政协信息工作会议领导讲话
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环境保护已经成为全球关注的焦点问题,我们每个人都应该为之做出努力。总结可以从过去的成就、经验和教训中提炼出有价值的观点。请看下面的一些示例文本
同志们:
今年以来,集团公司认真贯彻十七届五中全会精神,制定完成了“十二五”发展规划并顺利起步,发扬大庆精神,加强三基工作,保持了平稳较快协调发展的良好态势。党组决定召开信息化工作会议,对于我们认真学习领会胡锦涛“七一”重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,大力推进信息化建设,加快转变发展方式,进一步提升企业管理水平和核心竞争力,努力实现集团公司发展战略目标,具有十分重要的意义。
刚才,宝才同志所作的工作报告,全面总结了“十一五”信息化工作取得的成绩和经验,对“十二五”信息化建设目标和主要任务作了安排部署,各单位要认真抓好落实。会上举行了erp系统整体上线揭牌仪式,宏斌同志代表专业分公司作了很好的发言。会议表彰了信息化工作先进单位、先进集体和先进个人。在此,我代表集团公司党组和集团公司,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!向为公司信息化工作作出重要贡献的全体干部员工表示亲切慰问!向长期以来关心和支持集团公司发展及信息化建设的国家有关部委、相关支持单位表示衷心的感谢!
下面,就今后一个时期的集团公司信息化工作,再强调几点意见。
一、进一步提高认识,把信息化作为加快转变发展方式的重要驱动力。
当今世界,信息技术不断创新,信息产业持续发展,信息网络广泛普及,信息化已经成为全球经济社会发展的显著特征,成为推动世界政治、经济、社会、文化和军事等领域深刻变革的重要力量。西方发达国家竞相制定和实施新的国家信息化战略,美国今年发布了《网络空间国际战略》,欧盟发布了物联网行动计划,旨在进一步强化其在新一代信息技术方面的领先优势,抢占新一轮经济和科技发展制高点。越来越多的发展中国家主动迎接信息化带来的新机遇,力争跟上时代潮流。加快信息化发展已经成为世界各国的共同选择。党和国家历来高度重视信息化工作,制定实施了一系列信息化战略部署,相继开展一批重大信息化应用工程建设,极大地推进了国民经济和社会信息化,使我国信息化建设基本达到了世界中等发达国家水平。特别是党的十七大以来,国家进一步明确了信息化发展的战略重点和目标,提出要加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推进经济社会各领域信息化。今年,工信部、国资委等五部委联合发文,强调要大力推进信息化与工业化深度融合,走中国特色新型工业化道路,促进经济发展方式转变和工业转型升级。石油石化行业在信息技术应用方面始终处于传统产业的前列,信息技术与产业融合的覆盖面、影响力和渗透力越来越强,企业信息化进程不断加快。早在20世纪中期,计算机技术已经在石油石化生产领域得到普遍应用。随着现代信息技术的发展,高性能计算机、数据仓库、移动通讯以及erp、生产运行管理系统、知识管理系统等得到广泛应用,推动了石油石化企业运营管理模式的深刻变革。国际大石油公司正在应用新一代信息技术全面提升企业管理水平,努力实现物流、资金流、信息流的高效配置和集成应用,以及战略决策、经营管理、生产运行的科学化、数字化、智能化。大力推进信息化已经成为国际石油石化行业和石油企业调整优化结构、提高管理水平、提升核心竞争力的重要方式和途径。
多年来,特别是“十一五”以来,集团公司认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署,把信息化作为转变发展方式的重要驱动力,作为实施资源、市场、国际化战略的重要保证措施之一,纳入综合性国际能源公司建设目标体系,按照“统一、成熟、实用、兼容、高效”的工作方针和“六统一”原则,坚持业务主导、统筹推进的工作机制,不断加大信息化建设力度,信息基础设施持续完善,全面建成应用了erp系统,上线运行了各业务领域的生产运行管理系统,以及财务、hse、人力资源、电子商务、电子邮件、办公管理等一批综合管理系统,基本形成了集成共享的决策管理支持平台,优化了业务流程和资源配置,提高了经营管理水平和集中管控能力,推进了管理模式和运作方式的创新,支持和支撑了主营业务的发展。我们的信息化建设实现了从分散到集中的跨越,已经进入以用为主、建用结合的新阶段,整体水平走在中央企业前列。在这一过程中,各业务领域、企事业单位按照总部的统一规划和部署,结合自身实际,推进信息化建设和应用,取得了显著成效,积累了许多重要经验。管道生产管理系统通过与scada系统和在线仿真系统的集成应用,有力保障了油气长输管道的集中调控;加油站管理系统的全面建成应用,实现了“一卡在手,全国加油”;勘探与生产、炼油与化工、海外业务、工程技术和工程建设等专业系统搭建了生产运行动态管理平台,大幅提升了生产运行效率和精细化管理水平;自主研发的财务管理信息系统(fmis)使公司实现了会计一级集中核算,在企业管理中发挥了重要作用。长庆油田坚持标准化设计、市场化运作、信息化建设,为快速建设和有效管理大油气田提供了有力支撑。华北石化大力推进erp和mes信息管理系统的集成应用,与日常管理工作有机结合,促进了基础管理水平的提升。大庆油田、塔里木油田、兰州石化、山东销售、测井公司、阿姆河公司等单位也都形成了各自的特色。我们更要清醒地认识到,与国际先进水平相比,集团公司的信息化建设和应用水平还有很大差距。信息化建设与自动化的融合、新技术的应用、基础管理的结合不够,管理及控制作用没有充分发挥,数据深度挖掘、知识管理等信息资源开发利用滞后,系统集成共享、相互协同程度不高等,需要在今后的工作中加大力度、完善提高。
二、紧紧围绕发展战略,加快推进信息化建设进程。
今后一个时期是建设综合性国际能源公司的重要五年和黄金十年。集团公司明确提出,“十二五”期间要以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线,以确保和谐稳定为主旨,坚持资源、市场、国际化战略,统筹国内国际两种资源两个市场,充分发挥比较优势,不断增强国际竞争力和可持续发展能力,努力打造绿色、国际、可持续的中国石油,基本建成综合性国际能源公司。信息化作为转变发展方式、推进科学发展的重要驱动力,在实现上述战略目标的过程中将发挥不可替代的重要作用。要认真落实公司信息技术总体规划,进一步加快信息化建设步伐,提高信息化应用水平,为公司发展提供更为有力的支撑。基本建设目标是:用三年时间,实现信息化从集中建设到集成应用的跨越,到“十二五”末,基本达到国际先进水平。届时,公司将拥有全球互联互通的网络,支持各业务领域、优化集成、资源共享的信息系统平台,广泛运用物联网、云计算、移动应用等先进信息技术,各类信息全面数字化并能够及时获取、充分共享和深度利用,实现企业决策分析智能量化、生产运行实时优化、经营管理精细协同,上下游、国内外业务一体化高效运作,市场反应速度、资源配置能力、整体运营效率、企业效益价值大幅提升,核心竞争能力显著增强。
一是加快建设完善优化集成的信息系统。经过“十一五”的大规模集中建设,我们已基本构建起集中统一的信息系统平台,但信息化是一个持续完善和逐步提升的过程,随着业务的快速发展和需求的不断变化,需要不断加大建设力度、完善系统功能、拓展实施范围。按照规划安排,未来五年还将集中建设xx个信息系统项目,任务仍比较繁重。要认真总结经验,充分应用信息技术发展的最新成果,扎实推进信息项目的续建新建和系统的提升完善工作,全面建成网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息系统平台。重点抓好以erp为核心的信息系统集成建设,使系统更加开放,消除壁垒,促进信息资源深度挖掘利用,实现上下游业务价值链的有效集成、面向各级业务应用的有效集成。要加快推进各新设单位和新业务领域的信息系统建设,着力抓好已上线信息系统的功能提升完善、新功能开发建设,以及与相关系统的集成,使信息网络全面覆盖、系统界面更加友好、功能交互更加便捷,最大限度地满足业务发展需要。要突出抓好信息化与生产自动化系统的有机结合,加快勘探开发、炼油化工等重点业务领域自动化系统升级与完善,以及主要工艺流程和生产设备的信息化、智能化改造,利用泛在化物联网、移动应用技术,搭建生产数据自动采集、传输、处理和分析平台,实现信息化与生产自动化充分结合。要坚持高标准建设,不断优化系统设计和建设方案,规范建设管理程序,严把建设质量关,努力降低系统运行维护成本。对系统建设使用的业务软件,要创造条件自主开发。
二是不断完善先进可靠的信息技术基础设施。要按照集团公司业务发展需要,加快广域网和局域网改进,持续拓展网络支撑平台,建设由传感网络、通讯设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施,实现覆盖全球业务、互联互通、高效稳定、安全可靠。全面建成具有灾难互备、云计算服务等功能的集团公司级绿色数据中心,初步搭建起具有国际先进水平的“两地三中心”架构,保证集中统一信息系统的高效运行。要积极利用先进的无线通讯、新一代网络技术和移动设备,推进移动应用,大幅提升办公效率。按照国家要求,抓紧构建网络、系统、数据多层次信息安全防护体系和应急体系,确保信息系统运行安全和数据资产安全。
三是大力推进广泛深入的信息系统应用。信息系统建设的目的就是为了应用,应用越全面越深入,信息系统的作用和价值就发挥得越好。要进一步增强应用信息系统的主动性和自觉性,把信息系统作为不可或缺的工作平台和手段,不断改进传统的生产经营管理模式和决策方式,逐步形成干部员工运用信息系统进行工作、学习、交流的行为习惯。要把信息化作为加强三基工作的重要抓手和载体,借助信息化手段量化目标、量化责任、量化考核,依靠系统数据客观评价工作业绩,实现全过程管理和关键环节控制,不断提升基层基础工作的科学管理水平。通过深化信息系统的集成应用,实现现场数据的采集传输、监控分析、统计查询和可视化展示,为各级管理层决策提供更加及时、直观和高效的信息支持;加强生产经营过程的远程监控、实时分析和智能控制,实现高度数字化业务环境下的最优化运行,优化资源配置,控制运营风险,持续提高运行效率和效益。通过深化信息系统的集成应用,进一步完善集约化、专业化、一体化的管理体制和运行机制,强化计划投资、财务资产、人力资源、物资采购等方面的集中统一管理,有力支撑上中下游、国内国际、油气业务与服务保障业务的一体化运营,推进组织结构重组、业务流程再造和管控方式创新,持续提升管理质量和水平。通过深化信息系统的集成应用,推行知识管理,加强员工培训,促进学习型企业建设,使每名员工都能更加方便、快捷、准确地获取所需信息资源,实现信息、知识、技术、经验在全集团范围内充分交流和共享,最大限度地提高信息资源使用效率。
三、健全完善工作机制,保障信息化建设持续健康推进。
“十二五”期间,要深入贯彻国家信息化发展战略,全面落实集团公司信息技术总体规划,实现信息化建设的目标,必须进一步加强对信息化工作的组织协调,按计划有序实施,不断提高工作质量和效率,走出一条具有中国石油特色的信息化发展道路。
(一)切实加强组织领导,为信息化建设提供保障。信息化工作能否顺利推进和达到预期目标,加强领导和组织协调至关重要。各级领导干部特别是主要领导要站在战略和全局的高度,切实增强对信息化重要性的认识,把信息化工作摆上重要议事日程,完善组织体系,落实责任制度,认真抓好本单位信息系统建设和应用规划的组织实施、资源落实、项目管理等工作,着力解决制约信息化建设的各种矛盾和问题,确保规划目标按期高质量完成。要高度重视信息系统的应用,主要领导要带头学习带头使用,带动和促进信息系统的全员应用,充分发挥信息系统在生产经营管理中的作用。
(二)继续坚持“六统一”原则,推进信息化工作健康发展。“六统一”是集团公司信息化建设的重要经验,也是今后我们信息化工作必须坚持的原则。要继续坚持统一规划,总部负责制定信息技术总体规划并组织实施,各企事业单位可依据总体规划,制定相应的配套方案和实施工作计划,作为对总体规划的落实与补充。坚持统一标准,总部组织制定统一的信息技术标准,特别是跨业务领域、涉及多个系统的标准制修订工作,各企事业单位在信息系统建设过程中要严格执行标准,推动系统集成应用。坚持统一设计,总部从全局优化的高度规范业务流程,开展业务蓝图和系统架构的顶层设计,并尽可能兼顾各单位必要的差异化需求。坚持统一投资,总体规划中的项目由总部统一投资,必要的基础配套工程由各企事业单位投入。坚持统一建设,总部统一组织总体规划项目建设,各企事业单位按计划组织完成项目在本单位的实施。坚持统一管理,健全完善集团公司统一的信息化管理制度体系,不断提高信息化工作的规范化、制度化水平。
(三)建立健全运行机制,全面增强信息化工作合力。要坚持和完善信息化工作领导小组的决策及协调机制,集中研究制定信息化方针政策、规划部署和重点项目,协调解决重大问题。坚持业务主导、统筹推进的工作机制,进一步明确职责定位,业务部门要从自身的业务管理需要出发,提出信息化需求,加强与信息部门在项目实施过程中的紧密合作,共同推进信息系统的建设、改进与应用;信息管理部门与业务部门要认真落实信息化工作领导小组的决策,统筹资源,形成合力,协同推进。完善持续投入机制,明确投资渠道,配套制定相应的管理制度和办法,建立稳定的、常态化的信息系统运行维护费用渠道,纳入生产经营预算管理。建立信息化工作绩效考核机制,切实把责任和义务传递到各级领导和全体员工,层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化的责任,为信息化建设深入推进创造良好条件。
(四)加强信息化队伍建设,提高信息化应用水平。要适应集团公司形势任务变化和信息化工作的需要,结合信息技术总体规划,依托信息化项目建设和技术支持服务,加快培养选拔企业急需的信息化专业人才,注意核心骨干人才的培养和引进,努力建设一支政治坚定、理念先进、业务精湛、作风过硬的信息化人才队伍。高度重视信息系统应用,整合人力资源,加强运行维护队伍建设,形成由企事业单位技术服务队伍、总部技术服务队伍和专家支持队伍组成的三级运行维护体系。建立长效培训制度,在前沿技术、业务知识、项目管理、系统应用等方面,为企业领导、管理人员、技术人员和使用人员制定有针对性的培训计划和方案,采取集中授课、内部研讨、现场指导等多种方式,不断提高企业信息化建设水平和全员信息技术应用能力。广大信息化工作者要继承和发扬大庆精神铁人精神,牢固树立大局意识、服务意识,加强学习、刻苦钻研,脚踏实地、埋头苦干,在集团公司信息化建设的实践中增长才干、提升能力,努力建功立业。
同志们,集团公司的信息化建设任重而道远。我们要认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步统一思想,发挥优势,强力推进信息化建设,努力实现信息化与工业化的深度融合,推进综合性国际能源公司建设,为保障国家能源安全作出新的贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全县政协宣传信息工作会议,主要是总结交流我县政协宣传工作的经验,研究进一步加强政协宣传工作的思路和措施。刚才,几位同志围绕进一步做好政协宣传工作,从不同角度作了很好的发言,提出了很多真知灼见。这次会议虽然时间虽短,但主题明确,重点突出,开得很成功,必将对推动我县政协宣传信息工作产生积极作用。
2020年,在县委的正确领导下,全县政协宣传工作取得了长足发展。县委宣传部坚持把政协宣传工作放在党的宣传工作全局中谋划思考,通盘考虑,统一安排,切实加强领导和指导,有力营造了推进政协宣传工作的浓厚氛围。县文广局、信息化办对县政协重要会议和重大活动都制定具体的宣传计划,落实专人负责,并切实保证政协宣传的版面和时间,强化宣传效果,为扩大政协组织影响作了积极贡献。借此机会,我代表县政协向关心和支持县政协宣传信息工作的新闻宣传部门以及广大新闻宣传工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在的问题和不足,如对政协宣传工作的重要地位、作用和发展态势的认识还有待于进一步提高;
宣传内容和形式还比较单一等,对这些问题和不足,我们今后要继续努力改进,使政协宣传信息工作再上一个新台阶。下面,我就进一步加强和改进全县政协宣传工作,再讲几点意见。
一、把握形势、深化认识,进一步增强做好政协宣传工作的责任感。
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是做好政协工作的重要保证。加强政协宣传工作,有利于夯实政协委员和社会各界人士的共同思想基础,有利于把党委的决策部署转化为人民群众的共识,转化为政协委员履行职能的自觉行动。今年是全面贯彻落实党的十九届五中全会精神的开局之年,是实施“十四五”开局的关键一年。面对新形势、新任务,政协工作也将迎来大有作为的新时期。我们的政协宣传工作无论是内容和形式,无论是覆盖面和影响力,都还有很多文章可做,还有很大的提升空间。这就要求我们必须切实增强宣传意识,充分认识做好新形势下政协宣传工作的重大意义,在认清形势、服务大局中切实增强做好政协宣传工作的责任感。必须充分把握当前的形势,从政治的、全局的高度,深刻认识政协宣传工作的重要性和必要性,进一步增强做好政协宣传工作的自觉性。
二、突出重点,彰显特色,提高政协宣传工作的针对性和实效性。
政协宣传工作应紧扣经济和社会发展目标,围绕事关群众最直接、最现实、最迫切的问题来开展,做到内容贴近实际生活、贴近百姓民生。这就要求我们必须突出重点,彰显特色,在宣传工作的针对性和实效性上下功夫。
一是突出政协重要会议的宣传。政协全委会、常委会议、主席会议、专委会会议等重要会议都有明确的议题,大都事关全县经济社会发展大局。我们的宣传报道力求在深化这些重要会议的内容上下功夫。
二是突出政协履职活动的宣传。政协组织的视察、调研、提案督办、反映社情民意等活动,是政协履行职能的基础性工作。政协组织的重大纪念活动、各种座谈会、联谊交友等活动,是政协发扬民主、增进团结的有效形式。对于这些活动,要选准角度,精心策划,多作跟踪报道、系列报道和深度报道,使政协协商监督和参政议政的内容广为人知。
三是突出委员先进事迹的宣传。政协委员是政协工作的主体,他们在各自岗位上建功立业,在委员履职中也大展风采。我们要突出抓好政协委员在参政议政中重要提案和意见建议的宣传,同时积极宣传委员的贡献和典型事例,宣传政协委员履职的好经验、好做法、新成效,展示新时期政协委员的新风采,树立一批履职的委员典型。
三、创新方式,注重转化,扩大政协宣传工作的受众面和影响力。
针对当前的实际情况,创新方式,注重转化,是我们加强政协宣传工作的新课题。
一是从注重报道领导活动,向注重报道委员履职转化。要努力探索对领导活动报道的新写法,突出新闻性、加大信息量、增强可读性。政协的常委会、专委会、各种形式的座谈会等,在会议上不仅仅只有领导讲话,常委、委员们都有很精彩的发言。我们在报道好领导活动的同时,注意加强对委员履行职能的报道,让委员活动有图像、有声音。
二是从注重程序性报道,向注重实质性报道并重转化。程序性报道必不可少,但政协还有许多可供实质性报道的人和事。政协委员和政协各项活动都可以构成新闻,委员的观点也可以构成新闻,只要提出的观点是新的、是大家关心的,就是新闻。政协许多会议都有非常重要的议题,这个会议报道本身就是实质性报道。我们注意做好结合文章,把程序性报道融入到实质性报道中去,使各类程序性报道更具亮点。
三是从注重结论式报道,向注重全程式报道转化。政协一些会议、活动的报道有许多是结论性报道,但有些可以采用其他形式报道。如有的重点提案在提出时就可以报道,接着可以报道政协机关怎样重视,提案交县政府后,再报道职能部门办理落实提案的经过。这样就可以形成一个全过程的报道。
四、汇聚合力,创新载体,提升政协宣传工作的领导力和保障力。
“众人拾柴火焰高”。政协宣传工作不只是新闻记者的工作,也不只是办公室的工作,需要方方面面共同参与,共同配合,共同营造良好的氛围。
一是进一步加强对政协宣传工作的领导。政协宣传工作离不开党委的重视和支持,希望县委宣传部、县新闻单位进一步高度重视政协宣传工作,把政协宣传工作始终摆在重要位置,进行统一安排部署,推进政协宣传工作不断向前发展。
二是注重调动广大政协委员的主体作用。委员是政协工作的主体,是政协新闻工作的源头活水。广大委员要牢记使命,增强责任,在做好本职工作的同时,自觉保持同本界别群众的联系,体察基层群众的呼声和情绪,充分运用提案、反映社情民意等有效形式,以履职的新作为和新成果,为政协宣传工作提供强有力的支撑。
三是大力发挥专委会的基础作用。政协各专委会要增强政协宣传工作意识,勇担重任,积极参与,注重专题调研视察、开展委员活动等宣传,注意挖掘有价值有深度的新闻,进行重点宣传。机关工作人员要树立“人人都是宣传员”思想,不断提高自身的文字水平,主动配合新闻媒体开展工作,积极宣传政协各类活动,提高社会各界对政协工作的认知度,为政协宣传工作献计出力。
同志们,政协宣传工作是一项十分重要而有意义的工作。我们所有从事政协宣传工作的同志,一定要振奋精神,扎实工作,努力开创政协宣传工作新局面,为推进我县政协工作不断向前发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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同志们:
召开县政协宣传信息工作座谈会,进一步研究和改进宣传信息工作,是今年县政协的一项重要工作安排。这次会议的主题是:总结过去五年县政协宣传信息工作,肯定成绩,分析形势,并对今年县政协宣传信息工作作出部署。刚才办公室杨晟、赖伟杰两位副主任对政协的宣传信息工作作了业务辅导,有八位同志作了经验交流发言,我听了以后很受启发鼓舞,相信通过这次会议,将更为有力地推动我县新一届政协宣传信息工作向更高更新的目标迈进。
下面,我代表县政协主席会议讲三点意见。
1、拓宽渠道,创新形式,政协宣传工作取得新成效。过去的五年,县政协宣传工作努力适应新形势新任务的需要,以创新为动力,以提高宣传质量和效果为目的,以丰富宣传内容、拓宽宣传渠道为途径,突出团结和民主两大主题,大力宣传人民政协紧紧围绕县委、县政府的中心工作建言献策的情况;大力宣传人民政协致力发展、关注民生、履职为民的政协工作主线,在我县经济、政治、文化和社会建设中发挥的重要作用;大力宣传县政协组织积极探索履行职能的新思路、新方法,取得的新成就和新经验;大力宣传广大政协委员积极履职、发挥作用的生动事例。一是新闻报道的数量和质量有明显提高。五年来,《人民政协报》、《联谊报》等国家、省级主要媒体对县政协重要会议和活动的报道,密度和数量不断增加,广度和深度不断拓展,采用了一批高质量的政协新闻精品。据统计,县级以上新闻媒体刊登、播出新闻稿件120余篇,省《联谊报》刊登消息、通讯、调研理论文章等42篇,其中,“找准新渔村建设着力点”一文被评为政协优秀理论文章一等奖。我县的新闻宣传工作在全省政协新闻宣传工作会议上得到省政协领导的高度肯定,赖明和副主席代表县政协在全市政协新闻宣传工作会议上作了《创新形式,搭建平台,努力开创政协新闻宣传工作新局面》的典型发言。二是县“两会”期间的政协宣传不断创新,影响越来越大。县新闻中心、象山电视台对县政协全会进行了全方位集中报道,不仅是会议成果,而且广大政协委员的风采,都得到了充分展现。三是政协日常宣传力度不断加强。县政协许多重大调研和视察活动,推出了一批高质量的调研视察报告,县级媒体都安排记者随行采访,形成了很强的宣传声势。四是政协宣传阵地进一步巩固。五年来,在宁波市首创了“民情热线”和“政协视线”栏目,截止去年年底,共刊发“民情热线”61期,反映社会热点问题47个;播放“政协视线”27期,亮相委员70余位,社会影响大,广受好评。同时,编发《象山政协》30期,期刊版面栏目内容不断调整更新,质量逐年提高,广受读者欢迎。象山政协网站也加强了管理更新,形式和内容有了较大的改进和提升。
11条;上报省、市级信息153条;县级260余条,其中,领导批示80余条,社情民意信息采用数量、质量较以往有很大提高。
