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通过总结,我们可以看到自己的不足和进步,从而更好地规划未来的发展。总结时要注意哪些写作技巧和提炼重点的方法?以下是一些经典的总结范文,读后会对我们的总结写作产生很大的启发和帮助。
这次办公室主任会议是在党的xx大胜利闭幕、各地正在掀起学习宣传贯彻xx大精神的热潮时召开的。会议总结了新时期工会办公室工作情况,分析了存在的问题,交流了工作经验,明确了今后一个时期的任务和目标。在大家共同努力下,会议圆满完成各项议程。该讲的工作刘嘉主任已经讲到位了,我完全同意,就不重复了。但人己来了,总要讲点,思考再三,就针对各位的角色——办公室主任,讲一下怎样当好一个工会办公室主任、怎样做好办公室工作。供大家参考。
工会办公室是工会领导机关的综合部门、参谋部门、协调部门、督办部门和服务部门。因此,办公室要发挥工会领导机关对内对外的协调作用、领导的参谋助手作用、推进工会工作的督查督办作用、以及为领导工作服务、为机关各部门服务、为机关职工服务的作用。这就是办公室工作的职责和定位。
办公室工作又具有它的特殊性(特征)和一般规律。表现为工作内容多、事项杂,有计划又经常打乱计划、有条理又难以完全按安排进行工作。经常要面对计划外突然而至又不得不马上去做的工作,随时要应对情况的变化和不可预计的任务。办公室工作不可能象工会其它业务部门的工作那样单一、专一和条理,这是因为办公室工作的受众不同、职能不同、发挥的作用不同所致。这就形成了办公室工作看似无规律就是它的一般规律,看似无特征就是它特殊的特征这种区别于其它业务部门的情形。
我讲以下意见,供参考。
一、努力做到“五个有”
(一)胸中有全局。全局就是党委和政府的大事、工会工作的大事,就是一个阶段或一个时期党委、政府、上级工会工作的主题、目标和任务,以及围绕实现目标所制定的方针、政策和措施。要做到胸中有全局,首先应做到关心大局、了解大局、把握大局。做到识大局、讲大局、顾大局,必须用心想事,认真议事,专心谋事。作为办公室主任,就是要学会把办公室的工作放到大局中去认识和把握,按照党委和政府希望工会干什么来提出工会怎么干的建议,安排工会办公室怎样抓好落实和执行。这样才能做到方向明、思路清、主意准,才能有效地做到围绕中心、服务大局、争创一流的工作业绩。
(二)手中有情况。所谓情况,一是本单位的工作情况和本系统的工作情况;二是来自基层工会组织和广大职工群众的具体情况。必须强调,手中的情况应是真实的情况。办公室既要有点上的情况,又要有面上的情况;既要重视正面的情况,又不能忽视负面的情况;既要关注上级的情况,又要关注下级的情况;既要梳理过去的情况,又要整理分析现在的情况。有的情况可以是典型经验、也可以是个案事例、还可以是一些有价值的数据。办公室工作要靠平时对各种信息的收集,靠长期的积累和反复的整理、综合,这样才能做到储备资料充分,选择游刃有余,应用流畅自如。
(三)脑中有主意。主意就是干事的思路和点子。把这些思路和点子具体化、条理化后就变为推进工作的方案和措施、解决问题的意见和办法。办公室的参谋助手作用能不能充分发挥,工作能不能有效推进,靠的就是办公室主任和办公室领导班子的思路、主意和点子。
办公室工作经常要遇到一些难办的问题和复杂的情况,要做到脑中有主意,一是要注重把上级精神和本单位实际有机结合起来,把胸中的大局和手中的情况紧密联系起来,反复思考,当你对大局胸中有数、对情况心中有底时,就会出现心灵的感应和清醒的领悟,就会产生出好的主意和点子来。作为办公室主任,应当有这个本领,抓住灵感和顿悟,进行深加工和提炼,这样不仅会有主意、而且还可以在比较中拿出更好的点子和主意。二是要鼓励办公室所有工作人员在实际工作中充分发挥其主观能动性。办公室工作光靠主任拿主意是不够的,要在办公室内部提倡每位同志都开动脑筋想事情,集思广益议事情,不等不靠干事情的风气。提倡创新精神,尤其是对以前没有干过的工作,要有接受挑战的勇气,积极应对、主动谋划,不做单纯服从型、被动型干部。三是要关注领导在各处的讲话,了解上级指示精神,把领导个别的讲话精神系统起来,把自己初步的认识和想法深入下去,在这种基础上提出的主意就容易引起领导的重视、得到领导的认可,就能较好地发挥参谋助手作用。
(四)办事有骨干。所谓骨干,就是办公室主任的副手、帮手和各项业务工作的尖子。办事有没有骨干,实质是看办公室主任怎样看人、怎样用人、怎样实现说话有人应,办事有人帮。
每个市州工会和产业集团(公司)工会,办公室人员相对其他部门要多一点,人员的构成也相对其他部门复杂一些。这些同志有的是办公室工作的老同志,有的是其他部门交流到办公室的同志,也有通过公开招聘来的新同志,还有机关的文印、驾驶等同志。这种人员的组合状况决定了他们之间在经历、能力和性格上的差异性。这就首先看办公室主任怎样认识人、培养人、爱护人,怎样拿工作实践去考验人和锻炼人。重视差异性,既是一种现实需要,又是一种领导艺术。要记住:没有差异就没有动力,没有差异就没有活力。其二,办公室主任要有海纳百川的胸襟。既要有用人之长的勇气,又要有用人之差的艺术,还要有容人之短的气度。其三,办公室主任要敢于坚持原则,敢于直面管理。不坚持原则,一味迁就姑息求得一团和气,其最终结果,将是办公室工作的一塌糊涂。因此,办公室主任对属下的工作应该是鼓励干的、帮助看的、批评制止捣乱的。只有这样,才能在这个团队中树立正气,营造出良好的工作环境和团结和谐、勤勉互助的风气和氛围。
(五)运作有章法。所谓章法,就是规矩、就是。
规章制度。
就是要依法运作、照章办事。没有规矩不成方圆不按章法行政、办事无论是政务工作、事务工作还是会务工作最终是办不好的。
要做到运作有章法,首先要注重对工作相关的法律法规的学习,要熟悉机关各方面、特别是由办公室负责管理、涉及各项工作的规章制度,这样,说话才有依据,表态才有分寸,建议才有份量,领导也容易采纳,职工也易于接受;其次,规章制度也会随着形势的发展、工作的变化出现不适应要求的情况。这时,就需要及时提出来修改、补充和完善,使制度所涉及的内容更贴近工作、贴近实际;第三,在制度建设上也要敢于创新。新时期的工会工作要求新的制度跟进和支撑,一旦现有的制度与现实工作的要求不适应时,要大胆地创新制度,以新制度去规范和支撑新的工作,打开新的局面。
制度是带根本性、稳定性、长期性的东西,其核心是要抓好落实和执行。有制度不执行或者乱执行,从某种意义上讲,比没有制度更糟糕。我们可以看到或体会到,我们今天工作中出现的一些混乱、积累的一些矛盾和问题,大都与运作无章法、或有制度不按制度执行紧密相关。因此,办公室工作要带头做到运作按章法,唯有如此,我们的基础工作才能扎实,我们工作的推进才有保障,我们的各项管理工作才能有理、有据、有效。
二、认真做到“五个要”
做好办公室工作和办公室主任的工作,除了努力做到“五个有”,还应认真做到“五个要”,使其相辅相成。
(一)要加强学习、抓好信息工作。加强学习是办公室工作和办公室主任工作的内在需要。抓好信息工作是办公室工作和办公室主任工作的首要任务、首要事务和首要服务。只有通过不断地学习,才能做到胸中有大局;惟有抓好信息工作,才能做到手中有情况。
办公室工作和办公室主任的工作确实很忙,自己支配的时间少之甚少,但作为一种必须和要求,时间再少也不能放弃学习。针对可支配时间少的现实,办公室主任要改进自己的学习方法,要在快学上下功夫。要看得快、吸收快、应用快。及时将吸收到脑子中的东西加工整理,尽快让它们发挥作用。
抓好信息工作是办公室工作的重要任务,这个功能必须突出出来。办公室抓信息必须关注三条主线:一是要围绕党和政府的中心来抓信息;二是要围绕工会重点工作来抓信息;三是要根据职工最关心的热点难点焦点问题来抓信息。当前,就应特别敏感地关注对党的xx大精神的学习和结合工会工作实际抓贯彻抓落实的动态和信息。搞好信息工作的同时,也是一种学习的过程,是办公室工作和办公室主任不断了解新情况、接受新事物、研究新问题、适应新形势和新要求的过程。作为办公室主任,要通过抓信息工作,在脑子中储备大量的情况,一旦需要,就能做到厚积薄发、应用自如。从这个意义上讲,胸中有全局、手中有情况,就是办公室的基础和实力,就是办公室主任的本领和能力。
(二)要超前思考,未雨绸缪。办公室工作的一个特点是具有任务的突然性和计划外工作的不可预计性。办公室主任就要学会超前思考和预测,根据大局的要求,手中的情况,上级的精神,领导的讲话,预想和思考下一步可能会有哪些新的工作任务和要求,进而可能涉及到办公室的工作有哪些,从而未雨绸缪地做好一些必要的准备。有了这样的预见和前瞻,工作上才能争取主动,才能克服一旦新任务下来后,没有思想准备,感到很被动,以至出现忙乱、做一些无效劳动的情况。
(三)要突出重点,务实苦干。办公室主任每天都面临许多工作、处理很多事情,工作方法至关重要。是事无巨细地一把抓、还是有所侧重、分轻重缓急、突出重点?作为办公室主任要学会识别重点、抓住重点,这不单是一个水平和能力的问题,也是衡量事业心和责任感的问题。不在实践中磨炼提高,很难做到识别重点、抓住重点、突出重点。
办公室主任的务实精神,主要体现在带头苦干上。办公室的急事、难事,自己带头干了,就不愁没有人跟着干。如果办公室主任不能做到身体力行,光说不练,开始可能还行,但长此下去,就不灵了。实干就是影响力、就是凝聚力、就是执行力。
(四)要努力搞好综合协调工作。综合协调是办公室的一项重要工作内容。但在综合协调中会常常涉及一些部门的利益和权力,因此,经常会产生一些矛盾。办公室主任必须明确因为不集中才需要综合,因为有矛盾才需要协调这个道理。这是工作大局和整体利益的要求。哪怕矛盾聚焦自身,也要忍辱负重,努力做好综合协调工作。只要把个人得失放在一边,出自公心地去协调,很多事就能站在理上、说在理上,就能取得共识,即使一时不被人理解,只要耐心地去协调,也会逐步达成一致的。
综合的目的是形成合力、提高效率;协调的目的是把大家的积极性调动起来,把大家的力量聚集起来,使大家心齐、气顺共图大事。从这个意义上讲,综合协调的过程就是解决矛盾、整合力量、共谋大事的过程。
(五)要严格自律,无私奉献。办公室主任个人的能力、素质和人格非常重要。办公室是机关的窗口,主任是这个窗口里的领头人。从一定意义上讲,办公室主任的形象,不同程度地代表着一个单位的形象。因此,要求办公室主任要严格要求自己,自律意识要强,还要不断加强自身修养、加强党性锻炼。
办公室主任无私奉献的精神至关重要。因为办公室主任管事多、吃苦受累也多,如果缺乏无私奉献精神,就很难做到自觉坚持。
办公室工作和办公室主任的工作想要做到件件事都很圆满、使每个人都很满意,这种可能几乎不存在。不仅如此,还可能出现干得越多、不足越多、引起埋怨和挑剔越多的情况。这种时候办公室工作的同志们、尤其是办公室主任,不仅要受得起委屈、经得起批评,更要担得起责任。这些,都是对办公室主任胸襟、品格的考验,同时也是对无私奉献精神的检验。为公,才能无愧我心、对得起事业;无私,才能无畏,才能使自己无怨无悔。
三、开拓创新、出新的业绩。
在继承中创新、创新中发展、发展中完善,这是我们应遵循的工作规律。维持是用老办法解决老问题,改善是用新办法解决老问题,创新是用新办法解决新问题。坚持创新,就是要敢于面对新情况新问题思考并探索解决问题的思路和办法,与时俱进地做好办公室各项工作。
创新并不是把原有的工作规范推翻重来,而是针对新时期新形势新任务,探索新的工作规律和管理规范。办公室工作的创新,总体体现在思维创新、制度创新和手段创新三个方面。思维创新解决的是思想观念、工作理念和思维方式的问题,它的成果是由此而带来推动工作发展的新思路;制度创新是因为发展变化了的形势使原有的制度不能够或者不完全能够适应工作要求,必须完善或者创新制度、建立机制,与新的工作思路配套,适应新的任务和要求,为新的工作思路提供必要的制度支撑和保障;手段创新解决的是工作运行层面的方式方法、技术等问题,它的成果是提高工作效率、保证工作质量。这三种创新中,思维创新是先导、尤为重要。要做到这点,有赖于加强学习、开阔眼界、深化认识,以及经验的积累和升华。思维决定行为,思路决定出路,这是一个规律性的结论。办公室主任和所有做办公室工作的同志们,一定要保持活跃的、多向的、开放的、理性的思维,做到精神不老化,思想不僵化,能力不弱化。
同志们,未来的成功有赖于过去的积累,将来的开拓取决于现在的创新。让我们共同努力,整合好现有的资源和力量,忍辱负重,在前行的路上创造出新的工作业绩。
我就讲这些,谢谢大家。
办公室工作是起到沟通上下、协调四方的一项重要枢纽性工作,一直以来,区政府办公室干部职工在办公室党组的带领下,始终围绕中心,服务大局,不断创新工作机制,改进工作方法,提高工作质量,圆满完成区政府交代的各项工作任务,较好地发挥了综合协调、决策服务和参谋助手的作用。
当前,国发2号文件和黔党发15号文件正紧锣密鼓实施中,安顺市、西秀区都迎来了新一轮大发展、大跨越的历史机遇和前所未有的挑战,要想更好地适应当前中心工作对政府办公室提出的要求,我们还有很多需要加强和改进的地方,百尺竿头,更进一步,下面我就几个方面的问题与大家交流共勉。
