西xx市xx县城市污水处理管网(二期)工程项目、xx县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目、江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司“草-鹅-沼-果(渔、菜)-蜂”高效生态农业循环经济项目、江西会昌工业园申报列入省级园区循环化改造试点备选区。
3、拟申报产业类项目2个,分别为:赣州亚泰钨业有限公司综合利用钨废料年产1400吨超细碳化钨粉及500吨硬质合金棒材项目申报省战略性新兴产业引导资、江西五丰公司年产15000吨优质无转基因米粉生产技术改造项目。
4、拟申报能源类项目2个,分别为xx县20xx年农村电网改造升级工程项目,xx县城月亮湾110千伏输变电站工程项目。
5、拟申报外资类项目2个,分别为xx县湘江流域环境综合治理项目、xx县城镇污水处理设施建设项目。
(二)、争资争项工作取得实效。
1、今年争取到今年农网升级改造项目中央投资600万元、江西华达昌公司中小企业技改补助资金100万元、xx县节能监察中心监察能力建设项目中央预算内资金124万元、xx县生活垃圾处理无害化项目(续建)中央预算内资金1000万元、xx县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目专项补助资金60万元、xx县20xx年农网改造升级工程节余资金第二批项目专项资金41万元、江西石磊氟化工有限公司系列制冷剂生产线项目获省战略性新兴产业引导资金700万、xx县(燕子窝)工业园220千伏输变电站国网资金22900万元。共争取中央资金和专项资金2625万元,项目7个;国网资金22900万元,项目1个。
2、今年争取用地指标650亩,分别为xx县综合物流园区建设项目240亩、江西氟盐化工产业基地道路基础设施建设项目410亩。
3、通过积极跟踪、并与上级发改委沟通,争取,今年我县已争取到江西氟盐化工产业基地道路基础设施建设项目xx县天然气管网工程项目、会昌燕子窝220千伏输变电工程项目获得省发改委、能源局的核准;江西科瑞生物炭材料科技有限公司综合利用林木废科年产1.5万吨生物基活性炭项目、xx市兴虹原燃气设备有限公司会昌分公司xx县白鹅坑口老矿山废矿回收综合利用治理项目、江西石磊氟化工有限责任公司新建年产1.9万吨氟材料项目、江西石磊氟化工有限责任公司新建年产24万吨硫酸等项目获得市发改委的备案;江西省会昌金龙锡业有限公司新建鸡心潭水电站项目获市发改委同意开展前期工作。
(三)加强项目管理工作。
2、项目监管工作:今年,产业协调股争取中央资金1925万元,项目6个,国网专项资金22900万元,项目1个。江西华达昌公司中小企业技改项目、xx县天强新型建材有限公司窑炉节能技术改造项目均已基本完工,暂未竣工验收;今年农网升级改造项目,xx县生活垃圾处理无害化项目(续建)均能按照项目“四制”管理要求来实施建设,项目建设单位在项目资金使用上严格遵守专项资金管理办法的要求,设有专帐专户管理,确保专款专用。项目建设内业资料存档完善。会昌燕子窝工业园220千伏输变电工程项目有国网江西省供电公司监督实施。
(四)认真完成其它中心工作。
1、积极参与我县工业园区扩区调区工作,具体协助扩区调区领导小组办公室的日常事务工作,该项工作正在收集各成员单位的省行政主管部门的意见,收集后,省发改委立即召集相关部门进行评审。
2、协助县供电公司办理供电营业许可证年审;配合县供电公司做好20xx、20xx年农网改造升级工程的验收工作;积极投入县新农村电气化建设工作。
3、根据省、市节能中心的工作要求,配合我县被列入全国万家企业(江西九二盐业公司、江西鹰鹏化工公司、赣州会昌山水泥公司)做好企业能源利用状况报告的初审,上报等工作。
4、协助做好今年全市中央财政补贴高效照产品(节能灯)及半导体照明产品推广工作。
5、按照上级发改委各处室、科室的要求,认真填报所需的相关调查表、项目进度报表、各专项规划的征求意见等统计工作。
6、做好领导交办的其他工作。
二、存在的困难、问题及原因。
1、储备项目偏少。我县各类资源相当丰富,就是没有深入地把项目挖掘、开发出来,甚至有些单位对项目开发存在互相推诿的现象,认为开发项目只是发改委的事,与他们无关。之所以全县对产业、工业、环资、能源类的项目开发、储备偏少。
2、争资争项积极性不高。各相关单位及企业对产业、工业、环资、能源类项目认识不够重视,怕出前期工作费用,没有项目前期投入的“小舍”,不可能争取国家投资的“大得”。总认为项目难于争取,导致没有积极性。在项目在申报时有等、靠、要的现象。各相关单位及企业对项目的前期工作也不去做实、做全、做好,也不积极争取,总认为会自然落给他们。在申报项目时,由于前期工作做得不到位,符合申报条件的项目少之又少,严重影响全县的争资争项工作。
三、20xx年工作打算。
深刻领会中央十八大三中全会精神和20xx年全省发改工作会议精神,抓住《若干意见》的大好机遇,用足、用好、用活政策,通过我们的'积极争取,使更多的项目落户会昌,争取更多的项目资金,推动我县经济社会跨赶发展。20xx年工作打算如下:
1、围绕党的十八大三中全会精神,抓住《若干意见》机遇,结合本县实际,开发、编制一批推进加快我县经济社会发展的大项目,好项目。
2、对照20xx全省发改工作会议的工作要求,紧跟、协调、化解过剩产能,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代服务业等具体工作;要积极参与加快推进苏区振兴发展,对接央企入赣工作;结合我县实际,深入调研,制订出台我县城镇化工作实施意见、生态文明示xx县工作实施意见。
3、跟踪好今年已上报的各类项目,使各项目尽早下达投资计划。
4、加强争资争项目工作。要深入领会、跟踪国家投资政策方向,多与上级发改委联系,请示,在争取政策性、普惠性的项目的基础上,多争取些试点性的项目。
5、加强项目管理工作。要求各项单位严格按照项目“四制”管理要求来实施建设;在项目资金使用上严格遵守专项资金管理办法的要求,设有专帐专户管理,确保专款专用;认真做好工程竣工预结算,并办好移交手续;完善好项目建设内业资料存档。
6、规范节能监察中心正常业务工作的开展,确保我县年度节能减排目标任务顺利完成。
7、转变工作作风,增强服务意识,树立终身学习理念,加强依法行政能力,严格遵守有关廉洁自律的各项规定。
8、做好领导交办的其他工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、今年以来工作完成情况。
(一)经济指标完成情况。二季度,民间投资分别增长44.7%,均居七县(市)首位;
战略性新兴产业产值增长29.7%,均居七县(市)首位;
固定资产投资增长19.8%,居七县(市)第2位;
高技术产业增加值增长16.2%,居七县(市)第2位;
实现地区生产总值×亿元,增长3.9%,居七县(市)第5位。1-6月,民间投资增长45.4%,固定资产投资增长15.1%,均居七县(市)第3位;
预计:上半年,地区生产总值增长6%,固定资产投资增长17%,战略性新兴产业产值预计增长5%。
(二)争资争项全面发力。积极组织中央预算内资金项目申报,上半年,获批中央预算内投资资金项目6个,下达资金总计×万元。其中县城排水设施建设中央预算内投资项目4个,下达资金×万元;
教育中央预算内项目2个,下达资金×万元;
争取教育省级统筹资金×万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个,申请资金×万元。
(三)重大项目加快推进。制定《宿松县“5+1+n”项目推进工作方案》,全面打响有效投资攻坚战。全县×个重点建设项目,总投资×亿元,年度计划完成投资×亿元。1-6月份,全县新开工项目×个,新入库项目23个;
6月份当月重点项目完成投资11.74亿元,1-6月份重点项目累计完成投资×亿元。
(四)加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业×家,其中重点监测7家企业;
战新产业5月当月完成战新产值×亿元,较去年同期下滑1.4%;
1-6月累计完成战新产值×亿元,累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个,1-6月高技术产业累计投资增速预计为-84%,较4月环比持平,占本县固定资产投资比重预计为1.36%。
(五)推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》,全力助企纾困,明确每年安排×万元专项资金,扶持服务业发展。争取2022年中央预算内资金×万元,争取2022年省服务业引导资金×万元,争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大,其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业×家,其中他营服务业企业17家,他营企业数量占比48.6%,同步增长3%。1-4月份,全县规上服务业企业营业收入增长9%,其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。
(六)加快信用体系建设。一是稳步推进行政管理信息归集工作,组织召开宿松县行政管理信息归集工作推进会,录入信用信息×条。二是加强治理严重失信主体。按照“谁认定谁负责”的原则,逐一核查严重失信企业问题,要求失信企业履约守信,不断优化我县营商环境。三是持续推进“信易贷”。进一步加大对守信主体的融资支持力度,积极组织金融机构创新开发、推广“信易贷”产品,今年以来,已协助我县快鹿水泥公司在“信易贷”平台贷款×万元用于建设水泥粉磨×重建项目。
(七)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是做好易地扶贫×后续扶持工作,重点围绕52个易地扶贫×集中×点,深入实施“两基”提升、产业发展等后续发展工程。确保×群众“稳得住、有就业、逐步能致富”目标。二是发挥以工代赈作用,2022年安排项目资金×万元,安排项目×个,有效效改善了当地群众的生产生活条件,带动了周边群众务工增收,取得了良好的社会效益。三是落实水库×后期扶持政策,批复水库×后期扶持项目资金×万元,项目×个;
批复三峡×后期扶持项目资金×万元,项目×个;
发放直补资金×万元,保持×收入水平持续增长。
(八)推进重大基础设施前期工作。一是加快推进宿松至彭泽过江通道项目,多次与彭泽县对接,并实地考察选址,正在由中铁工程设计咨询公司开展项目预可行性研究。二是启动宿松县通用机场建设前期工作,正在组织机场选址。三是组织专家对北部山区抽水蓄能电站进行论证,预计6月底完成初步选址意见。四是推动林光互补复合能源基地项目,与华电集团安徽分公司签订合作开发框架协议。五是积极推动中科超精(南京)有限公司与宿松签订战略合作协议,拟在宿松投资5亿元的放射治疗相关设备配件和耗材的生产基地。
(九)编制毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区规划。多次到省发改委地区处、宏观经济研究院及有关科研机构对接,积极借助“外脑”“智库”,寻求示范区建设思路。组织撰写了示范区规划初步方案、关于毗邻合作示范区发展思路的建议。通过招标,确定了省际毗邻产业合作示范区规划第三方编制机构,组织专家组开展了实地调研,召开了专题征求意见座谈会,示范区规划已形成征求意见稿,并公开征求意见。
(十)其他工作情况。一是加强机关党建。积极开展“干部新状态”系列评论学习讨论活动和“‘一改两为’我做什么”大学习大讨论,严格落实“三会一课”等制度。二是创建文明单位。组织开展各类主题党日活动暨文明创建活动10次,被国家四部门评为“节约型机关”,成功创建第十三届宿松县文明单位。三是加强公共资源交易监管。会同行业主管部门开展公共资源交易标后履约监管,积极回应交易各方诉求,维护公共资源交易市场秩序。四是做好我县物价工作。认真做好政府定价和政府指导价的监管,核定殡葬服务价格和停车场收费标准,加强涉企收费项目和标准的监管,落实商品房销售价格和幼儿园收费备案工作。五是完成能耗“双控”目标。预计上半年,宿松县规上工业能耗总量为×吨标准煤,力争同比减少1万吨标准煤,下降23%,完成市政府下达节能降碳任务。六是积极参与疫情防控。抽调专人组成隔离转运组,承担隔离任务,为全县经济发展和社会稳定贡献发改力量。
二、存在问题及困难。
(一)固定资产投资方面。工业投资增速低位运行,重大项目接续不足。1-6月全县工业投资累计完成×亿,同比下降4.1%,虽然比上月提升9个百分点,但较去年同期回落×个百分点,比全县全部投资平均增速低19.2个百分点;
工业投资占全部投资的比重为35.1%,比上年同期回落7.1个百分点,比2022年全年回落4.6个百分点。重大工业项目接续不足,6月末,全县在库工业项目仅55个,总投资×亿元,投资余额×亿元,其中亿元以上重大工业项目仅15个,总投资×亿元,投资余额×亿元。
(二)重大项目建设方面。一是部分项目未能及时开工,1-6月份计划开工项目×个,其中未按计划开工项目20个;
