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2010年的危房改造工作,镇党委政府高度重视,落实措施,真抓实干,现将情况汇报如下。
一、基本情况。
2010年县下达***镇危改任务155户,其中低保户30户,困难户125户。第一批任务10户:其中低保户5户,困难户5户,现已全面完工,7.5万元危改资金已兑现到户。第二批任务95户:其中低保户25户,困难户70户;动工95户,完工52户,已入住44户;提前实施的困难户50户,动工50户,完工23户,入住18户。
二、工作措施。
1、加强领导。成立了以镇党委书记为组长的农村危房改造领导小组,并下设办公室。明确镇党委副书记分管此项工作,抽调一名得力的中层干部和二名一般干部重点抓此项工作。召开了班子成员和全体镇村干部参加的农村危房改造安排工作会议。要求分管领导要抓进度、抓质量、抓督导,各个层面要尽职尽责,确保完成2010年危房工作任务。
3、分类指导。对面上确定的危房改造对象,要求各村必须召开危改对象会议,做到“三讲清”,即讲清动工时间、讲清完工时间、讲清补助标准。对无力建房的低保户,在征得本人同意的前提下由各村牵头负责为其建房。
4、制定政策。对涉及建房的农户,国土所现场堪址,实行先建房后审批;林业站对危改对象建房所需材料优先办理;信用社对经济困难的建房户落实贷款政策。在对三类对象落实相关政策的同时,确保工程进度,严格工程质量,让危改对象建得起,搬得进,住得下。
5、完善资料。在危房改造工作的进行中,扎实抓好了相关资料的收集。主要包括危改对象及补助标准的公示、建房户重点环节的照片拍摄、危改对象和村委会签订的建房协议、房屋完工验收资料等各项资料的收集装档。
三、
下步打算。
将进一步加大工作力度,采取过硬措施,强化工作督导,找差距、找不足、找问题,严格按照县委、政府和县危改领导小组的要求,全面完成工作任务。
xx镇农村危房改造管理工作按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,结合我镇农村实际,经过干部群众的努力,现已全面完成了自查自纠阶段工作。通过自查自纠,现报告如下:
一、基本情况。
我镇现有19个行政村(社区)、108个自然屯、共计81933人。20xx年农村危房已完成危房改造任务数208户,目前已全部竣工,合计建筑面积约17500㎡,其中:低保户31人、五保户10人;20xx年第一批危房改造任务数60户(其中五保户3人、残疾户4人、低保户14人、诚信计生家庭5人、复员军人2人),目前已全部开工建设,到8月止,已有54户竣工,竣工面积达4428㎡。
2、资金筹集与补助标准。在资金筹集方面,我镇农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则,20xx年农村危改总计投入资金1032余万元、农户自筹资金666余万元、上级政府部门补贴资金约366万元。在补助标准方面,20xx年危房改造补助金额为16000元/户,20xx年危房改造补助金额为17600元/户。在资金管理方面,我镇严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,由财政所按工程进度统一发放到农户专用存折中。
二、工作措施。
1、在镇党委、政府的关心指导下,我镇成立由镇长xxx任组长,分管领导主席任副组长,建设、民政、计生等相关站所及各村支书记为成员的农村危房改造工作领导小组,同时召开全体村干部以及工作组成员参加的危房改造工作会议,部署今年的危房改造工作任务,明确各工作组、村委的工作职责,一级抓一级,层层抓落实。深入发动,广泛宣传,让群众全面了解危改工作。
2、坚持实事求是,在深入调查的基础上做好规划。镇党委政府本着把“实事做好,好事做实”的工作思路,在结合危房调查摸底基础上,多次安排专人入村,进行调查,核定危房等级、确定危改对象,实事求是地掌握了危改第一手资料,为农村危改工作的顺利开展打下了坚实的基础。
3、坚持张榜公示,公开接受群众监督。为严格程序,镇人民政府按照“户主申请、村民小组民主评议、张榜公示、镇政府审核、区审批、再公示“的程序,确定危改对象。并通知各村村委及时张榜公示,让群众明白放心。
三、
督查工作。
1、我镇在8月1日的全镇工作会议上要求全镇的镇村干部要在危改工作牢牢把关,按照法定程序组织选定各村的危改对象,禁止徇私的情况发生,并抽查5个村关于20xx年第一批的危改户的选定程序的相关材料。
2、我镇在8月份由危改办牵头,组织精干人员到全镇19个村(社区)进行危改工作的抽查,共计抽查对象95人(其中20xx年危改户16人、20xx年危改户30人、20xx年危改户15人),查询资料、了解危改对象是否符合相关法定程序。
3、在调查的过程发现20xx年第三、四批危房改造对象有5户还没通过验收而加盖第二层,违反了危房改造的相关规定,现已对该5户开展资金追回工作,同时已通过合法程序递补3户。
四、工作成效。
1、农村困难群众居住危房的问题逐步得以解决,农村困难群众的生命安全逐步得到保障。按照现在的改造速度,坚持2—3年将有效解决农村的危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房。
2、引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与整治村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽乡村道路、改善人畜饮水、美化环境、改厕改厨、通电通信、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
五、存在问题。
1、宣传力度不足,部分村屯危改宣传工作力度较小,造成一部分村民未能完全了解危房改造的相关程序,自行到镇政府提出要求,极大地影响了危改工作的顺利开展。
2、在确定危改对象名单时,一些村屯召开的村民小组会议人数不足,程序过于简单,会议记录不够完善,严重降低危改工作的严谨性、全面性。
3、部分村干部在危改工作中受主观因素的影响,优先照顾与自己关系比较好的困难户,并不是根据实际情况予以报送名单。
4、危房改造的时间都集中在一定的时间范围内,造成全镇短期内技术工人、泥瓦匠等建筑工人的短缺,一定程度提高了建筑成本。
5、危房改造所需的自筹资金较高,而危改对象家庭经济薄弱,特别是五保、低保、残疾、久病的家庭,即使有危改的名额也因无法筹集到自筹资金而难予申请。
xx镇人民政府。
20xx年xx月。
为了顺利推进我镇20xx年农村危房改造工作,根据省住建厅和县委、县政府有关农村危房改造工作部署,以及《__县20xx年农村危房改造实施方案》,现结合我镇的实际情况,制定方案如下:
(一)指导思想。
以党的__精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央“保民生、保增长、保稳定”和我省国际旅游岛建设、县社会主义新农村建设的总体要求,以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标,紧紧依靠群众,通过政府适当补助、政策扶持等措施,开展农村危房改造,努力改善我镇农村困难群众的生活条件,为建设社会主义新农村和推进我镇经济建设发展打下良好基础。
1、坚持科学规划,统筹协调安排的原则。农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和创建文明生态村相结合。与推进扶贫开发、改善群众生活相统一。对于整村推进的村庄,要科学合理地编制农村危房改造规划、年度计划和实施方案,有计划、有步骤地开展工作。