这些成绩的取得,得益于县政协领导的高度重视,得益于广大政协委员特别是信息员同志的辛勤付出。在肯定成绩的同时,我们也应看到,政协宣传信息工作与政协工作的本质要求还存在一定的差距,具体表现为:一是认识尚有偏差。在现实工作中,一些同志对政协的性质、地位和作用的认识和理解不够深入透彻,把宣传政协工作看成是软任务,认为可有可无,可紧可松。部分从事宣传信息工作的同志缺乏创新意识,致使采写的宣传信息稿件数量较少,质量不高。二是作用发挥不够。部分同志由于岗位工作等原因,抓宣传信息力不从心。部分镇乡街道联委会在政协宣传信息工作上倾注的时间和精力不够。三是激励机制、工作条件有待改善。等等,这些不足,需要我们在今后的工作中引起重视并切实加以解决。
二、多管齐下,全面推进政协宣传工作。
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,新阶段、新形势、新任务,对政协宣传工作提出了新的更高的要求。政协宣传工作必须立足新的起点,科学认识和正确把握新形势下政协工作的特点和规律,主动适应政协工作面临的新变化、新课题,形成宣传新思路,开辟宣传新途径,创造宣传新成效。
1、进一步加强与县级新闻单位的沟通和协作,充分发挥本县“一台一报一网”的宣传主阵地作用。坚持集中报道与经常报道相结合,常规报道与重点报道、特色报道、深度报道相结合,灵活运用多种新闻载体,继续做好“民情热线”、“政协视线”等专栏专题,加大政协工作的宣传力度,增强宣传报道工作效果。要保持政协宣传报道的经常性和连续性,使政协宣传工作逐步实现制度化、规范化、经常化。
2、加强与县外媒体联系,努力扩大宣传范围。切实加强与《人民政协报》、《中国政协》、《联谊报》等上级政协主办的报刊及其他县外媒体的联系,认真组织高质量稿件,积极投稿。20xx年,争取在《人民政协报》上稿2-3篇,在《联谊报》上稿10-12篇,《宁波政协》杂志上稿5-6篇,加大对外宣传力度,不断扩大象山和象山政协的影响。
3、适应信息化发展的需要,重视和加强网络宣传。网络作为一个新兴媒体,因其便捷形象、传播速度快、辐射面广等特点,越来越成为人们了解知识、获取资讯的重要途径。为此,县政协要高度重视政协新闻的网络宣传,积极利用象山政协网和中央、省、市政协新闻网等网络媒体把政协工作的重要新闻传播出去,让更多的社会群体了解政协工作,关注政协工作,支持政协工作。要建好“象山政协”网页,丰富栏目设置,及时更新内容,使之成为宣传政协工作的重要窗口。
4、继续办好《象山政协》,充分发挥阵地作用。《象山政协》是县政协用以交流经验、沟通信息、指导工作的重要阵地。政协组织、政协各参加单位、广大政协委员、信息员、特约作者,要充分利用这个阵地搞好政协宣传工作,要积极为《象山政协》提供稿件,丰富刊物栏目内容,着力搞好政治性和可读性的有效结合,不断改进和提高办刊质量,使这一刊物的宣传作用得到更加充分的发挥。
228名,来自17个界别,涉及方方面面,大多是各行各业的拔尖人才,位置超脱,受具体部门、单位利益驱动较少,反映社情民意的顾虑也较少;文化程度高,专业水平好,分析事物、看待问题有各自的独到之处,因此可以在较深层次上比较广泛、充分、真实地反映各方面的情况,可以了解到从其他渠道不易掌握的社会信息和情况,可以听到其他渠道不易听到的批评和建议。从我们的工作实践来看,政协的社情民意信息渠道畅通,可上至中央,下至百姓,反映的社情民意信息,党政领导比较重视,都能比较迅速地起到作用。显然,政协的社情民意信息工作确确实实是政协组织和政协委员履行职能的重要形式、重要方法和重要工作。对此,我们政协委员,尤其是在座的信息员要有充分的认识,自觉积极地发挥主观能动性和创造性,认真努力地做好政协社情民意信息工作。
1、要有高度的政协社情民意信息工作责任感。我们所作的反映社情民意信息工作是健全社会主义民主制度的一个方面,是各级党委交给我们的一项重要任务,是政协的一项重要工作。因此我们必须有高度的政治责任感,尽心尽力,积极反映社情民意。要敢于反映社情民意,善于反映社情民意。要实事求是,反映真实情况。为做好信息员工作,必须认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,吃透党的方针、政策。学习经济、法律知识,了解县委、县政府的工作要求。这样才能加重分量,提高质量。
2、要有强烈的信息意识,努力提高编写信息的能力。每位信息员要广泛联系政协委员和本界别的群众,多听群众的意见和呼声,要做到腿勤、眼勤、耳勤、嘴勤、脑勤、手勤,及时准确地向党政部门提供角度准、立意新、内容实、文字短、情况全,有分析、有建议的信息。一句话就是上水平,高质量。
3、要努力完成任务。要求每位信息员每月都要提供有价值的社情民意信息1条。各界别组、联委会在先进评比条件中也有社情民意信息篇数指标,县政协要进行考核,并建立稿酬制度。凡向政协办提供社情民意信息,而被采用的,每条30元。市政协办公厅采用每条100元,全国政协办公厅采用每条300元,有各级领导批示的加倍奖励。所反映的社情民意信息,较好地促进了问题的解决,可评为好信息,年度给予表彰奖励。凡提供信息5条以上,采用3篇以上的政协信息员和政协委员,才可参加县政协优秀信息员的评选。年终评为优秀信息员,充分调动广大委员和信息员的积极性。
4、要进一步完善工作机制。完善的工作机制是做好反映社情民意信息工作的重要保证。要进一步完善反映社情民意信息的领导机制,健全秘书长负总责,办公室分管副主任具体负责的分工负责制,把反映社情民意信息工作列入重要议事日程,定期研究、部署、通报和检查。要建立健全与党政部门的沟通联系机制。通过加强与党政部门的经常性沟通,及时了解党政决策需求,使信息工作有的放矢,提高针对性。要建立信息分析策划机制,确定专题,集中骨干力量,认真研究分析,提炼精品信息,确保反映信息的质量。要建立和健全信息跟踪和反馈机制,推动社情民意进入领导决策受理程序和反馈程序,对一些重要的社情民意信息,特别是党政领导批示件,要进行跟踪了解,促进所反映问题的妥善解决。要建立和健全信息工作情况通报、考核和激励机制,坚持每季度通报一次的做法,及时将反映信息和采用情况向委员反馈,并将反映社情民意信息工作列入各联委会界别组先进评比业绩的考核内容。
同志们,做好社情民意信息和宣传工作责任重大、使命光荣、意义深远,离不开在座各位的智慧和力量,我相信,只要大家积极探索、精心谋划、勇于实践、通力合作,我县政协社情民意和信息宣传工作就会不断取得新的成效,开创新的局面。
各位委员,同志们:
今天,市政协办公厅综合信息处的蔡正峰副处长为我们作了精彩的辅导报告,使大家对社情民意信息工作有了更深刻的了解,受到了新的启发;宝生主任也对20xx年社情民意工作总体情况作了总结,并就今后如何开展工作作了安排。民建界别、蒋红心委员、吴海委员作了交流发言,谈得都很好。
下面就如何做好下一步工作,我讲三点意见:
一是要高度重视。
社情民意信息作为政协履行民主监督职能的五大工具之一,在今年2月9日中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中被首次明确提出,市领导、区领导长久以来也十分重视社情民意信息工作,政协委员和信息员应当用好社情民意“短平快”和“顶天立地”的特点,充分发挥好它的作用。
二是要在“广、深、实”上下功夫。
“广”就是要广泛发动、广集民意、广聚智慧,“深”就是要深入基层、深入调研、深入分析,“实”就是要讲实话、办实事、求实效。
三是要完善机制。
要强化信息的收集、报送意识,不断提高自身对问题的敏感度、感光度,拓宽视野,结合热点,积极建言献策;要注重挖掘本界别中的专业人才,充分发挥其优势特长;要鼓励委员积极报送,并为委员调研、考察努力创造条件;要不断创新平台建设,加强沟通反馈。
同志们:
今天,我们在这里召开全市信息化工作会议。这是市委、市政府认真贯彻落实国务院关于搞好“政府上网工程”的指示,结合我市《科技兴廉计划 》,全面推动我市信息化工作开展的重要举措,也是推进我市科技进步,发展高科技,实现信息产业化的一次重要工作部署。刚才农办、良垌、吉水、河唇等单位领导 介绍了今年以来通过政府信息网发布我市农副产品供求信息所起的作用和取得的效果,希望其它单位参考和借鉴。翁文海副市长就如何开展信息化工作做了具体部署,我完全赞同,希望同志们回去抓好落实。下面,我谈几点意见。
一、认清信息化发展趋势,紧跟时代步伐
随着知识经济时代的到来,人类社会从三千年前以“驿站”或“烽火台”传递信息,发展到今天以千兆比特的量,以光的速度交换信息,迎来了以数字化、网络化为特征的信息化时代。当前,全球蓬勃兴起的以信息技术革命为中心的科技革命,标志着人类正在从工业社会向信息社会进行历史性跨越,信息化将成为二十一世纪最鲜明的时代特征,信息产业将成为未来的主导产业。
从国际来看,世界经济正随着网络经济的发展而发生巨大的变革。以美国为例,近年来,世界经济出现了衰退的迹象,但美国经济在网络经济快速发展的带动下却出现了连续几年的持续增长,令世界各国刮目相看。许多国家已开始充分利用网络经济所引起的国际分工重新“洗牌”的机会,努力在国际分工中争取到有利于自己的地位。因为,他们充分认识到:谁能获得信息技术和其他前沿技术的优势,谁就能在一日千里的竞争中占据主动;相反,谁不善于技术创新,谁就会被甩在后面,而且这种差距正以惊人的速度被拉大。这充分地说明,能否占领信息技术的制高点在相当大的程度上决定了一个国家的竞争力和它在世界上所处的地位。
从国内来看,网络经济也正在为中国经济的整体发展带来巨大的机会。首先,中国可以享受先进而低价的技术,充分发挥"后发优势",赶超先进技术前沿,推进中国经济的现代化。其次,可以利用网络经济和全球经济一体化的影响加快国内经济体制改革。一旦通过网络互联互通,及时抓住因网络经济快速发展而引起的国际分工重新"洗牌"的机会,利用新技术来调整国内经济体制,及时推出战略性产业政策,对传统产业进行改造和整合,克服分散、分割和重复建设的现象,使一批有希望的产业尽快地融入国际分工体系,这样,中国就可以进入过去无法进入的国际领域。
在网络经济时代向着我们快步走来之际,党中央、国务院审时度势,及时而果断地抓住这一难得的机遇,从历史发展的战略高度来重视我国信息化工作的发展,并作为一件政治大事来抓。国务院把1999年定为“政府上网年”,把20xx年定为“企业上网年”,成立了“信息产业部”。各省成立了“信息产业厅”,各地县市也都成立了“信息化工作领导 小组”和“信息中心”。我市从国民经济信息化发展的战略高度出发,于去年底成立了廉江市信息中心,在财政十分困难的情况下,投入150万元建设政府计算机网络工程,并在互联网上建立了“廉江市政府信息网站”。政府计算机网络工程于今年2月底顺利完成, 市政府信息网站于3月初开通运行。在短短几个月试运行中,就取得了显著的成绩 ,已经为我市国民经济的发展发挥了重要作用,为我市开展信息化工作打下了良好的基础。刚才几个镇的领导介绍了通过政府信息网,上网发布农副产品信息和观光旅游信息获得良好的经济效益和社会效益的经验和体会 。这些事实充分说明了,市委、市政府建设政府计算机网络工程和建立“廉江市政府信息网站”的决策是正确的,国民经济信息化这条路我们走对了,而且应该坚定不移地走下去。
二、充分认识政府上网的重要意义和作用
当前,信息技术已经成为全球经济社会发展的重要推动力,对政治、经济、科技、教育、文化等各个领域所产生的影响正在不断扩大。信息产业正成为提高综合国力,增强竞争力,加速新技术应用,促进经济发展的新兴产业。
曾不止一次地强调:"四个现代化,哪一化也离不开信息化。"信息技术是当今经济发展不可或缺的重要组成部分,为此,我市各镇、各机关、企事业单位应充分认识到加快政府上网步伐,加快信息产业的发展,接受新技术,应用新技术,普及新技术的重要意义和深远意义,要从政治和经济两个方面去充分认识这个问题。从政治方面来说,政府上网是一个有力度的体制改革措施。当前政府职能正从过去的行政性严密控制转向宏观指导 和宏观调控,为经济社会提供信息咨询服务和政策指导 。互联网络和现代通讯是政府低成本获取信息,对经济管理目标实现宏观指导和宏观调控的重要手段,也是政府各部门接受群众监督,开展反腐倡廉工作的强有力措施。从经济方面来说,我国国民经济信息化工作已经起动,国务院各部委、全国各级政府纷纷在互联网建立站点。随着海外的外汇核销体系、外经贸委的进出口批文系统等实施,中国商品交易中心、中国库存商品调剂中心等网站的运作,整个社会经济流通、消费、生产、制造都将通过市场信息的互联互通来进行,从而促进国内经济结构作出相应的调整。这对政府的民主决策和科学决策提出了更高要求。
可以说,互联网技术发展到今天,已经直接影响着我们的生活。信息网络继报纸、广播、电视之后,正发展为"第四媒体",成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体,并发挥着越来越重要的作用。我市建立政府信息网站的作用是多方面的。首先,有利于外界更好地认识廉江和了解廉江,提高我们廉江的知名度。互联网是没有国界的,政府上网以后,可以让廉江走出国门,更好的加强我市与国内外的交流与合作。第二,有利于在互联网上树立政府形象,提高政府工作的透明度。通过互联网这种快捷、廉价、生动的通信手段,大众可以迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。第三,有利于提高便民、利民服务的质量。通过政府信息网这一便捷的服务“窗口”,政府把老百姓想了解的而又可以公开的政策信息在网上发布,有助于促进政府信息化工作,发挥政府在产业指导方面的作用,消除基层企业、老百姓与政府部门之间信息沟通不畅等问题,从而,密切了政府与群众的关系。第四,有利于信息资源的共享。通过上网,政府部门之间、政府部门与社会各界之间实现资讯互通,使政府和社会信息资源实现共享,提高市场价值,引导和形成新的消费热点和经济增长点,加快我市信息产业和国民经济信息化的发展,并为政府内部办公自动化打下坚实基础。因此,我们应当抓紧开发和充分利用政府的信息资源,以此推动我市信息化工作的发展。
三、克服模糊认识,转变思想观念
政府上网和信息化工作为什么会具有这么重要的作用呢?我们中的一些领导干部可能还不知道信息网络为何物,不知道"政府上网"有什么用?有的甚至认为市委、市政府成立信息中心,建立政府信息网站是多余的、没有必要的。我认为,人们存在这些模糊的认识也是不足为奇的,因为政府上网和信息化工作毕竟是一个新生事物。但是,事实告诉我们:政府上网和信息化工作的意义和作用是不可低估的。仅从刚才几个镇的领导介绍农副产品信息上网促销所取得的效果,我们就可以看出,与过去传统促销相比,现在通过政府上网促销具有以下几个特点:
1、信息发布广。产品的传统促销方式,主要是通过电视、报刊等媒体宣传,通过召开产品发布会、展览会进行促销,这在很大程度上受到时间和地域的局制。而网络是互联互通的,是全球性的,不受时间、地域等方面的局限,是一个一年365天都在举行的"产品交易会"。我市建立政府信息网站后,就收到了许多来自国内外的邮件,吸引了许多游客前来廉江观光旅游,品尝佳果,游览民族村、鹤地水库和观赏鹭鸟,还吸引了不少人来了解我市的投资项目和投资环境。这些都说明了互联网发布信息的广泛性。
2、促销费用低。通过传统媒体以及各种产品发布会促销需花费较大的人力、物力和财力,对市场及客户的需求很难作出快速的反应,导致产、供、销之间整合不严密。通过互联网发布信息则加速了整个社会的信息流动速度,使信息交互成本低,为企业拓展了市场空间、提高了效率、降低了成本、增强了自身竞争力。
3、可掌握先机。 信息就是财富,就是金钱,它是大至一个国家,小到一个企业的战略资源。在信息经济时代,了解全球经济信息,把握瞬息万变的国内外市场动向,是经济界人士必须具备的素质。而全球互联网络给我们提供了掌握先机的机会。目前,我市政府信息网访问量已达到了3万多人次,通过网上发布农产品信息,已获得了4000多万元的成交额,其中好几桩都是上百万元成交额的生意,并且卖出了好价钱。据了解,河唇镇的鸡心黄皮上网之后,引来众多客商,使得产品供不应求,而红杨桃尚未上市就已经被定购一空。
四、采取有效措施,推进信息产业的发展
我市的信息化工作已经迈出了可喜的一步,但与我市经济和社会发展的实际需要,以及我市人民的物质文化生活需要相比,还有很大的距离,也存在着许多问题。如:刚才翁副市长提到的计算机人才紧缺、各阶层人士重视不够、信息市场管理混乱等问题。针对这些问题,我们必须采取有效措施加以解决。
1、加大信息化工作的宣传力度和管理力度。信息化工作会议以后,各单位和部门要加强信息化工作对社会经济发展的作用和影响的宣传,使社会各个层面的人员都尽快认识、了解和重视信息化工作的重要意义和作用。各个部门和企业要共同扶持、推动我市信息化事业的发展,使信息产业尽快成为我市一个新兴的支柱产业。
2、加强对信息化工作的管理。信息化工作领导小组成立后,要切实加强对全市信息化建设的统一领导、统一推动和统一协调工作。全市信息市场和电脑培训市场要纳入规范化管理。各职能部门要抓紧抓好把本部门可公开的信息组织上网,积极支持市信息中心做好信息发布工作。
3、加快网络人才的引进和培养。我们必须深刻地认识到网络人才是信息化建设的基础所在。一方面,信息化建设需要引进和培养一大批高级信息专业人才;另一方面,信息化应用也迫切需要专业人才向全民普及信息化知识。我们要在未来信息化的竞争中取胜,就必须要培养优秀人才,造就人才队伍。因此,要对公务员 及在职干部实行信息技术培训,以此来推动我市信息化工作的全面发展。今后对公务员 和在职干部进行信息技术培训的任务可以交给市信息中心来承办,或由市信息中心与有关单位合办。市信息中心要挑起这个重担,切实做好培训工作。
4、加强部门之间的合作与交流。各部门在推进信息化工作中,首先,要搞好自己这一块。党政领导要带头学习计算机应用和信息技术,要根据本单位的实际,尽快配置电脑,通过培训,使广大干部职工掌握计算机应用和信息技术。要把信息化工作与经济建设结合起来,逐步实现经济信息化和信息产业化。其次,要相互支持,鼎力协作,形成推动信息化发展的合力。信息技术及其应用的渗透力很强,可以迅速地扩散到社会经济的各领域。要加快我市信息化建设就必须主动地打破地域、部门、行业分割的局面,消除以部门利益为重的封闭思想,树立全局利益观念,加强合作,推动计算机网络、通信网络和有线电视网络的融合与统一,以适应网络数字化的发展趋势。目前存在的部门分割、行业分割现象已经明显地给我市信息化建设带来不利的影响。如:有些部门不愿把本部门的信息拿出来共享,在技术上不能相互支持,不能形成推动我市信息化发展的合力。因此,政府在这方面将制定相应的政策和措施,积极地促进部门之间、行业之间、企业之间的联合,吸收他人技术、资金及管理的优势,加快发展步伐,形成具有强大竞争力的信息产业。
同志们:信息化工作是一项跨世纪工程,任重而道远。我相信在各单位、各部门的积极参与和密切配合下,我市信息化工作将不断取得实效,成为我市新兴的支柱产业,带动我市经济的持续发展。让我们共同努力抓住机遇,扎扎实实地把信息化工作推向前进。
同志们:
这次会议是在水利发展与改革加快推进、水利信息化建设方兴未艾的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是:进一步贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照全国水利工作会议要求,总结近年来水利信息化工作,分析水利信息化面临的形势,部署今后一个时期水利信息化工作,全面提升水利信息化水平,着力推进水利现代化。刚才,上海市沈骏副市长发表了热情洋溢的致辞。一会儿,工业和信息化部杨学山副部长还将作专题报告。下面,我讲五点意见:
一、水利信息化建设取得重大进展。
近年来,随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进,水利信息化逐步深入。特别是第一次全国水利信息化工作会议以来,全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化,紧紧围绕水利中心工作,认真组织实施全国水利信息化规划,初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系,有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。
第一,信息采集和网络设施逐步完善。全国省级以上水利部门已建成各类信息采集点约2.7万个,其中自动采集点占47.5%,信息采集的精确性、时效性、有效性以及工程监控的自动化水平显著提高。水利信息网络覆盖范围不断扩大,水利部机关、在京直属单位、7个流域机构、31个省级水行政主管部门及新疆生产建设兵团水利部门均建设了局域网,其中62.5%的单位专门建立了政务内网。水利信息广域网不断扩展,骨干网络与地市水利部门联通率达到63.1%,北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部门的全覆盖。水利通信网逐步完善,基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通信网。服务器等硬件设备日趋完善,各级水利部门的视频会议系统连接单位达460多个,部分省市联通到区县甚至乡镇水利单位。
第二,水利业务应用系统开发逐步深入。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设进入收尾阶段,建成水情分中心、工情分中心119个,形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统;基本完成信息采集和决策支持系统建设任务,显著提高了防汛抗旱实时监测、预报预警和科学决策水平。完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程,建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站,开发了全国水土保持空间数据发布系统,有效支撑了水土保持科研、规划、监测评估、监督执法和治理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理信息系统建设试点,建成水资源监控调度中心10多处,中心站、各类监测点337处,开发了相关业务应用系统,有力提升了水资源调度和配置能力。结合全国大型灌区续建配套与节水改造工程,在29个灌区开展了信息化试点。采用“集中开发、分别部署、个性化定制”策略,按照“1+7”模式建成了部机关和7个流域机构统一技术架构的电子政务综合应用平台,开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统,促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。
第三,水利信息资源开发利用逐步加强。目前,省级以上水利部门在线运行数据库469个,数据量约14457g,数据内容覆盖水利业务方方面面,一些单位还初步构建了数据中心。在防汛抗旱、水土保持、水资源管理等日常工作中,充分利用水文信息采集站网,采集水情、雨情、水质、地下水、水土流失、供排水等各种信息,并依托水利信息骨干网和水利政务内网进行信息的报送和传输。空间地理基础信息资源开发取得重大进展,组织开发了1:25万水利基础电子地图,并向流域机构、省级水利部门以及部分直属单位分发,为水资源综合规划、流域综合规划等重要工作提供了数据支撑。
第四,水利信息安全体系逐步健全。在安全管理方面,完成了水利部重要信息系统的安全等级保护定级工作,并获国家信息安全等级保护工作最佳实践奖;制定出台了水利网络与信息安全事件应急预案;大多数省级水利部门成立了负责信息系统安全的专门机构,配备了专职安全管理员,制定并落实了安全管理制度。在物理环境安全保障方面,全国约3/4的水利单位建设了专用机房,大多数机房配置了专用设备,采取了安全措施,水利部机关及部分流域机构建设了标准屏蔽机房。在网络安全运行方面,水利政务外网骨干网采用了冗余技术,配置了各类安全防护系统;各级水利部门及时对网络主机系统进行升级和优化,提高抗攻击能力,不少单位对关键服务器采用双机或多机系统。在系统和数据安全方面,建立了水利部机关、在京直属单位和流域机构统一的政务内网数字证书认证系统及电子签章系统,保障水利信息数据传输安全,超过半数的省级水利部门建设了集中备份恢复系统。