一、办公室工作要能吃苦、适应快、顾大局、敢担当。
这一要求是作为办公室干部职工必须具体的基本素质。能吃苦,现在我们的工作节奏是“5+2”、“白加黑”,大家不分白天黑夜,随时处于紧张和待命状态,已习惯快节奏的工作方式,这既是我们以前欠账多、步子慢、发展速度缓对当前工作的客观要求,更是当前加快发展、赶超跨越的历史使命。适应快,就是要适应当前发展的形势要求,适应领导的工作思路,现在无论是罗建强书记还是胡强区长,都在亲力亲为,加班加点干工作,为我们做出了很好的示范带动作用。作为办公室干部职工,更要认真履行好综合协调服务的职责职能,尽量把自己全部的智慧和心血都贡献出来,为中心工作服好务。顾大局,就是在我们处理协调各种问题的时候,要讲政治、顾大局,要有全局观念,不要总是从自我的角度出发看问题,要学会换位思考,多角度分析判断和解决问题。敢担当,就是遇到问题不推诿、不扯皮。遇到问题要有“我先上、我先干”的意识,首先要端正态度,干得不好,那是方法问题,也是一个积累经验的过程,工作干得越多,处理各种问题的经验和方法就越丰富,工作就会越干越顺畅。
二、公文处理工作要做到严谨、细致、规范、高效。
公文处理工作是办公室的基础性工作,办公室工作概括起来讲主要是“办文、办会、办事”,而“办文、办会、办事”的最终都要体现在公文处理上。在一份公文处理的过程中,严谨、细致、规范、高效是最基本的要求。与省市相比,我们办公室的公文处理水平离严谨、细致、规范、高效还有一定的距离。在公文处理过程中,是不是已经统一规范了公文处理的流程,是不是每一句话都做到字斟句酌、仔细推敲,是不是严格按照公文处理办法来办理公文都值得我们去分析思考。今年7月1日,党委和政府的公文处理规则已经统一,市政府已经实施了新的国家公文处理条例,不久可能就要在全市开展培训。等到市的培训结束后,区立面也要相应的制定出台实施细则,同时要把一系列以前公文处理过程中涉及的各个环节规章制度化,做到公文处理有章可循、有文可依。
就规范高效地处理公文,我有以下几个方面的想法:
一是创新工作思路,提高工作效率。创新工作思路就是我们怎么把公文处理工作从平时大家觉得枯燥、繁重、乏味的感觉中解脱出来,让大家觉得这是一个精雕细刻的精品工程,是一个赏心悦目的艺术创造过程。省政府办公厅今年建立了公文错误情况通报制度,对公文的办理程序、办理流程和公文办理中出现的问题要实行通报,进一步将公文处理制度化、规范化,让大家在时间紧、任务重的情况下,逐步养成规范固定常态、牢固树立精品意识。要做到常态规范,其一是要超前思考。平时跟着领导,要注意倾听、记录、整理领导对每一个问题的见解、指示、思考,这样才能使我们的工作频率与领导产生共振。其二是查缺补漏。比如常规性工作,每个季度要召开区政府常务会议、区长办公会等,这些会议都是研究西秀区事关全局的重大问题,在研究这些问题时,领导经常需要收集准备一些稿件,那么我们是不是可以超前谋划,提前准备,把工作做在前面,掌握工作的主动权,使有限的精力和时间用到重点工作上,提高工作水平和效率。
二是要树立“精品”意识,狠抓公文质量。公文处理是办公室的一项重要工作,也是最能体现办公室工作水平的一个关键环节,在公文处理中,我们要强调出“精品”、出“亮点”,要有针对性开展一些公文处理的培训和交流,提高大家的公文写作水平,让大家有针对性得到学习提升和实践锻炼。其一,要提高公文质量,要保证创新、务实、严谨、精炼的文风,一个文件可以用一句话写的就不要用两句话,能用通俗易懂的语言表达的就不要用华丽的辞藻表达。其二,公文的流程要规范,办公室要进一步的建章立制予以规范。比如:各乡镇、部门上报的请示、报告,都应纳入办件范畴,对所有的请示、报告和区政府上报的请示报告,都要实行追踪。按公文流程特急件在每经办人手上停留不得超过三小时,普通件不应超过两个工作日,两个工作日要办结;其三,公文要注重时效性,公文具有时效性,如果经过一个漫长的过程,文件就可能已经丧失了其应该发挥的功能,所以我们在处理公文的时候要强调抓实效,抓效率,抓追踪问效。
三、强化调研督查,确保工作落实。
办公室同志平时任务繁重,很少有时间坐下来调研问题,但是公文工作需要大量时间调研,因为只有围绕全区大局开展了调研,写出的东西才言之有据,才贴近实际。所以办公室同志一是要尽量抽出时间多了解基层实际情况,二是要学会沟通交流,要与领导沟通、与部门沟通、与同事沟通,要千方百计弄清实际情况,为公文写作打牢基础。
四、加强制度建设,提升工作水平。
制度建设包括我们的职责职能、公文办理流程、保密职能等。公文在处理的过程中有时会出现这样或那样的问题,我们怎么把误差率降到最低,就是要靠责任心、靠制度,这是办公室文字工作者应该做好的基础性工作,要靠平时长期积累所养成。
五、以人为本,提振干部士气、提高干部素质。
办公室干部素质决定了工作质量和效率,办公室同志平时要加强沟通学习,学人之长补己之短,逐步将自己打造成为办文、办会、办事的高手。办公室既是一个大熔炉、大学校,同时也是一个人才培养基地,是一个精英人才汇聚的高地,在办公室锻炼过的人,到部门后都能一个顶两、一个顶三,各乡(镇)、办事处、部门都以把同志送到办公室锻炼为荣,以从办公室挖掘人才为荣,从办公室走上领导岗位的干部,都应是办文、办会、办事的高手,都应是追求精品、追求完美、能吃苦、适应快、顾大局、敢担当的高素质人才。
大家在办公室工作,除了要加强学习、注重实践,完成领导交办的任务外,还要自加压力、压担子、出题目,为自己创造学习锻炼的机会。同时,领导要带头关心大家,要在允许范围内尽量从就餐、交通、通讯等方面给大家解决一些实际的困难,给予一些贴心的关怀帮助。在干部的选拔中,不要论资排辈,要让大家有个宽松的环境,要让大家全心全意投身入工作中,要让想干事、能干事、干成事的同志有自己施展的空间和舞台,形成人人争先,个个进取的有序流动良好局面。
同志们,时不我待,国发2号和黔党发15号文件的出台既是挑战,更是机遇,百舸争流,方显英雄本色,希望同志们都要抓住这历史赋予我们的机遇,不怕苦,不怕累,积极投身西秀经济社会建设,在办公室这个光荣的岗位上留下自己奋斗的痕迹,只要我们付出了,今后回忆在办公室一起奋斗的日子时就会觉得充实而没有缺憾。
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【会议发言稿范文】四。
同志们:
今天,区委办公室在此召开全区党委系统办公室工作会议,刚才,时阳同志认真了全区党委系统办公室工作,具体部署了各项任务,希望大家结合实际抓好落实。下面,我就党委系统办公室工作如何为经济社会发展服务,谈三个方面问题。
第一,关于加强学习问题。
加强学习,强化素质,这是党委系统办公室工作人员为经济社会发展服务的前提条件。我这里所指的学习,不仅指一般意义上的读书学习,而且有着更高的要求,具体讲,就是要做到“四个坚持”,即,坚持学习的适用性,立足于管用、能用,精心选择学习内容,对重要的知识,尤其是政治理论,党的路线方针政策,要学得深,研究得透,掌握得牢,不能满足于一知半解,蜻蜓点水;坚持学习的广泛性,尽可能多地涉猎知识,拓宽视野,不强求门门精,但必须做到样样通;坚持学习的创新性,向基层和群众学习,敢于突破一些与时代发展不相适应的工作理念和工作模式,善于用新的思路、新的途径、新的办法来解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题;坚持学习的经常性,“在工作中学习,在学习中工作”,通过坚持不懈地刻苦学习和实践锻炼,达到张口能讲、提笔能写、遇事能办,使自己成为党委系统办公室工作的行家里手。工作中要克服“三个误区”:一是要克服办公室工作主要就是搞文字工作的误区,养成多思考的习惯。确实,作为一名党委办公室工作人员,具有一定的文字功底十分重要,但是,办公室的文字工作决不能满足于一般要求,而应该重在为领导出思路。大家一定要养成勤于动脑、善于思考的习惯,突出“以文辅政”这一灵魂,加强政策理论学习,结合党委中心工作进行认真思考,抓住一切可利用的时间和机会,深入了解、准确把握基层情况,力争在各方面比领导知道的更多、更详细,从较高层次和更广阔的视野丰富和完善领导的思想观点,使更多的文稿进入决策,发挥作用,指导全局工作的开展。二是要克服为领导服务只能是被动服务的误区,养成善总结的习惯。在领导身边工作,并不意味着领导让干什么就干什么,大家要化被动为主动,充分利用直接为领导服务的优势,善于学习和总结领导的思维方法、领导艺术,学会站在党委的高度、领导的高度、全局的高度研究和思考问题,力求在思路上与党委工作合拍,与领导思想同步,努力培养自己统揽全局、高瞻远瞩、开拓创新的立体化思维能力。三是要克服办公室只要按部就班就不会出大问题的误区,养成重修养的习惯。大家都知道,党委办公室的每一项工作都很重要,大到办文办会,小到接个电话、收份文件、传递信息,一旦失误,往往难以弥补。可以说,“办公室工作无小事”,做好办公室工作,一样需要我们把握规律,开拓创新,坚持细致再细致,周密再周密,保证党委工作的高效有序运转。因此,希望大家加强修养,严于律己,保持头脑清醒,坚定政治立场,努力做一个品德高尚、无私奉献的人。
第二,关于优化服务问题。
优化服务质量,提升工作的整体水平,这是党委系统办公室为经济社会发展服务的必然要求。当前,就我区党委系统办公室而言,必须服从和服务于“五年总量翻番,八年全面小康”的发展大局,紧紧围绕党委的主要任务,突出抓好三个方面工作:
1、重视信息工作,服务领导决策。信息是决策的基础和重要依据,信息工作做得好不好,提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面,将直接影响党委的决策和对全局工作的领导。做好信息工作,一要求实,认真做好信息的收集、核实、整理工作,坚持实事求是,拓宽信息渠道,努力为领导提供客观全面的信息,做到喜忧兼报,坚决克服报喜不报忧的倾向,尤其要严格紧急信息报送制度,确保不迟报、不漏报、不瞒报;二要求特,根据党委各个时期关注的重大问题,紧贴决策,突出重点,精心提炼,体现特色,努力挖掘一些有事实、有分析、有观点,针对性和适用性都很强的信息;三要求简,善于从大量的信息中发现带有规律性、普遍性、倾向性的问题,开发出大主题、深层次、高质量的信息,力求写出精品,为经济建设和社会发展服务。
2、强化调查研究,发挥参谋作用。办公室发挥参谋助手作用,就必须深入实际,深入基层,搞好调查研究。一要抓“大”,就是要围绕党委工作重点,对重大经济发展战略问题以及事关全局的重大问题,组织力量,进行深入细致的调查研究,及时向党委提供有内容、有分析、有建议、有重要参考价值的调查报告,为党委议大事、定大局提前谋划,超前服务。比如,如何抢抓沿江开发机遇,进一步加快我区开放型经济发展;如何做好“商贸兴区”文章,引导改制区属企业“退二进三”,进行“二次创业”,等等,都值得我们深入研究和探讨。二要抓“新”,就是要围绕经济社会发展过程中出现的新情况、新问题进行选题,着眼于我区改革发展稳定的新成绩、新探索,注重抓好典型调研,及时发展和总结在实践中创造的新鲜经验,用以指导实践,推动工作。比如,在舆论引导方面,我们就可以对区属企业开放式改制的做法、乡镇招商引资的经验以及民营企业艰苦的创业历程等进行总结推广,起到宣传先进、学习先进的效果。三要抓“专”,就是要围绕党委每个时期关注的问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,组织专题调研,为党委了解基层情况、进行科学决策提供服务。比如,全区各项工作部署,在基层究竟落实得怎么样?群众在生产、生活上迫切要求解决什么问题?基层党员干部的作风如何?这样通过访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调研成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性,迅速转化为党委决策,推动工作的开展。
3、加大督查力度,推动工作落实。督查工作是办公室的重要职责,也是确保党委决策贯彻落实的重要环节。全区党委系统办公室要牢固树立抓落实的意识,切实把抓落实贯穿于督查工作的始终,坚决纠正和克服“重决策、轻落实,重布置、轻检查”和“以会议落实会议,以文件落实文件”的不良现象。对区委的重要决策和中心工作,要进行全方位督查,做到纵向到底、横向到边,不留死角,不留空白;对引起全社会关注的重点工作,要进行系统督查督办,确保这些工作做到更好、更有特点、更有成效;对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题,要进行专项督查,及时督促有关部门限期解决,切实做到为领导分忧,为群众解愁。督查工作中,要敢于动真碰硬,决不能虎头蛇尾,更不能半途而废,不了了之。各乡镇、部门要健全督查网络,调优配强工作人员,为开展督查、推进落实创造必要的条件。
此外,要切实提高办文办会办事效率,继续抓好机要、保密以及办公室所联系的信访接待等各项工作,为全区经济建设和社会发展提供更优质的服务。
第三,关于队伍建设问题。