二是部分开工项目未能按期入库,1-6月份新开工35个项目中,已成功入库上报投资项目仅15个,已上报材料申请入库的项目仅9个,已开工尚未报送入库材料的项目达11个。
(三)产业发展方面。受“新冠”疫情影响,部分战新企业生产成本增加,利润减少,产量下滑。受到近期疫情影响,物流运输和人员流动困难,省外原材料供应不足,企业物料断供,出货链停滞,同时物流时间大幅延长,客户流失,订单减少,影响企业生产。特别一些服务类企业,出现经营困难的现象。
三、下步工作安排。
(一)保障经济运行。严格贯彻落实国家和省市稳经济工作措施,认真落实《宿松县贯彻落实国务院和省市稳经济措施的实施意见》,科学把握经济社会发展规律,集中精力想大事、议大事、抓大事、谋全局,及时提出建议对策和工作举措,在抓好常态化疫情防控的同时,以超常规举措抓好稳经济各项工作,为县委县政府当好参谋、出好主意,确保经济持续回升向好,实现全年地区生产总值增长8.5%的目标,完成各项经济指标任务。
(二)扩大有效投资。认真贯彻执行《宿松县2022年促进有效投资工作方案》,加大国家重大基础设施项目谋划,争取更多的项目纳入上级发展规划。加快推进有效投资攻坚行动,鼓励民间资本通过综合开发模式参与农产品集散中心、静脉产业园、东北新城东部片区开发、老城区更新改造等项目建设。确保全年固定资产投资增速达到16%以上,在全市七县(市)排名前3位。
(三)狠抓项目落地。牢固树立“项目为王”理念,加大重点项目现场督查力度,加速推进重点项目建设,确保2022年全县第一批×个县级重点建设项目年度完成投资×亿元以上。其中,×个续建项目年度完成投资×亿元以上;
×个新开工项目年度完成投资×亿元以上,并确保新开工项目全部纳统入库。各项目单位严格按《宿松县2022年重点建设项目投资计划》的时间节点完成任务。加快推动通用机场、高铁新区交通枢纽中心、龙湖大桥、环湖公路、s237升级改造、宿望宣城际铁路、彭宿过江通道及高速等项目前期工作。
(四)大力发展服务业。加强城区专业市场的支持培育,更好发挥聚集效应作用,激发经济活力。推进爱情海主题购物公园建设,引进大型商业综合体和品牌酒店、品牌餐饮,布局谋划高铁新区、破凉组团大型综合体,补齐龙头企业短板。着力发展连锁经济、电子商务、物流配送一体化等现代流通方式和组织形式,加快推进新发地、龙成集团冷链仓储基地建设。
(五)优化营商环境。加强“四送一服”,主动上门服务,送指导,送政策,帮助企业突破发展瓶颈,落实兑现奖补政策。加强沟通协调,及时召开工作会议,分析当前形式,做好安排部署,消除信息不对称。建立数据预报制度,提前了解企业营收报送情况,做好企业数据预警,及时帮助企业纾困解难。
(六)争取政策支持。围绕省际毗邻节点城市的发展定位,加快编制《宿松县省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区》规划,指导示范区建设。不断挖掘省直管县试点体制优势,努力创建安徽省新型城镇化示范县,积极摸排申报省级微型产业集聚区、特色产业集群(基地)等发展平台,谋划、争取、实施一批重大项目,推动全县经济社会高质量发展。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年是“十四五”规划的关键之年,在县委县政府的坚强领导下,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,着力稳定全县经济基本盘。现将我委2022年上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下。
一、上半年主要工作开展情况。
(一)统筹做好疫情防控。
面对国内外疫情防控的复杂严峻形势,县发改委党组高度重视,在抓经济社会发展同时,统筹抓好疫情防控工作。
一是严格落实县疫情防控指挥部要求,及时调整疫情防控措施。在办公场所安排好值班、测温、消毒、登记等防控措施,落实每日健康检查制度,按要求查验“两码”,确保办公环境安全;
要求全体干部做好个人、家庭的防疫工作;
选派优秀干部进开发区三沟社区开展疫情联防联控志愿服务,助力全县疫情防控工作。
二是及时启动价格监测应急机制,密切监测市场供需动态。会同市场监管局等单位对城区药房疫情防控相关产品质量及价格情况进行督查,全力保障疫情防控应急物资市场价格的基本稳定。对农贸市场有关商品的市场价格、供应等情况进行走访调查,及时掌握情况,确保居民生活必需品价格稳定。
(二)统筹推进经济发展。
紧紧围绕全县国民经济和社会发展战略,重点推进全县宏观经济运行、县域经济发展和园区建设。上半年召开全县经济运行会议5次,县委、县政府主要负责同志亲临参会。我县主要经济指标实现稳中有升。制定了《×县“扩投资增动能赶超发展”激励机制实施办法(试行)》,成立了县“扩投资增动能赶超发展”激励机制领导小组,考核全县固定资产投资、“四上企业”、“双招双引”等工作,传递“慢进是退、不进更是退”的奋进意识,调动各乡镇(开发区)、县直部门积极性,盘活县域经济发展一盘棋,为×县绿色振兴赶超发展聚势赋能。1-5月份,全县固定资产投资在库项目×个,增幅×.×%,名列全市第三。我县电子信息(光电显示)县域特色产业集群已经通过省政府批复通过。牵头完成了2021年度开发区考核工作。2021年综合评估名次靠前。成立×县链接×协作领导小组办公室,全面主动对接×、融入长三角一体化发展,全力加快我县在工业、农业、旅游业、水资源、交通和园区等方面的合作、协调与联系,承接×产业转移和都市圈外溢。
(三)积极争取项目资金。
县发改委聚焦产业转型、科技创新、基础设施、民生保障、生态环保等领域,谋划推进一批重点工程,动态调整充实稳投资重大项目库。高度重视现代化基础设施体系项目,全面加强基础设施建设,当前我县现代化基础设施体系五大领域积极谋划编报项目共×个。
争取中央预算内投资项目共×个,争取中央预算内投资共×万元,其中引导社会资本盘活存量资产示范专项1个(×县×(×至×段)升级改建工程),争取资金×万元;
老旧小区改造等保障性安居工程专项×个,争取资金×万元。发行专项债项目共×个,合计资金×.×亿元。其中×县人民医院×区扩建项目,发行专项债×亿元;
×县中医药提升工程(×县中医院康复业务楼项目),发行专项债×万元;
×市×县×国家农村产业融合发展示范园建设项目专项债券,发行专项债×.×亿元;
×县智慧电子小镇项目,发行专项债×.×亿元。×镇巢湖流域生态水环境治理项目申请×贷款×亿元,目前该项目可研报告已通过专家评审,目前该项目前期工作正在稳步推进中。
(四)重点项目稳步推进。
1、省亿元以上重点项目推进情况。
2022年我县列入省亿元以上重点项目×个,总投资×.×亿元,年度计划投资×亿元(续建项目×个、新开工项目×个、储备项目×个)。1-5月份,完成投资×.×亿元,投资完成进度为×.×%,超序时进度×.×个百分点。计划新开工项目×个、已开工×个(含储备项目转化开工×个),开工率×%。
2、市亿元以上重点项目推进情况。
2022年我县列入市亿元以上重点项目×个,总投资×.×亿元,年度计划投资×亿元(续建项目×个、新开工项目×个、储备项目×个)。1-5月份,完成投资×.×亿元,投资完成进度为×.×%,超序时进度×.×个百分点。计划新开工项目×个、实际开工×个(含储备项目转化开工×个),开工率×%。
3、县政府投资重点新开工重点项目推进情况。
一季度计划新开工项目×个、总投资×.×亿元、年度投资×.×亿元。已开工项目×个;
二季度计划新开工重点项目总共×个,总投资×.×亿元,年度计划投资×.×亿元。已开工×个项目。
4、交通能源重大项目推进情况。
积极推进×至×市域铁路研究工作,与×市自然资源规划局和轨道交通集团就“三千万”铁路进行了对接。圆满完成×县×(×至庐×段)升级改造工程。×县晓天抽水蓄能电站项目已纳入国家和×省的新一轮抽水蓄能中长期规划,当前处于×省新一轮抽水蓄能电站站址资源普查工作的前期资料收集阶段。
(五)项目审批有序高效。
发改委窗口接受来人来电咨询有关价费和项目审批等政策及业务事项×多人次,共受理各类业务×件,其中县内企业投资备案×件,项目建议书审批×件,项目可行性研究报告审批×件,项目初步设计审批×件,项目节能评估报告的审查意见×件,涉及项目总投资约×亿元,其中政府投资约×亿元,企业投资约×亿元。房地产价格备案×件次,服务价格登记证发放×件。上述受理事项已全部办结,总体受理办结率100%,未发生超时办件情况。窗口被县政务服务中心×次授予“红旗窗口”称号。
(六)乡村振兴稳步实施。
1.易地扶贫×后续扶持工作。一是提升×点基础设施建设。统筹乡村振兴项目资金×万元用于高峰乡建立综合服务室,建成后将进一步提高×群众的精神文化生活。二是强化产业就业。加强对×户的产业发展和就业扶持。产业发展上,支持×群众发展特色种养业,鼓励因地制宜发展非农产业,鼓励引导盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”,获得固定收入。就业扶持上,提供公益性岗位进行就业,千方百计增加×群众收入。三是保障落实×群众各项政策落实。四是完善健全管理体制。×点都设立管理委员会,进一步畅通了×群众的沟通渠道,提升了×群众的满意度。
2.以工代赈工作。积极争取以工代赈项目资金。×镇庞程路升级改造工程申报了以工代赈方向的中央和省财政衔接资金项目。及时调度我县2021年实施的以工代赈项目工作。
3.结对帮扶工作。对单位包保的×乡大桥村、×镇×村进行帮扶,促进乡村振兴发展。组织单位干部职工继续对包保的帮扶户进行帮扶、慰问。全体干部职工积极响应战“疫”助农号召,通过淘宝、抖音、原产地采购等途径购买茶油、茶叶等特色农产品两万余元。
(七)严格落实节能降耗。
一季度我县单位gdp能耗较去年同期增长×.×%,未能完成目标。单位gdp能耗不降反升,完成年度节能目标压力较大,节能形势严峻。上半年,我县固定资产投资项目节能审查登记共审批了两个项目的节能报告,分别是×县“三馆一院”项目和×园区×房二期项目。另我县×绿沃循环能源科技有限公司12000t/a锂离子电池高值资源化回收利用项目,综合能源消费量为6426.33tce(当量值),正上报省发改委组织节能审查。加强重点能耗企业不定期开展节能监察,对企业能源使用的预警和监测,发现异常及时调度。上半年县节能监察中心开展节能监察近15次。加强对“两高”项目采取动态管理模式,不定期进行摸排,强化对“两高”项目的监督管理,坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极开展“节能宣传周”活动,动员全县各级公共机构广泛开展节能宣传,进一步在全县营造“绿色低碳、节能先行”的氛围。
(八)充分发挥价格作用。
加强价格监测。发挥价格调节作用。利用价格调控职能,降低企业经营成本。对我县低保人员、优抚对象、失业人员等困难群体发放价格临时补贴。严格按照《×省定价目录》规定,制定属于县级管理的商品及服务价格。继续加强房地产价格调控,强化监管。进一步加强对涉农、涉企收费和民生价格公示的监管。及时回应舆情,回复网上及政府热线中群众有关价格管理方面的问题。协助做好价格认证。截至目前,完成各类价格认定×件,总认定金额×.×万元。
(九)推进服务业高质量发展。
为着力补齐我县服务业短板,培养发展新动能,加快服务业高质量发展,今年以来争取支持制造业和服务业专项2022年中央预算内投资资金×万元,争取2022年度教育强国推进工程项目×个,下达投资计划×万元,项目均已如期开工建设。第一季度营收增速×%以上的×家规模以上服务业企业,兑现“推动服务业企业成长壮大”政策事项奖励资金。上半年,我县其他营利性服务业营业收入较上年同期增长×.×%,增速居全市各县区第一位。
(十)其他工作统筹推进。
今年以来,县发改委以政治为统揽,以党建为引领,紧密围绕党的思想政治建设、组织建设、制度建设、载体建设、党员教育管理等五个方面,全面加强党的基层建设,充分发挥了基层党支部在坚持围绕中心、建设队伍、服务群众方面的战斗堡垒作用,以及党员的先锋模范作用。全面加强依法行政,积极开展扫黑除恶宣传、禁毒、反xj宣传活动,组织参加行政执法资格认证专门法律知识考试。加强群团建设,积极发挥关工委、老教委、老龄委、工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,开展形式多样的文体、教育活动。机关效能、信息宣传、双拥创建、综合治理、民族×等工作得到加强,内部管理机制更加健全,实现了队伍稳定、工作有序、运转高效。
(一)完成既定目标任务。在疫情防控常态化前提下,深入做好全县宏观经济的分析、监测和调度工作,积极落实稳经济一揽子政策,及时掌握计划执行情况,提高参谋尽责和谋划发展的水平,确保完成“十四五”计划稳步推进。
(二)加大项目工作力度。一要持续抓好中央投资项目、专项债项目、基础设施领域谋划项目争取工作。二要加大项目调度和谋划力度。重点抓好亿元以上项目和县重点项目的建设管理,强化建设进度的现场调度,加大调度频率和监管力度。谋划编制2023年重点项目投资计划。三要落实县级“赛马行动”,促进县域经济高质量发展。
(三)继续做好节能工作。一是统筹发展和节能,坚持“两手抓”,一手抓gdp做大“分母”,一手抓能耗增量严控做小“分子”。二是加强“两高”项目监督管理,严格控制我县“两高”项目盲目发展。三是发展可再生能源,优化全县能源消费结构。
