最新计生度工作总结工作思路汇总
文件夹
通过总结,我们可以客观地评估自己的表现,找到问题所在,以便更好地改进和提升。撰写总结的同时,我们可以借助图表、数据等形式来更直观地展示信息。以下是一些优秀总结范文的摘录,供大家学习和参考。
上半年,我镇计生教卫工作按照年初确定的工作目标在镇党委政府和上级有关部门的正确领导下,始终坚持贯彻科学发展观、以人为本的工作方针,经过半年的努力,较好地完成了各项工作任务。现将有关工作作如下:
一、计划生育工作
上半年度,我镇计划生育工作全面贯彻落实中央《决定》精神,坚持稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标,深化优质服务,完善村民自治,严格行政执法,加强宣传教育,使人口与计划生育工作继续保持稳定状态。据统计,1-6月份全镇共出生70人,计划生育率达97.1%,综合避孕率90.7%。
(一)加强宣传教育力度,基层基础进一步夯实
以镇村计生人口学校和计生服务室为阵地,利用集中培训和分散面授相结合,认真开展育龄人群培训,加大社会宣传力度,增强宣传教育氛围,促进婚育观念的转变。
1、深入开展育龄妇女培训和孕环情检查。年初上班伊始,办公室人员紧抓时间利用春节育龄妇女在家比较集中这个机会,深入21个行政村对育龄妇女进行孕环情检查和培训工作。6月5日晚上在**村人口学校举办“优生.优育.优教”知识培训,邀请县计生指导站副站长王巧月给**、东联等5个行政村的300多位育龄妇女详细讲解常见妇女病、围产期保健、如何更好地教育子女等内容,结合挂图和实例分析赢得了广大育龄妇女的强烈共鸣。
2、利用节日大力开展计生知识宣传。7月28日在**街上举行了“欢庆5.29喜迎奥运会”暨计生协会成立28周年纪念活动,对获得县“百村千户”工程示范协会的集体和计生协会会员示范户进行了表彰,并且发放生育关怀经费5000元,同时**村腰鼓队和由各村育龄妇女组成的百人广场健身操进行了表演。7月31日利用集市机会在街上摆设计生知识和政策咨询摊位,短短二个小时就面对面地给30余位育龄群众解难释惑,同时发放各类宣传资料180余份。利用农民信箱平台,不定期给育龄群众宣传计生新政策,使他们能够及时了解到《省条例》修改等内容。
3、积极探索青春期教育新模式。上半年共开设青春期培训班二期,在7月16日和6月4日由镇计生办许燕敏同志利用多媒体设备分别给**中学初二女生和**中心小学的`全体毕业班学生上了青春期教育课,受到师生的一致好评。
通过这些活动,进一步加大了计生宣传力度,营造了良好的社会舆论环境,为转变群众婚育观念打下了坚实的基础。上半年,累计开展各类培训30余期,受宣传教育育龄群众1500多人次,发放各类宣传资料、宣传品2000余份,其中新婚、当年生育及落实九项手术对象宣传品入户率达100%。
(二)全面开展优质服务,技术服务水平和能力进一步提高
坚持以人为本,努力为育龄群众提供个性化、人性化服务,充分发挥镇计生服务站作用,加强管理,一切从群众满意出发,开展优质服务,把计划生育提高到新的水平。
本文由收集整理,版权归原作者所有.
本文由收集整理,版权归原作者所有.
档案中。在这次妇女病普查中国共产党查出常见妇女病121例,对检查出的病例及时做好患者导医服务和跟踪随访服务,切实关注她们的身心健康;最后积极实行“三大工程”,以避孕节育、全程优质服务为重点,积极引导育龄群众知情选择,落实长效为主的避孕节育措施,积极开展免费优生检测服务,加大宣传力度,形成良好氛围,力争符合条件的育龄妇女人人享受免费优生检测。上半年共落实长效措施57例,长效措施落实率40.1%,知情选择率100%。
(三)加强依法行政力度,计划生育依法管理水平进一步提升
首先继续推行计划生育政务、村务公开,实行再生育审批公示制,严格按《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》规定自行计划生育违法案件,想方设法提高当年违法生育案件查处时效性和案件办结率。上半年,发生违法生育案件2起,处理历年违法生育案件9起,应征社会抚养费209009元,已征收156009元,征收兑现率77.6%。在执法过程中没有出现行政侵权和违法行为。其次推行计生工作政务公开,简化手续,力争方便基层、方便群众,同时加强流动人口管理,落实行政村、企事业单位的工作责任,签订了目标管理责任状,进一步完善计划生育综合治理的工作机制,增强了齐抓共管人口与计划生育工作的合力。
(九)加强基层队伍建设,村民自我管理服务能力进一步提高
为深化计划生育村民自治,进一步健全完善村民自治各项制度,努力实行村计划生育民主决策、民主管理、民主监督,坚持一手抓示范,一手促平衡。在“5.29”纪念活动上,对示范村、示范户进行了表彰,进一步调动了会员参与计生工作的积极性,会员参与率达到85%。
为加强计生管理员队伍建设,充分发挥自然村计生联络员作用,落实工作责任,出台了计生专干岗位责任制考核办法。首先加强对村基础档案、报表、资料核对并进行抽查,把抽查结果纳入年度考核;其次加强计生管理员的业务培训,提高其业务能力;再次通过报酬落实,提高其工作积极性,7月份安排全镇计生专干到乌镇外出学习考察。
加强摸底,完善利益导向机制。上半年共有54人领取了独生子女父母光荣证,其中有8人自愿放弃生育二胎指标。为做到计生奖扶不漏一人,办公室人员深入各村实地走访,已将符合计划生育部分家庭奖励扶助政策的19人上报给县人口与计划生育局,其中有8人是属于独生子女伤残死亡家庭的。
二、教育工作
1、紧抓实事工程建设,完善办学条件
2009年度我镇将中心小学建设工程列为镇政府实事工程,上半年着力做好中心小学风雨操场筹建前期准备工作,6月底已完成了风雨操场立项申报工作,现正在着手准备有关招投标工作,努力争取在学生放暑假期间能够动工。进一步完善教育装备,针对学校课桌凳破旧问题,给中学和中心小学配足配套资金3万余元用于购买新课桌凳。
2、实施“三大”工程,加大教科调研力度,促进师资队伍建设
年初中小学均制定了科研计划,经常性邀请专家讲课指导,发挥“名师.安心.佳绩”三大工程,以科研促教改,教学质量明显提高。想方设法鼓励教师进行学历、师德双向进修,有效提高教师学历层次与业务水平。
3、齐抓共管,重视学校学生安全
进一步规范学生车接送管理,对接送驾驶员进行培训教育,并对接送情况进行不定期检查,确保学生车接送安全有序。为做好校园建筑的安全检查,消除校园建筑安全隐患,确保全镇师生的生命财产安全,成立了镇校园建筑安全检查领导小组,并安排人员对全镇范围内的学校建筑进行了一次安全检查,对存在隐患的落实整改措施。
三、公共卫生工
本文由收集整理,版权归原作者所有.
本文由收集整理,版权归原作者所有.
作
1、加强公共卫生服务建设
为进一步健全农村卫生服务网络,推进农村卫生服务站网点的建设,完成了下马岙、下峙后村卫生服务站的建设工作,并已正式投入使用,苏岙村卫生服务站建设已完工,即将投入使用,着重做好灵南分院图纸设计、立项申报工作。同时加强基层公共卫生联络员和农村卫生服务从业人员的培训,切实提高他们为广大群众健康服务的水平。
2、开展第二十个爱国卫生月活动
7月份制定了第二十个爱国为生月活动实施方案,提前安排,精心组织,督促各村结合“爱我家乡.美我家园”活动积极开展环境卫生大清理和除“九害”活动,使各村面貌焕然一新。
3、做好传染病防治工作
为加强对手足口病的防治,镇政府专门成立了手足口病防治工作领导小组,积极构建镇村两级联动网络,切实加强学生晨检和有关预防工作。7月20日召开全镇手足口病防控工作,对有关工作进行安排部署,同时要求各村公共卫生联络员对发现本村手足口病人员及时上报镇政府。上马岙幼儿园在一星期内发生了两例手足口病疑似病例,镇政府积极采取措施,勒令其停课二星期。通过这些努力,使我镇手足口病疫情得到了有效的控制。
4、做好镇域内农厨师培训、体检和农保体检工作
7月14-15日邀请西周卫生监督所工作人员对农厨师有关食源性疾病以及如何防控等内容进行了培训,并对12名农厨师进行了免费体检,对体检合格的人员发放了健康证。同时积极做好二年一次的农保群众免费健康体检工作,已对横埕、塘岸等14个行政村的1209人进行了体检。
5、做好“九一”期间食品安全工作
联合镇人大、西周工商所、西周卫生监督所对镇域内的中小学食堂、农村放心店、蛋糕经营店以及饭店进行了专项整治检查,对有问题的单位督促其在限期内进行整改。
下半年工作重点:
一、人口与计划生育工作
通过认真对照计划生育目标管理考核的具体内容,查漏补缺做好以下几方面重点工作,迎接省、市、县的考核检查。
1、继续夯实基层基础
进一步开展计划生育村民自治活动,创建村民自治示范村,推进计划生育村民自治有序的发展。加强计生协会建设,完善组织网络和阵地建设,抓好协会示范基地建设,组织和动员广大会员参与计划生育村民自治、优质服务等各种活动,增强协会的凝聚力,提升协会的知名度。
2、加强阵地建设,开展婚育新风进万家活动
积极创建婚育新风示范村,开展以“九期”教育为主的培训活动,进村入户发放宣传资料,广泛宣传计生政策法规知识,开展“婚育新风近万家”活动,大力倡导科学、文明、进步的婚育新风尚,并将其纳入全民普法教育和家庭美德教育之中。同时,加强村级宣传栏、宣传服务窗、人口学校与协会阵地建设。
本文由收集整理,版权归原作者所有.
本文由收集整理,版权归原作者所有.
3、进一步深化优质服务
紧紧围绕实施“三大工程”和落实“三级随访”为主要内容,全面深入开展计划生育优质服务,开展一年二次查孕查环工程、实施免费优生检测,积极引导长效避孕措施的落实,努力提高长效率。
4、加强流动人口综合治理
实施流动人口综合治理部门联动机制,组织开展流动人口综合治理执法检查,有重点地加强对行政村、企事业单位管理人员的培训工作,提高做证率和持证率,切实做好流动人口管理工作,同时深入企业单位为外来育龄群众提供计生技术服务。
二、教育卫生工作
1、完成中心小学风雨操场招投标、工程建设和中学教师宿舍楼、学生宿舍楼、小学教学楼维修工程。
2、完成灵南分院标准化建设。
3、做好2009年度新型农村合作医疗保险收费工作,并完成参保群众健康体检工作。
4、按公共卫生考核细则要求,在上半年工作的基础上,组织完成无偿献血工作。
我单位的计划生育工作在党政、县委县政府、计生委领导的高度重视下,在县计生办的具体指导下,认真贯彻落实20xx年计划生育工作会议精神。加强宣传教育,促进职工婚育观念转变;深化优质服务,达到职工群众满意;推进新型生育文化建设;落实优惠政策,推行利益导向机制。
1.计划生育率100%;到12月份,我单位在册总人数为131人,其中:正式员工为102人,临时用工29人。全年新出生人口与死亡人口均为零,计划生育率为100%;年度内计生对象采取避孕措施及时率为100%;统计准确率达到100%;其它各项指标均达标。
2.育龄人员《流动人口婚育证明》持证率100%;今年以来,我单位紧紧围绕全面落实计生政策工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传。同时,注重阵地宣传教育,通过张贴宣传画、黑板报等形式对育龄员工进行潜移默化的教育,充分发挥阵地的宣传教育作用,通过宣传,进一步增强了广大育龄员工计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。同时,扎扎实实开展服务工作,认真组织参加厂计生办进行的“三查”(查环、查孕、查病)工作,完成了上级计生办部署的各项检查工作。在我单位开展知情优质服务,让育龄妇女即要知情选择,也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事项及避孕失败的处理方法,避孕药具使用、管理规范,服务周到,对流动人口提供免费药具服务。对育龄人员《流动人口婚育证明》持证率达100%。
4.与单位职工签订计划生育合同,自觉做好流动人口计划生育管理工作;根据县计生办的要求,建立计生台帐,按时报送有关报表,做到报表清楚、数据准确无误,符合规范要求;全年组织召开职工工作会议若干次,贯彻落实计生政策及厂计生办相关工作精神;参加上级计生办组织的相关会议,并组织完成所部署的相关工作。
最后,为使计划生育工作常抓不懈,公司组织机构建设还将加强,以确保20xx年计划生育工作的顺利开展。
围绕xx年初确定的10项重点工作,我们全乡上下,齐心协力,锐意进取,扎实工作,全而完成市委、市政府下达给我乡的“四保”任务,社会局面稳定和谐。其中:完成国内生产总值亿元;完成企业总产值亿元;完成工业总产值亿元;完成固定资产投资8,000万元;完成财政收入406.1万元;社会保险费99.75万元;实现农民人均收入元。
一、扩大经济总量,推进项目建设。
今年,x乡党委、政府坚持生态招商的原则,充分发挥自然资源优势,利用大通道政策,重点发展具有山区特色的“生态项目”,“绿色项目”,不断增强招商工作的针对性和实效性,使项目推进工作有了新突破。完成固定资产投资任务8,000万元,新建项目5个,其中超千万元项目2个。这些项目现在已经全部达产,企业效益非常可观,解决农村剩余劳动力600余人。其中,大连巨峰包装制品有限公司,计划投资额1,300万元,目前已投入资金500万元,新建厂房4,200平方米。主要生产包装制品,7月份正式已投入生产使用。年产值达800万元,利税90万元。冠霸食品有限公司全年完成投资500万元,现已实现达产,年实现利税70万元。温泉度假区继续加大投入力度,进一步完善配套了度假区的设施和功能,新建的九朵莲花池与主浴区相互映衬,大大提升了度假区洗浴的功能,提高了度假区的接待能力。
二、整合旅游资源,发挥旅游业经济拉动作用。
xx年,我们始终抓住旅游发展不放松,全力做强旅游业这篇大文章,促使旅游资源社会效益最大化,以此激活二、三产业,实现农民增收的目的。
现在的x乡,正在逐渐发展为以温泉度假区为中心,以x、老黑山、大叶沟、蛤蜊河等旅游景点为基础的生态旅游区,吸引着越来越多的游客来这里登山、赏花、洗温泉、吃农家饭,极大的带动了二、三产业发展。所以围绕旅游中的吃、住、行、游、娱、购,我们把与旅游相关的产业统统纳入到旅游业的发链条中来发展,为当地农民提供致富途径。自1月份以来,我乡共接待游客达10万多人次,比去年增长10%。农家游客流不断,生意兴隆,几十户农家游业户平均收入4,000多元;当地农特产品在旅游市场中也倍受欢迎,市场价格几倍增长,仅此项全乡收入就达200多万元。“五一”、“十一”黄金周期间,来我乡的游客更是突破3万人次。现在农家游的发展势头良好,成为农民增收的新亮点。
