最新残联工作方案
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制定方案时,我们还应该考虑到资源的使用效率和经济性。对于复杂的问题,可以采用分步骤的方式,逐步制定方案。这些范文涵盖了教育、工作、管理、市场营销等不同领域的方案设计案例。
我县残联将坚持以科学发展观、十八大精神为指导,以残疾人需求为根本出发点和落脚点,紧紧围绕残疾人“两个体系”建设目标,认真履行“代表、服务、管理”职能,加强残疾人就业、扶贫、康复、综治维稳等各项工作,使我县残疾人事业更上一个新台阶。
一、做好惠残民生工程。
1、春节、中秋、端午等重要节日,认真做好重度贫困残疾人生活临时救助工作。
2、加大工作力度,进村入户搞好贫困精神残疾人摸底工作,使他们真正享受到康复救助。
3、组织开展关爱残疾人志愿者服务活动。
二、加强就业培训力度。残疾人就业是改善生活状况、提高社会地位的重要途径,我们将结合本县实际情况,根据残疾人自身特点和发展需求,以残疾人培训基地为依托,组织实施残疾人职业技能和实用技术培训。20xx年“就业援助月”,我县残联将继续组织有一定技能的残疾人赴怀参加残疾人就业月现场招聘会。
三、加大残疾人助残扶贫工作力度。大多数残疾人的生活水平都处于社会底层,我们将继续通过对残疾人中的自强模范宣传之际,鞭策鼓励生活困难的残疾人,帮助他们树立自强不息的脱贫致富精神。20xx年我们将支助50名残疾学生助学;支助部分有特长的残疾人学生继续深造;为100智力、精神及重度肢体残疾人150名提供托养救助服务。
加大康复救助力度。
1、我们将为50名贫困重度下肢残疾人捐赠轮椅;
2、为40名贫困下肢残疾人免费发放拐杖;
3、为8名下肢残疾人装配假肢;
4、为6名0—6岁贫困残疾儿童实施抢救性救助;
5、为10名残疾人免费进行辅助器具适配;
6、为200名残疾人进行各类康复训练。
五、认真做好残疾人综治维稳工作。残疾人稳定工作不可忽视,我们将加强对其法制观念和道德观念教育,对存在的各类不稳定因素进行地毯式排查,及时发现,及时解决,对突发事件实施领导包案制,专人负责,针对他们反映的问题认真调查,核实无误后,及时协调解决,杜绝越级上访事件的发生。其次做好残疾人维权工作,20xx年计划为200名残疾人机动轮椅车发放燃油补贴,继续为贫困残疾人康复贷款实行贴息补贴。
六、认真做好第二十四个助残日活动宣传。
七、做好县委县政府交办的其他工作。
八、存在的问题:
我县残疾人工作目前存在的突出困难和主要问题有:
由于资金有限,导致对残疾人的帮扶力度不够,面窄,残疾人扶贫解困工作还再艰巨;
残疾人是全社会的弱势群体,缺乏全社会共同关心、支持和帮忙。
在20xx年的工作中,我会将从以上几方面努力。
二、活动地点。
三楼食堂。
三、活动参与人员。
全体干部职工。
四、活动准备:
1、2月9日前,办公室负责收集各种灯谜,准备好奖励员工的小礼品。
3、2月10日下午14:30,办公室负责组织猜谜活动,谜底核对、奖品发放及宣传拍照等。
五、活动规则。
1、猜谜活动必须是现场猜谜,不得将谜面揭下带离活动现场。
2、谜底猜出后,猜谜者需把谜面拿到谜底核对处进行登记并核对答案,确认无误后,方可领取奖品。
3、猜对一条谜语兑换一份奖品。
4、谜语共40条。
2016年,县残疾人联合会在县委、县政府的领导下和上级主管部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习宣传和贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实科学发展观,切实履行“代表、服务、管理”职能,按照残疾人事业发展的新要求,紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心,抓住“发展残疾人事业,为构建和谐普安做贡献”这个主题,认真实施重点工作和重点项目,各项工作成绩显著。现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况。
(一)推进残疾人权益保障的落实力。一是为保障残疾人家庭子女及残疾人学生顺利进入大专及以上院校就读的权益,缓解其家庭经济困难,县财政局、县残联联合下文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女学生助学补助工作的通知》(普残联〔2015〕1号),对当年录取大专及以上院校的残疾人女子及残疾人学生给予一次性资助2000元。同时,县残联对4名学前教育儿童每人给予3000元资助;二是在城乡低保提标减员工作中,同等条件下,优先安排残疾人享受城乡低保;三是加大《贵省州残疾人保障条例》等法律法规宣传力度。5月17日,全国第25个全国助残日,县残联、县司法局、县教育局、县红十字会等单位利用场天采取多种形式进行宣传。对残疾人创业的`优惠政策进行了讲解,并发放了《残疾人保障法》、《残疾就业条例》、《贵州省残疾人保障条例》等相关法律法规知识宣传手册、宣传资料10000余册,发放残疾儿童轮椅10台、向社会传播了正能量,同时利用媒体、电视、短信等方式进行宣传,为关心和帮组残疾人营造了一个良好的社会氛围。
(二)残疾人同步小康工作稳步推进。一是按照省、州残疾人创业示范点申报的有关要求,我县制定出台了《普安县残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(普府办发〔2014〕179号文件,为残疾人同步小康提供了政策支撑和保障。2015年5月极积向州残联申报了残疾人创办创业(免烧砖厂)示范基地1个,目前该基地已安置了5位残疾人就业、解决了他们生产生活问题,同时州、县帮助解决扶持资金5万元(州2万元,县3万元)。二是帮助残疾人家庭创业户14户,每户给予0.5万元资金扶持。三是制定了残疾人培训方案,对培训任务进行了分解,2015年3月聘请黔西南州英才培训学校对我县90名残疾人进行了种植、养殖方面的培训,通过培训对部分学员发放了证书,对培训人员录入了实名制系统进行管理。四是制定残疾人精准扶贫户调查方案,做好残疾人精准扶贫户调查摸底,全县纳入精准扶贫对象残疾人为1219人。五是为全县8户贫困残疾人家庭无障碍改造提供资助,每户资助5000元。六是为9户农村贫困残疾人实施危房改造,每户补助改造资金6000元。(三)扎实有效开展残疾人专项调查工作。一是根据省州残联的要求,我县制定了《普安县人民政府残疾人工作委员会关于印发普安县实施全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案的通知》(普残工委〔2015〕2号文件,并成立了县、乡(镇、街道办)专项调查领导小组,做到一级抓一级,层层抓落实,确保高质量完成专项调查工作;二是积极做好动员部署,认真开展调查培训。召开乡专项调查动员会,安排部署我县残疾人专项调查工作,并对相关人员进行业务培训。三是认真开展入户调查。从1月1日至2月19日,全县445名专项调查人员深入村(社区)、组对5117名持证残疾人和98人未持证儿童进行入户调查。并将所有入户调查人员录入残疾人信息系统。截止目前我县残疾人基本服务状况和专项调查工作已全部完成。四是加大经费投入,为确保工作顺利开展。解决专项调查工作经费了4.2万元。
(四)进一步规范残疾人基层组织建设。一是按照《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》普府发〔2014〕35号文件,进一步明确了基层残疾人组织目标任务、主要措施和工作职能,确定了乡镇残联编制2名。全县12个乡(镇、街道办)配备专职理事长和专职委员、89个村(社区)成立残疾人协会,配备了89名残疾人专职委员;二是抓好制度建设,规范乡(镇)残疾人工作。为统一基层残疾人组织规范建设,解决14万元(每个乡镇1万元)作为乡镇残联购买电脑、办公桌椅等设备,规范了制度、标识牌,做到《残疾人证办理流程》和《残疾就业条例》、《贵州省残疾人保障条例》制度上墙。三是认真落实好残疾人专职委员待遇。四是加强残疾人证核发管理工作,按照省、州关于办理残疾人证工作有关要求,加强办证人员管理和教育,杜绝在核发证件过程中出现不规范行为。截止目前,共办理残疾人证5700人,办证率为40.4%。
(五)切实开展残疾人康复工作。一是我县已将2014年12月30日前办理残疾证的一级重度残疾人650人(动态)按每人每月50元纳入护理补贴(省、州、县、按5:2:3)比例实施,2015年县级承担补贴资金11.7万元已落实;二是按照“七彩梦行动计划”,认真组织实施各项康复任务,已完成贫困聋儿“助听器”3例,澳大利亚“天籁列车”助听器捐项目15名;贫困肢体残疾人儿童矫治手术3例;贫困残疾儿童“辅助器具适配”1例,15岁以下贫困脑瘫残疾少年儿童抢救性康复训练4例;完成15岁以下贫困残疾少年儿童矫治手术3例;三是做好残疾人假肢安装工作,共为28名肢体残疾人安装假肢;四是为13名听力残疾人配发助听器,发放辅助器具65件。
(六)积极推进残疾人托养中心项目建设。得到省残联的支持,我县在青山镇营山村修建残疾人托养中心,总投资630万元,其中争取中央资金450万元,目前5栋楼主体工程已完成4栋,第5栋楼已完成80%,预计年度可完成全部主体工程的建设。
二、工作中的主要亮点。
推动康复服务相关保障制度的建立,逐步建立和完善县、乡镇残疾人康复服务网络,不断增强为残疾人康复服务的能力。
1、首先建立残疾人基础档案,了解残疾人对康复的需求,做到底子清,情况明。其次积极推进残疾人康复服务专门机构和康复专业人才队伍建设,整合资源,充分发挥医疗卫生机构、社会服务机构、学校、福利企事业单位等现有机构、设施、人员的作用,大力开展社区、乡镇康复,将康复纳入农村基层建设、基层卫生工作中,逐步推进“康复进农村,服务到家庭”的要求。
2、充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。
为切实抓好普及康复知识,提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“防治麻风病日”等活动,有重点地开展宣传教育,组织干预措施,积极配合卫生部门进行早期干预和早期康复训练。使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。
3、不断加强自身建设,为构建残健同行的社会主义和谐社会搭建工作平台。
为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平,我们始终坚持:在农村抓基层,全面完成建立全县89个社区、村残疾人协会的工作,配齐专职委员和兼职联络员,夯实了基层组织基础,健全完善县、乡、村三级残联工作网络体系。
二、存在问题。
一、我县残疾人多,贫困面大,离“人人享有康复目标”甚远。
二是乡镇残联理事长变动频繁,影响残疾人工作推动。
四是残疾人就业形势依然十分严峻,机会少、障碍大、就业率低、扶持政策难以落实到位。
三、2017年工作安排。
2017年是实施残疾人事业“十三五”开头年,也是完成“两个体系”基本框架建设之年。指导思想是:以党的“十八大”精神为指引,深入实施残疾人事业发展“十三五”规划,全力推进残疾人社会保障和服务体系建设。加强残联思想建设、组织建设和队伍建设,提高残疾人生活福利水平,加快残疾人全面建成小康社会进程。总体工作思路是:改革创新,加快发展;强化管理,提升水平;优化服务,提高质量;勤政廉政,让群众满意。
一是加大残疾人法律法规宣传力度,确保各项残疾人优惠政策落到实处。
二是开展好残疾人精准扶贫工作,针对残疾人精准扶贫户的“需求帮扶事项”进行仔细分类,做好归类建档立卡工作,同时,制定具体的帮扶措施。
三是继续做好残疾人康复工作。一方面继续做好残疾人公益事业彩票公益金智力残疾儿童康复训练工作;另一方面继续在全县范围内开展“七彩梦行动计划”、“省康复重点工程”项目肢体残疾筛查工作。
四是加快推进残疾托养中心基础设施建进度,争取早日投入使用,为残疾人造福。
五是按照依法治县考核考核目标,认真梳理,加大工作力度,确保圆满完成各项考核指标。
为贯彻落实省委、省政府号召,根据井残联字〔20xx〕6号文件精神,结合我乡实际,切实推动“关爱残疾人”志愿服务活动扎实开展、长期坚持并不断深入,特制定如下实施方案:
关爱残疾人,共建幸福家园。
20xx年3月-12月。xx月6日志愿助残主题日所在周为“关爱残疾人服务宣传周”其间,“五一”、“端午”、“全国助残日”、“中秋”、“十一”等重大节假日集中开展志愿服务活动。
全乡残联系统残疾人工作者、全乡助残志愿者。
1、开展“关爱残疾人志愿服务”村、组、进企业、进校园、进家庭活动,以集中帮扶、结对帮扶等方式,组织开展“助残志愿者进贫困残疾人家庭办实事”助残志愿者活动,为残疾人带给生活照料、康复需求、医疗救助、心理抚慰、劳动就业等方面的服务。
2、开展讲礼貌树新风志愿服务活动。
组织广大助残志愿者深入学校、农村和公共场所广泛开展礼貌礼仪知识宣传,劝导不礼貌行为,引导人们知礼仪、重礼节、讲礼貌、树新风。
(一)活动准备阶段。
1、成立领导机构。成立坳里乡残联关爱残疾人志愿服务活动领导小组。
2、制定实施方案。3月下旬,由乡残联负责制定《坳里乡“关爱残疾人”志愿服务活动实施方案》,并下发至各村残协。
(二)活动实施阶段。
4月1日至10月31日为活动实施阶段。乡、村两级残联结合工作实际,在“五一”、“全国助残日”等重大节日统一组织开展志愿服务活动,其它时间自行开展志愿服务活动。
(三)活动检查阶段。
6月份乡残联组织开展督查活动,xx月1日至xx月31日为活动检查阶段。各村残协xx月5日前上报活动开展状况总结。乡残联将透过查看资料、随机抽查、实地走访等方式进行检查验收。
1、高度重视,加强领导。乡、村两级残联务必用心主动开展好关爱残疾人志愿服务活动,由一把手负总责,并明确专人负责,按时按质按量完成工作,构成志愿服务工作事事有人管、件件有人抓、层层抓落实的良好局面。
2、广泛宣传,营造氛围。为让志愿服务理念深入人心,礼貌建立工作家喻户晓,乡村两级残联在举办好各项志愿服务活动的同时,要充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体,用心宣传志愿服务工作。
3、精心组织,确保实效。此次活动,除残联系统外,乡、村两级干部也作为活动参加对象之一,为不少于3户贫困残疾人家庭开展志愿服务活动。各村各部门在开展志愿服务活动时,务必坚持把“残疾人满意不满意、欢迎不欢迎、拥护不拥护”作为第一标准,确保活动落到实处,取得实效。
xx年年,xx县残联在县委、县政府的正确领导下,在上级残联的指导下,在有关部门及社会各界的大力支持下,我县的残疾人工作取得了很大的进步,在残疾人康复、就业、教育、扶贫、维权等工作上均很好地完成了年初的计划,与此同时社会各界扶残、助残的意识逐渐增强,残疾人平等参与社会生活以及自我维权意识也逐步增强,对建设和谐盘山起到了良好的推动作用。
20xx年,我们将以xx县残联第五次代表大会成功召开和全县加快项目建设为契机,充分发挥五个协会的作用,深入到残疾人生活当中去,为切实改善我县残疾人生活状况、促进我县残疾人事业的发展,我们决定开展以下工作:
一、康复工作。
多年来,我县的残疾人康复工作取得了较好的成绩,建立健全了完整的工作体系,得到了各级领导部门和社会各界的认可。各位委员要充分发挥桥梁纽带作用,结合我县残疾人的特点,按照各类残疾人的康复需求,及时与县残联康复部取得联系,提高我县残疾人康复工作的质量,使广大残疾人受益。
二、扶贫解困工作。
20xx年,残疾人的扶贫解困工作仍是我们的重中之重。我们将开展多形式的残疾人扶贫解困工作,使残疾人受益,共享经济社会发展成果。
今年,我们将协调县里的各部门,把残疾人扶贫纳入到政府的扶贫计划之中,为他们解决春耕、秋收等方面遇到的问题,帮助他们寻找一个增加收入的项目。同时,我们将继续积极争取国家彩票公益金危房改造项目,有计划地解决我县农村贫困残疾人的住房问题。
各位委员要结合县残联扶贫解困工作的总体计划,认真掌握贫困残疾人的生活状况和需求,针对扶贫工作提出好的意见和建议。
三、劳动就业工作。
全面贯彻、落实有关残疾人就业的法律法规,切实维护残疾人劳动者的合法权益,依法推进残疾人就业工作。
各协会委员要掌握身边有劳动能力的残疾人的总体情况,将有培训、就业意愿的残疾人推荐到县残疾人就业服务中心。
四、教育工作。
各协会要以和为依据,切实维护适龄儿童免费接受义务教育的权利,巩固我县残疾儿童少年的入学率。如发现义务教育阶段残疾人学生或残疾人子女未享受免除学杂费的事件,要及时向县残联汇报。
五、宣传文体工作。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,坚持科学发展观,在全社会大力弘扬人道主义思想,宣传现代文明社会的'残疾人观,进一步倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚,营造有利于我县残疾人工作的良好社会环境。
围绕残联中心工作,发挥专门协会作用。专门协会工作要围绕残联中心工作开展适合本类残疾人的各项活动,更好地发挥“代表、服务、维权”的桥梁和纽带作用,提高残疾人平等参与社会生活的能力。
为了更好地备战xx市第四届残疾人体育运动会,争取在大会中取得优异的成绩,各位同志要认真调查身边有体育特长的残疾人运动员,并在5月底之前上报至xx县残联。与此同时,要积极推荐象棋爱好者、书画爱好者参加xx县第二届残疾人象棋比赛和xx县第一届残疾人书画展;要挖掘有文艺特长的人才和自立自强的残疾人先进典型,增加残疾人宣传工作的素材,增强残疾人工作的社会影响。九月份,我们准备举办xx县残疾人第一届文艺汇演;年底,我们准备编辑出版一本记录我县残疾人自强模范的书。