2、坚持政府引导,尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时,要坚持农民自主、自愿,要整合各方资源,广泛动员社会力量参与农村危房改造工作,形成整体合力。
3、坚持公平、公正、公开的原则。要规范程序,严格管理。坚持政策公开、补助对象公开、补助标准公开,接受社会监督。
4、坚持经济实用,保证质量安全的原则。立足当前、着眼长远、根据自然地理条件和经济发展水平,在充分考虑群众能力的基础上,引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、节能、节地、卫生、的房屋,切实改善居住条件。
为加强对我镇危房改造工作的领导,促进危改工作有序、高效的开展,成立我镇农村危房改造工作领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
20xx年县下达我镇农村危房改造任务为100户(含分散户、五保户30户,生态核心区任务30户)。
农村危房改造资金以农户自筹为主、中央和地方政府扶助为辅,并着重鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助。通过制定贴息、担保、小额信贷等惠农政策措施,为农户进行农村危房改造提供资金保证。
申请危房改造农户须将危房改造自筹资金存入本人银行卡并将卡上交镇危改办。
镇危改办指定专人负责危房改造资金收缴登记与管理,实行专款专用。各项危房改造工程建设资金必须经危房改造农户确认和镇长签字后确认后方可拨付。
(一)补助对象。
20xx年我县农村危房改造补助对象主要为居住在危房中的低保户、残疾人家庭和其它贫困农户,解决最困难群众最基本的住房安全问题。所有补助对象须有县建设主管部门(危改办)确认的《海南省农村危房改造农户房屋安全等级鉴定书》。
(二)建设标准。
在满足最基本的居住功能和安全的前提下,本着经济适用、功能合理、方便群众生产生活的原则,合理控制危房改造建筑面积。改造资金大部分由政府补贴的特困户,新建的住房建筑面积原则上控制在40平方米以下,其他贫困户翻建、新建的住房面积原则上控制在60平方米以下,建房面积可根据家庭人口规模及群众的自筹资金情况适当调整,五保户重建原则上控制在30平方米以下。
(三)补助标准。
1、房屋建筑40000元/户;
2、属于生态核心区的危改户另外每户补助10000元;
3、场地平整1000元/户;
4、房屋设计费200元/户;
5、房屋监理费1000元/户;
(四)整村推进改造中不需要拆除只维修的房屋,每户补助30000元;
(五)中央、省级补助资金。
中央、省级补助资金及标准下达,由县危改另行安排。
(一)改造方式。
综合我镇实际情况,20xx年,我镇实施危房改造以分散户为主,整村推进为辅。
(二)工作步骤。
1、20xx年4月30日前完成危房农户情况调查摸底,制定实施方案。
2、20xx年5月30日前完成危房改造农户的相关材料审核、缴纳农户自筹资金并上报县危改办。
3、20xx年6月初开始开工建设,11月中旬全面完成改造任务。
为确保今年我镇农村危房改造改造顺利完成,实行单位任务责任制。具体分工如下:
(一)镇危改办职责:
1、制定镇危改工作具体实施方案并组织实施;
2、负责危改日常工作;
3、认真做好改造农户信息的整理、录入及归档工作;
4、强化资金监管,做好资金的申领、拨付、审核工作。
(二)村委会职责。
1、宣传发动群众,做好群众的思想工作;
2、负责做好危房信息材料的收集工作;
3、统筹协调施工期间水、电、路等危改相关问题。
(三)驻村工作组、农经、民政、残联等部门工作职责。
1、协助镇危改办做好各项危改工作。
2、协助配合村委会做好各项危改工作。
为按时按质按量完成我镇的危房改造工作,镇各驻片区工作组所有成员以及村委会所有人员要经常进入各片区的危房改造村庄进行督办危房改造工作,及时检查督促工程实施情况,协调解决危房改造工程遇到的实际困难和问题,确保我镇的危房改造工作顺利完成。
根据《都安瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县20xx年农村危房改造工作实施方案的通知》(都政办发〔20xx〕5号)精神,为切实做好农村危房改造验收工作,特制定本方案。
20xx年全镇农村危房改造任务数为11户,验收任务主要是核查全镇20xx年农村危房改造工程是否按农村危改操作规范实施、住房建设质量是否达标、所下达任务是否按时完成、档案资料及系统录入是否规范准确、补助资金是否按要求及时规范拨付等。
(一)现场检查。
1.清点竣工数量。验收组对全镇20xx年度实施农村危房改造逐户进行实地核验。
2.核实危房改造对象。核查农村危房改造户贫困属性是否准确,是否存在以旧代新,以他人顶替本人及是否存在第二次享受危房改造指标情况。
3.房屋验收标准。
(1)竣工标准。一是对以新建方式实施危房改造的竣工标准为房屋建设整体完成,施工质量合格,安装外围门窗,接通生活用水用电达到入住标准;二是对于维修加固的竣工标准为按照维修加固方案完成建设任务,消除房屋安全隐患,确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。
(2)面积标准。农村危房改造面积实行最低和最高限制。1人户不低于20平方米,2人户不低于30平方米,3人户不低于40平方米,4人户以上人均不低于13平方米。新建农房要执行《自治区住房城乡建设厅自治区自然资源厅自治区农业农村厅关于印发加强我区农房管控的实施意见的通知》(桂建发〔20xx〕3号)规定,按照村庄规划、当地制定的农房建设规划管控办法或村庄规划设计通则等相关文件确定的农房建筑面积和建筑层数进行管控,并确保符合农房建筑面积不得超过450平方米的管控要求。
4.工程质量情况。检查农户新建住房是否符合国家建设部门颁布的质量标准,如存在基础下沉、墙体裂缝、屋面漏水等情况的均不予验收。
(二)补助资金核查。
核实是否规范使用补助资金,补助资金是否按照工程进度通过惠农“一卡(折)通”方式按时足额拨付到户。
(三)深入各村屯现场核验建房情况。
(一)危房改造项目竣工后及时组织竣工验收,要做到竣工一户验收一户、投入使用一户,我镇自检验收工作于20xx年9月10日前完成。
(三)验收组在验收工作结束前,要认真分别填写验收相关表格,组长和成员对验收结果需签字确认,并对验收结果负责。
组 长: 。
副组长: 。
验收小组办公室设在镇危改办,办公室具体负责全镇20xx年农村危房改造验收的日常工作。
危房改造验收工作事关党委政府形象、事关困难群众切身利益,各村和验收组成员人员要本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,密切配合,认真、严格、细致地做好验收的各项工作。
(一)各村要周密安排、精心部署,积极配合镇危改办完成主体工程验收及档案资料的建立,完整、真实地提供本村的验收档案资料。
(二)各村要选派政治素质好、业务能力强、有责任心的同志协助验收工作。
(三)要严格按照标准,实事求是地开展核查验收工作,做到数据准确无误,严禁弄虚作假。
(四)要廉洁自律,不得接受接待和任何礼品,做到公正严明,按要求验收。
(五)验收实行组长成员共同签字负责制,坚决杜绝在验收中不讲原则、弄虚作假、谎报瞒报、重亲厚友等现象的发生,如在验收中出现违规行为,将严肃追究有关人员的责任。
(六)镇党政办公室要保障和支持验收工作用车。
今年以来,我镇农村危房改造工作在上级有关部门的指导下,按照“政府主导、规划引导和群众主体”的原则,切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,农村危房改造工作取得了一定成效,,现将有关工作开展情况总结如下:
20xx年上级共安排我镇144户危房改造任务,第一批47户,第二批97户。现第一批已上报危房改造户35户,其中特困户1户,优抚对象3户,低保户6户,其他贫困户25户,20户已动工建设。
(一)调查摸底、信息录入。加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,各村组织人员深入村组,全面开展农村困难群众危房、无房的核定、统计工作,鉴定危房,核查无房户,完成农村危房改造对象的调查摸底工作,并登记造册、建立纸质档案,同时将危房改造对象摸底信息录入,建立电子档案。
(二)严格程序、确定对象。坚持公开、公平、公正的原则,规范补助对象的审核、审批程序,严格执行县里的要求。优先从20xx年美丽乡村建设点和乡镇统一规划集中建房点的农户中选择,按程序评定各对象,各村对危房改造对象进行公示公开,镇上对全镇危改对象进行公示,接受监督,以确定危房改造对象。
(三)明确职责,强化监督。驻村的镇干部督促村干部做好有关工作,对所辖村的危房改造负责。驻村干部要帮助和指导农户做好农村危房改造工作,协调解决有关实际问题。对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户限期整改,进行有力监督,确保工程质量和进度。
(一)第一批报上来的危房改造户数未达任务数,开工率也不是很高。摸底调查的时候大多房子都未审批,而今年审批建房手续较多,因为不允许未批先建,走程序耗去一部分时间。并且今年的危房改造任务多,压力大。
(二)农村危房改造补助资金少,但危房改造投入大。危改户自身积累较少,本身对于平困户建房资金压力大,而今年需要建成庐陵风格建筑,无疑在财力上增加了一层困难,上级财力有限,危改资金不足部分难以解决,在一定程度上会影响施工进度。
(三)危房改造的面积标准难以控制,危房改造人均15平方米,最大不超过90平方米,而在农村,除去居住功能,住房还兼作农业生产仓储,可能会导致一些房屋面积超标。
(一)尽快完善手续。由镇村牵头,尽快完成合法建房或改建房屋手续的办理工作,确保危改对象取得合法手续后再动工建房,确保危改工作管理有序。
(二)加强危改监管。在危改工作中,规划、国土、乡镇等职能部门要加强监管,对危改建设列出监督清册,明确监管责任人,落实责任对象,按建设进度对所建房屋实施有效监督,杜绝出现扩建、升层等超面积建房等现象,确保危改工作严格按照规定执行。
我县农村危房改造、农村危旧房现状和人居环境两项调查工作进展顺利。全县危房改造任务总计580户,其中,建设口467户,扶贫移民口41户,民政口72户。全年建设口467户,新建或重建421户(含五保户2户、低保户85户、残疾人家庭15户、贫困户319户);维修户46户。完成危旧房现状调查11253户,人居环境调查93个(含90个行政村,3个居委会)。在县政府的正确领导下,我们结合实际,周密部署,加大投入,扎实推进农村危房改造及两项调查工作,截至目前,危房改造录入率100%、竣工率100%、入住率100%,现就工作情况汇报如下:
一是组织到位。我们把农村危房改造工作作为“一把手”工程来抓,成立了领导机构,落实了农村危房改造领导小组成员,多次召开会议专题研究危改工作,切实健全组织机构。县农改办设建设局四楼,落实了工作人员,配备了车辆。各乡镇也相应成立了领导小组,抽调了工作能力较强的干部组成专门办事机构,形xx县、乡(镇)上下联动的工作机制。
二是责任到位。县危改办与乡镇、乡镇与村委会、村委会与危房改造农户层层签订责任状,将农房建设任务细化量化、分解落实,任务到户、责任到人,保证了任务和责任的“双落实”。
三是投入到位。我县对危改工作实行工作优先部署、人员优先配备、经费优先保障,困难优先解决。在县财政极为紧张的情况下,县级配套补助46.7万元,安排专项工作经费20万元,其中危房现状和人居调查10万元,为危改办配备了办公桌椅、电脑、相机等办公设施,确保了资料及时归纳整理,录入上报。
四是督查到位。建立了严格的危改工作督查制度,一是县危改办通过建设局政务信息平台、qq群及时对各乡镇进度进行督查;二是组织县建设局建管股、质监站工作人员对危改户房屋建筑工程质量进行抽查,对施工中发现问题的,及时下达整改通知,并要求建房户限期改正;三是将督查情况全县通报。
农村危房改造是一项系统工程,也是群众广泛关注的热点,事关社会和谐稳定,事关百姓切身利益,事关经济发展后劲与活力,时间紧,任务重,涉及面广,对此,我们坚持科学严谨、阳光操作,做到公开、公平、公正。
一是公开危改政策。结合社情民意大走访活动将危改政策宣传到每家每户,利用标语、宣传栏、手机报、手机短信等各种载体,对危改政策全部公开,主动接受社会监督,切实做到家喻户晓,人人皆知。
在具体运行中,我们突出规范程序,严格执行“三榜公示”,由农户自愿申请,村级民主评议或村民代表会审查并公示,报乡镇人民政府复审并公示后,将农户基本信息电子版发民政部门先审定各类补助对象资格,同时由县房管局对己初步确定的农户住房进行危房鉴定,再采集一份完成的农户档案上报县农改办审核同意后再由县领导小组审批,再次进行公示。这样政策把握准确,使该项民心工程和谐稳定进行。
三是公开危改程序。利用专栏、通过培训公开危房改造指标申请审批流程,让每个群众都了解申请审批过程,对任务指标、改造标准、实施步骤等全部进行公开,所有操作程序都在“阳光”下进行。
四是公开补助标准。根据危改户的改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,制定了四级分档补助标准:其中五保户1.95万元,残疾人家庭、低保户1.65万元,贫困户1.25万元,维修户2700元。集中管理补助资金,做到专项资金,不挪用,不截留,按工程进度直接通过一卡通发放到危改户。
我们始终把“政策真正惠及于民”作为推进农村危房改造的出发点和落脚点,认真把好各个环节,强力推进。
一是把好进度关。我县早动员、早部署,从3月份就开始部署危房改造工作,县危改办在分解下达任务之前,充分征求了乡镇意见,特别是对特殊群体如分散供养五保户、残疾人家庭,低保户进行摸底调查核实,为改造指标的分配提供了有力的依据,一经接到省下达指标就及时将任务进行分解,各乡镇也随即将任务落实到村到户。
二是把好质量关。从奠基到建成,各时期都进行了不定期的现场察看,严格监管,对不符合标准的房屋坚决督促其整改到位,保证房屋建设质量。
三是把好资料关。对每个环节做到“查得起,查有据”,注重各类资料的收集,实行一户一档,分户归档,确保资料齐整、真实、规范。
一年来,我县的危改工作均按时间节点稳中求进,如调查模底、计划下达、开展进度、资料采集、核查审批、工程质量、安全监管、系统录入、资金下拨等。目前,己做好市检,省检等各项准备工作,取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距。20xx年,我们将进一步开拓创新,真抓实干,努力把我县农村危房改造工作提高到新水平。
2015年,我镇农村危房改造工作,在区委政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下,我镇切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、分批实施”原则,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本上改善了部分农民的居住条件,现将有关情况总结如下。
一、基本情况