第五,信息化新技术应用逐步扩展。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害监测;以地理信息系统(gis)技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用迅速展开,全球定位系统(gps)在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中得到实际应用;视频会议系统在防汛抗旱远程会商和指挥调度过程中发挥了突出作用;可视化技术正逐步应用于流域和水利对象的跟踪、模拟展示与管理,越来越多的数学模型、分析软件在水利工作中得到应用。
第六,水利信息化行业管理逐步强化。水利信息化建设的组织体系初步建立,全国省级以上水行政主管部门都成立了信息化工作领导小组及其办公室。水利信息化规划工作不断加强,水利部、7个流域机构,北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市先后制定并实施了水利信息化规划。水利信息化标准体系不断完善,水利部已颁布水利信息化行业标准22项,82项信息化标准列入新修订的水利技术标准体系。水利信息化制度建设不断推进,水利部陆续出台了水利信息化建设、管理、资源整合等方面的制度和指导意见,不少地方水利部门和流域机构也先后出台了相关管理制度。水利信息化队伍不断壮大,人员结构渐趋合理,业务技能稳步提升。水利信息系统运行维护明显加强,部机关及直属单位运行维护经费纳入中央财政预算,规模逐步增加;各地也多渠道落实运行维护经费。
水利信息化建设的加快推进,有力地支撑了水利勘测、规划、设计、科研、建设、管理、改革等各项工作,特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、防范汶川特大地震次生灾害、抗御南方低温雨雪冰冻灾害以及黄河水量统一调度、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水安全保障、解决太湖蓝藻暴发供水危机、水土保持科学考察等工作中,发挥了极其重要的作用,推动水利发展方式发生深刻转变。在此,我代表水利部党组,向长期从事水利信息化工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,水利信息化工作仍然存在不少困难和问题:一是认识还没有完全到位。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄,对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够。二是体制还未理顺。一些地方和单位还没有成立专门工作机构,有的信息化工作机构职能较弱,难以适应水利信息化发展的需要。三是信息资源整合共享不足。水利信息化顶层设计刚刚起步,规划与项目实施之间的衔接还不够,项目建设在一定程度上还存在着各自为政的现象,导致低水平重复建设;信息资源比较分散,开发利用效益不高。四是管理维护比较薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够,没有建立稳定的运行维护经费投资渠道,导致系统不能充分发挥效益,也使运行管理单位背上较重的包袱。这些问题严重制约了水利信息化的深入发展,务必引起各级水利部门的高度重视,并采取有力措施切实加以解决。
二、深刻认识加快水利信息化建设的重要意义。
信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。水利信息化就是要充分利用现代信息技术,深入开发和广泛利用信息资源,促进信息交流和资源共享,实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化,全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。当前和今后一个时期,加快水利信息化步伐,以水利信息化带动水利现代化,是一项事关水利发展全局的重大战略任务。
第一,加快水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要。当前,信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富,信息网络逐渐普及并日趋融合,信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息技术正演变为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素,全球信息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展,已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院高度重视信息化工作,把信息化提升到国家战略的高度,做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署,并强调把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,把大力推进信息化作为我国在新世纪头经济建设和改革的一项主要任务。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分,“金水工程”(即水利信息化工程)被确定为国家信息化建设“十二金”业务系统之一。在经济社会迅速发展,信息技术日新月异的形势下,水利信息化不进则退,只有顺应世界信息化发展潮流,按照中央决策部署,加快推进水利信息化,才能实现水利又好又快发展的战略目标。
第二,加快水利信息化建设是武装和改造传统水利的迫切需要。水利信息化是实现水利现代化的重要标志。推进水利现代化,很重要的一个方面就是要充分利用现代信息技术,武装和改造传统水利,提高水利工作的信息化和自动化水平。部党组高度重视水利信息化建设,把大力推进水利信息化作为带动和实现水利现代化的一项重要工作,采取一系列有力措施,推动水利信息化建设取得明显进展。但总体上看,水利信息化基础设施依然薄弱,信息技术应用水平仍然不高,水利信息化发展很不平衡,特别是中西部地区水利信息化建设明显滞后。有效解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水问题,提升水利服务经济社会发展的整体能力和水平,必须大力推进水利信息化,广泛利用现代信息技术,提高水资源的调控能力、水工程的自动化水平和水管理的信息化水平,从根本上摆脱水利行业技术较为落后、管理较为薄弱的状况,推进水利发展方式的根本性转变,不断提高水利行业现代化水平。
第三,加快水利信息化建设是发展民生水利的迫切需要。民生水利工程点多面广,要确保工程建成管好、长期发挥效益,就必须有现代化的信息系统作支撑。目前,民生水利工程的信息化建设相对滞后,各类民生水利工程的综合性应用平台建设尚未启动,信息化网络在覆盖范围和容量上还远远满足不了民生水利发展需要。特别是农村饮水安全工程的信息化基础设施还很薄弱,小型水库普遍缺乏自动监控系统,大部分蓄滞洪区通信设施比较落后,山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。必须针对民生水利工程的特点,积极研发推广操作简便、功能实用、运行稳定、维护方便的信息化管理设备和应用系统,加快建设覆盖城市农村、大中小流域的基层水利信息采集体系,大力加强工程建设、资金使用、安全运行、日常管理等各类基础信息资源开发利用,着力提高水利信息的标准化、数字化和规范化程度,进一步提升民生水利各个领域信息化发展水平,以水利信息化促进民生水利新发展。
第四,加快水利信息化建设是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解决我国日益复杂的水资源问题,既要加快水利基础设施建设,着力提高水利保障能力和水平,又要落实最严格的水资源管理措施,保证水资源永续利用和水利工程持续发挥效益。水利信息化建设不仅是一场新技术革命,更是一场深刻的管理革命。大力推进水利信息化,广泛采用现代信息技术,有助于促进涉水各学科的交叉融合,提高对水资源变化及其规律的认识和把握,及时采取相应的对策措施,使得治水思路、方略和决策建立在更为科学民主的基础之上;大力推进水利信息化,充分发挥技术、知识等新的生产和管理要素在水利发展中的重要作用,有助于实现对水资源开发利用和节约保护的精确控制,减少资源消耗、空间占用和污染排放,促进水资源的可持续利用;大力推进水利信息化,建立和完善各类水利应用系统,建立以信息流为主线的新的管理模式,有助于及时应对和化解水旱灾害和突发性水利事件,不断提升水资源配置、节约、保护和管理的能力与水平。
第五,加快水利信息化建设是推动水利部门职能转变的迫切需要。进入信息社会,政府的公共管理环境发生了深刻变化。充分开发和有效利用信息资源,已成为履行政府职能的客观要求,也是推动政府职能转变的重要途径。党的十七大报告明确指出,要“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。水利作为公益型和信息密集型行业,在信息时代所承担的社会管理和公共服务职能更加凸显。加快水利信息化,必然带来水利部门现有管理职能和业务流程的重组优化,推动组织创新、管理创新和制度创新。加快水利信息化,有利于推进水利政务公开,加强水利部门与社会公众的互动,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化,有助于深化水利行政审批制度改革,推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化,建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式,有助于打破部门和行业分割,促进团结治水、合力兴水。
总之,我们要以放眼世界信息化潮流的宽广视野,站在经济社会可持续发展的战略高度,着眼建设现代水利的宏伟目标,充分认识加快水利信息化的重大意义,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,把水利信息化建设作为水利发展的优先领域,推动水利信息化实现新的突破和历史性跨越。
三、进一步明确水利信息化的总体要求。
当前和今后一个时期,水利信息化工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻国家信息化发展战略部署,紧紧围绕大力发展民生水利,促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的目标,以需求为导向,以创新为动力,以应用促发展,坚持统筹规划、协调有序推进,搞好顶层设计、统一技术架构,强化资源整合、促进信息共享,完善体制机制、保障良性运行,全面提升水利信息化水平,以水利信息化带动水利现代化。
今后3至5年,水利信息化发展的总体目标:一是建成完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系,基本满足水利业务应用需要;扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围,实现县级以上水利部门的互联互通;基本建成国家、流域和省级水利数据中心,实现水利重要信息资源的共享;加快水利卫星通信网建设,增强水利应急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化业务应用体系。全面完成水利信息化重点工程建设并发挥效益,逐步实现跨业务系统的协同应用,完成所有地市级以上水利部门的门户网站建设,水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善,社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是建立完善的水利信息化保障环境。建立科学系统的信息技术标准体系,完成全国重要水利信息系统安全等级保护工作,建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍,提高信息安全保障能力。
实现以上目标,必须着力做到“五个转变”:
一是从局部单一发展向整体全面推进转变。信息化建设初期,为了满足局部工作和部门业务的需要,单一局部的水利信息化发展是适宜的,但同时也带来了各自为战、信息分割等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变,对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化、社会化要求越来越高。这就决定了水利信息化必须实行全国“一盘棋”的全面整体发展战略,综合考虑国家信息化发展要求和水利事业发展需求,统筹流域区域、东中西部、城市农村水利信息化发展布局,协调不同业务领域的信息化建设,实行统一规划,实施顶层设计,区分轻重缓急,有步骤、有计划、有层次地推进水利信息化建设。
二是从信息技术驱动向应用需求带动转变。信息技术的快速发展,促进了水利信息化建设水平的不断提高,同时也出现了为信息化而信息化,贪大求新,盲目追求高标准和套用先进技术的现象,既加大了建设投资,又增加了系统复杂性,还浪费了系统资源。要深入总结以往的经验教训,在充分利用先进技术的同时,更加注重从实际出发,紧密围绕水利建设、管理和改革的需求,建立以应用需求为导向的科学发展模式,有针对性地开发先进实用的业务系统,着力突破重点领域和关键环节信息化瓶颈,确保需要一个建设一个,建成一个用好一个。
三是从信息资源分散使用向共享利用转变。在传统管理模式中,信息和资源由各个管理部门分别管理,“信息孤岛”现象严重,信息系统的作用和效能得不到充分发挥,阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。要采取有力措施,综合运用多种手段,打破信息资源的部门分割、地域分割与业务分割,充分考虑软硬件在不同系统间的兼容性,规范技术标准,加快系统集成,加大资源整合,加强数据共享,建设信息交换平台,对行业内部要最大程度地共享信息资源,对社会公众要最大程度地开放公共信息,实现资源优化配置,信息互联互通,政务公开透明,促进信息系统效能最大化。
四是从片面强调建设向建设与管理并重转变。信息系统建设结构复杂、涉及面广,随着应用需求、客观环境的变化,需要不断进行升级完善,管理也就成为建设的延伸,这是信息系统的最大特点。面对水利业务工作对信息化需求的日益增长,面对水利信息技术的广泛运用,面对水利信息系统规模的不断扩大,加强信息系统管理和运行维护尤为重要。必须深入研究各类水利业务应用系统的特点,制定相应的管理制度和技术规范,落实运行维护经费,强化日常管理,使水利信息系统建得成、用得好、长受益。
五是从注重应用向统筹应用和安全管理转变。在日趋严峻的网络和信息安全形势下,网络攻击、病毒入侵和信息泄密防不胜防,一旦发生安全事件就可能对正常应用甚至国家信息安全造成严重危害。因此,必须高度重视信息安全和保密,积极预防、综合防范,积极探索和把握信息化与信息安全的内在规律,根据水利工作和应用系统需要,建立科学完备的技术安全体系和严密规范的安全管理制度,切实保障网络安全、系统运行安全和信息安全。
四、全力推进水利信息化重点工程建设。
水利信息化建设领域广泛、门类众多,加快发展不可能齐头并进、面面俱到。当前和今后一个时期,要围绕水利信息系统建设的重点领域,集中力量,重点攻关,力争取得重大突破。
一是加快国家防汛抗旱指挥系统建设。全面完成一期工程建设,充分发挥水利信息化的龙头工程作用和效益。加快前期工作,尽快启动二期工程建设,拓展覆盖广度和深度,为防汛抗旱决策指挥提供更加有力的支撑和保障。在系统建设过程中,要充分考虑全球气候变暖、极端气候灾害事件频发且破坏性增加,干旱缺水影响加剧、损失加重且越发成为经济社会发展瓶颈,社会财富和人口不断聚集、人水争地日益严峻且人民群众对防灾减灾工作要求越来越高等形势,更加关注灾害的综合防控以及灾情分析、方案评估等环节,更加关注极端天气及多重因素叠加等复杂情况下防汛抗旱工作的开展。
二是加快国家水资源管理信息系统建设。在流域或区域性水资源实时监控与调度系统试点建设的基础上,加快中央、流域、省级三个层面的水资源管理信息系统建设,重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水,以及大江大河省界控制断面、地下水严重超采区进行实时监测,为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。在系统建设的技术层面,要涵盖采集传输、数据资源、应用支撑、应用系统和业务协同等五个方面;在服务对象层面,要涵盖水行政主管部门、科研规划设计单位、中介机构、社会公众、取用水户和政府相关职能部门等五个方面。
三是加快水利电子政务系统建设。全面完成水利部水利电子政务综合应用平台建设,充分发挥平台作用。推动各级水利部门水利电子政务应用平台建设,发挥水利政府网站作用。在电子政务系统建设中,要主动适应政府职能转变以及管理创新的要求,与政府管理过程有机结合,在实现办公自动化的基础上,着力促进电子政务建设从独立运行向按需协同互动转变、从提高办公效率向提升政务效能转变,从偏重自我服务向注重公共服务转变,进一步深化电子政务应用,促进服务型、效能型政府建设。
四是加快全国农村水利管理信息系统建设。尽快开发完成农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区建设与管理等10个主要业务应用模块,建成覆盖水利部机关、省级水行政主管部门及大型灌区、重点农村供水单位的农村水利管理信息系统,形成科学合理的开放式架构。在系统建设过程中,要充分利用水利信息网等现有资源,着力加强原有系统升级改造和整合工作,建立完善的农村水利数据库和数据维护更新机制,实现管理信息网上处理。省级水行政主管部门要把农村水利管理信息系统建设作为一项基础性工作,把系统应用融入农村水利主管部门日常工作,加强信息采集和规范数据上报工作,同时要在统一的技术架构下着手建设各省、自治区、直辖市农村水利管理信息系统。
五是加快全国水土保持监测网络与管理信息系统建设。充分发挥一期工程效益,加强资源的整合与共享。加快二期工程建设,完善水土保持监测网络体系,实现水土保持动态监测和评价。在二期工程建设过程中,要为所涉及的流域监测中心站、省级监测总站和分站配置数据采集与处理设备、数据管理和传输设备,建立数据库与应用系统;为水土流失重点防治区监测点、观测场配置观测和试验设施。要结合工程建设和应用,加快开展水土流失试验观测,加强水土流失预测等方面的设施设备、技术方法研究。
六是加快全国水库移民管理信息系统建设。完成全国水库移民后期扶持管理信息系统建设,尽快投入运行。启动全国大中型水利水电工程移民安置管理信息系统建设。要着重建立全国集中统一的信息汇集和服务中心,实现全国移民管理工作信息资源的有效整合和统一建设,实现各级移民机构的互联互通和信息共享,使后期扶持基本信息和水库工程信息的覆盖率达到95%,数据的完整性和一致性在95%以上,实现移民日常工作信息和重大突发事件信息的快捷、高效报送。同时,要推进信息公开和民主监督,畅通移民诉求渠道。
七是加快国家水利数据中心建设。尽快启动国家水利数据中心建设,推动流域、地方水利数据中心节点建设,以基于空间的信息融合为基础,整合重构各类水利信息资源,向水利部门和社会公众提供信息产品服务。国家水利数据中心建设中,涉及全局的基础信息应统一建设,如1:25万、1:5万水利基础电子地图,基础水文、基础工情等数据库,数据格式、数据标准必须统一,各级节点通过交换平台根据权限进行共享。同时,采取有效措施保证数据及时更新。
八是加快水利网络与信息安全保障系统建设。全面完成水利信息系统安全等级保护工作,按照国家信息安全等级保护要求,加快建设水利网络与信息安全保障系统和政务内网安全系统,完善水利网络与信息安全应急响应体系。首先完成水利部政务内网改造工作,完成流域机构政务内网改造工作。加快推进水利信息容灾备份系统建设,确保水利重要信息万无一失。
五、着力强化水利信息化建设的保障措施。
水利信息化建设是一项极为复杂的系统工程,一项极为艰巨的重大任务,必须强化各项保障措施,扎实向前推进。
一要进一步加强组织领导。各级水利部门要把水利信息化摆在更加突出的位置,作为“一把手”工程,统筹规划,精心组织,认真实施。要建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制。部水利信息化工作领导小组及其办公室要认真履行职责,加强指导监督和技术服务。省级以上水利部门要建立或明确水利信息化工作机构,理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制机制,形成各部门共同推动信息化的良好氛围。要把水利信息化工作的成效列入单位和领导绩效考核的内容,保障水利信息化快速健康发展。
二要进一步加大资金投入。水利信息化建设需要资金保障。要研究制定加快水利信息化发展的投融资政策,积极开辟投融资渠道,加大对水利信息化建设的资金投入,支持水利信息化发展所急需的基础性、公益性工作。要紧密结合拉动内需、加快水利基础设施建设的机遇,在加强工程建设的同时,要充分考虑信息化相关建设内容,努力提高工程建设与运行管理水平。要加强前期工作和项目储备,强化项目科学论证,避免重复建设和低水平建设。要完善并严格实施招投标、政府采购政策,加强项目建设管理和资金管理,确保资金使用效益。
三要进一步强化管理维护。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容,建立健全信息化管理的组织保障体系、规范标准体系和资金来源渠道。要不断创新和改进管理模式和方法,重视顶层设计,完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度。要切实加强运行维护工作,依照水利信息系统运行维护定额标准,将水利信息系统运行维护经费列入财政预算予以足额保障,建立专业运行维护队伍,充实人员力量,完善运行维护手段,确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。
四要进一步完善安全体系。信息安全是国家安全的重要组成部分,要按照信息安全等级保护要求,重点保护基础信息网络、关系国家安全和社会稳定的重要信息系统,严格各级权限管理。要建设和完善信息安全监控体系,开展信息安全定期检查和临时抽查,加强对管理维护服务外包企业的监管,提高应急反应和处置能力。要重视灾难备份建设,增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。要坚持“谁主管,谁负责”的原则,落实信息安全管理工作责任制,强化广大水利干部职工的信息安全意识,建立和完善维护水利信息安全的长效机制。
五要进一步强化基础工作。信息技术发展快,软硬件更新快,业务需求变化快,必须认真研究并及时把握水利信息化发展规律,加强水利信息化基础研究和科研能力建设。要认真分析研究下一代网络、第三代移动通信等新兴信息技术给水利工作带来的影响,结合水利工作特点,及时或超前提出水利信息系统建设和升级方案,保证水利信息化的先进性和适度超前性,为水利工作提供有力支撑。要结合水利业务和信息化的特点,建立相对完善的标准体系,促进网络互联互通、应用协同互动和信息共享利用。
六要进一步抓好队伍建设。建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的信息化建设与管理队伍,是水利信息化的关键。要把水利信息化人才选拔培养使用作为水利人才队伍建设的重点,尊重信息化人才成长规律,以水利信息化项目为依托,大力培养高精尖技术人才、管理人才和复合型人才。要加大信息化知识普及和培训力度,将信息化列为水利系统职工培训、党校教育的重要课程,强化水利职工特别是领导干部的信息化意识,提高信息化素质和应用技能,增强运用信息技术分析解决问题的能力。
同志们,加快水利信息化建设,形势逼人,任务艰巨,责任重大。我们要顺应世界发展潮流,立足水利发展实际,抓住机遇,迎接挑战,开拓进取,扎实工作,全面提升水利信息化水平,以水利信息化带动水利现代化,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!