今年,我乡被确定为大连市“十大旅游景点”之一,融入了大连旅游城市的发展链条,成为大连冬季“3s”旅游新的景点。为了进一步整合旅游资源,发挥旅游经济的拉动作用,先后投资32万元,聘请辽宁省设计院专家对x乡旅游资源进行了整体规划。《x乡生态旅游规划》以小集镇为依托,以x、老黑山、大叶沟等自然资源为主线,整合开发天女木兰、冰峪山荷、天意石河、蛤蜊河、老虎汀等旅游资源,使我乡的旅游资源能串线联网,实现效益最大化。
三、小城镇建设取得了突破性进展。
今年,x乡党委、政府紧紧抓住x乡被纳入庄河“十二五”规划重点镇这一发展契机,加快小城镇内的基础设施建设,逐步提高小城镇的品位,以满足旅游业发展的需要。
在乡党委、政府的领导下,年初对小城镇建设进行高标准、高起点规划,力求整个规划彰显个性,突出旅游特点,使小城镇建设与温泉度假区相互依托,互为支撑。《x乡生态旅游度假区详规》投资13万元,总体规划面积3.6平方公里,建成后,x乡小城镇将依山傍水,整个城镇交通分内环和外环,形成三纵四横的公路网,温泉度假区、龙庙、游乐城、河心花园以及老虎汀分布其中,相辅依承,蛤蜊河水穿城而过,形成“城中有河,河中有城”的江南水乡风格。政府今年加大了小城镇基础设施建设的投入力度,先后投入资金50余万元,新上排水设施750延长米;新建化粪池一个;街道绿化300m2,硬覆盖4,100m2,标准篮球场一个、老干部门球场一个。xx完成新建面积3,000m2,其中投资90余万元的政府办公楼,已经投入使用。
在建设中不忘加强管理,我们采取社会化运作的方式,成立环境卫生管理站,健全管理机制,统一规划垃圾点,做到及时清理,逐步解决了店外店、骑路经商、乱摆乱设等突出问题。
四、林、蚕、果、牧四大传统支柱产业协调发展。
xx年,x乡党委、政府加大产业结构调整力度,围绕林、蚕、果、牧四大传统支柱产业做文章,采取各种措施,开辟增收途径,提高农民收入。
(一)大力发展林业,扩大农民收入。
为了保护生态环境,我们积极积极控制绒山羊发展,把数量一直控制在2万只以内。同时为了保证农民收入不减,大力鼓励发展家庭饲养业和种植业,发展规模养殖,扶持养殖大户扩大出栏量。今年我乡黄牛饲养户达到150余户,饲养量达到2,000头;发展养猪专业户100个,生猪存栏量达到2.5万头,养鸡专业户50个,绒山羊圈养550户。今年家庭饲养业增收80万元。
为了解决绒山羊和生猪圈养饲草难的问题,我们总结了谦泰村秸秆微贮发酵饲料喂养的典型经验并加以推广。采用秸秆发酵饲料喂养绒山羊和生猪,每日所需的精饲料比过去减少一半,大大节省了饲养成本,也大大推动了养殖业的发展。
(三)掀起果树发展新高潮,重塑“水果之乡”
水果业是我乡的传统优势产业,潜力巨大。但近几年受品种、价格、产量等影响,水果业的发展出现萎缩。为了扭转这种局面,巩固和发展苹果的基础产业化地位,在做透、做精“x牌”红富士苹果经营文章的基础上,加速老残园改造,进行新品种改良,鼓励群众多发展尖把梨、杏、桃、板栗等干杂果,进而增加农民收入。xx年新栽桃树8万株、苹果树10万株、干杂果2万株,共计20万株,1800余亩。
(四)扩大蚕业放养面积,实行科学养蚕。
非常喜人,平均每把收入达10000元,总收入达1,900万元。
产业协会在提高农民收入方面发挥了重要作用,目前全乡拥有专业协会5个,产业项目联合体25个,带动出一批水果、养殖牲畜、家禽、蜜蜂、蚕、食用菌等重点户,农民家庭项目率达到80%。
(五)农田基本建设工作取得了可喜的成绩。
为了提高农业的效益,今年,x乡政府下大力气抓好农田基本建设工作,把今年的农田基本建设工作纳入“四保工作目标”,并对各村主要负责人实行奖惩。今春完成整地1,300亩,翻地6,000亩。今秋完成造林整地完成5,100亩(包括天窗补植和蚕场补植),植果整地完成500亩秋翻地4500亩,道路维修65公里。完成70米长的玻璃汀过水路面、780米长的温泉包店渠道防渗、200米长的河道清淤及2个丁子坝的小流域治理工程。完成18个丁子坝和15道管涵的防汛工程。
五、社会局面稳定和谐。
(一)开展“平安村”创建活动。认真开展“平安乡”的创建工作,同时在各村开展了“平安村标兵”、“无毒村”的创建活动,村治安会主任、调委会主任实现了专职化。保证创建工作资金的投入,确保了创建工作的顺利开展。
(二)社会治安综合治理工作常抓不懈。坚持“预防为主,打防结合”的原则,严厉打击刑事犯罪,抓好矛盾纠纷排查工作。定期召开本乡社会治安形势分析会,每月一次综治工作专门会议,做到大纠纷不出村,小纠纷不出屯,把纠纷解决在基层。对疑难案件,实行领导包案制度,限期解决,今年共包案5件,已解决5件,今年共发生治安案件33起,都得到了及时查处,共破获刑事案件7起,全年民事调解率达100%,调成率96%。“六无”创建活动达到了市级考评标准,社会治安综合治理走在全市前列。
六、财政收入稳中求进。
财政体制改革后,x乡财政工作担子加重,财政指标406.1万元,比xx年增加150万元,乡党委、政府进一步理清思路,强化领导。继续落实积极的财政政策,制定税收征管方案,深挖税源,培植税源,努力寻求新的税收增长点。召开企业会议,逐项税种分析,将任务逐项落实到每个企业和每个税种。积极配合税务部门,改单线作战为多线税收,进一步完善税收征管方式,作到应收尽收,坚决取缔人情税,从严控制支出,做到收支平衡。到目前为止,已完成税收任务。今年我乡因为新建办公楼,小城镇基础设施建设投入加大的情况下,财政十分吃紧,但是我们仍然保证机关干部、中小学教师、村干部的工资不拖不欠,足额发放,缴纳住房公积金4.8万元,社会保险费11.8万元,医疗保险费5.1万元,合作医疗配套资金8.7万元。
20xx年,区人大常委会在区委的领导下,在政府和“两院”的支持下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实区委的各项决策部署,按照代表大会的要求,落实科学发展观,服务发展大局,促进经济建设,维护人民群众利益,认真履行宪法和法律赋予的职责,大力推进社会主义民主法制建设,促进了全区的生态工业重镇建设,推动了全区和谐发展。
一年来,区人大常委会在区委的正确领导下,积极解放思想,深入贯彻落实《监督法》,依法加大监督工作力度,有效推进了各项工作。
一是把发展作为第一要务,紧紧围绕区委工作中心,大力实施工作监督。常委会以推动区域经济社会发展为目标,先后依法听取和审议了区政府20xx年财政预算上半年执行、20xx年财政决算审计、工商行政管理工作、税收征收管理、工业园区建设、招商引资、技术监督、食品卫生等。
工作报告。
10项。有针对性的提出审议意见42项,督促政府办理落实,有效推进了全区经济社会健康发展。各工作委员会还围绕常委会工作中心开展视察活动10次,有效促进各项工作开展。
二是坚持把民主法制建设做为工作重心,大力实施法律监督。以保障和促进依法行政、公正司法为重点,积极推进民主与法制建设。相继对《食品卫生法》、《义务教育法》、《环境保护法》、《建筑法》等5部法律开展了执法检查和视察。听取和审议了区法院执行工作情况报告。促进了法律法规在我区的贯彻实施。
三是依法进行人事任免。坚持党管干部和人大依法任免原则,按照区人大常委会人事任免办法的规定,依法对干部进行了任免。常委会还加强了信访工作力度,做到了“百分百接待、百分百受理、百分百转办”,维护了当事人的合法利益。
先后听取和审议了工商行政管理工作情况报告、检察院批捕公诉工作情况报告、区政府20xx年财政决算和20xx年财政预算报告、全区教育情况的。
调查报告。
社会治安管理工作情况的调查报告等10余项工作报告,有针对性的提出审议意见及决定9个,并由政府办理落实。各工作委员会围绕常委会工作中心及代表群众反映的普遍性问题,开展视察活动6次,使群众和代表反映较为强烈的市场卫生环境差费大于税和外出务工人员办理外出手续烦琐等问题得到及时解决和落实。针对今年出现的干旱减产现象,常委会及时组织有关人员深入受灾旱区调查研究,向区政府提出搞好抗旱减灾工作的意见建议,促进了抗旱减灾工作的开展。同时,紧紧围绕区委全党抓经济全员抓项目主辅换位抓招商的工作机制,大力开展招商引资工作。成功引进宏大玻璃纤维加工厂恒发钢铁有限公司和宏坤铸塑3个项目,总投资达4620万元,现已全部开工投产。
一是加强了对垂直管理部门的监督。按照年初重点工作要求,结合群众反映的重点问题,对区工商行政管理工作进行了调查。对于检查和调查中发现的问题,区人大采取限期整改和“请代表回头看”等有效形式,对6处城区大集进行清理和整顿;采油二厂、兴隆河和红岗中心村等多年占道经营、秩序混乱、卫生脏乱差等老大难问题得到根治。此外,在区八届人大常委会第三次会议上,常委会邀请了各部门、各方面的代表参加,创新性地对两个公安分局工作进行评议和测评,启动了人民代表评议“一府两院”和执法部门工作的新机制。
二是依法进行了人事任免。常委会坚持把党管干部与人大依法任免干部相结合的原则,不断提高干部人事任免工作水平。一年来,已对11名拟任职人员进行了任前考核、法律知识考试,依法对41名干部进行了任免,使人大常委会依法任命干部在党管干部的原则下,得以全面落实落靠。
三是强化了信访工作力度。按照区委“依法治访”的方针,集中解决好信访突出问题,积极营造稳定和谐的发展环境,做到了“百分百接待、百分百受理、百分百转办”,维护了当事人的合法利益。截止目前,已接待上访120余人,受理案件56余件,全部转交相关部门办理,其中受理全国人大转办的案件13件,基本情况已排查清楚,并已反馈到市人大。
20xx年xx乡计生办在乡党委、政府的正确领导下,在各级领导的关心和指导下,认真贯彻落实县计划生育工作会议精神,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务,现将今年的工作总结如下:
今年经过全乡上下艰苦努力,各项工作取得了新的进展,低生育水平继续保持稳定,人口出生率稳中有降,综合治理工作有了新突破,优质服务水平不断提升,计生优惠政策及时落实,继续保持先进。20xx年全乡总人口为43684人,共出生人口584人,出生率为13‰,其中政策内生育526人,符合政策生育率为90%。出生婴儿中男婴305人,女婴279人,婴儿出生性别比为109:100。死亡人口280人,人口自然增长率为6.9‰;期内共落实各类避孕节育措施1918例,其中上环562例,结扎324例,药具815例,人流186例。各项指标较去年同期都有所进步,我们主要的做法是:
县纪检书记xxx,副县长xxx多次莅临我乡指导计生工作,县计生委领导经常率领业务人员来我乡检查工作。乡党委政府也高度重视人口和计划生育工作,加强领导,组织学习,不断提高思想认识水平。一是加强对计划生育工作的领导。今年以来计划生育工作成为乡党政联席会议上的必议议题,每月召开由村书记、主任、计生专干参加的计生专题会议,通报当月并部署下月计生工作,对于当月计生工作倒数三名的村,村书记要在会上作表态性发言。二是完善计划生育目标管理责任制。乡政府与15个村委会、各村与组层层签订了计划生育目标管理责任书,及时召开各村计划生育工作会议,做到目标明确,责任到人。三是提供和满足计划生育工作的'经费投入,保证了计划生育工作开展的需要。
我乡以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。一是采用传统方式宣传,即通过计生办干部与村干部日常下乡,张贴标语、发放宣传画册等方式对群众宣传计生政策和法律法规。二是采用科技手段宣传,即今年以来通过手机短信的方式定期不定期的对百姓发送宣传短信并公布举报电话,这样既可以使百姓能够在第一时间准确掌握我乡计划生育情况,又掌握了以往工作中未掌握的超生对象,形成了良好的舆论氛围。三是采用阵地宣传,即通过乡计生服务站、乡卫生院、村卫生室等机构对百姓宣传关爱女孩,打击“两非”、《人口与计划生育法》、生殖保健、优生优育知识等内容,受到了广大育龄群众欢迎,使计生宣传工作落到了实处。
基础工作针对我乡社会抚养费征收标准偏低、流出人员偏多、群众计划生育意识普遍不高的情况,我乡通过采取多种工作方式相结合狠抓工作落实。一是日常性工作,乡计生办对各种渠道掌握计划生育服务对象,通过每天下乡上户的方式做对象的思想工作,促使对象主动处理。二是集中整治行动,针对在外务工等流出人员于重大节假日返乡和农忙秋收等时段人员较为集中的情况,乡干部放弃休息时间,发动各村干部下乡上户开展“计划生育秋季服务月”、“社会抚养费集中整治”等活动,在群众中造成了“晚处理不如早处理,被动处理不如主动处理”的影响,形成良好的舆论氛围和实际效果。三是依法依规处理“钉子户”,以往对于逃避处罚、消极抵抗甚至对抗的“钉子户”主要采取强制执行的方式进行处罚,这样既容易激起对象的对抗情绪,也容易造成信访问题。今年通过与法院协调,对于此类对象严格按照法律程序处理,既处罚了超生对象又抑制了信访问题的产生。四是严厉打击党员干部、名人富人超生,“非法做b超、非法引产”的“两非”行为。党员干部、名人富人超生及“两非”行为造成的是更加恶劣的社会影响,乡党委政府对于此类行为进行了严厉打击,今年依法处理党员干部、名人富人超生x名,“两非”行为x例。
通过动员培训,一是纠正了计生工作人员工作方法简单粗暴,对待群众态度生硬、推诿扯平、刁难群众,侵犯群众权益,造成群众人身伤害、财产损失等问题。二是解决了社会抚养费征收中程序不合法、征收标准不统一,随意征收、人情征收等问题。治理乱收费、乱罚款、不符合规定收取押金、保证金等行为。三是解决了开展计划生育生殖健康服务中,人员资质不全,服务不规范的问题。四是解决了计划生育奖励优惠政策不及时办理的行为。五是清理规范性文件,解决违反法律规定限制公民权利、增加群众负担等问题。
通过村民自治,实现村民自我管理、自我服务意识,成立了村民自治领导小组,下发了《计划生育村民自治实施方案》,我乡在全乡15个村实行村民自治和避孕节育知情选择,在节育对象充分知情的基础上,选择与自己身体相适应的避孕措施,明确权利与义务及违约责任,实现了合同管理。
做好迎检工作为迎接好省、市、县三级计生检评,我乡进行了精心组织、认真安排,将其作为所有工作的重中之重。乡计生办对各项工作进行了认真梳理,发动各村干部上户摸底,确保乡计生办掌握资料的准确性,集中懂电脑的工作人员不分昼夜不分节假日对计生资料进行了认真核对,排除了资料中的逻辑错误,完善了计生系统资料,确保我乡顺利通过检评。
总之,一年来我乡党委政府高度重视计划生育工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求和广大育龄妇女的期盼还有一定的差距,我们将在今后的工作中克服各种困难,不断改进工作方法,完善各种设施,不断提高服务水平,将计生工作提升到新的台阶。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)重点任务完成情况和工作亮点。
一是经济指标完成情况。今年,地区生产总值预计完成xx亿元,同期增长xx%;
公共财政预算收入预计完成xx万元,同期增长xx%;