东桥镇位于xx区东北部,辖15个行政村、1个街道。2015年末,全镇总户数8816户,总人口3.7万人,总面积104.25平方公里,耕地面积5.5万亩. 2015年全镇财政收入389万元,农民人均纯收入4100元。现有劳动力2.1万人,贫困人口1800人,因灾返贫人口700人。主产水稻、小麦、油菜等粮食作物,年产水稻3.6万吨,小麦0.6万吨,油菜0.9万吨。全镇现有村级道路50公里,其中砂石路20公里,水泥路5公里,柏油路13公里,镇道李三路和合六叶高速公路穿境而过。中国论文联盟#url#编辑。
2015年我镇按照《国家危房鉴定标准》调查统计,全镇现有农村危房786户,约占全镇农户总数的8.9%。其中,需要拆除重新建设的一级危房413户,占全镇农户数的4.7%;需对局部构件进行更换维修的二级危房286户,占全镇农户数的3.2%;需要更换个别构件或轻微维修的三级危房87户,占全镇农户数的0.1%。
二、农村危房改造实施情况
2015年,按照市、区农村危房改造工作会议精神,我镇共实施农村危房改造试点10户,涉及油坊、金桥两村。其中五保户6户,低保户4户。上级补助资金10万元,群众自筹16.95万元,动工率为 100%,已完工10户,占任务数的100%。
三、主要做法和措施
一是加强领导,明确各级职责。我镇把实施农村危房改造工程列为镇的主要工作之一,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,镇财政、民政、国土、建设、扶贫、残联等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。同时,制定印发《东桥镇农村危房改造实施方案》,签订责任书,明确各级各部门的工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过广泛宣传,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。
四是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与镇村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,突出东桥特色,对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定,进一步推进新农村建设步伐。
五是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
六是加强资金管理,确(中国论文联盟#url#整理)保规范运作。试点村实施危房改造以来,共改造农村危房户10户,共投入资金26.95万元。其中国家投入10万元,农户自筹16.95万元。为加强对危房改造资金管理,我镇严格按照《农村危房改造专项资金管理办法》规定,设立专户存储,专款专用,并建立了严格的报帐制度和公示制度,加强对项目资金的监管,确保危改资金安全高效安全运行。
七是建立信息档案,完善危改资料。为方便查询,我镇建立了农村危房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片、影像)的收集,分类存档(包括房屋报建审批资料、设计图纸和施工合同,房屋竣工验收表格等)工作。
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一、及时宣传发动。
全县农村危房改造工作会议结束后,我乡领导高度重视,立即召开乡村两级会议传达了全县会议精神,研究制定了工作方案,并部署了摸底核查工作任务,并要求将会议精神传达到村组。
二、领导高度重视。
为加强对全乡农村危房改造工作的组织领导,成立了由乡党委书记关平任组长井沟乡农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室具体负责农村危房改造工作的指导、督促、协调和调度等工作。各相关村也成立了相应的工作机构,由村支书负总责,分管领导具体负责,确保顺利完成建设任务。
三、主要措施。
旧房改造13户,每户落实改造资金2000元。
(二)明确了补助对象、补助标准和资金管理办法。2011年农村危房改造试点补助对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户。
(四)明确了工作职责,落实优惠政策。农村危房改造项目以相关村为主体,各相关村向乡政府签订责任书,村、户逐级签订协议书,实行包干负责制。包片领导及包村干部督促所联系的村做好有关工作,确保每村都有乡干部包干负责。由乡农村危房改造工作领导小组办公室负责对农村危房改造工作进行考核,考核结果作为年终综合考核、评先评优的参考依据。
(五)强化了督查考核。乡农村危房改造工作领导小组办公室定期组织督查,并将督查情况进行通报。乡政府将农村危房改造工作列入为民办实事内容之一,纳入乡政府对各相关村年度目标管理考核内容,明确乡纪委、财政所加强对建房补助资金的监管,确保了补助资金全部及时发放到建房户手中。
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一、全镇自然情况
三道湖镇位于靖宇县东部,距县城17公里。全镇辖17个行政村、32个自然屯和4个街道(委),镇域内有4个国营林场,总户数3483户,总人口14270户人;其中农业户2873户,农业人口8562人;耕地总面积1574.8公顷(不包括册外地)。
二、工作进度和做法
今年我镇要进行危房改造共计131户,其中新建户104户、买房
户11户、维修户16户;在这131户当中,有低保户58户、一般户57户、五保户6户。
织召开了全镇农村危房改造工作会议,成立了镇村两级农村危房改造工作领导小组,确定了由镇村“一把手”抓落实、负全责的两级工作机制。
再次,一方面镇政府与危房户所在的'村两委签订了危房改造工作目标责任状,另一方面镇政府又与所有危房户逐一签订了《农村危房改建承诺书》,明确了工作目标,规范了各方职责、义务和权利。做到签订承诺书一户,就要把危房改造工作落实到一户,就要把危房户的实际困难彻底解决一户。
其三,面对今年危房改造的艰巨任务,针对131户危房改造户,我们实行由镇领导班子成员包片,站、办、所包村,机关干部包户的工作机制。做到层层抓落实,户户有人管,人人定任务的工作局面。
其四,充分发挥包保部门的能动作用,在危房改造工作中做到向包保部门多汇报、多沟通、多协调,发挥县里包保部门的政策优势、资金优势和人员优势。我们在危房改造中,不断地增强他们的忧患意识,镇党委政府要与县里的包保部门共想危房户之所想、急危房户之所想,形成“一荣俱荣”、“一损俱损”的工作格局。上周六、周日,县里各包保单位对所包保的危房户进行了入户调查,现在正在研究制定包扶办法。
2015年6月17日
xx镇人民*:
我是_____村_____组村民,全家_____口人,家住为老式的土木结构瓦房,是上一辈父母亲遗留下的遗产,至今已有_____余年。由于建造时期资金短缺,房屋质量欠佳。
如今,由于前些年有个儿子在念书,从小学一直到大学,为了供孩子读书,加上我与妻子一直在家里务农,耕地劳动所得的一小点积蓄都用于他的学校学习生活,因此房子长时间没有剩余资金进行维护和维修,房屋损坏日益严重。经过几十年风吹雨淋,好几处土筑的墙壁被雨水充毁,剩余的墙体自身经历许多个春秋,现已百孔千疮,岌岌可危,不再适合居住人。为保障*有关农村危房改造的惠民政策的公正实施,真正做到惠民,恳请有关部门核查灾情,以便及时给予危房的`经济救助为盼。无论怎样,我们深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题,会给我们一个满意的答复。
在此向人民*申请,希望将我户纳入危房改造项目,以得到*的支持,我户好将房屋迁建到安全地带。目前,我户已经自备了部分建房材料,并*整了新的地基,望上级给予尽快批准为谢!
特此申请。
敬礼!
