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我市农产品市场建设现状调研报告
加快农产品市场建设发展现代农业新空间
根据市政协主席会议“关于组织开展‘桥港时代**农业发展战略’”专题调研活动的精神,第四调研组从8月26日至10月5日,赴山东日照、威海、寿光等地参观学习,对全市农产品批发市场、农贸市场、农产品超市、储存营销单位等农产品流通组织及流通大户、重点镇乡、农村进行全面调查摸底,并深入具有代表性的批发市场、超市等单位进行实地调查研究。现将全市农产品市场调查情况报告如下:
一、全市农产品市场建设的基本情况
一是畜产品市场建设逐步完善。从1997年4月开始,按照“统一规划、合理布局、保护环境、有利流通、便于检疫、适度集中”的生猪定点屠宰场设点建场的原则,不断改善定点屠宰场硬件设施。同时,积极推进规范运作,做到巡查与整治相结合、监管与引导相结合、纠偏与取缔相结合,初步形成“放心肉”工程系统化管理格局。目前,全市有生猪定点屠宰场17个,年平均生猪屠宰量20万头,屠宰进点率达100%,有效地保障了肉食品供应和安全。
二是水产品市场规模不断扩大。总投资6亿多元的江苏吕四水产品批发市场,目前,集聚区内常年停靠渔船1100多条,有78家水产品加工厂,80座冷库,冷藏能力达5万
吨,交易市场面积1.5万平方米,设有300多个交易摊位,有商贸、餐饮、休闲、娱乐、水产品经营、渔需物资供应等门面200多间,经营面积5万多平方米,200多个农民经纪人常年活跃在批发市场。水产品远销美国、日本、韩国、东南亚及港台地区,国内20多个省、市、自治区,年成交额超10亿元。以“民办、民管、民受益”为基本原则,以“市场+合作社+养殖户+加工企业”为经营模式的紫菜交易市场,xx年,召开6次交易会,成交9.8万箱,成交额1.22亿元,销售量是上年的3.4倍,销售额是上年的4倍多,每百张售价同比增长19.8%,紫菜远销美国、德国、日本、泰国、香港、台湾、上海、广东、连云港等地。扣蟹交易市场,占地面积2700平方米,建筑面积500平方米,年交易额超亿元。
三是蔬果批发市场发展较快。城东蔬菜批发市场,占地10亩,建筑面积3100平方米,交易大厅面积2900平方米,年上市蔬菜品种100多个,年交易蔬菜8万吨,年交易额1.3亿元,建有无公害蔬菜质量安全监测室,开通了蔬菜国际互联网,产品远销山东、河北、河南、xx、天津、安徽、浙江、上海、武汉等大中城市。农民专业合作组织成为我市蔬菜销售的主渠道。新田果蔬合作社、南阳蔬菜专业合作社、和合蔬菜专业合作社等农民专业合作组织,充分发挥集散地市场优势,因地制宜,年销售蔬菜25万吨,年成交额3.5亿元。长兴水果股份有限公司创办的水果批发市场,占地13亩,
年成交额8000万元,主要经营来自山东、陕西、浙江、安徽、广东的苹果、葡萄、梨子、桔子、柑桔等30多个品种。**市“东疆乐”果品合作社,年销售果品500万公斤,年销售额800万元;合作镇葡萄专业合作社,年销售葡萄40万公斤,年销售额100万元。
四是粮食市场经营主体多元化。按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则,通过改组联合、股份合作、资产重组、授权经营、民营或公开出售转让等多种形式,目前全市有700多家粮食主体经营户,其中50%为外地来启米船,主要是推销大米,同时兑换玉米、蚕豆等杂粮;另外50%为我市粮食系统改制后的粮店,进行粮食销售收购兑换等业务。这些粮食经营户分别在全市城镇居民集中区、农村的农贸市场、村边、河口、路旁,分布比较均匀,既方便了群众,又满足了需求;既丰富了市场供给,又解决了粮食系统改制后职工的就业。因我市生产的杂粮不能食用,城乡居民的口粮全部需要外地采购解决。116万人口按每人每天0.7-0.8市斤计算,全年需从外协调进入我市15万吨大米,全市粮食市场年交易量25万吨。多种所有制市场主体从事粮食销售、收购、兑换、加工和批发等经营活动,有效地缓解了我市对主粮食的需求。