加强队伍建设,树立良好形象,这是党委系统办公室为经济社会发展服务的根本保证。要通过实践锻炼,把全区党委系统办公室的队伍建成一流的队伍,把我们的工作干成一流的工作,把我们的服务搞成一流的服务。
一是要有一个好的精神状态。党委办公室的特殊地位和作用,要求其各项工作必须走在前头,为其他部门做表率、当样板。党委办公室敢不敢树标杆,既体现其精神状态的好坏,也反映其服务水平的高低。因此,各级党委办公室既要有统帅意识,经党委授权善统揽、善协调、善指挥,真正树起司令部的权威,又要有旗帜意识,敢于争先、勇创一流,各项工作都要瞄准高标准,有第一必争,有红旗必扛,争取样样工作当先进,整体工作上台阶。同时,我们也要看到,各级党委办公室的根本任务是服务,服务就意味着奉献,搞好服务就需要吃苦耐劳。各级党委办公室的工作人员,一定要牢记“两个务必”,时刻做到谦虚谨慎,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,始终保持积极向上的精神状态。总之,要通过不懈努力,使党委办公室工作人员成为所有部门中最优秀的群体,使党委办公室成为所有部门的榜样。
二是要有一个好的工作作风。作风就是形象。我们要把作风建设当作现阶段的重要任务,按照“观念创新、服务创优、全民创业”的要求,进一步巩固作风建设的成果。特别是要认真学习领会胡锦涛总书记中纪委三次全会讲话精神实质,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,切实改进机关作风,深入基层,面向群众,了解和掌握社情民意,反映群众的真实愿望,把为人民服务的思想体现在各项工作之中;要提高工作效率,增强服务的主动性,凡事想在前、做在前、服务在前,大力提倡“少说多干,说了就干,干就干好”的服务作风,为发展服务,为基层服务,为群众服务,树立党委系统办公室的良好形象。
三是要有一个好的工作氛围。好的工作氛围,有利于团结,有利于大局,有利于事业,要努力创造条件,调动全体工作人员的积极性。一方面,各级党委办公室要建立严格规范的工作机制和科学有效的管理方法,用制度管人,按规范办事,增强办公室的亲和力、凝聚力和创造力;要充分信任干部,放手使用干部,努力营造互相理解、互相尊重、互相支持、互相协作的环境氛围。另一方面,各级党委要切实加强领导,高度重视办公室队伍建设,政治上加强培养,工作上创造条件,生活上排忧解难,使党委办公室成为培养人才、锻炼人才的基地,真正实现“用事业留人,用感情留人,用待遇留人”,不断推进党委办公室工作再上新台阶。
同志们,新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战,也为大家提供了更加广阔的发展空间。希望你们以一种为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感,一种为全区三个文明建设开拓进取、多作贡献的历史使命感,一种抓住机遇、只争朝夕的时代紧迫感,开拓创新,扎实工作,努力开创全区党委办公室工作的新局面,为实现“五年总量翻番,八年全面小康”奋斗目标做出更大的贡献。
【会议发言稿范文】五。
同志们:
平时大家工作都很忙,很辛苦!但是为了树立“一盘棋”的思想,发扬团队精神,齐心协力地做好工作,今天我们还是抽点时间相聚在一起共商办公室工作大计,我认为这是非常必要的,也是非常重要的。我看像这样的小型会议,一年至少应该开上两次,以便同行们相互沟通,增进了解。下面我就办公室工作的有关问题谈三点意见,供大家参考。
办公室既是一个单位的综合管理部门,又是一个单位具体的办事机构,其工作关系千丝万缕,错综复杂,事务性的工作很多,办文、办会、办事、收文、接待等,琐碎零散的事应接不暇。因此,有人认为办公室只是领导机关的办事机构,办公室就是打杂。然而随着改革开放的深入和机关单位办公自动化程度的逐步提高,办公室工作不能仅仅满足于简单的办文办事。我认为办公室工作责任重大、工作繁杂,它具有五个显著特点:一是政策性强。办公室上传下达许多涉及党和国家路线、方针、政策的不同密级的文件,处理稍有不慎就有可能给工作带来重大的损失。二是事务庞杂。办公室工作千头万绪,包罗万象,其职责是参与政务,处理事务,搞好服务。因此,草拟文件、信息调研、保密信访以及档案管理等都是其工作的范畴。三是工作要求严格。办公室是一个单位的“窗口”,处理工作事务要求规范有序,办公室人员的言行举止代表着单位的形象,容不得出半点差错。四是劳动强度大。办公室经常是人少事多,白天有处理不完的日常事务,晚上还要常常伏案“爬格子”到深夜,累得腰酸背痛,疲惫不堪。五是被动多于主动。办公室工作归根到底就是要做好“服务”文章,而服务多属在领导授意下去完成某事,这就难以避免处在被动状态。
二、如何做好新时期的办公室工作。
当前,随着改革开放的进一步深入,新旧体制的更新进一步加快,新的形势要求办公室工作也要跟上改革开放时代的步伐。只有解放思想,更新观念,转换脑筋,开拓创新,才能更好地把握时机,迎接挑战。办公室是一个单位管理机构的枢纽,在当前和今后一个时期的重要任务就是要抓好党的十六大精神的贯彻落实,认真履行好各项职能,切实提高办公室工作效率。做好新时期的办公室工作,总的要求是六句话,即:明确一个目标,落实两个任务,搞好三个服务,实现四个转变,发挥五个作用,强化六个意识。
一个目标:就是努力把办公室建设成为一个政治坚定、纪律严明、运转灵活、协调高效、反馈迅速、廉洁奉公的办事机构,积极开创工作新局面。
两个任务:参与政务、管理事务,这是办公室工作人员的两个基本任务。具体来讲,就是办文办电、组织会议、调查研究、提供信息、协调关系和后勤管理等等。
三个服务:一是为领导服务,积极主动,力争超前。办公室工作从属于领导机关,服务于领导是每个工作人员的职责,并且要做到优化领导意图,搞好深化服务。由于领导工作忙,不可能对各项工作都事必躬亲,考虑得那么周到,办公室人员作为领导的“外脑”,就应该领会领导意图,研究领导对某项工作的方案和设想,提出最佳决策意见,达到深化服务的目的。同时,围绕领导决策,还要搞好超前服务。所谓超前服务,指的是办公室工作要站在全局的高度,在自身工作职责的范围内,想领导所想和来不及想的问题,把工作做在领导所想和未想之前。超前服务有三个显著特点:首先是敏锐的预见性;其次是思想的主动性;再次是工作的时效性。为了把工作做得积极主动,超前服务必须把握好两个方面的工作:一方面是超前获取领导活动的信息,在工作上早准备、早部署,力争主动;另一方面要超前调研,向领导提供建议当好参谋。围绕各个时期的中心工作或比较突出的问题,搞一些“短、平、快”的调研,既可掌握工作动态,又可从中发现一些倾向性的问题,从而为领导提供一些解决问题的办法。二是为机关和基层服务,尽职尽责。要做好为机关和基层服务,必须要准确掌握基层的工作情况,改变过去那种坐家等服务为走出去有重点、有目的地进行跟踪服务,及时分析所掌握的材料,为领导理清工作思路,为解决机关和基层存在的问题出谋献策。三是为人民群众服务,全心全意。办公室工作人员必须把自己的全部工作看作是为人民服务的过程。在每一个过程中,每个人只有尽义务的责任,而没有要待遇、发牢骚和出怨气的权利。因此,要想服务得好,就要设身处地为他人着想,把困难留给自己,把方便让给别人,这是每个办公室工作人员应有的职业道德素养。
总之,面对日益发展的新形势,办公室工作人员应当力求做到:满负荷、快节奏、优质量、高效率,努力把“三个服务”工作提高到一个新的层次。
四个转变:一是随着要求的逐步严格和规范,办公室工作已经从过去偏重办文办事转变为既办文办事,又出谋献策;二是从以往简单收发传递信息转变为全方位、多角度地搜集并综合处理信息;三是从单凭老框框老规矩办事转变为实现规范化有序的科学管理;四是从被动转变为有创新思维的主动服务。敢于改革旧的运行机制,在人员少、服务内容多、材料任务重的情况下,合理安排,科学运行,不满足于按惯例办事,不满足于机械服从,积极主动、创造性地开展好各项工作。
五个作用:一是参谋作用。就是要大胆地参政议政,积极为领导决策提供有超前、可靠的参考价值的信息。因为决策中的参谋作用是通过为领导提供准确的信息、完备的资料和可靠的情况而发挥出来的。因此,办公室人员在深入调查研究发现一个时期工作出现某些偏差时,应及时提供给领导,以便改正。在领导工作中遇到难以解决的问题时,还应广泛搜集各方面的情况,为领导提供解决问题的意见和方案出谋献策。二是服务作用。在做好文字、会议、信访、后勤等各类服务的基础上,还要合理地安排时间参与领导活动,实行跟踪服务。三是协调作用。协调的目的在于统一各方面的认识,统一步调,严格纪律,帮助领导解决日常工作中出现的扯皮、推诿现象,提高工作效率,确保工作顺利实施。办公室协调工作主要有以下几个方面:(一)起草和核拟文稿方面的协调。一个文件的出台,可能涉及几个相关的科、室,这都需要事先征求意见,需要做一些改动和处理,需要通过协商来办理;(二)办事方面的协调。如领导交办事项、会议决定事项、各种联系联络等工作,都需要办公室具体组织协调;(三)办会方面的协调。主要指召开会议,从日程安排、时间确定、人员分工、文件起草、新闻报道等也都需要十分细致、周密地做好各个环节的协调工作,以确保会议的顺利进行,并达到预期的目的。协调是办公室一项非常重要的工作,随着改革开放的不断深入,部门与部门之间、上级与下级之间、下级与上级之间的联系与交往中日益增强,只有充分重视协调作用,才能在频繁的交往中,架起融洽关系的桥梁,为领导、为机关做好高质量的服务工作。四是把关作用。办公室是一个单位的“门面”,既是“窗口”,又是“关口”,每个工作人员都要协助领导在各个环节把好关,保证不出问题或少出问题。五是落实作用。这是办公室工作最关键的一环,也是衡量办公室好坏的最基本的标准,一个文件发过之后,一场会议开完之后,办公室都要按照文件内容和会议精神的具体要求,认真做好查办、催办和督办工作,确保各项工作落到实处。
六个意识:一是中心意识。把经济建设搞上去,这是党和政府的中心。办公室必须牢固树立为经济建设服务的思想,考虑问题、安排工作、处理事情,都要围绕经济建设这个中心,真正将以经济建设为中心的指导思想贯穿到各项工作中去,并把能否促进经济建设的发展,作为考核办公室人员工作实绩的重要标准。二是参与意识。办公室人员要充分发挥自己的聪明才智并把它巧妙地融入到领导的意图、决策中去。通过积极主动地参与,办公室人员的个人价值就有可能部分或全部地转化为社会价值,发挥出更大的作用。三是独立意识。办公室人员的独立意识也就是要求社会确认其在社会分工中的实际价值,即所处的地位和所起的作用。办公室工作人员不是领导的拐杖,不能唯领导者的马首是瞻,而是作为一个独立的个体存在着,从辅助管理决策的角度与领导者这一独立存在的个体发生关系。这种意识的确立,能使办公室工作人员时刻感到自身所负的责任、所拥有的权力和应承担的义务,以独立自主,主动进攻的心态更好地发挥各自的主观能动性。四是求实意识。一切从实际出发,实事求是是毛泽东思想的出发点和根本的落脚点,是邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论精髓,也是办公室工作人员应该牢记的最根本的思想方法和工作方法。特别是在“下情上达”时,要把下面的情况全面、准确、实事求是地向上反映,必须坚持求真务实的工作态度,既不能报喜不报忧,也不能报忧不报喜;既不能粉饰太平,也不能听风就是雨,虚张声势。要切实做到有一说一,有二说二;既无遮遮掩掩,也不能夸大其词,保证不掺水分,不搞虚假。五是创新意识。办公室人员必须追求独创性、超前性的参与谋略、辅助决策的意识,敢于标新立异,不仅仅满足于跟踪领导者的思维,摒弃陈规,大胆创新,在与领导者进行知识结构互补、思维方式互补以及年龄和心态互补的过程中,运用自己的判断力、分析力、想象力,力图高屋建瓴地求变、求新、求活,把辅助职能作用发挥得淋漓尽致。六是效率意识。当今世界是飞速发展的时代,是竞争激烈的时代,“效率就是生命”。在改革开放不断深入的今天,各行各业都在追求效率,办公室更是如此。办公室是一个单位的核心部位,每个人员工作效率的高低对于整个单位工作的成效起着决定性的作用。因此,办公室人员必须增强时间观念,保持高节奏运转的工作态势,坚决克服那种“一慢、二看、三等待”和互相推诿扯皮的不良现象,提倡“有事就办、急事快办”的工作作风,强化雷厉风行的效率意识,营造严谨求实的工作氛围,树立全心全意为人民服务的思想,真正把办公室的工作提高到一个新的水平。
三、怎样当好办公室主任。
办公室主任既联系上下,又协调左右;既是政务的参谋,又是事务的“主官”,应当充分认识到自己所处的地位和作用,要爱岗敬业、尽职尽责地履行自己的职责。当好办公室主任,主要应从以下十一个方面去努力。
