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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市经贸工作中心,积极稳妥地推进电力行政管理和监督职能的不断完善,深化改革,勇于创新,强化服务,提高效率,各项工作扎实有效,稳步推进,促进了全市电力工业安全稳定运行,为我市国民经济快速健康发展提供了可靠的支撑和保障。*年,全市发电总容量*万千瓦,比上年增长*.*%,发电量*.*亿千瓦时,同比增长*.*%,其中,统调电厂完成*.*亿千瓦时,增长*.*%,地方公用及企业自备电厂完成*.*亿千瓦时,增长*.*%,全市地方发电机组平均利用小时*小时,其中,计划平均利用小时*小时。全社会用电量*.*亿千瓦时,增长*.*%,其中,工业用电量*.*亿千瓦时,增长*.*%;城乡居民生活用电量*.*亿千瓦时,增长*.*%;第三产业用电量*.*亿千瓦时,增长*.*%。一、2004年主要工作2004年围绕电力行政管理职能移交的新职能,新要求,重点开展了以下工作:(一)建立健全电力工业统计报表体系,综合反映电力工业发展动态。为全面客观反映我市电力工业经济总量,加强对电力工业运行的监控分析,经市统计局批准,自元月起建立健全了淄博市电力工业生产经营月报制度。通过汇总各发电企业和县级供电企业上报的生产及效益情况,结合淄博供电公司的电力收支平衡表和行业用电分类表,编印《电力工业动态》*期,系统分析反映了全社会,各产业、行业及大用户的用电情况,同时加大了用电与经济发展的关联分析和山东东部五市的用电对比分析。定期向市委、市政府及相关部门、企业通报电力工业经济运行指标,分析电力工业运行态势,改变了多年来电力行业没有系统报表的现状,为市委、政府决策提供了参考依据。(二)坚持依法行政,积极做好电力设施保护和电网迎峰度夏工作。为适应新形势的需要,促进依法行政工作,在认真学习省经贸委《关于进一步加强电力行政执法工作的通知》基础上,组织学习研究电力法律、法规和规章,下发了《电力法律法规及文件汇编》,指导、规范区县工作人员依法行政,担起电力行政执法的重任。根据市政府的统一部署,在全市范围内组织开展了重要电力设施、供用电安全和事故易发关键环节的安全大检查,依法处理了淄川区杨寨镇政府修建张博路辅线,违法穿越*kv山付线,*kv付博线和付川线三条高压线路危及过往车辆、行人安全的问题,及时排除了影响电网安全和危机人民生命财产的事故隐患,保障了电力系统的安全稳定运行。为确保夏季负荷高峰电网安全运行和可靠供电,在调研基础上,下发了《关于做好淄博电网迎峰度夏工作的通知》,批复了淄博供电公司限电拉路方案。根据省经贸委《关于做好汛期电力供应工作的通知》要求,对淄博电力企业安全度汛工作进行了及时部署,针对容易遭受洪水灾害的重点部位,制定了反事故措施,落实了防汛值班制度,配合省经贸委对重点发供电企业进行了安全检查。(三)开展*千伏以上变电站竞赛活动,提高全市工矿企业安全用电管理水平。美加大停电后,电网安全引起了各级政府的高度重视。为加强我市工矿企业变电站运行管理水平,确保淄博电网和工矿企业供用电安全,本着未雨绸缪,超前应对的原则,在充分酝酿的`基础上,下发了《关于开展全市工矿企业*千伏及以上变电站“优质管理,安全运行”竞赛活动的通知》,全市*个工矿企业变电站踊跃报名参加竞赛。在竞赛活动中分发挥了行业协会的优势,委托淄博市热电企业联合会(以下简称淄电联)组织、制定了《竞赛实施方案》和《竞赛实施细则》。市区(县)经贸委(局)牵头,从淄博供电公司、齐鲁石化公司、山铝、八三厂等大企业抽调专业人员,组成了*个竞赛评审小组,自*月*日开始,历时*天对参赛企业变电站从安全用电管理、设备管理、技术培训和文明生产等*大项*条进行严格评审,并对评出的*个优秀和先进变电站,*个单项和组织奖及*个先进个人进行了表彰。(四)认真做好进网作业电工换发证及培训管理工作,为电网安全把好关。进网作业电工素质高低直接关系到电网的安全运行。电力行政管理职能移交后,针对进网作业电工管理缺位,素质不高的实际,以换发证及培训管理作为工作切入点,在前期准备工作的基础上,采取自学与集中辅导相结合的方式,依托有关培训资源,充分调动各方面积极性,认真组织开展了全市范围内的第一期培训及换发证工作,并取得了阶段性成果。为把进网作业电工纳入规范化管理,充分利用行业协会组织的人才和技术优势,把第二期培训工作委托淄电联进行规范运作。围绕规范化管理,淄电联先后设计了淄博市进网作业电工微机管理系统,并抽调专业人员对第一期电工档案进行了整理并建立了规范档案。目前第二期培训工作正在按计划进行。(五)积极筹备成立热电企业联合会,建起政府与企业联系的桥梁和纽带。经过较长时间的协商和筹备,*月份正式成立了淄博市热电企业联合会。围绕协会宗旨,按照严格管理,规范运作的原则,先后建立起日常工作、财务核算、信息管理等规章制度,在互联网开办了《淄博热电网》(),编印了《热电行业信息》,搭起了淄电联传播政策信息,反馈企业需求,沟通企业与政府联系的平台。在做好基础工作的同时,按照经贸委的委托,认真组织开展全市第二期进网作业电工培训、全市工矿企业*千伏以上变电站竞赛等活动,促进了行业协会的工作定位和职能发挥。二、2005年电力供需预测及工作打算(一)2005电力运行形势预测*年是“十五”计划的关键一年,是我市经济快速增长和社会发展进步的一年,这给电力工业带来了新的发展机遇,电力市场化改革的不断推进,也给电力工业注入新的活力。但同时也应该清醒地看到,我省的电力供需总体形势还是供大于求,尽管电网建设滞后于电源建设速度,但供需形势不会在短时间内发生根本性改变。特别是厂网分开后资产分离过渡期电力监管的难度增大,发电企业由于煤炭价格上涨出现效益下滑以及国家限制高能耗产业发展等诸多因素决定了*年电力工业运行也是面临问题最多的一年。根据我市经济发展预期调控目标,预计*年我市全社会用电量将达到*亿千瓦时,同比增长*.*%。从用电结构分析,第一产业用电量*.*亿千瓦时,增长*.*%;第二产业用电量亿*亿千瓦时,增长*%,第三产业用电量*.*亿千瓦时,增*长%,城乡居民生活用电量*亿千瓦时,增长*%。预计网供最高负荷将达到*万千瓦,增长*.*%。(二)2005年主要工作打算1、加强学习,转变作风,不断适应改革发展新形势的需要。随着电力体制改革的深化,对我们提出了很高的要求,要树立为经贸工作大局服务的观念,充分发挥人的积极性和创造性,以改革创新精神,努力开拓工作新局面。一要加强学习,提高素质。紧密结合工作实际,在重点学习“三个代表”重要思想、邓小平理论基础上,进一步加强经济管理、电力业务及法律法规等知识的系统学习。二要转变作风,服务基层。树立奋发有为、干事创业、敢于争先的精神,牢记全心全意为企业服务宗旨,深入基层,贴近基层,服务基层,真心实意为企业排忧解难。三要权责分明,提高效率。积极探索和研究工作新思路,改进工作方法,强化基础工作,制定工作责任目标,明确责任,严格考核,抓好落实。四要廉洁勤政,遵章守纪。加强党纪国法和廉政建设的教育,增强廉洁从政和艰苦奋斗的意识,严格执行党风廉政建设责任制,提高拒腐防变的能力。2、强化行业监管力度,为社会经济发展提供电力保障。为适应当前改革形势的要求,要进一步强化行业监管,及时调整工作思路。一要加强电力生产的监管工作力度,全面了解发供电企业和用电大户的生产情况,及时监测电力运行态势,跟踪分析全市发、供、用电情况及各产业、行业的用电情况,协调解决影响发供用电企业稳定运行的重大问题。二是督导电网调度机构,严格执行国家电监会出台的《关于促进电力调度公开公平公正的暂行办法》,规范电网调度行为,维护电网“公开、公平、公正”调度,进一步完善电网调度信息披露制度,使发用电企业及时了解电力市场需求变化,增加工作透明度和公正性。三是加大各电力企业执行《国家调度管理条例》、《电力系统安全稳定导则》等规定的检查力度,提高安全经济运行和可靠性管理水平,强化电网统一调度管理,进一步严格调度纪律,坚决杜绝重大事故的发生。四是组织好一季度电力工业运行工作,及时做好电网负荷预测,合理安排计划出力,加强电煤储运,组织好发电、供电、供热企业安全稳定运行,为全年经济开好头、起好步提供可靠保障。3、完善发电量调控目标管理,维护正常的发供电秩序。在当前电力市场总体供大于求的形势下,为确保省下达的发电量调控目标的实现,按照市经贸委《关于加强地方发电企业计划发电量管理的通知》要求,充分利用调控指标的杠杆作用,进一步加强对目标的监控,在按月分解发电量计划的基础上,每季对调控目标完成及结算情况进行通报分析,及时协调处理影响发供电正常秩序的问题和矛盾。根据不同时期用电需求变化情况,协调电力调度部门合理安排机组检修、电网调度计划及各类事故限电拉路序位,并做好监控。根据省经贸委统一部署,做好热电联产机组的初步认定发证工作,充分发挥现有机组供热能力,提高机组效率和效益,认真落实国家有关热电联产的扶持政策,对管理好、供热量大、综合利用水平高的企业在年度发电量安排上给予重点扶持。组织学习推广泰安惠普煤矸石电厂综合利用和茌平电厂煤、电、铝、汽联合生产的管理经验和办法,降低生产运行成本,提高地方发电企业的整体竞争力。4、牢固树立安全第一的思想,从管理和机制上促进电力工业安全运行。针对电力行业特点和实际,尽快研究制定《发电企业安全文明生产实施细则》和《电力设施保护管理办法》,将地方电厂的安全文明管理和各类电力设施保护纳入规范化管理轨道。认真做好汛期、节日及迎峰度夏期间电力安全生产和可靠供电工作,要加强重点设备、重要部位、关键环节和关键岗位的安全管理措施,确保电力安全、稳定、可靠供应。认真贯彻国家《电力系统安全稳定导则》和我省《电力技术监督工作十项规定》,堵住地方公用及企业自备电厂电力技术监督的漏洞,建立地方发电企业技术监督强制性措施,真正做到防患于未然。巩固*千伏及以上工矿企业变电站“优质管理,安全运行”竞赛活动成果,通过检查评比、学习交流和组织培训等形式,促进和监督用电大户加大投入整改设备和管理隐患,提高人员素质和运行质量。5、基本完成三年以上从业电工培训发证和建档工作。根据第二期进网作业电工培训方案要求,进一步规范运作,按照从业人员所必须掌握的专业技能要求,严格考核,宽进严出,确保质量,不留隐患。充分利用淄电联和有关培训资源的优势,以国有大型工业企业和建筑行业为重点和突破口,力争初步完成从业三年以上进网作业电工的培训工作。对淄博供电公司所属的农电工要根据培训情况,集中做好换证工作。进网作业电工的档案管理要在前期工作的基础上,根据存在的问题进行整改和补充,确保规范有序,严格管理。加强进网作业电工的持证上岗管理,结合工作实际,组织各区县开展从业人员持证上岗专项执法检查,严厉查处无证上岗人员和企业,切实维护电网和设备人身安全。6、规范电力行政许可,加强调研和政策研究。《行政许可法》将于今年*月*日实施,要根据电力市场准入、发电量预期调控、进网作业电工管理及电力(承)装修、电力项目建设等设定许可工作加强研究,在贯彻省经贸工作部署的基础上,制定配套办法,规范电力行政行为,将电力行政管理纳入法制化管理轨道。在国家修改出台新的《电力法》之前,稳定全市电力管理和行政执法工作,加强电力行政执法的研究与协调,确保电力法律、法规和政策的正确落实。在国家严格限制高能耗企业发展的政策条件下,积极探索发电侧市场运作,争取省有关部门的支持,推动地方电厂、供电企业与高耗能企业互惠互利。按照市场化原则,在规范、公正、透明、监管的框架内,协调好发供用三方利益关系,实现资源优化配置,发供用电企业共同发展。
随着社会的不断发展,综合性事务的重要性日益凸显。尽管行政管理工作是基础性工作,但是它却是一个单位高效运转的重要保障,行政管理人员的执行力关乎着行政管理工作的整体效果和质量。因此,笔者认为提升行政管理人员的执行力势在必行。本文从四个方面系统介绍了行政管理人员执行力现状,并提出提升路径。
行政管理是指企业、事业单位的社会事务进行管理的一种活动。行政管理包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理工作贯穿日常工作的始终,比如协调、控制、指导等。管理工作不是简单的指挥而是要做到科学、合理,这样就要求每个行政管理人员都有专业的管理素质,怎样在基本素质的基础上进行适当提升,国家对此进行了详细探究并制订了一系列的方法和措施。
(一)高校培养专业性不强。
目前我国高校除了相关专业以外也有管理专业,但管理专业相对较少,且学习内容单一,学生学习起来会感觉枯燥乏味,导致专业素质低下,现在高校学习专业技术的学习相对较多,学生觉得技术会更实用一些,因此,管理专业并不算热门专业,大多学生都是在学习其专业技术之余再去学习管理专业,在高校一般管理专业都不会是必修课,都是做为选修课,所以学生专业水平可能达不到,学生在参加工作后不能得到重用,毕业生薪资待遇方面相对较低,毕业后找工作也不是很容易,使学生对专业学习不够专一,毕业参加工作后达不到预期的效果。
(二)制度约束不健全。
在企业或单位一些工作常用的东西都是公司去采购,我们时常会看到某些人把公司的东西占为已有甚至私自带回家,一旦工作上出了问题责任也是一推再推,得不到最好的解决方法,甚至找不到责任人,对于环境一般都有专人打扫,可也有一些人觉得自己不用打扫就随处乱丢垃圾,一般企业都会有食堂供员工用餐,有些人明明自己吃不了,确要拿很多,这种浪费行为都要得到管理人员的重视,在公司也要注意个人形象及言行举止,总有一些人不受收拾自己,一脸邋遢就去上班,你的形象不止代表你个人,公司的形象也会因此受损,比如:去餐厅吃饭一位干净整齐的老板和一位勤快的服务员比一位衣着古怪不爱收拾自己的服务员相比,干净整齐的餐厅更能吸引顾客。这所有的一切都需要有相应的管理制度进行约束,目前管理制度虽然存在,但还不够完善。
(三)管理方法不科学。
其实每个企业都有自己的管理方案,但管理如果不到位或者没有找对合适的方法就会导致企业的发展受到影响,尤其规模较大的企业,老板一人事事都亲力亲为,会每天忙的焦头烂额。听说一位老板就是不放心把事情交给别人做,所以公司的大小事物都要亲力亲为,结果不到一年公司就倒闭了,员工也不愿在公司上班了,因为在公司得不到重视没有发展前途,老板每天都忙的不行,好像公司的所有事都是他一个人的,在公司倒闭的时候老板心有个不甘,觉得自己明明很敬业为何会如此,公司倒闭之后老板一人反复的想来想去,终于找出了原因。其实现在很多企业都存在这样的问题,高层管理非常忙,中低层管理者却每天都无所事事,还有些老板只顾着用自己的亲人,根本不管其亲人的能力能否胜任,使企业的发展滞留不前,这种现象严重影响了企业的发展。
(四)培训观念陈旧。
企业里有老员工也有新员工,新员工大多为年轻人或者刚毕业的学生居多,而老员工大多是在企业时间较长的员工,因年龄差距他们之间可能存在一些带沟,导致老员工听不进新人的新思路,新方法,新员工觉得老员工的方法已经过时,因此达不成共时,所以定期的培训非常重要,好多企业都觉得自己的方案没有问题不需要去学习,培训,自己干了这么多年,发展非常好,也不愿意去接受接的方法和思路,熟不知你的一成不变,看似没有变,其实你已经跟不上社会发展的脚步,尤其电子行业的发展更是迅速,现在的互联网和一些电子设备的发展快到你无法想象,传统的思想和理念,已不能满足现在的需求,时代在变你不变,社会在发展你不发展,终会被社会淘汰。
(一)优化高校培养模式。
国家在很多大学都设有行政管理的对口专业,对毕业生的工资待遇安排一直处在中上等水平,并且随着工作时间的延长,行政管理人员工资涨的也很快。这样在行政管理这一块儿就不会太过缺乏人才,高工资和高福利的待遇使这一行竞争激烈,行政管理人员的执行力提升就会很快。因此国家在这一方面应该大力发扬,增多对行政管理专业的设置。其它很多专业也都应当适当降低或免收学费,并扩大毕业生的就业渠道。比如一些师范院校设立免费师范生,并且为毕业生安排固定工作。想方设法提升专业人员的学业素质,比如提升学历等,想方设法弥补冷门专业学员严重不足的局面,降低新兴专业的入职门槛。除了在大学设立对应专业,在社会上也可办理一些热门专业的培训班,培养一些社会人员从事相关专业,吸收一部分低学历但能够从事相关工作的人员,来改变一下社会上缺乏各种人才的现状。
(二)完善管理制度。
所谓:“火车快不快,全靠车头带”,无论是国家还是企业要想得到发展,科学合理的管理是企业长久发展的基础。国家行政管理是一大块儿,包括的方面多,内容广,需要有专业人员制订出一套系统的管理思想和方法,来约束和领衔行政管理的工作人员,以减少国家在行政管理方面的财力支出和时间浪费,提高管理人员的工作效率。这需要在每个企业和事业单位制订出日常工作的规章制度,各个单位的每个部门也要有相应的工作制度,并设立一定的监督机制。在工作制度中要详细写上工作的内容,比如怎样组织会议和活动、如何进行物品管理、怎样做好环境卫生和安全保卫、食堂供餐保证及时充足、有合法的证照年检、安排专门人员管理设备、事务工作、完成领导临时交办的任务等。明确工作职责,比如明确工作人员岗位职责、加强纵向和横向沟通、注重信息的收集和整理、建立完善的绩效评价标准并认真执行、建立明确的奖罚制度、注重企业形象建设、重视人才的聘用和教育激励,怎样做好保密工作、建立网络随时监控工作人员的工作状态。使工作人员明白管理的作用,怎样才能达到管理的效果。每个单位都要有一个英明的决策层,根据国家的大的方针政策制定长远的发展方向和发展计划并贯彻执行。对制定的`工作制度领导要认真执行,起模范带头作用,对单位人员的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推动管理专业化和科学化。
每项事务都要有最高领导层制定统筹工作方法和目标,然后分成若干项,分配给下一级领导层,最后分发给普通的工作人员来完成。领导监督并完成大的复杂的内容,普通工作人员来做最简单的业务处理。只有这样分级别完成目标,各有各的职责和任务,才能保证每项工作保质保量的做好上交。这样每一级工作人员的工作过程和完成结果都会受到监督,每个人都不敢懈怠和放松,管理工作才能做的好。工作细化,才能把工作做到由粗到细,更加详尽,管理更加充分,比如把大的工作组分成几个小组,这样更有利于日常管理和监督。把任务繁多的项目分离出去单独成立工作组,由专业人员负责专门业务。
(四)加强具有针对性的培训。
随着时代的发展,新思想、新方法、新学术层出不穷,无论是做哪一行,都要定期做业务培训,并附加考试和作业,工作人员的专业素质需要与时俱进,需要随时提升。每个单位最好配备给工作人员一些专业方面的书籍或建立图书馆供平时阅读,下发工作日记做好读书心得,并随时抽查。建立微机室随时查询社会最新新闻信息,及时获得社会最新管理思想,并派专业电脑技术人员做好微机室的管理和维护。在会议室配备最先进的技术设备,建造有充足空间的会议地点,并配备一些良好质量的空调、暖气等生活设施,改善工作人员的工作环境,有利于工作人员更快、更好的投入工作。每个单位定期下发与业务有关的报纸、杂志,争取数量充足,公费为工作人员订制喜爱的书籍和先进的办公设备,安排固定的单位机构为每个单位部门做好继续教育工作。为新进工作人员指定工作经验丰富的师傅来为其做指导,执行任务时随时培训,为其多安排力所能及的事情。相同的工作内容每年都要重新制定工作要求,时代不同,内容不同,工作方法不同,对老工作人员要提出与时代同步的要求。
【参考文献】。
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[3]孙阳.论高校基层行政人员执行力的提升[j].哈尔滨学院学报,2016(07)。
本文主要是通过借鉴相关文献和资料来具体分析我国经济政策的含义、特点、重要性、在国民经济行政管理中的意义及作用等,希望能为相关研究人员提供一些参考价值。