五是农贸市场经营能力不断提升。农贸市场是农产品市场的初级市场形态,这种市场的组织化程度比较低,经营者
进入比较容易,辐射范围很小,多数农贸市场主要是周围农民进行余缺调剂的场所。改革开放后,我市农贸市场得到了长足发展。目前,全市共有 87个农贸市场,年销售数量120万吨,年成交额34亿元。其中,吕四港镇农贸市场、花园路农贸市场、人民桥农贸市场、城南农贸市场以及原和合、海复、近海、久隆等8个农贸市场年销售额超亿元。有33个农贸市场已建立农药残留检测室,占农贸市场总数的27.5%。汇龙镇花园路农贸市场、和合镇农贸市场等先后被评为省、南通市农产品交易先进市场。
二、全市农产品市场建设存在问题
一是农产品批发市场规模偏小、配套设施落后。农产品批发市场是农产品流通的主要渠道。山东寿光市蔬菜批发市场占地600亩,建有全封闭钢架结构交易大厅3xx平方米,钢架交易棚7500平方米,特菜专营区4500平方米,外省市蔬菜交易中心xx0平方米,内设分级包装车间、物流配送中心、电子拍卖中心、质量检测中心、安全监控中心、电子结算中心。年上市蔬菜品种300多个,年成交蔬菜15亿公斤,年交易额28亿元。带动周边200多家汽车修配厂,100多家餐饮店,带动农户100万户以上。而我市农产品批发市场与其相比,普遍存在经营规模偏小、规模效益低、配套设施简陋、拉动效应不明显、市场销售品种单一的现象,无法整合和提速我市农产品市场发展。
二是农产品市场信息化建设步伐滞后。一方面我市农产品流通领域的信息化水平不高,市场在农产品供求、预测分析、产销动态等信息服务方面滞后,不能充分发挥引导产销、搞活流通的作用;另一方面农产品市场内尚未建设信息化平台,无法引导和帮助商户进行必要的信息沟通,影响交易的公开性和公正性,信息资源缺乏有效整合。
三是农产品市场管理制度有待改善。受传统的流通观念束缚,市场布点多,多而不专,多数是菜农、小商小贩占路为市,既阻碍交通,又影响市容,不适应现代流通管理发展的新形势。农产品交易市场的管理制度不健全,农产品质量标准体系不完善,农产品市场准入制度还未全面有效展开,农药残留等农产品安全隐患依然存在。
三、全面加快桥港时代**农产品市场建设的对策建议
一是加快编制农产品市场建设规划。按照“统一规划、因地制宜、合理布局、依托产业、适度超前”的原则,在认真调研、科学论证的基础上,抓紧编制实施农产品市场建设发展规划,要把农产品市场建设规划与行政区域调整规划、农村城镇规划、村居规划紧密地结合起来,充分体现规划的先进性、科学性和可操作性。规划要明确农产品市场布局和重点发展方向,防止重复建设、资源浪费和恶性竞争。根据我市现有农产品市场规模、区域位置、市场定位和水陆空运条件,依托省级、市级重点农产品批发市场,在北部沿海吕
四地区,以改造扩建水产品批发市场为重点;在南部沿江、崇启大桥互通出口处,以新建一个农产品物流中心为重点,培育构建覆盖全省、连接上海、服务华东、辐射长三角、面向全国的区域性大型农产品批发市场或物流中心。这样,既可以为本市的农产品销售找到出路,又可以使其成为苏中、苏北乃至山东等地农产品走向上海的一个物流中转站,从而奠定**在全省农产品批发市场体系中不可替代的枢纽作用。