(四)扎实做好物价工作。落实《×县县级涉企收费清单》动态调整制度,推动清单不断优化升级。加强价格监测预警,注重监测数据分析和运用。加强和改进价格公共服务。做好属于县级管理的项目的定调价工作。巩固提升价格认证工作质量。
(五)努力完成中心工作。认真抓好社党建、乡村振兴、信用体系建设、行政审批、政务公开、防汛抗旱、综治维稳、安全生产、双拥、文明创建、军民融合等各项中心工作和社会义务,为迎接二十大召开汇聚奋进力量。
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根据组织上的安排,我于20__年7月13日正式到西藏山南地区开展对口支援工作。主要任务有两项:一是协助领队抓好援藏项目的规划和建设工作;二是履行好山南地区发改委副主任职责,抓好分管的基础产业、重大项目和工程治理工作。
南实际出发、从援藏工作队工作出发,积极当好助手,谋划和建设好援藏项目;尽快熟悉情况,抓好分管工作;主动协调上下关系,营造良好通畅的工作环境;适应岗位需要,抓好项目管理和业务学习;严格自身要求,树好安徽援藏干部形象。
一、积极当好参谋助手,科学拟定援藏项目规划
省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业典礼上指出,抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任,抓好三年援藏项目规划和建设,既是义务,更是责任,力争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前,三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发,十二五、十三五援藏项目规划初稿已经完成,正在沟通衔接和报批中。
一是在不失灵活中敢于坚持原则。20__年山南地委第4期会议纪要指出,我省援助的错那、措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后10年。但是,山南地委、行署制定的20__-20__年安徽省援藏项目规划,投入山南地区所在地泽当镇的项目6个,资金1.72亿;另外,还从我省援藏资金中拿出1050万元投入中粮集团援助的洛扎县,占安徽省第四批援藏资金的74.2%。为了落实省委、省政府和省援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求,我们加大与山南地委、行署的沟通协调力度,把投入山南地区所在地泽当镇的项目由6个减少到个,资金由1.72亿减少到0.69亿。
二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我们在确定项目计划中,既充分考虑山南地区和措那、措美、浪卡子三县的实际,又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类:改善农牧区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权建设、产业建设,我们基本按照这五大类来选定项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大的项目,也作了相应考虑。比如,地区公安处项目,这是西藏自治区领导大力推动的项目,也是着眼西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目,这两个县城海拔都在4200米以上。 其他高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心,干部退休后一般都住在泽当,唯有这两个县因财力不足没有建,广大干部的要求和呼声非常强烈,山南地委、行署也很支持,并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述原因,这3个项目也纳入了安排计划。
三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面,加大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目23个,投资1.2亿元,着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设,占援藏总投资的33.9%。特别是加大新农村建设的投入,在项目资金大幅减少的情况下,将新农村建设项目由18个调增为26个,资金由0.3954亿调增为0.4338亿,约占项目投资2.24亿(不含智力投资和不可预见费)的20%。另一方面,大力发展特色产业。针对三县旅游资源丰富的特点,安排投资3200万元、项目6个,用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子是畜牧大县的实际,又专门安排专项资金进行产业开发。
四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求,坚持自下而上的原则,先将资金计划下达各县,由乡、镇到县按照资金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后,又自下而上多次召开会议,进行充分讨论酝酿。利用周末的时间,分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论,并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需要,张健领队带领项目组的同志,克服高原反映等不利因素影响,多次深入县、乡、村和区直部门调查研究,了解需求,保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落后面貌,我们在安排投资计划时,坚持向基层倾斜的原则,提高三县投资总量和比例,安排资金1.65亿,占总投资的70.8%,比湖南、湖北两省高出近20个百分点。
2011年,我委在县委、县政府的正确领导和省、市发改委的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,紧紧围绕“十二五”确定的总体目标,紧密结合“拼争全国五十强县市,建设现代化综合新城”奋斗需要,以调整产业结构、促进产业优化升级为突破口,加快转变经济发展方式。谋大事促发展、抓项目保投资、重协调强服务、稳物价整秩序。特别是新一届领导班子在职能履行和促进县域经济社会更好更快发展方面进行了积极调整和有益探索,取得了显著成绩。
1、加强经济形势分析。
针对国际经济持续低迷,对出口企业、房地产、招商引资等影响较大的情况,为应对危机的深化和蔓延,我委一方面加大对经济运行的监测,形成经济运行情况分析报告,及时掌握经济运行的动向,发现问题提出合理化建议供领导决策参考。另一方面是加强专题调研,围绕全县经济发展的重点、难点开展调查研究。开展了应对国际经济持续低迷、出口引资环境日益趋紧,促进县域经济健康平稳发展,全县2012年重大项目梳理储备和项目库管理及对策分析等课题的调研。
2、抓好规划。
全省鄱阳湖生态经济区规划和全市“山江湖”综合开发战略的实施,为我县加快融入大南昌提供了难得的发展机遇,我委按照产业对接、项目对接、政策对接的要求,先后完成了鄱阳湖生态经济区18个专项规划的对接、项目对接。南昌县重大支撑项目规划、南昌县农村初中校舍工程、农村卫生服务体系建设(二期)规划等工作。圆满完成了《南昌县国民经济和社会发展第“十二个”五年规划纲要》编制工作。三是完善政策法规。为了进一步规范政府投资项目管理,提高政府投资效益和科学决策水平,我委充分借鉴南昌市和其他地区的成熟做法,进一步研究制订《南昌县项目库建设管理暂行办法(草)》、《南昌县政府投资项目初步设计和概算管理办法》、《南昌县政府投资工程建设项目施工招标投标暂行办法》等操作规范。
上级项目和资金支持对拉动我县经济和社会事业发展具有十分重要的作用,我委积极主动加强与上级发改部门的联系、沟通,汇报工作,赢得重视。及时掌握国家投资动向,有针对性地选择一批前期工作较完善,基本具备实施条件的项目上报。2011年争取到上级扶持项目及资金主要包括:教育项目建设资金760万元,卫生项目建设资金462万元,计生项目建设资金20万元,“120”急救体系建设项目已申报,投资计划近期将下达,农村公路及基础设施补助项目33个,争取资金2993万元等。
一是加强全县重大重点项目协调工作。
作为全国经济欠发达地区加快重大重点项目建设是打基础、蓄势能、促跨越的重要抓手。围绕“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”的发展要求,我委精心组织论证筛选一批项目,经过几轮协调,按项目的重要性、实施的可行性原则,按照政府投资项目和产业项目两大类,细化计划建成、续建、计划新开工、预备类别梳理汇总。原则上按照政府投资项目逐一梳理,工业项目1亿元以上,服务业项目5000万元以上,基农村水项目3000万元以上的要求,认真梳理全县重大重点项目。
二是做好了国家重点工程的协调工作。
全县铁路建设办公室和西气东输建设协调办公室设在我委,我委把国家重点工程建设作为一项政治任务来抓,集中调配人力全力以赴抓好征地拆迁的协调工作,向蒲铁路、京九铁路电气化改造、沪昆铁路客运专线、西气东输工程等重大项目进展顺利。
随着我县实施工业化核心战略和大开放主战略的步伐加快,投资拉动经济增长的作用越来越明显。在此背景下,我委牢牢把握国家产业政策。一是对破坏生态、环境污染严重的项目不批,低水平建设、重复投资的项目不批,不符合规划、未通过环评、未取得土地预审意见书的项目不批。二是深入贯彻国家投资体制改革精神,严格按照《江西省企业投资项目备案办法》、《江西省企业投资项目核准暂行办法》和《江西省外商投资项目核准暂行管理办法》等相关规定,在材料齐全的情况下,三个工作日内完成项目的审批,节省企业时间,提高办事效率。三是加大项目初步设计和概算审查工作力度。四是做好全县招投标核准及监督管理工作。
利用南昌县经济信息中心资源优势,充分发挥政府门户网站窗口和桥梁的作用,一是建设了县政务网的互联网独立出口,扩大了全县上网流量,提高了办公效率,取得了良好的经济和社会效益。二是加强了县政务网安全管理,添置了防火墙、入侵检测等安全设备,制定了相关网络安全管理制度,进一步保障了县政务网的安全稳定运行。三是强化了政府网站信息报送工作,及时、全面、客观地向报送全县经济、社会、文化等方面的政务信息。四是推进了县政府网站群建设。随着政府网站内容的日益丰富,功能的逐渐增强,“政府网站群”建设模式已被众多政府所采用,成为政府利用信息技术履行职能的重要形式。我县初步建成了以县政府门户网站为龙头,若干个部门网站为依托的政府网站体系,进一步提高了信息资源共享水平。积极支持县行政服务中心、县文广局、县法院依托县政务网建设其本系统的纵向业务系统,并取得了很好的应用效果。五是加强政府网视频会议技术支持。
依法治价取得新发展。始终以价格法律法规为准绳,建立了科学的政府定价机制,力求做到进位不越位、到位不缺位,实现了政府定价由静态到动态、由封闭向开放的转变,提高政府价格决策的科学性和民主性。
一是强化成本监审,合理定价。
按照“成本是基础、质量是关键”的基本原则,我局严格履行成本监审工作程序,依法开展成本调查监审工作,做到既对经营者负责,又对消费者负责。2011年根据联熹污水处理有限公司的申请,我局适时对该公司污水处理成本进行了成本监审,为上级价格主管部门合理污水处理费标准提供了翔实的数据资料。
二是完善价格听证制度,集体定价。
在今年的所有调定价、费事项中明确要求,严格执行集体审价,不搞“一言堂”,杜绝“人情价”、“关系价”,最大限度地减少个人对定调价的“影响力”。在调(定)价过程中,认真执行价格听证制度,广泛征求群众意见和建议,让他们参与到定价中来,由被动接受变为主动参与,增加透明度,提高公信力。
收费年审取得新成效。
会同县财政局通过广泛宣传、统筹安排,历时一个多月,及时完成了全县的行政事业和经营服务收费年审、换证及数据的统计上报工作;同时,对被审验单位财务管理上存在的问题,提出了合理的意见和建议,提高了收费单位对年审工作的认识,今年全县应审行政事业单位91个,已审91个,年审率100%。今年我局通过对收费项目和项目梳理,重新公布了行政事业单位收费目录,进一步规范了收费行为,加强了收费管理,有效扼制了乱收费现象,为减轻农民和企业负担、促进全县经济健康发展、构建和谐社会发挥了积极作用。
价格调控能力不断提高。