随着我国经济的不断发展,越来越多的人开始关注我国的经济政策,其对于促进我国现代经济的发展具有一定的推动意义。如今,经济政策广泛的应用于国民经济行政管理中,通过对我国经济政策的不断研究和探讨,对于我国未来的国家建设也至关重要。经济政策是整个市场体系中最为重要的一项实行准则,在整个社会主义市场经济中起到非常重要的作用。在我国现阶段的经济政策实施中,其优势有很多,对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的作用,因此,国家开始对经济政策在实施方面有了更高的重视。
1经济政策的概述。
1.1经济政策的含义。
改革开放以后,我国开始形成了全新的经济体制,也就是中国特色社会主义市场体系。中国特色社会主义市场体系将市场作为无形的手,放置于主导地位,同时政府也通过一些经济政策来促进我国经济健康、有序的发展。当下的社会主义市场经济机制需要通过健全的宏观调控体系,完善的经济政策等来达到国民经济总量不断上升的要求。我国的经济政策主要包括财政政策和货币政策,能有效帮助国家进行经济调控、社会资源和收入分配等。
1.2我国经济政策的种类。
经济政策是国家和政府为了确保国家经济的快速增长、收支平衡的一种措施,其实施需要一定的连续性和弹性。由于我国的市场经济会常常出现变动,而相应的经济政策也要做出调整,国家和政府所指定的经济政策也会直接影响到我国市场经济的发展,为此,在制定相关的经济政策时,还需根据社会发展战略、方针,社会总供给和总需求等来严格规划产业布局,制定出适合的经济政策[1].我国经济政策的种类有很多,比如,财政政策,货币政策,财政与信贷综合平衡政策等。各种不同的经济政策可以有效控制货币的发行、通货膨胀及防止通货膨胀的产生。
2经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义。
2.1经济政策的重要性。
需求的平衡。经济政策是我国对国民经济进行宏观调控的主要对策之一,为了能实现相应的经济发展目标,将经济效益得到最大化的实现。当所有商品的价格有了普遍的增加时,这就是通货膨胀,通货膨胀不利于我国经济的发展,人民也无法了解到金融资产的实际价格,这时候需就要采取经济政策来抑制通货膨胀,经济政策对于社会的供给有一定的调节作用。
2.2经济政策在国民经济行政管理中的意义。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国对于市场经济的管理开始转向了宏观调控。经济政策在国民经济行政管理中的作用主要是由国家来调控市场,市场来引导企业。通过这种形式的调控与管理能有效保持国民经济总量的平衡,从而进一步引导国家经济健康的发展。
经济政策在整个社会主义市场经济中起到非常重要的影响作用,它也是整个市场体系中最为重要的一项实行准则,能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题及矛盾,正是因为它的存在,才促使整个市场经济的过程得以正常、稳定的运行,因此,加强对经济政策是非要有必要且非常重要。在我国现代化社会的经济建设过程中,提高我国整个市场经济的前提是了解和懂得经济政策的重要性,提高我国整个市场经济也是提升我国国民经济行政管理全面建设的基础,这在某种程度上也会促进我国国民经济的蓬勃发展[2].经济政策在国民经济中能有效提升整个市场的运行效率,对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的意义。
3经济政策在我国国民经济行政管理中的作用。
3.1财政政策在国民经济行政管理中的作用。
目前,我国财政政策的实施已初见成效,有了一定的发展。财政政策是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针,是经济政策中较为重要的一大政策。一般来说,财政政策能够体现出国家的产业政策,是帮助国家进行经济调控的重要手段。财政政策能有效调节社会总需求与总供给的结构、社会资源和收入分配,在一定程度上还影响社会总供给与总需求的总量平衡。
我国的财政政策主要分为紧缩性财政政策、膨胀性财政政策和中性财政政策。在不同的经济条件下,不同的社会需求中,所需采用的财政政策也不一样。当市场的需求不足时,则需要应用膨胀性财政政策进行调节。膨胀性财政政策可以有效扩大财政支出、扩大社会的总需求,从而满足社会的需求。尤其是当一个国家生产过剩时,可以通过高赤字等膨胀性财政政策进行调节,从而进一步促进国内的总需求。对于社会的总供给不足时,可以减少财政赤字,增加税收、提高税率等途径来降低社会的总需求。比如,我国在80、90年代时,一度的物价上涨使得我国国内的经济过热,于是我国颁布了适度从紧的财政政策,取得了较好的社会效果。对于社会总供给大于社会总需求时,国家可以通过增加财政补贴、减少国券发行和扩大税收、提高税率的方式来抑制社会的总需求和总供给,松紧政策共同结合使用的方式来让社会供给和社会需求达到均衡的效果,从而促进社会经济朝向总供给和总需求的均衡方向发展。
重要的作用。为了能有效实现财政政策的目标,政府也需根据社会经济的运作情况采取适合的财政政策,从而促使社会的总供给和总需求达到平的目的。
3.2货币政策在国民经济行政管理中的作用。
货币政策在国家宏观调控政策中处于非常重要的位置,是国家为实现既定的目标而进行的宏观经济一种方式,主要是通过相关渠道来控制社会总需求与社会总供给的均衡,可以直接调节社会总需求量。当社会的总需求过大或者过小时,需要国家减少货币或者增加货币的方式来确保我国经济的正常运行,可以说,货币政策对于国家的总供给起到重要的调节作用,目的是有效促进我国经济的均衡增长。如果国家的总需求过高,则可以通过减少货币供应量的方式进行调节,反之,则相反。
货币政策对于产业结构的调整也有着非常重要的作用,正常价格的变动可以有效促进社会资源的合理分配,促进效果总效益的提升。由于价格会随着产品的供求而出现变动,价格的上升利润也自然上升,企业可以从银行确定相应的资金,进而有利于实现对产业结构的调整。在社会主义市场经济管理的体制下,价格是对商品价值的评价,价格出现变动可以将社会资源更加合理的分配,但是,当所有商品的价格都在不断上涨时,这就说明出现了通贷膨胀,这时候反通贷膨胀就成为了主要政策。
与财政政策相同的是,货币政策也是为了达到国家的宏观调控目标,主要作用于货币和物价的稳定上。一般情况下,货币政策会通过法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务三种政策工具来实现目标。因此,财政政策和货币政策都是对国家进行宏观调控的重要经济政策,目前,在我国也已看到了初步的成效。
4结束语。
目前,我国的经济政策在国民经济行政管理中有着较好的发展,积极的财政货币政策能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题和矛盾。在我国现阶段的经济发展中,经济政策展现出了它的优势和成效,它也成为了一项非常重要的研究内容。随着我国现代市场经济的不断发展,在对于未来市场经济的发展上有了更高的重视。我国还需进一步加强对经济政策的研究和管理,对于出现的任何问题及时解决,未来我国的市场经济将会有更好的发展。
以上就是笔者对经济政策在国民经济行政管理中的作用的具体介绍,由于笔者对其研究的不是太全面,所以还存在一些不足之处,这也是笔者以后继续要学习和探索的方向。
【参考文献】[1]曹培英.关于经济政策在国民经济行政管理中的几点思考[j].课程、教材、教法,2012(5).[2]成晓光.经济政策对我国经济行政管理的思考[j].经济教育学报,2012(5).[3]张荃香.试析经济政策在国民经济行政管理机制建设[j].经济研究导刊,2009(11).篇二实施技术标准战略是提高区域竞争力的有效途径,本文通过对宁波市技术标准战略实施以来的成绩回顾,对存在的问题进行分析,提出通过加强宣传、加大研发投入、培养标准化人才的途径进一步推进实施技术标准战略。
论文关键词:技术标准,实施成效,存在问题,对策。
一、宁波市实施标准化战略的必要性1、实施技术标准战略是建设创新型宁波的重要技术基础宁波市提出建设创新型城市的根本目标是大力提高自主创新能力。而创新技术专利化,专利标准化,标准许可化已经成为创新竞争的全球战略基本模式。高水平的技术标准是建设创新型城市的重要技术基础。标准的本质是核心关键技术,没有掌握核心关键技术,就不能制定出先进的技术标准,没有自主知识产权的关键技术,就不会有自主知识产权的标准。另外标准也是技术创新成果的推广平台,一项技术创新成果产生后,只有被社会采用,转化为现实生产力,才能带来经济效益。
2、实施技术标准战略是推进宁波经济转型的迫切需要经济转型是指提高经济运行的素质和效益,是依靠科学技术的进步和产业升级来提高产品的质量和档次,提高国际竞争力和经济效益。标准化工作对经济转型有不可替代的基础性作用。由于企业工艺流程落后的问题,我们有些国家标准、行业标准制订时明显低于国际水平。标准水平偏低,即使产品合格,也是低档次的产品,产品附加值很低。通过实施标准战略,鼓励企业采用先进标准,开展标准研制,及时将技术创新成果转化为企业联盟标准、行业标准、国家标准并加以推广实施,同时强化企业的主体意识,充分发挥企业的市场主体作用,使其成为制定标准、实施标准的主力军,促进以标准为纽带,带动产业链上下游和配套产业的可持续发展,实现宁波经济转型升级。
手段。随着全球化竞争愈趋激烈,许多企业致力于把自己的知识变成主流的知识,并想尽办法使自己的技术体系能够在市场竞争中效益最大化。其中首选就是积极参与标准制定工作,使自己的专利技术成为产业的主流标准、唯一标准乃至持续标准进而获得垄断价值、主导产业发展。专利加上技术标准颁布后的开放性和使用的强制性,将会构成先进应用技术的制高点,为企业带来效益,因而技术标准又逐渐成为专利技术所追求的最高形式。宁波工业经济以超万亿元的总量规模跻身于全国工业大市之列,但就目前我市的制造业总体发展水平而言,大量工业企业还处于“微笑曲线”的低端,价值链低端环节过于庞大,对资源环境依赖性过强,企业的粗放式发展已无法长期维系。因此需要通过技术标准战略的实施,帮助企业提高自主创新能力,抢占新兴产业技术制高点和价值链高端环节。
二、宁波市标准化战略建设成效1、企业标准化应用水平有较大的提高企业参与标准化活动意识日益增强,并取得了明显成效。2007年全市有154家企业通过标准化良好行为企业确认,共有423个产品和133个产品分别获得了采用国际标准证书和标志证书,行业龙头企业采用国际标准达80%以上。2008年新创建“标准化良好行为企业”209家,行业龙头企业采标率达80%。2009年新创建“标准化良好行为企业”80家,新增采标产品90个,市重点产业主要工业代表产品采标率达到80%,行业龙头企业采标率达85%。2010年,宁波市新创建“标准化良好行为企业”152家。
家,分技术委员会(sc)秘书处6家,标准化工作组(wc)8家。
2009年共有51家企业主持、参与88项国际、国家、行业标准的制修订工作,累计达到475项,具有产业化基础的龙头企业核心技术和专利技术转化为技术标准比率达39%。截止2010年底有6家企业获得中国标准创新贡献奖,18家企业获得“浙江省标准创新企业”。宁波九龙紧固件制造有公司主持起草的《统一螺纹基本尺寸》为宁波市首例主持国际标准起草项目。
3、块状经济联盟标准工作逐渐推进宁波目前已实施21个省和市块状经济标准提升项目中多数制定和实施了行业协会联盟标准,带动整个区域的技术进步和产业提升。目前已有6家行业协会组织制定施行了8项联盟标准,具体包括饮水机内胆联盟标准、气动元件联盟标准(包括气阀联盟标准、气缸联盟标准2项)、化工类文具联盟标准、金属类文具联盟标准、蔺草质量诚信联盟标准、象山针织服装区域名牌联盟标准、奉化厨用金属制品联盟标准等。
4、服务业和农业标准化建设起头并进服务业标准化工作建设稳步发展。宁波市目前已全面启动服务业标准化建设项目,先期9个服务标准化试点项目中包含1个国家级服务业标准化试点项目、4个全省第一批服务标准化试点项目。全市颁布、实施服务地方标准规范54项,涉及旅游饭店、社区服务、文体教育、安全防范、电子商务、现代物流、城市管理等各个领域。
员会,为全市农、林、牧、渔产业实质性推进标准体系和标准化建设奠定了基础。累计颁布农业地方标准(规范)274项,经过两次清理保留189项,初步建成了与国家、行业标准相配套的标准体系。
5、技术标准服务与支持能力不断提升成立了国家标准馆宁波分馆,馆藏有60多个国家、70多个国际与区域性标准化组织和我国各类标准信息数据70余万项,技术标准资源初步满足企业开展标准化活动需求。推进标准化公共服务平台建设,宁波市技术性贸易壁垒应对工作平台实现实时预警,已累计公布6000多条tbt通报和发出200多条预警。
6、标准工作的激励机制基本建立2007年市政府下发了《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》,每年安排专项资金300万元,用于技术标准的奖励和推进工作。其中,对荣获“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的项目,市政府分别一次性给予30万元、20万元、10万元的奖励;对参与国际标准制(修)订或主持国家(行业)标准制(修)订的每项给予20万的奖励;对承担国家标准化技术委员会(分技术委员会、工作组)秘书处工作的企事业单位给予20万元奖励。对在推进工作中发挥重要作用和取得显著成效的市级专业行业协会以及技术标准中介服务机构给予一定奖励。2010年又下发了《关于深入实施标准化战略的若干意见》(甬政发(2010)80号,提出每年安排专项资金900万用于标准化战略的奖励和推进工作。这些激励政策的实施发挥了良好的引导作用。
济社会发展的要求相比,仍存在一定差距。主要存在以下问题:
1、企业标准创新实力不强。由于对标准化工作重视不够、没有取得应有的话语权和主导权。企业的标准创新能力不强,企业的创新技术成果难以在国家乃至国际标准中得到有效反映。与发达国家的标准存在一定差距,难以形成贸易中的竞争优势,应对和防范国外技术性贸易壁垒的手段和能力还远不能满足我市外贸出口快速增长和多元化的要求。
到目前为止,宁波市共承担2个国家标准化委员会的秘书处工作,全省共49个,占全省的4%。主导国际标准制订的更是屈指可数。全省专业标准化技术委员会30个中宁波只有1个秘书处承担单位(浙江省水表标准化技术委员会)。2009年主持、参与国际、国家、行业标准制订的数量88个,但以标准第一起草单位参加标准起草的数量较少。在浙江省标准创新型企业评选中,宁波企业累计有18家获得殊荣,但只占全省获奖企业的7%,在数量上落后于杭州、温州、嘉兴等地。
2、采用国际标准企业比例偏低、区域分布不均。宁波市11个县市区截止到2009年共计有7195家企业实施国际主要标准认证。且在区域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北仑企业采用国际主要标准较多,其他区域发展较慢。宁波市中小企业数量多,企业标准化技术基础薄弱,标准体系不健全,在管理上还处于家族式的经验管理为主,忽略标准化工作在生产、管理中发挥的作用。
型城市、现代化国际港口城市及发展先进制造业、现代服务业和现代农业中的重要技术支撑作用还不明显。宁波市的企业、行业协会、科研单位等组织之间尚未建立健全的工作协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制,以及相配套的信息库、数据库和专家库。这使得他们对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议能力有所欠缺。仅2010年上半年宁波出口产品中有61例被国外通报不合格,较去年同期增长了51.22%,其中生产地为宁波的有38例。被通报不合格的原因主要集中在产品安全性不够、有毒有害物质超标、纺织品阻燃性能低等。
主要原因分析1、全社会学标准、讲标准、用标准的意识有待提高自标准化战略实施以来,企业参与标准化工作的热情有所提高,但是作为市场主体的企业,从整体上看,参与标准化工作的程度仍然有待提高。我们在调研中发现一些大中型企业在行业内有一定的知名度,但对技术标准在行业上的引领作用和超前意识不强,仍然满足于企业的简单营销管理,极大的影响了企业产品质量水平和核心竞争力的进一步提高。很多企业实施技术标准战略的意识不强,对实施技术标准研制的投入相对较少,企业内部没有专业的部门和技术人员、管理人员监督、指导该项工作,没有真正的意识到占领技术标准制高点的重要性。
219人年,占全省5.4%。由于科技投入产出的滞后性,必将影响将来几年技术创新能力进而影响技术标准竞争力。技术标准竞争的前提是自主创新的技术,如果没有自主知识产权,即使能在暂时取得竞争的优势地位也很难保持永久,它将很快被市场竞争产生的新的技术标准所取代。因此研发投入的低下将严重影响技术标准战略的实施及其作用的发挥。
3、标准化人才缺乏成为制约标准化发展的瓶颈标准化人才缺乏是制约我市技术标准战略推进的一个重要因素。企业普遍缺乏标准化人才,特别是既懂技术又精通标准化基础知识的专业人才。据中国标准化研究院统计,如果按照每个产值达500万的企业需配备1名标准化人员的话,我国目前尚缺32万。另据省质量监督局调查显示,在被调查的401家企业中,共有参与标准化工作人员3610人,平均每家企业9人。但大学本科以上学历的只有1497人,占41.5%,研究生以上的高学历人才更少,仅占4.9%。企业标准化人员严重缺失,无法设立企业的标准化工作机构,致使企业难以及时准确收集、了解和分析相关技术标准信息,影响企业的标准战略的实施。
四、进一步深入实施技术标准战略对策技术标准是创新成果产业化的关键环节,以标准化战略促进产业升级,推动科技创新,提升城市经济,引领区域发展,是提高我市的国际竞争力、加快现代产业体系建设必要途径。因此,要进一步深入实施标准战略。
量、管理水平,适应国内、国际竞争需要。制定相关政策鼓励和支持企业采用先进标准,进一步完善企业技术标准化实施考评体系、奖励体系。同时加强与重点企业的联系,掌握企业的标准化工作动态。
2、强化企业标准战略主体意识,加大研发投入。鼓励和引导全市企业积极参与或主导各级标准的研制,鼓励、支持大中型企业建立技术标准研究中心,逐步形成国内外有影响力的标准化组织和团体。按照“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的模式,促进自主创新与技术标准的融合,打造企业的核心竞争力,抢占产业制高点,取得竞争优势。
3、建立国际技术标准数据库,建立预警机制,推进信息化。建立国际技术标准库,及时掌握国际技术标准的新动态。要完善相应的信息服务机构,为企业提供信息保障,是企业能够迅速准确的对国际、国内技术标准查询、信息反馈。应该组织专门的人力、物力研究国际标准体系,及时收集、整理、跟踪国外及时标准状况。加强国际先进标准的研究与采用。引进、消化和吸收国外先进的标准化组织运营管理经验,发挥大型企业、龙头企业在标准竞争中的优势,为区域产业的标准水平提升树立标杆;开展重点行业、领域国际标准和国外先进标准有效采用的比对研究,缩小我市产业与国际先进水平的差距。
点,建议由政府引导、行业协会出面搭建关于标准化的交流平台,以拥有较强r&d实力和关键技术知识产权的企业为核心,通过战略联盟的方式共同创建技术标准并依靠技术标准运作的内在要求,提升产品的质量水平,从而推动产业集群结构的优化和升级。
