总结是一种反思和思考的过程,有助于我们在工作中不断提升和进步。总结应该精确表达我们的观点和感受。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。如何克服困难,取得成功?让我们一起探讨这个问题。以下是一些优秀的案例,供大家学习和借鉴,希望大家一起来看看吧。
今年以来,我镇按照市委、市政府的统一安排部署,把村庄整治工作作为改善农村面貌、提高群众生活质量、推动新农村建设的重要抓手,进行了环境整治。在环境整治工作上我镇以整治环境“脏、乱、差”为重点,深入开展了环境综合治理工作。
一、以“五创”为载体,深入推进群众综合素质提升工程。
在开展村庄环境整治工作中,一方面深入开展创建“文明村”、“卫生村”、“生态园林村”、“平安和谐村”、“脱贫致富村”的“五创”活动,不断提升群众文明卫生素质。强化卫生宣传教育,广泛开展科学知识、卫生知识和健康知识教育,引导农民转变卫生观念,强化文明意识,养成良好卫生习惯。积极推进城乡基础设施和公共服务一体化,把农村环境治理与农村基础设施建设、农村环境管理、新农村示范片建设、农民培训教育有机结合起来,推动农村基础设施建设全面延伸、公共服务全面覆盖、现代文明全面辐射,在建设和管理中逐步改善农民群众的生产生活条件。深入开展文明家庭、卫生家庭、生态园林家庭、平安和谐家庭、脱贫致富家庭等创建评选表彰活动,全面提升农民群众整体素质。另一方面通过张贴宣传标语,召开户主大会等形式,广泛开展宣传和动员,把市委、市政府村庄环境整治工作的安排部署及各项要求告知群众,使广大群众充分了解村庄环境整治的目的意义,自觉投入到整治工作当中,形成了人人参与整治,人人支持的良好局面。
二、以“六改六清”为基础,深入推进环境美村工程。
加快农村沼气池和垃圾处理池建设,加大对生活污水、生活垃圾处理,推进农村面源污染治理。大力实施“改房、改院、改水、改厕、改厨、改圈”农村“六改”工作;在充分考虑各村的区域特点、产业特色、文化特征的基础上,我们按照“改造一批,新建一批,拆除一批”的整治思路,对农户居住环境进行“净化、绿化、美化、文化、生态化”的标准改造,积极推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的“一建三改”工程;继续推行人畜分离的改厨、改圈方式,按照生态庭院科学设计猪圈,推广使用瓷砖贴面灶台。认真搞好清垃圾、清污水、清淤泥、清杂物、清乱堆乱放、清乱搭乱建等农村“六清”活动,确保主要道路、河道和村级公路两侧无暴露垃圾。
三、以“五化三优一畅通”为抓手,深入推进村容村貌整洁工程。
按照环境整治实现“硬化、净化、绿化、美化、亮化”,创建“优美环境、优良秩序、优质服务”和“交通畅通”的要求,加快推进农村环境建设和容貌整治。截止目前,全镇实现了到村公路100%硬化,村到组公路90%畅通,并落实了道路维护保洁队伍,实行全天候保洁,集中整治了主次干道、小巷、城乡结合部的环境卫生,彻底清理卫生死角。此次我们借村庄整治的“东风”集中对暴露的垃圾进行了全面清理,共清理垃圾10余处,对占道的建筑材料5余处进行了搬移,拆除道路沿线乱牵乱挂50余处,彻底解决村级脏、乱、差的现象。
些问题,特别是与上级的要求相比,还有一定差距。因此,切实抓好我镇环境整治工作,必须进一步统一思想,深入发动,周密组织,认真实施,始终不渝地把环境整治作为一项长期工作,全力把我镇建设为环境优良、空气新鲜、经济富裕的社会主义新农村,以保证社会、经济等各项事业的长足发展,为我镇创建成为环境综合整治达标镇做出新的贡献。
_年,我委根据成都市人民政府《关于进一步加强和完善中心城区城市管理工作的意见》(成府发〔_〕41号)和成都市人民政府目督办、成都市城市管理工作领导小组办公室《关于下达_年全市城市管理工作目标的通知》(成城管办发〔_〕5号)等文件要求,将大气环境综合整治工作纳入专项目标管理,精心组织,狠抓落实,较好地完成了各项既定的目标任务,为改善城市环境作出了应有的贡献。现将有关工作总结如下。
一、明职责,确保领导到位。
为确保大气环境综合整治工作落到实处,收到实效,市交委成立了由分管委领导任组长,委监察室、法规处、公路处、交管处、建管处、设施处、执法总队等部门负责人为成员的大气环境综合整治工作领导小组,每月召开一次专题会议,督查工作进度,解决具体问题,为该项工作提供了坚实的领导保障。同时,印发了《关于分解下达成都市_年度大气和水环境综合整治工作专项目标的通知》(成交发〔_〕236号),结合有关处室职能明确了各自分工,确定委行政执法总队牵头组织实施交通扬尘整治工作,委公路处牵头组织实施外籍车辆的环保标志核发工作,委交管处牵头组织实施机动车维修企业汽车尾气排放达标工作,构建起了时时有人抓、事事有人管的工作格局。
二、严管理,确保措施到位。
(一)分类抓好交通扬尘治理。一是认真抓好汽车客运站扬尘治理。各汽车客运站、各公交公司和道路运输企业都制定了严格的防尘降尘制度,实行分片包干,专人负责;增加了防尘、降尘设施,在餐厅烟筒安装了防尘网,对车站内的待班区、应班区及站前广场等重点地区的地面进行了硬化,减少了扬尘源;定期清洗和擦拭地面、车辆、公交车站台、站亭(含遮雨棚)等,垃圾做到日产日清;客运站禁止脏车进站应班和发班。市交委交管处不定期对汽车客运站扬尘治理进行明查暗访,做到发现一处,查办一处,给旅客创造了一个站容整洁卫生、车辆洁净舒适的候车、乘车环境。二是认真抓好公路施工现场扬尘治理。市交委下发了《关于公路施工现场扬尘治理的通知》,提出了公路施工现场扬尘治理的具体要求和做法,同时每周定期或不定期的对一、二圈层区(市)县交通在建项目进行检查,对个别扬尘污染源通过洒水、清扫、掩埋、固化、覆盖等方式进行了治理。_年,共派出人员212人次,车辆75台次,洒水车14台次,清理路边堆积物12处。三是认真抓好临时停车场扬尘治理。下发了《关于加强临时性停车场扬尘治理工作的函》,对申办备案的临时停车场要求其对场地和进出口地面予以硬化,经现场查看确认合格后再办理备案。对未经市交委备案的临时性停车场,商请工商和物价管理部门取消其营业执照,取缔其收费许可。把五城区和高新区共1616家在市交委进行了备案登记的临时停车场纳入监督检查范围,消除了监管盲区。
(二)严格核发外籍车辆环保标志。一是广泛宣传。由市交委牵头,会同市环保局、市公安交管局,召集省、市多家新闻媒体,就外地藉车核发临时环保标志工作召开了新闻发布会;在《华西都市报》、《成都商报》头版刊登了《高污染外地藉汽车实施限制通行的通告》,在市交委网站对《通告》全文进行了网上发布,并分别在成温邛、成灌、成彭高速公路各收费站进行了张贴和宣传;印刷50万份《外地藉车(高污染车)限行措施指南》,在7条高速公路收费站及21个环保标志申领点进行了发放宣传。二是分步推进。6月1日,我市成温邛、成灌、成彭3条高速公路成都站首先开始外地籍车临时环保标志核发工作;6月15日,省交通厅所辖的成渝、成雅、成南、成绵4条高速公路成都收费站也先后跟进,正式开始外地籍车临时环保标志核发工作。三是强化监管。7月上旬,我委分别在7条高速公路成都收费站前安装了领取临时环保标志指示牌,提示外地车辆主动至收费站领取临时环保标志。同时,坚持每月对7条高速公路成都收费站临时环保标志发放数量进行统计,及时补给,保证发放工作正常运行。
(三)督促机动车维修企业做好汽车尾气排放达标工作。一是分宣传、清理、整治和巩固四个阶段有序推动该项工作,做到层层深入,各有侧重。二是指导各维修业户建立了废油回收、废水排放等管理制度,完善了废油分离、回收设施(废油池、废油回收桶),并与有资质的废油回收企业签订合同,要求保留废油回收凭证备查,以确保废水达标排放。三是召开了成都市汽车维修行业石油类污染专项治理现场会,通过交流经验,以点带面,切实搞好污染防治试点。四是将有无沉淀池、尾气抽排放设备、绿化是否符合要求等作为质量信誉考核的标准之一,对企业进行严格考评,以评促改。
三、重落实,确保效果到位。
(一)交通扬尘治理强力推进。市交委执法总队全年共出动执法人员3100余人次,执法车辆200余次,扬尘抛洒车137辆,检查扬尘污染源36处,发放整改通知书25份。一、二圈层区(市)县交通部门共投入执法人员12531人次,出动执法车2297余台次,查处违法货运车辆10800辆,处罚扬尘污染车辆2053辆;投入洒水车2804台次,清扫交通场所5372173万平方米,清理公路两边灰带1037km。
(二)外籍车辆环保标志核发工作进展顺利。7条高速公路外地籍车临时环保标志核发工作稳步推进,预计全年将发放外地籍车临时环保标志44万张。
(三)机动车维修企业汽车尾气排放达标工作初见成效。目前,95%的一、二类维修企业都按照要求添置了相对应的尾气检测设备以及污水处理设施,为广大市民提供了尾气检测的便利条件,保证了维修车辆尾气以及厂区污水的达标排放。对营运车辆二级维护以上作业,出具合格证的维修企业达100%。60%的大型企业不仅添置了尾气分析设备,还在厂区车间里增加了绿化措施,修缮了沉淀池,安放了尾气抽排放设备,将每一台进厂维修的车辆排放的废气都集中收集,过滤净化后才排放,对提高城市空气质量产生了积极影响。
_年,我委在大气环境综合整治方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求相比,与人民群众的愿望相比,还存在较大差距。主要表现在:
1、对有扬尘污染但未经市交委备案的临时停车场的查处缺乏法律依据,对违规行为不能实施行政处罚,仅靠说服式的管理,力度不够。
2、我市今年春天、秋天气候干燥,夏天雨水较多且气温高,冬季又呈现出“小雨天天不断,晴天比较少见”的特有现象,各汽车客运站和公交公司、公交场站都没有自动化除尘设备,仅靠人工降尘任务重,难度大,要达到彻底降尘、科技治尘还有一定难度。
3、公路施工业主对扬尘治理的重要性和紧迫性认识不够,缺乏主动性和积极性。对工地扬尘检查仅靠目测,缺乏科学性,亟需加大科技治尘的投入。
4、进出主城区的干线公路上搭接的农村公路、非机动车道道口较多,有些道口未硬化路面,下雨时车辆将泥土带入干线公路,导致天晴时扬尘。需硬化道口较多,资金缺口大,任务重。
_年是深入开展大气环境综合整治的重点年,我委将按照市委、市政府的安排部署,进一步增强工作的紧迫性、主动性和创新性,采取切实有效的措施,推动大气环境综合整治工作在交通系统广泛、深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作:
1、进一步加强全市超限超载车辆治理,巩固和扩大治理成果。
2、继续与公安配合,加大对外挂货运车辆的查处。
3、进一步做好公路工程项目的扬尘治理,将公路工程项目纳入合同管理,在合同中约定防止扬尘污染的措施和费用,实行项目业主负责制。
4、积极配合出台《机动车停车场管理办法》,依法对造成环境污染的停车场进行严厉打击。
5、加大扬尘治理资金投入,确保扬尘治理目标任务全面完成。
6、继续加强部门联动,积极配合市扬尘办做好各项工作,形成齐抓共管的良好态势。
7、完善扬尘污染治理有关规章制度,形成常抓不懈的长效工作机制。
我镇为了全面建成小康社会,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以提升农民生活品质为核心,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,科学规划,广泛动员,整合资源,强化措施,加快补齐农村人居环境突出短板,进一步改善我镇农村人居环境,为乡村振兴提供良好开局。
为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖,市委、市政府以乡村振兴战略为总抓手,结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容,健全包保制度,统筹人力资源,形成工作合力,进一步完善镇级领导包村,镇工作人员包村、屯,村组干部和驻村工作队员包户,农户包保卫生(包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等),推进工作纵向、横向开展,用大动员推进大整治,加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化,将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入,用携手扶实现共同富,为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。
