乡镇法治工作总结专业
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在组织中,报告被广泛用于向上级领导或同事汇报工作进展或研究成果。那么在撰写报告时,我们应该注意哪些关键要素呢?首先,我们需要明确报告的目的和受众,从而确定报告的整体结构和详细内容。其次,我们需要进行充分的调研和收集相关数据和信息,以确保报告的准确性和完整性。此外,报告的语言应该简练明了,逻辑结构应该清晰有序,以便读者能够轻松理解和获得所需的信息。以下是一些优秀报告的案例,展示了如何以简洁明了的方式呈现研究成果。
20xx年,镇纪委在县纪委、监察局和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大会议精神,按照省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,积极履职尽责,有力推进了我镇党风廉政建设和反腐败工作。现将全年工作简要汇报如下:
一、20xx年工作总结
认真履职,全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初,镇纪委严格按照党风廉政建设责任制要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到单位、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。镇纪委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究,有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开镇村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全镇20xx年党风廉政建设工作,与镇党政班子成员、各村(社区)签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》,进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全镇干部学习贯彻加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定,教育干部切实转变工作作风,全身投入经济建设。同时,镇纪委不定时开展作风督查,对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。半年来对10名干部进行了诫免谈话,对4名干部进行经济处罚和通报批评。
4、加强班子成员监督。镇纪委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格,做到事前教育、强调、提醒,事后了解、检查、通报,杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举,强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,做到警钟长鸣。
2、开展主题教育活动。镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。同时,我们还开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动,营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公开正义的法治环境和规范有序的建设环境。
3、组织上廉政党课。7月1日,我镇结合建党92周年庆祝活动,召开全镇镇村干部大会,党委书记杨正午和镇长刘文勇分别作了《增强宗旨意识、坚持勤政廉政》、《坚定理想信念、树立正确利益观》廉政讲课,会后组织观看了《权力之殇》警示教育片,镇村干部深受教育。
4、大力推进“文化兴廉”活动。镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语,加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。里旺村党支部利用网站宣传党风廉政建设和党务、村务公开,很受村民欢迎。
(三)整章建制,致力源头防腐倡廉
1、成立镇增收节支工作领导小组。为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
2、成立镇重点建设工程管理办公室。为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。
3、继续完善村财镇代理制度。镇政府出台了《网岭镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。例如:里旺村村务监督委员会成员参与村级工程建设的质量监督和验收结算,参与村级卫生室经营监督等,群众反响良好。
(四)惩防结合,全力抓好信访案件查处
1、健全信访督导员队伍。为抓好信访维稳工作,镇纪委根据县纪委要求,于5月份在全镇开展了纪检监察信访督导员考察聘任工作,确定了11名该同志为村级信访督导员,并召开了信访督导员会议,明确了工作职责,为做好村级信访工作奠定了基础。
2、完善了信访制度。今年我镇结合市纪委开展“两建五访维稳”活动要求,下发了党风廉政建设民心联系卡,设立了信访接待室和信访举报箱,建立了领导信访接访日制度。半年来,镇纪委接访来信来访3批次,处理县纪委交办件1件,信访工作平稳可控。
3、认真开展案件查办工作。半年来,镇纪委通过自查共发现全镇党员违法生育案件7起。通过各村党支部核实,大部分党员在外经商。目前镇纪委已立案查处2起,报县审理室审理。同时,镇纪委组织参与了网岭镇土地市场清理整顿,共发现42宗违法违纪用地行为,提请党委、政府处理,有力规范了用地程序。
4、严格依法执行到位。镇纪委在查办案件同时,认真抓好了去年2起违法生育党员执纪到位工作。一方面在支部大会上宣读处分决定,以起到教育警示作用。另一方面做执纪党员工作,引导他们正确面对,克服抵触仇视心理,继续支持党委政府工作。
二、20xx年工作设想
在总结成绩的同时,我们也看到了工作中的不足,在明年的工作打算中,着重加强以下四个方面工作:
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念,重点抓好计生违纪案件的查处,同时,从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索,拓展办案范围,始终保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理1人,警示教育一片,营造风清气正的工作环境。
2、继续抓好效能监察和纠风工作。围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作,积极开展效能监察,致力优化经济发展环境,切实提高行政效能。同时,真心关注民生,加强监督检查,扎实开展纠风工作,确保群众利益不受损害。
3、抓好村务监督委员会工作的指导,确保有人管事,有章理事,发挥作用,加快推进基层民主管理步伐。
4、抓好信访维稳工作,确保社会大局稳定。
今年以来,在镇委、政府及的领导和支持下,围绕“法治巴彦”创建工作目标,积极开展法治乡镇创建活动,现总结如下:
一、强化组织领导,依法执政水平不断提升。
一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治网络组织,党政领导、机关干部分工包干到村(居)和企事业单位,指导负责分工蹲点单位的法治建设工作,并指定专人负责,强化责任,把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。各乡镇党委政府把创建法治乡镇工作纳入四个文明建设考核内容之一,并做到考核成绩与工资挂钩,实行绩效考核。并制定了《创建“法治乡镇工作责任分解表》以及《法治乡镇建设工作年度计划》。不断提升基层法治建设工作和政府依法行政能力,加快推进依法治镇的进程。
二、加强法制宣传,公民的法律意识不断增强。
为加大对“法治乡镇”建设的宣传教育力度,在全镇营造舆论氛围,多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初党委政府专门印发《乡镇法治宣传工作要点》和《年度普法工作重点》,召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,宣传教育部门拟定宣传教育工作计划,不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入乡镇党政领导班子中心组学习的重要内容,中心组学习法律知识和法学理论,每年不少于三次,机关干部组织开展了普法知识测试。近年来,我们还举办了村(居)治保调解主任普法知识培训班,民营企业家普法讲座,企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班,组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等,多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治乡镇建设深入人心,在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。消费者协会开展“消法”进社区宣传活动,工商所进行“商标法”知识问答等等。通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。
三、
以创新为抓手,着力打造法治乡镇特色。