六、信访维权工作。
加强残疾人权益保障的法律、法规的宣传力度,不断提高政府、社会、残疾人、残疾人工作者依法发展残疾人工作、维护残疾人权益的意识。各协会要深入贯彻和等法律、法规,同时做好各项法律、法规的学习和宣传工作,切实维护残疾人的合法权益。当残疾人合法权益受到侵害时,应及时与县残联、县残疾人法律援助站、各乡镇残疾人法律援助站取得联系。
各专门协会要密切联系本类残疾人,了解他们的各种需求,维护好他们的合法权益,积极带领本类残疾人参与各项社会活动,增强他们平等参与社会生活的信心,充分发挥联系残联和残疾人的纽带作用,为推进xx县残疾人事业的发展做出应有的贡献。
20xx年5月5日。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,围绕“四个主题年”活动要求,结合残联的工作实际,全面贯彻落实中央、省、市关于对残疾人工作的重大部署,发挥残联特点,创新思路,强化措施,努力完成各项残疾人工作目标。
一、积极稳妥地做好残疾人教育就业工作。
(一)认真抓好残疾人实用技术培训,合理设置培训项目内容,提高培训质量,将培训工作与残疾人脱贫攻坚有机结合,加快培训成果转化,促进残疾人增收。分别在道口镇、大店镇和洙边镇的就业扶贫基地开展残疾人实用技术培训工作,培训残疾人300人,为每名残疾人发放化肥等价值120元生产物资;举办残疾人电商培训班1次,培训残疾人30人次。组织2名残疾人参加市残联组织的盲人按摩培训班。
(二)积极推进规范残疾人托养服务体系建设。借助红十字心理医院等机构重点做好精神残疾人托养照料,通过养老服务与托养服务融合发展和政府购买服务方式,解决好智力、重度肢体残疾人托养照料服务,共为150名贫困重度残疾人提供托养服务解放更多家庭劳动力发展生产。
(三)省派“第一书记”帮包村致富奔小康项目,对省派“第一书记”帮包村的贫困残疾人家庭继续给予扶持,在原来每户给予1300元的基础上再扶持700元。
(四)落实彩票公益金项目。根据市残联《关于做好20___年残疾人事业专项彩票公益金助学项目(学前教育)的通知》(临残联函〔20___〕号)要求,为23名残疾儿童,每人补助资金3000元。
(五)持续抓好残疾人就业扶贫基地建设,对各镇街建立的17处残疾人就业扶贫示范基地进行巩固提升,新增残疾人就业扶贫示范基地2处;充分发挥基地的.辐射带动作用,辐射带动200多名残疾人实现就业,带动更多残疾人致富奔康。
二、坚持不懈地抓好残疾人康复工作。
(一)开展残疾人精准康复服务行动。会同县卫计局启动全县残疾人精准康复服务行动,并召开全县精准康复行动培训会,为1000名残疾人提供社区康复,为400名提供运动及功能训练,免费发放轮椅500辆,腋拐200件,手杖300件,助行器500件,坐便椅500件,盲杖200件,闪光门铃400件,助视器53件,语音血压计90件,语音电饭煲60件,语音电磁炉12件,雷达盲杖30件,护理床2件。为10708名残疾人提供各类康复服务。
(二)实施“助视工程”,启动贫困白内障患者复明救助项目,共为520名贫困白内障患者免费实施了复明手术。
(三)实施“精神救助工程”,为320名精神病患者提供免费服药和免费住院治疗服务,其中免费服药300人,免费住院20人。
(四)实施“肢残救助工程”,共完成假肢适配安装69例,其中大腿义肢适配28例,小腿义肢适配28例,上肢适配11例,膝离断适配2例。
(五)实施“骨病救助工程”,与县红十字永康医院合作,救助110例贫困骨病患者。其中贫困股骨头坏死患者20例,置换膝关节救助10例,贫困颈腰椎病患者免费住院治疗80例。
(六)实施0-6周岁残疾儿童抢救性康复工程,为154名各类贫困残疾儿童提供免费抢救性康复救助。
(七)实施“社区康复站提升改造工程”,制定20___年社区残疾人康复服务站提升改造项目实施方案,对76个村(社区)康复站和2处康复机构进行提升改造,已经完成了康复器材的安装适配及验收、移交工作。
三、深入扎实地推进残疾人宣传文化工作。
(二)做好山东省残疾人文化从业创业示范基地申报工作,莒南县运达进出口有限公司被评为山东省残疾人文化从业创业示范基地,目前我县已有2家企业获此殊荣。
(三)开展残疾人宣传文化进家庭“五个一活动”。组织了以“谱写心灵之歌,放飞人生梦想”为主题的全县残疾人文艺汇演,参演演员54名。选拔15名残疾人6个节目,参加全市第九届残疾人文艺汇演,获得第三名的成绩。组织150名贫困残疾人到山东省政府旧址、八路军115师司令部旧址及庄氏家园开展参观展览及游园活动。统一采购图书。
(四)做好助残日系列宣传及走访慰问活动。在县领导的带领下,到十字路街道永泰社区和县特教中心进行走访慰问,为残疾人送去了轮椅及生活学习用品。到县红十字光明眼科医院看望慰问贫困白内障患者及医护人员。到县星光启智学校走访慰问,现场捐助5000元。到县心理医院考察残疾人辅助性就业扶贫基地,到山东省龙窝有限公司考察山东省残疾人文化从业创业示范基地,到莒南县洪祥茶盒包装厂看望残疾人创业标兵。志愿助残活动。组织20名助残志愿者到县文化广场宣传扶残助残政策,并到县星光启智学校献爱心。
(五)安排部署残疾人家庭无障碍改造工程。做好残疾人家庭无障碍改造项目,全县共有290户残疾人受益。
文档为doc格式。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《中国残联村(社区)残协换届工作规范试行的通知)》(残联发〔2022〕23号)《全省残联换届工作实施意见》(青残联会〔2022〕25号)等文件精神要求,2022年9月底要全面完成**乡残疾人协会(简称“残协”)选举工作。现根据县残联对相关工作的要求,结合我乡实际,就做好村(居)残协换届工作,制定如下方案:
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神,加强村残疾人协会建设,提高治理能力和水平,履行残联“代表、服务、管理”职能,充分发挥桥梁纽带作用,团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走,为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
二、基本原则。
坚持党的领导。以党的政治建设为统领,把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程,保证换届工作的正确方向。坚持依法依章程。严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作,充分发扬民主,切实保障各级残联代表大会代表和广大残疾人充分行使民主权利。坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督,确保换届工作全过程风清气正。
三、主要任务。
3.分别选举产生出席社区残联第七次代表大会的代表;
4.提出《中国残疾人联合会章程》修改意见;
5.通过其他重大事项。
四、把好关口严格程序,做好社区残联代表大会各项选举工作。
(一)选好残联代表大会代表。
1.代表名额。根据我社区实际情况,按照规模适当、结构合理、代表性强和工作需要的原则,参照上次代表大会代表人数确定。社区残联代表大会代表控制在20-40人。
2.代表人选条件。
(3)自强不息、爱岗敬业,在本职工作岗位上取得突出成绩;
(4)具备履行职责的意愿和参事议事的能力,能正确行使民主权利;
(6)要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。
3.代表结构。各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)都要有适当比例的代表。残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和****专职委员要有一定数量的代表,各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
党政机关和有关单位代表由社区残联商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定,未被选举为本次代表大会代表的上届社区残联主席和理事长可作为特邀或列席代表。
(二)选优配强班子队伍。
(1)社区残联主席。社区残联不设主席团,只设主席。社区残联主席由社区残联新一届代表大会选举产生。
(2)社区残联理事长。社区残联不设执行理事会,只设理事长。社区残联理事长由社区社会事务服务机构负责人或专职从事社区残疾人工作的副科级干部担任。
(3)社区残联专职委员。按照残联改革和基层组织建设要求,选优配齐社区残联专职委员,协助社区残联主席和理事长做好工作。
要充分考虑到不同残疾类别代表的需求,设置移动票箱;
要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训,切实熟悉选举流程,确保投票顺利、计票准确、监票严格。
1.会议主持:社区政府副社区长。
2.主要议程:听取和审议社区残联工作报告;
提出《中国残疾人联合会章程》修改意见;
选举新一届社区残联主席、理事长;
选举产生参加县残联代表大会代表;
县残联理事长(副理事长)讲话;
社区党委书记(副书记)讲话。
社区残联理事长由主席提名、通过举手表决方式进行。选举结果按照程序报县委组织部和县残联备案。
4.其他事项:代表大会会场应严肃庄重,悬挂中国残疾人联合会会徽,为残疾人提供无障碍设施和环境。
要根据实际情况,统筹开展****换届工作。要加强****规范化建设,做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分,实现村残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变,努力实现残疾人基层组织建起来、强起来、活起来。
(一)确定****代表大会代表人选。
1.代表人数:残协代表大会代表人选由村党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出,****代表大会代表控制在20人-30人。
2.代表构成:代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等,其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
3.建议名单:村党组织在广泛听取意见基础上提出代表人选建议名单,经村党组织主持召开的村民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友(残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加)群众会议协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村予以公示,公示时间为5个工作日。公示结束后,由村党组织根据公示情况确定代表名单。
(二)确定****主席、副主席、委员人选。
1.人选设置:残协设主席1名,副主席1名,委员3名,任期均为5年。
2.人选构成:残协主席由村“两委”成员担任,副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任,委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
3.人选确定:残协主席、副主席、委员建议人选由村党组织在广泛征求意见并与社区残联充分沟通酝酿后提出,报社区党委批准后,作为候选人提交****代表大会选举。
(三)召开****代表大会。
1.会议主持:村“两委”主要负责同志。
2.主要议程:听取并审议残协工作报告;
选举新一届残协主席、副主席和委员;
新任残协主席讲话;
3.工作报告:要全面总结本届残协工作开展情况,对新一届残协工作提出意见建议。报告在起草过程中,要广泛听取残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者等的意见。工作报告审议稿应报请村“两委”审定后提交残协代表大会审议通过。
4.会议选举:残协主席、副主席、委员人选一般采取等额无记名投票方式选举产生;
村出席社区残联代表大会代表由****在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生。选举结果按照程序报社区党委和社区残联备案。
5.其他事项:代表大会会场应严肃庄重,悬挂中国残疾人联合会会徽,为残疾人提供无障碍设施和环境。
(四)选聘****专职委员。
1.专职委员应具备以下基本条件:
(1)遵守国家法律、法规,热爱残疾人事业,具有敬业和奉献精神,作风正派,在残疾人中有较高威信。
(2)熟悉残疾人工作业务知识,具备一定的组织协调和表达沟通能力,能够独立履行岗位职责。
(3)年满18周岁,原则上不超过60周岁,具有本地常住户口。
(4)****专职委员具备初中及以上文化程度。
2.在胜任工作的前提下,优先选聘残疾人或残疾人亲友担任专职委员。
3.专职委员实行公开招聘,择优聘用。一般从本****委员中选聘,每个****至少选聘1名。招聘程序应公平、公开、公正,自觉接受社会监督。
4.各****应制定专职委员选聘办法,组织实施选聘工作。
5.专职委员岗位出现空缺时,要及时选聘增补。
6.新聘任的专职委员,按照有关规定,办理聘用手续,并报社区残联备案。
五、围绕新形势新任务新要求,广泛征求《章程》修改意见。
在召开代表大会期间,充分听取代表意见,按照会议要求汇总上报;
社区残联代表大会结束后,统一梳理归纳上报县残联。
六、具体要求。
(一)加强组织领导。
要加强统筹谋划,周密部署,及时制定换届工作计划安排,明确工作责任时限,加强业务培训指导。要认真依照《中国残疾人联合会章程》和本地实际制定召开代表大会的方案,经报县残联及社区党委、社区政府审批通过后实施。
(二)持续转变作风。
统筹做好换届与改革工作,以换届为契机持续推进残联改革任务落实落细,进一步强基层、转作风,夯实基层残联组织,落实入户访视制度,密切与残疾人的血肉联系。各社区残联要紧抓换届契机,在换届前广泛开展入户访视工作,面对面听取残疾人对推进当地残疾人工作、加强残联组织建设的意见建议,全面了解残疾人家庭特别是困难残疾人家庭的迫切需求,千方百计解决残疾人“急难愁盼”问题。
(三)严明换届纪律。
换届风气好坏,关系换届成败。要坚持严的主基调,严肃政治纪律和组织纪律,把纪律和规矩挺在前面,严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定,强化组织把关,对新任社区残联主席、理事长严格开展任职资格审查,对代表大会代表、县残联主席团委员候选人进行严格的人选资格审查,杜绝“带病提名”,坚决维护换届工作的严肃性。
(四)做好基础保障。
为代表大会的召开提供必要的无障碍保障条件;
(五)加强宣传工作。
宣传过去五年残疾人事业快速发展,残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升;
统一思想、凝聚力量,把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。
(六)按时上报资料。
社区残联要做好代表登记和会议资料归档工作,将这次代表大会的会议文件、材料、代表登记表等会议资料整理归档,以便上级残联检查。各村要将选举结果、《**社区残疾人联合会第七次代表大会代表登记表》于10月30日报社区残联,以确保全社区残疾人代表大会如期举行。
各位领导、各位代表、同志们:
我受xx乡残疾人联合会第二届代表大会主席团执行理事会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
过去五年工作回顾。
xx乡残疾人联合会第二次代表大会召开至今已整整五年。这五年是,我乡经济社会全面发展的五年,是我乡残疾人事业蓬勃发展的五年。五年来,xx乡残疾人联合会在乡党委政府的正确领导和区残联的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜。全面贯彻执行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神,认真贯彻执行党和国家路线方针政策,紧紧围绕西部大开发、“建设大xx”、“发展新xx”的奋斗目标,团结带领广大残疾人、残疾人工作者,解放思想、克服困难、突出重点、全面推进、注重实效、开拓创新,认真宣传和落实《中华人民共和国残疾人保障法》及省、市、区政府制定的残疾人事业“十一五”规划纲要。创造性的开展工作,进一步缩小残疾人在基本需求与经济社会发展水平的差距,改善残疾人平等参与社会生活、工作、学习的环境,充分展现残疾人自尊、自强、自爱、自立的精神风貌,为今后我乡残疾人事业发展创造了良好条件,打下坚实基础,为促进我乡经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。
一、全乡残疾人基本情况。
全乡现有残疾人xxx人,已办证xxx人,未办证和达不到办证条件的xx人。已办证人员中女性xx人,文盲xx人,小学xxx人,初中x人,高中x人;18周岁以下的xx人,19-30岁的xx人,31岁-45岁的xx人,46岁-60岁xx人,61岁以上xx人;半劳动力xx人,无劳动力xx人;1-2级重残xx人,3级以上xx人;视力残疾xx人,听力残疾xx人,语言残疾xx人,精神残疾xx人,多重残疾xx人。
二、领导重视,机构健全。
1、乡党委政府高度重视,把残疾人工作列入议事日程;每年签订工作目标责任书,明确职责、落实责任,并进行年终考核;在乡财力非常紧张的情况下,保障残疾人工作经费,使残疾人工作得以正常开展。