规模以上工业企业增加值预计完成xx亿元,同期增长xx%;
全社会固定资产投资五年累计完成xx亿元,同期增长-xx%;
限上社会消费品零售总额预计达到xx亿元,同期增长xx%;
进出口总额预计达到xx亿美元,同期增长xx%;
城镇居民人均可支配收入达到xx元,同期增长xx%;
农村居民人均可支配收入达到xx元,同期增长xx%。
二是产业项目建设情况。加快产业结构调整,合理规划项目布局。高起点、高标准规划建设了化工产业园区、粮食深加工产业园区、三间房国际经贸物流产业园区,搭建了项目落地承载空间。引进xx万元以上重点项目xx个,规上企业xx户,落地省百大项目x个,累计签约资金约为xx亿元。充分发挥龙头企业“链主”带动作用,以点带面的扩散效应已经形成,综合性产业集群现已初具规模,区域辐射覆盖面不断提高,产业集聚度得到显著增强。
三是农业农村发展情况。拓展了农业新业态新模式,实行农业三减行动,加强田间管理,大力实施“旱改水”工程,水稻面积达到xx万亩,在稳定粮食种植面积的基础上,进一步扩大棚室蔬菜、林果、中草药、食用菌种植规模,面积达xx万亩,产值xx亿元。韭菜、平菇、三岁牛成为全市知名品牌。大力培育新型农业经营主体,农民专业合作社发展到xx个,家庭农场达到xx个。
投资xx亿元的道北“三供一业”改造项目现已投入使用,人民群众幸福指数明显提升;
低温楼改造、天然气管网铺设等其他民生项目正稳步推进。强力整治环保督察反馈问题,燃煤锅炉淘汰、畜禽粪污治理、污水违规直排、违规别墅拆迁、垃圾露天堆存等xx项问题完成整改销号。
五是增进民生福祉情况。建立健全社会保障体系,城镇登记失业率控制在xx%以下,发放最低生活保障金xx万元。持续深化“放管服”改革,大力推行“最多跑一次”和“网上办”“掌上办”,深化医疗、教育等民生领域改革,逐步实现医疗诊治条件明显改善、教育均衡优质发展。
(二)2021年重点工作完成情况。
推进固定资产投资x亿元以上市百大产业链项目开复工x个,招商引资签约项目x个,签约总额xx亿元。
二是民生实事落实情况。以“我为群众办实事”为抓手,积极开展免费体检义诊、维修老旧供热管网、二次供水改造、城乡垃圾清理等工作,着力解决群众“急难愁盼”问题xx余件,为群众办好事实事xx余件,开展志愿服务活动xx余次,服务群众xx万余人次。
三是环保督察整改情况。环保督察反馈问题得到有效整改,列入台账的xx项问题已完成xx项,剩余x项年底前也可完成整改。
二、存在的突出问题及制约性因素。
三是城乡基础设施还有短板,“三供两治”设施、交通道路等方面投入缺口很大,对比省市其他县区落后很多,惠及群众作用发挥不充分,等等。对此,我们要高度重视,加倍努力,切实予以解决。
一是在培育产业项目方面。围绕xx等龙头企业加大新产品开发,大力发展吃配经济,促进产业链延伸,形成产业集群。加快推动化工产业园区晋升为省级化工园区,为企业享受政策提供更多支持。加快推进二期物流港建设,吸纳消费市场、贸易主体、物流企业来此集聚发展,力争五年时间把三间房国际经贸物流园区打造成东北地区知名进出口贸易集散中心。抓住碳中和机遇,谋划“渔光互补”产业,同时紧盯昊华配套风电以及省交投精细化工等优质项目,力争早日签约落地。
二是在发展高效农业方面。重点发展韭菜产业,发挥资金最大效能,建设一批高标温室和常温棚室。引导五粮玉、丰源肉联、“三岁牛”等原产地品牌,开发爆款产品、创意产品。建设xx万亩集中连片、土壤肥沃、生态良好、设施完善、旱涝保收、高产稳产、与现代农业生产经营相适应的生态高标准农田。
三是在推动城乡建设方面。针对交通路网、地下管网、“三供两治”等方面历史欠账,列出计划,制成台账,以政策争取为主,以债券申报作为补充,千方百计拓展资金渠道,确保利用五年时间,把城乡建设水平有较大幅度提升。扎实推进农村环境整治提升行动,健全生活垃圾处理长效机制,实施好村庄清洁和绿化行动,把乡村建设的更加美丽宜居。
四是在营造生态宜居环境方面。加强燃煤锅炉管控,加大道路扬尘和建筑工地扬尘管控力度,改善城区空气质量。推进“河湖长”制,由全面建立向全面见效转变。加快畜禽规模养殖和散户养殖粪污处理设施建设与标准化改造,探索粪污转运清理承包模式,彻底实现粪污无害化处理。
五是在强化民生保障方面。健全完善社会救助体系和社会福利制度,扎实做好城乡低保工作。加快推进标准化学校建设,补齐农村学前教育短板,优化教育资源配置,促进义务教育均衡优质发展。增加基层卫生与健康建设,努力为群众提供有效、方便、价廉的医疗卫生服务。健全医疗救治和物资保障体系,提高应对突发公共卫生事件能力。
六是在持续深化改革方面。推动“放管服”改革向纵深发展,加快数字政务建设,努力提高网办和秒办事项比重。协调推进医疗、医保、医药联动改革,全面推进“区管校聘”改革,实行校长薪级制,理顺权责和运行机制。完善乡镇财政财务管理制度,充分调动乡镇配置资源,激发乡镇内生动力,增加镇级收入。
20xx年,团县委在县委、县政府的正确领导下,在团市委的关心指导下,深入学习实践科学发展观,按照县委十二届七次全会的部署和要求,围绕“抓基层、打基础、强服务、促和谐”工作方针,以创业、创新、创优为抓手,以建好组织、强化基层为重点,以党政工作中心为切入点,以丰富多彩的活动为载体,扎实有效地开展了团的各项工作。现将工作汇报如下:
一、加强广大团员青年的思想政治教育。
广泛开展政治理论学习宣传教育。以专题学习会、报告会、团员骨干座谈会、团课等形式,组织基层广大团员青年深入学习党的xx届三中、四中、五中全会精神和团的xx大精神,切实加强了团员青年的思想理论教育。
开展多种形式的主题教育活动。广泛开展了“民族精神代代传”、“振兴中华我自信”主题教育活动、“文明礼仪伴我行”系列教育活动、开展青少年节能减排环保宣传活动,“迈入青春门、走好成人路”十八岁成人教育活动、“中华魂祖国在我心中”主题读书活动,积极营造有利于青少年健康成长的社会氛围。
搞好共青团信息宣传工作。把网络信息化建设作为加强青少年思想政治教育的重要载体,作为共青团组织吸引凝聚青年的重要阵地,全力推进各级团组织的网络信息化建设。团县委利用工作博客和共青团洪洞县委网站等网络平台,积极编撰图文并茂的简讯,宣传全县各级共青团和少先队组织开展的工作。今年共有2条信息被团中央网站采用,10多条信息被团省委网站采用,1条信息被《山西日报》采用发表。信息宣传工作在充分展示我县青少年工作风采的同时,也成为团县委做好青少年思想教育工作的重要手段。
二、团结带领广大青年在洪洞经济社会发展中建功立业。
大力促进青年创业就业。联合团市委、县劳动局开展了2期青年syb创业培训班;在大槐树镇秦壁村和万安镇西梁村建立“洪洞县青年农民创业示范基地”,开展青年农民大棚蔬菜种植、立体种养植技术培训,共培训青年农民xx余人(次);在《槐乡大地》开设“青年创业风采展示”专栏,大力宣传青年创业创新人才;建立青年就业创业见习基地,提供见习岗位,帮助待业青年积累工作经验、提高就业创业能力;与立达职业学校联合开展农村青年劳动力输出工作,共计500余名受训青年赴广州惠州lg集团等公司务工,缓解了我县农村青年劳动力就业压力;与县信用联社联合开展农村青年创业小额贷款工作,共计发放贷款2415万元。
青年志愿者工作整体推进。成立洪洞县青年志愿者指导中心,全面推动我县青年志愿者行动向规范化、社会化、经常化方向发展。定期开展青年志愿者“科技、文化、卫生”三下乡服务活动,通过义务授课、义诊、义演等方式,关心支持偏远地区农村社会事业的发展,树立了共青团组织的良好形象。
“保护母亲河行动”深入开展。以“保护母亲河”为统揽的生态文明宣教活动在全县团队组织中广泛开展,动员青少年投身植树护绿和生态环保示范工程建设,通过开展节能减排环保知识竞赛、绘画比赛,举办环保知识讲座、环保宣传巡展,累计发放《全民节能减排》宣传单xx0余份,使青少年的环保意识和可持续发展意识明显提高。
预防青少年犯罪工作成效显著。开展预防青少年犯罪工作调研活动,先后有3篇论文获省、市优秀论文奖。开展“优秀青少年维权岗”创建活动,各参建单位结合自身职能,在处理涉及青少年及未成年人事务、案件中,以维护青少年权益为出发点,以挽救、感化、教育为方针,开展了一系列工作。联合县教育局、县司法局在全县中小学校深入开展了“法制教育进校园”宣讲活动,数万名中小学生受到了比较系统的法制安全教育,提高了青少年学生的法制意识和自护能力。
深化“青年文明号”创建。团县委出台了《洪洞县“青年文明号”管理办法》,实行“青年文明号”年度复核制度,进一步加强对“青年文明号”集体的规范化、制度化管理,对不符合“青年文明号”条件的单位坚决予以淘汰。积极拓展评选领域,争取更多青年集体能在创新创效、提高服务水平方面作出更多贡献。20xx年,县电视台新闻部被新命名为省级“青年文明号”。
三、坚持“党建带团建”,加强团的基层组织建设和基层工作。
大力加强基层团组织建设。积极争取县委高度重视共青团工作,出台了《中共洪洞县委关于深入开展“党建带团建”,进一步加强共青团基层组织建设和基层工作的意见》(洪发[20xx]5号),将基层团建工作纳入基层党建工作的整体格局。按照“以点带面,点面结合,示范引导”的工作方针,在农村主抓了新农村建设示范村和重点推进村团支部规范化建设,积极推动大学生村干部兼任村团支部书记工作,在机关企事业单位,整顿了一批组织涣散、班子老化的团组织,在农村、学校、企业、机关建立了一批高标准的团建示范点。主动适应青年群体结构的变化,采取协会建团、流动建团、联合建团等团建新方法,不断扩大团建覆盖面。集中力量加强非公有制经济组织和新型社会组织团的建设,今年新建非公有制单位团组织58家,实现了团组织对民办学校的全覆盖。
切实加强共青团规范化建设。建立乡镇、县直学校团委书记工作例会制度,各乡镇建立乡镇团委班子例会制度和农村团支部书记工作例会制度,以制度保障工作正常有效开展。制定乡镇、县直学校团委工作目标考核办法,对乡镇、县直学校团委工作进行年度考核。
全面完成县乡村三级团组织换届工作。今年是我省县乡村三级团组织集中换届年,团县委按照《关于做好县、乡、村三级团组织换届工作的通知》(晋组通字〔20xx〕52号)精神,联合县委组织部制定下发了《洪洞县县、乡、村三级团组织换届工作方案》,精心组织、统筹安排,圆满完成了三级团组织换届工作任务。10月29日,召开了县第十一次团代会,选举产生了新一届团县委班子。县乡村三级团组织换届后,一大批素质高、能力强的优秀青年充实到了团干部队伍中来,优化了基层团干部队伍结构,为今后共青团工作发展打下了坚实的基础。
团的队伍建设稳步推进。团县委在“五四”期间举办了洪洞县大学生村团支部书记“青春建功新农村”演讲比赛,增强大学生村官对村团支部书记身份的认同感和做好农村共青团工作的责任感。12月初,举办了全县基层团干部学习党的xx届五中全会精神培训会,对全县基层团干部进行党、团理论知识的培训,广泛动员全县各级团组织和广大团员青年,以党的xx届五中全会精神为指导,扎实做好各项工作。规范团员发展程序,保证团员发展质量,全年全县共发展团员2680余名,为团组织不断输送新鲜血液。
四、坚持“全团带队”,推进少先队工作。
召开洪洞县庆祝建队61周年大会。大会全面总结了20xx年我县少先队工作取得的成绩,对20xx年度优秀少先队员和优秀少先队辅导员进行了表彰。
加强对辅导员队伍的培训和管理。团县委举办了少先队辅导员培训班,对全县各乡镇少先队总辅导员、县直学校少先队大队辅导员以及部分优秀少先队辅导员进行了为期一天半的培训,培训内容包括全国第六次少代会精神、《少先队辅导员工作纲要》解读等内容。通过培训,进一步提高了少先队辅导员的理论和业务水平,夯实了我县少先队工作的基础。
开展少先队员“每人捐赠一瓶饮用水”活动。我国西南地区特大干旱灾害发生后,团县委积极响应团中央和全国少工委号召,广泛动员全县少先队员开展了“每人捐赠一瓶饮用水”活动。广大少先队员发扬“一方有难、八方支援”的传统美德,踊跃捐款,奉献自己的一片爱心,全县少先队组织共计捐款152770。2元,并通过团省委将捐款及时送往灾区。
回顾一年的工作,虽然取得了一些成绩,但是工作中还存在不少问题:一是少数团干部业务素质不高,工作责任心不强;二是部分基层团组织软弱痪散;三是团组织服务方式和自身建设创新不够,凝聚和服务青年的能力还需提高;四是重点工作和特色工作的推进还有欠缺。20xx年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,在团市委的热情指导下,创新思路,完善机制,克服困难,解决问题,力争将全县团的工作继续向前推进。
(一)严格队伍管理。加强对镇、村两级计生工作人员的日常管理,最大限度地发挥计生队伍主力军作用,要求工作人员广泛学习人口计生政策法规、宣传教育、利益导向、规划统计、避孕节育、优生优育等知识,全面掌握当前人口计生新政策,不断自我充电,提升工作能力和水平,打造一支素质过硬、服务规范、形象良好、群众满意的计生队伍。坚持依法行政、热情服务群众,坚持首接责任制,规范窗口服务行为,提升计生便民服务水平,要求工作人员树立国策意识、服务意识,以饱满的工作热情,开展优质服务活动,用真诚的微笑、热情的服务擦亮服务窗口,最大限度的方便群众,服务群众。
(二)坚决控制违法生育,保持计生工作良好发展势头。落实节育措施是防止违法生育的第一道防线,严格抓好节育措施落实,确保该采取节育措施的已婚育龄夫妇,全部落实可靠的长效节育措施,最大限度地减少意外妊娠和违法生育。严肃查处违法生育行为,依法足额征收社会抚养费,特别对村党员干部违法生育问题的,报纪委坚决予以处理。
(三)抓好“单月访”、“双月查”,强化孕情管理,确保完成性别比控制指标。坚决打击“两非”行为,继续保持高压态势,强化孕情管理,严格落实孕情全程跟踪责任制,切实把管理责任落实到人,实行人盯人跟踪管理,坚决防止胎儿性别鉴定、杜绝私自中断孕情现象的发生,重点抓好一女孩未办证人员的随访。
(四)强化措施,集中全力抓好20xx年第三次综合查体服务活动和上半年查体活动扫尾工作。对查体服务活动期间未妇检人员,特别是认定外逃户人员,继续加大工作力度,()充分发挥村民自治作用,督导村级,对追不回的户,严格落实村民自治有关惩罚措施,切实做到惩处一户、教育一片、影响全村。对未落实四术人员定人员、定责任、定时间,对能落实的予以及时落实,对不能落实的,要见到市不宜落实证明。
(五)抓好经常性工作,夯实基层基础。坚持全民发动,深入开展计划生育面对面宣传活动,让计划生育政策深入人心,营造了铺天盖地的宣传舆论氛围,为开展计划生育工作奠定坚实社会舆论基础。大力推行计划生育有奖举报活动,举报一起,查处一起,处理一起,公开一起。