一是以党代会常任制为载体,建立党代表参政议政新机制。形成了以明确责权为重点,健全完善党代表活动例会制度;以发展为主题,落实党代表调研制度;以促进为目的,贯彻党代表视察制度;以强化考核为目标,全面实施二级评议制度;以上下联动为抓手,坚决执行征求意见和通报情况制度。工作中,以制度建设为主要内容,不断规范和正常党代表活动,保证党代表各项活动正常化、连续化和规范化,从而使党建工作推动了法治工作的进程。
二是以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。通过惩防体系建设,乡镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。三是以深化党务公开为载体,着力打造阳光政府。近年来,不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇、村两级公开目录,坚持做到除正常目录公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态,全过程公开。其他事项可依照群众意愿,实行依法申请公开。对村级财务实行网上公开,群众可在网上对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法,给群众一个明白,还干部一个清白,我镇党务公开和村(居)务公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。
四、夯实法治基础,法治乡镇创建取得明显成效。
我们把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党委印发了《xx区加强廉政风险防控实施方案》的通知,党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动,建立健全依法科学民主决策机制的实施意见,定期开展党务、政务、村务、居务、厂务、所务、院务、校务等公开工作。建立重大事项社会稳定风险评估机制,通过一系列的制度,规范了党委政府的操作行为,提高了依法行政水平。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我们积极开展法治惠民实事工程,认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同,对失地农民按政策规定及时测算生活补助、按年龄段发放生活补助费。三是依法行政职能不断增强。执法部门依法履行职能,依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动。开展法律援助,建立了法律援助服务站,接受服务对象咨询200多人次。开展专项治理,开展安全生产百日督查专项行动、劳动用工执法大检查、违障建房清理等,有效地维护了法律的尊严,为乡镇经济发展提供法治保障。
责任制为抓手,拓展工作思路,狠抓政法队伍建设,深化政法工作改革,以创建“平安、和谐__”工作活动为契机,推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上,进一步推进依法治镇进程,为我镇政治稳定,社会安定和经济建设提供有力的法制保障。为人民群众安居乐业,社会和谐稳定,国家长治久安创造良好的环境。在中,做了大量的工作,取得了一定的成绩,现将本年度政法综治工作情况总结如下:
一、主要措施及做法
(一)、党政重视,真抓实管
初以来,镇党委、政府把综治工作作为今年工作重中之重的一项日常性工作来抓,进一步完善党委、政府统一领导,各有关部门组织协调配合,齐抓共管的工作格局,做到“六到位”。一是思想到位,充分认识到社会安定稳定是全镇经济发展和社会进步的重要条件,要发展必须要做好综治工作,多次召开班子会议学习有关文件,统一思想,强化认识。二是领导到位,党委、政府把依法治镇工作纳入全镇社会发展和精神文明建设的总体规划和年度计划,与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、统考评层层制定实施方案,明确目标任务,健全制度,细化措施,整体推进。党政领导亲自部署综治工作,多次在大会、小会上强调综治工作的重要性,对于重大的综治工作亲自参与,并实行镇班子成员包村挂点责任制,使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位,规范综治工作制度,综治办人员专职专用,抓好日常工作。每月召开依法治镇工作分析会,分析研究部署各项综治工作,并反馈综治信息。四是责任到位,实行党政主要领导第一责任人制度,年初与各村、镇直各单位以及各村与各自然村签订了禁毒、道路交通等责任状,做到纵向到底,横向到边。五是经费到位,综治业务经费,列入财政预算,做到专款专用。六是建立健全各种工作机制,创新工作措施,整合部门资源,在增强实效上下功夫,先后完善了保障等工作机制。
(二)加强学习,强化队伍
牢固树立队伍建设是根本、是保障的思想。全面加强队伍建设,强化维稳基层基础队伍的学习、教育、管理和监督。一是组织维稳基层基础队伍认真学习贯彻党的十七大、十七届一中全会、市二届会议人大三次会议精神,用构建社会主义和谐社会的理念武装头脑,真正把科学发展观落实到工作的各个方面;加强队伍作风教育整顿活动。二是深入开展党风廉政和反腐败工作。1、深入开展反腐倡廉教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,正确处理责、权、利的关系。2、继续开展警示教育,深入剖析一批违法违纪案件,解决“为谁执法、为谁掌权”的思想认识促使民警树立执法为民和社会主义法制理念,从而筑牢拒腐防变的防线。3、深入开展贯彻好“党风廉政建设”以解决群众反映强烈的突出问题为重点,各行其是、不作为、乱作为等违纪违法行为。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题,不断加强队伍作风建设和业务能力建设,全面提高政治素质、政策水平和工作能力,从而夯实综治维稳基础。
(三)履行职责,维护稳定
以“防插手、防激化、防渗透、放恐怖”为重点,强化政权意识,树立执政理念,充分依靠群众,认真研究对敌斗争,进一步强化情报信息工作,牢牢掌握斗争主动权。严密防范和严厉打击各类邪教组织的各种破坏活动,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的事件,限度地防范打击敌对势力的渗透破坏。一方面,积极开展打击、取缔和防范邪教组织活动,对“门徒会”邪教组织旧基础开展了全面调查,对涉嫌邪教活动的地名、人员进行逐一排查,对辖区内邪教组织情况进行全面的梳理排查,收集汇总有关线索,确定重点区域、重点工作对象,制定工作措施,落实工作责任。另一方面,加强基层基础工作,提高防范和打击处理力度。对7名国保重点人员。逐人登记造册,实行动态管理。在镇党委、政府的统一领导下,建立起镇、村二级互动的防范体系。同时加强与相关部门的协作与配合,形成齐抓共管,全社会共同参与的良好格局;在今年中,我镇没有发生一起邪教组织的活动,排查信仰教会人员57户102人。
(四)依法行政、促进和谐
实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。1—10月份我镇共排查矛盾纠纷158件。调解成功151件,调解成功率为95%,基本形成了“小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出镇”的工做局面。限度地减少不和谐因素。深入开展法制宣传教育,大力弘扬法治精神,利用广播、标语等多形式在赶集天进行宣传,开展民警送法进校园、进社区活动2次,在全镇形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,规范矛盾纠纷的排查研判、接待受理、协调调处等各项工作制度,形成大调解工作格局。对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、造化解。年初以来,组织相关人员,深入各村、组全方位开展综治宣传。在宣传中,我们注重宣传的群众性、针对性和时效性,结合综治阶段性工作,大张旗鼓地宣传“扫黑除恶”、“治暴缉枪”、“追逃”、禁毒、反邪教警示宣传等相关的法律、法规。同时我们还结合开展党的十七大精神学习活动。至今,我们共出动宣传车巡回各村宣传15次,张贴标语35条,订阅、分发《长安》、《云南法制报》等多份杂志,举办专栏、黑板报10期。在三月份的综治宣传月中,我们积极开展依法治理专题宣传,认真倾听群众呼声,积极为群众解决综治热点、难点问题。九月下旬以来在全镇开创建“平安__”宣传活动,将“平安__”与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来。
(五)整合资源,强化防控
整合基层维护社会治安和社会稳定力量是组织好治安防范,完善防控体系建设。形成一基层党组织为核心、自治组织为基础、综治维稳和政法干警为骨干的社会治安综合治理工作网络。加强党的基层组织建设,发挥领导核心作用;加强综治维稳委及办公室建设,发挥组织协调作用;加强派出所、司法所和农村警务室建设,发挥打击违法犯罪和维护稳定的骨干作用,加强村委会和治保、调解等基层群众自治组织建设,落实综治维稳和平安建设各项措施,筑牢维护稳定的第一道防线;加强帮教、法律援助、治安联防等组织建设,限度地发动人民群众参与治安防范工作。结合我镇实际,在辖区内建立警务室三个,密切了警民关系,拉进了同群众的距离,通过为维稳委和社区民警进村、入户走访调查,指导各社区和村建立“守楼护院、邻里守望、值班巡逻”等防范机制,开展平安村社创建活动,抓好以治保会为主体的群防群治工作,密切警民关系。完善以乡村“110”为线,社区民警为片,治安联防组织为面,农户为点的“点、线、片、面”相结合的农村治安防控体系。
(六)完善机制,以人为本