申请人:xxx。
日期:
尊敬的市商务局韩局长,尊敬的市安监局、工商局的领导,尊敬的梁县长。
我代表临泉县商务局,就打击非法加油站点专项整治工作,商务局所做的工作,向各位领导进行汇报。目前,我县取得省商务厅核发的《成品油零售经营批准证书》的加油站点共有81家,其中:中石化21家,中石油5家,社会加油站15家,加油网点40家。为加强对全县辖区内成品油市场监督管理,规范成品油经营行为,维护成品油市场经营秩序,保护成品油经营者和消费者的合法权益,我局在省厅、市局和县委、县政府的领导下,认真开展各项工作,严格成品油经营市场准入手续,加强对成品油市场的监管,严肃执法,打击违法违纪行为,做了一些工作。
一、成立组织,加强对成品油市场监管工作的领导。
油市场的日常监管、调度、协调及信息收集等工作力度,办理成品油企业的相关手续,组织对违法违纪行为的查处及重大事件的反馈和制定成品油市场供应应急预案等。健全的监管组织体系,为加强成品油市场的日常监管提供了强有力的组织保证。
二、加大执法力度,严格市场监管,开展非法售油专项整治工作。
一是按照《成品油市场管理办法》要求和行政许可条件,严格市场准入。对申请新建加油站的企业,严格把关,不符合条件的坚决不予办理,并认真贯彻落实市局关于开展年检工作的通知精神,对加油站点的年度综合情况全面年检,对资料不详或有疑似问题的现场检查,结合年检建立健全全县加油站点监测管理档案资料,制做图表,存入电脑,使全县各加油站点的经营管理一目了然,做到了底数清,情况明。取消了中石化3家长期未经营加油站的经营资质(分别是中石化第十加油站、古城加油站、城关加油站);为2家企业办理了更换名称和法人代表手续。
二是加强日常执法检查,规范市场经营秩序,保护成品油经营企业和消费者合法权益。在目前我县经济发展、道路交通方便、城乡机动车日益增加的情况下,现有加油站集中在省道和县道边建设与广泛的成品油需求形成了矛盾,这就给一些销售非标油和利用简陋设备、私设摊点、无证经营成品油者带来了可乘之机。为了不给?黑油??非标油?留下市场空隙,打击非法销售成品油行为,我局的执法人员充分利用各种下乡时机,巡回在全县城镇、乡村道路上检查。一方面规范正规加油站点经营行为,督促加油站点不断改善经营设施,排除安全隐患,索票索证,设立购销台帐,禁销?黑油?、?非标油?,讲诚信,不欺诈,强化管理,改善服务。另一方面,重点打击非法经营点,特别是s102沿线的黑销售点和以?车队加油?名义偷偷售油点。比如:在106国道临泉段北部沙场内有一个?车队加油?点,我们多次检查中,负责人说我们不卖油,是给自己车加油,但群众反应说他们在悄悄卖油,在结算收款时,被庙岔镇派出所执法人员当场抓住证据。我局按照《成品油管理办法》和《无证经营查处取缔办法》之规定,中止了其经营行为。再比如:有群众举报在s102道经常有流动加油车夜间售油,我们得到信息后与公安部门联合,打掉了这一非法行为。从专项整治开展以来,我局出动执法人员40人次,责令停止非法经营成品油行为30起,拆除非法加油设施。
以整顿。开展了为期三个月的成品油市场专项整治行动,这次行动查处取缔了无证无照经营户26个。
三、结合实际,制定布点规划。
今年是?十二五?规划的开局之年,我局认真研究,结合我县人口多,道路交通繁杂的特点,缜密制定我县加油站的布点规划,为市政府总体规划提供第一手真实、客观的资料。在制定布点规划时,我局以人性化管理为出发,对于原有的?十一五?规划中不符合当前临泉经济发展的地方,提出了修改意见;对于非法加油站中规模较大、确需进行布点的,及时向市局提出规划布点要求,力争完善手续。在此次规划方案中,我局提出拟取缔不符合经济发展的加油站点6座,拟新增符合地方经济需要的加油站点6座。对于不符合规划的非法加油站,会同相关部门坚决予以取缔。
1、在县安委会的领导下,继续加大对非法加油站的打击力度;
省政府督查室主任王向晨。
(2011年11月28日)。
同志们:
现在开会。
为督促省政府宏观调控重点工作各项措施落实到位,确保年初政府工作报告确定的“27件实事”按期完成,按照省政府领导的安排,决定从省直单位抽调人员,组成5路督查组,于12月上旬对14个市州“保增长、控物价、降能耗、减排放”四项重点工作和“27件实事”的落实情况进行一次专项督查。上周,省政府办公厅已向14个市州和省直部门下发了《督查通知》,对督查工作做了布置安排,各市州已进入自查阶段。
参加今天会议的是省政府5个督查组的全体成员,召集大家开会,主要目的有三个。一是认人,督查组成员来自省直20个单位,平时工作中相互交流可能比较少,通过今天的会议相互熟悉,增进了解,也方便各组对督查工作进行分工安排。二是学习,通过会议进行督查前培训。我们已经准备了督查所需要的相关文件,待会分发给大家。同时我们请“四项重点工作”和“27件实事”牵头单位事先做了准备,今天向大家进行通报和说明,使大家在下去前,对市州的总体情况有个概括了解。三是对督查组提出一些工作要求,使大家按照省政府领导的要求,以高度负责的工作态度和统一的工作标准,圆满完成省政府交给我们的工作任务。
下面我介绍一下参加今天会议的同志和人员分组情况(分组名单见明传电报)。
下面进行第二项议程。刚才我们已经将这次督查所需要的一些文件资料分发给各组,每组两份,主要包括“保增长、控物价、降能耗、减排放”省政府下发的相关文件、省政府督查室1-10月27件实事进展情况等,供大家学习掌握。同时请“四项重点工作”牵头单位向督查组成员通报全省“保增长、控物价、降能耗、减排放”总体情况,并对“四项重点工作”中存在的问题、受到警示的市州、企业和重点监控行业进行介绍说明;由“27件实事”尚未完成事项的部分牵头单位对各市州在项目实施中存在的问题进行情况介绍。这里给大家解释一下,之所以今天安排各牵头部门的同志给大家通报情况,是考虑到年底各项工作到了攻坚和收尾阶段,各种单项的督促检查和考核验收也比较多。为减少不必要的重复检查,减轻地方政府的负担,上周一省政府专门召开了27项实事的督办会议,安排部署了实事任务的考核验收工作。因此,我们这次督查,对27件实事任务中已经完成和进展顺利,已进入扫尾阶段的项目仅做一般性的掌握了解,督查工作主要针对实事任务滞后项目和四项重点工作中的薄弱环节,有侧重地开展工作,从而达到全面掌握情况,推动工作开展的督查实效。请大家在发言时注意把握这个原则,除介绍全省总体情况外,主要就各项工作中的薄弱环节和工作滞后的市州及事项向大家进行说明。
首先请省发改委党组成员、纪检组长冯旭介绍全省经济运行调控及实行预警监控,遏制市场价格过快上涨方面的情况。
…
下面请省环保厅环境监察处张波处长介绍全省污染减排预警监控及调控工作方面的情况。
…下面进行第二项,请“27件实事”尚在实施的牵头单位对项目进展情况进行情况说明。
下面请省建设厅村镇处张作光处长介绍全省2万户棚户区改造和2万套廉租房的有关情况。
…
下面请省卫生厅农卫处方剑平处长介绍改扩建11个县医院,新建1170个村卫生室的有关情况。
…
下面请省扶贫办计划统计处化得巧处长介绍全省实施16个特困片区扶贫开发项目和在500个贫困村实施整村推进项目有关情况。
…