(六)狠抓计划生育法制建设,解决社会抚养费征收到位难的问题,抓好无证告知、新婚登记反馈等情况的落实。对告知的出生、新婚等情况,及时落实;加强计划生育法律法规宣传活动,提高群众的守法意识,向群众讲明违法行为的危害和后果,讲明法律责任和义务;加强对计生执法人员的,提高执法水平,正确执法,文明执法,公平执法;对12年、13年违法生育人员,要进行个案调查,实行回推制度,查找违法生育的原因,对社会抚养费征收不到位的,要通过“两个卷宗、两次见面”和一案一议的合法程序,使社会抚养费的征收有法律保障,做到执法必严,违者必究,真正维护计划生育法律法规的尊严,确保社会抚养费征收率达到90%以上。
xx年xx月。
我镇共有41个村,3个居委会,总人口4.76万人,已婚育龄妇女9202人,现有计划生育协会组织47个,协会会员3600多人。近年来,镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署,充分发挥服务职能,组织和发动广大理事、会员积极带头,主动参与,为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。
实现计划生育村民自治,是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。我镇自20xx年推行计划生育村民自治,在此工作中,计生协会始终是一支重要力量。
1、制定自治章程,协会尽职尽责
在试点的基础上,镇协会于今年3月份向全镇印发了《计划生育村民自治章程》的基本框架,各村协会根据各自的村情,多次召开理事会对有关条款进行修改和补充,协会理事更是逐家逐户登门征求意见,在求得广泛共识的基础上,再召开村民代表会议,审议通过适合本村实际的《章程》。片玉村协会副会长钟帮凯每天晚上都要走访5个以上的农户,听取他们对计划生育村民自治的合理化建议。村民的意见在《章程》的制定过程中得到了充分体现,如永忠村对及时落实节育措施的育龄群众适当补助营养费;松木村对领取《独生子女证》的每年发放保健费60元;梓木村将主动放弃再生育家庭的奖金由500元提高到1000元。目前,全镇41个村已有39个依法制定《章程》,39个《章程》是39个不同的版本。
2、签订自治协议,理事亲历亲为
《章程》制定以后,各村协会将工作重心转移到与农户签订《计划生育村民自治协议书》上。由于部分群众对签订《协议书》不理解,各村理事率先示范,广大会员积极带头,主动签订。其他农户,则是由协会理事亲自登门做思想工作,逐个消除抵触情绪,保证了签订率。新檀村协会理事王君贤,仅在协议签订过程中走访农户就达30多户次。据统计,已有37个村与农户签订了《协议书》,签订率在80以上。
3、履行自治职能,会员任劳任怨
推行计划生育村民自治,关键在发挥协会会员的积极性。各村协会引入竞争机制,通过公开评选优秀小组长和优秀会员,调动了会员的积极性。柞子村李文与吴玉拾是再婚夫妇,20xx年6月生育一个小孩,按要求应当落实女扎手术,但吴玉拾不同意。针对这一情况,会员龙桂英、康文莲联合本组8名会员,向吴玉拾宣传计划生育政策,一条一条讲解《湖南省人口与计划生育条例》,终于把小吴的思想工作做通,李文愉快地落实了结扎手术。咸新村村民钟小红外出深圳打工,按《章程》规定,应当向村上放出保证金500元,但她说村里的规定不算数,要看上级政府的文件,协会会员朱新兵、王逊若及时赶到,告诉她《章程》是按照法律的规定,经村民代表会议通过的,具有法律效力,每个村民都应当主动遵守,经他们一说,钟小红没有再固执己见,按要求放足了保证金。杨林村会员×××,在一次偶然的交谈中,听说本村村民贺姣娥计划外怀孕,及时将情况向镇里反映,工作按图索骥,找到对象做通工作并落实了引产手术。在今年秋季,仅由协会会员提供线索,查实后落实流引产的就有6例。
1、开展“关爱女孩行动”。
20xx年,我们对农村两女户发放《计划生育优待证》,持证家庭可享受200元养老保险补助,在其小孩考取大学以后,由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”,到目前为止,已发放《优待证》386本,镇财政解决养老保险费6.88万元,发放“成才奖学金”2份。20xx年,“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点,两个村对持证家庭再补助保险费200元,并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。20xx年,“关爱女孩行动”扩大到35个村,其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险,新边村等13个村对女孩户入学进行学费补助。
2、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策
20xx年7月,镇协会牵头,邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。20xx开始,镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭,每月发放独生子女保健费10元。20xx年,各村协会积极建议,在《章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计,有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施;新中村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励;龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。
3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助 镇计生协积极与各部门联系,协调各部门在资金扶持和社会救济时,尽量向计划生育困难家庭倾斜。20xx年,我镇共救济和扶助1654户,其中实行计划生育的家庭有1263户,占76.4。镇计生协会也自筹资金对困难家庭进行帮助,20xx年9月,协会组织会员募集资金7500元,开展扶贫助学活动,为37个村的50个计生困难家庭解决了小孩上学的实际困难。
4、广泛开展新型生育文化宣传教育活动
镇计生协每年印发各种宣传资料2万余份,书写红纸标语8000多条,举办知识讲座200多场,更新板报墙报150多期,开展计划生育宣传教育活动。20xx年初,协会向全镇发出公开评选“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议,各村计生协积极响应,共推荐了30多名候选人(家庭)。最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥(家庭)上报县计生协,并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片,在县电视台和镇差转台滚动播放。20xx年,镇协会发动广大理事、会员宣传奖励扶助政策,严格按照上级要求逐户进行核实,全镇上报奖励扶助对象37人,准确率为100。7月29日,镇里举行隆重的奖励扶助金首发仪式,将计划生育奖励扶助的宣传活动推向高潮。在集中整治“两非”联合执法行动中,广大会员积极提供线索,领导小组根据线索进行排查,查实洪山实业公司职工医院有非法鉴定胎儿性别行为,目前,此案已报市计生委和市卫生局进行处理。通过协会会员的积极工作,基本国策进一步深入人心,群众的生育观念进一步好转,20xx年,全镇计划生育率达到96.14,性别比为109.5,基本趋于正常,1-9月,共有69对夫妇主动领取了《独生子女父母光荣证》。
1、计生协履行职能,必须有党委政府的高度重视
任何工作都要有党的.正确领导,计生协工作也不例外,领导重视对协会的健康发展至关重要。协会提出“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,得到了党委政府的充分肯定。政府明确,协会活动经费由20xx年占计划生育事业费的6,提高到了20xx年的10,协会理事按计划生育工作人员的标准享受60元/月的岗位津贴,村计生协常务副会长享受20元/月的定额补贴,有相当一部分村也为村协会单列了工作经费,为协会创造了一个良好的工作环境。
2、计生协开展活动,必须有一支得力的专职会长队伍
选好“领头雁”是我们加强协会组织建设的最主要任务。20xx年是“协会组织建设年”,党委中心组认真学习了上级有关会议精神,协会召开了第四次会员代表大会,选举产生了新一届理事会,并分责任区成立了五个分会,由责任区主任兼任分会会长。与此同时,我们还对17个村协会进行了改选。通过换届和调整,镇村协会专职会长的结构更加优化,全镇47个专职副会长中,有正处级干部1人,副处级干部1人,正科级干部8人,退休老干部、老教师35人,为协会的健康发展提供了组织保证。
3、计生协有所作为,必须有一个完整的组织体系
计生协是我国最大的群众组织,协会的作用发挥好了,计划生育工作水平就上去了。我镇协会按照上级要求,建立了一套严密有序的组织体系。各村均由党支部书记或村主任任会长,由会员代表会议推选德高望重的“五老”担任专职副会长,并配备3-10名理事。一般在每个村民小组成立协会小组,每个会员都联系了1-2名育龄妇女。会员随时掌握联系对象的思想和生活状况,及时向育龄群众提供有效服务,从而使协会活动不断深入人心。越来越多的群众在享受到协会提供的生产、生活和生育服务以后,主动要求加入协会这个组织里面来。
1、协会会员利益难以维护
计生协会由政府机关直接产生,不是会员自发、自愿组建,因此,协会考虑的主要是为政府做些什么,而不是为社会和群众做些什么,缺乏独立性和自主性。而协会会员又多是按自上而下确定的比率,由各级组织推荐,往往不能真正代表广大群众的利益,从而导致计生协会难以发挥综合协调作用,很难时刻维护会员的利益。尤其是当政府与会员的利益不一致时,计生协会很容易放弃自身利益而站在政府的立场上,导致计生协会凝聚力不强。这是协会工作亟需引起关注的一个重要问题。
2、协会人员配备严重不足
社会的发展要靠人才去推动,计生协会的发展也一样,缺乏人才,协会就难以发展。而现在,计生协会工作人员的配备很难适应协会本身发展的要求。乡镇计生协会只有一个专职副会长,且都是退线或退休人员,其余全是兼职人员。几万人口的一个乡镇,要靠这一个甚至只有“半个”人员管好协会工作,困难可想而知。因此,非常有必要在乡镇配备专职秘书长,以解决专职会长疲于奔命的问题。
3、协会工作经费没有从根本上得到解决
按惯例,协会组织的经费应当主要来自会员缴纳的会费,而计生协会的经费则完全靠本级财政安排,一旦财政吃紧,势必造成计生协会经费投入不足。村级协会的工作经费则更是无为之炊,为计生协会的健康发展埋下了很大的隐患。因此如何从根本上解决协会的工作经费问题也是各级党委政府应当重点考虑的一个问题。
我镇计生协会工作在镇党委、镇政府的领导下,在县计生协会的指导下,围绕全镇人口与计生工作的总目标、总部署,以创建村民自治示范村和协会先进村活动为主线,以宣传服务为重点,各项工作取得了新的进展。现将20xx年的计生协会工作总结如下:
我镇计生协会积极争取党委、政府对工作的重视和支持,促进工作抓早抓紧抓实。为了保证协会工作的开展,镇村成立了计生协会,对工作进行了分工,并落实责任。镇党委、镇政府领导多次在全镇计划生育工作会议上,对协会活动等各项工作都作了安排部署,强调各级要把协会工作列入计生工作的重要议事日程,同部署、同检查、同落实、同考评。
全镇1镇协会8个村协会。8个县级先进协会。先进协会的增加,标志着我镇协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥,计生工作主力军逐步形成。各村也总结了自己的.典型,通过组织交流,充分发挥典型引路的示范作用,全面推动工作的开展。今年来,各村统一思想认识,掀起了争当村民自治示范村和协会先进村的高潮,各村协会根据实际情况,按照标准,订目标、找差距、落措施、逐条量化细化,并作为年终考评奖惩的依据,做到目标明确,责任落实,促进协会活动的顺利进行。
在协会活动中,镇村紧密联系实际,做到认真部署安排,确保目标、责任落实到位,把协会工作与其他工作很好结合。一是把协会活动与计生各项工作结合,并与开展“婚育新风进万家”、“计生贫困家庭帮扶活动”和搞好优质服务,使协会活动真正落到实处。二是扶贫工作与计生困难家庭户结合,对全镇双女户、独生子女户进行逐户摸底排查,对18户计生特殊贫困家庭户建档立卡,落实镇领导干部进行关怀,使其在精神等慰藉。三是节日慰问与计生贫困户结合,发放慰问金6000元。四是人口学校与技能培训结合,镇协会共举办计生知识和各种技术培训10场次,共计700余人参加,很好的发挥计生人口学校的作用,为今后的计生工作奠定了良好的基础。
今年来,镇村协会深入开展“婚育新风进万家”活动,大张旗豉地进行宣传《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规,传播计划生育和生殖保健知识,让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新,增强针对性和实效性。一是利用逢集和“3.8”、“5.29”进行集中宣传。向群众分发宣传品1000份,赠送避孕药具120份、为群众义诊咨询63人次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育,并帮助困难户解决一些生活上的困难,而且通过彼此之间的沟通,说悄悄话,达到了宣传教育的目的。
为了适应形势,《计生村民自治章程》能很好的发挥作用,在修订《计生村民自治章程》时,各级计生协会全程参与,收集干部群众对《村民自治章程草案》提出意见和讲解疑点,使群众主动自觉签订《计生村民自治合同书》。并积极参加镇村计生工作决策会议和计生各项工作,建言献策,较好地发挥参谋助手和民主监督作用。
今年我镇协会工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些不足,主要是有些基层领导对协会工作思想上认识不足,工作上重视支持不够;有的村级协会兼职干部较多,工作不够到位。为了明年我镇计生协会工作有更好的发展,一定围绕全镇建设发展大局和镇党委政府对计划生育工作的总体部署,真抓实干,充分发挥计生协会的优势。
20xx年,市卫生计生委认真贯彻全市依法行政工作会议精神,根据《市20xx年依法行政工作要点》、《市20xx年依法行政考核标准》、《20xx年市普法依法治理工作要点》等相关要求,把落实依法行政目标责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措,以简政放权、放管结合,深化行政审批制度改革为重点,加强组织领导,强化制度建设,创新管理方式,进一步提高卫生计生法治工作水平。