村干部要以身作则,带动亲戚、邻居,养成良好习惯;
引导农户提高环境意识、文明意识,确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生,使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序,打扫门前街道卫生,执行门前“三包”制度。
1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作,包保领导、包保干部要高度重视,抓好农村人居环境整治责任,加强领导,通力协作,要密切配合、形成合力,绝不允许推诿扯皮,充分发挥各种优势,积极主动搞好服务,对各项目标任务进行落实,做好统筹规划、项目落地、组织实施、资金安排、建立环境治理制度等工作,对实施效果负责,确保行动取得实效。
2、全面推进整治。充分调动社会各界力量,形成农村人居环境改善强大合力,健全治理标准和法治保障,推进人居环境整治标准化、法治化、规范化。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治,吸引社会资本参与农村农村人居环境整治,鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措农村人居环境整治资金,引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护,倡导以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治,确保农村人居环境整治工作取得实效。
3、加强舆论宣传。要做好农村人居环境整治舆论宣传工作,充分发挥登门入户、广播、网络、文化活动等方式进行宣传,营造浓厚的舆论氛围,宣传推广先进经验、先进做法,宣传一批示范村,激发农民自觉参与农村人居环境整治的积极性,引导领导强化文明意识,养成良好生活习惯和卫生习惯。
为进一步加强集镇管理,改善人居环境,近日,万坊镇按照“整治常态化,管理长效化”的总体工作要求,持续开展农村环境整治工作,专项布置集镇出店经营、占道经营、乱停乱放和非主干道未清理等现象整治工作,成立专项整治组在镇区范围内扎实开展集镇环境综合整治行动。此次整治行动由镇综合执法队、市场监督管理万坊分局等部门联合行动。
万坊镇对此次整治行动宣传到位、营造氛围,充分利用微信群、万坊发布微信公众号、大喇叭广播等平台在镇域范围内进行宣传教育,切实提高广大群众对爱护环境卫生的认识,积极引导广大群众养成“美好环境我参与、幸福生活我行动”的`行为习惯。
整治行动主要针对集镇环境卫生、占道经营、出店经营、撑杆搭棚等影响集镇容貌的突出问题。整治行动期间,工作人员走街入户,对店外店经营现象,下达整改通知书要求经营户限期拆除,并将店外经营物品搬到合理规划区域;对集镇两边摊点进行规范摆放,引导占道经营菜农和果农在指定区域贩卖交易;对沿街乱搭乱放的摆摊木板、广告牌和遮阳帐篷等影响镇容镇貌的杂物进行全面清除;同时劝导违规停放车辆,建筑垃圾进行清扫、清运。经过全体人员的共同努力,集镇专项整治初见成效。
据统计,此次整治,整治组先后出动三轮车5辆,清理流动摊点2处、乱堆乱放16处,规范出店经营20户。规范了车辆停放和店外经营秩序,下发限期整改通知书20份,清理违规广告16条,清理乱停乱放12余处,制止占道经营3处。
三街镇始终把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬战来抓,强化工作推进机制,狠抓工作落实,通过全域整治、久久为功,全力做好农村人居环境整治提升工作。
一是强化统筹调度,压实镇村责任。成立由镇党委书记、镇长任双组长的工作领导小组,按照“一村一专班”机制,班子成员领衔推进联系村委会农村人居环境整治提升工作,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓”的齐抓共管格局。制定《三街镇农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》及配套文件,由69名干部职工和81名村干部定点挂包238个村民小组,形成“班子包村、干部包户、户包环境”的责任机制。成立工作督导组,一月一督查、双月一调度,确保工作任务不落空。
二是突出示范引领,打造特色亮点。实施美丽乡村示范创建工程,坚持每个村委会每年至少重点打造1个美丽示范村庄,各村委会因地制宜,充分发挥主观能动性,发动群众积极参与,对群众参与度高的村组优先给予项目资金支持,进一步调动村组开展“风貌提升”的积极性,主动开展“美丽庭院”创建,整治残垣断壁,建设“小花园”“小果园”“小菜园”。打造了一批各美其美、各具特色的美丽村庄,打造了酒簸罗家清廉村居主题、背阴大平掌民族团结主题、背阴小广庄特色产业发展、力戈木处郎污水治理、土墙者家花园庭院等一批各具特点的示范村组,发挥了较好的典型引路作用。
三是聚焦制度执行,推动全域整治。克服基础设施薄弱给农村人居环境整治带来的困难,坚持实行238个村组全域整治,全面推进村庄清洁行动,全面落实“四个日”、“红黑榜”、农户“门前五包”、农村生活垃圾处理收费、公厕保洁等制度,探索实施垃圾减量处理,提升农作物秸秆、畜禽粪污等各类农业废弃物综合利用率,千方百计提高农民群众环境意识,促进农村人居环境整治提档升级。
四是突出重点短板,集中资源攻坚。坚持问题导向,以改善农村人居环境薄弱环节为突破口,整合项目资金优先向农村人居环境整治提升方面倾斜,加快补齐短板。针对农村生活污水治理难题,筹措资金解决了15个村组污水处理问题,8个村组实现雨污分流。不断完善垃圾处理设施,配置移动式垃圾箱50个,铁皮垃圾桶100只,6个村委会配备环卫车辆6台,村小组垃圾池全覆盖,采购发放到户垃圾桶5274个,让垃圾“入桶入池”成为老百姓的行动自觉和日常习惯。规范推进农村改厕,认真组织开展问题户厕“回头看”整治工作,加强公厕日常管理和督促检查,着力解决公厕管护难、环境卫生差的共性问题。
五是综合同向发力,巩固整治成果。坚持统筹推进爱国卫生“7个专项行动”、绿美乡村建设与农村人居环境整治提升工作,培养群众健康生活习惯;把公共环境卫生整治内容纳入村规民约,增强村民主动维护环境卫生的.主体意识和责任意识;到村到户深入开展志愿者服务活动、新时代文明实践活动,积极倡导村民讲卫生、讲文明、改陋习、树新风、见新貌;坚持红黑榜一月一评选,督促群众提升环境卫生整治积极性。通过制度建立、措施落实,让农村人居环境整治提升工作入脑入心,成为日常习惯。
为进一步改善农村的居住环境,提高广大农民的生活质量,彻底解决村屯环境脏、乱、差的不文明现象,为镇域经济发展创造一个良好和谐的文明环境。按照指示精神及市文明办的.安排布署,我镇以“乡风文明、村容整洁”为目标,以“四清、五化、六整顿、两文明”为重点,组织开展了村屯环境综合整治活动,收到了良好效果。
期对整治工作进行大检查、大评比,由于高度重视,措施得力,在全镇形成了人人参与,上下联动、齐抓共管、层层负责的工作机制,有力确保了我镇环境整治工作的顺利推进。
二、全面发动,广泛宣传。环境综合整治工作是一项群众性很强的工作,涉及面广,关系到广大居民的切身利益,做好宣传教育工作十分重要。一是悬挂标语,永久性标语,爱国卫生宣传标语等加大宣传。二是各单位、学校及政府举办爱国卫生健康教育、环境综合整治专栏、板报等。三是召开镇村干部会,多次宣传、督促、部署整治工作,做到逢会必讲环境卫生。四是利用广播宣传城乡环境综合整治知识,相关政策法规。五是党委、政府主要领导、分管领导及村干部深入群众家中或商家业户上门宣传环境整治的目的、意义,使广大群众自觉养成维护环境卫生,改变不良行为,做到“门前三包”,“院内清洁”。通过多形式、多渠道的宣传和思想教育,群众对整治工作的知晓率达95%以上,使整治工作得到了广大居民的理解、支持、配合和参与,营造了浓厚的工作氛围。
了整治力度,保证了交通畅通和市场秩序良好。同时,落实了工作经费,保证了环境综合整治工作的正常开展。
四是制定规划,监督实施。为巩固农村环境综合整治成果,实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化,我们坚持结合本地实际,落实长效管理措施。我们邀请建设局、规划局、环保局帮助制定了小城镇建设长远规划和旅游发展规划,严格按规定审批,集中整治违章建筑,对那些私自乱建的行为及时纠正,坚决予以取缔。
通过开展环境综合整治工作,使学田镇的卫生面貌,交通秩序、市场秩序进一步好转,环境整治工作进一步巩固,我们将总结经验,再接再励,建立环境综合整治长效机制,常抓不懈,巩固成果,把环境整治工作做的更好。
靖安县作为江西省农村生活污水治理整县推进试点县之一,在全省率先实施农村生活污水处理工程,努力做到“污水不入河”,积极探索适合靖安实际的农村污水处理模式,采取人工湿地、氧化塘处理模式,建成并投入运行的农村生活污水处理站96座,建设配套管网112.6余千米,日处理污水能力最高可达6620吨,直接受益人口8.2万人。通过精品实施、连片推进,我县农村人居环境得到明显改善,群众获得感、幸福感显著提升,农村污水治理的示范作用逐步显现。
一是建机制,确保工作推进有力度。成立了以县政府县长为组长,分管副县长为副组长、各乡镇及相关责任单位主要负责同志为成员的县生活污水处理设施建设工作领导小组,明确各部门的工作职责,建立了政府统一领导,部门分工合作的工作机制,领导小组下设指挥部,定期召开工作调度会、现场推进会,协调推进工作进展。
二是优模式,确保处理工艺有优势。编制了《农村生活污水治理专项规划(20xx-20xx)》,充分结合地理位置、地形地势、人口特点、产业状况等特点,明确了管网建设及污水处理工艺建设标准,在原来生物滤池+人工湿地/氧化塘处理工艺的基础上,引进了多功能处理池+微生物滤床处理工艺,并进行全县统一建设,做到了资源化利用与治理相结合、生态措施与工程措施相结合、集中与分散相结合,具有建设成本小、运行费用低、处理效果好等优势。
三是开思路,确保项目资金有保障。先后落实农村环境综合治理、特色小镇建设、农村人居环境整治等资金1.467亿元,开展镇村生活污水治理。今年年初,又启动了总投资1.39亿元的生活污水处理设施全覆盖项目,其中向上争取资金1258.8万元(水流域500万、中央农村环境整治758.8万),其余部分通过政策性银行提供的低息、长限贷款解决。项目分城区、集镇、农村三部分,计划新建140个、整改提升30个农村污水处理设施,截至目前已完成总工程量60%,预计年底可全部完工。
四是重统筹,确保建设运维有标准。通过公开投标,将全县污水治理工程及运维,分别发包至专业队伍,结合农村厕所革命等工作,在原有农村污水处理工作的基础上,全面实施农村污水治理全覆盖建设项目,明确了整县推进污水治理项目实施的时间表、作战图。不断完善农村生活污水治理长效化管理机制,制定了《靖安县农村污水处理设施标准化运行管理制度》,提出了强化站网共管运维要求,将镇村污水处理站及管网运维资金列入财政预算,由县、乡财政根据运维数量共同承担,同时压实各乡镇的属地责任,安排专人负责农村污水处理设施的运行监管。
五是强考核,确保污水处理有效果。将生活污水处理设施建设及运行管理列入综合考核内容,县环委办定期对污水处理设施建设、管理情况进行督查,将设施运行问题列入生态环境保护重点督查内容进行督办;县生态环境局每季度组织对各乡镇农村污水处理设施运行情况进行检查,并将检查结果作为第三方运维款拨付以及对各乡镇环保考核的依据。
为进一步改善农村人居环境,全面提升农村广大人民群众幸福感和满意度,助力乡村振兴。年初以来,双庙镇以创建生态乡镇为主线,以“治理六乱、开展六清”为抓手,多措并举、精准发力,全面掀起农村环境整治热潮,倾力打造全县人居环境整治的“双庙名片”。