2、成立xx乡残疾人工作领导小组,乡党委书记、乡长任组长,乡党委成员任副组长,工作领导小组下设立办公室,并明确专人负责日常工作。成立xx乡残疾人工作委员会,主任由乡分管领导担任,成员为各部门负责人及各村村主任。
3、建立健全村级残协组织,xx个村均设有残协负责人一人,专职残疾人协管员1人。
4、健全乡村两级残疾人康复小组、精神病医疗小组及监护小组。
5、进一步完善乡村两级各项规章制度,明确工作职责。
三、开展助残宣传活动,营造良好社会氛围,
一是在每年全国“助残日”开展一次大型宣传活动;二是利用赶场日和乡村两级召开干部及群众大会的时机,开展《残疾人保障法》等政策法规,省、市、区的有关文件精神宣传二十余次;三是制作横幅标语xx条,张贴小标语xxx条,乡级宣传专栏出刊xx期,村级xx次;四是在场坝设立宣传点,发放宣传资料xxxx余份,面对面与残疾人朋友交流,解答他们提出的各种问题,指导他们争取和维护自身的合法权益。
四、工作目标任务完成情况。
1、康复工作。缴区残联康复经费xx万多元;开展疑似精神病人员排查工作,共排查xxx人,查出精神病人员xx人,监护率、显好率、社会参与率达到国家规定,药品管理规范,建档立卡100%。xx名贫困精神病人员的医治得到国家补助款xx万元。调查筛选白内障人员xxxx多人次,合格送医院治疗xx人,享受免费金额xx万余元。各类残疾人康复培训xxx多人次,参加残疾人康复管理干部专业技术人员培训xx人次,开展“爱耳日”、“爱眼日”、“自闭症日”“精神卫生日”、“全国助残日”宣传活动22次。
2、组织维权工作。积极组织乡村残疾人换届工作,投资xxxx多元安装无障碍设施,“春节”、“助残日”期间走访慰问贫困残疾人xxx人次,发放慰问金xxxx元;发放救济款xxx户,xxx人,xxx元;发放救济粮xxx户,xxx人,xxxxx斤;残疾人和残疾人工作者参加法制培训xx多人;做好残疾人信访工作处理接待残疾人信访xx次,无残疾人上访发生。接受市、区各类检查xx次;宣传动员协助残疾人鉴定办理第二代残疾证xx个,乘车卡xx张。
3、教育就业工作。多渠道、多途径开展扶助工作,将符合条件的残疾人纳入优抚对象救助x人,五保供养x人,低保救助xx人;为残疾人贫困户死亡报销火化、运尸费xx人,xxxx余元;疾病医疗救助xx人,报销金额xx万余元;残疾人子女就读困难救助xx人,xxxx余元;安排残疾人就业xx人,帮助残疾人各类创业xx人;残疾人因灾危房改造xx户,每户补助金额xxxxxx元,救助款近xx万元;开展阳光家园救助xx人xxxx元;帮助残疾人办理辅助器具xx个。
4、宣传文体工作。
积极组织残疾人参加文体活动。参加市、区残疾人文体运动比赛x次;市、区残联信息报送xx次、简报图片xx多次;参加市区残疾人文艺汇演x次;开展组残志愿者活动x次;评选优秀残疾人工作者和残疾人xx人次。
今后五年工作计划。
今后的五年,是我乡经济社会发展跨越式发展的关键时期,我乡残疾人工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,团结带领广大残疾人扎实工作,围绕全乡经济发展大局,不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境,进一步改善残疾人生活状况,使残疾人事业与经济社会和谐发展。
一、认真学习落实《中华人民共和国残疾人保障法》及党的方针政策、国家法律法规,提高残疾人朋友理论水平,进一步保障残疾人合法权益。
二、继续加大残疾人工作力度,健全残疾人工作队伍。将残疾人工作纳入党委政府工作议事日程,年初签订目标责任书,年终进行目标考核,确保工作责任落实到村,职责落实到人,形成横到边、纵到底的残疾人工作网络。
三、认真做好残疾人康复工作,残疾人享有康复服务,促进残疾人学习、就业、生活,参加国家建设,实现自身价值,实现康复、训练、服务一体化。
四、加强教育服务。对残疾人及子女参与各类学习,免收书学费,参加各类培训,不收取任何费用。
五、做好残疾人就业扶贫工作。对贫困残疾人,纳入低保或解决资金粮食救济。确保残疾人在吃、穿、住、行、医、葬等方面得到基本保障。拓宽帮扶渠道,进一步做好区、乡、村三级结对子帮扶,并在政策、帮扶资金方面给予倾斜,帮助残疾人就业、创业,努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。
六、做好残疾人信访工作,帮助解决残疾人在工作、生活中存在的困难和问题,让残疾人安心生产、生活,促进社会和谐稳定。
各位领导、各位代表、同志们,回顾过去,我们倍感欣慰,展望未来,我们充满信心,残疾人事业崇高而艰巨,任重而道远,全社会都要伸出友爱之手,关心和帮助残疾人,让我们同心协力,与时俱进、真抓实干、开拓进取、为开创我乡残疾人事业新局面,全面建设和谐社会,促进经济快速发展,社会稳定而努力奋斗。
以“全国残疾人康复示范”为契机,广泛开展残疾人康复训练。争创“残疾人康复达标社区”。今年我们还要逐步完成人人享有康复这一目标,大力开展康复进社区活动。以社区为依托,以家庭为主体的残疾人康复体系。
在全国“爱耳日”时我社区将在社区内进行宣传,耳聋是怎么产生的及耳聋的一些康复知识,从而减少耳聋残疾的发生。我们会走访几户聋哑(低听力)家庭。在“爱眼日”我们还打算开办“爱眼日”的知识讲座。通过播放光盘的形式,为大家宣传眼病的预防。特别是在“助残日”时,我们还会组织社区工作人员及残疾朋友到街上进行宣传,加大对《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》宣传力度,使更多的人关心残疾人、关心残疾人事业。
在今年的白内障手术时,我社区会加大对辖区内白内障患者的筛查工作,做到不缺一人,及时准确的上报到残联。
我社区今年将会在职责范围内为符合条件的残疾人为理最低生活保障。我们也会为办理最低生活保障边缘的残疾人通过各种渠道为他们争取扶贫困帮助。并为没有最低生活保障的残疾人办理社会医疗保险。
我们会认真做好二代残疾证的换发工作。二代残疾证发放完成后,第一时间进行入户走访,及时完善、更新残疾人的基本情况。并认真做好数据库相关信息的录入工作。
根据省、市残联的要求,开展好“情系我的兄弟姐妹”活动。认真履行“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;坚持以残疾人为本,密切与残疾人的血肉联系,以解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,切实为残疾人排忧解难,全面提高为残疾人服务的能力和水平。我社区会在今年将开展一系列以“情系我的兄弟姐妹”为主题的活动。建立建全残疾人工作者与残疾人交朋友的规章制度与我市残联要求的名残疾人工作者与五名残疾人交朋友相结合。制定“走访慰问人残疾人制度”,定期走访几户残疾人,了解他们的困难及时给予帮助、解决。
今年是我国建国六十周年暨市残联成立二十周年。我社区将在辖区内组织残疾人参加建国六十周年暨残联成立二十周年联欢。组织社区内残疾妇女朋友举办“三·八”节联欢。春季的时候,在社区条件允许的情况下,我们还将举办“春季残疾人运动会”。除此之外我们还会组织社区有文艺才华有残疾人的参加由市残联举办的广场演出和歌唱比赛及摄影、绘画展等各项活动。从而发现和培养更多的优秀文化、体育等方面残疾人人才。
在去年的基础上,今年更要加大残疾人就业的力度。组织残疾人进行多形式、多样化的就业信息、就业技能培训。并积极组织残疾参加市残联举办的各项就业培训班。如“创办你的企业”培训班。鼓励、支持残疾人自主创业。以社区残疾人组织为依托,积极为有自主创业想法的残疾人服好务。做好他们的后盾。没人能力自主创业,可还想就业的,我们会转介市残联。看看是否可安置到市福利事业就业。
加强、完善社区残疾人组织的建设。建立建全社区残协组织的规章制度、社区残协职责、完善残疾人康复手册的填写及保管。
提高自身工作能力和服务水平,不断增强责任意识、发展意识、创新意识、服务意识和团结意识,全心全意为残疾人服务;用科学发展观统领残疾人各项工作,圆满完成年度各项工作任务。
根据中共遂平县委组织部、遂平县残疾人联合会联合下发的《关于印发〈遂平县各级残疾人联合会换届工作实施方案〉的通知》(遂残联〔2022〕15号)要求,依据《中国残疾人联合会章程》,结合我办事处实际,制定本实施方案。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神;坚持和加强党的全面领导,充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能,为党和政府分忧、为残疾人解难,常抓不懈强基础、持之以恒促改革,深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化;充分激发广大残疾人自强不息精神,勇于面对挑战,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量;认真贯彻新发展理念,总结残疾人事业发展的成就和经验,谋划部署下一个五年残疾人工作,为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强的组织保证。
——坚持党的领导。以党的政治建设为统领,把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程,保证换届工作的正确方向。
——坚持依法依章程。严格依照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序开展换届工作,充分发扬民主,切实保障各级残联代表大会代表、主席团委员和广大残疾人充分行使民主权利。
——坚持统筹推进办事处、村(社区)二级残联组织应按照整体部署自下而上逐级接续换届,下一级残联换届工作应在上一级残联指导下进行,并在上一级残联换届之前全部完成。
——坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督,确保换届工作全过程风清气正。
召开代表大会,听取和审议主席团(办事处残联主席、村残协主席)工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务;选举产生新一届主席团(办事处残联主席、村级残协主席);选举产生出席县级残联代表大会的代表;提出《中国残疾人联合会章程》修改意见;通过其他重大事项。代表大会由主席团召集,由大会执行委员会主持。
(一)代表名额。
根据当地实际,按照规模适当、代表性强、来源广泛和工作需要的原则参照上届代表人数确定。
(二)代表人选条件。
政治立场坚定,拥护党的领导,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,遵守国家法律法规;关心尊重残疾人,热爱残疾人事业,大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神,在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求;自强不息、爱岗敬业,在本职工作岗位上取得突出成绩;具备履行职责的意愿和参事议事的能力,能正确行使民主权利;一般应具有高中及以上文化程度(基层可适当放宽),年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。
(三)代表结构。
各类残疾人都要有适当比例的代表。办事处残联代表大会代表中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占65%以上,基层和一线人员占60%以上;残疾人工作者、助残社会组织、残疾妇女、农村残疾人和村(社区)残协专职委员要有一定数量的代表。街道办事处残联代表大会代表结构应参照办事处残联代表大会比例确定。
(四)产生程序。
(一)主席团规模。
主席团规模和组成结构按照“规模适当、高效履职”的要求,根据本地实际情况,在规模和人员构成方面进行适当调整,原则上参照上届主席团规模确定主席团委员。
(二)委员候选人人选条件。
坚持把政治标准放在首位,热爱中国特色社会主义,拥护中国共产党,认真学习、坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,密切联系残疾人、热忱服务残疾人、在广大残疾人中具有较高威信,热爱残疾人事业、积极推动残疾人事业发展;求真务实、埋头苦干、甘于奉献,在本职工作中实绩突出;具有较强的社会活动和参事议事能力,能正确行使民主权利,认真履行委员职责;遵纪守法,清正廉洁;一般应具有大专及以上文化程度(含),年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下(含)。
(三)委员构成。
主席团委员一般由政府领导同志、与残疾人事业关系密切的党政机关代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会爱心人士组成。
(四)委员候选人产生程序。
县残联的新一届主席团街道办事处委员候选人人选,由街道办事处残联提出,与县残联协商后,街道办事处残联新一届主席团全体会议通过产生,街道办事处残联应根据县残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选,其中,残疾人(含智力和精神残疾人亲友)人选,原则上从基层和一线优秀残疾人以及新一届专门协会领导中推荐。
(五)大会选举组织工作。
依照《章程》规定,主席团委员由残联代表大会通过无记名投票方式选举产生,选举工作由大会执行委员会领导。办事处残联要高度重视、严密组织、严肃选举纪律,周密做好选举各项工作,确保大会选举万无一失;要依照《中国残疾人联合会章程》规定,制定代表大会选举办法,明确主席团委员人数、委员候选人产生程序、投票选举方式、选票写票方法、监票人产生办法等,确保选举工作依法依章程、程序规范、公平公正;要充分考虑到不同残疾类别代表的需求,设置移动票箱;要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训,切实熟悉选举流程,确保投票顺利、计票准确、监票严格。
(六)主席团全体会议。
代表大会召开之前,召开主席团全体会议,通过召开代表大会的决议,通过提请代表大会审议的工作报告,提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会选举产生新一届主席团之后,召开主席团第一次全体会议,选举产生主席团主席、专职委员,推荐出席县残联新一届主席团委员候选人人选。
办事处残联理事长人选由办事处党工委向县残联提出,报县委组织部备案,办事处不设副理事长,设一名专职委员辅助理事长工作。村(社区)残协主席、副主席、委员候选人选由村(社区)党组织提出,报办事处党工委批准后,由残协大会选举产生。
街道办事处统筹开展村(社区)残协换届工作。要按照残联改革和村(社区)残协规范化建设的要求,在村(社区)“两委”主持下,召开村(社区)残协代表大会,选举产生残协主席、副主席、委员,做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分,实现村(社区)残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变,切实夯实基层基础,全面提升基层组织规范化建设和创新服务能力,实现组织全覆盖、服务零距离,不断增强群众幸福感和获得感。
(一)加强组织领导。
办事处、村(社区)级残联组织要坚持党的领导,牢牢把握政治方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神贯彻落实到换届工作的各方面、全过程。街道办事处残联要周密筹划,精心组织,召开残联换届工作部署会议,确保换届大会的顺利召开。要以换届为契机,进一步加强组织建设和领导班子建设,推动残疾人事业健康快速发展。
(二)换届时间要求。
1、换届工作时间安排。按照整体工作部署,村(社区)残协、街道办事处残联换届工作要在2022年8月31日以前完成。
2、严格按照程序组织换届,做到积极稳妥、规范有序。办事处、村残联组织要认真按照《中国残疾人联合会章程》要求,结合实际情况,制定召开本级代表大会方案,报上级残联同意后,经同级党委、办事处批准后实施。
(三)严肃换届工作纪律。
严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定,强化组织把关,对新任领导班子成员严格落实“凡提四必”等要求,对代表大会代表、新一届主席团委员候选人进行严格的人选资格审查,杜绝“带病提名”“带病提拔”,坚决维护换届工作的严肃性。办事处残联领导干部要讲政治、顾大局、作表率,严格遵守政治纪律和政治规矩,正确对待进退留转,确保换届工作风清气正。
(四)做好基础保障。
各村(社区)要严格落实常态化疫情防控要求,认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措,统筹抓好疫情防控、换届工作和各项日常工作,确保换届工作顺利进行、日常工作有序推进。
(五)营造良好舆论环境。