5、加强全市的标准化人才队伍建设。借鉴上海、深圳等地的做法,可以尝试设立标准化工程师制度,同时在一些高等院校中开设标准化类课程,实施标准化人才培养计划。另外政府也可以专门出资对企业的标准化人才进行培训和培养,尽快形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业队伍,以适应当前形势和企业的需求。
参考文献:
管理体制改革稳定运行奠定了重要基础。
关键词:行政管理;体制改革;任务一、行政管理基本概念分析“行政管理”作为一个名词术语,在我国和其他国家,其使用范围都是很广泛。无论是政府对社会事务管理,还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理,都被叫做行政管理。但是,作为一个社会科学研究学科专有概念,我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务管理活动”。具体来说,主要包括一下三个方面:
首先,行政管理实质是国家权力运作过程。明确行政管理实质,可以把政府对社会事务管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理活动明确区分开来,有助于人深刻地认识政府活动所具有特殊性,更加准确地理解和把握行政管理实质及其规律性;其次,行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在一种组织活动。明确国家行政活动管理属性,可以把行政管理同国家立法活动、司法活动区别开来,突显行政管理“执行”功能,这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中有益经验和作法,提高行政管理操作和技术水平;再次,行政管理活动主体和客体有着明确规定性。
二、深化行政管理体制改革原则1.精简原则。
交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度,提倡科学方法,以降低国家行政管理中人力、物力、财力消耗,提高工作效率。
2.统一原则。
所谓统一,就是保持各级政府行政管理过程完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权,因此,在行政管理体制改革过程中无论是权力下放,还是分级管理,都不能破坏国家行政管理完整统一性。遵循统一原则,首先是要坚持行政目标统一性,各级政府必须以共同总体行政目标为基础,进行目标同一行政管理。在目标统一前提下,分解政府职能,建立政府内部各层次和各部门,并依此明确它职、权、责及它之间关系,从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导统一性,实行首长负责制,形成明确上下级行政领导关系,防止政出多门,多头指挥现象,保证各个行政部门之间协调配合。
3.效能原则。
所谓效能,就是各级政府应具有迅速回应社会需要,高效率地实现行政目标能力。现代社会发展对政府行政管理能力提出了更高要求。
政府组织作为一个系统,政府行政管理能力是通过各个行政部门行政效率体现出来,而政府各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身效能。因此,必须按整体效能原则组合各部门和各单位,做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥,成为一个完整而严密有机整体。
三、深化行政管理体制改革任务1.依法规范中央和地方职能权限。
长期以来,中央与地方权限缺乏明确法律规定,上下级行政机关之间事权不清,导致权限不明,职能交叉,既影响了行政效率,也损害了行政职能发挥。党十六大提出按照既有利于国家政权统一,又要充分调动中央和地方两个积极性原则,依法明确划分中央与地方行政管理权限,这是行政管理体制改革一个新思路。依法明确规定中央与地方职责权限,包括中央政府专省权、地方政府专有权、中央政府与地方政府共有权,使中央与地方权限划分有法可依。
2.继续推进机构改革。
行政管理体制改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离,实行决策职能核心化和集中化。通过科学规范部门职能,按综合职能设置政府机构,将相同或者相近职能交由一个行政部门承担。同时要改革行政执行体制,建立综合执行机构,推行政府事务综合管理,将分散到部门行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制,设置精干、统一行政执法队伍,实行综合执法。
3.健全公务员制度。
心愿和呼声,得到了人民拥护,而广大群众广泛关注和热情参与,又支持了推行工作顺利进行。积极营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造鼓励人于事业、支持人干成事业社会氛围。
4.改革事业单位管理体制。
按照政事分开原则,改革事业单位管理体制是我国新世纪机构改革重点。根据十六大精神,政事分开必须以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口,加快事业单位体制改革步伐。要将承担部分行政管理职能或者行政执行职能事业单位,改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品事业单位,实行宏观调控。对一般带有开发经营性事业单位.实行企业化管理,逐年裁减财政拨款,逐步推向杜会。同时,要加快机关后勤保障体制改革步伐,把各部门所属经营性后勤服务机构推向市场,依法改制为自主经营、自负盈亏独立法人实体和竞争主体。
参考文献:
[1]崔彦,吴成钢,代中现,《经济全球化与中国政府行政管理改革》,政法学刊,2004(2)。
李金波,《试论加入wot后我国政府经济管理职能转变》,延边党校学报,2004(2)。
陈素江,《论市场经济条件下我国政府经济职能转换》,载《南方经济》,2000(10)。
陈东琪,《进一步转变政府经济职能若干设想》,载《经济纵横》,2001(12)。
篇四。
摘要:我国的行政运作系统变革是政治体系变革的关键内容,不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域,而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。持续强化行政运作体系变革,即是构建我国特色国家制度的重要内容,又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。几十年来,我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就,现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件,且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。
关键词:行政运作;政治体系变革;改革难点;实施策略以可持续发展理念为指针,由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中,由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中,由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中,坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律,摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段,对于精准选择变革目标,周密选择变革途径,大力促进改革的深入发展,均是属于不可或缺的内容。
进行。
2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富,老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升,国民对其自身利益的重视程度不断增高,此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。当今时代,我国人民正值每人平均国民生产总值由一千美元上升至三千美元的递进上升阶段,在我国经济不断实现工业化的转型时期中,广大国民对物质财富和精神财富的需要持续强烈化,对国家政府服务功能的期盼额度亦持续加大。由于我们国家具备自身独特的具体国情、政情,华夏人口众多,经济基础薄弱,地区差异明显、城乡经济发展水平差异的现状没有希望在短期内完全改变。而且因为国家财力依然持续紧张,需要较长时间的经济增长过渡时期,我国政府可以给予的公共服务业务及公益服务产品,仅能够逐渐扩充和增强,教育事业、文教卫生、社会救助等多项公益事业的进步,亦仅可陆续型提升速度。此类现实局面,和广大百姓对社会的期盼和愿望相去甚远。
型的方法配合实施管理工作,推进法治化政府管理职能构建,整体推行依法施政。其三,应恪守经济运行规律,依照客观运行规律施政及运作。而实现此类所有任务,均要求经历一个相当的演变过程,应当持续提高变革的进程。
二、深化行政管理体制改革的切入点现阶段,我国政府推行进一步加快行政机构运作机制变革,须以可持续性发展思维为行政工作引领,立足于整体推进我国小康型社会建设及建立和谐、民主的社会制度,以构建满足我国市场运行机制需求的社会化公益服务行政机制为工作目标,以国家行政机构职能变革为宗旨,以公益服务、协调、引导、配套型行政职能构建为工作抓手。协调型、公益服务型政府职能建设不单单是对当今政府公益型社会服务化职能及社会管控、平衡职能的强化和担当,更为关键的意义在于,具备公益性服务职能的政府机构是属于一类国家机构调控职能的理想化运行机制,是对我国市场运行状况下政府管理本质、政府职能作用和政府管理方式的一种实质性概括。2、服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容,从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索,理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。3、建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。4、建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题,因而是深化行政管理体制改革的关键环节。
入了新的活力;每一阶段的改革,又都不是对上一阶段改革的重复和复制,而是在更高层次上的创新和飞跃,朝着建立适应社会主义市场经济的行政管理体制的目标迈进了一步。
参考文献:
[1]王琍.乡镇行政管理体制改革的有效性分析[j].科技经济市场,2016(8).[2]高杰.针对深化行政管理体制改革的核心和重点进行的研究与分析[j].中国管理信息化,2016(16).篇五摘要:城市规划实施就是将预先协调好的行动纲领和确定的计划付诸行动,并最终得到实现。
城市规划是一个综合性的概念,从理想的角度讲,城市规划实施包括了城市城市发展和建设过程中所有建设性行为,或者说,城市发展和建设中的所有建设行为都应该成为城市规划实施的行为。
城市建设和发展是城市全社会的事业,即需要政府进行公共投资,也需要依靠社会商业性投资,公共部门在城市规划实施中担当着重要的作用。
一、城市规划实施协调社会各方面的利益关系以及资源开发利用的价值判断和对人们行为的规范。
识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系”。
城市的建设和管理都是城市政府的一项主要职能,城市规划的制定与实施无不与行政权利相联系。
二、城市规划实施目的城市规划实施的目的在于使经过法定程序批准的城市规划得到全面实施,从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用,保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、时序的进行。
城市规划的核心作用必须经过城市规划的实施才能得到真正的体现,城市规划的制定目的在于规划能够得到实施,即在城市建设和发展过程中能够起到作用。
三、城市规划实施的作用城市规划实施得到首要作用就是使经过多方协调并经过法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用,协调城市中的各项建设和发展活动之间的关系,提高城市建设和发展中的决策质量,推进城市发展目标的有效实现。
城市始终处在不断的发展演变过程中,城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整过程中。
城市的功能和社会需求会不断的发展和演变,城市的物质性设施和空间结构组织之间不断的协调,这种协调主要体现在一下几个方面。
1)根据城市发展需要,在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设,使城市的功能、各项物质性的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成,促进城市的协调发展。
2)根据城市的公共利益,适时建设满足各类城市活动所需的公共设施,推进城市各项功能的不断优化。
3)适应城市社会的变迁,在满足不同人群个不同利益集团的利益需求的基础上达到相互之间的平衡,同事又不损还到城市的公共利益。
4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等关系,全面改善城市和乡村的生产和生活条件,推进城市的可持续发展。
四、城市规划实施的机制城市规划实施需要有一定的手段和作用力,即称为城市规划实施机制。
城市规划实施机制主要包括法律机制,行政机制,财政机制,经济机制和社会机制。
(1)城市规划实施的法律机制通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据,从而为调节社会利益关系,维护经济、社会、环境的建全发展提供条件。
(2)城市规划实施的行政机制城市规划实施的行政机制就是城市人民政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权,运用权威性的行政手段,采取命令,指示,规定,计划,标准、许可等行政方式来实施城市规划。
(3)城市规划实施的财政机制财政是国家为实现其职能,在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。
这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同,它是以社会和国家为主题,凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配。
因此可说财政是关于利益分配和资源配置的行政。
五、城市规划行政与立法授权城市规划作为城市政府的一项职能,在现代国家中有不同的起因和不同的立法授权方式,但政府的城市规划行政权利来源与立法授权,这一点却是相同的。
在我国,随着法制建设的不断深入,城市规划行政的立法授权也已基本形成。
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他的有关行政法律赋予国务院和地方人民政府和县级人民政府及其城市规划行政执法方面的种种必要权利。
我国通过城乡规划法及其相关法规、配套法规的建设,使各级城市规划的行政主题获得了相应的授权,规划行政管理的原则、内容和程序也得到了明确,从而使城市规划行政实现了有法可依,城市规划逐步走上了法制化的轨道。
六、城市规划实施与公共政策对城市建设和发展加以规划和实施规划管理,是有别于市场自发行为的公共干预。
这中干预是为了社会公共利益,由政府以公共的名义来实行某些特定政策。
从某种意义上讲,制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策。
从实践的角度看,在城市发展和建设领域中,要有公共政策来干预市场的自发过程,以克服市场机制的缺陷。
这种缺陷表现为:开发企业为了片面追逐利润和短期经济效益,对城市土地进行高强度的开发或开发地段和项目选择不当,损害公共利益;在城市更新过程中破坏自然和人文环境,影响历史文化遗产保护以及城市风貌和特色等。
因此,城市规划的实施是为了贯彻既定的公共政策,克服市场机制的缺陷,是城市空间资源等得以优化配置,力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。
七、城市规划实施与其他公共行政行为的关系现代社会的结构奇迹复杂,需要政府管理的事物及其繁多。
政府为了有限的管理国家和社会,需要设立一定数量的工作部门,由各个工作部门来主管指定的事物。
城市规划行政主管部门是政府众多行政主管部门中的一个,因此对城市规划行政行为与其他政府公共行政行为的相互关系要有正确的认识,并处理好以下几个关系。
(1)城市规划行政主管部门与城市人民政府的关系《中华人民共和国城乡规划法》规定:“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”根据法律的规划,地方城乡规划行政主管部门是同级人民政府领导下的一个工作部门。
地方人民政府的行政权限和责任要高于部门行政的主体。
(2)城市规划行政主管部门与其他行政主管部门的关系城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构,各司其职,互不越权;城市规划与计划、土地、房产、环保、环卫、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有着密切的关系,各行政主管部门的工作需要相互衔接和配合,各行政主管部门的行政行为均是代表政府的行为,要体现行政统一的原则,就有这如下的要求。
1)各级主体所制定的行政法律规范的内容要相互协调衔接,不能相互抵触和冲突,不同主体制定的行政法律规划要根据《中华人民共和国立法法》的规定,遵守立法的内在等级程序。
2)各级各类行政主管部门的行政活动要严格按照法定程序进行,及时沟通联系并且一旦行政行为成立后非进法定程序改变无论是管辖该事物的主体还是它的上级行政主体或下级行政主体及其他行政主体都要受其内容的约束,不得做出与之想抵触,或相互矛盾的另一行政行为。
篇六【内容提要】在如今行政管理实践追求以人为本理念的条件下,行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法,尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时,提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴,并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献,特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通,以及改进行政管理实践有着积极的意义。
(criticalperspective),以及到后现代的视维发展变...