下好全域推进“一盘棋”。双庙镇党委、政府把农村环境整治工作当作乡村振兴的第一场硬仗,通过召开环境整治动员会、现场调度会、群众座谈会等,精心安排、周密部署、高位推进。按照“干部深入一线、党员带头示范、群众积极参与”工作机制,建立班子成员包村、村“两委”干部包组、组干部、网格员等包巷、包到户的责任网络,对全镇107个自然村的主次道路、背街小巷、沟塘河渠、房前屋后等区域落实网格化管理机制,任务量化、细化到人,做到全方位推进、全流域治理,确保责任无死角、整治无盲区。
用足村庄治理“绣花功”。该镇在开展村庄治理中,充分尊重群众意愿,不刻意追求“高大上”,多精心打造“基础版”,采取因户制宜、就地取材、变废为宝、就势造景的方式,把群众房前屋后废弃的石滚、磨盘、牛槽、旧水缸以及废砖旧瓦巧妙利用起来,拓宽辅路、铺设步道,在群众门前因地制宜修建小花园、小菜园、小果园、小药园等微景观,不仅解决了乱堆乱放问题,同时也节约了成本、更美化了环境。如今,残砖旧瓦砌成路边花墙、废砖渣铺成小路坑;旧石磙、废弃水缸、牛槽等做成摆件和桌凳,这些古朴优雅的乡村美景在该镇各村随处可见。
打赢人居环境“攻坚战”。双庙镇聚焦农村人居环境整治突出问题,坚持“把握标准、全面推进、突出重点、先难后易、发动群众”的'总体思路,集中精力、人力、物力、财力,全力推进。对农户环境整治,通过召开会议广泛宣传、上门走访当面督促、发动子女侧面宣传等多种方式,引导群众自己动手整治;对确实行动不便的高龄老人、残疾人、精神病人等特殊农户,组织公益岗位、环卫工人、帮扶联系人等帮助整治,目前全镇3739户以及“五类户”及一般户人居环境全面提升,推进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
练就长效管护“连环招”。为确保环境整治常态长效,该镇督促各村以自然村为单位,召开群众会、微宣讲、开展环境整治“夜话”活动等,充分听取群众意见、建议,提高群众对环境整治的认同感和参与度,切实增强他们的获得感、幸福感。并将环境整治纳入“月积分”调度考核内容,坚持“日巡查、周通报、月评比、季总评”的方式,定期组织镇党政班子成员、村总支书记等深入各村巡回观摩交流,通过“走、看、评、议”四点发力,下沉一线,发现并交办问题,当面评效果、晒结果,做到“学有榜样、评有标尺、干有方向”,大力营造了“比学赶帮超”的浓厚氛围,确保人居环境整治常态化、长效化。
为了进一步加快全乡村庄环境面貌的改善,巩固生态乡建设成果,积极推进美好乡镇建设,根据全区村庄环境整治行动推进会的部署,特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以不断改善村庄环境面貌,提高农民生活质量,巩固生态乡建设成果为目的,以“六整治”、“六提升”为主要内容,分阶段的全面实施村庄环境整治,加快改善村民公共设施条件,不断提升公共服务水平,努力形成环境优美,生态宜居,具有鲜明特色的乡村面貌。
二、基本原则。
1、政府组织,农民参与。通过加强宣传发动,充分调动群众参与的积极性和主动性。切实发挥农民群众的主体作用,同时通过政策鼓励,典型示范等措施推进村庄环境整治进度,着力解决群众反映强烈、受益最直接以及影响村庄环境最突出的问题。
2、依据规划,科学整治。根据城南乡地处城郊结合部,淮安市区南大门的特点,依据新城区总体要求,优化城乡空间,重点以推进小区环境整治,切实加强小区功能配套建设,以新城建设带动新农村建设。
3、突出重点,分类指导。结合全乡自然村庄分布的现状,新城区规划建设的特点,确定不同的整治目标和方式,实施近期整治和长远整治两大步骤,对不同类型的村庄分类指导,科学有序实施环境整治工作。形成具有城南特色的农村新风貌。
4、健全机制,协调推进。坚持以村为主,建立乡、村两级联动机制,形成村庄环境整治工作合力,建立健全乡、村管理机制,努力巩固整治成果,持续改善村庄环境。
三、目标任务。
用3年左右的时间对全乡环境进行综合整治,推进村庄美化、绿化、净化和道路硬化,普遍改善环境面貌,对自然村庄重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物以及改造沟塘,绿化美化,饮用水安全保障,对新建小区重点整治道路通达,垃圾清理,河道疏通,主要目标如下:
一是村容村貌更加整洁。生活垃圾,生活污水等得到有效治理,乱堆乱放得到全面清理,村容村貌得到提升。环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。农村环境连续整治取得显著成效。各类污染得到有效控制,自然资源得到合理保护和集约利用,绿化美化水平显著提高,池塘环境得到明显改善,环境质量全面提高。
三是配套设施更加齐全。推进乡村道路,给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础环境设施达村到户,医疗卫生、文化体育、科技教育等社会服务设施配套齐全、功能完善。
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为深入推进农村环境卫生治理,进一步优化人居条件,提高人民群众幸福感和满意度,连日来,杨树岭镇环境卫生整治行动如火如荼地进行。
在杨树岭镇党委、政府负责人的带领下,镇整治办牵头覆盖全镇20个村,组织了干部职工、志愿者、群众等200多人分工合作、各司其职,采取强有力措施在各自街村深入开展环境卫生大整治行动。投入大量人力、物力,全方位清除、清运进留垃圾杂物,强化道路保洁,并对乡镇主干道、人行道、背街小巷积尘、淤泥、杂草、“牛皮癣”等进行全面清除、冲洗,同时还对乱摆乱卖、乱搭乱挂、乱停乱放等乱象进行整治。经过努力,全镇各地环境卫生明显改善,整体形象显善提升,镇容镇貌焕然一新。
自去年村庄环境整治工作开展以来,我镇按“环境整洁、秩序井然、机制完善、群众满意”的原则,紧紧围绕“六整治”、“六提升”的总体要求,以“抓特色、重民生”为环境整治活动宗旨,全员发动,多措并举,集全镇之力,在“四城同创”投入400余万元的基础上,进一步加大财政投入,提高整治标杆,全面推进村庄环境整治工作。到目前为止,新增投资460余万元,进一步完善基础设施。新修便民路3600余米,粉刷墙面119750平方,清掏维修下水道2300余米,封山育林300余亩,栽植各类树木44230株,刷白各类树木4000余株,清理乱堆乱放656处,疏浚沟塘31440平方米等,进一步加大对新大街、菜市场等背街小巷整治,硬化路面15300平方米,清理各类垃圾1200余吨,改造旱厕22个,新建垃圾池25个等,环境整治工作成效显著,较好地完成了上级安排的整治任务。现将有关工作情况汇报如下:
一、以组织保障为基础,强势推进村庄环境整治。
抓落实,人大抓监督的工作机构,明确各社区以支部书记为第一责任人,强势推进工作。在镇整治指挥部下设四个工作组,分别由班子成员担任组长,抽调骨干充实。由书记亲自制定方案,每天亲临现场,细化任务,明确责任,倒排工期;由镇长具体抓落实,并承担整治中具体任务;由人大主席、纪委书记负责督查推进,根据工作推进表进行督查评比,及时发现问题,查找不足。通过强有力的工作机构推进,整治工作成效显著,各项工作任务序时完成,基本达到预期目标。
二、以宣传为引导,迅速掀起全民参与整治的浓厚氛围一是利用多种媒体广泛宣传。利用电子显示屏进行滚动宣传。利用标语、横幅、宣传车、宣传栏、踩街活动等多种形式进行广泛宣传,做到家喻户晓。二是组织自愿者队伍环保行动。开展了《整治环境保护家园,志愿者在行动》、《大手拉小手》的系列志愿者活动,以志愿者的良好行为影响周围的群众,辐射整个社会,促进形成“人人爱卫生、个个爱家园”的良好氛围。三是设立党小组示范路。各小组把环境卫生整洁工作与党员争优创先结合起来,发挥党员模范带头作用,带动本组党员创立“党员示范户”。四是组织召开专题民情恳谈会。利用平台向群众全面宣传村庄整治的重要性,也通过平台,集思广益,群策群力把整治工作落实好。
整治是搞好环境卫生整洁工作的重点。组织城管、环卫、社区等单位及部门开展联合执法行动,重拳出击,综合整治,有效的改变了村庄环境卫生面貌。一是开展集镇环境卫生综合整治。按照“镇容改观、秩序改善、整体改变”要求,以整治集镇的车辆乱停乱靠、广告乱贴乱挂、菜篮乱摊乱放、商户店外经营等现象为重点,搞好集镇美化、亮化、秩序化,保持集镇道路畅通、环境整洁卫生。二是开展镇内河道环境卫生集中整治。对镇内河道进行拉网式排查,摸清垃圾死角,全面打捞河道水面漂浮物、清整堤岸垃圾,对河道进行绿化美化。组织党团员、群众积极开展“整治环境保护家园,志愿者在行动”活动,集中整治凤鸣东西湖、月牙湖。开展休闲农庄、采摘园等建设,打造生态休闲旅游基地。三是开展落实“四边三大”整治。各社区实施“四边三大”工程(路边、水边、屋边、田边,大清扫、大清理、大清运),动员党员干部带头作示范,带动周边群众积极开展卫生整治,做到农村“四边”环境整洁、干净,乡村卫生状况大大改善。
四、以“特色”为主题,以“项目”为载体,环境整治突出南城发展特色。
家乐等项目为载体,发展都市观光农业,一方面整治改善环境,另一方面切实提高农民收入;凤凰社区立足宗教、古文化打造、突出“文化社区”主题,建成200米文化长廊,2300平方米文化广场等;社区则强化联动共建,以建设“和谐社区”为载体。去冬今春,全镇3个社区围绕规划,大力招商引资、强势推进农业观光园区建设,以修建便民路、建设文化长廊、创旅游景区,打造观光采摘园等项目为载体,进一步优化镇村环境,克难奋进,整治中突出的发展特色,为更大程度实现农民增收,农业增效打下基础。
五、完善管理机制,确保环境整治成果。
健全规章制度。制定环境卫生整治考评机制,明确联系点干部、社区责任,制定相关奖罚措施。镇环卫所及各社区分别与保洁员签订合同、责任书,明确责任区域,坚决兑现奖罚。镇环境卫生督查组定期或不定期开展督促检查,每月末对各社区环境卫生进行考评,公示排名结果,下发督查通报和整改通知,并将排名结果作为年终考核的重要依据。严约束、重考核,进一步激发工作活力。
加大队伍建设。在保持原有环卫所保洁队伍不变的情况下,在全镇各社区实行低保户保洁义务工制度,从各社区低保户中挑选出部分有劳动能力的人员充实到保洁队伍,建立了一支稳定的清扫队伍,真正做到了清洁行动有人做,庭院卫生有人查,农户卫生好坏有人评。
落实联动共建。联动共创活动是市委、市政府大力推行的一项创建工作举措。市接待办、市商务局和市联通公司分别为南城镇青春社区、宁海社区和凤凰社区的共建单位。镇党委、政府督促社区主动汇报、主动对接积极争取共建单位的支持帮助。在整个整治过程中,资金、人力、设备等方面得到了大力支持,为环境整治工作注入活力。
下一步工作打算。
尽管我们在前期的整治工作中取得了显著成效,基本达到了预期的整治效果。但环境整治工作是一项长期的工作,我镇整治工作与上级领导的要求,与广大群众的需要还存在一定差距。下一步,我们将进一步查找不足,提高标准,抓好特色、抓好亮点、抓好民生。进一步加大投入,加大基础设施建设力度,加大整治力度。继续做好为民“八件实事”:加大旅游创建投入,年内完成三星级乡村旅游示范点创建工作,力争完成aa级景区创建工作;投资120万元完成东山景区道路建设,新建观光采摘园200亩;投资20万元对文化长廊进行绿化美化;投资35万元整治改造宝来养殖厂,改善烧香河水环境;投资50万元新修便民路3条,农桥2座;投资25万元实施凤凰山封山育林工程,封山育林200亩;投资15万元新修匡井路下水道200米,疏浚河道5000立方米等。其次,进一步强化基础设施建设,在社区集聚点进行六化工程:布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道清化。迅速改善社区人居环境、提高群众幸福指数。确保高标准、高水平完成上级下达的村庄整治任务。
庄园镇是典型的近郊型农业大镇。全镇下辖21个行政村、131个村民小组,共有农户8130户、人口3.5万人。镇域面积271平方公里,其中耕地5万亩,人均1.5亩。辖区共有主干道路8条,村庄巷道960余条。截至目前,全镇共拆除土坯房3562套,改造和新建坡屋顶砖瓦房3542套,砖瓦房率从原来的不到30%上升到75.7%;“塞上农民新居”建设坚持高起点、高标准连片推进,村庄面貌大为改观。今年,预计全镇社会生产总值实现8.26亿元,同比增长14.4%;农民人均纯收入6064元,同比增长16%。
二、整治效果。