加强对换届宣传工作的统筹协调,广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱,各级党委政府对残疾人工作的高度重视、党委政府有关部门和单位对残疾人工作的大力支持;宣传过去五年残疾人事业快速发展,残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升;宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型,大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境;宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹;统一思想、凝聚力量,把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。
县残疾人联合会在县委、县政府的领导下和上级主管部门的指导下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真学习宣传和贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神紧紧围绕县委、县政府的中心工作认真贯彻落实科学发展观切实履行“代表、服务、管理”职能按照残疾人事业发展的新要求紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心抓住“发展残疾人事业为构建和谐普安做贡献”这个主题认真实施重点工作和重点项目各项工作成绩显著。现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况。
(一)推进残疾人权益保障的落实力。一是为保障残疾人家庭子女及残疾人学生顺利进入大专及以上院校就读的权益,缓解其家庭经济困难,县财政局、县残联联合下文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女学生助学补助工作的通知》(普残联〔〕1号),对当年录取大专及以上院校的残疾人女子及残疾人学生给予一次性资助元。同时,县残联对4名学前教育儿童每人给予3000元资助;二是在城乡低保提标减员工作中,同等条件下,优先安排残疾人享受城乡低保;三是加大《贵省州残疾人保障条例》等法律法规宣传力度。5月17日,全国第25个全国助残日,县残联、县司法局、县教育局、县红十字会等单位利用场天采取多种形式进行宣传。对残疾人创业的`优惠政策进行了讲解,并发放了《残疾人保障法》、《残疾就业条例》、《贵州省残疾人保障条例》等相关法律法规知识宣传手册、宣传资料10000余册,发放残疾儿童轮椅10台、向社会传播了正能量,同时利用媒体、电视、短信等方式进行宣传,为关心和帮组残疾人营造了一个良好的社会氛围。
(二)残疾人同步小康工作稳步推进。一是按照省、州残疾人创业示范点申报的有关要求,我县制定出台了《普安县残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(普府办发〔〕179号文件,为残疾人同步小康提供了政策支撑和保障。5月极积向州残联申报了残疾人创办创业(免烧砖厂)示范基地1个,目前该基地已安置了5位残疾人就业、解决了他们生产生活问题,同时州、县帮助解决扶持资金5万元(州2万元,县3万元)。二是帮助残疾人家庭创业户14户,每户给予0.5万元资金扶持。三是制定了残疾人培训方案,对培训任务进行了分解,203月聘请黔西南州英才培训学校对我县90名残疾人进行了种植、养殖方面的培训,通过培训对部分学员发放了证书,对培训人员录入了实名制系统进行管理。四是制定残疾人精准扶贫户调查方案,做好残疾人精准扶贫户调查摸底,全县纳入精准扶贫对象残疾人为1219人。五是为全县8户贫困残疾人家庭无障碍改造提供资助,每户资助5000元。六是为9户农村贫困残疾人实施危房改造,每户补助改造资金6000元。(三)扎实有效开展残疾人专项调查工作。一是根据省州残联的要求,我县制定了《普安县人民政府残疾人工作委员会关于印发普安县实施全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案的通知》(普残工委〔2015〕2号文件,并成立了县、乡(镇、街道办)专项调查领导小组,做到一级抓一级,层层抓落实,确保高质量完成专项调查工作;二是积极做好动员部署,认真开展调查培训。召开乡专项调查动员会,安排部署我县残疾人专项调查工作,并对相关人员进行业务培训。三是认真开展入户调查。从1月1日至2月19日,全县445名专项调查人员深入村(社区)、组对5117名持证残疾人和98人未持证儿童进行入户调查。并将所有入户调查人员录入残疾人信息系统。截止目前我县残疾人基本服务状况和专项调查工作已全部完成。四是加大经费投入,为确保工作顺利开展。解决专项调查工作经费了4.2万元。
(四)进一步规范残疾人基层组织建设。一是按照《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》普府发〔2014〕35号文件,进一步明确了基层残疾人组织目标任务、主要措施和工作职能,确定了乡镇残联编制2名。全县12个乡(镇、街道办)配备专职理事长和专职委员、89个村(社区)成立残疾人协会,配备了89名残疾人专职委员;二是抓好制度建设,规范乡(镇)残疾人工作。为统一基层残疾人组织规范建设,解决14万元(每个乡镇1万元)作为乡镇残联购买电脑、办公桌椅等设备,规范了制度、标识牌,做到《残疾人证办理流程》和《残疾就业条例》、《贵州省残疾人保障条例》制度上墙。三是认真落实好残疾人专职委员待遇。四是加强残疾人证核发管理工作,按照省、州关于办理残疾人证工作有关要求,加强办证人员管理和教育,杜绝在核发证件过程中出现不规范行为。截止目前,共办理残疾人证5700人,办证率为40.4%。
(五)切实开展残疾人康复工作。一是我县已将2014年12月30日前办理残疾证的一级重度残疾人650人(动态)按每人每月50元纳入护理补贴(省、州、县、按5:2:3)比例实施,2015年县级承担补贴资金11.7万元已落实;二是按照“七彩梦行动计划”,认真组织实施各项康复任务,已完成贫困聋儿“助听器”3例,澳大利亚“天籁列车”助听器捐项目15名;贫困肢体残疾人儿童矫治手术3例;贫困残疾儿童“辅助器具适配”1例,15岁以下贫困脑瘫残疾少年儿童抢救性康复训练4例;完成15岁以下贫困残疾少年儿童矫治手术3例;三是做好残疾人假肢安装工作,共为28名肢体残疾人安装假肢;四是为13名听力残疾人配发助听器,发放辅助器具65件。
(六)积极推进残疾人托养中心项目建设。得到省残联的支持,我县在青山镇营山村修建残疾人托养中心,总投资630万元,其中争取中央资金450万元,目前5栋楼主体工程已完成4栋,第5栋楼已完成80%,预计年度可完成全部主体工程的建设。
二、工作中的主要亮点。
推动康复服务相关保障制度的建立,逐步建立和完善县、乡镇残疾人康复服务网络,不断增强为残疾人康复服务的能力。
1、首先建立残疾人基础档案,了解残疾人对康复的需求,做到底子清,情况明。其次积极推进残疾人康复服务专门机构和康复专业人才队伍建设,整合资源,充分发挥医疗卫生机构、社会服务机构、学校、福利企事业单位等现有机构、设施、人员的作用,大力开展社区、乡镇康复,将康复纳入农村基层建设、基层卫生工作中,逐步推进“康复进农村,服务到家庭”的要求。
2、充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。
为切实抓好普及康复知识,提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“防治麻风病日”等活动,有重点地开展宣传教育,组织干预措施,积极配合卫生部门进行早期干预和早期康复训练。使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。
3、不断加强自身建设,为构建残健同行的社会主义和谐社会搭建工作平台。
为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平,我们始终坚持:在农村抓基层,全面完成建立全县89个社区、村残疾人协会的工作,配齐专职委员和兼职联络员,夯实了基层组织基础,健全完善县、乡、村三级残联工作网络体系。
二、存在问题。
一、我县残疾人多,贫困面大,离“人人享有康复目标”甚远。
二是乡镇残联理事长变动频繁,影响残疾人工作推动。
四是残疾人就业形势依然十分严峻,机会少、障碍大、就业率低、扶持政策难以落实到位。
三、工作安排。
20是实施残疾人事业“十三五”开头年,也是完成“两个体系”基本框架建设之年。指导思想是:以党的“十八大”精神为指引,深入实施残疾人事业发展“十三五”规划,全力推进残疾人社会保障和服务体系建设。加强残联思想建设、组织建设和队伍建设,提高残疾人生活福利水平,加快残疾人全面建成小康社会进程。总体工作思路是:改革创新,加快发展;强化管理,提升水平;优化服务,提高质量;勤政廉政,让群众满意。
一是加大残疾人法律法规宣传力度,确保各项残疾人优惠政策落到实处。
二是开展好残疾人精准扶贫工作,针对残疾人精准扶贫户的“需求帮扶事项”进行仔细分类,做好归类建档立卡工作,同时,制定具体的帮扶措施。
三是继续做好残疾人康复工作。一方面继续做好残疾人公益事业彩票公益金智力残疾儿童康复训练工作;另一方面继续在全县范围内开展“七彩梦行动计划”、“省康复重点工程”项目肢体残疾筛查工作。
四是加快推进残疾托养中心基础设施建进度,争取早日投入使用,为残疾人造福。
五是按照依法治县考核考核目标,认真梳理,加大工作力度,确保圆满完成各项考核指标。
各村(社区)委员会,镇直相关单位:
根据《省残联转发中残联关于印发村(社区)残疾人协会换届工作规范(试行)的通知》精神和县残联的工作部署,今年8月20日前要完成我镇村(社区)残协换届工作。现根据县残联对相关工作的要求,结合我镇实际,就做好村(社区)残协换届工作,制定如下方案:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神,加强村(社区)残疾人协会建设,提高治理能力和水平,履行残联“代表、服务、管理”职能,充分发挥桥梁纽带作用,团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走,为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
(一)认真总结残疾人工作发展成绩和经验,结合实际谋划部署下一个五年残疾人工作;
(二)选举产生新一届残协主席、副主席和委员。
7月28日—— 8月18日。
1.推举产生代表人选名单。
2.酝酿推荐残协主席、副主席、委员人选。
3.组织召开村(社区)残协换届选举会议。
残协代表大会代表人选由村(社区)党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出,一般不少于20人。
1.代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村(社区)民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等,其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
2.代表人选应拥护党的领导,热爱残疾人事业、热心为残疾人服务,遵纪守法,品德优良,公道正派,廉洁自律,具有一定参事议事能力,在残疾人中有较高威信。
3.代表人选由村(社区)党组织在广泛听取意见基础上提出建议名单,经村(社区)党组织主持召开的村(社区)民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议(残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加)协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村(社区)予以公示,公示时间为5个工作日。公示结束后,由村(社区)党组织根据公示情况确定代表名单。
1.残协设主席1名,副主席2至3名,委员3至5名,任期均为5年。
2.残协主席可由村(社区)“两委”成员担任,副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任,委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
3.残协主席、副主席、委员建议人选由村(社区)党组织在广泛征求意见并与镇残联充分沟通酝酿后提出,报镇党委批准后,作为候选人提交村(社区)残协代表大会。
1.选举产生残协主席、副主席、委员。
2.印制的选票是“塔集镇××村残协第七次代表大会主席、副主席、委员选票”,盖“×××村委会”印章方为有效。
3.参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的半数以上,方可进行选举。候选人所得赞成票必须超过实到会代表的半数以上,方可当选。
4.残协主席、副主席、委员实行等额选举,由到会代表采用无记名投票的方式进行。在选举时,代表对选票上所列的候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以弃权。
5.每张选票所选人数不得超过应选人数。等于或少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为无效票。收回的选票数等于或少于发出选票数,选举有效。
6.在进行投票选举之前,由监票人当众检查票箱,并加封。
7.代表在填写选票时,应使用钢笔或碳素笔,字迹要清楚,符号要准确。书写有困难的代表可以请其他代表按照自己的意愿代填选票。
8.选举大会设监票人2名,对发票、计票工作进行全程监督。监票人员由领导小组从非候选人的代表中提名,提交大会通过。大会指定计票人2名,负责发票、计票工作。
9.由代表依次投票。
10.投票结束后,经监票人将投票清点结果报告大会,经确认选举有效后,计票人员开始计票。计票结束后,由监票人向大会报告计票结果。由监票人向全体代表宣布选举结果。
1.各村(社区)要高度重视,成立村(社区)残协换届领导小组,具体负责实施村(社区)残协换届工作。摸清本村(社区)残疾人底数,严肃换届纪律,组织宣传动员,确保村(社区)残协换届会议顺利召开。
2.村(社区)代表大会需按照规定议程进行,工作报告应提前报请村(社区)“两委”审定后提交大会;会场应严肃庄重,悬挂中国残疾人联合会会徽,为残疾人提供无障碍设施和环境。
3.规范整理档案。换届工作结束后,要整理好换届资料的留档,保证资料规范齐全,将残协换届选举结果按照程序及时上报镇党委和残联备案。
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》(组通字〔xxxx〕2号)及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》(组通字〔xxxx〕38号)和××等有关文件精神,结合我州实际,为做好全州残联的换届工作,特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求,进一步加强我州残联组织和干部队伍建设,为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,全面建设小康社会提供组织保障。
(一)代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开,市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
(二)代表大会由主席团召集,由大会执行委员会主持,按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
(三)按照民主程序,认真选好代表,充分体现其代表性、先进性和广泛性。
(四)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求,认真做好各级残联领导班子人选的选配工作,积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
(五)认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员,充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
(一)听取和审议主席团工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
(二)选举产生新一届主席团。
(三)提出《中国残疾人章程》修改意见。
(四)选举产生出席上一级残联代表大会的代表,推荐上一级残联主席团委员人选。
(五)通过其他重大事项。
(一)代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县(市)、
乡镇。
(街道)代表大会代表名额根据当地实际情况,本着既要体现代表性,又要适应工作需要的原则,参照上届代表人数确定。
(二)代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,积极拥护中国共产党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想,密切联系残疾人,倾听残疾人呼声和诉求,热忱服务残疾人,在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力,能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上(含高中)文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表;