下面请省公安厅省公安厅科技处徐宗海政治协理员介绍全省公路安装2000套只能监控设备有关情况。
…………。
刚才,省发改委、省工信委、省环保厅、省统计局等部门同志就全省宏观调控四项重点工作和27件实事的总体情况、薄弱环节、存在问题的市州和企业进行了很好的介绍和说明,为我们督查提供了工作着力点和侧重方向,希望各督查组在实地督查过程中借鉴。
最后,我就此次督查工作讲几点意见,供大家参考。
在xx公司综合验收会上的讲话。
(xx年xx月xx日)xxx。
同志们:
今天,xx公司验收组对xx公司“三集五大”体系建设进行了综合验收。刚才,验收组参观了xx公司“三集五大”体系建设成果展,观看了专题片,听取了工作汇报,查阅了相关资料,并先后对供应商服务大厅、典型示范库、物资调配中心等进行现场考察。应该说,xx公司在今年工作任务十分繁重的情况下,在推进“三集五大”体系建设过程中干劲足、力度大、措施实,取得显著成效,十分不容易,整体工作给验收组留下了深刻的印象。回去后,将汇总各方面情况和各部门意见,提交公司党组审议。我们期待着物资公司,能够以优异的成绩通过省公司验收。
下面,我谈三个方面的意见。
一、物资公司“三集五大”体系建设成效显著、亮点突出今年以来,xx公司认真贯彻落实省公司决策部署,把“三集五大”体系建设作为贯穿全年的重点工作来抓,合理把握节奏,统筹进度质量,按节点积极稳妥推进体系建设,顺利完成各阶段任务,成效显著、亮点纷呈。主要在五个方面给我比较深的印象:
一是高度重视,精心组织。按照xx公司总体部署,公司今年初正式启动“三集五大”体系建设。建成“三集五大”体系,是实现公司战略目标、支撑公司可持续发展的必由之路,也是今年公司工作的重中之重,意义重大,影响深远。在“三集五大”体系建设这一事关全局、事关长远的重大变革上,xx公司班子思想统一,态度坚决,目标明确,很好地执行了xx公司党组的决策部署。xx公司成立领导小组和工作机构,主要负责人亲自组织研究方案和实施,组织召开职代会、动员会,层层开展方案宣贯和教育培训,迅速将广大干部员工的思想行动统一到公司党组决策部署上来,为全面推进“三集五大”体系建设打下了坚实的基础。二是认识到位,组织有力。按照xx公司的统一部署和安排,物资公司以“集约化、扁平化、专业化”为方向,深入变革组织架构,创新管理模式,优化业务流程,各项业务运营规范高效,工作流程清晰顺畅,业务界面及职责分工明确,企业发展能力、管控能力和服务水平得到有效提升,“三集五大”体系建设阶段性目标任务初步完成。
准的制定,xx%的部门精简率和xx%的人员精简率体现了物资公司人员结构优化性;集团远程对账、全省物资采购业务集中核算准确率、货款集中支付准确率双100%的实现,展示了物资公司财务集约化的优异成绩;物资集约化方面,高质量、高效率地建成了物资调配中心和“典型示范库”,完善供应商服务大厅功能……这些成绩背后,蕴含的是大量艰苦的工作和辛勤的付出,更是凸显了xx公司上下推进“三集五大”体系建设坚定不移的决心。
四是始终保持了安全稳定。建设“三集五大”体系,要对很多业务和工作流程进行优化,涉及机构、人员的重组和调整,能否做到确保安全稳定,确保企业正常经营与发展,是衡量体系建设工作成败的重要标准。xx公司始终把保证安全稳定作为前提,超前研究问题、认真编制方案、精心组织实施,做到思想认识、组织纪律、保障措施和进度质量管控的“四到位”,实现了“三集五大”体系建设全过程的安全稳定和平稳推进。
五是队伍经受了考验。xx公司广大干部员工,顾大局、守纪律,积极支持变革、全力参与变革,变压力为动力,形成了强大的凝聚力、向心力和战斗力。实践充分证明,xx公司的领导班子和广大员工思想过硬、素质过硬、作风过硬,执行力很强,是一支负责任、能战斗、能吃苦、能奉献的队伍。
xx公司经过艰苦细致的工作,“三集五大”体系建设成果丰硕、令人振奋,我代表xx公司对xx公司全体干部员工的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、再接再厉,持续深入推进“三集五大”体系建设“三集五大”体系建设是公司当前和今后一个时期最重要的工作之一,必须以更大的决心和勇气持续推进。在这里,我提几点要求:一是做好问题整改。验收组今天到xx公司来,一是验收,同时也是帮助xx公司找出体系建设中存在的差距和不足。刚才验收组的同志对xx公司“三集五大”体系建设提出了很好意见和建议,xx公司要认真研究,进行整改。可以说,整改是否到位将直接决定“三集五大”体系建设的效果,也是我们下一阶段的重点工作。
二是要做好工作总结和成果验收。“三集五大”体系建设是公司重点工作,xx公司作为物资集约化中业务支撑机构和主要实施单位,一要以确保安全稳定为前提,提升建设质量为重点,确保高标准、高质量地完成年度任务;二要深入研究,系统梳理,认真做好相关业务建设的调整优化工作,不断研究解决建设过程中的有关问题;三要组织做好成果梳理总结和成效汇总分析,努力把“三集五大”体系的优势充分展现出来;及时总结工作中好的经验和做法,强化经验交流,实现成果共享,持续提升物资公司整体建设质量和水平。
标。要周密考虑可能出现的各种问题,妥善处理改革、发展与稳定的关系,把安全稳定“硬约束”,明确分工,落实责任。一是要把提高建设质量放在第一位。按照xx公司年中工作会议的工作部署和要求,进一步完善业务模式,理顺业务边界,优化业务流程,下大力气进行管理机制的深度融合,逐步将制度标准和业务流程固化到信息系统中;进一步转变工作思路,创新工作方法,拓展“三集五大”体系建设深度、广度和覆盖范围,持续提升“集约化、扁平化、专业化”建设水平;二是继续加大工作力度。加大开拓创新力度,认真做好完善提升工作,继续为公司管理体制机制创新进行探索。三是确保安全平稳有序。把安全生产和队伍稳定作为“三集五大”体系建设的“硬约束”,落实安全稳定责任,加大奖惩力度,做好各类风险的梳理识别和防范化解工作,确保“三集五大”体系建设安全、平稳、有序地开展。
x年,我市农村危房改造工作按照市委市政府和省住建厅精准脱贫与农村危房改造工作的部署,紧紧围绕“两不愁、三保障”中住房安全有保障的目标,建立“领导班子包片,驻村第一书记、驻村干部、帮扶责任人、村干部包户”的工作机制,层层落实责任,明确目标任务,全力推进危房改造工作,确保所有危改户按时间节点要求全部达到“五个直观要求”并入住。
一、基本情况。
x年,省下达我市农村危房改造任务指标x户,结合实际情况,我市实际改造x户(其中建档立卡贫困户x户、低保户x户、农村分散供养特困人员x户、贫困残疾人家庭x户),共投入资金x.x万元(其中中央、省级补助资金x.x万元,市级财政配套资金x.x万元)。
二、工作措施。
(一)加强组织领导,完善工作机制我市高度重视农村危房改造工作,成立了由分管市领导任组长的x市农村危房改造工作领导小组,明确了各成员单位的工作职责,建立了各镇(区)党委政府为第一责任主体,市建设部门牵头,市财政、扶贫、民政等相关部门全力配合,市人大督导组全程督导的工作机制,形成了目标明确、责任落实、措施得力、齐抓共管的工作格局。