为实现村庄整体环境“干净、整齐、优美”,镇党委、政府把农村环境治理和保护问题摆上重要议事日程,致力于建立和完善环境综合整治长效机制。以镇成立了农村环境卫生保洁服务站,实行以村清扫、定点存放、统一收集、定时清运、集中处理的农村垃圾清运模式,严格实施定目标、定人员、定责任、定时限、定标准的“五定”方案,建立健全领导机制,强化监督管理,形成了全镇上下人人讲卫生、户户搞环境、村村抓整治的大好局面。
年内,全镇完成八字渠、白桥、**桥、**、美利、韩闸、瑞应环境综合整治示范点7处,李姚路、五葡路样板示范路2条。共清理干道及巷道障碍物6560余处,清理垃圾、三堆25500立方,拆除棚圈9170平方。完成农田防护林植树139.3亩株,村庄巷道绿化76条,造林177亩。配备铁制垃圾箱100个、大中小型垃圾清运车49辆;清除乱建、乱占农宅15户,通巷道331条23.6公里,铺垫夹砂石1.2万方,新建和加固桥梁24座,移电杆98处,硬化巷道204条25.4公里,埋设下水管道154条29.8公里;新建垃圾池22个、化粪池126处、沼气池150个、检查井23个;粉刷外墙11740平方米。
三、主要措施。
(一)强化领导责任,实行目标管理。
一是建班子。以镇成立了由分管镇长任组长,规划办主任任副组长,规划办成员及各村支部书记为成员的领导小组,以镇设立农村环境卫生保洁服务站,确定保洁人员编制40人,划片包干,以岗定责,统分结合,集中管理。各村也成立相应组织,形成了一条龙、网络化协同推进的农村环境保洁组织体系。二是定目标。根据市委、政府及环保部门要求,结合我镇实际情况,认真制订了《庄园镇农村环境综合整治实施方案》,明确整治内容和目标,巷道及主干道路实行一周一清扫、三天一保洁,垃圾清运实行每天定时中转,全镇各庄点环境卫生保证整体清洁、生产生活物资堆放有序、无明显的脏乱差区域。三是严明职责。制定了《庄园镇农村环境综合整治工作考核办法》,分解细化目标任务,明确分工,责任到人,制定了保洁服务站站长职责、保洁员职责及垃圾运转人员工作职责,村支部书记村庄环境卫生工作责任追究制度。考核结果纳入年度村级干部目标考核,并作为评先评优的重要条件。四是强化督查。成立镇督查考核领导小组,加大环境综合整治监督检查力度,及时查找存在的问题,对没有认真履行自身工作职责的村及保洁人员,采取严格的惩治措施,为全镇村庄环境卫生综合整治工作顺利推进奠定了基础。
(二)突出重点区域,加大整治力度。
一是实施环境整治示范工程。采取点面结合策略,在搞好全镇村庄环境综合整治的基础上,狠抓示范点建设,打造亮点工程。整治出环境综合整治示范点7处,样板示范路2条,其中**桥村示范点被确认为市级村庄环境卫生综合整治示范村。组织开展以“清洁家园”为主题的环境突击整治活动,对重点区域暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除,年内共组织6次大规模的环境突击整治活动,共清理干道及巷道障碍物6560余处,清理垃圾、三堆25500立方,拆除棚圈9170平方。
二是实施示范区域绿化工程。以镇为单位,对全镇50户以上连片整体推进示范点进行绿化,对主要建筑物和沿路单位庭院拆墙透绿、见缝插绿,采取乔、灌、花、草相结合方式,立体复合式绿化,最大限度地增加绿化面积。年内完成村庄巷道绿化76条、177亩。
三是实施沟渠环境治理工程。结合秋季农田水利基本建设,先后投入劳动力5.89万人次、机械4.52万台次、资金1039.98万元,共清淤支斗农沟845条526.6公里、各级渠道2303条1059.2公里,整修生产路848条456公里,刷白树木98万株。全面完成了辖区沟渠清理工作,达到了沟渠畅通、渠岸无杂物垃圾、渠面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的要求。
(三)强化宣传教育,规范村民行为。
为使广大群众积极参与镇村环境综合整治,镇上通过致广大农民朋友的一封信、镇村会议、广播、板报、标语、横幅以及干部入户做工作等宣传形式,教育和引导群众增强村庄环境综合整治意识,充分认识环境污染的严重性,培养良好的卫生习惯,提高村民环境保护意识,自觉关注自身和社会利益,从根源上保证农村环境卫生,提高村民生活质量。
(四)创新运行模式,建立长效机制。
村庄整治是一项长期的艰巨任务,我们在抓好点面结合的同时,不断研究探索村庄环境整治的新思路、新办法,建立长效管理机制。一是以镇建立了农村环境卫生保洁服务站,以村落实低保户清洁队伍,采取由村低保户每天清扫保洁、镇保洁服务车辆划片区及时清运、应理公司中转填埋模式,目前全镇共落实低保户卫生清扫人员64人、镇保洁人员40人,对各村各场区生产生活垃圾做到日产日清,有效地解决了农村垃圾清扫收集处理难题,非常好地维护了全镇农村居民生活环境。二是建立健全镇规划办、专设保洁站、村环保队伍三级联动工作机构,环境整治工作长抓不懈。三是制订环境卫生、环境保护、村容村貌整治等规章制度,并认真抓好落实。四是实施农户环境卫生“门前三包”制度,巩固好整治成果。
(五)加大资金投入,确保整治效果。
农村环境卫生综合整治工作面广量大,我们一方面做好宣传发动工作,提高全民爱护环境的素质,另一方面广泛筹措资金,为环境整治提供经济保障。以自治区级生态乡镇创建工程为抓手,争取项目资金420万元,对曹闸、瑞应村进行生活污水综合处理,并对周边**桥、谢滩、美利等5个村进行垃圾集中收贮转运,使周边环境得到显着改善。以加强基础设施建设为出发点,争取道路硬化及排水项目资金396.3万元,硬化主干道路204条25.4公里,埋设排水管道154条29.8公里,极大地方便了群众生产生活;争取“事一议”财政奖补项目资金238.7万元,实施了双渠、**桥等8个村的道路硬化、下水埋设和渠道砌护工程。以专款专用为原则,在全额用好72万元预算内农村环境卫生保洁专项资金的同时,立足稳定低保户清扫队伍,按每户每月征收3元、企业及个体工商户营业房每平方米每月征收0.2元的垃圾清运费,全部用于各村垃圾“村收集、镇转运、市处理”费用。以奖励补贴为策略,对改厕及“一池三改”的重点村,以每户新建一座沼气池镇补800元、新建一座厕所镇补200元进行奖励补贴,全面推动此项工作。通过种种措施,有效地促进了各村环境卫生整治工作的扎实开展。
四、存在的问题。
目前,我镇村庄环境综合整治工作总体情况良好,但也存在一些问题:一是农村居住环境还有一些区域改善难度大。受财力制约,村基础设施投入不够,公共卫生设施规模小、配置不均,现有设施不能满足需要。二是群众环境保护意识还需加强。农村环境卫生综合整治工作依然存在上边热、村上不热以及前边整治后边破坏的现象,大大降低了整治效率。三是村庄布局规划滞后。有的村由于历史遗留等原因,村庄布局规划滞后,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,存在抢占、乱占现象,给农村综合整治工作带来很大难度。四是农村环境卫生保洁车辆日常维修、燃油、管理运行经费没有保障,投入不足,缺口大;村级低保户保洁人员待遇低,队伍不稳定。
五、几点建议。
(一)加快新村规划。高度重视新村规划工作,加快新村规划编制进程。结合我镇群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际,在今后的村庄规划建设上,建议市上综合考虑配套道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等功能因素,注重体现人文特色和生态特色。
(二)加大资金投入。资金投入是落实农村环境卫生综合整治的关键所在,应建立完善实施农村环境卫生综合整治分级负担资金筹措投入机制,确保农村环境卫生综合整治工作持续长效运行。建议市上增加农村环境卫生综合整治管理运行专项资金,多方筹措环卫经费,以保障工作运转。
(三)加强宣传教育。充分发挥舆论宣传媒体作用,通过各种媒介和方式,大张旗鼓地开展宣传活动,进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面,努力营造浓厚的工作氛围,增强公民“讲文明、讲卫生,保护环境、建设家园”的思想意识,提高公民的文明素质。通过制定卫生公约等村规民约,规范约束家庭卫生、公共场所卫生行为;开展评选“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动,扩大群众参与面和受教育面;注重树立和推广典型,对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好经验、好典型、好事例加以宣传推广,以此影响和推动农村环境卫生持续改善。
优秀作文推荐!农村环境卫生整治活动开展以来,牛车河乡努力探索,建立“行政推动、榜样带动、上下联动、群众互动”模式,全员动员、全民参与,合力攻坚、强力推进,达到“卫生状况改观、村容村貌整洁、交通秩序井然、村民素质提高”的效果。目前,牛车河面貌焕燃一新。
一、创新宣传教育形式,营造氛围。农村环境卫生整治,资金不是决定因素,关键是培养群众的意识,一种像保护自己家园的意识。牛车河乡创新宣传教育形式,利用“三抓”促宣传,营造氛围。
一抓宣传发动。下发《牛车河乡环境卫生整治工作实施方案》、《牛车河乡集镇区临街户门前“三包”责任书》明确工作职责和整治要求,投入40万元在全乡范围内张贴、悬挂宣传标语60余条,增设固定性标语96块,发放各种宣传资料1600余份,与集镇及人口集中区居民签订门前“三包”责任书1000余份,安排宣传车在全乡范围内连续30天进行大密度、高频率地广播宣传,做到标语铺天盖地,声势惊天动地。
二抓投入促动。除了标语广泛宣传营造氛围外,该乡筹集资金80万元在集镇近三公里范围内安上了路灯,一并安上了天网监控及及广告灯具箱,使整个集镇为之一“亮”,该乡还投入30万元,建标准垃圾池80口,简易垃圾池200多口,村配备垃圾斗车15台,乡更换垃圾车一台,洒水车1台。
三是抓清扫活动。全乡布置了清扫日、评比日,用固定日期来促进环境卫生整治,使得村民形成每家每户比清洁,视“脏、乱、差”为丑事的良好风气,同时,通过宣传,形成了农村环境卫生整治工作作为村级常抓不懈的一项主要工作,作为各组的'一项重要工作,作为各户的一项日常工作。“人人讲卫生,户户爱清洁”在牛车河已蔚然成风。
二、创新卫生整改措施,力求效果。对于环境卫生整治工作,乡党委、政府始终予以高度重视,时刻放在心上,抓在手上,落实在行动上。首先清理五堆,治理三乱,美化三口。“五堆”即“柴堆、粪堆、土堆、垃圾堆、杂物堆”;治理“三乱”即“垃圾乱倒、污水乱流、建材乱放”;美化“三口”即村口、路口、家口。至目前为止,全乡完成组建35人组成的保洁队伍,每天清扫街道垃圾,做到了垃圾日产日清;组成了5人日常管理队伍,集镇区域内秩序井然;清理了330方的河道和卫生死角垃圾;各村主干道两侧的各种生活垃圾、废弃物得到了彻底清理、清运;河道清理,禁投养鱼,水源地保护得到有效落实。其次是强化包保。将全体乡村干部分成10个小组,落实包路段、包任务、包农户责任制,将环境整治工作常态化、长效化。再次是加大禁违拆违治违力度。多次召开相关户的拆违动员大会,并月6月5日开始,拆除违规棚户80户,使街道更宽、更整洁也更美了。第四是强化榜样力量。对集镇经营户以及农户采取每月评比一次,并张贴“最清洁”以及“文明经营户”标识牌,并将评比对象名字张贴在创先争优公告栏内进行表彰,并对环境卫生整治做得好与不好的单位或个人进行阶段性公示,用榜样来带动全乡环境卫生整治。
三、创新长效管理机制,立足长远。为真正实现“旅游新乡、产业大乡、幸福家乡”的目标,牛车河乡把环境卫生放在工作重中之重,20xx年,在认识上加深,措施上加力,利用一切资源,动员一切群众,大整治,大投入,大评比,高起点谋划,进位争先。利用三项机制促长效。
一是管理机制。建立“乡考核、村负责、组为主、户落实”的长效机制,健全垃圾“分类、分户、分散”处理体系,全面实行垃圾桶装化收集处理,确保垃圾日产日清。
二是保洁机制。集镇实行市场化保洁模式,配有保洁员6个,实行全天侯保洁;每个村至少配有3名保洁员,每周至少全面清扫一次。
三是考核机制。把环境卫生整治纳入各村年度绩效考评,实行“一票否决”,并实行每月一督查、二月一奖评、奖惩及通报,每村从转移支付经费中拿出5000元作考核,乡财政另拿10万元,奖优罚劣,严格奖惩。每次奖1—6名,倒数一、二名的村书记谈话。