代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占60%以上;
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例;
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表;
少数民族较多的地区,少数民族代表应有较高比例。
(四)代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表,由下一级残联代表大会经过民主程序,通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的,由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定;
未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员,可作为特邀或列席代表。
(一)规模。
州残联主席团规模为40人;
县(市)残联主席团规模原则在20—25人之间;
乡(镇、街道)残联代表大会主席团委员人数由各县(市)参照上述原则、并结合实际需要确定。
(二)委员条件。
1.政治立场坚定,认真学习中国特色社会主义理论,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想,密切联系残疾人,切实维护残疾人权益,全心全意为残疾人服务,受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展,在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力,正确行使民主权利,认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)委员比例。
主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员(含智力和精神残疾人亲友)比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选,由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选,其中,残疾人(含智力和精神残疾人亲友)人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单,与上一级残联协商后,经本级残联新一届主席团通过后上报。
(五)领导人选。
副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)协会主席担任。
2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名,征求本人所在单位和上一级残联意见,商请本人同意,报请当地党委组织部门批准后,由主席团聘请。
3.主席团主席、副主席的选举程序是:由残联党组提名,商请人选所在单位同意,并征求上一级残联意见,报当地党委组织部门审批后,作为候选人提交主席团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选,需事先征求上一级残联意见。
(六)主席团会议。
代表大会召开之前,要召开主席团全。
体会。
议。会议主要议程:作出召开代表大会的决定,通过主席团拟提请代表大会审议的工作。
报告。
选举产生主席团主席、副主席;
通过各专门协会主席、副主席名单;
推举执行理事会理事长,宣布副理事长、理事名单;
推荐上一级残联新一届主席团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构,由理事长、副理事长和理事组成,理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
了解考察和提出使用建议的责任”的要求,积极协助下一级地方党委组织部门,做好残联领导班子的配备工作。在各县(市)残联召开代表大会之前,州残联将协助各县(市)党委组织部门对县(市)残联领导班子进行考察,提出意见。
各级残联要在此次换届中,按照××文件规定,积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部,如现班子职数已满,又需要配备残疾人干部的,可按要求先进后出,逐步解决。在配备残疾人领导干部时,要坚持适当倾斜的原则,同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时,对综合素质高,在实际工作中表现突出,工作需要的,可以破格提拔。各县(市)残联机关干部队伍中,要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇(街道)残联要按照××文件要求:乡、镇(街道)残联设在编的专职理事长主持日常工作,并按乡、镇(街道)中层干部正职的职级配备,要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员(专干)协助理事长开展工作。村(社区)要成立残协,要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村(社区)残协主席开展工作。
专门协会设主席、副主席,由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是:由残联党组(县级残联党的组织)提名,商请人选所在单位同意,征求上一级残联意见,召开本类别残疾人座谈会,广泛听取意见,报当地党委组织部门备案后,作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生,经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县(市)级专门协会领导人选,需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下,有条件的县(市)可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县(市)二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行,并按照各类别协会章程,分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
配齐配强残联。
领导。
班子。
(二)按照中残联换届。
工作。
时间安排并结合我州实际,乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
(三)严格按照程序组织换届。各县(市)残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
(四)严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定,坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪,正确对待进退留转,保证换届风清气正。
业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神,激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志,把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会,扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,推动残疾人事业又好又快发展。阿飞
实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案项目实施方案也叫项目执行方案,是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过。以下是小编收集整理的残联换届工作实施方案【三篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。
根据中共遂平县委组织部、遂平县残疾人联合会联合下发的《关于印发〈遂平县各级残疾人联合会换届工作实施方案〉的通知》(遂残联〔2022〕15号)要求,依据《中国残疾人联合会章程》,结合我办事处实际,制定本实施方案。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神;坚持和加强党的全面领导,充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能,为党和政府分忧、为残疾人解难,常抓不懈强基础、持之以恒促改革,深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化;充分激发广大残疾人自强不息精神,勇于面对挑战,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量;认真贯彻新发展理念,总结残疾人事业发展的成就和经验,谋划部署下一个五年残疾人工作,为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强的组织保证。
——坚持党的领导。以党的政治建设为统领,把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程,保证换届工作的正确方向。
——坚持依法依章程。严格依照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序开展换届工作,充分发扬民主,切实保障各级残联代表大会代表、主席团委员和广大残疾人充分行使民主权利。
——坚持统筹推进办事处、村(社区)二级残联组织应按照整体部署自下而上逐级接续换届,下一级残联换届工作应在上一级残联指导下进行,并在上一级残联换届之前全部完成。
——坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督,确保换届工作全过程风清气正。
召开代表大会,听取和审议主席团(办事处残联主席、村残协主席)工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务;选举产生新一届主席团(办事处残联主席、村级残协主席);选举产生出席县级残联代表大会的代表;提出《中国残疾人联合会章程》修改意见;通过其他重大事项。代表大会由主席团召集,由大会执行委员会主持。
(一)代表名额。
根据当地实际,按照规模适当、代表性强、来源广泛和工作需要的原则参照上届代表人数确定。
(二)代表人选条件。
政治立场坚定,拥护党的领导,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,遵守国家法律法规;关心尊重残疾人,热爱残疾人事业,大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神,在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求;自强不息、爱岗敬业,在本职工作岗位上取得突出成绩;具备履行职责的意愿和参事议事的能力,能正确行使民主权利;一般应具有高中及以上文化程度(基层可适当放宽),年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。
(三)代表结构。
各类残疾人都要有适当比例的代表。办事处残联代表大会代表中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占65%以上,基层和一线人员占60%以上;残疾人工作者、助残社会组织、残疾妇女、农村残疾人和村(社区)残协专职委员要有一定数量的代表。街道办事处残联代表大会代表结构应参照办事处残联代表大会比例确定。
(四)产生程序。
出席村(社区)残协代表大会的代表,由村(社区)党组织协商推荐产生;出席街道办事处残联代表大会的代表,由村(社区)残疾人协会在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生。党委、办事处和有关单位代表由残联协商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定;未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员,可作为特邀或列席代表。
(一)主席团规模。
主席团规模和组成结构按照“规模适当、高效履职”的要求,根据本地实际情况,在规模和人员构成方面进行适当调整,原则上参照上届主席团规模确定主席团委员。
(二)委员候选人人选条件。
坚持把政治标准放在首位,热爱中国特色社会主义,拥护中国共产党,认真学习、坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,密切联系残疾人、热忱服务残疾人、在广大残疾人中具有较高威信,热爱残疾人事业、积极推动残疾人事业发展;求真务实、埋头苦干、甘于奉献,在本职工作中实绩突出;具有较强的社会活动和参事议事能力,能正确行使民主权利,认真履行委员职责;遵纪守法,清正廉洁;一般应具有大专及以上文化程度(含),年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下(含)。
(三)委员构成。
主席团委员一般由政府领导同志、与残疾人事业关系密切的党政机关代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会爱心人士组成。
(四)委员候选人产生程序。
县残联的新一届主席团街道办事处委员候选人人选,由街道办事处残联提出,与县残联协商后,街道办事处残联新一届主席团全体会议通过产生,街道办事处残联应根据县残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选,其中,残疾人(含智力和精神残疾人亲友)人选,原则上从基层和一线优秀残疾人以及新一届专门协会领导中推荐。
(五)大会选举组织工作。
依照《章程》规定,主席团委员由残联代表大会通过无记名投票方式选举产生,选举工作由大会执行委员会领导。办事处残联要高度重视、严密组织、严肃选举纪律,周密做好选举各项工作,确保大会选举万无一失;要依照《中国残疾人联合会章程》规定,制定代表大会选举办法,明确主席团委员人数、委员候选人产生程序、投票选举方式、选票写票方法、监票人产生办法等,确保选举工作依法依章程、程序规范、公平公正;要充分考虑到不同残疾类别代表的需求,设置移动票箱;要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训,切实熟悉选举流程,确保投票顺利、计票准确、监票严格。
(六)主席团全体会议。
代表大会召开之前,召开主席团全体会议,通过召开代表大会的决议,通过提请代表大会审议的工作报告,提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会选举产生新一届主席团之后,召开主席团第一次全体会议,选举产生主席团主席、专职委员,推荐出席县残联新一届主席团委员候选人人选。
办事处残联理事长人选由办事处党工委向县残联提出,报县委组织部备案,办事处不设副理事长,设一名专职委员辅助理事长工作。村(社区)残协主席、副主席、委员候选人选由村(社区)党组织提出,报办事处党工委批准后,由残协大会选举产生。
街道办事处统筹开展村(社区)残协换届工作。要按照残联改革和村(社区)残协规范化建设的要求,在村(社区)“两委”主持下,召开村(社区)残协代表大会,选举产生残协主席、副主席、委员,做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分,实现村(社区)残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变,切实夯实基层基础,全面提升基层组织规范化建设和创新服务能力,实现组织全覆盖、服务零距离,不断增强群众幸福感和获得感。
(一)加强组织领导。
办事处、村(社区)级残联组织要坚持党的领导,牢牢把握政治方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神贯彻落实到换届工作的各方面、全过程。街道办事处残联要周密筹划,精心组织,召开残联换届工作部署会议,确保换届大会的顺利召开。要以换届为契机,进一步加强组织建设和领导班子建设,推动残疾人事业健康快速发展。
(二)换届时间要求。
1、换届工作时间安排。按照整体工作部署,村(社区)残协、街道办事处残联换届工作要在2022年8月31日以前完成。
2、严格按照程序组织换届,做到积极稳妥、规范有序。办事处、村残联组织要认真按照《中国残疾人联合会章程》要求,结合实际情况,制定召开本级代表大会方案,报上级残联同意后,经同级党委、办事处批准后实施。
严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定,强化组织把关,对新任领导班子成员严格落实“凡提四必”等要求,对代表大会代表、新一届主席团委员候选人进行严格的人选资格审查,杜绝“带病提名”“带病提拔”,坚决维护换届工作的严肃性。办事处残联领导干部要讲政治、顾大局、作表率,严格遵守政治纪律和政治规矩,正确对待进退留转,确保换届工作风清气正。