毕业论文最终稿。
毕业论文材料。
行政管理工作汇报。
现在企业正在进入“同质竞争”的时代。市场正面临着各家产品质量、价格相当这样一种现象。在这种情况下,做足市场功夫,在营销组合各要素上不断变化已成为竞争优势的重要来源。产品从出厂到进入终端用户,这个过程有着极其复杂的理论、技术和方法。毫无疑问,生产厂商总是希望在消费市场上获得最大的销售成绩而付出最小成本。营销渠道正是联结生产厂商与消费者之间的桥梁。因此,如何构筑、组织渠道系统,如何使商品在最短时间内以最适宜的方式进入终端用户,在市场竞争的今天已成为企业面临的重大挑战之一。
本文首先概述了营销渠道的相关概念,然后对企业营销渠道的设计进行了研究,企业营销渠道设计的程序主要包括分析当前的环境和面临的挑战、制定近期的渠道对策、设计“理想”的渠道系统、限制条件分析、选定渠道战略方案五个步骤。接下来对tcl公司手机营销渠道策略进行了实证分析,最后探讨了企业营销渠道决策应注意的问题,这些问题包括:多层次渠道向扁平渠道转变、交易型关系向伙伴型关系转变、企业营销渠道的重心下沉以及企业营销渠道的激励问题等。
……。
2.6.2各建模方法的进程效用分析43。
5.2.2应变能力对人力资源经理的重要性71。
5.2.4建立信任能力对人力资源经理的重要性72。
5.2.5沟通能力对人力资源经理的重要性72。
6.1研究结论74。
6.2研究不足74。
摘要:本文对我国个人信托业务的特点及供需进行分析,指出当前我国个人信托业务存在的不足,并提出相关建议。
关键词:个人信托;信托公司;信托业务。
一、个人信托的定义及其特点。
个人信托是指自然人(委托人)为了对财产进行规划,将现金、证券、不动产等资产的财产权转移给受托人,受托人再依信托合约管理信托财产从而使受益人获利或者达到其他的目的.。其特点主要为:第一,个人信托类理财产品的投资组合范围广泛;第二,个人信托类理财产品具有较大的灵活性;第三,个人信托类理财产品具有独特的安全性设计;第四,收益率相对较高。
二、国内个人信托业务供需分析。
(1)国内个人信托业务需求分析。据估算,到中国高净值个人投资可达到58万亿元的规模,可为个人信托业的发展奠定良好的基础。数据表明:中国gdp达到568,845亿元,比上年提高7.7%(依可比价格计算),并且第三产业第一次超越第二产业,同时近几年中国股市的低迷,使人们对个人信托业务的需求量猛增,个人信托业务的市场前景非常广阔。
(2)国内个人信托业务供给分析。根据中国信托业协会数据,截至20全国共有信托企业54家,信托资产的规模有史以来最高达到将近11万亿元人民币。然而从股东构成的角度分析,金融机构、中央企业、各级政府占到了九成以上,私人控股信托企业不足一成。而信托业务的创新尤其是获得产品差异化竞争优势以及赢利模式的革新依赖于股权结构的多元化。此外,信托企业如果发行新产品,往往需要获得事前的许可,否则以后可能会出现麻烦,这就大大降低了革新的进度。因此,虽然我国的信托行业在供给方面,仍然有很大的潜力。
(3)国内个人信托业务供求综合分析。通过对国内信托业务的供求综合分析可以得出的结论是:目前我国个人信托业务的供求并不平衡,并且是需求大于供给。供给方面需要极大的改善,产品必须多样化,目前行业收入中约88%长期来看不可持续,现有业务中隐含四类风险:信誉风险、信用风险、运营风险、流动性风险。信托企业应力求加强核心能力建设:控制风险的能力、专业化投资的能力、投资咨询的能力以及投资后管理的能力等。
三、我国个人信托业务的不足。
(1)信托公司内部风控体系需要加强。一些信托公司的风险控制不到位,信托公司应该加强对风险的监控,以保证投资的业绩不会出现大幅度的波动。虽然信托公司没有义务为客户的投资保本,当客户亏损严重时也不需要承担赔偿。但如果真的发生了大规模亏损,会影响公司的声誉,也为以后信托产品的销售制造了障碍。
(2)信托行业现有业务模式不可持续。信托公司收入的88%长期面临挑战。根据麦肯锡公司的数据,我国信托业收入的39%来自于通道业务。然而,中国的宏观大方向是信托业务结构逐步向非信托金融机构开放,这会促使信托公司的通道业务消失。同时,信托公司20收入的另外49%由私募投行业务贡献,伴随政策的改善,我国中小企业等高风险项目将会越来越多获得银行信贷,将来资本市场会更加成熟,这就压缩了信托公司的私募投行业务的盈利空间。
(3)我国居民对个人信托业务的了解还很欠缺。关注信托产品的主要人群还是集中在特别富裕的人当中,对一般的小康家庭或以上的居民,理财的方向主要集中于买房、定期存款、国债、股票,很多人对个人信托业也不是很了解,这就需要加大宣传信托的普及力度,使闲置资金有了好的投资方向,需要资金的好项目得到资金。
(4)我国个人信托业产品比较单一,需要多样化发展。信托业经营的范围基本包括了除债券债务以外的其他金融业务,现如今经济市场化发展给信托业提出了许多新的信托需求和挑战,金融信托业要在完善规范传统信托服务品种的基础上,充分发挥金融信托业的职能,拓展信托业的经营范围,开展信托业务的创新。在另类资产管理、私人财富管理和私募投行方面以及其细分方面进行创新。
四、我国个人信托业务发展建议。
(1)加快转型步伐。在未来,信托公司的业务主要集中在以下三个方面:首先,私募投行业务,信托公司在以后仍然要把私募投行业务作为自己的主要业务,但需要优化和转型;其次,对另类资产管理,在我国这项业务还是一块处女地;第三,私人财富管理,信托公司以后也应该在私人财富管理方面下工夫,给高净值个人客户提供全方位的服务。
(2)信托公司要加强自身能力建设。第一,要提高资产获取能力。信托公司应该进一步培养专业化的人员,通过更专业的技术获得更多的投资资产;第二,提高风险管理能力。董事会和风险管理委员会认真负责,保证风险管理部门的独立性;第三,提高专业投资能力,最重要的是奖罚分明以聚集一批优秀的人才;第四,提高投后的管理能力,做到全方位的为客户服务;第五,加大产品的研发与筛选能力。建立开放式产品平台,引入外部产品,积极拓展新的产品线,为客户带来更高的服务体验。
(3)加强对信贷风险管控和投资者保护力度。基于信托业务特点和风险分析,监管机构应确保信托公司的杠杆率在合理的水平,且随着房地产泡沫的严重,尽量引导信托公司降低在房地产市场的投入,并要求信托公司的产品可以经受住压力测试;其次还要鼓励民营资本进入信托业,加强竞争,有利于盘活整个行业,并尽量用备案制代替审批制。
[摘要]技术管理是对水利水电企业生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织,使科技转化为生产力,从而提高经济效益。目前有些地方水电的管理存在一些问题,文章探讨了水利水电企业如何实行现代化管理。
[关键词]水电企业;管理体制改革;技术管理。
一、我国水电管理现状及存在的问题。
就电能而言,水力发电和其他发电手段相比,其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强,不仅给电网的电力调度带来了方便,同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点,经济发展较快的东部沿海地区,电力工业已具备了相当的发展规模,但因当地缺乏水力发电容量,电网调峰容量短缺,因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。
国家鼓励大力发展小水电,对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策,如“小水电要有自己的供电区”.但电力体制改革后,水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理;安全责任不明,水电站在建设或运行过程中,一旦出了安全事故,有关部门就会推委,最后受罪的是水行政主管部门;水电统计工作进展不畅,统计结果反映不了客观真实,不利于领导科学决策等。
二、建立现代化水利水电管理模式。
(一)技术管理。
技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织,使科技转化为生产力,从而提高经济效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的结果是效益。运行管理单位,实行企业管理,一是内部生产经营管理粗放,缺乏激励机制,二是传统就业制度过于包容,致使企业人员文化程度低、技术素质差,大部分职工末受正规培训,缺乏应有的知识。加强技术管理,提高企业的经济效益,应做到以下几点:
1.建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网,实行分级负责管理,责任到人。建立技术信息的收集,事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流,工作总结,技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度,加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析,有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少设备损坏率,起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理,确保其资料的完整性、系统性、准确性,应认真收集和整理归类有关文书数据、图表,机组的原始数据资料(设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等)。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据,并将其分类汇编归档,同时还应建立健全文档查阅制度。
2.加强运行管理,完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程,结合本厂的实际,制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回检查制和设备缺陷管理制),做好设备运行记录,改正不良的习惯操作行为。
3.加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下,结合本厂实际进行挖潜,技术更新,技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来,延长检修周期,缩短检修工期,保证设备的检修质量。要努力学习新技术,掌握新工艺,熟悉新材料的物理化学性能及使用方法;改革传统的检修方法和步骤,充分利用网络计划技术,制定检修网络图,使检修质量提高,工期缩短,耗材降低,工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督,对各种设备进行定期或不定期的检验和检测,了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律,保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节,有待于进一步加强。
(二)强化水利水电厂生产和经济运行考核制度。
水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同,目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标,并纳入到达标创一流标准的评定,但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性,其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可,结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发,水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效,反映设备管理维护和水能利用的水平,至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标,它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的,如主设备可用率、弃水停机时间、厂用电率三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目。
(三)抓安全促生产,提高工作人员技术水平,安全生产以人为本。
水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位,应建立健全安全生产组织制度,采取一系列行之有效的措施,强有力的制度来约束人。狠抓落实,用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关,使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人,用事故教训教育人,以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。
机械和运行工作,检修人员也身兼电气、机械检修两职,有的厂站甚至没有检修工,设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展,不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术,现有职工缺乏应有的知识,在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训,提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。
三、结语。
在科学发展观的指引下,水利水电企业要用不断改进工作方法,大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法,在现有条件的基础上,组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等,全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中,大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集,这大大提高各项指标准确性,真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘,提高生产管理水平,形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式,使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。
参考文献。
[1]杨培岭。现代水利水电工程项目管理理论与实务[m].中国水利电力出版社,
摘要:针对经济管理类本科毕业论文指导模式的现状。本文提出在高等教育大众化的前提下。必须在指导教师和学生之间进行双向选择,对学生采用习惯培养的方式及多渠道的指导模式。
关键词:经济管理类本科;毕业论文指导模式;存在问题;重构。
近年来,高校大规模扩招及本科学生就业形势严峻。学生为了能在限定的时间内找到一份满意的工作,就把毕业论文放在了从属地位,加上用人单位很少关注毕业论文,更造成了学生对毕业论文的怠慢心理,致使本科毕业论文质量日趋下降。其中。经济管理类本科毕业论文的质量更足令人担忧。
目前,在高校毕业论文指导环节中普遍存在一些问题,主要集中在如下方面:
1.指导时间偏少。
本科生的毕业论文指导工作。基本上都是从大四第一个学期开始,有些院校可能提前一点,也是从大三第二个学期才启动,而这个学期本科生的上课压力比较大。当他们刚刚对毕业论文有一些想法时,考试又将他们的想法打断。到了大四,各种求职、考试等压力扑面而来。到他们真正安心写作毕业论文时。距离毕业时间已经不多了。因此,从大三第二个学期开始毕业论文的指导,已经是比较晚了,表面看起来还有一年时间,可实际有效时间不到两个月;这时.指导教师指导基础较弱的学生。他们被提升的空间已经很小了。
2.整体指导的策略。
现行毕业论文的指导模式从指导策略上来看。属于一种整体指导。这种模式是指导教师从多方面指导本科生的毕业论文,包括论文的主题、结构、表达和学术创新等。这种指导模式的结果是,学生自己不努力收集资料进行论文写作,大部分甚至全部依靠指导教师。这样的指导策略,使指导教师非常辛苦,而本科生毕业论文的质最却呈逐年下滑的趋势,期望学生通过写作毕业论文培养其独立分析与解决问题的能力的目标没有达到。