二是加快推进农产品市场的升级拓展。加强农产品市场的升级改造和功能拓展,改变农产品市场基础设施简陋、装备水平低下、管理粗放、服务不配套的状况。升级改造的重点是:城乡农贸市场,逐步取消马路市场,实行退路进场,建设场所相对固定的大厅式交易市场,完善场地、道路、水电、垃圾处理等必要设施,积极推行“农改超”、“农加超”;农产品批发市场要建立完善,包括储藏保鲜设施、加工分选包装设施、市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统、质量安全检测系统、客户生活服务设施、以及卫生保洁设施。功能拓展的重点是:积极推行市场准入制度,加快建立农产品质量标准体系,在质量、规格、包装等多方面实行标准化,实现分级收购、包装、销售,使进入批发市场的农产品逐步实现质量等级标准化、重量标准化、包装规格标准化;推行农产品检验检疫,组织开展农药残留和产品质量检测试点工作,防范农药、饲料添加剂超标的农产品进入市场,切实保
障人民身体健康。
三是加快多渠道增加市场建设资金投入。要采取多种形式,鼓励企业、个人、民营、外商等多渠道资金投资农产品市场建设,政府和有关部门要充分运用政策性资金的引导和带动作用,吸纳社会资金投入农产品市场建设。加大农产品市场建设招商引资的力度,拓展融资渠道,鼓励具有资金优势和技术优势的企业投资建设农产品市场。通过利用省内外的资金和管理技术,加快农产品市场基础设施建设,提高农产品市场管理水平和综合竞争力。
四是加快发展农产品现代信息流通业态。加强农产品市场信息化建设,完善农产品市场信息的收集、发布制度,及时、准确地向农民和交易者提供价格信息、生产信息、库存信息以及与生产流通相关的政策法规信息,提供中长期市场预测分析,帮助农民和交易者按照市场需求安排生产和经营;有效整合农产品市场信息资源,引导和推进相关网站的互联合作,发挥信息网络的服务功能作用,加强农产品信息网的整合,实现信息共享。要建立一个农产品市场信息化平台。建议积极探索“超市+基地”、“超市+农民专业合作组织”、“超市+农产品市场”等营销方式,提高农产品流通效率。组织农产品市场、农业产业化龙头企业和大型农产品流通企业,建立农产品连锁店、优质农产品专销区、专卖店等新型、高效的农产品营销网络。建立优质农产品物流配送
中心,提高优质农产品集中采购、统一配送的能力。要下大力发展农产品拍卖、电子交易、期货等交易方式,降低成本,引导生产。
五是加快整顿和规范农产品市场秩序。要按照市场经济发展的要求,构建有利于农产品市场建设的制度保障,废止妨碍公平竞争、行政壁垒、地方保护等各种分割市场的政策和规定,消除对农产品市场建设中的非公有制经济的各种歧视。规范行政执法,建立健全行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。减少市场收费,降低过高的收费标准,取消各种不合理和不合法的收费,推广统一收费的经验,建设农产品跨区域运输的绿色通道,禁止运输环节多种不合理的收费和关卡。要坚持“打防结合、综合治理”的方针,积极推行农资打假举报奖励办法,设立和公布举报电话、举报信箱,鼓励检举、投诉生产销售假冒伪劣农资的违法行为;提倡经营者相互监督,净化农资市场。
六是加强对农产品市场建设的组织领导。农产品市场建设涉及多个部门,在体制上很难统一,单靠哪一个部门很难实现。寿光市政府在蔬菜批发市场建设和培育过程中,专门成立市协调领导小组,建立部门联席会议制度,形成部门工作联动机制。为把我市北部的吕四水产品批发市场,南部的农产品物流配送中心建设成为全省交易面积最大、配套设施最好、功能服务最全、经营环境最优的大型农产品批发市场,