一是要树立正确的办事观。办公室主任处于繁杂的事务中,大事、小事、杂事缠身,把好事办好,把坏事变为好事,这是办公室主任工作艺术的具体体现。所以,一定要有正确的办事观。第一要树立“不以事小而不为”的观念。办公室主任每天都会面对大量繁杂的事务,决不能头发胡子一把抓、西瓜芝麻一起拣。要立足于抓大事、学会抓大事,才是明智的。对于一些小事不能不顾及,更不能束之高阁,听之任之。小事不抓,日积月累,就会贻误工作,酿成大事。小事,对办公室主任来说,不存在该不该抓的问题,只有抓的角度、力度的区别。“抓小事”要做到知大知小,胸怀全局,分清主次,大小、难易,避免指挥一盆浆,工作一团麻;“抓小事”要做到小中见大,如领导座次的安排、接待等这些“小事”稍有不慎就会捅出大漏子。办公室主任必须增强宏观把握的能力,做到政治敏锐,头脑冷静,眼光锐利,小中见大,以大带小,以小促大。第二要树立“不以事杂而乱为”的观念。办公室工作千头万绪,任务琐碎繁杂。要避免东一榔头西一棒,头脑里必须有一张清晰、规则的运行图,哪个该为,哪个不该为,哪个是主要,哪个是次要,应该一清二楚,不能乱为。“不乱为”就是吃透上情、掌握中情,摸清下情,多学习,通晓各方面的知识。这样才能把握事物的本质,办事才不会乱阵脚,得心应手。同时,办事要讲究方法、讲究艺术、讲究规矩,不管事情再多再杂,采用什么方法解决,千万不能忘记自己是办公室主任。所以,该请示的要请示,该拍板的要拍板,该反馈的要反馈。切勿忘乎所以,飘飘然,授人以柄。第三要树立“不以事急而盲为”的观念。办公室固定式,程序化的工作较多,但意料之外的,突发性的事情也会经常出现。办公室主任是急事和突发性事件的第一知情者、处置的第一道工序,不管事情多么突然,多么紧急,一定要头脑冷静,切忌乱了阵脚。“不盲为”就是面对突发事件沉着应付,冷静地进行分析。根据上级的要求和平时掌握的情况,及时提出解决方案,呈送领导,并按领导要求协调相关单位,组织力量处理;要胸有主见,既不能乱表态、乱许愿,又不能唯唯诺诺、态度暧昧,以免为彻底解决问题埋下隐患。第四要树立“不以事难则怕为”的观念。在应付处置突发事件中,可能会出现一些超出预见、超出职责的事。对这些事,是上推下卸绕着走,还是主动出击迎着上,这不仅反映办公室主任的工作水平,更是检验办公室主任的试金石。称职的办公室主任必须不怕揽矛盾,不怕丢面子,不怕得罪人,不怕找麻烦。遇到事情不管多难,都应义无反顾,挺身而出,身先士卒。办公室主任就是领导的延伸,在关键的时候,应该代替领导冲锋陷阵,为领导分忧解难。在处理问题时,不能一个面孔、一个腔调,一种方法,要带着感情去做工作,大道理要讲,小道理也不可不说,既讲原则,又讲灵活,因人因事施策。否则,一味追求和为贵,别人不把你当回事,协调苍白无力,处事优柔寡断,就什么问题也解决不了,什么事也办不成。
二是要找准位置。找不准位置,也就找不准工作的立足点、切入点、着力点,工作起来就找不到“感觉”。办公室主任处于“总管家”与“不管部长”的双重位置。围绕着中心工作,上协调领导,下联系群众,事务、政务都要过问,其他科、室管不了,不该管的,都要办公室主任去管。办公室主任还具有领导与被领导的双重角色,在办公室范围内是领导者,对单位的领导来说则是被领导者。既要当好领导,管理好工作人员,协调好与其他科、室的关系,又不能把自己摆到“当官”的位置上。要善于当好领导,当好服务员,演好所扮演的角色,把握好工作分寸,做到管理不巨细,参谋不决断,助手不揽权、不越权、不越位,不缺位,工作到位。
三是要谋划全局。办公室主任要有全局观念、战略眼光。要吃透上情,切实了解党和国家的大政方针,善于分析新形势、新任务以及新形势、新任务提出的新要求。要吃透中情,深入调查研究,了解基层工作的热点、难点,了解社情民意。在吃透上、中、下情的基础上,综合分析,反复论证,寻找三者的结合点,寻找工作的切入点,梳理自己的思路及对策,积极为领导当好大参谋,出好大主意,搞好大服务。并围绕着机关的中心工作,搞好办公室的政务、事务管理与协调工作。
四是要当好助手。从大的方面讲,当助手重要的是在于搞好信息、决策、督查服务。及时捕捉信息,如实地搞好反馈,积极地当好决策参谋,不仅要善于发现问题,还要认真分析问题,给领导解决问题提供决策参考。要给领导制定决策备选方案。备选方案不能只是一种,要有多种,以便优中选优,“拍板定案”。决策出台后,要采取有力措施抓落实,并及时搞好督促检查,搞好落实的情况反馈。
五是要敢于负责。首先要敢于对党和人民负责,其次要敢于对本单位领导及干部职工负责。自觉地贯彻执行党和国家的大政方针,牢固树立全心全意为人民服务的思想,把对党和人民的负责体现在对单位领导和本单位干部职工负责的实践中。要善解领导意图,善解群众心愿,做一个有心人。上为领导服务,下为群众排忧解难;上为领导参谋,下听群众意见。尤其要善于倾听群众的意见、建议,善于集中群众的意见、建议,积极地进言献策。要敢于说真话,善于办实事,认真实行工作责任制,做到事事有人管,事事有人负责。在办公室工作中出现过错,只要是事先自己知道的,都要敢于承担责任,找查原因,“对症下药”。同时,还要注重给领导搞好提示、提醒服务。
六是要善于协调。首先要协调好上下的关系。对上,要尊重而不盲从。就像陈云同志说的,要“不唯书、不唯上,要唯实”。在实际工作中,不看领导眼色是不可能的,但要有分寸,要坚持原则,按章办事,不能唯命是从。待下,要以礼、以诚、以情相待。不要盛气凌人,瞎指挥、乱指挥,欺上瞒下;其次要协调好内外关系,外求支持协作,内求团结向上。要重视同上下级加强联系和沟通,通过信息反馈、工作交流、请示报告、相互往来等向上汇报工作;要深入基层、调查研究、总结典型、工作指导等形式多接触基层的同志,多了解他们的疾苦,并力所能及地给其解决实际问题。
七是要讲求实效。办公室主任必须有强烈的时间观念,要有求真务实、雷厉风行的工作作风,运筹帷幄的领导艺术,在有限的时间里办好应办的事。要善于“分身”,明确该干什么,不该干什么,先干什么,后干什么。要有所为,有所不为。为好应为之事。不该为之事,要分解任务到人,并明确授权,并给予办事人员一定的权力。一旦分工、明责、授权,要少插手,多支持下级大胆工作。不要事无巨细,事必躬亲,更不要跟下边抢功争利。对其他同志的不足,要客观地分析是非功过,尤其是出现过错不要推诿,对自己的过错更不能上推下卸。工作要扎实,不能摆花架子,更不能弄虚作假,要真实地反映情况,扎实地开展工作。
八是要内强素质。当好办公室主任,仅靠权力的影响是不够的,更重要的是靠非权力的影响力,只有二者有机结合,才能更好地开展工作。要注重发挥自身非权力因素的影响力,靠德、识、才、学,靠高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的领导艺术来开展工作,在提高自身素质的同时,还要学会尊重上级,理解同级,善待下级。
九是要外树形象。办公室处在单位的第一线,一举一动都代表着机关的形象。办公室主任要加强自身修养,注重自我形象塑造。同时,引导办公室全体同志强化形象意识,形成塑造形象的共识。在工作中,要注重外在形象的“包装”,全心全意地、热情细致地待人接物。为人处事,要经常“换位思考”,想一想假如自己是领导或是一般的同志怎么办;假如我到某机关办事,他们态度冷淡,自己会是什么感觉,所以我们要设身处地地想一想。
十是要建章立制。一方面要根据工作需要,建立一套切实可行的工作规章制度,并不折不扣地去执行。另一方面要在工作实践中不断地加以完善。要建立值班制度、会务制度、文秘制度、管理制度、人事制度及廉政制度等,用制度管人、管事。要建立奖惩分明的机制。表扬、奖励好的,批评、处罚差的。不能好坏不分,是非不明,更不能形成“干的不如不干的,不干的不如捣乱的”怪圈。通过奖惩机制,充分调动大家的工作积极性,从而确保工作正常、有序、高效运转。
十一是要优化环境。要着力创造办公室工作的优良环境,以良好的环境影响人、改造人、约束人。作为办公室主任一定要带头创造勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境。要把创造良好的工作环境视为工作的重要内容来抓。做到思想上重视、工作上带头、措施上有力,努力用事业留人,用待遇留人、用情感留人。
总之,办公室主任应该是,领导没有想到的自己先想到,领导没有看到的自己先看到,大家没有做到的自己先做到。只有这样才会有创新,才会有威信,才会得到大家的支持和领导的信任,也才能取得新的工作业绩。
办公室是各个机关、部门和单位的司令部、督导中心,办公室人员必须解放思想,踏实苦干,努力做到政治合格,业务精湛、纪律严明、作风过硬,才能完成交通面临的艰巨任务和适应迅速发展的交通形势。
第一,政治上要强。要把讲政治作为办公室的灵魂,办公室的同志一定要有坚定的政治立场,鲜明的政治观点,与党中央保持高度一致的自觉貹,做到大事大非面前思想不犹豫,立场不动摇,政治方向坚定不移。
第二,是观念上要新。每个同志都要有一种“知识恐慌”、“本领恐慌”的危机感,现在是信息社会,知识“爆炸”的年代,为了很好地适应自己的工作,大家要自觉学理论、学经济、学科技、学法律,通过学习使自己的思想观念始终紧跟时代潮流,始终保持超前思维的敏锐性,灵活应变的灵敏性。
第三,坚持工作上的创新。要以与时俱进、奋发有为的精神状态,积极探索新时期“三服务,”即“为领导服务、为机关各部门服务、为基层服务”工作的特点和规律。创造性地开展各项工作,要在思想观念上创新,用新的思维去研究问题,用新的观念去搞好服务。进一步提高全方位综合服务的能力和水平,具体来讲,就是要努力实现“五个转变”,即工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变;工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变;工作方式从被动应付向自觉思考、创造性工作转变;工作对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变;工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量、协同作战转变。只有这样才能更加及时、全面、周到地为党组搞好服务。要在工作方式上创新,在超前服务中力求主动,主动搞好调查研究和超前研究,善于开拓性思考问题,为领导提供前瞻性服务,尤其是办公室的同志要针对信访工作日益复杂的形势,要学会耐心接待、理性分析、化解矛盾等方面探索建立工作机制。另外,摸索规律,搞好协调服务,如:摸索办文、办会、处理各种迎来送往,协调督办的能力,更新服务手段,搞好信息化建设,用创新来提高办公室的整体工作。要在工作机制上创新,用好的机制充分调动办公室同志的积极性、主动性和创造性。特别要注重用人机制的创新,形成良性竞争的工作氛围。注重考核奖惩机制的创新,形成比工作、比贡献、比成绩而不是比待遇、比享受的良好氛围,从而推进办公室的整体工作。
第四,要保持工作上的先进性。要立足本质加强锻炼,注重提高个人的工作能力,努力做到办文办得严丝合缝,办会办得滴水不漏,办事办得无可挑剔。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想和敬业、实干、诚信、奉献的“老黄牛”精神,做到“五不”,即不让领导交办的工作在我手中延误;不让办理的文件在我手中延误;不让办理的文件在我手中积压;不让各种差错在我身上发生;不让基层同志在我这里受到冷遇;不让办公室的形象在我这里受到损害。做到服务不越位、参谋不添乱、建功不诿过,使办公室的各项工作都走在机关各部门的前面。
第五,要保持作风上雷厉风行。一是要带头求真务实。切实抓好各项工作的落实,切实加强制度建设,真正做到求真务实。二是要带头维护团结,办公室的同志要有大局观念,树立团结的思想,在工作中不仅要自觉维护党组的.团结,还要加强自身内部的团结。办公/:请记住我站域名/室主任们要做团结的表率,善于调动一切积极因素,增强凝聚力、向心力,营造团结和谐的工作氛围。三是要带头深入基层、深入实际、深入群众,了解下情、了解真情,掌握第一手资料,为领导当好参谋。四是要带头遵守纪律。严格遵守机关的各项制度,以经严谨的工作态度确保机关高效运转,需要特别强调的是要做到领导在和领导不在一个样,有人监督和没人监督一个样。五是要带头清正廉洁,始终牢记“两个务必”,自觉抵制各种诱惑,做到自重、自省、自警、自励。率先垂范,减少不必要的应酬,狠抓各项工作的落实,努力把办公室工作做得更好。
第六,宣传报道要主动,信息内容要提高。交通系统这些年发展非常快、对社会贡献大,但是当前交通发展压力还很大,各单位、各部门要把交通信息宣传工作当作行业的重要工作来抓,重视交通行业信息、新闻、宣传报道的重要性与必要性。宣传工作也是生产力,能够产生凝聚力、推动力、影响力,提升交通行业的公信度;宣传工作能反映行业文化、行业风采与行业形象。可以说,交通系统这些年来在交通信息宣传工作上做了大量工作,取得了明显成效,特别在村村通硬化路、重点公路建设中,对树立交通形象、提升交通行业在社会上的影响力起了非常重要的作用。今年局党组又提出建设“四个交通”的主旋律,他的内涵是全面、协调与可持续发展,这个主旋律不但要在交通系统内唱响,而且要在全社会加以弘扬。另外对突发事件和公众关注的焦点问题,我们都要主动阐明情况,让全社会了解交通行业是一个开放、负责任的行业。最后,交通信息宣传工作政策性强、涉及面广,各单位要进一步加强领导、明确工作职责,健全组织管理机构、提高信息宣传队伍的整体素质和工作积极性。
谢谢大家!