创新群众工作机制,畅通联系群众渠道,认真开展领导干部大接访、大下访活动,使群众的诉求得到充分表达,改进方式方法,让群众情绪得到有效疏导;坚持以人为本,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众合理诉求,认真贯彻《信访条例》,完善信访工作机制,建立理性、有序、合法的信访秩序,维护信访者的合法权益,以妥善处置群体性上访、涉发上访为重点,以解决信访问题为核心,实行包案制度,坚持有访必接、有信必复,不断提高信访的办结率和群众满意率。把信访问题十项工作制度落到实处,限度地消除因公安机关自身原因引发群众上访等不和谐、不稳定的问题,对辖区内的2名上访老户纳入工作视线,由片区民警定期不定期进行思想教育,掌握活动情况,在上半年内,辖区内没有出现上昆、进京的上访人员。在20中,共接信访人员14人次,办结14件,未发生一起越级上访和集体上访案事件。
(七)依法办事,严惩犯罪
建立健全“严打”经常性工作机制严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性军才性案件,年,共接警103件,处警103起,其中立刑事案件8件,破案6件,破案率为75%,性质为故意杀人1件,盗窃2件,故意伤害2件,诈骗1件(已破),抢劫1件、盗窃1件(未破),。立行政案件42件,查处42件,查处率为100%,抓获违法犯罪人员51名,其中刑拘9人,逮捕9人,行政罚款15人,行政拘留6人,抓获网上逃犯1人。
(八)、综合治理,禁毒防艾
全面贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》,始终坚持“预防为主,综合治理,四禁并举”的禁毒工作方针树立“毒品一日不绝,禁毒一日不止”的意识深化认识,加大力度,强化措施,落实责任,理清工作思路,把握工作重点,在巩固无毒镇成果的基础上坚定不移第深入推进禁毒斗争,为了巩固我镇取得的无毒乡工作成果,确保禁毒防毒工作取得实效,提高群众的禁毒防毒意识,进一步探索和加强流动人口的禁毒防毒管理新路子。认真调研,结合全民禁毒宣传教育,采用标语,广播等形式以“远离毒品、珍惜生命、誓不涉毒”为主题的禁毒、防毒与防艾滋病为主要内容的宣传教育,共宣传1场次,发放宣传单100余份。以学校教育为依托,在全镇13所中小学中开展了禁毒防艾教育,片区民警要上好一堂法制课,每位学生写好一篇禁毒防毒文章,培养学生从小树立憎恨毒品、远离毒品的意识,全面提升了学校的防毒拒毒能力,学生变成了知千百个禁毒防毒传话筒,将禁毒防毒宣传工作传向每一个角落,同时,在镇党委,镇政府的领导下,共组织10个工作组50余人深入到169个村社,进行一次大检查,对历非法种植罂粟的村、社和人员展开调查摸底和深入细致的检查,并落实了监控措施,实现了禁种目标。在今年中,未发现一株毒品原植物。并积极推动禁毒志愿者行动,将禁毒宣传带到农村、社区、单位、学校、家庭,从而营造全民共创无毒的氛围。按时完成本辖区在异地吸毒的2名吸毒人员的动态管控并录入微机进行管理。
今年以来,我镇认真落实《中共xx县委关于全面推进法治xx建设的实施意见》,坚持围绕中心服务大局,创新形式,注重实效,努力适应新常态,加强法治镇教育的形式多样性,以党委、政府各阶段中心工作为核心,适时开展法治镇创建活动宣传,并注意提高法治宣传教育的覆盖面和影响力,使法治镇创建工作有所突破和创新。在法治镇创建活动的基础上,积极推进依法治理工作,使得灾后重建工作顺利开展。
一、高度重视,加强领导,确保法治镇创建活动落到实处。
-1-摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保法治镇创建活动工作在村(居)、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础,以“推进六进”为载体,全面推进法治镇创建活动进程。
(一)围绕中心工作,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕经济建设各项工作,相关部门密切配合,组织新颁布的法律法规以及涉灾政策的学习宣传,举办多场法律知识咨询等宣传活动,积极开展法治镇创建活动。在全国法制宣传日活动,镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用场镇广播、村(居)广播作为普法宣传阵地,司法所提供法律法规、规章、法律咨询,拓展了法律宣传的社会覆盖面,增强了时效性。
(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在机关干部中开展学法用法活动,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。
-2-法、廉政建设有关法律法规的学习宣传,培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。
(四)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教育纳入。
教学。
计划,并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时由法律工作煮在校中小学生上法律课,使广大青少年受到生动法制教育,收到良好效果,从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
-3-口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合,司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规,联合派出所、劳动保障所、各村(居)治保会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动,努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容,列入长效管理。
三、深化依法治理,推进法治镇建设。
(一)加强法治镇建设,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题,进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作,促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作,促进复议制度创新,进一步完善复议办案保护,努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核,重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容,全面提高行政执法水平。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
-5-教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上,认真组织开展社区矫正试点启动工作,成立什地镇社区矫正领导小组,社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行,推进矫正试点工作顺利启动开展;进一步完善人民调解组织网络,开展大调解,切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。
四、扎实开展工作,取得实际成效。
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
-6-高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“村(居)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成村(居)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
五、存在的困难和问题。
今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下,各项工作任务得到深入全面贯彻落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:
1、普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。
2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来,法制教育与法治实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。
3、普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
20xx年,法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的会议精神,按照依法治国基本方略总体要求,以深入推进“六项重点工作”为着力点,进一步完善工作机制,创新工作方法,扎实推进法治建设深入开展。
一、以规范权力运行为抓手,推动依法执政有新突破
健全党委议事规则,把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》,加强规范性文件备案工作,维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度,深入开展防腐败工作,健全问责机制,强化责任追究,建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度,继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。
二、以阳光政府建设为重点,推动依法行政有新进展