建议政府分管领导和有关部门专题研究。
相关热词搜索:;绿城广场是郑州市的中心广场,也是郑州西郊的标志性建筑之一,是绿城郑州的点睛之笔,是郑州市一个面积较大且功能齐全的休息娱乐广场。绿城广场始建于1986年,1987年5月建成对外开放,规划占地面积近9公顷。广场位于中原路与嵩山路两条城市主干道的交汇处,西靠市委市政府,地理位置优越。广场内建设有音乐喷泉、观礼台、雕塑等设施。配以大面积绿色草坪,花灌木,三季有花,四季常青,环境宜人,是我市广大人民群众开展文化、集会、娱乐活动的重要场所。
2. 空间组合和组织
空间组织围绕广场东西主轴线和南北轴线展开,由东向西追求由实空间到虚空间,由下沉空间到凸起空间的转化,形成有抑有扬,有张有弛,有放有收的空间变化模式。广场空间在强化轴线序列感的同时,也注意小型半开敞,开敞空间的营造,丰富广场的空间构成。规划采用植被分隔,铺地界定,高差错落相结合的手法,将广场空间划分为六个功能特色各异的小型活动空间,并通过广场内部道路串联组织,使广场空间相互融合,渗透,形成有机联系的整体。同时,规划运用城市设计的手法,对广场周围建筑的空间布局提出了具体要求,保证广场地区空间景观组织的统一有序。
绿城广场是一面围合的广场,里面进行了多种形式的空间分割,对二次空间进行组织,如设置了一些下沉空间,点状空间,块状空间等。广场空间的分割主要是底面通过高差或铺装的不同把广场分成若干个空间,绿城广场也是利用布置下沉空间和铺地材料,花纹的不同进行空间的分割。绿城广场内有多个下沉空间,其中一个大椭圆形的下沉空间是主空间,起着主导作用。这是个椭圆形的旱冰场,也可作为人们集会和举行公共活动的场所,旱冰场边缘的台阶为人们提供了休息的场地,整个下沉空间是人流聚集最密集的地方。绿城广场的次空间以点,块状为主,其中点状空间一般是由植物(如植物立面造型,枝叶覆盖等),喷泉,水池等构成,块状空间由铺地,草坪等构成。
3. 用地构成
广场用地按使用功能和外观特征划分为铺装场地,绿化用地,通道,附属建筑用地。绿城广场的铺装场地比较简单,面积较大,有椭圆形铺装场地,方形铺装场地和不规则形状的铺装场地,是人流集中的场所。
绿城广场的绿化用地有草坪,水面,花卉,乔木,灌木等组成,具有遮挡,划分,联结,导向的作用。如大片草坪中种植小片的树木,起到划分空间,遮挡视线的作用,使得草坪不是一下子完全呈现在人们眼前,而是随着人的行走逐步展开空间,既起到了点缀大空间的作用,又吸引人们更深层次的进入;而大片草坪中孤植的树木,凭借其独特的造型,吸引人们逐渐向它靠近,起到导向的作用。广场内绿地有可进入性绿地和封闭性绿地,封闭性绿地满足人们远距离观赏的需要,可进入性绿地满足人们近距离亲近自然的需要。
4. 广场的铺底和材料
铺底处理的惊喜考究程度直接影响到广场的整体景观效果。在现代环境设计中,需要铺地在外观,色彩以及质感方面有所变化,以反映其功能的区别,如用于引导步行路线还是鼓励人驻留。越重要的地段,其处理越需要精细。
在绿城广场的设计中,地面色彩与整体环境在统一中求变化,大面积以灰色系瓷砖铺设,通过材料冷暖明暗的不同形成具有丰富节奏的地面形式。
广场的铺底和材料主要用来对广场的功能划分和引导市民。广场的铺装变化,绿化和地面的高差将其分割成不同功能的空间,将广场和人行道划分开来,但同时又不会再视觉上和功能上阻碍人们对广场的接近。
5. 植物设计