针对今年物价上涨过快的局面,积极应对,深入乡镇、市场调研,及时掌握价格动态,为领导科学决策提供了有价值的参考。为及时反映市场价格动态,防止价格出现异常波动,定期组织监测人员对100多个重要商品开展了价格监测工作,并通过县电视台,对我县六个乡镇的农贸市场农副产品价格行情每周实行定期播放,有效地保持促进了我县市场价格基本稳定。贯彻执行中央关于“扩内需、保增长、调结构、惠民生”的一系列方针政策,增强了价格监测预警工作,2011年定期编印《南昌县价格监测简报》8期,并及时报送上级物价部门和县委、县人大、县政府、县政协,并发送至乡镇和县有关部门,为领导和有关部门适时掌握市场粮食、化肥、饲料等价格变化情况,实施宏观管理提供价格信息服务。为及时、准确了解我县城乡低收入群众生活状况,客观反映价格上涨对低收入群众生活带来的影响,在城乡低保户中选择10户低保户开展了低收入群体生活消费支出情况调查,为政府制定低收入群体生活补贴积累数据和提供决策依据。按照国家发改委要求,及时开展了《农户存粮情况调查》、《农户购买农资情况调查》、《生猪市场调查》,为国家制定农业政策提供了翔实的资料。
今年以来,电力、石油、药品价格均有所调整,为坚决贯彻落实国家、省、市调价政策,在及时转发上级价格主管部门文件通知的同时,积极组织人员,对相关单位价格执行情况进行了巡查,确保了各项调价政策落实到位。对上级价格主管部门下发的药品调价文件,及时复印分送各相关单位执行。
为维护我县价费秩序,2011年,我们大力整顿和规范市场价格秩序,为维护群众利益,促进我县经济和社会发展发挥了积极作用。按照国家、省发改委及市物价局的工作部署,我们认真开展了涉农涉企收费专项检查,在检查中,对个别单位自立项目、超标准收费、不执行规定价格擅自涨价等,以及不执行涉农收费公示制度、不按规定明码标价规定执行的问题进行了查处,维护了广大消费者的合法权益。我县县城客运票价在今年上半年有异动情况,少数线路存在不同程度的涨价行为。及时组织对县城内客运票价进行了明查暗访,并就县城客运票价执行情况展开突击检查。通过检查,进一步规范了经营者的价格行为,切实维护了客运线路的票价稳定,努力为人民群众营造了安心、放心的乘车环境。开展春运客运票价监管,安排专人值守“12358”价格举报电话,受理旅客投诉,对举报的问题及时查处。组织人员到客运经营单位,检查春运客运票价明码标价执行情况。配合县春运工作领导小组对春运进行督查,为加大春运票价监管力度,维护春运秩序,受到了政府领导好评,群众感到比较满意。按照上级价格主管部门的要求,对全县范围内商品房销售开展了明码标价专项检查,有效的遏制了一些商品房不标价、乱标价、信息不透明、价格欺诈等违价行为,为建立和维护公开、公正、透明的房地产市场价格秩序,保护消费者合法权益做出了积极贡献。加强对节假日及特定时期市场价格的监管。定期或不定期对农贸市场、大型超市等进行市场价格(特别是农产品价格)巡查,查处囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、变相提价,不按规定明码标价等违法行为。继续以12358价格举报平台为服务百姓,充分发挥价格举报工作了解社情民意,服务社会,联系群众,为民排忧解难,化解矛盾纠纷的“窗口”、“纽带”、“桥梁”的作用,坚持“热情受理、快速办理、妥善处理”原则,及时查处群众举报投诉的乱加价、乱收费行为,有效化解社会矛盾。通过群众来电、来访及上级交办和部门转办等渠道和途径,共受理了价格政策咨询、违法行为举报20多件,涉及加油站、交通、物业管理、电力、停车收费、医药、教育、有线电视等部门和行业,办结案件20件,办结率100%。
积极开展价格鉴证、认证服务。按照“服务司法、服务政府、服务社会、服务系统”要求,积极拓展价格服务领域,依法开展价格认证各项工作,今年,共受理业务总量为340余件,标的总额为3000余万元,其中刑事案件280件,法院委托的车辆定损29起,县拆迁办和县城建指挥部等委托的拆迁项目以及其他单位的资产处置等资产评估28起,有力地支持了全县司法、行政执法及地方经济的健康发展。加强价格调节基金征管工作。为加强政府宏观调控能力,妥善应对可能出现的价格异常波动,认真抓好价格调节基金征收工作,2011年,我县共征收价调基金500余万元,为政府平抑物价,稳定市场提供了有力保障。增加价格和收费标准透明度,努力推进价格公共服务。认真做好每周两天在县电视台滚动播报当前南昌县农产品价格信息的同时,结合日常工作推进明码标价及价费公示工作。如在开展涉农涉群价格检查时,抽查各乡镇村、各社区是否在醒目位置展示我局发放的价费公示牌。开展医药价格检查时,督促医疗单位建立价格台账和一日一清单制度;设立电子显示屏,公示所有医疗服务价格;有条件的医院设立患者电子触摸查询台,可方便、快捷、无条件的查询到主要医疗服务价格。进行教育收费检查时,督促各学校(幼儿园)在收费窗口等醒目位置设立教育收费公示牌(栏)。在开展市场价格检查时,督促经营单位按规定明码标价和价费公示,严禁价格欺诈。
加强机关学习。结合新形势新任务,联系发展改革工作实际,制定切合实际的学习计划,安排充实的学习内容、利用好集中和业余学习时间,认真学习实践科学发展观和中央、省、市扩大内需、稳定物价等方面的政策措施,使全委干部的理论水平得到了提高,理解力、执行力和操作力得以加强。抓好机关制度建设。进一步健全和完善了首问责任制、一次性告知制度、限时办结制、责任追究制度等规章制度,以制度规范行政行为,提高办事效能,真正做到靠制度管人、按制度管事、用制度管权。从机制上解决了干部职工不作为、乱作为、纪律涣散的问题,激发了干部职工爱岗敬业、干事创业的积极性,树立了发展改革部门新形象。切实转变机关作风。深入开展创业服务年活动,重点加强对发改委牵头工作的组织协调落实,强化机关干部服务意识、大局意识,切实转变工作作风,在行政服务中心设立服务窗口,为企业更好服务。进一步规范审批程序,优化发展环境,主动接受群众监督。加强党风廉政建设。坚持从严治党、从严治政的方针,紧紧围绕党的十七大、十七届中央纪委二次全会和省市县纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务,认真贯彻落实《实施纲要》和《2008-2012年工作规划》,着力构建惩治和预防腐败体系,按照“一岗双责”的要求,将党风廉政建设和反腐败任务落实到具体科室、具体人员,开展了党风、政风、行风民主评议工作。
我委将继续以科学发展观为指导,紧紧围绕“拼争全国五十强县市,建设现代化综合新城”的战略目标,为进一步提升县域经济发展后劲,提升城市化发展速度,争当中部地区县域经济社会科学发展排头兵努力做好各项工作。
积极适应当前经济形势,切实树立转变经济发展方式理念,继续加强调查研究,认真分析经济运行情况,增强经济运行预警能力,为县委、县政府做好决策参考。
科学分析今后发展面临的机遇和挑战,针对今后五年的发展思路和“十二五”期间实施的重大重点项目,认真做好规划纲要和各专项规划的衔接平衡。
及时掌握国家产业政策和投资方向,精心梳理项目,做到储备一批、认证一批、申报一批。积极加强与上级的联系汇报,赢得省市发改部门的支持,为我县经济社会发展抢抓机遇。
继续做好国家、省市重点工程的协调工作,确保按时完成任务。推进深化医药卫生体制改革,切实保障和改善民生。积极加强与相关部门的协调沟通,争取在小蓝经开区扩容升格、项目报批、项目管理、低碳经济、战略性产业方面有新的突破。
继续清理和整顿行政事业单位收费项目和标准,规范收费行为。按照国家、省、市价格主管部门的统一部署,及时取消或调整收费项目和标准,重点管好教育收费、医疗价格收费、涉农、涉企收费等。严格执行行政事业性收费项目目录管理制度,并向社会公开。进一步加强化肥、农药、电力、自来水价格的管理,保持民生价格的基本稳定,维护消费者合法权益,保障我县经济社会的健康发展。稳定粮食价格,促进农民增收减负。进一步加强粮食价格监管,深入贯彻落实中央扶持农业的各项政策,在全面清理涉农收费项目和标准的同时,加大治理农村计划生育、农民务工、农民建房等方面违规收费的处理力度;完善和巩固涉农价格和收费公示制度,增强价格、收费透明度,切实减轻农民负担。进一步拓展价格服务领域,认真做好涉案物品价格认证,资产评估、车损评估等具体事务,积极为我县经济发展服务。
重点对重要商品、重点行业的价费加大监管检查力度,坚决查处各种乱涨价、乱收费行为。继续开展教育、医疗服务领域的价格检查,进一步查处群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”当中的违价行为,切实维护广大群众的切身利益。继续开展供水、供电等价格的专项检查,确保关系群众日常生活的重要商品价格稳定。进一步开展化肥、农药等农资商品价格专项检查,保护广大农民的合法权益,维护社会稳定。大力开展价格公共服务建设和农村价格网络建设,推进明码标价和价格举报工作,提高工作水平。
一是进一步健全价格监测体系和监测预警机制,继续做好重要商品市场价格日报、周报、旬报、月报工作,及时反映市场价格动态,提高价格监测的及时性和准确性。二是完善价格异常波动的预警和应急机制,重点防范局部地区、个别品种市场价格异常波动。三是继续开展低保人员生活费用支出情况调查,建立低保人员生活支出数据库,为政府出台相关政策服务。四是继续加强价调基金的征管,为政府平抑物价,稳定市场提供有力保障。五是完善成本调查制度和成本核算办法,规范成本监审程序,继续做好农产品和重要商品及服务价格的成本调查工作,增强价格宏观调控的预见性。六是定期编写价格监测动态,向县委、政府和市局报告我县价格运行情况,及时提出政策建议,当好参谋助手。
贯彻落实县委、县政府、县纪委以及上级有关部门关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决定、指示,坚持标本兼治、综合治理方针,认真学习中央领导同志关于反腐败斗争的重要论述,学习党纪政纪条规,抓好理想信念教育和警示教育,努力从思想上筑起拒腐防变的防线。不断加强机关作风建设,进一步提高为人民服务的意识和水平,努力建设“学习型、服务型、廉洁型”发改委。
年初以来,按照委党组的要求,在班子成员和同志们的大力支持下,认真完成了各项工作任务,现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。
一、上半年工作进展情况。
(一)改革工作情况。
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革。
主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报,为有关领导和部门提供粮改信息;二是多次参加市领导召开的协调会,研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题;三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况,并每天以文字形式向市领导汇;四是多次接待粮食企业职工上访,对其提出的问题进行了耐心的解答,并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神,按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则,借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验,起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》(讨论稿),征求了10多个相关部门意见,反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议,研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求,起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》,对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市20__年经济体制改革工作思路;二是按照省发改委的要求,起草了《大庆市20__年上半年经济体制改革进展情况的汇报》,报省发改委;三是起草了《大庆市20__年深化经济体制改革实施意见》,待发;四是按照市志办的要求,起草了20__年全市经济体制改革进展情况。
(二)法规工作情况。
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制,按照省、市法制办的统一部署,我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员,明确考核内容,细化考核标准,确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案,将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则,开展行政权力清理工作,共清理出31项部门行政权力,7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批(许可)7项,行政处罚2项,行政检查3项,行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图,在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录,以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求,依据国家及有关部委的文件,组织起草了《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》,征求了政府有关部门及委内相关科室的意见,进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排,组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》,正在修改完善。