(一)加强法制培训,提高依法行政能力。20xx年我委结合“三严三实”活动,把依法行政目标责任制考核工作列入对各级卫生计生机构服务质量、公共卫生项目、重大传染病防治和计划生育考核等年度综合考核工作内容,重点查纠工作作风、组织纪律和与群众健康利益密切相关的工作环节,着力提高工作效率,改进工作作风。委机关结合“三严三实”、“两好两促”等活动,集中开展法律法规知识学习和反腐倡廉警示教育,增强机关干部职工学法用法和科学民主决策的意识。组织委机关全体干部观看警示教育片,增强对法律法规的敬畏,增强“红线”意识。今年4月和11月,组织机关干部参加了两期省卫生计生委组织的全省卫生计生系统干部依法行政专题培训班,共有7名同志参加了培训,重点培训学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》及卫生和计划生育政策法规等一系列法律法规政策。于9月中旬举办了全市卫生计生监督执法人员培训班,全市卫生计生综合监督执法业务骨干共计60余人参加培训,进一步提升了全市卫生计生监督员综合执法能力,规范了卫生计生行政执法行为。10月份,我委组织委机关21名干部职工参加了全市行政执法人员网上考试,并结合“两好两促”活动组织全体干部职工开展了“全市党政机关法律知识和预防职务犯罪知识测试”,进一步促进了机关干部学法用法的自觉性和系统性。
(二)认真开展简政放权,放管结合,优化服务工作。认真贯彻落实国务院推进简政放权放管结合职能转变工作有关精神,加强行政审批制度改革工作,将简政放权、放管结合、优化服务同时推进,加快卫生计生系统法治建设。20xx年,我委对现行审批项目的设立依据、办理要件、程序、时限、审批机关等内容进行全面清理,分类处理。通过清理、取消和调整专项工作,使审批事项的办理要件、办理程序、办理时限均在原来基础上压缩30%以上,达到了清理、取消和调整行政审批事项的目标和要求。目前我委保留市级卫生行政审批事项3项,全部入驻市政府政务大厅进行集中办理。
(三)严格执法监督,开展规范公正文明执法。一是严格规范卫生行政执法行为,不断规范全市卫生监督执法机构行政处罚自由裁量权。二是以各级稽查和市级抽查相结合的方式,开展全市卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动,对优秀案卷进行展览和点评,对存在的问题进行梳理总结,针对问题进行培训,有效地提高了办案水平,从源头上杜绝了执法不良行为。三是明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责,加大对医疗机构的监督检查力度,杜绝委机关及医疗卫生单位发生违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象,卫生计生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。四是将因计划生育引发的重大恶性的事件纳入人口系统“一票否决”的约束性指标之一,市卫计委与各县区签订责任书。在年终考核中,将乱收费乱罚款、粗暴执法等内容列为重点考核指标和群众满意度测评的重要考核内容,增大比分权重。
(四)认真梳理汇总“四张清单一张网”工作。据《市人民政府办公室关于印发“四张清单一张网”工作方案的.通知》(陇政办发〔20xx〕30号)的要求,根据职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明,认真梳理权力清单和责任清单。一是结合我委工作实际和行政审批制度改革,认真梳理了主要职责和内设机构职责,将现有行政职权按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政确认、行政奖励和其他行政权力等类别,逐项分类登记。二是按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求,对照我委现有行政权力事项,研究提出取消、下放、整合、撤并等调整意见。三是按照权责一致、有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责定位,落实责任主体,明确相应责任。经市审改办集中评审确定,我委拟保留行政许可3项、行政处罚10类119项、行政强制4项、行政给付2项、行政确认1项、行政奖励1项、其他行政权力2项。
(五)加强卫生计生系统普法和依法行政工作。按照市依法行政工作领导小组的工作要求,我处紧紧围绕全市卫生和计划生育重点工作,深入开展法治宣传教育,扎实做好“六五”普法工作,圆满完成了市委、市政府检查验收组对市卫计委“六五”普法工作的检查验收,并对我委“六五”普法工作给予了充分肯定。结合全市卫生计生工作行业特点,制定印发了《推进全市卫生计生系统法治建设工作实施方案》(陇卫计发〔20xx〕87号),指导全市卫生计生系统法治工作。
(六)重视政务公开和信息公开工作。开展对卫生计生部门职责、权限公开,政策规定公开,许可项目程序公开;各类医疗卫生收费项目、标准公开,办结效果公开。同时利用单位门户网站、政务微博微信、有奖举报电话,卫生计生重点工作通报制度等措施,向社会全面公开卫生计生政策、生育指标、社会抚养费征收标准、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、生育保健服务证和流动人口婚育证明办理程序,以及涉及群众维权的项目和内容,让群众监督政策的落实。在市政务服务网公布市卫生计生委权责清单和便民服务清单等,实现了网上政务服务信息公开。
(七)加强制度建设,开展专项整治。清查清理原有制度,讨论制定了市卫生计生委信访制度、禁烟制度、网络舆情处置制度、信息报告制度、信息审核发布制度以及领导干部调研制度等共计六大部分45个制度,集成制度汇编,逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”,各项工作做到“有法可依,有章可循”。研究制定《市卫生计生委综合监督工作协调制度》,成立协调领导小组,将重要卫生计生法律法规执行及贯彻落实分解到科室,切实促进卫生计生法律法规得到落实。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题,我委大力开展专项整治活动。针对卫生计生部门的突出问题,开展了针对学风文风会风、警示教育、过度医疗重复计费行为、不作为慢作为乱作为、医疗卫生方面侵害群众利益行为等具有卫生计生系统个性问题的专项整治,先后印发《20xx年市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动工作方案》、《20xx年市医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作方案》、《20xx年市放射诊疗专项整治工作方案》、《20xx年市公共卫生重点监督检查实施方案》、《20xx年市二次供水卫生专项监督检查工作方案》、《20xx年市消毒产品生产企业和放射卫生技术服务机构专项整治工作方案》、《20xx年市打击非法代替孕专项行动工作方案》等,组织市、县区依法开展卫生计生专项整治活动。依照国家、省上统一部署,制定印发《市〈献血法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》、《市〈精神卫生法〉等法律法规落实情况监督检查实施方案》,对《献血法》、《护士条例》、《精神卫生法》、《公共场所管理条例》等法律法规落实情况开展了专项检查,进一步推动了卫生计生法律法规的落实。
(八)建立完善卫生计生依法决策机制。逐步建立健全重大卫生计生政策、决策、卫生体制改革、重大卫生事项和突发重大公共卫生事件应急保障等方面的社会稳定风险评估机制,在从源头上预防和减少不稳定因素,避免各种损害人民群众切身利益和影响社会稳定的群体性的事件发生。
(九)依法化解矛盾纠纷,完善医患纠纷调解体系建设。为进一步改善医患关系、促进医患和谐、及时依法化解纠纷矛盾,20xx年初成立甘肃省第三方医疗纠纷人民调解委员会工作站,以市政府名义下发了《市预防与处置医患纠纷暂行办法》,全市19家二级以上医院参加了医疗责任保险,参保率94.7%。截止目前,全市共受理医患纠纷36起,经调解达成协议34起,结案率91.2%。
尽管全市卫生计生系统依法行政工作取得了一些成绩,但从全行业来看,一是卫生和计生行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐;二是对全行业依法行政工作的监督和制约机制还有待进一步完善;三是基层卫生计生行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训。
建议市政府法制部门进一步加大对依法行政及法律法规知识的培训力度,增强法制教育的针对性和实效性,一方面,提高广大人民群众的法律意识和自我维权意识,为全市全面贯彻依法行政工作营造良好的社会环境和舆论氛围;另一方面围绕建设学习型机关,深入推进依法行政主题培训工作,创新培训形式,不断增强机关干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,改进工作作风,提升干部素质。
今年是省、市委确定的“工作落实年”,我们坚持把落脚点放到办实事、求实效上,推动各项工作任务的有效落实。今后,我们将认真对照依法行政工作要点,逐一落实各项工作,推动全市卫生计生系统法制工作再上新台阶。
一是继续加强改进制度建设。健全规章和规范性文件制定程序,加强对行政审批事项的监管,依法优化行政审批流程,减少审批环节和程序,提高审批效率,完善审批事项日常监管,真正做到减程序、减时间,方便群众。
二是推进依法科学民主决策。规范行政决策程序,加强重大决策规则。推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序。
三是严格规范行政执法行为。继续加大卫生计生行政执法人员培训,提高依法行政能力和水平。强化卫生计生行政执法监督,加强内部层级监督和专门监督,完善监督机制,加大对行政权力的规范和制约力度。
四是依法处置化解纠纷矛盾。运用法治思维和方式化解社会矛盾,按照法定途径分类处理信访投诉请求,进一步完善第三方人民调解与医责险统保相结合的工作新机制,改善医患关系、促进医患和谐、及时化解纠纷矛盾。
一、积极探索,拓展宣传教育工作方式
一是强化中央《决定》宣传。我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度,积极动员各方力量,大力宣传中央《决定》,同时与“关爱女孩和生育关怀行动”与开展“婚育新风进万家活动”、加强公民思想道德建设、计划生育“三级联创”和建设社会主义新农村有机结合。利用电视台、各级人口学校和开展关爱女孩行动知识普及暨竞赛,宣传生育文化,传播生育文明,引导群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的婚育新观念。
我县广泛开展了“七个一”的宣传活动,即学习中央《决定》及“关爱女孩和生育关怀行动”一条街、一条路、一个座谈会、一个专栏、一个公益广告牌、一组展版、一个宣传板块,形成了宣传教育工作的.大联合。
二是组织群众参与各种活动。今年7月,我县在镇组织了“生育关怀行动”启动仪式,聘请县剧团表演了大型文艺节目,以及部分民间组织自发编排的有关计生的节目,收到良好的社会反响。
按照部门综合治理的要求,县妇联把关爱女孩、关爱留守儿童、关爱留守妇女、关爱单亲特困母亲作为工作的重中之重,今年10月,县人口计生局、计生协、县妇联在县剧团开展“关爱女性”知识讲课,为参会的150余名育龄女性讲解生殖健康知识和身体健康检查。
三是渗透群众的生产生活。今年我县投入4万元编印宣传折页、知识读本、宣传挂历、围裙、书包、资料袋等家庭用品8万余份,印有“生男生女一样好、女儿也是传后人,男女平等、共建美好幸福家园”等内容,免费发放到广大育龄群众家庭中。同时开展扶贫捐赠活动,在“关爱女孩、生育关怀”活动中共收到捐款3万余元。
四是点面结合,形成立体式宣传。全县投入10万元,在全县主要公路口、主要路段、“209”国道设立8个大型宣传标语牌,对全县202个村刷写中央《决定》、生育政策、关爱女孩、生育关怀等宣传标语200多条,发放宣传单、小册子40000多份。
通过广泛宣传,全县形成了电视有影,公路有牌,村镇有栏(宣传栏),户户有品(宣传品),活动有专题的宣传大氛围,宣传品进村入户达100%,群众对政策法规,新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上,为“关爱女孩和生育关怀行动”工程创造了良好的工作环境和思想基础。
20xx年10月以来,我镇在区委、区政府坚强领导和卫计局大力指导下,努力增强做好卫生和计生工作责任感,强化措施,自我加压,不断夯实基层阵地、加强政策宣传、强化优质服务、落实优惠政策、解决重点难点,使我镇卫生和计生工作整体稳中向好,各项指标完成良好。现将我镇20xx年度卫生和计生工作情况总结如下:
一、全镇人口基本情况:
全镇辖9个村1个居委会,共有18592人,其中农业人口16347人,非农业人口2213人,常住流入32人,全镇已婚育龄妇女3591人,采取各种避孕措施共3092人,其中落实长效节育措施2202人,考核年度内,共出生153人,死亡123人。
二、责任目标完成情况:
1、全面加强出生人口性别比综合治理。按照区考评方案,我镇连续考评四个年度出生男女性别比,我镇四个年度出生人口性别比为108.68(20xx年出生男孩128人,出生女孩141人;20xx年出生男孩125人,出生女孩126人;20xx年出生男孩71人,出生女孩68人;20xx至20xx年三个年度共出生男孩324人,出生女孩335人,性别比为96.71,按40%计入为38.68。20xx年出生男孩84人,出生女孩69人,补报女孩3人,性别比为116.67,按60%计入为70.00,四个年度性别比之和为70.00+38.68=108.68),比责任目标107高1.68个百分点。
2、始终保持“两非”案件查处高压态势。针对我镇今年性别比偏高态势,镇党委政府坚定不移支持打击“两非”案件,逐村逐网格认真深入排查“两非”案件线索,强化全年引产手术监管和药店禁止“两非”药物销售,目前暂未发现“两非”事件发生,今后我们也将始终坚持深入排查,发现线索,一查到底。