3.缺乏奖惩措施。
指导教师指导完本科毕业论文,答辩委员会打过分之后。本科生的毕业论文就被束之高阁。某个学生的毕业论文是否真的应得某个分数,毕业论文有没有抄袭的成分。也就没有人去关注了。由于没有明确具体的监督和奖惩制度。指导教师、本科生和有关的管理部门对毕业论文实质上都是不太重视的。在这种情况下,指导教师对本科生毕业论文的重视程度必然会有所下降。
针对上述经济管理类毕业论文指导模式中存在的问题,笔者认为,应该对经济管理类毕业论文指导模式进行重构。主要表现在以下方面:
1.指导教师和学生之间进行双向选择。
目前。大多数高校对毕业论文采用的都是配给制,即由学院将学生平均分给每个教师指导。很容易出现学生的选题方向不是指导教师的研究范围,给指导教师带来困难。如:无法把握选题的意义。无法判断使用材料的准确度,无法判断论文有没有新见解。无法判断论文是否具有实用价值。等等。这样,指导教师只能从形式上予以指导,论文的质量很难把握。因此,要提高本科毕业论文的质量,必须打破这种配给制,实行师生互选的制度,优化指导工作。笔者认为。具体操作可以这样:首先。征集学生的选题或选题方向。然后按学科方向将学生划分到不同的学科,由教师来选择学生;教师选定以后将结果反馈给学生,学生如果对教师不满意,可以提出来换指导教师。在经济管理类本科的毕业论文调查问卷中,有这样一个问题:你希望毕业论文课题分组应采取的方式?78%的学生反映,希望教师和学生能够进行双向选择。因为,无论是教师还是学生都已经对对方有所了解,尤其是教师,他在选学生的时候就考虑到了自己能不能指导学生提交的选题。所以,双向选择是一种优化毕业论文指导工作的方式。也是提高本科毕业论文质量的一种切实的制度保证。
2.时学生采用习惯培养的方式。
前已述及,本科毕业论文的写作一般都安排在第四学年集中进行。这种突击战必须以学生训练有素为前提。因此。笔者认为,要提高本科毕业论文的'质量与水平,必须科学安排、强化平时训练、循序渐进、变突击式为习惯性培养式。当我们取消了年度论文的教学方式后。必须找到一种替代的方式。平时训练这一环不能少。笔者认为,可以落实到学科课程的教学中去。通过加强学科课程平时作业的学术性训练.既可以在平时的练习中作要求。也可以撰写学术述评或学科课程论文的形式予以强化。在一门学科课程结束时,或要求学生就学科课程中的某一问题研究现状进行梳理,加以评价,或提交有自己一定见解、符合学术规范的学科论文。这样不仅可以培养学生刻苦钻研、发现和解决问题的能力,而且可以形成良好的学风。
3.采取多渠道的指导模式。
所谓多渠道指导模式.就是以网络指导为主体,辅之以传统的课堂教学指导和学生课外学术活动引导。具体实施如下:第一,在正式写作毕业论文之前,充分利用计算机网络。实行见面与不见面相结合的指导方式,使师生间的交流渠道变得畅通。通过网络,可以实现师生适时异地交流。同时也可通过电子邮件实现异地不同步的及时交流。第二。将本科生的毕业论文与传统的课堂教学有机联系起来。通过调查我们发现,现在的本科生毕业论文写不好。是冈为期刊论文读得少。理论基础薄弱,因此,教师在课堂上应多讲期刊论文的前沿动态。同时,教师要结合自己的课程和自己的论文写作经验,向本科生谈论文该如何选题、如何查找资料、如何选用相关理论等。第三。利用各种学术活动激发本科生的学术兴趣和论文写作能力。如,院系进行教工的学术论文或教研论文研讨会,邀请本科生参加。
本科毕业论文是学生创新素养与学识水平的一个重要的标志。但这种教学方式是以精英教育为背景的。它与当今高等教育大众化的情势并不十分贴近。在高等教育大众化的前提下,必须优化指导、相互协调.对经济管理类毕业论文指导模式进行重构。从而,切实提高本科论文的质量,提升高校的教学水平。
本文通过对企业行政管理理论进行分析研究,对当前制约企业行政管理的问题进行了剖析,并对如何优化企业行政管理水平,结合实际情况提出了相应的对策和建议。
企业行政管理特点管理手段基本要求。
随着现代社会的迅速发展,为适应切实与国际现代化企业管理并轨,学习利用先进的管理方法,当前的企业管理就因时而动,切实结合实际需要及时调整旧的管理方式,适应企业发展新形势的需要,缩短与实际需要的差距,只有在管理中企业行政部门坚持在管理、协调和服务等方面再上一个台阶,才能算地上一个合格的现代企业企业。所以要推进企业的壮大发展,就必须要加强和改进企业行政管理,搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的需要,这对于增强企业活力和发展市场经济将具有重要意义。
1.权力依赖性。
企业行政管理要充分行使权力,是否能真实的起到作用,主要由建立在企业内部组织机构以上的上级权力与权威所机构决定,没有上级主管权力机构的支持,企业行政管理也就成了一句空话。只有依据坚实的权力基础,企业行政管理才能正常的运用职能作用,确保职权实施达到如期效果。同时企业行政管理在运行过程中,再配以对违抗管理的惩罚措施,企业行政管理才能真正的发挥作用,所以企业行政管理手段和方式还体现出较强的针对性。
2.效能实用性。
企业行政管理在实际运作中应更加注重管理内容的形式和实质内容,对企业管理过程中诸多制度、程序、环节、图表、文件等要求更加贴近实用需要性,往往要经过多次的调研、论证后,结合实际进行剪裁和调整,使之变得更加贴近企业管理实际需要。
在市场经济中,企业并不是孤立的,企业行政管理与企业的经济效益紧密相连,在实际运作中企业必须与其他的经济主体进行相关的经济活动,而且在生产、管理、销售过程中必须遵循企业运营成本效益原则,最大程度降低成本,提升管理效能,只有这样企业才能实现可持续性发展,让企业实现价值最大化目标。
4.效力纵向性。
企业行政管理也如同行政单位一样,管理过程也主要是通过企业行政组织内部的隶属关系,自上而下进行指挥和协调工作,而且更多的是贯彻执行企业管理决策层对下级的指令性要求,因此企业行政管理方式表现的更多的是纵向性,产生的效力也是纵向性的。
1.管理职能。
根据企业经营的需要,在处理好企业日常事务,确保企业各项日常性事务正常顺利运行的同时,还要各极主动围绕企业的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化建设开展一系列研究活动,然后通过分析总结,为促进企业的发展,向企业决策层献计献策。同时逐级建立自上而下的责权关系,以充分保证行政管理渠道的畅通无阻,保障企业行政管理工作效果。
2.服务职能。
企业行政管理在企业经营中有着举足轻重的作用,企业行政管理部门不仅要显确保企业各个部门的运转提供后勤服务,还要服务于企业内各相关机构,协调好各相关部门间的关系,从而发挥企业的运转最大化,企业行政效率的提高最大化。
3.协调职能。
企业作为一个经营主体,内在关系错综复杂,方方面面也需要协调流通,才能保持正常运转民,保障企业整体工作一致性,做为主导作用的企业行政管理部门,应针对企业现状积极采取多种措施,协调好企业内员工之间的关系,完善相互间职、责、权方面的结构体系,处理好员工间的冲突,从而调动企业员工的积极性。
4.控制职能。
企业行政管理部门主要职能是对保障企业运转的各相关措施进行监测、控制与调整,及时完善建立相关的激励机制、监督系统和制定奖惩措施,并确保切实执行,从而通过运用控制手段促进企业管理,增强企业工作的有效性及合理性。
受长期以来传统理念的影响,目前我国大部分企业的行政工作者还无法摆脱类似于政府机关管理模式,这是与现代化企业的需求是格格不入的,这只能会使企业行政管理更加保守僵化,降低企业行政效率,阻碍企业的发展进程。
2.缺乏完善系统的管理制度。
目前我国的大多企业没有与国际接轨,对企业管理仍然没有一整套科学、系统的管理规章制度,在管理中更多的是凭借工作经验和想当然的工作方法去开展企业行政管理工作,甚至在管理中企业管理层无视企业的管理制度,以凌驾于制度以上态度去管理企业,致使企业处于混乱状态.造成人、财、物的极大浪费。
当前的企业制度制定和管理,不是立足于实际应用,而是决策层拍脑袋定的,在管理中缺乏实用性,而且当前企业管理导更多的是注重企业经济效益,对行政效率并未引起足够的重视。
4.与实际需要严格脱离。受我国计划经济时代传统管理思想的影响,企业行政管理人员在管理中不去主动学习先进的管理经验,固守成规,虽然吸取现代化企业的管理经验,企业行政管理机构经过多次调整,但在管理顺仍存在企业行政机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等诸多不规范之处如,致使政令不通,制度不达。
1.当前要使企业行政管理适应企业的快速发展。
就必须要改变企业行政管理的现状,改革中要本着为企业经济利益服务的原则,彻底摈弃形式主义,顽固不化、因循守旧的思想,大力倡导勤俭节约理念,并切实在工作中切实根据企业实际需要,坚持以公司利益为中心,综合运用多种管理办法,结合实际科学确立管理机制,强化服务理念,真正围绕企业的可持续发展为宗旨开展工作。
2.建立以企业管理者为首的指挥系统,完善管理机构,强化行政指挥权力。
通过牢固企业决策层行政管理理念,确保企业行政管理部门有足够的行政权力和必要的权威,科学规范的行使行政管理手段,依据可靠的行政实施渠道、高水平的咨询机构、严格的管理措施,强化企业行政管理实施,大大减少不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。
3.在管理中要坚持以先进的现代管理方法为基点,积极营造有自我特色的企业文化。
重视企业员工的感情和需要,真正为员工营造和谐、宽松的工作环境,并通过完善激励机制和奖励制度,不断激励与鼓舞、调动员工的积极性,从而最大化的促进企业实现效益增长。
4.建立有效的激励机制,完善各项管理、岗位责任、工作程序等一系列规章制度。
实施科学规范的分工、协作、服务职能,大力提高人员队伍素质,坚持以科学的任务目标来引导正确的管理行为,以严格准确的绩效评价制度为企业奖励基础,极力完成激励机制良性循环,有效实现引导、评价、奖励科学结合,以确保激励机制在企业行政管理中达到预期效果。
近年来,我国企业行政管理虽然取得了很大成效,但在管理中存在的诸多问题,仍需要企业管理层关注解决,大力解决企业行政管理机构虚设、职能作用不强、与实际脱钩等现状,如果这些问题不能得到解决,企业现代化发展也就成了一句空话,企业的经济利益也得不到保障,当前要想推动企业的发展,营造良好的企业行政管理机制,是当前急需解决的要务工作。
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[摘要]如果将资金比作一个的“血液”,那么酒店的资金管理系统就是保证酒店能够正常高速运转的“心脏”。只有将财务管理的权利进行合理的分配,才能保障酒店资金资产的有效使用,才能促进酒店经营计划的完成,进而达到企业的战略目标。
随着市场经济体制的建立,酒店的财务管理体系也应不断完善。
(1)在资金的筹措方面,要依据相关的法律法规建立适应市场经济体制和当前世界金融市场需要的机制,扩大酒店的资金来源渠道。
(2)在财务分析方面,建立适应我国国情的财务分析体系,建立规范的财务报表体系,与国际惯例接轨。
(3)在成本控制方面,要结合企业的实际,实行成本核算,完善成本控制制度。
(4)在资金管理制度方面,要逐步建立和完善资金管理制度,对酒店资金进行统一的管理。
酒店的财务管理目标是酒店组织财务活动,处理财务关系所要达到的根本目的。它不仅仅是酒店财务管理工作的出发点,更决定着企业财务管理的基本方向。酒店财务管理目标从它的演变进程来看,都直接反映了酒店财务管理环境的变化,反映了企业利益集团利益关系的平衡,更是各种因素相互作用的综合体现。
2把握投资方向及节约成本。
2.1把握投资方向。
酒店筹措资金,是为了能够满足酒店的投资需求。在筹措资金之前,酒店要做好投资方向的调研。两者相互依赖,相辅相成。相互制约。投资之前必须要做好的是筹措资金,那么在筹措资金之前,也要做好投资的调研。在酒店筹措资金之前,一定要对投资方案严格把关,并对其可行性要充分考虑。要考虑到所投资项目是否有先进的技术,在经济上是否能够符合,以及此次投资的长远发展性。只有这样才能确定投资是否真正合理。也只有在把握了大体的投资意向后,才能选择投资的方式。
2.2节约筹资成本。
酒店筹资的方式多种多样。再完美的筹资方案,也会付出一定的投资成本。这就要求我们要从两个方面来节约筹资的成本预算,达到酒店的利益最大化,增强其核心竞争能力。
(1)筹资都具有一定的风险性。酒店在筹资时要尽量选择风险性较小的投资项目。降低筹资的风险尤为重要。如果酒店为了筹资而面临非常大的风险,甚至负债,就会增加偿还银行贷款的负担,负担越重,就有可能在贷款到期的时候,没有及时偿还的能力。因此,酒店在筹资的时候,一定要是降低筹资成本,减少筹资风险。
(2)筹资时要选择筹集资成本比较低的渠道。综合比较各种筹资,方案降低筹资成本和风险降低筹资的风险负担。以便取得更好的效益。
在财务管理方式上,酒店集团体现为高度的`全面预算。预算结构、运作过程比较复杂。
在财务管理环境上,拥有广泛融资投资的通道,能够利用各种各样的融资手段,为酒店集团的市场进入、后期投资、投资组合、转移与退出创造良好的金融环境,提供财务资源的支持。
在财务管理目标上,表现为成员个体财务目标与集体整体财务目标在战略上的统一性。
在财务管理对象上,呈现出多级理财主体各自资金运动系统的一体化复合结构特征。
在财务管理主体上,表现为一元中心下的多层级复合结构。
因此,相对单体酒店而言,酒店集团财务特征不仅复杂很多,在财务管理上也是突破了单体酒店的范围。
4现金流量在企业运营中的重要性。
现金流量是指在一定会计期间按照现金收付实现制,通过一定的经济活动,其中包括经营活动、投资活动、筹资活动和非经常性项目而产生的现金流入、现金流出及其总量情况的总称。
现金流量可分为3种:经营活动产生的现金流量、投资活动产生的现金流量和筹资活动产生的现金流量。在现代企业的发展过程中,决定企业兴衰存亡的是现金流,最能反映企业本质的是现金流,在众多价值评价指标中基于现金流的评价是最具权威性的。现金流量比传统的利润指标更能说明企业的盈利质量。首先,针对利用增加投资收益等非营业活动操纵利润的缺陷,现金流量只计算营业利润而将非经常性收益剔除在外。其次,会计利润是按照权责发生制确定的,可以通过虚假销售、提前确认销售、扩大赊销范围等手段调节利润,而现金流量是根据收付实现制确定的,上述调节利润的方法无法取得现金,因而不能增加现金流量。可见,现金流量指标可以弥补利润指标在反映公司真实盈利能力上的缺陷。
5财务管理的综合性。
在酒店运营活动中,只要是与资金有关的活动,就是与财务管理有关的工作。在酒店内部,各个部门都与财务部门打交道。比如说工资的发放,年终奖励等,小到桌椅碗筷,大到内部装修都与财务管理有着密不可分的联系。因此需要各个部门在财务部门的指导下,合理使用资金,来保证酒店的正常运营,提高工作效率,增加效益,降低成本。
主要参考文献。
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建筑施工项目质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节,工程质量很大程度取决于施工质量控制。为保证工程质量,在施工过程中必须对工程进行严格的质量控制,这对统筹建筑施工全过程、推动企业的技术进步和优化建筑施工控制都将起到重要作用。工程建设项目控制中,施工过程质量控制是重要的关键环节。对于施工质量控制,国家设立了注册监理工程师制度,推出了工程质量责任终身制。施工阶段的质量控制是工程控制最重要的工作内容,是工程项目质量控制的重点,是实体质量保证的决定性环节。
近年来,党中央、国务院对工程质量和安全生产的高度重视,相继出台了《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》及《安全生产许可证条例》等法律法规。我国建筑工程质量水平不断攀升,但施工阶段的质量控制仍存在很多问题,由于对工程质量未能进行有效地控制,工程质量的优良率偏低、“劣质工程”、“豆腐渣”工程增多、不少工程存在严重的质量隐患、时常发生重大的工程质量事故。2004年建设部对全国大型公共建筑质量安全进行检查,所查的2367项中,存在安全隐患的有30项,根据国家统计局2003年全国城镇房屋状况统计资料,危险房屋建筑面积有7703.21万m2;2008年5月的汶川大地震房屋坍塌无数;2010年7月的吉林化工工厂仓库被洪水冲毁造成松花江水污染;2012年09月的武汉市东湖风景区在建楼“东湖景园”的一台施工升降机在升至100米处时发生坠落,造成19人当场死亡等等。