4、做好培训准备工作。为了加强依法行政,提高发改系统工作人员的行政执法能力,按照委领导的要求,组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》,目前正在组织校对。安排相关人员正在准备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关准备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见,并组织有关人员学习参观了市工商局档案管理工作。
(三)社会事业工作。
1、积极争取项目和资金。上半年年,我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个,争取资金4696.1万元,其中国债1627万元,省预算内资金3069.1万元(含中小学危房改造)。这些项目都已开工,建设进展比较顺利。另外,我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目,作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象,并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。
21号)。功能定位是适应居民消费升级,强化产业集聚和融会共生,建设集家具、陶瓷展销为主的县域综合商贸中心。以人民路和幸福大道为发展轴,主要建设商务服务区、专业市场区、综合服务区和配套服务区,构成“两轴四区”发展格式,规划面积0.57平方千米。
(六)加强节能减排工作
依照省、市的安排部署,结合《关于20xx年全市节能宣传月和全国低碳日活动安排的通知》(濮发改能源〔20xx〕263号)精神,6月份,县发改、机关事务局、环保、教育、住建等部分,围绕职责分工,在全县范围内组织展开节能宣传月活动。主题是“携手节能低碳,共建碧水蓝天”,以建设生态文化为主线,以动员社会各界参与节能减排降碳为重点,通过各种情势普及生态文明理念和知识,建立勤俭勤俭理念,进一步在全社会修建节能减排低碳氛围。在6月10日“全国低碳日”,我县展开了节能宣传实践活动。继续深入实施“节能产品惠民工程”财政补贴高效照明产品推广工作。
(一)超前谋划运作项目。认真学习国家产业政策,立足我县实际,围绕主导产业、基础设施建设、服务业、社会事业等领域,勇于无中生有,勇于打破常规,依照“跳起来摘桃子”的思路,选准项目课题,超前谋划项目,展开项目论证、评估工作,把项目包装到“对上可申报、对外可招商”的标准。启动重点项目联审联批机制,推动项目立项、土地、规划、环评等前期工作,尽快促进项目开工建设。
(二)积极申报争取项目。认真学习研究上级投资方向和重点,加强与上级发改部分的沟通、对接,及时获得项目申报信息,及时完善项目申报材料,用足用活用好政策,在“准”和“快”上下工夫,进步项目申报成功率,争取更多的项目落户xx。
(三)坚持和完善重点项目推动机制,凝聚协力,强化责任,促工期赶进度,千方百计加快20xx年省、市、县重点项目建设,力争实现早开工、早建设、早投产。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,现公布市发展和改革委员会年政府信息公开工作年度报告。本年报由(1)概述、(2)主动公开情况、(3)依申请公开情况、(4)政府信息公开复议、诉讼情况、(5)存在问题和改进措施、(6)对年全市政府信息公开工作的意见建议、(7)附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限由年月日至年月日止。
如对本年报有疑问,请与本单位政府信息公开受理机构联系。
年,我委着力推进政府信息公开工作,继续在门户网站“政府信息公开”专栏上公开相关政府信息。我委进一步健全完善政府信息发布制度,完善工作机制,构建信息平台,确保政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展,为社会公众提供了便捷的政府信息公开服务。
根据《条例》要求,本单位对主动公开的政府信息进行了梳理和编目,年共主动公开政府信息264条。其中,机构概况类信息1条;政策文件类信息50条;政务动态类信息14条;行政执法类信息48条;其它类信息151条。
年,本单位共收到政府信息公开申请6件,其中当面申请2件。
在6件政府信息公开依申请中,1件告知申请人资料已移至档案局;1件申请人主动撤销;1件申请人对答复内容不满意,申请行政复议,经协商后主动撤销,其余3件不属于本单位信息。
年,本单位没有向依申请公开对象收取复印、传真、递送等任何费用,故也无减免情况。
年,本单位收到行政复议1件,因对信息申请公开答复内容不满意而要求行政复议,经协商后主动撤销。
年,我委政府信息公开工作稳步推进,取得了一定的成效,但还存在着信息内容公开不够全面、及时、反映工作动态的信息较少、公开形式不够丰富等问题。为此,我委进一步加大政府信息公开工作力度,改进工作方法,不断总结积累经验,提高政府信息公开工作的质量和水平。
在今后的工作中,我们将针对薄弱环节,采取切实有效措施认真加以解决,不断提高我委政府信息公开工作水平。
1、加强学习宣传。切实加大宣传力度,深入宣传政府信息公开工作的基本精神和主要内容,使委内各处室和全体机关干部职工深刻认识推行政府信息公开的重大意义,增强积极推进政府信息公开的历史使命感和政治责任感。
2、进一步完善各项工作制度。坚持及时公布和更新信息,重视群众意见的反馈,吸纳合理建议意见,使政府信息公开工作置于全社会的注视和监督之下,做到公开工作有重点、有形式、有载体、有承诺、有实效。
3、坚持规定,落实责任。坚持信息公开的有关规定,进一步加大领导力度,落实部门工作人员的公开责任制,按时开展监督、检查等活动。
4、积极开展调查研究。全面了解和掌握政府信息公开工作的开展情况,总结实践经验,努力把握公开工作的规律性,研究解决公开过程中出现的新情况、新矛盾和一些深层次的问题,进一步推动政府信息公开工作上新台阶。
20xx年,我市的人才工作在市委的正确领导下,在省委组织部特别是省委人才办的关怀和指导下,全面贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神,大力实施人才强市战略,采取有效措施,狠抓各项任务的落实,人才工作取得了一些新的进展和突破。
一、进一步加强人才工作的宏观管理和指导按照党管人才的原则,不断强化人才工作的宏观管理,充分发挥了市人才工作领导组的职能和组织部门牵头抓总、综合协调、督促检查的职责。
1、完成了全省人才工作队伍建设课题研究。按照省委组织部的统一部署,会同阳泉、长治等三市共同完成了**省人才工作者队伍课题研究,受到省委人才办领导的充分肯定。
2、开展了非公有制企业人才队伍状况调查工作。5月份会同市统计局深入到全市500余家非公有制企业开展了人才队伍状况调查工作,为进一步做好非公有制企业人才工作提供了可靠依据。
3、研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。按照《**省‘十二五’人才开发规划纲要》的总体要求,围绕我市“十二五”期间经济社会发展对人才的需求,会同有关部门经过深入调查,广泛征求意见,研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。
4、编发12期《**人才工作》。20__年共编发了12期《**人才工作》,及时传达上级关于人才工作的有关精神,加强了交流,沟通了信息,促进了工作的开展。
5、完善“**人才工作网”。加强人才工作信息网络化建设,打造我市人才工作信息发布、交流、学习的网上平台,推动人才工作的发展。结合人才工作和人才队伍的实际,对**人才工作网管理系统进行了升级完善。
二、大力加强高层次人才队伍建设。
1、建立完善了市级优秀人才的管理制度。
(1)目标管理制度。按照市级优秀人才管理办法的规定,建立了市级优秀人才目标管理制度。市级优秀人才都要建立实绩档案,填写《目标考核表》,提出管理期内的创新目标、工作目标、素质提升目标和服务目标。经单位同意,主管部门审核,市人才办审定后,作为市级优秀人才年度考评,中期考核和届满综合考察的主要对照依据。
(2)培训制度。为进一步增强优秀人才的政治素质和职业道德水平,我市多形式、多渠道对优秀人才进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的培训教育。组织青年人才进行国情考察教育。组织优秀人才到发达地区和著名高校进行以新知识、新理论、新观念为主要内容的知识更新培训,收到了很好的效果。
(3)联系制度。按照省委人才办的统一部署,经市委同意,市委、市政府15名市级领导根据分工情况,分别确定联系了1—2名省委联系的高级专家。各县(市、区)、各部门单位领导也根据工作情况联系了1—2名市委联系的高级专家,使各级领导能够及时听取专家的意见和建议,解决专家在工作、生活和科研中出现的有关问题,相互之间加强了解,增进友谊,促进了工作。
2、开展了市级优秀人才的年度考评工作。按照《**市第三批优秀专家、**市特聘专家、**市优秀青年人才选拔、管理办法》的有关规定,开展了**市第三批优秀专家,**市特聘专家,**市优秀青年人才年度考核考评工作。
3、开展了**市专家协会筹备工作。上半年制定下发了《关于推荐**市专家协会会员的通知》,全市共推荐会员500余名,研究起草了**市专家协会章程,圆满完成了协会成立的有关准备工作。
4、完成了“省、市委联系的高级专家”的评选工作。按照省委组织部《关于推荐选拔省委联系的高级专家的通知》要求,共推选出符合选拔条件的省委联系的高级专家61名,正式入选29名。同时制定下发了《关于认真做好“市委联系的高级专家”管理工作的通知》,评选确定了市委联系的高级专家246名。
1.制定完成“十三五”规划编制工作实施方案,已召开“十三五”规划编制工作部署会,安排各部门工作目标和任务。截止4月底已完成12个相关单位的行业和区域发展思路报告。
2.完成区“十二五”规划实施总体评估。
3.完成《关于市区20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划的草案报告》。
4.完成区20xx年经济运行分析和20xx年经济发展目标建议材料,并上区委常委会通过。
5.完成报送20xx年市区国民经济和社会发展计划《白皮书》文件选编工作。
6.完成区20xx年第一季度、1-5月经济运行情况分析。
1.做好项目备案及立项工作。按照项目备案管理程序,做好新能源插电式混合动力汽车试验检验建设等27个项目备案及“花香山水”美丽乡村等46个项目的立项工作(包括可研)。
2.做好村邮站项目相关工作。一是按照《市邮政管理局关于报送市村邮站项目建设审计存在问题整改落实情况的通知》(邮管〔20xx〕24号)要求,组织各镇政府针对村邮站普验工作、固定资产登记工作、人身意外保险购买工作及村邮员上岗等方面存在的问题进行整改;二是做好镇苍西村村邮站村邮员的补充选聘工作;三是组织相关单位对20xx年建设的村邮站进行总验收。四是及时做好村邮员工资及村邮站维护经费的拨付工作。
3.做好市20xx年政府投资项目补充申报工作。按照区政府的要求,将龙昆南延长线东侧规划路、金宇至银湖结通路、东沙至金地规划路等项目向市发改委申报,申请纳入20xx年市政府投资项目计划。
4.做好市“十三五”规划重点建设项目计划的申报工作。
5.牵头组织做好在建项目入库统计工作。协调市、区相关职能部门及相关项目建设单位,加强与项目业主的沟通、协调,牵头做好在建项目固定资产投资入库工作。
6.按照区政府的要求,对20xx年区政府投资项目计划进行修改完善,组织各有关单位开展区政府投资项目责任书的签订工作。
7.对市政府下达给我区的20xx年市政府投资项目计划进行责任分解,并印发给相关单位实施。
8.做好项目建设的相关服务工作。一是配合区政府相关职能部门解决原青少年宫改造、学校、农村道路等项目建设过程中出现的问题;二是参与市政府组织的高尔夫球场的整治工作;三是组织各有关单位对辖区20xx年市政府投资项目的征地拆迁计划情况进行摸底调查,并汇总上报。
1.积极对接好40个统筹城乡发展示范项目的落实工作,做好一季度的督查工作。
2.做好市区20xx年统筹城乡发展责任分解工作。
3.组织编制《市区镇产业发展规划》和《市区镇产业发展规划》。
完成区公务用车制度改革统计报表的汇总及上报工作;做好公务用车信息的维护及更改工作。
今年以来,我委承担了大量的项目管理的各项工作,但因人手少而无法深入开展调研,加之其工作性质及任务难度棘手,导致工作压力大。
年初以来,按照委党组的要求,在班子成员和同志们的大力支持下,认真完成了各项工作任务,现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。