3、符合政策生育率维持正常水平。镇委镇政府深入宣传单独二孩政策,鼓励和提倡按政策生育。20xx年,镇共出生153人,符合政策生育148人,不符合政策生育5人,其中不符合政策二孩5人,出生政策符合率达到96.73%,比责任指标92%高4.73个百分点。无政策外多孩生育。对违法生育的党员干部如太平村党员王超等进行了查处。
4、认真落实计划生育利益导向机制。计生奖励扶助政策落实到位率达到100%。认真落实“xx区幸福家庭促进行动”一系列奖扶、优先优惠政策,法定奖励扶助累计落实 662人。其中:农村奖扶落实 624人,计生特扶落实38人(独生子女伤残 15 人,独生子女死亡 23 人),独生子女保健费落实 503 人,非农独生子女父母一次性奖励落实 8人。所有利益导向资金发放到位率均达到100%。农村独女高考加分 17人;农村独女户中考加分 10 人。强化失独家庭精神抚慰,与19个失独家庭建立“天使儿女”联系。
5、深化齐抓共管,强化各部门联动。形成抓好计划生育工作的强大合力。镇党委政府与镇内各个相关责任部门签定了计划生育部门责任书,涉及卫生、公安、民政、纪委、团委、宣传、人社、文化等多个部门,部门计划生育工作职责落实到位率达到100%,为计划生育工作营造了浓厚的氛围。
6、进一步加强流动人口服务管理。继续实施计划生育“暖冬行动”,充分利用微信、电话等方式联系流动人口,流动人口跟踪管理到位率达95%,比责任指标高5个百分点,流动人口计划生育均等化服务到位率达到96%,比责任指标高6个百分点。
7、不断加强计划生育财政投入,增长明显。虽然托管给高新区5个村,让我镇计划生育工作量大为减少,工作支出范围变小,但是本年度我镇在区财政未明确预算的情况下,依然给计划生育工作预算计生事业费 12.27万元,到位12.27万元,人均事业费大幅增长。计划生育事业经费全部用于计划生育事业,实行专款专用,规范使用和管理。
8、卫生计生机构、工作人员落实到位。虽然我镇面临大量项目建设和扶贫开发重任,但是计划生育战线镇村两级的机构人员一直稳定,并在换届过程中得到不断加强,去年换届有四名年轻女同志加入到计生专干系统,补充了新鲜血液,目前机构人员到位率达100%。镇级计生协会有专人负责。
9、新农合参合率稳定在99%以上。每年积极征收新农合基金,深入宣传新农合政策,使政策基本实现全覆盖,参合率达到99%以上(含高新区)
10、积极支持村级卫生脱困工程事业发展。“五化”村卫生室完成天王寺村新建任务,上峰尖村卫生室完成改建,朱家坪村卫生室新建正在进行招投标审计,预计年底即可动工。新区范围内4个村卫生室均已经纳入安置房建设规划同步建设。其余村均达到“五化”标准。镇卫生院创建达到“四化”标准。
11、爱国卫生工作不断取得新成效。积极开展无偿献血宣传和组织,已经组织三次集中献血,形成常态机制,本年度内可以完成任务。认真完成爱卫办下达的卫生创建和除四害等任务,卫生环境不断向好,群众卫生意识不断提高。在区卫计局大力指导下,我镇成功创建为省级卫生乡镇。
12、计划生育机构和责任体系建设进一步完善。积极帮助高新区衔接托管卫生和计生工作,使其组织机构进一步完善。镇内计生办、村级专干、网格员队伍完善。对镇内各村、各部门签订计划生育责任制,并纳入双签综合目标重点考核,责任体系进一步完善。坚决实行一票否决政策,对政策外生育严重的广化寺居委会实施了“一票否决”。
13、加分项目:一是建立完善镇计生利益导向机制,下发桥政办发(20xx)24号文件,《镇深化“幸福计生·关爱关怀”行动实施方案》,对利益导向进一步强化,形成关爱女孩的浓厚氛围。(+0.3分)。二是20xx年1月10日镇被湖北省爱卫会命名为省级卫生乡镇(鄂爱卫会(20xx)3号)。(+0.2分)
三、主要工作措施:
1、坚持计生战线人、财、物配齐配强。我镇坚持把人口计生机构、队伍和经费、设备按规定落实到位,充分保证计划生育工作需要。尽管全镇项目建设和扶贫开发的任务非常重,但我们利用去年下半年村级换届,充分保证了镇、村、网格三级计划生育队伍人员齐全。今年花大力气解决了天王寺村计生和卫生办公阵地,自此村计生阵地建设全部到位。去年镇投入7000多元给村级配备了统一的药具专柜,今年投入近20000元给镇计生办统一更新了电脑设备,给村级统一配备了高拍仪以适应无纸化办公需要。
2、坚持全面落实计划生育责任制。坚持一把手负总责,层层签定计划生育责任书,把计生工作落实到基层,明确计生工作任务目标。落实到各职能部门,充分发挥各部门职能优势,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。严格执行计划生育“一票否决”制度,对没有达到符合政策生育要求的村居实行了”一票否决”。
3、坚持推进计生“三为主”工作。全面依托计生协会,大力开展计生宣传,投入3000多元刷写宣传固定标语20余处。支持计生办开展大型宣传活动多次,多形式宣传计生法律法规和计划生育知识。支持计生部门开展育龄妇女优质健康服务,每年组织“三查”服务上门,惠及广大群众。积极宣传组织婚前、孕前检查、长效节育,强化药具便民发放。每月坚持参加计生战线月度例会,经常性参与研究计划生育工作,督促计生战线同志经常性下村进行指导,入户进行走访。
4、坚持全面落实计划生育各项奖励扶助政策。建立计划生育利益导向机制和关爱关怀机制,出台政策进一步强化利益导向,整合各部门资源,形成关爱女孩,关爱计生困难家庭的浓厚氛围。
5、坚持问题导向,倒逼改进计划生育工作。我镇在落实计划生育工作中还始终坚持问题导向,不断查找问题,通过查找问题、解决问题来倒逼计划生育工作不断进步。特别是今年下半年以来,我镇由于人口性别比居高不下,严重影响镇计生全盘工作甚至给全区拖了后腿,面对这个关键而敏感的重要问题,我们在区局的大力关心下,想方设法从自身找原因,虽然最终还是超出了临界值,但性别比大为降低。最近镇计生部门出现的建卡与婚姻登记有出入问题,我们也正在大力整改、整肃,我们相信明年的工作我们一定能避免再出现类似问题。
四、存在的不足和困难:
虽然我们的工作取得了一定的成绩,但是离上级要求和群众期望还有较大的差距,表现在存在以下几个方面的主要问题:
一是部分指标落实还有差距。全镇出生人口性别比偏高,二孩及以上孕情监测到位率还不够,育龄妇女长效节育率逐年下降,虽然不断宣传且全面落实了手术补助政策,但还是缺乏强有效的.手段,这些都是我镇当前面临的计划生育工作新情况,暴露出我镇计划生育基础工作还有很大不足。
二是流动人口管理难度较大。随着我镇的城镇化建设不断加快,高新区电子信息产业园建设加快,我镇征地拆迁较多,流动人口不断增多,对流出人员特别是跨省、跨地区的跟踪管理难度大,对有意躲避计划生意监管的夫妇缺乏制约措施。
三是对行政审批制度改革缺乏适应。今年以来,行政审批制度改革加快步伐,对我们的工作提出了新的更高的挑战。如公安派出所上户政策的进一步规范,与计生社会抚养费的征收脱钩,使社会抚养费用征收力度和措施十分有限,效果不佳,导致我镇还存在大量历史费用没有征收起来,在群众中造成负面影响。又如自今年八月起妇女群众取环不再需要计生部门统一出具意见,给我镇长效节育和无意外妊娠创建工作带来了新的难度。当然私立医院对无痛人流的夸大宣传也是一个原因。
五、下一步努力的方向;
一是加强基层计生网格员的使用。规范和加强村级计生网格员的管理使用,让计生网格员切实发挥在一线的作用,在孕情监测方面更加灵敏,政策宣传落实方面更加深入。
二是加强村级专干的业务培训。对村级在线平台的使用再次培训,多下村对专干进行现场指导,手把手教,提高专干的网上办公能力和政策解释水平。
三是加强流动人口跟踪管理。特别是对于重点流出人口要全面加强联系方式的登记变更,加强电话联系、春节等节假日期间上门随访,做到心中有数。
四是加强基层基础工作管理创新。针对新情况和新任务,特别是十八届五中即将可能产生的人口新政,深入开展基层基础工作创新,促进规范化、精准化建设,实现管理指导常态化,通过管理创新解决问题,管出效益,管出成果。
20xx年度我街道人口计生工作,紧紧围绕“稳定低生育水平”的目标,按照街道、村两级人口计生基层基础科学化、标准化、制度化建设的总体要求,着重于完善制度建设,狠抓经常性工作,加大计生服务力度,提高依法行政水平;工作取得新的成效,各项指标执行良好。20xx年xx月至20xx年xx月,户籍人口累计出生xx人,出生率xx‰,人口自然增长率xx‰,政策生育率为xx%。现将一年来计生工作的具体情况总结如下:
街道党工委、办事处高度重视人口计生工作,坚持党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,定期召开会议,研究和解决人口计生工作中出现的困难和问题。完善计生目标管理责任制和层级动态管理责任制,加强责任意识,落实奖罚制度,开创工作实绩与领导干部的“面子、票子、位子”挂钩的工作格局。对工作不到位、责任不到位的领导干部和违反计划生育政策的党员干部,坚决落实“一票否决”制度。今年处理了2例违反计划生育政策的党员,撤销其党员资格。每月根据层级动态管理制度对人口计生工作落后的村进行通报和帮扶,切实加强了对农村计生工作的指导和检查督促,实现了计生管理规范化,督导检查常态化,工作安排合理化,保证了计生工作的正常开展。
(一)加强信息采集的指导和核实工作。街道计生办指导各村妇女主任和计生专干及时上报育龄夫妇计生信息变更情况,检查、核对系统平台反馈情况,与派出所、民政局、卫生院加强资源共享、数据交流,再把经核实准确的信息录入电脑,努力提高建卡率、及时率和准确率,确保系统信息的真实性和完整性,为各项经常性工作的开展提供了准确可靠的数据信息基础。
(二)加强查环查孕和“四术”长效节育措施的管理工作。为了更好地了解育龄妇女目前避孕节育状况,保障育龄妇女生殖健康,街道计生办每年定期给各村已婚育龄妇女进行查环查孕xx次,不定期为漏查、缺查育龄妇女补查。在“四术”落实方面,计生办不畏酷暑,定期下乡下户到结扎对象家里面跟他们耐心讲解计生政策,关心他们的生活状况,让群众在思想上了解计生、接受计生、支持计生。另外,街道还实行每月“四术”通报奖罚制度,今年截止xx月底,共落实“四术”措施xx例,其中落实结扎xx例,上环xx例,补救措施xx例,有效地减少了政策外生育的隐患,稳定了低生育水平。
(三)加强办证服务工作。秉承“人性化管理、亲情化服务”宗旨,我街道办证工作人员严格遵守《计划生育文明接待制度》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》,《电话预约制度》,根据新政策做好单独二孩解释审批工作,受到群众高度评价,今年我街道群众满意度调查达到100%满意。
(四)推动流动人口计划生育“一盘棋”管理格局的发展,全面增强我街道流动人口均等化服务和计划生育服务管理工作。在流动人口公共服务均等化服务中,侧重于免费技术服务均等化,今年以来我街道为流动人口免费落实避孕节育措施8例,其中上环xx例,结扎xx例,免费查环查孕xx人次,免费发放x盒避孕药具。另外,街道计生办会同有关兼职单位、部门和村委会积极组织开展了流动人口计划生育服务管理专项活动。活动期间,共清理清查xx人,出租房xx房,商铺1间,窝棚1间。新建全员人口信息卡xx张,新建已婚育龄妇女卡xx人,当年出生xx人,b超查环查孕x人次,查验证件xx人,办理临时证件xx人,发放宣传资料xx份。
(五)、加强计生培训,提高计生干部职工的综合素质和业务能力。为了保证培训成效,结合我街道计生计生干部队伍实际情况,开展形式多样的培训工作。1、组织计生干部积极参加市、区举办的计生培训班。2、街道组织开办了两期培训班,培训人员包括10条村委会两委干部、妇女主任、计生专干、街道计生办工作人员,围绕平常业务需求,分类培训,强化管理理念,进一步拓宽了全街道计生工作干部的工作的思路;3、在实践中锻炼。在培训和平常下乡过程中组织各村计生专干进行计生基础知识、药具管理、代理服务制度等培训,使他们明确工作职责,熟悉工作流程和各项业务,增强为群众服务的能力。
(一)关爱出生婴儿健康,大力推进免费孕前优生健康检查。今年将流动人口免费孕前优生健康检查工作与户籍人口免费孕前优生健康检查工作同等管理和服务,提供免费婚检和婚前咨询指导等一系列服务。加大免费孕前优生健康检查宣传力度,群众从被动参与到主动咨询、积极参与,今年以来我街道目标人群检查覆盖率达xx%,在全市排名前茅,有效地降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质。
(二)落实各项计生关怀、计生优惠政策。坚持做到对及时落实节育措施的育龄夫妇进行定期随访,全年共进行术后随访xx人次,随访率达xx%。对计生帮扶村及计生特殊困难家庭,计生办联合农业办、经济办、劳动平台、综治办等部门,在扶贫政策中,提供适度的政策倾斜;在养老保险方面,为计生困难户优先免费购买保险,为xx个计生困难户和纯二女户家庭免费购买计划生育意外伤害保险,增强他们的风险防范能力;特别是在就业方面,通过向计生困难家庭安排技能培训,赠送农业技术书籍,提供就业信息等方式,帮助有劳动能力的计生特殊困难家庭尽快脱贫致富。
(三)开展丰富多彩的宣传活动,营造良好的社会舆论氛围。年度内,我们大力宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识,实行政务公开,根据政策变化及时更新计生宣传栏。在“5.29”会员活动日中,广泛动员社会力量进行爱心捐款,共筹集捐款xx元,为服务计生群众惠民工程奉献自己的一份力量。
街道和辖区内各农村政务公开栏中均公布计生投诉电话、举报邮箱,在显眼地方设有计生满意度调查设备和举报“两非”信箱,实行人口计生工作公示制度,接受群众监督,坚持依法行政和文明执法。严格按照法律规定的程序,及时办理服务证、审批登记等各项手续和征收社会抚养费,对各种违法违规行为,按照《中华人民共和国人口与计划生育法》《xx省人口与计划生育条例》进行告诫或处罚。今年社会抚养费工作在各村委会的积极配合下稳定有序进行,共征收社会抚养费金额xx元。另外,努力做好人口计生信访工作,维护社会稳定。今年接待群众来信、来电和来访共计xx例,均及时做出回复或处理,信访工作结案率达xx%,全年没有发生一起计生重大、恶性或集体上访事件。20xx年度我们街道还与xx派出所、卫生院等单位多次联合执法,组织开展整治“两非”活动,采取明察暗访的形式清理清查了辖区内的药品店、卫生医疗室、保健诊所等站点,确保出生人口性别比保持在正常值范围内。
1、个别村委干部不够重视计生例会,没有及时传达和落实街道例会中指出的计生工作存在的不足和改进措施。计生专干的工作责任心不够强,个别方面的计生台账资料登记填写不规范、上报不及时。有些村硬件措施不完善,还存在计生“三栏”和动态版的内容更新跟不上、办公环境卫生不整洁等问题。