加强行政程序规范化建设,明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制,增强政府工作透明度和群众满意度,定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》,加强政务服务中心建设和管理,强化电子政务系统应用,推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革,完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任,坚决纠正和严肃查处行政违法行为,开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动,推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作,创新特殊人群管理服务,着力维护社会和谐稳定。
三、以加强队伍建设为关键,推动公正司法有新成效
创新法律服务体系,健全法律顾问制度,不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动,抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育,将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动,抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度,突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件,严格错案追究。
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国有国法,每个地方都需要有法治才能保证社会的稳定,那么怎么写法治的工作总结呢?以下是小编我大家收集整理的乡镇法治工作总结,欢迎阅读参考。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下,镇党委、政府精心组织、周密部署,认真做好依法治理各项工作,努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将2015年我镇依法治镇工作总结如下:
(一)领导机制健全
根据依法治县工作的部署,我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长,相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由副镇长张强兼任办公室主任,办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作,并建立健全明确的岗位职责和工作制度。
(二)工作规划合理
年初,已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划,作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》,真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。
(一)明确职责,规划健全
成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍,全年召开了两次普法工作会议,并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来,我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验,省市县网络媒体多次报道。
(二)加强宣传,弘扬法治
1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定,我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动,制定了培训制度、培训记录、培训花名册等,精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。
2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案,并报送了信息、简报和活动总结。
(三)深入推进“法律七进”
为配合“法律七进”圆满完成,我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。
(四)完善“谁执法谁普法”机制
动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识,建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。
(五)推进法治文化建设
全镇机关院内、场镇沿途、村(社区)均制作了依法治理宣传标语,共计13幅,场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏,制作了4块展板,镇司法所建立了法制宣传教育辅导站,在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。
(六)加强信息报送工作
去年一年时间里,我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结,符合县依法治县办要求的信息共计6条,被省市县网络媒体多次报道。
(七)健全领导干部学法机制
制定党委中心组学法计划,全年中心组学法4次,开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度,做到每月进行一次会前学法,有制度、有安排、有记录。
(一)完善领导干部依法办事制度
一年来,班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。
(二)规范单位决策程序
有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制,制定了党委议事规则及依法决策制度,制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度,对重大事项决策前广泛听取意见,并做好会议记录。
(三)法律顾问制度完善
聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问,同时她也与各村(社区)签订了法律顾问协议书。
(四)规范党内法规制度
制定了党内规范性文件清理制度、备案制度,并做好清理记录。
(五)明确干部选用导向
严格按照法定程序向国家机关推荐干部,并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。
(一)依法确定职责权限
清晰的明确了政府职责权限,列出了行政权力清单,并在政务网上动态更新。
(二)深化行政审批制度改革
一是及时公布行政审批项目清单;二是落实了便民服务体系建设,制定了标准化建设方案。
(三)决策程序执行到位
建立了依法决策制度和风险评估机制,并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的'评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。
(四)行政执法行为规范
全年对行政执法人员进行了两次培训,坚持规范行政自由裁量权,严格落实行政执法责任制。
(五)政府信息依法公开
能及时、准确、详实的公开镇域内动态,并在政务网上及时公布文件清单。
(六)市场环境公平开放
为平等保护各类市场主体合法权益,我镇建立并落实了“收费清单”制度。
(七)加强政府诚信建设
严格按照法定程序撤销重大行政决定,严格履行了行政合同协议。
(八)加强政府层级监督力度
严格要求行政执法人员依法执法,同时,规范执法人员的执法记录。
(一)治理舆论环境
全年,辖区内无重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局健康发展。
(二)依法治理信访秩序
规范落实了信访制度,全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。
(三)建立社会征信体系
建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。
积极开展了依法治村(社区)示范创建活动,做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村(社区)示范创建工作领导小组,对全镇依法治村(社区)示范创建工作进行指导。并将依法治村(社区)示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容。
(一)党风廉政建设纪委监督责任
利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作,做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。
(二)问责制度全面落实
建立健全了问责制度,规范了问责程序,配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。
合理规范了档案台账归档工作,原始资料齐全,制作了档案目录,并对档案进行了整理装订。
今年来,我办认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,在县委、县政府的正确领导下和市法制办的精心指导下,紧紧围绕依法行政这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,深入推进政府法制工作。