(四)做好基础保障。
各村(社区)要严格落实常态化疫情防控要求,认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措,统筹抓好疫情防控、换届工作和各项日常工作,确保换届工作顺利进行、日常工作有序推进。
(五)营造良好舆论环境。
加强对换届宣传工作的统筹协调,广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱,各级党委政府对残疾人工作的高度重视、党委政府有关部门和单位对残疾人工作的大力支持;宣传过去五年残疾人事业快速发展,残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升;宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型,大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境;宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹;统一思想、凝聚力量,把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。
各村(社区)委员会,镇直相关单位:
根据《省残联转发中残联关于印发村(社区)残疾人协会换届工作规范(试行)的通知》精神和县残联的工作部署,今年8月20日前要完成我镇村(社区)残协换届工作。现根据县残联对相关工作的要求,结合我镇实际,就做好村(社区)残协换届工作,制定如下方案:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神,加强村(社区)残疾人协会建设,提高治理能力和水平,履行残联“代表、服务、管理”职能,充分发挥桥梁纽带作用,团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走,为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
(二)选举产生新一届残协主席、副主席和委员。
7月28日——8月18日。
1.推举产生代表人选名单。
2.酝酿推荐残协主席、副主席、委员人选。
3.组织召开村(社区)残协换届选举会议。
残协代表大会代表人选由村(社区)党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出,一般不少于20人。
1.代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村(社区)民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等,其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
2.代表人选应拥护党的领导,热爱残疾人事业、热心为残疾人服务,遵纪守法,品德优良,公道正派,廉洁自律,具有一定参事议事能力,在残疾人中有较高威信。
3.代表人选由村(社区)党组织在广泛听取意见基础上提出建议名单,经村(社区)党组织主持召开的村(社区)民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议(残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加)协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村(社区)予以公示,公示时间为5个工作日。公示结束后,由村(社区)党组织根据公示情况确定代表名单。
1.残协设主席1名,副主席2至3名,委员3至5名,任期均为5年。
2.残协主席可由村(社区)“两委”成员担任,副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任,委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
3.残协主席、副主席、委员建议人选由村(社区)党组织在广泛征求意见并与镇残联充分沟通酝酿后提出,报镇党委批准后,作为候选人提交村(社区)残协代表大会。
1.选举产生残协主席、副主席、委员。
2.印制的选票是“塔集镇××村残协第七次代表大会主席、副主席、委员选票”,盖“×××村委会”印章方为有效。
3.参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的半数以上,方可进行选举。候选人所得赞成票必须超过实到会代表的半数以上,方可当选。
4.残协主席、副主席、委员实行等额选举,由到会代表采用无记名投票的方式进行。在选举时,代表对选票上所列的候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以弃权。
5.每张选票所选人数不得超过应选人数。等于或少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为无效票。收回的选票数等于或少于发出选票数,选举有效。
6.在进行投票选举之前,由监票人当众检查票箱,并加封。
7.代表在填写选票时,应使用钢笔或碳素笔,字迹要清楚,符号要准确。书写有困难的代表可以请其他代表按照自己的意愿代填选票。
8.选举大会设监票人2名,对发票、计票工作进行全程监督。监票人员由领导小组从非候选人的代表中提名,提交大会通过。大会指定计票人2名,负责发票、计票工作。
9.由代表依次投票。
10.投票结束后,经监票人将投票清点结果报告大会,经确认选举有效后,计票人员开始计票。计票结束后,由监票人向大会报告计票结果。由监票人向全体代表宣布选举结果。
1.各村(社区)要高度重视,成立村(社区)残协换届领导小组,具体负责实施村(社区)残协换届工作。摸清本村(社区)残疾人底数,严肃换届纪律,组织宣传动员,确保村(社区)残协换届会议顺利召开。
2.村(社区)代表大会需按照规定议程进行,工作报告应提前报请村(社区)“两委”审定后提交大会;会场应严肃庄重,悬挂中国残疾人联合会会徽,为残疾人提供无障碍设施和环境。
3.规范整理档案。换届工作结束后,要整理好换届资料的留档,保证资料规范齐全,将残协换届选举结果按照程序及时上报镇党委和残联备案。
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》(组通字〔xxxx〕2号)及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告>的通知》(组通字〔xxxx〕38号)和××等有关文件精神,结合我州实际,为做好全州残联的换届工作,特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求,进一步加强我州残联组织和干部队伍建设,为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,全面建设小康社会提供组织保障。
(一)代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开,市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
(二)代表大会由主席团召集,由大会执行委员会主持,按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
(三)按照民主程序,认真选好代表,充分体现其代表性、先进性和广泛性。
(四)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求,认真做好各级残联领导班子人选的选配工作,积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
(五)认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员,充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
(一)听取和审议主席团工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
(二)选举产生新一届主席团。
(三)提出《中国残疾人章程》修改意见。
(四)选举产生出席上一级残联代表大会的代表,推荐上一级残联主席团委员人选。
(五)通过其他重大事项。
(一)代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县(市)、乡镇(街道)代表大会代表名额根据当地实际情况,本着既要体现代表性,又要适应工作需要的原则,参照上届代表人数确定。
(二)代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,积极拥护中国共产党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想,密切联系残疾人,倾听残疾人呼声和诉求,热忱服务残疾人,在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力,能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上(含高中)文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表;
代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占60%以上;
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例;
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表;
少数民族较多的地区,少数民族代表应有较高比例。
(四)代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表,由下一级残联代表大会经过民主程序,通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的,由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定;
未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员,可作为特邀或列席代表。
(一)规模。
州残联主席团规模为40人;
县(市)残联主席团规模原则在20—25人之间;
乡(镇、街道)残联代表大会主席团委员人数由各县(市)参照上述原则、并结合实际需要确定。
(二)委员条件。
1.政治立场坚定,认真学习中国特色社会主义理论,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想,密切联系残疾人,切实维护残疾人权益,全心全意为残疾人服务,受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展,在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力,正确行使民主权利,认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)委员比例。
主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员(含智力和精神残疾人亲友)比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选,由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选,其中,残疾人(含智力和精神残疾人亲友)人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单,与上一级残联协商后,经本级残联新一届主席团通过后上报。
(五)领导人选。
副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)协会主席担任。
2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名,征求本人所在单位和上一级残联意见,商请本人同意,报请当地党委组织部门批准后,由主席团聘请。
3.主席团主席、副主席的选举程序是:由残联党组提名,商请人选所在单位同意,并征求上一级残联意见,报当地党委组织部门审批后,作为候选人提交主席团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选,需事先征求上一级残联意见。
(六)主席团会议。
选举产生主席团主席、副主席;
通过各专门协会主席、副主席名单;
推举执行理事会理事长,宣布副理事长、理事名单;
推荐上一级残联新一届主席团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构,由理事长、副理事长和理事组成,理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出,在当地党委决定之前,共同考察,待当地党委审批后,提交主席团推举或通过,报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名,主席团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主,上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求,积极协助下一级地方党委组织部门,做好残联领导班子的配备工作。在各县(市)残联召开代表大会之前,州残联将协助各县(市)党委组织部门对县(市)残联领导班子进行考察,提出意见。
各级残联要在此次换届中,按照××文件规定,积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部,如现班子职数已满,又需要配备残疾人干部的,可按要求先进后出,逐步解决。在配备残疾人领导干部时,要坚持适当倾斜的原则,同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时,对综合素质高,在实际工作中表现突出,工作需要的,可以破格提拔。各县(市)残联机关干部队伍中,要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇(街道)残联要按照××文件要求:乡、镇(街道)残联设在编的专职理事长主持日常工作,并按乡、镇(街道)中层干部正职的职级配备,要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员(专干)协助理事长开展工作。村(社区)要成立残协,要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村(社区)残协主席开展工作。
专门协会设主席、副主席,由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是:由残联党组(县级残联党的组织)提名,商请人选所在单位同意,征求上一级残联意见,召开本类别残疾人座谈会,广泛听取意见,报当地党委组织部门备案后,作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生,经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县(市)级专门协会领导人选,需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下,有条件的县(市)可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县(市)二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行,并按照各类别协会章程,分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
要关心下一级残联班子建设,积极主动向党委和组织部门汇报,配齐配强残联领导班子。
(二)按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际,乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
(三)严格按照程序组织换届。各县(市)残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
(四)严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定,坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪,正确对待进退留转,保证换届风清气正。