2、“四术”和征收社会抚养费落实难。落实长效节育措施是贯彻落实国策有力的保障,但农村大部分人仍有“重男轻女”的传统计生观念,而随着城镇化进度的加快,农村外出打工的人员增多,存在农村“空巢老人、留守儿童、年轻人少见”现象,加大了农村育龄妇女计生管理工作的难度,导致落实结扎措施、社会抚养费征收等工作开展陷入困境。
3、资金投入不足。由于街道、村两级资金限制,计划生育基础设施投入不足,计生宣传力度和对育龄妇女管理和服务力度不够。
20xx年街道人口计生工作的指导思想是:深入学习实践科学发展观,践行群众路线,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标,坚持打基础,抓宣教、优服务,严法治、促管理,全面构建为民、法治、阳光计生,统筹解决人口问题,为街道经济社会平稳健康发展创建良好的人口环境。
具体要做好以下五方面工作:
(一)进一步加强领导,落实好计生工作目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制,继续坚持党政一把手亲自抓、负总责经常性工作制度,落实“一票否决”制。各村主要领导要把计生工作放在重要的位置,做好村干部包户落实,下大力气抓好计生工作,要形成村民自治、齐抓共管的计生工作格局。
(二)进一步加强宣传,着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位,争取加大计生经费的投入,深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传,为人口计生工作营造良好的舆论氛围。结合街道、各村实际情况,利用重大节假日、文化建设基地营造宣传教育大环境。深化随访群众制度,打好群众基础,广泛开展“零距离宣传、面对面服务、互动性交流”,着力提高群众满意度。深化政策服务,进一步完善计生利益导向机制,形成正确的舆论导向。
(三)进一步加强队伍建设,切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度,认真抓好村级计生工作人员业务知识的学习培训,分层次抓好村两委主要负责人、计生干部的计生法律法规培训,提高国策意识和业务水平。
(三)进一步突出重点破解难题,大力提高计生工作水平。要继续加强孕前管理,预防新生儿出生缺陷,全力抓好一年三次查环查孕服务工作,在保障查环查孕正确率的同时提高查环查孕率。要切实抓好长效节育措施的落实,“四术”任务要分解到村、分解到人,层层落实责任,重点抓好二孩结扎和一孩上环。动态掌握已婚育龄妇女的底数,杜绝管理漏洞。
进一步加大执法力度。采取联合执法、集中执法和经常性执法、户籍地执法与外出地执法相结合等多种方式,进一步加大社会抚养费的征收力度,对违法生育对象,及时调查取证,发现一例,立案一例,征收一例,并尽快足额征收到位。切实加强与法院等部门的协调配合,对抗拒不缴纳社会抚养费的对象,通过行政手段征收不到位的,开展“法院征收”工作,申请法院强制执行,逐步形成社会扶养费征收齐抓共管新局面。
20xx年,人口计生委以党的十八大精神为指导,以保持党的纯洁性为动力,始终把综治平安建设工作摆上重要议事日程,按照构建社会主义和谐社会和“平安铜鼓”的要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,提高认识,加强领导,强化措施,明确责任,群防群治,狠抓各项综治任务的落实,防患于未然,确保无重大责任事故和治安案件等发生,我委综治工作取得了明显成效,为维护社会稳定、推进和谐社会建设提供了较好的环境。
高度重视综治工作,按照县综治委关于综治工作目标管理责任制和经常性工作的具体要求,把综治工作纳入本单位总体工作部署,做到年初有计划,年终有总结。
(一)领导重视到位。委班子带头学习综治工作相关文件、制度等,及时传达省、市、县综治会议精神,提高了班子成员及干部职工对综治工作重要性、必要性的认识。20xx年,委党组召开多次专题会议,由委主任亲自布置安排综治工作,对本单位综治工作进行全面分析,提出工作意见,调整充实县人口计生委综治工作领导小组,明确职责和任务。
(二)目标责任到位。根据《综治工作目标管理责任书》的要求,进一步完善落实了综治工作领导责任制和目标责任制。与下属单位计生服务站签订了目标责任书,建立工作责任制,形成了层层抓落实,一级抓一级的格局,切实承担起“谁主管、谁负责”的综治工作责任。
(三)活动开展到位。为把综治工作各项措施落到实处,在计生系统开展了综治工作检查考核活动,并将检查考核结果及时通报。着力构建大调解工作体系,积极开展综治表彰奖励活动,激发计生干部关心关注综治工作。
(四)经费投入到位。不断加大综治工作经费的投入,年初将综治经费列入本单位预算,确保综治经常性工作所需经费的及时足额到位。
综治工作涉及到千家万户的切身利益,需要全社会共同参与,齐抓共管,综合治理,不断织大联防联治网。为此,我委充分发挥职能作用,按照综治工作要求,狠抓各项措施的落实。
(一)完善综治平安建设工作制度。为进一步推进法治建设的规范化、制度化和经常化,县人口计生委从建立和完善制度入手,相继建立了《保密工作制度》、《领导干部带头学法制度》、《治安防范制度》、《机关管理制度》、等一系列制度,从源头上预防各种案件和各类事故的发生。
(二)加强内部治安防范工作。制定了综治平安建设各项防范措施,对信息中心、财务室、打字室等重点部位配置了防盗设备。强化工作领导,成立了委冬季安全防范工作领导小组,检查排查各种安全隐患,对单位车辆和驾驶员的安全意识进行全面了解和检查,在广大干部职工中牢固树立“安全第一”的思想,努力构建综治平安建设的长效工作机制。
(三)开展矛盾纠纷集中排查调处工作。结合计生工作实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照“分级负责,归口管理”,“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则。采取“一级抓一级,一级对一级负责”的做法,对涉及计划生育奖励和扶助政策、落实计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了认真排查,全面掌握,有效调处本系统存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。积极做好少数计生户维稳工作,落实包保责任制和相关政策措施,防止因计生引发上访现象的发生。
(四)积极开展行业创建活动。为开展好行业平安创建活动,制定了行业平安创建计划和平安创建《实施意见》,按照平安创建的目标、任务、步骤和具体要求,扎实开展,层层推进,务求实效,并把创建活动开展情况及时通报,奖优罚劣,收到了良好的社会效果。
做好综治平安工作首先要从自我做起,为此,我委着力加强对本单位干部职工的综治平安教育,从宣传教育入手,强化管理,完善制度,不断推动综治平安工作制度化、经常化、规范化。
(一)加大综治宣传教育力度。充分发挥法治宣传的先导作用,不断推动综治平安法制宣传深入开展。一是年初制订了法制宣传工作计划,年终对法制宣传进行总结。利用“三下乡”、环孕检、孕情访视、入户随访等有利时机,向群众宣传计生法律政策,增强了群众法制观念。二是大力开展国家安全教育宣传活动,制定了宣传《实施意见》,利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、国庆节、元旦等时机,把“平安铜鼓”作为宣传的`重点,不断提高群众知法学法守法的自觉性。
(二)加强干部职工教育管理。加强法治形势教育,开展警示教育活动,组织干部职工进行法律知识测试,提高了干部职工的法律意识。建立健全了各项管理规章制度,用制度约束人、规范人、提升人。
(三)加强安全教育工作。定期不定期地召开门卫值班人员和辖区安全教育会议,强调安全保卫工作,要求保证24小时在岗值班,经常巡查,检查安全隐患;建立流动人员登记制度,对本单位常住人口和暂住人口做到底子清、情况明;积极开展见义勇为宣传活动,弘扬正气和时代主旋律。
加强综治平安建设工作,就是要发挥部门资源优势,加强组织领导,提高信息员队伍素质,规范管理,创新机制,不断强化自身建设。
(一)组织领导到位。及时成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,相关股室负责人任成员的综治稳控领导小组,鉴于人事变动,又及时调整了综治维稳领导小组,领导小组的成立为本单位综治平安建设提供了坚强的组织保障,确保了此项工作能够顺利开展。
(二)规范台帐资料。对开展的每一项综治工作,都保存资料、图片,并明确专人负责,收集整理归档,做到分类清晰,整理规范,查阅方便,提高了工作效率和管理水平。
(三)创新工作机制。在综治平安建设工作中,我们更加注重机制的创新,积极探索适应我委综治平安建设的好路子,领导夜间带班制度就是其中一项,领导夜间带班制度就是由班子成员夜间轮流带班,相关人员执班,确保了本单位的安全,杜绝了偷盗行为的发生。
由于始终把社会治安综合治理和平安建设工作作为重中之重来抓,20xx年被省委、省政府授予20xx年度全省人口与计划生育工作综合三等奖,市委、市政府授予20xx年度全市人口计划生育工作先进县(综合二等奖)。县委、县政府授予20xx年度文明单位。
社会治安综合治理是一项繁杂的社会系统工程,需要全社会共同参与,齐抓共管,综合治理,我委在立足于做好本职工作的同时,努力抓好本单位的社会治安综合治理工作,以维护全县大局的稳定。下一步,我们将继续按照县综治办和市人口计生委的工作要求,进一步加大工作力度,完善制度措施和健全长效机制,强化内部管理,确保综治平安建设工作健康有序推进,为建设“平安铜鼓、和谐铜鼓”做出新的更大的贡献。
一年来,计生协会在上级党委、政府的关心和支持下,在镇计生协会直接领导下,认真组织学习上级计生协会有关会议精神,围绕全校人口与计生工作的总目标、总部署,以创建合格协会为主线,以宣传服务为重点,与时俱进,开拓创新,充分发挥我校计生协会的作用,切实提高我校计生协会的服务水平和能力,各项工作取得了新的进展。现将协会一年来的工作总结如下:
为了保证协会工作的开展,校计生协会领导经常深入基层调查研究,指导基层开展工作,并把发现的一些重难点问题及时向党政领导汇报,在各方面取得领导的重视和支持。如今年5、6月计生宣传服务月活动期间,校党委常委召开专题会研究,并召开全校计生工作动员大会,并把协会工作作为其中一项重要的工作来进行部署,要求层层发动抓落实。按照校协会的工作部署,结合实际,理清思路,研究制定具体的`工作计划和措施,从而做到计划早制定,任务早安排,措施早落实。
认真贯彻人口与计划生育工作,为确保上级下达的各项人口与计划生育目标任务的完成,我校具体做了以下工作:
1、年初制定工作计划及计生协会组长岗位责任制考核细则,明确任务,落实责任,每月定期召开计生协会例会。
2、庆祝“三八”妇女节,组织女职工参加龙山三小“三八”节登山比赛活动。
3.4月12日—13日,对全校育龄妇女进行b超及妇女病检查、乳房检查,共计参加人数达26人。
4.配合社区做好各项中心工作,麻疹摸底登记选册工作,精神病防治工作,环境卫生整治工作等。
5.组织全校女教职工参加妇女健康知识讲座。
学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治,使之能更好地开展工作,并定期向上级汇报工作,接受新任务,经常联系育龄群众,并取得上级的重视和支持,拨出活动经费、规范协会活动场所,使协会有一个趋于合理的活动场地。健全会员登记簿、联系户登记簿、理事会记录簿、活动记录簿、定期评议计生工作,大力宣传艾滋病防治知识。
一年来,我校计生协会不断拓宽服务领域,增强服务功能,积极参与计生“三结合”,搞好优质服务,重点帮助计生困难户解决实际困难。一是从经济上帮扶,让计生困难户得到实实在在的利益。二是以人为本,关心育龄妇女生殖健康。结合“三查”,组织服务人员深入村基层,为我校26名育龄妇女进行妇科病普查,使有患病者能够得到及时诊治,深受群众欢迎。
一年来,我校计生协会坚持与时俱进,开拓创新的精神,切实加强思想、组织、作风建设,创造性地开展工作。一是认真组织学习,强化培训教育。今年来,我校协会组织理事、小组长认真学习,努力实践“三个代表”重要思想,积极参加上级开展的学习教育活动。二是加强调查研究,指导基层工作。我校计生协会经常深入基层了解情况,进行具体指导。对协会工作及协会目前状况进行专题调研,写出调研报告,提出建设性意见,指导基层协会工作。同时,坚持抓两头带中间,促进协会工作平衡发展。
一年来,我校计生协会工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些不足,新的一年,我们的工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,真抓实干,扎实工作,充分发挥计生协会的优势和特色,努力开创协会工作的新局面,为稳定低生育水平,提高人口素质,促进我校人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
1.加强对深化医药卫生体制改革工作的组织领导。及时调整区深化医改领导小组成员,落实省市关于深化公立医院薪酬制度改革要求,以会议纪要的形式明确适当提高定额补助,确保公立医院绩效工资的实施。开展公立医院绩效考核和备案制人员管理的基础性工作,对人员基数总量、岗位配置数和绩效资金需求量等工作进行摸底和测算,完成阶段性公立医院改革任务。
2.推动医疗联合体和分级诊疗制度实效化运行。一是深化医联体工作,试点推动四院与苏陈中心卫生院联合病房建设,盘活基层病房资源。二是深化专科联盟。发挥市中医院和市口腔医院专科优势,建立市区专科联盟,强化市中医联合体内联关系,深化市中医院与大冯社区卫生服务中心中医药服务领域协作。
3.推动基础设施标准化建设。积极落实区委会议纪要精神,指导城南街道社区卫生服务中心临时业务用房的搬迁工作以及九龙中心卫生院病房楼建设工程,调研城区社区卫生服务站布点工作,协调相关镇街和社区卫生服务中心,在综合评估各方面因素的基础上,初步拿出15个社区卫生服务站的布点方案,目前,3个服务站已完成设置许可,预计年内投入使用。
(二)全面实施民生实事工程
积极响应市区两级政府改善民生实事项目的立项,开展“十百千万”健康大讲堂系列活动,完成区级健康大讲堂活动6期、镇街级健康大讲堂活动12期、健康大讲堂活动进农村、进社区129期、健康大讲堂活动进学校30期、健康大讲堂活动进工厂12期,完成区级千人次的204.9%,惠及万人次群众的183.46%,实现村居讲座全覆盖。
(三)基本公共卫生服务项目有序开展