同志们:
信息工作对一级党委政府来说就是“前沿哨兵”,是科学决策的基础,是狠抓落实的手段,是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代,信息成了一种新的竞争资源,有时也是能出生产力的。打个简单的比方,一个错误的信息会导致一种错误的决策,就造成一些的浪费,增加干事的成本;一个正确的信息能促成科学的决策,赢得效益,资源就成为生产力。因此,信息工作无论在何时何地不是可有可无,而是必须要抓好的一项工作。
1、做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否,决定着一个地方事业的兴衰成败,而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委十一次党代会提出了实施“三步走、四品牌、五战略”,创建山水名城,打造品牌淳安的总思路,围绕这一总思路,每年确定一个总抓手。无论是招商引资年、项目建设年还是环境建设年,在决策之前,县委县政府事先都要开展大量的调查研究,听取方方面面的意见,借鉴周边县市和同类欠发达县(市)的成功经验,集思广益,作出决策。同时在推进决策落实中,县委县政府领导也十分关注广大干部群众的思想动态,不同社会群体的行为反映,针对新情况、新问题,及时加以完善、调整,以总抓手的延续深化促进总思路的落实,这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程,也是信息螺旋上升和决策不断科学化的过程。在这一过程中,我们的信息工作也起到了重要的参谋作用。如通过信息反馈,跟踪招商动态、项目建设情况,为领导掌握招商进展及重大项目建设情况,完善工作举措,提供了及时、准确的有效信息。因此,广大信息工作者一定要及时了解中央、省市及周边县市政策和发展动态,准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反应以及对国内外重大事件的看法,研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题,科学预测各种思想行为发展的走向,切实为领导决策当好参谋助手。
2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号,而且具有督查促进工作落实的功能。比如,去年的清风苑拆迁和今年的群众集体信访处理过程中,信息工作发挥了一天一期的督查功能,促进了工作得到很快落实,作用不言而喻。因此,要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前,淳安正处于发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期,发展势头十分强劲,困难和矛盾也不断显现,特别是如何加快工业化、推进城市化,如何推进城乡统筹发展、深化各项改革,如何全面构建和谐淳安、确保困难群众生产生活,如何“推进环境建设、争当三个示范”,任务十分艰巨。在这样一个特殊时期,信息工作要有新作为,不仅要发挥参谋作用,及时总结上报各级党委政府在抓好招商引资、项目建设和环境建设出台的新举措,取得的新经验,涌现的新典型,供领导掌握和乡镇部门参考;跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路,发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题,灵敏快速作出反应,为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用,广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映,在日常生产生活中发出的呼声和要求,化解和避免矛盾,维护社会稳定,尤其要时刻关注中心工作的难点热点问题,及时反映情况,督促政策落实,促进工作深入。因此,广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关,时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性,服务中心工作,服务基层群众,切实做好信息服务工作。
报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。
二、突出重点,着力提高信息工作的服务水平和质量。
总的说,20xx年全县信息工作是很有成效的。不仅受到省市办公厅的表彰,而且也得到各级领导的认可。可以简单地概括为“服务中心紧,反映问题准,督查工作实,传播信息快”四句话20个字。但对照高标准、严要求还存在一定的差距。主要表现在“四个不够”上:一是直接服务于决策的信息不够;二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够;三是反映事物本来面目,“原汁原味”的信息不够;四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外,少数乡镇、部门对报送信息还没有引起高度重视,尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢,甚至给工作带来被动。针对这些不足,要做好今年的信息工作,必须要在以下四个方面下功夫:
1、着眼于信息工作的价值性,力求“准”字。信息的价值性,关键是把得准,紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报,善于选点突破,变信息资料为信息资源。一是围绕中心抓“重点”。要抓住与中心工作最直接、最密切的情况和问题进行反馈。今年要突出“推进环境建设、争当三个示范”、先进性教育的主线,着力研究贯彻县委全委会、“两会”以及其他重大会议精神情况和省市县领导重要讲话精神情况等信息,尤其是“争当三个示范”,即生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设上当好示范方面的重大信息;实施五大战略,打造四块品牌的新典型、新做法;推进招商引资、项目建设、环境建设的新举措、新成效。每个乡镇和部门都要突出自身特色,与县委、县政府中心工作找到对接的结合点,形成在全县面上有推介作用的有效信息。二是围绕中心抓“热点”。要抓住群众普遍关心的敏感问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息。如台海局势、中日关系等形势变化,物价波动、食品安全等市场动态,扶持产业发展、环境保护、整治“城中湖”等举措实施,困难群众的生产生活等,这些热点问题,群众反映很灵敏,各级领导也十分关注。每个信息工作者都要善于捕捉这些热点,及时报送问题和思想倾向,以利于各级领导作出超前决策。三是围绕中心抓“难点”。要针对工作中已经出现的难题或阻力,收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法,为领导研究和解决难题出谋划策,如在推进杭千高速、千汾线、城市建设及工业区块等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障问题;在加快农业产业结构调整、旅游转轨变型、企事业改革改制等过程中出现的新情况、新问题,这些都需要基层一线信息员收集上报,既有利于领导指导帮助各乡镇部门工作,也有利于决策的完善和科学。四是围绕中心抓“亮点”。要抓住地方特色,跟踪反馈,总结经验,上报求肯定,下发鼓士气。就淳安来说,一流的生态环境、休闲旅游、绿色资源以及中央和省市领导关心等,是淳安的优势和特色,此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说,有茶叶、蚕桑、毛竹等重点乡镇,也有招商引资、来料加工等突出乡镇。就部门单位而言,经济、党群、精神文明建设等都有典型经验,特色作法。因此,围绕中心工作,挖掘自身特色,也就形成信息“亮点”,录用率就较高,也容易引起领导重视。
2、着眼于信息工作的时效性,力求“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作,特别是紧急信息,稍有疏忽或延误,就会造成不可估量的损失。要从维护社会稳定的高度,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,严肃认真抓好紧急信息报送工作,关键要增强“三个意识”。一是增强主渠道意识。“两办”信息科是向省市和县委县政府反映紧急信息的第一汇报人、核实人和协调人。各地各部门必须严格按照规定要求,在第一时间将紧急信息报送“两办”,统一口径,统一渠道上报。二是增强忧患意识。紧急信息往往涉及国家的安全、人民的安危、政治的安定、社会的稳定,因此紧急信息无小事,各乡镇、各部门必须时刻绷紧这根弦,千万不能掉以轻心。三是增强时效意识。要以最快的时间,对紧急信息进行了解、核实、编报,特别紧急时刻,要事先以电话形式汇报,为县委、县政府处置紧急突发事件和向省、市报送紧急信息争取时间。县委办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》对紧急信息报送时限作了明确规定,重特大问题必须在2小时内报送到县委、县政府“两办”,这一点大家要牢牢把握。总之,广大信息工作者要时刻保持高度的警惕性和预见性,按规定程序和规定时限,及时上报,赢得工作主动。
3、着眼于信息工作的政治性,力求“实”字。信息工作政治性、政策性都很强,必须坚持准确的原则,尤其是反映问题类的信息,报送重要情况信息和紧急信息,必须真实、全面反映情况,否则,容易误导领导决策。反映问题和困难的信息,务求内容确定,数字准确,情况清楚,既做到实在、客观,又能深挖原因,找准症结。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势,把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手,综合分析带有普遍性、倾向性的问题。如去年年初县公安局上报的《姜家码头高速客轮超载及上下船秩序混乱应加强管理》信息,县委书记郑荣胜作出批示:“此事要引起高度重视,交通、公安部门要密切配合,采取有效措施,确保春运期间的水上安全。”这条信息成功的关键就在于真实准确地反映了春运工作中出现的重要问题,引起了领导的高度重视。
4、着眼于信息工作的指导性,力求“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况,有啥报啥,一事一报,必须学会深入地看问题,探究问题的根源,抓住问题的要害。必须善于换位思考,紧跟领导思维,对信息进行整体开发和综合利用,挖掘信息的深层次价值。去年,县委办上报的《淳安县扎实开展千岛湖国家级生态示范区建设》信息,引起市委书记王国平的关注,直接批示到省委办信息处,县委书记郑荣胜作出重要批示,要求送县四套班子传阅。这条信息成功地向省市汇报了我县生态建设取得的经验和成效,同时也进一步提升了千岛湖的品牌。前不久,县府办报送的《淳安县农村公共卫生服务工作的几点探索》信息,省长吕祖善、县委书记郑荣胜都相继作出了批示,这对我县进一步开展这项工作争取到了更大的支持。因此,做好信息深度挖掘工作,也是体现信息价值的关键。
三、积极创新,不断强化信息工作服务实效。
创新是事业发展的内动力。信息工作也一样,只有不断创新,才有生命力。省市对信息工作都十分重视创新。省委书记还对信息工作作出“成绩突出,继续保持;注意总结,推陈出新;谨慎小心,避免失误。”的“24字”重要批示,其中对创新就提出了“注意总结,推陈出新”的要求。“两办”在这方面率先作出表率,将《要情快报》、《淳安政务》两个刊物整合为《淳安信息》,统一栏目,统一组稿,统一编发,统一考核,这不仅在全县精简文件、简报方面起到表率作用,而且能提高信息服务的质量和水平。这也是“两办”在先进性教育活动中,根据征求到的意见齐心协力、迅速整改的实质性成果。根据这一整合,《淳安信息》的要求和服务质量就会产生一定的变化,各乡镇、部门就要作出相应的研究和变化,注意把握好报送信息的内容。全县各乡镇、部门不仅要借鉴“两办”经验,精简简报,整合资源,转变作风,把精力放在工作落实上,不要搞花架子,同时要利用好《淳安信息》这一主渠道,切实帮助信息工作者一起研究,提供有价值、有力度的信息源,反映问题,报送经验。前几天,省委办和市委办同时录用刊发了我们林业局提供的《淳安县建立专职巡山护林员制度构建森林资源安全体系》信息,这就是有质量、有深度的信息,不仅为领导决策提供依据,而且还宣传了淳安。因此,要以这次“两办”信息刊物整合为契机,务实创新,提高实效。这方面,我们必须要做到“三个强化”:
1、强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前,就失去了它本身的价值和意义。决策前,要围绕决策意图,广泛收集决策涉及的相关方面的信息,为决策提供依据;决策出台后,要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反映以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后,还要报送取得的成效和经验,以及进一步完善决策的意见和建议,不断推进工作向前发展。同时,要在工作方法上体现主动,充分发挥主观能动性,主动收集和捕捉信息,扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接,与信息需求合拍,从而才会对科学决策产生积极影响。
2、强化调查研究。调查研究是写好信息的基础。只有深入的调查研究,才能得出鲜活而具价值的信息。调查研究可以说是搞好信息工作的基本功。县委县政府是十分重视调查研究的,把每年的4、5月份作为调研月,组织课题深入调研,为县委县政府的决策提供有效的信息和依据。要想形成有深度的信息稿件,必须要在选好题的基础上,深入基层一线,掌握最原始的第一手材料,经过反复的研究和酝酿,有时还几上几下,几易其稿,非常艰苦。今年“两办”把简报整合在一起,其中也有个很大的原因就是腾出时间抓更多更深入的调查研究,搞一些更有价值的调研信息,发挥更大的参谋作用。同时,还要十分注意调研方法,不断提高调研水平和效果。
3、强化服务机制。一是紧急信息的快速反应机制。要建立以县委、县政府“两办”为主体,公安等有关重点部门共同参与,上下呼应、左右联动、衔接紧密、反应灵敏的工作网络。同时,要研究重大紧急突发事件发生规律、处置方法以及经验教训。各级各地一定要从讲政治、执行党的政治纪律的高度,支持从事信息工作的同志及时准确地向上级反映紧急重要情况,做到反应迅速、畅通无阻。二是社情民意的汇集分析反馈机制。各级党政办公室要从研究建立健全社情民意的搜集网络,将信息触角延伸到企业、社区、学校和基层群众,重点反映社会各界特别是基层群众对中央、省市和县委县政府重大决策部署实施过程中的社会反响,社会普遍关注的热点、难点问题,基层群众的所思、所想、所盼,以及苗头性、倾向性问题。三是互联网信息的搜集分析反馈机制。互联网信息以其内容的广泛性和传递的即时性,受到了社会各界的广泛关注,已经成为党委政府了解掌握信息,进行科学决策的一个重要渠道。各乡镇、部门信息工作者都要高度重视这一新的发展趋势,把建立互联网信息的搜集、分析、反馈机制作为今年工作的一项重要任务,从网络、新闻媒体搜集与淳安相关信息。四是全员信息协调机制。县委、县政府“两办”信息科要发挥信息主渠道作用,根据省市及县委、县政府的信息需求,定期下发信息报送要点,对全县信息工作进行面上的指导交流。发展计划局、外经局、经贸、公安、千岛湖镇、工业园区等单位,要及时了解重大政策出台后企业、外商和基层干部群众的反响,及时掌握社会各界普遍关注的热点、难点问题。公安、卫生、信访、教育等重点直报单位要着重做好紧急信息报送工作,与“两办”时刻保持一致,综合分析、统一口径,科学准确及时上报。千岛湖传媒中心、广播电视台等新闻宣传单位要与“两办”经常联系,经常交流,新闻与信息互通,提高舆情信息的价值。
四、加强领导,有力保障信息工作再上台阶。
随着形势的发展和社会的进步,信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作,关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置,切实加强领导和指导,希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。
一是加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看,绝大多数同志年纪轻、学力高,富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展,进一步提高为党委决策服务水平的要求来看,许多同志无论在党性修养,还是业务能力等方面,还存在着一些差距,有个别乡镇部门对信息工作还没有引起足够重视,配备信息员存在随意性。因此,各乡镇部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养,另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作,进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要努力学习,不断提高理论修养和知识水平。信息工作是一项知识密集型的工作,要求信息工作人员自身要有较高的理论修养和良好的知识构成;同时,它又面临着许多新情况、新问题,它的发展,有赖于信息工作人员理论素养和知识水平的提高。二要勤奋苦干,认真履行工作职责。信息是一项服务性工作,从做好紧急信息报送工作的角度来看,也是一项要求24小时全天候的工作,这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。信息工作者要保持良好的精神状态,守得住清贫,耐得住寂寞,以奉献为荣,以付出为乐,立足本职,努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三是要务实求新,努力提高服务质量。务实,就是要本着对党对人民高度负责的精神,坚持一切从实际出发,实事求是,摸实情,讲真话,全面反映基层真实情况。求新,就是要增强创新意识、创新能力,勤于总结经验,积极探索提高工作质量效率的新途径、新方法,提高研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。乡镇部门要对信息工作建立定期研究制和工作责任制。各乡镇部门主要领导要经常过问信息工作,定期研究信息工作,督促指导信息工作,真正把信息工作摆到重要议事日程。去年少数单位考核分为零分,这是极不正常的。要坚持信息通报制度,“两办”信息科要不定期地向各乡镇、各部门通报县委县政府工作动态及工作部署、信息采编和报送要点,上报信息被采用的情况等。要严格重要信息报送制度,各乡镇、各部门上报信息必须经过“两办”信息科审核,不得擅自越级上报信息,这是对信息工作的要求,也是一条纪律。
三是创优工作条件。各级党委政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议,参加有关重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,使他们能够及时准确了解党委的决策意图,与领导的工作思路合拍,与党委的中心任务同步,真正发挥好参谋助手的作用。二要给经费。要千方百计挤出资金,搞好信息网络基础设施建设,逐步改善信息工作人员的办公条件。特别是信息网络建设和维护,一定要按要求抓紧落实,必须确保与县政府信息中心系统网络保持畅通。三要给平台。对优秀信息干部要注意培养。县委在这方面是比较重视的,近几年新提拔的干部当中有很大部分是来自于信息队伍。信息员自己也要把工作干好,以有为实现自己的真正价值。
同志们,全县信息工作的目标任务已经明确,现在关键是狠抓落实,我们要按照“推进环境建设、争当三个示范”的要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,为不断开创全县信息工作的新局面而不懈努力!
这次全市信息化工作会议是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。刚才,秋生同志传达了全省电子政务工作会议精神,庆明同志回顾总结了“十五”以来全市信息化工作情况,安排部署了“十一五”期间和今年的信息化建设任务。彬县、秦都区政府以及市人事局、咸阳偏转集团公司的负责同志分别作了很好的发言,请各县市区、各部门和各单位认真借鉴学习,创造性地抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、要充分认识加快推进信息化建设的重大意义。
“十五”期间,全市上下高度重视信息化工作,坚持以网络基础设施建设为重点,以电子政务建设为抓手,以电子信息产业为支撑,以行业信息化和信息技术应用为关键,加大力度,扎实工作,全市信息化建设取得了长足的发展。初步建成了覆盖全市的信息网络体系,农业、金融、人事、计生、财税等行业信息化建设成效明显。信息服务领域不断拓展,基本形成了咸阳电子信息产业的品牌和规模优势。电子政务建设强力推进,搭建起了中国咸阳综合门户网站平台,一些重点业务系统开通运行,继*年荣获中国电子政务综合服务奖后,今年我市再次荣获中国电子政务应用示范奖。全市信息化建设的深入推进,有力地推动了经济社会的协调快速健康发展。对此,是应该给予充分肯定的。借此机会,我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与加快发展的要求相比,与先进地区相比,我市信息化发展的差距仍然十分明显,还存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是个别县市区和部门对信息化重视不够、认识不到位,全社会信息意识还不够强,信息化建设氛围还不浓厚;二是资金投入不足,技术力量薄弱,电子政务发展不够平衡;三是管理体制尚未完全理顺,信息资源的应用、开发和共享不够充分;四是信息产业与先进地区相比,还有较大差距,核心产品竞争力不强,市场份额较小,发展后劲不足。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力加以解决。
信息化是继工业化之后世界经济的又一场革命。信息化水平是衡量一个地区综合实力、竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。加快信息化建设,是推进我市国民经济和社会信息化进程,以信息化带动工业化,促进产业优化升级和现代化建设的重要举措,对建设西部强市和全面小康咸阳,实现经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。
第一,加快信息化建设,是实现经济跨越式发展的需要。随着经济全球化进程的加快,信息化已不单纯是一个电子信息技术的运用问题,而是适应国际环境、融入全球经济、增强竞争力的战略选择。我市要决胜于未来经济和科技领域的竞争,就必须增强紧迫感,适应经济全球化趋势,加快信息化建设步伐,努力提高国民经济和社会信息化水平,增强经济外向度,为实现经济跨越式发展创造良好的信息技术条件。
第二,加快信息化建设,是打造现代工业强市的必由之路。信息化是新型工业化的核心和关键。当前,由于长期积累的结构性矛盾依然存在,我市经济社会发展在国内外竞争中承受着较大的压力。如果按原有结构和粗放增长方式发展,不仅产品没有市场,而且资源、环境也将难以承受。因此,我们必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加快经济增长方式由粗放型向集约型转变,有效改造提升传统产业,推动产业结构优化升级,走新型工业化道路,积极建设现代工业强市,努力实现加快发展、科学发展、和谐发展。
第三,加快信息化建设,是提高城市化建设管理水平的重要手段。城市是一个复杂的人文自然复合系统,是人口、资源、环境和社会经济要素高度密集的地理综合体。随着经济社会的发展,城市化进程的不断加快,现行的城市建设管理模式已不能适应城市发展的需要。建立先进的地理信息系统,把遥感、遥测、网络、多媒体、虚拟仿真等技术应用到城市规划、建设和管理之中,不仅是建设现代化城市的必备条件,也是提升城市现代化管理水平的重要手段。
第四,加快信息化建设,是转变政府职能,建设服务型政府的客观要求。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,政府的职能将逐渐向加强宏观管理、优化经济环境、保护知识产权、提供公共产品和服务转变。加快信息化建设,是适应改革开放和现代化建设新形势的需要,转变政府职能,改善办公手段,扩大政务公开,提高工作质量和效率,树立勤政、务实、廉洁、高效政府形象的有效途径。
当前,我们正处在加快信息化发展的重要战略机遇期,国家优先发展电子信息产业,在政策、资金上重点支持西部地区,省政府在“十一五”期间将进一步加大对信息化建设的投入。可以说,我们加快信息化发展的机遇难得,条件十分有利。因此,各县市区、各有关部门务必要清醒认识面临的发展形势,牢牢把握加快发展的机遇,切实增强紧迫感和责任感,统一思想,提高认识,坚定信心,锐意进取,坚持把信息化作为加快发展、科学发展、和谐发展的重大战略任务,抓紧抓好,奋力开创全市信息化建设的新局面。
二、要全面加快信息化建设步伐。
关于“十一五”期间和当前推进信息化建设的目标任务、工作措施,刚才庆明同志已作了具体部署。这里我就加快信息化建设的重点问题作以强调。总的要求是,“十一五”期间,全市要以建设“数字咸阳”,全面加快我市信息化进程为根本目的,牢牢抓住以信息化带动工业化、电子政务建设、信息技术推广应用及加大信息化建设投入等重点工作,统筹兼顾,整体推进,努力把我市信息化工作提高到一个新的更高的水平。
(一)坚持以信息化带动工业化,加快产业优化升级。企业信息化是整个信息化建设的重点。实现以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,关键在企业,希望也在企业。要全面利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,加快培育壮大农产品加工、纺织工业、医药服务业、电子信息产业和煤电等主导产业,全面推进产业聚集、产业整合和产业升级,加快形成优势产业集群。鼓励引导全市各重点企业以生产过程自动化、主导产品标准化、经营管理系统化为重点,广泛推广使用信息技术,努力提高企业设计、生产、管理水平。按照“推进重点,带动一般”的原则,率先推进基础条件比较好的重点企业、压滤机滤布新上企业,特别是投资过亿元大项目的信息化建设,带动全市企业的信息化发展。依托国家显示器件产业园,大力发展信息产业。加快彩虹、偏转等企业结构调整,推进中小电子信息企业间的联合、重组,形成信息产业规模优势。进一步整合资源,加快技术创新,研制和开发技术含量高、附加值大的新产品,提升企业核心竞争力。积极引进国内外知名电子信息企业,提高信息产业整体竞争力,把我市建成西部地区乃至全国重要的电子信息产业基地。
(二)把电子政务建设作为抓手,努力提高政府工作效率和服务水平。电子政务是信息化建设的一项重要内容,是深化行政管理体制改革的重要举措,是转变政府职能、提高工作效率的一项紧迫任务。从去年开始,省政府每年安排5000万元的信息化建设专项资金,计划用两年左右时间完成省级机关电子政务统一平台、应用平台等系统建设,并要求各地市同步接入。我市已被省上确定为全省电子政务应用试点市。今明两年内,我们要开通省市两级统一的电子政务网络,初步建成政务统一平台和党政机关协同办公系统,基本实现无纸化办公。围绕这一目标,各县市区、各部门要加快工作步伐,按照省、市的统一部署和要求抓紧实施。资源整合是当前电子政务的重点之一。要按照统一规划、统一标准的要求,对市直各部门目前的专网和局域网现状进行认真调查,研究制定全市网络整合方案,打破部门、单位和地区界限,充分利用现有资源和现有网络平台条件,防止低水平重复建设。市直各部门今后原则上不能再建设新的独立域名网站,不能再建设专网和系统机房。市上将统筹规划,逐步为各有关部门在市政府门户网站上设立分站点,实现全市电子政务网络的互联互通和资源共享。要进一步加强信息化项目管理,今后新建电子政务和信息网络项目实行报批制。全市信息化建设由市信息办归口统一管理,统一规划,市级各部门和单位由财政投入的信息化建设项目都必须经市信息化领导小组审核。需要政府投资的,由市财政局、发改委按项目安排资金,未经信息化领导小组审核不得立项建设,不得安排资金。
(三)顺应时代发展潮流,积极推动信息技术的推广应用。一个地方信息化水平的高低,关键取决于对信息技术应用的广泛程度。我们现在的问题恰恰正是重建设、筛网滤布轻应用。因此,要重点在政府、企业、社会和公众等四个方面抓好信息应用。各级政府和工作部门要切实搞好网上办公、网上传输的应用。要把加强对各级干部的信息化知识培训作为一项重点工作,采取多种形式,有计划、分层次地抓好培训。各级领导干部要带头学习信息化知识,掌握计算机操作技能,提倡各县市区、各部门向市委、市政府汇报工作使用电子文件,进行多媒体演示,逐步实现无纸化办公。全市各企业要积极推进上网工程,以信息技术为依托,提高管理水平,积极开展电子商务的应用,促进生产经营效益和质量的提高。要加强城建、财税、金融、教育、旅游、医疗、社保、社区、公民等重点行业和领域的信息化应用,加快实施金融一卡通、社保一卡通、收费一卡通等应用项目,努力实现各行各业、千家万户的上网应用,不断拓展全社会对信息应用的广度,提升信息应用的社会化水平。
(四)探索建立多元化的融资机制,不断加大对信息化建设的投入。信息化建设是一项高科技、高投入、高效益的系统工程,技术要求高,资金投入大。市政府将加大对政府信息化建设的资金投入,每年在市财政中安排一定的专项资金用于信息化建设。同时将按照全市信息化发展规划,对全市性重点信息化项目进行引导和扶持。各县市区也要加大对信息化建设的资金支持力度,切实推进本地区的信息化建设。各级要积极协调金融部门,不断加大对信息化建设的信贷扶持力度,引导企业增加对信息化建设的投入。精心策划包装信息化产业项目,积极争取上级部门的支持。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,探索市场化、社会化、多元化的融资新路子,广泛吸纳外资和社会闲散资金用于信息化建设,努力为我市信息化建设提供充足的资金保证。
信息化建设是一项社会系统工程,涉及面广,技术性强,工作量大。全市上下要按照“政府主导、部门配合、社会参与”的原则,进一步落实责任,强化措施,齐抓共管,扎实推进,确保此项工作取得实效。
一要加强领导,落实责任。各县市区、各部门要把信息化工作摆上重要位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构直接抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要进一步加大工作力度,明确职能和分工,加快建立起统一协调、运转高效的信息化管理体制。要尽快制定本单位信息化发展规划,抓好组织实施,切实把信息化建设各项任务落到实处。各级政府要及时研究解决信息化建设中的困难和问题,并在人员、资金等方面给予适当倾斜。要加快建立规范的信息化协调与决策工作机制,加强重大信息化项目建设的审批和信息资源的整合。
二要强化基础,完善政策。各级要不折不扣地落实国家和省、市关于支持信息化发展的一系列政策措施,同时加紧制定相关产业政策、投融资政策、人才引进政策,支持信息化加快发展。建立信息化培训制度,切实抓好党政领导干部信息化知识和技能培训工作,推进信息化骨干人才队伍建设。充分发挥好高等院校特别是职业教育的作用,抓紧培养一批信息、网络、通信等技术领域的中、高层复合型人才和实用技能人才,为推进全市的信息化建设提供智力支持。
三要搞好协调,形成合力。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职、各负其责、协调配合,全力推进信息化建设深入开展。市信息办要加强调查研究,搞好全市信息化工作的规划、管理、服务、监督和指导。广电、电信等部门和单位要正确处理全市信息化建设与自身发展的关系,进一步加大对信息化基础设施建设的投入,不断拓展业务范围。市发改委、科技、财政、金融等部门要积极创造条件,努力在政策、资金、技术等方面为信息化建设提供优质服务。宣传部门要进一步大力宣传信息化建设的重大意义,在全市范围内营造浓厚氛围。
同志们,信息化建设任务艰巨,意义重大。各县市区、各部门一定要以学习贯彻党的十六届六中全会精神为动力,统一思想,坚定信心,强化措施,扎实工作,大力推进信息化建设,为促进全市经济社会又快又好发展做出新的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开的xx街道大党工委成立大会,我认为是十分必要的,这对于河南街道大工委工作的开展,具有十分重要的指导意义和促进意义。首先让我代表市委市政府对xx街道大党工委的成立表示热烈的祝贺。对于刚才--同志讲话,我认为,讲的非常好,非常深刻。希望在座的同志,认真领会,深刻理解。回去后,要传达--同志的讲话精神,并认真抓好落实,推动大党工委工作的顺利开展,努力开创河南街道党建工作新局面。
对于河南街道大工委创建工作,我提几点补充意见
一是对于创建大工委工作,我们要从思想上提高认识,充分领会成立街道大工委工作的重要性和必要性。
20xx年8月成立街道党工委以来,在河南街道的党建工作上已经初见成效,取得了一些成绩,这是有目共睹的。但是,要从深度和广度上更加深化党的领导,推进河南街道党建工作,成立大党工委是势在必行的。是符合当前形势和我市发展的需要的。街道大党工委的建立,打破了过去街道社区党组织互不隶属、条块分割的束缚,理顺了街道社区与驻街单位的关系,提高了党在城市的影响力和覆盖面,通过实现资源共享,达到共驻共建、优势互补的目的,同时对于共同搞好街道社区建设具有着重要意义。所以最重要的一点是:提高认识!各级领导和驻街单位要充分领会成立大工委工作的重要性和必要性,各级党组织和各部门要加强关于创建大工委工作的宣传力度,形成上下“齐抓共管”的局面,只有这样,河南街道的大工委建设才能取得成效,纳入正轨。
二是对于创建大工委工作,要加强落实,把工作落到实处。
既然大党工委工作已经启动,就不能流于形式,对创建大工委工作,要真抓实干,加强落实。各单位各部门要充分重视这项工作,街道和驻街单位要把大工委工作,列入日常议事日程,要具体部署,认真执行。各部门、各级组织要为这项工作,创造必要的物质条件和舆论环境,扎扎实实推动创建大工委工作的开展。要抓出实效,抓出成绩。要把这项工作作为加强党的领导,务实工作作风,促进我市各项事业全面发展的一项重要工作抓强抓硬,切实干道点子上、落到行动上,拿出成绩,干出特色,向市委市政府交出一份让组织信任、让人民满意的答卷。
三.要加强协调工作
实践证明:团结,是我党消除一切困难的有力武器。创建大工委工作也一样,各级领导和各部门要加强协调工作,要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来,步调一致地推进大工委工作的顺利开展。对于部门间,遇事推委、互相扯皮,这种事情,决不能发生!这种作风,轻则导致工作效率降低,重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。一经发现严惩不待。
四是要在实践中不断探索和加强大工委建设工作与部门工作的有机结合。
大家要明白创建大党工委是在新形势下不断加强党的领导,强化基层党建工作的必然发展趋势,市委和市政府是结合党建工作先进市县的发展经验,才决定实行的一项重要举措,各驻街单位和各部门要搞好这项工作同本部门工作的有机结合,既要在加强党建上下功夫,又要在开展好部门工作上创出成绩,实践证明一个单位党的建设工作开展得好,党员作用发挥好,那么这个单位各项工作一定开展的非常出色,而且非常扎实,利于部门工作的开展。希望大家在大工委建设中团结一心、集思广益、开拓创新、锐意进取,把河南街道大工委的党建工作推向一新的高度,创建出一个以党建促发展,以局部促整体的优秀党组织。
五是参与大工委创建工作的同志和部门,要有强烈的责任感和使命感。
同志们,对于河南街道大党工委建设工作,市委和市政府是非常重视的;各级组织也投入相当的的人力、物力、财力来推进创建大工委建设工作。同志们,你们承担的工作,是肩负了各级组织对你们的殷切希望,希望你们要脚踏实地、同心同德、努力工作,在各自的岗位上为新时期社会主义事业建设,为东北老工业基地的振兴,为我市经济的跨越式发展,添砖加瓦、共铸辉煌!