办公室工作又具有它的特殊性和一般规律。表现为工作内容多、事项杂,有计划又经常打乱计划、有条理又难以完全按安排进行工作。下面是本站小编给大家整理的在办公室会议上的讲话,仅供参考。
第一句话,是毛主席说过的:“我们的队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些。
名人名言。
经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中认真听取各方面的意见善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作要协调各方面的关系要当好领导的参谋助手同样要善于博采众长吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意而且还可以听到群众的一些有益的建议甚至是批评意见。第四就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的经济工作包括方方面面不仅包括财贸、工业、农业而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况掌握各方面的知识努力使自己成为通才。当然世界上绝对的通才是没有的一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志应该在努力使自己成为专才的基础上尽可能多涉猎一些领域多掌握一些知识这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的搞经济离不开政治离不开法律离不开科技有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。
我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入wto,wto对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志,要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高,工作都很努力,但是当遇到难题的时候,特别是当领导也感到有些为难的时候,办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的,至少我不是,为什么有些问题我要请教那么多同志,请教市长、秘书长、主任们,就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做,“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张,秘书的手脚应该是领导手脚的延长”,说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道,去年以来,抚州推进大开放、大招商、大发展,形势很好,发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观,这些难题都是发展中、前进中必然出现的,我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人,如果没有矛盾、没有困难、没有问题,那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷,如果没有缺陷,或者不承认缺陷,我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力,能够激活我们的思维,磨砺我们的意志,推动我们去创造、去追求。比如,我们招商引资扩大开放,工业园区建设有了一个很好的起步,但如何加快建设进度,使这些企业尽快达产达标、提供税收,进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后,没有垃圾填埋场,没有污水处理厂,甚至没有地下管网,下雨的时候污水遍地流,这些都是与老百姓生活密切相关的问题,而且都是火烧眉毛的事情,这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难,总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理,工商税收占的比重太小,怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区,农村经济相对欠发达,农民生活水平还比较低,在当前这种情况下,“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾,天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难,解决这些问题,尽快地把抚州建设好。另一方面,也要求办公室的同志加强调查研究,拿出解决实际问题的办法,为领导决策提供依据,为领导分忧。面对困难,我们不能说没有办法,而要“试试看”,试试看就是开动脑筋想办法,百折不挠破难题,千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志,一定要做到恪尽职守,埋头苦干,把我们手上的每件工作都处理好,把领导布置的任务努力完成好,无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访,还是后勤服务方面,办公室作为参谋助手要在更高层次上,发挥参谋助手的作用。要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾。有些工作,也许有的时候领导为了留点余地,不宜一下子就去面对,而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决,在这种情况下,我们就必须义无反顾、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”,有一天晚上,我到“非典办”去看了,非常受感动,关键时刻见英雄,我们的同志还真经受住了考验,天天晚上在那里值班不能睡觉,工作做得很好,这就是对领导负责,对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。第三句话,是印度大诗人泰戈尔说过的一句话:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好,很有哲理,很精辟,也很动人。花朵当然美丽,果实当然尊贵,绿叶则默默无闻,素朴无华,只是作衬托。但没有绿叶是不行的,没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神,也就是奉献精神,淡泊名利,无私奉献,不计较个人得失。个人的使用问题,前途问题,人人都免不了会考虑,这是情理之中的事。作为组织之上来讲,要从政治上关心干部,真正德才兼备的,要予以重用。同时作为个人来讲,要正确对待这件事情,特别是在个人愿望没有得到满足的时候,在使用问题上出现某种失衡的时候,要有良好的心态,要经得起考验。有句话说得好:“权位只是脚下的台阶,不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉,不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人,他有丰富的知识,有做好工作的实际本领,有良好的人格,这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的,一个人真正的拥有,他的人格魅力和他的学识才华,这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦,有时还受气,这是客观存在的。受累,一天到晚忙个不停;受苦,就是工作艰苦,生活清苦。累和苦是绞在一起的,受不住累和苦,就做不好办公室工作。受气,有时候领导性子急了,或者你哪件情况没做好,批评几句,这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人,并不是出于恶意,而是出于工作,很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了,对你失去信心了,那你心里又是啥滋味?严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。
第四句话,就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己,一个人最大的悲剧不是被别人打倒,而是自己把自己打倒。”
这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题,办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲,当他手中掌握一定的权力的时候,权力可以产生效应,但是仅仅有权力效应,这种权力效应未必是充分的,只有在他行使这种权力的时候,同时辅之于领导者本人的人格魅力,这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志,同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边,地位比较特殊,这就更加要严格要求自己,要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实,在改革开放条件下,面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑,我们的各级领导,特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验,办公室工作人员也都面临着严峻的考验,如果稍不注意,就可能被香风毒雾所击倒,做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员,尤其要做到警钟长鸣,木鱼常敲。根据我了解的情况看,我们办公室的同志在这方面做得比较好,没有出现过什么问题。但是现在不出问题,并不意味着将来不出问题,所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求:
一是要清正廉洁,不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定,不能以自己特殊的工作岗位谋取私利,也不能打着领导的旗号去下面要这要那,这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件,专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求,要好好地学一学,并认真遵照执行。要加强自身约束,使自己立于不败之地。在和平年代,一个人不大容易被别人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验,没有问题就是没问题,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出违法乱纪的事情,那就要受到制裁,当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上,我们一定要清醒。
二是要顾全大局,不损害团结。这点非常重要,在办公室工作,在领导身边工作,不仅要做好事情,同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上,如果我们稍不注意的话,不管你是自觉还是不自觉,就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件,市委开展“二问三视四比”活动,其中有一条,就是视团结如生命。我们一定要做到:不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明,毫不含糊,要非常清醒,决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间,决不允许听信谣传,传播小道消息,决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。三是要公道正派,不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的,都是为党为人民干事,为抚州人民干事,不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论,把办公室工作人员说成是谁谁谁的人,这是非常糟糕的,这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲,搞办公室工作必须公道正派,尊重领导,不折不扣地完成领导交办的任务,这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作,如果不尊重领导,不按领导的意图办事,不完成领导交给的任务,那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向,就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来,把这种工作关系,服务与被服务的关系,看成人情依附关系,这是不允许的。
四是要待人以诚,不损人利己。办公室的同志,人与人之间,科室与科室之间,领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结,我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量,是一种推进力和凝聚力,不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业,我们的工作只有在一种和谐的环境中,才能不断地迈上新台阶,进入新境界,才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德,光明正大,光明磊落,待人以诚。大家合作共事,有不同意见可以发表,不要害怕有不同意见,应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上,然后权衡利弊,最终做出正确的选择。也只有这样,决策才能符合实际,才能更加科学。
五是要善待群众,不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府,一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭,说实话,任何一个有责任心的人,看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起,基本的生活必需品都要算好钱来买,我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的。
口号。
关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众不能忘记群众不能忘本群众有困难我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的但只要是合理的就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众体贴群众造福群众。群众最可爱群众最可敬群众最可怜群众也最可怕。群众最可敬是因为历史是群众创造的;群众最可爱是因为群众的要求不高他们的感情最纯朴;群众最可怜是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕是因为如果我们不为群众办事积累到一定的时候矛盾爆发了就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念要克服和防止门难进脸难看话难听、事难办的衙门作风热心为群众排忧解难在群众心目中树立党和政府的良好形象。
第五句话,是一位哲学家说的:“影响我们前进的可能不是前方的一座高山,而是我们鞋帮里的一粒砂子。”
这就是一种自省自励的精神。遇到困难,遇到矛盾,要多从自己身上反思,自我反思,自我剖析,自我加压。有时我们在工作中遇到问题,没有解决,无法逾越,克服不了,实际上问题还在于自己本身,是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”,影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出,然后使自己更快地前进。在这个问题上,要防止几个方面的东西:第一,要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性,防止走极端。办公室的工作千头万绪,每天都很忙,一定要做到忙而不乱,特别是有些问题,一定要注重理性思考。我们处理一些问题,涉及到很多方面,涉及到深层次的矛盾,这个时候一定要全面地、辩论地看问题,不能搞片面性,不能走极端,包括调查研究,提。
工作方案。
为领导出谋献策决策的依据要求真求实不能片面不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外起草重要文件起草领导讲话这个过程同时也是出谋献策的过程是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚必然还有些思路要靠你去提出有些观点要靠你去完善有些素材要靠你去补充这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏其实远没有这么简单思想方法、政策水平是寓于文字之中的所以我们搞文字来不得半点马虎潦草一定要严肃认真对待使每一个观点每个思路都经得起推敲。