开展健康检查,建立电子健康档案,20xx年累计建立居民电子健康档案395812份,建档率达82.6%。推进家庭工作,形成镇(街)—社区—卫生院(社区卫生服务中心)—家庭医生服务团队的'联动机制。至9月30日,全区家庭105267人。
(四)加强医技人才队伍建设
实施深化改革人才培养工程,落实**区基层卫生人才骨干遴选实施方案精神,落实省关于开展农村订单定向医学生免费培养工作要求,核实农村订单定向医学生户籍信息人数8人,确保免费订单定向培养医学生顺利跨入大学校门,为未来夯实基层卫生队伍建设奠定坚实的基础。
(五)强化中医药服务工作
实施“十三五”中医药服务提升工程,完成大冯中医馆国家项目建设和一批中医(馆)堂样板式建设扩建工程,四院国家综合医院中医药工作示范单位已通过市验收,目前积极准备迎接国家复核验收。
(六)切实提升疾病控制、妇幼健康水平
行使好区易肇事肇祸严重精神障碍患者领导小组办公室职能。实施“易肇事肇祸严重精神障碍患者关爱行动”,牵头做好严重精神障碍患者监护以奖代补工作,我区符合奖补条件的共计30人,对这30人均建立了“四帮一”组织,落实监管责任。积极开展好妇幼重大卫生项目和应急工作。
(七)抓好计划生育各项工作落实
按时足额发放计划生育六大项奖励扶助金,全面实施“雨后阳光”计划生育特殊家庭帮扶工作,在第四人民医院开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”,特扶对象可以享受“五优先”便利服务和住院免费120接送、免费提供三餐等减免费用优惠政策;在全市率先借助第三方平台——**市阳光心理服务中心,发挥专业机构优势,开展计划生育特殊家庭援助行动。该项目被列为国家计生协会“计划生育特殊家庭帮扶”项目,经验做法在全省推广。
(八)医疗援疆工作取得初步成效。抽调包括儿科、妇产科、外科和协调市中医院2名中医组成5人医疗援疆专家组,赴新疆昭苏县开展医疗援助工作,受到新疆昭苏人民的好评。
(九)完成区委、政府交办的大项重点工作。如招商引资和文明城市创建工作。
预计年度工作能够圆满或超额完成目标任务。
(一)夯实基础。一是继续深化医药卫生体制改,以四院为龙头,抓好**医疗联合体建设。二是全面推进公立医院管理创新和能力建设。三是继续推进城区医疗卫生网络建设,推进城南社区卫生服务中心、城北社区卫生服务中心和九龙中心卫生院病房楼建设。四是按计划落实社区卫生服务站的布点工作。五是增强执法监督能力建设,切实履行好疾病控制和卫生监督职能;六是提高妇幼健康服务能力水平;七是加大计划生育综合管理改革力度,有效提高计划生育服务管理水平。
(二)打造特色。一是以信息建设为抓手,以“四大中心”建设为平台,率先在全市实现区、镇(街)两级医疗卫生网络全覆盖,为全面实施分级诊疗夯实基础。二是突出区域中医药和中医药健康旅游事业发展,力争建成省级中医药特色示范区和中医药健康旅游先行区。
(三)争当先进。一是持续保持全市卫生计生系统综合管理第一方阵,力争第一名。二是持续保持公共卫生、中医药发展等单项全市第一名。
现有职工97人,其中男职工66人,女职工31人,男单职工家属20人。xxxx年,xxx计生办在上级计生办的正确领导下,中心领导的大力支持下,计划生育工作紧紧围绕上级计生办下发的工作要点,结合单位的工作实际,为企业又好又快发展创造良好的人口环境为工作目标,求真务实、扎实有效地开展了以下工作:
一是xxxx坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负实责,其他领导参与抓的领导责任制,做到责任到位、投入到位、措施到位,研究解决人口与计划生育工作中存在的实际困难和问题。二是,制定了全年工作要点,根据三矿区下发的《xxxx年人口和计划生育工作要点》,结合单位实际,认真制定了车辆服务中心人口与计划生育工作计划,并召开专题例会,下发到基层计生负责人要求贯彻落实。三是完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制,在干部考核、评选先进时通过计生部门严格审核把关,切实将制度落到实处。
对生活困难的女职工采取扶贫帮困措施;组织女职工开展各种有益身心健康的文体活动,活跃了业余文化生活,陶冶了情操,激发了工作热情;组织女职工听取了女性保健和形象礼仪知识讲座,提高自我保健意识,提升自我形象;今年,对育龄妇女进行2次孕检。这些活动,不仅增进了感情,而且也有效地提高了群众的满意度。
今年,我们把夯实基础工作作为工作重点,因此,在经常下基层了解掌握职工情况的同时,分门别类建立了各种档案,实行动态管理。人员变动情况在网络软件中做到随时更新,确保资料准确无误;每月做到按时上报报表;计划生育信息,做到及时宣传;调入调出人员,做到随时建档或撤档;内部调动的育龄妇女,做好委托管理工作;做好满14周岁独生子女停发独子费的工作;做好下年度一胎申报工作;进一步完善规章制度,使工作逐步制度化、规范化,推动工作顺利开展。
(一)推动公立医院薪酬制度改革。
1.加强对深化医药卫生体制改革工作的组织领导。及时调整区深化医改领导小组成员,落实省市关于深化公立医院薪酬制度改革要求,以会议纪要的形式明确适当提高定额补助,确保公立医院绩效工资的实施。开展公立医院绩效考核和备案制人员管理的基础性工作,对人员基数总量、岗位配置数和绩效资金需求量等工作进行摸底和测算,完成阶段性公立医院改革任务。
2.推动医疗联合体和分级诊疗制度实效化运行。一是深化医联体工作,试点推动四院与苏陈中心卫生院联合病房建设,盘活基层病房资源。二是深化专科联盟。发挥市中医院和市口腔医院专科优势,建立市区专科联盟,强化市中医联合体内联关系,深化市中医院与大冯社区卫生服务中心中医药服务领域协作。
3.推动基础设施标准化建设。积极落实区委会议纪要精神,指导城南街道社区卫生服务中心临时业务用房的搬迁工作以及九龙中心卫生院病房楼建设工程,调研城区社区卫生服务站布点工作,协调相关镇街和社区卫生服务中心,在综合评估各方面因素的基础上,初步拿出15个社区卫生服务站的布点方案,目前,3个服务站已完成设置许可,预计年内投入使用。
(二)全面实施民生实事工程。
积极响应市区两级政府改善民生实事项目的立项,开展“十百千万”健康大讲堂系列活动,完成区级健康大讲堂活动6期、镇街级健康大讲堂活动12期、健康大讲堂活动进农村、进社区129期、健康大讲堂活动进学校30期、健康大讲堂活动进工厂12期,完成区级千人次的204。9%,惠及万人次群众的183。46%,实现村居讲座全覆盖。
(三)基本公共卫生服务项目有序开展。
开展健康检查,建立电子健康档案,20xx年累计建立居民电子健康档案395812份,建档率达82。6%。推进家庭工作,形成镇(街)—社区—卫生院(社区卫生服务中心)—家庭医生服务团队的联动机制。至9月30日,全区家庭105267人。
(四)加强医技人才队伍建设。
实施深化改革人才培养工程,落实xxxx区基层卫生人才骨干遴选实施方案精神,落实省关于开展农村订单定向医学生免费培养工作要求,核实农村订单定向医学生户籍信息人数8人,确保免费订单定向培养医学生顺利跨入大学校门,为未来夯实基层卫生队伍建设奠定坚实的基础。
(五)强化中医药服务工作。
实施“十三五”中医药服务提升工程,完成大冯中医馆国家项目建设和一批中医(馆)堂样板式建设扩建工程,四院国家综合医院中医药工作示范单位已通过市验收,目前积极准备迎接国家复核验收。
(六)切实提升疾病控制、妇幼健康水平。
行使好区易肇事肇祸严重精神障碍患者领导小组办公室职能。实施“易肇事肇祸严重精神障碍患者关爱行动”,牵头做好严重精神障碍患者监护以奖代补工作,我区符合奖补条件的共计30人,对这30人均建立了“四帮一”组织,落实监管责任。积极开展好妇幼重大卫生项目和应急工作。
按时足额发放计划生育六大项奖励扶助金,全面实施“雨后阳光”计划生育特殊家庭帮扶工作,在第四人民医院开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”,特扶对象可以享受“五优先”便利服务和住院免费120接送、免费提供三餐等减免费用优惠政策;在全市率先借助第三方平台——xxxx市阳光心理服务中心,发挥专业机构优势,开展计划生育特殊家庭援助行动。该项目被列为国家计生协会“计划生育特殊家庭帮扶”项目,经验做法在全省推广。
(八)医疗援疆工作取得初步成效。抽调包括儿科、妇产科、外科和协调市中医院2名中医组成5人医疗援疆专家组,赴新疆昭苏县开展医疗援助工作,受到新疆昭苏人民的好评。
(九)完成区委、政府交办的大项重点工作。如招商引资和文明城市创建工作。
(一)夯实基础。一是继续深化医药卫生体制改,以四院为龙头,抓好xxxx医疗联合体建设。二是全面推进公立医院管理创新和能力建设。三是继续推进城区医疗卫生网络建设,推进城南社区卫生服务中心、城北社区卫生服务中心和九龙中心卫生院病房楼建设。四是按计划落实社区卫生服务站的布点工作。五是增强执法监督能力建设,切实履行好疾病控制和卫生监督职能;六是提高妇幼健康服务能力水平;七是加大计划生育综合管理改革力度,有效提高计划生育服务管理水平。
(二)打造特色。一是以信息建设为抓手,以“四大中心”建设为平台,率先在全市实现区、镇(街)两级医疗卫生网络全覆盖,为全面实施分级诊疗夯实基础。二是突出区域中医药和中医药健康旅游事业发展,力争建成省级中医药特色示范区和中医药健康旅游先行区。
(三)争当先进。一是持续保持全市卫生计生系统综合管理第一方阵,力争第一名。二是持续保持公共卫生、中医药发展等单项全市第一名。
(一)根据区政府下达的人口与计划生育目标管理责任制,我局始终把计生工作列入党委工作重要议事日程。
将目标责任层层分解,实行一把手“亲自抓、负总责”和“一票否决制”,做到计生管理工作目标明确,责任到人,并将工作完成情况作为干部考核的一项重要指标。进一步增强计生管理大局意识,强化工作责任,使计生工作切实摆上议事日程。
因工作需要,我局再次调整了计划生育领导小组成员,由杨水生担任组长;欧阳源、蒋顺遂、曾照兰、肖慧芳、唐湘良、袁亮、庄文峰任副组长,成员由区城管局政工人事科工作人员以及城管局各科室(办、中心)和各所(队)的计生第一责任人组成,领导小组下设办公室,由政工人事科负责办公室的具体业务工作。
(二)开展计生工作年度考核,落实计生工作责任制。
一是根据我局工作实际,制定了《xx区城管局计生工作目标管理责任制量化考核评分操作表》,我局在今年5月15召开计生专题工作会议。经计划生育领导小组成员会议通过三个方案《xx区城市管理局计划生育工作方案》、《xx区城市管理局开展流动人口计划生育服务专项活动工作方案》及《xx区城管局落实挂钩帮扶计划生育的工作方案》,同时组织各部门、所(队)计生工作管理的具体做法进行交流学习,对各所(队)20xx年计划生育目标管理责任制进行评比考核, 通报表彰完成各项指标任务比较好的政工人事科、xx区机械化清扫所(圊工所)、xx区环卫机运队、xx区余泥渣土排放管理所、市政园林所5个先进单位;评选出局办公室(党委办、监察室)、爱卫办公室、绿委办公室、法制科、综合科、后勤保障科、市容景观科、环卫办公室、城管监督中心、城管执法大队13个为达标单位。
二是在计生专题工作会议上,杨水生局长对于我局20xx年的计划生育工作提出三点意见:
三是做好女职工的关爱和服务。尤其是环卫女工,要通过每年定期安排体检等各项关爱活动,让他们感受到组织的温暖。
三是认真布置分解年度计划生育工作任务,要求各所队和各部门健全计生领导机构,加大计生工作力度,不断完善人员信息资料,加强对流动人口的管理。并与各科室(中心)部门、各环卫所(队)签订了新的《xx区城管局人口与计划生育目标管理责任书》,各所(队)也与各清扫队、清扫队与清扫组逐层签订了《责任书》,层层落实了计生责任制。
我局作为区计生领导小组成员单位,负责挂钩帮扶东晓街道绿景社区,成立xx区城管局落实挂钩帮扶人口和计划生育领导小组和制定了帮扶工作方案,制定相关帮扶措施:
四是对社区提出计生工作以外与本局工作业务有关的其他工作,协调有关部门帮助他们解决目前的实际困难。
根据目前该社区提出的:绿景社区是老社区,又是两个社区合并的,社区面积范围太大,人员配置上又不够,工作压力大,尤其是计生、安全卫生工作任务繁重,维稳综治方面也相当复杂。绿景社区地处插花地交界处,流动人员较多、居住人员复杂、生活条件一般,老旧住宅小区较多、下岗人员也多,现有独生子女计生困难家庭大约有8户。经我局与该社区沟通后,给(黄辉、余秀珍)两个独生子女计生困难家庭给予帮扶,下一步还将继续保持与该社区多沟通交流,共同面对需要解决的困难。
为使全局系统干部职工熟悉并自觉遵守计划生育工作要求,组织全体干部职工认真学习《广东省人口与计划生育条例》等各项制度规定。在宣传教育和开展专项活动方面,我们主要抓了三点:
一是20xx年各部门、各单位组织开展计生宣传教育11期,发放计生宣传资料327份,利用张贴宣传标语和公告栏等,认真讲解计划生育各项细则,营造良好的氛围。如下属基层园林所通过开设宣传专栏,发放宣传画册、宣传单张及观看影视宣传片等多种形式,加强对计生工作的宣传教育。本年度共开设5期计生专栏,免费发放《新婚必读》、《孕期保健》、《科学育儿》等手册及各种宣传资料200多份。
二是组织本系统内育龄妇女健康教育体检活动,全局育龄妇女(包括退休女工)共397人全部参加了体检,特别是对流动人口育龄妇女233人,坚持每年进行妇检,一个不漏,发现问题,及时处理,同时,对患病育龄妇女进行跟综服务,免费派发清洗消毒药品,为妇女生殖健康提供保障。及时组织全局系统全体女工和环卫工人到xx市计生服务中心开展免费的htv(妇女生殖癌症)项目的筛选检查。及时发放计划生育情况联系函。全局系统育龄妇女均已采取避孕节育措施,避孕节育措施的落实率100%。
三是针对外来劳务女工多的特点,及时发放药具389多套,计划生育全部采取了措施(其中:上环89人、结扎48人,使用药具48人)。并根据临时人员多且流动频繁的特点,严格把好劳务工的录用关口,开展流动人口计生专项服务,制定专项活动方案,成立了流动人口专项考核检查小组,各单位做到了计生人员信息资料健全,外来工录用符合深圳特区计划生育条例政策,外来人员的查证、验证、查环、查孕工作全部落实。今年共查证、查孕204人次,查环查孕率达到100%。各基层所队坚持每年2次组织外来工到计生服务中心进行体检,同时,完善对外来工造册建档233宗,建立流动人口育龄妇女生殖健康保健卡233人,动态跟踪管理正常流动人口计生服务管理水平达到上级的要求。
四是关爱儿童做好慰问活动。按照有关规定,局工会、局妇委会和基层工会按相关规定,对新出生且办理独生子女证的女干部职工及时送上慰问金3200元,并给予新生婴儿的父亲按照政策给予10天陪产期待遇享受。
最新计生年度工作总结及工作思路(汇总19篇)
文件夹