(一)改革工作情况
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期预备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的'讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报,为有关领导和部门提供粮改信息;二是多次参加市领导召开的协调会,研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题;三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况,并天天以文字形式向市领导汇;四是多次接待粮食企业职工上访,对其提出的问题进行了耐心的解答,并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位的改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神,按照市政府常务会议确定的事业单位的改革的原则,借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验,起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》(讨论稿),征求了10多个相关部门意见,反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议,研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求,起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》,对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市xx年经济体制改革工作思路;二是按照省发改委的要求,起草了《大庆市xx年上半年经济体制改革进展情况的汇报》,报省发改委;三是起草了《大庆市xx年深化经济体制改革实施意见》,待发;四是按照市志办的要求,起草了xx年全市经济体制改革进展情况。
(二)法规工作情况
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制,按照省、市法制办的统一部署,我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员,明确考核内容,细化考核标准,确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案,将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则,开展行政权力清理工作,共清理出31项部门行政权力,7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批(许可)7项,行政处罚2项,行政检查3项,行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图,在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录,以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求,依据国家及有关部委的文件,组织起草了《大庆市利用中心和省财政投资项目治理暂行办法》,征求了政府有关部门及委内相关科室的意见,进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排,组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案治理委内工作程序》,正在修改完善。
4、做好培训预备工作。为了加强依法行政,提高发改系统工作人员的行政执法能力,按照委领导的要求,组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》,目前正在组织校对。安排相关人员正在预备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关预备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见,并组织有关人员学习参观了市工商局档案治理工作。
(三)社会事业工作
1、积极争取项目和资金。上半年年,我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个,争取资金4696。1万元,其中国债1627万元,省预算内资金3069。1万元(含中小学危房改造)。这些项目都已开工,建设进展比较顺利。另外,我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目,作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象,并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。
2、做好项目前期调研工作。
一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上,按照先区后县、先差后优的原则,与计生委共同研究编制了《大庆市县(区)级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》,按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求,我市上报的县(区)级计生气构基础设施建设项目8个,总投资820万元,计划争取国家资金600万元。
二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上,按照黑发改社会[xx]116号文件要求,会同市广播电视局、财政局对全市的盲村情况进行了调查,完成了《关于核报“xxx”广播电视“村村通”工程建设的汇报》,编制了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》,按时报省发改委社会处。通过几年的建设,肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。杜蒙县还有20个盲村,其中16个计划采取有线联网,4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。
三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市乡镇文化服务机构在编(含兼职)人员77人,有34个有业务用房,面积5586平方米。其中,只有1个文化站有产权,面积是900平方米。还有24个乡镇的文化综合服务站没有业务用房。
四是陪同省发改委和省卫生厅对林甸县卫生项目进行了调研。陪同省发改委和卫生厅的领导实地察看了林甸县县医院、中医院和部分乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。
几个月来,按照安徽省委、省政府和省援藏办的要求,认真贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神,坚持从山南实际出发、从援藏工作队工作出发,积极当好助手,谋划和建设好援藏项目;尽快熟悉情况,抓好分管工作;主动协调上下关系,营造良好通畅的工作环境;适应岗位需要,抓好项目管理和业务学习;严格自身要求,树好安徽援藏干部形象。
一、积极当好参谋助手,科学拟定援藏项目规划。
省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业典礼上指出,抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任,抓好三年援藏项目规划和建设,既是义务,更是责任,力争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前,三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发,、十三五援藏项目规划初稿已经完成,正在沟通衔接和报批中。
一是在不失灵活中敢于坚持原则。20xx年山南地委第4期会议纪要指出,我省援助的错那、措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后20xx年。但是,山南地委、行署制定的20xx-20xx年安徽省援藏项目规划,投入山南地区所在地泽当镇的项目6个,资金1.72亿;另外,还从我省援藏资金中拿出1050万元投入中粮集团援助的洛扎县,占安徽省第四批援藏资金的74.2%。为了落实省委、省政府和省援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求,我们加大与山南地委、行署的沟通协调力度,把投入山南地区所在地泽当镇的项目由6个减少到个,资金由1.72亿减少到0.69亿。
二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我们在确定项目计划中,既充分考虑山南地区和措那、措美、浪卡子三县的实际,又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类:改善农牧区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权建设、产业建设,我们基本按照这五大类来选定项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大的项目,也作了相应考虑。比如,地区公安处项目,这是西藏自治区领导大力推动的项目,也是着眼西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目,这两个县城海拔都在4200米以上。其他高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心,干部退休后一般都住在泽当,唯有这两个县因财力不足没有建,广大干部的要求和呼声非常强烈,山南地委、行署也很支持,并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述原因,这3个项目也纳入了安排计划。
三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面,加大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目23个,投资1.2亿元,着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设,占援藏总投资的33.9%。特别是加大新农村建设的投入,在项目资金大幅减少的情况下,将新农村建设项目由18个调增为26个,资金由0.3954亿调增为0.4338亿,约占项目投资2.24亿(不含智力投资和不可预见费)的20%。另一方面,大力发展特色产业。针对三县旅游资源丰富的特点,安排投资3200万元、项目6个,用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子是畜牧大县的实际,又专门安排专项资金进行产业开发。
四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求,坚持自下而上的原则,先将资金计划下达各县,由乡、镇到县按照资金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后,又自下而上多次召开会议,进行充分讨论酝酿。利用周末的时间,分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论,并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需要,张健领队带领项目组的同志,克服高原反映等不利因素影响,多次深入县、乡、村和区直部门调查研究,了解需求,保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落后面貌,我们在安排投资计划时,坚持向基层倾斜的原则,提高三县投资总量和比例,安排资金1.65亿,占总投资的70.8%,比湖南、湖北两省高出近20个百分点。
五是在统筹兼顾中确保三年援藏项目两年完成。由于西藏山南地区的气候条件特殊,每年只有不到7个月的有效施工期,加之第四批援藏项目资金总量较大,工程建设任务繁重。鉴此,我们坚持先急后缓,统筹安排和组织实施援藏项目。