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同志们:
今天的这次全区信息工作会议,是经区委、区政府同意召开的,主要任务是传达全市重大紧急信息报送工作专题会议精神,总结全区信息工作成绩,安排部署下一步信息工作任务。同时,这次会议也是一次办公室工作会议,安排政府网站、党政办公网建设使用以及办公室其他方面的工作。
信息工作是各级各部门办公室工作的重要内容,是党委、政府领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道,是党委、政府联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。信息工作不仅仅是办公室的一项重要工作,也是党委、政府工作的重要组成部分。可以说,不论哪一级,不管什么部门、什么单位,信息工作都非常重要。当今社会被称为“信息社会”,信息工作的重要程度不言而喻。不重视信息工作、不重视社情民意的领导,很难说是清醒的、敏锐的。区委、区政府历来十分重视信息工作,去年在区级层面上对信息工作进行重大改革,把“两办”信息科、区政府网站整合升格为区委、区政府信息中心。区信息中心成立以来,紧紧围绕区委、区政府中心工作,致力于服务全区改革发展稳定的大局,充分发挥参谋助手作用,有效提升了信息主渠道作用。通过一年多的运作来看,这项改革是成功的,市委、市政府“两办”是肯定的,区级领导是满意的,各乡镇(街道)、区直各部门是认可的。成绩主要表现在以下三个方面:
(一)信息参政作用明显增强。20xx年,全区共上报信息1500多篇,其中被省委采用18篇、市委采用158篇;被省政府采用13篇、市政府采用169篇;有18篇信息被市区主要领导批示,直接进入领导视野,纳入决策范围。在去年全市信息工作考核中,取得了全市党委系统、政府系统两个“第二名”的好成绩,李区长作了批示,给予表扬鼓励。今年以来,区信息中心已编发《信息专报》58期、《山亭工作动态》125期,被区委、区政府主要领导批示17篇;向省市报送信息800多篇,被采用124篇。可以说,信息工作做得有声有色。一是超前预测,将矛盾消灭在萌芽状态。针对出现的一些苗头性和倾向性问题,及时发出预警信号,防患于未然。先后编发了《城头镇回族青年广东群殴事件应引起重视》、《桑村镇玉子山出现山体滑坡迹象》等信息,经区领导批示后,有关部门采取措施,及时消除了矛盾和隐患。二是快捷及时,将突发事件在第一时间上报。信息工作人员经常处于临战状态,随时应对突发事件。如《山亭区妥善处置甲型h1n1流感疫情》、《山亭区发生交通事故造成6死4伤》等信息,因报告及时,消除了重大社会影响。三是贴近基层,及时反映社情民意。对群众迫切要求解决的焦点问题,通过信息及时反馈,促进落实。如编发的《群众反映城区及周边村庄环境污染问题应引起重视》、《部分网民对城区道路限速反映强烈》等专报信息,经有关领导批示,相关部门督办,得到了较好落实,成为推进工作开展的重要手段。四是深入调研,提供建设性参谋预案。深入挖掘事关全区改革大局和社会经济发展的深层次问题,重点撰写了《关于全区农村住房建设的调研》、《建议我区加强小额贷款担保公司试点》、《关于山西煤炭市场行情分析及建议》等信息,引起了区领导的高度重视,直接进入领导决策,促进了有关工作的开展。
(二)信息工作地位进一步提高。区信息中心成立后,各级各部门越来越重视信息工作,从机构、人员和经费上给予保障。区委、区政府主要领导经常在《信息专报》上进行批示,《山亭工作动态》成为区领导获取全区经济发展情况和重要社会动态的主要渠道。同时,区领导经常把一些重要批示和重要信息提供给信息中心刊发,不仅丰富了信息内容,也提升了信息刊物档次和质量。各乡镇(街道)和区直部门领导都把信息工作作为本单位的“窗口”工程和“形象”工程,形成了领导抓信息、全员办信息的良好氛围。
(三)信息网络日益完善。目前,全区10处乡镇(街道)和部分区直部门都成立了信息中心,各单位都明确专职、兼职信息工作人员,全区形成了以区信息中心为枢纽,信息直报点为支撑,各乡镇(街道)、区直各部门为基础的信息工作网络。同时,信息电子化传输处理工作也取得显著成绩,基本实现了信息收集、刊物采编的电子化处理。各单位和部门可随时把编辑的信息上传区信息中心,也可从网上直接查收、查阅《信息专报》、《山亭工作动态》等信息刊物。
但我区信息工作也存在着一些不容忽视的问题:一是少数单位信息意识淡薄,没把信息工作摆到应有的位置,信息人员有名无实。个别单位长期不向区信息中心报送信息,到了通报成绩的时候,找人协调,找理由解释。一个单位的信息多少,与单位担负的职责和工作性质有关系,但长期不报送信息就说不过去了,说明单位领导不重视、信息工作人员不负责。二是重大紧急信息迟报、漏报现象依然存在。三是信息处理手段落后,报送时效性差。目前,仍有一些部门没有与区政府联网,有的单位甚至连电脑都没配,信息传到区信息中心,早已成了“马后炮”、“黄花菜”。四是信息报送存在“三多三少”现象,即已发生的信息较多、前瞻性信息较少,正面信息较多、负面信息较少,一般动态信息多、精品信息少。
总之,我区信息工作所取得的成绩,应当充分肯定。成绩的取得是区领导高度重视、正确领导的结果,是区信息中心充分发挥牵头作用的结果,更是各乡镇(街道)、区直各部门负责信息工作同志艰苦努力的结果。同时,我们应该正视信息工作存在的问题,共同努力加以解决,不断提高信息工作水平。
(一)要主动服从、服务于中心工作,善于把握信息工作的重点。信息工作人员要善于把握各级党委、政府的中心工作,对上级党委、政府作出的重大决策要有政治敏锐性,善于分析、研究各个时期信息需求的重点。一是信息工作同志要比其他同志对文件、会议精神领会得更深、更透,突出信息阶段报送重点。例如,我区扩权强镇改革运转情况、新农村住房建设与上级要求怎样结合、棚户区改造、城市化推进、招商引资及重点项目建设等,今后应紧紧围绕这些中心工作报送信息。二是上级领导对某些重大事项有过明确批示或在视察本单位时特别关心的事项,需及时报送贯彻落实情况及所取得的成效。三是群众关注的热点、难点问题,也是领导关注的重点问题。对这类问题,如果发现带有苗头性、倾向性的新情况和新问题,要及时报送;如果是未能解决好的老问题,需要加强研究,挖掘问题发生的深层次原因,报送有分析、有对策建议的深层次信息。四是要善于开发一些特色信息,反映本乡镇、本单位的工作亮点、经验、创新等。
(二)要做到真实、准确、及时,充分发挥信息中心的主渠道作用。现在信息渠道很多,比如新闻媒体、各种信息服务机构及一些业务部门等等,但在诸多信息渠道中,区信息中心是我们办公室报送信息的主渠道。我们这个渠道要牢牢把握信息报送的真实性、准确性和时效性。如果我们传给领导的是虚假的信息,很可能导致决策的失误。这方面我们是有教训的,有的单位信息报上来、采用了,单位负责同志事后说报得不准。对此,我们要引以为戒,对上报的每一条信息、每一个数据都要认真核实,不能听风是雨,谎报“军情”。同时,信息报送贵在及时,比如在信访方面,事前的预警信息与事后的情况信息,其价值有天壤之别。还有的单位在信访案件发生之后迟迟不报信息、不报情况,甚至问他要情况也说不清楚,讲不明白。这就成了思想认识问题、政治敏锐性问题。
(三)要严肃纪律、严格程序,切实抓好重大紧急信息报送工作。当前,全区改革发展稳定的任务十分繁重,新情况新问题不断出现,重大紧急突发性事件时有发生。做好重大紧急信息报送工作,对于有效处置突发事件,维护社会和谐稳定,具有十分重要的意义。一要严守纪律。近年来,中央和省、市多次下发了关于加强重大紧急信息报送工作的有关文件,提出了一系列明确具体的规定和要求:凡发生大规模集体上访、请愿、游行、非法集会及爆炸、火灾等突发性事件,最迟不得晚于事发后2小时上报;重要敌情、社情、宗教动态等,应在初步掌握情况后1小时内上报;事件处置中,要及时续报事态进展和应急处置情况,直至事件处置完毕。这些都是严肃的政治纪律,必须不折不扣地贯彻执行。二要严明责任。各级各部门党政主要领导是报送信息的第一责任人,分管领导和所属信息工作机构(办公室、信息科、值班室等)负责人为直接责任人。对存在迟报、漏报、瞒报重大紧急信息问题的单位和责任人,要严肃追究责任。三要严格程序。重大紧急信息报送往往会涉及多个领域、多个部门,区信息中心、区政府应急办要加强与各级各部门的协调配合,建立整体联动快速反应机制,确保信息渠道畅通。第一,要突出区信息中心向各级党委、政府传报信息的主渠道地位。区几大家办公室、各乡镇(街道)、区直各部门向区委、区政府报告重大紧急信息时,须统一归口,由区信息中心按程序传报。凡以电话、口头等方式向区主要领导同志报告重大紧急信息的,应同时告知区信息中心。第二,区直各部门在传报重大紧急信息时,要加强配合,协调一致。凡是重大紧急信息涉及到的部门和单位,要把对上级党委政府负责和对同级党委政府负责一致起来,上级虽有特别要求但适宜于一定范围内公开的重大紧急信息,在向其对口上级单位传报的同时,必须向区信息中心传报。没有特别要求的,应先通过区信息中心报请区领导原则同意后,上报市直部门。第三,公安、卫生、交通、安监、煤炭等负有特殊要求和特别规定的区直部门,在按要求上报上级业务部门重大紧急信息的同时,要将越级报送的内容报送区信息中心。第四,区委610办公室、维稳办、信访局等部门的特别敏感的信息,除上级和区领导有特别要求外,所有适宜公开的重大紧急信息在原有上报渠道不变的情况下,同时报送区信息中心。
以上要求,都是上级关于重大紧急信息报送的明文规定。现在我区有一个比较突出的问题,就是少数区直部门重视上级对口部门信息报送,忽视同级服务,造成了工作被动。有些信息,我们的部门报市对口部门,市对口部门报市“两办”,市领导批示给区委、区政府,转了一圈区领导才知道!有的单位在这方面有特殊要求,但出现这种情况,说明你在把握上有问题;个别单位经常出现这种情况,值得深思。总之,报送重大紧急信息,不是愿意报、不愿意报的问题,不是多报、少报的问题,而是必须报送、必须及时快速、保质保量报送的大问题。
二、关于网络建设工作。
加强网络建设,实施公文电子传输是时代发展的必然要求,是加快推进电子政府建设、提高工作效率的内在要求,也是各级办公室适应当前经济社会发展新形势、新任务的需要。全区各级各部门一定要提高认识,切实把网络建设工作抓牢抓实。刚才,区信息中心同志对政府门户网站、党政办公网使用进行了培训,印发了培训材料,内容非常详实,请与会的同志认真学习领会,切实掌握,成为政府门户网站、党政办公网建设的操作能手,充分发挥其应有作用。
(一)政府网站建设。随着通讯技术的日新月异,互联网已超越报纸、广播、电视等传统媒体,成为各级领导同志倾听群众呼声、体察社情民意的主要渠道,应引起我们的高度重视。山亭区政务门户网站是加强政府自身建设的重要载体,是政府与市民互动的重要平台,也是“数字山亭”建设的重要内容,对于加快政府办公网络化、信息化进程,打造亲民、务实、和谐、高效、廉洁政府具有重大而深远的意义。自去年6月份以来,区政府网站进行了全面改版,充实完善了今日山亭、服务大厅、政民互动、视频山亭等栏目;根据阶段重点工作,及时开辟了科学发展观、鲁南欧情山城、二日游、重点项目建设等12个专题;建立了图片库、视频库、资料库、数据库“四库一平台”。20xx年,在全省参加评比的140多个区县中名列第32名。
今年,市政府网站对区市、乡镇政府信息公开工作专门下发了通知,提出了明确具体要求,并按公开时限、数量进行排名。我区也将对各乡镇(街道)政府网站建设情况进行考核排名。各级各部门要充分发挥政府门户网站的作用,及时公布政府重大决策信息和规范性文件,积极开展网上咨询、审批等公共服务,不断增进政府与公众的交流互动,使网站真正成为联系群众的桥梁、服务群众的通道、宣传山亭的窗口。
(二)党政办公网建设。各乡镇(街道)、各有关部门要指定专门科室、明确操作管理人员,负责对党政办公网的管理与使用,必须配备用于电子公文传输的专用微机和打印机,保证按时与区信息中心联通。要强化保密意识,实行内外网物理隔离,用于电子公文传输的计算机及相关设备,严禁与因特网连接,确保信息安全。要选配政治素质好、有一定技术水平的办公室值班人员为会议通知联络员,会议通知联络员要24小时保证手机畅通、按时联网,对短信提醒的会议通知和文件要及时查收和回复,保证及时接收处理。
各乡镇(街道)、区直各部门的主要领导、分管领导,对办公室工作都是高度重视的。对信息报送、政府网站和党政办公网建设工作,要进一步提高认识,舍得用精兵强将,舍得花点钱保证必要的配备,创造良好的工作环境。
三、关于办公室综合工作。
办公室工作原则上为同级服务,主要是适应本单位领导的要求,完成本单位领导交办的任务。因此全区办公室系统的会议召开的很少。但是党委、政府的工作很多是通过办公室来落实的,因此各级各部门办公室又是一个紧密相连的大系统。借这个会议机会,就办公室的整体工作谈点意见,供大家参考。
(一)要切实增强荣誉感、责任感和机遇感。一要有荣誉感。办公室工作在一个单位处于枢纽位置,联系面最广、影响力较大,对外也是展示单位形象的重要窗口,最能代表一个单位的工作质量、工作水平和工作档次,可以说举足轻重、关系全局,是很多同志向往羡慕的岗位。我们要为能够在办公室工作,感到自豪和骄傲。二要有责任感。办公室工作任务重、头绪多、要求高、难度大,对全局工作的影响也比较大。各单位领导对办公室工作、办公室同志的要求和标准与其他方面是不一样的,我们必须要有强烈的责任感和事业心,尽职尽责、尽心尽力干好工作,否则就对不起领导、对不起岗位、对不起自己。陈市长一再向全市各级各单位的同志推荐《责任胜于能力》这本书,我们办公室的同志要认真学习、反复学习、深刻领会。董书记、李区长一再强调,看一个人首先要看有没有责任心。看办公室的同志更应如此。三要有机遇感。办公室工作最锻炼人,最能展示一个人的能力水平和精神面貌。在办公室工作本身就是一种机遇,大家要树立机遇意识,在实际工作中锻炼自己、展示自己,逐步成长成熟起来。
(二)要全面提升综合服务水平。办公室工作面广量大,什么情况、问题都可能遇到,特别是新形势下新事物、新问题层出不穷。同时,我们服务的领导同志见多识广、经验丰富、掌握的信息量大,能力水平比我们高出一大截。我们要适应工作、胜任工作,就必须进一步提高办公室综合服务水平,提高办公室同志工作能力和素质。一要当学生、当领导、当导演、当助手。“当学生”就是多学习、多借鉴,广泛涉猎各类知识,要吃透上情、掌握下情、了解外情,特别是要注重向领导学习,学思想、学方法、学作风,这是我们提高的捷径。“当领导”我感觉这是做好办公室工作的要诀,就是要站在领导角度看问题,要急领导所急,想领导所想,关起门来当领导。从事文字工作的同志,文笔好只是个基础,你不会“当领导”,站不到应有的高度上去,参政作用就发挥不好;从事事务的同志也是这样,也要善于站在领导的角度,把握问题、处理问题。“当导演”就是对各种会议活动,特别是综合性大的会议活动,要像影视剧导演那样,一幕幕地安排好每一个环节。“当助手”就是充分发挥好办公室的职能作用,当好领导的助手,为领导集中精力谋大事、抓大事创造良好条件。比如精简会议文件,办公室的同志要把好这个关;比如值班工作,要严格落实值班制度,办公室主任要确保24小时通讯畅通。二要善于沟通、善于协调、善于调动方方面面的力量。办公室工作综合性比较强,很多任务要通过调度协调其它单位去完成,那就需要多沟通、多协调,把多方面的力量整合起来,保证工作任务的完成。在这个过程中,要注意树立和保持办公室工作的权威,也要注意工作方式方法。三要做到零差错、零失误、零疏忽。这是办公室工作必须坚持的工作理念和工作标准。办公室工作无小事,最能体现在工作失误上,很多工作我们做好了,往往也看不出多么重要,一旦工作失误就是大事。为此要把握好三个字:“全”,要周到全面,不能丢三落四、顾此失彼,重点工作重点抓,一般工作统筹抓;“细”,要细心、细致,注意细节,心细如发,不厌其细;“实”,要扎实、落实、具体。很多工作任务,想到的人多、布置的人多,具体落实的人少。现在有一种现象,区里要研究某一个方面的工作方案,把任务布置给单位,单位主要负责同志布置给分管的,分管的布置给各科室,科室负责同志布置给一般工作人员。工作人员拿出的方案未经审核把关,“一路绿灯”直接呈报给区委、区政府主要领导。办公室系统要坚决杜绝这种现象。四要讲规范、重程序、按制度办事。办公室工作千头万绪,如果不重程序、不按章法,就容易乱套、容易事倍功半,也容易出力不讨好。按程序、制度办事,是发达国家的显著特征,从个案个例上看,效率不高,但能保证事情的科学性、合理性,从总体上、宏观上看效率是高的。这里强调两个问题,一是以区委、区政府或“两办”名义发文问题。部门有职责替区委、区政府起草文件,组织起草的文件要经“两办”修改把关,要按一定的程序由相关领导审签。这个程序要走,这个工作时间要留出来。不能明天要开会要发文,今天下午甚至晚上才拿出稿子来,无十分特殊情况不能搞事后补签。二是以区委、区政府名义举办活动、召开会议问题。要坚持按正常的会议活动审批程序办理。有时特殊需要,主办乡镇或部门把会议活动方案报有关区领导,领导同意了,但这个“同意”是对汇报事项的原则同意,不是说拿着这个方案就可以交给“两办”去办了,仍然要由“两办”和主办乡镇、主办部门初步确定会议活动的具体时间、地点、议程、参加人员,报有关区领导审定后执行。以上这两个问题,大都由我们乡镇、部门办公室来具体办理,请大家理解,也请在座的各位办公室主任向单位领导同志汇报清楚。
(三)要着力强化思想纪律作风保障。办公室工作的特殊位置和特殊要求,决定了必须把加强办公室队伍的思想纪律作风建设贯穿整个工作中,常抓不懈。实践证明,办公室工作做得不好的,办公室同志不适应,绝大部分不是能力问题,而是思想作风问题。一要勤奋敬业,有足够的投入,有更多的付出。人的天赋、智力水平没有太大的差别,差就差在勤奋刻苦的程度上。要能吃苦、不怕累、不畏难,始终保持一种昂扬向上的精神状态。二要有良好的心态。要能经受得起领导的批评,正确理解领导的批评。有一位领导讲,批评也要到那份上。批评就是资本,批评就是关心,批评就是爱护。要正确对待失误,因工作能力、条件等限制,失误在所难免,要实事求是、坦诚对待,不能企图掩饰失误,不能强调客观理由,更不能推脱责任。要正确对待名利,保持一颗平常之心。三要严于律己,忠诚可靠。办公室工作伸缩性比较大,定量的标准不多,很大程度上要靠我们严格自我要求,不能图舒适、图安逸而放松自己。办公室同志特别是办公室主任手里有一定的权力,要把握好,用这个权力为大家服好务。要讲政治、讲纪律、讲原则,做任何事情都要让人感到可靠、放心。在领导身边要注意不该问的不问,不该看的不看,不该听的不听,不该说的不说。绝不能利用岗位影响,打着领导的旗号办私事、谋私利。
办公室工作一把手不认可不行,光一把手认可也不行,应该通过我们的努力,让一把手认可,分管领导认可,领导班子认可,让同志们认可。办公室同志经常加班加点,多出不少力,多流不少汗,但如果大家不认可,那就是失败的。衷心祝愿大家都能成为得到方方面面认可的优秀的办公室主任、优秀的办公室工作人员!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的x主席,各位副主席,同志们:
政协宣传信息工作是党的宣传信息工作的重要组成部分。我们牢固树立不干不行、必须得干的责任意识。秉承“工作做了,没有宣传就等于只完成一半”的理念,把搞好宣传信息工作作为一项重要的基础工作来抓,全员发动、全员参与、全力以赴,坚持一手抓政协履职活动,一手抓宣传信息,既抓对内宣传,又抓对外投稿,做到委里的重要信息及时报道、委员履职活动及时反映、社会各界呼声及时收集,做到了让党政了解政协,让委员认同政协,让群众认知政协。我们始终保持主动思干、干就干好的奋进意识。人民政协作为统一战线组织,要想有所作为,必须牢牢把握话语权,发出自己的声音,积极主动、客观真实地宣传自我。我们牢记肖雷主席“勇争一流、耻为第二”的指示要求和谆谆嘱托,自我加压、主动作为,不因政协工作区别于党政一线工作,无刚性约束,而有所松懈;
委内同志不因个人职业生涯即将结束,而未退先休,自觉做到了在市政协党组和主席会议的领导下,恪尽职守、兢兢业业,每年都超额完成宣传信息工作任务。
市政府分管领导批示,相关部门到政协来面商借智,共同推动工作开展。
材料。
中提炼信息,在委员提案中转化信息,从职能部门文件、简报中捕捉信息,走访委员、开展“五个一”活动直接收集信息,形成本委的年度重点宣传内容。比如,在近几次政协全会上,委员们都非常关注全市农产品质量、安全饮用水等方面的情况,我们就组织委员开展认真深入的调查研究,并就政协委员围绕上述议题开展履职活动、政协献计出力等方面情况,见人见事、有血有肉地撰写宣传信息稿件进行宣传报道。选择最佳的角度撰写宣传信息稿件。不论是宣传稿件还是社情民意稿件,角度不同,效果就不尽相同。我们在撰写稿件时,尽量选择最能切中事件要害,最能引起读者兴趣,最容易接受、最关心、最富有人情味和最接地气的角度入题。同时,还根据刊物性质、受众、政协履职活动性质、参加人员等因素,仔细研究把握规律,选择合适的角度,突出宣传信息稿件的新意和侧重点,谋篇布局,进行宣传报道。多雕琢打造精品宣传信息稿件。常言说,文章不是写出来的,而是改出来的。我们对于每一件宣传稿件、每一条社情民意信息,都通过进行集中阅稿、集中点评、集中修改,集思广益锤炼稿件,特别注重在新闻题材的多样性和灵活性上狠下功夫,力求在平常的事例中提炼出新鲜的观点。
各位。
领导。
同志们尽管我们在宣传信息。
工作。
上取得了一点成绩,但也还有诸多不足,我们将以此次会议为契机,深入贯彻落实好会议精神,开拓进取,为实现全市政协系统宣传信息工作再上新台阶、再铸新辉煌作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
会议指出,去年各县区政协、民主党派和广大政协委员、社情民意信息员充分发挥自身优势,采取务实有效措施,向市政协报送了大量有价值的社情民意信息,市政协顺利实现了在全省各市政协中“争三保四”的'工作目标,为各级党委政府分析判断形势、科学民主决策提供了重要参考,为推动全市经济发展、社会和谐作出了应有贡献。今后要主动适应新形势要求,进一步提高认识,抓好队伍,提升质量,加强组织建设,努力把反映社情民意信息工作做得更好。
同志们:
“万村千乡”市场工程是今年县委、县政府加快商贸流通业发展的一项重要工作,从全县“万村千乡”市场工程建设动员会议以来,各乡镇、办事处、各有关部门积极行动,迅速掀起了工作热潮。南柏舍镇、前大章乡、北王里镇、谢庄乡、韩村镇、新寨店镇主要领导同志高度重视,安排得力,工作进展迅速,取得了明显的成效;县卫生防疫站集中时间集中力量、大幅度降低收费标准,为农村连锁店优惠办理人员体验和卫生许可证照,县地税局减化程序,高效办理交税证明,县工商局现场办公为农村连锁店集中办理证照变更和新办手续,所有这些工作都为“万村千乡”工程在我县的顺利实施,提供了可靠的保证,得到了广大人民群众的高度评价。借此机会,我代表县委、县政府对上述乡镇和部门提出表扬。
11月21日至26日,按照国家商务部的总体部署,市政府组织商务、工商、卫生、税务、财政等有关部门,组成“万村千乡”市场工程验收小组,对我县已经申报验收的97家农村连锁店,进行逐店验收,通过逐项检查、综合评估,验收组对全部连锁店的建设和管理工作给予了充分肯定,97家连锁店顺利通过验收。在验收期间,县委罗书记带领有关部门对赵州镇、王西章乡、高村乡、北王里镇的4家连锁店进行了视察,现场提出了重要意见,并与验收组充分交换了看法。县委、政府的高度重视,各乡镇、各有关部门的通力合作,为“万村千乡”工程顺利实施奠定了坚实基础。政府发动、部门推动、乡镇主抓、企业主导、市场运作,是我县的工作模式,这种模式有效地将行政管理与服务、市场资源、政策优势整合起来,将政府的引导性和群众的积极性联系起来,将保持市场繁荣与规范市场秩序结合起来,显示出很强的优越性,启动快,标准高,成本低,风险小,具有广泛的群众参与度。我县的工作引起了省市高度重视,副省长才利民同志、副市长张殿奎同志专题听取了我县的工作汇报,对我县工作给予了充分肯定;最近,市政府主要领导同志就我县工作所取得了明显成效作出了重要批示;市委书记吴振华同志来我县检查工作期间,专门过问“万村千乡”市场工程进展情况。国家商务部对我县工作也十分关注,农村市场建设司、商务部新闻处专题汇总了我县的工作情况。可以说,通过全县上下的扎实努力,工作成效是显著的,我们抓住了一次十分难得的发展机遇。这次县政府向省市争取的年度建店数量是223家,占石家庄市全市任务的将近一半,也就是说,国家和省市向石家庄市落实的扶持资金将有近一半数额落实到赵县,这对于加速农村现代流通体系发展无疑是一次强有力的推动。