(二)制定方案,明确任务为确保我市农村危房改造工作扎实开展,制定农村危房改造实施方案,对农村危房改造工作的指导思想、基本原则、目标任务和完成时间、资金来源、责任分工、资助对象和标准、改造形式、实施办法、资金发放管理和工作要求等,都做了明确规定,使农村危房改造工作规范有序推进。
(三)加强政策宣传,提高危改工作透明度为让广大困难群众全面了解改造政策,充分调动困难群众危房改造的积极性主动性,通过发放政策宣传手册、张贴横幅标语,驻村干部、帮扶责任人进村入户上门宣讲,组织农户观看“脱贫致富”电视夜校,利用“住房扶贫”公众号宣传等多种形式,使困难群众充分了解相关政策,熟知农村危房改造工作的补助标准、申报程序等,形成了“政府积极引导、农户踊跃参与、社会广泛关注”的良好氛围,改善了党群干群关系,取得了良好的社会效果。
(四)全面排查,精准鉴定为了精准鉴定危房等级,我局会同市民政局、扶贫办及各镇完成了四类重点对象住房情况调查摸底,对进村入户排查出来的x户疑似危房户逐一进行造册登记,建立了专项台账并委托第三方专业机构进行全面鉴定,确保精准核定危险房屋等级。
三是组织财政、审计、纪检监察等部门加强对资金管理和使用情况进行监督检查,确保资金运行安全。
(六)实行规划报建管理,加强风貌管控为有序推进农村危房改造工作,从x年开始,我市全面实行了农村危改户规划报建工作,把村庄规划、美丽乡村规划作为危改户规划报建的审批依据,引导困难群众合理选址,科学改造。为加强风貌管控,市建设局还邀请设计单位,编制了农村危房改造设计图册,免费发放农户,指导农户建设布局合理、具有地方特色的新房,并举办了全市农村工匠培训班,提高农村建筑工匠技能和质量安全意识,并加强施工过程管理,确保了施工质量安全。
(七)检查指导,确保质量为加快推进建设进度,确保按时间节点完成危房改造任务。在市脱贫攻坚指挥部督查组加强督促检查的基础上,市建设局成立了由局党组成员为组长的x个危房改造指导组,实行片区责任制,定期或不定期深入各镇(区)进行指导检查,协同各镇区协调解决农村危房改造工作中存在的矛盾和问题,加强现场质量检查与指导。同时组织辖区房地产企业、以及施工、监理企业开展“千企帮万户”志愿服务活动,义务指导农户和农民工匠开展危房改造,提高工程质量,确保危改房符合建设要求及安全标准。
(八)规范管理,完善档案一是建立农村危房改造农户纸质档案,实行一户一档管理;
三是对本年度验收完成农村危房改造的农户,统一制作安装农村危房改造户牌。
登龙乡农村危房改造按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,结合我乡农村实际,积极创新工作方式,探索危改经验,充分调动群众积极性,狠抓部门配合,经过干部群众的努力,现已全面完成了工作任务。通过自查自纠,现报告如下:
一、基本情况。
(一)危房改造概况。我乡现有15个行政村、77个村民小组、3779户、人口16720人。2009-2011年农村危房已重建和正在重建的共有81户,合计建筑面积约6200㎡,其中:新建68户(包含五保户、低保户、残疾户、特困户及其他困难户);维修13户。
(二)资金筹集与补助标准。在资金筹集方面,我乡农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则,农村危改总计投入资金310余万元、农户自筹资金210万元、农户投工投劳折价14万元、上级政府部门补贴资金约86万元。在补助标准方面,2009年低保户与五保户新建户补助1.2万元,特困户与其他贫困户新建的补助1万元,维修户均1500元;2010-2011年低保户与五保户新建户补助1.5万元,特困户与其他贫困户新建的补助1万元,维修户均1500元。在资金管理方面,我乡严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,乡政府按建房进度分阶段,经乡、村主要领导审查后通过惠农“一卡通”的形式兑现给农户。
(三)工作思路与方式。我乡农村危房改造建房按照“实事求是、因地制宜、经济实用、群众满意”的工作思路,采取“拆除重建和局部维修,集中建房、相对连片建房与分散建房”相结合的方式进行。
二、工作措施。
在各级领导的关心指导下,按照“加强领导、统筹配合、乡主抓、民政协调、国土规划、限时完成”的工作思路,按照县危房改造领导小组的要求已全面完成了危改工作任务。我乡始终把农村危房改造试点工作作为一项政治任务、惠民工程来抓,以加强干部管理为手段,以帮助群众解决困难为目的,危改工作得以顺利开展。一是成立组织机构,明确了工作职责。乡人民政府成立了以乡长为组长的危房改造工作领导小组,明确了危改工程是党政“一把手”工程,实行副科级领导包村、层层分解任务、层层落实责任。二是深入发动,广泛宣传,让群众全面了解危改工作。
三、取得的成效。
(一)村容村貌明显改观。农村危房改造与整村推进相结合、与新农村建设相结合,随着一间间破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墙被整理修复,一条条道路被硬化,一栋栋新房的建成,村容村貌发生了显著变化,群众生活环境得到了明显改善,群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化,村风文明蔚然掀起,危房改造成为推动新农村建设的重要组成部分。
(二)人居条件显著改善。在危房改造工作中,我们坚持把危房改造与整合部门资源相结合、硬化道路、改善饮水条件、修建沼气,群众享受到了“走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不烧柴”的生活条件;危房改造与产业结构调整相结合、与扶贫帮困相结合,让群众真正享受到了党中央惠农政策的成果,生产生活条件明显改善。
四、几点经验。
(一)坚持实事求是,在深入调查的基础上做好规划。乡党委政府本着把“实事做好,好事做实”的工作思路,在结合危房调查摸底基础上,多次安排专人入村,进行调查,核定危房等级、确定危改对象,实事求是地掌握了危改第一手资料,为农村危改工作的顺利开展打下了坚实的基础。
(二)坚持张榜公示,公开接受群众监督。为严格程序,乡人民政府按照“群众申请、村民评议、乡审核、县级审批”的程序,确定危改对象。并及时张榜公示,让群众明白放心。
五、存在问题和不足。
1、由于时间紧、任务重,在规划设计上存在一定的不足。
2、县内劳动力、技术工、建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
3、危改对象家庭经济薄弱,特别是主要劳动力是弱智、残疾、久病的家庭,自筹资金困难较大。
尊敬的乡镇领导:
本人王大桂,本镇小庙村人。本人的一栋三层住房位于小庙村东南面的`山腰上。由于2011年7月2日出现的特大暴雨引发的山体小部分泥石流,导致我这栋三层住房造成严重影响。
虽然目前我家的这栋三层住房外形完好,但是内部结构出现了比较重的冲击,存在了不小的安全隐患。具体的隐患有如下几点:
一,房屋南门的承重墙出现了一定角度的偏离,偏离度在3度左右,比较危险。