通过半年的努力,现在牛车河的街道更宽了,水更绿了,天更蓝了,环境也更美了。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全面对标对表中央、省市农村人居环境整治三年行动方案,坚持以提升村庄综合环境为工作目标,以影响农村人居环境的突出问题为突破口,以“干干净净迎小康”为主题,按照“集中时间、集中力量、集中整治”的要求,全面开展村庄清洁百日行动,建立健全长效整治机制,努力构建“干净、整洁、有序、舒适”的农村人居环境。
(一)清理农村生活垃圾。清理农户房前屋后柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、公路村道沿线散落垃圾等。全面推行垃圾分类,围绕农村生活垃圾分类减量化、资源化和无害化处理目标。强化垃圾分类效果,完善设施设备、配齐专职队伍、健全长效机制,做好垃圾分类投放、分类收集和分类转处工作,不断提升我镇农村垃圾治理水平。规范垃圾处理,禁止露天焚烧、简易焚烧炉焚烧、乱填乱埋等行为。
(二)清理农村小微水体。以河、塘、沟、渠、坝等为重点,扎实做好日常保洁、清淤疏浚等工作,实现各类水体“五无”(无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染)目标。
(三)清理农业废弃物。清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,规范村庄畜禽散养行为,杜绝养殖粪污影响村庄环境的现象。
(四)清理残垣断壁。对村庄内无保护价值的残垣断壁、破旧闲置房屋等进行集中整治到位。定期维护或清理各类宣传栏、墙体画、横幅等宣传载体,村庄墙面无乱涂乱画乱贴现象,与周边环境相协调。
(五)清理公共区域环境卫生。以集镇、广场、农贸市场、公厕、主干道和沿线道路等公共区域为重点,开展“五乱”(乱搭乱建、乱挂乱画、乱堆乱放、乱停乱摆、乱扔乱排)清理整治,实现乡村公共区域环境“五化”(清洁化、秩序化、优美化、制度化、常态化)目标。
(六)扎实推进农村改厕。围绕农村改厕总体质量目标,加强质量监管,严格时间节点,完善台账信息资料,确保改厕流程规范、质量达标、群众满意,确保如期如质完成全镇1800座农村户厕和2座(礼花村、建设村)公厕建设任务。健全农村厕所长效管护机制,积极探索厕所粪污综合利用模式,引导农户正确使用和维护卫生厕所,切实发挥好改厕后的健康效益、经济效益和社会效益。
(七)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识,引导群众自觉形成良好的生活习惯,让“清洁家园,从我做起”“村容整洁,人人有责”深入人心。
全市村庄清洁百日行动时间安排为20xx年10月27日至2021年1月31日,共分三个阶段。
重点单位包括政府机关、镇辖单位、学校、卫生院;
重点区域包括集镇街道、农贸市场以及各村人口密集处等公共场所。各村、各单位大清扫活动照片等资料请10月31日前发送至镇两治办。
(二)全面整治阶段(20xx年11月1日—20xx年11月30日)。各村要利用主题党日、“党建+微网格”等平台,宣传发动群众对农户的房前屋后、村庄院落开展全方位无死角的排查与整治。对发现的问题,采取挂号销号制,建立问题台账,明确整改举措、时限和责任人,确保各项整治工作取得实效。
(三)巩固提升阶段(20xx年12月1日—2021年1月31日)。在前阶段整治的基础上,各村要建立日常环境整治和集中整治(元旦、春节、国庆等重大节日、重大活动开展集中整治)的长效机制,及时总结工作经验,进一步创新治理模式、强化监管体系,实现农村人居环境常态长效管理。
(一)强化责任落实。村庄清洁行动,是中央、省市关于改善农村人居环境的重要决策部署。各村、各单位要高度重视村庄清洁百日行动,明确目标任务,压实工作责任,确保整治工作高效推进。要充分利用“党建+微网格”管理机制,发挥党员干部带头作用,主动进村入户找问题、抓细节、促整改,确保百日行动落到实处。
(二)营造浓厚氛围。各村要把宣传发动贯穿村庄清洁百日行动全过程,突出特色、形成声势、保持热度。充分利用会议、村村响、媒体和活动等形式,开展全方位立体化宣传,动员社会各界力量关心支持村庄清洁行动,形成“清洁乡村人人参与,美化环境家家受益”的良好格局。
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按照区治理办《关于在全区集中开展“深入治五乱,整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》和区爱卫办《关于集中开展环境卫生综合整治工作的通知》的要求,现将我委攻坚月活动情况汇报如下:
一、活动时间
20xx年4月15日—5月15日,为期一个月。
二、活动内容
(一)深入治理“五乱”,打造整洁优美的新区环境。
1、开展环境卫生清洁行动。集中治理新区背街小巷、城乡结合部、安置小区和施工工地周围道路的环境卫生,全面清除7处卫生死角,约8600㎡。出动120名环卫工人,81小时机械切实做好黄河广场、三国文化长廊、政府机关周围、休闲场所等节日及“5.12”纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。
2、开展清除“牛皮癣”,规范广告设置。对新区内新出现的“牛皮癣”进行集中清除,共计清除8处牛皮癣。
3、对新区内破损的市政设施进行维修,对缺损的绿化进行修补,美化新区形象,提升新区宜居质量,使新区市政设施完好率达到98%以上。
4、因地制宜地推进新区环境美化亮化行动。改善新区景观,以鲜花布景,促绿化“破墙”,美化新区环境,打造靓丽家园,营造欢乐、喜庆气氛。
5、协助交通、交警、市执法局三大队、区建设局、东湖乡对新区摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象进行治理,治理了8处摊位乱摆、3起车辆乱停、4处工地乱象。
(二)深入发动全体干部职工,大搞室内外环境卫生。
发动全体干部职工在单位内进行了清洁卫生大扫除,做到了地面整洁无垃圾、无污垢;墙面天棚无灰尘、蜘蛛网;窗明几净,物见本色,办公设施、设备无灰尘、无污垢;资料、书报、物品摆放整齐。档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑;大小便池无尿垢、污垢、无臭气;洗手池见本色、洁白无污垢;绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等;花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。
(三)抓好宣传引导,营造浓厚氛围。
继续加强城乡环境综合治理公益广告宣传,进一步提高新区居民爱护环境卫生的良好习惯,深化城乡环境综合治理工作。
(四)及时报送情况,畅通信息。
及时将活动情况向治理办汇报,对存在的的问题及时向治理办汇报并请示解决办法。
街道下发了环境整治考核的31号文件,做到了目标责任明确,坚持用制度管好人,用制度管好事,将环境整治工作任务网格制,根据街道实际将环境整治任务分解到各个网格、各线办、各社区(村),实行了人员、经费、任务与环境整治工作挂钩,落实了奖惩措施。
根据街道环境整治工作精神,我办在去年的环境整治的基础上,抓了如下几方面:
1、在城区地段,组织各社区与辖区内20xx多门面和单位都签订了“门前三包”责任书,实行定期检查并作好了记录。
2、我们按照街道文件要求,实行环境整治工作责任制,每月对各村(居)民的50个网格进行上旬初检,下旬复查,并根据检查情况对社区、村、办事处网格员进行奖罚。
4、为配合319线的改造,街道投入200多万,完成一点三线的立面改造工程,并对沿线的环境进行了整治。
5、为充分调动村民的环境整治热情,我们在各村实行了农村“庭院三包”,督促各家各户搞好环境卫生。
6、加大了对辖区内违法建筑的整治力度,特别是配合石霜路片区等重点项目进行了重点拆除,同时还多次组织大规模的拆违行动,共拆除各类违法建筑110余处,共计36270平方米。
7、组织挖机、拖拉机等机械对几十处陈旧垃圾进行了处理。并组织人员对重点地区进行了整治,如汽车西站经过集中整治,脏、乱、差的现象得到有效遏制;按要求对有关部位进行了绿化。
1、我办为加大城管爱卫创卫工作力度,专门召开了城管卫生员会议,加大了辖区创卫工作的宣传,利用各种宣传栏和电子屏开展创卫宣传工作。安排布置了爱卫月的各项工作和任务,同时组织了爱卫月集中宣传活动,在各类活动中共发放爱卫、创卫、健康教育等各种资料1500余份,同时各社区利用宣传栏刊登爱卫、创卫、环境综合整治宣传内容。其中4月7日举行了爱卫月集中宣传活动;5月31日举行了世界无烟日活动。共发放各种宣传资料1000余份;同时在国际禁烟日(5.31),我办还组织人员进行了重点宣传,对过往人员发放控烟宣传资料余份。
2、除四害工作:按照全市统一布置的时间,我们制订了全年除“四害”工作方案,详细安排了各阶段的工作,组织社区、小区筹措资金购买除“四害”药物;办事处也购买一批鼠药发放到各社区,与社区和居民小区购买春季灭鼠和夏季除“四害”药物并发到了居民家中。街道在春、秋季灭鼠活动和夏季三灭工作,共投入除四害资金2.8万余元。
3、健康教育工作:一是根据人事变动,及时调整了健康领导小组,明确了各社区的健康教育专干。二是组织各类健康教育活动,以社区居民委员会好中、小学为单位对居民和中小学生等不同群体进行健康教育和培训。三是按时出好健康教育宣传栏,已出了六期(每两月一期)。
1、街道投入5万元购置设备,已通过林业防火规范化乡镇验收。
2、已投入700多元,启动道吾山水库、红旗水库的除险加固工作。
3、通过帮扶,已完成油菜种植、遏制农田抛荒等工作;并建立了莲藕农业基地。
4、街道建立的农产品农药残留检测办公室接受了市人大、政协的检查。
建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从20xx年开始,我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路,从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手,定规划、抓建设、建机制、强管理,全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成美丽乡村核心区188个,卫生乡村实现全覆盖,创建国家级美丽宜居乡村1个,省市级美丽乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。
1、坚持高起点规划,科学绘制美好蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划,制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年计划等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划(“多规合一”)》,聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序,为全面推进工作提供了重要依据。
二是示范引领、分类推进,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓励群众向核心区集聚,有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是精心指导、严格把关,在全省率先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定,中央电视等主流媒体进行了报道台。
2、坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推进农村基础设施建设。