到11月25日,我县商贸物流中心已经建成农村连锁店102家,占总任务的48,剩余任务必须在12月底前完成,这在市政府调度会议上已经作为一项政治任务下达,12月15日,市政府还要再次听取我县工作汇报,能不能按期高标准完成任务,已经不是我县自己的问题,而是关系到全市乃至全省落实“万村千乡”市场工程进度,县、市、省自下而上逐级做出了明确承诺,省政府也向国家商务部做出了明确承诺,这项承诺决不能落空,更不能因为赵县完不成任务而拖省市的后腿。因此,“万村千乡”工程不是可做可不做的事,可多做可少做的事,而是必须做、做得好的一件大事,同志们必须引起特别重视,要保持高度的政治敏感性,集中时间、集中力量、严格标准、全程服务、加快进度,确保如期全面完成建设任务。
今后一个月,我县的工作总体上按照以下步骤来进行:
(一)各乡镇、办事处参照会议印发的建店指导目录,在12月5日前筛选确定本地拟发展连锁店,指导目录提供的是一些基础情况,各乡镇在实际筛选过程中,可以根据各村实际灵活掌握,目录上提出的建店数量是最低要求,根据发展需要可以适度超出,我县原则上提倡一村一店,主要目的是避免在发展初期造成无序竞争,人口较多的村庄,可以按照1500人一家店的标准,适当增加建店数量,在店与店的位置摆布上,要考虑到合理的间隔,一般情况下,间隔应不低于300米,保持500米左右的距离为好。为使选点和建店工作协调进行,从12月1日起每天选定的发展对象,各乡镇要于当天下午4点前向商贸局报送。商贸局在接到乡镇选点情况后,要在2个工作日内完成现场考查和评估工作,符合标准的,列出建设计划,不符合标准的及时通报给乡镇政府重新选点。全部选点工作力争在12月5日完成,为确保在月内全部完成建店任务创造条件。
(二)商贸局对符合建设要求的发展对象,要迅速调集力量,在确认后五个工作日内完成建店任务,同时,根据建店负责人的要求,继续实行集中办理相关证照的服务工作,除有关部门应收的费用外,一律无偿提供服务。建设进度要及时向有关乡镇通报情况,并向县委、政府报告。
(三)商贸局要密切联系市商务局、省商务厅,争取在12月20日前后和1月上旬,对新建的连锁店进行逐家验收。
(四)商贸局要调集全局力量,加强建店和配送货服务,全力以赴赶进度,要坚持时间不延长,标准不降低,服务不滞后,管理不松懈,力争全部报验、全部达标。
(五)工商、卫生防疫、税务等有关部门,要提供全程服务,随时为“万村千乡”工程办理相关证照,不拖延、不刁难、不搞乱收费。
1月上旬,县“万村千乡”市场工程建设领导小组将对工程任务完成情况进行总结,对先进乡镇、工作部门、先进分子进行表彰奖励。
同志们,12月份的工作任务很繁重,基层工作总体上进入收尾阶段,各乡镇、办事处要统筹安排,对“万村千乡”工作要早部署、早确定,不搞拉锯战,能三天完成的不要拖成五天,速战速决。
各村领导:
今天在此召开街道综合治理工作会议,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,共同学习《全区社会治安综合治理工作意见》。在总结综治工作的基础上,群策群力,一起探讨综合治理工作的开展方案。
一、总结的工作成绩。
在区委、区政府的正确领导下街道认真落实科学发展观把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施切实保护人民群众的生命财产的安全最大程度上维护广大人民群众的根本利益做到辖区内无重大刑事案件重大治安案件重大火灾重大工伤事故无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。
在3月10日区里召开的全区政法工作会议上,全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”,得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得,离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上,再接再厉,做出更好的成绩。
二、针对问题,各项突破,创新社会管理体系,深入推进基层综治。
在过去的一年里,我街道在维护社会稳定,综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作,有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定,为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定,但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记:综合治理工作是一项长期工作,需要我们常抓不懈。
针对工作中存在的不足与问题,我们应清醒认识,逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求:
第一,加强领导,明确责任,切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题,做到领导责任到位,工作责任到位。
1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
2.各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》,将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层,分解任务,分清责任,同时综治办也会进一步加大督查力度,加强工作的检查、指导,力求把社会治安综合治理工作做好。
第二,完善预测预警、应急处置机制建设,提升社会治安防控水平。
1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作,登记归档,及时分析,促进村,社区治安防范工作制度化、规范化。
2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作,配合,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防治激化”的原则,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解各类矛盾,着力解决群众的实际问题,做到畅通民意,为他们排忧解难。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部,就要密切联系群众,深入基层一线和群众家中,全面掌握第一手资料情况,以调查研究为突破口,通过工作专题座谈会、研讨会等形式,经常探讨处置各种问题矛盾方略,深化对策研究,做到对各类矛盾的运动变化了然于心,胸有成竹。要经常下访、联系群众,锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故,或造成重大纠纷的状况,务必及时掌握情况,高度重视,第一时间引导疏通,将事故、矛盾等遏制在摇篮,防患于未然。
第三,大力支持群防群治队伍建设。
1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍,加强“平安志愿者”队伍建设,广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍,做好治安巡防,健全经常性治安巡防机制,提高实效性,切实改善农村治安环境。
2.以群防群治组织为依托,建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案,发现可疑情况和可疑人员及时登记报告,并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。
3.深入推进“技防入户”共程,推广农村实用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率,推广电子防盗系统,报警器等的使用。
4.加大投入,拓宽经费来源渠道,提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视,并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费,或建立群防群治基金会,接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。
第四,落实流动人口管理,稳定社会治安。
1.加强重点地区治安环境整治,特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题,加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作。
2.提高外来人口管理水平,树立管理与服务并重的思想,提高暂住人口素质,使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理,加强外来人口管理站建设,充分发挥护村队、治保队作用,加强服务,打击流动人口犯罪。
第五,加强综合治理平安建设的宣传力度,营造良好的舆论范围。
综合治理平安建设工作是一项系统工程,需要发动广大村(居)民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村,向群众更好地讲解平安、消防等知识,提高防火、防盗意识;坚持开展“宣传月”活动,鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动;宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果,宣传先进典型和工作经验,努力扩大宣传面,提高知晓率,使综治工作深入人心,提高群众的平安意识与参与意识,努力营造良好的社会氛围。
各位村干部,社会治安综合治理工作任务重、难度大,新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前,但是有压力,才会有更多的动力。是特殊的一年,让我们共同携手,面对现实,接受挑战,在党委、政府的领导下,与时俱进,开拓创新,切实维护和谐稳定,开创社会治安综合治理工作新局面,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
同志们:
年前,市政府先后召开了全市的农村牧区工作会、城乡建设管理工作会、重点项目与工业经济会等一系列重要会议,对今年的各项工作进行了全面的安排和部署。今天,我们按照 “大城建”的工作思路,组织各相关单位召开全区城乡建设管理工作会议,目的就是要传达落实市里有关会议精神, 统筹安排好今年的城乡建设管理工作,动员全区各单位进一步地明确任务、迅速行动,全面落实好今年的各项工作任务,推动我区的城乡建设与管理工作再上新台阶、迈上新水平。
刚才,培文区长传达了全市农村牧区工作会议精神,文霞区长传达了全市城乡建设管理工作会议精神,少强区长全面回顾了我区过去一年的城建工作,对今年的工作做了非常好地安排部署,我完全赞同。希望各单位会后要认真学习领会,并且对照各自的任务,认真负责、务实高效地抓好贯彻落实。
下面,我结合刚才传达的会议精神、少强区长的总结和安排部署再强调几点。
一、 攻难点、保重点、出亮点,过去一年的城乡建设管理工作全面出色完成
过去的一年,面对艰巨而繁重的城建工作任务,全区上下团结拼搏,攻坚克难,狠抓各类重点项目和重点工作的落实,各项工作都取得了突破性的成果。主要表现在几个方面:
一是重点工程扎实推进。 棚户区改造方面, 应该说是这几年我们的工作力度是最大的,效果也是最好的。我们在 20xx 年的四季度完成了呼 1 呼 2 征收拆迁的基础上,在总结经验、发扬成绩的同时,紧锣密鼓, 抽调精兵强将,又迅速启动了 青 4 二期、自 6 三期的征收任务,这些任务都是过去遗留的“半拉子”工程。征收过程都非常的艰难。同时我们也胜利完成了赵家店南村 的征拆工作,并且全部实现了当年开工建设。下半年我们又 重新启动了幸 2 农贸市场的征收工作,目前也在有序推进。这几项拆迁工作应该说都是难啃的“硬骨头”。我们通过这几项工作,进一步得到了特别是涉及到这几个棚改项目的居民群众的认可和好评,也得到了一机厂、二机厂对区委、区政府的认可和好评。所以说这几个项目确实在棚改项目里效果还算是比较好的,特别是从征收和拆迁的角度讲。既有建筑节能改造方面,也就是“暖房”工程,青山区一直做得都非常好。 自 20xx年我市开展既有建筑节能改造工作以来,截至 20xx 年,我们区已累计完成 775 万平方米(包含驻区企业 160 多万平米),总共全市完成是 1466 万平方米,我们青山区占到 52% , 超过全市的一半 。 也就是说我们青山区的居民在这项工作中,从全市来讲是受益最大的。 我们区里的力度是最大的,我们群众受益也是最多的。如果今年我们能够争取到 170 万平方米的外墙保温指标,那么全区的外墙保温工程就可以全面完工。过去几任领导在这方面都非常重视,力度非常大,我们要继续秉承和坚持这种做法,造福于青山区的老百姓,做好这项实实在在的民心工程。 生态建设方面, 采用市场化的办法推进 大青山南坡、二相公荒山等 重点区域绿化工程,全年新增绿化面积 11700 亩,实现了企业、政府和生态效益的多赢 。防洪体系建设方面,小油河综合治理工程 雨水管线已完工, 四道沙河综合治理一期工程已蓄水。总长 13 公里的本四截洪沟、大庙沟、东达沟防洪工程全线完工,北部区防洪体系全面形成,从根本上解决了青山区的洪水隐患问题 。
二是市里下达的重点工作任务全部实现了节点目标。 公路铁路沿线和北出口治理 方面, 我们的城建、农牧、执法等部门以及两个镇协同配合、顽强工作, 高标准、高质量地完成 了 g6 高速、 110国道、环城铁路沿线两侧和北出口近 40 公里、 7000 亩的 生态建设任务。 重新启动了 三个场馆的建设, 按照市政府的要求,全面完成了搁置两年半的乒羽馆、游泳馆、网球馆三个场馆的清场、清算工作,网球中心已经主体封顶,乒羽馆已经建到了地上二层、游泳馆一开春就可以全面进场施工。 奥林匹克公园 征拆方面, 我们 圆满完成了昌福南村及四道沙河东侧遗留的共 194 户、 22.4 万平方米的征拆任务,并顺利移交市建委施工,同时也有力地保障了我区商住用地的建设。在这项工作上,可以说是我们几大班子、全区的各有关部门、有关同志抽调精兵强将,又打了一个非常漂亮的战役。 大气污染整治方面, 我们 圆满 完成了市里下达的 108 台燃煤锅炉取缔任务,而且取缔了以后整个采暖期没有发生一起上访事件。区环保局、房管局的主要领导,包括分管领导以及各个办事处、镇的同志们做得都非常好。 168 个突出环境问题 治理工作基本完成, 23 处燃气管线占压整治工作按时完成。
三是老旧小区综合改造、物业管理、市容市貌管理、私搭乱建拆除等其它各项工作也都取得了比较好的成绩。 这些工作每一项都充满挑战,每一项都历经艰难。事非经过不知难,每一个参与其中的领导和同志,都有刻骨铭心的体会和感受。同时也付出了极大的心血和汗水。对此,区委、区政府给予充分肯定、高度评价。应该讲,过去的一年我们的城乡建设与管理、生态建设、大气污染整治、民生建设项目都取得了有目共睹的成绩,打了一个又一个的漂亮仗,受到了各级领导和上级有关部门的认可和好评。这些成绩的取得, 得益于 区委坚强有力的领导,得益于区几大班子精诚团结、合力攻坚,得益于全区各部门、各单位的团结拼搏、共同努力,更得益于我们的城建、房管、农林牧水、执法、环卫、爱卫办、两个镇、各办事处、公检法等各单位广大干部职工敢于担当、迎难而上的工作劲头和精神。在此,我代表区委、区政府向全区广大城建城管工作者,向所有为我区城建城管工作做出贡献、付出心血的各级领导和同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
近两年,市委、市政府对城市建设和生态环境治理工作的重视程度和工作力度是近几年少有的。 包市长多次强调,“我只抓两件事,一是大项目的引进和推动,二是城市建设工作,其它的全部由各副市长全面负责。”“在城建工作中,我重点盯青昆两区。”同时又强调,“ 抓经济要有功成不必在我任的胸襟,抓城建要有舍我其谁的担当。 ”对此,希望同志们要有清醒的认识,我们一定要变被动为主动,变压力为动力,主动适应、自觉做好工作。城建工作千头万绪,任务很多,但我们必须在统筹推进中突出重点,分清主次。今天,我突出强调今年务必抓好 的 10 项城市建设工程, 3 项 城市管理工程,简称“ 10+3 ”重点工程。希望大家把这“ 10+3 ”工程记住,更重要的是要落实好。
10 项城市建设工程: 一是抓好棚户区改造工程。 今年,市里给我们下达了 5300 户的棚改任务,比去年多了 3300 户,完成起来异常艰难。主要是房地产形势持续低迷,像我们这样的二、三线城市,外来投资明显萎缩,实施起来十分艰难。可能招商的同志、房管的同志、包括有的办事处的同志能感受到这一点。我们在不断地谈,希望能引进投资商,特别是有实力的投资商来参与棚户区的改造,但真正谈成的几乎没有。从下个月起,《不动产登记暂行条例》正式实施,这对房地产的投资也必然要产生一定的抑制作用。所以从形势来看,非常不乐观。但是国家的政策导向又是鼓励棚改,出台了许多支持鼓励政策。包括政策性银行贷款,把贷款期限放长到 25 年。贷款利率按照现在是 4.996% ,利率非常低,从其它方面也有一些政策性的支持。所以高市长在城建工作会议上讲,不推动是失职,甚至是渎职,在这种形势下,我们还得顺势而为。我们坚信,只要别的旗县区能做到,我们青山区就没有理由做不到。因为 ,我们有呼 1 呼 2 、自 6 三期、奥林匹克公园、赵家店等地块征拆积累下来的宝贵经验,同时在实践中培养锻炼了一批非常好的征拆队伍。只要我们定点准确,方法对头、组织科学,就一定能够取得成功。这项工作中始终要把握的原则是既要积极、主动、大胆,又要稳妥、审慎、理性,确保推开一个、成功一个。青山区再也不能出现新的 “ 半拉子 ” 工程了。这里我强调:摸底调查很重要,分析研判很重要,找对开发主体很重要,组织实施很重要,最后一个是各办事处、镇很重要,希望大家能记住这几个很重要。我们希望在这项工作中大家要心往一处想, 劲往一处使,拧成一股绳,依靠集体的智慧和力量去推动工作 。
今年的棚改工作重点要做好以下几项工作:一是要抓紧落实好投资主体。二是要抓好续建棚改项目的实施工作。相关领导和责任部门要 本着善始善终的原则, 服务保障好呼 1 呼 2 、自 6 三期、青 4 二期等续建棚改项目,切实做到资金筹措到位、手续办理到位、工程施工管理到位、配套设施完善到位,确保一开春就全面开工。我们一定要信守政府对老百姓的庄严承诺,无论千难万难也要横下一条心,将这些房子建成,将这些房子如期交付。三是要积极争取国家、自治区各类专项补贴资金和相关扶持政策。四是金融办要与房管局及各相关单位、企业密切配合,做好融资保障工作。
二是抓好老旧小区综合改造工程。 老旧小区综合改造工作我区一直走在全市前面,这几年改造的效果也得到了居民及有关方面的认可和好评。其中,认可度高突出体现在两个方面:一是我们搞的是地下地上综合改造,不在小区里搞拉锁工程。二是我们推进的速度比较快,效果比较好。这些老百姓都高度认可,希望我们能继续坚持。我们抓的城建项目非常多,但是大家在平时的交往当中,特别是在人大、政协的“两会 ” 上,包括政风、行风热线上,代表们、委员们和群众说的最多的就是这些老旧小区的问题,“暖房”工程的问题,甚至是私搭乱建的问题。可以说,这是老百姓关注的最直接、最现实的事情。所以大家不要小看老旧小区综合治理、“暖房”工程、直饮水工程这些小事儿。我们办事处、房管、各个相关部门都要把这件事情认真负责地做好。这才是我们真正的群众路线,这才是真正地为老百姓负责。
三是抓好暖房工程。 今年,我区的暖房工程上报了 370 万平米,(其中,驻区大企业 130 万平方米,上年指标 70 万平米,实际计划改造 170 万平方米),我们要紧紧盯住住建厅的指标,力争在全市率先完成此项民心工程。
四是抓好 四道沙河综合治理二期工程。 要确保年内蓄水,形成与奥林匹克公园、赛汗塔拉公园互为呼应、独具特色的城市景观区。同时,要完成四道沙河桥与建设路景观节点改造,实施好城市绿道建设工程。
五是抓好奥林匹克公园、三个场馆建设及文化路东延工程。 要加快网球馆、乒羽馆、游泳馆建设进度,力争年内主体完工,将奥林匹克公园打造成功能齐全、设施完备的城市健身休闲中心。要配合市建委做好后续建设工作,抓紧启动奥林匹克公园三号地块开发。按照市政府要求做好周边地块项目的手续完善及开发工作。
六是抓好 5 条道路的景观示范街创建工程。 要实施好青东路、青山路、文化路、团结大街、呼得木林大街 5 条道路的景观示范街创建工程。同时,要做好钢铁大街、幸福路、富强路等道路沿线楼体亮化工作,进一步提升城市品位。
七是抓好生态建设以及现代农业基地建设工程。 生态建设就是我们刚才讲的二老虎沟、大青山南坡绿化、包括我们三线的收尾工作。另外,今年我们的笸箩铺村都市休闲观光农业基地要启动,而且今年要形成规模。二相公和老虎沟的生态绿地我们最终要把它发展为休闲旅游度假基地。
八是抓好道路、公园、广场改造升级工程。 要抓好城区道路、园区道路、北部区污水处理厂、北部区城乡供水等一系列城市基础设施建设,确保按计划进度有序推进。特别强调北部区的城乡供水工程,四道沙河和二海壕的这两个供水工程今年要务必完成。儿童公园、北方广场、厂前林带 3 个休闲广场改造项目要在 8 月底前全部完工。 同时,鼓励社会资本投资基础设施项目。
九是抓好大气污染防治工程。 要完成剩余 109 台燃煤锅炉的取缔工作。今年全市的任务是 327 台,我们青山区就占了三分之一。房管局、环保分局要按照部署,抓紧推动,确保年底前全部完成。这项任务非常艰巨。同时,要按照全市的统一要求,加强噪声、扬尘污染等专项整治,巩固环境突出问题治理成果。特别强调,执法局要把马路两边的铁艺加工和店外经营管住,环卫局要加强建筑垃圾运输和道路扬尘的管控。
十是抓好其它民生工程。 加快青山区综合老年养护院建设进度,抓紧筹备运营前的 各项准备工作,确保 6 月底前投入使用。加快食品加工园区建设工作,今年的市委全委(扩大)会议和市政府工作报告当中,包括今年的农村牧区工作会上都正式把我区的食品加工园区列为市里的重点园区之一,可以说这也是我们务实工作的结果 。 市委、市政府领导非常重视这项工作,各责任部门要高度重视,抓好食品加工园区一期运营,加快推进二期工程建设进度,尽快完善食品药品监测能力体系建设,为群 众吃上安全放心食品提供有力保障。此外,要完成好公办幼儿园 、派出所、便民服务市场、压缩式垃圾转运站、日间照料中心、公厕等项目建设任务,使各项民生项目统筹协调推进。
3 项城市管理工程: 一是围绕“扩面、提升”做好物业管理。 要抓好物业管理的提升和扩面,以大力推进老旧小区准物业管理和居民自管小区物业管理工作为重点,通过引进扶持、优化整合、培育引导等方式,在全市率先实现物业服务全覆盖。同时,要做好全市承办自治区物业管理现场会观摩点、典型经验交流等准备工作。应该说这项工作我们的基础非常好、工作的势头也非常好,大家抓的也非常得力。但是我们还有很多工作要做,希望在这方面继续加大力度,取得更大的成果。
二是加大私搭乱建的整治力度。 这是我们城市管理永远的难点,但同时也是重点。去年我区集中开展了多次整治行动 ,全年累计拆除各类违章建筑 260 多处、 10000 多平方米(城区 8200 平方米,农村 1800 平方米),各种违章建设行为得到了初步遏制, 但仍然不理想,各方面的说法和现实当中存在的问题还不少。希望今年在这方面有关部门继续加大力度,取得更大的成果。特别是要 发现一处就要及时地拆除一处,对已经形成的也要下定决心,想办法拆除。