施工过程质量控制的目的在于,用合理的成本,按规定的工期、规定的质量等级,以施工图纸和国家相关的施工规范为准则,建造符合质量要求的建筑产品。正确调配施工各方面因素和采用科学控制方法,以较低投资为核心的质量控制,实现预期的质量标准,是工程建设各参与者共同的责任,也是真正意义上的工程质量控制。建筑工程质量,是企业的生命,是企业竞争举足轻重的筹码,既关系到国民经济的发展,又关系到人民群众的'切身利益。
随着社会的快速发展,建筑市场不断壮大,只有坚持质量为本,改善企业内部管理,提高工程质量意识,加强施工管理力度,才能使建筑工程质量得到有效的保障,从而促进企业进一步发展。提高和保证建筑施工项目质量重要的途径,就是有效进行建筑施工阶段的质量控制。本人重点阐述了建筑工程施工阶段的质量控制,针对施工阶段质量控制这一重要环节出现的质量问题提出了自己的看法。
(一)国内研究现状。
随着我国经济的快速发展,近年来党中央、国务院对工程质量和安全生产的高度重视,相继出台了《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》及《安全生产许可证条例》等法律法规。我国建筑工程质量水平不断攀升,但施工阶段的质量控制仍存在很多问题,由于对工程质量未能进行有效地控制,工程质量的优良率偏低、“劣质工程”、“豆腐渣”工程增多、不少工程存在严重的质量隐患、时常发生重大的工程质量事故。2004年建设部对全国大型公共建筑质量安全进行检查,所查的2367项中,存在安全隐患的有30项,根据国家统计局2003年全国城镇房屋状况统计资料,危险房屋建筑面积有7703.21万m2。1998年到1999年一些基础设施工程接连发生倒塌的重大质量事故:江西九江大堤的决口,辽宁沈四高速公路青羊河大桥质量事故。2008年5月的汶川大地震房屋坍塌无数,2010年7月的吉林化工工厂仓库被洪水冲毁造成松花江水污染,2012年09月的武汉市东湖风景区在建楼“东湖景园”的一台施工升降机在升至100米处时发生坠落,造成19人当场死亡的特大安全质量事故等等,可见,质量问题的解决还任重道远。国内工程质量领域一些深层次问题依然较突出。一是部分企业和个人仍没有把质量工作摆在重要位置;二是建设市场秩序不规范,企业和个人信用缺失;三是重大工程质量技术风险未引起足够重视;四是村镇建设工程质量监管体系尚未建立健全;五是从业队伍整体素质不高,难以适应工程建设发展的需要;六是工程质量监督有法不依、执法不严的情况还时有发生。当前重点是建立和完善五个机制,即市场与现场联动监管机制、全过程质量监管机制、差别化监管机制、质量诚信评价机制和工程质量保险机制。
(二)国外研究现状。
据有关资料表明,德国在工程质量控制和材料质量监督方面是很有特点的,虽然其经济及社会制度与我国相比不尽相同,但仍有许多地方值得我们借鉴。这主要得益于德国建筑行业长期以来形成的质量监管体系。首先德国非常重视立法和标准化工作。德意志标准化协会是德国各种标准的主管部门,是代表联邦政府管理全国标准化工作的唯一机构。严格要求施工单位遵守操作规程,监督部门应严格按din标准进行施工监督和验收,以确保工程质量。其次德国工程建设有一套严格的法律程序,并且有一套精干的执法机构,保证各项工程的建设按法律程序、规范、规程进行,并对工程施工全过程的质量进行监督检查。如:企业内部自检和外部独立机构监督检查、外部检查的三项检验等等。
二、论文提纲。
引言:浅谈建筑施工项目质量控制发展和现状。
一.建筑施工项目质量控制研究的目的、意义。
(一)建筑施工项目质量控制的目的。
(二)建筑施工项目质量控制的意义。
二.建筑施工项目质量控制的概念。
三.施工项目质量控制的目标。
四.建筑工程质量控制的原则。
五.施工项目质量控制点的设置。
六.影响建筑工程施工项目质量的主要因素。
(一)人的因素。
(二)材料设备的因素。
(三)施工机械的因素。
(四)工艺方案的因素。
(五)施工环境的因素。
(六)影响工程质量的控制图。
七.如何进行建筑施工项目的质量控制。
(一)从施工生产要素方面进行质量控制。
(1)施工人员的质量控制。
(2)材料设备的质量控制。
(3)施工机械的质量控制。
(4)施工环境因素的质量控制。
(5)工艺方案的质量控制。
(二)通过数理统计方法对施工项目进行质量管理控制。
(1)因果分析图法。
(2)直方图法。
(三)从施工的基本环节中进行质量控制。
(1)施工阶段质量控制的事前控制。
(2)施工阶段质量控制的事中控制。
(3)施工阶段质量控制的事后控制。
(4)监理对工程的质量控制措施。
(5)监理例会质量讲评。
(四)监理对工程的质量控制措施。
(五)监理例会质量讲评。
八.结束语。
九.参考文献。
三、参考文献。
(1)厉洋.建筑工程质量控制问题及其对策.中国高新技术企业.2009.10期。
(2)李晓明.论影响工程质量的因素.建筑论坛.2008.06期。
(3)魏晓明.建筑工程质量控制控制方法分析研究.《现代商业》.2011.21期。
(4)潘万能.建筑工程常见质量问题成因分析及解决措施.《才智》.2010.22期。
(5)姚明星.建筑工程施工阶段质量控制浅析.《四川建材》.2011.01期。
(7)陈培德.建筑工程项目施工阶段的质量控制.《科技资讯》.2010.29期。
(8)丁士昭、商丽萍.建设工程项目管理.2011.4.第三版。
(9)赵红霞、刘璇.中州建设.2006.3期。
(10)马纯杰.建筑工程程管理.杭州.浙江大学出版社.2000。
(11)戚振强.建设工程项目质量管理.北京.机械工业出版社.2001。
(12)张书良,陈红领编著《土木工程质量控制》中国建筑工业出版社.2004.6。
本科教育教学质量是高等教育质量的主体与灵魂,在本科教育教学管理体制中,采取有利措施,全面提高本科的教育教学质量是首要任务。建立管、教、学相协调的管理机制则是实现教育教学质量全面提高的根本。随着教育大环境不断发生变化,传统的以政策导向为中心的管理模式已不适应现代教育教学管理发展的要求。高校教育教学管理体制必须以现代质量管理学思想为指导,建立和培育以“顾客(教师和学生)”为中心的`全面质量管理理念。其架构如图1所示。
其次,要注重加强扁平化教育教学管理组织建设。传统的教学管理组织由“学校—学院—系、(所)—班级—教师—学生”等多个层级构成,属于层级管理机构。扁平化教学管理组织建设应以教学管理平台为基础,建立组织机构(如图2所示)。
最后,全面加强本科教育教学管理的系统化。教育教学管理本身是一个复杂的系统工程,涉及校内、外多个顾客(教职工、学生、政府、企业、家长等)、部门和利益群体。在制定具体部门、院(系)和个人的质量计划时,不仅要依托学校的总体教育教学质量目标,还必须结合各部门、单位与个人的实际情况;而且要对这些部门和个人的计划进行审核与系统协调,依据学校总体目标进行优化整合,以确保计划的系统性、全面性与合理性。同时要注重增强教育教学计划实施管理的力度,不断完善教育教学质量决策机制,除了有正确的方针、完善的教育教学质量计划外,还必须有一个完整的实施体系,否则目标与计划在实施过程中就不能得到有效的贯彻执行。
首先,要以素质教育思想为指导,注重人才个性的培养和发展,注重学生创新能力的培养,从根本上更新教育教学管理思想观念。各高校在筹措经费投入基础设施和教育教学设备建设的同时,要注重教育教学质量的提高。只有更新思想观念,加强教育教学管理创新才能拓宽教学管理质量的思路。
其次,加强院(系)的管理活力。高校教育教学活动的主体是教师和学生,而教师和学生又分布于各个院(系)。因此,院(系)层次对各个具体专业、具体学科教育教学的情况最了解、最熟悉。高校培养人才、发展科技、服务社会等任务主要通过院(系)来实现。因此,应在以人为本的科学管理观指导下,建立以学院(系)为本、以师生为本的理念,进行教育教学管理体制革新和组织结构设计,加强院(系)管理的活力。
最后,建立基于科学管理的柔性制度体系,保障教育教学管理制度的平等性。主要包括:
(1)放宽本科转专业限制,引导学生理智选择,增强本科学生的学习自由。
(2)加大改革现有的考试制度,采取有效措施提高学生的创新精神、创新思维和创新能力的培养。
(3)大力推行弹性学分制,让学生自主选择学习年限,如果学生能够提前完成相应学分,应允许其提前毕业。
(4)在保障正常教育教学秩序的前提下,最大程度维护学生正当的合法权益。
3。3健全管理评估体系。
应根据不同层次、不同类别、不同地区高校的具体情况,特别是不同学科,不同特色的不同专业,制定合理的评估标准,充分体现评估指标的差异性,以提高评估的可操作性与权威性;扩充指标体系中的定性成分,将定性指标与定量指标相结合,使得教育教学管理评估体系更加科学有效;尽可能增加评估指标的详尽程度,针对现行评估指标中的一些较难判断的指标进行细化。这些指标包括:学校定位是否准确,专业设置是否合理,专业布局是否科学,教育教学质量标准是否合理等。
题目。
学院学院。
专业。
学生姓名。
学号年级级。
指导教师。
毕业教务处制表毕业。
毕业二一五年九月二十日。
一、论文说明。
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二、论文参考题目。
摘要:在新课程改革的持续推进中,小学教育教学管理受到了越来越多的重视。小学生正处在身心发展的起步阶段,在这一过程中,学生的年龄较小,缺乏自制能力和判断能力,各方面的能力水平都有待提高,需要教师对其进行耐心细致的指导,创造出良好的教学环境,优化教育教学管理的效果。为此,本文当前小学教育教学管理中存在的问题出发,分析了相应的完善和改进建议,希望能够为促进小学生综合发展提供一些参考。
关键词:小学教育;教学管理;问题分析;改进途径。
教育教学管理指的是在教学过程中,教师运用一系列的方法和手段对学生进行管理,以保证课堂纪律,提高学生的学习效率,实现全面发展的目标。但是从当前的情况来看,受多种因素的影响,小学中教育教学管理还存在着各种各样的问题,这不仅制约了小学教育水平的提升,还影响了小学生的综合发展,不利于培养出社会需要的全方位人才。为此,应当加强对问题的总结和分析,找出突破点,推动小学教育教学管理质量的提升。
一小学中教育教学管理存在的问题分析。
(一)传统教学模式的影响。
传统教学模式中,主张通过考试来评价学生的学习情况和能力发展情况,这种应试教育的模式存在着很多的弊端,严重忽略了学生其他能力的发展,“以成绩论人品”的观点深入人心,很多教师认为只有提高学生的学习成绩,才能保证教学质量的提高,因此在教育教学管理中投入的精力和关注力比较少[1]。当前,素质教育正在持续推进中,但是传统教学模式的影响还是比较深远,很多学校没有充分重视教育教学管理这项工作,存在思想上的偏差,仅仅将成绩作为衡量和判断学生的唯一标准,这无疑压抑了学生的学习积极性,将学习过程变得非常枯燥、无趣。
(二)教学水平不理想。
这一点是针对教师而提出的。教师是教学的主题,教师本身的教学观念和素质水平直接影响了教学质量。从当前的情况来看,很多小学教师的教学水平还不够理想,尤其是教学思想上,仍然是十分的陈旧,其在管理小学生时,没有充分考虑到小学生的心理特点,管理过于严厉和刻板,缺乏现代化的管理理念,久而久之,就影响了学生的学习和管理态度。这种传统的教学思想已经不适应现代社会的发展,尤其是在人才需求量不断增加的今天,教师应该培养出有个性的学生,发挥他们的特长和潜力,这样才能实现更好的发展,避免出现机械化管理的现象。
(三)小学生自身原因。
抛去客观环境和教师的影响,小学生自身也存在着问题,由于很多小学教师没有注重与学生的沟通和交流,因此师生关系较为紧张,教学管理脱离了小学生的实际特点。在这种情况下,很多学生就难以投入到教学管理过程中,配合程度不高,态度不积极,因此教学管理的效果非常不理想。另外,很多教学管理措施是能够帮助学生成长和发展的,但是教师没有实现对学生进行思想教育,导致学生无法理解教师的用意,态度比较消极,甚至对教师产生了一些反感情绪,久而久之,就形成了一种恶性循环,影响了学生的学习效果和正常的生活。
二小学中教育教学管理的有效途径分析。
(一)创新教学理念,革新教学方式。
首先,为了从根本上改变当前教育教学管理中存在的问题,教师应该从改变教学理念这一环节入手,只有改变思想上的弊端,还能保证其他措施和制度的有效施行,才能少走弯路,达到更好的革新效果。小学教师应该将创新理念融入到教学过程中,通过对教学过程中存在的不足和问题的总结,来制定针对性的改进措施,通过积极的态度来引导和感染学生[2]。教师可以在理论教学中,加入一些动手操作活动,培养学生的自主学习能力和动手能力,避免只通过成绩来论输赢,激发学生的学习潜力,提升他们的思维创造力。例如,某教师在语文课堂中,布置了当堂背诵古诗的任务,一般这种任务学生的参与积极性不高,为此,教师事先说明了背诵完成后需要进行小组之间的比赛,在这个目标的影响之下,很多学生都积极的背诵,课堂气氛非常活跃。一些内向的学生害怕上台背诵,因此总是表现出退缩的样子,教师通过耐心的鼓励和开导,使他们勇敢的站在了讲台之上,流利的背诵了古诗,并简单说明了自己对故事的理解。这种“小比赛”不仅能够活跃课堂气氛,提高学生的参与积极性,还能培养学生的信心,使其克服思想上的恐惧,提升了表达能力和表现能力,这是非常重要的。
(二)提升教师的专业能力,改进教学模式。
根据上文提到的,很多小学教师还没有从传统教学模式的影响中走出来,他们的教学理念还是比较陈旧,不符合当前小学生的心理需求。为此,应该在教学管理的改进过程中,提高对教师的要求,督促他们主动学习新的教学理念和方法,提升道德修养,善于利用多种教学手段,来赢得学生的认可,优化师生关系,成为小学生的良师益友,满足时代发展对人才培养的要求。例如,教师可以在完成教学任务之后,主动地去学习一些有关教育教学管理的书籍,并做好总结,结合自己的教学经验对书籍内容进行消化和理解。同时,学校还应该为教师提供适当的培训机会,不能只让他们“吃老本”[3],应及时传授先进的教学理念和技能,通过知识讲座、培训班、教育大会等,提升教师的各方面素养,真正成为学生的榜样。教师本身也应该树立正确的职业观念,能够承担起自己的责任,真正做到以学生为主体,培养自身的审美能力,进而优化教育教学管理效果。需要注意的是,教师还应该从小学生的心理需求特点出发,不断完善和改进教学模式,增加教学内容的趣味性,吸引小学生的注意,并结合他们的心理特点,来达到更好的教学效果。
(三)注重鼓励和支持,拉近师生距离。
众所周知,小学生好奇心比较重,而且越是低年级的学生,其好奇心、想象力越强,为此,教师应该充分结合小学生的特点,安排一些有趣的教学内容,调动学生的学习积极性,同时,注重对学生进行表扬和鼓励,适当的引导和支持他们,这样能够提升学生的信心,这对其今后的成长都是非常有益的。适当的鼓励学生还能够激发学生的潜能,使学生能够勇敢的面对挫折,并在此过程中不断反省和改正[4]。例如,教师可以在班会中,结合自己的观察,评价小学生的日常表现。教师应该善于发现学生的闪光点,注重鼓励,少用批评,这样能够使学生感受到教师对自己的期望,进而修正自己的行为,拉近与教师之间的距离。教师应该找准自己的定位,不能一味地严厉,而是应该充当知心哥哥或者知心姐姐的角色,让学生主动地向教师反映问题。另外,在发生问题之后教师应该积极的寻找问题的解决办法,而不是批评学生,更不能动不动就给家长打电话,这样只会形成一种恶性循环。教师应当从自身的经验出发,制定行之有效的教育管理措施。
(四)营造良好的学习氛围,改变学生的学习态度。
小学生和高年级学生的最大不同在于,他们活泼、敢言,敢于说出自己内心的想法,为此,教师应当充分结合学生的这项优点,来营造出良好的、宽松的学习氛围,以此来改变学生的态度,帮助他们树立正确的发展观念。教师应当鼓励学生表达出自己的想法和观念,善于深入探究问题的本质,不能只停留在问题的表层,那样无法获得真正的发展。同时教师应当发挥自己的引导者作用,控制课堂记录,保证教学方向的准确。教师应当注重自己的言行举止,在潜移默化中引导学生,使其培养成正确的行为习惯,减少不恰当的行为。例如,在课后,教师可以跟据学生的兴趣,想起讲解一些新闻和课外书中的有趣点,或者简单介绍一些传奇性的人物,这种方式能够提高学生的学习积极性,同时培养正确的人生观[5]。或者教师可以选择适当的时间,与学生共同进行探究,利用自己的经验,来解决学生的困惑。营造良好的学习氛围还能够提升学生的自信心,使他们能够专注于学习,减少不正确的思想,方便教师进行教育和管理,这是非常客观的。总的来说,教师还是应该改正自己的教学理念,不断修正教学模式,只有这样,才能保证教学方式的先进性和活泼性。
三结束语。
小学生处于身心发展的一个初始阶段,他们还不具备人生观和世界观,这需要教师进行引导。在教育教学管理的改进过程重,教师应当摆脱传统教学模式的桎梏,树立创新意识,发挥学生的潜能,优化师生关系,关注学生的心理健康,培养出全面发展的优秀人才,为小学生今后的学习和成长奠定良好基础,帮助其减少发展过程中的羁绊,优化教学管理的质量和效率。
参考文献。
[4]杨慧芳.小学教育教学管理中人本主义理论的应用[j].中国校外教育,2015,17(09):1-3.