二,房屋二层的楼板出现一部分的移动。这里要说明一下,我家楼房建于1996年,楼板依旧使用老旧的空心板,并非是混凝土浇筑的整体楼板,因此,一旦发生楼板移动造成空心板掉落,后果不堪设想。
三,屋顶瓦片被掉落的土石砸碎一大片。
具体的一些情况就是这样,这个事情我已经向村委会娄*反应过了,娄*建议我再向您做一个危房改造的申请。希望乡镇领导考虑我的实际困难,及时予以批准。
申请人:
申请时间:
各村委会、镇农场、镇直属机关各单位:
根据《20xx年农村危房改造实施方案的通知》的要求,为顺利推进我镇20xx年危房改造工作,完成市下达给我镇农村危房改造任务,结合我镇实际,制定本方案。
以党的__大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央保民生、保增长、保稳定和省政府为民办实事事项总体要求,以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标,紧紧依靠广大群众,通过政府适当补助、政策扶持等措施,开展农村危房改造,努力改善我镇困难群众的生活条件。
1、坚持政府引导,群众自愿、自主建设的原则。广泛动员社会力量参与农村危房改造工作,形成整体合力。要坚持农民自主、自愿,充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性,充分尊重农民群众意愿,引导他们自力更生建设美好家园。
2、坚持公平、公正、公开的原则。要规范程序,严格管理,坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议,接受社会监督。
3、坚持与“三联三问三解”工作相结合的原则。
20xx年我镇农村危房改造的任务为xx户,根据全镇农村贫困危房分布情况按比例分配给各村。优先解决居住在危房中的五保户、孤儿住房问题;优先解决低保户、农村落实长效避孕措施的二女(含少数民族三女)户、少数民族危房户、贫困残疾人(一级)家庭等农村贫困户住房问题。各村具体任务分配表详见《xxxx年农村危房改造任务分配表》。
(一)补助对象。
我镇农村危房改造补助对象为居住在农村被鉴定为d、c级危房的住户,重点是:居住在危房中的特殊困难户、五保户、孤儿、低保户、农村落实长效避孕措施的二女(含少数民族三女)户、少数民族危房户、贫困残疾人(一级)家庭和其他农村贫困户。若各村申请的危房户数多于镇下达指标,则各村需通过抽签、摇号等公平方式选出。
(二)建设标准。
在满足最基本的居住功能和安全的前提下,本着经济适用,功能合理、方便群众生产生活的原则,合理控制危房改造建筑面积。全部由政府出资帮组改造的危房户,住房建筑面积原则上控制在xx平方米以下,必须是砖混结构平顶房。改造资金大部分由政府补贴的危房户,住房建筑面积原则上控制在xx平方米以下,必须是砖混结构平顶房。d级危房拆除重建的,鼓励建设具有抗震、节能特点的砖混结构房屋,原有危房原则上必须拆除,必须消除危房隐患。维修的房屋,必须是农户主屋,形象必须达到墙体批档、屋顶整体翻盖。
(三)补助标准。
每户补助标准结合改造对象、危房等级和改造部位等因素确定。具体标准为:一类户:d级危房确需由政府大部分出资改造的特殊困难户,每户补助x万元;二类户:d级危房整体拆除重建的农村五保户、孤儿每户补助x.x万元(双五保、双孤儿的增加x万元);三类户:一级残疾户、低保户、农村落实长效避孕措施的二女(含少数民族三女)户、少数民族茅草房家庭每户补助x万元;四类户:d级危房整体拆除重建的其他普通困难户每户补助x万元;五类户:局部维修的困难户每户补助x.x万元。
(四)建设方式。
农村危房改造坚持原址重建为主的方式,确需异地重建的,应按照我镇村镇规划要求,在条件好的中心村选址建设,逐步实现中心村的集约建设。
1、特殊困难户房屋由镇政府负责统一建设,市住建部门负责质量监督。
2、五保户房屋由镇政府负责统一建设,市住建部门负责质量监督。
3、其他类型农户房屋由农户自主建设,市住建部门、镇政府进行指导协调。
4、经审批确认符合补助条件的农户,必须与镇政府签订协议,明确补助标准、建设标准、开工时间、竣工时间等。
5、由镇政府负责统一建设的房屋,镇政府与被委托的施工队签订建房合同。
(一)农户申请申报。
农户户主填写《xx省农村危房改造农户申请审批表》向所在村委会提出书面申请,并提交体现农户基本信息的户口本、农村五保供养证、低保领取证、残疾证、二女(含少数民族三女)户落实节育措施证明书、贫困户证明等材料。
(二)村委会评议。
村委会收到农户申请后,组织召开村民会议或村民代表大会进行民主评议,同时邀请该村委会“三联三问三解”工作组人员参加会议,评议确认符合条件的,在村务公开栏上予以公示x天,经公示无异议的,提供下列材料报镇政府审核:
1、经村委会确认的《xx省农村危房改造农户申请审批表》;
2、村民会议或村民代表会议民主评议书面意见;
3、村委会公示情况相片;
4、公示无异议证明;
6、有户主在场的危房现状全貌相片。
(三)镇政府审核。
镇政府对村委会申报的材料,组织人员进行审核,经审核符合条件的,提供下列资料报市危改办审批:
农村危房改造资金根据分配任务落实和工作进度情况,经镇政府申请、市危改办审批,由市财政统一组织分两批次拨付。我镇根据农户工程进度拨付补助资金到“一卡通”:完成主体结构时拨付xx%,竣工验收后拨付xx%。
全镇农村危房改造工作要求在x月份开工建设,x月底前要全部开工建设,xx月底前全部完工,完工后按要求悬挂统一制作的标识牌。
我镇安排专人分片负责,定期对每户农户建设情况进行检查,确保工程质量和进度。农户建房完工后,由镇政府负责逐户验收,填写《xx省农村危房改造检查验收表》,完成一户验收一户,完成一村验收一村,完成一片验收一片,分批次进行。
(一)工作机构。
镇政府成立农村危房改造工作领导小组,由镇长任组长,分管副职任副组长,成员从办公室、民政、社会事务办等部门抽调,领导小组下设办公室,办公室设在镇民政办,由民政助理兼办公室主任具体负责农村危房改造工作的指导和协调,组织实施危房改造工作。
(二)加强资金管理。
镇农村危房改造补助资金实行分账审核、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,严禁截留、挤占和挪用。
(三)实行月进度报告制度。
每月xx日,将当月农村危房改造的工程进度及建设成效、存在问题和有关建议等形成报告上报市危改办。
(四)实行一户一档的档案管理制度。
建立完善危房改造农户纸质档案,实行一户一档。纸质档案包括体现农户基本信息的证明材料、农户申请书、农户档案信息表、村民会议或村民代表会议民主评议书面意见、村委会公示及公示无异议证明、农户与镇政府签订的协议、建房前、建房中、建房后三张照片等。全部农户的纸质档案信息都要录入全国农村危房改造农户档案管理信息系统,实现农村改造农户档案的电子化管理。
(五)实行户牌编号制度。
对本年度的农村危房改造农户在全部完成建房后,统一挂上由市危改办发放的门牌。
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