(五)营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观,营造良好社会氛围。进一步动员社会,关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神,激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志,把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会,扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,推动残疾人事业又好又快发展。
为了贯彻以科学发展观为统领,围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会为目标,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,在政治上有地位,人格上有尊严,经济上有实惠,生活上有保障,共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订了古城社区2020年工作计划。
一、康复工作:根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作,在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立完善起来2020年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。并且在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次大型体检工作。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。
二、就业工作:积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员,一旦有就业机会,及时向他们提供,解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长,才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。
三、宣传文体、信息化建设工作:根据残联的工作要求,积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。使残疾人有展示自己的才能的机会。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化工作水平,加强业务学习,提高自己的工作能力。
四、组联工作:设立协会组织,建立协会制度,把志愿者队伍更加完善,帮助残疾人解决生活中的实际困难,更好的服务残疾人。结合信访、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作,宣传落实各项法律法规,团结残疾人,教育残疾人,服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。
五、残疾证的办理工作:积极的做好残疾证的办理工作,坚持实事求是、公正、公平、公开的办证原则,按着上级的文件要求进行办证把好第一关的工作。积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一个残疾证,就及时的录入一例档案,并且做到内容详细、准确。
一、在市残联和镇残联的领导下,坚持“以人为本”目标。
二、密切联系残疾人,及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查,了解残疾人生活情况,目前辖区共有残人41人,(其中:肢体残疾27人,智力残疾6人,视力残疾2人,听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度,及时为他们解决一些生活上的实际困难,使残疾人生活得到保障。
不定期的到残疾人家中进行走访慰问,了解他们的疾苦,尽的努力帮助他们。进行广泛宣传,提供法律援助,提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动,不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》,也为建立平等,互助的社区氛围,维护残疾人合法权利,发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。
三、组织开展经常性的文体活动,多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动,把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中,促进残疾人平等参与社会,提高残疾人的文化素质和生活水平。
四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭,纳入进入更深层扶助。
五、为社区残疾人及家属进行宣传,鼓励和帮助残疾人树立康复信心。
六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.
20某某年围绕残疾人事业发展“十一五”规划纲要,从残疾人工作实际出发,着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,努力营造残疾人平等参与社会生活的环境,为推进社区残疾人事业又好又快发展。
新学年伊始,**外国语大学商务英语学院xx级首届班委一年的任期也将圆满结束,为让班内各项工作和管理能够继续有序运行,给同学们的学习和生活营造良好氛围,创造均等合理的发展和锻炼平台,经年级班委会讨论通过,将举行班委换届选举工作。
1、首先,由xx—xx学年班委组织各班在限期内自行安排时间进行换届选举;
2、新一届班委就职后,由辅导员组织召开见面会。
20xx年**月**日前由各班自行安排地点完成。
共7个职位。班长、团支书、组织委员、学习委员、生活委员、文体委员、心理委员各一人。
2、政治素养较高、成绩优良、一学年无2门以上挂科记录、无违纪处分记录;
4、对将竞选的职位有较好的认知。
1、竞选采取民主投票制,班长及班委成员均由班级同学投票产生;
2、每位同学在一次选举中有且仅有一个投票权;
6、如果某一职位只有一人参选,则默认其当选;
7、只有在获得票数超过投票人数的二分之一时方可当选(弃权不计)。如因参选人数较多而无法一次决定,则应逐次淘汰票数最低的同学,进行多次投票,直到有参选者的票数超过投票人数的二分之一。
1、上一届班长与其他班委做。
述职报告。
并各自详细介绍自己所在职位的工作职责;
2、由原班长主持,本届班委选举工作开始;
3、在黑板上写上各竞选职位名称,有参选意愿的同学把自己的名字写到相应职位处;
4、按职位顺序,参选人依次做3分钟以内的竞职演说;
5、全体同学进行匿名投票,每个职位限填一人,可以弃权;
6、安排未参选的同学唱票(2人)并在黑板上公开进行票数统计;
7、按照制定的选举原则,确立新一届班委团队。
2、注意新旧交接。新任班委就职后,应在前任班委指导下汲取经验,逐步了解和接管班级事务。
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》(组通字〔xxxx〕2号)及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告>的通知》(组通字〔xxxx〕38号)和××等有关文件精神,结合我州实际,为做好全州残联的换届工作,特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求,进一步加强我州残联组织和干部队伍建设,为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,全面建设小康社会提供组织保障。
(一)代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开,市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
(二)代表大会由**团召集,由大会执行委员会主持,按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
(三)按照民主程序,认真选好代表,充分体现其代表性、先进性和广泛性。
(四)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求,认真做好各级残联领导班子人选的选配工作,积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
(五)认真选配好党委和政府相关部门的**团委员,充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
(一)听取和审议**团工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
(二)选举产生新一届**团。
(三)提出《中国残疾人章程》修改意见。
(四)选举产生出席上一级残联代表大会的代表,推荐上一级残联**团委员人选。
(五)通过其他重大事项。
(一)代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县(市)、乡镇(街道)代表大会代表名额根据当地实际情况,本着既要体现代表性,又要适应工作需要的原则,参照上届代表人数确定。
(二)代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,积极拥护中国共产党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想,密切联系残疾人,倾听残疾人呼声和诉求,热忱服务残疾人,在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力,能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上(含高中)文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表;
代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占60%以上;
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例;
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表;
少数民族较多的地区,少数民族代表应有较高比例。
(四)代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表,由下一级残联代表大会经过民主程序,通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的,由同级残联**团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定;
未被选为本次代表大会代表的上届**团委员,可作为特邀或列席代表。
(一)规模。
州残联**团规模为40人;
县(市)残联**团规模原则在20—25人之间;
乡(镇、街道)残联代表大会**团委员人数由各县(市)参照上述原则、并结合实际需要确定。
(二)委员条件。
1.政治立场坚定,认真学习中国特色社会主义理论,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想,密切联系残疾人,切实维护残疾人权益,全心全意为残疾人服务,受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展,在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力,正确行使民主权利,认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)委员比例。
**团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上**团委员中残疾人委员(含智力和精神残疾人亲友)比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届**团地方委员人选,由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选,其中,残疾人(含智力和精神残疾人亲友)人选原则上从本级新一届专门协会**、副**和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单,与上一级残联协商后,经本级残联新一届**团通过后上报。
(五)领导人选。
副**由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)协会**担任。
2.**团名誉**、名誉副**由残联党组提名,征求本人所在单位和上一级残联意见,商请本人同意,报请当地党委组织部门批准后,由**团聘请。
3.**团**、副**的选举程序是:由残联党组提名,商请人选所在单位同意,并征求上一级残联意见,报当地党委组织部门审批后,作为候选人提交**团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联**团领导人选,需事先征求上一级残联意见。
(六)**团会议。
选举产生**团**、副**;
通过各专门协会**、副**名单;
推举执行理事会理事长,宣布副理事长、理事名单;
推荐上一级残联新一届**团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其**团的常设执行机构,由理事长、副理事长和理事组成,理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出,在当地党委决定之前,共同考察,待当地党委审批后,提交**团推举或通过,报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名,**团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主,上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求,积极协助下一级地方党委组织部门,做好残联领导班子的配备工作。在各县(市)残联召开代表大会之前,州残联将协助各县(市)党委组织部门对县(市)残联领导班子进行考察,提出意见。
各级残联要在此次换届中,按照××文件规定,积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部,如现班子职数已满,又需要配备残疾人干部的,可按要求先进后出,逐步解决。在配备残疾人领导干部时,要坚持适当倾斜的原则,同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时,对综合素质高,在实际工作中表现突出,工作需要的,可以破格提拔。各县(市)残联机关干部队伍中,要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇(街道)残联要按照××文件要求:乡、镇(街道)残联设在编的专职理事长主持日常工作,并按乡、镇(街道)中层干部正职的职级配备,要从**团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员(专干)协助理事长开展工作。村(社区)要成立残协,要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村(社区)残协**开展工作。
专门协会设**、副**,由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会**、副**的一般程序是:由残联党组(县级残联党的组织)提名,商请人选所在单位同意,征求上一级残联意见,召开本类别残疾人座谈会,广泛听取意见,报当地党委组织部门备案后,作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生,经**团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会**和**团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县(市)级专门协会领导人选,需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下,有条件的县(市)可以开展专门协会**、副**差额选举试点工作。州、县(市)二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行,并按照各类别协会章程,分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
要关心下一级残联班子建设,积极主动向党委和组织部门汇报,配齐配强残联领导班子。
(二)按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际,乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