1、配合市发改委产业处完成重大车辆装备项目的梳理、摸排,上报重大车辆装备产业项目汇总表,目前我县共有重大车辆装备产业项目11个,其中续建项目4个,新开工项目2个,谋划项目5个,组织中盐红四方锂离子电池生产项目参加市发改委10月下旬的重大车辆装备产业项目集中签约活动。
2、加强央企项目调度,加快现有央企项目的建设速度。
认真做好央企新开工项目和续建项目的建设环境服务保障工作,梳理新的对接项目,寻找新的央企战略投资者,诚挚邀请了新兴际华、北新建材、深国际、中国人寿等央企来我县实地考察,进一步扩大我县央企项目盘子。对拟签约项目密切跟踪,目前深国际综合物流港项目已通过县招商预审会。
目前,我县共有央企合作项目xx个,项目总投资696.33亿元。新签约项目2个,为中盐红四方新能源电池材料生产和中工科安高档数控系统研发及产业化基地项目,总投资80亿元,完成目标任务的266.7%;新开工项目1个,为中工科安高档数控系统研发及产业化基地项目,总投资60亿元,完成目标任务的109.1%;在建项目11个,为中盐合肥化工基地二期、精细化工与新材料系列产品项目等,项目总投资432.33亿元,年初以来实际完成投资37.8亿元,完成目标任务的75.6%,其中2个项目已竣工,为垃圾焚烧发电和城市燃气、加气站、天然气母站等项目,实际完成投资16.4亿元,完成目标任务的54.7%;中国科学养老示范基地肥东龙泉山国际养生城等8个项目正在进行前期工作,项目总投资264亿元。
3、组织申报了xx4年度省战略性新兴产业贴息专项。接市发改委通知后,3月20日及时将申报要求挂县发改委网站并通知开发区和重点乡镇,共申报了智能化户内外开关及电力系统配套件建设项目、合肥生活垃圾焚烧发电项目、原合肥钢铁集团整体搬迁技术改造三个项目。
4、组织申报了xx4年国家服务业发展引导资金。按要求及时将申报通知挂县发改委网站并通知开发区和重点乡镇,共申报了华东(国际)建材中心精品城、仓储物流中心一期工程两个项目。
5、配合市发改委完成我县主导产业专题调研活动,实地走访了荣电、汇中内燃机等企业,并召开现场座谈会,汇报了主导产业发展情况,推进过程中的做法和经验,并提出了对政府培育主导产业的思路和建议。
6、组织规划、财政、统计、文化等相关单位做好合肥市社会公共服务设施专项规划肥东县调研工作,完成相关资料的收集整理,目前合肥市社会公共服务设施专项规划已经完成初稿编制工作。
7、xx4年共申报国债项目11个,总投资1.9亿元,已批准国债资金0.33亿元。完成xx4年肥东县农村安全饮水工程、肥东县xx4年农村沼气乡村服务网建设项目、肥东县xx4年巩固退耕还林成果任务、肥东县生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目的实施方案申报和审批工作。做好xx4年肥东县田间工程建设项目、肥东县茆大坝小流域治理项目实施方案的编制和申报工作。其中xx4年肥东县农村安全饮水工程、肥东县生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目、xx县xx4年农村沼气乡村服务网建设3个项目已开工建设。
8、xx4年前3季度肥东县战略性新兴产业完成产值160亿元,完成市下达目标任务69.6%。
9、完成第x届中国(合肥)国际家用电器博览会推介项目征集工作。组织优耐德引发剂(上海)有限公司年产23000吨过硫酸盐项目和安徽环瑞电热器材有限公司电热带、发热电缆及电地暖系统生产项目成功签约,2个项目投资总额2.4亿元人民币。
1、狠抓重大规划、计划的编制和实施,确保“稳增长”落到实处。抓年度计划的编制和实施,推动经济社会发展。14个主要经济社会发展指标中,除社会消费品零售总额由于统计方法调整较难实现外,其余主要指标顺利完成。抓重大规划编制,谋划经济社会发展。组织编制完成了“两城”战略规划、“十二五”规划《纲要》和重大项目本,根据“十二五”规划总体要求,着手编制《郴资桂“两型社会”示范带规划纲要》、《高铁经济发展规划》等14个专项规划。
2、狠抓重大项目建设,确保“增投资”落到实处。继续开展“项目建设年”活动,投资成效显着。全年完成全社会固定资产投资813亿元,同比增长36.1%,提前3个月完成“千亿投资计划”。全市共调度主要建设项目936个,完成投资548亿元(不含高速公路和铁路投资),同比增长76.4%。全年向上申报50个专项近1000个项目,争取国省资金21.88亿元,在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元。抓好“十二五”规划项目库建设,提出了“836计划”,即“十二五”累计完成8000亿元左右的投资总量、组织实施30余项重大工程、加快推进600余个重大项目的计划。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子,占全省重大项目总数1147个的23%。
3、狠抓宏观调控综合平衡,确保“调结构”落到实处。立足项目审批、稽查、综合协调等基本职能,坚持从源头上抓好“转方式、调结构”的贯彻落实。全年共审批项目275个,开展了项目审批工作自查自纠,进一步落实“两集中、两到位”改革,完成x大道延伸段等3个中心城区基础设施建设项目的集中审批工作,提高了审批效率。加强项目监管,逐步实现对政府投资项目的全过程监管。查处招投标违纪案件10件、稽察项目100多个、依法核准招投标项目1000多个。加强重大关系协调,积极做好全市园区扩规工作。抓住时机向省发改委、省财政厅申报创建永兴县“城市矿产”示范基地,积极组织申报湘江流域重金属污染治理等资源节约和环境保护中央预算内投资项目,向省里请求增补桂阳和永兴两县为重点开发区域。
4、狠抓改革开放,确保“转方式”落到实处。深入开展改革调研,理清了改革纵深推进的思路。对全市36个部门44项改革进行了专题调研,提出了《全面深化经济体制综合配套改革的建议》,推进各项改革的思路更加清晰。协调全面推进各项重大改革,医药卫生管理体制、政府机构、财税管理体制、科技事业等各项改革有序推进。积极组织大湘南三市申报全国承接产业转移基地,请求省政府并报国务院将、衡阳、永州三市打造成以为中心的国家级湘南承接产业转移示范区,推动我市加快承接产业转移。积极组织郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带,争取省里在重大政策和项目建设方面给予支持。目前,郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带已经纳入省“十二五”规划。嘉禾县被列为省城乡一体化示范县。
5、狠抓民生工程和社会事业发展,确保“惠民生”落到实处。紧紧围绕国家“扩内需、保增长”政策,全年共上报社会事业项目244个,争取资金15924万元,完成年计划的144.8%,其中中央新增投资15682万元,省预算内投资242万元;争取保障性住房资金5.36亿元。牵头组织相关部门科学编制专项规划,积极申报了x年社会口10个专项5类项目投资计划,总投资21770万元,其中申请中央预算内投资12213万元;组织编制了全市x年民生100工程。争取了一批社会事业项目进规划、进笼子,全市有30个社会事业项目进入省“十二五”规划重大项目本子,其中打捆项目20个,单列项目10个,占全省社会口“十二五”规划总项目个数的12.5%。
6、狠抓队伍建设,确保各项工作落到实处。以规范权力运行为契机,进一步加强机关自身建设,狠抓依法、科学、民主行政。启动《x市发改委规范权力运行制度汇编》工作,共发布各类制度52项,分规范权力运行制度36项、规范权力配套制度11项、规范权力运行考核制度5项三大类。将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”作为基本的工作方法,在重大事项决策、重点人事任免、重大项目安排和大额资金使用上,实行集体讨论决定,杜绝“一言堂”。建立月度工作会议制度,通过调度考核抓好每月工作的落实;完善日常工作制度,制定出台了《绩效评估考核办法》、《工作制度》、《机关行政效能建设制度》等10多项制度,形成了由“人管人”转变为“制度管人”的新格局。狠抓干部队伍建设,深入开展创先争优活动,全面开展机构改革,科级干部实行轮岗制;完善借用人员管理制度,引进8名硕士研究生,进一步充实队伍,干部队伍的学历、年龄、专业结构得到大大改善。选派得力干部下基层,挑重担,建整扶贫工作取得显着成果,“双联”工作扎实推进,“三创”工作积极开展。狠抓党风廉政责任制落实,全委“定责保廉、建制管廉、监督促廉、教育导廉”工作取得显着成效。
二、x年发展改革工作的主要任务
“十二五”规划领导小组及办公室的作用,统筹负责规划的组织实施。强化项目、资金和政策保障,加强规划监督,确保规划实施落到实处。抓好区域规划、专项规划和重大工程的编制和实施。市发改委负责编制专题、专项规划15个;组织其他部门编制专题、专项和区域规划57个;完善31项重大工程规划编制,把经济社会发展目标落到实处。抓好x年经济社会发展指标的实施,既要协调抓预期性指标任务的完成,更要抓约束性指标任务的完成。密切关注全市经济运行态势,针对经济运行中存在的突出问题,加强调查研究,适时提出对策建议,促进经济平稳健康运行。
(二)突出项目建设,加快新型产业和新型城镇建设。以项目建设为重要抓手,利用综合交通和区位优势,着力培育中心城区增长极核,沿郴资桂高等级公路和郴永宜、京港澳高速及复线、铁路和107国道,加快新型产业十字走廊建设,发展新型工业、现代服务业和文化旅游业,促进郴资桂、郴永宜城镇群发展。大力实施投资与项目建设836计划,x年继续把项目建设作为第一要务,促进投资较快增长,确保完成1000亿元、增长30%的投资目标。要加大向上争取国、省资金的力度,争取完成23亿元的向上争资目标;继续开展“项目建设年”活动,实行重大项目领导和部门分工负责制,着力抓好700余个重大项目建设,完成700亿元以上投资。加快推进新型工业化,充分发挥审批、核准、备案、初审、稽查等职能作用,加快传统优势产业提质升级步伐,做大做强有色金属产业,调整优化以化工、建筑材料、锻铸造为代表的原材料工业,改造提升以食品加工、烤烟生产为代表的消费品工业,促进传统制造业向“两型”化、高端化、品牌化、集群化发展。加快推进新型城镇化,通过实施国省干线公路网建设、农村路网完善等重大基础设施工程,加快构建以中心城区为核心的郴资桂、郴永宜区域城镇群,辐射带动环郴资桂、郴永宜区域,即安仁、桂东、汝城、临武、嘉禾城镇发展。加快推进信息化,着力打造“数字”。
(三)突出转方式、调结构,加快现代农业和生态建设。以转方式、调结构为主攻方向,利用生态环境优势,打造一批现代农业示范县、生态文明示范县和文化旅游示范县,加快环郴资桂、郴永宜区域的现代农业及生态示范圈建设,大力建设“森林”。加强生态建设和环境保护,坚持生态建设与可持续发展并举的理念,大力推进生态工程建设,加快构建“蓝脉绿网”城市绿化体系;加强水资源保护工程建设,加快构建大生态网络体系,加强以湘江流域重金属污染治理为重点的流域、区域水污染防治,改善环境质量。加快发展现代农业,坚持用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,在稳定粮食产能的基础上,大力发展生态农业、特色农业、休闲农业、城市农业和外向型农业,加快推进新农村建设。加快发展文化旅游业,坚持“政府主导、社会参与、开发与保护并重”的原则,促进文化与旅游融合发展,实施开展旅游“五个一”工程,加强精品旅游景区建设,增强旅游业综合实力,力争全年实现接待国内游客1800万人次,其中入境游客20万人次,实现旅游综合收入130亿元。
(四)突出民生改善,促进社会和谐发展。坚持民生优先、共享发展,集中力量、集中资金、集中物力,着力解决影响社会和谐稳定的一些源头性、基础性、根本性问题,着力建设“民生”。努力增加居民收入,坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业,加强对就业困难群体特别是零就业家庭的就业援助,实现经济增长与就业增长、收入增长的良性互动。力争年内新增城镇就业人员5.2万人,农村劳动力转移就业7.8万人。加强保障性住房建设,今年要完成中央计划新增廉租房、公租房、经适房等各类保障性住房和棚户区住房4.8万套,五年内计划扩大到30万套。完善公共服务体系,加大公共服务投入,按照广覆盖、保基本、多层次、可持续基本要求,力争在扩大覆盖、提高保障水平、提高统筹层次等方面迈出更大的实质性步伐。同步创新社会管理,构建基层综合管理和服务新平台,促进社会和谐稳定。加快发展社会事业,围绕国家专项规划,协调抓好项目前期工作,争取国、省各项资金1亿元以上;同时,建立社会事业多元投入机制,鼓励社会资金参与社会事业建设。注重关键领域和薄弱环节,保持物价总水平基本稳定,积极会同有关部门,切实做好市场保障和价格稳定工作,今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。切实加大节能减排力度,确保政策执行有力,严控“两高”行业过快增长,确保节能减排技术推广到位,节能减排设备正常运行,鼓励企业加快采用先进适用技术、设备和工艺,充分挖掘降低单位能耗的潜力。