一是按照梯次推进原则,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程,完善教育、医疗、文化等服务设施,极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌,打造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原则,围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、门前花坛、节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是按照统筹兼顾原则,针对部分贫困群众住房条件差这一实际,创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程,通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式,帮助5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率达到100%,巷道硬化率达到90%以上,林木覆盖率达到32%,农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖,农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上,20xx年完成农村改厕1.3万户,卫生厕所覆盖率达到48%,创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。
3、坚持精细化管理,不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理,不断完善各项机制,持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》,修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治,按照干净、平坦、整洁标准,坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动,清理“三堆六乱”、整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象,巩固了整洁有序。
三是加强常态化环卫保洁,光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。
4、坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推进。
一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,研究工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。
二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,积极整合涉农项目资金,同时争取国开行基础设施建设项目贷款,以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金5、6亿元。
三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程,列入责任目标考核,县人大、政协每年视察评议,坚持常态督查机制,定期开展观摩评比,建立微信公众号、曝光栏,开展美丽宜居示范村创建,评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力,坚持政府主导与群众参与相结合,建立部门包村制度,推行干部包村、党员包户,做给群众看,带着群众干,发动群众筹资筹劳,引导群众改造房前屋后,汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。
近年来,虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩,有效的提升了农村基础设施,改善了村容村貌,得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可,但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看,仍然存在一些亟需加强和改进的方面。
1、思想认识亟待进一步提高。
部分村组干部认识不到位,持续抓、主动干的意识不强,存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高,存在等待、观望思想,支持和参与的热情不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干、群众看”,上热下冷现象突出,“人的新农村”建设滞后,村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时,偏重算小账,采取软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,常常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有改变,垃圾依旧还是往老地方扔,污水还是随便倒,新栽种的`绿化树新建的花坛随手破坏,严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2、规划需更接底气,执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;一些村在建设过程中随意变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期计划;大多数村对编制好的村庄规划置不理,平时管理和建设也是随心所欲,比如明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设,农民建房自行其是,随意抬高地基,无人管理,严重影响村容村貌。
3、农村投入保障机制还需进一步加强。
建设美丽乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探索建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:
一是政府投入压力大。目前,我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入毕竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用,不可能全包全揽,面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。
4、垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋,污水管网覆盖率不足40%,卫生厕所48%,已建成美丽乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨,实施这些工作即需要大量资金投入,还要动员广大农民群众参与。
5、建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施,配备了许多环卫设施、健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。
1、加强舆论宣传,提高思想认识。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治,必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径,让广大干部群众充分认识重大意义,进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度,积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验,特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施,让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应该是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等,向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。
四是修订完善村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美好家园作为共同的公益来做,以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。
2、坚持规划引领,突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组,深入农户扎实现场调研,了解农民所需所盼,要与村组干部多交流,编制出规划初稿充分征求干部群众意见,要向农民讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设,包括美丽乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。
3、拓展融资渠道,加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制,加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金,包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目,创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村,争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策,统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村积极性,发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导激励机制,积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款,为建设提供资金支持和技术支持;要鼓励农民创业,激发出农民的创业积极性,让农民手里的钱“活”起来,使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式;推进镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网覆盖率;用好每户1000元奖补政策,全力推进厕所革命,力争完成卫生改厕3、4万户。
4、完善长效机制,提升管理服务。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》,建设完工后,镇办要及时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将所有公用设施登记造册,逐项落实管护责任,及时修复破损,严厉打击破坏公益设施的人和事,努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理办法,整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用,推进空心村、空心组整治,开展整村整组搬迁,建设农村新型农村社区,引导村民向村庄核心区搬迁集聚,打造乡村振兴示范点。
文档为doc格式。
xx县紧紧围绕农村人居环境整治提升五年行动,以打造我县“两地三区”建设目标,以绿色发展理念为统领,以村庄规划为先导,突出村容村貌整治提升、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村庄环境长效管护、农民主体作用发挥等重点任务,聚焦重点领域、重要区域,因地制宜、分类推进,通过严户型、整院落、拆败房、禁十乱、美乡村等系列活动,着力补齐农村基础设施和公共服务短板,不断改善农村人居环境。