第二,要防止惰性。惰性就是不思进取,满足于一进之得,缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张,一定不能拖拖拉拉,不讲效率。无论办文、办公、办事,都要雷厉风行,优质高效。我们讲优化发展环境,其中政务环境是一个很重要的环境,而政务环境的优化,很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题,同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的,但是好是没有止境的,希望大家不要满足于已经取得的成绩,要不断地向更高的目标、更高的质量跨越,各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。
第三、要防止虚浮。抚州要加快发展,我们的思路不能虚,政策措施不能虚,实际步骤也不能虚。一个地方的发展,如果光有目标,光有纲领,光有政策,而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空,不实干就白干。尤其在当前这个时候,抚州尽管有一个好的发展势头,但是相对还欠发达,更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神,要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上,宏伟蓝图在墙上,措施得力在纸上,就是落不到实际行动上”的不实作风,我们要坚决制止和防止。同样,办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的,实实在在的,漏了、虚了哪个环节都不行,一定要严谨细致,一件一件事情做到位。
说这么多,耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境,能够顺利运转,离不开大家的辛苦劳动,希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜,应该争创一流,有一流的人员素质,一流的组织纪律,一流的工作效率,还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命,恪尽职守,把本职工作做得更好更出色,为政府工作正常运转,为抚州的发展做出新的更大的贡献。
概括起来就是两句话:“默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话,“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的,工作都是默默无闻,但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行,与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句话,“辛辛苦苦地做着风风光光的人”,就是说,搞办公室的工作具有很特殊的意义,到领导身边工作,很光荣,很不容易,有时还令人羡慕,但也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来,觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的,作风是扎实的,成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作,就没有政府机关工作的正常运转,也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲,应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好,与其他工作一样,是没有止境的。我们每前进一步,都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的,追求也应该是永无止境的。今天,陈克、元泰同志要我到会上来说几句,我说什么呢?办公室的工作怎么搞,以前其他领导都有过要求,我就随便与大家象拉家常一样聊几句,引用几句印象比较深刻的话,与大家共勉。
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同志们:
经街道党工委、办事处研究决定,今天我们在这里召开全街人口和计划生育工作会议,会议的主要任务是:认真总结人口和计划生育工作,并兑现20人口和计划生育工作目标管理责任状;签订20人口和计划生育工作目标管理责任状,安排部署今年人口和计划生育工作,动员全街上下进一步统一思想,提高认识,以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标,以“坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”为主线,强化工作措施,狠抓工作落实,全面开创新时期我街人口和计划生育工作新局面,为构建和谐城关创造良好的人口环境。下面根据街道党工委会议意见,我讲两个方面的问题:
一、2010年工作基本总结。
2010年,我街人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下,在市人口计生局各位领导及各科室的关怀指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实中央《决定》和市委、市政府“人口与计划生育工作会议”精神,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务,努力实现各项工作目标。一年来,我街人口与计划生育工作以新形式下出现的新问题为突破口,抓基层、打基础,创新工作思路、转变工作方法。经全街上下广大计生干部的扎实工作,2010年我街计划生育工作在全市排名第一;计划生育协会工作被评为全国计划生育协会“先进单位”,在全朝阳市也是唯一的一个。
(一)、人口与计划生育基本情况。
我街共辖7个行政村2个社区,中心户80个,21个驻街单位。总人口22146人,其中已婚育龄妇女4080人,采取各种节育措施3815人,其中女扎492人,上环3032人,皮埋18人,综合节育率94.92%,当年共落实各种节育避孕措施246例,其中上环245人,皮埋1人。2010年全街出生人口188人,人口出生率8.51‰,出生人口性别比为102∶100,计划生育率98%以上。人口自增率4.21‰。
1、认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我街始终坚持党政一把手亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制,坚持计划生育“一票否决”。年初街道办事处与各村、社区、驻街单位层层签订了计划生育目标管理责任状。做到目标明确、任务层层分解、责任落实到人,全街上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系,其次建立了严格的考核制约机制,通过考核强化了目标的落实,形成了严格的目标管理体系,使我街计划生育工作稳步健康发展。
2、全面做好“双情检测”工作。
“双情检测”工作是计划生育工作中的重点也是难点,我们下力量全力抓好。一年来坚持四次查透工作雷打不动。实行严格奖惩和考评考核制度,采取当日普查,查后补漏,重点清查彻查的办法,对重点人员一个不放过,直到查清为止。力争到站率达到百分之百。在每个季度查透过程中,各村(社区)计生主任、中心户长积极组织广大育龄妇女到指定地点按时到站查透,他们不辞辛苦,跑碎鞋,磨破了脚,喊破了嗓子,有时冒着严寒酷暑,顶着大雨、大雪,不落一个人,挨家挨户组织找人,有的户不知跑了多少次,甚至有时遇到个别钉子户,她(他)们为了做好计生查透工作宁可挨着骂,忍着,厚着脸皮,耐心做育龄群众的思想工作,想尽一切办法不落一个人,做到到站率达到百分之百要求,一年来,通过查透拿掉计划外怀孕10例,其中人流6人,中引4人,有效地杜绝了计划外怀孕和生育。同时结合查透期间对广大育龄妇女采取节育避孕措施情况进行了一次普查,没有措施的及时采取避孕措施,目前综合节育率达到94.92%,这更加有效的控制了计划外怀孕和生育。
3、认真落实“一法三规一条例”,巩固和提高基础工作水平。
(1)、加大以“一法三规一条例”为主要内容的计划生育宣传力度。
今年以来,我们紧紧围绕全面落实“一法三规一条例”,坚持宣传教育的首位意识,充分运用各种宣传媒体、阵地,从宣传教育的目的、内容、对象、方法入手,大力宣传科学文明的婚育观念。开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围,沿街各村(社区)主干道书写更新标语100余条。利用“母亲节”、4月30日流动人口宣传、5月22日药具宣传、“5.29”、“9.25”等节日发放各种宣传单10000张,悬挂宣传横幅30余条,发放避孕药具9000余只,出动宣传车2台次,设立咨询台为500余人进行了咨询解答和问答,发放奖品200余份。二是积极开展“关爱女性健康”行动。加大宣传力度,营造“关爱女性健康”的社会氛围,每季度双情检测同时利用b超为已婚妇女进行了免费健康检查,深受广大育龄群众的欢迎。我们还通过婚育新风进万家活动,传播科学婚育知识,做好保护妇女儿童合法权益,禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及;加大生殖健康和妇女儿童健康知识宣传,提高女性自我保护意识;宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人的科学、文明、进步的婚育观念。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。同时,为落实省政府开展“宣传科学用盐、发放限盐勺”专项活动,2010年**市发放限盐勺活动在我街道八里堡村启动。为我街4603户农户免费发放限盐勺,从而使他们养成科学用盐、合理用盐的良好生活方式,提高了农民群众的健康水平。
(2)、强化计生科技工作管理,积极推进优质服务。
我街以“知情选择”、“随访服务”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”系列工程,坚持面向广大育龄群众,积极开展计划生育优质技术服务工作,为已婚育龄妇女免费查环、查孕,宣传避孕节育及生殖保健知识,优生优育知识及指导营养素补充等服务,预防出生缺陷,提高出生人口素质。
(3)、打造“阳光计生”,落实奖扶政策。
强化生育政策管理,维护公民合法权益。生育政策是群众最为关心关注的问题,我们把生育政策、再生育一个孩子申请审批、独生子女父母光荣证审批、60周岁奖扶及特扶审批及程序等公示,便于群众学习了解政策和监督,增强了政策的透明度,激发了群众实行计划生育的积极性,同时认真落实农村计划生育家庭奖励政策,年内新审批奖扶对象14人,推进计划生育利益导向机制的进程。
(1)、协会组织健全,我街现有9个基层协会,共有会员2227人,会员小组119个,会员联系户583户,平均每个小组有会员20人,改善了会员小组人多不便于活动的不利因素,极大的调动了广大会员的积极性。
(2)、充分发挥计生协会“宣传、服务、活动、监督、交流”的职能作用。做到了组织健全、经常活动、带头示范、积极服务,组织学习计生协会章程及科学的养殖技术,明确协会组织目标、任务、宗旨。组织会员开展以“我为协会尽责任,我为国策做贡献”为内容做生育文明、乡风文明的表率活动和服务活动,引导群众树立男女平等、晚婚晚育、少生优生、依法生育等婚育观念,树立遵纪守法、诚实守信、乐于助人、勤俭节约、崇尚科学、讲究卫生、团结和谐的道德观念和社会主义荣辱观。
(3)、积极开展计划生育系列保险,即计生干部意外伤害保险、独生子女父母意外伤害保险、计划生育家庭综合险、母婴安**险、手术平安险等5个险种。投保人数155人,投保金额10640元,解决了计生干部和计生家庭的后顾之忧。
5、加强流动人口服务与管理。
结合padis工作网络,坚持流动人口信息月报制度,落实流动人口管理责任,集中力量以18-49周岁育龄妇女为重点,对辖区内所有流出流入人员进行全部清查并登记造册。2010年我街共有流动人口167人,其中流出163人,已婚有偶育龄妇女87人;流入4人,已婚有偶育龄妇女2人。按照“属地化管理,市民化服务”的原则,将流动人口纳入经常性工作范围。通过“关怀关爱、便民维权”专项行动,开展了“流动人口宣传月”活动,落实流动人口计生家庭各项免费技术服务,实现流动人口计划生育统一管理、优质服务的均等化。
一年来,全街人口与计划生育工作取得了可喜成绩,主要得益于街道党工委和办事处的正确领导和市计生局的精心指导,得益于各有关方面的密切配合,得益于全体计生工作者的辛勤努力扎实工作,在此我代表街道党工委、办事处向奋战在计生工作第一线的工作者,向所有参与、关心、支持计生工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,目前我街道计划生育工作仍存在很多问题和不足,主要表现在:
1、稳定低生育水平的压力越来越大。现在想通过服务和奖励扶助来实现这一目的,想让广大群众及时扭转过去的思想还不能完全做到。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。计划生育工作发展到现在,人们的生育观念发生了一定变化,但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。农村中多数群众仍希望生育两个及以上的孩子,而且要有男孩。二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合省《条例》二胎条件人员违法生育欲望强烈。首先,一男孩户和双女户是违法生育的主要人群。由于传统旧生育观念的影响,多数一男孩户想要个女孩,双女户想生男孩,这部分人便想方设法超生,达到自己的生育目的。其次,不符合省《条例》二胎条件的人员想方设法超生。主要是一方初婚、另一方再婚,一方农业、另一方非农业的家庭。特别是再婚家庭(尤其是现在离婚率居高不下)一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带,为了达到稳定新组建家庭的目的,想方设法超生。另外,农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的问题,且呈蔓延趋势。三是违法生育手段多样。主要表现在,有的通过假离婚、假迁户口达到违法生育的目的;有的以外出打工为由,在流动中违法生育。这势必给我们的工作带来更大难度。
2、长效避孕措施落得不实。应落实而未落实长效节育措施育龄人员大致有以下几种类型:一是观望型,对落实长效避孕节育措施不积极,不主动,存在能拖就拖,实在拖不过去再落实也不迟的思想。二是对抗型,有违法生育动机,拒不落实长效避孕节育措施。三是患病不适应型,育龄群众身体患有不适手术的各种疾病。四是流动型,有的已婚育龄妇女外出前查体有环,但外出后私自取环;有的常年在外打工的已婚育龄妇女,由于受现居住地对落实避孕措施不管理的影响,不能及时落实措施。五是对立型,对村干部或计生工作人员有意见,故意在工作上不配合,给干部出难题。从以上几种类型分析,如果我们不严格加强避孕措施管理,势必给我们工作带来后果。
3、大量流动人口的增多使管理增加了难度,潜在多种隐患。市场经济的开放搞活,农村大量已婚育龄妇女纷纷外出务工。一是尽管我们做了大量工作,但是还是有一些育龄妇女外出前签订了计划生育合同,但不能定期按要求邮寄回计划生育孕检诊断,加之当地计划生育部门不协助管理,想去外地找,地址不固定,查找起来难度较大;二是有的育龄妇女以务工为名,实际是以生育为目的,办理流动人口证明后不外出,为了达到超生目的,躲起来,藏在亲戚朋友家,我让你找不到,手法十分高;三是有些外出务工未婚青年在外地打工不领取结婚证即同居生育,有的虽然领取了结婚证但不举行婚礼,至使隐形婚姻逐渐增多;等等这些问题无疑给我们工作增大了难度。
4、基层队伍建设亟待加强。基层计生队伍素质的高低直接关系到计划生育工作的好与坏。所以在新的形势下对做好人口与计划生育工作提出了更高的要求,目前在我们的计生工作队伍上还存在着思想素质不过硬,业务能力不强和工作责任心不强的问题,特别是中心户,我们有的村(社区)个别计生干部或中心户长对工作不认真负责,工作不抓不管,应付了事,无所作为,工作出现问题藏着、躲着、瞒着,不敢趟泥水,怕得罪人,表现为老好人主义。对市场经济条件下人口与计划生育工作的重要性、严肃性缺乏足够的认识,思想觉悟较低,工作掉以轻心,麻痹松懈,导致出现了一些不应该发生的问题。
5、个别单位主要领导对人口计生工作的重视程度不够。对计生工作只停留在口头上、表面上,在具体工作摆布中仍然是村计生主任去抓,很少过问研究计生工作,更谈不上计生工作遇到难点、困难问题亲自去参与,亲自去抓。个别村干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想,工作主动性不强。不想抓,是由于受村委会三年换届的影响,个别村干部怕落选、丢位子。不愿抓,是由于世代均在一个村子里居住,撕不开情面,放不开手脚,怕得罪人,得罪一个超生户,便得罪一个家族,怕形成世仇,对自己和后代不好。有的村(社区)计生主任不能及时向村(社区)主要领导汇报,工作出现问题主要领导才知道,工作十分被动,还有个别村(社区)双情检测到站率达不到百分之百,仍然存在着计划生育弃管户等等。
这些困难和问题,我们一定要高度重视,时刻保持清醒头脑,切实转变工作思路和方法,寓管理于服务之中,采取得力措施,制定可行办法,认真加以解决,要以强烈的责任心和使命感,把我街的人口和计划生育工作不断推向更新更高的发展层次。
二、2011年人口和计划生育工作指导思想和工作目标。
2011年,全街人口和计划生育工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕稳定适度低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题这一中心任务,坚持改革创新,夯实基层基础工作,改进工作方式方法,提高服务管理能力,努力提升全街人口计生工作整体水平,为经济社会发展营造良好的人口环境。具体工作目标是:年内出生人口控制在220人以内,人口出生率控制在8.5‰以内,计划生育率控制在98%以上,出生人口性别比控制在107:100以内。为确保上述目标的实现,要重点抓好以下九个方面的工作:
(一)进一步加强领导,不断提高人口和计划生育工作水平。人口和计划生育工作事关我街乃至我市全面建设小康社会和构建和谐社会的全局,所以做好计划生育工作的关键是要加强领导,狠抓落实,做到认识到位、重视到位、领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。要坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。主要领导要真正把人口和计生工作摆上重要日程,密切关注并随时掌握计生工作动态,善于抓重点难点,抓好各项保障机制的落实。要坚持人口和计生工作“一票否决”制度不动摇。切实做到书记、主任亲自抓、计生主任具体抓、班子成员配合抓、各级干部一齐抓,使之迅速形成上下齐抓共管的新工作格局。在工作中,要求各村(社区)工作要积极主动,坚决克服依赖思想和等靠思想,决不能把计划生育看成是计生办的事,推一推动一动,你不问我不管。发现问题及时主动安排处理,遇到计划外怀孕,要采取人力、物力、财力全方面投入攻关,碰钉子时,村(社区)主要领导要身先士卒,不躲不闪,靠前指挥,亲临一线,同时要求各村(社区)对计生工作高看一眼,厚爱一层,处处为计生工作和计生干部创造良好的工作条件和环境。今年街道党工委会议已经研究决定,对全街的计划生育工作实行街、村(社区)、组(中心户)三级负责制,严格考核制度,奖罚制度,对因工作不负责任,造成严重后果的,不论是谁,要严肃处理,决不手软,真正的把计划生育工作做好。
(二)抓住关键环节,搞好三情检测。三情检测是加强计划生育管理最直接最有效的措施,也是控制计划外生育的第一道防线,我们必须重点抓住这一关键环节,做好控制违法生育的前沿性工作。以提高三情检测的比例和确保查透准确率为突破口,扩大检测覆盖面,三情检测率力争达到100%,坚持每年四次到站查透制度。现在的计划生育工作没有放心户,因此我们计生工作者一定要时刻绷紧这根弦,凡是在册的49周岁以下的已婚育龄妇女必须全部组织到站进行查透,要求各村、社区必须在规定时间内不惜代价地查到每个人,狠抓未到站人员的清理,将违法怀孕或违法生育的苗头消除在萌芽状态,直到查清为止。通过三情检测,看住重点人群,决不能漏掉一个人,今年重新修订的责任状对育龄妇女查透当天到站率达到100%、99%和采取长效可靠节育措施达到98%以上的中心户长年末街道要拿出5000元进行奖励,街道责成计生办一季度一考核,累计年终表奖。达不到要求的要惩罚,总之今年我们将进一步加大三情检测和长效可靠节育措施落实的管理力度和奖惩力度。
(三)狠抓节育措施落实,确保综合节育率达到98%以上。采取长效可靠的避孕措施是从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育的直接有效办法。切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实,筑牢控制违法生育的第一道防线。现在政策上实行知情选择,有的育龄妇女不愿意上环,采用避孕套、口服药等办法避孕,还有的利用安全期的办法,显然这些避孕措施和方法不是安全可靠的,一旦疏忽大意,就会导致意外妊娠。因此,我们应该推行知情选择和落实长效可靠避孕措施两手抓,既尊重群众选择,又要做深入细致的思想工作,落实长效可靠避孕措施,今年要对育龄妇女采取节育避孕措施情况进行一次全面普查并登记在册,实行档案化、跟踪化管理,育龄妇女采取节育措施率必须达到98%,必须做到新生儿户三个月内,做工作采取上环或其它长效可靠避孕措施,计生办要每季度检查考核记载一次,年末一并表彰。完不成责任目标的,对相关责任人进行惩罚。努力做到当年出生婴儿上环率达100%,及时率达100%,将计划外妊娠降到最小程度。
(四)加大对流动人口的管理。由于我街地处城郊,城市化进程的加快,流动人口数量猛增,做好新时期流动人口计生工作是人口计生工作的重中之重、难中之难。要将流入我街的人口纳入现居住地经常性服务管理范围,提供与户籍人口同等的免费宣传咨询、领取避孕药具、查环查孕查病、办理婚育证明等服务。建立流入人口核查机制,以房管人,上门服务,寓管理于服务之中,通过服务强化管理,及时掌握生育节育情况,杜绝流入人口计划外生育。按照“对流出人口实行主动式合同式管理、互动式服务”的要求,对流出人口,在准备外出时要提前介入,调查摸底,掌握去向,超前工作。认真做好“留一个电话、签一份协议、建一个档案、办一个证件(流动人口婚育证明)、搞一次服务”的服务管理,切实解决去向不明,地址不详,电话不通的问题,做到流出一个,手续完备一个、长效避孕节育措施落实一个、放心一个。另外实行一年回寄两次婚育情况证明制度。同时,要抓住流出人员春播、秋收和元旦、春节等集中返乡的关键时期,上门服务,进行查透,同本人见面,掌握其孕、育、节育情况,沟通情感,解决困难。坚持实行流动人口月报制度,村、社区《流动人口婚育证明》办验证率达90%以上,已婚育龄妇女建档率达100%。
(五)强化人口文化建设,加大宣传教育工作力度。以婚育新风进万家活动为载体,深入开展国情国策、人口形势、计生法律法规宣传教育和生殖健康、优生优育等科普知识宣传教育,宣传品进村入户率达到95%以上,推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户,促进群众生育观念的`转变。抓好宣传教育主题建设,突出优惠政策落实、生育关怀、关爱女孩等主题,围绕新农村建设,开展大型群众宣传活动,使计划生育宣传“进学校、进家庭”。抓好宣传教育阵地建设,充分利用人口学校、宣传材料、书写固定标语等形式,全面宣传中央《决定》和计划生育“一法三规一条例”,营造浓厚的舆论声势。大力加强人口文化宣传走廊建设,利用好宣传橱窗,抓好舆论环境宣传。要创新宣传载体,加大媒体宣传,借助中心户机顶盒、农村党员干部现代远程教育网络实现人口计生信息“村村通”,实现计划生育宣传教育立体化、全覆盖,让群众切实了解国情、懂得政策、增强责任感。充分利用世界人口日、法制宣传日及重大节日,积极开展计划生育宣传教育活动,全力营造有利于计划生育国策落实的浓厚氛围。同时,要与育龄群众算好经济对比账,算好多生育一个孩子,抚育子女的成本,引导群众自觉选择少生优生。
(六)强化基层队伍建设。中心户是我们计划生育工作的基层网络,中心户长是育龄群众的贴心人,育龄妇女有什么情况中心户长都能听到反映,可以说,中心户长是计划生育的雷达,是晴雨表,是我们计划生育工作的第一道看护网,她们工作的好坏将直接影响本村、社区乃至全街道计划生育工作,因此,发挥他们的作用意义重大。对那些勤勤恳恳、任劳任怨、责任心强,能够按照责任状要求按时按质完成工作的,将加大奖励力度;对工作不负责任,不能按时完成的,将进行惩罚;对欺上瞒下,帮助育龄妇女超生的(如:包庇、出主意、想办法躲避追查等),将依据《条例》严肃处理,并就地辞退;对计生工作造成重大失误的,该调换的调换,该辞退的坚决辞退,同时追究相关人员责任。今年要对中心户长进行一次全面考核、考评、考察,依据结果将进行一次大整顿、大调整。把那些热衷于计划生育工作,年富力强、文化素质高、有责任心、敢于负责任的人充实到计生工作中来。另外搞好村、社区计生主任和中心户长的培训和学习,使其提高工作水平和能力。总之,我们要建设一支强有力的计生队伍。
(七)继续把“评先选差”和“一票否决”制度延伸到村(社区)。各村(社区)要把“评先选差”这一机制视为抓好计划生育工作的动力,高度认识“一票否决”这一制度,不要空谈,把领导这一职务真正体现出来,权利更是责任,把计划生育工作作为头等大事来抓。加大责任状兑现奖惩力度,重点考核计划生育率,街包村(社区)领导、包村(社区)干部与所包村(社区)同奖惩,对计划生育年度工作达不到街责任状要求的村(社区),街道党工委、办事处将对包村(社区)领导、包村(社区)干部、计生办包村(社区)人员、村(社区)书记、主任、计生主任及相关中心户长进行惩罚。
(八)强化依法行政,维护社会和谐稳定。人口和计生工作直接关系到广大人民群众的切身利益,要切实提高依法行政意识,规范人口计生工作管理,继续完善计划生育政务公开、村务公开制度,开展“阳光计生行动”和“便民维权活动”,自觉接受群众监督。促进人口计生工作公平、公正、诚信、便民、高效、和谐。严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为,依法严惩遗弃、歧视、虐待、残害女婴等违法行为。依法查处计划外生育问题,严格执行社会抚养费征收标准,征收社会抚养费是惩处违法生育的重要措施,是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。这项工作,既要保证征收到位率,又要保证其影响力。对经济困难或有其他特殊情况的违法生育户,可“一次征收,分次缴纳”,在一次首付的基础上,此后每年度缴一次,使其年年缴得起,年年受一次计划生育政策教育。对有钱不怕罚的违法生育户,依照程序提高征收标准。对抗拒不缴的“剌头户”和外逃户,由计生部门向法院申请强制执行,对规定时间内未缴纳的,依法申请法院强制执行,确保社会抚养费征收到位。今年我们准备抓两个典型通过法院执行,从而坚决遏制违法生育拒交社会抚养费钉子户的势头,确保稳定低生育水平目标实现。
(九)增强计生协会的凝聚力和生命力。全面推行计划生育村(居)民自治。首先加强宣传,通过全方位的宣传,使干部群众充分认识开展计划生育村(居)民自治的重大意义,自觉参与村(居)民自治。其次充分调动群众参与的积极性。把《章程》、《协议》交给群众反复讨论修改,并经村(居)民代表大会表决通过,努力使责、权、利相统一,维护群众的合法权益。()三是充分发挥计生协会在村(居)民自治中的作用。协会会员已成为计划生育村(居)民自治的骨干力量,经常性开展健康活泼、积极向上的宣教、帮扶、救助活动,定期向上级反映群众对计划生育工作的意见和建议,实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标。实现计划生育工作从“治民”到“民治”的跨越。
同志们,2011年我街人口计生工作的指导思想已经明确,任务目标已经确定,工作措施已经制定,会后就要抓紧落实任务。做好新形势下的人口和计划生育工作意义深远,责任重大。让我们积极行动起来,在街道党工委的正确领导下,要牢固树立科学发展战略眼光,在服务大局上有新思路,在解决重点难点问题上有新突破,在服务群众上有新举措,以昂扬向上的精神风貌,求真务实的工作作风,开拓创新、奋力拼搏,扎扎实实做好今年的人口和计划生育各项工作,努力开创我街人口和计划生育工作新局面,为城关又好又快发展创造良好的人口环境做出新的更大的贡献。
同志们:
最终,我代表省当局向被评为进步单位的7个省辖市处所志办公室表现庆贺,庆贺你们在20xx年获得了优秀成绩。
我省修志工作展开20多年来,全省修志人员一贯处在寂静、困苦的环境里,大家凭着对历史、对人民、对后代高度当真的精神,凭着以修志为己任、以修志为大业的宽阔襟怀怀抱,安静无闻、任劳任怨地工作,在全国率先结束了首轮三级志书编纂出版任务,用起码的投入获得了最好的成绩,为争了光,为人民争了光,为各级党委和当局争了光,这是一件特别不简单的事变,也是一件特别了不得的事变。在此,我代表省当局向你们并经过议定你们向各级修志人员表现深切慰劳,并致以恭敬和谢意。
1、不屈不挠,周全开动并展开第二轮修志工作。
我省首轮修志成绩很好,在全国拿了第一;如今续修工作局势也比较好。但我们不能怠懈,不能满足于过去的成绩,因为全国各省都在马不停蹄。如果我们像自大的兔子那样与乌龟竞走,在途中睡起觉来,我们就会由进步变成进步。我们必定要不屈不挠,马连续蹄,周全开动并深切展开续修工作。
最终,要进一步加强带领。我们国度的带领系统体例是笔直带领的系统体例,工作系统体例也是由上而下,层层下达任务,在时候、质量等方面有着联合的安排和要求。这就要求我们的各项工作最终必须加强带领。修志工作加强带领的第一个层面,是各级当局要根据国务院办公厅关于“各地应把处所志编纂工作参加当局的议事日程,明了一名带领同志当真,及时和谐工作中呈现的题目。要为修志机构供给必要的工作前提和经费”的要求,切当办理如今在机构、人员、经费等方面存在的坚苦和题目,确保续修工作顺利展开。加强带领的第二个层面,是各级修志机构带领本身要尽职尽责,阐扬好领头雁的效用,同时还要与相干单位带领和谐好,以便获得赞成和救助。
其次,要与时俱进,摸索规律。续志所记内容的断限范畴,恰是我们国度经济构筑和社会奇迹敏捷成长、社会糊口生涯各个范畴产生深入变化的历史期间。跟着经济系统体例改革的连续深切,上层构筑也在产生深入的变化。面对这类环境,处所志续修只有坚定与时俱进,摸索出新的编纂方法,才华将这些内容记好记准。别的,经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新坚苦、新课题,比如说经贸委如今已经撤除了,本来的经贸委及其所辖厅局办理的行业内容该由谁来记录?如何适应如许的变化,构成适度超前的新的运作机制,是我们当前必须思虑、办理的题目。
第三,加强分类教导,不留“死角”。如今,17个省辖市修志工作成长很不均衡,以活动和成长的见解来看,不均衡是平常的。我们所要求的是不留“死角”的成长,其实不是均衡地成长。对那些工作进展快、工作质量好的单位,要及时总结经验,自动推行;对那些进展慢、质量差的单位,要赐与救助和教导,让其跟上步队。这其实不是要求“齐步走”,要求“齐步走”是不符合客观实际的。可是,务必要求最慢的单位也能根据法则的时候和质量标准结束任务,不能拖全省的后腿。
2、开辟立异,进步方志资本的利用率。
方志资本很宝贵、很紧张,具有很高的开辟利用代价。因为各种因为,各级当局对用志的珍视程度还不敷高。修志机构因为人员少、投入的精神也少,还没有使这项工作获得广泛展开。在修志进程中,各级修志机构积聚了很多宝贵的、有代价的史料,此中很多是我们不明白但应当明白的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章,我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、乐趣性,又具有有益于社会经济成长的利用性。如何故开辟立异精神搞好方志资本的`开辟利用,以便更好地为经济和社会成长办事,是各级修志机构的一个新课题。盼望的方志资本开辟利用工作能创设出新鲜经验,获得更好的成绩,位居全国火线。
3、加强步队构筑。
加强步队构筑的紧张题目是加强班子构筑。一个班子是好是坏,最终要看联合状况。前些日子,我与省方志办几位带领同志在一路漫谈交换,感触氛围很和谐。他们之间有分工有互助,是一个能够互助共事的班子,是一个联合、战役的班子,是一个有本领带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。
在一个班子里,班长这个头是关键。担当班长的人,既要加强本身构筑,成为合格的一把手,又要联合好一班人,阐扬好一班人的效用。而班子里的扫数成员,必须保护班长的势力巨子,保护单位巩固联合的场面。只有如许,才华把把各项工作做好。在这里,我盼望各市县修志机构的紧张带领同志,都能联合好一班人、带好本身的步队。
涵养,只有如此,才会有客观刚正的立场和宽阔的襟怀怀抱,才华做好修志工作,才华编出经得住历史查验的好志书。其次,要加强交易进修,进步交易程度。修志是一项严谨的学术性很强的工作,修志人员异国较高的交易程度,志书质量是不能获得包管的,更谈不上出佳构。交易程度的凹凸决议着志书质量的凹凸。再其次,要包管身材健康,进步身材本质。长期伏案对身材健康有感化,这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在寂静、困苦的环境里伏案工作,不关心本身的身材是不可的。毛主席说过:“身材好,进修好,工作好”,是把“身材好”放在第一名的,因为身材是革命的本钱。毛主席在《论长期战》中说过:“保存本身,毁灭仇人”,也是把“保存本身”写在前方的。只怀孕材这个精神主体健康地存在,一个人本领有从事工作的最根本的精神前提。总之,政治强、交易精、身材好,是我们做好工作的三个前提早提,一个都不能贫乏,盼望大家对此能引发充足的珍视。
同志们:
关于下一步的工作,建迎同志已经作了安排部署,我都同意,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我着重强调以下几个方面的问题。
一、要深入学习贯彻奖惩兑现大会精神,进一步提高认识,坚定信心,狠抓落实。
在今年的全市人口与计划生育工作奖惩兑现大会上,兆前书记强调指出,计划生育工作仍然是当前和今后一个时期“第一难”的工作,要克服松懈麻痹思想,坚持“抓落实、求实效,抓创新、求突破,抓典型、促提高”的思路,与时俱进,改革创新,确保在全省继续保持领先位次。
贯彻落实好奖惩兑现大会精神。首先,要提高认识,坚定信心。当前,要着重解决好盲目乐观思想和畏难发愁情绪两个方面的问题。近年来,有些地方因为连续获得目标责任考核一等奖,思想上产生了盲目乐观的倾向,认为计划生育工作搞得很好了,没有什么问题了,这是非常危险的。尽管计划生育工作已经持续抓了三十多年,但是,在一些地方仍然存有“死角”,基础工作不扎实,管理服务措施不到位,个别地方存在人员漏管、人口失控的现象。同时,面对新形势、新任务的要求,有些地方对如何进一步做好人口与计划生育工作束手无策,不同程度地产生了畏难发愁情绪。对这些问题,我们务必引起高度重视,正确分析和把握当前形势,既要看到成绩和有利条件,坚定信心,更要充分估价当前工作的难度和问题,增强责任感和紧迫感,迎难而上,采取切实有力的措施,努力实现既定的.工作目标。
其次,要在狠抓落实上下功夫。各级党政分管领导要认真履行工作职责,铺下身子真抓、真管,计生部门要当好参谋,多做些具体工作。要认真落实人口目标管理责任制,明确责任分工,实行分级分线考核,严格兑现奖惩。哪个地方工作没做好,就要严肃追究哪里的领导和有关责任人员的责任。要进一步加强专项检查和重点调查,真正做到摸实情、讲实话、报实数、办实事,及时研究解决工作中的实际困难和问题,确保全市人口与计划生育工作的各项任务措施落到实处。
二、要集中精力抓主要矛盾和要害问题。
一、协调、规范的工作机制,切实做好流动人口计划生育管理和服务工作。要强化执法监督,严把b超等监测医疗设备和流产药物市场管理关,搞好孕情随访服务,严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法行为,确保全市出生婴儿性别比控制在正常范围之内。