(一)当好法律参谋,服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议xx县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是按照要求,结合实际情况,并报经县委县政府同意,对县委县政府法律顾问团成员进行了调整充实,完善了顾问团工作规则。三是严格执行了《xx县人民政府重大行政决策程序规定》,对有关领导批转我办审查的重大决策事项及时进行法制审查。截止12月,共审查重大决策事项223件次。四是根据县委、县政府有关领导的要求,对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题,提供政策法律咨询意见共132件次。
(二)审好规范性文件,确保政令合法。规范性文件是地方“政令”,我办高度重视规范性文件的审查、备案和清理工作。一是严格规范性文件计划管理。围绕县委县政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目,编制了《2015年度xx县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送相关领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序,防止滥发规范性文件。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。截止12月,共审查规范性文件36件,发布17件。三是根据市政府相关文件规定,11月,我办组织相关部门对《xx县政府投资非经营性房屋建设项目代建管理办法》和《xx县高标准农田建设项目实施办法》两个规范性文件进行了评估。四是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办xx县人大常委会备案,接受指导和监督。
(三)管好执法证件,提升执法队伍素质。一是加强对行政执法人员的培训教育。今年,受相关单位邀请,积极派员对相关单位共400余名执法人员进行了分散培训。10月,对全县执法人员600余人进行了集中统一培训。培训中,以案讲法,寓教于乐,有效地提高了参训者的执法水平。二是加强行政执法人员的证件验审工作。今年一季度,我办严格按照规定,对全县的行政执法人员证件进行了验审,共审验821个,合格721个,注销100个,审验合格率达89%。三是严格行政执法证件的申办。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。今年共新申办行政执法证件113个。四是认真组织了行政执法资格考试。11月底,我办组织全县各乡镇、县级部门新进人员、2014年执法考试未通过人员、已申办新式执法证满3年的和行政执法证即将到期将于明年换证的人员共计384人参加了此次考试。
(四)加强合同管理,强化风险防范。随着经济社会的发展,各机关事业单位的合同行为越来越多,合同纠纷也越来越多。为了预防和减少合同纠纷,减少因合同签订、履行不当造成的损失,我办严格加强合同的审查备案工作。一是严格规范合同审查备案程序。在对合同进行审查时,要求提供签订合同有关的材料。对合同进行审查后出具合同审查书,送审单位根据合同审查意见修改后,方可签订合同,并将签订的正式合同报送我办备案。二是对各乡镇、单位合同行为进行了专项检查。今年8月,我办xx县人大内司委、县检察院、县监察局、县财政局等单位,对全县各乡镇、各机关事业单位落实《xx县机关事业单位重大合同管理办法》情况进行了专项监督检查。对执行情况较差的单位进行了通报批评,要求限期整改。截至12月,我办共审查重大行政、民事合同251件次,有效防止了合同纠纷的发生。
(五)办好复议监督案件,加强层级监督。一是狠抓行政复议规范化建设。根据工作实际,调配了工作人员,完善行政复议受理、审理、错案责任追究和行政复议意见书等制度。召开行政复议工作座谈会,发放行政复议便民卡,进一步畅通行政复议受理渠道,扩大行政复议的影响力。创新办案方式,提高办案质量,大部分案件通过听证方式审理,实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受、办理行政复议案件26件。其中,维持1件,确认违法2件,责令改正2件,协调后撤回申请的21件。二是依法办理行政执法监督案件。共受理办理行政执法监督案件12件。其中:决定撤销的1件,决定变更的1件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的8件。
(六)强化执法监督,规范行政行为。一是狠抓行政执法程序制度建设和落实。以“行政执法程序年”活动为载体,严格要求各行政执法单位办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离制度,行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定。重大执法决定必须集体讨论。二是认真组织执法监督检查,规范行政执法行为。由我办牵头,联合县人大内司委、县检察院、县监察局等单位,对全县各行政执法单位的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为的执法程序、自由裁量权行使等情况进行了两次检查(上、下半年各一次)。对检查中发现的问题,及时发出《行政执法监督检查整改通知书》限期整改。今年来,共发出《整改通知书》40余份。同时,加强了执法案卷的日常抽查。今年来,共抽查执法案卷68卷。三是深入推进行政执法责任制。制定了《关于开展部门行政执法责任制示范活动的实施意见》,将执法责任制工作纳入年度目标管理。四是深入推行权力清单制度。今年7—8月,我办会同相关单位,再次对各部门行政权力事项进行了清理审核,明确了各部门的职责权限,理清了权力边界。经清理,各部门共有行政权力事项6024项。同时,着力推进行政权力公开透明运行,建立了“一目录、一厅、二平台”运行系统,实现了省、市、县三级联网。对行权平台的运行情况进行了督查,确保了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。五是建立了协同监督检查制度。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》,同县检察院、县监察局在县政务中心成立了行政执法联合监督检查办公室,建立了“两法衔接”信息共享平台,并对案卷录入情况进行了专项检查,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。
(七)抓好行政调解,维护社会稳定。根据相关要求,我办积极开展行政调解工作,建立了行政调解联席会议制度、行政调解工作报告和信息报送制度,充分整合调解资源,实现与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下,全县各级各类行政机关矛盾纠纷352件,调解结案287件,其中行政纠纷110件,与行政管理相关的民事纠纷242件,调解结案287件,调解率达89%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷52件,其中行政纠纷32件,与行政管理相关的民事纠纷20件,调解结案43件,调解成功率88%。
(八)做好涉法事务,维护政府形象。一是随着公民法律意识的增强,涉及政府及部门的诉讼日益增多,面对诉讼,我办积极代xx县政府调查案情、收集证据、查找法律依据,认真应诉。截至目前,我办代xx县政府办理4件行政应诉案件均得到了妥善处理,指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件22件,有效地维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。二是依法处理信访案件。根据县委县政府相关要求,凡重大、复杂涉法信访案件,都要求我办工作人员参与,提供法律服务,确保正确适用法律政策。截至12月,我办共参与办xx县委、县政府领导交办的涉法信访事件和不稳定事件27件。以事实服人,以法理服人,使所有案件均得到了圆满妥善处理。
(九)注重典型引导,推动示范创建。一是积极开展依法行政示范单位表彰工作。严格按照依法行政评估指标细则确定的标准,深入开展依法行政示范单位评比表彰活动,增强领导干部及其工作人员依法执政、依法行政的能力和水平。由我办牵头,并报县政府批准,对全县10个单位和27名个人授予了“推进依法行政工作先进单位(个人)”荣誉称号,以表彰其在依法行政工作中的突出表现。二是积极参加市级法治示范创建活动。认真组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)申报、创建活动。按照《xx市依法行政示范单位创建标准》,认真编制工作方案,创新工作举措,建立联系制度,对各创建单位工作进行多次督促指导。同时,将示范创建工作纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核指标体系,确保了示范创建工作有序推进。
(十)重视学习交流,提高业务水平。一是积极鼓励职工参加全国统一的司法资格考试,对通过司法考试的予以奖励,要求全体干部职工不断加强学习,提高自身业务素质。二是按照相关规定先后派员多次参加省、市组织的法制专题培训,对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。三是组织我办xx县法律顾问团成员坚持每周集中进行一次法律学习。四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导,每月定期编印了《依法行政》工作简报。