(一)提升村容村貌。通过新村点建设补齐基础设施短板,深入开展“六清二改一管护”村庄清洁行动,深化美丽宜居创建活动等,全面提升村容村貌。
1、补齐村庄基础设施短板。围绕“四建三治”(建设村庄内道路、户厕、供水、公共照明等设施,治理村庄排水沟渠、河塘、“三房”等环境“脏乱差”问题)抓好52个省级村点和53个县级自建村点整治建设,按照“缺什么补什么”原则,补齐村庄基础设施“短板”。按照“村村有路灯”的要求,20xx年全县安装路灯2600盏,已安装完成。
2、开展农村人居环境整治。结合实际不断拓展深化“六清二改一管护”(清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁,改美庭院、改好习惯,完善长效管机制)村庄清洁行动,我县已实现全域常态化保洁,今年累计清理农村生活垃圾8440吨,清理村内水塘436口,整改污水沟渠1005公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量4950吨,开展进村入户宣传教育数3980场次,发放宣传资料数量60220份,张贴宣传标语数量1009条,发动农民群众投工投劳数量399600人次,财政专项用于村庄清洁行动资金数量5120万元,社会力量投入村庄清洁行动资金数量620万元。
3、深化美丽宜居示范创建。广泛开展美丽宜居创评活动,打造xx镇1个美丽宜居示范乡镇、xx镇xx村等13个美丽宜居示范村庄、2194户美丽宜居示范庭院。继续推行“1+2+n”模式(县级示范点1个、县级储备点2个、n个乡镇示范点),建设一批乡村振兴示范区,打造一批以产村融合、乡村旅游、观光休闲、田园综合体等为特色的乡村振兴样板示范区。
(二)摸排整改“病厕”
一是加强组织领导。成立由县委、县政府分管领导为组长、副组长的问题厕所摸排整改工作领导小组,同时从县农业农村局、县卫健委、县乡村振兴局抽调5名同志,成立了县级农村厕所问题摸排整改工作专班。县农业农村局牵头负责农村户厕问题摸排和整改工作的综合协调和组织推动;县卫健委牵头负责农村公厕问题排查整改及改厕技术培训服务工作;县乡村振兴局负责组织和指导农村厕所问题排查整改信息录入工作。
二是实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制,建立户厕摸排台帐。同时,根据摸排建立问题厕所整改台账。截至目前,已摸排及录入系统70793户农户,其中实际居住50649户、空心户和空挂户20144户。实际居住中一户一宅47332户、一户多宅56户、一宅多户3261户。共有农户厕所48784个,摸排出问题厕所5260个,其中不能使用23个、不能全年使用114个、建设不规范但能使用5022个。
三是坚持分类整改。对问题厕所实行销号管理,整改一个、验收一个、销号一个。第一阶段,对安装设计不合理、设施设备损坏等问题户厕,要及时改进、抓紧维修、立行立改。第二阶段,对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,力争20xx年xx月底前基本完成整改。第三阶段,对技术模式落后或选择不当、建设不规范、配套设施滞后的问题户厕,结合农民意愿纳入改造提升计划,明确时间表和路线图,在“十四五”期间持续推进整改。截至目前已完成整改652个,其它问题厕所列入十四五期内整改。
(三)深入治理农村生活垃圾
1、进一步完善城乡“环卫一体化”第三方治理。全面实行县、乡、村、组生活垃圾由首创环保公司一家承担第三方服务,实行“一体化”管理,健全完善由城管部门统一管理、农业农村部门牵头负责、各乡镇属地管理的农村生活垃圾城乡一体化治理的监督管理和运行机制,强化县乡村组对第三方运营商的监督考核,加强考核结果运用,提升农村生活垃圾“城乡一体化”第三方治理水平。
2、试点推进农村生活垃圾分类模式。继续推广农村生活垃圾分类试点,采取“二次四分法”,每个乡镇至少试点创建1个垃圾分类和资源化利用示范村庄。重点推进减量效果最明显的可腐烂垃圾就地沤肥处理、经济价值较充分的可回收垃圾入可再生资源回收体系。
3、加强引导农业生产废弃物利用。推进畜禽养殖场升级改造,配套建设和完善粪污贮存处理利用设施。加强病死畜禽无害化集中处理,杜绝随意抛尸、随地埋尸。进一步推动农作物秸秆、果蔬等废弃物采用肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等方式处理,提升综合利用水平。开展废旧农膜和废弃农药包装物回收利用试点,回收利用率达91%,农田“白色污染”得到有效控制。20xx年实现全县畜禽粪污综合利用率达90%,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率96%以上。
(一)坚持系统思维,做到“五个融入”,统筹推进
坚持把农村人居环境整治工作放在全县经济社会事业发展的大局中来系统谋划,全力推进。
一是融入乡村振兴工作中。把它作为巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的“先手棋”来抓,高标准对全县132个村进行规划,按照“全面覆盖、分类推进、示范带动”的方式,对25户以上的村庄,分“干净整洁、生态宜居、精美社区”三类进行整治提升,目前全县1881个村庄全部达到干净整洁标准、942个村庄达到生态宜居标准、698个村庄达到精美社区标准。同时,按“五净一规范”标准整治庭院53700户、整治率达96%,评选“五美庭院”5700户,达到了以农户整治家庭“小环境”促进村庄人居环境“大治理”的效果。
二是融入生态文明建设中。把它作为构建生态发展新格局的“第一仗”来打,以保护蓝天、碧水、净土为目标,全面抓好垃圾处理和污水治理的同时,大力推进厕所革命,通过以奖代补,改造户厕3639个,奖补资金560多万元,卫生厕所普及率达100%。建设乡村公厕198座,建有乡村公厕的行政村达100个,占全县行政村的75.6%。积极开展森林城市、森林乡村创建,成功创建省级森林城市,6个村获评国家森林村庄,1个公园被列入省级乡村森林公园。
三是融入全域旅游发展中。坚持“精致县城、特色景区、秀美乡村、集群产业”四位一体,以全域旅游理念推进农村人居环境整治,对全县2个4a、5个3a景区周边12个村庄及旅游公路沿线52个村庄,按照乡村旅游标准进行整治提升。同时,立足红色资源,保护红色建筑,修缮红色旧址,打造红色展馆,在村庄整治建设中挖掘和利用红色资源,为全域旅游增添动力,在全县打造了小松丹溪、xx秋溪等8个红色名村。20xx年我县成功创评国家全域旅游示范区。
四是融入产业发展工作中。村庄美,人气才会旺,产业才能兴。我们坚持产城融合、产村融合,从改善乡村环境和基础设施入手,开展“三请三回”,吸引乡贤返乡创业,大由大手抓饼、德都食品等一大批食品企业的落户投产,通过“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”的形式,极大地带动了村集体的增收,也促进了白莲、果蔬以及养殖业的发展。农村环境的变化和产业的发展也极大地带动了人气,目前形成“农家乐”型、“采摘游”型、“乡村游”型示范点28个,实现了农村人居环境整治与产业发展的互促共进。
五是融入乡镇建设工作中。紧密结合全省美丽乡镇建设五年行动和全市乡镇建设三年行动,实行镇村联动、平衡推进。通过秀美乡村epc模式投资2.49亿元,对5条主要干线11个乡镇95个村庄进行串点连线成片整治提升。通过“1+2+n”模式,每年投入资金5000万元,建设“一个县级成型示范点、两个县级储备示范点、n个乡镇示范点”,每年打造11个示范点,逐年梯次推进,逐步扩点成面。同时,注重乡村建设规划管理,加强农村建房管控和风貌特色保护传承。
(二)坚持问题导向,解决“五大难题”,重点推进
坚持因地制宜,根据乡镇、村的实际情况,深入调研,精准把脉,找出问题,对症下药,系统治理。
一是实现生活垃圾处理“一体化”,解决垃圾乱扔乱倒难题。20xx年,我县已开始探索农村生活垃圾“城乡一体化”治理,20xx年全面铺开县、乡、村、组“四级一体”模式,垃圾收、清、运全部由首创环保一家公司负责,县、乡、村、组四级对公司运行情况进行每月考评,达80—90分的按合同条款每月支付农村垃圾治理经费,高于或低于按得分比例分别进行奖励或扣减,达到了花小钱办大事的效果。目前,农村生活垃圾无害化处理率达100%,垃圾定点投放、日产日清、集中处理已成常态。
二是污水集中收集处理,解决污水乱排放难题。以政府招商方式,引进江西挺进环保公司,推行农村生活污水治理。全县所有圩镇和85个行政村已建成运行污水处理设施及配套管网,覆盖率达68%,整县推进农村生活污水治理经验在全国推广。
三是推进乡镇公墓建设,解决乱埋乱葬难题。全面倡导文明殡葬新风,大力推进乡镇公墓建设,实现了乡镇公墓全覆盖,“三沿六区”迁坟进公墓1万座。今年,我们继续加大力度,投资5000万元,新建60多个村级公墓,实现村级公墓全覆盖,有效解决了乱埋乱葬问题。
四是“堵疏”并举,解决乱堆乱搭问题。逐村逐组逐户开展地毯式“乱象”整治攻坚。按照“合理区划、网格管理、定人定责”原则,实行乡、村、组三级网格化管理,分级分网格加强巡查监督。通过统一规划,政府按80元/平方奖补农户建杂物间,让群众农具、杂物有处存放。
五是分区禁养圈养,解决畜禽散养难题。圩镇全面禁止散养畜禽,人口相对集中的中心村,引导农户通过圈养、林区放养、集中养殖等模式实行人畜分离、圈屋分隔,减少养殖粪污。
(三)坚持长效理念,健全“五项机制”,常态推进
抓好农村人居环境整治工作,群众参与是前提,整治顽疾是重点,长效管理是关键。
一是建立群众参与机制。全面推行“门前三包”,分级分区“网格化”管理。通过制定一套规范、签订一份承诺书、纳入村规民约、“爱心超市”积分兑换、赣南新妇女运动、卫生评比、“红黑榜”公示、微信群曝光等措施,激励群众主动参与,“门前三包”成为大多数农户的自觉。实行公职人员(含村干部)环境整治处理机制,凡公职人员及直系亲属“门前三包”不到位的,采取通报批评、约谈等措施,起到了较好的震慑和示范效果。
二是坚持多元投入机制。通过省市奖补、县乡配套、村级补助、群众自筹、社会捐赠等,多渠道、多方式筹措农村人居环境整治资金。今年,我们又争取债券资金2.1亿元,向国开行贷款8亿元,县本级资本金投入2亿元,一共12.1亿元,平均每个乡镇达1.1亿元,全部投入乡村振兴,用于圩镇建设、乡村基础设施、环境整治、产业发展等方面。
三是健全责任落实机制。实行分级负责、分片包干,构建县、乡、村三级联动责任体系。县直主管部门按照“谁牵头、谁负责”的原则,各司其职、分块落实、合力推进。
四是完善长效管护机制。全面落实“五定包干”长效管护,分三类村庄制定管护标准,确定管护内容,建立政府主导、公司运营、部门监督、群众参与的环境管护运行机制。
五是强化督查考核机制。将人居环境工作列入年终目标管理考评,并设立单项奖,按参与单位的30%评选先进。县主要领导经常以暗访调研、临时检查等方式,现场督导。平常工作调度中,坚持做到每月考评排名通报,每季召开一次现场会,县大督查办、县电视台常态化实行单月暗访、双月明查,乡镇每月以流动红旗的方式进行评比排名。做到以督查考核倒逼工作推进,保持高压推进态势,实现了乡村环境由“一时美”转向“持久美”。
(一)长效管护还需加强。农村人居环境长效管护机制还处于较为初级阶段,管护资金、人员较为紧张,各种乱象容易反弹。
(二)群众主体作用不够明显。受“等靠要”思想、农村陈规陋习影响,一是部分群众文明保洁意识不强,参与环境整治的积极性不高,良好卫生习惯的培育养成还需要一个过程,长效管理需提升完善;二是参与农村建设积极性不高,对于乡村建设,大都是“政府干、群众看”的现象。
(三)问题户厕整改难度大。目前我县已完成户厕摸排,发现还有不少一格式、两格式化粪池、化粪池被覆盖或者其它不达标的问题户厕,虽明确了纳入“十四五”改造提升计划,持续推进整改,但整改难度较大,群众意愿不强。