内容摘要:
作为一个合格的仓储管理人员,对他的素质是有一定严格要求的。
1.具有敬业精神以及吃苦耐劳的精神。折实最起码的必备的素质。
2.具有丰富的商品知识,对于所经营管理的的商品要充分熟悉,掌握其理化。
性质的保管要求,能有针对性的采取措施保管和养护。
3.掌握现代的仓储管理的技术,对仓储管理技术特别是现代信息技术的运。
用充分的掌握并能熟练的运用。
4.熟悉仓储设备,能合理和高效的利用仓储设备。
5.个人办事能力强,能有条不紊的处理个中事务。
6.具备一定的财务管理能力,能查阅报表,进行经济核算,成本分析,正确。
掌握仓储经济信息,进行成本管理,进行接个管理和决策。
7.具备一定的管理理念和管理素质。
关键词:仓储人员敬业精神吃苦耐劳商品知识技术知识个人。
能力财务知识。
序言:自从有了生产活动,仓储就出现了,它是生产活动的一个重要组成部分,并随着生产的发展而发展,在其发展的过程中经历了不同的阶段。随着我国制造业的崛起,物流业也得到了迅猛的发展,仓储越来越受到厂商和社会的广泛关注,大大促进了人们对仓储理论的研究,使其逐步发展完善,从而成为一门独立的学科。仓储是现代物流的一个重要组成部分,在物流系统中起着至关重要的作用,是厂商研究和规划的重点。高效合理的仓储可以帮助厂商加快物资流动的速度,降低成本,保障生产的顺利进行,并可以实现对资源有效控制和管理。
一、仓储业的发展概况:
保管商品,更重要的是担负着商品的分类,检验,计量入库,保管,包装,分拣出库及配送等多中所功能并配有计算机实行自动化管理。
既然仓储业已经不断的向前或更成熟的发展,由简单到复杂直至现代化,是与整个社会生产力是水平相适应的,企业生产经营的目的就是要最大限度地获得利润,这是经济学的基本假设条件,也是社会现实的反映。那么在社会主义市场经济也不否认利益最大话的动机,那么为了保证仓储各个环节都能正常的运行,并取得良好的经济效益,就必须有较高素质的专业人员和现代化相结合,而仓储本身是对“物“的管理,但这种管理又是由人来实现的,机器由人来操作,各种科学的管理方法也是由人来组织,实施的。因为只有人才具有主观能动性,所以仓储业就需要大量的仓储人员,而仓储热门员的素质就显的由为的重要。
二、仓储从业人员所具备的职业精神。
1、仓储人员的敬业精神:
在西安市康洁商贸有限公司是一家主要代理和营销钢材的公司,在那里工作的时候我的岗位是库房管理,人常说干一行爱一行,那么我们也一样,更是要爱一行才干一行,如果你从事的并不是你喜欢的行当,我想肯定没有工作的积极性。那么首先的要求就是仓储人员的心里素质,你必须热爱仓库的工作,具有敬业的精神,你才能做到讲效率,讲效益,认真的贯彻执行有关仓储管理工作的方针,政策和法律法规,并具有高度的责任感。忠于职守,廉洁自律,关心企业的经营。出了这些还要达到严格遵守仓储管理的规章制度和工作职责,熟悉仓库仓储物资的特性,还要加强自己的不断的学习与自身的充电„„„种种表现来看仓储行业并不是一个“上流”的建筑,所以仓储人员必须首先具备敬业的精神,因为只有你具有了敬业的精神你才会做的更好。
2、仓储人员的吃苦耐劳精神:
在康洁的几个月里,自我感觉就是两个字:脏,累。既然仓储是一个行业,那么每个行业都有它的特点,那仓库作业也有它自己的特点,主要表现在一下几个方面:
1)作业过程的不连续,尽管存在着就真直拨,就库直拨的情况,但是入库的每一批货物不论时间的长短都要在仓库中储存一段时间,所以每一批货物从入库到出库并不是连续的作业,而是不简短的进行的。
2)作业量的不均衡,仓库每天发生的作业量是有很大的差别的,个月份之间的作业量也有很大的不同,折中日,月作业良的不均衡主要是由仓库入库作业和出库作业在时间上的不均衡[不确定]和批量的大小不等所造成的。
就比较的复杂,特别是象刚才这类作业对象,有时候更是特别的危险,所以作业时要特别的谨慎。
4)作业范围广泛,仓库作业环节大部分是在仓库范围内进行的,但是也有一部分作业是在仓库以外的范围进行的,比如接运,配送等作业可能要在生产企业,中转仓库,车站或用户指定的地点进行的,作业范围相当的广泛。以上几点就是我自己在这个行业的感受,由于它书一个工作量大且不均衡,作业对象又复杂,作业不仅地理范围广泛,而且作业对象也及其的广泛,我觉得这是对仓储人员素质是一个极大的考验,先不说业务知识和商品知识怎么样,首要的文契是你一定要吃的了那份苦头,也就是我们常常说的吃苦耐劳。做好了吃苦耐劳的准备你才能迈入这个仓储这个行业的门槛,因为中国的实情就是还不发达,没有多少全自动化的立体仓储事业,当然人各有志,你也可以仰天大笑出门去,我辈岂是蓬蒿人。但作为一个行业,它总得发展,所以至今我觉得仓储人员的第一素质应是吃苦耐劳的精神。
3、仓储人员的商品知识:
作为一个仓储人员,那么对于货物的保管保养的措施应该是十分的清楚与娴熟的。对与库存物品进行保管保养不仅仅是一的技术问题,更是一个综合管理问题,由于jit观念的广泛应用,库存时间在不断的缩短,现代仓库管理的重点也从静态转变为动态管理。由于现代物流技术的不断提高,物品养护技术也不断的简单化,但是仓储人员应高度的重视物品保管的工作,以制度,规范的方式确定保管保养,并对各种物品的特性制定保管方法和程度。充分的利用现代技术手段开展针对性的保管,保养和维护。
“以防为主,防治结合”为保管保养的核心,要特别重视物品损害的预防,及时发现和消除事故隐患,防止损害事故的发生,特别要预防爆炸,火灾,污染等恶性事故和大规模损害事故的发生。在发现,发生损害现象是要及时采取有效的措施,防止损害的扩大,减少损失,这些措施具体表现在一下几个方面的工作中:
1)严格验收入库物品,要防止物品在储存期间发生各种不应有的变化,要在物品入库时严格的验收,弄清物品及其包装的状况,对有异常情况的物品要查清楚具体情况进行处理和采取救治措施,做到防微杜渐。
2)适当安排储存场所,由于不同物品性能不同,对保管条件也不相同,分区,分类合理安排储存场所是物品养护的一个重要的环节。
3)进行科学的堆码苫垫,阳光,雨雪,地潮对物品质量影响很大,要切实做好货垛遮苫和苫垫防潮工作„„„而且货垛的垛型和高度应该根据个中物品的特性和包装材料。当然还要致意库内物品的五距:顶距,灯距,墙距,柱距,和垛距。
4)控制好仓库的温湿度。
5)定期进行物品在库检查,这个特别的重要。由于仓库中保管的物品性质各异,品种繁多,规格型号复杂,进行出库业务每一天都在进行,而每一次物品进出库业务都要检斤计量或清点件数,加之物品受周围环境的影响,而使物品可能发生数量或质量变化损失,对库存物品进行定期或不定期的盘点和检查就显得非常的有必要。
6)要搞好仓库的清洁工作。以上知识讲的仓储人员仓库作业过程中的管理措施,或许有人认为钢材那有那么的复杂呢,答案或许是肯定的,仅仅是钢材就是这样了,那么仓储事业也不仅仅局限于这些这些,而仓储人员也不仅仅涉及这些物品,所以仓储人员必须具有丰富的商品知识,对于所经营管理的商品要充分的了解和熟悉,掌握起理化性质和保管要求,要有针对性的采取措施保管和保养,所以仓储人员应该具备丰富的商品知识。
4、仓储人员的技术素质:
仓储活动的基本功能包括物资的保管,调节物资的供需,实现物资的配送和节约物资的功能。他的基本活动包括储存,保养,维护和管理。仓储活动离不开仓储技术装备的支持。仓储技术装备是仓储进行生产和转助生产以及仓库及作业安全所必须的各种机械设备和设施。主要有:货架技术,起重技术,自动分拣技术等等。而自动仓储系统更是及高架仓库规划,管理,机械,电器于一起,是一门综合性的技术,采用高层货架储存货物,用起重,装卸,运输机械设备进行货物入库和出库的系统。as/rs主要通过高层货架充分的利用空间进行存取货物,其最大高度已达40多米,最大库存量可达10多万个货物单元,可以实施自动化的控制,并且对仓库管理进行计算机网络化管理。那么仓储人就应该与时俱进,熟悉仓储设备,能综合和高效的利用仓储设备。掌握现代的仓储管理技术,对仓储管理技术特别是现代信息技术的运用充分的掌握。并能熟练的运用,这对于新时期的仓储人来说是十分必要的。如果不想被行业淘汰,要做行业的精英,那么就要不断的强化自己,跟上时代的脚步。
5、仓储人员的个人能力:
前面我们已经知道了商品的保管和保养,那么仓储最重要的两步便是入库和出库,这两步看似十分的简单,但是这动静之间确包含了很多很多。它就要看真真正正的办事能力,以及团队协作精神,当然最主要的还是我们自己的实力。
入库阶段有接运,验收和入库交接三工人环节组成。可也不仅仅是几个字就可以带过的,验收工作是一项技术要求很高,组织要求严密的工作,关系到整个仓储业务是否能顺利的进行,必须做到及时,严格,经济,入库物品经过点数,查验后方可安排卸货,入库堆码表示仓库接受货物。这样入库才算完成。而出库要严格的遵守“先进现出,推陈出新”的原则外,尽量一次完成。防止差错,出库过程仓库按照货主的调拨出库凭证或发货凭证所注明的货物名称,型号,规格,数量,收货单位,接货方式等条件进行的核对凭证,备料,复核,点交,发货等一系列的作业和业务管理活动。
所以仓储人员要不断的加强业务训练和操作,熟练掌握作业流程和工艺流程,不断提升自己的办事能力,有条不紊的处理个中事务和管理各种事务。
6、仓储人员的财务素质:
最后我想说一下仓储人员的财务素质,众所周知仓储业经济核算有利于仓储管理现代化的提高,有利于提高仓储的经济效益等。仓储活动的各项经济核算指标,是仓储成果的反映,是衡量仓储管理水平高低的尺度,也是考核评估仓库各个方面业绩的重要手段。通过核算,有利于企业编制合理的仓储计划,充分发挥企业和职员的积极性和主动性,增强责任感,不断提高仓储管理水平。
当然我们仓储人员并非专业的财务人员,不一定非要对任何财务知识都懂得,但作为合格的仓储人必须要懂得一定的财务知识和具备一定的财务管理能力这是必须的。能查阅财务报表,进行经济核算,惊醒成本管理,进行价格管理和决策。
总结:
随着生产的发展和流通规模的不断的扩大,对仓储业务在时间上质量上和业务水平上都提出了更高的要求。当前我国的仓储业正朝着仓储社会化,产业化,标准化以及现代化的“四化”发展,那么我们仓储人员应该跟紧时代的步伐,除了要做好以上最基本的几点外,还要用科学技术和管理技术来武装自己,做具有高责任心和高素质的专业性人才。
感谢老师在百忙之中审阅我的毕业论文,有不到之处请指正!此致
敬礼
参考文献:
服务行业职业礼仪。
1、耕地是红线,法律是底线,管理是防线。
2、土地是生存之基,节地是兴民之本。
3、珍惜资源靠你靠我,节约用地利国利民。
4、节约用地始于心,保护耕地践于行。
5、一分土地,百分珍惜。
6、落实节约优先战略,促进发展方式转变。
7、土地哺育你我他,珍惜善用靠大家。
8、严守耕地红线,保障粮食安全。
9、保护土地千秋业,珍惜资源万代兴。
10、今天不替耕地忧,明天要为粮食愁。
11、6月25日是全国“土地日”
12、规划用地、利国利民。
13、用地要规划、规划促发展。
14、保护耕地就是保护我们的生命线。
15、土地利用总体规划是妥善处理耕地、保护与经济发展关系的重要手段。
16、决不允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的“红线”
17、土地利用总体规划是城乡各项土地利用的基本依据。
18、科学规划、合理用地。
19、严肃土地执法、维护规划权威。
20、严格执行规划、实施用途管制。
21、十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地。
22、规范土地市场,促进可持续发展。
23、大力整顿和规范土地市场秩序。
24、严格土地登记,明确土地权属。
25、严格土地执法,规范土地市场。
26、节约用地,珍惜资源。
27、建设稳定、公平、安全的.土地市场。
28、规范土地市场,保护土地资产。
29、保护耕地,人人有责。
30、保护耕地就是保护我们的生命线。
31、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策;
32、坚持最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡;
33、像保护大熊猫一样保护耕地;
34、严格落实耕地占补平衡,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地;
35、划定基本农田,实行永久保护;
36、保护耕地——就是保护我们的生命线;
37、发展是硬道理,节约是大战略;
38、坚持最严格的节约用地制度,推进土地利用方式根本转变;
39、节约集约利用土地,转变土地利用方式;
40、落实资源节约优先战略,推进土地节约集约利用;
41、节约集约用地,保障科学发展;
42、坚持节约优先的原则,珍惜和合理利用每一寸土地;
43、大力挖掘用地潜力,提高土地利用效率;
44、加强土地督察,依法管地用地;
45、严格土地执法,打击违法用地;
46、尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益。
47、建设一个稳定,公平,安全的土地市场。
48、土地是国家和集体的重要资产。
49、保护耕地,人人有责。
50、保护耕地就是保护我们的生命线。
本科教育教学管理是为实现教育目标,根据一定的原则、程序和方法对教育教学活动进行计划、组织、领导和控制的过程。以下是“本科教育管理毕业论文”希望能够帮助的到您!