(五)突出体制机制创新,提高改革开放水平。坚持发展与改革两手抓,把改革的力度与发展速度、社会可承受程度统一起来,为经济社会发展注入新的活力。全面开展“两型社会”建设,大力开展郴资桂一体化区域“两型社会”示范带创建工作,把郴资桂区域打造成 “两型”产业聚集区、统筹城乡发展试验区、生态建设实践区和改革开放先导区。全面推进先行先试,深化重点领域改革,把先行先试的范围由承接产业转移扩大到全面推进经济建设,由经济领域扩大到社会、文化、生态发展各个方面,力求做到横向拓展、纵深推进。以今年开展“改革攻坚年”为重要抓手,重点推进经济管理、行政管理、收入分配和社会保障、要素市场管理、财税金融和投融资、社会领域、城乡管理、涉外经济等八大领域45项改革。大力推进承接产业转移,提高对外开放水平。积极为承接国际、珠三角和东南沿海地区的产业转移服务,重点推进省级产业园区、出口加工区二期、湘南国际物流园等基础设施建设,完善承接产业转移平台,加大承接产业转移力度。积极实施“走出去”战略,支持有条件的骨干企业投资境外矿产资源和高技术领域,扩大境外工程承包和劳务合作,加快培育本土跨国公司和国际品牌,推动市内优势企业发展壮大。力争实现利用外资6.1亿美元,进出口总额达到12亿美元。
(六)突出发改队伍建设,提高整体工作水平。严格绩效考核,紧紧围绕党委、政府部署的各项任务,突出重点,统筹兼顾,将各项工作任务分解到责任科室,狠抓落实;严格按照《x市发展和改革工作绩效评估办法》和《x市发展和改革委员会绩效评估考核办法》,做好县市区发改工作和市发改委各科室月度考核、季度通报、半年考核评估、年终综合考核评价工作。规范权力运行,加大对《x市发展和改革委员会规范权力运行制度汇编》的宣传力度,在市、县发改部门门户网站上发布,向社会广泛宣传,并抓好制度的实施与执行;严格规范项目审批、资金安排、招标投标等工作,进一步加强对权力运行的监督管理。加强队伍建设,抓住政府机构改革的契机,整合部门职能,调整机构设置。在现有人员的基础上,积极争取人员编制,引进高素质人才,配强发改队伍。加强学习型机关建设,在全系统营造浓厚的学习氛围,支持全系统干部职工通过自考、在职读研、短期培训等多种方式加强学习,不断提高发改队伍整体素质;切实加强对发展与改革工作的理论、法律及政策的研究,努力提高发改部门观大局、抓大事、谋大略工作水平,当好党委、政府的好参谋。
(一)继续把学习放在首位。针对工作中存在的不足,20xx年科室将继续把学习放在首要位置,切实提高政治素养、工作能力和业务水平。
(二)坚持发扬积极乐观进取的心态。心态决定工作状态,明年仍将始终保持高昂的工作热情,爱岗敬业,甘于奉献。
(三)高度重视新增中央投资项目建设工作。执行旬报、督查制度,协调加快建设进度,确保完成目标任务。
(四)切实做好工程建设领域突出问题专项治理工作。20xx年将是专项治理的排查和整改阶段,工作量较大,投资科作为牵头科室,将按照上级要求和领导安排及时完成阶段性任务。
(五)加大项目谋划推进力度。研究提出重点项目谋划储备、前期推进、建设实施的跟进服务措施,协调各地、各专业项目组共同推动重点项目建设,带动固定资产投资快速增长。
(六)积极开展招商引资工作。科室将按照委领导的安排,通过捕捉项目信息、加强沟通联系、参加招商活动、提供优良服务等做好招商引资工作。在委内确定科室引资任务的基础上,自我加压,争取引资任务翻番。
(七)做好上级资金争取工作。按照国家20xx年六大重点投向,协调各地、各部门排出可争取资金项目,在加强与省发改委沟通衔接的基础上,完善项目审批手续,积极争取上级资金支持。
(八)完善项目推进机制,做好投资、重点项目考核工作。在xxxx年项目推进措施的基础上,完善20xx年项目推进机制,重点完善重大项目领导分包制度、月述职制度。制定20xx年投资、重点项目等考核办法。
(九)加快重大项目建设步伐。督促部分重大项目加快推进前期工作,特别要重点督促我委引资项目:利辛——亳州天然气利用工程尽早开工;投资科将配合省天然气总公司抓紧完成选址、土地征用等相关手续,督促完成初步设计报批工作,争取20xx年上半年正式开工建设。
(十)加大调研力度,配合做好“十二五”规划编制工作。重点搞好投资工作调研,及时了解投资结构变化形势,研究提出促进民间投资发展的思路。根据我市发展预期,配合相关科室,开展“十二五”规划编制工作。
(十一)提高服务效率。推进投资体制改革,为企业提供优良周到的服务,打造快速、灵活、高效的项目审批环境。探索实施政府投资项目概算审查高效办法(如对于结构简单的城区道路等项目,探索实施便捷高效的审查方式。
(十二)完成领导交办的其它工作。
在区爱卫会的安排部署下,利用单位的宣传阵地、宣传橱窗,进行卫生、健康知识宣传;通过讲座、板报等形式促使干部职工养成良好卫生习惯;积极开展“健康知识和健康行为”等方面的相关培训,干部职工健康知识知晓率及健康行为形成率得到提高。
一年来,我委的健康教育工作取得了一定的成绩,但同时也存在着诸多的不足之处。在今后的工作中,我们将改进工作方法,努力使我委的健康教育工作取得新突破。
xx年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务主管部门的大力支持下,我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务,认真贯彻落实科学发展观,积极实施“五大战略”和“三区”带动战略,各项工作均取得阶段性成效,为实现全年工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况总结如下:
(一)以创先争优为契机,促进机关效能全面提升
我委以“科学承接产业转移,优化服务发展环境”为主题,突出“五抓”扎实推进创先争优活动。一是抓学习,提高素质。以建设“五个好”基层党组织和评选“五个带头”优秀共产党员为重点,以开展“创争”活动为契机,狠抓党组织政治理论、业务技能学习,增强机关党员干部运用科学发展理论指导实践的自觉性,不断提升服务科学发展的能力。二是抓宣传,营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等平台,广泛宣传开展创先争优活动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,精心谋划和推动活动的有序开展,把蕴藏在机关党员干部身上的无穷力量引导到干事创业、维护稳定、促进和谐上来。三是抓载体,强力突破。以皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体,着力搭建承接产业转移平台,先行先试、率先突破,力争在示范区建设工作中走在全市前列。重点在大力发展现代农业、加快花亭湖旅游开发、加强经济开发区建设、打造金属制品和纺织服装业基地、构建现代城镇体系、强化基础设施支撑等六个方面寻求突破。四是抓服务,提升效能。以开展效能建设“百日行动”为抓手,进一步改进工作作风,规范行政行为,简化审批程序,缩短审批时限,提升机关效能。扎实履行在示范区和集中区建设、项目投资工作、招商引资等方面作出的公开承诺,着力提供优质服务,创新体制机制,创优发展环境。五是抓监管,确保实效。成立以党组书记为组长的创先争优活动领导小组,下设办公室,具体负责组织协调、监督检查创先争优活动日常工作的稳步推进。并明确工作重点,分解落实责任。目前,创先争优的各项工作正在有序推进。
(二)加强宏观经济运行分析,当好县委、县政府的参谋助手
一是组织精干力量对xx年国民经济和社会发展计划执行情况进行了认真的分析、总结,结合新形势、新任务特点,提出了xx年全县国民经济和社会发展计划(草案),经县xx届人大三次会议审议通过,县政府下发各级各部门组织实施。二是精心组织“十二五”规划的编制工作。为切实做好“十二五”规划的编制工作,今年3月份,县政府办公室向各地、各部门印发了《太湖县“十二五”规划编制工作实施方案》,标志着我县规划编制工作正式启动。各地、各部门相继组建了规划编制工作班子,制订了具体的工作计划。规划纲要编制工作已经过重大问题前期研究、基本思路的形成、规划纲要框架形成等阶段。下一步,我们将根据社会各界所提建议意见和县委的建议,形成规划草案,提交县人大会议审议。与此同时,各区域、各行业和各专项规划也正在组织编制中,部分规划已经编制就绪。三是对年度计划执行情况不定期地进行督促检查,及时向县人大常委会等部门汇报;最近,正在对全年经济形势进行分析、预测,即将提出 xx年初步安排意见。四是深入调查研究,监测、分析经济运行态势,及时掌握情况,发现问题,研究对策,向县委、县政府提出切实可行的建议意见。五是认真研究皖江城市带承接产业转移政策,积极做好我县承接工作。六是做好扩权强镇试点工作,制定了实施方案,成立了领导小组,调整了相关机构。
(三)加大项目工作力度,努力扩大投资规模
1、重视规划编制,积极推进项目谋划。规划工作是项目谋划的基础,是项目决策和实施的重要依据。xx年,县项目库共储存项目232个,其中,农业项目52个,工业项目50个,商贸物流类18个,城镇基础设施建设类57个,社会事业类29个,旅游类15个,生态类11个。我县xx年市重点项目 33个,其中20个被列为省“861”行动计划项目,总投资87.6亿元,这些项目的储备为下一步争取国家、省、市支持奠定了坚实基础。
2、积极争取项目资金,力保投资稳定增长。
全年共争取国家省各类资金共1.89亿元,包括以工代赈资金1591万元,农村交通、水利、林业等项目资金 10263 万元,城市基础设施建设 万元,社会事业建设资金 4542 万元,现代服务业补助资金417万元等。
xx年计划完成重点项目投资11.9亿元。市重点项目完成投资11.8亿元,完成投资计划的99.5%;省“861”行动计划项目完成投资8.43亿元,完成投资计划的97.2%。
3、加强项目管理,落实项目建设“四制”。随着经济发展和争取项目工作的不断深入,我县各类利用政府资金建设项目越来越多,而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益,按照国家和省、市的要求,不断加强项目管理。一是建立项目建设责任制,落实规范有序推进项目工作机制;二是认真落实重点项目定期调度例会制度,及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;三是坚持项目信息旬报制度,乡镇、县直部门及项目建设单位,定期将项目前期进度、在建项目进度报县发改委重点项目办;四是建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,在项目实施各环节上,严格把关,确保了工程质量;五是实行督查制度,按上级要求,成立了扩内需、促增长政策落实检查组,经常抽调人员对中央新增投资项目实施情况进行跟踪检查,重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况,同时,接待国家、省、市项目督查组二十多次,有效地促进了项目的施工,确保了工程质量。
(四)强力推进医疗卫生体制改革,继续做好企业改制工作
一是加强领导,强化责任。我县成立了以县政府主要负责同志为组长的县医改领导小组,同时成立了编制核定、设岗竞聘分流安置与绩效考核、运行补偿、药品清理、工作督导等五个工作组,统筹推进全县医改工作。相继召开各层次会议,周密部署基层医改工作。二是积极稳妥推进医改工作。明确医改对象和管理体制,决定对1992年和xx年两次行政区划调整保留的一般卫生院和分院,取消其独立法人资格,作为分院予以保留,隶属建制乡镇卫生院统一管理。推进人事改革相关工作,开展了人员摸底和清退,核定了人员编制,完成了院长选聘任务,科学合理设置岗位,有序开展人员竞聘工作,着手开展人员分流工作。启动分配制度改革,体现多劳多得、优劳优酬,并适当拉开奖励绩效工资档次,充分调动基层医疗卫生机构和业务骨干的工作积极性,提高工作效率。实施药品零差率销售和基本药物制度,自9月1日起,各乡镇卫生院一律实行了药品零差率销售,并对药品价格相关信息进行了公示。确定了六家配送企业为县基层医疗机构补充药品配送企业,制订了《太湖县基层医疗卫生机构补充药品采购目录(xx年)》。目前尚未出现严重的药品断档情况。推进保障制度改革,以保证基层医疗机构工作正常运转。强力推进村卫生室改革。
(五)做好项目申报服务工作。进一步压缩项目申报流程,减少申报材料,缩短申报时限,切实做到服务快捷,方便群众,随到随办,提高办事效率,确保投资稳定增长。
(六)积极稳妥推进医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制。
(七)加强机关干部队伍建设。强化学习,不断增强机关干部依法行政和服务能力;认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化,把国家的政策转变为太湖的项目优势,争取资金,加快发展;加强党风廉政建设,继续抓好廉政勤政工作,推进作风转变,提高机关效能。
(八)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
发改委工作总结和工作打算(专业20篇)
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