一是加大资金投入。将整合资金往基础设施较为薄弱村倾斜,支持薄弱村基础条件提升。坚持“省市奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的机制,增加农村人居环境整治专项管护资金,把农村人居环境整治工作延伸至村民自治管理末梢。提升问题户厕的补助政策。
二是鼓励投工投劳,激发参与热情。探索“政府购买原材料、群众参与建设、理事会负责监管”的乡村建设模式,把能让村民参与完成的都交给村民,既加快了村庄绿化、农村道路、厕所改造、垃圾处理等工程进度,也提升了村民满意度。
三是制定科学合理的农村人居环境整治规划。发挥农村人居环境整治规划对整治工作的引领,避免项目实施的随意性,制定详细的科学规划,据村庄不同区位、不同类型、不同人居环境的现状,确定农村人居环境整治重点,明确综合整治的路线图、时间表,科学核算资金需求规模。
xx村位于xx镇南部6公里,历史悠久,环境优美,全村总面积4.7平方公里,共有11个村小组490户2330人,是省级“十三五”贫困村,共有建档立卡贫困户86户340人,现已脱贫78户324人,并于20xx年实现整村退出。
自人居环境整治工作开展以来,xx村按照“六清二改一管护”的基本要求,重点围绕解决“氛围不浓”、“标准不高”“机制不够”三个关键问题,从群众出发,充分发动群众、依靠群众,不断激发群众内生动力,逐步形成“户户为阵地、人人都参与”的人居环境整治局面,全村呈现出干净、整洁、有序、和谐新村貌。
开好一个会,在开好村民代表大会、党员小组长会议的基础上,分村小组、分屋场开好人居环境整治宣传培训户主会,详细解释人居环境整治的意义,动员群众参与。发好一封信,结合人居环境整治户主会,挨家挨户上户开展环境整治宣讲,发放和张贴好《xx镇人居环境整治倡议书》。上好一堂课,积极实施村校(xx小学)联动,在xx小学各班级召开一次人居环境整治主题班会和主题家长会,动员学生和家长认真搞好户内“五净一规范”,积极参与村庄环境整治,争做文明村民。开展一次检查,组织村组干部、帮扶干部、党员和全体村民代表,分组分阶段挨家挨户开展环境整治入户检查,在宣传阶段重点检查农户“五净一规范”熟悉情况;在整治阶段发现和指出农户家中问题,督促整改;在长效阶段,检查农户卫生坚持情况和参与村内环境整治情况。建好一个宣传阵地,用好村内广播、微信群、宣传展板等,建立起人居环境整治宣传阵地,每天定时通过广播循环播放人居环境整治宣传资料,每周在村务公开群通报农户卫生状况并公示到村小组,通过正反面宣传,全面激发村民动力。
成立一个理事会,充分发挥村民主体作用,选取了有威望、有积极性的老党员、老干部和村民代表成立人居环境整治理事会,解决了理事会场所,配备了公章、票据等办公用品,全程参与人居环境整治工作,对村民不文明、不卫生的行为进行监督和督促。建立一个网格,坚持党建引领,充分发挥党员干部模范带头作用,成立了以党支部书记任组长、村内“九职人员”和公益性岗位等为成员的人居环境整治工作组,划分“责任田”,落实人居环境整治联席会议制度,邀请小学校长、理事会成员等参加村内人居环境整治工作会议,同时,在各村小组成立由小组长、妇女小组长、生态护林员、村民代表等担任的环境卫生监督小组,常态化开展日常巡逻、监督,建立起立体化的环境整治工作网格。做好一页作业,由xx小学每天给学生安排一页家庭“五净一规范”作业,要求学生参与和监督各自家庭的环境卫生整治,每天对自己家中院内净、卧室净、厕所净、厨房净、个人卫生净、院内物品摆放规范等进行自评,对自己所做、所思进行自评,并要求家长签字,促进每位学生、家长养成良好习惯,对学生“五净一规范”家庭作业进行每周一汇总,由学校报送至村,再由村汇总至镇。做好一次提升,充分用好环境整治工作经费和收取的农户保洁费及村集体经济收入,购置了一批垃圾桶、扫把等环卫设备,新开发了2个公益性保洁岗位,同时,整合村组干部力量、公益性岗位、政策性农户(建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户)力量,每月开展一次为期3天的“六清二改”为重点的整治提升活动,对影响垃圾、杂物、废弃物进行无死角清理,对残破土坯房、“空心房”、墙体进行拆除,对老人住老房等进行劝导并对老房进行拆除,对村内空坪、道路旁荒土进行集中绿化提升,对鸡鸭等家禽通过集中购买鸡笼或建设鸡笼进行围养,对村内道路旁的菜园统一采取竹篱笆围栏,并通过以奖代补的形式积极引导和鼓励村民硬化门前空坪、阶檐水沟、绿化庭院。开展一次示范整治,在每个村小组选取3-5户正反面样板户,其中2-3户为“五净一规范”样板,2-3户为环境最差、生活场景最差的反面样板,组织党员干部小组长、理事会和农户进行集中整治现场教学,做好前后对比照片,在村务公开微信群进行公示,示范带动农户参与环境整治。
健全一个村规民约,由理事会牵头,召开村民代表大会,将导“五净一规范”,抵制脏乱差、抵制不孝敬老人、老人住老房、不赡养子女、子女辍学等内容纳入村规民约,并在显著位置张贴公告,在村广播巡回播放,引导村民自我执行、自我教育、自我约束。开展一次评比,结合赣南新妇女运动和“五星创评”活动,实行人居环境每周汇总、每月评比,每月组织工作组、理事会等,逐一上户打分、评比,对每户村民的评比结果,形成红黑榜在村小组进行公示,并通过广播进行全村通报,对评比优秀的农户家庭内张贴“清洁家庭”标志,并优先申报“环境卫生星”;对评比落后农户在家庭内张贴“不清洁”标志,并将农户姓名和户内照片进行微信群公开曝光,全面激发群众参与热情。完善一套考核,将每月评比结果进行综合运用,在村务公开栏设立人居环境整治竞赛栏,依据各村小组农户的综合得分情况,对每个村小组人居环境整治情况进行每月统计和排名,评比出环境整洁小组和环境落后小组,评比结果纳入村小组长、妇女小组长和包组村干部的绩效考核,进一步激发包组村干部、村小组长、妇女小组长和村小组村民的荣誉感和工作动力,形成“组组竞赛”的良好氛围;同时,对配合村两委、理事会工作,在人居环境整治等各项工作中表现差的村民,对其家庭行政审批、兵役证明等事项“从严把关”,特别是家庭“五净一规范”不到位、多次推诿、拒绝整改的村民,由理事会张白榜公示,予以通报,村民予以道德谴责。建立一个爱心超市,采取帮扶单位解决部分、镇里解决部分、村集体收入解决部分、社会捐资解决部分的筹资方式,筹集3万元资金,购买一批日用品,建立一个爱心超市,由人居环境整治理事会进行管理,根据人居环境整治每月评比情况,对农户进行积分,将积分用于爱心超市日用品兑换,激发群众参与人居环境整治的内生动力,截至目前,已开展了5次积分兑换活动,有力助推了人居环境整治工作。发展一个产业,在继续做好肉鸡养殖产业发展的基础上,用好高标准农田政策,积极动员、引导农户发展蔬菜种植产业,杜绝田地撂荒,整治田间地头卫生,打造秀美田园风光,通过发展产业,改变村民“脏乱差懒”的坏习惯,培养村民爱环境、爱劳动、勤致富的良好习惯。
通过系列举措,“自己村的卫生我们村民要自己负责”、“自己卫生都搞不好,怎么对得起政府给我们的村建设的这么美?”等等成为已经村民们的共同呼声,有效破解了农村人居环境整治“长与短”、“内与外”、“疏与堵”的难题,真正让农村人居环境整治工作,成为了新形势下转变作风、凝聚民心、群众得实惠的一项惠民工程、民心工程。
**市委、市政府于11月17日在盐都召开了全市农村环境综合整治工作推进会。xx市委副书记陈正邦指出,当前和今后一段时期农村环境综合整治工作要突出抓好八项重点:
一是要着力疏浚河道沟塘。以水系畅通、河面清洁、岸坡整治、水质提升为目标,以清淤、连通、控排、清洁为重点,全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,拆除障碍物,疏通水系,提高引排和自净能力;加快河网生态化改造,解决好农村河道脏乱差、黑堵臭的问题。
二是要着力整治家前屋后乱堆乱放。要全面清理家前屋后影响镇容村貌的乱堆乱放、乱搭乱建、破败房屋,特别是废弃破败的畜禽圈舍要进行拆除;柴草堆放要相对集中,统一放置在房屋背面和有绿化遮挡的区域,主要道路沿线、公共设施与活动场地附近等可视范围禁止堆放柴草。积存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。
三是要着力整治规模化畜禽养殖污物排放。要加强对畜禽规模养殖场、养殖小区畜禽养殖污物的无害化处理与监督管理。要根据实际情况,建设畜禽粪便专门发酵、沼气生产、有机粪肥加工、脱水干燥等设施,对污物进行无害化处理、实现达标排放。四是要着力建立农村生活垃圾收运体系。要完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,按标准配备村垃圾池、垃圾箱和运输车。
五是要着力集中散葬坟墓。各地要抓住大寒和清明两个时间节点,继续大力推动主要干道沿线散葬坟墓整治工作。要根据农村实际情况,进一步完善公益性公墓布点规划,落实公益性公墓建设用地指标,明确公益性公墓建设补助标准,稳妥有序地推进整治工作。
六是要着力抓好秸秆禁烧。秸秆禁烧工作下一步要重点防止村民往河塘中抛扔秸秆和在路边焚烧秸秆。目前,一些河道里已经出现了秸秆漂浮的现象,要及时组织清理,防止出现进一步的污染。
七是要着力改善集镇环境面貌。在集中推进农村环境全域整治的过程中,必须统筹解决好集镇环境面貌问题。要突出“治脏”,加大镇区卫生的.整治力度,清除各类垃圾和卫生死角;要突出“治乱”,加大交通秩序整治力度,抓好各类车辆管理,彻底改变机动车、非机动车乱停乱放、影响交通的混乱状况;要突出“治差”,加大市场秩序整治力度,严格加强各类摊点管理,坚决取缔镇区主干道两侧的流动摊点和店外经营,全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂,创造良好的经营环境。
八是要加快构建长效管理体系。要强化资金人员保障,对相关资金进行梳理整合,设立农村环境整治专项资金,纳入正常预算,一部分用于实施集中整治,一部分用于正常的运行维护、运转。同时,要通过市场化的办法,建立健全镇村环境管护保洁队伍,确保农村环境卫生综合整治有人管,不反弹,不回潮。
陈正邦强调:切实强化农村环境综合整治的组织保障。一要加强组织领导。按照“县为主体,属地包干”的原则,各县(市、区)和各镇(街道、中心社区)作为农村环境综合整治工作的组织主体、责任主体,要切实担负起主体责任,狠抓各项关键措施的落实,强力推进全域整治工作。各镇(街道、中心社区)党政“一把手”要亲自抓、负总责,分管同志要全力以赴、具体负责。各个县(市、区)、镇(街道、中心社区)要建立联席会议制度,定期研究解决农村环境整治中的突出问题。要调动和发挥村组干部的主观能动性,镇(街道、中心社区)对村组干部要有推进和考评的具体措施。市、县(市、区)各相关职能部门和单位要认真履行职责,密切协作配合,加大业务指导服务力度,形成推进工作的强大合力。每个县(市、区)、每个镇(街道、中心社区)要建立一个责任体系表,明确具体目标任务,明确工作职责,严格责任追究,加大问责力度,对存在整治任务不完成、全域验收不达标等情形的相关责任人,由市整治办提出问责建议,按照干部管理权限和程序进行问责。
二要强化督查考核。市委、市政府督查室要把农村环境整治集中攻坚列入近期重点督查内容,通过高频度的督查、通报,表扬先进典型,鞭策激励后进,及时发现问题,限期落实整改,不断推动全域整治工作扎实有效开展。要将农村环境综合整治工作纳入年度综合考核,考核结果与专项奖补资金挂钩,与年终考核评先评优挂钩,形成推动农村环境综合整治的持续动力。
三要造浓整治氛围。农村环境治理和保持,涉及千家万户,离不开老百姓的支持和配合。因此,必须把“硬件”整治与“软件”建设结合起来、统一起来,下大力气教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境。镇、村两级直接面向老百姓,要把宣传工作放到重要位置,采取多种办法和手段,动员广大群众积极参与到农村环境综合整治和长效管理中来。要建好村规民约,在村规民约中增加环境卫生方面的内容,对不卫生不文明的行为要有所制约,发挥好村民相互监督的作用,在广大群众中形成爱护家园光荣、破坏环境可耻的观念,真正把整治农村环境的过程,变成逐步提高农民群众素养的过程,筑牢农村环境综合整治工作的群众基础,推动农村环境综合整治工作不断取得新的成效!
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