三是全面实施城市常态化、精细化管理。 我们发展工业讲工业化和信息化融合,我们管理城市讲常态化和精细化。无论是“创城”、“创卫”、还是“百日攻坚”,只要做到常态、做到精细,这些工作就一定都能完成好。市里今年 8 月底前将建成统一的城市综合管理指挥调度系统,执法局要在做好工作对接的同时,立足我区实际,完善并做好区级数字化指挥调度平台,充分发挥好数字化城管作用。执法局、环卫局、爱卫办以及各街镇要根据形势变化,尽快形成新的工作机制,分清职责、统一调度,按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,全面实施常态化、精细化管理。
一个时代有一个时代的使命,一代人有一代人的责任。现在我觉得我们的城建上需要做的,无论刚才是少强区长安排的也好,我这儿特别强调的也好,必须要面对并且做好。尽管 我们区的环境基础相比其它兄弟旗县区要好,但是仍然存在很多问题和不足。我们必须勇于面对、敢于碰硬,认真负责地做好各项工作,完成好各项任务。
三、在提升执行力、落实力上下功夫,确保各项任务落到实处、圆满完成
市、区两级今年的城建重点工作、重点任务已经确定,具体责任分工也已下发到大家的手里,一分部署、九分落实,一打纲领,抵不上半点行动,接下来关键是要抓落实。首先,我想给大家强调我们要转变一些传统观念。第一,要转变搞城建就是修路、建房、种树这样一个传统观念。要向建设现代都市的标准看齐,也就是说我们要从粗枝大叶向精准精细转变,我们要以更高的标准来要求自己的工作。第二,要转变给了钱才能干工作的观念,我们要向不花钱、少花钱也能做、也能做好转变。下面,我再提几点要求:
一要讲责任。 在其位就要谋其政,任其职就要尽其责。在各自职责范围内,只要有利于工作的事,只要群众受益面大的事,就不怕困难、不畏风险、不惧担责,切实形成勇于任事、敢于担当、雷厉风行的干事氛围。 二要讲担当。 大事难事看担当,特别是涉及到征地拆迁等重点难点工作,考验的是大家的智慧和勇气,责任和担当,要坚定信心、勇挑重担,只有这样我们的计划安排才能变成现实。 三要讲方法。 在实践当中,我们往往遇到有的同志在工作面前一筹莫展、愁眉苦脸,但是有的同志将本来我们认为很难做、不可能做成的事情最后完成得很好。这里面有能力的问题,有素质的问题,同时有方法的问题,还有精神和勇气的问题。我记得我在呼 1 呼 2 拆迁总结会上讲过,“办法是想出来的,但办法更是逼出来的。”有些事情我们做着做着办法就有了,办法就来了,反过来这个问题就解决了。现在这种形势我认为后一句话更重要。 四要讲细节。 城建工作是系统工程,要干好不容易,尤其要注重细节。各级领导干部一定要既当指挥员,又当战斗员,一定要亲力亲为,到现场、到一线、到居民群众中,到干部职工中,把好事办好。 五要讲效率。 希望有关领导、部门负责同志要把工作谋划好、摆布好、调度好,要跟踪监督好。只有环环相扣,只有抓紧抓紧再抓紧,才能体现效率。 六要讲结果。 开展群众路线教育实践活动的时候,我们说要立说立行、善始善终、善做善成。希望到年底的时候大家都能够用响当当的结果说话。
总之,大家要戒“骄”、“娇”二字,第一是戒骄傲,第二是戒娇气。不要自认为我们的工作已经不错了,认为我在这个岗位上有经验或者是满足于现状,满足于一般化,满足于过得去。同时,我们一定要经得起风吹雨打,一定要能够吃得下苦,扑得 下身。希望同志们 主动作为、迎难而上,以不达目的誓不罢休的精神和勇气,按照市委、市政府,区委、区政府的总体工作部署和要求,充分发挥主观能动性,制定好时间表,安排好路线图,层层明确任务,层层压实责任,确保圆满完成今年的城建工作任务。
一般来说,一篇演讲应该只有一个主题,主体部分必须围绕一个主题展开,这样才能给听众留下清晰而深刻的印象。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
刚才,我们传达学习了全省政协宣传工作会议精神,表彰了全市政协宣传信息工作先进集体和先进个人,听取了博山区政协、周村区政协、淄博日报社等6家单位的典型发言,与会的其他单位也提交了书面交流材料。大家很好地总结了近年来全市政协宣传信息工作取得的成绩,交流了工作做法,对下一步工作提出了切实可行的思路与计划。市委宣传部张洪兴部长就进一步发挥宣传部门和新闻媒体作用,重视支持政协宣传工作提出了明确要求。这次会议时间虽短,但效果很好,达到了预期目的。
近年来,全市各级政协组织、政协各参加单位、全市各新闻单位和各级政协宣传信息工作者,为宣传人民政协做了大量工作。换届以来,市政协党组、主席会议坚持把宣传信息工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实中共中央、省市委关于人民政协工作的一系列指示精神,牢牢把握正确的舆论导向,不断加强和改进政协宣传信息和反映社情民意信息工作,着力营造有利于扩大政协影响、树立政协形象、推动政协履职的舆论氛围。主要领导同志经常出题目,交任务,提要求,极大地促进了全市政协系统宣传信息工作的开展;市政协各委、办、室,市各党派、工商联和各区县政协充分发挥自身优势,主动加强与党委宣传部门及各级新闻单位的联系与合作,注重发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体在宣传政协中的作用,多层次、多渠道、多形式地组织开展工作,取得了明显的效果。
今年以来,我市在各级新闻媒体、网站发表宣传人民政协新闻稿件600多篇次。其中,在《联合日报》以《重内功强素质助发展淄博市政协“四个一”学习实践活动初显成效》、《倡树文明新风积极履职尽责淄博市政协让每一位委员都展现风采》、《紧扣主题主线促进科学发展淄博市政协创新履职有作为》、《党政工作推到哪里政协工作跟到哪里》、《有生机有活力有影响有作为》等为题发表头版头条7篇,有力地宣传了全市政协开展的“四个一”学习实践活动、“倡树文明新风、展现委员风采”主题活动和各级政协履职尽责的工作成效;在20**年度“山东政协新闻奖”评选中,我市选送的作品《“搬活”支柱产业“迁回”碧水蓝天》荣获一等奖。全市政协社情民意信息工作也取得了不错的成绩,今年1—8月份,全市政协共编辑整理社情民意信息35篇,上报省政协17篇,报送市委、市政府领导6篇。截至目前,有7篇社情民意信息被省政协采用后专报或综合报全国政协办公厅,2篇被省领导批示,9篇次被市领导刘慧晏、陈家金、周连华、尚龙江等批示。市政协编发《淄博政协信息》24期,更新网站信息300多次。应该说,自换届以来,全市加大宣传人民政协工作的力度,各有关单位高度重视,开展形式多样的宣传手段,积极工作,开创了全市政协宣传信息工作富有特色的新格局。
在总结经验的同时,我们应该看到,目前我市政协宣传信息工作,特别是反映社情民意信息工作还存在一定差距,与政协党组的要求、委员的期望和形势发展的需要相比,还有较大距离,主要表现为:一是发展不平衡。从20**度和今天上半年市政协宣传信息稿件上报采用的情况看,各区县政协、各党派工商联、市政协各委办室有的做得很出色,有的还没有真正开展起来,有的甚至全年没有上报过一篇信息。二是认识不到位。少数同志对政协宣传信息工作,特别是对社情民意信息工作有畏难情绪,怕给党政领导“捅漏子”,缺乏积极性和主动性。三是宣传信息质量还有待进一步提高。深层次调研和宣传报道不够,宣传报道和信息稿件分量不足。许多社情民意信息缺乏深层次思考,可操作性不强,难以引起党政领导重视。四是委员参与面不广。希望通过这次会议,通过各单位相互间的交流,进一步提高认识,取长补短,发挥优势,共同为做好人民政协的新闻宣传和反映社情民意信息工作做出新贡献。下面,我就如何加强和改进新形势下的政协宣传信息工作讲几点意见,与大家共勉。
人民政协的新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分。加强政协宣传工作是展示政协工作风貌的窗口,更是增进社会各界对政协工作了解、关心和支持的窗口。政协的宣传工作要坚持正确的舆论导向,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,自觉坚持新闻宣传工作的党性原则,始终与党中央和省、市委保持高速一致,在政治原则问题上不含糊、不偏颇、不动摇。要进一步深化对政协宣传工作的认识,坚持“团结、稳定、鼓劲”和“正面宣传为主”的方针,为人民政协更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用服务,着力营造全社会重视和支持人民政协工作的良好氛围。
政协反映社情民意信息工作是党委、政府舆情汇集和分析机制的重要组成部分,是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式。在新形势下,认真做好反映社情民意信息工作,多渠道地汇集和反映社会各界群众的意见和建议,及时给党委、政府提供决策参考,有利于人民政协更好地履行职能,使政治协商更加便捷务实、民主监督更加切实有效、参政议政更加富有成果。
全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关干部,要深刻认识做好新形势下政协新闻宣传工作和反映社情民意信息工作的重要性,切实将其作为政协履行职能的重要基础、有效手段和关键环节,作为丰富政协工作实践、提高参政议政实效、扩大政协社会影响的重要途径和方式,认真抓紧抓好。特别是各区县政协,市政协各委、办、室具有独特优势,要将这两项工作摆在更加重要的位置,定期研究,进一步明确工作任务,不断提高工作的质量、效率和水平。
特色即优势。政协宣传工作要努力体现政协组织和政协工作的特点,不断探索政协宣传工作规律,充分反映政协组织的广泛代表性、巨大包容性、党派合作性和民主协商性,注重体现统一战线特色,反映各族各界人士的愿望和要求,做到面向党派、面向界别、面向委员、面向基层。要求真务实,进一步加大对政协作用、作为的宣传,深入宣传各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员在围绕科学发展、推动经济文化建设、转变经济发展方式、促进区域协调发展等方面取得的履职实绩;要大力宣传“倡树文明新风、展现委员风采”主题活动,全方位展示我市政协委员立足实际,立足岗位,履职尽责,建功立业,奉献社会的风采。同时,要把握好政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的特色和优势,充分挖掘政协丰富的议政资源、统战资源、党派资源、民意资源和文史资源,大胆创新政协宣传工作的方式,打造更多的宣传精品。要按照省政协办公厅《关于编发〈政协今日信息〉工作的通知》的要求和陈家金主席的批示精神,认真做好反映我市政协重要工作情况、重大信息、党政主要领导对政协工作的重要批示、重要履职成果等的报送工作。要大力支持淄博市政协网站、《淄博政协信息》等传播阵地建设,探索建立完善的传播体系,坚持办出自己的宣传信息特色,力争取得最佳的宣传效果。
凡事预则立,不预则废。尤其是政协新闻宣传工作,要把策划工作摆在突出位置,与新闻单位平时多联系、多沟通,把政协熟悉自身工作和新闻媒体把握宣传重点两方面的优势更好地结合起来,与新闻单位共同策划宣传主题和方法、共同组织采访。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,加强对政协提案、视察、专题调研、反映社情民意等经常性工作的宣传报道策划,通过深度报道、跟踪报道、连续报道等方式,反映政协建设性的意见和建议,宣传政协关注民生、协助党和政府切实解决民生问题的典型事例,增强新闻宣传的说服力和感染力,进一步扩大政协的社会影响。
反映社情民意信息工作也要注重策划,及时了解党政决策的信息需求,研究信息收集报送的重点选题,做到超前策划、超前分析、超前部署,并定期下发“反映社情民意信息征集参考选题”。对重要信息要组织开展联合调研,作好意见、建议的综合分析和提炼深化。全市各级政协每年都会围绕全市中心工作开展一系列重点调研、视察等活动,对这些重点活动,宣传信息工作部门要引起足够的重视,认真研究,确保高质量地完成有关新闻宣传和社情民意报送工作。
1、要强化组织领导。做好政协宣传信息工作,领导重视是关键。要切实把宣传信息工作摆在政协全局工作的重要位置,统筹研究部署,积极创造条件,切实提供保障,充实宣传信息力量,随时解决好宣传工作中的各种困难和问题,确保宣传信息工作扎实推进、富有成效。
2、要健全完善保障机制。要根据新形势新任务,建立健全适应人民政协宣传信息工作规律的机制体制,对经实践证明行之有效的一些做法加以规范和完善。要进一步完善宣传信息工作责任制,我们将进一步完善政协宣传信息工作表彰激励机制,鼓励大家多写稿多投稿,搞好评选表彰,积极推动人民政协宣传信息工作更有作为。
3、要加强宣传信息工作队伍建设。建设一支高素质的通讯员、信息员队伍,是做好政协宣传信息工作的基础。要通过组织培训、考察学习、经验交流等多种方式,不断提高政协宣传信息工作者的政策理论水平和业务能力。要把政治素质好、业务水平高、工作责任心强的同志,充实到政协宣传信息工作部门。
4、要形成整体工作合力。要切实发挥好各单位的特点和优势,共同做好政协宣传信息工作。政协宣传信息工作需要全市各级政协组织、政协各参加单位、各级新闻媒体、广大政协委员和机关工作人员的共同参与,共同配合。要增强宣传意识,把宣传人民政协政协作为自己份内之事、应尽之责。要善于在日常工作中寻找新闻素材、发掘新闻线索、撰写新闻稿件,有意识地将民主监督和舆论监督结合起来。各级政协组织和各专委会要把反映社情民意作为组织委员履行职能的经常性工作,注重充分发挥委员与本界别群众联系密切的作用,积极反映界别群众的愿望要求和真知灼见,力争每位委员每年至少反映一条有价值的信息。要把反映社情民意工作贯穿于专委会履行职能的全过程,渗透到专委会组织的各项活动中,通过了解社情,反映民意,进一步提高履行职能的成效。政协机关工作人员要树立“人人都是政协工作宣传员”思想,不断提高自身的文字水平,积极撰写稿件,为宣传人民政协做出贡献。
各级政协组织、政协各参加单位要高度重视政协舆论阵地建设,充分发挥《联合日报》、《春秋》杂志等在宣传淄博、宣传淄博政协事业方面的独特优势,做好有关服务工作,积极争取工作的支持指导。关于明年的报刊征订,在全省政协宣传工作会议上,焉荣竹副主席和张心骥秘书长明确要求,全省各级政协组织要从全局的高度充分认识做好20**年度《联合日报》、《春秋》等政协报刊宣传发行工作的重要性,并作为当前政协工作的一项重要任务,切实抓紧抓好。省政协结合去年我市订阅“两报两刊”的情况,对20**年的征订任务作了安排,具体征订任务表已发给大家。各区县的征订任务均有一定数量的增加。要及早把“两报两刊”的征订工作列入议事日程,早作安排部署。要克服畏难发愁情绪,切实把报刊征订工作紧紧抓在手上。这次会议之后,与会同志要尽快向主要领导进行汇报,提出贯彻意见,并尽快召开发行会议,将报刊征订任务层层分解下去,确定专人靠上抓好这项工作。市政协有关部门要切实跟进,深入下去,及时了解工作进程。要加强督促协调,落实好包保责任制,分工领导靠上抓、责任委室具体抓、机关各部门协同抓,层层抓落实,确保完成省政协分配的发行任务。要注重扩大报刊的发行面,积极争取各级党委、政府和有关部门的支持,发挥政协联系面广的优势,抓住重要领域、重点环节,靠上做工作,确保报刊征订任务的圆满完成。
同志们,努力为人民政协事业发展营造浓厚的舆论氛围,是我们的职责和使命。当前政协的宣传工作面临着许多新的情况、新的课题,这就要求我们不断研究新情况,总结新经验,提出新对策,不断充实力量,提高工作水平。希望大家群策群力,全员参与,相互配合,真抓实干,创作出更多的贴近实际、贴近政协工作、贴近政协委员的优秀新闻作品和反映社情民意精品,为开创我市政协宣传信息工作新局面做出积极贡献!
肥城市政协坚持把反映社情民意信息作为关系政协工作全局的一项经常性、基础性任务来抓,科学把握社情民意信息工作特点和规律,注重广泛性、价值性、运用性,狠抓关键,突出特色,较好地发挥了信息服务全市工作大局的作用。
体现广泛性,多渠道拓宽信息来源。肥城市政协在健全领导机制、工作制度、奖励措施、编报程序等保障措施的基础上,通过广泛组织,广辟渠道,多层次多方面扩大信息来源,提升信息工作整体水平。肥城市政协把反映社情民意信息作为发挥委员主体作用的重要载体来抓,作为委员履职“六个一”活动内容之一,要求每位委员每年至少提交一条高价值信息,每年进行考核总评、通报亮晒。近年来,委员反映的社情民意信息占到总数的85%以上,委员主体作用得到充分体现。狠抓信息队伍建设,从政协委员、民主党派成员、基层群众和专业人员中,聘请了29名责任感强、文字水平较高的代表人士担任特邀信息员,培育专精力量,提供快捷直报渠道,及时反映他们的真知灼见,收到良好成效。开展“界别工作建设年”活动,把反映社情民意信息定为各界别活动组开展界别活动基本内容。去年,各活动组以界别名义反映信息34条,经济界反映的“促进光伏、风电等新能源产业可持续发展的建议”、农业界反映的“高度重视土壤安全,加强土壤污染防治的建议”、教育界反映的“解决大班额问题的建议”、共青团界反映的“解决幼儿园‘大书包’问题建议”等等,都很好体现了界别建言的优势,彰显了界别特色,也大大丰富了界别活动,提升了界别建设水平。每年开展两次走访委员活动,向委员征集社情民意信息。去年以来,共征集信息200余条,经过汇总整理出83条有价值的信息,以政协文件形式专报市委市政府。对委员们平日在各类会议、调研、视察、协商活动上的发言,以及政协各种报告、大会发言、提案里面的有关内容,注重从中观察体味、捕捉信息,安排专人进行整理,及时向党政部门反映。
提高价值性,高质量反映民情民意。为充分体现政协社情民意信息的界别共性、群体性、全局性、前瞻性等特点,提升信息质量,务求“说得准”、“说得对”,肥城市政协每年组织一次为期两天的委员大培训,邀请上级领导专家授课,提升委员的信息写作水平。通过政情通报、座谈研讨、印发文件等多种形式,及时让委员了解大势、知晓“上情”,增强把握大局的能力,提高撰写信息的方向性针对性。利用全体会议、常委会议、界别活动、走访看望委员等机会,引导委员在工作生活中善于观察事物,乐于思考问题,占有第一手材料,积累丰富撰写社情民意信息的线索。建立主席会议成员联系常委、常委联系委员、全体委员联系界别群众的“三联”机制,开展经常性联系工作,让委员能够接地气,贴近群众掌握“下情”,真实了解界别群众反映最为集中的问题。对主席会议成员走访委员征集上来的信息,专题召开主席扩大会议逐条研判、联合会审,确保信息高质量。
突出运用性,全方位促进转化落实。肥城市政协加强与市委办、市政府办和有关部门的经常性联系,及时掌握信息批示、交办、受理、落实等情况,并积极征求党政机关对政协反映社情民意信息工作的意见。对主席会议成员带队走访委员征集到的信息,同时转交市委连心办参阅,助力部门掌握和解决民生需求新变化。凡是经过党政领导批示的社情民意信息,全部纳入日常督查,通过与市督查局联合督办、分工副主席带队上门协办、召开座谈会议催办、组织专题视察促办等形式全面推进办理。每年底开展信息“回头看”,了解全年落实情况,主席会议年底听取社情民意信息落实情况通报。对社情民意信息的领导批示、相关部门处理意见、办理进展情况和在推进工作中的实效,及时向反映信息的单位和个人进行反馈,让他们全程参与到信息办理中来,提高反映信息的积极性和撰写水平。定期通过《肥城政协信息》登载有关社情民意信息的处理情况,在新闻媒体设置了“社情民意追踪”栏目,展示社情民意信息落实成果,激励部门抓好信息办理落实工作。去年以来,市政协转报市委、市政府高质量信息165条,各有关部门单位高度重视,有关问题都得到了及时解决和落实。
同志们:
今天召开全市政协信息宣传工作座谈会议,主要任务是学习贯彻系列重要讲话及全省政协新闻宣传工作会议精神,总结全市政协20**年度信息宣传工作,安排部署20**年工作,进一步推动全市政协信息宣传工作再上新台阶。召开这次信息宣传工作会议,目的是为了加强上下沟通和横向联系;搭建学习交流平台,开阔眼界,理清工作思路;明确工作目标任务;加强工作指导和对口联系。刚才,各县市区政协、市级各民主党派及工商联围绕进一步加强全市政协信息宣传工作作了交流发言,提出了很多好的意见建议,希望进一步抓好落实。下面,我讲三点意见,供大家参考。
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,与政协履行职能的各项工作紧密相连、相互促进,做好人民政协的信息宣传工作意义重大。多次强调,宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。俞正声主席在人民政协报社调研时强调,要充分认识进一步做好新形势下政协新闻宣传工作的重要性,切实增强责任感、使命感,坚持正确的政治方向和舆论导向,努力改进作风和文风,为推动人民政协事业创新发展,为全面建成小康社会、坚持走中国特色社会主义道路,增进共识,凝聚力量。在前不久召开的全省政协新闻宣传工作会议上,晏永和副主席也对新形势下做好全省政协宣传工作提出了明确的要求。我们一定要从全局、战略高度,深刻认识政协宣传工作的重要性和必要性,增强工作的责任感和紧迫感,加强做好新形势下的政协信息宣传工作,为政协履行职能、服务发展提供有力的舆论支持。
加强政协信息宣传工作,是发展社会主义民主政治、推进协商民主广泛多层制度化发展的必然要求。加强政协信息闻宣传工作,有利于全面理解社会主义民主政治的内涵和本质要求,更加自觉地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,最大限度地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于全面理解协商民主这种我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,充分认识人民政协作为协商民主的重要渠道作用,更加有力地推进政协政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化建设。加强政协信息宣传工作,是凝聚各方力量、加快绵阳经济社会发展的客观需要。加强政协信息宣传工作,有利于充分发挥政协智力密集、人才荟萃和代表性强、联系面广的优势,把不同党派、不同界别、不同信仰、不同阶层的人们团结起来、凝聚起来,最广泛最充分地调动一切积极因素,最大限度地激发社会活力,形成推动绵阳全面深化改革和加快经济社会发展的强大合力。加强政协信息宣传工作,是扩大政协社会影响、营造有利于人民政协事业发展良好氛围的有效途径。加强政协信息宣传工作,广泛深入宣传政协围绕团结和民主两大主题履行职能的各项工作和成效,充分展示广大政协委员认真履职、贡献智慧和力量的生动事迹和精神风貌,有利于全社会更加了解政协、关心政协、支持政协,形成有利于全市人民政协事业发展的良好氛围。
近年来,我市政协信息宣传工作呈现出了“领导重视、宣传有力、各方配合、不断推进”的良好局面。各县市区政协在信息宣传工作中不断开拓创新,积极探索新思路、新方法,积累了不少宝贵经验。一是领导重视,为做好政协信息宣传工作提供了保证;二是创新抓手,通过开展集中报道、专题报道等形式在各级各类新闻媒体上加大了对政协工作的宣传,形成了较大的宣传声势;三是整合资源,较好地发挥了各类新闻媒体和政协宣传队伍的互补作用;四是拓宽宣传渠道和加强宣传队伍建设,有效提升了政协信息宣传覆盖面和稿件质量数量。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,与新形势下的人民政协宣传工作要求相比,我们的工作还存在着一些差距和不足。一是信息质量有待进一步提高。从20**年度全市各级政协组织、各党派团体整理、反映和发表的稿件信息来看,大多数都是“豆腐块”新闻,就会议报道会议、就活动报道活动多,而新闻性强、深层次的宣传报道少。不少信息内容平淡肤浅,分量也轻,仅限于反映工作动态,缺乏深度挖掘。从作品类别看,消息类稿件多,政协理论、实践经验、调研成果以及反映委员事迹的稿件较少。二是报送信息数量不平衡。各党派团体之间,市政协各专委会之间,各县市区政协之间信息报送数量不平衡。有的在省级以上刊物上稿率很高;有的上稿仅限于网站,在省级刊物上稿率极低;有的单位报送信息数量还达不到市政协下达的目标要求。三是宣传队伍建设亟需加强。目前,全市各级政协组织、各党派团体负责宣传工作的人员还比较少,业务培训工作还不到位,通讯员普遍欠缺捕捉新闻热点的敏锐性,没有熟悉掌握新闻稿件编写的技巧性,文风也有待进一步改进和加强,这些都影响了全市政协信息宣传工作的质量。