20xx年,十八塘乡团委以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,全面贯彻乡党委和团市委的工作部署,结合本乡实际,以青年工作为中心,认真做好乡党委和团市委的助手,以培养“四有新人”为已任,配合乡党委、政府各项工作,努力实践、扎实工作,根据青年的心理特点和本乡具体情况开展丰富多彩的团活动,广泛而深入地开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育、民主法制、基础文明养成教育,健全共青团、学生会组织建设,使青年更好地参与社会管理。
20xx年,十八塘乡团委在乡党委、政府和上级团委的领导帮助下,通过全体团员和团干部的积极工作、开拓创新,在基础组织建设和主题活动开展方面作出了很大的努力,也做了很多有效的工作。
1、年初,根据全乡工作部署,制订出详尽的团委工作计划,在此基础上,召开支部书记会议,根据团委工作计划布置各项工作,各团支部再根据本支部实际情况制订出自己的年度工作计划,使本年度的主要工作都能得到布置安排,突出了工作的计划性、针对性和实用性。
2、团委认真吸取管理工作的先进经验,积极参加团市委组织的各种培训学习,把所学经验与自身实际结合起来,探索切实有效的管理方法,团委也把每次会议作为是一次培训、学习的机会。本年度,团委坚持每月召开一次团支部工作例会,落实工作,反馈情况,加强了对团支部工作台领导和管理。在团委的直接管理和指导下,各团支部各项制度健全,工作正常。
3、团工作质量的提高,在很大程度上取决于各项基层团干部工作质量的提高,因此,团委十分重视抓好团干部队伍的建设,为此,团委先后举办了四期团干部培训班,收到了良好的效果,增强了团干部的工作能力,提高了他们的思想觉悟,使他们真正起到了模范带头作用。
4、继续做好每年度团籍整理工作和团费收缴工作。在年初,团委认真做好上届毕业生团组织关系的转接工作,在转接工作中做到及时、全面。另外,团委还认真做好团员发展工作,给团组织补充新鲜血液,共组织了四次入团宣誓仪式,吸收了近150名入团积极分子加入了中国共青团,加强了团组织的生命力和战斗力,增强了团组织和影响力和凝聚力。本年度团费收缴正常,如期足额上交,而且建立了团内经费帐册,收支合理。
5、为了扩大团的影响,团委很重视团的宣传工作,在学校主办了青橄榄广播台、青橄榄论坛。各支部都配备了能力强的通迅队伍,定期向学校广播台、论坛投稿,歌颂新人新事,交流思想,加强了团的宣传工作。还成立青少年志愿者服务队,以此扩大影响,交流团工作经验。
教育是做好人的工作,教育的宗旨是教育好每一个青年,做一名思想好、素质高的有用的人,团委充分发挥团组织的优势,认真抓好团员青年的思想教育工作,开展了丰富多姿多彩的如爱国主义教育、法制教育、文化教育、艺术教育、基础文明养成教育、团知识教育等一系列活动,也收到了良好的效果。
充分利用广播电台、黑板报、晨会宣传、主题班会等有效手段对团员青年进行爱国主义教育、法制教育、团知识教育等,如教师节期间,组织各团支部开展“向教师节献礼”的'活动,培养学生尊师等社会道德教育;开展各种形式的反邪宣传,引导学生健康成长;开展“学习苏步青精神、弘扬苏步青精神”系列活动,对学生进行爱国、爱家乡、爱学校的教育;开展“学《守则》、遵《规范》、讲文明、树新风”系列活动,对学生进行了一系列的日常行为活动规范教育,使学生养成了良好的文明行为习惯;举办了“迈入青春第一步”离队建团大会以及多次入团宣誓仪式,对新老团员、入团积极分子、非团员进行团知识教育,加强学生思想道德教育。
经过一年的努力工作,应该说各方面都有了长足的进步,但是,团工作是一项复杂而细致的工作,我们要做的还有很多,努力做好的还有很多,我们在新的一年里要认真总结经验,继续学习,努力工作。相信在上级团委的指导下,在党委政府的关心帮助下,在广大团员的努力和精诚团结下,团委工作肯定会更上一层楼。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下,镇党委、政府精心组织、周密部署,认真做好依法治理各项工作,努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将我镇依法治镇工作总结如下:
一、组织领导
(一)领导机制健全
根据依法治县工作的部署,我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长,相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,由副镇长张强兼任办公室主任,办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作,并建立健全明确的岗位职责和工作制度。
(二)工作规划合理
年初,已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划,作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》,真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。
二、学法用法
(一)明确职责,规划健全
成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍,全年召开了两次普法工作会议,并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来,我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验,省市县网络媒体多次报道。
(二)加强宣传,弘扬法治
1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定,我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动,制定了培训制度、培训记录、培训花名册等,精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。
2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案,并报送了信息、简报和活动总结。
(三)深入推进“法律七进”
为配合“法律七进”圆满完成,我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。
(四)完善“谁执法谁普法”机制
动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识,建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。
(五)推进法治文化建设
全镇机关院内、场镇沿途、村(社区)均制作了依法治理宣传标语,共计13幅,场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏,制作了4块展板,镇司法所建立了法制宣传教育辅导站,在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。
(六)加强信息报送工作
去年一年时间里,我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结,符合县依法治县办要求的信息共计6条,被省市县网络媒体多次报道。
(七)健全领导干部学法机制
制定党委中心组学法计划,全年中心组学法4次,开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度,做到每月进行一次会前学法,有制度、有安排、有记录。
三、依法执政
(一)完善领导干部依法办事制度
一年来,班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。
(二)规范单位决策程序
有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制,制定了党委议事规则及依法决策制度,制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度,对重大事项决策前广泛听取意见,并做好会议记录。
(三)法律顾问制度完善
聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问,同时她也与各村(社区)签订了法律顾问协议书。
(四)规范党内法规制度
制定了党内规范性文件清理制度、备案制度,并做好清理记录。
(五)明确干部选用导向
严格按照法定程序向国家机关推荐干部,并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。
四、依法执政
(一)依法确定职责权限
清晰的明确了政府职责权限,列出了行政权力清单,并在政务网上动态更新。
(二)深化行政审批制度改革
一是及时公布行政审批项目清单;二是落实了便民服务体系建设,制定了标准化建设方案。
(三)决策程序执行到位
建立了依法决策制度和风险评估机制,并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。
(四)行政执法行为规范
全年对行政执法人员进行了两次培训,坚持规范行政自由裁量权,严格落实行政执法责任制。
(五)政府信息依法公开
能及时、准确、详实的公开镇域内动态,并在政务网上及时公布文件清单。
(六)市场环境公平开放
为平等保护各类市场主体合法权益,我镇建立并落实了“收费清单”制度。
(七)加强政府诚信建设
严格按照法定程序撤销重大行政决定,严格履行了行政合同协议。
(八)加强政府层级监督力度
严格要求行政执法人员依法执法,同时,规范执法人员的执法记录。
五、社会法治
(一)治理舆论环境
全年,辖区内无重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局健康发展。
(二)依法治理信访秩序
规范落实了信访制度,全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。