在进行广场设计中运用的是自然环境的引入手法。如乔木,花卉,草坪,动物,巧妙的结合达到了柔化空间的效果。
绿城广场内种植了大型树木和大面积水景的。为了给广场带来更多的绿色,大体采用在局部区块上布置了乔木及花,草相配的手法以形成不同形态的绿化体系。配合树池,花钵丰富了空间景观,柔化了大量的硬地铺装给人带来的冰冷。
广场的边缘地带大量的运用了绿篱,接着是大面积的绿化带,这样不仅为广场提供了一个优美的绿色背景,而且对周围的噪音也有很好的隔绝作用,为人们创造了一个安逸的环境。
6. 结语
通过此次调研,我们明白了城市广场是市民生活空间的重要组成部分,它不是摆设在城市中的一幅画让人观赏,它必须融入市民的生活,因此广场的设计应该召唤人性和公共性,绿城广场的最大成功之处就是把广场的功能,地方艺术文化很好的结合在了一起,为市民创造了环境优美的,舒适的娱乐休闲广场,使处在闹市的市民有了一块宁静纯净的好去处。
由于适逢春节假期,在各主干道上只能遇到很少的路人及环卫工人,所以,我们调查的人群结构相对单一,所调查的一些问题及征求的建议也只能代表极个别观点,但这并不影响所做调查的整体方向,它能对**市的环境卫生作出一定的反应,因此有一定的借鉴性和改进性。
2.发现问题
a.很多人反映很少和家人及同事谈论有关环境现状的问题,对有些方面的活动也相对冷淡,也有人反映根本就不知道有这样的活动,当然参加的也很少啦。
b.调查中的多数人虽然认识到环境的重要性,但是鉴于各种因素并未能够身先士卒,身体力行的参加活动。
c.人们对环保的意识总体上欠缺,尤其是在一些费精力的活动(分类垃圾)上,更加显得力不从心了。
d.人们反映政府的一些活动未曾下达到基层,百姓根本就不知道就结束了。这就反映在政府的交流机制上。
e.政府在环境保护上面的投资相对较少,在有一些方面(道路拓宽)方面更加欠缺。对一些污染大的工厂更是放纵,并为对这些税收大户进行整治,只要其交纳一定的处理费就行了,这在一定程度上影响了环境以及人们的居住环境。
f.大多数被调查者反应他们的自律能力很差。
3.分析原因
a.自身原因起决定作用。很多人学历并不高,文化素质也就低,因此对环境保护方面的种种看法和观点都会受到影响。
b.政府以及相关部门所采取的措施未下达到各阶层,以及有些政府机构的阳奉阴违,导致措施不能有力的进行。
c.环境保护机构有关部门总体能力欠缺,不能进行有力及具体的规范,出现政策方面的漏洞,使环境保护工作陷入瘫痪,阻碍了工作的总体进度。
d.个体之间的思想道德水平不一,对环境保护的看法不一,所采取的看法及措施各不相同,因此在环保的工作中所办演的角色不尽相同,所能做的工作也不相同。对环保的贡献也就不同。
e.社会教育力度不够,尤其是对下一代的教育欠缺,俗话说:孩子是社会的未来。但是有些被调查者反映他们的孩子并未对环保有所重视,他们欠缺这方面的知识,学校及社会未对其进行系统的教育。
f.父母监督力度弱。
四.解决措施及建议
a.个人应该加强学习,努力提高自己的科学文化和思想道德素质,提高环保方面的知识及技能,做到有所凭证。
b.各家庭应该加强对子女的教育,提高他们的认识。
c.环保部门应该建立各种保护机制和体系,加强对环境的监督力度。
d.实行环保奖惩制度,大力奖励对环保有力的个人。
e.加强对废弃物的有效利用,提高资源的利用率,并实行废弃物的分类处理。
f.政府在举行活动时应该加强对基层的通知力度,做到各基层都能及时参加,可以贯彻执行环保制度。
g.加强思想道德建设,提高公民个人素质,使居民们不光自觉加强环境保护,从小做起,从个人做起。
h.最重要的是把一切措施付诸实践,实践第一。