本科教育教学活动在高校中占有非常重要的地位。我国普通高校本科教育教学是在继承历史传统和借鉴国外经验的基础上逐步发展起来的。
近些年,随着高等教育规模发展迅速,高校不断扩招,中国高等教育的发展实现了从精英教育向大众化教育的发展,成绩喜人。本科教育教学管理也向着综合化、多元化的方向不断发展。从目前本科教育教学管理体系来看,主要分为两大类:一是以专业设置、培养目标、培养方式、课程设置、学位要求、学籍管理等为主的核心制度;二是以招生制度、就业制度、大学生科研管理、大学生资助体系为主的配套制度。这样的教育教学管理框架虽然存在一些需要完善和改进的地方,但在现有条件下,能够充分考虑各种可能出现的问题及相应的解决措施,保证教育教学工作的有序推进,基本上满足了现行条件下教学工作的需要。
虽然本科教育教学管理体制取得了一定成绩,但由于高校扩招所带来的一系列问题,现在的很多管理体制影响和制约着本科教学质量和效率的进一步提高,从长远来看,高校应积极开展教学研究,寻找更加科学有效的提高教育教学质量的新途径和新方法。做到未雨绸缪,防患于未然。
2。1管、教、学机制不协调。
高校的本科教育教学管理一般是以学校教务为中心,呈现出计划体制下的基本特征,教育教学管理系统缺少应有的活力。教务处是学校的职能部门,负有对全校的教学活动进行规划、组织和指挥的权力。同时也担负着教育教学改革、控制和评价等多项任务。这种管理模式导致校级教学管理部门权力过于集中;同时,学院的教学管理部门则在教学管理上存在着职责与权力不匹配的问题,管理自主权不足,其应有的主动性、积极性和创造性得不到有效的发挥;大学本科教学管理一直是教育教学管理人员负责进行教学计划、执行、检查、总结和评价等工作。教学委员会、督导组等相关组织机构尽管也参与教学管理工作,但话语权较少,大多数停留在提建议的基础上。在教学发展规划、教学与课程改革、专业与课程设置、教师培养与提高、教学设施和图书资料建设等许多方面,还没有建立有效的教师参与管理的组织机制。学生对教育教学管理的参与则更是寥寥无几。
本科教育教学管理是一套基于科学管理的、刚性的制度体系。长期以来,在本科教育教学管理上对人才培养目标的要求一直比较注重统一,强调对教育教学活动的集中控制,包括学生转专业问题、选课灵活性问题以及考试制度过于呆板的问题等,表现出来的则是对教育教学自由尊重不够,对学生个性化发展关照不够,阻碍了学生的个性化发展和教育教学自由,削弱了对学生创新能力的培养。教育教学管理只是停留在常规教学管理上,思想相对落后。
从实施过程来看,在我国现行的本科教育教学管理制度下,一直是教学管理人员负有管理教学的权利和职责,发挥着主导作用。各项规章制度也倾向于强调学生应遵守与服从的义务,过分重视管理者对学生的管制与处罚的权力,忽视了他们应当履行的职责与服务等义务,也忽视了学生应享有的权利,学生参与教育教学管理的机制还没有真正建立起来,表现在教育教学管理过程中管理者与学生地位的不平等。
2。3管理评估体系不健全。
教育教学管理评估对于本科教育教学的发展有很大的促进作用。通过评估,可以使学校对教育教学工作更加重视,教学工作的中心地位得到进一步确立,教学条件得到根本改善,各项教学管理规章制度得到进一步完善和健全,教师的教学积极性和学生的学习积极性得到进一步提高。现今的本科教育教学管理评估体系已经取得一定成效,但仍存在一些不健全和不完善的地方。主要包括:指标体系差异性不明显、指标体系过于注重定量成分以及评价指标的详尽程度不够等问题。从指标体系及评估标准所对应的信息获取过程来看,大多数还是依赖于专家从被评估学校的自评材料及实地考察得出的主观判断,而专家在考察中明显存在两种信息不对称:一是专家与被评估学校间的信息不对称;二是因分工而导致的专家间的信息不对称。这些不对称会影响评估的有效性和可靠性。因此,现行的教育教学管理评估体系应从评估指标的可操作性、有效性和可靠性入手,建立符合不同学校层次、不同环节的综合性指标体系和与之相对应的评估方法。
[论文摘要]本文从激励理论的角度,阐述了我国民营中小型企业在薪酬激励方面存在的家族式管理双重标准,管理不完善、薪酬不公开、不公平性、激励不及时和无非经济性薪酬设计等问题,分析了问题出现的原因,并提出了解决问题的对策。
我国的民营经济是随着我国改革开放的不断深入而发展和壮大的,截止到2005年年末,在我国gdp中,民营经济占到了66%,民营企业数量发展到了365万家。在我国就业人口中,90%的人在民营经济企业工作,民营经济已经成为国民经济的重要组成部分、经济增长的主要来源、社会就业的主要渠道和社会稳定的基本因素。
由于我国的民营中小型企业发展历史较短,经济规模较小,人力资本储存量较少,从事行业普遍科技含量较低等原因,影响了其管理水平、人员素质和企业竞争力的提高,而改变这种被动局面的最直接和最有效的方式就是建立科学有效的薪酬激励机制,进而改善企业的人力资本结构、提高人员素质和管理水平极,进而提升企业的竞争力。
一、民营中小型企业薪酬激励机制存在的问题。
1.家族式管理模式的双重标准。家族式管理目前仍是我国民营企业管理的主要模式之一,家族企业传统的建构方式是以“三缘”文化为基础的合作方式,即所谓的血缘、亲缘、地缘等关系。以“三缘”文化作为一种原则,具有对一些人群的聚集力,同时也意味着对另一些人群的排斥力。在家族企业里,员工大致上可分为两种,分别是有裙带关系的家族员工和外聘员工。家族员工经常担任高、中层管理者,经常出现排斥外聘员工的现象。在薪酬管理方面同样存在“双轨形式”和“双重标准”,家族员工工资高,待遇好,而外聘的工资低,待遇差。
2.薪酬战略缺失,薪酬体系不健全。在民营中小型企业中,制定有切实可行的企业战略的公司很少,拥有符合企业战略和企业现状的人力资源战略、薪酬战略的更是凤毛麟角。大多数民营中小型企业能意识到人才的宝贵,但极少有将企业和人才战略与薪酬战略相结合的。它们薪酬理念缺乏,员工的薪资标准仅仅由老板根据当时具体情况和凭经验与应聘人员谈判来确定薪酬决策的随意性强,薪酬结构单一。
3.薪酬管理不完善,内部公平性不足。民营中小型企业没有形成科学合理的薪酬管理制度,员工的工资标准或是约定俗成或是由企业领导随意确定,薪酬不能根据内外部环境的变化及时调整和优化工资体系,结果使薪酬本身失去了应有的激励作用。许多民营中小型企业都采用薪酬保密制,产生薪酬的内部不公平问题,随着企业规模的壮大,岗位与薪酬不匹配的问题就会越严重,从而影响员工士气和组织的凝聚力,造成公司关键人才的流失。
4.职业发展通道缺乏,升薪通道单一。民营中小型企业一般规模小,组织结构更加强调灵活,所以在大多数民营中小型企业里面,没有对员工的职业发展通道进行考虑。员工的职业发展通道缺乏,薪资晋升渠道不畅,不利于员工的有效激励。另外,中国的“官本位”意识会诱导企业大多数发展潜力良好的员工首先考虑将其全部精力倾心于职务的晋升上,从而缩小企业高素质员工的生存与发展空间。
5.薪酬激励不及时。很多民营中小型企业的没有认识到适时有效激励的重要性,当员工通过自己的努力,做出了杰出业绩的时候,企业的一线经理不运用包括薪酬激励在内的激励手段,对员工的行为进行及时的肯定,这会极大地挫伤员工的积极性。同样是奖励,如果过上几个月,它的作用将大打折扣,对其他员工的示范作用也将会大为降低。
6.福利体系不完善,忽视非经济激励因素。国内中小型薪酬管理的另一个是不够重视员工的福利待遇,造成福利体系很不完善,很多企业的管理者没有从战略的'角度认识到人才对企业发展的重要性,认为这部分的支出对企业来讲是多余的;很多企业福利项目全凭管理者一时高兴或企业效益较好时临时确定的方案,对员工没有长期的激励作用。同时民营中小型企业往往不够重视员工的非经济性报酬,无法实现企业对员工精神上的激励。有些企业的薪酬待遇虽然不低,但员工呆久了之后普遍都有工作没有精力、缺乏激情的现象。
二、原因分析。
1.家族式管理的局限性,将薪酬视为企业的纯支出。民营企业一般由有血缘关系相连的家族作为大股东控制企业经营,企业经营者绝对控制着企业的剩余索取权和控制权。家族企业的天然封闭特性本能地反对这种人力资本的引进,企业经营者缺乏现代薪酬管理基本理念,认识不到员工薪酬水平提升与员工素质提高互动的良性循环,即使力排众议,引入部分企业需要的员工,也会在报酬上进行“克扣”,目的是降低企业成本。
2.对人力资本与传统资本增长的互动关系认识不足。企业物质资本与人力资本在资本结构中的相对地位处在动态变化的过程中。对于民营企业来讲,一方面人力资本的作用越来越突出,而物质资本的重要性则相对下降。另一方面不少民营企业对厂房、设备方面投资热情颇高,对提高员工薪酬水平却心有不甘。而对人力资本投资,例如培训、干中学、期权、股权等方面的投资就更少了。
3.现代薪酬管理理念、方法与技术导入不足。在企业创业阶段,规模小、人员少、结构简单,薪酬单一,作为企业家的业主可以左右逢源、游刃有余地监控企业运作,对于员工的薪酬发放也在“随意”中合情合理。但是,随着企业的逐步壮大和外界竞争的加剧,这批“老板”们自身素质已经不能适应形势发展的需要。尤其在现代薪酬管理理念、方法和技术的把握上更显匮乏,亟需专业人员为其出谋划策。
4.薪酬激励机制中的资源相对匮乏。我国的民营中小型企业从成长历程、资源状况、政策保障、管理水平等因素来看,是中国经济体制中相对弱势的群体。当企业在经历了创业的艰难和有限资源的投入,获得一定的回报和增长时,企业中拿出多少财富(成本、利润)、未来的成长空间(股份、期权)来进行薪酬激励,决定因素是企业经营者的胸怀和决心。而当企业经营出现了营业下降和利润降低的状况时,企业的激励机制由于资源相对匮乏的原因,使一些企业“有心无力”,无法兑现承诺。
三、解决对策。
根据我国中小型企业薪酬管理存在的主要问题,参考借鉴国外的成功经验,按照薪酬管理的成功规律,结合国内民营中小型企业的实际情况,提出我国民营中小型企业薪酬管理的对策,以实现薪酬的激励作用。1.与企业战略结合,设计科学有效薪酬激励体系。企业只有通过薪酬和福利,实现对用工的激励作用,才能把企业战略和员工需求联系起来,达到个人目标和企业目标的统一,才能更好地留住和使用所需人才。民营中小型企业在设计薪酬时,要关注薪酬管理对企业战略目标的的支持,考虑如何使企业通过薪酬管理体系来支撑企业的竞争战略,获得竞争优势。在企业发展战略的基础上,要结合人才市场的价格水平以及其他行业的综合情况,科学设定价格标准,来确定企业的薪酬战略,薪酬战略确定以后,将薪酬战略转化为具体的薪酬制度和薪酬管理流程,完善战略性薪酬体系的设计。以此将员工的努力和行为集中到帮助企业在市场的竞争和生存的方向上去,使员工和企业确立共同的价值观和行为准则,从而促进企业战略的稳步实现。
2.逐步弱化家族式管理,建立效率优先、兼顾公平的利益分配机制。在薪酬制度制定及执行中,尽量减少来自家族成员的干扰,充分发挥企业中家族成员利于团结共进的好处,让非企业员工的关联家族成员的薪酬制度间取得一个平衡点。加强对企业中家族成员的的督促与监管,以同岗同酬、岗变薪变,有意识强化“自己人”与“外人”薪金上的竞争性,不吝啬对“外人”的升职加薪与其它激励,这有利于淡化家族企业的管理弊端,增强企业的合力与活力。
3.及时调整和优化薪酬系统,建立弹性绩效考核机制。民营中小型企业在开展薪酬管理工作时,应保持薪酬系统的适度弹性。为了使员工之间的薪酬水平有合理的差距,企业首先要强化岗位,淡化身份,以岗定酬、按绩效取酬的原则,正确评估每个岗位的价值并对全体员工确定合理的薪级。同时,建立弹性绩效评价体系时,一方面,要将任务目标与绩效考核有机地结合起来,以数据说话,以业绩论英雄,使考核有据可依;另一方面,企业经过一段时间的经营后,原来的薪酬体系可能会失去其科学合理性,企业就要考虑对原有的薪酬体系进行优化,重新达成平衡。
4.建立多元化福利体系,提高员工满意度和忠诚度。当员工在选择工作时,往往把福利作为一个很重要的因素进行考虑。虽然民营中小型企业制定的福利水平与大企业不能相提并论,但是可以按照内部的公平性、外部的公平性、激励性、可行性四项原则设计一些灵活的福利措施。可以把福利设计基于业绩和能力的非普惠性的动态福利计划,要求员工通过自己的努力来获得福利报酬,这样既节约了成本,又达到了激励的作用。也可以设计低成本、贴近员工生活的多元化的福利项目。比如,节日慰问、免费单身宿舍、交通补贴、免费工作餐、免费定期体检、文体旅游等福利项目,这些都是留住员工的福利性措施。另外,企业可以根据员工的需求,制定自助式福利,让员工在一定范围内选择适合自己的福利套餐即自助式福利,那么员工对福利的满意度将大幅度提高,激励作用更为明显。5.有效利用非经济性报酬,实现激励作用。民营中小型企业在非经济性报酬方面缺乏合理有效的利用,这些非经济性报酬包括工作的挑战性、责任感、成就感、个人发展的机会、关怀、赞赏、尊重等。尤其是对于技术人员和管理人员,这种精神激励尤其重要。民营中小型企业中优秀和骨干人力资源是企业核心竞争力的主要内容,他们流动性较大,也是企业间竞争的焦点问题,如何进一步吸引优秀人才,留住优秀员工,减少员工流失率是当前民营中小型企业发展中必须解决的难题。民营中小型企业经营者应该在重视物质薪酬的同时,给予精神薪酬更多的关注,针对不同性别、年龄、教育水平的员工的对工作安全、家庭照顾、发展潜力、培训机会等不同的需求程度设计相应的非经济性激励办法,以实现企业员工队伍的稳定和企业发展创新的目标。有条件的民营中小型企业可以进行股份制改造,吸收广大员工入股,其主要目的就是要让大家都成为企业的“老板”,当企业的主人,为自己打工挣钱,与企业同呼吸、共命运,从而真正地调动起每个人的工作热情和积极性,增强企业的活力。
参考文献:
[1]董福荣等。现代企业人力资源管理创新[m]。中山大学出版社,2007。
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[3]刘昕.薪酬福利管理[m].对外经济贸易大学出版社,2003。
[4]毛清华等。中小企业薪酬留人对策分析[j]。经济导刊,2007,11。
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