(三)建立社会征信体系
建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。
六、示范创建
积极开展了依法治村(社区)示范创建活动,做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村(社区)示范创建工作领导小组,对全镇依法治村(社区)示范创建工作进行指导。并将依法治村(社区)示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容。
七、监督问责
(一)党风廉政建设纪委监督责任
利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作,做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。
(二)问责制度全面落实
建立健全了问责制度,规范了问责程序,配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。
八、档案整理
合理规范了档案台账归档工作,原始资料齐全,制作了档案目录,并对档案进行了整理装订。
今年来,我办认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,在县委、县政府的正确领导下和市法制办的精心指导下,紧紧围绕依法行政这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,深入推进政府法制工作。
(一)当好法律参谋,服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议xx县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是按照要求,结合实际情况,并报经县委县政府同意,对县委县政府法律顾问团成员进行了调整充实,完善了顾问团工作规则。三是严格执行了《xx县人民政府重大行政决策程序规定》,对有关领导批转我办审查的重大决策事项及时进行法制审查。截止12月,共审查重大决策事项223件次。四是根据县委、县政府有关领导的要求,对其行政决策和行政管理中遇到的'政策法律问题,提供政策法律咨询意见共132件次。
(二)审好规范性文件,确保政令合法。规范性文件是地方“政令”,我办高度重视规范性文件的审查、备案和清理工作。一是严格规范性文件计划管理。围绕县委县政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目,编制了《xx县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送相关领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序,防止滥发规范性文件。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。截止12月,共审查规范性文件36件,发布17件。三是根据市政府相关文件规定,11月,我办组织相关部门对《xx县政府投资非经营性房屋建设项目代建管理办法》和《xx县高标准农田建设项目实施办法》两个规范性文件进行了评估。四是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办xx县人大常委会备案,接受指导和监督。
(三)管好执法证件,提升执法队伍素质。一是加强对行政执法人员的培训教育。今年,受相关单位邀请,积极派员对相关单位共400余名执法人员进行了分散培训。10月,对全县执法人员600余人进行了集中统一培训。培训中,以案讲法,寓教于乐,有效地提高了参训者的执法水平。二是加强行政执法人员的证件验审工作。今年一季度,我办严格按照规定,对全县的行政执法人员证件进行了验审,共审验821个,合格721个,注销100个,审验合格率达89%。三是严格行政执法证件的申办。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。今年共新申办行政执法证件113个。四是认真组织了行政执法资格考试。11月底,我办组织全县各乡镇、县级部门新进人员、执法考试未通过人员、已申办新式执法证满3年的和行政执法证即将到期将于明年换证的人员共计384人参加了此次考试。
(四)加强合同管理,强化风险防范。随着经济社会的发展,各机关事业单位的合同行为越来越多,合同纠纷也越来越多。为了预防和减少合同纠纷,减少因合同签订、履行不当造成的损失,我办严格加强合同的审查备案工作。一是严格规范合同审查备案程序。在对合同进行审查时,要求提供签订合同有关的材料。对合同进行审查后出具合同审查书,送审单位根据合同审查意见修改后,方可签订合同,并将签订的正式合同报送我办备案。二是对各乡镇、单位合同行为进行了专项检查。今年8月,我办xx县人大内司委、县检察院、县监察局、县财政局等单位,对全县各乡镇、各机关事业单位落实《xx县机关事业单位重大合同管理办法》情况进行了专项监督检查。对执行情况较差的单位进行了通报批评,要求限期整改。截至12月,我办共审查重大行政、民事合同251件次,有效防止了合同纠纷的发生。
(五)办好复议监督案件,加强层级监督。一是狠抓行政复议规范化建设。根据工作实际,调配了工作人员,完善行政复议受理、审理、错案责任追究和行政复议意见书等制度。召开行政复议工作座谈会,发放行政复议便民卡,进一步畅通行政复议受理渠道,扩大行政复议的影响力。创新办案方式,提高办案质量,大部分案件通过听证方式审理,实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受、办理行政复议案件26件。其中,维持1件,确认违法2件,责令改正2件,协调后撤回申请的21件。二是依法办理行政执法监督案件。共受理办理行政执法监督案件12件。其中:决定撤销的1件,决定变更的1件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的8件。
(六)强化执法监督,规范行政行为。一是狠抓行政执法程序制度建设和落实。以“行政执法程序年”活动为载体,严格要求各行政执法单位办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离制度,行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定。重大执法决定必须集体讨论。二是认真组织执法监督检查,规范行政执法行为。由我办牵头,联合县人大内司委、县检察院、县监察局等单位,对全县各行政执法单位的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为的执法程序、自由裁量权行使等情况进行了两次检查(上、下半年各一次)。对检查中发现的问题,及时发出《行政执法监督检查整改通知书》限期整改。今年来,共发出《整改通知书》40余份。同时,加强了执法案卷的日常抽查。今年来,共抽查执法案卷68卷。三是深入推进行政执法责任制。制定了《关于开展部门行政执法责任制示范活动的实施意见》,将执法责任制工作纳入年度目标管理。四是深入推行权力清单制度。今年7—8月,我办会同相关单位,再次对各部门行政权力事项进行了清理审核,明确了各部门的职责权限,理清了权力边界。经清理,各部门共有行政权力事项6024项。同时,着力推进行政权力公开透明运行,建立了“一目录、一厅、二平台”运行系统,实现了省、市、县三级联网。对行权平台的运行情况进行了督查,确保了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。五是建立了协同监督检查制度。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》,同县检察院、县监察局在县政务中心成立了行政执法联合监督检查办公室,建立了“两法衔接”信息共享平台,并对案卷录入情况进行了专项检查,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。
(七)抓好行政调解,维护社会稳定。根据相关要求,我办积极开展行政调解工作,建立了行政调解联席会议制度、行政调解工作报告和信息报送制度,充分整合调解资源,实现与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下,全县各级各类行政机关矛盾纠纷352件,调解结案287件,其中行政纠纷110件,与行政管理相关的民事纠纷242件,调解结案287件,调解率达89%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷52件,其中行政纠纷32件,与行政管理相关的民事纠纷20件,调解结案43件,调解成功率88%。
(八)做好涉法事务,维护政府形象。一是随着公民法律意识的增强,涉及政府及部门的诉讼日益增多,面对诉讼,我办积极代xx县政府调查案情、收集证据、查找法律依据,认真应诉。截至目前,我办代xx县政府办理4件行政应诉案件均得到了妥善处理,指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件22件,有效地维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。二是依法处理信访案件。根据县委县政府相关要求,凡重大、复杂涉法信访案件,都要求我办工作人员参与,提供法律服务,确保正确适用法律政策。截至12月,我办共参与办xx县委、县政府领导交办的涉法信访事件和不稳定事件27件。以事实服人,以法理服人,使所有案件均得到了圆满妥善处理。