抓好晚婚晚育工作是今年计划生育工作的重中之重。《婚姻登记条例》颁布实施以后,出现结婚登记人数激增、晚婚率下降的态势。继续保持晚婚晚育工作的相对稳定,是摆在我们面前的一项严肃而艰巨的任务。对此,各级一定要高度重视,决不可麻痹大意,掉以轻心,否则,就会造成工作上的很大被动。各级各有关方面要克服畏难发愁、怨天忧人的消极情绪,积极主动地开展工作。要认真贯彻落实市政府《关于进一步做好晚婚晚育工作的意见》,加大晚婚晚育的宣传力度,制定落实优先优惠政策,与适龄青年签订晚婚晚育合同,同时,层层签订目标责任书,加强工作考核,把晚婚晚育纳入村规民约,提高基层的控制能力,确保全市晚婚率稳定在85%以上。
三、要转变作风,深入实际,认真搞好调查研究。
随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。譬如:如何落实城市待业人员的计划生育管理服务措施,计划生育如何应对户籍制度改革,如何保障基层经费投入,等等。这些问题,都需要我们在调查研究的过程中,在群众的创造和实践中探索解决的具体办法和措施。各级领导干部要切实转变工作作风,真正铺下身子,深入实际,深入基层,搞好调查研究,掌握一手资料和信息,为科学决策打好基础。要有创新意识,善于研究新情况,发现新问题,通过深入细致的调查研究寻找解决问题的办法和改革创新的途径。要坚持解放思想、实事求是的思想路线,克服、形式主义,多到困难多、矛盾多、问题多的地方去,了解和把握问题的症结所在。要把人口与计划生育工作摆到改革发展稳定的大局之中去考虑,正确处理好经济建设与人口、资源、环境协调发展的关系,使其更好地服从和服务于经济建设这个中心。
四、要加强领导,搞好协调,确保全市人口与计划生育工作持续健康发展。
计划生育工作涉及千家万户,情况复杂,任务艰巨,是一项庞大的社会系统工程。做好这项工作的关键在于切实加强组织领导。
落实计划生育基本国策,是各级党委、政府的重大责任。各级要牢固树立人均观念和可持续发展观念,切实加强对计划生育工作的领导。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,真正做到责任到位、措施到位、投入到位。实行人口目标管理责任制,是做好计划生育工作的重要保障措施,各级要毫不动摇地坚持下去,在严格考核的基础上,严格兑现奖惩,充分发挥人口目标考核的激励作用和导向作用,以此增强各级抓好计划生育工作的责任感和压力感。同时,人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。各级都要坚持算大帐、算长远帐、算全局之帐,逐步增加对计划生育工作的经费投入,保证计划生育事业发展的需要。各级财政投入的事业费,要按照“十五”规划确定的分年度、分级次承担的投入比例落实到位。要继续把计划生育技术服务经费全额列入市、县两级财政预算予以保证,绝不能把负担转嫁到基层和群众身上。各级要加大对经费投入情况的检查监督力度,确保各项经费按照有关规定足额到位、专款专用。
政府的部署和要求,以“三个代表”的重要思想为指导,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力推动我市人口与计划生育事业持续稳定健康发展,确保我市计划生育工作在全省继续保持领先位次。
谢谢大家。
同志们:
刚才,**同志通报了**年人口和计划生育工作任务完成情况,表彰了先进单位,总结了去年全县人口计生工作,安排了今年的任务,还与各镇、各部门签订了年度目标责任书,请大家认真抓好落实。下面,我强调三个问题:
一、正确把握当前形势。
今年的人口和计划生育工作形势与往年相比,有很大不同,主要表现在:一是从国家大环境看,当前,关于计划生育政策的话题很多,一些专家学者、新闻媒体也在关注“放开二胎”的问题,特别是全国“两会”后,国家将原卫生部和计生委合并组建了国家卫生和计划生育委员会,导致部分计生干部对国策执行的坚定性发生动摇,工作积极性受到影响。部分基层群众思想认识上有了误区,认为计划生育工作调子变了,要求松了,二胎政策可能要放开,给人口计生工作造成不小的负面影响。但同时,国家通过各种形式不断加大“三不变”政策的宣传力度,即计划生育基本国策不变,一把手负总责机制不变,“一票否决”制度不变,这让许多基层干部感到很茫然,甚至有些无所适从。二是从我县内在环境看,自从20xx年获得“国优”县称号以来,不管是乡镇还是部门,一些领导干部在计生工作上总是存在麻痹思想,工作时紧时松的问题十分突出。一些单位对女职工的休假放任自留,造成盲怀和违法生育等现象时有发生。个别镇领导干部对待计生工作态度不端正,不能理性地分析考核结果与工作实际,把主要精力不是放在夯实基础工作上,而是用在应付考核上。有些村级自治作用发挥差,尤其是部分计生村主任、中心户长不认真履行职责,村组计生底子不清,报表卡册管理混乱,盲怀和违法生育现象比较突出。有些村组对国家计划生育的各类奖扶政策、处罚政策,尤其是在农村集体资产收益分配中对计生户的优惠政策认识不到位、落实不到位,引发群众上访还时有发生。三是从我县目前的人口形势看,我县正处于第四次生育高峰期,进入生育期的育龄妇女数在持续增长,面对40多万的人口基数,在“十二五”期间,全县每年仍将以1000多人的绝对数不断递增,稳定适度低生育水平的任务依然艰巨。
对于我县而言,控制人口过快增长,全力稳定低生育水平将面临巨大压力,任何时候都不能麻痹松懈。必须强调的是,无论机构怎么改,计划生育的“三不变”政策必须贯穿始终,计划生育队伍只能加强不会削弱,工作机制只会更加健全不会松散,我们工作中存在的问题只能通过理思路、强措施,全力解决而不能视而不见,听之任之。全县各级各部门务必认清人口计生工作的极端重要性和长期艰巨性两大基本特征,坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。
二、深刻理解“三个不出问题”的内涵。
去年以来,尤其是今年的省、市计划生育工作会,都反复强调计划生育工作要确保“三个不能出问题”,即稳定低生育水平这个主业不能出问题,依法行政、文明执法不能出问题,计划生育家庭的民生不能出问题。深刻理解“三个不能出问题”的内涵,既可解除目前我们思想认识上的困惑,同时又能很好地指导今后一个时期的计划生育工作。
一是稳定低生育水平不能出问题。低生育水平就是指在一定区域内平均一对夫妇生育孩子的总数在2.1个以下。上个世纪六、七十年代,我国由于缺乏控制人口增长的有效措施,全国生育水平曾一度达到6-7左右。八十年代以来,国家通过多年锲而不舍地推行计划生育政策,使目前的总体生育水平控制在2.1以下,这是一个非常了不起的成就。但由于育龄妇女的总数在不断上升,特别是第一代独生子女及八零后等人口相继进入生育旺盛期,今后一个时期我国人口仍将处在一个相对较快的增长高峰期,如果放开人口政策或是放松人口控制工作,势必会形成人口的二次快速增长。因而,稳定低生育水平依然是今后一个时期人口和计划生育工作的总目标和总要求,不允许有任何疏忽和懈怠。对此,各级各部门必须要有清醒认识,核心是要落实好“四个加强”。一要加强舆论宣传,着力解决政策导向不清的问题。紧紧抓住国家机构改革的重要时机,大力开展“婚育新风进万家”及人口文化示范县创建等活动,全力营造基本国策“三不变”的舆论氛围,消除各级干部和群众思想认识上的误区,引导全县广大干部群众自觉关心、支持、遵守基本国策。二要加强基层队伍建设,着力解决基层基础不牢的问题。及时选配年富力强、精明能干的计生村主任、中心户长,充实、加强村组计生干部队伍,筑牢基层网底。同时完善“县聘镇管村用”的考核管理机制,充分调动他们的工作积极性,确保队伍不乱,工作不断。三要加强“三个一”工作机制,着力解决计生指标滑坡的问题。不断强化“党政一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决”等“三个一”工作机制,增加计划生育在各级各部门年终考核的权重比例,推动各级各部门再重视、再认识。对有下属单位的部门,实行计生工作与下属单位“捆绑考核,责任共担”的办法,加大行业约束力度。四要加强优质服务,着力解决技术服务滞后的问题。县计生局及有关镇要加大争引资金力度,加快建设高耀、巡检等一些房屋破旧、设备短缺的计生服务站,同时通过长短结合的技术培训,全面提高计生专业技术人员的服务技能,大力推进母亲健康和优生促进两项工程,努力提高出生人口素质,推动计生工作上水平。
二是依法行政、文明执法不能出问题。去年以来,安康镇坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社会负面影响是巨大的,教训是深刻的,与国家实行计划生育的出发点和落脚点是相背离的。引起中央高度重视,召开多次专题会议,并提出过明确要求。当前全社会对国家公职人员依法履职的期望和要求越来越高,各级各部门在扎实推进计划生育工作过程中,必须依法行政,阳光行政,文明执法,切实做到“四不放松”。一是不放松政策引导。要教育广大群众理解、重视、支持基本国策;二是不放松干部自我约束。结合今年开展的“三个年”活动,切实转变作风,规范言行,尊重服务对象,敬畏计生条规,提倡优质服务,保持队伍纯洁;三是不放松行业管理。进一步公开办事程序,简少办事环节,提高办事效率,坚决防范违规现象发生;四是不放松舆情预警。对于政府网站、“洛南人口网”等网站上的舆情,各相关单位要做到及时发现,及时受理,及时解决群众的合理诉求。要以高度的政治敏锐性和社会责任感及时化解、处置违法违纪行为,消除社会不良影响,努力维护社会稳定。
三是计划生育家庭的民生不能出问题。目前,国家为了切实有效地保障计划生育家庭充分地分享经济社会发展成果,出台了一系列奖励扶助政策,如农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、农村放弃生育二孩家庭奖励、独女户家庭奖励扶助、农合疗补助、中考奖励加分、独生子女保健费、计划生育家庭移民搬迁奖励扶助、在农村集体资产收益分配中增加计生家庭分配份额等优惠政策,因此,确保计生家庭的民生不出问题就是要不折不扣落实兑现好这些政策。今后还将随着经济社发发展不断扩大并提高补助范围和标准。各级各部门对此必须做到“四个到位”,即认识到位、理解到位、落实到位、监管到位,尤其是一些优惠政策的落实和普惠政策的倾斜等,真正要让全社会看到自觉实行计划生育的家庭能够得到党和政府的亲切关怀和爱护。这一方面如果出现上访、有反映的必须落地查人。
三、切实加强组织领导。
无论我们面临怎样的复杂形势,承担怎样的工作压力,把不利变为有利,变压力为动力,全面推进计划生育工作,最核心的问题还在于加强组织领导。
一要坚持“一把手负总责”。人口计生工作是“一把手”工程,要坚持一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、具体负责。对事关人口计生工作的重大问题,党政主要领导要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促落实;分管领导要具体抓,抓具体,把每一项任务、每一个指标分解到基层,明确到人头,形成一级抓一级、层层抓落实的局面,确保任务不落空,人人身上有担子。特别是去年以来新调整的同志,要加强对人口政策理论和有关情况的学习研究,做到情况底子记在心中、工作抓在手上、问题究到细节。
二要加强部门协调。人口计生事业涉及千家万户,需要社会各界、各部门密切配合和积极参与。各级党政部门、社会各个方面都要发挥自身的职能作用和资源优势,形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。县计生部门要围绕各自职责,充分发挥职能作用,加大对各镇、各部门、各单位人口计生工作的指导、协调、督促力度;纪检监察部门要牵头查处党员干部、国家公职人员违法生育和“两非”行为以及各级落实计生优惠政策中的违规违纪行为;卫生部门要强化管理措施,加大对医疗机构b超使用、出生实名登记以及农合疗、农村免费住院分娩项目实施等工作的监管力度;公安机关要严格凭计生证明办理新生人口户籍登记手续,积极参与打击“两非”和妨碍计生工作的违法行为;药监部门要加大对计生药械市场的整顿管理;民政、扶贫部门要在低保、贫困救助、移民搬迁中对计生家庭给予优先照顾,积极支持和配合免费婚检工作;教育部门要认真落实农村独生子女中考加分政策;工会、共青团、妇联等群众团体都要根据自己的职责,充分发挥作用,形成全社会齐抓共管的强大合力。
三要加强队伍管理。建立一支履职能力强、工作作风硬的计生工作队伍,是做好人口计生工作的重要保障。去年,县上通过公开选拔,为基层配备了27名副科级计生办主任、计生服务站站长,这些同志现已基本熟悉业务,进入角色。我希望这些基层计生工作的领头雁要充分发挥专长,认真履职,做一名出色的人口计生干部。县计生局要以提高服务管理能力为重点,多途径加强镇、村计生干部和专业技术服务人员的能力素质培训,真正建立起一支懂业务、会管理、善服务的人口计生队伍,为基层人口计生服务管理提供有力保障。
四要加强督查考核。严格落实人口计生工作目标责任制,把人口计生工作列入重大事项督查范围,严格实行“一票否决”。从今年起,除已实行的职务晋升、评优树模等方面内容进行计生鉴定外,组织部、人社局要将全县公务员优秀等级评审及专业技术人员的职称评定也一并列入计划生育鉴定范围。县计生部门要结合当前计生工作的新形势、新要求,尽快制订出台比较规范的加强村组(社区)计生工作的考核细则,进一步加强对村专干、中心户长的考核,严格实行奖惩,对工作优秀的要给予表彰奖励,工作不力的要及时进行调整,失职、渎职的要严肃追究。目前,计划生育半年工作即将过去,完成年度目标时间紧、任务重、责任大,全县各级对各个环节的工作要进行全面梳理,把困难估计得更充分一些,把每个细节考虑得更周全一些,把各项迎检工作做细、做实、做好,确保不出问题。
同志们:
刚才,**同志与各乡(街)及区人口与计划生育领导组成员单位签订了年度工作目标责任书,**同志做了全区人口与计划生育工作报告,**同志宣读《关于进一步提升人口与计划生育整体工作水平的实施意见》,**同志宣读《区人民政府关于人口和计划生育工作目标管理责任制考核情况的通报》,我完全同意。
下面,我强调三点意见。一、统一思想提高认识进一步增强抓紧抓好计划生育工作的重要意义首先,抓紧抓好人口与计划生育工作是全面实现小康社会目标和可持续战略,全区构建和谐社会的客观需要。人口问题从本质上讲是发展问题。经济发展要求人口生产的数量和质量与之相适应,而人口问题也只有在经济发展中才能得以有效解决。全面建设小康社会,有很多人均指标。实现这些目标,一靠发展经济,二靠控制人口。人口得不到有效控制,经济增长的部分就要被新增人口消耗掉,发展的步伐就不能加快,改革的成果就难以体现,全面建设小康社会的目标也会落空。同时,实施可持续发展战略,构建和谐社会要求人口与经济、资源、环境相协调,通过控制人口数量,减轻对资源和环境的压力,通过提高人口质量,促进产业素质和产业结构的提升,推动全区经济增长方式的转变,使经济、社会和人口发展逐步走上良性循环的轨道。
第二,抓紧抓好人口与计划生育工作,是认真实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性的需要。首先通过“对广大育龄群众深入宣传教育,有效的转变宏伟观念”传播婚育新风,建设新型生育文化。其次上面讲到的`,人口问题从本质上讲是发展问题,只有有效的控制人口数,提高人口素质,才能更好地促进生产发展。
第三,计划生育工作坚持以人为本,围绕人的全面发展,为广大育龄群众提供优质高效满意的服务,正是全心全意为人民服务的具体体现。第三,抓紧抓好人口与计生工作是进一步提升我区计生工作整体水平的需要。尽管我区人口与计划生育工作取得了较好的成绩,受到了国家计生委和省、市的表彰,但是各级务必要认识到,我们的先进是相对的与全国先进地区相比较,仍然存在较大的差距。特别是向刚才*区长、*区长分析的那样,我们的服务理念有待于更进一步更新,队伍素质有待于更进一步提高,服务网络有待于更进一步强化,服务手段有待于更进一步创新。
对照目标狠抓落实进一步推进我区人口与计划生育工作。刚才,***同志在报告中提出的20我区计划生育工作目标和主要任务,*区长与各乡(街)及区人口与计划生育领导组成员单位签订的年度工作目标责任书及区委、区政府两办印发的《**区人口与计划生育工作领导小组进一步提升人口计划生育整体水平的实施意见》就是全年工作的重中之重,各乡(镇)、街办、各有关部门要结合各自实际,扎扎实实落实,确保全面完成。第二,关于责任书的落实。责任书一经签订,就具有法定效力,责任书中所要求的内容,实实在在地落实在各位头上。去年总的来说,工作都完成的不错,会上,我们已进行兑现表彰。刚才,*区长与各乡(镇)、街办及区人口与计划生育领导组成员单位签订了2004年《人口与计划生育目标管理责任书》。各单位要精心组织,认真落实,决不能仅仅停留在纸上。
加强领导强化责任确保我区人口与计划生育工作各项任务全面完成。一是责任到位。各级领导、各有关部门要明确各自在计划生育工作中承担的职责。要充分认识到计划生育工作不只是计划生育部门的工作,而是一项社会系统工程。要建立计划生育“区领导、部门配合、乡(镇、街)负责、村为主、户落实”的工作机制,党政一把手必须亲自抓、负总责;人口与计划生育工作领导组成员单位发挥部门职责;计生部门抓好政策落实,当好区委、区政府的参谋助手;全区要真正形成人人关心计划生育、人人落实计划生育的综合治理的氛围。二是投入到位。这在*区长与*市长签订的《**市人口与计划生育目标责任书》中属于“一票否决”的项目,财政部门一定要按照省市要求,做好计生经费的预算,确保足额按时到位。各乡(镇、街)也要相应地做好计生经费的投入。三是措施到位。
要严格督查考核,切实用好“一票否决”权,计生部门要做好调查摸底、业务指导,及时把各乡(镇、街)计划生育的情况反馈上来区委要真正把计划生育工作情况,做为考核调整干部的重要依据。同志们,抓紧抓好计划生育是一项光荣而艰巨的任务,也是我们义不容辞的责任,这次计生工作会的召开表明了区委、区政府抓紧抓好计划生育工作的信心和决心。各乡(镇)、街办和区直各有关部门、各驻地单位一定要进一步振奋精神,开拓进取,乘势而上,为推动我区计生工作再上新台阶,实现强区富民的宏伟目标而努力奋斗。
谢谢大家。
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