希望各单位通过此次座谈交流,认真查找自身差距,汲取兄弟单位好的工作经验,改进存在的不足,巩固成果,积极探索进取,进一步提升全市政协信息宣传工作的整体水平。
做好政协信息宣传工作,既要科学认识和正确把握新形势下政协宣传工作的特点和规律,充分发挥政协宣传工作者和各级新闻媒体的作用,又要主动适应新形势、新变化、新要求,积极探索开展政协信息宣传工作的新思路、新手段、新方法、新途径,不断提升政协新闻宣传工作的水平和实效。
一要坚持正确导向,抢占舆论阵地。人民政协的性质、地位、作用以及特殊的组织形式,决定了政协的宣传工作有很强的政治性、政策性。人民政协的宣传工作,必须坚持服务人民的宗旨,坚持团结、稳定、鼓劲,始终以正面宣传为主。对重大问题、敏感问题、热点问题的宣传,要做到准确把握、旗帜鲜明、导向正确。当前国际局势风云变幻,国内经济社会转轨转型,现代传播技术迅猛发展,社会思想观念日益多元,宣传工作的环境、对象、范围、方式都发生了很大变化,在当前舆论生态复杂的背景下,政协信息宣传工作理应主动抢占思想舆论阵地,牢牢掌握主流话语权。全市各级政协组织、各党派团体都要坚定不移地把系列重要讲话精神作为开展宣传工作的核心基石,坚持正确的政治方向,牢牢站稳政治立场,坚定宣传党的理论路线方针政策,坚决让政协声音同同志为的党中央保持高度一致,从而不断增强各族各界人士的道路自信、理论自信、制度自信。
二要突出宣传重点,体现政协特色。20**年是全面落实党的十八届三中全会关于推进社会主义协商民主发展新要求的关键之年,也是贯彻十八届四中全会关于实施依法治国方略的起步之年。全市各级政协组织、各党派团体,都要将贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,有力提升政协履职水平作为信息宣传工作的重点。要重视体现人民政协“团结与民主”、“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的工作特色,从政协全体会议就重大问题开展的全方位的协商,会重点协商,主席会议专题协商,专门委员会对口协商,界别协商以及民主党派参政议政等活动中,挖掘出具有新闻价值的素材进行深度反映和报道。特别要重视对各级党委、政府将政治协商纳入重大决策,政协履职成果凸显方面的宣传,重视对政协委员、各党各派人士立足岗位、关注社会、情系民生、促进发展、积极参政议政等先进事迹的宣传,突出重点、彰显特色,增强全市政协宣传信息的可读性和可看性,提升政协宣传工作的实效性和广泛性,充分展示人民政协履职为民的良好形象。
三要加强组织领导,建立健全机制。要坚持把政协信息宣传工作放在突出位置,列入重要议事日程。主要领导要亲自过问,亲自研究;分管领导要切实负责,具体指导,经常听取工作情况汇报,定期召开工作会议,及时分析、研究和解决工作中的突出问题,使政协信息宣传工作在政协全局工作中发挥更大的作用。要建立和完善责任分工制度、考核制度、通报制度、激励制度,形成一整套规范化的长效运作程序,促进政协信息宣传工作的制度化、规范化、程序化。通过此次工作会议,我们希望建立一支综合素质高、工作责任心强的信息宣传员队伍,各位要积极向省、市政协以及各级新闻媒体报送反映本单位工作实绩的信息稿件,希望各相关单位要大力支持他们的工作,为他们开展工作创造良好条件。同时,市政协还将努力通过不同形式加大培训和工作交流力度,不断提高全市政协信息宣传队伍的政治素质和业务能力。
四要不断开拓创新,强化渠道建设。随着协商民主广泛多层制度化发展,政协工作正逐步走出“自弹自唱”、“自娱自乐”的困境。面对新的形势和任务,我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,努力用时代要求审视政协信息宣传工作,要顺应大势、接受挑战,学习先进经验,拓宽宣传渠道,以更开放的视野、开阔的胸襟、有力的措施,努力构建全方位、多层次、宽领域的“大宣传”工作格局。要密切与主流媒体联系,建立协作机制,共同办好政协专版、专栏,使其成为宣传政协工作的窗口、委员参政议政的园地、普及政协知识的平台、联系各界群众的桥梁;要加快推动传统媒体与新兴媒体融合发展,认真办好政协门户网站,使之成为政协委员和各界人士学习交流联谊的重要平台、传播人民政协理论文化的重要阵地、展示人民政协履职实效的重要渠道;要充分发挥《人民政协报》、《四川政协报》在宣传基层政协工作方面影响广泛、优势独特的作用,希望各县市区政协要按照市政协统一要求,采取有效措施,加大工作力度,认真抓好报刊订阅工作,确保订量稳中有升,市政协办公室将及时通报订阅任务指标的完成情况,总结交流征订工作中的好经验、好做法,并将其作为评选先进的重要依据。还要强调的是,今年以来,市政协为了推进机关信息化建设和提升政协履职科学化水平,积极推进了内部办公自动化平台建设,预计年内在市政协机关安装使用,未来还将覆盖延伸至各县市区政协,为市县两级政协交流联动搭建网络平台,希望各县市区积极支持和参与市政协办公自动化平台的建设,早日实现平台互联互通。
同志们,新形势和新任务对政协信息宣传工作提出了更高要求,开辟了更广阔空间。希望全市各级政协组织、政协各参加单位,要保持务实进取、开拓创新的精神,扎实推进政协信息宣传工作,不断改进宣传方式,不断提高宣传水平,不断增强宣传实效,为全市政协更好地履行职能、发挥作用作出更大的成绩和贡献。
同志们:
这次会议是市政协党组同意召开的。刚才,传达了全省政协宣传工作会议和反映社情民意信息工作座谈会精神,表彰了全市政协宣传工作先进集体和先进个人,听取了各区(市)政协分管主席的交流发言,会议开得很紧凑、富有成效。
新闻宣传和反映社情民意信息工作是政协的重要基础性工作,搞好这两项工作,对于反映群众愿望呼声、激发委员履职热情、宣传政协履职成果、扩大政协社会影响具有重要作用。借此机会,我讲三点意见:
今年以来,宣传信息工作呈现以下几个特点:一是聚焦主题主线集中发声。围绕今年政协履职的重点工作、重大活动,及时、准确、生动地宣传政协工作、履职成效和委员事迹,精心打造阶段性宣传精品。比如,为宣传好市政协组织的大气污染防治专题视察活动,我们与市级媒体密切配合,视察中认真拍摄第一手宣传资料,视察后协调各组连夜汇总情况赶写稿件、协调报社预留版面,报纸、电视、广播、网站第一时间集中宣传,并迅速向市委、市政府报送了视察情况报告;随后又在《联合日报》头版头条和《人民政协报》重要位置进行了深度报道,还在《庆祝市政协成立50周年纪念画册》中刊载了专题,取得了理想的宣传效果。再比如,我们年初制定了优秀委员宣传计划,对4名优秀委员集中采访报道,通过《联合日报》《枣庄政协》进行重点宣传,其中,李文莉委员事绩突出、宣传充分、推荐有力,在省政协组织的“政协委员履职为民故事展演”评选中脱颖而出,被省委宣传部、省政协办公厅等部门确定为50名“山东4万政协委员的最美群像”之一,赴济南参加了“履职为民、奉献齐鲁”事迹展演,荣获委员履职为民故事奖,突出展示了我市政协委员的风采,扩大了枣庄政协的影响。二是整合宣传力量寻求突破。市政协及各区(市)政协通过加强组织领导、健全宣传队伍、拓宽宣传领域等手段,整合各方面力量,较好发挥了政协宣传工作的整体优势。今年以来,在《人民政协报》、《联合日报》发稿110篇,其中在《联合日报》发稿量达80篇,位居全省第七位,区(市)、镇街政协发稿量达到56篇,形成了市、区(市)、镇街三级共同推进新闻宣传工作的良好局面。市政协还与枣庄广播电视台联办了《议政时空》节目,各区(市)政协也都与当地媒体联办了专题、专栏节目。三是推动宣传触角向基层延伸。基层政协鲜活的履职做法和经验,催生了基层政协宣传工作的内生力量。64个镇街政协联络室成立以来,作为政协工作向基层拓展的有效载体,探索出许多好经验、好做法,镇街政协联络室的同志们积极撰稿投稿,涌现出一批优秀通讯员,这次表彰的滕州市界河镇李长英、薛城区陶庄镇甄再斌同志就是其中的优秀代表。四是完善社情民意机制提升水平。市政协强基础、抓关键,完善了反映社情民意信息工作机制,今年共收集社情民意信息210条,编发《社情民意》信息42期,被省政协采用10条,市委市政府领导批示19件,比如,今年市政协报送的“招募社会志愿者参与大气污染综合治理行动的建议”、“关于适应公车改革进一步优化公交资源配置的建议”等专题信息,李峰市长作出批示后,有关部门制定具体方案推动落实,充分发挥了政协社情民意信息的民主监督功能。
上述成绩的取得,得益于各级政协组织的积极主动,得益于宣传信息工作者的辛勤付出,也得益于全体政协委员和社会各界的支持配合。在此,我代表市政协党组,向长期以来关心支持和从事政协宣传信息工作的同志们表示衷心感谢!向获奖的集体和个人表示热烈祝贺!
党的以来,以同志为核心的党中央高度重视新时期意识形态工作,习总书记多次发表重要讲话,深刻阐述了新时代背景下新闻宣传面临的一系列重大理论和实践问题。我们要学习领会、贯彻落实好宣传思想的精髓,深刻认识和把握政协新闻宣传工作面临的新形势新任务。
(一)坚持正确舆论导向,传递政协好声音。习总书记在今年党的新闻舆论工作座谈会上发表了重要讲话,为我们做好新闻宣传工作指明了方向。我们要深入学习贯彻讲话精神,立足政协实际,突出政协特色,发出政协声音,让全社会了解政协工作、支持政协工作。一要突出政协组织上的广泛代表性、政治上的巨大包容性、党派合作性和民主协商性等特点和优势,从巩固党的执政地位、落实基本政治制度、发展社会主义民主、推进中国特色社会主义事业发展的政治高度,着力做好政协性质、地位和作用的宣传。二要突出政协履职特色,着力做好政协经常性工作的宣传。采取多种方式,运用多种手段,进一步加强对政协会议、提案、视察、调研、协商等经常性工作的宣传,努力使各级政协生动的履职实践和丰富的履职成果成为媒体报道的亮点、社会关注的热点,形成以工作促进宣传、以宣传推动工作的良性互动。三要突出人才荟萃特色,着力搞好政协委员的宣传。政协工作的主体在委员,优势在委员,活力也在委员。要深入委员工作实际,走到委员身边,依托各类主题实践活动,深度挖掘委员履职奉献的先进事迹,不断深化和创新对政协委员的宣传报道。
(二)注重宣传策划,讲好政协故事。策划反映理念、代表思路、体现能力。要进一步增强策划意识,坚持把政协的履职成果同年度宣传重点更好地结合起来,把宣传策划落实到选题、内容、方式等各个环节。每年一次的政协全体会议是政协履行职能的重要活动,也是政协宣传工作的重中之重,要多研究多尝试新的报道形式,尽可能使会议报道更加新颖活泼、生动精彩。政协宣传工作要善于挖掘政协丰富的协商监督、参政议政、社情民意、人物文史等新闻资源,注重弘扬“重和谐、讲协商、尚兼容、谋创新、求实效”的政协文化,把握好时、度、效,把政协的履职实绩、委员事迹和政协文化所倡导的思想理念、价值追求、思维方式和工作实践以故事的形式讲述出去,宣扬开来,树立维护好政协形象。
(三)提高思想认识,增强社情民意工作针对性。指出:“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履职全过程”。反映社情民意信息工作作为政协重要的经常性、基础性工作,理所应当纳入政协协商民主工作大局,为提高协商民主有效性提供重要保障。反映社情民意信息工作是党委、政府通过政协观察人心向背这一最大政治的重要抓手,是党和国家赋予人民政协的一项重要政治任务,能够使群众中分散的、个别的意见得到系统、综合的表达,可以把基层的真实情况直接畅通地反映给高层决策部门,可以较少受利益驱动的影响和部门地区的局限,可以比较客观准确地反映意见建议,特别是批评性监督性的意见建议,具有其他信息渠道和政协其他经常性工作所不具备的独特优势。做好政协信息工作有利于增强协商选题的针对性,有利于提高调研工作水平,有利于推动协商成果转化落实。
(一)凝聚工作合力,树好政协形象。政协宣传信息工作是一项综合性、系统性工程,离不开方方面面的大力支持,需要全市各级政协组织、政协各参加单位、各级新闻媒体、广大政协委员和机关工作人员的共同参与,共同配合。要增强合作意识,在寻找新闻素材、发掘新闻线索、撰写新闻稿件等各个环节,不分份内份外,互相推动、守望相助,由以往的“单兵出击”变成“集团作战”,形成“人人都是宣传信息员”的强大合力。只有这样,才能真正撰写出媒体需求、群众期盼的精品良作,才能登大报上头条。要进一步加强与宣传部门和新闻媒体的联系沟通,积极探索和发展更加广泛、有效的合作机制,在政协新闻宣传工作的方向、原则、规律等重要问题上增进共识,就政协重点工作的报道共同策划方案,增强宣传信息工作的实效性。
(二)把握规律特点,提高信息质量。各区(市)政协要强化社情民意信息工作的组织领导,主席和秘书长要真正重视起来,亲自督导、靠上推动,配备专职信息工作人员,夯实信息工作基础,树立“精品意识”,把有限的力量用在重点工作环节、打造精品信息上。各级要鼓励引导广大政协委员积极主动反映高质量信息,邀请特邀信息员代表列席政协全会、会及各类协商会议。各级可经常开展重点信息联合调研,或委托社会专业调查机构开展调研,进一步增强信息工作整体活力,提升信息调研水平。要密切与党政督查部门的联系,推动政协信息进入党政决策程序。
(三)加强队伍建设,完善激励机制。建设一支高素质的宣传通讯员和信息员队伍,是做好政协宣传信息工作的基础。各级政协主要领导要亲自抓,主动出思路、压担子,把握好方向,树立好目标。分管领导要靠上抓,定期研究政协宣传信息工作,理顺宣传工作体制。通过组织培训、考察学习、经验交流等方式,不断提高政协宣传信息工作者的政策理论水平和业务能力。进一步建立健全定期联系交流制度,加强与党委宣传、督查部门、新闻媒体和各级政协的工作联系;建立健全宣传信息资源共享机制,加快全市各级政协宣传信息资源整合,形成宣传信息资源优势;畅通政协日常宣传信息工作协调机制,强化经常性工作沟通;完善修订表彰激励机制,进一步增强宣传信息人员的工作积极性。
(四)抓好报刊征订,巩固宣传阵地。《人民政协报》、《联合日报》、《春秋》杂志是政协系统的专业报刊,是各级政协重要的舆论阵地。抓好“两报一刊”的征订工作,对于巩固政协宣传阵地具有十分重要的意义,同时也是政协宣传工作的一项重要内容。在全省政协宣传工作会议上,雷建国副主席对明年的报刊征订,提出了明确要求。去年我市的报刊征订情况整体很好,各区(市)基本完成了任务。希望大家回去后,把这次会议精神和报刊征订任务向主要领导汇报好,确保把20**年度政协报刊的征订任务圆满完成。
同志们,政协事业的发展,离不开宣传信息工作的推动。希望全市各级政协组织、政协各参加单位和广大宣传信息员继续努力,不断创新进取,扎实工作,为开创我市政协宣传工作新局面做出积极贡献!
同志们:
今天这次会议,是经过主席会议研究决定召开的,其目的就是总结经验、查找不足,部署任务,进一步宣传政协履职成果、激发委员履职热情、扩大政协社会影响。刚才,表彰了全区政协宣传、社情民意信息和文史工作先进集体、先进个人,宣读了《庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展活动方案》,在这里对获得表彰的先进集体和个人表示祝贺。希望受到表彰的同志继续发挥自身作用,全面做好宣传、社情民意信息和文史工作,确保宣传和社情民意信息工作在省、市政协有位置、有名次,确保70周年书画、摄影展作品征集工作顺利开展。下面,我再讲几点意见:
2018年,区政协把宣传、社情民意信息和文史工作作为认真履行政协职能的重要工作来抓,加强领导,团结协作、积极作为,几项工作均取得了显著成绩。区政协被山东省政协评为宣传先进集体,1名同志被评为先进个人。据统计,去年在《人民政协报》《联合日报》《山东政协手机报》《枣庄日报》等报刊刊登新闻稿件200多篇,其中,《人民政协报》采用8篇,《联合日报》22篇。社情民意信息方面,共整理上报社情民意信息87篇,上级政协采用27篇,其中,《关于留住乡镇大学生人才的几点建议》等4篇社情民意信息被市政协评为优秀社情民意信息,与2017年相比无论是从数量还是质量上,均有较大突破。特别是区直委员活动二组,认真履职尽责,撰写了很多高质量的信息,为区政协社情民意信息工作做出了积极贡献。1名同志被市政协评为先进信息工作者。文史工作方面,今年年初编辑出版发行了《山亭故事》,共征集200余个优秀故事,选入书中的故事100余个,该书分当代、革命、历史、民间四部分,这是一部具有历史价值和文化价值的典籍,该书出版后,得到社会各界一致好评。
上述成绩的取得,得益于政协组织的积极主动,得益于党委政府的密切配合,得益于宣传信息文史工作者的辛勤付出。在此,我代表区政协向为宣传、社情民意信息和文史工作付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要看到,全区政协系统的宣传、社情民意信息和文史工作还存在一些不足,必须引起高度重视。从去年的成绩上来看,效果还不是多理想,柴主席还不是太满意,在全省甚至全市还没有做到更好。一是工作力度不够。有的镇街对宣传信息文史工作重视不够,无论是采写新闻、信息的数量质量、还是文史资料搜集撰写,都有待于进一步提高。二是发展不平衡。去年宣传稿件和报送社情民意信息多数集中在机关委室,镇街中西集、桑村、水泉、城头相对较好,其他镇街较少,界别组报送稿件相对较少。三是稿件质量不高。规定性、程序性的报道多,有深度、系统性的报道少。政协领导活动报道多,政协委员履职活动报道少。有的社情民意信息对党政关注的重点问题、社会反映的热点和难点问题把握不够准,导致信息质量不高,分量不足。四是工作积极性不高。全体政协委员、宣传联络员、信息员的积极性还没有充分发挥,在一定程度上还存在被动应付的思想。
政协新闻宣传工作,是党的宣传事业的重要组成部分,是政协工作的重要内容,也是做好人民政协工作的重要保证。党的十九大以来,习近平总书记多次发表重要讲话,深刻阐述了新时代背景下政协工作的一系列重大理论和实践问题。省市政协也先后召开了宣传工作会议,因此,我们要进一步提高认识,深入学习领会习总书记宣传思想的精髓,贯彻落实好省市政协宣传工作会议精神,增强做好新形势下政协宣传工作的责任感和使命感,切实推动政协宣传工作深入开展。一要注重宣传策划,讲好政协故事。要进一步增强策划意识,坚持把政协的履职成果同年度宣传更好地结合起来,把宣传策划落实到选题、内容、方式等各个环节。要善于挖掘政协丰富的协商监督、参政议政、社情民意、人物文史等新闻资源,突出政协履职特色,着力做好政协经常性工作和履职成果的宣传;突出人才荟萃特点,着力搞好界别活动和政协委员的宣传,把政协的履职实绩、委员事迹和工作实践以故事的形式讲述出去,传播政协好声音,更好宣传推介山亭。二要加强队伍建设,建好激励机制。建设一支高素质的宣传通讯员队伍,是做好政协宣传工作的基础。为此,去年我们聘任了18名同志为宣传联络员。各镇街政协委员联络室、开发区政协工作室和区直活动小组的负责同志要亲自抓,主动给宣传联络员出思路、压担子,定期研究政协宣传工作,营造良好的新闻宣传环境。通过组织培训、考察学习、经验交流等方式,不断提高政协宣传工作者的政策理论水平和业务能力。要严格考核,加大表彰。以《宣传、反映社情民意信息工作考评办法》为依据,严格进行考评量化,一季度一通报,考评结果作为评先树优的重要依据,并进行表彰奖励。希望各镇街要加强组织领导,加大力度,踊跃投稿,特别是新闻宣传联络员,每月争取投稿不少于两篇。三要凝聚工作合力,树好政协形象。“众人拾柴火焰高”,政协宣传工作是一项综合性、系统性工程,离不开方方面面的大力支持,需要政协各参加单位、各级新闻媒体、广大政协委员和机关工作人员的共同参与,共同配合。要增强合作意识,在寻找新闻素材、发掘新闻线索、撰写新闻稿件等各个环节,互相推动、形成合力,形成“人人都是宣传员”的强大合力。只有这样,才能真正撰写出媒体需求、群众期盼的精品良作,才能登大报上头条。要进一步加强与宣传部门和新闻媒体的联系沟通,积极探索和发展更加广泛、有效的合作机制,多上稿,上好稿。
反映社情民意,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分,是政协履行职能的重要基础和关键环节,是唯一省政协考核市政协的一项重点工作。政协反映社情民意信息,既有独特性、更有快捷性,一些意见建议可以直接上传到党政决策层面,引起党政领导重视,具有信息“直通车”的特点和优势。从今年报送社情民意信息情况来看,社情民意信息工作是我们的“短板”,还存在着数量偏少、分量较轻、层次不高等问题。去年,我们研究聘任了18位同志为社情民意信息员,希望各有关单位要高度重视、大力支持反映社情民意信息工作,积极为社情民意信息员及广大委员反映社情民意信息创造良好的工作条件,提供工作方便。为提高全体政协委员撰写社情民意信息的能力和水平,上周五,区政协组织开展了一次培训班,邀请市政协有关同志讲解,希望通过这次培训学习,进一步提高大家撰写的积极性和采用率。各位信息员要充分认识反映社情民意信息工作的重要性,更要珍惜荣誉、加强学习、深入调研,认真履行工作职责,每月至少报送一篇社情民意信息。要引导政协委员和政协各参加单位紧紧围绕全区中心工作,就事关经济社会发展全局的重大问题和民生问题,积极收集、整理、撰写,向区委、区政府及省市政协更多地报送社情民意信息。区政协有关委室要做好来稿登记、审稿、报送、存档、采用等工作,力争今年我区社情民意信息工作再上新台阶。
为庆祝新中国和人民政协成立70周年,我们要举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展,讴歌70年来经济、政治、文化、社会和党的建设取得的辉煌成就,反映人民政协70年来的光辉历程,展望人民政协事业发展的美好前景,充分展示广大政协委员热爱山亭、发展山亭的情怀,激发广大政协工作者深入贯彻中共十九大精神,努力把山亭建设得更加美好、把政协工作推向新的高度。在推动举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展,要着重抓好以下几个方面。一是思想认识要进一步提高。要进一步提高对举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展重要性和深远意义的认识,要把它放到全局的高度来认识,这既是政协的一次文艺展出活动,更是全区的一项重要文化活动。要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,柴主席在十一次常委会上作了安排部署,要提前下发通知,留出更多时间准备,9月确保展出,年底前完成作品集出版工作。二是征集队伍要进一步扩大巩固。要按照活动方案要求,成立征集活动领导小组,由我任组长,征集人员要加强与镇街政协委员联络室、界别活动组、山亭经济开发区政协工作室,全国、省、市书协、美协及摄影家协会会员,以及省、市、区领导和山亭籍有影响力的外地书画家的联系,多方征集作品,确保作品来源渠道宽,展出的作品选择面广、质量高。希望征集人员要有热情、有责任心,确保高质量地完成征集任务。三是工作重点要进一步突出。要抓好作品征集整理工作,进一步拓宽渠道,扩大领域,广泛征集反映新中国成立70周年经济社会发展变化及其辉煌成就、人民政协成立70周年的光辉历程、山亭区经济社会发展取得的成就方面的内容,并将优秀作品汇编成册。同时,为了激发投稿人员的积极性,书画、摄影作品还将设置奖项,获奖作品颁发奖品和证书,以鼓励大家踊跃投稿,为高质量展出奠定坚实基础。
同志们,今年的新闻宣传、社情民意信息、书画、摄影作品征集工作成效如何,关键看我们在座的各位,大家一定要牢记使命,扎实工作,奋发进取,狠抓落实,确保这几项工作圆满成功,为建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”作出新的更大贡献!
政协信息工作会议领导讲话(优质16篇)
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