(九)注重典型引导,推动示范创建。一是积极开展依法行政示范单位表彰工作。严格按照依法行政评估指标细则确定的标准,深入开展依法行政示范单位评比表彰活动,增强领导干部及其工作人员依法执政、依法行政的能力和水平。由我办牵头,并报县政府批准,对全县10个单位和27名个人授予了“推进依法行政工作先进单位(个人)”荣誉称号,以表彰其在依法行政工作中的突出表现。二是积极参加市级法治示范创建活动。认真组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)申报、创建活动。按照《xx市依法行政示范单位创建标准》,认真编制工作方案,创新工作举措,建立联系制度,对各创建单位工作进行多次督促指导。同时,将示范创建工作纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核指标体系,确保了示范创建工作有序推进。
(十)重视学习交流,提高业务水平。一是积极鼓励职工参加全国统一的司法资格考试,对通过司法考试的予以奖励,要求全体干部职工不断加强学习,提高自身业务素质。二是按照相关规定先后派员多次参加省、市组织的法制专题培训,对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。三是组织我办xx县法律顾问团成员坚持每周集中进行一次法律学习。四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导,每月定期编印了《依法行政》工作简报。
加强法治镇教育的形式多样性,以党委、政府各阶段中心工作为核心,适时开展法治镇创建活动宣传,并注意提高法制宣传教育的覆盖面和影响力,使法治镇创建工作有所突破和创新。在法治镇创建活动的基础上,积极推进依法治理工作,使得灾后重建工作顺利开展。
一、高度重视,加强领导,确保法治镇创建活动落到实处
两年来,全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对法治镇创建活动工作的领导。党委、政府成立了开展法治镇创建活动领导小组,并及时召开领导小组成员会议,讨论通过了xx年开展法治镇创建活动工作目标任务,并以什委发[xx]6号《关于开展法治镇创建活动的意见》以及什委发[xx]7号《什地镇开展法制镇创建活动方案》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇法治创建工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用,各村(居)、各部门按照法治创建领导小组会议精神,加强领导,把法治镇创建工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保法治镇创建活动工作在村(居)、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础,以“推进六进”为载体,全面推进法治镇创建活动进程。
(一)围绕中心工作,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕灾后重建各项工作,相关部门密切配合,组织新颁布的法律法规以及涉灾政策的学习宣传,举办“建设平安什地,构建和谐社会,加快什地灾后重建”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动,积极开展法治镇创建活动。每年“12.4”全国法制宣传日活动,镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用场镇广播、村(居)广播作为普法宣传阵地,司法所提供法律法规、规章、法律咨询,拓展了法律宣传的社会覆盖面,增强了时效性。
(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在机关干部中开展学法用法活动,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。
(三)公务员学法主题明确,重点突出。树立法治镇观念,提高公务员依法行政能力,认真抓好公务员学业法用法工作,提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传,培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。
(四)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教育纳入教学计划,并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。同时由法律工作煮在校中小学生上法律课,使广大青少年受到生动法制教育,收到良好效果,从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
(五)社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源,积极开展法律宣传活动,在社区中开展法制宣传栏,开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏,向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识,定期到社区开展法律咨询,通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益,增强社区居民的法制观念,形成学法、用法、守法的良好社会氛围。
(六)加强流动人口法制宣传教育。灾后重建大量外来民工前来我镇务工,由于外来民工文化程度普遍偏低,法律素质较低,,流动性大又分散,因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合,司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规,联合派出所、劳动保障所、各村(居)治保会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动,努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容,列入长效管理。近两年共为民工调解各类纠纷达700余起,帮助讨回300余万元。
三、深化依法治理,推进法治镇建设
(一)加强法治镇建设,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题,进一步规范行政决策程序,完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作,促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作,促进复议制度创新,进一步完善复议办案保护,努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核,重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容,全面提高行政执法水平。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
(三)进一步推进法治镇建设,全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设,完善村民自治,加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设,依法保障村(居)民的民主权益,增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安什地”创建活动,健全群防群治组织,维护村(居)治安秩序。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上,认真组织开展社区矫正试点启动工作,成立什地镇社区矫正领导小组,社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行,推进矫正试点工作顺利启动开展;进一步完善人民调解组织网络,开展大调解,切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。
四、扎实开展工作,取得实际成效
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村(居)”创建工作,深入开展“民主法治村(居)”创建活动。按照“村(居)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成村(居)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
五、存在的困难和问题
今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下,各项工作任务得到深入全面贯彻落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,社会安定稳定,经济持续发展,取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题:
1、普法工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。
2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来,法制教育与法治实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。
3、普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
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