(三)严格按照程序组织换届。各县(市)残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
(四)严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定,坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪,正确对待进退留转,保证换届风清气正。
(五)营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观,营造良好社会氛围。进一步动员社会,关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神,激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志,把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会,扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,推动残疾人事业又好又快发展。
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》(组通字〔xxxx〕2号)及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》(组通字〔xxxx〕38号)和××等有关文件精神,结合我州实际,为做好全州残联的换届工作,特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求,进一步加强我州残联组织和干部队伍建设,为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,全面建设小康社会提供组织保障。
(一)代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开,市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
(二)代表大会由主席团召集,由大会执行委员会主持,按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
(三)按照民主程序,认真选好代表,充分体现其代表性、先进性和广泛性。
(四)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求,认真做好各级残联领导班子人选的选配工作,积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
(五)认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员,充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
(一)听取和审议主席团工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
(二)选举产生新一届主席团。
(三)提出《中国残疾人章程》修改意见。
(四)选举产生出席上一级残联代表大会的代表,推荐上一级残联主席团委员人选。
(五)通过其他重大事项。
(一)代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县(市)、乡镇(街道)代表大会代表名额根据当地实际情况,本着既要体现代表性,又要适应工作需要的原则,参照上届代表人数确定。
(二)代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,积极拥护中国共产党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想,密切联系残疾人,倾听残疾人呼声和诉求,热忱服务残疾人,在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力,能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上(含高中)文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表;
代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占60%以上;
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例;
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表;
少数民族较多的地区,少数民族代表应有较高比例。
(四)代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表,由下一级残联代表大会经过民主程序,通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的,由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定;
未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员,可作为特邀或列席代表。
(一)规模。
州残联主席团规模为40人;
县(市)残联主席团规模原则在20—25人之间;
乡(镇、街道)残联代表大会主席团委员人数由各县(市)参照上述原则、并结合实际需要确定。
(二)委员条件。
1.政治立场坚定,认真学习中国特色社会主义理论,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想,密切联系残疾人,切实维护残疾人权益,全心全意为残疾人服务,受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展,在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力,正确行使民主权利,认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)委员比例。
主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员(含智力和精神残疾人亲友)比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选,由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选,其中,残疾人(含智力和精神残疾人亲友)人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单,与上一级残联协商后,经本级残联新一届主席团通过后上报。
(五)领导人选。
副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)协会主席担任。
2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名,征求本人所在单位和上一级残联意见,商请本人同意,报请当地党委组织部门批准后,由主席团聘请。
3.主席团主席、副主席的选举程序是:由残联党组提名,商请人选所在单位同意,并征求上一级残联意见,报当地党委组织部门审批后,作为候选人提交主席团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选,需事先征求上一级残联意见。
(六)主席团会议。
选举产生主席团主席、副主席;
通过各专门协会主席、副主席名单;
推举执行理事会理事长,宣布副理事长、理事名单;
推荐上一级残联新一届主席团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构,由理事长、副理事长和理事组成,理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出,在当地党委决定之前,共同考察,待当地党委审批后,提交主席团推举或通过,报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名,主席团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主,上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求,积极协助下一级地方党委组织部门,做好残联领导班子的配备工作。在各县(市)残联召开代表大会之前,州残联将协助各县(市)党委组织部门对县(市)残联领导班子进行考察,提出意见。
各级残联要在此次换届中,按照××文件规定,积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部,如现班子职数已满,又需要配备残疾人干部的,可按要求先进后出,逐步解决。在配备残疾人领导干部时,要坚持适当倾斜的原则,同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时,对综合素质高,在实际工作中表现突出,工作需要的,可以破格提拔。各县(市)残联机关干部队伍中,要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇(街道)残联要按照××文件要求:乡、镇(街道)残联设在编的专职理事长主持日常工作,并按乡、镇(街道)中层干部正职的职级配备,要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员(专干)协助理事长开展工作。村(社区)要成立残协,要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村(社区)残协主席开展工作。
专门协会设主席、副主席,由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是:由残联党组(县级残联党的组织)提名,商请人选所在单位同意,征求上一级残联意见,召开本类别残疾人座谈会,广泛听取意见,报当地党委组织部门备案后,作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生,经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县(市)级专门协会领导人选,需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下,有条件的县(市)可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县(市)二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行,并按照各类别协会章程,分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
要关心下一级残联班子建设,积极主动向党委和组织部门汇报,配齐配强残联领导班子。
(二)按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际,乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
(三)严格按照程序组织换届。各县(市)残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
(四)严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定,坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪,正确对待进退留转,保证换届风清气正。
(五)营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观,营造良好社会氛围。进一步动员社会,关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神,激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志,把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会,扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,推动残疾人事业又好又快发展。
20xx年,县残联的总体工作思路是:以政策推动为基础,以“两大体系”建设为重点,从最直接的方面解决残疾人最关心、最现实的问题。
县残联在20xx年将主要抓好以下5个方面的工作。
1、扎实抓好中央、省、市《关于促进残疾人事业发展的意见》的宣传和贯彻落实工作,拟定并出台我县《关于促进残疾人事业发展的意见》。
2、继续抓好残疾人综合服务中心建设,满足7大服务功能,全面实现无障碍,争取在20xx年4月底竣工投入使用,并发挥其阵地和平台作用。
4、切实抓好残疾人服务体系建设。一是在继续做好白内障复明工程、站立起来工程和精神病免费收治工作的基础上,认真做好0—6岁残疾儿童抢救性康复治疗工作;二是在总结现有社区康复示范点建设的经验上,加大推广力度,力争新建4个社区康复示范点,达到一个乡镇有一个社区康复示范点,逐步实现“人人享有康复服务”;三是建好远安县残疾人就业服务信息网,加强与用人单位的沟通和联系,挖掘适合残疾人就业的工作岗位,做好城镇残疾人就业指导和服务工作,力争实现60%的城镇残疾人就业;四是切实抓好农村残疾人实用技术培训和发展生产工作,力争实现70%的农村残疾人家庭有发展项目,推动农村残疾人在家庭内从业。
5、充分发挥各专门协会作用。一是发挥协会桥梁作用,收集和听取残疾人心声;二是发挥协会组织纽带作用,使残疾人参与社会文化体育活动,共享社会改革发展成果。
xx年年,盘山县残联在县委、县政府的正确领导下,在上级残联的指导下,在有关部门及社会各界的大力支持下,我县的残疾人工作取得了很大的进步,在残疾人康复、就业、教育、扶贫、维权等工作上均很好地完成了年初的计划,与此同时社会各界扶残、助残的意识逐渐增强,残疾人平等参与社会生活以及自我维权意识也逐步增强,对建设和谐盘山起到了良好的推动作用。
20xx年,我们将以盘山县残联第五次代表大会成功召开和全县加快项目建设为契机,充分发挥五个协会的作用,深入到残疾人生活当中去,为切实改善我县残疾人生活状况、促进我县残疾人事业的发展,我们决定开展以下工作:
一、康复工作。
多年来,我县的残疾人康复工作取得了较好的成绩,建立健全了完整的工作体系,得到了各级领导部门和社会各界的认可。各位委员要充分发挥桥梁纽带作用,结合我县残疾人的特点,按照各类残疾人的康复需求,及时与县残联康复部取得联系,提高我县残疾人康复工作的质量,使广大残疾人受益。
二、扶贫解困工作。
20xx年,残疾人的扶贫解困工作仍是我们的重中之重。我们将开展多形式的残疾人扶贫解困工作,使残疾人受益,共享经济社会发展成果。
今年,我们将协调县里的各部门,把残疾人扶贫纳入到政府的扶贫计划之中,为他们解决春耕、秋收等方面遇到的问题,帮助他们寻找一个增加收入的项目。同时,我们将继续积极争取国家彩票公益金危房改造项目,有计划地解决我县农村贫困残疾人的住房问题。
各位委员要结合县残联扶贫解困工作的总体计划,认真掌握贫困残疾人的生活状况和需求,针对扶贫工作提出好的意见和建议。
三、劳动就业工作。
全面贯彻、落实有关残疾人就业的法律法规,切实维护残疾人劳动者的合法权益,依法推进残疾人就业工作。
各协会委员要掌握身边有劳动能力的残疾人的总体情况,将有培训、就业意愿的残疾人推荐到县残疾人就业服务中心。
四、教育工作。
各协会要以《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国残疾人保障法》为依据,切实维护适龄儿童免费接受义务教育的权利,巩固我县残疾儿童少年的入学率。如发现义务教育阶段残疾人学生或残疾人子女未享受免除学杂费的事件,要及时向县残联汇报。
五、宣传文体工作。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,坚持科学发展观,在全社会大力弘扬人道主义思想,宣传现代文明社会的.残疾人观,进一步倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚,营造有利于我县残疾人工作的良好社会环境。
围绕残联中心工作,发挥专门协会作用。专门协会工作要围绕残联中心工作开展适合本类残疾人的各项活动,更好地发挥“代表、服务、维权”的桥梁和纽带作用,提高残疾人平等参与社会生活的能力。
为了更好地备战盘锦市第四届残疾人体育运动会,争取在大会中取得优异的成绩,各位同志要认真调查身边有体育特长的残疾人运动员,并在5月底之前上报至盘山县残联。与此同时,要积极推荐象棋爱好者、书画爱好者参加盘山县第二届残疾人象棋比赛和盘山县第一届残疾人书画展;要挖掘有文艺特长的人才和自立自强的残疾人先进典型,增加残疾人宣传工作的素材,增强残疾人工作的社会影响。九月份,我们准备举办盘山县残疾人第一届文艺汇演;年底,我们准备编辑出版一本记录我县残疾人自强模范的书。
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